Etisia ekthesi 2016 by Politis

ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΓΕΝΙΚΟΥ ΕΛΕΓΚΤΗ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΓΙΑ ΤΟ 2016

29 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2017

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ Σελίδα Χαιρετισμός Γενικού Ελεγκτή της Δημοκρατίας ........................................................................................... 1 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α - ΕΛΕΓΚΤΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ............................................................................ 3 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β – ΕΛΕΓΧΟΙ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ................................................................ 13 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ - ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΠΟΥ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ (ΕΕ) ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΚΡΑΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ .................................................................................................................... 15 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ – ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΟΣ ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΚΡΑΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 19 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε – ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΠΟΥ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΥΝ ΟΛΟΥΣ ΤΟΥΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥΣ ΦΟΡΕΙΣ............................................................................................................................. 29 ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ - ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ.................................................................................................................. 31 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι ......................................................................................................................................... 31 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ ........................................................................................................................................ 37 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ ....................................................................................................................................... 43 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙV ....................................................................................................................................... 47 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V ........................................................................................................................................ 49

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

Χαιρετισμός Γενικού Ελεγκτή της Δημοκρατίας Όπως πρώτοι διατύπωσαν ο Πλάτωνας και ο Αριστοτέλης πριν 2.500 χρόνια, απαραίτητο συστατικό κάθε δημοκρατικού πολιτεύματος είναι η λογοδοσία των κυβερνώντων προς τους πολίτες, οι οποίοι δικαιούνται να γνωρίζουν τον τρόπο με τον οποίο η εκτελεστική εξουσία, στην οποία εμπιστεύτηκαν τη διακυβέρνηση του τόπου, διαχειρίστηκε τους δημόσιους πόρους. 2. Στα σύγχρονα κράτη, αυτό το ρόλο του ανεξάρτητου ελεγκτή επί των ασκούντων δημόσια εξουσία καλούνται να επιτελέσουν τα ανώτατα ελεγκτική ιδρύματα, τα οποία διατηρούν στενούς δεσμούς, σε ορισμένες περιπτώσεις ακόμη και οργανικούς δεσμούς, με το κοινοβούλιο της χώρας. Στην Κύπρο, η λειτουργία της Ελεγκτικής Υπηρεσίας ρυθμίζεται μέσα από το Σύνταγμα, μέσω αρκετών ισχυρών διατάξεων, αλλά και σε αριθμό ειδικών και γενικών νόμων. Ο αυξημένης ισχύος περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμος του 2014 (Ν.20(I)/2014) επικαιροποίησε, διεύρυνε και αποκρυστάλλωσε το πεδίο αρμοδιοτήτων της Ελεγκτικής Υπηρεσίας. 3. Το 2016 η Υπηρεσία μας μετακάλεσε την Ελεγκτική Υπηρεσία του Ηνωμένου Βασιλείου για μία ομότιμη αξιολόγηση (peer review). Τα πορίσματα και εισηγήσεις των βρετανών συναδέλφων, αλλά και η αυτοαξιολόγηση της Υπηρεσίας μας που προηγήθηκε, αποτέλεσαν τον θεμέλιο λίθο μίας ευρείας κλίμακας αναδιάρθρωση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, με πλήρη επικαιροποίηση και αναβάθμιση των ελεγκτικών οδηγιών και διαδικασιών, σύσταση και λειτουργία Μονάδας Μεθοδολογίας και Ποιοτικού Ελέγχου, και αλλαγή στη δομή και των τρόπων των εκθέσεων που εκδίδουμε. 4. Σχετικά με το τελευταίο, έχουμε αποφασίσει να εκδίδουμε ειδική έκθεση για επιμέρους διαχειριστικούς ελέγχους και ελέγχους συμμόρφωσης, και να εγκαταλείψουμε την πρακτική των τελευταίων δεκαετιών στη βάση της οποίας τα πορίσματα όλων των ελέγχων του έτους παρέμεναν στο συρτάρι μέχρι να έρθει η ώρα, περί το τέλος του επόμενου έτους, όταν θα περιλαμβάνονταν στην αντίστοιχη ετήσια έκθεση. Επ’ αυτού σημειώνονται τα ακόλουθα: (α) Σύμφωνα με το άρθρο 81(2) του περί Δημοσιονομικής Ευθύνης και Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμου (Ν.20(I)/2014), ο Γενικός Ελεγκτής διεξάγει τον εξωτερικό έλεγχο στη βάση διεθνών αναγνωρισμένων προτύπων ελέγχου που ο ίδιος αποφασίζει. (β) Όπως ρητά αναφέρεται στις Ελεγκτικές Οδηγίες που έχουν εκδοθεί από τον Γενικό Ελεγκτή, οι έλεγχοι της Ελεγκτικής Υπηρεσίας διεξάγονται σύμφωνα με τα Διεθνή Πρότυπα Ελέγχου (ISAs) που εκδίδονται από τη Διεθνή Ομοσπονδία Λογιστών (IFAC) και τα Διεθνή Πρότυπα Ελέγχου Ανώτατων Ελεγκτικών Ιδρυμάτων (ISSAIs) που εκδίδει ο Οργανισμός Ανώτατων Ελεγκτικών Ιδρυμάτων (INTOSAI). (γ) Το Πρότυπο ISSAI 10, στο οποίο καθορίζονται οι θεμελιώδεις αρχές ανεξαρτησίας των Ανώτατων Ελεγκτικών Ιδρυμάτων διασφαλίζει το δικαίωμα και υποχρέωση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας για ετοιμασία εκθέσεων επί των ευρημάτων και την ελευθερία της Ελεγκτικής Υπηρεσίας να αποφασίζει η ίδια το περιεχόμενο και το χρόνο ετοιμασίας, έκδοσης και δημοσιοποίησης των εκθέσεων ελέγχου της. Παραμένει φυσικά και η εκ του Συντάγματος υποχρέωση μας για υποβολή στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας της ετήσιας έκθεσης, επί της ασκήσεως των αναφερόμενων στο Σύνταγμα υπηρεσιών και καθηκόντων του Γενικού Ελεγκτή. 5. Η παρούσα Έκθεση λοιπόν, υποβάλλεται με βάση το άρθρο 116 του Συντάγματος. Αυτή περιλαμβάνει (α) τον κατάλογο όλων των ειδικών εκθέσεων που έχουν ετοιμαστεί και εκδοθεί από την ημερομηνία υποβολής της προηγούμενης ετήσιας έκθεσης, (β) αναφορά στα προγράμματα που χρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση μέσω του κρατικού προϋπολογισμού, (γ) τον έλεγχο της 1

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

Δημοσιονομικής Έκθεσης και τελικού απολογισμού που υποβάλλεται από τον Γενικό Λογιστή στον Υπουργό σύμφωνα με το άρθρο 78 του Νόμου Ν.20(Ι)/2014 και (δ) τον έλεγχο των οικονομικών καταστάσεων που περιλαμβάνουν όλους τους οικονομικούς φορείς· που ετοιμάζονται από τον Γενικό Λογιστή σύμφωνα με το άρθρο 79 του ίδιου νόμου. Οι ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις της Γενικής Κυβέρνησης δεν έχουν ακόμη υποβληθεί στην Υπηρεσία μας. Στο τελευταίο Παράρτημα της παρούσας Έκθεσης έχει περιληφθεί η έκθεση του ιδιώτη ελεγκτή στον οποίο η Υπηρεσία μας αυτοβούλως ανέθεσε, το 2015 για πρώτη φορά από το 1960, τον έλεγχο των οικονομικών καταστάσεων της. Τούτο θα γίνεται κάθε χρόνο στα πλαίσια της επιβεβλημένης διαφάνειας. 6. Τα πορίσματα των ελέγχων, μαζί με τις εισηγήσεις μας, κοινοποιήθηκαν με επιστολές μας, που αποστέλλονταν καθ’ όλη τη διάρκεια του χρόνου, στους ελεγχόμενους φορείς για σχόλια και απόψεις, καθώς και για τη λήψη των αναγκαίων διορθωτικών μέτρων. Σε αρκετές περιπτώσεις, έχουν ήδη ληφθεί μέτρα για αποκατάσταση των προβλημάτων που εντοπίστηκαν, ωστόσο θα πρέπει να τονιστεί ότι η πλήρης αξιοποίηση των ευρημάτων μας εξακολουθεί να παραμένει βασικός μας στόχος, για την υλοποίηση του οποίου απαιτείται η συνδρομή της εκτελεστικής και νομοθετικής εξουσίας. 7. Σας διαβεβαιώνω ότι η ομάδα της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, παρά τη σοβαρή υποστελέχωσή της, συνεχίζει με επαγγελματισμό και ευσυνειδησία το συλλογικό έργο της, ευελπιστώντας ότι οι υποδείξεις μας θα τύχουν κατάλληλης αξιοποίησης. Προς τούτο ευχαριστώ θερμά όλο το προσωπικό για το ζήλο που έχει επιδείξει. Ευχαριστώ επίσης όλους τους αξιωματούχους και λειτουργούς των ελεγχόμενων Κυβερνητικών Τμημάτων και Υπηρεσιών, Ημικρατικών Οργανισμών και Αρχών Τοπικής Αυτοδιοίκησης για τη βοήθεια και συνεργασία που μας παρείχαν κατά τη διεξαγωγή των ελέγχων μας, και προσδοκώ ότι όλοι μαζί θα συμβάλουμε στην πάταξη της διαφθοράς και στην εμπέδωση των αρχών χρηστής διοίκησης.

Δρ Οδυσσέας Φ. Μιχαηλίδης Γενικός Ελεγκτής της Δημοκρατίας

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α - ΕΛΕΓΚΤΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ Ποιοι είμαστε Η Ελεγκτική Υπηρεσία της Δημοκρατίας είναι το ανεξάρτητο όργανο το οποίο, βάσει προνοιών του Συντάγματος, είναι επιφορτισμένο με τον έλεγχο της δημοσιονομικής διαχείρισης, όπως αυτή ασκείται από την εκτελεστική εξουσία. Μέσα από τους ελέγχους και τις εκθέσεις της, η Ελεγκτική Υπηρεσία παρέχει στους πολίτες και στους αντιπροσώπους τους, δηλαδή τη Βουλή των Αντιπροσώπων, την αντικειμενική και αξιόπιστη πληροφόρηση που χρειάζονται για να αξιολογήσουν την απόδοση της εκτελεστικής εξουσίας αναφορικά με τη διαχείριση των δημοσίων πόρων. Με τον τρόπο αυτό συνεισφέρει στη διαφάνεια, το δημόσιο απολογισμό και την πάταξη της διαφθοράς, έννοιες συνυφασμένες με τη χρηστή διοίκηση.

Το προσωπικό της Ελεγκτικής Υπηρεσίας (13 Δεκεμβρίου 2016) Ο ρόλος και οι αρμοδιότητες της Ελεγκτικής Υπηρεσίας Οι καταβολές του θεσμού Ο έλεγχος της δημοσιονομικής διαχείρισης ήταν ταυτισμένος με την οργάνωση του ανθρώπου σε κοινωνίες ήδη από την τρίτη χιλιετία προ Χριστού. Στη Βαβυλωνία εμφανίζονται οι εμπορικοί νόμοι και οι λογιστικές-ελεγκτικές εκθέσεις. Την εποχή εκείνη ο «γραμματέας» κατέγραφε επάνω σε πλάκες τις μεγάλες συναλλαγές και τις νομιμοποιούσε με την υπογραφή του, ήταν ο πραγματογνώμονας – λογιστής, ή ο πλέον επικρατέστερος όρος σήμερα, ο «ελεγκτής». Στην ίδια περίοδο, στην Αίγυπτο των Φαραώ, το κράτος καθιερώνει το θεσμό των «επιστατών επί των σιτηρών», ώστε να ελέγχεται η συγκομιδή του σιταριού που ήταν το κυριότερο φορολογητέο υλικό, το πρόβλημα που αντιμετώπιζαν

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

ήταν ο έλεγχος τους. Οι «επιστάτες» αυτοί ήταν ουσιαστικά ελεγκτές που κατέγραφαν τις εισαγωγές και τις εξαγωγές των σιτηρών. Η έννοια του δημοσιονομικού ελέγχου αποκρυσταλλώθηκε και έλαβε μορφή παρόμοια με τη σημερινή στη αρχαία Αθήνα, όπου και αποτέλεσε ένα από τους σημαντικότερους θεσμούς της Δημοκρατικής Πολιτείας. Με την ύπαρξη μιας ανώτατης Ελεγκτικής Αρχής διασφαλιζόταν η σωστή διαχείριση της κρατικής περιουσίας, αποτρέπονταν οι αυθαιρεσίες και ο λαός συμμετείχε ενεργά στη διακυβέρνηση του κράτους. Όπως εξηγούσε ο Πλάτων στους Νόμους1 του, δεν πρέπει να έχουμε κανένα δικαστή (κριτή) ή ανώτατο λειτουργό ο οποίος να κρίνει ή να κυβερνά χωρίς να αποδίδει λογαριασμό και προς τούτο είναι αναγκαίο, για να κριθούν οι λογαριασμοί, να ορισθούν ανώτατοι λειτουργοί οι οποίοι θα είναι προικισμένοι με όλα τα είδη αρετών. Τότε, έλεγε ο Πλάτωνας, η πόλη θα ανθίσει και θα προοδεύσει. Το θεσμικό πλαίσιο του δημοσιονομικού ελέγχου που ίσχυε στην Αρχαία Αθήνα εξηγείται με σαφήνεια από τον Αριστοτέλη στα έργα του Πολιτικά2 και Αθηναίων Πολιτεία3. Όπως εξηγεί ο μεγάλος φιλόσοφος, προς αποφυγή καταχρήσεων, πρέπει η λογοδοσία να γίνεται «παρόντων πάντων των πολιτών», δηλαδή δημόσια. Το δε σύστημα ελέγχου το οποίο περιγράφει, με τους δέκα Λογιστές, στους οποίους λογοδοτούσαν οι άρχοντες και όλοι όσοι κατά οποιονδήποτε τρόπο είχαν αναμειχθεί στη δημόσια διαχείριση, και τους δέκα Ευθύνους, που αποτελούσαν το ομώνυμο δεκαμελές δικαστήριο, το οποίο θεωρείται η υβριδική μορφή των σύγχρονων ελεγκτικών οργάνων. Το σύγχρονο πλαίσιο δράσης των Ελεγκτικών Υπηρεσιών Η δράση των Ελεγκτικών Υπηρεσιών (“Supreme Audit Institutions”) σε όλο τον κόσμο διέπεται από πρότυπα ελέγχου τα οποία εκδίδονται από τον Διεθνή Οργανισμό των Ανώτατων Ελεγκτικών Οργάνων, γνωστό ως INTOSAI, στον οποίο μετέχουν οι Ελεγκτικές Υπηρεσίες από 192 χώρες και ο οποίος είναι συνδεδεμένος με το Συμβούλιο ECOSOC (Economic and Social Council) του ΟΗΕ. Στα πρότυπα αυτά που αφορούν τον έλεγχο του δημόσιου τομέα καθορίζονται τα τρία είδη ελέγχων, του οικονομικού ελέγχου («Financial audit»), του διαχειριστικού ελέγχου («Performance audit») και του ελέγχου συμμόρφωσης («Compliance audit»), όπως εξηγείται στο Πρότυπο ISSAI100 (“Fundamental Principles of Public-Sector Auditing ”). Τα βασικά στοιχεία για τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας των Ελεγκτικών Υπηρεσιών περιλήφθηκαν στην Διακήρυξη του Μεξικό το 2007 και είναι τα ακόλουθα:

Η ύπαρξη ενός κατάλληλου και αποτελεσματικού συνταγματικού/νομικού πλαισίου και η εφαρμογή στην πράξη των προνοιών αυτών.

Η ανεξαρτησία των επικεφαλείς των Ελεγκτικών Υπηρεσιών, περιλαμβανομένης της ασφάλειας εργοδότησης και της νομικής ασυλίας κατά τη συνήθη άσκηση των καθηκόντων τους.

Πλάτωνος Νόμοι 945β΄

Αριστοτέλους Πολιτικά (1322 b, 10 ) Επει δε ένιαι των αρχών, ει δε και πάσαι, διαχειρίζουσι πολλά των κοινών, αναγκαίον ετέραν είναι τη ληψομένην λογισμόν και προσευθυνούσαν, αυτήν μηδέν διαχειρίζουσαν έτερον (…) καλούσι δε τούτους οι μεν ευθύνους οι δε λόγιστάς οι δε εξεταστάς οι δε συνηγόρους. 3

Αριστοτέλους Αθηναίων Πολιτεία (LIV2) Κληρούσι δε και λογιστάς δέκα και συνηγόρους τούτων δέκα προς ούς άπαντας ανάγκη τους τας αρχάς άρξαντας λόγον επενεγκείν. Ούτοι γαρ εισί μόνοι οι τοις υπευθύνοις λογιζόμενοι και τας ευθύνας εις το δικαστήριον εισάγοντες 4

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

Ένα ικανοποιητικό ευρύ φάσμα αποστολής και διακριτικής εξουσίας, κατά την εκπλήρωση των αρμοδιοτήτων της Ελεγκτικής Υπηρεσίας.

Χωρίς περιορισμούς πρόσβαση στην πληροφόρηση.

Το δικαίωμα και υποχρέωση για ετοιμασία εκθέσεων επί των ευρημάτων.

Η ελευθερία να αποφασίζει η ίδια η Ελεγκτική Υπηρεσία το περιεχόμενο και το χρόνο ετοιμασίας, έκδοσης και δημοσιοποίησης των εκθέσεων ελέγχου.

Η ύπαρξη ενός ικανοποιητικού μηχανισμού συμμόρφωσης με τις συστάσεις της Ελεγκτικής Υπηρεσίας

Οικονομική και διοικητική αυτονομία και η διαθεσιμότητα του κατάλληλου ανθρώπινου δυναμικού και οικονομικών πόρων.

