Revista Nueva Política edición 25

1

AGOSTO 2016/ EDICIÓN 25

Virgen del Panecillo Foto:@HerdarRamos

CONTENIDO DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN Coordinación editorial comunicación@politica.gob.ec DANILO CORNEJO Diseño y Diagramación eduardo.cornejo@politica.gob.ec HERDAR RAMOS Fotografía hernan.ramos@politica.gob.ec QUITO: Calle Venezuela N3-66, entre Sucre y Espejo.

Telfs.: (593-2) 295 3029 - 295 3196

EDITORIAL Pág. 3 Pacto Ético REPORTAJE Políticas laborales garantizan la seguridad social para más mujeres

Pags. 4 - 5

REPORTAJE Pacto Ético: Un compromiso con la Patria

Pág. 6 - 7

REPORTAJE Ecuador avanza en equidad de género

Pág. 8 - 9

REPORTAJE Apoyo gubernamental, clave para abrir los espacios a los LGBTI

Pags. 10 - 11

2

ÉTICO

E

n varias entrevistas en medios de comunicación, la secretaria nacional de Gestión de la Política, Paola Pabón, ha señalado insistentemente que el país necesita gente honesta y ética al frente de las diferentes instituciones del Estado.

“No está permitido que quienes hablan de ética y moral y están comprometidos con la Patria tengan sus recursos en paraísos fiscales para la evasión tributaria”, señala la secretaria Pabón.

Es por ello que la propuesta de un Pacto Ético, realizada por el presidente Rafael Correa a todos los ecuatorianos, es totalmente pertinente y para que esto se cristalice es necesario contar con la voz del soberano, a través de una consulta popular, que es la forma democrática por la que el pueblo se pronuncia en temas fundamentales. Y este es un tema fundamental.

La consulta popular permitirá a los ciudadanos elegir si quieren que tanto los candidatos, a cualquier dignidad, así como todos los funcionarios públicos transparenten sus cuentas y confíen en su Patria dejando los recursos en el país.

Vivimos un momento de trascendental importancia para el futuro del país. No es posible evitar que el pueblo se pronuncie sobre la condición moral y ética de quienes pudieran ser sus mandatarios. No se puede dudar en dar este paso histórico.

“Nos preguntamos, ¿quiénes tienen temor a la consulta, será acaso que son los que precisamente tienen esos recursos fuera del país?”, consulta la secretaria Paola Pabón. ¡La pregunta está planteada!

3

EDITORIAL

Pacto

REPORTAJE

POLÍTICAS LABORALES garantizan la seguridad social para más mujeres La afiliación a la seguridad social de las trabajadoras remuneradas del hogar se incrementó del 19% en el 2010 al 42% en el 2016 gracias a las políticas laborales implementadas por el gobierno de la Revolución Ciudadana, que garantizan el pago de un salario digno, vacaciones y horarios de trabajo que no exceden el límite permitido por la ley.

L

explotación laboral es cosa del pasado gracias a las políticas sociales y de reconocimiento de los derechos laborales, implementadas por el Gobierno Nacional y garantizadas en la Ley Orgánica para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar. Todo esto ha permitido eliminar el trato discriminatorio al que estaban sometidas 3000 trabajadoras remuneradas del hogar, según datos del último Censo de Población y Vivienda y de la Central Única de Trabajadores (CUT), registradas a nivel nacional.

La Constitución de 2008 reconoce el trabajo del hogar como una labor productiva, permitiendo valorar las conquistas y derechos de quienes han contribuido con el desarrollo de los hogares, mediante el trabajo doméstico remunerado. Es así que la afiliación a la seguridad social para las mujeres que han dedicado su vida como amas de casa, es parte fundamental de este reconocimiento.

Con el fin de consolidar estas conquistas, el Ejecutivo, a través de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política y del Ministerio del Trabajo,

propició la creación del Sindicato Nacional Único de Trabajadoras Remuneradas del Hogar, mediante Acuerdo Ministerial 142.

Maritza Zambrano es representante del Sindicato, que nació con 600 afiliadas, de las provincias de Pichincha, Guayas, Los Ríos, Manabí, Carchi, Esmeraldas, El Oro y Azuay. El sindicato genera procesos de información y capacitación a sus agremiadas en derechos laborales, seguridad social, prevención de violencia intrafamiliar e igualdad de género.

