Instrumentos para Fortalecer la Información de Violencia contra la Mujer en América Latina y el Caribe Norma Peña Arango San Salvador, El Salvador Abril 2015
Abordaje desde la Seguridad Ciudadana y la Justicia Prevención social de la violencia contra jóvenes y mujeres
Policía más cercana al ciudadano
Justicia, rehabilitación y reinserción
Gobernanza de la Seguridad ciudadana
Violencia contra la Mujer y Enfoque de Género en Seguridad Ciudadana 1
Producción y gestión de Información
2
Prevención: transformación de actitudes y normas sociales
3
Espacios urbanos seguros
4
Atención a sobrevivientes (policía, justicia, fiscalía) + servicios integrados + tratamiento a agresores
5
Comunicación institucional y medios
Instrumentos BID
Producci贸n de Informaci贸n de Violencia contra la Mujer en la Regi贸n
Situaci贸n Baja tasa de denuncia. Las encuestas de hogares sobre VCM. Pocas encuestas, antiguas y no siempre comparables. Falta de institucionalizaci贸n.
Guatemala 2008/2009
Nicaragua 2006/2007 Jamaica 2008/2009
Mexico 2011
Haití 2012
El Salvador 2008
República Dominicana 2002 y 2007
Honduras 2011/2012
Encuestas de VCM en América Latina y el Caribe*
Guyana 2009
Costa Rica 2003
Colombia 2010
2011 2001
Brasil 2001
Ecuador 2004 Perú 2013
Paraguay 2008
2013
Encuesta de Demografía y Salud (DHS).
Bolivia 2008
Chile 2012
Uruguay 2013
Estudio Multi-país OMS Encuesta de VCM (IVAWSOtra) Encuesta de Salud Reproductiva (RHS)
* Última encuesta disponible. Fuentes: UN-DESA-SD, UNWOMEN
Registros Administrativos y Encuestas Proporcionan datos de uso de servicios.
Miden prevalencia y muestran magnitud.
Miden incidentes (no prevalencia).
Ayudan a entender la situación.
Capturan datos que las encuestas no.
Identifican la cifra oculta y sus razones.
Estiman costos financieros y humanos.
Permiten medir el efecto de intervenciones.
Identifican necesidades .
No reflejan la magnitud, sólo superficie.
Sensibles a aspectos metodológicos.
Aportan poca información del agresor.
Costosas y complejas.
No informan sobre calidad de los servicios.
Riesgos éticos y de seguridad. Pierden los casos más severos.
Posible doble-conteo. No incluyen incidentes no tipificados.
Fuentes: UN Women Multi-Country Office – Caribbean (2014) Jansen y St. Berbard. + Naciones Unidas (2013). Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, División de Estadísticas
Principios 1 Participación activa y diálogo con los países 2 Armonización de instrumentos 3 Trabajo con productores y usuarios Basados en buenas prácticas Internacionales
Importancia de generar indicadores 1 Persuadir sobre la necesidad de actuar. 2 Dar respuestas y distribuir recursos. 3 Medir acceso y calidad de servicios.
4 Monitorear avance.
Fuente: Banco Mundial (2012) y Naciones Unidas (2006)
Iniciativa Regional de Informaci贸n sobre Violencia contra las Mujeres
Iniciativa Regional de Información sobre Violencia contra las Mujeres Impulsar el desarrollo de un cuestionario estandarizado para una encuesta de hogares independiente sobre VCM, con una sección nuclear y módulos optativos, que garantice los más estrictos protocolos de ética y seguridad.
Referentes: -Experiencias globales y de países de la Región. -Cuestionarios OMS, DHS, guías UN DESA-SD.
Componentes 1
Desarrollo del instrumento de recolección de información y del protocolo de aplicación. -Grupo de trabajo.
2
Pilotos del cuestionario y protocolo de aplicación. -Asistencia técnica y apoyo financiero a las ONEs y MAMs.
3
Capacitación y asistencia técnica. -Documentación de resultados y lecciones aprendidas de pilotos. -Cursos regionales para técnicas/os de ONEs y MAMs. -Talleres regionales de intercambio de experiencias.
4
Diseminación.
El material de capacitaciรณn cubrirรก todo el ciclo de la encuesta. Definiciรณn de Objetivos
Diseรฑo de la muestra
Levantamiento de la informaciรณn
Forma de levantar informaciรณn
Selecciรณn y capacitaciรณn de encuestadoras
Sistematizaciรณn y validaciรณn de la informaciรณn
Presupuesto y cronograma
Estructura del proyecto
Anรกlisis y Diseminaciรณn
Fuentes: Sami Nevala, European Institute for Crime Prevention and Control (HEUNI). International Violence Against Women Survey (IVAWS) UN Statistics Division. Department of Economic and Social Affairs.
Temas a incluir 1.
Violencia física
2.
Violencia sexual
3.
Violencia psicológica
4.
Violencia económica
5.
Violencia física y/o sexual
Últimos 12 meses y toda la vida
Últimos 12 meses
Por gravedad, relación con el autor y frecuencia
+ Por la pareja
Últimos 12 meses y toda la vida + Por la pareja o expareja
Opcionales: 5. Mutilación genital. 6. Actitudes hacia la violencia contra las mujeres. 7. Reporte a las autoridades/búsqueda de ayuda. Fuente: Naciones Unidas, Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, División de Estadísticas. ¨Lineamientos para producir estadísticas en violencia contra la mujer: encuestas estadísticas.