Οι πιο πάνω αρχές υιοθετήθηκαν το 2011 από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών με την Απόφαση της Α/66/209. Σε αυτήν τονίστηκε o σημαντικός ρόλος των Ελεγκτικών Υπηρεσιών στην προώθηση της αποδοτικότητας, λογοδοσίας, αποτελεσματικότητας και διαφάνειας στη δράση της δημόσιας διοίκησης. Όλα τα πιο πάνω συνάδουν με τις πρόνοιες του Συντάγματος της Κυπριακής Δημοκρατίας (άρθρα 115 έως 117) καθώς και με τον περί της Καταθέσεως Στοιχείων και Πληροφοριών στο Γενικό Ελεγκτή της Δημοκρατίας Νόμο (N. 113(I)/2002). Μοναδική εκκρεμότητα, η περιορισμένη οικονομική ανεξαρτησία της Ελεγκτικής Υπηρεσίας αφού ο Προϋπολογισμός της εγκρίνεται πρώτα από το Υπουργείο Οικονομικών (που αποτελεί ελεγχόμενο οργανισμό) και ακολούθως από το Υπουργικό Συμβούλιο. Για το θέμα αυτό έχει ήδη περιληφθεί σχετική πρόνοια στο Μνημόνιο Συναντίληψης, σύμφωνα με την οποία η Ελεγκτική Υπηρεσία, όχι μόνο θα πρέπει να στελεχωθεί επαρκώς, ώστε να μπορεί να αντεπεξέλθει ικανοποιητικά στις υποχρεώσεις της, αλλά το κυριότερο θα πρέπει να διασφαλιστεί η οικονομική ανεξαρτησία της. Η ανεξαρτησία αυτή είχε τεθεί προ-ενταξιακά από την ίδια την Ευρωπαϊκή Ένωση, προ του 2004, και από το 2011 συνιστά, όπως εξηγήθηκε πιο πάνω, βασική αρχή διακυβέρνησης των Κρατών που υιοθετήθηκε σε επίπεδο Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών. Η Ελεγκτική Υπηρεσία, μετά από πάροδο μεγάλου χρονικού διαστήματος χωρίς να προωθείται κάποια λύση από το αρμόδιο Υπουργείο Οικονομικών, ζήτησε τη συνδρομή της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Παρακολουθήσεως Σχεδίων Αναπτύξεως και Ελέγχου Δημόσιων Δαπανών η οποία εξέτασε το θέμα σε συνεδρία της στις 3 Νοεμβρίου 2016 και ανέλαβε πρωτοβουλία για προώθηση του. Είδη Ελέγχων που διεξάγονται από την Ελεγκτική Υπηρεσία. Οικονομικός Έλεγχος. Ο οικονομικός έλεγχος αφορά τον έλεγχο των κρατικών λογαριασμών, καθώς και τον έλεγχο των οικονομικών καταστάσεων των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου και άλλων Οργανισμών, Ειδικών Ταμείων και των Αρχών Τοπικής Διοίκησης, και αποσκοπεί στην έκφραση γνώμης αναφορικά με την αληθινή και δίκαιη εικόνα που παρουσιάζουν. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στην αξιολόγηση του συστήματος εσωτερικού ελέγχου.

Κανονιστικός Έλεγχος ή Έλεγχος Συμμόρφωσης Ο κανονιστικός έλεγχος, αποσκοπεί κυρίως στην εξακρίβωση της συμμόρφωσης με τον Νόμο και στους σχετικούς λογιστικούς, δημοσιονομικούς και διοικητικούς Κανονισμούς. 5

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

Διαχειριστικός Έλεγχος Ο διαχειριστικός έλεγχος αφορά στην ανεξάρτητη εξέταση ενός προγράμματος, δραστηριότητας, λειτουργίας ή των συστημάτων διαχείρισης και διαδικασιών των ελεγχομένων οργανισμών, με σκοπό την αξιολόγηση της οικονομικής, αποδοτικής και αποτελεσματικής διαχείρισης των πόρων τους.

Τεχνικός Έλεγχος Ο τεχνικός έλεγχος αποσκοπεί στο να εξακριβωθεί κατά πόσο η εκτέλεση των διαφόρων έργων γίνεται αφενός σύμφωνα με τους όρους/προδιαγραφές της σύμβασης, το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης, καθώς και τον προϋπολογισμό τους και αφετέρου, κατά τον πιο οικονομικό και αποδοτικό τρόπο και ότι τα έργα προγραμματίστηκαν, σχεδιάστηκαν και εκτελέστηκαν ικανοποιητικά. Ο έλεγχος αυτός περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, την εξέταση των οικονομοτεχνικών μελετών σκοπιμότητας, των τεχνικών προδιαγραφών και σχεδίων, των όρων των συμβολαίων, των διαδικασιών για ζήτηση και κατακύρωση προσφορών, καθώς και της διαδικασίας τροποποιήσεων/αλλαγών στις συμβάσεις. Διαδικασία Ελέγχου ΔΙΕΞΑΓΩΓΗ ΕΛΕΓΧΩΝ

ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΕΠΙΣΤΟΛΩΝ (Εισηγήσεις / Επισημάνσεις)

ΕΠΙΛΟΓΗ ΣΗΜΑΝΤΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΞΟΥΣΙΑ

ΕΙΔΙΚΕΣ ΕΚΘΕΣΕΙΣ

ΒΟΥΛΗ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ

ΚΟΙΝΟ και ΜΜΕ (ανάρτηση στην ιστοσελίδα)

Η διεξαγωγή του ελεγκτικού έργου περιλαμβάνει τη συλλογή, την ανάλυση και την αξιολόγηση ελεγκτικής μαρτυρίας. Σε όλα τα στάδια του ελέγχου ακολουθείται η κατάλληλη επαγγελματική μεθοδολογία που θα διασφαλίσει την επιτυχή διενέργειά του με αντικειμενικότητα, ακρίβεια και αξιοπιστία.

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

Με την αποπεράτωση του ελέγχου, ετοιμάζονται επιστολές προς τους ελεγχόμενους , στις οποίες αναφέρονται τα ευρήματα του ελέγχου μαζί με τις εισηγήσεις/επισημάνσεις μας, τα οποία οι ελεγχόμενοι καλούνται να σχολιάσουν και να διατυπώσουν τις απόψεις τους. Ακολούθως, ετοιμάζεται ειδική έκθεση η οποία δημοσιοποιείται με την ανάρτηση στην ιστοσελίδα της Υπηρεσίας μας (http://www.audit.gov.cy) και είναι προσβάσιμη από όλους τους πολίτες της Δημοκρατίας. Τα θέματα τυγχάνουν επίσης εκτενούς κάλυψης από τα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης. Τούτο διασφαλίζει τη διαφάνεια των ευρημάτων και συστάσεων μας. Στην Ετήσια Έκθεση που υποβάλλεται με βάση το άρθρο 116 του Συντάγματος περιλαμβάνονται (α) ο κατάλογος όλων των ειδικών εκθέσεων που έχουν ετοιμαστεί και εκδοθεί από την ημερομηνία υποβολής της προηγούμενης ετήσιας έκθεσης, (β) αναφορά στα προγράμματα που χρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση μέσω του κρατικού προϋπολογισμού, (γ) ο έλεγχος της Δημοσιονομικής Έκθεσης και τελικού απολογισμού που υποβάλλεται από τον Γενικό Λογιστή στον Υπουργό σύμφωνα με το άρθρο 78 του Νόμου Ν.20(Ι)/2014, (δ) ο έλεγχος των οικονομικών καταστάσεων που περιλαμβάνουν όλους τους οικονομικούς φορείς· που ετοιμάζονται από τον Γενικό Λογιστή σύμφωνα με το άρθρο 79 του ίδιου νόμου και των ενοποιημένων οικονομικών καταστάσεων της Γενικής Κυβέρνησης, και (ε) η έκθεση του ιδιώτη ελεγκτή στον οποίο η Υπηρεσία μας αυτοβούλως ανέθεσε τον έλεγχο των οικονομικών καταστάσεων της. Το Πρότυπο ISSAI 20 (“Principles of transparency and accountability”) ρητά καθορίζει ότι οι Ελεγκτικές Υπηρεσίες δημοσιοποιούν τα πορίσματα και συστάσεις τους, εκτός αν αυτά καθορίζονται ως εμπιστευτικά από ειδικό νόμο. Ειδική αναφορά στο ίδιο Πρότυπο γίνεται στους ισχυρούς δεσμούς με τις αρμόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές. Για το θέμα της δημοσιοποίησης γίνεται η εξής αναφορά: - Οι Ελεγκτικές Υπηρεσίες επικοινωνούν ανοικτά με τα ΜΜΕ και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με τις δραστηριότητες τους και οι εκθέσεις ελέγχου είναι προσβάσιμες στο κοινό. - Οι Ελεγκτικές Υπηρεσίες ενθαρρύνουν το δημόσιο και ακαδημαϊκό ενδιαφέρον για τα πιο σημαντικά ευρήματα τους. - Οι συνόψεις των εκθέσεων ελέγχου είναι διαθέσιμα σε μία από τις επίσημες γλώσσες του INTOSAI, πέραν από την επίσημη γλώσσα της χώρας. - Οι Ελεγκτικές Υπηρεσίες αρχίσουν και διεκπεραιώνουν ελέγχους και εκδίδουν τις σχετικές εκθέσεις έγκαιρα. Η διαφάνεια και λογοδοσία ενισχύονται αν η ελεγκτική εργασία και η σχετική πληροφόρηση είναι επίκαιρα. - Οι εκθέσεις των Ελεγκτικών Υπηρεσιών είναι προσβάσιμες και κατανοητές στο ευρύ κοινό με χρήση διάφορων μέσων (π.χ. συνόψεις, γραφήματα, παρουσιάσεις σε βίντεο, ανακοινώσεις τύπου) Ο Γενικός Ελεγκτής της Δημοκρατίας Της Ελεγκτικής Υπηρεσίας προΐσταται ο Γενικός Ελεγκτής της Δημοκρατίας, ένας ανεξάρτητος αξιωματούχος, ο οποίος διορίζεται από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας και παραμένει στο αξίωμά του μέχρι την αφυπηρέτησή του. Οι εξουσίες που παρέχονται σε αυτόν από το Σύνταγμα και τη νομοθεσία, μπορούν να ανατεθούν, από τον ίδιο, στο προσωπικό που τελεί υπό τις οδηγίες του.

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

Οργανωτική Υπηρεσίας

ΓΕ

Δομή

Ελεγκτικής

Η αποτελεσματική υλοποίηση του συνολικού έργου της Ελεγκτικής Υπηρεσίας απαιτεί το συντονισμό των διάφορων θέσεων εργασίας, ο οποίος επιτυγχάνεται με την τμηματοποίηση των θέσεων σε τρεις Διευθύνσεις Ελέγχου (Α, Β και Γ). Στις Διευθύνσεις Α και Β υπάγονται 13 Παραρτήματα που διεξάγουν οικονομικό, κανονιστικό και διαχειριστικό έλεγχο. Η Διεύθυνση Γ διεξάγει κυρίως τεχνικό έλεγχο αναπτυξιακών και άλλων έργων και έλεγχο μηχανογραφικών συστημάτων.

ΒΓΕ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΕΛΕΓΧΟΥ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

ΑΠΟΣΤΟΛΗ

Διενέργεια ανεξάρτητου οικονομικού, διαχειριστικού και κανονιστικού ελέγχου στο δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα, για σκοπούς δημόσιου απολογισμού και βέλτιστης διαχείρισης των δημόσιων πόρων. ΟΡΑΜΑ

Μεγιστοποίηση της αξίας των δημόσιων πόρων. ΑΞΙΕΣ

Ανεξαρτησία – από τους ελεγχόμενους φορείς Ακεραιότητα – συμπεριφορά και δράση με ειλικρίνεια και εντιμότητα Αντικειμενικότητα – άσκηση καθηκόντων με αμεροληψία, χωρίς προκατάληψη και με αποτροπή καταστάσεων σύγκρουσης συμφερόντων ή αθέμιτης επιρροής τρίτων Επαγγελματισμός – υιοθέτηση υψηλών προτύπων ικανότητας, συμπεριφοράς και επιμέλειας Αξιοπιστία – παροχή έγκυρης, ολοκληρωμένης και τεκμηριωμένης πληροφόρησης Διαφάνεια – διασφάλιση της ύπαρξης διαφάνειας στη δράση της δημόσιας διοίκησης ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΕΣ ΕΠΙΔΙΩΞΕΙΣ

Οι στρατηγικές επιδιώξεις της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, για την περίοδο 2016-2018, είναι οι ακόλουθες: 1. Βελτίωση της λογοδοσίας και απολογισμού των ελεγχόμενων οργανισμών και αύξηση της διαφάνειας στη διαχείριση των δημόσιων πόρων. 2. Εμπέδωση της χρηστής διοίκησης και καταπολέμηση της διαφθοράς στον ευρύτερο δημόσιο τομέα. 3. Βελτίωση των συστάσεων της Ελεγκτικής Υπηρεσίας και αύξηση του βαθμού αποδοχής και υιοθέτησής τους.

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

4. Αύξηση της αποδοτικότητας της Ελεγκτικής Υπηρεσίας. Η διαφάνεια και ο δημόσιος απολογισμός της εκτελεστικής εξουσίας αποτελούν αναπόσπαστο μέρος κάθε σύγχρονου δημοκρατικού συστήματος διοίκησης. Η Ελεγκτική Υπηρεσία, μέσω των ελέγχων και των εκθέσεών της, παρέχει στους πολίτες και στους εκλελεγμένους αντιπροσώπους τους, δηλαδή τη Βουλή, την αντικειμενική και αξιόπιστη πληροφόρηση που χρειάζονται για να αξιολογήσουν την απόδοση της εκτελεστικής εξουσίας όσον αφορά στη διαχείριση των δημοσίων οικονομικών, συνεισφέροντας, με τον τρόπο αυτό, στην επίτευξη των πιο πάνω αρχών, οι οποίες είναι συνυφασμένες με την πάταξη της διαφθοράς και τη χρηστή διοίκηση. Ο ρόλος αυτός είναι ιδιαίτερα σημαντικός στη δύσκολη, για την οικονομία, περίοδο, που διανύουμε σήμερα, όπου η οικονομική, αποδοτική και αποτελεσματική διαχείριση καθίσταται ακόμα πιο επιτακτική, ώστε να συμβάλει, στο μέγιστο δυνατό βαθμό, στην επίτευξη της ανάκαμψης της οικονομίας μας το συντομότερο. Η κοινωνία απαιτεί από το Κράτος να διαχειρίζεται τους περιορισμένους δημόσιους πόρους με τρόπο συνετό, ώστε να περιορίζονται η δαπάνες, να αποφεύγονται οι σπατάλες και να επιτυγχάνονται εξοικονομήσεις. Υπάρχουν επίσης αυξημένες απαιτήσεις για πάταξη του φαινομένου της διαφθοράς, τη λογοδοσία και την απόδοση ευθυνών εκεί όπου υπάρχουν. Διαγωνισμοί Η Ελεγκτική Υπηρεσία προκήρυξε στις 22.2.2017 ανοικτό διαγωνισμό για τον έλεγχο των Οικονομικών Καταστάσεων συνολικά 67 Οργανισμών στους οποίους περιλαμβάνονται 30 Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ) και άλλοι Οργανισμοί καθώς και 19 Δήμοι και Ταμεία Προνοίας Δήμων. Ο έλεγχος αφορά παλαιοτέρα καθώς και προσεχή έτη. Ο προϋπολογισμός του εν λόγω διαγωνισμού ήταν €593.477 + Φ.Π.Α. Υποβληθήκαν από διαφορετικούς Οικονομικούς Φορείς συνολικά 11 προσφορές εκ των οποίων οι 2 από Κοινοπραξίες. Η κατακύρωση του διαγωνισμού έγινε στις 19.5.2017 με ανάθεση του ελέγχου των 57 από τους 67 Οργανισμούς σε 6 διαφορετικούς προσφοροδότες, για το συνολικό ποσό των €403.224 + Φ.Π.Α. Τα ΝΠΔΔ τα οποία αναφέρονται πιο πάνω είναι τα ακόλουθα:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

ΝΠΔΔ ΚΥΠΡΙΑΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΕΩΣ ΓΗΣ ΤΑΜΕΙΟ ΘΗΡΑΣ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΓΡΙΑΣ ΠΑΝΙΔΑΣ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΥΔΑΤΟΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΛΕΥΚΩΣΙΑΣ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΥΔΑΤΟΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΛΑΡΝΑΚΑΣ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΥΔΑΤΟΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΛΕΜΕΣΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΓΕΩΡΓΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΣΙΤΗΡΩΝ ΚΥΠΡΟΥ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΥΔΡΟΓΟΝΑΝΘΡΑΚΩΝ ΚΥΠΡΟΥ ΚΥΠΡΙΑΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΠΡΟΩΘΗΣΗΣ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΚΥΠΡΙΑΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗΣ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΚΥΠΡΟΥ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΥΠΡΟΥ ΤΑΜΕΙΟ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΩΝ ΠΗΓΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΣΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟ ΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟ ΕΠΙΤΡΟΠΟΥ ΡΥΘΜΙΣΕΩΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΘΕΑΤΡΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΚΥΠΡΟΥ ΚΥΠΡΙΑΚΟ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟ ΚΑΙ ΑΚΑΔΗΜΑΙΚΟ ΔΙΚΤΥΟ 9

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

ΑΡΧΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΙΔΡΥΜΑ ΧΡΙΣΤΟΥ ΣΤΕΛΙΟΥ ΙΩΑΝΝΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΥΓΕΙΑΣ ΚΥΠΡΙΑΚΟ ΙΔΡΥΜΑ ΕΡΕΥΝΩΝ ΓΙΑ ΤΗ ΜΥΙΚΗ ΔΥΣΤΡΟΦΙΑ ΑΡΧΗ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΚΥΠΡΟΥ ΚΥΠΡΙΑΚΟ ΠΡΑΚΤΟΡΕΙΟ ΕΙΔΗΣΕΩΝ ΚΥΠΡΙΑΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ ΑΝΟΙΚΤΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΙΔΡΥΜΑ ΣΥΜΦΩΝΙΚΗΣ ΟΡΧΗΣΤΡΑΣ ΚΥΠΡΟΥ ΤΑΜΕΙΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΙΣΤΟΡΙΚΗΣ ΜΝΗΜΗΣ ΑΓΩΝΑ ΤΗΣ Ε.Ο.Κ.Α. 1955-59 ΙΔΡΥΜΑ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΥΠΡΟΥ

