Институциональная экономика для чайников (Аузан А., Esquire, 2011)

А ЛЕКСАН ДР АУЗАН

А ЛЕКСАН ДР АУЗАН

— ПАРТНЕР ПРОЕКТА

2

С Т Р. 4

С Т Р. 13

С Т Р. 2 4

С Т Р. 3 7

С Т Р. 5 3

С Т Р. 6 5

С Т Р. 7 7

С Т Р. 8 6

С Т Р. 10 2

ГЛ А В А

ГЛ А В А

ГЛ А В А

ГЛ А В А

ГЛ А В А

ГЛ А В А

ГЛ А В А

ГЛ А В А

ГЛ А В А

1 2 3 4 5 6 7 8 9

ЧЕЛОВЕК

ИНСТИТУТЫ

Т РА Н С А К Ц И О Н Н Ы Е И З Д Е Р Ж К И

Г О С УД А Р С Т В О

ОБЩЕСТВО

СОБСТВЕННОСТЬ

Э К О Н О М И К А И П РА В О

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ

МОДЕРНИЗАЦИЯ (В М Е С Т О З А К Л Ю Ч Е Н И Я)

3

oÎ×ÅÌÓ ÌÈÐ ° ÝÒÎ ÑÁÎÐÈÙÅ ÈÐÐÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÕ È ÀÌÎÐÀËÜÍÛÕ ÎÏÏÎÐÒÓÍÈÑÒÎÂ È ÊÀÊ Â ÒÀÊÎÌ ÌÈÐÅ ÂÛÆÈÒÜ

oÎ×ÅÌÓ ËÞÄÈ ÂÛÍÓÆÄÅÍÛ ÕÎÄÈÒÜ ÍÀ ÄÓÝËÈ ÈÍÎÃÄÀ ÄÀÂÀÒÜ ÂÇ¿Ò ÊÈ ÃÀÈØÍÈÊÀÌ È ÍÈÊÎÃÄÀ ÍÅ ÒÎÐÃÎÂÀÒÜÑ¿  ÑÓÏÅÐÌÀÐÊÅÒÀÕ jÀÊ ÂÅÐÒÈÊÀËÜÍÛÅ ÄÈÀÃÎÍÀËÜÍÛÅ È ÃÎÐÈÇÎÍÒÀËÜÍÛÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÂËÈ¿ÞÒ ÍÀ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÓÞ ÈÅÐÀÐÕÈÞ ÑÓÄÅÁÍÓÞ ÑÈÑÒÅÌÓ È ÂÀØÈ ËÈ×ÍÛÅ ÂÇÀÈÌÎÎÒÍÎØÅÍÈ¿ Ñ ÏÐÀ×Å×ÍÎÉ

oÎ×ÅÌÓ Ñ×ÈÒÀÅÒÑ¿ ×ÒÎ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÌÎÆÅÒ ÂÑÅ ×ÒÎ ÐÎÄÍÈÒ ÅÃÎ Ñ ÁÀÍÄÈÒÎÌ È ÊÀÊ ÌÛ Ñ ÍÈÌ ÄÎÃÎÂÀÐÈÂÀÅÌÑ¿ wÒÎ ÒÀÊÎÅ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÉ ÊÀÏÈÒÀË ÏÐÎÁËÅÌÀ ÕÀË¿ÂÙÈÊÀ È ÑÅËÅÊÒÈÂÍÛÅ ÑÒÈÌÓËÛ À ÒÀÊÆÅ ÁÐÈÒÀÍÑÊÀ¿ ÁÎËÅÇÍÜ ÊÐÀÑÍÛÉ ÑÊËÅÐÎÇ È ÄÐÓÃÈÅ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÅ ÐÀÑÑÒÐÎÉÑÒÂÀ oÎ×ÅÌÓ ËÞÁÎÉ ÎÁÚÅÊÒ ÌÎÆÅÒ ÁÛÒÜ ×ÀÑÒÍÛÌ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÌ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÌ ÈËÈ ÍÈ×ÜÈÌ ° ÍÀ ÏÐÈÌÅÐÅ ÏËÀÒ¿ÍÎÃÎ ØÊÀÔÀ ÁÀÍÃËÀÄÅØÑÊÎÉ ÏÐÎÌÛØËÅÍÍÎÑÒÈ È ¿ÁËÎÊ Ñ bÎÐÎÁÜÅÂÛÕ ÃÎÐ jÀÊ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÀ¿ ÒÅÎÐÈ¿ È ÏÐÀÊÒÈÊÀ ÏÎÌÎÃÀÞÒ ÏÎÍ¿ÒÜ ÏÐÅÑÒÓÏÍÈÊΠÇÀÙÈÒÈÒÜ ÌÀËÎÐÎÑËÛÕ ËÞÄÅÉ È ÎÏÐÅÄÅËÈÒÜ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÎÅ ËÈÖÎ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ oÎ×ÅÌÓ ÐÅÂÎËÞÖÈ¿ ° ÝÒÎ ÏËÎÕÎ ÇÀ×ÅÌ ÀÌÅÐÈÊÀÍÖÛ ÎÒÌÅÍÈËÈ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÅ ÐÀÁÑÒÂÎ È Â ÊÀÊÓÞ ÊÎËÅÞ ÓÃÎÄÈËÀ pÎÑÑÈ¿ oÎ×ÅÌÓ ÝËÈÒÛ Â pÎÑÑÈÈ ÑÒÎ¿Ò ÏÅÐÅÄ §ÄÈËÅÌÌÎÉ ÇÀÊËÞ×ÅÍÍÎÃΨ ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈ¿ ÍÓÆÍÀ ÂÑÅÌ ÍÎ ÍÅ ÑÅÉ×ÀÑ À ÄÎÁÈÂÀÒÜÑ¿ ÅÅ ÌÎÆÍÎ ÏÐÈ ÏÎÌÎÙÈ ØÊÎËÛ ÑÓÄÀ È ÎÁÙÅÑÒÂÀ ÏÎÒÐÅÁËÅÍÈ¿

6

ГЛ А В А

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

1

ЧЕ ЛОВЕ К

mÀ ÏÅÐÂÛÉ ÂÇÃË¿Ä ÍÀ×ÈÍÀÒÜ ÐÀÇÃÎÂÎÐ ÎÁ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÝÊÎ ÍÎÌÈÊÅ Ñ ×ÅËÎÂÅÊÀ ° ÑÒÐÀÍÍÎ oÎÒÎÌÓ ×ÒÎ Â ÝÊÎÍÎÌÈÊÅ ÅÑÒÜ ÔÈÐ ÌÛ ÅÑÒÜ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÀ È ÈÍÎÃÄÀ ÃÄÅ ÒÎ ÍÀ ÃÎÐÈÇÎÍÒÅ ÅÑÒÜ ÅÙÅ ËÞÄÈ ÄÀ È ÒÅ ÎÁÛ×ÍÎ ÑÊÐÛÒÛ ÏÎÄ ÏÑÅÂÄÎÍÈÌÎÌ §ÄÎÌÎÕÎÇ¿ÉÑÒÂΨ mÎ ¿ ÑÐÀÇÓ ÕÎ×Ó ÂÛÑÊÀÇÀÒÜ ÍÅÑÊÎËÜÊÎ ÅÐÅÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÂÇÃË¿Ä ÍÀ ÝÊÎ ÍÎÌÈÊÓ ÍÈÊÀÊÈÕ ÔÈÐÌ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂ È ÄÎÌÎÕÎÇ¿ÉÑÒ ÍÅÒ ° ÅÑÒÜ ÐÀÇ ÍÛÅ ÊÎÌÁÈÍÀÖÈÈ ËÞÄÅÉ jÎÃÄÀ ÌÛ ÑËÛØÈÌ §}ÒÎÃÎ ÒÐÅÁÓÞÒ ÈÍ ÒÅÐÅÑÛ ÔÈÐÌÛ¨ ° ÍÀÄÎ ÍÅÌÍÎÆÊÎ ÏÎÑÊÐÅÑÒÈ ÏÀËÜÖÅÌ È ÏÎÍ¿ÒÜ ×ÜÈ ÈÍÒÅÐÅÑÛ ÈÌÅÞÒÑ¿  ÂÈÄÓ }ÒÎ ÌÎÃÓÒ ÁÛÒÜ ÈÍÒÅÐÅÑÛ ÒÎÏ ÌÅÍÅÄÆÅÐΠÈÍÒÅÐÅÑÛ ÀÊÖÈÎÍÅÐΠÈÍÒÅÐÅÑÛ ÊÀÊÈÕ ÒÎ ÃÐÓÏÏ ÐÀ ÁÎÒÍÈÊΠÈÍÒÅÐÅÑÛ ÂËÀÄÅËÜÖÀ ÊÎÍÒÐÎËÜÍÎÃÎ ÏÀÊÅÒÀ ÀÊÖÈÉ ÈËÈ ÍÀÎÁÎÐÎÒ ÌÈÍÎÐÈÒÀÐÈÅ mÎ Â ËÞÁÎÌ ÑËÓ×ÀÅ ÍÈÊÀÊÈÕ ÀÁÑÒÐÀÊÒ ÍÛÕ ÈÍÒÅÐÅÑΠÔÈÐÌÛ ÍÅÒ ° ÅÑÒÜ ÈÍÒÅÐÅÑÛ ÊÎÍÊÐÅÒÍÛÕ ËÞÄÅÉ rÎ ÆÅ ÑÀÌÎÅ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒ ÊÎÃÄÀ ÌÛ ÃÎÂÎÐÈÌ §dÎÌÎÕÎÇ¿ÉÑÒÂÎ ÏÎËÓ ×ÈËÎ ÄÎÕÎĨ dÀ ÂÅÄÜ ÒÓÒ ÍÀ×ÈÍÀÅÒÑ¿ ÑÀÌÎÅ ÈÍÒÅÐÅÑÍÎÅ b ÑÅÌÜÅ ÈÄÅÒ ÑÂÎÉ ÑËÎÆÍÛÉ ÐÀÑÏÐÅÄÅËÈÒÅËÜÍÛÉ ÏÐÎÖÅÑÑ ÐÅØÀÞÒÑ¿ Î×ÅÍÜ ÍÅÏÐÎÑÒÛÅ ÇÀÄÀ×È Â ÊÎÒÎÐÛÕ Ó×ÀÑÒÂÓÅÒ ÌÍÎÆÅÑÒÂÎ ÐÀÇËÈ×ÍÛÕ ÏÅ ÐÅÃÎÂÎÐÍÛÕ ÑÈË ° ÄÅÒÈ ÂÍÓÊÈ ÑÒÀÐØÅÅ ÏÎÊÎËÅÍÈÅ oÎÝÒÎÌÓ Â ÝÊÎÍÎÌÈÊÅ ÌÛ ÍÈÊÓÄÀ ÍÅ ÓÉÄÅÌ ÎÒ ÂÎÏÐÎÑÀ Î ×ÅËÎ ÂÅÊÅ }ÒÎ ÎÁÛ×ÍÎ ÍÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ §ÏÎËÎÆÅÍÈÅÌ Î ÌÅÒÎÄÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÌ ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÈÇÌŨ ÍÎ ÍÀÇÂÀÍÈÅ ÝÒÎ ÊÐÀÉÍÅ ÍÅÓÄÀ×ÍÎ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÐÅ×Ü ÈÄÅÒ ÑÎÂÅÐØÅÍÍÎ ÍÅ Î ÒÎÌ ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÈÑÒ ×ÅËÎÂÅÊ ÈËÈ ÍÅ ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÈÑÒ pÅ×Ü ÈÄÅÒ Î ÒÎÌ ÑÓÙÅÑÒÂÓÅÒ ËÈ Â ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÌ ÌÈÐÅ ×ÒÎ ÍÈÁÓÄÜ ×ÒÎ ÍÅ ÑÊËÀÄÛÂÀËÎÑÜ ÁÛ ÈÇ ÐÀÇËÈ×ÍÛÕ ÈÍÒÅÐÅ ÑΠËÞÄÅÉ mÅÒ rÎÃÄÀ ÍÀÄÎ ÏÎÍÈÌÀÒÜ À ÊÀÊÎÉ ÎÍ ° ÝÒÎÒ ×ÅËÎÂÅÊ

7

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

Ч ЕЛ ОВ Е К ПРОТ И В H O M O EC O N O M I C U S nÒÅÖ ÂÑÅÉ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈÈ `ÄÀÌ qÌÈÒ Ñ×ÈÒÀÅÒÑ¿ ÀÂÒÎ ÐÎÌ ÈÄÅÈ ×ÅËÎÂÅÊÀ ÊÀÊ )PNP FDPOPNJDVT È ÝÒÀ ÌÎÄÅËÜ ÓÆÅ ÌÍÎ ÃÈÅ ÄÅÑ¿ÒÈËÅÒÈ¿ ÃÓË¿ÅÒ ÏÎ ÂÑÅÌ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ Ó×ÅÁÍÈÊÀÌ ÕÎ ×Ó ÂÛÑÒÓÏÈÒÜ Â ÇÀÙÈÒÓ ÂÅËÈÊÎÃÎ ÏÐÀÐÎÄÈÒÅË¿ mÀÄÎ ÏÎÌÍÈÒÜ Î ÒÎÌ ×ÒÎ `ÄÀÌ qÌÈÒ ÍÅ ÌÎà ÏÐÅÏÎÄÀÂÀÒÜ ÍÀ ÊÀÔÅÄÐÅ ÏÎËÈÒÈ×Å ÑÊÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈÈ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ Â ÅÃÎ ÂÐÅÌ¿ ÒÀÊÎÉ ÍÀÓÊÈ ÏÎÏÐÎÑÒÓ ÍÅ ÁÛËÎ nÍ ÏÐÅÏÎÄÀÂÀË ÍÀ ÊÀÔÅÄÐÅ ÔÈËÎÑÎÔÈÈ eÑËÈ Â ÊÓÐÑÅ ÏÎ ËÈÒÈ×ÅÑÊÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈÈ ÎÍ ÐÀÑÑÊÀÇÛÂÀË ÏÐÎ ×ÅËÎÂÅÊÀ ÝÃÎÈÑÒÈ×Å ÑÊÎÃÎ ÒÎ Â ÊÓÐÑÅ ÍÐÀÂÑÒÂÅÍÍÎÉ ÔÈËÎÑÎÔÈÈ Ó ÍÅÃÎ ÁÛËÈ ÏÎËÎ ÆÅÍÈ¿ Î ×ÅËÎÂÅÊÅ ÀËÜÒÐÓÈÑÒÈ×ÅÑÊÎÌ È ÝÒÎ ÍÅ ÄÂÀ ÐÀÇÍÛÕ ×ÅËÎ ÂÅÊÀ À ÎÄÈÍ È ÒÎÒ ÆÅ mÎ Ó×ÅÍÈÊÈ È ÏÎÑËÅÄÎÂÀÒÅËÈ qÌÈÒÀ ÓÆÅ ÍÅ ÏÐÅÏÎÄÀÂÀËÈ ÍÀ ÊÀÔÅÄÐÅ ÔÈËÎÑÎÔÈÈ È ÏÎÒÎÌÓ Â ÍÀÓÊÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀËÀÑÜ ÂÅÑÜÌÀ ÑÒÐÀÍ ÍÀ¿ ÓÙÅÐÁÍÀ¿ ÊÎÍÑÒÐÓÊÖÈ¿ ° )PNP FDPOPNJDVT ÊÎÒÎÐÀ¿ ËÅÆÈÒ Â ÎÑÍÎÂÅ ÂÑÅÕ ÐÀÑ×ÅÒΠÊËÀÑÑÈ×ÅÑÊÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ ÊÀÑÀÞÙÈÕÑ¿ ÏÎ ÂÅÄÅÍÈ¿ b ÎÃÐÎÌÍÎÉ ÑÒÅÏÅÍÈ ÍÀ ÔÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈÅ ÝÒÎÉ ÊÎÍÑÒÐÓÊ ÖÈÈ ÏÎÂËÈ¿ËÀ ÔÐÀÍÖÓÇÑÊÀ¿ ÏÐÎÑÂÅÒÈÒÅËÜÑÊÀ¿ ÔÈËÎÑÎÔÈ¿ 97*** ÂÅÊÀ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÑÊÀÇÀËÀ ×ÒÎ ÑÎÇÍÀÍÈÅ ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÅ ÁÅÑÏÐÅÄÅËÜÍÎ ÐÀÇÓÌ ° ÂÑÅÑÈËÅÍ ÑÀÌ ×ÅËÎÂÅÊ ÏÐÅÊÐÀÑÅÍ È ÅÑËÈ ÅÃÎ ÎÑÂÎÁÎÄÈÒÜ ÂÑÅ ÊÐÓÃÎÌ ÏÐÎÖÂÅÒÅÒ h ÂÎÒ Â ÐÅÇÓËÜÒÀÒÅ ÀÄÞËÜÒÅÐÀ ÂÅËÈÊÎÃÎ ÔÈËÎÑÎÔÀ È ÝÊÎÍÎÌÈÑÒÀ qÌÈÒÀ Ñ ÔÐÀÍÖÓÇÑÊÈÌ oÐÎÑÂÅÙÅÍÈÅÌ ÏÎËÓ×ÈËÑ¿ )PNP FDPOPNJDVT ° ÂÑÅÂÅÄÓÙÀ¿ ÝÃÎÈÑÒÈ×ÍÀ¿ ÑÂÎËÎ×Ü ÊÎÒÎÐÀ¿ ÎÁËÀÄÀÅÒ ÑÂÅÐÕÚÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÛÌÈ ÑÏÎÑÎÁÍÎÑÒ¿ÌÈ ÏÎ ÐÀÖÈ ÎÍÀËÈÇÀÖÈÈ È ÌÀÊÑÈÌÈÇÀÖÈÈ ÑÂÎÅÉ ÏÎËÅÇÍÎÑÒÈ }ÒÀ ÊÎÍÑÒÐÓÊÖÈ¿ ÆÈÂÅÒ Â Î×ÅÍÜ ÌÍÎÃÈÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÕ ÐÀ ÁÎÒÀÕ 99 È 99* ÂÅÊΠnÄÍÀÊÎ ×ÅËÎÂÅÊ ÊÎÒÎÐÛÉ ÏÐÅÑËÅÄÓÅÒ ÈÑ ÊËÞ×ÈÒÅËÜÍÎ ÝÃÎÈÑÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÖÅËÈ È ÄÅËÀÅÒ ÝÒÎ ÁÅÇ ÊÀÊÈÕ ËÈÁÎ ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÈÉ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÎÍ ÂÑÅÂÅÄÓÙ ÊÀÊ ÁÎÃÈ È ÂÑÅÁËÀà ÊÀÊ ÀÍÃÅËÛ ° ÝÒÎ ÑÓÙÅÑÒÂÎ ÍÅÐÅÀËÜÍÎÅ mÎÂÀ¿ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÀ¿ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀ¿ ÒÅÎÐÈ¿ ÊÎÐÐÅÊÒÈÐÓÅÒ ÝÒÈ ÏÐÅÄÑÒÀÂËÅÍÈ¿ ÂÂÎÄ¿ ÄÂÀ ÏÎËÎÆÅÍÈ¿ ÊÎÒÎÐÛÅ ÂÀÆÍÛ ÄË¿ ÂÑÅÕ ÄÀËÜÍÅÉØÈÕ ÏÎÑÒÐÎÅ ÍÈÉ È ÐÀÑÑÓÆÄÅÍÈÉ ÏÎËÎÆÅÍÈÅ ÎÁ ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÍÎÉ ÐÀÖÈÎÍÀËÜÍÎ ÑÒÈ ×ÅËÎÂÅÊÀ È ÏÎËÎÆÅÍÈÅ Î ÅÃÎ ÑÊËÎÍÍÎÑÒÈ Ê ÎÏÏÎÐÒÓÍÈÑÒÈ×Å ÑÊÎÌÓ ÏÎÂÅÄÅÍÈÞ

8

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

Ч ЕЛ ОВ Е К ПР ОТ И В РАЦ И О Н А Л ЬН ОС Т И oÐÎÑÂÅÒÈÒÅËÜÑÊÎÅ ÏÐÅÄÑÒÀÂËÅÍÈÅ Î ÒÎÌ ×ÒÎ ×ÅËÎÂÅÊ ÎÁËÀÄÀÅÒ ÍÅ ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÍÛÌÈ ÐÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÌÈ ÑÏÎÑÎÁÍÎÑÒ¿ÌÈ ÎÏÐÎÂÅÐÃÀÅÒÑ¿ ÆÈÇÍÅÍÍÛÌ ÎÏÛÒÎÌ ÊÀÆÄÎÃÎ ÈÇ ÍÀÑ nÄÍÀÊÎ Â ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÉ ÆÈÇ ÍÈ ÌÛ ¿ÂÍÎ ÍÅÄÎÓ×ÈÒÛÂÀÅÌ ×ÒÎ ÍÀØÀ ÐÀÂÍÎ ÊÀÊ È ×ÓÆÀ¿ ÐÀÖÈÎ ÍÀËÜÍÎÑÒÜ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÍÎÉ }ÊÎÍÎÌÈÑÒ È ÏÑÈÕÎËÎà cÅÐÁÅÐÒ qÀÉÌÎÍ ÏÎËÓ×ÈË mÎÁÅËÅÂÑÊÓÞ ÏÐÅÌÈÞ ÇÀ ÐÅØÅÍÈÅ ÂÎÏÐÎÑÀ Î ÒÎÌ ÊÀÊ ÈÌÅÍÍÎ ÏÐοÂË¿ÅÒÑ¿ ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÍÀ¿ ÐÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÑÒÜ È ÊÀÊ ÏÐÈ ÝÒÎÌ ×ÅËÎÂÅÊ ÍÅ ÈÌÅ¿ ÁÅÑÊÎÍÅ×ÍÛÕ ÑÏÎÑÎÁÍÎÑÒÅÉ Ê ÄÎÁÛÂÀÍÈÞ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÈ È ÅÅ ÏÅÐÅÐÀÁÎÒÊÅ ÐÅØÀÅÒ ÌÍÎÆÅÑÒÂÎ ÆÈÇÍÅÍÍÛÕ ÂÎÏÐÎÑΠdÀÂÀÉÒÅ ÏÐÅÄÑÒÀÂÈÌ ÑÅÁÅ ÊÀÊ ×ÅËÎÂÅÊ ÑÎÃËÀÑÍÎ ÑÒÀÍÄÀÐÒÍÎÌÓ Ó×ÅÁÍÈÊÓ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ ÄÎËÆÅÍ ÏÐÎÂÎÄÈÒÜ ÓÒÐÎ oÎÑËÅ ÒÎÃÎ ÊÀÊ ÎÍ ÂÑÒÀË ÎÍ ÄÎËÆÅÍ ÐÅØÈÒÜ ÌÈÍÈÌÀËÜÍÓÞ ÎÏÒÈÌÈÇÀÖÈÎÍÍÓÞ ÇÀÄÀ× ÊÓ ×ÒÎÁÛ ÏÎÇÀÂÒÐÀÊÀÒÜ À ÈÌÅÍÍÎ ° ÇÀËÎÆÈÒÜ ÂÑÅ ÂÎÇÌÎÆÍÛÅ ÂÈ ÄÛ ÉÎÃÓÐÒΠÒÂÎÐÎÃÀ ¿ÈÖ ÂÅÒ×ÈÍÛ È ÂÑÅÃÎ ÏÐÎ×ÅÃÎ ×ÒÎ ÅÄ¿Ò ÍÀ ÇÀÂÒÐÀÊ Ñ Ó×ÅÒÎÌ ÐÀÇËÈ×È¿ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÀ ÃÅÎÃÐÀÔÈÈ ÖÅÍ oÎÑËÅ ÒÎÃÎ ÊÀÊ ÎÍ ÂÑÅ ÝÒÎ ÎÁÑ×ÈÒÀÅÒ ÎÍ ÑÌÎÆÅÒ ÏÐÈÍ¿ÒÜ ÎÏÒÈÌÀËÜÍÎÅ ÐÅØÅÍÈÅ ÊÓÏÈÒÜ ¿ÉÖÀ À ÍÅ ÀÂÎÊÀÄÎ Â lÎÑÊÂÅ À ÍÅ Â qÈÍÃÀÏÓÐÅ

 ÊÎÍÊÐÅÒÍÎÌ ÌÀÃÀÇÈÍÅ È ÏÎ ÊÎÍÊÐÅÒÍÎÉ ÖÅÍÅ eÑÒÜ ÏÎÄÎÇÐÅÍÈÅ ×ÒÎ ÅÑËÈ ×ÅËÎÂÅÊ ÍÅ ÏÐÈÂËÅÊÀÅÒ ÄË¿ ÏÎÄÎÁÍÛÕ ÐÀÑ×ÅÒΠÏÀÐÎ×ÊÓ ÏÐÀÂÈË ° ÈËÈ ÄÐÓÃÈÌÈ ÑËÎÂÀÌÈ ÈÍÑÒÈÒÓÒΠ° ÎÍ Â ÝÒÎÒ ÄÅÍÜ ÍÅ ÒÎ ×ÒÎ ÍÅ ÏÎÇÀÂÒÐÀÊÀÅÒ ÍÎ ÄÀÆÅ ÍÅ ÏÎÓÆÈÍÀÅÒ rÀÊ ÊÀÊÈÌ ÆÅ ÎÁ ÐÀÇÎÌ ÎÍ ÐÅØÀÅÒ ÝÒÓ ÇÀÄÀ×ÊÓ cÅÐÁÅÐÒ qÀÉÌÎÍ ÓÒÂÅÐÆÄÀË ×ÒÎ ÐÅØÅÍÈÅ ÏÐÈÍÈÌÀÅÒÑ¿ ÑËÅÄÓ ÞÙÈÌ ÎÁÐÀÇÎÌ ÊÎÃÄÀ ×ÅËÎÂÅÊ ÂÛÁÈÐÀÅÒ ÑÅÁÅ ÑÓÏÐÓÃÀ ÎÍ ÍÅ ÇÀÊËÀ ÄÛÂÀÅÒ Â ÊÎÌÏÜÞÒÅÐ ÌÈËËÈÀÐÄÛ ÎÑÎÁÅÉ ÏÐÎÒÈÂÎÏÎËÎÆÍÎÃÎ ÏÎËÀ nÍ ÄÅËÀÅÒ ÍÅÑÊÎËÜÊÎ ÑËÓ×ÀÉÍÛÕ ÈÑÏÛÒÀÍÈÉ ÓÑÒÀÍÀÂËÈÂÀÅÒ ØÀÁËÎÍ ÓÐÎÂÅÍÜ ÏÐÈÒ¿ÇÀÍÈÉ È ÏÅÐÂÀ¿ ÏÅÐÑÎÍÀ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÑÎÎÒÂÅÒÑÒÂÓÅÒ ÝÒÎ ÌÓ ÓÐÎÂÍÞ ÑÒÀÍÎÂÈÒÑ¿ ÅÃÎ ÑÓÏÐÓÃÎÉ ÈËÈ ÑÓÏÐÓÃÎÌ ÍÓ À ÏÎÒÎÌ ÐÀÇÓÌÅÅÒÑ¿ ÁÐÀÊ ÇÀÊËÞ×ÀÅÒÑ¿ ÍÀ ÍÅÁÅÑÀÕ È ÂÑÅ ÒÀÊÎÅ ÏÐÎ×ÅÅ pÎÂÍÎ ÒÀÊ ÆÅ ° ÌÅÒÎÄÎÌ ÑËÓ×ÀÉÍÛÕ ÈÑÏÛÒÀÍÈÉ È ÓÑÒÀÍÎÂËÅÍÈ¿ ÓÐÎÂÍ¿ ÏÐÈÒ¿ÇÀÍÈÉ ° ÐÅØÀÅÒÑ¿ ÇÀÄÀ×ÊÀ ×ÅÌ ÏÎÇÀÂÒÐÀÊÀÒÜ ÈËÈ ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÊÀÊÎÉ ÊÓÏÈÒÜ ÊÎÑÒÞÌ oÎÝÒÎÌÓ ÈÇ ÏÎËÎÆÅÍÈ¿ ÎÁ ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÍÎÉ ÐÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÑÒÈ ËÞÄÅÉ ÂÎÂÑÅ ÍÅ ÑËÅÄÓÅÒ ×ÒÎ ÎÍÈ ÃËÓÏÛÅ nÍÎ

9

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ËÈØÜ ÎÇÍÀ×ÀÅÒ ×ÒÎ ËÞÄÈ ÍÅ ÎÁËÀÄÀÞÒ ÑÏÎÑÎÁÍÎÑÒ¿ÌÈ Ê ÎÁÐÀÁÎÒÊÅ ÂÑÅÉ ÏÎËÍÎÒÛ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÈ ÍÎ ÏÐÈ ÝÒÎÌ ÈÌÅÞÒ ÏÐÎÑÒÎÉ ÀËÃÎÐÈÒÌ ×ÒÎÁÛ ÐÅØÈÒÜ ÌÍÎÆÅÑÒÂÎ ÑÀÌÛÕ ÐÀÇÍÛÕ ÂÎÏÐÎÑÎÂ

Ч Е Л О В Е К ПР ОТ И В Б Л А Г И Х Н А М ЕР Е Н И Й mÎ ËÞÄÈ ÂÅÄÜ ÅÙÅ È ÍÅ ÀÍÃÅËÛ nÍÈ ÍÅÐÅÄÊÎ ÏÛÒÀÞÒÑ¿ ÎÁÎÉÒÈ ÒÅ ÓÑËÎÂÈ¿ È ÏÐÀÂÈËÀ ÆÈÇÍÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÈÌ ÏÐÅÄËÀÃÀÞÒÑ¿ `ÂÒÎÐ ÈÄÅÈ Î ÑÊËÎÍÍÎÑÒÈ ËÞÄÅÉ Ê ÎÏÏÎÐÒÓÍÈÑÒÈ×ÅÑÊÎÌÓ ÏÎÂÅÄÅÍÈÞ ÍÎÁÅ ËÅÂÑÊÈÉ ËÀÓÐÅÀÒ ÃÎÄÀ nËÈÂÅÐ sÈËÜ¿ÌÑÎÍ ÎÏÐÅÄÅËÈË ÅÃÎ ÊÀÊ ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ Ñ ÏÐÈÌÅÍÅÍÈÅÌ ÑÐÅÄÑÒ ÕÈÒÐÎÑÒÈ È ÊÎÂÀÐÑÒÂÀ ° ÈËÈ ÏÎ ÂÅÄÅÍÈÅ ÍÅ ÎÁÐÅÌÅÍÅÍÍÎÅ ÍÎÐÌÀÌÈ ÌÎÐÀËÈ nÏ¿ÒÜ ÆÅ Â ÑÏÅÖÈ ÀËÜÍÛÕ ÄÎÊÀÇÀÒÅËÜÑÒÂÀÕ ÝÒÎ ÂÐ¿Ä ËÈ ÍÓÆÄÀÅÒÑ¿ ÍÎ ÍÎÂÀÒÎÐÑÒÂÎ sÈËÜ¿ÌÑÎÍÀ ÑÎÑÒÎÈÒ Â ÒÎÌ ×ÒÎ Ñ ÏÎÌÎÙÜÞ ÅÃÎ ÈÄÅÉ ÌÛ ÎÏ¿ÒÜ ÆÅ ÌÎÆÅÌ ÎÁÚ¿ÑÍÈÒÜ ÊÀÊ ËÞÄÈ ÎÁÕÎÄ¿Ò ÒÅ ÈËÈ ÈÍÛÅ ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÈ¿ nÄÈÍ ÈÇ ÑÀÌÛÕ ¿ÐÊÈÕ ÏÐÈÌÅÐΠÐÀÁÎÒÛ ÝÒÎÃÎ ÌÅÕÀÍÈÇÌÀ ° ÌÎÄÅËÜ ÐÛÍÊÀ §ËÈÌÎÍΨ ÇÀ ÊÎÒÎÐÓÞ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒ dÆÎÐÄÆ `ÊÅÐËÎÔ ÏÎ ËÓ×ÈË mÎÁÅËÅÂÑÊÓÞ ÏÐÅÌÈÞ Â ÃÎÄÓ lÎÄÅËÜ §ËÈÌÎÍΨ ÎÏÈÑÛÂÀÅÒ ÏÐÅÄÊÎÍÒÐÀÊÒÍÎÅ ÎÏÏÎÐÒÓÍÈ ÑÒÈ×ÅÑÊÎÅ ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ oÎÑÒÐÎÅÍÀ ÎÍÀ ÍÀ ÂÏÎËÍÅ ÐÅÀËÜÍÎÉ ÏÐÎÁËÅ ÌÅ ° ÒÎÐÃÎÂËÅ ÏÎÄÅÐÆÀÍÍÛÌÈ ÀÂÒÎÌÎÁÈË¿ÌÈ Â qx` oÐÅÄÑÒÀÂÜÒÅ ÏÐÈÕÎÄÈÒ ×ÅËÎÂÅÊ ÏÎÊÓÏÀÒÜ ÏÎÄÅÐÆÀÍÍÓÞ ÌÀØÈÍÓ bÑÅ ÀÂÒÎÌÎ ÁÈËÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÎÍ ÑÌÎÒÐÈÒ ÏÐÈÂÅÄÅÍÛ Â ÍÀÄËÅÆÀÙÈÉ ÂÈÄ ÂÑÅ ÁËÅ ÑÒ¿Ò ÍÎ ÂÎÒ ÍÀÑÊÎËÜÊÎ ÎÍÈ ÕÎÐÎØÎ ÅÇÄ¿Ò ÏÐÎÅÄÓÒ ËÈ ÌÅÒÐÎÂ È ÂÑÒÀÍÓÒ ÈËÈ ÁÓÄÓÒ ÅÇÄÈÒÜ ÅÙÅ ÒÛÑ¿× ÊÈËÎÌÅÒÐΠÍÅÈÇÂÅÑÒ ÍÎ jÀÊÎÂÛ ÊÐÈÒÅÐÈÈ ÂÛÁÎÐÀ Ó ÏÎÊÓÏÀÒÅË¿ oÎ ÁÎËÜØÎÌÓ Ñ×ÅÒÓ ÈÕ ÄÂÀ ÂÍÅØÍÈÉ ÂÈÄ È ÖÅÍÀ mÎ ÂÛÃË¿Ä¿Ò ÂÑÅ ÌÀØÈÍÛ ÎÄÈÍÀÊÎÂÎ ` ÊÒÎ ÌÎÆÅÒ ÑÈËÜÍÅÅ ÎÏÓÑÒÈÒÜ ÖÅÍÓ ° ÒÎÒ ÊÒÎ ÏÐÎÄÀÅÒ ÄÎÑÒÀÒÎ×ÍÎ ÕÎÐÎØÈÉ ÀÂÒÎÌÎÁÈËÜ ÈËÈ ÒÎÒ ÊÒÎ ÏÐÎÄÀÅÒ ÀÂÒÎÌÎÁÈËÜ ÏÎÕÓÆÅ qÊÎÐÅÅ ÂÒÎÐÎÅ oÎËÓ×ÀÅÒÑ¿ ×ÒÎ ÊÀÊ ÒÎËÜÊÎ ×ÅËÎÂÅÊ ÍÀ×ÈÍÀÅÒ ÏÐÈ ÍÈÌÀÒÜ ÐÅØÅÍÈÅ ÎÑÍÎÂÛÂÀ¿ÑÜ ÍÀ ÂÍÅØÍÅÌ ÂÈÄÅ È ÖÅÍÅ ÒÎÂÀÐÀ  ÊÎÍÊÓÐÅÍÖÈÈ ÏÎÁÅÆÄÀÅÒ ÑÀÌÛÉ ÍÅÄÎÁÐÎÑÎÂÅÑÒÍÛÉ ÅÅ Ó×ÀÑÒÍÈÊ ÏÐÎÄÀÂÅÖ §ËÈÌÎÍÀ¨ ° ÒÀÊ ÍÀ ÆÀÐÃÎÍÅ ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÈÕ ÀÂÒÎÄÈËÅÐΠÍÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ ÍÅÊÀ×ÅÑÒÂÅÍÍÀ¿ ÌÀØÈÍÀ ` §ÑËÈÂÛ¨ ÒÎ ÅÑÒÜ ÄÎÑÒÀÒÎ× ÍÎ ÏÐÈËÈ×ÍÛÅ ÀÂÒÎÌÎÁÈËÈ ÍÀ×ÈÍÀÞÒ ÂÛÒÅÑÍ¿ÒÜÑ¿ Ñ ÐÛÍÊÀ

