Experiencia Uruguaya de articulaci贸n p煤blico-privada en la industrializaci贸n
Sebasti谩n Torres
Institucionalidad 1. Gabinete Productivo (2008) 2. Consejos Sectoriales (2010) 3. Agenda 2015-2020
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GABINETE PRODUCTIVO: CONSEJOS SECTORIALES •
PLANES INDUSTRIALES
1.
VISIÓN (LARGO PLAZO)
2.
OBJETIVOS/METAS (MEDIANO Y CORTO PLAZO)
3.
PLANES DE ACCIÓN: MATRICES QUE IDENTIFICAN ACTIVIDADES, HERRAMIENTAS. ASIGNACIÓN DE RECURSOS (PRESUPUESTO). CRONOGRAMAS DE IMPLEMENTACIÓN. ORGANISMOS/INSTITUCIONES RESPONSABLES. EVALUACIÓN Y DEFINICIÓN DE INDICADORES (CRITERIOS PARA LA MEDICIÓN DE ÉXITOS/FRACASOS). SEGUIMIENTO. COMUNICACIÓN/DIFUSIÓN DE RESULTADOS.
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PLAN SECTORIAL AUTOMOTRIZ 1 •
3 EJES ESTRATÉGICOS
•
9 OBJETIVOS
•
15 METAS
•
21 HERRAMIENTAS
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PLAN SECTORIAL AUTOMOTRIZ 2 CADENAS DE VALOR REGIONALES: ACUERDO URUGUAY-BRASIL 2008-2014
OBJETIVOS: Incremento en los flujos de comercio. Reducción del desequilibrio en la balanza comercial. Diseño de estrategias de política industrial convergentes que apoyen la integración productiva (contenido local/regional). METAS ALCANZADAS: 2010-2014 Evolución de las exportaciones uruguayas: 38/58/127/200 / 310 millones de dólares. Nuevas inversiones: Takata, Yazaki, Lifan, Chery, Ajax, Kia
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INSUMOS BÁSICOS
SECTOR AUTOPARTISTA
SECTOR TERMINAL AFTER MARKET
SECTOR COMERCIALIZACIÓN POST - VENTA
Conjuntos y Subconjuntos: Insumos:
- Acero - Aluminio - Plástico - Cuero - Vidrio - Caucho - Textil -Otros
-Estructuras de asientos -Juegos de Tapizado -Sistemas de distribución eléctrica -Chasis -Cabinas (Empresas de 1er. anillo)
Exportación: -Terminales -Reposición
Partes y Piezas: -Arneses -Isonorizantes -Bolsas de airbag -Pastillas de Freno -Cables de accionamiento mecánico -Baterías -Camisas de cilindros -Radiadores y sus partes -Caños de escape -Vidrios -Perfiles de aluminio -Tubos de acero -Cueros cortados -Retenes -Neumáticos (Empresas de 2do. y 3er. anillo)
Mercado de reposición: -Distribución Terminales: -Automóviles -Camiones -Camiones para semiremolques -Vehículos utilitarios -Blindaje de vehículos
Distribuidores: -Mayoristas -Minoristas
Mantenimiento y reparación: -Talleres mecánicos -Talleres de chapa y pintura -Gomerías
Exportación: -Concesionarias -Clientes particulares
Servicios vinculados (Tercerización de actividades, Logística, Mantenimiento, etc.)
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INDUSTRIA AUTOMOTRIZ: FASE 2
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Agenda 2015-2020 1. 2. 3. 4.
Prospectiva y PlanificaciĂłn del desarrollo Gabinete de la Competitividad PolĂticas sectoriales en 10 complejos productivos (agro, industria, servicios) Empresas pĂşblicas y desarrollo del sector privado
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Gabinete de la Competitividad โ ข Sistema Nacional de Competitividad (2015) 1. Agencia Nacional de Desarrollo 2. Agencia Nacional de Innovaciรณn e Investigaciรณn 3. Uruguay XXI 4. Corporaciรณn Nacional para el Desarrollo 5. Instituto Nacional de Empleo y Formaciรณn Profesional 6. Instituto Nacional de Cooperativismo
Complejos estratégicos 2030 3. ALIMENTOS
4. FORESTALMADERACELULOSA
USO DE LA TIERRA
1. BIOECONOMÍA -Producción primaria -Salud humana y animal -Producción manufacturera -Biocombustibles
CONVERGENCIA TECNOLÓGICA
6. PRODUCCIÓN ENERGÉTICA: NO RENOVABLES (petróleo, gas) 7. RENOVABLES (eólica, solar, hidráulica) excepto biomasa incluida en Bioeconomía
5. MINERÍA METALÚRGICA-NAVAL
2. TICs -Software - Electrónica -Telecomunicaciones
8. INDUSTRIAS CREATIVAS 9. SERVICIOS GLOBALES DE EXPORTACIÓN
10. TURISMO
Empresas públicas y desarrollo del sector privado La matriz energética de Uruguay superó el 40% de fuentes renovables, la fibra óptica está llegando a todos los hogares del país, se producen biocombustibles disminuyendo la dependencia del petróleo
Posicionamiento estratégico ¿Cuál es la mejor respuesta cuando otros juegan con reglas diferentes? Gerenciamiento a nivel de empresas Intervención frecuente
Orientada hacia un elevado control. Modelo de empresas de propiedad Estatal Intervención explícita y de impacto.
Medidas a nivel de empresas
Posicionamiento en la cadena de valor Regulaciones a nivel macro Definir el marco para el crecimiento económico
Escasas acciones de intervención directa. Enfoque no explícito de política industrial. Acciones Ad Hoc.
No explícita
Explícita
Enfoque de política y de coordinación público-privada 15