Η Ελεγκτική Υπηρεσία προκήρυξε στις 7.11.2017 ανοικτό διαγωνισμό για τον έλεγχο των Οικονομικών Καταστάσεων συνολικά 612 Οργανισμών στους οποίους περιλαμβάνονται 21 Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ) και άλλοι Οργανισμοί καθώς και Δήμοι και Ταμεία Προνοίας Δήμων, Κοινοτικά Συμβούλια, Σχολικές εφορείες, Συμβούλια αποχετεύσεων Δήμων και Κοινοτήτων, Συμβούλια Εκμετάλλευσης. Ο έλεγχος αφορά παλαιοτέρα καθώς και προσεχή έτη. Ο προϋπολογισμός του εν λόγω διαγωνισμού είναι €3.025.920 + Φ.Π.Α. Oι προσφορές υποβλήθηκαν στις 19.12.2017. Τα ΝΠΔΔ τα οποία αναφέρονται πιο πάνω είναι τα ακόλουθα:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

ΝΠΔΔ ΤΑΜΕΙΟ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΤΑΚΤΙΚΟΥ ΩΡΟΜΙΣΘΙΟΥ ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΤΑΜΕΙΟ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΚΕΦΑΛΑΙΑΓΟΡΑΣ ΙΔΡΥΜΑ ΠΡΟΩΘΗΣΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΕΝΤΡΙΚΟΣ ΦΟΡΕΑΣ ΙΣΟΤΙΜΗΣ ΚΑΤΑΝΟΜΗΣ ΒΑΡΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΕΩΣ ΣΤΕΓΗΣ ΤΑΜΕΙΟ ΑΠΟΖΗΜΙΩΣΗΣ ΕΠΕΝΔΥΤΩΝ ΠΕΛΑΤΩΝ ΕΠΕΥ ΤΑΜΕΙΟ ΑΠΟΖΗΜΙΩΣΗΣ ΕΠΕΝΔΥΤΩΝ ΠΕΛΑΤΩΝ ΤΡΑΠΕΖΩΝ ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΚΑΤΑΘΕΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΞΥΓΙΑΝΣΗΣ ΠΙΣΤΩΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΩΝ ΙΔΡΥΜΑΤΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΓΓΥΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΑΤΑΘΕΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΞΥΓΙΑΝΣΗΣ ΠΙΣΤΩΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΩΝ ΙΔΡΥΜΑΤΩΝ ΕΝΙΑΙΟΣ ΦΟΡΕΑΣ ΕΞΩΔΙΚΗΣ ΕΠΙΛΥΣΗΣ ΔΙΑΦΟΡΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΦΥΣΗΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΓΕΩΡΓΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΥΔΡΟΓΟΝΑΝΘΡΑΚΩΝ ΚΥΠΡΟΥ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟ ΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟ ΕΠΙΤΡΟΠΟΥ ΡΥΘΜΙΣΕΩΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΕΡΓΟΛΗΠΤΩΝ ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΥΓΕΙΑΣ ΚΥΠΡΙΑΚΟ ΙΔΡΥΜΑ ΕΡΕΥΝΩΝ ΓΙΑ ΤΗ ΜΥΙΚΗ ΔΥΣΤΡΟΦΙΑ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΕΩΝ ΛΕΥΚΩΣΙΑΣ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΕΩΝ ΛΕΜΕΣΟΥ - ΑΜΑΘΟΥΝΤΑΣ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΕΩΝ ΛΑΡΝΑΚΑΣ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΕΩΝ ΠΑΦΟΥ

Σχέσεις με τη Βουλή των Αντιπροσώπων Οι εισηγήσεις και επισημάνσεις της Ελεγκτικής Υπηρεσίας εξετάζονται σε τακτικές συνεδρίες της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Παρακολουθήσεως Σχεδίων Αναπτύξεως και Ελέγχου Δημόσιων Δαπανών. Οι συνεδρίες αυτές αποτελούν ένα από τα κύρια εργαλεία παρακολούθησης της ανταπόκρισης των ελεγχομένων οργανισμών στις επισημάνσεις και συστάσεις μας. 10

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

Επιπρόσθετα, όλες σχεδόν οι Κοινοβουλευτικές Επιτροπής ζητούν τακτικά τη συνδρομή της Ελεγκτικής Υπηρεσίας σε θέματα που άπτονται των αρμοδιοτήτων της. Διεθνείς σχέσεις Η Υπηρεσία μας είναι μέλος του Διεθνούς Οργανισμού Ανώτατων Ελεγκτικών Ιδρυμάτων (International Organisation of Supreme Audit Institutions – INTOSAI), καθώς και του αντίστοιχου Ευρωπαϊκού (EUROSAI) και Ασιατικού (ASOSAI) Οργανισμού. Συμμετέχει επίσης ενεργά σε διάφορες ομάδες εργασίας των πιο πάνω Οργανισμών όπως τις Ομάδες Εργασίας Περιβαλλοντικών Ελέγχων, Τεχνολογίας Πληροφορικής, Ελέγχου και Ηθικής και Δημοσιονομικού Εκσυγχρονισμού και Μεταρρύθμισης.

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β – ΕΛΕΓΧΟΙ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ Από την ημερομηνία υποβολής της προηγούμενης Ετήσιας Έκθεσης μας η Υπηρεσία μας, ολοκλήρωσε και δημοσιοποίησε τις ακόλουθες ειδικές εκθέσεις. Οι συστάσεις των εκθέσεων αυτών υιοθετούνται και θεωρούνται ότι αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της παρούσας Έκθεσης ώστε να τυγχάνει και για αυτές εφαρμογής το άρθρο 4Α («Έκθεση συμμόρφωσης και εφαρμογής») του Περί της Καταθέσεως Στοιχείων και Πληροφοριών στο Γενικό Ελεγκτή της Δημοκρατίας Νόμου. ΕΙΔΙΚΕΣ ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΠΟΥ ΟΛΟΚΛΗΡΩΘΗΚΑΝ ΚΑΤΑ ΤΟ 2017 Ημερ. δημοσίευσης

ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΩΝ

13.04.2017

Έλεγχος Λογαριασμών Βουλής 2016 (ΒΑ/01/2017) ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΕΞΟΥΣΙΑ

09.10.2017

Έλεγχος Δικαστικής Υπηρεσίας για το έτος 2016 (ΔΥ-01-2017) ΓΡΑΦΕΙΟ ΕΠΙΤΡΟΠΟΥ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ & ΕΠΙΤΡΟΠΟΥ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΠΑΙΔΙΟΥ

27.12.2017

Έλεγχος Γραφείου Επιτρόπου Νομοθεσίας & Επιτρόπου Προστασίας των Δικαιωμάτων του Παιδιού για την περίοδο 1.9.2016 – 31.8.2017 (ΓΕΝ&ΕΠΔΠ/01/2017) ΥΠΟΥΡΓΕΙΑ ΚΑΙ ΤΜΗΜΑΤΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΜΥΝΑΣ

21.12.2017

Έλεγχος Υπουργείου Άμυνας για το 2016 (ΥΑ/01/2017) ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΓΕΩΡΓΙΑΣ, ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ

12.12.2017

Έλεγχος Τμήματος Περιβάλλοντος για το έτος 2016 (ΤΠ-01-2017)

08.12.2017

Έλεγχος Τμήματος Αναπτύξεως Υδάτων για το έτος 2016 (ΤΑΥ-01-2017)

07.12.2017

Έλεγχος Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος-Διοίκηση για το έτος 2016 (ΥΓΑΑΠ-02-2017)

13.11.2017

Έλεγχος Τμήματος Γεωλογικής Επισκόπησης για το έτος 2016 (ΤΓΕ-01-2017)

10.10.2017

Έλεγχος Ινστιτούτου Γεωργικών Ερευνών για το έτος 2016 (ΙΓΕ-01-2017)

09.10.2017

Έλεγχος Τμήματος Γεωργίας για το έτος 2016 (TΓ-01-2017)

03.05.2017

Διαδικασία Στέγασης των Κεντρικών Γραφείων του ΤΑΥ (ΥΓΑΑΠ/01/2017)

14.12.2017

Διαχείριση Αποβλήτων Ηλεκτρικών Στηλών και Συσσωρευτών και Αποβλήτων Ηλεκτρικού και Ηλεκτρονικού Εξοπλισμού στην Κύπρο (ΤΠ-02-2017)

15.12.2017

Έλεγχος Τμήματος Αλιείας και Θαλασσίων Ερευνών για το έτος 2016 (ΤΑΘΕ-01-2017) ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΕΩΣ

29.11.2017

Έλεγχος Αστυνομίας Κύπρου για το έτος 2016 (ΑΣΤ-01-2017)

13.11.2017

Έλεγχος Πυροσβεστικής Υπηρεσίας για το έτος 2016 (ΠΥ-01-2017)

13.11.2017

Έλεγχος Τμήματος Φυλακών για το έτος 2016 (ΤΦ-02-2017)

30.06.2017

Παραπομπή Κατάδικου για ιατρική περίθαλψη στο Μέλαθρο Αγωνιστών ΕΟΚΑ (ΤΦ-01-2017)

15.12.2017

Διαχειριστικός έλεγχος Ενταλμάτων Προστίμου (ΕΝΤ-01-2017) ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ, ΕΜΠΟΡΙΟΥ, ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ

29.06.2017

Ενοικίαση εγκαταστάσεων στη Βιομηχανική Περιοχή Β στην Αραδίππου (ΥΕΕΒΤ-01-2017) ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ

06.09.2017

Διαχειριστικός έλεγχος αποσπάσεων δημοσίων υπαλλήλων (ΥΠΕΞ-01-2017)

27.12.2017

Έλεγχος Υπουργείου Εξωτερικών για το έτος 2016 (ΥΠΕΞ-02-2017) ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ

21.11.2017

Έλεγχος Λογαριασμών της Υπηρεσίας Διαχείρισης Επιδομάτων Πρόνοιας - Διαχείριση του Ελάχιστου 13

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

Εγγυημένου Εισοδήματος (ΕΕΕ) και άλλων παροχών για το έτος 2015 (ΥΕΠΚΑ-ΥΔΕΠ-01-2017) ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ 01.12.2017

Έλεγχος Γραφείου Τύπου και Πληροφοριών για το έτος 2016 (ΓΤΠ-01-2017)

05.05.2017

Τροποποίηση πολεοδομικής ζώνης στην περιοχή «Χαλεπιανές» στο Πέρα Χωρίο–Νήσου (ΥΕΣ/01/2017)

20.12.2017

Έλεγχος για την προτεινόμενη ανάπτυξη στο Πέρα Πεδί (ΤΠΟ/01/2017) ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ, ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΕΡΓΩΝ

05.04.2017

Λιμάνι Λεμεσού (ΥΜΕΕ/02/2017)

22.03.2017

Στέγαση Τμήματος Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΜΕΕ/01/2017) ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

19.05.2017

Απόσπαση Οικονομικού Λειτουργού στην ΕΤΕπ (ΥΟ-02-2017)

24.03.2017

Ωφελήματα Κρατικών Αξιωματούχων (ΥΟ/01/2017) ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ

07.04.2017

Έλλειψη ανταγωνισμού στους διαγωνισμούς προμήθειας φαρμάκων (ΥY/01/2017) ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΚΑΙ ΑΛΛΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΤΗΣ ΚΥΠΡΟΥ

22.12.2017

Report of the Task Force on European Banking Union to the Contact Committee of Supreme Audit Institutions of the European Union and the European Court of Auditors ΣΥΝΕΡΓΑΤΙΚΗ ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ

10.10.2017

Διαχειριστικός έλεγχος και έλεγχος συμμόρφωσης της Συνεργατικής Κυπριακής Τράπεζας (ΣΚΤ) για την περίοδο 1.7.2015 μέχρι 31.12.2016 (ΣΚΤ/01/2017) - θα δημοσιευθεί την 1.6.2018 ΑΡΧΗ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ ΚΥΠΡΟΥ

15.06.2017

Έκθεση ΑΗΚ 2016

14.12.2017

Μελέτη για τη διαδικασία που ακολουθείται από την Αρχή Ηλεκτρισμού Κύπρου για την Προμήθεια Καυσίμων (Gasoil και Heavy Fuel Oil) στους Ηλεκτροπαραγωγούς Σταθμούς Βασιλικού και Δεκέλειας (ΑΗΚ-01-2017) ΑΡΧΗ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΥΠΡΟΥ

15.06.2017

Έκθεση ΑΤΗΚ 2016 ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΟ ΙΔΡΥΜΑ ΚΥΠΡΟΥ

15.06.2017

Έκθεση ΡΙΚ 2016 ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΓΡΟΤΙΚΩΝ ΠΛΗΡΩΜΩΝ

15.06.2017

Έκθεση ΟΑΠ 2016 ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗΣ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ

15.06.2017

Έκθεση ΔΣΜ 2016 ΚΥΠΡΙΑΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ

15.06.2017

Έκθεση ΚΟΑ 2016 ΑΡΧΗ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΚΥΠΡΟΥ

07.11.2017

Έλεγχος Αρχής Ραδιοτηλεόρασης Κύπρου για το έτος 2016 (ΑΡΚ- 01-2017) ΣΥΜΒΟΥΛΙΑ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΕΩΝ

20.09.2017

2017.09.20 Συμβούλια Αποχετεύσεων και αποχετευτικά τέλη (TA-01-2017) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ

04.07.2017

Διαχειριστικός Έλεγχος για την πρόοδο/υλοποίηση των Έργων Μηχανογράφησης του Δημόσιου Τομέα (ΣΗΔ-01-2017)

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ - ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΠΟΥ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ (ΕΕ) ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΚΡΑΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Γενικά. Η Κύπρος ως πλήρες μέλος της ΕΕ, έχει πρόσβαση στα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία (ΕΔΕΤ), και συγκεκριμένα στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), στο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ), στο Ταμείο Συνοχής, στο Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ). Επιπρόσθετα, για την Προγραμματική Περίοδο (ΠΠ) 2014-2020, η Κύπρος λαμβάνει πόρους από την Πρωτοβουλία για την Απασχόληση των Νέων (ΠΑΝ) και το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας για Απόρους (ΤΕΒΑ). Η αξιοποίηση των διαθέσιμων πόρων από την Κύπρο για το έτος 2016, σχετίζεται τόσο με την ΠΠ 2007-2013 όσο και με την ΠΠ 2014-2020, αφού η προθεσμία για την υποβολή, στην ΕΕ, των Τελικών Εκθέσεων Υλοποίησης για όλα τα Επιχειρησιακά Προγράμματα της ΠΠ 2007-2013 έληγε στις 31.3.2017, ενώ οι αιτήσεις πληρωμών προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την ΠΠ 2014-2020 άρχισαν να υποβάλλονται εντός του 2016. Α.

Προγραμματική Περίοδος 2007-2013.

(α) Ευρωπαϊκοί πόροι και Στρατηγικό Σχέδιο Ανάπτυξης 2007 – 2013. Στο πλαίσιο της κατανομής του Προϋπολογισμού της ΕΕ για την ΠΠ 2007-2013, είχε δεσμευτεί για την Κύπρο ποσό ύψους €822,6 εκ., το οποίο διατίθετο μέσω προγραμμάτων που αποτελούσαν αναπόσπαστο μέρος του Στρατηγικού Σχεδίου Ανάπτυξης. Οι Ευρωπαϊκοί πόροι αντιπροσωπεύουν, σύμφωνα με το Στρατηγικό Σχέδιο Ανάπτυξης, το 12% περίπου των προβλεπόμενων ετήσιων αναπτυξιακών δαπανών της Κύπρου για την περίοδο αυτή. Η διάθεσή τους γινόταν μέσω των ακόλουθων Προγραμματικών Εγγράφων: (i)

Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς (ΕΣΠΑ) που αφορά στην Πολιτική Συνοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το οποίο καταρτίστηκε σύμφωνα με τις πρόνοιες του Κεφαλαίου ΙΙ (άρθρα 27 – 28) του Κανονισμού 1083/2006 του Συμβουλίου της ΕE. Στη βάση του ΕΣΠΑ εγκρίθηκαν και υλοποιήθηκαν δύο Επιχειρησιακά Προγράμματα:



Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Αειφόρος Ανάπτυξη και Ανταγωνιστικότητα».



Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Απασχόληση, Ανθρώπινο Κεφάλαιο και Κοινωνική Συνοχή». Διαχειριστική Αρχή των δύο πιο πάνω Επιχειρησιακών Προγραμμάτων ήταν η Γενική Διεύθυνση Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων, Συντονισμού και Ανάπτυξης (ΓΔ ΕΠΣΑ – πρώην Γραφείο Προγραμματισμού).

(ii)

Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΣΣΑΑ) που συγχρηματοδοτείτο από το Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης της ΕΕ και εφαρμοζόταν μέσα από το Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης. Εκτενέστερη αναφορά όσον αφορά στο Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης 2007-2013 γίνεται στην Ειδική Έκθεσή μας που αφορά στο Τμήμα Γεωργίας, με αρ. ΤΓ/1/2017 και στην Ειδική Έκθεσή μας που αφορά στον Οργανισμό Αγροτικών Πληρωμών με αρ. 2016 - ΟΑΠ.

(iii)

Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο για την Αλιεία (ΕΣΣΑ) που συγχρηματοδοτείτο από το Ταμείο Αλιείας της ΕΕ και εφαρμοζόταν μέσα από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα για την Αλιεία. Διαχειριστική Αρχή του πιο πάνω Επιχειρησιακού Προγράμματος ήταν η ΓΔ ΕΠΣΑ.