10

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

jÀÇÀËÎÑÜ ÁÛ Â ÌÎÄÅËÈ §ËÈÌÎÍΨ ÎÏÈÑÛÂÀÅÒÑ¿ ÂÏÎËÍÅ ×ÈÑÒÀ¿ ÑÈ ÒÓÀÖÈ¿ ° ÍÎÐÌÀËÜÍÀ¿ ÊÎÍÊÓÐÅÍÖÈ¿ ÍÈÊÀÊÎÃÎ ÂÌÅØÀÒÅËÜÑÒÂÀ ÂÍÅØ ÍÈÕ ÑÈË ÍÈÊÀÊÈÕ ÌÎÍÎÏÎËÈÉ mÎ ÈÇ ÇÀ ÒÎÃÎ ×ÒÎ ÏÎÊÓÏÀÒÅËÜ ÎÃÐÀ ÍÈ×ÅÍÍÎ ÐÀÖÈÎÍÀËÅÍ È ÍÅ ÌÎÆÅÒ ÇÍÀÒÜ ÂÑÅÃÎ À ÏÐÎÄÀÂÅÖ ÑÊÐÛÂÀ ÅÒ ×ÀÑÒÜ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÈ ÒÎ ÅÑÒÜ ÂÅÄÅÒ ÑÅÁ¿ ÎÏÏÎÐÒÓÍÈÑÒÈ×ÅÑÊÈ ÊÎÍÊÓÐÅÍÖÈ¿ ÍÅ ÂÅÄÅÒ Ê ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÌÓ ÏÐÎÖÂÅÒÀÍÈÞ aÎËÜØÅ ÒÎÃÎ ÎÍÀ ÌÎÆÅÒ ÏÐÎÑÒÎ ÑÕËÎÏÍÓÒÜ ÝÒÎÒ ÐÛÍÎÊ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÊÀ×Å ÑÒÂÎ ÏÐÎÄÀÂÖΠÁÓÄÅÒ ÏÎÑÒοÍÍÎ ÏÀÄÀÒÜ pÅØÅÍÈÅÌ ÝÒÎÃÎ ÂÎÏÐÎÑÀ ¿ÂË¿ÞÒÑ¿ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÏÐÎÑÒÛÅ ÏÐÀÂÈ ËÀ ° ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÅÑËÈ ÂÛ ÂÂÎÄÈÒÅ ÃÀÐÀÍÒÈÞ ÏÐÎÄÀÂÖÀ nÍ ÎÒ ÑÅÁ¿ ÄÀÅÒ ÃÀÐÀÍÒÈÞ ×ÒÎ ËÞÁÛÅ ÏÎËÎÌÊÈ Â ÒÅ×ÅÍÈÅ ÃÎÄÀ ÐÅÌÎÍÒÈÐÓÞÒ Ñ¿ ÇÀ ÅÃÎ Ñ×ÅÒ ° È ÖÅÍÛ ÍÅÌÅÄËÅÍÍÎ ÂÛÐÀÂÍÈÂÀÞÒÑ¿ mÎ ÝÒÎ ÐÅ ØÅÍÈÅ ÏÐÎÁËÅÌÛ Ñ ÏÎÌÎÙÜÞ ÂÂÅÄÅÍÈ¿ ÎÏÐÅÄÅËÅÍÍÛÕ ÏÐÀÂÈË ° ÈÍÑÒÈÒÓÒΠeÑËÈ ÆÅ ÌÛ ÝÒÈÕ ÏÐÀÂÈË ÍÅ ÈÌÅÅÌ ÌÛ ÏÎËÓ×ÀÅÌ ÒÀÊ ÍÀÇÛÂÀÅÌÛÉ §ÓÕÓÄØÀÞÙÈÉ ÎÒÁÎШ oÐÈ×ÅÌ ÒÎ ×ÒÎ `ÊÅÐËÎÔ ÄÎ ÊÀÇÀË ÍÀ ÏÐÈÌÅÐÅ ÐÛÍÊÀ ÏÎÄÅÐÆÀÍÍÛÕ ÀÂÒÎÌÎÁÈËÅÉ ÐÀÁÎÒÀÅÒ Ê ÏÐÈÌÅÐÓ Â ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÌ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÌ ÀÏÏÀÐÀÒÅ eÑËÈ ÂÛ ÍÅ ÏÎÍÈÌÀÅÒÅ ÊÀÊÈÅ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÅ ÁËÀÃÀ È ÄË¿ ÊÎÃÎ ÏÐÎÈÇÂÎÄÈÒ ÐÎÑ ÑÈÉÑÊÎÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÒÎ ÊÐÈÒÅÐÈÈ ÎÒÁÎÐÀ Ñ¿ÇÀÍÛ Ñ ÒÅÌ ÊÀÊ ÍÀ ×ÀËÜÍÈÊ ÎÖÅÍÈÂÀÅÒ ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎÑÒÜ ÒÎÃÎ ÈËÈ ÈÍÎÃÎ ÑÎÒÐÓÄÍÈÊÀ b ÈÒÎÃÅ ÊÀÐÜÅÐÓ ÁÓÄÅÒ ÄÅËÀÒÜ ÍÅ ÒÎÒ ÊÒÎ ËÓ×ØÅ ÁËÀÃÀ ÏÐÎÈÇÂÎÄÈÒ ° ÓÕÓÄØÀÞÙÈÉ ÎÒÁÎÐ ÐÀÁÎÒÀÅÒ ÂÅÇÄÅ ÃÄÅ ÏÎÒÐÅÁÈÒÅËÜ ÍÅ Â ÑÎÑÒο ÍÈÈ ÎÖÅÍÈÒÜ ÊÀ×ÅÑÒÂÎ ÏÐÎÄÓÊÒÀ oÐÈ ÝÒÎÌ ÎÏÏÎÐÒÓÍÈÑÒÈ×ÅÑÊÎÅ ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ ÑÂÎÉÑÒÂÅÍÍÎ ÍÅ ÒÎËÜ ÊÎ ÏÐÎÈÇÂÎÄÈÒÅË¿Ì ÁËÀà ÍÎ È ÏÎÒÐÅÁÈÒÅË¿Ì nÍÎ ÌÎÆÅÒ ÁÛÒÜ ÑËÅÄÑÒÂÈÅÌ ÑËÀÁÎÑÒÈ È ÓÙÅÌËÅÍÍÎÑÒÈ ÏÎÇÈÖÈÈ ÅÑËÈ ÏÎÒÐÅÁÈÒÅËÜ ÏÎÍÈÌÀÅÒ ×ÒÎ ÅÌÓ ÏÐÎÒÈÂÎÑÒÎÈÒ ÊÎÌÀÍÄÀ ÑÎ ÑÏÅÖÈÀËÜÍÛÌÈ ÇÍÀ ÍÈ¿ÌÈ ÅÃÎ ÐÅÑÓÐÑÎÌ Â ÊÎÍÊÓÐÅÍÖÈÈ ÌÎÆÅÒ ÎÊÀÇÀÒÜÑ¿ ËÓÊÀÂÑÒÂÎ ÎÁÌÀÍ jËÀÑÑÈ×ÅÑÊÈÉ ÏÐÈÌÅÐ ÏÎÄÎÁÍÎÃÎ §ÏÎÒÐÅÁÈÒÅËÜÑÊÎÃÎ ÎÏ ÏÎÐÒÓÍÈÇÌÀ¨ È §ÏÎÒÐÅÁÈÒÅËÜÑÊÎÃÎ ÝÊÑÒÐÅÌÈÇÌÀ¨ ×ÅËÎÂÅÊ ÁÅÐÅÒ ÊÐÅÄÈÒ ÇÀÐÀÍÅÅ ÏÎÍÈÌÀ¿ ×ÒÎ ÎÍ ÅÃÎ ÍÅ ÎÒÄÀÑÒ b ÍÀ×ÀËÅ Õ Â pÎÑÑÈÈ Â ÕÎÄÓ ÁÛËÈ ÄÂÀ ÀÔÎÐÈÇÌÀ §ÑÒÀÒÜ ÁÎÃÀÒÛÌ Î×ÅÍÜ ËÅÃÊÎ ° ÍÀÄÎ ÂÇ¿ÒÜ ÊÐÅÄÈÒ È ÍÅ ÎÒÄÀÒܨ È §Â pÎÑÑÈÈ ÊÐÅÄÈÒÛ ÎÒÄÀÞÒ ÒÎËÜ ÊÎ ÒÐÓÑÛ¨ mÀ ÝÒÈÕ ÏÐÈÍÖÈÏÀÕ ÁÛËÎ ÏÎÑÒÐÎÅÍÎ ÍÅÌÀËÎ ÑÎÑÒοÍÈÉ ÏÐÀÂÄÀ ÕÎ×Ó ÍÀÏÎÌÍÈÒÜ ×ÒÎ È ÇÀÌÅÒÍÀ¿ ×ÀÑÒÜ ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÊËÀÄ ÁÈÙ ÇÀÏÎËÍÅÍÀ ËÞÄÜÌÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÍÅ ÎÒÄÀÂÀËÈ ÊÐÅÄÈÒÛ

11

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

Ч Е Л О В Е К ПР ОТ И В КО Н Т РА К ТА oÐÈÂÅÄÅÍÍÛÅ ÂÛØÅ ÏÐÈÌÅÐÛ ÈËËÞÑÒÐÈÐÓÞÒ ÒÀÊ ÍÀÇÛÂÀÅÌÎÅ ÏÐÅÄ ÊÎÍÒÐÀÊÒÍÎÅ ÎÏÏÎÐÒÓÍÈÑÒÈ×ÅÑÊÎÅ ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ mÎ ÎÍÎ ÒÀÊÆÅ ÌÎÆÅÒ ÁÛÒÜ ÏÎÑÒÊÎÍÒÐÀÊÒÍÛÌ dÓÌÀÞ ÌÍÎÃÈÅ ÈÇ ÍÀÑ ÅÑËÈ ÍÅ ÊÀÆÄÛÉ ÈÌÅËÈ ÍÅÑ×ÀÑÒÜÅ ÑÌÅÍÈÒÜ ÇÓÁÍÎÃÎ ÂÐÀ×À oÎ×ÒÈ ÂÑÅÃÄÀ ÏÅÐÂÎÉ ÔÐÀ ÇÎÉ ÍÎÂÎÃÎ ÑÒÎÌÀÒÎËÎÃÀ ÁÓÄÅÒ §jÒÎ ÂÀÌ ÑÒÀÂÈË ÝÒÈ ÏËÎÌÁÛ ¨ bÛ ÂÑÅÃÄÀ ÏÎÏÀÄÀÅÒÅ Â ÇÀÂÈÑÈÌÎÑÒÜ ÎÒ ÇÓÁÍÎÃÎ ÂÐÀ×À nÍ ÍÀÌÅÊÀÅÒ ÍÀ ÒÎ ×ÒÎ ÂÑÅ ÍÓÆÍÎ ÏÅÐÅÄÅËÛÂÀÒÜ À ÊÎÃÄÀ ÏÅÐÅÄÅËÊÀ ÍÀ×ÈÍÀÅÒÑ¿ È ÂÎÇÍÈÊÀÅÒ ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÎÑÒÜ ÄÎÏÎËÍÈÒÅËÜÍÛÕ ÇÀÒÐÀÒ Ó ÂÀÑ ÍÅÒ ÍÈ ÊÐÈÒÅÐÈÅ ÍÈ ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÈ ×ÒÎÁÛ ÑÊÀÇÀÒÜ §ÍÅÒ¨ bÅÄÜ ÏÐÈÄ¿ Ê ÄÐÓÃÎÌÓ ÇÓÁÍÎÌÓ ÂÐÀ×Ó ÂÛ ÏÎËÓ×ÈÒÅ ÒÓ ÆÅ ÑÀÌÓÞ ÏÐÎÁËÅÌÓ oÐÅÄÏÐÈÍÈÌÀÒÅËÈ ÝÒÓ ÑÈÒÓÀÖÈÞ ÕÎÐÎØÎ ÇÍÀÞÒ ÏÎ ÑÔÅÐÅ ÑÒÐÎ ÈÒÅËÜÑÒÂÀ jÎÃÄÀ  ÃÎÄÓ ¿ ÂÏÅÐÂÛÅ ÏÐÈÅÕÀË Â qx` ¿ ÁÛË ÏÎ ÐÀÆÅÍ ÊÎÍÒÐÀÑÒÎÌ b qqqp ÑÒÐÎÈÒÅËÜÑÒÂÎ Ñ×ÈÒÀËÎÑÜ Î×ÅÍÜ ÏÎ ×ÒÅÍÍÎÉ ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎÑÒÜÞ À ÒÎÐÃÎÂË¿ ° ÍÈÇÌÅÍÍÎÉ b `ÌÅÐÈÊÅ ÆÅ ¿ ÎÁÍÀÐÓÆÈË ×ÒÎ ÍÀÏÐÎÒÈ ÒÎÐÃÎÂË¿ Ñ×ÈÒÀÅÒÑ¿ ÇÀÍ¿ÒÈÅÌ Î×ÅÍÜ ÓÂÀÆÀÅÌÛÌ À ÑÒÐÎÈÒÅËÜÑÒÂÎ ° ÊÀÊÈÌ ÒÎ ÑÎÌÍÈÒÅËÜÍÛÌ nÒ×ÀÑÒÈ ÒÀÊÈÅ ÏÐÅÄÑÒÀÂËÅÍÈ¿ ÎÁÎÑÍÎÂÀÍÛ ÒÅÌ ×ÒÎ Ê ÑÒÐÎÈÒÅËÜÑÒÂÓ ° ÃÎÐÀÇ ÄÎ ÑÈËÜÍÅÅ ×ÅÌ Ê ÒÎÐÃÎÂËÅ ° ÏÐÈÑÀÑÛÂÀÅÒÑ¿ ÌÀÔÈ¿ oÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÅÑËÈ Â ÒÎÐÃÎÂËÅ ÓÊÐÀÑÒÜ ÒÐÅÒÜ ÈÇ ÎÁÎÐÎÒÀ ÒÎ ÁÈÇÍÅÑ ÐÓÕÍÅÒ À ÅÑËÈ Â ÑÒÐÎÈÒÅËÜÑÒÂÅ ÓÊÐÀÑÒÜ ÒÐÅÒÜ ÌÀÒÅÐÈÀËΠÒÎ ÇÄÀÍÈÅ ÂÑÅ ÒÀÊÈ ÁÓ ÄÅÒ ÑÒοÒÜ mÎ ÃËÀÂÍÎÅ ÄÐÓÃÎÅ Â ÑÒÐÎÈÒÅËÜÑÒÂÅ ÅÑÒÜ ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÈ ÄË¿ ØÀÍÒÀÆÀ b ÒÅÎÐÈÈ ÓÏÐÀÂËÅÍÈ¿ ÄÀÆÅ ÑÔÎÐÌÓËÈÐÎÂÀÍ ÒÀÊ ÍÀ ÇÛÂÀÅÌÛÉ §ÏÐÈÍÖÈÏ uÅÎÏÑÀ¨ §qÎ ÂÐÅÌÅÍÈ ÏÈÐÀÌÈÄÛ uÅÎÏÑÀ ÍÈ ÎÄÍÎ ÇÄÀÍÈÅ ÍÅ ÁÛËÎ ÏÎÑÒÐÎÅÍÎ Ñ ÑÎÁËÞÄÅÍÈÅÌ ÑÐÎÊÎÂ È ÑÌÅÒÛ¨ bÎÉÄ¿  ÝÒÎÒ ÏÐÎÖÅÑÑ ÂÛ ÂÛÍÓÆÄÅÍÛ ÅÃÎ ÏÐÎÄÎËÆÀÒÜ dÐÓÃÎÉ Î×ÅÂÈÄÍÛÉ ÂÈÄ ÏÎÑÒÊÎÍÒÐÀÊÒÍÎÃÎ ÎÏÏÎÐÒÓÍÈÑÒÈ×ÅÑÊÎ ÃÎ ÏÎÂÅÄÅÍÈ¿ ÍÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ TIJSLJOH ° ÎÒËÛÍÈÂÀÍÈÅ nÍ ÕÎÐÎØÎ ÏÎ Í¿ÒÅÍ È ÐÀÁÎÒÍÈÊÓ È ÐÀÁÎÒÎÄÀÒÅËÞ ÅÑËÈ ÐÀÁÎÒÍÈÊ ×ÅÒÊÎ ÑÎÁËÞ ÄÀÅÒ ÊÎÍÒÐÀÊÒ ÏÐÈÕÎÄÈÒ Â ÓÒÐÀ ÂÊËÞ×ÀÅÒ ÊÎÌÏÜÞÒÅÐ ÑÈÄÈÒ È ÑÌÎÒÐÈÒ Â ÌÎÍÈÒÎÐ ÑÎÂÅÐØÅÍÍÎ ÍÅÎ×ÅÂÈÄÍÎ ×ÒÎ ÎÍ ÏÐÈ ÝÒÎÌ ÐÀÁÎÒÀÅÒ À ÍÅ ÍÀÕÎÄÈÒÑ¿ ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÍÀ ÑÀÉÒÅ §nÄÍÎÊËÀÑÑÍÈÊȨ ÈËÈ ÑÌÎÒÐÈÒ ÏÎÐÍÓÕÓ bÑÅ ÔÎÐÌÀËÜÍÛÅ ÒÐÅÁÎÂÀÍÈ¿ ÊÎÍÒÐÀÊÒÀ ÌÎ ÃÓÒ ÂÛÏÎËÍ¿ÒÜÑ¿ À ÐÅÇÓËÜÒÀÒÀ ÍÀ ÊÎÒÎÐÛÉ ÐÀÁÎÒÎÄÀÒÅËÜ ÐÀÑÑ×È ÒÛÂÀÅÒ ÍÅÒ h ÅÌÓ ÏÐÈÕÎÄÈÒÑ¿ ÈÑÊÀÒÜ ÄÐÓÃÈÅ ÏÓÒÈ ÐÅÀËÈÇÀÖÈÈ

12

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÊÎÍÒÐÀÊÒÀ ÈÄÒÈ ÍÀ ÑÄÅËÊÈ Ñ ÐÀÁÎÒÍÈÊÎÌ § ÒÅÁ¿ ÎÒÏÓÙÓ Â Ï¿ÒÍÈ ÖÓ ÂÅ×ÅÐÎÌ ÅÑËÈ ÂÎÂÐÅÌ¿ ÑÄÅËÀÅØÜ ÒÎ ×ÒÎ ÄÎËÆÅͨ oÎ×ÅÌÓ ÂÎÇ ÍÈÊÀÅÒ ÒÀÊÀ¿ ËÎÌÊÀ È ÄÎÑÒÐÎÉÊÀ ÊÎÍÒÐÀÊÒÀ oÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÅÑÒÜ ÒÀÊÀ¿ ÔÎÐÌÀ ÎÏÏÎÐÒÓÍÈÑÒÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÏÎÂÅÄÅÍÈ¿ ÊÀÊ ÎÒËÛÍÈÂÀÍÈÅ gÀ×ÅÌ ÆÅ ÃÎÂÎÐÈÒÜ Î ×ÅËÎÂÅÊÅ ÒÀÊÈÅ ÍÅ Î×ÅÍÜ ÓÊÐÀØÀÞÙÈÅ ÅÃÎ ÂÅÙÈ dÅËÎ Â ÒÎÌ ×ÒÎ ÅÑËÈ ÌÛ ÕÎÒÈÌ ÐÅÀËÈÑÒÈ×ÅÑÊÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈ ×ÅÑÊÎÉ ÒÅÎÐÈÈ ÒÎ Â ÍÅÉ ÄÎËÆÅÍ ÄÅÉÑÒÂÎÂÀÒÜ ×ÅËÎÂÅÊ ÊÎÒÎÐÛÉ ÕÎÒÜ ÊÀÊ ÒÎ ÏÎÕÎÆ ÍÀ ×ÅËÎÂÅÊÀ ÐÅÀËÜÍÎÃÎ mÎ ÂÅÄÜ ÐÅÀËÜÍÛÅ ËÞÄÈ ° ÎÍÈ Î×ÅÍÜ ÐÀÇÍÛÅ È ÝÒÓ ÐÀÇÍÎÑÒÜ ÒÎÆÅ ÍÀÄÎ ÊÀÊÈÌ ÒÎ ÎÁÐÀÇÎÌ Ó×ÈÒÛ ÂÀÒÜ Â ÒÅÎÐÈÈ mÅËÜÇ¿ ÑÊÀÇÀÒÜ ×ÒÎ ÂÑÅ ËÞÄÈ ÂÎÊÐÓà ° ÌÎØÅÍÍÈÊÈ }ÒÎ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÐÀÑÏÐÎÑÒÐÀÍÅÍÎ ÍÎ ËÞÄÈ ÌÎÃÓÒ ÑÅÁ¿ ÂÅÑÒÈ ÝÃÎÈ ÑÒÈ×ÍÎ È ÏÐÈ ÝÒÎÌ ÂÏÎËÍÅ Â ÏÐÅÄÅËÀÕ ÏÐÀÂÈË ÏÐÈ×ÅÌ ÄÀÆÅ Â ÏÐÅ ÄÅËÀÕ ÏÐÀÂÈË ÌÎÐÀËÈ mÀÊÎÍÅÖ ÎÍÈ ÌÎÃÓÒ ÑÅÁ¿ ÂÅÑÒÈ ÂÎÎÁÙÅ ÍÅ ÝÃÎÈÑÒÈ×ÅÑÊÈ ° ÝÒÎ ÍÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ §ÑËÀÁÎÅ ÏÎÂÅÄÅÍÈŨ ÊÎÃÄÀ ×ÅËÎÂÅÊ ÈÄÅÍÒÈÔÈÖÈÐÓÅÒ ÑÅÁ¿ Ñ ÊÀÊÎÉ ÒÎ ÎÁÙÍÎÑÒÜÞ ° Ñ ÄÅÐÅÂÍÅÉ Ñ ÊËÀ ÍÎÌ oÐÀÂÄÀ ÎÁÛ×ÍÎ §ÑËÀÁÎÅ ÏÎÂÅÄÅÍÈŨ ÂÑÒÐÅ×ÀÅÒÑ¿  ÏÀÒÐÈÀÐ ÕÀËÜÍÛÕ ÎÁÙÅÑÒÂÀÕ h ÊÑÒÀÒÈ ÈÌÅÍÍÎ ÏÎÝÒÎÌÓ ÀÍÒÈ×ÍÛÅ ÃÐÅÊÈ ÍÅ Ñ×ÈÒÀËÈ ËÞÄÜÌÈ ÐÀÁΠb ÐÎÌÀÍÅ qÒÐÓÃÀÖÊÈÕ §oÎÍÅÄÅËÜÍÈÊ ÍÀ×ÈÍÀÅÒÑ¿  ÑÓÁÁÎÒÓ¨ ÅÑÒÜ ÎÁÐÀÇ ÂÎÎÁÐÀÆÀÅÌÎÃÎ ÁÓÄÓÙÅÃÎ ÄÂÀ ×ÅËÎÂÅÊÀ ÑÒÎ¿Ò ÈÃÐÀÞÒ ÍÀ ÊÈÔÀÐÀÕ È ÃÅÊÇÀÌÅÒÐÎÌ ÈÇËÀÃÀÞÒ ×ÒÎ ÎÍÈ ÆÈÂÓÒ Â ÏÐÅÊÐÀÑÍÎÌ ÎÁÙÅÑÒÂÅ ÃÄÅ ÂÑÅ ÑÂÎÁÎÄÍÛ ÂÑÅ ÐÀÂÍÛ È Ó ÊÀÆÄÎÃÎ ÏÎ ÄÂÀ ÐÀÁÀ q ÍÀØÅÉ ÒÎ×ÊÈ ÇÐÅÍÈ¿ ÝÒÎ ÊÎËÎÑÑÀËÜÍÎÅ ÏÐÎÒÈÂÎÐÅ×ÈÅ À Ñ ÈÕ ÒÎ×ÊÈ ÇÐÅÍÈ¿ ° ÍÅÒ wÅËÎÂÅÊ ÂÛÐÂÀÍÍÛÉ ÈÇ ÎÁÙÈÍÛ ° ÝÒÎ ÂÑÅ ÐÀÂÍÎ ×ÒÎ ÎÒÎÐÂÀÍÍÀ¿ ÐÓÊÀ ÏÀËÅÖ ÈËÈ ÓÕÎ nÍ ÆÈÂÅÒ ÒÎËÜÊÎ ÒÎÃÄÀ ÊÎÃÄÀ ÂÊËÞ×ÅÍ Â ÍÅÊÎÅ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÎ È ÅÑËÈ ÎÍ ÎÊÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ ÂÛÐÂÀÍ ÈÇ ÑÂÎÅÃÎ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÀ È ÏÅÐÅÂÅÄÅÍ Â ×ÓÆÎÅ ° ÎÍ ÓÆÅ ÈÍÑÒÐÓÌÅÍÒ §ÃÎÂÎпÙÅÅ ÎÐÓÄÈŨ ÊÀÊ ÃÎÂÎÐÈËÈ ÐÈÌË¿ÍÅ hÍÎÃÄÀ Ñ¿ÇÊÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÄÀÅÒ ÒÐÀÄÈÖÈÎÍÍÎÅ ÎÁÙÅÑÒÂÎ Î×ÅÍÜ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎ ÈÑÏÎËÜÇÓÞÒÑ¿ È ÑÅÃÎÄÍ¿  ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÎÉ ÊÎÍÊÓÐÅÍ ÖÈÈ mÀÏÐÈÌÅÐ ~ÆÍÀ¿ jÎÐÅ¿ ÏÎÑÒÐÎÈËÀ ÍÀ ÎÑÍÎÂÅ ÊÐÎÂÍÎÐÎÄ ÑÒÂÅÍÍÎÉ ËοËÜÍÎÑÒÈ ×ÅÁÎËÈ ° ÎÃÐÎÌÍÛÅ ÁÈÇÍÅÑ ÊÎÍÃËÎÌÅÐÀÒÛ ÑÎÑÒοÙÈÅ ÈÇ ÎÒÄÅËÜÍÛÕ ÔÎÐÌÀËÜÍÎ ÑÀÌÎÑÒοÒÅËÜÍÛÕ ÔÈÐÌ jÎÐÅÉÖÛ ÏÎËÓ×ÈËÈ ÊÐÀÉÍÅ ÍÈÇÊÈÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÓÏÐÀÂËÅÍÈ¿ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀËÈ §ÑËÀÁÎÅ ÏÎÂÅÄÅÍÈŨ ÏÐÈÇÍÀÍÈÅ ÒÎÃÎ ×ÒÎ ÒÛ ÅÑÒÜ ×ÀÑÒÜ ×ÅÃÎ ÒÎ ÁÎËÜØÅÃÎ b pÎÑÑÈÈ ÆÅ ÏÎÄÎÁÍÎÅ ÍÅÂÎÇÌÎÆÍÎ Ó ÍÀÑ ÓÆÅ ÄÀÂÍÎ ÍÅÒ ÒÐÀÄÈÖÈÎÍÍÛÕ ÑÎÎÁÙÅÑÒ ° ÑÎÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎ ËÞÄ¿Ì

13

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ÍÅ Ñ ×ÅÌ ÑÅÁ¿ ÈÄÅÍÒÈÔÈÖÈÐÎÂÀÒÜ bÇ¿ÒÜ ÕÎÒ¿ ÁÛ ÊÐÅÑÒÜ¿ÍÑÒÂÎ ÊÎ ÒÎÐÎÅ ÍÀ×ÀËÈ ÒÅÑÍÈÒÜ ÑÎ ÂÐÅÌÅÍ oÅÒÐÀ * È ÄÎÁÈËÈ ÂÎ ÂÐÅÌ¿ ÁÎËÜ ØÅÂÈÑÒÑÊÎÉ ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÈ oÎÒÅп ÏÐÈÂÛ×ÍÛÅ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÀ ÈÄÅÍ ÒÈÔÈÊÀÖÈÈ ËÞÄÈ Ñ ÎÄÍÎÉ ÑÒÎÐÎÍÛ ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÈ ÁÅÇ ÑÎÏÐÎÒÈÂËÅ ÍÈ¿ ÎÒÄÀÂÀËÈ ÒÅÐÐÎÐÓ ÁËÈÆÍÈÕ À Ñ ÄÐÓÃÎÉ ° ÍÀ×ÈÍÀËÈ ÑÅÁ¿ ÈÄÅÍ ÒÈÔÈÖÈÐÎÂÀÒÜ Ñ ÍÅÑÓÙÅÑÒÂÓÞÙÈÌÈ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÀÌÈ Ñ ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÈÌ ÏÐÎËÅÒÀÐÈÀÒÎÌ Ñ ÃÎËÎÄÀÞÙÈÌÈ ÍÅÃÐÀÌÈ `ÔÐÈÊÈ jÐÅÑÒÜ¿ÍÑÊÈÉ ÑÒÅÐÅÎÒÈÏ ÈÄÅÍÒÈÔÈÊÀÖÈÈ ÑÐÀÁÎÒÀË ÍÎ ÍÅ Â ÌÀÑØÒÀÁÅ ÄÅÐÅÂÍÈ ÈËÈ ÇÅÌË¿×ÅÑÒÂÀ ÊÎÒÎÐÛÕ ÁÎËÜØÅ ÍÅ ÑÓÙÅÑÒÂÓÅÒ À  ÌÀÑØÒÀÁÅ ÍÀÐÎÄÀ ÈËÈ ÄÀÆÅ ÂÑÅÃÎ ÌÈÐÀ

Ч Е Л О В Е К ПР ОТ И В СИ С ТЕ М Ы mÅÎÁÕÎÄÈÌÎ ÏÎÌÍÈÒÜ ×ÒÎ ÏÐÅÄÑÒÀÂËÅÍÈ¿ ÎÁ ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÍÎÉ ÐÀ ÖÈÎÍÀËÜÍÎÑÒÈ È ÎÏÏÎÐÒÓÍÈÇÌÅ ÐÀÑÏÐÎÑÒÐÀÍ¿ÞÒÑ¿ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ ÍÀ ÂÇÀÈÌÎÎÒÍÎØÅÍÈ¿ ËÞÄÅÉ ÄÐÓÃ Ñ ÄÐÓÃÎÌ ÍÎ È ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÍÀ ÈÕ ÂÇÀÈÌÎÎÒÍÎØÅÍÈ¿ Ñ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎÌ qÀÌÀ ÝÒÀ ÑÓÙÍÎÑÒÜ ÃÎÑÓÄÀÐ ÑÒÂÎ ÄÎÑÒÀÒÎ×ÍÎ ÈËËÞÇÎÐÍÀ ° ÊÀÊ È ÑÓÙÍÎÑÒÜ §ÍÀÐÎĨ ÎÍÀ ¿ÂË¿ ÅÒÑ¿ ÎÁÚÅÊÒÎÌ ÌÀÍÈÏÓËÈÐÎÂÀÍÈ¿ ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÉ ÎÑÎÁÈ ÈËÈ ÏÎ ÊÐÀÉÍÅÉ ÌÅÐÅ ÃÐÓÏÏÛ ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÕ ÎÑÎÁÅÉ h ÏÎÒÎÌÓ ÈÍÑÒÈÒÓ ÖÈÎÍÀËÜÍÛÅ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒÛ ÍÅ ÃÎÂÎÐ¿Ò Î ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅ ° ÎÍÈ ÃÎÂÎÐ¿Ò Î ÏÐÀÂÈÒÅË¿Õ È ÈÕ ÀÃÅÍÒÀÕ gÄÅÑÜ ÁÛËÎ ÁÛ ÓÌÅÑÒÍÎ ÂÑÏÎÌÍÈÒÜ ÇÍÀÌÅÍÈÒÓÞ ÏÐÎÈÑÕÎÄ¿ÙÓÞ ÈÇ ÍÅÂÎËÈ ÔÎÐÌÓËÓ §ÍÅ ÁÎÉÑ¿ ÍÅ ÍÀÄÅÉÑ¿ ÍÅ ÏÐÎÑȨ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÂÏÈÒÀËÀ  ÑÅÁ¿ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÒÐÀÃÈ×ÅÑÊÈ ÏÎËÓ×ÅÍÍÎÅ ÏÎÍÈÌÀÍÈÅ ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÍÎÉ ÐÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÑÒÈ È ÎÏÏÎÐ ÒÓÍÈÑÒÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÏÎÂÅÄÅÍÈ¿ oÎ×ÅÌÓ ÍÅ ÁÎÉÑ¿ oÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ËÞÄ¿Ì Î×ÅÍÜ ÑÂÎÉÑÒÂÅÍÍÎ ÏÐÅ ÓÂÅËÈ×ÈÂÀÒÜ ÍÅÊÎÒÎÐÛÅ ÎÏÀÑÍÎÑÒÈ bÎÇÜÌÅÌ ÎÐÃÀÍÈÇÎÂÀÍÍÓÞ ÏÐÅÑÒÓÏÍÎÑÒÜ ÏÐÅÄÑÒÀÂËÅÍÈÅ Î ÒÎÌ ×ÒÎ ÌÀÔÈ¿ ÏÎÄÆÈÄÀÅÒ ÂÀÑ ÇÀ ÊÀÆÄÛÌ ÓÃËÎÌ ÂÛÇÂÀÍÎ ÂÀØÅÉ ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÍÎÉ ÐÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÑÒÜÞ kÞÁÎÉ ÏÎÒÅÍÖÈÀË ÍÀÑÈËÈ¿ ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍ ÝÒÎ ÐÅÑÓÐÑ ÊÎÒÎÐÛÉ ÏÐÈ ÕÎÄÈÒÑ¿ Ñ×ÈÒÀÒÜ È ÝÊÎÍÎÌÈÒÜ dÐÓÃÎÉ ÏÐÈÌÅÐ ÌÛ ÌÎÆÅÌ Ñ×È ÒÀÒÜ ×ÒÎ ÍÀÑ ÍÅÏÐÅÐÛÂÍÎ ÇÀÏÈÑÛÂÀÞÒ ÑÏÅÖÈÀËÜÍÛÅ ÑËÓÆÁÛ ÊÎ ÒÎÐÛÅ ÊÎÍÒÐÎËÈÐÓÞÒ ÍÀØÓ ÆÈÇÍÜ ` ÂÛ ÍÈÊÎÃÄÀ ÍÅ ÏÐÎÁÎÂÀËÈ ÏÎÑ×ÈÒÀÒÜ ÑÊÎËÜÊÎ ÁÓÄÅÒ ÑÒÎÈÒÜ ÒÀÊÎÃÎ ÐÎÄÀ ÑËÅÆÊÀ

