Fasciculo 1 MSF

FASCÍCULO No.

1

MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS

4a avenida 10-25 zona 14.

Guatemala 01014, Centroamérica.

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¿Qué es una MSF? En el comercio internacional, toda restricción al comercio o imposición no arancelaria que se aplica en la importación de alimentos, animales, plantas o productos agropecuarios, se considera que es una medida destinada a proteger el patrimonio fito y zoosanitario, o la salud de los consumidores del país importador. Se las conocen como Medidas Sanitarias (vinculado a la salud humana y animal) y Fitosanitaria (vinculado a la sanidad vegetal). ¿Para qué sirven una MSF? El objetivo de las MSF es: • proteger la salud de las personas o de los animales de los riesgos que comporten los productos alimenticios; • proteger la salud de las personas de enfermedades propagadas por animales o por vegetales; • proteger la salud de los animales o preservar los vegetales de plagas o enfermedades; ¿Quiénes la aplican?

Todos los países aplican medidas para garantizar la inocuidad de los productos alimenticios destinados al consumo humano y para evitar la propagación de plagas o enfermedades entre los animales y los vegetales. ¿Desde cuándo se aplican las MSF? Desde fines del siglo XIX, los países pusieron su mira en las plagas y enfermedades animales podían ser introducidas en la importación de determinadas mercancías.

Y a comienzos del siglo XX fueron muchos los países que aplicaban restricciones a la importación con el fin de evitar el ingreso de plagas y enfermedades animales.

Finalizando la segunda guerra mundial, se incluyó la protección a la salud pública como una restricción adicional a los obstáculos fito y zoosanitarios.

En 1947 se resolvió que los países Miembros del GATT tenían derecho a adoptar estas medidas. La condición es que no se aplicasen de manera tal que constituyeran un medio abusivo e injustificado de exclusión que encubriera una restricción al comercio.

De hecho muchas medidas fueron concebidas en tal sentido para proteger la producción nacional.

La Ronda Uruguay del GATT abordó el tema de estas limitaciones y en el ámbito de la Organización Mundial de Comercio existe un Acuerdo sobre la Aplicación de la Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF). Allí se establecen las disposiciones fundamentales para aplicar correctamente estas MSF y proporciona un ámbito para reclamos cuando un país se considera afectado por una medida injustificada de un país importador. ¿Cómo impacta el Acuerdo MSF en la facilitación del comercio?

Su objetivo es impedir la arbitrariedad en la aplicación de las MSF. A pesar de ello frecuentemente se observa la aplicación de medidas que no se alinean a las disposiciones fundamentales del Acuerdo.

¿Cuáles son estas disposiciones o principios sobre los que debe fundamentarse una MSF? Las más significativas son: • Que tengan justificación científica.

• No discriminación entre productos de distintos países.

• No discriminación entre las exigencias para la producción local respecto a la importada.

• Se utilizará el Análisis de Riesgos para aceptar o rechazar un producto.

• Transparencia en la legislación.

Nota: El etiquetado que no se refiera a la salud del consumidor, las normas de calidad (tamaño, color, etc.), las normas de empaque, o las del medio ambiente, no está cubierto por el Acuerdo de MSF sino por el de Obstáculos Técnicos al Comercio, OTC.

PROGRAMA REGIONAL DE APOYO A LA CALIDAD Y A LA APLICACIÓN DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS EN CENTROAMÉRICA – PRACAMS