(β) Υλοποίηση. Συνοπτικός πίνακας απορρόφησης των Κοινοτικών Πόρων για την ΠΠ 2007-2013, στα πλαίσια των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων για τα οποία Διαχειριστική Αρχή ήταν η ΓΔ ΕΠΣΑ, μέχρι τις 31.12.2016, παρατίθεται πιο κάτω: 15

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

Προϋπολογισμός Δημόσιας Δαπάνης (Εθνική και Κοινοτική Συνεισφορά) Επιχειρησιακό Πρόγραμμα (ΕΠ)/ Ευρωπαϊκό Ταμείο (1) €

Κοινοτική Συνεισφορά

Ανακτήσεις Πόρων από ΕΕ

(2)

(3)

€

% Ποσοστό Απορρόφησης (4)=(3)/(2)

ΕΠ «Αειφόρος Ανάπτυξη και Ανταγωνιστικότητα»

579.606.868

492.665.838

468.032.546

95%

Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης

328.778.063

279.461.354

265.488.286

95%

Ταμείο Συνοχής

250.828.805

213.204.484

202.544.260

95%

ΕΠ «Απασχόληση Ανθρώπινο Κεφάλαιο και Κοινωνική Συνοχή

140.904.888

Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο

140.904.888

ΕΠ «Αλιεία»

36.148.836

Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας

36.148.836

19.724.418

18.738.197

95%

756.660.592

632.159.410

600.551.439

95%

Σύνολο

119.769.154 119.769.154 19.724.418

113.780.696

95%

113.780.696

95%

18.738.197

95%

Για την ΠΠ 2007-2013, μέχρι το τέλος του 2016, ανακτήθηκε το μέγιστο δυνατό ποσό από όλα τα Ευρωπαϊκά Ταμεία με αποτέλεσμα οι ανακτήσεις να ανέρχονται στο 95%. Το υπόλοιπο 5% της κράτησης αναμένεται να ανακτηθεί εντός του 2018, μετά το οριστικό κλείσιμο των ΕΠ από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Β.

Προγραμματική Περίοδος 2014-2020.

(α) Ευρωπαϊκοί πόροι 2014 – 2020. Το ποσό που αναμένεται να λάβει η Κύπρος από τα ΕΔΕΤ για την ΠΠ 2014-2020,σύμφωνα με το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο της ΕΕ, αναθεωρήθηκε στα €998,7 εκ. περίπου. Το ποσό αυτό, σύμφωνα με τη ΓΔ ΕΠΣΑ, περιλαμβάνει πρόσθετη χορήγηση ύψους €36,6 εκ. περίπου που εγκρίθηκε για την Κύπρο μετά την Τεχνική Προσαρμογή των Εθνικών Δημοσιονομικών Φακέλων για την Πολιτική Συνοχής και επιπλέον €6,5 εκ. από την Αναθεώρηση του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου και αφορούν αποκλειστικά στην Πρωτοβουλία για την Απασχόληση των Νέων. Η διάθεσή τους ανά Ταμείο έχει ως εξής: € εκ. (α) Πολιτική Συνοχής

826,8 1

 Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης

332,9

 Ταμείο Συνοχής

343,3

 Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο

132,5

 Πρωτοβουλία για την Απασχόληση των Νέων

18,1

(β) Αγροτική Πολιτική

132,2

 Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (γ) Αλιευτική Πολιτική

132,2 39,7

 Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας

39,7

Σύνολο

998,7 1

Περιλαμβάνει €32,7εκ. για την Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία

Περιλαμβάνει €48,4εκ. για την Πρωτοβουλία Συνδέοντας την Ευρώπη

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

Για την αποτελεσματική αξιοποίηση των πόρων των ΕΔΕΤ, έχουν καταρτιστεί και υποβληθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, έγγραφα στρατηγικού προγραμματισμού υπό την ευθύνη της ΓΔ ΕΠΣΑ. Τα προγραμματικά έγγραφα που έχουν καταρτιστεί είναι: (i)

Η Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης (ΣΕΣ), στην οποία καταγράφονται οι γενικές αναπτυξιακές προτεραιότητες της χώρας, καθώς και οι επιδιωκόμενοι στρατηγικοί στόχοι για την αξιοποίηση των ΕΔΕΤ. Η ΣΕΣ εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 20.6.2014.

(ii) Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα και Αειφόρος Ανάπτυξη», το οποίο συγχρηματοδοτείται από το ΕΤΠΑ και το Ταμείο Συνοχής. Το Πρόγραμμα εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 16.12.2014 και έχει συνολικό εγκριθέντα προϋπολογισμό €699,7 εκ. εκ των οποίων τα €595 εκ. θα προέλθουν από το ΕΤΠΑ και το Ταμείο Συνοχής, αντιπροσωπεύοντας το 85% της προϋπολογισθείσας δαπάνης του Επιχειρησιακού Προγράμματος. (iii) Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Απασχόληση, Ανθρώπινοι Πόροι και Κοινωνική Συνοχή», το οποίο συγχρηματοδοτείται από το ΕΚΤ και την Πρωτοβουλία για την Απασχόληση των Νέων (ΠΑΝ). Το Πρόγραμμα εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 25.2.2015 και έχει συνολικό εγκριθέντα προϋπολογισμό €173,9 εκ., εκ των οποίων τα €132,5 εκ. θα προέλθουν από το ΕΚΤ και τα €18,1 εκ. από την ΠΑΝ. (iv) Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Θάλασσα», το οποίο συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας. Το Πρόγραμμα εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 2.7.2015 και έχει συνολικό εγκριθέντα προϋπολογισμό €52,9 εκ., εκ των οποίων τα €39,7 εκ. θα προέλθουν από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας. (v) Το Πρόγραμμα «Αγροτική Ανάπτυξη 2014-2020», το οποίο συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης. Το Πρόγραμμα εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 3.12.2015 και έχει συνολικό εγκριθέντα προϋπολογισμό €243,3 εκ., εκ των οποίων τα €132,2 εκ. θα προέλθουν από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης. Για τα Επιχειρησιακά Προγράμματα «Ανταγωνιστικότητα και Αειφόρος Ανάπτυξη», «Απασχόληση, Ανθρώπινοι Πόροι και Κοινωνική Συνοχή» και «Θάλασσα», Διαχειριστική Αρχή είναι η ΓΔ ΕΠΣΑ ενώ για το Πρόγραμμα «Αγροτική Ανάπτυξη 2014-2020» Διαχειριστική Αρχή είναι το Τμήμα Γεωργίας του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος. Σημειώνεται ότι, πέραν της χρηματοδότησης μέσω των ΕΔΕΤ, η Κύπρος, μέσω του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου, θα λάβει πρόσθετο ποσό ύψους €3,95εκ. από το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας για Απόρους (ΤΕΒΑ), το οποίο συγχρηματοδοτεί το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Επισιτιστική ή/και Βασική Υλική Συνδρομή». Ο συνολικός εγκριμένος προϋπολογισμός του Προγράμματος, για το οποίο Διαχειριστική Αρχή είναι η ΓΔ ΕΠΣΑ, ανέρχεται στα €4,7εκ. (β) Υλοποίηση. Το 2016 ήταν έτος εντατικοποίησης των προσπαθειών τόσο της Διαχειριστικής Αρχής (ΓΔ ΕΠΣΑ) όσο και όλων των εμπλεκόμενων φορέων (Ενδιάμεσοι Φορείς, Δικαιούχοι, Φορέας Επαλήθευσης Δαπανών-Γενικό Λογιστήριο, Αρχή Πιστοποίησης, Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου, κ.ά.) ώστε ,μεταξύ άλλων, να επισπευτεί η ωρίμανση των έργων και η έναρξη της κατασκευής τους. Παράλληλα, οι προσπάθειες επικεντρώθηκαν στην ολοκλήρωση και έγκριση του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου, στην έναρξη της λειτουργίας του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος, στην εκπαίδευση των χρηστών καθώς και στην πραγματοποίηση όλων των ενεργειών για την ομαλή υλοποίηση των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, ώστε, μέσω της επίτευξης των ετήσιων στόχων απορρόφησης, να αξιοποιηθούν πλήρως όλοι οι διαθέσιμοι, από την ΕΕ, πόροι. (γ) Ευρήματα ελέγχων της Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου της Δημοκρατίας (ΥΕΕ). Με Απόφαση Υπουργικού Συμβουλίου (Αρ. 79.735),ημερ. 17.11.2015,η ΥΕΕ ορίστηκε ως η ανεξάρτητη Αρχή Ελέγχου για 17

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

τα Επιχειρησιακά Προγράμματα «Απασχόληση, Ανθρώπινοι Πόροι και Κοινωνική Συνοχή», «Ανταγωνιστικότητα και Αειφόρος Ανάπτυξη» και «Θάλασσα». Επιπλέον, με Απόφαση Υπουργικού Συμβουλίου (Αρ. 80.237), ημερ. 16.2.2016, η ΥΕΕ ορίστηκε ως η Αρχή Ελέγχου για το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Επισιτιστική ή/και Βασική Υλική Συνδρομή». Όπως αναφέρεται στην Ετήσια Έκθεση της ΥΕΕ για το έτος 2016, η ΥΕΕ εξέδωσε «Γνώμη με έμφαση θέματος» όσον αφορά στους ελέγχους των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων: «Απασχόληση, Ανθρώπινοι Πόροι και Κοινωνική Συνοχή», «Ανταγωνιστικότητα και Αειφόρος Ανάπτυξη» και «Θάλασσα» για τον λόγο ότι εντοπίστηκαν κάποιες αδυναμίες από τον έλεγχο του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου, το οποίο είναι κοινό και για τα τρία Επιχειρησιακά Προγράμματα, οι οποίες αν και σημαντικές δεν κρίθηκε ότι επηρεάζουν το συμπέρασμα όσον αφορά στην αξιολόγηση της λειτουργικότητας του. Συγκεκριμένα, σε δειγματοληπτικούς ελέγχους πράξεων που διενήργησε η ΥΕΕ σε επτά έργα, εντόπισε σφάλμα συνολικού ποσού ύψους €187.025 (ποσοστό 2,64%) που αφορούσε πράξεις σε δύο έργα. Γ. Διάθεση πόρων από και προς την Ευρωπαϊκή Ένωση κατά το 2016. Με βάση στοιχεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, το σύνολο των πληρωμών προς την Κύπρο για το 2016, στο οποίο συμπεριλαμβάνονται πληρωμές μέσω του Κράτους αλλά και απευθείας προς ιδιώτες ή άλλους οργανισμούς, ανέρχεται σε €178.779.503, ενώ το αντίστοιχο ποσό για το 2015 ήταν €199.895.773. Στο ποσό αυτό περιλαμβάνεται και ποσό ύψους €5.896.539 (2015: €3.167.441) που αφορά σε βοήθεια προς ενίσχυση της Τουρκοκυπριακής Κοινότητας, καθώς και ποσό ύψους €108.917.591 που αφορά σε πληρωμές της ΕΕ προς τον Οργανισμό Αγροτικών Πληρωμών (2015: €71.286.820). Το 2016, όπως αναφέρεται στη Δημοσιονομική Έκθεση για το ίδιο έτος, η Κυπριακή Δημοκρατία συνεισέφερε €160.310.325 προς τα ταμεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2015: €236.059.508) και εισέπραξε από χορηγίες ΕΕ το ποσό των €37.514.935 (2015: €92.383.771). Σημειώνεται ότι στο λογιστικό σύστημα του Κράτους (Ολοκληρωμένο Σύστημα Διοικητικής Πληροφόρησης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους - FIMAS) δεν έχουν δημιουργηθεί Κονδύλια εσόδων, για εισροές από την ΕΕ, που πηγάζουν από τα Διαρθρωτικά Ταμεία, αλλά παρουσιάζονται σε ένα λογαριασμό καταθέσεων, το υπόλοιπο του οποίου μεταφέρεται στο τέλος κάθε έτους σε Κονδύλι εσόδων της ΓΔ ΕΠΣΑ. Σύσταση: Όπως προωθηθεί η δημιουργία ξεχωριστών κονδυλίων εισπράξεων για εισροές από τα Ταμεία της ΕΕ ώστε να διευκολύνονται η παροχή αξιόπιστης πληροφόρησης ανά πάσα στιγμή αλλά και η παρακολούθηση, η διαχείριση και ο έλεγχος των σχετικών εισροών.

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ – ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΟΣ ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΚΡΑΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Έγκριση Κρατικού Προϋπολογισμού για το έτος 2016. Ο Προϋπολογισμός του Κράτους για το έτος 2016 κατατέθηκε στη Βουλή των Αντιπροσώπων στις 17.12.2015 και, μετά την ψήφισή του σε Νόμο, (Ν.49(ΙΙ)/2015) δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας στις 31.12.2015. Υποβολή Τελικού Απολογισμού του Κρατικού Προϋπολογισμού. Σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 81 του Συντάγματος και του άρθρου 78 του περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμου, ο Τελικός Απολογισμός, ο οποίος περιλαμβάνεται στη Δημοσιονομική Έκθεση, πρέπει να κατατίθεται στη Βουλή των Αντιπροσώπων μέσα σε τρεις μήνες από τη λήξη του οικονομικού έτους. Η Δημοσιονομική Έκθεση για το οικονομικό έτος που έληξε στις 31.12.2016 υποβλήθηκε από τη Γενική Λογίστρια της Δημοκρατίας στον Υπουργό Οικονομικών στις 15.3.2017 και, μετά από τη σχετική έγκριση του Υπουργικού Συμβουλίου, κατατέθηκε στη Βουλή των Αντιπροσώπων στις 30.3.2017. Η Δημοσιονομική Έκθεση ελέγχεται από τον Γενικό Ελεγκτή της Δημοκρατίας δυνάμει των διατάξεων του εδαφίου (1) του άρθρου 116 του Συντάγματος. Σημειώνεται ότι, από το 2014 το περιεχόμενο της Δημοσιονομικής Έκθεσης καθορίζεται στον περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμο του 2014 (Ν.20(Ι)/2014), σύμφωνα με τον οποίο, η Δημοσιονομική Έκθεση περιλαμβάνει τον Τελικό Απολογισμό του Κρατικού Προϋπολογισμού και διαχωρίζεται από τις οικονομικές καταστάσεις του Κράτους. Υποβολή οικονομικών καταστάσεων που περιλαμβάνουν όλους τους οικονομικούς φορείς και ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις της Γενικής Κυβέρνησης. Σύμφωνα με το εδάφιο (1) του άρθρου 79 του Ν.20(Ι)/2014, από το 2014 ο Γενικός Λογιστής ετοιμάζει τις ετήσιες οικονομικές καταστάσεις που περιλαμβάνουν όλους τους οικονομικούς φορείς και τις ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις της Γενικής Κυβέρνησης. Σύμφωνα με το εδάφιο (5) του άρθρου 79 του πιο πάνω Νόμου, οι οικονομικές καταστάσεις και οι ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις της Γενικής Κυβέρνησης υποβάλλονται στον Γενικό Ελεγκτή της Δημοκρατίας εντός έξι μηνών από το τέλος του οικονομικού έτους αναφοράς για έλεγχο. Οι οικονομικές καταστάσεις για τα έτη 2014 και 2015 υποβλήθηκαν καθυστερημένα στην Υπηρεσία μας στις 27.7.2017 και οι αναθεωρημένες οικονομικές καταστάσεις υποβλήθηκαν μαζί με τις οικονομικές καταστάσεις για το 2016 στις 7.12.2017, κατά παράβαση του πιο πάνω άρθρου. Αναφορικά με τις ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις, δεν ετοιμάστηκαν, αφού από τους 800 οργανισμούς, απέστειλαν οικονομικές καταστάσεις στο Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας μόνο οι 234 (262 για το 2015) κατά παράβαση του εδαφίου (2) του άρθρου 79 του πιο πάνω Νόμου που αναφέρει ότι όλες οι οντότητες Γενικής Κυβέρνησης και οι Αρχές Τοπικής Αυτοδιοίκησης υποβάλλουν τις ετήσιες οικονομικές καταστάσεις τους στον Υπουργό Οικονομικών και στον Γενικό Λογιστή της Δημοκρατίας εντός τεσσάρων μηνών από το τέλος του οικονομικού έτους αναφοράς. Πάγιο Ταμείο/Αποθεματικό Προσόδων. Το Πάγιο Ταμείο της Δημοκρατίας, το οποίο μετονομάστηκε στη Δημοσιονομική Έκθεση του 2012 σε Αποθεματικό Προσόδων, παρουσίασε στις 31.12.2016 την πιο κάτω κίνηση:

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

2016

2015

€’ 000

Χρεωστικό υπόλοιπο 1.1

7.791.190

7.630.982

Πλέον: Πληρωμές

7.454.982

9.412.422

15.246.172

17.043.404

Μείον: Εισπράξεις

7.718.338

9.252.214

Χρεωστικό Υπόλοιπο 31.12

7.527.834

7.791.190

Αποτελέσματα έτους. Κατά το 2016 προέκυψε πλεόνασμα ύψους €263,4 εκ., σε σύγκριση με έλλειμμα ύψους €160,2 εκ. το 2015 ενώ, σύμφωνα με τον Προϋπολογισμό του 2016, θα προέκυπτε έλλειμμα που θα ανερχόταν σε €792,6 εκ., σε σύγκριση με €750,2 εκ. το 2015. Η αύξηση του πλεονάσματος σε σχέση με το 2015 προέκυψε κυρίως για τους λόγους που αναφέρονται πιο κάτω: 2016

Προϋπολογισθέντα

Πραγματικά

€’ 000

2015

Απόκλιση

Προϋπολογισθέντα

Πραγματικά

Απόκλιση

€’ 000

Εισπράξεις

7.461.716

7.718.338

(2,48)

9.487.836

9.252.214

(2,48)

Πληρωμές

8.254.343

7.454.982

(8,06)

10.237.992

9.412.422

(8,06)

(Έλλειμμα) /Πλεόνασμα

(792.626)

263.356

(750.156)

(160.208)

Εισπράξεις. Οι συνολικές εισπράξεις σημείωσαν μείωση ύψους €1.533,9 εκ. ή 16,6% σε σύγκριση με το 2015, που οφείλεται κυρίως στη μείωση των αναλήψεων μεσοπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων δανείων εξωτερικού κατά €1.624,2 εκ. Παράλληλα παρουσιάστηκε αύξηση των εσόδων από έμμεσους και άμεσους φόρους κατά €161,6 εκ. και άλλων εσόδων κατά €68,8 εκ.