14

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

kÅÒ ÄÅÑ¿ÒÜ ÍÀÇÀÄ ¿ ÁÛË Â ÍÅÌÅÖÊÎÌ ÂÅÄÎÌÑÒÂÅ ÃÄÅ ÑÎÄÅÐÆÈÒÑ¿ ÀÐ ÕÈ ØÒÀÇÈ ÂÎÑÒÎ×ÍÎÃÅÐÌÀÍÑÊÎÉ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÎÉ ÏÎËÈÖÈÈ rÀÌ ÖÅ ËÛÉ ÇÀË ÓÑÛÏÀÍÍÛÉ ÍÅÐÀÑØÈÔÐÎÂÀÍÍÛÌÈ ÌÀÃÍÈÒÍÛÌÈ ËÅÍÒÀÌÈ ° ÏÐÎÑËÓØÊÎÉ Õ ÃÎÄΠgÀ ËÅÒ ÑÓÙÅÑÒÂÎÂÀÍÈ¿ ØÒÀÇÈ ÏÐÎÂÅËÀ ÎÊÎËÎ ÌÈËËÈÎÍÀ ÄÅË ÍÀÁËÞÄÅÍÈÉ ÄÀËÅÊÎ ÍÅ ÂÑÅÃÄÀ ÎÍÈ ÇÀÊÀÍ×ÈÂÀ ËÈÑÜ ÀÐÅÑÒÎÌ È ÒÅÌ ÁÎËÅÅ ÎÑÓÆÄÅÍÈÅÌ hÕ ÂÅÄÅÍÈÅÌ ÇÀÍÈÌÀËÈÑÜ ÌËÍ ÑÎÒÐÓÄÍÈÊΠ° ÒÎ ÅÑÒÜ ÍÀ ÎÄÍÎ ÄÅËÎ ÏÐÈÕÎÄÈËÎÑÜ ÑÅÌÜ ×ÅËÎ ÂÅÊ rÀÊ ×ÒÎ ÍÅ ÁÓÄÜÒÅ ÑËÈØÊÎÌ ÂÛÑÎÊÎÃÎ ÌÍÅÍÈ¿ Î ÑÒÎÈÌÎÑÒÈ ÂÀ ØÅÉ ÎÑÎÁÛ ° È ÍÅ ÁÎÉÒÅÑÜ oÎÑ×ÈÒÀÉÒÅ ÑÊÎËÜÊÎ ÑÒÎÈÒ ÁÎÐÜÁÀ ËÈ× ÍÎ Ñ ÂÀÌÈ È ÓÁÅÄÈÒÅÑÜ ×ÒÎ ÌÍÎÃÈÅ ÑÒÐÀÕÈ ÏÐÅÓÂÅËÈ×ÅÍÛ mÎ È ÍÅ ÍÀÄÅÉÒÅÑÜ oÎÐÀÇÈÒÅËÜÍÀ¿ ÂÅÙÜ Â Å ÇÀÌÅ×ÀÒÅËÜ ÍÛÅ ÑÎÂÅÒÑÊÈÅ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒÛ ÎÑÍÎÂÛÂÀ¿ÑÜ ÍÀ ÐÀÁÎÒÀÕ ÎÄÍÎÃÎ ÈÇ ÄÂÓÕ ÍÀØÈÕ ÍÎÁÅËÅÂÑÊÈÕ ËÀÓÐÅÀÒΠÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈÊÅ ÀÊÀÄÅÌÈÊÀ kÅÎÍÈÄÀ jÀÍÒÎÐÎÂÈ×À ÂÛÂÅËÈ ÑÈÑÒÅÌÓ ÎÏÒÈÌÀËÜÍÎÃÎ ÔÓÍÊÖÈÎÍÈÐÎÂÀÍÈ¿ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ nÍÈ Â ÎÁÙÅÌ ÏÎÍÈÌÀËÈ ×ÒÎ ÑÒÐÀÍÎÉ ÓÏÐÀÂË¿ÅÒ ÏÎ ËÈÒÁÞÐÎ ÑÎ ÂÑÅÌÈ ÅÃÎ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÌÈ ÈÍÒÅÐÅÑÀÌÈ Ñ ÂÍÓÒÐÅÍÍÅÉ ÊÎÍÊÓÐÅÍÖÈÅÉ Ñ ÍÅ ÂÑÅÃÄÀ ÏÎËÍÛÌ ÑÐÅÄÍÈÌ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ© mÎ Ó ÝÒÈÕ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒΠÁÛËÎ ÏÐÅÄÑÒÀÂËÅÍÈÅ ×ÒÎ ÅÑÒÜ ÍÅÊÈÉ ÑÓÁÚÅÊÒ ÐÀÇÓÌÍÛÉ È ÂÑÅÁËÀÃÎÉ ° ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ nÍÎ ÂÎÇÜÌÅÒ ÈÕ ÏÐÅÄËÎÆÅ ÍÈ¿ ° È ÐÅÀËÈÇÓÅÒ h ÝÒÈ ÏÐÅÄÑÒÀÂËÅÍÈ¿ ÆÈÂÛ ÄÎ ÑÈÕ ÏÎÐ oÐÎÁËÅÌÀ  ÒÎÌ ×ÒÎ ÂËÀÑÒÜ ÍÅ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÁÅÇÃÐÀÍÈ×ÍÎ ÐÀÖÈÎÍÀËÜ ÍÎÉ eÅ ÐÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÑÒÜ ÒÎ ÅÑÒÜ ÐÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÑÒÜ ËÞÄÅÉ ÅÅ ÑÎÑÒÀ ˿ÞÙÈÕ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÑÈËÜÍÎ ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÀ pÀÑ×ÅÒ ÍÀ ÒÎ ×ÒÎ ÂËÀÑÒÜ ÌÎÆÅÒ ÑÄÅËÀÒÜ ÂÑÅ ÎÑÍÎÂÀÍ ÍÀ ÀÁÑÎËÞÒÍÎ ÍÅÐÅÀËÈÑÒÈ×ÍÎÌ ÏÐÅÄ ÑÒÀÂËÅÍÈÈ Î ÒÎÌ ×ÒÎ Ó ÂËÀÑÒÈ ÍÀÕÎÄ¿ÒÑ¿ ÁÎÃÈ }ÒÎ ÍÅ ÒÀÊ mÎ ÂËÀÑÒÜ ÍÅ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ È ÂÑÅÁËÀÃÎÉ À ÏÎÒÎÌÓ ÈÇÂÅÑÒÍÛÉ ÒÅÇÈÑ §ÍÅ ÏÐÎÑȨ ÒÎÆÅ ÏÎ ÑÂÎÅÌÓ ÎÁÎÑÍÎÂÀÍ oÎÍ¿ÒÍÎ ×ÒÎ ÎÏÏÎÐÒÓÍÈ ÑÒÈ×ÅÑÊÎÅ ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ ÂÎÇÌÎÆÍÎ ÂÎÂÍÅ ÂËÀÑÒÈ ÍÎ È ÂÍÓÒÐÈ ÂËÀÑÒÈ eÑËÈ ÎÍÀ Ê ÒÎÌÓ ÆÅ ÔÎÐÌÈÐÓÅÒÑ¿ Ñ Ó×ÅÒÎÌ ÝÔÔÅÊÒÀ ÓÕÓÄØÀÞÙÅ ÃÎ ÎÒÁÎÐÀ ÒÎ Î×ÅÍÜ ÂÅÐοÒÍÎ ×ÒÎ ÂÎ ÂËÀÑÒÈ ÂÛ ÑÒÎËÊÍÅÒÅÑÜ Ñ ËÞÄÜ ÌÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÍÅ ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÛ ÑÎÎÁÐÀÆÅÍÈ¿ÌÈ ÌÎÐÀËÈ lÎÆÍÎ ËÈ ÏÐÈ ÒÀÊÎÉ ÌÐÀ×ÍÎÉ ÊÀÐÒÈÍÅ ÆÈÒÜ Â ÝÒÎÌ ÌÈÐÅ lÎÆÍÎ oÐÎÑÒÎ ÍÀÄÎ ÏÎÍÈÌÀÒÜ ÍÀØÈ ÍÀÄÅÆÄÛ ÍÀ ÍÅ×ÒÎ ÌÎÃÓ×ÅÅ È ÂÑÅÁËÀÃÎÅ ÂÐ¿Ä ËÈ ÌÎÃÓÒ ÑËÓÆÈÒÜ ÍÎÐÌÀËÜÍÎÉ ÒÎ×ÊÎÉ ÎÏÎÐÛ nÏÈÐÀÒÜÑ¿ ÍÀÄÎ ÑÊÎÐÅÅ ÍÀ ÏÐÀÂÈËÀ ÊÎÒÎÐÛÅ ÌÛ ÌÎÆÅÌ ÈÑÏÎËÜÇÎ ÂÀÒÜ Â ÎÁÙÅÍÈÈ ÌÅÆÄÓ ÑÎÁÎÉ nÏÈÐÀÒÜÑ¿ ÍÀÄÎ ÍÀ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ

15

ГЛ А В А

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

2

ИН СТИТУ ТЫ

qÓÙÅÑÒÂÓÅÒ ÌÍÅÍÈÅ ×ÒÎ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ° ÝÒÎ ÍÅ ÏÐÎ pÎÑÑÈÞ bÅÄÜ ÈÍ ÑÒÈÒÓÒÛ ° ÝÒÎ ÍÅÊÈÅ ÏÐÀÂÈËÀ eÑËÈ ÐÅ×Ü ÈÄÅÒ Î ÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ ÏÐÀÂÈËÀÕ Î ÇÀÊÎÍÀÕ ÒÎ Â pÎÑÑÈÈ ÇÀÊÎÍ ×ÒÎ ÄÛØËÎ È ÆÈÇÍÜ ÒÓÒ ÈÄÅÒ ÍÅ ÏÎ ÇÀÊÎÍÀÌ lÎÆÅÒ ÁÛÒÜ ÎÍÀ ÈÄÅÒ ÏÎ ÊÀÊÈÌ ÒÎ ÍÅÏÈÑÀÍÛÌ ÏÐÀÂÈËÀÌ mÎ Î×ÅÂÈÄÍÎÅ ÑÎÁËÞ ÄÅÍÈÅ ÒÀÊÈÕ ÏÐÀÂÈË ÕÀÐÀÊÒÅÐÍÎ ÒÀÌ ÃÄÅ ÅÑÒÜ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÀ ËÞÄÅÉ ÑÎ ÑÂÎÈÌÈ ÎÁÛ×À¿ÌÈ ÈËÈ ÍÎÐÌÀÌÈ ÏÎÂÅÄÅÍÈ¿ ÍÀÏÐÈÌÅÐ Â ÄÅÐÅÂÍÅ mÎ ÂÐ¿Ä ËÈ ÊÒÎ ÒÎ ÂÑÅÐÜÅÇ ÏÎËÀÃÀÅÒ ×ÒÎ ÌÛ ÑÎÁËÞÄÀÅÌ ÏÐÀÂÈËÀ ÐÓÑÑÊÎÉ ÄÅÐÅÂÍÈ ÒÐÈ ÐÀÇÀ ×ÒÎ ÒÎ ÏÐÅÄËÀÃÀÅÌ ÄÂÀ ÐÀÇÀ ÎÒÊÀÇÛÂÀÅÌ Ñ¿ È ÒÎÌÓ ÏÎÄÎÁÍÎÅ oÎÕÎÆÅ ×ÒÎ È ÝÒÈ ÏÐÀÂÈËÀ  pÎÑÑÈÈ ÍÅ ÐÀÁÎ ÒÀÞÒ hÍÎÃÄÀ ÃÎÂÎÐ¿Ò ×ÒÎ ÌÛ ÆÈÂÅÌ ÏÎ ÏÎÍ¿ÒÈ¿Ì ÍÅ ÑËÓ×ÀÉÍÎ ÆÅ Ñ Õ ÂÑ¿ ÑÒÐÀÍÀ ÑËÓØÀÅÒ ÓÃÎËÎÂÍÓÞ ËÈÐÈÊÓ jÎÍÅ×ÍÎ §ÏÎÍ¿ ÒÈ¿¨ ° ÒÎÆÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÅ ÏÐÀÂÈËÀ ÊÎÒÎÐÛÅ ÏÎÄÄÅÐÆÈ ÂÀÞÒÑ¿ ÏÐÅÑÒÓÏÍÛÌÈ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÀÌÈ h ÒÀÊÈÅ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÀ  pÎÑÑÈÈ ÏÐÎØËÈ Î×ÅÍÜ ÑÅÐÜÅÇÍÓÞ ÇÀÊÀËÊÓ ÂÅÄÜ ÎÍÈ ÂÎÇÍÈÊËÈ È ÂÛÆÈÂÀËÈ Â ÏÅÐÈÎÄ ÒÎÒÀËÈÒÀÐÈÇÌÀ  ŠÃÎÄÛ ÒÎ×ÍÎ ÒÀÊ ÆÅ ÊÀÊ Â hÒÀËÈÈ ÌÀÔÈ¿ ÍÅÎÁÛ×ÀÉÍÎ ÓÊÐÅÏÈËÀÑÜ ÊÐÈÑÒÀËËÈÇÎÂÀËÀÑÜ È ÁÛËÀ ÄÎÂÅÄÅ ÍÀ ÄÎ ÀËÌÀÇÍÎÉ ÒÂÅÐÄÎÑÒÈ ÏÎÄ ÄÀÂËÅÍÈÅÌ ÈÒÀËÜ¿ÍÑÊÎÃÎ ÔÀØÈÑÒÑÊÎ ÃÎ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ oÐÎÁËÅÌÀ  ÒÎÌ ×ÒÎ È ÝÒÎÒ ÍÀÁÎÐ ÏÐÀÂÈË Ó ÍÀÑ ÍÅ ÐÀÁÎÒÀÅÒ qÀÌÎÅ ÏÎÏÓË¿ÐÍÎÅ ÑËÎÂÎ Â pÎÑÑÈÈ ° §ÁÅÑÏÐÅÄÅ˨ ` ÁÅÑ ÏÐÅÄÅË ÊÀÊ ÐÀÇ È ÎÇÍÀ×ÀÅÒ ×ÒÎ ÍÅ ÐÀÁÎÒÀÞÒ ÏÎÍ¿ÒÈ¿ mÅÊÎÒÎÐÛÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÅ ÄÅ¿ÒÅËÈ ÍÀÏÐÈÌÅÐ bËÀÄÈÑËÀ qÓÐ ÊΠÓÒÂÅÐÆÄÀÞÒ ×ÒÎ ÈÍÑÒÈÒÓÒÀÌ Â pÎÑÑÈÈ ÍÅ ÌÅÑÒÎ ÌÎË ×ÅÌÓ ÍÀÑ Ó×ÈËÈ ÂÅËÈÊÈÅ ÐÓÑÑÊÈÅ ÔÈËÎÑÎÔÛ hÂÀÍ hËÜÈÍ mÈÊÎËÀÉ aÅÐ Ä¿Å nÍÈ ÃÎÂÎÐÈËÈ ×ÒÎ Â pÎÑÑÈÈ ÍÅÒ ÈÍÑÒÈÒÓÒΠÀ ÅÑÒÜ ÏÅÐÑÎÍÛ q ÎÄÍÎÉ ÑÒÎÐÎÍÛ ÎÒÐÈÖÀÍÈÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒΠѿÇÀÍÎ Ñ ÍÅÑÎÌÍÅÍÍÛÌ

16

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÝÃÎÈÇÌÎÌ ÂËÀÑÒÈ ÊÎÒÎÐÎÉ ÃÎÐÀÇÄÎ ÓÄÎÁÍÅÅ ÆÈÒÜ ÁÅÇ ÏÐÀÂÈË ÏÎÒÎ ÌÓ ×ÒÎ ÄË¿ ÍÅÅ ÝÒÎ ÄÎÑÒÀÒÎ×ÍÎ §ÝÊÎÍÎÌÈ×ÍÀ¿¨ ÏÎÇÈÖÈ¿ ÊÀÊ ¿ ÐÅØÓ ÒÀÊ È ÁÓÄÅÒ q ÄÐÓÃÎÉ ÑÒÎÐÎÍÛ ÎÒÐÈÖÀÍÈÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒΠÂÎ ÌÍÎÃÎÌ ÐÀÑÒÅÒ ÈÇ ÍÀØÅÃÎ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÑÎÇÍÀÍÈ¿ ÈÇ ÇÍÀÌÅÍÈÒÎÉ ÐÓÑÑÊÎÉ ÑÌÅÊÀËÊÈ bÅÄÜ ÈÍÑÒÈÒÓÒ ° ÝÒÎ ÀËÃÎÐÈÒÌ À ÅÑËÈ ÂÛ ÊÀÆÄÛÉ ÐÀÇ ÃÎ ÒÎÂÛ ÍÀÉÒÈ ÎÐÈÃÈÍÀËÜÍÎÅ ÐÅØÅÍÈÅ ÀËÃÎÐÈÒÌ ÂÀÌ ÍÅ ÍÓÆÅÍ oÎ×ÒÈ ÏÎËÂÅÊÀ ÍÀÇÀÄ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒ È ÁÓÄÓÙÈÉ ÍÎÁÅËÅÂÑÊÈÉ ËÀÓ ÐÅÀÒ dÓÃËÀÑ mÎÐÒ ÂÛÄÂÈÍÓË ËÎÇÓÍà §hÍÑÒÈÒÓÒÛ ÈÌÅÞÒ ÇÍÀ×ÅÍÈŨ mÀÂÅÐÍÎÅ ÍÈ Â ÎÄÍÎÉ ÑÒÐÀÍÅ ÌÈÐÀ ÎÍ ÍÅ ÇÂÓ×ÈÒ ÒÀÊ ÎÑÒÐÎ È ÑÏÎÐ ÍÎ ÊÀÊ Â pÎÑÑÈÈ rÀÊ ÈÌÅÞÒ ËÈ ÄË¿ ÍÀÑ ÇÍÀ×ÅÍÈÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ hËÈ ÌÛ ÆÈÂÅÌ Â ÊÀÊÎÌ ÒÎ ÂÍÅÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÎÌ ÏÐÎÑÒÐÀÍÑÒÂÅ

И Н СТ ИТ У Т Ы К А К УДО Б С Т В О jÎÍÅ×ÍÎ Â pÎÑÑÈÈ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÈÌÅÞÒ ÇÍÀ×ÅÍÈÅ lÛ ÈÑÏÎËÜÇÓÅÌ ÈÕ ÏÎÑÒοÍÍÎ È Î×ÅÍÜ ÀÊÒÈÂÍÎ b ÏÅÐÂÓÞ Î×ÅÐÅÄÜ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÝÒÎ ÓÄÎÁÍÎ bÎÇÜÌÅÌ ÑÔÅÐÓ ÏÐÈÍ¿ÒÈ¿ ÏÎÒÐÅÁÈÒÅËÜÑÊÈÕ ÐÅØÅÍÈÉ Â ÓÑËÎÂÈ¿Õ ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÍÎÉ ÐÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÑÒÈ ÍÀÌ ÍÓÆÍÎ ÑÄÅËÀÒÜ ÂÛ ÁÎÐ ÏÐÈÒÎÌ Ó ÍÀÑ ÑÎÂÅÐØÅÍÍÎ ÒÎ×ÍÎ ÍÅÒ ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÈ ÏÐÎÀÍÀËÈ ÇÈÐÎÂÀÒÜ ÂÑÅ ÌÍÎÆÅÑÒÂÎ ÂÀÐÈÀÍÒΠrÓÒ ÍÀÌ ÍÀ ÏÎÌÎÙÜ ÏÐÈÕÎÄ¿Ò ÏÐÎÑÒÛÅ ÏÐÀÂÈËÀ ÊÎÒÎÐÛÅ ÎÁËÅÃ×ÀÞÒ ÍÀØÓ ÇÀÄÀ×Ó qÒÎ ËÅÒ ÍÀÇÀÄ ÎÑÍÎÂÎÏÎËÎÆÍÈÊ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÈÇÌÀ rÎÐÑÒÅÉÍ aÓÍÄÅ bÅÁËÅÍ ÎÒ ÊÐÛË ÒÐÈ ÒÀÊÈÕ ÏÐÀÂÈËÀ ÊÎÒÎÐÛÅ ÂÏÎÑËÅÄÑÒÂÈÈ ÁÛËÈ ÏÎÄÒÂÅÐÆ ÄÅÍÛ ÝÊÎÍÎÌÅÒÐÈ×ÅÑÊÈ È ÏÎËÓ×ÈËÈ ÍÀÇÂÀÍÈÅ §ÝÔÔÅÊÒÛ bÅÁËÅÍÀ¨ oÅÐÂÛÉ ÝÔÔÅÊÒ ÍÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ §ÄÅÌÎÍÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÏÎÒÐÅÁËÅÍÈĄ̊ ÂÛ ÏÎÊÓÏÀÅÒÅ ÒÎ ×ÒÎ ÄÎÐÎÆÅ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ Ñ×ÈÒÀÅÒÅ ×ÒÎ ÎÍÎ ÏÎ ÎÏÐÅ ÄÅËÅÍÈÞ ËÓ×ØÅÅ È ÒÅÌ ÑÀÌÛÌ ÑÎÊÐÀÙÀÅÒÅ ÄË¿ ÑÅÁ¿ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÂÛÁÎ ÐÀ b ÐÓÑÑÊÎÌ ÑÎÇÍÀÍÈÈ ÝÒÎÒ ÏÐÈÍÖÈÏ ÑÔÎÐÌÓËÈÐÎÂÀÍ Â ÏÎÃÎÂÎÐÊÅ §dÎÐÎÃÎ ÄÀ ÌÈËÎ ° ÄÅØÅÂÎ ÄÀ ÃÍÈËΨ ÊÑÒÀÒÈ ÀÁÑÎËÞÒÍÎ ÍÅÂÅÐÍÎÉ Ñ ÝÊÎÍÎ ÌÈ ×ÅÑÊÎÉ ÒÎ×ÊÈ ÇÐÅÍÈ¿ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÖÅÍÀ È ÊÀ×ÅÑÒÂÎ ÍÅ ÈÌÅ ÞÒ ÎÄÍÎ ÇÍÀ×ÍÎÉ Ñ¿ÇÈ

bÒÎÐÎÉ ÂÀÐÈÀÍÒ ° §ÏÐÈÑÎÅÄÈÍÅÍÈÅ Ê ÁÎËÜØÈÍÑÒÂÓ¨ ÂÑÅ ÒÀÊ ÄÅ ËÀÞÒ È ¿ ÒÀÊ ÄÅËÀÞ b ÑÎÂÅÒÑÊÎÅ ÂÐÅÌ¿ ÂÛ ÏÐÎÑÒÎ ÑÒÀÍÎÂÈËÈÑÜ Â ÑÀ ÌÓÞ ÄËÈÍÍÓÞ Î×ÅÐÅÄÜ À ÓÆÅ ÏÎÒÎÌ ÑÏÐÀØÈÂÀËÈ §wÅÃÎ ÄÀÞÒ ¨ bÛ ÏÅÐÅÊËÀÄÛÂÀËÈ ÍÀ ÄÐÓÃÈÕ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÏÎÈÑÊÀ È ÏÐÈÍ¿ÒÈ¿ ÐÅØÅÍÈ¿

17

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

Î ÒÎÌ ×ÒÎ ÄË¿ ÂÀÑ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÑÀÌÛÌ ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÛÌ }ÒÀ Î×ÅÐÅÄÜ ÄËÈÍ ÍÅÅ ° ÇÍÀ×ÈÒ ÒÀÌ ÄÀÞÒ ÒÎ ×ÒÎ ÍÓÆÍÅÅ ÂÑÅÃÎ ÈËÈ ÐÅÄÊÎ ÂÑÒÐÅ×ÀÅÒÑ¿ rÐÅÒÈÉ ÂÀÐÈÀÍÒ ° §ÔÅÍÎÌÅÍ ÑÍÎÁÀ¨ ÂÛ ÏÎÊÓÏÀÅÒÅ ÒÎ ×ÅÃÎ ÍÅ ÏÎÊÓÏÀÅÒ ÍÈÊÒÎ bÛ ÎÏ¿ÒÜ ÐÅÇÊÎ ÑÍÈÆÀÅÒÅ ÄË¿ ÑÅÁ¿ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÏÎ ÒÎÌÓ ×ÒÎ ÂÀÌ ÍÅ ÍÀÄÎ ÏÐÅÎÄÎËÅÂÀÒÜ Î×ÅÐÅÄÈ ÒÐÀÒÈÒÜ ÂÐÅÌ¿ È ÏÐÎ ×ÈÅ ÐÅÑÓÐÑÛ mÎ §ÔÅÍÎÌÅÍ ÑÍÎÁÀ¨ ° ÝÒÎ ÅÙÅ È ÑÏÎÑÎÁ ÂÛÄÅËÅÍÈ¿ ÊÀÊ ÆÅËÒÀ¿ ÊÎÔÒÀ lÀ¿ÊÎÂÑÊÎÃÎ ÈËÈ ØÀÐÔÈÊ oÈÎÒÐÎÂÑÊÎÃÎ rÀÊÈÌ ÎÁÐÀÇÎÌ ÅÑËÈ ÂÛ ÍÅ ÍÀÌÅÐÅÍÛ ÑÒÀÍÎÂÈÒÜÑ¿ ÒÎÂÀÐÎÂÅÄÎÌ È ÇÀÍÈÌÀÒÜÑ¿ ÄËÈÒÅËÜÍÛÌ ÀÍÀËÈÇÎÌ ÐÛÍÊÀ ÂÀØÀ ÑÂÎÁÎÄÀ ÂÎËÈ ÏÐÈ ÏÐÈÍ¿ÒÈÈ ÏÎÒÐÅÁÈÒÅËÜÑÊÎÃÎ ÐÅØÅÍÈ¿ ÑÎÑÒÎÈÒ Â ÒÎÌ ×ÒÎ ÂÛ ÂÛÁÈ ÐÀÅÒÅ ÌÅÆÄÓ ÝÒÈÌÈ ÒÐÅÌ¿ ÏÐÀÂÈËÀÌÈ dË¿ ÂÀÑ ÝÒÎ ÈÍÑÒÐÓÌÅÍÒ ÊÎ ÒÎÐÛÉ ÏÎÌÎÃÀÅÒ ÏÅÐÅØÀÃÍÓÒÜ ×ÅÐÅÇ ÑÒÓÏÅÍÜÊÓ ÈËÈ ØÅÑÒ ÊÎÒÎÐÛÉ ÏÎÇÂÎË¿ÅÒ ÂÇ¿ÒÜ ÂÛÑÎÒÓ h ÂÎË¿ ÂÀØÀ ° ÕÎÒÈÒÅ ËÈ ÂÛ ÄÅÌÎÍÑÒÐÈ ÐÎÂÀÒÜ ÑÂÎÉ ÄÎÑÒÀÒÎÊ ÈËÈ ÑÍÎÁÈÇÌ ËÈÁÎ ÏÐÎÑÒÎ ÑÄÅËÀÒÜ ÒÀÊ ÊÀÊ ÄÅËÀÞÒ ÂÀØÈ ÊÎËËÅÃÈ ÄÐÓÇÜ¿ È ÑÎÑÅÄÈ b ËÞÁÎÌ ÑËÓ×ÀÅ ÂÛ ÏÎÑÒÓ ÏÀÅÒÅ ÐÀÖÈÎÍÀËÜÍÎ ° ÂÛ ÐÅØÀÅÒÅ ÇÀÄÀ×ÊÓ

ИН С ТИТ У Т Ы К А К П Р И Н У Ж Д Е Н И Е nÄÍÀÊÎ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÍÅ ÑÂÎÄ¿ÒÑ¿ Ê ÏÐÎÑÒÎÌÓ ÁÛÒÎÂÎÌÓ ÓÄÎÁÑÒÂÓ bÇ¿ÒÜ ÒÎ ÆÅ ÑÀÌÎÅ ÄÅÌÎÍÑÒÐÀÒÈÂÍÎÅ ÏÎÒÐÅÁËÅÍÈÅ ÏÎÒпÑØÅÅ pÎÑÑÈÞ Õ ÂÑÏÎÌÍÈÒÅ ÀÍÅÊÄÎÒÛ ÏÐÎ ÍÎÂÛÕ ÐÓÑÑÊÈÕ ÊÎÒÎÐÛÅ ÐÀÑÑÒÐÀÈÂÀÞÒÑ¿ ÈÇ ÇÀ ÒÎÃÎ ×ÒÎ ÏÐÎÄÅØÅÂÈËÈ Ñ ÃÀËÑÒÓÊÎÌ ÂÅÄÜ ÇÀ ÓÃËÎÌ ÒÀÊÎÉ ÆÅ ÑÒÎÈÒ ÂÄÂÎÅ ÄÎÐÎÆÅ }ÒÎ ÍÅ ÏÐÎÑÒÎ ÂÛÁÎÐ ÎÄÍÎÉ ÈÇ ÒÐÅÕ ÂÎÇÌÎÆÍÛÕ ÌÎÄÅËÅÉ ÏÎÂÅÄÅÍÈ¿ bÅÁËÅÍ ÃÎÂÎÐÈË ×ÒÎ ÄÅ ÌÎÍÑÒÐÀÒÈÂÍÎÅ ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ ° ÑÏÎÑÎÁ ÑÒÀÒÓÑÍÎÃÎ ÓÒÂÅÐÆÄÅÍÈ¿ ÂÊËÞ ×ÅÍÍÛÉ Â ÊÐÅÄÈÒÍÛÅ ÎÒÍÎØÅÍÈ¿  ÄÅÍÅÆÍÓÞ ÊÓËÜÒÓÐÓ Â ÖÅËÎÌ }ÒÎ ÂÛÃÎÄÍÎÅ ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ oÐÈ ÝÒÎÌ ÎÍÎ ÌÎÆÅÒ ÁÛÒÜ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ ÄÎÁÐÎÂÎËÜÍÛÌ ÍÎ È ÏÐÈ ÍÓÄÈÒÅËÜÍÛÌ mÀÏÐÈÌÅÐ ÅÑËÈ ÂÛ ÈÄÅÒÅ ÐÀÁÎÒÀÒÜ Â ÁÀÍÊ ÂÀÌ ÃÎÂÎ Ð¿Ò §hÇÂÈÍÈÒÅ ÍÎ ÂÛ ÁÓÄÅÒÅ ÕÎÄÈÒÜ Â ÊÎÑÒÞÌÅ ÐÓÁÀØÊÅ È ÃÀËÑÒÓ ÊÅ dÀ È ÌÀØÈÍÓ ÏÎ ÂÀØÈÌ ÄÎÕÎÄÀÌ ÍÀÄÎ ÊÓÏÈÒÜ ÄÐÓÃÓÞ ° ÝÒÎ ÆÅ ÂÛÂÅÑÊÀ ÁÀÍÊÀ mÓ È ÂÎ ÂÑ¿ÊÎÌ ÑËÓ×ÀÅ ÍÈÊÎÃÄÀ ÍÅ ÏÐÈÍÎÑÈÒÅ ÍÀ ÐÀ ÁÎÒÓ ÏÎÊÓÏÊÈ Â ÏÀÊÅÒÀÕ ÒÀÊÎÃÎ ÒÎ ÌÀÃÀÇÈÍÀ ° ÝÒÎ ÍÅÏÐÅÑÒÈÆÍÎ kÀÄÍÎ ÓÆ ÏÎÊÓÏÀÉÒÅ ÃÄÅ ÕÎÒÈÒÅ ÍÎ ÕÎÒ¿ ÁÛ ÏÀÊÅÒÈÊ ÏÎÌÅÍ¿ÉÒŨ