Por frecuencia
Variables recomendadas
Gravedad
Relación con el agresor
Frecuencia
Fuente: Naciones Unidas (2013). Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, División de Estadísticas. ¨Lineamientos para producir estadísticas en violencia contra la mujer: encuestas estadísticas.
Ubicación
En el marco de la experiencias y recomendaciones internacionales:
Conjunto mínimo de indicadores de género (52)
Indicadores nucleares para medir la VCM (9)
SDG’s post-2015
Algunas diferencias a considerar entre las encuestas y los módulos: Presupuesto Cuestionario Muestra Entrevistadoras
Análisis Fuente: Naciones Unidas (2013). Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, División de Estadísticas. ¨Lineamientos para producir estadísticas en violencia contra la mujer: encuestas estadísticas.
Violencia contra las Mujeres en el Caribe
Fuente: elquintopoder.cl
Violencia contra las Mujeres en el Caribe Proporcionar información de calidad en VCM en el Caribe mediante la realización de tres encuestas nacionales en Jamaica, Trinidad y Tobago y Surinam (primer reporte regional). Esto permitirá: i) Conocer la dimensión de la VCM en el Caribe. ii) Comparar al Caribe con AM y el mundo. iii) Responder mediante políticas y programas basados en evidencia + diálogo.
Componentes
1
Levantamiento de informaci贸n.
2
An谩lisis de la informaci贸n.
3
Diseminaci贸n de resultados.
Se inicia el proceso con Jamaica
• 15-64 años. • Cuestionario OMS Multi-país adaptado. • Dos muestras.
Sistema de Indicadores Estandarizados de Convivencia y Seguridad Ciudadana (SES) Múltiples definiciones estadísticas para similares eventos.
Conceptos y métodos homogeneizados y públicos.
Instituciones nacionales con insuficiente tecnología y capacitación.
Instituciones fortalecidas. Manuales, estándares, funcionarios capacitados.
Datos no conciliados entre fuentes internas.
Datos internos conciliados y validados entre las fuentes.
Datos no comparables entre países.
Datos estandarizados comparables entre países SES.
Falta de coordinación entre países e instituciones.
Sistema regional constituido (SES). Comunidades regionales interinstitucionales.
Fortalecimiento de informaci贸n desagregada por etnia y raza
Componentes
1
Mapeo de estad铆sticas por raza y etnia.
2
Efectividad de los programas de prevenci贸n de violencia en comunidades diversas.
3
Publicaci贸n y diseminaci贸n.
Producci贸n y Gesti贸n de Informaci贸n de Violencia contra la Mujer en pa铆ses
Plataforma Analítica de Violencia contra la Mujer en México 1
2
3
Consolidación de fuentes
Captación innovadora de datos
Plataforma de visualización de datos
Consolidación de Fuentes FUENTES PÚBLICAS • Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI • Estadísticas Vitales, INEGI • Estadísticas Judiciales en Materia Penal, INEGI • Incidencia Delictiva, SESNSP • Encuesta Nacional de Victimización y Percepción de Violencia, INEGI • Índices de Marginación, CONAPO • Medición de la pobreza, CONEVAL • Proyecciones de la Población Nacional 1025, CONAPO • Sistema Nacional de Información en Salud, SINAIS • Egresos Hospitalarios, SINAIS • Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares, INEGI • Nupcialidad e Intentos de suicidio y suicidios, INEGI
DATOS DE ALIADOS • Encuesta Nacional de Victimización a Mujeres, INMUJERES • Encuesta Nacional de Violencia en el Noviazgo, IMJUVE • Registros de atención en centros de salud, y urgencias. • Registros de llamadas a líneas de atención o emergencia. • Reporte de violencia por parte de niños en las escuelas. • Alerta AMBER México desglosado por niñas, PGR • Datos de ONG´s
Captaci贸n Innovadora de Datos
Plataforma de gesti贸n Datos
Fuente: OPI
Indicadores
Proyectos
Programa de Gestión Integrada de Seguridad Ciudadana en Paraguay Registro unificado de información de VIF
Capacitación a policía
Campañas de sensibilización y prevención
Encuesta VIF
Adecuación de espacios de atención
Centro de tratamiento a ofensores
Indicadores clave de impacto: Reducción víctimización de VIF. Reducción de revictimización. Aumento de denuncia a la policía.
Programa para incrementar la seguridad de las mujeres en el transporte urbano
1
Diagnósticos de situación y percepción de seguridad en el transporte público y sus inmediaciones y del acceso y uso de TICs
2
Diseño e implementación del sistema de información de seguridad ciudadana en el transporte público
Informaci贸n y Evaluaciones: generando evidencia del impacto.
Micro finanzas, capacitación y reducción de la violencia contra la mujer ¨Sumaq Warmi¨, Perú
Ciudad Mujer, El Salvador
Viajemos Seguras, MĂŠxico
Diรกlogo e Intercambio.
Diálogo Regional de Política
Cl铆nica Intensiva de Capacitaci贸n
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