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

Σύνολο €7.718.338χιλ

Ανάλυση Εισπράξεων Προϋπολογισμού 2016

Άμεσοι Φόροι (28%)

Χρηματοδοτικές δραστηριότητες (23%)

Χορηγίες (1%) Έσοδα μή άλλως κατατάξιμα (2%) Μεταβιβάσεις (4%) Ενοίκια, δικαιώματα και άλλοι προσόδοι (2%) Έσοδα από προσφορά υπηρεσιών & αγαθών (3%)

Έμμεσοι Φόροι (37%)

Σύγκριση Εισπράξεων Προϋπολογισμού με το προηγούμενο έτος 3.800.000 3.600.000 3.400.000 3.200.000

2016

3.000.000

2015

2.800.000 2.600.000 2.400.000 2.200.000 2.000.000 1.800.000 1.600.000 1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000

Χρηματοδοτικές δραστηριότητες (23%)

Χορηγίες (1%)

Έσοδα μή άλλως κατατάξιμα (2%)

Μεταβιβάσεις (4%)

Ενοίκια, δικαιώματα και άλλοι προσόδοι (2%)

Έσοδα από προσφορά υπηρεσιών & αγαθών (3%)

Έμμεσοι Φόροι (37%)

Άμεσοι Φόροι (28%)

200.000

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

Ανάλυση Άμεσων Φόρων 2016

Σύνολο €2.174.470χιλ

22% €472.381 χιλ. 33% €726.073 χιλ.

3% €75.048 χιλ.

36%

€780.472 χιλ.

€120.496 χιλ.

Φόρος Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων (22%) Φόρος Εισοδήματος Νομικών Προσώπων (36%) Φόροι Περιουσίας (6%) Φόροι Μηχανοκίνητων Οχημάτων (3%) Άλλοι άμεσοι φόροι (33%)

Ανάλυση Έμμεσων Φόρων 2016

1% €26.512 χιλ.

13% 1%

€356.115 χιλ.

Σύνολο €2.832.704χιλ

22% €631.623 χιλ.

€29.568 χιλ.

63% €1.788.886 χιλ. Εισαγωγικοί Δασμοί (1%) Φόροι Κατανάλωσης (22%) ΦΠΑ (63%) Φόροι Μηχανοκίνητων Οχημάτων (1%) Άλλοι έμμεσοι φόροι (13%)

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

Πληρωμές. Οι πληρωμές κατά το 2016 παρουσίασαν μείωση ύψους €1.957,4 εκ. ή 20,8%, σε σύγκριση με το 2015, κυρίως λόγω μείωσης των αποπληρωμών μεσοπρόθεσμων δανείων εσωτερικού και εξωτερικού και των δαπανών για συνδρομές και αγορά μετοχών κατά €1.839,9 εκ. και €177,8 εκ. αντίστοιχα. Παράλληλα παρουσιάστηκε αύξηση των λειτουργικών δαπανών για μεταβιβάσεις ύψους €63,7 εκ. Οι εισπράξεις και οι πληρωμές των δύο τελευταίων ετών παρουσιάζονται στον πίνακα 2.1 της Δημοσιονομικής Έκθεσης για το έτος 2016. Ανάλυση Πληρωμών Προϋπολογισμού 2016

Χρημ. Δραστ. - Δάνεια (18%)

Σύνολο €8.257.831 €7.454.982χιλ χιλ.

Δαπάνες προσωπικού (32%)

Χρημ. Δραστ. - Άλλα έξοδα (7%)

Επενδ. Δραστ. Έργα υπό κατασκευή (2%) Επενδ. Δραστ. Πάγια (1%) Άλλα συγχρ. έργα & σχέδια (1%) Λειτουργ. Δαπάνες (12%) Μεταβιβάσεις (27%)

Σύγκριση Πληρωμών Προϋπολογισμού με το προηγούμενο έτος 3.450.000 3.300.000 3.150.000 3.000.000 2.850.000 2.700.000 2.550.000 2.400.000 2.250.000 2.100.000 1.950.000 1.800.000 1.650.000 1.500.000 1.350.000 1.200.000 1.050.000 900.000 750.000 600.000 450.000 300.000 150.000 0

2016

Δαπάνες Λειτουργ. Δαπάνες Μεταβιβάσεις (27%) Άλλα συγχρ. έργα & Επενδ. Δραστ. προσωπικού (32%) (12%) σχέδια (1%) Πάγια (1%)

Επενδ. Δραστ. Έργα υπό κατασκευή (2%)

2015

Χρημ. Δραστ. Άλλα έξοδα (7%)

Χρημ. Δραστ. Δάνεια (18%)

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

ΓΕΝΙΚΑ Υπερβάσεις επί του Προϋπολογισμού. Παρατηρήθηκε και πάλι ότι έγιναν πληρωμές πέραν από τα αρχικά εγκριθέντα ποσά, για τις οποίες ζητήθηκε και δόθηκε καλυπτική έγκριση από τον Υπουργό Οικονομικών. Ειδικά Εντάλματα Πληρωμής. Σύμφωνα με το άρθρο 168 του Συντάγματος ή με βάση τον περί Προϋπολογισμού Νόμο εκδόθηκαν από τον Υπουργό Οικονομικών συνολικά 93 Ειδικά Εντάλματα Πληρωμής (ΕΕΠ) για συνολικό ποσό €1.203.152.862. Αυτά αναλύονται ως ακολούθως: Αρ.

Ποσό

Ε.Ε.Π.

€

Άμεση επιβάρυνση Πάγιου Ταμείου

793.765.590

157.749.122

Άλλα-σύμφωνα με τον περί Προϋπολογισμού Νόμο

251.638.150

Σύνολο

1.203.152.862

Με Συμπληρωματικούς Προϋπολογισμούς

Η κατηγορία Άλλα Ειδικά Εντάλματα Πληρωμής αναλύεται όπως πιο κάτω: Περιγραφή

Ποσό €

Μεταφορά από Αποθεματικό

71.718.968

Μεταφορά από Συγκεντρωτικά Κονδύλια

127.360.401

Μεταφορά από εξοικονομήσεις σε άρθρα του ιδίου Κεφαλαίου Σύνολο

52.558.781 251.638.150

Συνολικά, 935 άρθρα επηρεάστηκαν μια ή περισσότερες φορές. Μετά τις 31.12.2016 εκδόθηκαν για το έτος 2016, 6 ΕΕΠ συνολικού ύψους €18.013.296. Το τελευταίο ΕΕΠ που εκδόθηκε έφερε ημερομηνία 6.2.2017.

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

ΕΛΕΓΧΟΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ Η Δημοσιονομική Έκθεση, η οποία περιλαμβάνει τον Τελικό Απολογισμό του Κρατικού Προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2016, έχει ελεγχθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 116 του Συντάγματος. Μετοχές. Η Κυβέρνηση ήταν κάτοχος στις 31.12.2016 των πιο κάτω μετοχών: Μερίδιο Κυβέρνησης Ονομ. αξία Τιμή Κτήσης €000 €000

Οργανισμός Συνήθεις μετοχές Κυπριακή Εταιρεία Αποθήκευσης Πετρελαιοειδών Λτδ Δασικές Βιομηχανίες Κύπρου Λτδ Κυπριακή Εταιρεία Αναπτ. Ακινήτων Λτδ Κυπριακές Βιομηχανίες Σωλήνων Λτδ 1 Τράπεζα Κύπρου Δημόσια Εταιρία Λτδ Δημόσια Επιχείρηση Φυσικού Αερίου Λτδ Κυπριακό Σταθεροποιητικό Ταμείο Επενδύσεων Λτδ Κυπριακός Οργανισμός Τυποποίησης Λτδ ΚΕΟ Plc (Κατοχή μετοχών ονομαστικής αξίας €45) 2 Εταιρεία Υδρογονανθράκων Κύπρου (Ε.Υ.Κ.) Λτδ 3 Συνεργατική Κυπριακή Τράπεζα Λτδ Ελληνική Τράπεζα Δημόσια Εταιρεία Λτδ Υπό εξυγίανση 4 Cyprus Popular Bank Public Co Ltd Υπό εκκαθάριση 5 Κυπριακές Αερογραμμές Λτδ 6 Eurocypria Airlines Ltd 7 Παγκύπριος Εταιρεία Αρτοποιών Δημόσια Εταιρεία Λτδ Ολικό

Ποσοστό %

41.407

35.319

100,00

2.672 595 4,3 0,2 300 1,7 239,4 1.000 1.500.000 -

697 595 4,3 3 300 239,4 1.500.000 -

51,06 82,66 0,10 0,00 100,00 100,00 100,00 0,00 100,00 77,35 0,32

1.796.060

81,54

18.386 8,6 488,4 3.361.162, 6

100.906 488 1.638.551,7

93,67 100,00 11,09

Σύμφωνα με τα Διατάγματα που εκδόθηκαν με βάση τον Περί εξυγίανσης πιστωτικών και άλλων ιδρυμάτων Νόμο του 2013, Ν17(Ι)2013, οι υφιστάμενες μετοχές της Τράπεζας Κύπρου (μετοχές Τάξης Δ) μετατράπηκαν το 2013 σε νέες μετοχές ονομαστικής αξίας €1 σε αναλογία 100:1. 2

Το μετοχικό κεφάλαιο της Εταιρείας Υδρογονανθράκων Κύπρου αποτελείται από 1εκ. μετοχές ονομαστικής αξίας €1 έκαστη. Μέχρι τις 31.12.2016, το Κράτος δεν έχει καταβάλει το αντίτιμο (€1εκ.) 3

Η επένδυση στην Συνεργατική Κυπριακή Τράπεζα Λτδ (ΣΚΤ) προέκυψε από το Ομόλογο το οποίο μεταβιβάστηκε στην Κυπριακή Δημοκρατία ως μέρος της χρηματοδότησης που έλαβε από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας για σκοπούς ανακεφαλαιοποίησης του Συνεργατικού Πιστωτικού Τομέα (ΣΠΤ). Στις 28.2.2014 υπογράφηκε η πράξη ανακεφαλαιοποίησης του ΣΠΤ από τον Υπουργό Οικονομικών, την Επιτροπεία της ΣΚΤ και τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας. Σύμφωνα με το Περί της Ανακεφαλαιοποίησης της Συνεργατικής Κεντρικής Τράπεζας / Κεντρικός Φορέας Διάταγμα του 2013 και 2014, στις 10.3.2014 το Ομόλογο δόθηκε ως αντίτιμο για την απόκτηση από το κράτος μετοχών αντίστοιχης αξίας στη ΣΚΤ. Παραχωρήθηκαν συνολικά 1.171.875.000 μετοχές ονομαστικής αξίας €1,28 έκαστη. Μετά από έλεγχο που διενεργήθηκε το 2015 από τον Ενιαίο Εποπτικό Μηχανισμό, η ΣΚΤ κλήθηκε να αυξήσει τις προβλέψεις της για μη εξυπηρετούμενες χορηγήσεις με αποτέλεσμα να χρειαστεί ένα επιπλέον κεφαλαιακό απόθεμα ύψους €175 εκ. Το Υπουργικό Συμβούλιο σε συνεδρία 25

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

του ημερ. 14.12.2015 αποφάσισε την ανακεφαλαιοποίηση της ΣΚΤ μέσω της αύξησης του μετοχικού της κεφαλαίου η οποία θα καλυπτόταν εξ ολοκλήρου από το Ταμείο Ανακεφαλαιοποίησης, με αντάλλαγμα τη συμμετοχή του εν λόγω Ταμείου στην μετοχική δομή του ΣΠΤ με την έκδοση νέων μετοχών ισόποσης αξίας. Με διάταγμα του Υπουργού Οικονομικών που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη εφημερίδα της Δημοκρατίας στις 6 Μαΐου 2016 η ονομαστική αξία της μετοχής μειώθηκε σε €1,1155, εκδόθηκαν νέες μετοχές προς το Ταμείο Ανακεφαλαιοποίησης και καθορίστηκε το ποσοστό συμμετοχής του Ταμείου στη μετοχική δομή της ΣΚΤ που ανέρχεται σε 21,875%. Με το ίδιο διάταγμα αποφασίστηκε η υποδιαίρεση των υφιστάμενων μετοχών σε 4 μετοχές ονομαστικής αξίας €0,28 για κάθε μία μετοχή ονομαστικής αξίας €1,1155. Το ποσοστό συμμετοχής τους Κράτους μειώθηκε από 99% σε 77,346%. 4

Τον Ιούλιο του 2012, στα πλαίσια της αναδοχής της έκδοσης δικαιωμάτων προτίμησης της τράπεζας Cyprus Popular Bank Public Co Ltd, η κυβέρνηση απέκτησε το 84% του εκδοθέντος μετοχικού κεφαλαίου της τράπεζας. Ως αντίτιμο, εκδόθηκαν Κρατικά Ονομαστικά Χρεόγραφα αρχικής ονομαστικής αξίας €1.888.562.000 τα οποία παρουσιάζονται στον Πίνακα Δανεισμού (Πίνακας 4.1) της Δημοσιονομικής Έκθεσης. Σημειώνεται ότι το ποσοστό συμμετοχής της κυβέρνησης μειώθηκε στο 81,5% μετά την έκδοση νέων μετοχών από την υποχρεωτική μετατροπή των Μετατρέψιμων Αξιογράφων Ενισχυμένου Κεφαλαίου στις 4.2.2013. Τον Μάρτιο του 2013 η τράπεζα εισήλθε σε καθεστώς εξυγίανσης και με βάση το Περί της Πώλησης Ορισμένων Εργασιών της Cyprus Popular Bank Public Co Ltd Διάταγμα που εκδόθηκε στις 29.3.2013 και τα διατάγματα που εκδόθηκαν στη συνέχεια, οι ασφαλισμένες καταθέσεις και η πλειοψηφία των περιουσιακών στοιχείων της τράπεζας μεταφέρθηκαν στην Τράπεζα Κύπρου Δημόσια Εταιρία Λτδ. Οι υποχρεώσεις που παρέμειναν στη Cyprus Popular Bank Public Co Ltd ξεπερνούν τα περιουσιακά της στοιχεία και άρα δεν αναμένεται να ανακτηθεί οποιοδήποτε μέρος της επένδυσης του κράτους στο μετοχικό κεφάλαιο της τράπεζας. Ως εκ τούτου το 2013 διαγράφηκε ολόκληρη η λογιστική αξία της επένδυσης. 5

Συνεπεία της αρνητικής απόφασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού) σχετικά με την αίτηση της Κυπριακής Δημοκρατίας για έγκριση του Σχεδίου Αναδιάρθρωσης των Κυπριακών Αερογραμμών, το Διοικητικό Συμβούλιο των Κυπριακών Αερογραμμών αποφάσισε στις 9.1.2015 να θέσει σε λειτουργία τη διαδικασία εκούσιας εκκαθάρισης της εταιρείας. 6

Η εταιρεία Eurocypria Airlines Ltd βρίσκεται υπό εκκαθάριση από το έτος 2010. Κατά το 2013 διαγράφηκε ολόκληρη η λογιστική αξία της επένδυσης αφού οι υποχρεώσεις της εταιρείας ξεπερνούν τα περιουσιακά της στοιχεία και άρα δεν αναμένεται να ανακτηθεί οποιοδήποτε μέρος της επένδυσης. 7

Η Παγκύπριος Εταιρεία Αρτοποιών Δημόσια Εταιρεία Λτδ βρίσκεται υπό καθεστώς εκκαθάρισης σύμφωνα με διάταγμα του Επαρχιακού Δικαστηρίου Λευκωσίας στις 31.10.2016. Επιπρόσθετα, σύμφωνα με τη Δημοσιονομική Έκθεση, οι ακόλουθοι Οργανισμοί Ιδιωτικού Δικαίου ελέγχονται από την Κυβέρνηση, χωρίς την πραγματοποίηση επένδυσης στο μετοχικό τους κεφάλαιο. Οργανισμός

Κυβερνητική Θέση

Κυπριακός Οργανισμός Προσέλκυσης Επενδύσεων

100% συμμετοχή της Κυβέρνησης στο κεφάλαιο

Δανεισμός. (α) Το σύνολο των δανείων εσωτερικού και εξωτερικού, σύμφωνα με τη Δημοσιονομική Έκθεση, μη συμπεριλαμβανομένων των Γραμματίων Δημοσίου ύψους €422,7 εκ., στο τέλος του έτους ανερχόταν σε €18.693,4 εκ. σε σύγκριση με €18.237,6 εκ. το 2015.

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

Το εξοφλητικό απόθεμα για την αποπληρωμή των δανείων κατά το τέλος των ετών 2016 και 2015 ήταν €26,5 εκ. και €30,1 εκ., αντίστοιχα. (β)

Μεταβιβάσιμα Γραμμάτια Δημοσίου. Μεταβιβάσιμα γραμμάτια δημοσίου

2016

2015

€000

Κυπριακή Εταιρεία Αναπτύξεως Ακινήτων Λτδ

1.661

Σύνολο

1.661

Τα ποσά περιλαμβάνουν και τους τόκους των Μεταβιβάσιμων Γραμμάτιων Δημοσίου μέχρι τη λήξη τους. (γ)

Άλλες υποχρεώσεις.