18

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

bÑÅ ÄÅËÎ Â ÒÎÌ ×ÒÎ ÔÅÍÎÌÅÍ ÄÅÌÎÍÑÒÐÀÒÈÂÍÎÃÎ ÏÎÒÐÅÁËÅÍÈ¿ ÎÒÍÎ ÑÈÒÑ¿ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ Ê ÎÒÄÅËÜÍÛÌ ËÞÄ¿Ì ÍÎ È Ê ÃÐÓÏÏÀÌ Ê ÎÐÃÀÍÈÇÀ ÖÈ¿Ì ° À ÇÍÀ×ÈÒ ÂÀÌ ÍÀ×ÈÍÀÞÒ ÅÃÎ ÍÀ¿ÇÛÂÀÒÜ ÎÍÎ ÏÅÐÅÑÒÀÅÒ ÁÛÒÜ ÂÀØÈÌ ËÈ×ÍÛÌ ÂÛÁÎÐÎÌ rÎ ÆÅ ÑÀÌÎÅ ÌÎÆÅÒ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒÜ Ñ ÔÅÍÎÌÅÍÎÌ ÑÍÎÁÀ ÈÌÏÐÅ ÑÀÐÈÎ ÁÓÄÅÒ ÍÀ¿ÇÛÂÀÒÜ ÂÀÌ ÆÅËÒÓÞ ÊÎÔÒÓ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÂÛ ÓÆÅ ÂÛÁÐÀËÈ ÝÒÎÒ ÏÓÒÜ È ÄÎËÆÍÛ ÑÎÁËÞÄÀÒÜ ÒÎÐÃÎÂÓÞ ÌÀÐÊÓ ` ÂÀÌ ÌÎÆÅÒ ÝÒÀ ÊÎÔÒÀ ÍÀÄÎÅËÀ ÄÎ ÑÌÅÐÒÈ mÅÄÀÐÎÌ ÆÅ lÀ¿ÊÎÂÑÊÈÉ ÃÎ ÂÎÐÈË §}ÒÎ ÂÀÌ ÁÛËÀ ÍÓÆÍÀ Ìο ÆÅËÒÀ¿ ÊÎÔÒÀ¨ h fÂÀÍÅÖÊÈÉ ÂÑÅÃÄÀ ÁÓÄÅÒ ÕÎÄÈÒÜ ÑÎ ÑÂÎÈÌ ÏÎÒÅÐÒÛÌ ÏÎÐÒÔÅËÅÌ À ÅÑËÈ Ñ ÏÎÐÒ ÔÅËÅÌ ×ÒÎ ÍÈÁÓÄÜ ÑËÓ×ÈÒÑ¿ ÅÌÓ ÊÓÏ¿Ò ÍÎÂÛÉ È ÑÎÑÒÀÐ¿Ò nÄÍÀÊÎ ÏÐÈÍÓÆÄÅÍÈÅ ÒÀÊÎÃÎ ÐÎÄÀ ÑÎÇÄÀÅÒ ÅÙÅ ÎÄÈÍ ÓÐÎÂÅÍÜ ÓÄÎÁÑÒÂÀ  ÎÁÙÅÑÒÂÅ ÂÎÇÍÈÊÀÅÒ ÒÎ ×ÒÎ Â ÝÊÎÍÎÌÈÊÅ ÍÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ ÊÎÎÐÄÈÍÀÖÈÎÍÍÛÌ ÝÔÔÅÊÒÎÌ ÈËÈ ÏÐÅÄÑÊÀÇÓÅÌÎÑÒÜÞ ÏÎÂÅÄÅÍÈ¿ b ÑÈÒÓÀÖÈÈ ÄÅÌÎÍÑÒÐÀÒÈÂÍÎÃÎ ÏÎÒÐÅÁËÅÍÈ¿ ÊËÈÅÍÒ ÌÎÆÅÒ ËÅÃÊÎ ÎÏÎÇÍÀÒÜ ÂÀÑ ÊÀÊ ÑÎÒÐÓÄÍÈÊÀ ÁÀÍÊÀ ÏÎ ÒÎÌÓ ÊÀÊ ÂÛ ÎÄÅÒÛ dÅËÎÂÎÉ ÏÀÐÒÍÅÐ ÒÎÆÅ Ñ×ÈÒÛÂÀÅÒ ÎÏÐÅÄÅËÅÍÍÛÅ ÑÈÃÍÀËÛ ÁËÀÃÎÄÀп ÂÀØÅ ÌÓ ÂÍÅØÍÅÌÓ ÂÈÄÓ dË¿ ÒÎÐÃÎÂÖÀ ÄÅÌÎÍÑÒÐÀÒÈÂÍÎÅ ÏÎÒÐÅÁËÅÍÈÅ È ÂÎÂÑÅ ÁÎËÜØÀ¿ ÓÄÀ×À ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÎÍÎ ÔÎÐÌÈÐÓÅÒ ÓÑÒÎÉ×ÈÂÛÉ ÑÏÐÎÑ ÍÀ ÎÏÐÅÄÅËÅÍÍÛÅ ÒÎÂÀÐÛ oÐÈ×ÅÌ ÑÏÐÎÑ ÐÀÇÓÌÅÅÒÑ¿ ÇÀÂÈ ÑÈÒ ÎÒ ÒÎÃÎ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÀ  ÊÎÒÎÐÎÌ ÂÛ ÆÈÂÅÒÅ ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÇÀ ËÅÒ ÏÐÅÏÎÄÀÂÀÍÈ¿  lcs ÍÈ ÐÀÇÓ ÍÅ ÂÈÄÅË ×ÅËÎÂÅÊÀ ÂÎ ÔÐÀÊÅ À ÅÑ ËÈ ÁÛ ¿ ÏÐÅÏÎÄÀÂÀË Â jÎÍÑÅÐÂÀÒÎÐÈÈ ¿ ÁÛ ÒÀÊÈÕ ËÞÄÅÉ ÂÑÒÐÅ×ÀË ÊÀÆÄÛÉ ÄÅÍÜ gÀÒÎ ËÞÄÅÉ Â ÌÀËÈÍÎÂÛÕ ÏÈÄÆÀÊÀÕ Â Å ÃÎÄÛ ¿ ÂÈÄÅË ÁÎËÅÅ ×ÅÌ ÄÎÑÒÀÒÎ×ÍÎ ° ÏÎÒÎÌ ÂÏÐÎ×ÅÌ ÈÕ ÑÌÅÍÈËÈ ËÞÄÈ Â ÑÞÐÒÓÊÀÕ ÝÒÎÉ ÏÐÀÇÄÍÈ×ÍÎÉ ÓÍÈÔÎÐÌÅ ÁÈÇÍÅÑÀ jÀÆÄÎÅ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÎ ÍÀ¿ÇÛÂÀÅÒ ÑÂÎÉ ÍÀÁÎÐ ÏÐÀÂÈË È ÇÍÀÊÎÂ È ÊÎÃÄÀ ÝÒÀ ÑÈÑÒÅÌÀ ÍÀ×ÈÍÀÅÒ ÐÀÁÎÒÀÒÜ ÂÎÇÍÈÊÀÅÒ ÑÎÎÒÂÅÒÑÒÂÓÞÙÈÉ ÑÏÐÎÑ È ÏÐÅÄÑÊÀÇÓÅÌÎÑÒÜ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ bÎÇÍÈÊÀÅÒ ÊÎÎÐÄÈÍÀÖÈÎÍÍÛÉ ÝÔÔÅÊÒ mÎ ÅÑËÈ ÂÛ Ñ×ÈÒÀÅÒÅ ÍÅÊÈÅ ÏÐÀÂÈËÀ ÏËÎÕÈÌÈ ÎÒÊÀÇÛÂÀÅ ÒÅÑÜ ÏÎ ÍÈÌ ÑÓÙÅÑÒÂÎÂÀÒÜ È ÏÐÅÄËÀÃÀÅÒÅ ÂÇÀÌÅÍ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÛÅ ÏÐÅÄ ÑÊÀÇÓÅÌÎÑÒÜ ÈÑ×ÅÇÀÅÒ dÀÆÅ ËÓ×ØÅÅ ÂÀØÅ ÏÐÀÂÈËÎ ° ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÜÍÎ ËÓ×ØÈÌ Ñ×ÈÒÀÅÒÅ ÅÃÎ ÈÌÅÍÍÎ ÂÛ È ÏÐÅÄÑÊÀÇÀÒÜ ÅÃÎ ÐÀÂÍÎ ÊÀÊ È ÂÀ ØÅ ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ ÍÅÂÎÇÌÎÆÍÎ lÅÆÄÓ ÒÅÌ ÄÀÆÅ ÑÀÌÎÅ ÏËÎÕÎÅ ÎÁÙÅÅ ÏÐÀÂÈËÎ ÕÎÒÜ ÊÀÊ ÒÎ ÐÀÁÎÒÀÅÒ È ÏÎÇÂÎË¿ÅÒ ÓÒÂÅÐÆÄÀÒÜ ÝÒÎÒ ×ÅËÎÂÅÊ ÍÀÂÅÐÍÎÅ ÑÎÒÐÓÄÍÈÊ ÁÀÍÊÀ À ÒÎÒ ÑÊÎÐÅÅ ÂÑÅÃÎ ÈÃÐÀÅÒ ÍÀ ÐοËÅ

19

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ИН С Т ИТ У Т Ы К АК Н АКАЗА Н И Е kÞÁÎÉ ÈÍÑÒÈÒÓÒ ¿ÂË¿ÅÒ ÑÎÁÎÉ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ ÍÀÁÎÐ ÏÐÀÂÈË ÍÎ È ÌÅ ÕÀÍÈÇÌ Ñ ÏÎÌÎÙÜÞ ÊÎÒÎÐÎÃÎ ÎÁÅÑÏÅ×ÈÂÀÅÒÑ¿ ÈÕ ÈÑÏÎËÍÅÍÈÅ oÐÈ ÝÒÎÌ ÑÓÙÅÑÒÂÓÞÒ ÄÂÀ ÐÀÇÍÛÕ ÂÈÄÀ ÈÍÑÒÈÒÓÒΠ° ÔÎÐÌÀËÜÍÛÅ È ÍÅ ÔÎÐÌÀËÜÍÛÅ È ÄÅË¿ÒÑ¿ ÎÍÈ ÍÅ ÏÎ ÒÎÌÓ ÊÀÊÎÅ ÏÐÀÂÈËÎ ÎÍÈ ÏÐÈ ÏÈÑÛÂÀÞÒ À ÏÎ ÒÎÌÓ ÊÀÊÎÉ ÌÅÕÀÍÈÇÌ ÏÐÈÍÓÆÄÅÍÈ¿ Ê ÈÑÏÎËÍÅÍÈÞ ÝÒÈÕ ÏÐÀÂÈË ÎÍÈ ÈÑÏÎËÜÇÓÞÒ s ÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ ÈÍÑÒÈÒÓÒΠÝÒÎÒ ÌÅ ÕÀÍÈÇÌ ÑÂÎÄÈÒÑ¿ Ê ÒÎÌÓ ×ÒÎ ÅÑÒÜ ÍÅÊÈÅ ÑÏÅÖÈÀËÜÍÎ ÎÁÓ×ÅÍÍÛÅ ËÞÄÈ ° ÍÀËÎÃÎÂÛÅ ÈÍÑÏÅÊÒÎÐÛ ÒÞÐÅÌÙÈÊÈ ÏÎËÈÖÅÉÑÊÈÅ ÂÎÅÍ ÍÛÅ ÄÀÆÅ ÌÀÔÈÎÇÍÛÅ §ÁÛÊȨ ° ÊÎÒÎÐÛÅ ÇÀÍÈÌÀÞÒÑ¿ ÏÐÈÍÓÆÄÅ ÍÈÅÌ ` ÂÎÒ Â ÐÀÌÊÀÕ ÈÍÑÒÈÒÓÒΠÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ ÏÐÈÍÓÆÄÅÍÈÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÈÂÀÅÒÑ¿ ÇÀ Ñ×ÅÒ ÂÑÅÃÎ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÀ  ÖÅËÎÌ ° ÅÑËÈ ÂÛ ÍÀÐÓ ØÀÅÒÅ ÏÐÀÂÈËÎ Ê ÂÀÌ ÍÅ ÏÐÈÕÎÄ¿Ò ÑÏÅÖÈÀËÜÍÎ ÎÁÓ×ÅÍÍÛÅ ËÞÄÈ ÏÐÎÑÒÎ ÂÀÌ ÍÅ ÏÎÄÀÄÓÒ ÐÓÊÈ ÈËÈ ÏÅÐÅÑÒÀÍÓÒ ÂÛÄÀÂÀÒÜ ÊÐÅÄÈÒÛ q ÒÎ×ÊÈ ÇÐÅÍÈ¿ ÝÒÎÃÎ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÀ ÂÛ ÂÅÄÅÒÅ ÑÅÁ¿ ÍÅÏÎÄÎÁÀÞÙÈÌ ÎÁÐÀÇÎÌ jÀÇÀËÎÑÜ ÁÛ ÌÅËÎ×Ü È ÅÐÓÍÄÀ ÍÎ ÍÀ ÑÀÌÎÌ ÄÅËÅ ° ÍÅÒ gÍÀÌÅÍÈÒÛÉ ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÈÉ ÏÎËÈÒÈÊ `ËÅÊÑÀÍÄÐ cÀÌÈËÜÒÎÍ ÄÐÀËÑ¿ ÍÀ ÄÓÝËÈ Ñ ÂÈÖÅ ÏÐÅÇÈÄÅÍÒÎÌ `ÀÐÎÍÎÌ a¾ÐÐÎÌ mÀÊÀÍÓÍÅ ÎÍ ÂÑÞ ÍÎ×Ü ÏÈÑÀË ° ÐÓÑÑÊÈÉ ×ÅËÎÂÅÊ ÍÀÂÅÐÍÎÅ ÏÈÑÀË ÁÛ ÑÒÈÕÈ À cÀÌÈËÜÒÎÍ ÍÀÏÈÑÀË ÖÅËÓÞ §`ÏÎËÎÃÈÞ¨ Î ÒÎÌ ÏÎ×ÅÌÓ ÍÅ ÍÀÄÎ ÕÎÄÈÒÜ ÍÀ ÄÓÝËÜ nÍ ÐÀÑÑÌÀÒÐÈÂÀË ÑÀÌÛÅ ÐÀÇÍÛÅ ÎÑÍÎÂÀÍÈ¿ ° ÏÐÀ ÂÎÂÛÅ ÐÅËÈÃÈÎÇÍÛÅ ÍÐÀÂÑÒÂÅÍÍÛÅ ÈÑÒÎÐÈ×ÅÑÊÈÅ È ÂÑÅ ÅÃÎ ÏÐÈ ÂÎÄÈËÎ Ê ÒÎÌÓ ×ÒÎ ÍÀ ÄÓÝËÜ ÈÄÒÈ ÍÅ ÍÀÄÎ nÍ ÍÀÏÈÑÀË ÝÑÑÅ ÏÎÑÒÀ ÂÈË ÒÎ×ÊÓ È ÏÎØÅË ÍÀ ÄÓÝËÜ h ÁÛË ÓÁÈÒ }ÒÎÒ ÑËÓ×ÀÉ Î×ÅÍÜ ×ÀÑÒÎ ÎÁÑÓÆÄÀÅÒÑ¿  ËÈÒÅÐÀÒÓÐÅ È ÂÑÅ ÏÐÈÕÎÄ¿Ò Ê ÂÛÂÎÄÓ ×ÒÎ cÀÌÈËÜÒÎÍ ÂÑÅ ÑÄÅËÀË ÏÐÀÂÈËÜÍÎ ° È ÍÀÏÈÑÀË ÏÐÀÂÈËÜÍÎ È ÏÎÑÒÓÏÈË ÏÐÀÂÈËÜ ÍÎ oÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÅÑËÈ ÁÛ ÎÍ ÍÅ ÏÎØÅË ÍÀ ÄÓÝËÜ ÅÌÓ ÃÐÎÇÈËÈ ÁÛ ÑÀÍÊÖÈÈ ÏÐÅÄÓÑÌÎÒÐÅÍÍÛÅ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÌÈ ÈÍÑÒÈÒÓÒÀÌÈ ÊÎÒÎ ÐÛÅ ÄÅÉÑÒÂÎÂÀËÈ ÒÎÃÄÀ  ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÎÌ ÎÁÙÅÑÒÂÅ h ÝÒÈ §Ì¿ÃÊÈŨ ÍÀ ÏÅÐÂÛÉ ÂÇÃË¿Ä ÑÀÍÊÖÈÈ ÍÀ ÑÀÌÎÌ ÄÅËÅ ÌÎÃÓÒ ÁÛÒÜ ÃÎÐÀÇÄÎ ÁÎ ËÅÅ ÑÒÐÀØÍÛÌÈ ×ÅÌ ÒÅ ÑÀÍÊÖÈÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÏÐÈÌÅÍ¿ÞÒ ÌÀÔÈÎÇÍÛÅ §ÁÛÊȨ ÈËÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÅ ÒÞÐÅÌÙÈÊÈ oÎ×ÅÌÓ bÎ ÏÅÐÂÛÕ Â ÑËÓ×ÀÅ ÄÅÉÑÒÂÈ¿ ÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ ÈÍÑÒÈÒÓÒΠÍÀÐÓ ØÅÍÈÅ ÏÐÀÂÈËÀ ÄÀËÅÊÎ ÍÅ ÂÑÅÃÄÀ ÁÓÄÅÒ ÇÀÌÅ×ÅÍÎ ÊÀÊÈÌ ÁÛ ÝÔÔÅÊ ÒÈÂÍÛÌ ÍÈ ÁÛË ÌÎÍÈÒÎÐÈÍà `  ÑËÓ×ÀÅ ÄÅÉÑÒÂÈ¿ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ

20

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÈÍÑÒÈÒÓÒΠÍÀÐÓØÅÍÈÅ ÁÓÄÅÒ ÇÀÌÅ×ÅÍÎ ÏÎ×ÒÈ ÍÀÂÅÐÍ¿ÊÀ ÂÅÄÜ ÍÀ ÑÎÁËÞÄÅÍÈÈ ÏÐÀÂÈË ÍÀÑÒÀÈÂÀÞÒ ËÞÄÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÂÀÑ ÎÊÐÓÆÀÞÒ Ñ ÊÎ ÒÎÐÛÌÈ ÂÛ ÄÛØÈÒÅ ÎÄÍÈÌ ÂÎÇÄÓÕÎÌ bÎ ÂÒÎÐÛÕ ÎÑÒÐÀÊÈÇÌ ° ÂÛÑ ØÀ¿ ÌÅÐÀ ÍÀÊÀÇÀÍÈ¿  ÐÀÌÊÀÕ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ ÈÍÑÒÈÒÓÒΠ° ÌÎÆÅÒ ÎÊÀÇÀÒÜÑ¿ ÁÎËÅÅ ÑÒÐÀØÍÛÌ ÍÀÊÀÇÀÍÈÅÌ ×ÅÌ ÑÌÅÐÒÍÀ¿ ÊÀÇÍÜ ° ÂÛÑ ØÀ¿ ÌÅÐÀ ÏÐÅÄÓÑÌÎÒÐÅÍÍÀ¿ ÈÍÑÒÈÒÓÒÀÌÈ ÔÎÐÌÀËÜÍÛÌÈ qÏÎÐ¿Ò ÆÅ eÂÐÎÏÀ È `ÌÅÐÈÊÀ ÌÅÆÄÓ ÑÎÁÎÉ ÊÀÊÎÅ ÍÀÊÀÇÀÍÈÅ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÁÎ ËÅÅ Ò¿ÆÊÈÌ ° ÑÌÅÐÒÍÀ¿ ÊÀÇÍÜ ÈËÈ ÏÎÆÈÇÍÅÍÍÎÅ ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÅ ÒÎ ÈÇÎË¿ÖÈ¿ ÎÒ ËÞÄÅÉ Ê ÊÎÒÎÐÛÌ ÂÛ ÏÐÈ¿ÇÀÍÛ jÎÍÅ×ÍÎ ÍÀÊÀÇÀÍÈÅ Â ÐÀÌÊÀÕ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ ÈÍÑÒÈÒÓÒΠÊÐÀÉ ÍÅ ÐÅÄÊÎ ÏÐÈÎÁÐÅÒÀÅÒ ÑÒÎËÜ ÐÀÄÈÊÀËÜÍÛÅ ÔÎÐÌÛ jÀÊ ÒÎ ÐÀÇ ¿ ÁÛË Â ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÎÉ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ #FUUFS #VTJOFTT #VSFBV ÊÎÒÎÐÀ¿ ÎÁÅ ÑÏÅ×ÈÂÀÅÒ ÑÀÌÎÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÍÈÅ ÁÈÇÍÅÑ ÑÐÅÄÛ h ÎÍÈ ÌÍÅ ÐÀÑÑÊÀ ÇÛÂÀËÈ ×ÅÌ ÇÀÍÈÌÀÞÒÑ¿ §lÛ ÎÁÚ¿ÑÍ¿ÅÌ ÊÎÌÏÀÍÈ¿Ì ÏÎ×ÅÌÓ ÎÍÈ ÂÅÄÓÒ ÑÅÁ¿ ÍÅÏÐÀÂÈËÜÍÎ È ÊÀÊ ÈÌ ÍÓÆÍÎ ÈÇÌÅÍÈÒÜ ÑÂÎÅ ÏÎÂÅÄÅÍÈŨ mÀ ÌÎÉ ÂÎÏÐÎÑ À ×ÒÎ ÁÓÄÅÒ ÅÑËÈ ÁÈÇÍÅÑÌÅÍ ÍÅ ÏÐÈÑËÓØÀÅÒÑ¿ Ê ÐÅ ÊÎÌÅÍÄÀÖÈ¿Ì ÏÎÑËÅÄÎÂÀË Î×ÅÍÜ ÄËÈÍÍÛÉ ÎÒÂÅÒ ÊÎÒÎÐÛÉ ÍÀ ÐÓÑ ÑÊÈÉ ¿ ÁÛ ÏÅÐÅÂÅË ÒÀÊ §jÈÑËÎÐÎÄ ÏÅÐÅÊÐÎĄ̊ pÅ×Ü ØËÀ ÎÁ ÎÑËÎÆ ÍÅÍÈÈ ÂÑÅÃÎ ÄÅËÎÂÎÃÎ ° È ÍÅ ÒÎËÜÊÎ ÄÅËÎÂÎÃÎ ° ÊËÈÌÀÒÀ  ÊÎÒÎÐÎÌ ÆÈÂÅÒ ÁÈÇÍÅÑÌÅÍ È ÅÃÎ ÊÎÌÏÀÍÈ¿ rÀÊ ×ÒÎ ÒÀÌ ÃÄÅ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÆÈÂÛ ÝÒÎ ÎÃÐÎÌÍÀ¿ ÑÈËÀ

ИН СТИТ У ТЫ К АК Б О РЬ Б А eÑÒÜ ËÈ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ Â pÎÑÑÈÈ jÎÍÅ×ÍÎ ÅÑÒÜ oÐÈ ÝÒÎÌ ÎÍÈ Î×ÅÂÈÄÍÛÌ ÎÁÐÀÇÎÌ ÇÀÒÎ×ÅÍÛ ÍÀ ÏÐÎÒÈÂÎÑÒοÍÈÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÀÌ ÔÎÐÌÀËÜÍÛÌ bÎÇÜÌÅÌ ÄÂÀ ÏÐÈÌÅÐÀ ÁÅÃËÛÅ ÇÀÊËÞ ×ÅÍÍÛÅ È ÍÀËÎÃÈ jÎÃÄÀ  qx` ÃÎÂÎÐÈËÈ ×ÒÎ ÁÅÆÀË ÊÀÒÎÐÆÍÈÊ ÒÎ ÅÙÅ ÄÎ ÏÐÈ ÅÇÄÀ ØÅÐÈÔÀ ÈËÈ ÏοÂËÅÍÈ¿ ÏÎËÈÖÈÈ ËÞÄÈ ÑÀÌÈ ÁÐÀËÈ Â ÐÓÊÈ ÂÈÍ×ÅÑÒÅÐÛ È ØËÈ ÅÃÎ ËÎÂÈÒÜ À ÏÐÈ ÑËÓ×ÀÅ È ÑÀÌÈ Ñ ÍÈÌ ÐÀÇÁÈ ÐÀËÈÑÜ b pÎÑÑÈÈ ÊÀÐÒÈÍÀ ÏÎËÍÎÑÒÜÞ ÏÐÎÒÈÂÎÏÎËÎÆÍÀ¿  qÈÁÈÐÈ ÄÎËÃÎÅ ÂÐÅÌ¿ ÂÛÊËÀÄÛÂÀËÈ ÕËÅÁ ÂÎÄÓ È ÌÎËÎÊÎ ÄË¿ ÁÅÃËÛÕ bÅÄÜ ÎÍ ÆÅ ÍÅÑ×ÀÑÒÍÛÉ ×ÅËÎÂÅÊ ÎÍ ÏÎÏÀË ÏÎÄ ÃÍÅÒ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ ÌÀ ØÈÍÛ ÎÍ ÌÎÆÅÒ ÂÎÎÁÙÅ ÍÅ ÂÈÍÎÂÀÒ ÍÅ ÄÓØÅÃÓÁ ÍÈÊÀÊÎÉ

21

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

` ÊÀÊ ÎÁÑÒÎÈÒ ÄÅËÎ Ñ ÍÀËÎÃÀÌÈ eÑËÈ Ó ÀÌÅÐÈÊÀÍÖÀ ÎÒÊÀÇÛÂÀÞÒÑ¿ ÁÐÀÒÜ ÊÐÅÄÈÒÍÓÞ ÊÀÐÒÓ ÍÀ ÁÅÍÇÎÊÎËÎÍÊÅ ÎÍ ÌÎÆÅÒ ÇÀÏÎÄÎÇÐÈÒÜ ×ÒÎ ÅÅ ÕÎÇ¿ÅÂÀ ÓÕÎÄ¿Ò ÎÒ ÍÀËÎÃΠÒÎ ÅÑÒÜ ÍÅ ÂÍÎÑ¿Ò ÑÂÎÉ ÏÀÉ Â ÎÁ ÙÈÉ ÊÎÒÅË h ÒÎÃÄÀ ÎÍ ÏÐÎÑÒÎ ÎÁ¿ÇÀÍ ÏÎÇÂÎÍÈÒÜ ÊÓÄÀ ÑËÅÄÓÅÒ È ÑÊÀ ÇÀÒÜ §rÀÌ ÒÎ ÍÅ ÏÐÈÍÈÌÀÞÒ ÊÐÅÄÈÒÍÛÅ ÊÀÐÒÛ ÂÛ ÓÆ ÈÕ ÏÐÎÂÅÐÜ ÒŨ b pÎÑÑÈÈ ÄÎÍÎÑ ÍÅÏÐÈÅÌËÅÌ cËÀÂÀ §lÅÌÎÐÈÀËÀ¨ `ÐÑÅÍÈÉ pÎÃÈÍÑÊÈÉ ÎÁÚ¿ÑÍ¿Ë ÌÍÅ ×ÒÎ qÒÀËÈÍ ÁÛË Î×ÅÍÜ ÍÅÄÎÂÎËÅÍ ÍÈÇ ÊÈÌ ÓÐÎÂÍÅÌ ÑÎÒÐÓÄÍÈ×ÅÑÒÂÀ ÍÀÑÅËÅÍÈ¿ ÏÐÈ ÀÐÅÑÒÀÕ ÊÎËÈ×ÅÑÒÂÎ ÀÐÅÑÒΠÏÐÎÈÇÂÅÄÅÍÍÛÕ ÏÎ ÄÎÍÎÑÓ ÏÎ ÎÒÍÎØÅÍÈÞ Ê ÎÁÙÅÌÓ ÊÎ ËÈ×ÅÑÒÂÓ ÀÐÅÑÒΠÑÎÑÒÀÂË¿ËÎ h ÒÎËÜÊÎ ÎÃÐÎÌÍÛÌÈ ÓÑÈËÈ¿ÌÈ mjbd ÝÒÎÒ ÏÎÊÀÇÀÒÅËÜ ÁÛË ÏÎÄÍ¿Ò ÄÎ oÎÒÎÌÓ ×ÒÎ Â pÎÑÑÈÈ ÄÎ ÍÎÑ ÇÀÏÐÅÙÅÍ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÌÈ ÈÍÑÒÈÒÓÒÀÌÈ ÒÀÊ ÆÅ ÊÀÊ ÎÍ ÏÐÈ ÂÅÒÑÒÂÓÅÒÑ¿ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÌÈ ÈÍÑÒÈÒÓÒÀÌÈ Â `ÌÅÐÈÊÅ È Â eÂÐÎÏÅ bÑÅ ÄÅËÎ Â ÒÎÌ ×ÒÎ ÔÎÐÌÀËÜÍÛÅ È ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÂÎÎÁÙÅ ÒÎ ÌÎÃÓÒ ÆÈÒÜ Â ÑÈÌÁÈÎÇÅ ÏÎÄÄÅÐÆÈÂÀ¿ ÄÐÓà ÄÐÓÃÀ À ÌÎ ÃÓÒ ÍÀÕÎÄÈÒÜÑ¿  ÑÎÑÒοÍÈÈ ÂÎÉÍÛ mÅÑÊÎËÜÊÎ ÍÅÎÆÈÄÀÍÍÛÉ ÏÐÈ ÌÅÐ ÊÎÃÄÀ ÂÛ ÏÐÈÕÎÄÈÒÅ ÍÀ ÐÛÍÎÊ ÏÎÊÓÏÀÒÜ ÇÅËÅÍÜ ÂÛ ÒÎÐÃÓÅÒÅÑÜ À ÊÎÃÄÀ ÏÐÈÕÎÄÈÒÅ Â ÑÓÏÅÐÌÀÐÊÅÒ ° ÍÅ ÒÎÐÃÓÅÒÅÑÜ oÎ×ÅÌÓ qÎÃËÀÑÍÎ ÇÀÊÎÍÓ Â ÌÀÃÀÇÈÍÅ ÄÅÉÑÒÂÓÅÒ ÑÂÎÁÎÄÀ ÄÎÃÎÂÎÐÀ ÂÛ ÌÎÆÅ ÒÅ ÒÎÐÃÎÂÀÒÜÑ¿ ÑÊÎËÜÊÎ ÓÃÎÄÍÎ rÀÊ ÏÎ×ÅÌÓ ÆÅ ÂÛ ÍÅ ÒÎÐÃÓÅÒÅÑÜ Â ÑÓÏÅÐÌÀÐÊÅÒÅ jÀÊ ÍÈ ÑÒÐÀÍÍÎ ÇÄÅÑÜ ÄÅÉÑÒÂÓÅÒ ÑÀÌÛÉ ×ÒÎ ÍÈ ÍÀ ÅÑÒÜ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÉ ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÏÐÈ×ÅÌ ÌÛ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÒÎ×ÍÎ ÇÍÀÅÌ ÊÎÃÄÀ È ÃÄÅ ÎÍ ÏοÂÈËÑ¿  ÃÎÄÓ Â ÃÎÐÎÄÅ oÀÐÈÆÅ ÊÎÃÄÀ ÁÛË ÎÒÊÐÛÒ ÏÅÐÂÛÉ Â ÌÈÐÅ ÓÍÈÂÅÐÑÀËÜÍÛÉ ÌÀÃÀÇÈÍ dÎ ÑÅÐÅÄÈÍÛ 9*9 ÂÅÊÀ ÏÎÊÓÏÊÀÌÈ Â eÂÐÎÏÅ ÇÀÍÈÌÀËÈÑÜ ÈÑÊËÞ×ÈÒÅËÜÍÎ ÆÅÍÙÈÍÛ lÓÆ×ÈÍ È ÄÅÒÅÉ ÎÒ ÝÒÎÃÎ ÑÒÀÐÀËÈÑÜ ÓÁÅÐÅ×Ü ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÎÍÈ ÍÅ ÂËÀÄÅËÈ ÑÏÅÖÈÀËÜÍÛÌ ÍÀÂÛÊÎÌ ° ÊÀÊ ÒÎÐÃÎÂÀÒÜÑ¿ jÎÃÄÀ ÆÅ ËÞÄÈ ÏÐÈÍ¿ËÈ ÍÀ ÑÅÁ¿ ÄÎÏÎËÍÈÒÅËÜÍÛÉ ÇÀÏÐÅÒ ° ÍÅ ÒÎÐÃÎÂÀÒÜÑ¿  ÓÍÈ ÂÅÐÑÀËÜÍÛÕ ÌÀÃÀÇÈÍÀÕ ÎÊÀÇÀËÎÑÜ ×ÒÎ ÝÒÎÒ ÇÀÏÐÅÒ ÎÒÊÐÛÂÀÅÒ Î×ÅÍÜ ÁÎËÜØÈÅ ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÈ bÎ ÏÅÐÂÛÕ ÏοÂÈËÈÑÜ ÓÑËÎÂÈ¿ ÄË¿ ÊÐÓÏ ÍÎÉ ÌÀÑÑÎÂÎÉ ÄÅØÅÂÎÉ È ÐÀÇÍÎÎÁÐÀÇÍÎÉ ÒÎÐÃÎÂËÈ ÊÎÃÄÀ ÏÐÎÄÀÅÒ ÒÎÂÀÐ ÍÅ ÒÎÒ ÊÒÎ ÈÌ ÂËÀÄÅÅÒ bÎ ÂÒÎÐÛÕ ËÞÁÎÉ ÌÓÆ×ÈÍÀ È ÐÅÁÅ ÍÎÊ ÏÎËÓ×ÈËÈ ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÜ ÏÎÉÒÈ È ×ÅÃÎ ÍÈÁÓÄÜ ÏÐÈÊÓÏÈÒÜ tÀÊÒÈ×ÅÑÊÈ ÝÒÎ ÑÒÀËÎ ÍÀ×ÀËÎÌ ÏÎÒÐÅÁÈÒÅËÜÑÊÎÉ ÐÅÂÎËÞÖÈÈ rÅÏÅÐÜ ÒÀÊÎÉ ÑÈÌÁÈÎÇ ÂÑÒÐÅ×ÀÅÒÑ¿ È Â pÎÑÑÈÈ mÎ Â pÎÑÑÈÈ ÁÛ ÂÀÞÒ ÑËÓ×ÀÈ ÊÎÃÄÀ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÉ ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÂÛÒÅÑÍ¿ÅÒ ÑÎÎÒÂÅÒ

22

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÑÒÂÓÞÙÈÉ ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÔÎÐÌÀËÜÍÛÉ qÀÌÛÉ Î×ÅÂÈÄÍÛÉ ÏÐÈÌÅÐ ÈÍ ÑÏÅÊÒÎÐ c`h ÁÅÐÅÒ ÄÅÍÜÃÈ Ñ ÍÀÐÓØÈÒÅË¿ È ÌÛ ÑÊÀÆÅÌ ÒÀÊ ÍÅ ÓÁÅÆÄÅÍÛ ×ÒÎ ÎÍÈ ÏÎÉÄÓÒ Â ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÁÞÄÆÅÒ qÀÍÊÖÈ¿ ÇÀ ÍÀÐÓØÅÍÈÅ ÏÐÀÂÈË ÄÎÐÎÆÍÎÃÎ ÄÂÈÆÅÍÈ¿ ÏÐÎÈÇÎØËÀ ÏÐÎÑÒÎ ÌÛ ÔÀÊÒÈ×ÅÑÊÈ ÑÎÃËÀÑÈËÈÑÜ Ñ ÒÅÌ ×ÒÎ ÄÅÍÜÃÈ ÁÓÄÓÒ ÍÅÏÎÑÐÅÄÑÒÂÅÍÍÎ ÎÁÐÀÇÎÂÛÂÀÒÜ ÇÀÐÏËÀÒÓ ÃÀÈØÍÈÊÀ ÂÌÅÑÒÎ ÒÎÃÎ ×ÒÎÁÛ ÏÐÎÕÎÄÈÒÜ ×Å ÐÅÇ lÈÍÔÈÍ ÊÀÇÍÀ×ÅÉÑÒÂÎ È ÏÐÎ×ÈÅ ÁÞÄÆÅÒÍÛÅ ÈÍÑÒÀÍÖÈÈ rÎ ÅÑÒÜ ÑÐÀÁÎÒÀË ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÉ È ÏÐÈ ÝÒÎÌ ÍÅËÅÃÀËÜÍÛÉ ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÊÎÒÎÐÛÉ ÂÛÒÅÑÍÈË ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÔÎÐÌÀËÜÍÛÉ È ËÅÃÀËÜÍÛÉ }ÒÎ ÄÀËÅÊÎ ÍÅ ÂÑÅÃÄÀ ÏËÎÕÎ ÄË¿ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ ÍÀÏÐÈÌÅÐ Â hÍÄÈÈ È Â jÈÒÀÅ ÅÑÒÜ ÎÃÐÎÌÍÎÅ ÊÎËÈ×ÅÑÒÂÎ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ È ÍÅËÅÃÀËÜÍÛÕ ÈÍÑÒÈÒÓÒΠÊÎÒÎÐÛÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÈÂÀÞÒ ÁÎËÅÅ ÄÅØÅÂÛÅ ÑÕÅÌÛ ×ÅÌ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ËÅ ÃÀËÜÍÛÅ È ÝÒÎ ÎÄÈÍ ÈÇ ÔÀÊÒÎÐΠÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÉ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÈ oÐÎÁËÅÌÀ pÎÑÑÈÈ Â ÒÎÌ ×ÒÎ Î×ÅÍÜ ÌÍÎÃÈÅ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÅ ÈÍ ÑÒÈÒÓÒÛ ÍÅ ÏÐÈÂÎÄ¿Ò Ê ÑÍÈÆÅÍÈÞ ÈÇÄÅÐÆÅÊ À ÍÀÏÐÎÒÈ ÑÎÇÄÀÞÒ ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÈ ÄË¿ ÏοÂËÅÍÈ¿ ÄÎÏÎËÍÈÒÅËÜÍÛÕ ÈÇÄÅÐÆÅÊ bÅÄÜ ÒÎÒ ÆÅ ÑÀÌÛÉ ÈÍÑÏÅÊÒÎÐ c`h ÌÎÆÅÒ ÑÀÌ ÑÔÎÐÌÈÐÎÂÀÒÜ ÑÈÒÓÀÖÈÞ ÂÛ ÄÀÂËÈÂÀÍÈ¿ ÈÇ ÂÀÑ ÄÅÍÅà ÒÎ ÅÑÒÜ ÂÛ ÍÅ ÝÊÎÍÎÌÈÒÅ À ÏÎËÓ×ÀÅÒÅ ÄÎ ÏÎËÍÈÒÅËÜÍÓÞ ÎÏÀÑÍÎÑÒÜ hÌÅÍÍÎ ÈÍÑÏÅÊÒÎÐ c`h ËÓ×ØÅ ÄÐÓÃÈÕ ÏÎÍÈÌÀÅÒ ×ÒÎ ËÞÁÎÅ ÏÐÀÂÈËÎ ÈÌÅÅÒ ÊÀÊ ÊÎÎÐÄÈÍÀÖÈÎÍÍÎÅ ÒÀÊ È ÐÀÑÏÐÅÄÅËÈÒÅËÜÍÎÅ ÇÍÀ×ÅÍÈÅ lÎÉ ÒÅÑÒÜ ÂÑÅÃÄÀ  ÎÄÍÎÌ È ÒÎÌ ÆÅ ÌÅÑÒÅ ÏÎÂÎÐÀ×ÈÂÀË ÍÀ kÅÍÈÍÑÊÈÉ ÏÐÎÑÏÅÊÒ À ÎÄÍÀÆÄÛ ÎÁÍÀÐÓÆÈË ×ÒÎ ÒÀÌ ÑÒÎÈÒ ÇÍÀÊ ÇÀÏÐÅÙÀÞÙÈÉ ÏÎÂÎÐÎÒ nÍ ÂÑÅ ÒÀÊÈ ÏÎÂÅÐÍÓË È ÅÃÎ ÐÀÇÓÌÅÅÒÑ¿ ÒÓÒ ÆÅ ÎÑÒÀÍÎÂÈË ÈÍÑÏÅÊÒÎÐ rÅÑÒÜ ÅÌÓ ÃÎÂÎÐÈÒ §jÀÊ ÆÅ ÇÄÅÑÜ ÆÅ ÂÑÅÃÄÀ ÁÛË ÏÎÂÎÐÎÒ ¨ rÎÒ ÎÒÂÅ×ÀÅÒ §nÍ È ÑÅÉ×ÀÑ ÅÑÒÜ ° ÒÎËÜÊÎ ÏËÀÒÍÛɨ }ÒÎ ÑÎÂÅÐØÅÍÍÎ ÏÐÀÂÈËÜÍÀ¿ ÌÛÑËÜ ÏÎ ÒÎÌÓ ×ÒÎ ÀÁÑÎËÞÒÍÎ ÂÑÅ ÏÐÀÂÈËÀ ° ÍÅ ÒÎËÜÊÎ ÏÐÀÂÈËÀ ÄÎÐÎÆÍÎÃÎ ÄÂÈÆÅÍÈ¿ ÈËÈ ÓÏËÀÒÛ ÍÀËÎÃΠ° ÈÌÅÞÒ ÐÀÑÏÐÅÄÅËÈÒÅËÜÍÛÅ ÏÎÑËÅÄ ÑÒÂÈ¿ b ÐÅÇÓËÜÒÀÒÅ ÄÅÉÑÒÂÈ¿ ËÞÁÎÃÎ ÏÐÀÂÈËÀ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÎÄÍÈÕ ËÞ ÄÅÉ ÑÒÀÍοÒÑ¿ ÄÎÕÎÄÀÌÈ ÄÐÓÃÈÕ ° ÏÐÎÑÒÎ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÏÐÀÂÈËÎ ÒÀÊ ÓÑÒÐÎÅÍÎ h ÏÎÒÎÌÓ ÍÈ Â ÎÄÍÎÉ ÑÒÐÀÍÅ ÌÈÐÀ ÍÅ ÁÛÂÀÅÒ ÎÏÒÈÌÀËÜ ÍÎÉ ÑÈÑÒÅÌÛ ÏÐÀÂÈË qÈÒÓÀÖÈ¿ ÊÎÃÄÀ ÂÛ ÐÅÃÈÑÒÐÈÐÓÅÒÅ ÔÈÐÌÓ È ÏÐÈ ÝÒÎÌ ÄÀÅÒÅ ÁÎËÜØÎÅ ÊÎËÈ×ÅÑÒÂÎ ÂÇ¿ÒÎÊ ° ÝÒÎ ÑËÅÄÑÒÂÈÅ ÍÅ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ ÈÍÑÒÈÒÓÒΠÀ ÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ ÎÍÈ ÒÀÊ ÓÑÒÐÎÅÍÛ ×ÒÎ ÈÕ ÒÐÅÁÎÂÀÍÈ¿ ÇÀÂÅÄÎÌÎ ÏÐÎÒÈÂÎÐÅ×ÀÒ ÄÐÓà ÄÐÓÃÓ bÛ ÏÐÎÑÒÎ ÍÅ ÌÎÆÅÒÅ