Las representantes del sindicato 4

dialogan sobre sus demandas y planteamientos junto con representantes de las instituciones del Gobierno Nacional en una mesa interinstitucional, creada por el Ministerio del Trabajo para operar en las soluciones de temas como educación, salud, derechos laborales, seguridad social, entre otros.

La secretaria Paola Pabón junto a representantes nacionales e internacionales de trabajadoras remuneradas del hogar

En el Encuentro Internacional de Trabajadoras Remuneradas del Hogar, Ecuador 2016, que se desarrolló en Quito, el pasado 21 de junio, con la participación de delegaciones de Colombia, Perú, Bolivia que llegaron al país para sumarse a este Encuentro, se evaluó la implementación del Convenio 189 expedido por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el cual establece normas destinadas a mejorar las condiciones laborales de decenas de millones de trabajadoras domésticas en el mundo.

Uno de los principales postulados planteados en el encuentro fue consolidar la conformación de sindicatos de las trabajadoras remuneradas del hogar para garantizar el ejercicio de la libertad sindical y la libertad de asociación.

GUAYAQUIL

TRABAJO REMUNERADO DEL HOGAR

QUITO

Período 2008 2016 Número de afiliadas a la seguridad social

42.038

101.165

Empleador Doméstico (activo)

31.887

79.144

En el Ecuador existen tres organizaciones de trabajadoras remuneradas reconocidas legalmente por el Ministerio del Trabajo: la Asociación de Trabajadoras Remuneradas del Hogar de Guayaquil, la Asociación Nacional de Trabajadoras Remuneradas del Hogar y el Sindicato Nacional Único de Trabajadoras Remuneradas del Hogar de Ecuador.

En la ciudad de Quito constan dos organizaciones de trabajadoras remuneradas, lo que constituye el 67% del total; mientras que en Guayaquil se encuentra registrada una organización (33%).

Fuente: Ministerio del Trabajo

5

33%

67%

La secretaria nacional de Gestión de la Política Paola Pabón junto a la ciudadania

REPORTAJE

PACTO ÉTICO Un compromiso

E

l presidente de la República, Rafael Correa, en cadena nacional de radio y televisión realizada el pasado 14 de julio, dio a conocer que enviaría a la Corte Constitucional una solicitud de consulta popular, la cual plantea que el pueblo ecuatoriano decida democráticamente, si los dignatarios y funcionarios que tengan cuentas en paraísos fiscales puedan o no ejercer cargos públicos. A este planteamiento el jefe de Estado llamó: pacto ético ¿Por qué pacto ético? Porque es una propuesta que refleja, por un lado, el compromiso de nuestro gobierno con los ecuatorianos, y por otro, el compromiso de los ciudadanos con su Patria.

Para la secretaria nacional de Gestión de la Política, Paola Pabón, el pacto ético tiene como objetivo escoger los mejores hombres y mujeres para verificar

con la Patria que cumplan con las mejores condiciones éticas para dirigir el futuro del país.

“Hoy más que nunca es legítimo que podamos consultarle al pueblo sobre un tema de importancia para el país y el mundo (…) Desde que este gobierno llegó al poder, ha planteado una serie de reformas para combatir la elusión y los paraísos fiscales. Creo que, en este momento, consultarle a la ciudadanía es el mecanismo que cierra con broche de oro una campaña de nueve años para combatir la elusión fiscal”, manifestó la secretaria Pabón.

Es necesario recalcar que el pacto ético es un compromiso compartido para seguir construyendo el Ecuador del Buen Vivir, lleno de escuelas y de becas en las mejores- universidades del mundo, de hospitales y centros de salud de primer nivel, de empleos dignos, etc.

Además, los paraísos fiscales y la evasión tributaria son los peores enemigos de la gente, porque provoca desigualdad social. La secretaria ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), Alicia Bárcenas, sostuvo que los beneficios del crecimiento de América Latina están siendo acaparados por pocas personas muy ricas, a costa de los pobres y de la clase media.

Según datos del Servicio de Rentas Internas (SRI), alrededor de 30.000 millones de dólares han salido de la economía nacional hacia paraísos fiscales en los últimos años, pertenecientes a 280 personas. Esto representa casi el presupuesto general anual del Ecuador.