Μη μεταβιβάσιμα γραμμάτια. Η Κυβέρνηση έχει καταθέσει στην Κεντρική Τράπεζα μη μεταβιβάσιμα άτοκα γραμμάτια, τα οποία θα πληρωθούν σε διεθνείς οργανισμούς. Στις 31.12.2016 η αξία των γραμματίων αυτών ανερχόταν σε €131 εκ., ως εξής: Μη μεταβιβάσιμα γραμμάτια Διεθνές Νομισματικό Ταμείο

2015

€000

122.311,6

124.025,8

7.938,3

7.992,7

Σύνδεσμος Διεθνούς Αναπτύξεως

578,8

1.433,1

Διεθνής Ασφαλιστικός Οργανισμός Επενδύσεων

132,6

132,4

130.961,3

133,584

Διεθνής Τράπεζα Ανασυγκροτήσεως και Αναπτύξεως

Σύνολο



2016

Δάνεια με κυβερνητική εγγύηση. Οι εγγυήσεις που δόθηκαν για δάνεια και πιστωτικές διευκολύνσεις ανέρχονταν στις 31.12.2016 σε €2.027,6 εκ. (€3.072,5 εκ. στις 31.12.2015. Από τα πιο πάνω υπόλοιπα των εγγυημένων δανείων κατά την 31.12.2016 ποσό ύψους €125,1 εκ. (€136,5 εκ. στις 31.12.2015) αφορά σε δάνεια στο όνομα Αρχών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Δημόσιους Οργανισμούς – Συμβούλια Αποχετεύσεων και ενώ φέρουν κυβερνητική εγγύηση, αποπληρώνονται απευθείας από την Κυβέρνηση στα πλαίσια συγχρηματοδότησης έργων υποδομής.

(δ) Καθυστερημένα έσοδα. Σύμφωνα με τη Δημοσιονομική Έκθεση, το ποσό των καθυστερημένων εσόδων στις 31.12.2016 ανήλθε σε €2,3 δις (€2,17 δις στις 31.12.2015) εκ των οποίων το €1,82 δις (€1,74 δις στις 31.12.2015) αφορά σε καθυστερημένα έσοδα του Τμήματος Φορολογίας. Αναλυτικά τα καθυστερημένα έσοδα παρουσιάζονται στο Παράρτημα ΣΤ.

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε – ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΥΝ ΟΛΟΥΣ ΤΟΥΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥΣ ΦΟΡΕΙΣ

ΠΟΥ

Οι οικονομικές καταστάσεις που περιλαμβάνουν τα οικονομικά αποτελέσματα των οικονομικών φορέων που περιλαμβάνονται στον Κρατικό Προϋπολογισμό, αποτελούνται από τον Λογαριασμό Εισπράξεων και Πληρωμών για το έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2016, την Κατάσταση Υλοποίησης Κρατικού Προϋπολογισμού για το έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2016, καθώς και περίληψη των σημαντικών λογιστικών πολιτικών και λοιπές επεξηγηματικές πληροφορίες. Η Γενική Λογίστρια της Δημοκρατίας είναι υπεύθυνη για την κατάρτιση οικονομικών καταστάσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (1) του άρθρου 79 του περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμου του 2014 (Ν.20(Ι)/2014). Οι οικονομικές καταστάσεις έχουν ετοιμαστεί ακολουθώντας το Διεθνές Λογιστικό Πρότυπο για τον Δημόσιο Τομέα (ΔΛΠΔΤ) «Χρηματοοικονομική πληροφόρηση με βάση τη λογιστική αρχή των πραγματικών εισπράξεων και πληρωμών». Με τη βάση αυτή, τα έσοδα και οι δαπάνες των οικονομικών φορέων αναγνωρίζονται κατά την ημερομηνία είσπραξης ή πληρωμής τους. Σύμφωνα με το εδάφιο (5) του άρθρου 79 του Ν. 20(Ι)/2014, οι οικονομικές καταστάσεις υποβάλλονται στον Γενικό Ελεγκτή εντός έξι μηνών για έλεγχο. Η Ελεγκτική Υπηρεσία, στo πλαίσιo βελτίωσης των διαδικασιών του ελέγχου και της εφαρμογής μεθοδολογίας, βασισμένης σε ανάλυση κινδύνου (στη βάση της ομότιμης αξιολόγησης (Peer Review) από το Ανώτατο Ελεγκτικό Ίδρυμα του Ηνωμένου Βασιλείου (UK NAO), έχει προχωρήσει στον επανασχεδιασμό της μεθοδολογίας ελέγχου, η οποία θα εφαρμοστεί για τον έλεγχο των οικονομικών καταστάσεων του 2017 και εντεύθεν και η οποία, βασιζόμενη στα Διεθνή Ελεγκτικά Πρότυπα, θα επιτρέπει την έκφραση γνώμης ως λογικής διαβεβαίωσης (reasonable assurance) επί των οικονομικών καταστάσεων. Όσον αφορά στο έτος 2016, από τον έλεγχο των οικονομικών φορέων, ο οποίος διεξήχθηκε στη βάση της προηγούμενης μεθοδολογίας (χωρίς ανάλυση κινδύνου), δεν έχουν εντοπισθεί ουσιώδη λάθη ή παραλείψεις, οι οποίες θα μπορούσαν να επηρεάσουν την αληθινή και δίκαιη εικόνα των οικονομικών καταστάσεων. Λαμβάνοντας υπόψη τα πιο πάνω, μπορεί να δοθεί μια περιορισμένη διαβεβαίωση (limited assurance) για τις οικονομικές καταστάσεις για το έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2016.

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ - ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 2016

ΚΕΦΑΛΑΙΟ

Αρχικός Τελικός Προϋπολογισμός Προϋπολογισμός €

€

Πραγματικές Δαπάνες €

Αδαπάνητα Ποσά €

Προεδρία και Προεδρικό Μέγαρο

5.374.148

5.688.148

5.232.255

455.893

8,01

Υπουργικό Συμβούλιο

1.664.572

1.683.582

1.677.429

6.153

0,37

Βουλή των Αντιπροσώπων

25.356.179

26.672.635

23.761.302

2.911.333

10,92

Δικαστική Υπηρεσία

30.058.507

30.462.571

26.140.076

4.322.495

14,19

Νομική Υπηρεσία

16.833.972

38.729.548

36.139.640

2.589.908

6,69

Ελεγκτική Υπηρεσία

5.276.696

5.279.127

4.844.889

434.238

8,23

Επιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας

909.248

933.022

892.924

40.098

4,30

Επιτροπή Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας

643.931

644.781

625.250

19.531

3,03

Γραφείο Επιτρόπου Διοικήσεως

1.823.357

1.748.604

74.753

4,10

Επιτροπή Προστασίας Ανταγωνισμού

1.590.586

2.227.698

2.079.401

148.297

6,66

Γραφείο Επιτρόπου Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα

230.619

235.619

223.505

12.114

5,14

Γραφείο Εφόρου Ελέγχου Κρατικών Ενισχύσεων

164.756

152.249

12.507

7,59

1.955.512

1.996.686

1.662.728

333.958

16,73

441.833

434.684

7.149

1,62

2.148.720

1.892.653

256.068

11,92

361.076

361.107

298.627

62.480

17,30

6.752.439

6.760.479

5.696.434

1.064.045

15,74

Κυπριακός Στρατός

131.514.860

129.291.762

2.223.098

1,69

Εθνική Φρουρά

108.745.671

105.458.958

3.286.713

3,02

71.892.752

71.552.752

46.119.567

25.433.185

35,54

Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών Υπηρεσία Συνεργατικών Εταιρειών Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων Υπουργείο Άμυνας- Διοίκηση

Αμυντική Θωράκιση

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Υπουργείο Γεωργίας,Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος- Διοίκηση

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

9.810.314

22.145.854

21.377.265

768.589

3,47

Τμήμα Γεωργίας

20.540.041

21.445.256

18.941.573

2.503.683

11,67

Κτηνιατρικές Υπηρεσίες

13.828.506

13.835.506

11.993.963

1.841.543

13,31

Τμήμα Δασών

30.514.237

35.627.311

33.374.761

2.252.550

6,32

111.060.633

123.726.283

112.501.931

11.224.352

9,07

Τμήμα Γεωλογικής Επισκοπήσεως

4.081.877

4.083.593

3.601.797

481.796

11,80

Μετεωρολογική Υπηρεσία

4.071.144

3.457.103

614.041

15,08

658.831

621.063

37.768

5,73

Ινστιτούτο Γεωργικών Ερευνών

6.283.108

5.679.108

5.192.518

486.590

8,57

Τμήμα Αλιείας και Θαλάσσιων Ερευνών

4.789.843

5.999.626

4.506.864

1.492.762

24,88

Τμήμα Περιβάλλοντος

3.011.424

10.082.317

7.735.822

2.346.495

23,27

Υπουργείο Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως- Διοίκηση

3.571.047

3.608.387

2.848.629

759.758

21,06

20.699.793

15.953.490

4.746.303

22,93

220.895.102

221.315.024

202.421.571

18.893.453

8,54

Πυροσβεστική Υπηρεσία

33.085.749

32.167.913

28.801.963

3.365.950

10,46

Yπουργείο Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού-Διοίκηση

34.466.397

42.151.792

33.301.693

8.850.099

21,00

Υπηρεσίες Εμπορίου και Βιομηχανίας

1.849.584

1.869.150

1.511.204

357.946

19,15

Τμήμα Εφόρου Εταιρειών και Επίσημου Παραλήπτη

5.643.207

6.050.588

5.048.754

1.001.834

16,56

432.277.941

454.983.709

451.748.254

3.235.455

0,71

5.576.508

10.639.833

9.176.852

1.462.981

13,75

Υπηρεσίες Κοινωνικών Ασφαλίσεων

391.172.405

417.622.302

415.873.953

1.748.349

0,42

Υπηρεσίες Κοινωνικής Ευημερίας

41.322.030

41.418.030

37.219.274

4.198.756

10,14

4.118.557

6.318.557

4.975.231

1.343.326

21,26

Τμήμα Αναπτύξεως Υδάτων

Μεταλλεία

Φυλακές Αστυνομία

Υπουργείο Εργασίας, Προνοίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων-Διοίκηση Tμήμα Εργασίας

Κέντρο Παραγωγικότητας

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Τμήμα Κοινωνικής Ενσωμάτωσης

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

30.755.987

33.945.487

33.282.160

663.327

1,95

Ανώτερο Ξενοδοχειακό Ινστιτούτο Κύπρου

1.703.379

1.721.979

1.507.807

214.172

12,44

Τμήμα Εργασιακών Σχέσεων

1.567.533

1.451.719

115.814

7,39

Τμήμα Επιθεώρησης Εργασίας

5.495.457

5.555.270

4.897.600

657.670

11,84

176.054.626

221.643.243

198.696.840

22.946.403

10,35

Επαρχιακή Διοίκηση Λευκωσίας

35.247.035

33.247.035

21.845.129

11.401.906

34,29

Επαρχιακή Διοίκηση Αμμοχώστου

6.692.050

6.727.080

5.352.726

1.374.354

20,43

Επαρχιακή Διοίκηση Λάρνακας

23.008.394

21.065.394

15.074.711

5.990.683

28,44

Επαρχιακή Διοίκηση Λεμεσού

28.918.869

28.618.869

22.123.466

6.495.403

22,70

Επαρχιακή Διοίκηση Πάφου

20.571.043

20.053.910

17.639.443

2.414.467

12,04

58.924

54.000

4.924

8,36

72.570.179

51.572.475

34.191.107

17.381.368

33,70

4.608.968

4.687.940

2.499.213

2.188.727

46,69

113.094.589

113.499.589

108.257.866

5.241.723

4,62

Γραφείο Τύπου και Πληροφοριών

6.090.132

6.093.632

5.282.457

811.176

13,31

Υπηρεσία Μέριμνας και Αποκαταστάσεως Εκτοπισθέντων

7.280.508

7.316.489

6.754.875

561.614

7,68

Πολιτική Άμυνα

3.938.219

4.687.162

4.431.392

255.770

5,46

Υπηρεσία Ασύλου

1.056.245

1.439.627

1.383.861

55.766

3,87

Υπηρεσία Αναδασμού

3.381.872

3.243.897

2.976.575

Υπουργείο ΕξωτερικώνΔιοίκηση

30.790.564

32.316.304

30.119.392

2.196.912

6,80

Εξωτερικές Υπηρεσίες

45.013.253

45.202.488

39.478.402

5.724.086

12,66

460.331.925

642.548.791

507.247.426

135.301.365

21,06

24.871.660

25.119.490

21.214.020

3.905.470

15,55

267.650.934

293.374.104

292.226.298

1.147.806

0,39

Υπουργείο ΕσωτερικώνΔιοίκηση

Επαρχιακή Διοίκηση Κερύνειας Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως Τμήμα Αρχείου Πληθυσμού και Μεταναστεύσεως Τμήμα Κτηματολογίου και Χωρομετρίας

Υπουργείο ΟικονομικώνΔιοίκηση Τελωνεία Τμήμα Φορολογίας

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Στατιστική Υπηρεσία

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

9.317.086

9.394.656

8.774.413

620.243

6,60

108.553.627

108.769.399

100.131.870

8.637.529

7,94

4.032.889

3.549.051

483.838

12,00

26.021.675

26.027.725

18.113.515

7.914.210

30,41

1.281.652.720

1.934.387.713

1.775.897.043

158.490.670

8,19

Συντάξεις και Φιλοδωρήματα

628.680.000

574.941.020

53.738.980

8,55

Μη Προβλεπόμενες Δαπάνες και Αποθεματικό

104.200.020

27.547.469

100,00

Γενική Διεύθυνση Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων, Συντονισμού και Ανάπτυξης

214.501.441

102.573.959

28.010.802

74.563.157

72,69

32.008.261

33.470.161

27.019.405

6.450.756

19,27

Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού - Διοίκηση

110.702.773

114.023.647

101.572.621

12.451.026

10,92

Ανώτερη και Ανώτατη Εκπαίδευση

186.788.514

196.191.164

174.233.651

21.957.513

11,19

Μέση Εκπαίδευση

318.078.379

318.553.226

315.645.816

2.907.410

0,91

30.457.702

31.175.241

30.082.359

1.092.882

3,51

321.913.535

322.434.344

317.718.041

4.716.303

1,46

8.156.911

7.176.901

4.973.950

2.202.951

30,70

Κέντρο Επιστημονικών Ερευνών

500.636

413.849

86.787

17,34

Πολιτιστικές Υπηρεσίες

17.126.022

17.052.022

15.088.450

1.963.572

11,52

Υπουργείο Συγκοινωνιών και 'Εργων-Διοίκηση

59.862.918

63.032.612

59.274.477

3.758.135

5,96

Τμήμα Δημοσίων 'Εργων

84.141.590

100.884.671

84.684.226

16.200.445

16,06

Τμήμα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών

2.835.716

2.056.336

1.823.919

232.417

11,30

Τμήμα Αρχαιοτήτων

14.039.806

14.023.301

12.077.409

1.945.892

13,88

Τμήμα Πολιτικής Αεροπορίας

34.037.270

33.210.270

30.688.649

2.521.621

7,59

Τμήμα Εμπορικής Ναυτιλίας

7.878.001

7.581.451

6.297.278

1.284.173

16,94

24.460.387

24.693.387

22.725.951

1.967.436

7,97

8.523.675

8.293.675

7.303.453

990.222

11,94

Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού Τυπογραφείο Τμήμα Υπηρεσιών Πληροφορικής Οφειλές Δημόσιου Χρέους

Γενικό Λογιστήριο

Μέση Τεχνική Επαγγελματική Εκπαίδευση Δημοτική Εκπαίδευση Παιδαγωγικό Ινστιτούτο

Τμήμα Ταχυδρομικών Υπηρεσιών Τμήμα Οδικών Μεταφορών

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Τμήμα Ηλεκτρομηχανολογικών Υπηρεσιών

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

22.614.741

23.829.321

21.607.500

2.221.821

9,32

Υπουργείο Υγείας-Διοίκηση

175.651.612

176.511.612

167.834.403

8.677.209

4,92

Ιατρικές Υπηρεσίες και Υπηρεσίες Δημόσιας Υγείας

239.372.763

238.647.853

212.812.214

25.835.639

10,83

Υπηρεσίες Ψυχικής Υγείας

9.895.888

8.931.373

964.515

9,75

Οδοντιατρικές Υπηρεσίες

4.385.496

4.203.599

181.897

4,15

Φαρμακευτικές Υπηρεσίες

106.105.247

108.163.247

106.847.505

1.315.742

1,22

Γενικό Χημείο του Κράτους

7.568.857

7.157.400

411.457

5,44

7.391.886.215

8.254.342.700

7.454.982.161

799.360.539

9,68

ΟΛΙΚΟ

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ η

ΥΠΟΛΟΙΠΑ ΚΑΘΥΣΤΕΡΗΜΕΝΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΚΑΤΑ ΤΗΝ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2016 Προηγούμενα έτη

2016

31.12.2016

31.12.2015

€

Δικαστική Υπηρεσία Επαρχιακό Δικαστήριο Λευκωσίας Επαρχιακό Δικαστήριο Λεμεσού

Επαρχιακό Δικαστήριο Λάρνακας Επαρχιακό Δικαστήριο Πάφου

Επαρχιακό Δικαστήριο Αμμοχώστου

Στρατιωτικό Δικαστήριο

11.629.570

1.929.347

13.558.917

12.560.940

11.760.161

1.257.608

13.017.769

12.628.715

9.996.812

1.559.162

11.555.974

9.996.782

5.960.276

604.941

6.565.217

5.840.540

3.468.648

548.845

4.017.493

3.468.648

233.421

10.430

243.851

249.864

955

10.355

11.310

18.703

Ελεγκτική Υπηρεσία

61.431

170.805

232.236

304.893

4.361.276

39.693.066

44.054.342

4.376.276

23.927.593

2.503.785

26.431.378

23.929.461

32.717

1.000

33.717

35.717

34.939

1.275

36.214

35.339

243.154

228.157

471.311

243.218

2.203

109.657.145

26.756.848

136.413.993

131.299.874

Νομική Υπηρεσία Γενικό Λογιστήριο

Επιτροπή Προστασίας Ανταγωνισμού Γραφείο Επιτρόπου Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα Υπουργείο Άμυνας Διοίκηση Ταμείο Αμυντικής Θωράκισης

Υπουργείο Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος 8

Διοίκηση

Τμήμα Αναπτύξεως Υδάτων

Η διαφορά ύψους €63.099 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2016 σε σχέση με την Δημοσιονομική Έκθεση 2016 οφείλεται σε διορθώσεις που προέκυψαν μετά από λάθη που αφορούν σε απέραστα εντάλματα ή αριθμητικά λάθη. 2

Η διαφορά ύψους €820.220 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2016 σε σχέση με την Δημοσιονομική Έκθεση 2016 οφείλεται σε διορθώσεις που προέκυψαν μετά από λάθη που αφορούν σε απέραστα εντάλματα ή αριθμητικά λάθη. 3

Η διαφορά ύψους €594.060 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2015 σε σχέση με την Δημοσιονομική Έκθεση 2015 οφείλεται σε διορθώσεις που προέκυψαν μετά από λάθη που αφορούν σε απέραστα εντάλματα ή αριθμητικά λάθη. 4

Η διαφορά ύψους €335.411 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2016 σε σχέση με την Δημοσιονομική Έκθεση 2016 οφείλεται σε διορθώσεις που προέκυψαν μετά από λάθη που αφορούν σε απέραστα εντάλματα ή αριθμητικά λάθη. 5

Αφορά μόνο σε επιδικασθέντα έξοδα εισπρακτέα από δημόσιους υπαλλήλους επειδή για τους ιδιώτες δεν ετοιμάζεται κατάσταση.