23

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ÇÀÊÎÍÍÛÌ ÑÏÎÑÎÁÎÌ ÇÀÐÅÃÈÑÒÐÈÐÎÂÀÒÜ ÔÈÐÌÓ ÈËÈ ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÑÒÐÎÈÒÅËÜÍÛÉ ÎÁÚÅÊÒ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ È ÏÎÆÀÐÍÛÅ ÏÐÀ ÂÈËÀ ÂÕÎÄ¿Ò Â ÏÐÎÒÈÂÎÐÅ×ÈÅ È ÏÎËÓ×ÀÅÒÑ¿ ÏÎÐÎ×ÍÛÉ ÊÐÓà oÎÝÒÎÌÓ ÍÅ ÍÀÄÎ Ñ×ÈÒÀÒÜ ×ÒÎ ÂÇ¿ÒÊÈ ÅÑÒÜ ÍÅÏÐÅÌÅÍÍÎÅ ÏÐοÂËÅ ÍÈÅ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ ÈÍÑÒÈÒÓÒΠbÇ¿ÒÊÈ ÅÑÒÜ ÑÂÈÄÅÒÅËÜÑÒÂÎ ÒÎÃÎ ×ÒÎ ÔÎÐÌÀËÜÍÛÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÏÐÎÒÈÂÎÐÅ×ÈÂÛ È ÈÑÏÎËÍ¿ÞÒÑ¿ ×ÅÐÅÇ ÌÅÕÀÍÈÇÌ §ÑÌÀÇÊȨ }ÒÎ ÊÑÒÀÒÈ ÒÅÐÌÈÍ qÝÌÞÝË¿ uÀÍÒÈÍÃÒÎÍÀ ÊÎÒÎÐÛÉ ÏÐÅÄËÎÆÈË ÅÃÎ ËÅÒ ÍÀÇÀÄ Â ÐÀÌÊÀÕ ÒÅÎÐÈÈ ÎÏÐÎÂÅÐ ÃÀÞÙÅÉ ÏÎËÎÆÅÍÈÅ Î ÒÎÌ ×ÒÎ ÊÎÐÐÓÏÖÈ¿ ÍÀ ÎÏÐÅÄÅËÅÍÍÛÕ ÔÀÇÀÕ ÎÁËÅÃ×ÀÅÒ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ oÐÈÌÅÍÈÒÅËÜÍÎ Ê ÂÎÉÍÅ ÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ È ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ ÈÍÑÒÈ ÒÓÒΠÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÛÅ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒÛ ÃÎÂÎÐ¿Ò Î ÒÀÊ ÍÀÇÛÂÀÅÌÛÕ ÎØÈÁÊÀÕ ÏÅÐÂÎÃÎ È ÂÒÎÐÎÃÎ ÐÎÄÀ ÏÐÈ ÏÐÎÅÊÒÈÐÎÂÀÍÈÈ ÇÀÊÎÍΠoÅÐÂÛÅ ° ÝÒÎ ÎØÈÁÊÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÅÑÒÜ ÑËÅÄÑÒÂÈÅ ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÍÎÉ ÐÀ ÖÈÎÍÀËÜÍÎÑÒÈ À ÂÒÎÐÛÅ ° ÎØÈÁÊÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÅÑÒÜ ÑËÅÄÑÒÂÈÅ ÎÏÏÎÐ ÒÓÍÈÑÒÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÏÎÂÅÄÅÍÈ¿ ÊÎÃÄÀ ÓÆÅ ÏÐÈ ÏÐÎÅÊÒÈÐÎÂÀÍÈÈ ÇÀÊÎÍÀ ÇÀÊËÀÄÛÂÀÅÒÑ¿ ÊÎÐÐÓÏÖÈÎÍÍÀ¿ ËÎÂÓØÊÀ h  pÎÑÑÈÈ ÍÀÄÎ ÑÊÀÇÀÒÜ Â ÒÅ×ÅÍÈÅ ÌÍÎÃÈÕ ÂÅÊΠÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ ÑÒÐÎÈËÎÑÜ Ñ ÎÃÐÎÌÍÛÌ ÊÎËÈ×ÅÑÒÂÎÌ ÎØÈÁÎÊ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ ÏÅÐÂÎÃÎ ÍÎ È ÂÒÎÐÎÃÎ ÐÎÄÀ }ÒÎ ÎÄÍÎÂÐÅÌÅÍÍÎ ÎÒÂÅ×ÀËÎ ÊÎÐÐÓÏÖÈÎÍÍÛÌ ÈÍÒÅÐÅÑÀÌ ÁÞÐÎÊÐÀÒÈÈ È ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÌ ÈÍÒÅÐÅÑÀÌ ÂÛÑØÈÕ ÝØÅËÎÍΠÂËÀÑÒÈ gÍÀÅÒÅ ÊÀÊ ÂÐÀ×È ÃÎÂÎÐ¿Ò ×ÒÎ ÍÅÒ ËÞÄÅÉ ÇÄÎÐÎÂÛÕ ÅÑÒÜ ËÞÄÈ ÍÅÄÎÈÑÑËÅÄÎ ÂÀÍÍÛÅ `  pÎÑÑÈÈ ÍÅÒ ËÞÄÅÉ ÍÅÂÈÍÎÂÍÛÕ ÅÑÒÜ ËÞÄÈ ÍÅÄÎÐÀÑÑËÅ ÄÎÂÀÍÍÛÅ jÎÃÄÀ ÊÎÐÏÓÑ ÇÀÊÎÍΠÑÎÑÒÀÂËÅÍ ÒÀÊ ×ÒÎ ÈÑÏÎËÍÈÒÜ ÈÕ ÂÑÅ ÏÐÈÍÖÈÏÈÀËÜÍÎ ÍÅÂÎÇÌÎÆÍÎ ÊÀÆÄÛÉ ×ÅËÎÂÅÊ ÏÎÒÅÍÖÈÀËÜÍÎ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÏÐÅÑÒÓÏÍÈÊÎÌ È ÍÀÑÅËÅÍÈÅÌ Â ÖÅËÎÌ ÃÎÐÀÇÄÎ ÏÐÎÙÅ ÓÏÐÀÂË¿ÒÜ b ÐÅÇÓËÜÒÀÒÅ ÎÁÐÀÇÓÅÒÑ¿ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÉ ÊÎÍÒÐÀÊÒ ÏÐÈ ÊÎ ÒÎÐÎÌ ×ÈÍÎÂÍÈÊÀÌ ÄÅÉÑÒÂÓÞÙÀ¿ ÑÈÑÒÅÌÀ ÂÛÃÎÄÍÀ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÎÍÈ ÌÎÃÓÒ ÈÇÂËÅÊÀÒÜ ÈÇ ÍÅÅ ÄÎÕÎÄÛ À ÂËÀÑÒÈ ÎÍÀ ÂÛÃÎÄÍÀ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÎÍÀ ÌÎÆÅÒ ËÅÃÊÎ ÊÎÍÒÐÎËÈÐÎÂÀÒÜ È ÍÀÑÅËÅÍÈÅ È ×ÈÍÎÂÍÈÊΠ° ÂÑÅ ÎÍÈ ÍÀÕÎÄ¿ÒÑ¿  ÑÔÅÐÅ ÂÍÅ ÇÀÊÎÍÍÎÑÒÈ hÌÅÍÍÎ ÏÎÝÒÎÌÓ Â pÎÑÑÈÈ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÇÀÒÎ×ÅÍÛ ÍÅ ÍÀ ÊÎÎÏÅÐÀÖÈÞ Ñ ÔÎÐÌÀËÜÍÛÌÈ À ÍÀ ÂÎÉÍÓ ÂÅÄÜ ËÞÄ¿Ì ÍÓÆÍÎ ÂÛÆÈÂÀÒÜ Â ÓÑËÎÂÈ¿Õ ÂÐÀÆÄÅÁÍÎÃÎ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÀ h ÈÌÅÍÍÎ ÏÎÝÒÎÌÓ ÌÛ ÄÎÊÀÒÈËÈÑÜ ÄÎ §ÏÎÍ¿ÒÈɨ ° ÂÅÄÜ ÏÐÀÂÈËÀ ÊÐÈÌÈÍÀËÜ ÍÎÃÎ ÌÈÐÀ ÎÒÐÈÖÀÞÒ ÇÀÊÎÍ ÎÍÈ ÇÀÂÅÄÎÌÎ ÈÑÕÎÄ¿Ò ÈÇ ÒÎÃÎ ×ÒÎ

24

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÍÅËÜÇ¿ ÑÎÁËÞÄÀÒÜ ×ÓÆÈÅ ÏÐÀÂÈËÀ ÍÓÆÍÎ ÑÎÁËÞÄÀÒÜ ÑÂÎÈ §oÎÍ¿ÒÈ¿¨ ÎÊÀÇÀËÈÑÜ ÏÐÈÂËÅÊÀÒÅËÜÍÛ ÄË¿ ÎÁÙÅÑÒÂÀ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÅÑËÈ ÂÎÎÁÙÅ ÁÅÇ ÏÐÀÂÈË ÆÈÒÜ ÍÅËÜÇ¿ È ÏÐÈÕÎÄÈÒÑ¿ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÒÜ ÏËÎÕÈÅ ÏÐÀÂÈ ËÀ ÒÎ ÌÎÆÅÒ ÁÛÒÜ ÏÐÈÄÅÒÑ¿ ÍÀ×ÈÍÀÒÜ Ñ ÏÎÍ¿ÒÈÉ ° ÑÓÄÈÒÜ ÏÎ §ÏÎ Í¿Òȿ̨ ÐÅØÀÒÜ ÏÎ §ÏÎÍ¿Òȿ̨

ИН СТИТ У ТЫ К АК О Б РАЗ Ж И З Н И jÀÊÈÅ ÂÛÂÎÄÛ ÏÐÈÌÅÍÈÒÅËÜÍÎ Ê ÍÀØÅÉ ÏÎÂÑÅÄÍÅÂÍÎÉ ÆÈÇÍÈ ÌÎÆ ÍÎ ÑÄÅËÀÒÜ ÈÇ ÐÀÑÑÓÆÄÅÍÈÉ ÎÁ ÓÑÒÐÎÉÑÒÂÅ ÐÀÇËÈ×ÍÛÕ ÈÍÑÒÈÒÓÒΠoÐÅÆÄÅ ÂÑÅÃÎ ¿ ÁÓÄÓ ÍÀÑÒÀÈÂÀÒÜ ÍÀ ÒÎÌ ×ÒÎ ÏÎ ÏÐÀÂÈËÀÌ ° ÄÀÆÅ ÏÎ ÏËÎÕÈÌ ÏÐÀÂÈËÀÌ ° ÆÈÒÜ ËÓ×ØÅ ×ÅÌ ÁÅÇ ÏÐÀÂÈË oÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÅÑËÈ ÌÛ Ñ×ÈÒÀÅÌ ×ÒÎ ÌÛ ÍÅ ÁÓÄÅÌ ÑÎÁËÞÄÀÒÜ ÏÐÀÂÈËÀ ÄÎ ÒÅÕ ÏÎÐ ÏÎÊÀ ÎÍÈ ÍÅ ÁÓÄÓÒ ÕÎÐÎØÈ Ñ ÍÀØÅÉ ÒÎ×ÊÈ ÇÐÅÍÈ¿ ÒÎ ÍÅ ÁÓÄÅÒ ÍÈ ÊÀÊÈÕ ÊÎÎÐÄÈÍÀÖÈÎÍÍÛÕ ÝÔÔÅÊÒÎÂ È ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ ËÞÄÅÉ ÁÓÄÅÒ ÏÐÈÍÖÈÏÈÀËÜÍÎ ÍÅÏÐÅÄÑÊÀÇÓÅÌÎ b ÒÀÊÈÕ ÓÑËÎÂÈ¿Õ ÆÈÒÜ ÌÎÆÍÎ ÒÎËÜÊÎ ÊÎÐÎÒÊÈÌÈ ÃÎÐÈÇÎÍÒÀÌÈ ÏËÀÍÈÐÓ¿ ÍÀ ÍÅÑÊÎËÜÊÎ ÌÅÑ¿ÖÅ ÂÏÅÐÅÄ ° ÏÐÎ ËÅÒ ÌÎÆÍÎ ÄÀÆÅ ÍÅ ÇÀÄÓÌÛÂÀÒÜÑ¿ ` ÝÒÎ ÈÌÅÅÒ ÏÎ ÑËÅÄÑÒÂÈ¿ ÄË¿ ÊÀÆÄÎÉ ÑÅÌÜÈ È ÄË¿ ÑÒÐÀÍÛ Â ÖÅËÎÌ ÝÒÎ ÎÇÍÀ×ÀÅÒ ×ÒÎ Â ÑÒÐÀÍÅ ÍÅ ÌÎÆÅÒ ÁÛÒÜ ÊÀÊÎÉ ËÈÁÎ ÄÎËÃÎÑÐÎ×ÍÎÉ ÑÒÐÀÒÅÃÈÈ oÎ ÑÎÖÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÌ ÎÏÐÎÑÀÌ ÒÎËÜÊÎ ËÞÄÅÉ Â pÎÑÑÈÈ ÄÓ ÌÀÞÒ Â ÄÅÑ¿ÒÈËÅÒÍÅÌ ÃÎÐÈÇÎÍÒÅ Ó ÏÎÄÀÂË¿ÞÙÅÃÎ ÁÎËÜØÈÍÑÒÂÀ ÃÎÐÈÇÎÍÒ ÎÃÐÀÍÈ×ÈÂÀÅÒÑ¿ ÃÎÄÎÌ oÐÈ ÝÒÎÌ ÊÀ×ÅÑÒÂÅÍÍÀ¿ ÑÎÖÈÎ ËÎÃÈ¿ ÏÎÊÀÇÛÂÀÅÒ ×ÒÎ ÊÎÃÄÀ  ÑÅÌÜÅ ÐÎÆÄÀÅÒÑ¿ ÌÀËÜ×ÈÊ ÄÓÌÀÒÜ Î ÒÎÌ ÊÀÊ ÎÒÌÀÇÀÒÜ ÅÃÎ ÎÒ ÀÐÌÈÈ ÍÀ×ÈÍÀÞÒ ÅÙÅ ÄÎ ÅÃÎ ÐÎÆÄÅÍÈ¿ ÑÐÀÇÓ ÏÎÑËÅ ÐÅÇÓËÜÒÀÒΠsgh b ÝÒÎÌ ÑËÓ×ÀÅ ÂÛ ÏÎÍÈÌÀÅÒÅ ÏÐÀ ÂÈËÎ ÑÓÙÅÑÒÂÓÅÒ È ÎÍÎ ÎÁËÀÄÀÅÒ ÒÀÊÎÉ ÇËÎÂÐÅÄÍÎÉ ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÑÒÜÞ ×ÒÎ ÄÀÆÅ ×ÅÐÅÇ ËÅÒ ÑÊÎÐÅÅ ÂÑÅÃÎ ÁÓÄÅÒ ÏÐÈÇÛ ÏÐÈ×ÅÌ Â ÒÀÊÓÞ ÀÐÌÈÞ ÃÄÅ ×ÅËÎÂÅÊ ÍÅ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÖÅÍÍÎÑÒÜÞ rÀÊÈÌ ÎÁÐÀÇÎÌ ÒÀÌ ÃÄÅ ÂÛ ÏÎÍÈÌÀÅÒÅ ×ÒÎ ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÏÐÀÂÈËÎ ÑÓÙÅÑÒÂÓÅÒ ° ÏÓÑÒÜ ÄÀ ÆÅ ÝÒÎ ÏËÎÕÎÅ ÏÐÀÂÈËÎ ° ÂÛ ÍÀ×ÈÍÀÅÒÅ ÏËÀÍÈÐÎÂÀÒÜ È ÏÐÎÁÓÅÒÅ ÈÇÁÅÆÀÒÜ ÎÏÐÅÄÅËÅÍÍÛÕ ÐÈÑÊΠÄË¿ ÂÀØÅÃÎ ÐÅÁÅÍÊÀ bÒÎÐÎÉ ÂÛÂÎÄ ÊÎÒÎÐÛÉ ¿ ÕÎÒÅË ÁÛ ÏÐÅÄËÎÆÈÒÜ ÊÀÑÀÅÒÑ¿ ÒÎÃÎ ÎÒÊÓÄÀ ÁÅÐÓÒÑ¿ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ }ÒÎ ÒÎËÜÊÎ ÍÀ ÏÅÐÂÛÉ ÂÇÃË¿Ä ÈÕ ÑÎÇÄÀÅÒ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÈ ÈËÈ ÊÀÊÈÅ ÒÎ ÄÐÓÃÈÅ ÊÐÓÏÍÛÅ

25

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

È ÂËÈ¿ÒÅËÜÍÛÅ ÃÐÓÏÏÛ ÍÎ ÍÀ ÑÀÌÎÌ ÄÅËÅ ÈÕ ÑÎÇÄÀÅÒ ÊÀÆÄÛÉ ÈÇ ÍÀÑ ÏÐÈ×ÅÌ ÊÀÆÄÛÉ ÄÅÍÜ lÛ ÂÑÅ ÂÐÅÌ¿ ÂÛÁÈÐÀÅÌ ÌÅÆÄÓ ÍÅÑÊÎËÜÊÈÌÈ ÂÀÐÈÀÍÒÀÌÈ jÂÀÐÒÈÐÓ ÌÎÆÍÎ ÑÍ¿ÒÜ ÈËÈ ÑÄÀÒÜ ÏÎ ÄÎÃÎÂÎÐÓ À ÌÎÆ ÍÎ ° ÁÅÇ ÄÎÃÎÂÎÐÀ  ÄÎÃÎÂÎÐÅ ÌÎÆÍÎ ÓÊÀÇÀÒÜ ÂÑÞ ÑÓÌÌÓ À ÌÎÆÍÎ ° ÌÅÍÜØÓÞ ×ÒÎÁÛ ÓÉÒÈ ÎÒ ÄÎÏÎËÍÈÒÅËÜÍÎÃÎ ÍÀËÎÃÎÎÁËÎÆÅÍÈ¿ rÎÂÀÐ ×ÅÐÅÇ ÒÀÌÎÆÍÞ ÌÎÆÍÎ ÇÀÂÅÇÒÈ È ÐÀÑÒÀÌÎÆÈÒÜ ÏÎ ÁÅËÎÌÓ ÏÎ ÑÅÐÎÌÓ ÈËÈ ÏÎ ×ÅÐÍÎÌÓ È ÊÀÆÄÛÉ ÐÀÇ ÌÛ ÄÅËÀÅÌ ÂÛÁÎÐ ÇÀÂÎÇÈÒÜ ÊÎÌÏÜÞ ÒÅÐÛ ÊÀÊ ÇÅËÅÍÛÉ ÃÎÐÎØÅÊ ÈËÈ ÍÅÒ oÐÈ ÝÒÎÌ ÏÎÍ¿ÒÍÎ ×ÒÎ ÊÀÆ ÄÛÉ ÂÀÐÈÀÍÒ ÈÌÅÅÒ ÑÂÎÈ ÏËÞÑÛ È ÌÈÍÓÑÛ qÊÀÆÅÌ ÊÎÃÄÀ ÒÎÂÀÐ ÈÄÅÒ ×ÅÐÅÇ ÒÀÌÎÆÍÞ ÏÎ ×ÅÐÍÎÌÓ ÂÛ ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÈ ÍÈ×ÅÃÎ ÍÅ ÏËÀÒÈÒÅ ÃÎ ÑÓÄÀÐÑÒÂÓ ÇÀÒÎ ÈÌÅÅÒÅ ÎÃÐÎÌÍÛÅ ÐÈÑÊÈ ÅÑËÈ ÍÓÆÍÎ ÁÓÄÅÒ ÇÀÙÈÙÀÒÜ ÊÎÍÒÐÀÊÒ ÈËÈ ÍÀ×ÍÅÒÑ¿ ÓÃÎËÎÂÍÎÅ ÏÐÅÑËÅÄÎÂÀÍÈÅ jÎÃÄÀ ÂÛ ÇÀÂÎÇÈ ÒÅ ÒÎÂÀÐ ÏÎ ÁÅËÎÌÓ ÂÛ ÈÌÅÅÒÅ ÌÅÍÜØÈÅ ÐÈÑÊÈ ÍÎ Â pÎÑÑÈÈ ÎÍÈ ÍÅ ÍÓËÅÂÛÅ ° ÂÀÑ ÂÑÅ ÐÀÂÍÎ ÌÎÃÓÒ ÆÄÀÒÜ ÏÐÎÁËÅÌÛ ÍÀ ÒÀÌÎÆÍÅ oÎÝÒÎÌÓ ÂÛÁÎÐ ÁÅËÛÕ ÑÕÅÌ Ó ÍÀÑ Â ÑÒÐÀÍÅ ° ÄÀËÅÊÎ ÍÅ Î×ÅÂÈÄÍÎÅ ÐÅØÅÍÈÅ b ÍÀ×ÀËÅ Õ ¿ ÏÎÌÎÃÀË ÍÀËÀÄÈÒÜ ÄÈÀËÎà ÏÎ ÏÎÂÎÄÓ ÝÊÑÏÎÐÒÍÎ ÈÌÏÎÐÒÍÎÃÎ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÀ ÌÅÆÄÓ ÂËÀÄÅËÜÖÀÌÈ ÒÎÐÃÎÂÛÕ ÑÅÒÅÉ ° Ñ ÎÄÍÎÉ ÑÒÎÐÎÍÛ È ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÖÈÅÉ ÏÐÅÇÈÄÅÍÒÀ È ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎÌ ° Ñ ÄÐÓÃÎÉ bÛ¿ÑÍÈËÎÑÜ ×ÒÎ ÍÅÁÎËÜØÓÞ ×ÀÑÒÜ ÒÎÂÀÐÀ ° ÍÀ ÒÎÒ ÌÎÌÅÍÒ ÏÐÈÌÅÐÍÎ ° ÒÎÐÃÎÂÛÅ ÑÅÒÈ ÇÀÂÎÇÈËÈ ÏÎ ÁÅËÎÌÓ ÑÏÐÎÑÈË ÏÐÅÄ ÏÐÈÍÈÌÀÒÅËÅÉ §oÎ×ÅÌÓ ÂÛ ÝÒÎ ÄÅËÀÅÒÅ bÀÑ ÆÅ ÂÑÅ ÐÀÂÍÎ ÌÎÆÍÎ ÏÐÈÆÀÒÜ ÏÎ ÎÑÒÀËÜÍÎÌÓ ÇÀÂÎÇÓ¨ nÒÂÅÒ ÁÛË Î×ÅÍÜ ÈÍÒÅÐÅÑÍÛÉ §` ÝÒÎ ÌÛ ÄÅÌÎÍÑÒÐÈÐÓÅÌ ×ÒÎ ÄÂÅÐÜ ÄË¿ ÄÈÀËÎÃÀ ÎÒÊÐÛÒÀ ×ÒÎ ÌÛ Â ÏÐÈÍÖÈÏÅ ÕÎÒÈÌ ÐÀÁÎÒÀÒÜ ÏÎ ÁÅËÎÉ ÑÕÅÌÅ }ÒÎ ÑÈÃÍÀË ÄÀÂÀÉÒÅ ÎÁÑÓÄÈÌ ÊÀÊ ÍÀÄÎ ÑÍÈÇÈÒÜ ÈÇÄÅÐÆÊÈ È ÍÀËÎÃÈ ÄË¿ ÒÎÃÎ ×ÒÎÁÛ ÌÛ ËÅÃÀËÈÇÎÂÀËÈÑܨ b ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÒÅÎÐÈÈ ÅÑÒÜ ÒÀÊÎÅ ÏÎÍ¿ÒÈÅ ÍÀÇÂÀÍÍÎÅ ÏÎ ÈÌÅÍÈ ÍÎÁÅËÅÂÑÊÎÃÎ ËÀÓÐÅÀÒÀ dÆÅÉÌÑÀ aÜÞÊÅÍÅÍÀ ° §ÁÜÞÊÅÍÅÍΠÑÊÈÉ ÒÎÂÀШ }ÒÎ ÏÀÐÀ ÑÎÑÒοÙÀ¿ ÈÇ §ÎÁÛ×ÍÎÃΨ ÒÎÂÀÐÀ È ÎÏÐÅÄÅ ËÅÍÍÎÉ ÊÎÍÒÐÀÊÒÍÎÉ ÓÏÀÊÎÂÊÈ ÏÐÀÂÈË È ÈÍÑÒÈÒÓÒΠÂÌÅÑÒÅ Ñ ÊÎ ÒÎÐÛÌÈ ÂÛ ÝÒÎÒ ÒÎÂÀÐ ÏÎÊÓÏÀÅÒÅ bÛ ÂÛÁÈÐÀÅÒÅ ÍÅ ÏÐÎÑÒÎ ÌÅÆÄÓ ÐÀÇÍÛÌÈ ÒÎÂÀÐÀÌÈ ÍÎ È ÌÅÆÄÓ ÐÀÇÍÛÌÈ ÈÍÑÒÈÒÓÒÀÌÈ }ÒÎ ÑÂÎÅÎ ÁÐÀÇÍÎÅ ÃÎËÎÑÎÂÀÍÈÅ È ÂÛ ÃÎËÎÑÓÅÒÅ ÇÀ ÎÏÐÅÄÅËÅÍÍÛÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ° ÃÎËÎÑÓÅÒÅ ÍÅ ÍÀ ÏÀÐËÀÌÅÍÒÑÊÈÕ ÂÛÁÎÐÀÕ À  ÅÆÅÄÍÅÂÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÅ bÑÅÌ ÍÀÌ Î×ÅÍÜ ÂÀÆÍÎ ÏÎÍÈÌÀÒÜ ×ÒÎ ÕÎÒ¿ ÁÛ ÐÀÇ Â ÄÅÍÜ ÊÀÆÄÛÉ ÈÇ ÍÀÑ ÕÎÄÈÒ ÍÀ ÂÛÁÎÐÛ

26

ГЛ А В А

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

3

ТРАНСАКЦИОННЫЕ ИЗДЕРЖКИ

b ÏÎÑËÅÄÍÅÅ ÂÐÅÌ¿ ÂÛÐÀÆÅÍÈÅ §ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÅ ÈÇÄÅÐÆÊȨ ÑÒÀËÎ Î×ÅÍÜ ÌÎÄÍÛÌ mÎ ÅÑËÈ ÂÒÎÐÀ¿ ÅÃÎ ×ÀÑÒÜ ÁÎËÅÅ ÈËÈ ÌÅÍÅÅ ÏÎÍ¿ÒÍÀ ÒÎ ÏÅÐÂÀ¿ ÒÐÅÁÓÅÒ ÎÁÚ¿ÑÍÅÍÈÉ b ÒÅÎÐÈÈ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈ¿ ÂÛÃË¿ÄÈÒ ÒÀÊ ÅÑÒÜ wÈÊÀÃÑÊÀ¿ ÒÎÂÀÐÍÀ¿ ÁÈÐÆÀ ÎÑÍÎÂÍÎÉ ÒÎÂÀÐ ÍÀ ÍÅÉ ° ÇÅÐÍÎ h ÂÎÒ ÏÐÎÄÀÅÒÑ¿ ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÓÐÎÆÀÉ ÁÓÄÓÙÅÃÎ ÃÎÄÀ ÁÐÎÊÅÐÛ ÇÀ ÊËÞ×ÀÞÒ ÑÄÅËÊÈ ÏÎÊÓÏÀÞÒ ÔÜÞ×ÅÐÑÛ È ÎÏÖÈÎÍÛ ÔÈÊÑÈÐÓÞÒ ÏÐÈÁÛËÈ À ÁÓÄÅÒ ËÈ ÓÐÎÆÀÉ ° ÍÅÈÇÂÅÑÒÍÎ lÎÆÅÒ ÍÅÄÎÐÎÄ ÑËÓ ×ÈÒÑ¿ mÎ ÑÄÅËÊÈ ÓÆÅ ÓÑÏÅØÍÎ ÏÐÎØËÈ ÇÅÐÍÎ ÏÐÎÄÀÍÎ bÛ¿ÑÍ¿ÅÒÑ¿ ×ÒÎ ÏÐÀÂÀ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ È ÑÂÎÁÎÄÛ ÊÎÒÎÐÛÅ Ñ ÍÈÌÈ ÍÅÐÀÇÐÛÂÍÎ Ñ¿ÇÀÍÛ ÄÂÈÆÓÒÑ¿ ÎÒÄÅËÜÍÎ ÎÒ ÌÀÒÅÐÈÀËÜÍÎÃÎ ÎÁÚÅÊÒÀ mÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÌ ÌÀÒÅÐÈÀËÅ ÝÒÎ Î×ÅÍÜ ÍÅÏËÎÕÎ ÎÁÚ¿ÑÍ¿Ë Â uÀÌΠÍÈ×ÅÑÊÎÌ ÑÓÄÅ lÈÕÀÈË uÎÄÎÐÊÎÂÑÊÈÉ ÂÎ ÂÐÅÌ¿ ÑËÓØÀÍÈÉ ÏÎ ÑÂÎ ÅÌÓ ÂÒÎÐÎÌÓ ÄÅËÓ jÎÃÄÀ ÎÍ ÐÀÑÑÓÆÄÀË Î ÕÈÙÅÍÈÈ ÍÅÔÒÈ ÎÍ ÏÐÅÄ ËÀÃÀË ÐÀÇÃÐÀÍÈ×ÈÂÀÒÜ ÄÂÅ ÐÀÇÍÛÅ ÂÅÙÈ ÐÅÀËÜÍÎÅ ÄÂÈÆÅÍÈÅ ÍÅÔÒÈ È ÄÎÊÓÌÅÍÒÀËÜÍÎÅ wÒÎ ÒÀÊÎÅ ÕÈÙÅÍÈÅ ÐÅÀËÜÍÎÉ ÍÅÔÒÈ rÀÊ Â ÑÂÎÅ ÂÐÅÌ¿ ÁÛËÎ Â h×ÊÅÐÈÈ Â ÍÅÔÒÅÏÐÎÂÎÄÅ ÄÅËÀÞÒ ÄÛÐÎ×ÊÓ ÎÒËÈÂÀ ÞÒ ÍÅÔÒÜ ÄÅËÀÞÒ §ËÅÂÛɨ ÁÅÍÇÈÍ È ÅÃÎ ÏÐÎÄÀÞÒ rÀÊÎÅ ÍÅÂÎÇÌÎÆ ÍÎ Â uÀÍÒÛ lÀÍÑÈÉÑÊÎÌ ÈËÈ ÌÀËÎ mÅÍÅÖÊÎÌ `n ° ÒÀÌ ÂÑ¿ ÍÅÔÒÜ ÑËÈÂÀÅÒÑ¿  ÒÐÓÁÛ rÐÀÍÑÍÅÔÒÈ È ÄÀËÜØÅ ÄÂÈÆÅÒÑ¿ Ê ÍÅÔÒÅÏÅÐÅ ÃÎÍÍÛÌ ÇÀÂÎÄÀÌ ÈËÈ ÍÀ ÝÊÑÏÎÐÒ bÑ¿ ÝÒÀ ÑÈÑÒÅÌÀ ÒÐÓÁÎÏÐÎÂÎÄΠÏÎÄÄÅÐÆÈÂÀÅÒÑ¿ ÎÕÐÀÍ¿ÅÒÑ¿ ÄÀ È ÂÎÎÁÙÅ ÊÀÊ ÒÎ ÍÅ ÏÐÈÍ¿ÒÎ Â ÑÈ ÁÈÐÑÊÈÕ ÁÎËÎÒÀÕ ÑÒÀÂÈÒÜ ÑÀÌÎÏÀËÜÍÛÅ ÍÅÔÒÅÏÅÐÅÃÎÍÍÛÅ ÇÀÂÎÄÛ oÎÝÒÎÌÓ ÐÅÀËÜÍÎÃÎ ÕÈÙÅÍÈ¿ ÍÅÔÒÈ ÒÀÌ ÏÐÎÈÇÂÅÑÒÈ ÍÅËÜÇ¿ dÐÓÃÎÅ ÄÅËÎ ° ÄÂÈÆÅÍÈÅ §ÄÎÊÓÌÅÍÒÀËÜÍÎɨ ÍÅÔÒÈ oÐÀÂÀ ÑÎÁ ÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÄÂÈÆÓÒÑ¿ ÑÎÂÅÐØÅÍÍÎ ÍÅ ÒÀÊ ÊÀÊ ÐÅÀËÜÍÀ¿ ÍÅÔÒÜ nÍÈ

