Sebastián Torres - Modelo Uruguayo Industrialización

Experiencia Uruguaya de articulaci贸n p煤blico-privada en la industrializaci贸n

Sebasti谩n Torres

Institucionalidad 1. Gabinete Productivo (2008) 2. Consejos Sectoriales (2010) 3. Agenda 2015-2020

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GABINETE PRODUCTIVO: CONSEJOS SECTORIALES •

PLANES INDUSTRIALES

1.

VISIÓN (LARGO PLAZO)

2.

OBJETIVOS/METAS (MEDIANO Y CORTO PLAZO)

3.

PLANES DE ACCIÓN: MATRICES QUE IDENTIFICAN ACTIVIDADES, HERRAMIENTAS. ASIGNACIÓN DE RECURSOS (PRESUPUESTO).

CRONOGRAMAS DE IMPLEMENTACIÓN. ORGANISMOS/INSTITUCIONES RESPONSABLES. EVALUACIÓN Y DEFINICIÓN DE INDICADORES (CRITERIOS PARA LA MEDICIÓN DE ÉXITOS/FRACASOS).

SEGUIMIENTO. COMUNICACIÓN/DIFUSIÓN DE RESULTADOS.

– – – – – – –

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PLAN SECTORIAL AUTOMOTRIZ 1 •

3 EJES ESTRATÉGICOS

•

9 OBJETIVOS

•

15 METAS

•

21 HERRAMIENTAS

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PLAN SECTORIAL AUTOMOTRIZ 2 CADENAS DE VALOR REGIONALES: ACUERDO URUGUAY-BRASIL 2008-2014

OBJETIVOS: Incremento en los flujos de comercio.

Reducción del desequilibrio en la balanza comercial.

Diseño de estrategias de política industrial convergentes que apoyen la integración productiva (contenido local/regional).

METAS ALCANZADAS: 2010-2014 Evolución de las exportaciones uruguayas: 38/58/127/200 / 310 millones de dólares.

Nuevas inversiones: Takata, Yazaki, Lifan, Chery, Ajax, Kia

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INSUMOS BÁSICOS

SECTOR AUTOPARTISTA

SECTOR TERMINAL AFTER MARKET

SECTOR COMERCIALIZACIÓN POST - VENTA

Conjuntos y Subconjuntos: Insumos:

- Acero - Aluminio - Plástico - Cuero - Vidrio - Caucho - Textil -Otros

-Estructuras de asientos -Juegos de Tapizado -Sistemas de distribución eléctrica -Chasis -Cabinas (Empresas de 1er. anillo)

Exportación: -Terminales -Reposición

Partes y Piezas: -Arneses -Isonorizantes -Bolsas de airbag -Pastillas de Freno -Cables de accionamiento mecánico -Baterías -Camisas de cilindros -Radiadores y sus partes -Caños de escape -Vidrios -Perfiles de aluminio -Tubos de acero -Cueros cortados -Retenes -Neumáticos (Empresas de 2do. y 3er. anillo)

Mercado de reposición: -Distribución Terminales: -Automóviles -Camiones -Camiones para semiremolques -Vehículos utilitarios -Blindaje de vehículos

Distribuidores: -Mayoristas -Minoristas

Mantenimiento y reparación: -Talleres mecánicos -Talleres de chapa y pintura -Gomerías

Exportación: -Concesionarias -Clientes particulares

Servicios vinculados (Tercerización de actividades, Logística, Mantenimiento, etc.)

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INDUSTRIA AUTOMOTRIZ: FASE 2

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Agenda 2015-2020 1.

2.

3.

4.

Prospectiva y PlanificaciĂłn del desarrollo Gabinete de la Competitividad PolĂ­ticas sectoriales en 10 complejos productivos (agro, industria, servicios) Empresas pĂşblicas y desarrollo del sector privado

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Gabinete de la Competitividad โ ข Sistema Nacional de Competitividad (2015) 1. Agencia Nacional de Desarrollo 2. Agencia Nacional de Innovaciรณn e Investigaciรณn 3. Uruguay XXI 4. Corporaciรณn Nacional para el Desarrollo 5. Instituto Nacional de Empleo y Formaciรณn Profesional 6. Instituto Nacional de Cooperativismo

Complejos estratégicos 2030 3. ALIMENTOS

4. FORESTALMADERACELULOSA

USO DE LA TIERRA

1. BIOECONOMÍA -Producción primaria -Salud humana y animal -Producción manufacturera -Biocombustibles

CONVERGENCIA TECNOLÓGICA

6. PRODUCCIÓN ENERGÉTICA: NO RENOVABLES (petróleo, gas) 7. RENOVABLES (eólica, solar, hidráulica) excepto biomasa incluida en Bioeconomía

5. MINERÍA METALÚRGICA-NAVAL

2. TICs -Software - Electrónica -Telecomunicaciones

8. INDUSTRIAS CREATIVAS 9. SERVICIOS GLOBALES DE EXPORTACIÓN

10. TURISMO

Empresas públicas y desarrollo del sector privado La matriz energética de Uruguay superó el 40% de fuentes renovables, la fibra óptica está llegando a todos los hogares del país, se producen biocombustibles disminuyendo la dependencia del petróleo

Posicionamiento estratégico ¿Cuál es la mejor respuesta cuando otros juegan con reglas diferentes?

Gerenciamiento a nivel de empresas Intervención frecuente

Orientada hacia un elevado control.

Modelo de empresas de propiedad Estatal Intervención explícita y de impacto.

Medidas a nivel de empresas

Posicionamiento en la cadena de valor Regulaciones a nivel macro Definir el marco para el crecimiento económico

Escasas acciones de intervención directa.

Enfoque no explícito de política industrial. Acciones Ad Hoc.

No explícita

Explícita

Enfoque de política y de coordinación público-privada 15