Η διαφορά €2.571 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2015 σε σύγκριση με τη Δημοσιονομική Έκθεση για το 2015 αφορά στην εκ παραδρομής μη συμπερίληψη καθυστερημένων εσόδων για το 2015. 7

Η διαφορά ύψους €12.087 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2015 σε σχέση με το ποσό που παρουσιάζεται στη Δημοσιονομική Έκθεση για το 2015 αφορά σε αποζημιώσεις από καθυστερημένες παραδόσεις οι οποίες υπολογίστηκαν μετά την έκδοση της Δημοσιονομικής Έκθεσης. 8

Το Υπουργείο δεν υπέβαλε καταστάσεις καθυστερημένων εσόδων στις 31.12.2016. Το ποσό των €2.203 αφορά σε καθυστερημένα ενοίκια εισπρακτέα σε σχέση με την εκμετάλλευση του κυλικείου του Υπουργείου.

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

Προηγούμενα

Τμήμα Δασών

έτη

2016

31.12.2016

31.12.2015

€

4.817.997

1.024.647

5.842.644

6.388.942

80.134

28.204

108.338

344.132

105.084

114.184

3.382.904

85.912

3.468.816

3.608.782

1.195.063

241.849

1.436.912

1.287.764

21.545

59.017

44.916

103.933

59.561

2.382

650

3.032

3.447

6.316

2.455

8.771

6.316

18.742

283.703

302.445

310.553

571

600

1.171

3.780

Αστ. Διεύθυνση Λεμεσού

23.827

2.702

26.529

40.675

Αστ. Διεύθυνση Λάρνακας

10.644

1.944

12.588

11.818

Αστ. Διεύθυνση Πάφου

1.382

847

Αστ. Διεύθυνση Αμμοχώστου

385

5.871.380

2.290.366

8.161.746

8.094.537

Τμήμα Γεωργίας

Υπηρεσία Μεταλλείων Κτηνιατρικές Υπηρεσίες Υπηρεσία Αναδασμού

Άλλα Τμήματα/Υπηρεσίες Ινστιτούτο Γεωργικών Ερευνών Τμήμα Αλιείας & Θαλάσσιων Ερευνών Τμήμα Μετερεωλογίας

Τμήμα Γεωλογικής Επισκόπησης

Υπουργείο Δικαιοσύνης και Δημόσιας Τάξεως Αρχηγείο Αστυνομίας Αστ. Διεύθυνση Λευκωσίας

Υπουργείο Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού 16 17 18 19

Διοίκηση

Σύμφωνα με την Κατάσταση Καθυστερημένων Εσόδων στις 31.12.2015 τα καθυστερημένα έσοδα ανέρχονταν σε €131.311.065. Η διαφορά οφείλεται, σύμφωνα με το Τμήμα, σε μεταχρονολογημένες εγγραφές μετά την εξαγωγή των καταστάσεων καθυστερημένων εσόδων από το ηλεκτρονικό σύστημα τιμολόγησης νερού, οι οποίες καταχωρίστηκαν με ημερομηνία αξίας πριν το 2016. 10

Σύμφωνα με την Κατάσταση Καθυστερημένων Εσόδων στις 31.12.2015 τα καθυστερημένα έσοδα ανέρχονταν σε €6.358.715. Εκ παραδρομής είχαν υπολογιστεί τόκοι ύψους €1.589 σε οφειλές που δεν προνοούσαν τόκους τα σχετικά συμβόλαια ενώ δεν υπολογίστηκαν οι τόκοι ύψους €31.817 για εκμίσθωση δασικής γης σύμφωνα με τους όρους του σχετικού συμβολαίου. 11

Η διαφορά ύψους €210.033 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2015 σε σχέση με τη Δημοσιονομική Έκθεση αφορά τόκους (σύμφωνα με απόφαση του Δικαστηρίου) οι οποίοι δεν είχαν υπολογιστεί από το Τμήμα και διορθώθηκαν μετά από έλεγχο της Υπηρεσίας μας. 12

Σύμφωνα με την Κατάσταση Καθυστερημένων Εσόδων στις 31.12.2015 τα καθυστερημένα έσοδα ανέρχονταν σε €1.090.476. Η διαφορά οφείλεται στην εκ παραδρομής συμπερίληψη εισπράξεων ύψους €197.324 και σε διαφορά ύψους €36 που δεν τεκμηριώνεται. 13

Στην κατάσταση όπως έχει ετοιμαστεί από το Τμήμα παρουσιάζεται ποσό ύψους €103.693. Το ορθό ποσό ανέρχεται σε €103.933.

Σύμφωνα με την Κατάσταση Καθυστερημένων Εσόδων στις 31.12.2015 τα καθυστερημένα έσοδα ανέρχονταν σε €2.972. Η διαφορά οφείλεται στην εκ παραδρομής μη συμπερίληψη υπολοίπων οφειλών συνολικού ποσού €475 που εκκρεμούσαν το 2015. 15

Σύμφωνα με την Κατάσταση Καθυστερημένων Εσόδων στις 31.12.2015 τα καθυστερημένα έσοδα ανέρχονταν σε €7.833. Εκ παραδρομής είχαν συμπεριληφθεί ποσά ύψους €2.200 που αφορούσαν σε ανανεώσεις αδειών γεωτρήσεων και δεν είχε συμπεριληφθεί ποσό €683 που αφορούσε σε ενοίκιο κυβερνητικών γεωτρήσεων. 16

Η διαφορά ύψους €6.535 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2015 σε σχέση με το ποσό που παρουσιάζεται στην Ετήσια Έκθεση της Υπηρεσίας μας για το 2015 αφορά στην ενσωμάτωση των καθυστερημένων εσόδων της Υπηρεσίας Κυπριακής Χειροτεχνίας τα οποία λανθασμένα δεν είχαν συμπεριληφθεί στην Κατάσταση Καθυστερημένων Εσόδων για το έτος που έληξε στις 31.12.2015.

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

Προηγούμενα έτη

2016

31.12.2016

31.12.2015

€

Τμήμα Εφόρου Εταιρειών και Επίσημου 20 Παραλήπτη

284.306

56.963

341.269

379.738

4.823.723

7.396.010

12.219.733

5.020.492

89.190

1.331

3.391

34.968.920

538.985

35.507.905

35.958.700

Κέντρο Παραγωγικότητας

16.837

129.458

146.295

45.554

Τμήμα Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Ατόμων με 24 25 Αναπηρίες

54.761

8.157

62.918

72.677

Υπουργείο Εξωτερικών Εξωτερικές Υπηρεσίες Υπουργείο Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων 21 22

Διοίκηση

Τμήμα Εργασίας Ανώτερο Ξενοδοχειακό Ινστιτούτο Κύπρου Υπηρεσίες Κοινωνικής Ευημερίας

Η διαφορά ύψους €156.519 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2015 σε σχέση με το ποσό που παρουσιάζεται στη Δημοσιονομική Έκθεση για το 2015 αφορά σε άδεια χρήσης τεμαχίου ύψους €1.684, σε καθυστερημένα έσοδα της Υπηρεσίας Κυπριακής Χειροτεχνίας ύψους €6.535 και σε ανείσπρακτα διοικητικά πρόστιμα που επιβλήθηκαν από τον Διευθυντή της Υπηρεσίας Ανταγωνισμού και Προστασίας Καταναλωτών, δυνάμει των περί των Αθέμιτων Εμπορικών Πρακτικών των Επιχειρήσεων προς τους Καταναλωτές Νόμων του 2007 έως (Αρ. 2) του 2013 ύψους €148.300, τα οποία δεν συμπεριλήφθηκαν στη Δημοσιονομική Έκθεση. 18

Η διαφορά ύψους €143.484 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.216 σε σχέση με το ποσό που παρουσιάζεται στη Δημοσιονομική Έκθεση αφορά σε άδεια χρήσης τεμαχίου ύψους €1.684 και σε ανείσπρακτα διοικητικά πρόστιμα που επιβλήθηκαν από τον Διευθυντή της Υπηρεσίας Ανταγωνισμού και Προστασίας Καταναλωτών, δυνάμει των περί των Αθέμιτων Εμπορικών Πρακτικών των Επιχειρήσεων προς τους Καταναλωτές Νόμων του 2007 έως (Αρ. 2) του 2013 ύψους €141.800, τα οποία δεν συμπεριλήφθηκαν στη Δημοσιονομική Έκθεση. 19

Στην Κατάσταση Καθυστερημένων Εσόδων για το 2016, που στάλθηκε από το Υπουργείο, δεν συμπεριλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, οφειλόμενα ενοίκια και αποχετευτικά τέλη ύψους €165.823 για τα οποία έγιναν συμφωνίες διακανονισμού για καταβολή τους με δόσεις. 20

Στην Κατάσταση Καθυστερημένων Εσόδων για το 2016, που στάλθηκε από το Τμήμα, δεν περιλαμβάνονται οποιαδήποτε ποσά, ωστόσο, όπως προέκυψε από σχετικό έλεγχο της Υπηρεσίας μας, στις 31.12.2016 εκκρεμούσε, μεταξύ άλλων καθυστερημένων οφειλών, η είσπραξη τους ετήσιου τέλους από μεγάλο αριθμό εταιρειών για τα έτη 2012 -2016 η οποία σύμφωνα με στοιχεία του Τμήματος ανέρχεται σε €173,5 εκ. Σημειώνεται ότι, όπως μας αναφέρθηκε, στον αριθμό εταιρειών που δεν έχουν καταβάλει το ετήσιο τέλος συμπεριλαμβάνονται εταιρείες οι οποίες είχαν υποβάλει αίτηση για διαγραφή, με τη διαδικασία ωστόσο να διακόπτεται μετά από ενστάσεις κυρίως του Τμήματος Φορολογίας. 21

Ποσό ύψους €2.863.697 αφορά σε υπερπληρωμές Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος, το οποίο όμως παρουσιάζεται ως καθυστερήσεις του έτους (2016) ενώ όπως μας αναφέρθηκε σε αυτό περιλαμβάνονται και καθυστερήσεις του προηγούμενου έτους (2015) για τις οποίες δεν είχε υποβληθεί κατάσταση καθυστερήσεων στις 31.12.2015. Δεν έχει διενεργηθεί από την Υπηρεσία μας οποιοσδήποτε έλεγχος για ορθότητα των ποσών. 22

Συνολικό ποσό €9.355.859 αφορά σε υπερπληρωμές χορηγιών σε χαμηλοσυνταξιούχους (€7.589.770), επιδόματος τέκνου και επιδόματος σε μονογονεϊκές οικογένειες (€1.773.089). Επισημαίνεται ότι, όπως διαπιστώθηκε από δειγματοληπτικό έλεγχο που διενήργησε η Υπηρεσία μας, ο διαχωρισμός σε καθυστερήσεις προηγούμενων ετών και της περιόδου (2015), δεν ήταν ορθός (λανθασμένοι παράμετροι εξαγωγής). Κατά το 2016 έγινε προσπάθεια για διόρθωση τους με αποτέλεσμα να αναπροσαρμοστεί σημαντικά το υπόλοιπο στις 31.12.2015 και να παρουσιάζεται διαφορά ύψους €6.241.988 σε σχέση με το υπόλοιπο που παρουσιάζεται στην Ετήσια έκθεση και τη Δημοσιονομική Έκθεση για το έτος 2015. Εξακολουθεί να υπάρχει το πρόβλημα ορθής απεικόνισης των καθυστερήσεων προηγούμενων ετών για το επίδομα τέκνου/μονογονεϊκής οικογένειας. 23

Αφορούν κατά το πλείστον σε υπερπληρωμές δημόσιου βοηθήματος. Επισημαίνεται ότι, το ύψος τους ενδέχεται να διαφοροποιηθεί ενόψει της υπό εξέλιξης επαναξιολόγησης τους στη βάση νέων οδηγιών διαχείρισης τους. 24

Οι διαφορές ύψους €2.338 και €764 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2015 σε σύγκριση με τη Δημοσιονομική Έκθεση και την Ετήσια Έκθεση για το 2015 οφείλονται σε διορθώσεις που έγιναν από το Τμήμα και στάλθηκαν μετά την έκδοση των εν λόγω Εκθέσεων για το 2015. 25

Η διαφορά ύψους €249 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2016 σε σύγκριση με τη Δημοσιονομική Έκθεση για το 2016 οφείλεται σε διορθώσεις που έγιναν κατά τον έλεγχο της Υπηρεσίας μας.

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

Προηγούμενα έτη

2016

31.12.2016

31.12.2015

€

Τμήμα Επιθεώρησης Εργασίας

8.623

1.888

10.511

34.278

205.209

37.113

242.322

222.668

Υπουργείο Εσωτερικών Διοίκηση Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως Επαρχιακή Διοίκηση Λευκωσίας

4.304.009

928.694

5.232.703

5.988.735

27 28

1.531.457

577.328

2.108.785

1.638.661

474.911

171.657

646.568

518.005

2.230.979

525.299

2.756.278

2.384.809

519.999

148.834

668.833

612.722

172.307

35.825

208.132

181.708

12.777.857

2.658.007

15.435.864

15.259.459

5.687.998

541.427

6.229.425

6.215.351

1.792.408

3.631.055

5.423.463

12.518.907

Επαρχιακή Διοίκηση Αμμοχώστου Επαρχιακή Διοίκηση Λάρνακας Επαρχιακή Διοίκηση Λεμεσού Επαρχιακή Διοίκηση Πάφου

Τμήμα Κτηματολογίου και Χωρομετρίας 34

Τμήμα Αρχείου Πληθυσμού και 35 Μεταναστεύσεως

32 33

Υπουργείο Οικονομικών Διοίκηση

36 37

Η διαφορά ύψους €5.838 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2015 σε σύγκριση με την Ετήσια Έκθεση για το 2015 και τη Δημοσιονομική Έκθεση για το 2015, οφείλεται σε διορθώσεις του Τμήματος. 27

Τα καθυστερημένα έσοδα για το 2016 έχουν αναπροσαρμοστεί από €2.106.505 σε €2.108.785 από την Υπηρεσία μας λόγω λαθών που εντοπίστηκαν. 28

Η διαφορά ύψους €1.073 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2015 σε σύγκριση με τη Δημοσιονομική Έκθεση για το 2015 οφείλεται σε διορθώσεις που έγιναν από την Επαρχιακή Διοίκηση μετά την έκδοση της Δημοσιονομικής Έκθεσης. 29

Τα καθυστερημένα έσοδα για το 2015 έχουν αναπροσαρμοστεί από €520.717 σε €518.005 από την Επαρχιακή Διοίκηση λόγω λαθών που εντοπίστηκαν στην κατάσταση του 2015. 30

Η διαφορά ύψους €23.980 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο στις 31.12.2015 σε σύγκριση με το υπόλοιπο της Έκθεσης Καθυστερημένων Εσόδων για το 2015, οφείλεται στη μη συμπερίληψη των εξώδικων για παράνομες ρίψεις στερεών αποβλήτων, οι οποίες λανθασμένα περιλήφθηκαν στην κατάσταση καθυστερημένων εσόδων για το 2015. 31

Τα καθυστερημένα έσοδα για το 2015 έχουν αναπροσαρμοστεί από €181830 σε €181.708 από την Επαρχιακή Διοίκηση λόγω λαθών που εντοπίστηκαν στην κατάσταση του 2015. Η διαφορά ύψους €122 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2016 σε σύγκριση με τη Δημοσιονομική Έκθεση για το 2016 οφείλεται στην πιο πάνω διόρθωση. 32

Η διαφορά ύψους €69.273 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2015 σε σχέση με τη Δημοσιονομική Έκθεση 2015 οφείλεται σε λανθασμένο μεταφερόμενο υπόλοιπο προηγούμενων ετών. 33

Η διαφορά ύψους €3.622.233 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2016 σε σχέση με τη Δημοσιονομική Έκθεση 2016 αφορά σε καθυστερημένες οφειλές προς το Τμήμα, των Δήμων και Κοινοτικών Συμβουλίων, η οποία φαίνεται να έχει προστεθεί από το Γενικό Λογιστήριο στο ποσό των καθυστερημένων εσόδων που παρουσιάζεται στις σχετικές καταστάσεις του Τμήματος. Σημειώνεται ωστόσο, ότι οι εν λόγω οφειλές είχαν ενσωματωθεί από το Τμήμα και περιλαμβάνονται στο ποσό των €15.435.864. 34

Στο πιο πάνω συνολικό οφειλόμενο ποσό €15.435.864 περιλήφθηκαν τόκοι για οφειλόμενα ποσά σε μισθώματα κρατικής γης τόσο για τις προηγούμενες περιόδους (μέχρι 31.12.2015) όσο και την περίοδο που υποβάλλεται η Έκθεση καθυστερημένων εσόδων (2016) οι οποίοι δεν έχουν ελεγχθεί από την Υπηρεσία μας. 35

Τα ποσά που αναφέρονται στη Δημοσιονομική Έκθεση για το 2016 και το 2015 αφορούν στα καθυστερημένα έσοδα για επαναπατρισμό μόνο και δεν περιλαμβάνουν τα καθυστερημένα έσοδα από διοικητικά πρόστιμα, τα οποία ανήλθαν σε €6.214.920 για το 2016 σε σύγκριση με €6.200.736 το 2015. 36

Η διαφορά ύψους €29.701 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2015 σε σχέση με τη Δημοσιονομική Έκθεση για το 2015 οφείλεται σε διορθώσεις που έγιναν από το Υπουργείo μετά την έκδοση της Δημοσιονομικής Έκθεσης.