27

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ÂÎÇÍÈÊÀÞÒ Ó ÍÅÔÒÅÄÎÁÛÂÀÞÙÅÉ ÊÎÌÏÀÍÈÈ ÊÎÃÄÀ ÒÀÊ ÍÀÇÛÂÀÅÌÀ¿ ÑÊÂÀÆÈÍÍÀ¿ ÆÈÄÊÎÑÒÜ ÄÎÕÎÄÈÒ ÄÎ ÓÑÒÜ¿ ÑÊÂÀÆÈÍÛ ÍÎ Â ÒÎÒ ÆÅ ÌÎ ÌÅÍÒ ÌÎÃÓÒ ÁÛÒÜ ÏÐÎÄÀÍÛ ÊÀÊÎÌÓ ÍÈÁÓÄÜ ÊÐÓÏÍÎÌÓ ÎÏÅÐÀÒÎÐÓ pÅÀËÜÍÀ¿ ÍÅÔÒÜ ÅÙÅ Â ÐÅÇÅÐÂÓÀÐÀÕ ÍÅÔÒÅÄÎÁÛÒ×ÈÊÀ ÎÍÀ ÒÎËÜÊÎ ÒÎËÜÊÎ ÍÀ×ÈÍÀÅÒ ÄÂÈÆÅÍÈÅ ÏÎ ÒÐÓÁÎÏÐÎÂÎÄÀÌ À ÏÐÀÂÀ ÑÎÁÑÒÂÅÍ ÍÎÑÒÈ ÍÀ ÍÅÅ ÓÆÅ ÓØËÈ Î×ÅÍÜ ÄÀËÅÊÎ °  lÎÑÊÂÓ mÜÞ iÎÐÊ kÎÍÄÎÍ nÏÅÐÀÖÈ¿ ÏÐÈ ÊÎÒÎÐÎÉ ÏÐÀÂÀ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ È ÑÂÎÁÎÄÛ ÄÂÈÆÓÒÑ¿ ÎÒÄÅËÜÍÎ ÎÒ ÌÀÒÅÐÈÀËÜÍÎÃÎ ÎÁÚÅÊÒÀ ÝÒÎ È ÅÑÒÜ ÒÐÀÍÑÀÊ ÖÈ¿ ` ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ° ÍÅ ×ÒÎ ÈÍÎÅ ÊÀÊ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÒÀÊÎÃÎ ÐÎÄÀ ÄÂÈÆÅÍÈÉ hÇÓ×ÅÍÈÅ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÕ ÈÇÄÅÐÆÅÊ ÎÑÍÎÂÛÂÀÅÒÑ¿ ÍÀ ÒÅÎÐÅÌÅ ÊÎÒÎÐÓÞ ÑÔÎÐÌÓËÈÐÎÂÀË Â ÑÅÐÅÄÈÍÅ 99 ÂÅÊÀ ÁÓÄÓÙÈÉ ÍÎÁÅËÅ ÑÊÈÉ ËÀÓÐÅÀÒ pÎÍÀËÜÄ jÎÓÇ tÎÐÌÀËÜÍÎ ÎÍÀ ÃËÀÑÈÒ ÍÅÇÀÂÈÑÈÌÎ ÎÒ ÒÎÃÎ ÊÀÊ ÏÅÐÂÎÍÀ×ÀËÜÍÎ ÐÀÑÏÐÅÄÅËÅÍÛ ÀÊÒÈÂÛ Â ÈÒÎÃÅ ÁÓÄÅÒ ÄÎ ÑÒÈÃÍÓÒÎ ÎÏÒÈÌÀËÜÍÎÅ ÈÕ ÐÀÑÏÐÅÄÅËÅÍÈÅ mÎ ÄÀËÜØÅ ÈÄÅÒ ÑÀÌÎÅ ÈÍÒÅÐÅÑÍÎÅ ° ÏÐÈÏÈÑÊÀ ÌÅËÊÈÌ ØÐÈÔÒÎÌ ÅÑËÈ ÍÅ Ó×ÈÒÛÂÀÒÜ ÒÀÊ ÍÀÇÛÂÀÅÌÛÉ ÝÔÔÅÊÒ ÄÎÕÎÄÀ Ó ÊÎÃÎ ÈÇ Ó×ÀÑÒÍÈÊΠÐÛÍÊÀ ÑÊÎËÜÊÎ ÄÅÍÅÃ È ÅÑËÈ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÐÀÂÍÛ ÍÓËÞ wÅÌ ÂÅËÈ ÊÎËÅÏÍÀ ÝÒÀ ÒÅÎÐÅÌÀ eÑËÈ ÌÛ ÍÅ ×ÈÒÀÅÌ ÏÐÈÏÈÑÊÓ ÎÍÀ ÎÒÐÀÆÀÅÒ ÎÁÛ×ÍÎÅ ËÈÁÅÐÀËÜÍÎÅ ÏÐÅÄÑÒÀÂËÅÍÈÅ Î ÔÓÍÊÖÈÎÍÈÐÎÂÀÍÈÈ ÐÛÍÊÀ ÊÎÒÎÐÛÉ ÂÑÅ ÐÀÑÑÒÀÂË¿ÅÒ ÍÀ ÑÂÎÈ ÌÅÑÒÀ mÎ ÏÐÈÏÈÑÊÀ ÂÑÅ ÌÅÍ¿ÅÒ bÎÇÜÌÅÌ ÐÎÑÑÈÉÑÊÓÞ ÏÐÈÂÀÒÈÇÀÖÈÞ oÎ ÎÑÍÎÂÍÎÌÓ ÒÅÊÑÒÓ ÒÅ ÎÐÅÌÛ jÎÓÇÀ ÏÎËÓ×ÀÅÒÑ¿ ×ÒÎ ÑÎÂÅÐØÅÍÍÎ ÍÅ ÂÀÆÍÎ ÊÒÎ Ó ÂÀÑ ÑÒÀË ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÈÊÎÌ ÎÑÍÎÂÍÛÕ ÀÊÒÈÂΠ ÑÒÐÀÍÅ nÄÍÈ ÁÓÄÓÒ ÑÏÐÀ ˿ÒÜÑ¿ ËÓ×ØÅ ÄÐÓÃÈÅ ° ÕÓÆÅ rÎÒ ÊÒÎ ÑÏÐÀÂË¿ÅÒÑ¿ ÕÓÆÅ ÁÓÄÅÒ ÒŠпÒÜ ÀÊÒÈÂÛ È Â ÈÒÎÃÅ ÎÍÈ ÎÊÀÆÓÒÑ¿  ÐÓÊÀÕ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÛÕ ÑÎÁ ÑÒÂÅÍÍÈÊΠoÐÀÂÈËÜÍÎ oÐÀÂÈËÜÍÎ ÅÑËÈ ÍÅ Ó×ÈÒÛÂÀÒÜ ÌÅËÊÈÉ ØÐÈÔÒ bÑÅ ÊÎÍÅ×ÍÎ ÏÅÐÅÒÅ×ÅÒ ÊÀÊ ÄÎËÆÍÎ ÏÐÈ ÎÄÍÎÌ ÓÑËÎÂÈÈ ÅÑËÈ ÍÅ ÁÓÄÅÒ ÍÈÊÀÊÈÕ ÑÈË ÒÐÅÍÈ¿ ` ÎÍÈ ÅÑÒÜ ° ÝÒÎ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍ ÍÛÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÄÅÉÑÒÂÈÅ ÊÎÒÎÐÛÕ ÏÐÈÂÅÄÅÒ Ê ÒÎÌÓ ×ÒÎ ÍÀ ÍÅÝÊÎ ÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÌ ¿ÇÛÊÅ Î×ÅÍÜ ÒÎ×ÍÎ ÔÎÐÌÓËÈÐÓÅÒ ÍÀØÀ ÂÅËÈÊÀ¿ ÑÎ ÂÐÅÌÅÍÍÈÖÀ kÞÄÌÈËÀ lÈÕÀÉËÎÂÍÀ `ËÅÊÑÅÅÂÀ eÅ ËÞÁÈÌÀ¿ ÔÐÀÇÀ ÃËÀÑÈÒ §bÑÅ ÐÀÍÎ ÈËÈ ÏÎÇÄÍÎ ÓÑÒÐÎÈÒÑ¿ ÁÎËÅÅ ÈËÈ ÌÅÍÅÅ ÏËÎÕΨ nÑÍÎÂÍÎÉ ÂÛÂÎÄ ÈÇ ÒÅÎÐÅÌÛ jÎÓÇÀ ÐÀÂÍÎÂÅÑÈÅ ÁÓÄÅÒ ÄÎÑÒÈÃÍÓÒÎ ÍÎ ÝÒÎ ÁÓÄÅÒ ÏËÎÕÎÅ ÐÀÂÍÎÂÅÑÈÅ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÑÈËÛ ÒÐÅÍÈ¿ ÍÅ ÏÎ ÇÂÎË¿ÞÒ ÀÊÒÈÂÀÌ ÐÀÑÏÐÅÄÅËÈÒÜÑ¿ ÎÏÒÈÌÀËÜÍÛÌ ÎÁÐÀÇÎÌ }ÒÎ

28

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÁÓÄÅÒ ÑÎÂÅÐØÅÍÍÎ ÍÅ ÒÎ Ñ×ÀÑÒËÈÂÎÅ È ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÅ ÐÀÂÍÎÂÅÑÈÅ ÊÎÒÎÐÎÅ ÁÛËÎ Â ÌÅ×ÒÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒΠÈÄÅÀËÈÑÒΠÏÎËÈÒÈÊΠÐÅÔÎÐÌÀÒÎÐÎÂ È ÆÀÆÄÓÙÅÃÎ ÁËÀÃÎÏÎËÓ×È¿ ÍÀÑÅËÅÍÈ¿ wÅÌ ÎÏÐÅÄÅË¿ËÑ¿ ÏÅÐÂÎÍÀ×ÀËÜÍÛÉ ÄÎÑÒÓÏ ÒÅÕ ÈËÈ ÈÍÛÕ ËÞÄÅÉ Ê ÀÊÒÈÂÀÌ Â ÕÎÄÅ ÏÐÈÂÀÒÈÇÀÖÈÈ rÅÌ ×ÒÎ Ó ÍÈÕ ÁÛËÈ ÄÎÏÎËÍÈ ÒÅËÜÍÛÅ ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÈ ÊÎÒÎÐÛÕ ÍÅ ÁÛËÎ Ó ÎÑÒÀËÜÍÛÕ ÇÀÊÐÛÒÛÅ ÄÀÍÍÛÅ Ñ¿ÇÈ ÇÍÀÊÎÌÑÒÂÀ eÑËÈ ÏÅÐÅÂÎÄÈÒÜ ÝÒÎ ÍÀ ¿ÇÛÊ ÒÐÀÍÑÀÊ ÖÈÎÍÍÛÕ ÈÇÄÅÐÆÅÊ ÌÎÆÍÎ ÃÎÂÎÐÈÒÜ ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÎÁ ÀÑÈÌÌÅÒÐÈÈ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÈ ° Ó ÁÎËÜØÈÍÑÒÂÀ ÁÛËÈ ÇÀÏÐÅÒÈÒÅËÜÍÎ ÂÛÑÎÊÈÅ ÈÇ ÄÅÐÆÊÈ ÄÎÑÒÓÏÀ Ê ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÈ ÎÏÐÅÄÅËÅÍÍÎÃÎ ÐÎÄÀ ` ÊÒÎ ÒÎ ÎÁ ËÀÄÀË ÍÈÇÊÈÌÈ ÈÇÄÅÐÆÊÀÌÈ ÂÅÄÅÍÈ¿ ÏÅÐÅÃÎÂÎÐΠÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÈÌÅË ÄÎÑÒÓÏ Ê ÐÅÃÓË¿ÒÎÐÓ ÄË¿ ÎÑÒÀËÜÍÛÕ ÆÅ ÝÒÈ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÎÏ¿ÒÜ ÆÅ ÁÛËÈ ÇÀÏÐÅÒÈÒÅËÜÍÛÌÈ oÎ×ÅÌÓ ÌÍÎÃÈÅ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÈÊÈ ÂÎÇÍÈÊØÈÅ Â ÕÎÄÅ ÏÐÈÂÀÒÈÇÀÖÈÈ ÎÊÀÇÀËÈÑÜ ÍÅÝÔÔÅÊÒÈÂÍÛ bÎÂÑÅ ÍÅ ÎÁ¿ÇÀÒÅËÜÍÎ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÎÍÈ ÁÛËÈ ÍÅÓÌÍÛ ÈËÈ ÍÅÎÏÛÒÍÛ oÐÎÑÒÎ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ Â ÈÕ ÏÎÍÈ ÌÀÍÈÈ È ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ Â ÍÀØÅÌ ÏÎÍÈÌÀÍÈÈ ° ÝÒÎ ÐÀÇÍÛÅ ÂÅÙÈ pÅÀËÜÍÛÅ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÏÎ ÑÎÇÄÀÍÈÞ ÇÀÕÂÀ×ÅÍÍÛÕ Â Å ÀÊÒÈÂΠÁÛËÈ ÍÅÑÎÏÎÑÒÀÂÈÌÎ ÂÛØÅ ×ÅÌ ÒÅ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÅ ÈÇ ÄÅÐÆÊÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÏÎÍÅÑËÈ ÍÎÂÛÅ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÈÊÈ ×ÒÎÁÛ ÄÎÁÐÀÒÜÑ¿ ÄÎ ÝÒÈÕ ÔÀÊÒÈ×ÅÑÊÈ ÁÅÑÏËÀÒÍÛÕ ÀÊÒÈÂΠh ÊÀÊ ÏËÎÕÎ ÍÈ ÓÏÐÀÂË¿É ÎÍÈ ÀÊÒÈÂÀÌÈ ÄË¿ ÍÈÕ ÝÒÎ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÅ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ jÎÃÄÀ ÌÛ ÍÀ×ÈÍÀÅÌ ÏÎÍÈÌÀÒÜ ÒÀÊÈÅ ÂÅÙÈ ÑÒÀÍÎÂÈÒÑ¿ ÏÐÎÙÅ ÈÑÊÀÒÜ ÏÓÒÈ ÈÑÏÐÀÂËÅÍÈ¿ ÑÈÒÓÀÖÈÈ mÅÄÀÐÎÌ ÑÏÎÐÛ ÂÎÊÐÓà ÄÅËÀ ~jnqÀ  ÃÎÄÓ ÏÐÈÂÅËÈ Ê ÈÄÅÅ ×ÒÎ ÂÎÇÌÎÆÍÛ ÇÀÊÎÍÛ ÊÎÒÎ ÐÛÅ ÇÀÄÍÈÌ ×ÈÑËÎÌ ÇÀÑÒÀÂÈËÈ ÁÛ ÊÎÌÏÅÍÑÈÐÎÂÀÒÜ ÄÅÉÑÒÂÈÒÅËÜÍÓÞ ÐÛÍÎ×ÍÓÞ ÑÒÎÈÌÎÑÒÜ ÄÀÐÌÎÂÛÕ ÀÊÒÈÂΠdÅËÎ ÇÄÅÑÜ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ Â ÒÎÌ ×ÒÎ ÝÒÎ ÂÎÑÑÒÀÍÀÂËÈÂÀÅÒ ÊÀÊÈÅ ÒÎ ÏÐÅÄÑÒÀÂËÅÍÈ¿ Î ÑÏÐÀÂÅÄ ËÈÂÎÑÒÈ mÅ ÌÅÍÅÅ ÂÀÆÍÎ ×ÒÎ ÌÅÍ¿ÅÒÑ¿ ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÈÊΠÄË¿ ÍÈÕ ÏÎËÓ×ÅÍÍÛÅ ÀÊÒÈÂÛ ÎÖÅÍÈÂÀÞÒÑ¿ ÓÆÅ ÍÅ ÈÇÄÅÐÆÊÀÌÈ ÁÅÑ ÏËÀÒÍÎÃÎ ÇÀÕÂÀÒÀ À ÐÛÍÎ×ÍÎÉ ÑÒÎÈÌÎÑÒÜÞ È ÎÍÈ ÄÎËÆÍÛ ÏÎÑÒÀ ÐÀÒÜÑ¿ ÏÎËÓ×ÀÒÜ Ñ ÍÈÕ ÍÅ ÌÅÍÜØÅ ÒÎÃÎ ×ÒÎ ÏÐÈØËÎÑÜ ÇÀÏËÀÒÈÒÜ dÎÂÎÅÍÍÛÉ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒ dÆÎÍ jÎÌÌÎÍÑ ÂÛÄÅË¿Ë ÒÐÈ ÎÑÍÎÂÍÛÕ ÒÈÏÀ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÉ ÑÄÅËÊÈ ÒÎÐÃÎÂË¿ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÈÅÐÀÐÕÈ×ÅÑÊÀ¿ ÑÈÑÒÅÌÀ È ÐÀÖÈÎÍÈÐÎÂÀÍÈÅ ÑËÎÆÍÛÅ ÑÏÎÑÎÁÛ ÏÐÈÍ¿ÒÈ¿ ÐÅØÅÍÈÉ ÏÐÈ ÊÎÒÎÐÛÕ ÈÍÈÖÈÀÒÈÂÀ ÈÑÕÎÄÈÒ ÎÒ ÎÄÍÎÉ ÑÒÎÐÎÍÛ À ÐÅØÅÍÈÅ

29

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ÏÐÈÍÈÌÀÅÒ ÄÐÓÃÀ¿ ÑÒÎÐÎÍÀ eÑËÈ ÎÏÈÑÛÂÀÒÜ ÝÒÈ ÒÈÏÛ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÉ Â ÒÅÐÌÈÍÀÕ ÃÅÎÌÅÒÐÈÈ ÏÎËÓ×ÀÅÒÑ¿ ÃÎÐÈÇÎÍÒÀËÜ ÂÅÐÒÈÊÀËÜ ÈËÈ ÄÈ ÀÃÎÍÀËÜ mÎ ÐÅ×Ü ÒÓÒ ÍÅ ÎÁ ÀÁÑÒÐÀÊÒÍÛÕ ÔÈÃÓÐÀÕ À Î ÂÏÎËÍÅ ÐÅÀËÜ ÍÛÕ ÂÅÙÀÕ ÊÎÒÎÐÛÅ ÏÎÇÂÎË¿ÞÒ ÏÎÍÈÌÀÒÜ ÊÀÊ ÓÑÒÐÎÅÍÀ wÈÊÀÃÑÊÀ¿ ÁÈÐÆÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÀ¿ ÂÅÐÒÈÊÀËÜ ÂËÀÑÒÈ ÈËÈ ÒÀÈËÀÍÄÑÊÈÉ ÑÓÄ

И ЗД Е РЖ К И ПО ГО РИ З О Н ТА Л И mÀ×ÍÅÌ Ñ ÃÎÐÈÇÎÍÒÀËÈ ° ÑÄÅËÊÈ dË¿ ÞÐÈÑÒÀ ÑÄÅËÊÀ ÂÛÃË¿ÄÈÒ Î×ÅÍÜ ÏÐÎÑÒÎ ÑÂÎÁÎÄÀ ÄÎÃÎÂÎÐÀ ÐÀÂÅÍÑÒÂÎ ÑÒÎÐÎÍ dË¿ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒÀ ÝÒÎ ÍÅ ÒÀÊ jÎÃÄÀ ÂÛ ÏÐÈÕÎÄÈÒÅ ÎÒÊÐÛÂÀÒÜ ÄÅÏÎÇÈÒÍÛÉ Ñ×ÅÒ Â qÁÅÐÁÀÍÊ ÈËÈ ÈÄÅÒÅ Â ÏÐÀ×Å×ÍÓÞ Ñ ÒÎ×ÊÈ ÇÐÅÍÈ¿ cÐÀÆÄÀÍÑÊÎÃÎ ÊÎÄÅÊÑÀ ÂÛ ÑÎÂÅÐØÅÍÍÎ ÐÀÂÍÛ Â ÏÐÀÂÀÕ ÑÎ qÁÅÐÁÀÍÊÎÌ ÈËÈ ÏÐÀ×Å×ÍÎÉ mÎ ÂÅÄÜ ÂÛ ÍÅ ÈÄÅÒÅ Â qÁÅÐÁÀÍÊ ÑÎ ÑÂÎÈÌ ÏÐÎÅÊÒÎÌ ÄÎÃÎÂÎÐÀ ÎÁ ÎÒ ÊÐÛÒÈÈ ÄÅÏÎÇÈÒÍÎÃÎ Ñ×ÅÒÀ ° ÂÛ ÏÎËÓ×ÀÅÒÅ ÅÃÎ ÍÀ ÌÅÑÒÅ oÐÀÂÎ ÏÅÐ ÂÎÃÎ ÕÎÄÀ ÐÅØÀÅÒ Î×ÅÍÜ ÌÍÎÃÎÅ eÑËÈ ÂÛ ÂÍÈÌÀÒÅËÜÍÎ ÏÎÑÌÎÒÐÈÒÅ ÍÀ ÒÅÊÑÒ ÄÎÃÎÂÎÐÀ ÒÎ ÓÂÈÄÈÒÅ ×ÒÎ ÒÀÌ Â ÎÑÍÎÂÍÎÌ ÏÐÎÏÈÑÀÍÛ ÂÀ ØÈ ÎÁ¿ÇÀÍÍÎÑÒÈ È ÏÐÀÂÀ ÁÀÍÊÀ ÈËÈ ÏÐÀ×Å×ÍÎÉ ` ÅÑËÈ ÁÛ ÂÛ ÑÎ ÑÒÀÂË¿ËÈ ÅÃÎ ÑÀÌÈ ÂÑÅ ÁÛËÎ ÁÛ ÍÀÎÁÎÐÎÒ ÏÐÎÏÈÑÛÂÀËÈÑÜ ÁÛ ÂÀØÈ ÏÐÀÂÀ È ÎÁ¿ÇÀÍÍÎÑÒÈ ÏÐÎÒÈÂÍÎÉ ÑÒÎÐÎÍÛ }ÒÎ ÂÏÎËÍÅ ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÎÅ ¿ÂËÅÍÈÅ ÊÎÒÎÐÎÅ ÍÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ ÀÑÈÌÌÅÒÐÈÅÉ ÄÎÃÎÂÎÐÀ ÂÛ ÒÙÀÒÅËÜÍÎ Ó×ÈÒÛÂÀÅÒÅ ÑÂÎÈ ÈÍÒÅÐÅÑÛ ÍÎ ÍÅ ÂÑÅÃÄÀ ÏÎÌÍÈÒÅ ÎÁ ÈÍÒÅÐÅÑÀÕ ÊÎÍÒÐÀÃÅÍÒÀ b ÈÒÎÃÅ ÏÎËÓ×ÀÅÒÑ¿ ÏÅÐÅÊÎØÅÍÍÛÉ ÄÎÃÎÂÎÐ oÐÅÄÏÎËÎÆÈÌ ÂÛ ÕÎÒÈÒÅ ÝÒÎÒ ÄÎÃÎÂÎÐ ÏÎÌÅÍ¿ÒÜ oÎÆÀËÓÉ ÑÒÀ bÛ ÂÑÒÓÏÀÅÒÅ Â ÏÅÐÅÃÎÂÎÐÛ ÍÎ ÏÐÎÒÈ ÂÀÑ ° ÖÅËÀ¿ ÊÎÌÀÍÄÀ ÏÐÎ ÔÅÑÑÈÎÍÀËΠÀ ÂÛ ÑÎÂÅÐØÅÍÍÎ ÍÅ ÎÁ¿ÇÀÒÅËÜÍÎ ÏÎËÓ×ÀËÈ ÂÛÑØÅÅ ÔÈÍÀÍÑÎÂÎÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ ÈËÈ ¿ÂË¿ÅÒÅÑÜ ÕÈÌÈÊÎÌ ÒÅÕÍÎËÎÃÎÌ ÊÎ ÒÎÐÛÉ ÏÎÍÈÌÀÅÒ ÊÀÊ ÓÑÒÐÎÅÍÀ ÕÈÌ×ÈÑÒÊÀ s ÂÀÑ Ñ ÁÀÍÊÎÌ ÈËÈ ÏÐÀ ×Å×ÍÎÉ ÐÀÇÍÀ¿ ÏÅÐÅÃÎÂÎÐÍÀ¿ ÑÈËÀ ÂÛ Â ÐÀÇÍÎÉ ÑÒÅÏÅÍÈ ÎÃÐÀÍÈ×Å ÍÛ Â ÑÂÎÅÌ ÐÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÌ ÏÎÂÅÄÅÍÈÈ rÀÊÈÌ ÎÁÐÀÇÎÌ ÊÀÆÓÙÀ¿Ñ¿ ÃÎÐÈÇÎÍÒÀËÜ ÑÄÅËÊÈ ÍÀ×ÈÍÀÅÒ ÏÅÐÅÊÀØÈÂÀÒÜÑ¿ ÏÐÈ×ÅÌ ÇÀ×ÀÑÒÓÞ ÍÅÇÀÌÅÒÍÎ ÄË¿ ×ÅËÎÂÅÊÀ bÛ¿ÑÍ¿ÅÒÑ¿ ×ÒÎ Â ÔÎÐÌÀËÜÍÎ ÐÀÂÍÎÏÐÀ ÍÎÉ ÑÈÌÌÅÒÐÈ×ÍÎÉ ÑÄÅËÊÅ Ó ÂÀÑ ÊÀÊ Ó ÔÈÇÈ×ÅÑÊÎÃÎ ËÈÖÀ ÊÀÊ Ó ÏÎ ÒÐÅÁÈÒÅË¿ ÊÀÊ Ó ÎÄÈÍÎ×ÊÈ ÍÀ×ÈÍÀÞÒ ÂÎÇÍÈÊÀÒÜ ÏÐÎÁËÅÌÛ ÊÎÒÎÐÛÅ ÌÎÃÓÒ Â ÈÒÎÃÅ ÑÊÀÇÀÒÜÑ¿ ÍÀ ÖÅÍÅ ÈËÈ ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÊÀ×ÅÑÒÂÅ

30

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÏÎÊÓÏÀÅÌÎÃÎ ÂÀÌÈ ÏÐÎÄÓÊÒÀ h ÐÅØÀÞÙÈÌÈ ÇÄÅÑÜ ÎÊÀÇÛÂÀÞÒÑ¿ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÏÎÈÑÊÀ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÈ È ÂÅÄÅÍÈ¿ ÏÅÐÅÃÎÂÎÐΠeÑËÈ ÌÛ ÕÎÒÈÌ ×ÒÎÁÛ ÑÄÅËÊÀ ÂÑÅ ÒÀÊÈ ÁÛËÀ ÑÄÅËÊÎÉ À ÍÅ ÌÎ ÍÎÏÎËÜÍÛÌ ÄÈÊÒÀÒÎÌ ÍÓÆÍÛ ÑÏÅÖÈÀËÜÍÛÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ mÀÏÐÈÌÅÐ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ Î ÇÀÙÈÒÅ ÏÐÀ ÏÎÒÐÅÁÈÒÅËÅÉ Â ÁÎËÜØÈÍÑÒÂÅ ÑÒÐÀÍ ÈÑÕÎÄÈÒ ÈÇ ÒÎÃÎ ×ÒÎ Ó ÏÎÒÐÅÁÈÒÅË¿ ÁÎËÜØÅ ÏÐÀ ×ÅÌ Ó ÅÃÎ ÊÎÍÒÐ ÀÃÅÍÒÀ wÀÑÒÜ ÈÇÄÅÐÆÅÊ ×ÅÐÅÇ ÎÁ¿ÇÀÒÅËÜÑÒÂÀ ÂÎÇÌÅÙÅÍÈ¿ ÓÙÅÐÁÀ

ÈÑÊÓÑÑÒÂÅÍÍÎ ÏÅÐÅÊËÀÄÛÂÀÞÒÑ¿ ÍÀ ÏÐÎÒÈÂÎÏÎËÎÆÍÓÞ ÑÒÎÐÎÍÓ }ÒÎ ÏÎÇÂÎË¿ÅÒ ÂÛÐÎÂÍ¿ÒÜ ÑÄÅËÊÓ ÊÎÌÏÅÍÑÈÐÎÂÀÒÜ ÒÅ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈ ÎÍÍÛÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÂÀË¿ÒÑ¿ ÍÀ ÃÎËÎÂÓ ÏÎÒÐÅÁÈÒÅË¿

И ЗД ЕРЖК И ПО В Е РТ ИК А Л И oÅÐÅÊÎØÅÍÍÎÑÒÜ ÎÒÍÎØÅÍÈÉ Ñ ÏÎÒÐÅÁÈÒÅË¿ÌÈ È ÌÎÍÎÏÎËÈÇÌ ° Î×ÅÍÜ ÂÀÆÍÛÅ ÄË¿ pÎÑÑÈÈ ÏÐÎÁËÅÌÛ ÎÑÎÁÅÍÍÎ Ñ ÑÅÐÅÄÈÍÛ Õ ÊÎÃÄÀ ÊÎÍÒÐÎËÜ ÇÀ ÌÍÎÃÈÌÈ ÑÒÐÓÊÒÓÐÀÌÈ ÏÅÐÅØÅË Â ÐÓÊÈ ÏÐÅÄÑÒÀ ÂÈÒÅËÅÉ ÑÈËÎÂÛÕ ÂÅÄÎÌÑÒ ÎÐÈÅÍÒÈÐÎÂÀÍÍÛÕ ÍÀ ÖÅÍÒÐÀËÈÇÀÖÈÞ h ÒÅÌ ÁÎËÅÅ ÈÍÒÅÐÅÑÍÎ Â ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÌ ÊÎÍÒÅÊÑÒÅ ÃÎÂÎÐÈÒÜ ÏÐÎ ÂÒÎ ÐÎÉ ÒÈÏ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÉ ÂÅÐÒÈÊÀËÜÍÛÉ q ÒÎ×ÊÈ ÇÐÅÍÈ¿ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎ ÍÀËÜÍÎÉ ÒÅÎÐÈÈ ÏÎÏÛÒÊÀ ÏÎÑÒÐÎÈÒÜ ÂÅÐÒÈÊÀËÜ ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÂËÀÑÒÈ

ÄÎÂÎËÜÍÎ ÇÀÁÀÂÍÀ ° ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÀ¿ ÒÅÎÐÈ¿ ÄÀÂÍÎ ÂÛ¿ÑÍÈËÀ ×ÒÎ ÂÅÐÒÈÊÀËÜ ÏÎÑÒÐÎÈÒÜ ÍÅËÜÇ¿ rÀÌ ÃÄÅ ÂÛÑÒÐÀÈÂÀÅÒÑ¿ ÂÅÐÒÈÊÀËÜ ÂÎÇÍÈÊÀÞÒ ÇÀÏÐÅÒÈÒÅËÜÍÎ ÂÛÑÎÊÈÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÓÏÐÀÂËÅÍÈ¿ nÑÍÎÂÀÍÈÅÌ ËÞÁÎÉ ÈÅÐÀÐÕÈÈ ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ ÈËÈ ÔÈÐ ÌÛ Â ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÎÌ ÎÁÙÅÑÒÂÅ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÊÎÍÒÐÀÊÒ ÏÎ ÊÎÒÎÐÎÌÓ ÂÛ ÎÒÄÀÅÒÅ ×ÀÑÒÜ ÑÂÎÈÕ ÑÂÎÁÎÄ ÓÏÐÀÂË¿ÞÙÅÌÓ ÑÓÁÚÅÊÒÓ lÛ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÄÀËÅÊÎ ÓØËÈ ÎÒ ÌÎÄÅËÈ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÄÅÉÑÒÂÎÂÀËÀ ÏÀÐÓ ÒÛÑ¿× ËÅÒ ÍÀÇÀÄ ÊÎÃÄÀ ÂÀÑ ËÎÂÈËÈ Â ÑÒÅÏÈ È ÏÐÅÂÐÀÙÀËÈ Â ÎÁÚÅÊÒ ÓÏÐÀÂËÅÍÈ¿ ÕÎÒ¿ È ÒÀÌ ÂÎÇÍÈÊÀËÈ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÓÏÐÀÂËÅÍÈ¿ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÐÀÁÛ ÊÎÒÎÐÛÅ ÍÅ ËÞÁ¿Ò ÐÀÁÎÒÀÒÜ È ÍÅ ÆÅËÀÞÒ ÝÒÎ ÄÅËÀÒÜ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎ ÏÐÎÑÒÎ ÍÀÏÐÎÑÒÎ ËÎÌÀÞÒ ÎÐÓÄÈ¿ qÅÃÎÄÍ¿ ÌÛ ÎÁËÀÄÀÅÌ ÄÀÆÅ ÔÎÐÌÀËÜÍÎ ÑÓÙÅÑÒÂÅÍÍÎ ÁÎËÜØÈÌ ÊÐÓÃÎÌ ÑÂÎÁÎÄ eÑËÈ ÌÛ ÎÒÄÀËÈ ÐÀÁÎ×ÅÅ ÂÐÅÌ¿ ÐÀÁÎÒÎÄÀÒÅËÞ ÝÒÎ ÍÅ ÎÇÍÀ×ÀÅÒ ×ÒÎ ÎÍ ÌÎÆÅÒ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÒÜ ÍÀÑ ÄË¿ ÎÊÀÇÀÍÈ¿ ËÈ×ÍÛÕ ÓÑËÓà ÂÛÒÀÏËÈÂÀÒÜ ÈÇ ÍÀØÅÃÎ ÆÈÐÀ ÌÛ ËÎ ÈËÈ ØÈÒÜ ÈÇ ÍÀØÅÉ ÊÎÆÈ ÀÁÀÆÓÐÛ ° ÍÅÒ Ó ÍÅÃÎ ÒÀÊÎÃÎ ÏÐÀÂÀ