Tal como lo ha reiterado el presidente de la República, el pacto ético es necesario para no retroceder a ese Ecuador de la migración, la privatización y la desesperanza. APB/SNGP 6

El Art. 104 de la Constitución dice que el presidente de la República podrá convocar a consulta popular cuando, a su juicio, se trate de cuestiones de trascendental importancia para el país.

01

Lo que se debe saber del Pacto Ético

El 2 de agosto, la Corte Constitucional admitió a trámite el pedido de constitucionalidad de la pregunta sobre paraísos fiscales. En el caso de ser aprobado, se realizará en el mismo proceso de las elecciones presidenciales, de asambleístas y parlamentarios andinos, es decir, el 19 de febrero del 2017. La realización de la consulta no tendrá un costo adicional para el Estado.

02

Entre 2014 y 2015 más de 3.300 millones de dólares fugaron a paraísos fiscales, cantidad equivalente a reconstruir las zonas afectadas por el terremoto.

03

El SRI identificó 1.850 empresas -personas naturales y jurídicas del Ecuador-, en 325 intermediarios (abogados locales) y más de 900 presuntos clientes con capitales en el exterior.

04

7

REPORTAJE REPORTAJE

ECUADOR avanza en equidad de género

Grad. María Fernanda Tamayo

“C

HEMOS ABIERTO ESPACIOS PARA LAS SIGUIENTES GENERACIONES

uando me llamó mi comandante general y me dijo: Fer, estamos en el proceso de calificación usted ha sido seleccionada, dudé y volví a preguntar para confirmar que, en efecto, era el comandante general quien me informaba sobre mi ascenso”, cuenta emocionada la general de distrito María Fernanda Tamayo, una de las dos mujeres que alcanzó el grado de general de la Policía Nacional.

Hace menos de un siglo, la presencia de las mujeres en las filas policiales era impensable. Hoy, la Policía Nacional cuenta con 7.129 policías, de los cuales 5. 631 son mujeres, quienes han sido protagonistas de la construcción sostenida de equidad

de género que promulga el gobierno de la Revolución Ciudadana en todas las instancias.

Está casada y es madre de cuatro hijos. Para ella, el rol de la mujer en la institución policial ha transformado la visión que existía de que ciertas profesiones estaban destinadas únicamente a los hombres. “Nosotras teníamos que demostrar que, aunque parezca difícil y un poco compleja, la carrera es dinámica y atractiva para la mujer. Años atrás, las actividades de la mujer policía estaban relacionadas únicamente para áreas administrativas, y en ese sentido, nosotras hemos abierto espacios para las siguientes generaciones”.

8

Grad. Ivonne Daza

“S

HEMOS DEMOSTRADO QUE PODEMOS LLEGAR A ESTOS GRADOS

oy una persona que respeta los Derechos Humanos y me he caracterizado por eso”, así se describe la general Ivonne Daza, directora nacional de la Policía Especializada en niños, niñas y adolescentes (DINAPEN). “Muchas personas me dicen que soy policía pero que no parezco porque piensan que las mujeres policías somos más serias o bravas” –confiesa Daza- “Yo me considero más humana en ese aspecto porque por un lado está nuestra formación de carácter fuerte para trabajar como policías, pero la parte humana es la que nos

9

interesa pues nos permite ponernos en los zapatos de las otras personas y saber que están pasando por un momento duro y hay que tratar de entenderlas”, comenta con ímpetu la oficial.

Desde 2008, es el Estado el que, a través de la política pública enfocada en el concepto del Buen Vivir, promueve la participación de la mujer en todos los niveles. En la Policía Nacional de las 5.631 mujeres, 62 son oficiales superiores; 480 oficiales subalternas y 5.089 son clases y policías.

A sus 33 años de servicio la general Daza confía en que muy pronto sea una mujer la que lidere la Comandancia General de la Policía Nacional. “Yo pienso que es posible porque estamos capacitadas hemos demostrado que podemos llegar a estos grados y podemos dirigir la institución de la mejor manera. Todo depende de las circunstancias. Ahora hay una presidenta en la Asamblea Nacional y mujeres dirigiendo ministerios, eso es porque se confía en la gestión de las mujeres”, expresó. JEF/SNGP

CampaĂąa de valores