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

Προηγούμενα

Κυβερνητικό Τυπογραφείο

έτη

2016

31.12.2016

31.12.2015

€

44.269

20.261

64.530

56.804

10.749.313

1.518.529

12.267.842

11.413.396

485.742.057

450.147.980

Φόρος Κληρονομιών

3.021.946

5.663.935

Φόρος Εισοδήματος

807.330.988

796.355.878

61.095.448

60.305.043

107.579.927

98.562.177

6.207.701

6.291.707

Φόρος Εισοδήματος Παρακρατηθείς (P.A.Y.E.)

125.135.502

121.489.747

Έκτακτη Εισφορά για την Άμυνα

223.231.845

199.746.769

1.426.731

1.082.970

253.295

669.429

2.293.322

2.306.187

Τμήμα Τελωνείων Τμήμα Φορολογίας Υπηρεσία ΦΠΑ

Φόρος Κεφαλαιουχικών Κερδών Φόρος Ακίνητης Ιδιοκτησίας (Νόμος 24/80) Έκτακτη Εισφορά για τους πρόσφυγες

Έκτακτη Εισφορά Εργοδοτουμένων Φόρος Χαρτοσήμων Άλλοι Φόροι Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού

38 39

514.776

427.161

941.937

733.613

18.436.346

463.324

18.899.670

18.912.692

1.758.010

626.704

2.384.714

2.143.367

3.469.424

1.108.785

4.578.209

4.490.289

30.482

3.545

34.027

36.904

201.424

2.637.632

2.839.056

3.096.893

41.134.015

4.943.932

46.077.947

44.188.713

10.939

8.018

18.957

14.909

4.574.707

264.387

4.839.094

4.589.807

Υπουργείο Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων Τμήμα Πολιτικής Αεροπορίας

Τμήμα Εμπορικής Ναυτιλίας Τμήμα Δημοσίων Έργων

Τμήμα Αρχαιοτήτων Τμήμα Ταχυδρομικών Υπηρεσιών Τμήμα Οδικών Μεταφορών

Τμήμα Ηλεκτρομηχανολογικών Υπηρεσιών Τμήμα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών

Η διαφορά ύψους €900.000 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2016 σε σχέση με τη Δημοσιονομική Έκθεση για το 2016 οφείλεται σε διορθώσεις που έγιναν από την Υπηρεσία μας μετά την έκδοση της Δημοσιονομικής Έκθεσης. 38

Η διαφορά ύψους €1.690 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2015 σε σχέση με τη Δημοσιονομική Έκθεση για το 2015 αφορά σε διορθώσεις που προέκυψαν κατά τον έλεγχο της Υπηρεσίας μας. 39

Η διαφορά ύψους €75.132 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2016 σε σχέση με τη Δημοσιονομική Έκθεση για το 2016 αφορά σε διορθώσεις που προέκυψαν κατά τον έλεγχο της Υπηρεσίας μας. 40

Η διαφορά ύψους €861 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2015 σε σχέση με τη Δημοσιονομική Έκθεση για το 2015 αφορά σε διορθώσεις που εντοπίστηκαν από την Υπηρεσία μας. 41

Η διαφορά ύψους €7.937 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2015 σε σχέση με τη Δημοσιονομική Έκθεση για το 2015 αφορά σε διορθώσεις που εντοπίστηκαν από την Υπηρεσία μας. 42

Η διαφορά ύψους €4.350 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2015 σε σχέση με τη Δημοσιονομική Έκθεση για το 2015 αφορά σε διορθώσεις που εντοπίστηκαν από την Υπηρεσία μας.

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

Προηγούμενα έτη

2016

31.12.2016

31.12.2015

€

303.156

79.226

382.382

322.783

58.757

719.525

778.282

860.652

26.045.418

4.168.764

30.214.182

27.019.602

2.805

2.240

5.045

4.730

374.133.838

113.685.717

2.311.138.317

2.172.918.917

Υπουργείο Υγείας 44

Διοίκηση

Ιατρικές Υπηρεσίες και Υπηρεσίες 45 46 Δημόσιας Υγείας Κεντρικά Γραφεία Κρατικά Νοσηλευτήρια Υπηρεσίες Ψυχικής Υγείας ΟΛΙΚΟ

47 48

Η διαφορά ύψους €965 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2015 σε σχέση με τη Δημοσιονομική Έκθεση για το 2015 αφορά σε διορθώσεις που εντοπίστηκαν από την Υπηρεσία μας. 44

Η διαφορά ύψους €25.820 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2015 σε σύγκριση τόσο με τη Δημοσιονομική Έκθεση και την Ετήσια Έκθεση της Υπηρεσίας για το 2015 αφορά σε αναθεωρημένη κατάσταση που απέστειλε το Υπουργείο μετά την έκδοση των εν λόγω Εκθέσεων. 45

Το συνολικό ποσό στις 31.12.2015 (€27.880.254) διαφέρει από το αντίστοιχο υπόλοιπο στη Δημοσιονομική Έκθεση για το 2015 (€27.924.942). Η διαφορά ύψους €44.688 αφορά διόρθωση λάθους που εντοπίστηκε από την Υπηρεσία μας μετά την έκδοση της Δημοσιονομικής Έκθεσης για το 2015. 46

Το συνολικό ποσό στις 31.12.2016 (€30.992.464) διαφέρει από το αντίστοιχο υπόλοιπο στη Δημοσιονομική Έκθεση για το 2016 (€30.970.640). Η διαφορά ύψους €21.824 αφορά σε καθυστερημένα έσοδα που εκ παραδρομής δεν περιλήφθηκαν στη Δημοσιονομική Έκθεση. 47

Η διαφορά ύψους €32 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2015 σε σχέση με τη Δημοσιονομική Έκθεση για το 2015 αφορά σε αναθεωρημένη κατάσταση που έστειλαν οι Υπηρεσίες Ψυχικής Υγείας μετά την έκδοση της Δημοσιονομικής Έκθεσης. 48

Η διαφορά ύψους €5.045 που παρουσιάζεται στο υπόλοιπο 31.12.2016 σε σχέση με το υπόλοιπο της Δημοσιονομικής Έκθεσης για το 2016 αφορά σε καθυστερημένα έσοδα του Τμήματος για το 2016 που εκ παραδρομής δεν περιλήφθηκαν στη Δημοσιονομική Έκθεση 2016.

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ

ΠΙΝΑΚΑΣ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΘΕΣΕΩΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Εγκεκριμένες θέσεις για το 2016 Προεδρία και Προεδρικό Μέγαρο

Συμπληρωμένες θέσεις στις Κενές Θέσεις 31.12.2016

108

Γενική Διεύθυνση ΕΠΣΑ

Ανώτατο Δικαστήριο

249

219

Δικαστήρια Ελέγχου Ενοικιάσεων

Στρατιωτικό Δικαστήριο

Δικαστήριο Εργατικών Διαφορών

Διοικητικό Δικαστήριο

126

113

Επιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας

Γραφείο Επιτρόπου Διοικήσεως

231

176

100

3.025

2.930

Διοίκηση

Ινστιτούτο Γεωργικών Ερευνών

357

281

Υπουργικό Συμβούλιο Βουλή των Αντιπροσώπων

Επαρχιακά Δικαστήρια

Οικογενειακά Δικαστήρια

Νομική Υπηρεσία Ελεγκτική Υπηρεσία Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου

Γραφείο Επιτρόπου Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα Επιτροπή Προστασίας Ανταγωνισμού Υπηρεσία Συνεργατικών Εταιρειών

Γενικό Λογιστήριο Υπουργείο Άμυνας Διοίκηση Κυπριακός Στρατός Υπουργείο Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος

Τμήμα Γεωργίας

1 2 3 4 5

Δεν περιλαμβάνονται οι θέσεις που στον προϋπολογισμό αναφέρονται ως Αξιωματούχοι της Δημοκρατίας 1 θέση Διευθυντή Διεθνών Σχέσεων είναι υπεράριθμη 1 θέση Λειτουργού Εσωτερικού Ελέγχου είναι υπεράριθμη (Κλίμακα Α8-Α10-Α11). 1 θέση Λειτουργού είναι υπεράριθμη (Κλίμακα Α8-Α10-Α11). 1 Πρώτος Λειτουργός Συνεργατικών Εταιρειών έχει διοριστεί από 16.7.2014 ως Αναπληρωτής Έφορος Συνεργατικών Εταιρειών

1 θέση Πρώτου Συνεργατικού Λειτουργού (Κλίμακα Α11(ii)) καταργήθηκε με την κένωση της και αντικαταστάθηκε με 1 θέση Λειτουργού Συνεργατικών Εταιρειών Α’ (Κλίμακα Α11(ii)).

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

Εγκεκριμένες θέσεις για το 2016

Συμπληρωμένες θέσεις στις Κενές Θέσεις 31.12.2016

Κτηνιατρικές Υπηρεσίες

188

138

Τμήμα Δασών

307

240

Τμήμα Αναπτύξεως Υδάτων

265

176

Τμήμα Γεωλογικής Επισκοπήσεως

Μετεωρολογική Υπηρεσία

Τμήμα Αναδασμού

Τμήμα Αλιείας και Θαλάσσιων Ερευνών

Υπηρεσία Μεταλλείων

Υπηρεσία Περιβάλλοντος

Διοίκηση

Φυλακές

365

284

5.461

4.869

592

736

624

112

161

117

Διοίκηση

Τμήμα Εργασιακών Σχέσεων

Τμήμα Εργασίας

Υπηρεσίες Κοινωνικών Ασφαλίσεων

299

242

Υπηρεσίες Κοινωνικής Ευημερίας

338

270

Κέντρο Παραγωγικότητας

Τμήμα Επιθεώρησης Εργασίας

Ανώτερο Ξενοδοχειακό Ινστιτούτο Κύπρου

Τμήμα Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες

224

149

730

566

164

Υπουργείο Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως

Αστυνομία Πυροσβεστική Υπηρεσία Υπουργείο Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού Υπηρεσίες Εμπορίου και Βιομηχανίας Τμήμα Εφόρου Εταιρειών και Επίσημου Παραλήπτη

Υπουργείο Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων 8

Υπουργείο Εσωτερικών Διοίκηση Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως Τμήμα Αρχείου Πληθυσμού και Μεταναστεύσεως Τμήμα Κτηματολογίου και Χωρομετρίας Γραφείο Τύπου και Πληροφοριών

Πολιτική Άμυνα

7 8 9

1 θέση Βοηθού Εξεταστή (Κλίμακα Α4 και Α7(ii)) είναι υπεράριθμη 2 θέσεις καταργήθηκαν με την κένωση τους. 2 θέσεις καταργήθηκαν με την κένωση τους.

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

Εγκεκριμένες θέσεις για το 2016

Συμπληρωμένες θέσεις στις Κενές Θέσεις 31.12.2016

Υπουργείο Εξωτερικών Διοίκηση

206

181

165

133

385

297

613

504

108

114

Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού

Κυπριακή Ακαδημία Δημόσιας Διοίκησης

Κυβερνητικό Τυπογραφείο

164

136

448

331

117

11.446

11.325

121

282

200

Τμήμα Πολιτικής Αεροπορίας

314

243

Τμήμα Εμπορικής Ναυτιλίας

Τμήμα Ταχυδρομικών Υπηρεσιών

311

279

Τμήμα Οδικών Μεταφορών

110

Τμήμα Ηλεκτρομηχανολογικών Υπηρεσιών

Τμήμα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών

Διοίκηση

3.122

2.498

624

Ιατρικές Υπηρεσίες και Υπηρεσίες Δημόσιας Υγείας

1.078

669

409

Υπηρεσίες Ψυχικής Υγείας

Οδοντιατρικές Υπηρεσίες

Φαρμακευτικές Υπηρεσίες

151

Εξωτερικές Υπηρεσίες

Υπουργείο Οικονομικών Διοίκηση

Τμήμα Τελωνείων Τμήμα Φορολογίας

Στατιστική Υπηρεσία

Τμήμα Υπηρεσιών Πληροφορικής

Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού Διοίκηση Εκπαίδευση Υπουργείο Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων Διοίκηση Τμήμα Δημοσίων Έργων

Τμήμα Αρχαιοτήτων

Τμήμα Ελέγχου

Υπουργείο Υγείας

10 11 12 13 14

Υπάρχουν 2 επιπλέον θέσεις με status Πρέσβη με σύμβαση 1 θέση Βοηθού Εφόρου Ελέγχου Ασφαλιστικών Εταιρειών είναι υπεράριθμη (Κλίμακα Α13(ii)). 1 θέση Βοηθού Λειτουργού ΦΠΑ καταργήθηκε με την κένωση της. 1 θέση Λειτουργού Πληροφορικής Α είναι υπεράριθμη (Κλίμακα Α11(ii)). 1 θέση Βοηθού Αρχιεπιστάτη καταργήθηκε με την κένωση της.

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

Εγκεκριμένες θέσεις για το 2016 Γενικό Χημείο

Συμπληρωμένες θέσεις στις Κενές Θέσεις 31.12.2016

362

312

2.154

1.690

464

130

104

36.822

32.306

4.516

Άλλες Υπηρεσίες: Γενικό Διοικητικό Προσωπικό Γενικό Γραμματειακό Προσωπικό Γενικό Βοηθητικό Προσωπικό ΟΛΙΚΟ

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙV

ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΤΩΝ ΟΠΟΙΩΝ Ο ΕΛΕΓΧΟΣ ΕΧΕΙ ΑΝΑΤΕΘΕΙ ΣΕ ΙΔΙΩΤΕΣ α/α

Οργανισμός Δημοσίου Δικαίου

ΙΔΡΥΜΑ ΠΡΟΩΘΗΣΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ

ΤΑΜΕΙΟ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΚΕΦΑΛΑΙΑΓΟΡΑΣ

ΤΑΜΕΙΟ ΘΗΡΑΣ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΓΡΙΑΣ ΠΑΝΙΔΑΣ

ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΕΩΣ ΣΤΕΓΗΣ

ΚΕΝΤΡΙΚΟΣ ΦΟΡΕΑΣ ΙΣΟΤΙΜΗΣ ΚΑΤΑΝΟΜΗΣ ΒΑΡΩΝ

ΤΑΜΕΙΟ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΟΥ ΩΡΟΜΙΣΘΙΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ

ΚΥΠΡΙΑΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΕΩΣ ΓΗΣ

ΣΥΜΒΟΥΛΙO ΥΔΑΤΟΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΛΕΥΚΩΣΙΑΣ

ΣΥΜΒΟΥΛΙO ΥΔΑΤΟΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΛΑΡΝΑΚΑΣ

ΣΥΜΒΟΥΛΙO ΥΔΑΤΟΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΛΕΜΕΣΟΥ

ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΓΕΩΡΓΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΣΙΤΗΡΩΝ ΚΥΠΡΟΥ

ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΥΔΡΟΓΟΝΑΝΘΡΑΚΩΝ ΚΥΠΡΟΥ (ΕΥΚ)

ΚΥΠΡΙΑΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΠΡΟΩΘΗΣΗΣ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ (ΚΟΠΕ)

ΙΔΡΥΜΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

ΤΑΜΕΙΟ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΩΝ ΠΗΓΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΣΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗΣ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΚΥΠΡΟΥ

ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΥΠΡΟΥ

ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟ ΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ (ΕΤΕΚ)

ΓΡΑΦΕΙΟ ΕΠΙΤΡΟΠΟΥ ΡΥΘΜΙΣΕΩΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ (ΓΕΡΗΕΤ)

ΚΥΠΡΙΑΚΟ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟ ΚΑΙ ΑΚΑΔΗΜΑΪΚΟ ΔΙΚΤΥΟ

ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΚΥΠΡΟΥ

ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΚΥΠΡΟΥ

ΚΥΠΡΙΑΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ (ΚΟΑ)

ΘΕΑΤΡΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΚΥΠΡΟΥ (ΘΟΚ)

ΚΥΠΡΙΑΚΟ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟ ΚΑΙ ΑΚΑΔΗΜΑΙΚΟ ΔΙΚΤΥΟ

ΑΡΧΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ

ΑΝΟΙΚΤΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΚΥΠΡΟΥ

ΙΔΡΥΜΑ ΣΥΜΦΩΝΙΚΗΣ ΟΡΧΗΣΤΡΑΣ ΚΥΠΡΟΥ

ΤΑΜΕΙΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΙΣΤΟΡΙΚΗΣ ΜΝΗΜΗΣ ΑΓΩΝΑ ΤΗΣ Ε.Ο.Κ.Α. 1955-59

ΙΔΡΥΜΑ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΥΠΡΟΥ

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

ΙΔΡΥΜΑ ΧΡΙΣΤΟΥ ΣΤΕΛΙΟΥ ΙΩΑΝΝΟΥ

ΚΥΠΡΙΑΚΟ ΙΔΡΥΜΑ ΕΡΕΥΝΩΝ ΓΙΑ ΤΗ ΜΥΪΚΗ ΔΥΣΤΡΟΦΙΑ

ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΥΓΕΙΑΣ

ΣΧΕΔΙΟ ΙΑΤΡΟΦΑΡΜΑΚΕΥΤΙΚΗΣ ΠΕΡΙΘΑΛΨΗΣ ΚΑΙ ΕΥΗΜΕΡΙΑΣ ΤΟΥ ΤΑΚΤΙΚΟΥ ΩΡΟΜΙΣΘΙΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ

ΑΡΧΗ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΚΥΠΡΟΥ

ΚΥΠΡΙΑΚΟ ΠΡΑΚΤΟΡΕΙΟ ΕΙΔΗΣΕΩΝ

ΑΡΧΗ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΕΚΘΕΣΕΩΝ ΚΥΠΡΟΥ

ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2016

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