31

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

rÀÊÈÌ ÎÁÐÀÇÎÌ Â ËÞÁÎÉ ÂÅÐÒÈÊÀËÈ ÏÐÀÂÀ ÒÎÃÎ ÊÒÎ ÍÀÕÎÄÈÒÑ¿ ÍÀ ÂÅÐÕÓ ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÛ ÖÅËÛÌ Ð¿ÄÎÌ ÎÁÑÒοÒÅËÜÑÒ  ÒÎÌ ×ÈÑËÅ È ÂÀ ØÈÌÈ ÈÍÒÅÐÅÑÀÌÈ È ÂÀØÅÉ ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÜÞ ÍÅ ÑÎÁËÞÄÀÒÜ ÏÐÀÂÈËÀ ÊÎÍÒÐÀÊÒÀ bÎÇÜÌÅÌ ÊËÀÑÑÈ×ÅÑÊÎÅ ÏÐοÂËÅÍÈÅ ÎÏÏÎÐÒÓÍÈÑÒÈ×ÅÑÊÎ ÃÎ ÏÎÂÅÄÅÍÈ¿ ° ÎÒËÛÍÈÂÀÍÈÅ ÎÉ ÀȽ¿Ð jÀÊ ÒÎËÜÊÎ ÐÀÁÎÒÎÄÀÒÅËÜ ÂÑÒÓÏÀÅÒ Ñ ÂÀÌÈ Â ÏÅÐÅÃÎÂÎÐÛ ×ÒÎÁÛ ÃÀÐÀÍÒÈÐÎÂÀÒÜ ×ÒÎ ÂÛ ÍÅ ÁÓ ÄÅÒÅ ÎÒËÛÍÈÂÀÒÜ À ÇÀÉÌÅÒÅÑÜ ÏпÌÛÌÈ ÑËÓÆÅÁÍÛÌÈ ÎÁ¿ÇÀÍÍÎÑÒ¿ ÌÈ ÂÅÐÒÈÊÀËÜ ÍÀ×ÈÍÀÅÒ ÍÅÌÍÎÆÊÎ ÍÀÊËÎÍ¿ÒÜÑ¿ mÎ ÅÑÒÜ È ÄÐÓÃÈÅ ÏÐÈ×ÈÍÛ ÏÎ ÊÎÒÎÐÛÌ ÂÅÐÒÈÊÀËÜ ÑÒÀÍÎÂÈÒÑ¿ ÍÅ Î×ÅÍÜ ÂÅÐÒÈÊÀËÜ ÍÎÉ mÀÏÐÈÌÅÐ ×ÅÌ ÁÎËÜØÅ ÇÂÅÍÜÅ ÏÅÐÅÄÀ×È ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÈ ×ÅÌ ÌÀÑØÒÀÁÍÅÉ ÑÀÌÀ ÈÅÐÀÐÕÈ¿ ÒÅÌ ÁÎËÜØÅ ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÅÉ ÈÑÊÀÆÅÍÈ¿  ÓÇËÀÕ ÏÅÐÅÄÀ×È mÓ À ÑÀÌÀ¿ ÌÀÑØÒÀÁÍÀ¿ ÈÅÐÀÐÕÈ¿ ° ÝÒÎ ÊÎÍÅ×ÍÎ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ b ÍÀ×ÀËÅ Õ ÃÎÄΠÊÎÃÄÀ ÌÛ ÇÀÍÈÌÀËÈÑÜ ÄÅÁÞÐÎ ÊÐÀÒÈÇÀÖÈÅÉ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ Â ÎÄÍÎÉ ÈÇ ÃÀÇÅÒ ÁÛËÀ Î×ÅÍÜ ÓÄÀ×ÍÀ¿ ÊÀÐÈÊÀÒÓÐÀ oÐÅÇÈÄÅÍÒ ÃÎÂÎÐÈÒ ÏÐÅÌÜÅÐÓ §mÀÄÎ ÏÎÌÎ×Ü ÌÀËÎÌÓ ÁÈÇÍÅÑÓ eÃÎ ÒÅÐÐÎÐÈÇÈÐÓÞÒ ÒÀÊ ÆÈÒÜ ÍÅËÜÇ¿ ÅÌÓ ÍÓÆÍÎ ÐÀÇÂÈÒÈŨ oÐÅÌÜÅÐ ÃÎÂÎÐÈÒ ×ËÅÍÀÌ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÀ §rÀÌ ÏÐÎÁËÅ ÌÛ Ó ÌÀËÎÃÎ ÁÈÇÍÅÑÀ ÌÛ ÄÎËÆÍÛ ÈÕ ÐÅØÀÒܨ lÈÍÈÑÒÐ ÂÍÓÒÐÅÍ ÍÈÕ ÄÅË ÃÎÂÎÐÈÒ ÍÀ×ÀËÜÍÈÊÓ ÓÏÐÀÂËÅÍÈ¿ §rÀÌ ×ÒÎ ÒÎ ÒÀÊÎÅ Ñ ÌÀ ËÛÌ ÁÈÇÍÅÑÎÌ© b ÎÁÙÅÌ ×ÒÎ ÒÎ Ñ ÝÒÈÌ ÍÀÄÎ ÄÅËÀÒܨ mÀ×ÀËÜÍÈÊ ÓÏÐÀÂËÅÍÈ¿ ÃÎÂÎÐÈÒ ÌÈËÈÖÈÎÍÅÐÓ §rÀÌ ÝÒÎÒ ÌÀËÛÉ ÁÈÇÍÅÑ ÄÎÑÒÀË ÂÎÎÁÙÅ dÀÂÈ ÅÃÎ Ê ×ÅÐÒÎÂÎÉ ÌÀÒÅÐÈ ¨ h ÍÅËÜÇ¿ ÑÊÀÇÀÒÜ ×ÒÎ ÝÒÎ ÑÏÅÖÈÔÈ×ÅÑÊÈ ÐÓÑÑÊÀ¿ ÑÈÒÓÀÖÈ¿ ° ÑÊÎÐÅÅ ÝÒÎ ÎÁÙÀ¿ ÇÀÊÎÍÎÌÅÐ ÍÎÑÒÜ oÐÈ ÎÏÐÅÄÅËÅÍÍÎÌ ÊÎËÈ×ÅÑÒÂÅ ÇÂÅÍÜÅÂ È ÏÐÈ ÍÀËÈ×ÈÈ ÑÎÁ ÑÒÂÅÍÍÛÕ ÈÍÒÅÐÅÑÎÂ Ó ÒÅÕ ÊÒÎ ÈÕ ÊÎÍÒÐÎËÈÐÓÅÒ Â ÊÀÆÄÎÌ ÓÇËÅ ÑÈÃÍÀË ÌÎÆÅÒ ÈÑÊÀÆÀÒÜÑ¿ Ñ ÒÎ×ÍÎÑÒÜÞ ÄÎ ÏÐÎÒÈÂÎÏÎËÎÆÍÎÃÎ cÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀ¿ ÈÅÐÀÐÕÈ¿ ÏÎ ÑÓÒÈ ÑÂÎÅÉ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÈÃÐÎÉ Â ÈÑ ÏÎÐ×ÅÍÍÛÉ ÒÅËÅÔÎÍ pÀÇÍÈÖÀ  ÒÎÌ ×ÒÎ Â ÈÃÐÅ ÍÅÒ ÄÀÂËÅÍÈ¿ ÊÎ ÐÛÑÒÍÎÃÎ ÈÍÒÅÐÅÑÀ À  ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ ÈÅÐÀÐÕÈÈ ÝÒÎ ÄÀÂËÅÍÈÅ ÅÑÒÜ oÎÄ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈÅÌ ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÍÎÉ ÐÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÑÒÈ È ÎÏÏÎÐÒÓÍÈÑÒÈ ×ÅÑÊÎÃÎ ÏÎÂÅÄÅÍÈ¿ ° ÏÐÈ×ÅÌ ÊÀÊ ÑÍÈÇÓ ÒÀÊ È ÑÂÅÐÕÓ ° ÎÒ ÂÅÐÒÈÊÀËÈ ÎÑÒÀÞÒÑ¿ ÊÀÊÈÅ ÒÎ ÑÒÐÀÍÍÛÅ ÑÕÅÌÛ ÏÐÎ ÊÎÒÎÐÛÅ ÌÎÆÍÎ ÐÀÑÑÓÆÄÀÒÜ ÒÎËÜÊÎ Â ÑÒÈËÈÑÒÈÊÅ §À ÃÄÅ ÇÅËÅÍÜ Â ÑÕÅÌŨ h ÝÒÎ ÐÅÇÓËÜÒÀÒ ÒÐÀÍÑ ÀÊÖÈÎÍÍÛÕ ÈÇÄÅÐÆÅÊ ÊÎÒÎÐÛÅ ÑÂÎÉÑÒÂÅÍÍÛ ÒÀÊÎÌÓ ÑÏÎÑÎÁÓ ÒÐÀÍÑ ÀÊÖÈÉ ÊÎÃÄÀ ÏÐÀÂÀ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ È ÑÂÎÁÎÄÛ ÐÅÀËÈÇÓÞÒÑ¿ ÏÎ ÊÎ ÌÀÍÄÍÎÌÓ ÏÐÈÍÖÈÏÓ

32

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

И ЗД ЕРЖК И ПО Д И АГО Н А Л И rÐÅÒÈÉ ÂÀÐÈÀÍÒ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÉ ° ÐÀÖÈÎÍÈÐÎÂÀÍÈÅ ° ÍÀÂÅÐÍÎÅ ÒÐÓÄÍÅÅ ÂÑÅÃÎ ÎÁÚ¿ÑÍÈÒÜ ÍÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÏÐÈÌÅÐÀÕ mÎ ÝÒÎ ÂÎÂÑÅ ÍÅ ÎÇÍÀ×À ÅÒ ×ÒÎ ÎÍÈ ÍÅ ÓÍÈÂÅÐÑÀËÜÍÛ eÑÒÜ ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÎÄÍÀ ÎÁÙÀ¿ ×ÅÐÒÀ ÄË¿ `ÍÃËÈÈ È rÀÈËÀÍÄÀ ° ÐÀÁÎÒÀ ÀÂÒÎÍÎÌÍÎÉ ÍÅÇÀÂÈÑÈÌÎÉ ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÑÈÑÒÅÌÛ oÐÈ×ÅÌ Â `ÍÃËÈÈ ÝÒÎ ÍÀÑ ÂÐÎÄÅ ÁÛ ÍÅ ÓÄÈÂË¿ÅÒ À ÂÎÒ ÑÈ ÒÓÀÖÈ¿ ÂÎ ÂÐÅÌ¿ ÏÀÌ¿ÒÍÛÕ ÂÎËÍÅÍÈÉ Â rÀÈËÀÍÄÅ Â ÃÎÄÓ ÊÎÃÄÀ ÍÅÄÅË¿ÌÈ ÄÐÓà ÏÐÎÒÈ ÄÐÓÃÀ ÑÒÎ¿Ò ÒÎËÏÛ ÄÅÌÎÍÑÒÐÀÍÒÎÂ È ÀÐÌÈ¿ È ÆÄÓÒ ÐÀÇÐÅØÈÒ ÑÓÄ ÏÐÈÌÅÍÅÍÈÅ ÑÈËÛ ÈËÈ ÍÅÒ ÂÛÃË¿ÄÈÒ ÏÎÐÀÇ ÈÒÅËÜÍÎ }ÒÎ ÎÇÍÀ×ÀÅÒ ×ÒÎ ÒÀÌ ÍÀ×ÈÍÀÅÒ ÐÀÁÎÒÀÒÜ ÌÀËÎÈÇÂÅÑÒÍÛÉ ÍÀÌ Â pÎÑÑÈÈ ÒÈÏ ÄÈÀÃÎÍÀËÜÍÛÕ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÉ ÊÎÃÄÀ ÈÍÈÖÈÀÒÈÂÀ ÍÀ ÑÒÎÐÎÍÅ ÎÄÍÈÕ ÏÐÀÂÎ ÏÐÈÍ¿ÒÈ¿ ÐÅØÅÍÈÉ ÍÀ ÑÒÎÐÎÍÅ ÄÐÓÃÈÕ ÏÐÈ ×ÅÌ ÐÅØÅÍÈ¿ ÝÒÈ ÍÅÐÅÄÊÎ ÏÐÈÍÈÌÀÞÒÑ¿ ÊÎËËÅÃÈÀËÜÍÎ mÀÏÐÈÌÅÐ ÑÓÄ ÏÐÈÍÈÌÀÅÒ ÊÎÍÅ×ÍÎÅ ÐÅØÅÍÈÅ ÑÊÀÆÅÌ ÏÎ ÕÎÇ¿ÉÑÒÂÅÍÍÛÌ ÑÏÎ ÐÀÌ ÏÐÎ ÐÀÑÏÐÅÄÅËÅÍÈÅ ÀÊÒÈÂΠnÍ ÍÅ ÌÎÆÅÒ ÏÎ ÑÂÎÅÉ ÈÍÈÖÈÀÒÈ ÂÅ ÍÀ×ÀÒÜ ÐÀÑÑÌÎÒÐÅÍÈÅ ÄÅËÀ ÝÒÎ ÈÑÊËÞ×ÅÍÎ rÀÊÈÌ ÆÅ ÎÁÐÀÇÎÌ ÏÀÐËÀÌÅÍÒÛ ÏÐÈÍÈÌÀÞÒ ÁÞÄÆÅÒ ÑÒÐÀÍÛ ÍÎ ÍÅ ÎÍÈ ÑÎÑÒÀÂË¿ÞÒ ÏÐÎ ÅÊÒ ÁÞÄÆÅÒÀ ÌÀÊÑÈÌÓÌ ° ÂÍÎÑ¿Ò ÏÎÏÐÀÂÊÈ ÑÀÌ ÏÐÎÅÊÒ ÈÑÕÎÄÈÒ ÎÒ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÀ }ÒÎ Î×ÅÍÜ ÑËÎÆÍÎ ÓÑÒÐÎÅÍÍÛÅ ÎÒÍÎØÅÍÈ¿ ÍÀËÀÄÈÒÜ ÒÀÊÓÞ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÞ Ò¿ÆÅËÎ Â ×ÀÑÒÍÎÑÒÈ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÇÄÅÑÜ ÂÎÇÍÈÊÀ ÞÒ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÊÎÒÎÐÛÅ Ñ¿ÇÀÍÛ ÂÑÅ Ñ ÒÅÌÈ ÆÅ ÑÂÎÉÑÒÂÀÌÈ ×ÅËÎÂÅ ÊÀ ° ÅÃÎ ÓÌÑÒÂÅÍÍÛÌ ÍÅÑÎÂÅÐØÅÍÑÒÂÎÌ È ÑÒÐÅÌËÅÍÈÅÌ ÆÈÒÜ Â ÑÎ ÎÒÂÅÒÑÒÂÈÈ ÑÎ ÑÂÎÈÌÈ ÈÍÒÅÐÅÑÀÌÈ oÐÈ ÝÒÎÌ ËÞÁÎÉ ÏÐÎÖÅÑÑ ÌÎÆÅÒ ÁÛÒÜ ÎÐÃÀÍÈÇÎÂÀÍ ÏÎ ËÞÁÎÌÓ ÈÇ ÒÐÅÕ ÒÈÏΠÒÐÀÍÑÀÊÖÈÉ ° ÃÎÐÈÇÎÍÒÀËÜÍÎÌÓ ÂÅÐÒÈÊÀËÜÍÎÌÓ ÈËÈ ÄÈÀÃÎÍÀËÜÍÎÌÓ nÍÈ ÊÎÍÊÓÐÈÐÓÞÒ ÌÅÆÄÓ ÑÎÁÎÉ ÑÎ×ÅÒÀÞÒÑ¿ ÄÐÓÃ Ñ ÄÐÓÃÎÌ Â ÐÀÇÍÛÕ ÏÐÎÏÎÐÖÈ¿Õ ÎÏÐÅÄÅË¿¿  ÈÒÎÃÅ ÐÀÇÍÎÎÁÐÀÇÈÅ ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÎÃÎ ÌÈÐÀ oÎÍ¿ÒÍÎ ×ÒÎ ÑÄÅËÊÈ ÏÐÎÒÈÂÎÏÎÑÒÀÂË¿ÞÒÑ¿ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÞ ÌÎÆÍÎ ÑÒÐÎÈÒÜ ÃÎÐÈÇÎÍÒÀËÜÍÓÞ ÑÈÑÒÅÌÓ ÒÎÐÃÎÂËÈ À ÌÎÆÍÎ ° ÂÅÐÒÈÊÀËÜÍÓÞ ÑÈÑÒÅÌÓ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÐÀÑÏÐÅÄÅËÅÍÈ¿ mÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ È ÐÀÖÈÎÍÈÐÎÂÀÍÈÅ ° ÒÎÆÅ ÂÅÙÈ ÂÏÎËÍÅ ÂÇÀÈÌÎÇÀ ÌÅÍ¿ÅÌÛÅ qÊÀÆÅÌ ÏÅÐÂÛÅ ÍÅÔÒ¿ÍÛÅ ØÅÉÕÈ ÏÎÏÐÎÑÒÓ ÑÊËÀÄÛÂÀËÈ ÑÂÎÈ ÄÎÕÎÄÛ Â ÊÀÇÍÓ ÑÂÎÞ ËÈ×ÍÓÞ ÑÎÊÐÎÂÈÙÍÈÖÓ À ÈÕ ÄÅÒÈ ÊÎ ÒÎÐÛÅ Ó×ÈËÈÑÜ Â ÁÐÈÒÀÍÑÊÈÕ ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒÀÕ ÎÐÃÀÍÈÇÎÂÀËÈ ÁÞÄÆÅÒ b ×ÅÌ ÐÀÇÍÈÖÀ oÀÏÀØÈ ÎÑÓÙÅÑÒÂË¿ËÈ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÏÎ ÏÐÈÍÖÈÏÓ

33

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ÂÅÐÒÈÊÀËÈ È ÃËÀÂÍÛÉ ×ÅËÎÂÅÊ ÄË¿ ÍÈÕ ÁÛË ÏÀËÀ× ÈËÈ ÎÕÐÀÍÍÈÊ ÊÎÒÎÐÛÉ ÎÁÅÐÅÃÀË ÈÕ ÑÎÊÐÎÂÈÙÍÈÖÓ ` ÄË¿ ÑÛÍÎÂÅÉ ÃËÀÂÍÛÌÈ ËÞÄÜÌÈ ÑÒÀËÈ ÔÈÍÀÍÑÈÑÒÛ ÊÎÒÎÐÛÅ ÑÎÇÄÀÂÀËÈ ÑÁÀËÀÍÑÈÐÎÂÀÍÍÛÉ ÁÞÄÆÅÒ rÎ ÆÅ ÑÀÌÎÅ Ñ ÑÓÄÎÌ ÍÅÇÀÂÈÑÈÌÀ¿ ÑÓÄÅÁÍÀ¿ ÑÈÑÒÅÌÀ ÄÅÉ ÑÒÂÓÅÒ ÏÎ ÏÐÈÍÖÈÏÀÌ ÄÈÀÃÎÍÀËÜÍÛÕ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÉ ÍÎ ÅÑËÈ ÅÅ ÍÅÒ ÏÐÀÂÎÑÓÄÈÅ ÂÅÐØÈÒ ÏÐÀÂÈÒÅËÜ ° ÒÎ ÅÑÒÜ ÂÛÑÒÐÀÈÂÀÅÒÑ¿ ÂÅÐÒÈÊÀËÜ oÐÈ ÝÒÎÌ ÊÎÃÄÀ ÐÅ×Ü ÇÀÕÎÄÈÒ Î ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÕ ÈÇÄÅÐÆÊÀÕ ÈÌÅÍÍÎ ÑÓÄÅÁÍÀ¿ ÑÈÑÒÅÌÀ ÑÒÀÍÎÂÈÒÑ¿ ÎÄÍÈÌ ÈÇ ÊËÞ×ÅÂÛÕ ÈÍÑÒÈÒÓ ÒΠwÒÎÁÛ ÏÎÍ¿ÒÜ ÊÀÊ ÌÎÆÅÒ ÐÀÁÎÒÀÒÜ ÑÓÄ ¿ ÑÎØËÞÑÜ ÍÀ ÞÐÈÑÒÀ ÊÎÒÎÐÛÉ ÑÒÀË ÂÅËÈÊÈÌ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒÎÌ È ÎÑÍÎÂÀË ÖÅËÎÅ ÍÀÏÐÀÂËÅÍÈÅ Â ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÉ ÒÅÎÐÈÈ ° pÈ×ÀÐÄÀ oÎÇÍÅÐÀ aÓÄÓ×È ÑÏÅÖÈÀËÈÑÒÎÌ ÏÎ ÀÍÒÈÌÎÍÎÏÎËÜÍÛÌ ÄÅËÀÌ oÎÇÍÅÐ ÀÍÀËÈ ÇÈÐÓ¿ ÒÅÎÐÅÌÓ jÎÓÇÀ ÑÔÎÐÌÓËÈÐÎÂÀË ÑÂÎÞ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÓÞ ÒÅÎÐÅÌÓ Î ÒÎÌ ÊÀÊ ÑÓÄÜ¿ ÄÎËÆÅÍ ÏÐÈÍÈÌÀÒÜ ÐÅØÅÍÈ¿ ÈÑÕÎÄ¿ ÈÇ ÍÀËÈ×È¿ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÕ ÈÇÄÅÐÆÅÊ qÌÛÑË ÒÅÎÐÅÌÛ oÎÇÍÅÐÀ ÑÎÑÒÎÈÒ Â ÑËÅ ÄÓÞÙÅÌ ÑÓÄ ÄÎËÆÅÍ ÑÄÅËÀÒÜ ÒÎ ×ÒÎ ÈÇ ÇÀ ÒÐÎÌÁÎÂ È ÇÀÒÎÐΠ ÂÈÄÅ ÏÎËÎÆÈÒÅËÜÍÛÕ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÕ ÈÇÄÅÐÆÅÊ ÍÅ ÌÎÆÅÒ ÑÄÅËÀÒÜ ÐÛ ÍÎÊ b ÑÂÎÅÌ ÐÅØÅÍÈÈ ÑÓÄ ÄÎËÆÅÍ ÑÛÌÈÒÈÐÎÂÀÒÜ ÒÀÊÎÅ ÏÅÐÅÄÂÈÆÅ ÍÈÅ ÀÊÒÈÂΠÊÎÒÎÐÎÅ ÏÐÎÈÇÎØËÎ ÁÛ ÅÑËÈ ÁÛ ÍÅ ÁÛËÎ ÑÈËÛ ÒÐÅÍÈ¿ }ÒÎ ÑÂÎÅÎÁÐÀÇÍÀ¿ ÍÀÄÑÒÐÎÉÊÀ ÍÀÄ ÒÅÎÐÅÌÎÉ jÎÓÇÀ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÄÎËÆÍÀ ÂÎÑÏÎËÍÈÒÜ ÍÅÑÎÂÅÐØÅÍÍÎÅ ÓÑÒÐÎÉÑÒÂÎ ÐÅÀËÜÍÎÃÎ ÌÈÐÀ

И ЗД Е РЖ К И ПО УБ Ы ВА Ю Щ Е Й jÀÇÀËÎÑÜ ÁÛ ÅÑËÈ ÌÛ ÕÎÒÈÌ ÁÎËÜØÅÃÎ ÑÎÂÅÐØÅÍÑÒÂÀ ÎÒ ÝÒÎÃÎ ÌÈÐÀ ÑÂÅÐÕÇÀÄÀ×ÅÉ ÄÎËÆÍÎ ÁÛÒÜ ÑÍÈÆÅÍÈÅ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÕ ÈÇÄÅÐÆÅÊ ÑÂÅÄÅÍÈÅ ÈÕ Ê ÍÓËÞ rÀÊÎÅ ÏÐÅÄ ÑÒÀÂËÅÍÈÅ ÍÅÐÅÄÊÎ ÄÎÌÈÍÈÐÓÅÒ ÂÎ ÂÇÃË¿ÄÀÕ ÏÎËÈÒÈÊÎÂ È ÎÏÐÅÄÅË¿ÅÒ ÕÀÐÀÊÒÅÐ ÏÐÎÂÎÄÈÌÛÕ ÈÌÈ ÐÅ ÔÎÐÌ mÀÏÐÈÌÅÐ ÑÅÉ×ÀÑ Î×ÅÍÜ ÌÍÎÃÈÅ ÑÒÀËÈ ÃÎÂÎÐÈÒÜ Î ËÈÊÂÈÄÀ ÖÈÈ ÂÑÅÕ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÕ ÁÀÐÜÅÐΠÎÑÂÎÁÎÆÄÅÍÈÈ ÁÈÇÍÅÑÀ ÏÓ ÒÅÌ ÃËÎÁÀËÜÍÎÃÎ ÑÍÈÆÅÍÈ¿ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÕ ÈÇÄÅÐÆÅÊ mÎ ÒÓÒ ÍÀ ×ÈÍÀÞÒÑ¿ ÏÐÎÁËÅÌÛ eÙÅ ÂÅËÈÊÈÉ jÎÓÇ ÃÎÂÎÐÈË ÓÑÒÐÀÍÈÒÜ ÓÙÅÐÁ ÍÅÂÎÇÌÎÆÍÎ jÎÃÄÀ ÂÛ ÏÛÒÀÅÒÅÑÜ ÓÑÒÐÀÍÈÒÜ ÓÙÅÐÁ ÂÛ ÏÐÎÑÒÎ ÏÅÐÅ ÊÀÒÛÂÀÅÒÅ ØÀÐÈÊ ÏÎÄ ÑÊÀÒÅÐÒÜÞ Ñ ÎÄÍÎÉ ÑÒÎÐÎÍÛ ÑÒÎËÀ ÍÀ ÄÐÓÃÓÞ mÀÏÐÈÌÅÐ ÅÑËÈ ÂÛ ÎÁÚ¿ÂË¿ÅÒÅ ÌÎÐÀÒÎÐÈÉ ÍÀ ÏÐÎÂÅÐÊÈ ÌÀËÎÃÎ

34

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

È ÑÐÅÄÍÅÃÎ ÁÈÇÍÅÑÀ ÂÛ ÓÍÈ×ÒÎÆÈËÈ ÓÙÅÐÁ mÅÒ bÛ ÓÍÈ×ÒÎÆÈËÈ ÓÙÅÐÁ ÎÒ ÏÐÎÂÅÐÎÊ ÄË¿ ÏÐÅÄÏÐÈÍÈÌÀÒÅË¿ ÍÎ ÏÅÐÅÊÀÒÈËÈ ÝÒÎÒ ÓÙÅÐÁ ÍÀ ÏÎÒÐÅÁÈÒÅË¿ ÍÀ ÁÞÄÆÅÒ ÍÀ ÏÎÒÅÍÖÈÀËÜÍÛÕ ÊÎÍÊÓÐÅÍÒΠmÎÂÛÅ ËÞÄÈ ÓÆÅ ÍÅ ÌÎÃÓÒ ÂÎÉÒÈ ÍÀ ÐÛÍÎÊ ÒÀÌ ÃÎÑÏÎÄÑÒÂÓÞÒ ÍÅÄÎÁÐÎÑÎ ÂÅÑÒÍÛÅ ÏÐÅÄÏÐÈÍÈÌÀÒÅËÈ ÊÎÒÎÐÛÕ ÍÈÊÒÎ ÍÅ ËÎÂÈÒ oÎÍÈÆÀ¿ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ Â ÎÄÍÎÌ ÌÅÑÒÅ ÂÛ ÏÎÂÛØÀÅÒÅ ÈÕ Â ÄÐÓ ÃÎÌ eÑËÈ ÁÛ ÈÕ ÌÎÆÍÎ ÁÛËÎ ÏÎÏÐÎÑÒÓ ÓÍÈ×ÒÎÆÈÒÜ ÂÛ ÌÎÃËÈ ÁÛ Â ÎÄÈÍ ÏÐÅÊÐÀÑÍÛÉ ÄÅÍÜ ÎÒÌÅÍÈÒÜ ÂÑÅ ÏÐÀÂÈËÀ ° È Ó ÂÀÑ ÈÑ×ÅÇËÈ ÁÛ ÂÑÅ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÅ ÁÀÐÜÅÐÛ rÎËÜÊÎ ÂÎÒ ÆÈÒÜ Â ÌÈÐÅ ÁÅÇ ÏÐÀ ÂÈË ÍÅÂÎÇÌÎÆÍÎ ° ÒÀÌ ÏÎÁÅÆÄÀÞÒ ÌÎØÅÍÍÈÊÈ È ÀÂÀÍÒÞÐÈÑÒÛ lÛ ÝÒÎ ÓÆÅ ÏÐÎÕÎÄÈËÈ ÂÎ ÂÐÅÌ¿ ØÎÊÎÂÛÕ ÐÅÔÎÐÌ Õ ÊÎÃÄÀ  ÑÒÐÀ ÍÅ ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÈ ÍÅ ÁÛËÎ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÀ ° ÏÐÎÑÒÎ ÍÅ ÂÑÅ ÎÁ ÝÒÎÌ ÏÎÌÍ¿Ò È ÍÅ ÂÑÅ ÂÛÓ×ÈËÈ ÓÐÎÊ rÀÊÈÌ ÎÁÐÀÇÎÌ ÄÅËÎ ÍÅ Â ÒÎÌ ×ÒÎ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÍÓÆÍÎ ÑÂÅÑÒÈ Ê ÍÓËÞ }ÊÎÍÎÌÈÑÒÛ dÓÃËÀÑ mÎÐÒ È dÆÎÍ sÎËËÈÑ ÏÎÄÑ×ÈÒÀËÈ ×ÒÎ Ñ ÏÎ ÃÎÄ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ Â qx` ÊÎËÎÑÑÀËÜÍÎ ÂÛÐÎÑËÈ mÎ ÈÌÅÍÍÎ ÇÀ ÝÒÎ ÑÒÎËÅÒÈÅ xÒÀÒÛ ÈÇ ÂÒÎÐÎ ÐÀÇпÄÍÎÉ ÀÃÐÀÐÍÎÉ ÑÒÐÀÍÛ ÏÐÅÂÐÀÒÈËÈÑÜ Â ÂÅÄÓÙÓÞ ÏÎËÈÒÈ×Å ÑÊÓÞ È ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÓÞ ÄÅÐÆÀÂÓ b ×ÅÌ ÆÅ ÑÅÊÐÅÒ bÛ¿ÑÍ¿ÅÒÑ¿ ×ÒÎ ÏÐÈÍÖÈÏÈÀËÜÍÀ¿ ÍÅÓÑÒÐÀÍÈÌÎÑÒÜ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÕ ÈÇÄÅÐÆÅÊ ° ÏÎ ÂÛÐÀÆÅÍÈÞ jÎÓÇÀ ÂÇÀÈÌÎÎÁ¿ÇÛÂÀÞÙÈÉ ÕÀÐÀÊÒÅÐ ÓÙÅÐÁÀ ° ÏÐÈ ÂÎÄÈÒ Ê ÒÎÌÓ ×ÒÎ ÌÛ ÍÀ×ÈÍÀÅÌ ÈÑÊÀÒÜ ÂÀÐÈÀÍÒÛ ÃÎÍ¿ÅÌ ØÀÐÈÊ ÏÎ ÑÊÀÒÅÐÒÈ È ÑÌÎÒÐÈÌ ×ÒÎ Ñ ÍÈÌ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒ bÎÇÌÎÆÍÎ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÍÓÆÍÎ ÑÌÅÑÒÈÒÜ Â ÒÓ ÑÒÎÐÎÍÓ ÃÄÅ Ñ ÍÈÌÈ ËÅÃ×Å ÑÏÐÀÂÈÒÜÑ¿ ÍÀÏÐÈ ÌÅÐ ÏÅÐÅËÎÆÈÒÜ Ñ ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÜÍÎÃÎ ÏÎÒÐÅÁÈÒÅË¿ ÍÀ ÊÎÌÏÀÍÈÞ Â ÊÎÒÎÐÎÉ ÅÑÒÜ ÌÀÐÊÅÒÈÍÃÎÂÛÉ ÎÒÄÅË ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÈÉ ÎÒÄÅË È ÑÏÅÖÈ ÀËÜÍÎ ÎÁÓ×ÅÍÍÛÅ ÌÅÍÅÄÆÅÐÛ lÛ ÂÐÎÄÅ ÁÛ ÏÐÎÑÒÎ ÃÎÍ¿ÅÌ ØÀÐÈÊ ÍÎ Â ÒÎ ÆÅ ÂÐÅÌ¿ ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ ÑÒÀÍÎÂÈÒÑ¿ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÅÅ mÀ ¿ÇÛÊÅ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÒÅÎÐÈÈ ÝÒÀ ÈÄÅ¿ ÂÛÁÎÐÀ ÌÅÆÄÓ ÐÀÇÍÛÌÈ ÂÀÐÈ ÀÍÒÀÌÈ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÑËÅÄÓÅÒ ÈÇ ÒÅÎÐÅÌÛ jÎÓÇÀ ÍÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ ÂÛÁÎÐÎÌ ÑÒÐÓÊÒÓÐÍÎÉ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÀËÜÒÅÐÍÀÒÈÂÛ oÐÈ×ÅÌ ÂÀÐÈÀÍ ÒΠÊÀÊ ÏÐÀÂÈËÎ ÍÅ ÄÂÀ À ÃÎÐÀÇÄÎ ÁÎËÜØÅ dÎ ÏοÂËÅÍÈ¿ ÒÅÎÐÅÌÛ jÎÓÇÀ ÂÇÃË¿Ä ÍÀ ÌÈÐ Ó ÝÊÎÍÎÌÈÑÒΠÑÀ ÌÛÕ ÐÀÇÍÛÕ ØÊÎË ÁÛË ÏÐÎÑÒ ÅÑÒÜ ÈÄÅÀËÜÍÀ¿ ÌÎÄÅËÜ Ê ÊÎÒÎÐÎÉ ÌÛ ÑÒÐÅÌÈÌÑ¿ È ÅÑÒÜ ÐÅÀËÜÍÎÑÒÜ eÑËÈ ÂÛ ÕÎÒÈÒÅ ÆÈÒÜ Ñ×ÀÑÒËÈÂÎ Ó ÂÀÑ ÅÑÒÜ ÎÄÍÀ ÄÎÐÎÃÀ oÐÀÂÄÀ ÎÄÍÀ ØÊÎËÀ ÃÎÂÎÐÈÒ ×ÒÎ ÂÀÌ ÍÓÆÍÎ ÈÄÒÈ

35

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ÍÀÏÐÀÂÎ ÄÐÓÃÀ¿ ° ÍÀËÅÂÎ À ÒÐÅÒÜ¿ ° ÏпÌÎ mÎ ÂÛÁÎÐ ÌÅÆÄÓ ÍÀÈ ËÓ×ØÈÌ È ÍÀÈÕÓÄØÈÌ ÂÀÐÈÀÍÒÎÌ ÍÀ ÑÀÌÎÌ ÄÅËÅ ÍÈÊÀÊÎÉ ÍÅ ÂÛÁÎÐ }ÒÎ ÊÀÊ Â ÔÈËÜÌÅ §oÎÄÊÈÄÛب §qÊÀÆÈ ÌÀËÅÍÜÊÀ¿ ×ÒÎ ÒÛ ÕÎ×ÅØÜ wÒÎÁÛ ÒÅÁÅ ÎÒÎÐÂÀËÈ ÃÎËÎÂÓ ÈËÈ ÅÕÀÒÜ ÍÀ ÄÀ×Ó ¨ mÎ ÅÑËÈ ÎÑÍÎÂÛ ÂÀÒÜÑ¿ ÍÀ ÈÄÅ¿Õ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÕ ÈÇÄÅÐÆÅÊ È ÂÛÁÎÐÀ ÈÇ ÌÍÎÆÅÑÒÂÀ ÂÀÐÈÀÍÒΠÌÈÐ ÂÛÃË¿ÄÈÒ ÈÍÀ×Å Â ÍÅÌ ÍÅÒ ÍÎÐÌÀÒÈÂÍÛÕ ÊÀÐÒÈÍÎÊ À ÅÑÒÜ ÌÍÎÆÅÑÒÂÎ ÄÎÐÎà ÏÐÈ×ÅÌ ÍÈ ÎÄÍÀ ÈÇ ÍÈÕ ÍÅ ÂÅÄÅÒ Ê ÏÎËÍÎÌÓ ÑÎÂÅÐØÅÍÑÒÂÓ bÑÞÄÓ ÂÛ ÁÓÄÅÒÅ ÈÌÅÒÜ ÍÅÊÈÅ ÏÅÐÅÌÅÙÅÍÍÛÅ ÓÙÅÐ ÁÛ ÈÇÄÅÐÆÊÈ È ÑÂÎÉ ÍÀÁÎÐ ÏËÞÑÎÂ È ÌÈÍÓÑÎÂ È ÂÛ ÄÎËÆÍÛ ÂÛ ÁÈÐÀÒÜ ×ÒÎ ÏÎÄÕÎÄÈÒ ÈÌÅÍÍÎ ÂÀÌ wÒÎ ÆÅ ÐÅÀËÜÍÎ ÂËÈ¿ÅÒ ÍÀ ÓÐÎÂÅÍÜ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÕ ÈÇÄÅÐÆÅÊ b ÏÅÐÂÓÞ Î×ÅÐÅÄÜ ÊÎÍÅ×ÍÎ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÊÎÒÎÐÛÅ ÏÅÐÅÃÎÍ¿ÞÒ ÝÒÈ ÈÇÄÅÐÆÊÈ Ñ ÎÄÍÎÉ ÑÒÎÐÎÍÛ ÍÀ ÄÐÓÃÓÞ È ÌÎÃÓÒ ÂËÈ¿ÒÜ ÍÀ ÝÔÔÅÊ ÒÈÂÍÎÑÒÜ ÑÈÑÒÅÌÛ ÍÎ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ ° Ñ ÒÅÌ ÆÅ ÓÑÏÅÕÎÌ ÝÒÎ ÌÎÃÓÒ ÁÛÒÜ ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÊÎÍÊÐÅÒÍÛÅ ÒÅÕÍÎËÎÃÈÈ b 9*9 ÂÅÊÅ Â `ÌÅÐÈÊÅ ËÞÁÎÉ ÈÌÌÈÃÐÀÍÒ ÌÎà ÏÎËÓ×ÈÒÜ ÁÅÑÏËÀÒÍÓÞ ÇÅÌËÞ ÍÀ ÇÀÏÀÄÅ ÑÒÐÀÍÛ ° ÒÀÊ ÍÀÇÛÂÀÅÌÛÉ ÃÎÌÑÒÅÄ b ÏÅÐÂÎÉ ÏÎËÎÂÈÍÅ 9*9 ÂÅÊÀ ÝÒÀ ÎÏÅÐÀÖÈ¿ ÑÒÎÈËÀ ÑÒÎËÜÊÎ ÑÊÎËÜÊÎ ÑÒÎÈËÀ ÁÓÌÀÃÀ ÍÀ ÊÎÒÎÐÎÉ ÂÛÏÈÑÛÂÀËÎÑÜ ÏÐÀÂÎ ÍÀ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ ` ÂÎÒ ÂÎ ÂÒÎÐÎÉ ÏÎËÎÂÈÍÅ ÂÅÊÀ ÝÒÎ ÑÒÀËÎ ÑÒÎÈÒÜ ÄÎÐÎÃÎ ÏÐÈÒÎÌ ×ÒÎ ÇÅÌËÈ ÑÒÀËÎ ÍÀÌÍÎÃÎ ÁÎËÜØÅ ÑÅÂÅÐÎÀ ÌÅÐÈÊÀÍÑÊÈÅ ØÒÀÒÛ ÐÀÑØÈÐÈËÈÑÜ ÊÎËÎÑÑÀËÜÍÎ jÎÃÄÀ ÑÏÓÑÒ¿ ËÅÒ ÑÒÀËÈ ÐÀÇÁÈÐÀÒÜÑ¿ ×ÒÎ ÆÅ ÏÐÎÈÇÎØËÎ ÂÛ¿ÑÍÈËÎÑÜ ×ÒÎ ÄÅËÎ Â ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÕ ÈÇÄÅÐÆÊÀÕ ÇÀÙÈÒÛ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ b ÍÀ×ÀËÅ 9*9 ÂÅÊÀ ÂÛ ÏÎËÓ×ÀËÈ Ó×ÀÑÒÎÊ ÇÅÌËÈ ÍÎ ÏÎÊÀ ÂÛ ÐÀÑÒÈËÈ ÓÐÎÆÀÉ ÏÎ ÍÅÌÓ ÏÐÎÍÎÑÈËÈÑÜ ÌÓÑÒÀÍÃÈ À ÅÑËÈ ÏÎÑËÅ ÍÈÕ ×ÒÎ ÒÎ È ÑÎÕÐÀÍ¿ ËÎÑÜ ÒÎ ÎÑÅÍÜÞ ÏÐÈÕÎÄÈËÈ ÌÐÀ×ÍÛÅ ÄÆÅÍÒËÜÌÅÍÛ ÎÒ ÊÎÒÎÐÛÕ ÂÎÍ¿ËÎ ÂÈÑÊÈ È ÂÑÅ ÇÀÁÈÐÀËÈ oÎÒÎÌ ÏοÂÈËÈÑÜ ÄÂÀ ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÈÕ ÈÇÎÁÐÅÒÅÍÈ¿ ° ÊÎËÜÒ È ÊÎËÞ×À¿ ÏÐÎÂÎËÎÊÀ ° È ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÓÄÅÐÆÀ ÍÈ¿ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÐÅÇÊÎ ÓÏÀËÈ jÎËÞ×À¿ ÏÐÎÂÎËÎÊÀ ÏÎÇÂÎËÈËÀ ÎÃÐÀÄÈÒÜ ÓÐÎÆÀÉ ÎÒ ÌÓÑÒÀÍÃΠÀ ÂÅËÈÊÈÉ ÓÐÀÂÍÈÒÅËÜ ÊÎËÜÒ ° ÎÒ ÌÐÀ×ÍÛÕ ÄÆÅÍÒËÜÌÅÍΠoÎÑÊÎËÜÊÓ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ ÇÅÌËÅÏÎËÜÇÎ ÂÀÍÈ¿ ÑÒÐÅÌÈÒÅËÜÍÎ ÂÛÐÎÑËÀ ÏÎÄÎÐÎÆÀËÎ È ÑÀÌÎ ÏÐÀÂÎ ÍÀ ÇÅÌËÞ rÀÊÈÌ ÎÁÐÀÇÎÌ ÍÀ ÓÐÎÂÅÍÜ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÕ ÈÇÄÅÐÆÅÊ ÌÎÃÓÒ ÂËÈ ¿ÒÜ ÑÀÌÛÅ ÍÅÎÆÈÄÀÍÍÛÅ ÔÀÊÒÎÐÛ ÊÎÒÎÐÛÅ ÍÅ Ñ¿ÇÀÍÛ ÍÀÏпÌÓÞ Ñ ÑÈÑÒÅÌÀÌÈ ÏÐÀÂÈË È ÍÀØÈÌÈ ÑÎÇÍÀÒÅËÜÍÛÌÈ ÐÅØÅÍÈ¿ÌÈ ÊÀÊ ÓÑÒÐÎÈÒÜ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÓÞ ÆÈÇÍÜ

36

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

И ЗД ЕРЖК И ПО Н А РАСТА Ю ЩЕ Й nÄÍÀÊÎ ÎÒ ÍÀØÅÃÎ ÎÑÎÇÍÀÍÍÎÃÎ ÂÛÁÎÐÀ ÇÀÂÈÑÈÒ Î×ÅÍÜ ÌÍÎÃÎÅ sÐÎÂÅÍÜ ÈÇÄÅÐÆÅÊ ÌÎÆÅÒ ÎÏÐÅÄÅË¿ÒÜ ÊÀÊÎÉ ÒÈÏ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÉ ÌÛ ÈÑÏÎËÜÇÓÅÌ È ÊÀÊÈÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÂÂÎÄÈÌ Â ÍÀØÅÉ ÏÎÂÑÅÄÍÅÂÍÎÉ ÆÈÇ ÍÈ oÐÈÂÅÄÓ ÏÐÈÌÅÐ ÂÑÅ ÏÐÎÈÇÂÎÄÈÌÛÅ ÁËÀÃÀ ÌÎÆÍÎ ÓÑËÎÂÍÎ ÐÀÇ ÄÅËÈÒÜ ÏÎ ÓÐÎÂÍÞ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÕ ÈÇÄÅÐÆÅÊ ÍÀ ÒÐÈ ÊËÀÑÑÀ ° ÈÑ ÑËÅÄÓÅÌÛÅ ÎÏÛÒÍÛÅ È ÄÎÂÅÐÈÒÅËÜÍÛÅ jÎÃÄÀ ÂÛ ÏÐÈÕÎÄÈÒÅ ÍÀ ÐÛÍÎÊ ÇÀ ¿ÁËÎÊÀÌÈ ÈËÈ ÎÃÓÐÖÀÌÈ ÂÛ ÈÌÅÅÒÅ ÄÅËÎ Ñ ÈÑÑËÅÄÓÅÌÛ ÌÈ ÁËÀÃÀÌÈ ÊÀ×ÅÑÒÂÎ ÊÎÒÎÐÛÕ ËÅÃÊÎ ÏÐÎÂÅÐÈÒÜ bÛ ÏÐÎÁÓÅÒÅ ÎÄÈÍ ÎÃÓÐÅÖ È ÐÅØÀÅÒÅ ÏÎÊÓÏÀÒÜ ×ÅÒÛÐÅ ÊÈËÎÃÐÀÌÌÀ ÈËÈ ÍÅÒ ° ÂÀÌ ÍÅ ÍÓÆÍÎ ÏÐÎÁÎÂÀÒÜ ÂÑÅ ×ÅÒÛÐÅ ÊÈËÎÃÐÀÌÌÀ b ÝÒÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ ËÓ×ØÅ ÂÑÅÃÎ ÐÀÁÎÒÀÞÒ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ Ñ¿ÇÀÍÍÛÅ Ñ ÃÎÐÈÇÎÍÒÀËÜÍÛÌÈ ÒÐÀÍÑ ÀÊÖÈ¿ÌÈ ° ÑÄÅËÊÀÌÈ bÀÌ ÍÅ ÍÓÆÍÛ ÈÅÐÀÐÕÈÈ ÑËÎÆÍÛÅ ÏÐÎÖÅÄÓ ÐÛ È ÏÐÈÑÓÒÑÒÂÈÅ ÔÅÄÅÐÀËÜÍÎÃÎ ÑÓÄÜÈ ÏÐÈ ÏÎÊÓÏÊÅ ÌÅÄÀ jÎÍÅ×ÍÎ ÌÎÆÅÒ ÄÎÉÒÈ È ÄÎ ÑÓÄÜÈ ÍÎ ÅÑËÈ Ó ÂÀÑ ÅÑÒÜ ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÜ ÈÑÑËÅÄÎ ÂÀÒÜ ÁËÀÃÎ ÏÅÐÅÄ ÒÅÌ ÊÀÊ ÅÃÎ ÏÐÈÎÁÐÅÒÀÒÜ ÅÑËÈ ÂÛ ÎÁËÀÄÀÅÒÅ ÄÎ ÑÒÀÒÎ×ÍÎÉ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÅÉ ÂÅÐοÒÍÎÑÒÜ ÝÒÎÃÎ ÊÐÀÉÍÅ ÌÀËÀ oÐÈ×ÅÌ ÅÑËÈ ÂÛ ÏÎÏÐÎÁÓÅÒÅ ÑÎÇÄÀÒÜ ÈÅÐÀÐÕÈÞ ÄË¿ ÒÎÃÎ ×ÒÎÁÛ ÂÀÑ ÊÎÐÌÈ ËÈ ÎÃÓÐÖÀÌÈ ¿ÁËÎÊÀÌÈ È ÌÅÄÎÌ ÒÎ ÑÍÀ×ÀËÀ ÈÑ×ÅÇÍÅÒ ÌÅÄ À ÏÎÒÎÌ È ÎÃÓÐÖÛ Ñ ¿ÁËÎÊÀÌÈ oÛÒÀ¿ÑÜ ÑÍÈÇÈÒÜ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÅ ÈÇÄÅÐÆ ÊÈ ÂÛ ÑÒÐÀØÍÎ ÈÕ ÏÎÂÛÑÈËÈ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÏÐÈÌÅÍÈËÈ ÍÅ ÒÎÒ ÈÍ ÑÒÈÒÓÒ ÊÀÊ ÌÛ ÇÍÀÅÌ ÈÇ ÑÎÂÅÒÑÊÎÃÎ ÎÏÛÒÀ ÂÅÐÒÈÊÀËÜÍÀ¿ ÐÀÑÏÐÅ ÄÅËÈÒÅËÜÍÀ¿ ÑÈÑÒÅÌÀ ÏÐÈÂÎÄÈÒ Ê ÄÅÔÈÖÈÒÓ bÑÅ ÑÒÀÍÎÂÈÒÑ¿ ÍÅÌÍÎÃÎ ÑËÎÆÍÅÅ ÅÑËÈ ÂÛ ÈÌÅÅÒÅ ÄÅËÎ Ñ ÎÏÛÒ ÍÛÌÈ ÁËÀÃÀÌÈ ÊÀ×ÅÑÒÂÎ ÊÎÒÎÐÛÕ ÑÒÀÍÎÂÈÒÑ¿ Î×ÅÂÈÄÍÎ ËÈØÜ ÏÎ ÏÐÎØÅÑÒÂÈÈ ÎÏÐÅÄÅËÅÍÍÎÃÎ ÂÐÅÌÅÍÈ mÀÏÐÈÌÅÐ ÏÎÊÓÏÀ¿ ÏÎÄÅ ÐÆÀÍÍÛÉ ÀÂÒÎÌÎÁÈËÜ ÂÛ ÍÅ ÇÍÀÅÒÅ ÒÎ×ÍÎ ÑÊÎËÜÊÎ ÎÍ ÏÐÎÒ¿ÍÅÒ rÀÊÈÕ ÎÏÛÒÍÛÕ ÁËÀà ÏÐÎ ÊÎÒÎÐÛÅ ÂÛ ÏÎÍÈÌÀÅÒÅ ÐÀÁÎÒÀÞÒ ÎÍÈ ÈËÈ ÍÅÒ ÒÎËÜÊÎ ÏÎÏÎËÜÇÎÂÀÂØÈÑÜ ÈÌÈ ÊÎÃÄÀ ÓÆÅ ÑËÅÄ ÏÐÎÑÒÛË ÎÒ ÏÐÎÄÀÂÖÀ Î×ÅÍÜ ÌÍÎÃÎ gÄÅÑÜ ÓÆÅ ÍÓÆÍÎ ÂÂÎÄÈÒÜ ÊÀÊÈÅ ÒÎ ÄÎÏÎË ÍÈÒÅËÜÍÛÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ° ÂÀÌ ÏÎÍÀÄÎÁÈÒÑ¿ ÏÎÑÐÅÄÍÈÊ ÝÊÑÏÅÐÒ ÊÀÊÈÅ ÒÎ ÑÅÐÒÈÔÈÊÀÒÛ ÈËÈ ÑÒÐÀÕÎÂÙÈÊ }ÒÎ ÏÎ ÏÐÅÆÍÅÌÓ ÌÎÆÅÒ ÁÛÒÜ ÂÏÎËÍÅ ÐÛÍÎ×ÍÀ¿ ÑÕÅÌÀ ÍÎ ÎÍÀ ÁÓÄÅÒ ÑËÎÆÍÅÅ ×ÅÌ Â ÏÅÐÂÎÌ ÑËÓ×ÀÅ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ Â ÍÅÉ Ïο¿ÒÑ¿ ÝËÅÌÅÍÒÛ ÑÀÌÎÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÍÈ¿ ÎÒÐÀÑËÈ ÈËÈ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ Î ÑÒÐÀÕÎÂÀÍÈÈ

37

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

qÀÌÀ¿ ÃÎËÎÂÎÊÐÓÆÈÒÅËÜÍÀ¿ ÑÈÒÓÀÖÈ¿ ÂÎÇÍÈÊÀÅÒ ÊÎÃÄÀ ÂÛ ÑÒÀËÊÈ ÂÀÅÒÅÑÜ Ñ ÄÎÂÅÐÈÒÅËÜÍÛÌÈ ÁËÀÃÀÌÈ ÊÀ×ÅÑÒÂÎ ÊÎÒÎÐÛÕ ÑÒÐÎÃÎ ÃÎ ÂÎп ÂÎÎÁÙÅ ÍÅËÜÇ¿ ÏÐÎÂÅÐÈÒÜ qÀÌÛÅ ¿ÐÊÈÅ ÏÐÈÌÅÐÛ ° ËÅ×ÅÍÈÅ È ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ jÎÍÅ×ÍÎ ÈÍÎÃÄÀ ÂÛ ÌÎÆÅÒÅ ÏÎÑÒÔÀÊÒÓÌ ÂÛ¿ÑÍÈÒÜ ×ÒÎ ËÅ×ÈÒÜÑ¿ ÍÀÄÎ ÁÛËÎ ÏÎ ÄÐÓÃÎÌÓ aÛË ÒÀÊÎÉ ÎÏÛÒ ÊÎÃÄÀ ØÂÅÉ ÖÀÐÑÊÈÕ ÂÐÀ×ÅÉ ÎÏÐÎÑÈËÈ ÊÀÊÈÌÈ ËÅÊÀÐÑÒÂÀÌÈ ÎÍÈ ËÅ×ÀÒ ×ËÅÍΠÑÂÎÅÉ ÑÅÌÜÈ È ÊÀÊÈÅ ÐÅÊÎÌÅÍÄÓÞÒ ÏÀÖÈÅÍÒÀÌ ° ÑÏÈÑÊÈ ÍÅ ÑÎÂÏÀ ËÈ rÎ ÅÑÒÜ Â ÍÅÊÎÒÎÐÛÕ ÑËÓ×À¿Õ ÌÎÆÍÎ ÏÎÍ¿ÒÜ ÃÄÅ ÈÑÊÀÒÜ ÈÑÒÈÍ ÍÎÅ ÊÀ×ÅÑÒÂÎ mÎ ÈÍÎÃÄÀ ÝÒÎ ÍÅÂÎÇÌÎÆÍÎ qÊÀÆÅÌ ×ÅËÎÂÅÊ ÎÊÎÍ ×ÈË lcs È Â ÒÅ×ÅÍÈÅ Ï¿ÒÈ ËÅÒ ÑÄÅËÀË ÊÀÐÜÅÐÓ oÎ×ÅÌÓ ÝÒÎ ÅÌÓ ÓÄÀËÎÑÜ oÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÌÛ ÅÃÎ ÕÎÐÎØÎ Ó×ÈËÈ oÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÎÍ ÑÀÌ Î×ÅÍÜ ÒÀËÀÍÒËÈÂÛÉ oÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÎÍ ÎÁÙÀËÑ¿ ÑÎ ÑÒÓÄÅÍÒÀÌÈ ÊÎÒÎ ÐÛÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀËÈ ÑÈËÜÍÓÞ ÑÐÅÄÓ ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÈ oÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÌÍÎÃÎ ÂÛÏÓÑÊÍÈÊΠlcs ÐÀÁÎÒÀÞÒ ÍÀ ÈÇÂÅÑÒÍÛÕ ÏÎÇÈÖÈ¿Õ È ÁÅÐÓÒ ÑÂÎ ÈÕ bÀÐÈÀÍÒΠÌÍÎÃÎ È ÎÏÐÅÄÅËÈÒÜ ÊÀ×ÅÑÒÂÎ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈ¿ ÏÐÀÊÒÈ ×ÅÑÊÈ ÍÅÂÎÇÌÎÆÍÎ ° ÄÀÆÅ ÏÎ ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈ¿Ì jÎÃÄÀ ÈÌÅÅØÜ ÄÅËÎ Ñ ÄÎÂÅÐÈÒÅËÜÍÛÌ ÁËÀÃÎÌ ÍÓÆÍÛ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÑËÎÆÍÛÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ×ÒÎÁÛ ÈÇÁÅÆÀÒÜ ÑÅÐÜÅÇÍÛÕ ÏÐÎÂÀËΠ}ÒÎ Î×ÅÍÜ ÍÀÃË¿ÄÍÎ ÏÐÎÄÅÌÎÍÑÒÐÈÐÎÂÀË ÔÈÍÀÍÑÎÂÛÉ ÊÐÈÇÈÑ ÃÎ ÄÀ nÁÂÀË ÌÈÐÎÂÎÃÎ ÐÛÍÊÀ ÊÀÊ ÐÀÇ È ÁÛË Ñ¿ÇÀÍ Ñ ÒÅÌ ×ÒÎ ÍÀ ÍÅÌ ÏοÂÈËÈÑÜ ÑËÎÆÍÅÉØÈÅ ÏÐÎÈÇÂÎÄÍÛÅ ÑÒÐÀÕÎÂÛÅ ÏÐÎÄÓÊÒÛ ° ÄÀÆÅ ÍÅ ÎÏÛÒÍÛÅ À ÄÎÂÅÐÈÒÅËÜÍÛÅ ÁËÀÃÀ ÊÀ×ÅÑÒÂÎ ÊÎÒÎÐÛÕ ÁÛËÎ ÊÐÀÉ ÍÅ ÒÓÌÀÍÍÎ b ÒÀÊÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ ÍÓÆÍÎ ÌÍÎÆÅÑÒÂÎ ÈÍÑÒÈÒÓÒÎÂ È ÑÀ ÌÎÊÎÍÒÐÎËÜ ÏÐÎÔÅÑÑÈÎÍÀËÎÂ È ÐÅÃÓË¿ÒÎÐ ÊÎÒÎÐÛÉ ÏÓÑÊÀÅÒ ÍÀ ÐÛÍÎÊ ÎÄÍÈÕ ÈÃÐÎÊÎÂ È ÍÅ ÏÓÑÊÀÅÒ ÄÐÓÃÈÕ È ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ ÏÎ ÎÒÊÐÛÒÈÞ È ÏÐÎÂÅÐÊÅ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÈ b ÇÀÂÈÑÈÌÎÑÒÈ ÎÒ ÓÐÎÂÍ¿ È ÒÈÏÀ ÈÇÄÅÐÆÅÊ ÂÀÌ ÏÐÈÄÅÒÑ¿ ÏÎËÜÇÎÂÀÒÜÑ¿ ÑÎÂÅÐØÅÍÍÎ ÐÀÇÍÛÌÈ ÈÍÑÒÈÒÓÒÀÌÈ È ÅÑËÈ ÂÛ ÎØÈÁÅÒÅÑÜ ÒÎ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÍÅ ÏÎÍÈÇ¿ÒÑ¿ À ÏÎÂÛÑ¿ÒÑ¿ ÑÈËÛ ÒÐÅÍÈ¿ ÂÎÇÐÀÑÒÓÒ

И ЗД Е РЖ К И ПО ВЫ Б О РУ bÏÐÎ×ÅÌ ÐÀÑÑÓÆÄÅÍÈ¿ Î ÊÐÈÇÈÑÅ ÑÊÎÐÅÅ ÎÒÍÎÑ¿ÒÑ¿ Ê ÒÎÌÓ ×ÒÎ ÄÅ ËÀÒÜ È ×ÅÃÎ ÍÅ ÄÅËÀÒÜ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÀÌ wÒÎ ÄÎ ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÜÍÎÃÎ ×Å ËÎÂÅÊÀ ÎÍ ÌÎÆÅÒ ÑÄÅËÀÒÜ ÌÈÍÈÌÓÌ ÄÂÀ ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÈÕ ÂÛÂÎÄÀ ÈÇ

38

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÂÅËÈÊÎÉ ÒÅÎÐÅÌÛ jÎÓÇÀ È ÒÅÎÐÈÈ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÕ ÈÇÄÅÐÆÅÊ oÅÐÂÛÉ ÂÛÂÎÄ ÇÀÊËÞ×ÀÅÒÑ¿  ÒÎÌ ×ÒÎ ÝÒÎ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÌÛ ×ÀÑÒÎ ÍÅ ÂÈÄÈÌ È ÍÅ ÏÐÎÑ×ÈÒÛÂÀÅÌ ` ÂÈÄÅÒÜ ÈÕ ÑÒÎÈËÎ ÁÛ ÅÑËÈ ÂÛ ÍÅ ÕÎÒÈÒÅ ÈÌÅÒÜ ÈÑÊÀÆÅÍÍÓÞ ÊÀÐÒÈÍÓ ÌÈÐÀ jÎÃÄÀ ÌÛ ÏÛÒÀËÈÑÜ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÒÜ ÊÀÊÈÅ ÑÓÙÅÑÒÂÓÞÒ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ËÅÃÀËÈÇÀÖÈÈ ÊÐÓÏÍÛÕ ÒÎÐÃÎÂÛÕ ÑÅÒÅÉ È ÃÎÂÎÐÈËÈ Ñ ÈÕ ÂËÀÄÅËÜÖÀÌÈ ÂÛ¿ÑÍÈËÎÑÜ ×ÒÎ ÑÊÀ ÆÅÌ ÂÇ¿ÒÊÈ ÎÍÈ ÊÎÍÅ×ÍÎ ÇÀÑ×ÈÒÛÂÀÞÒ Â ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÅ ÈÇÄÅÐÆ ÊÈ ` ÂÐÅÌ¿ ÊÎÒÎÐÎÅ ÒÐÀÒ¿Ò ÈÕ ÒÎÏ ÌÅÍÅÄÆÅÐÛ ÍÀ ÐÅÑÒÎÐÀÍ È ÁÀÍÞ Ñ ×ÈÍÎÂÍÈÊÀÌÈ ÎÍÈ ÈÇÄÅÐÆÊÀÌÈ ÍÅ Ñ×ÈÒÀÞÒ jÎÃÄÀ ÌÛ ÈÌ ÍÀ ÝÒÎ ÓÊÀÇÀËÈ ÎÍÈ ÑÕÂÀÒÈËÈÑÜ ÇÀ ÃÎËÎÂÓ §aÎÆÅ ÌÎÉ ÂÅÄÜ ÄÅÉÑÒÂÈÒÅËÜÍÎ ¿ ÇÀ ×ÀÑ ÝÒÈÌ ËÞÄ¿Ì ÏËÀ×Ó ÁÅØÅÍÛÅ ÄÅÍÜÃÈ bÅÄÜ ÏÐÈÍÓÄÈÒÅËÜÍÎÅ ÐÀÇÂËÅ×ÅÍÈÅ Ñ ×ÈÍÎÂÍÈÊÀÌÈ ° ÝÒÎ ÇÀÒÐÀÒÛ ÊÎÒÎÐÛÅ ÌÛ ÍÅÑÅÌ È ÊÎ ÒÎÐÛÅ ÌÛ ÍÅ ÄÎÑ×ÈÒÛÂÀĄ̊ oÐÈ ÝÒÎÌ ÍÅÐÅÄÊÎ Ó×ÅÑÒÜ È ÎÖÅÍÈÒÜ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÍÅ ÌÎÆÅÒ ÍÈÊÒÎ ÊÐÎÌÅ ÍÀÑ ÑÀÌÈÕ oÐÈÌÅÐ ÇÀ ÌÎÐÅÌ ÒÅ ËÓØÊÀ ° ÏÎËÓØÊÀ ÄÀ ÐÓÁËÜ ÏÅÐÅÂÎÇ bÛ ÏÎÍÈÌÀÅÒÅ ×ÒÎ Â ÎÏÒÎÂÎÌ ÌÀÃÀÇÈÍÅ ÇÀ ÃÎÐÎÄÎÌ ÌÎÆÍÎ ÊÓÏÈÒÜ ÍÅ×ÒÎ ÄÅØÅÂËÅ mÎ ÂÅÄÜ ÊÐÎÌÅ ÖÅÍÛ ÁÅÍÇÈÍÀ ÈËÈ ÁÈËÅÒÀ ÅÑÒÜ ÅÙÅ ÇÀÒÐÀÒÛ ÂÀØÅÃÎ ËÈ×ÍÎÃÎ ÂÐÅÌÅ ÍÈ nÍÎ ÌÎÆÅÒ ×ÒÎ ÒÎ ÑÒÎÈÒÜ ÅÑËÈ ÄË¿ ÏÎÊÓÏÊÈ ÂÛ ÆÅÐÒÂÓÅÒÅ ÐÀ ÁÎÒÎÉ ÈËÈ ÍÅ ÑÒÎÈÒÜ ÍÈ×ÅÃÎ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÂÛ ÕÎÒÅËÈ ÏÎÏÓÒÅØÅÑÒÂÎ ÂÀÒÜ È ÄË¿ ÂÀÑ ÝÒÈ ÇÀÒÐÀÒÛ ÂÐÅÌÅÍÈ ÍÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ À ÓÄÎÂÎËÜÑÒÂÈÅ rÓÒ ÌÎÃÓÒ ÂÎÇÍÈÊÀÒÜ ÑÀÌÛÅ ÏÐÈ×ÓÄËÈÂÛÅ ÑÈÒÓÀÖÈÈ mÀÏÐÈÌÅÐ ÑÒοÍÈÅ Â Î×ÅÐÅÄÈ Â ÏÐÈÍÖÈÏÅ ° ÈÇÄÅÐÆÊÀ ÍÎ ÍÅ ÂÑÅÃÄÀ dË¿ ÍÅÊÎ ÒÎÐÛÕ ¿ ÁÛ ÑÊÀÇÀË ÄÅÅÑÏÎÑÎÁÍÛÕ ÏÅÍÑÈÎÍÅÐΠÊÎÒÎÐÛÅ ËÈØÅÍÛ ÄÎÑÒÀÒÎ×ÍÎÃÎ ÎÁÙÅÍÈ¿ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈ¿ ÑÈÑÒÅÌÛ ÃÄÅ ÎÍÈ ÂÎÎÁÙÅ ÍÅ ÇÀÄÅÐÆÈÂÀÞÒÑ¿ È ÌÎÌÅÍÒÀËÜÍÎ ÏÎËÓ×ÀÞÒ ÍÅÊÓÞ ÁÓÌÀÃÓ ° ÝÒÎ ÌÈ ÍÓÑ À ÍÅ ÏËÞÑ ÊÀÊ ÆÅ À Ñ ËÞÄÜÌÈ ÏÎÃÎÂÎÐÈÒÜ bÒÎÐÎÉ ÂÛÂÎÄ ÊÀÑÀÅÒÑ¿ ÂÛÁÎÐÀ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÕ ÈÇÄÅÐÆÅÊ jÀÊ ÈÇÂÅÑÒÍÎ §ÊÀÆÄÛÉ ÂÛÁÈÐÀÅÒ ÏÎ ÑÅÁÅ ÙÈÒ È ËÀÒÛ ÏÎÑÎÕ È ÇÀÏËÀÒÛ lÅÐÓ ÎÊÎÍ×ÀÒÅËÜÍÎÉ ÐÀÑÏËÀÒÛ ÊÀÆÄÛÉ ÂÛÁÈÐÀÅÒ ÏÎ ÑÅÁŨ }ÒÎ ÂÛÁÎÐ ÈÇ ÌÍÎÆÅÑÒÂÀ ÄÈÑÊÐÅÒÍÛÕ ÀËÜÒÅÐÍÀÒÈ ÊÀÆÄÀ¿ ÈÇ ÊÎÒÎÐÛÕ ÈÌÅÅÒ ÏËÞÑÛ È ÌÈÍÓÑÛ qÒÈÕÎÒÂÎÐÅÍÈÅ ~ÐÈ¿ kÅÂÈÒÀÍÑÊÎÃÎ ÇÀ ÊÀÍ×ÈÂÀÅÒÑ¿ ÒÀÊ §jÀÆÄÛÉ ÂÛÁÈÐÀÅÒ ÄË¿ ÑÅÁ¿ bÛÁÈÐÀÞ ÒÎÆÅ ÊÀÊ ÓÌÅÞ mÈ Ê ÊÎÌÓ ÏÐÅÒÅÍÇÈÉ ÍÅ ÈÌÅÞ ÊÀÆÄÛÉ ÂÛÁÈÐÀÅÒ ÄË¿ ÑÅÁ¿¨ wÅËÎÂÅÊ ÂÛÍÓÆÄÅÍ ÂÛÁÈÐÀÒÜ È ÂÛÁÈÐÀÒÜ ÍÅÏÐÅÐÛÂÍÎ cËÀÂÍÎÅ ° ÎÖÅÍÈÒÅ ÑÊÎËÜÊÎ Ó ÂÀÑ ÂÀÐÈÀÍÒÎÂ È ÍÅ ÈÙÈÒÅ ÂÀÐÈÀÍÒÛ ÁÅÇ ÌÈÍÓ ÑΠrÀÊÈÕ ÂÀÐÈÀÍÒΠÍÅÒ sÙÅÐÁÛ ÍÅÓÑÒÐÀÍÈÌÛ

39

ГЛ А В А

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

4

ГОСУДАРСТВО

oÎÏÐÎÁÓÉÒÅ ÏÅÐÅÂÅÑÒÈ ÐÓÑÑÊÎÅ ÑËÎÂÎ §ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂΨ ÍÀ ÄÐÓÃÈÅ ¿ÇÛ ÊÈ ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÍÀ ÀÍÃËÈÉÑÊÈÉ bÐ¿Ä ËÈ Ó ÂÀÑ ×ÒÎ ÍÈÁÓÄÜ ÏÎËÓ×ÈÒÑ¿ bÅÄÜ §ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂΨ ° ÝÒÎ ÍÅ §TUBUF¨ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ §TUBUF¨ ° ÝÒÎ ÍÅÊÎÅ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÀËÜÍÎÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ }ÒÎ ÍÅ §HPWFSONFOU¨ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ §HPWFSONFOU¨ ° ÝÒÎ §ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂΨ }ÒÎ ÍÅ §BVUIPSJUZ¨ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ §BVUIPSJUZ¨ ° ÝÒÎ §ÂËÀÑÒܨ cÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ° ÝÒÎ ÂÑÅ ÑÐÀÇÓ nÒÑÞÄÀ ÂÎÇ ÍÈÊÀÅÒ ÌÎÙÍÎÅ ÈÑÊÀÆÅÍÈÅ Â ÐÓÑÑÊÎÌ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÌ ÑÎÇÍÀÍÈÈ gÀÄÀÉÒÅ ËÞÁÎÌÓ ×ÅËÎÂÅÊÓ ÂÎÏÐÎÑ ° wÒÎ ÌÎÆÅÒ ×ÈÍÎÂÍÈ×ÅÑÒÂÎ ° nÉ ÄÀ ÎÍÈ ÍÈ×ÅÃÎ ÍÅ ÌÎÃÓÒ ° wÒÎ ÌÎÆÅÒ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ ° dÀ ÎÍÈ ÒÀÌ ÒÎËÜÊÎ ÑÂÎÈÌÈ ÐÀÇÁÎÐÊÀÌÈ ÇÀÍÈÌÀÞÒÑ¿ ° ` ×ÒÎ ÌÎÆÅÒ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ° cÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÌÎÆÅÒ ÂÑÅ ° wÒÎ ÄÎËÆÍÎ ÄÅËÀÒÜ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ° cÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÄÎËÆÍÎ ÄÅËÀÒÜ ÂÑÅ bÅÄÜ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ° ÝÒÎ È ×ÈÍÎÂÍÈÊÈ È ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ È ÌÅÑÒ ÍÛÅ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÖÈÈ È ÃÐÀÆÄÀÍÅ ÑÒÐÀÍÛ ` ÏÎÑÊÎËÜÊÓ ÎÍÎ ÂÊËÞ ×ÀÅÒ Â ÑÅÁ¿ ÂÑÅÕ ÒÎ È ÄÎËÆÍÎ ÇÀÍÈÌÀÒÜÑ¿ ÂÑÅÌ mÀ×ÈÍÀ¿ Ñ ÓÐÎÂÍ¿ ¿ÇÛÊÀ ÈÄÅÒ ÒÐÀÍÑË¿ÖÈ¿ ÒÀÊÈÕ ÖÅÍÍÎÑÒÅÉ ÊÎÒÎÐÛÅ ÍÅ ÏÎÇÂÎË¿ÞÒ ÐÀÇÎÁÐÀÒÜÑ¿  ÂÎÏÐÎÑÅ cÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ Â pÎÑÑÈÈ ÑÀÊÐÀËÈÇÈÐÎÂÀÍÎ

ГО СУДА РС Т ВО К А К И З Л И Ш ЕС Т В О mÎ ×ÒÎ ÅÑËÈ ÏÎÑÒÀÂÈÒÜ ÂÎÏÐÎÑ ÑÀÌÛÌ ÑÒÐÀØÍÛÌ ÎÁÐÀÇÎÌ À ÍÓÆÍÎ ËÈ ÂÎÎÁÙÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ kÅÒ ÄÂÅÑÒÈ ÍÀ ÍÅÃÎ ÎÒÂÅ×ÀËÈ ÎÏÐÅÄÅËÅÍÍÎ

40

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÄÀ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÁÅÇÓÑËÎÂÍÎ ÍÓÆÍÎ ° ÄË¿ ÒÎÃÎ ×ÒÎÁÛ ÑÒÐÎÈÒÜ ÄÎÐÎ ÃÈ ÏÅ×ÀÒÀÒÜ ÄÅÍÜÃÈ ÎÁÅÑÏÅ×ÈÂÀÒÜ ÏÎпÄÎÊ À ÈÍÀ×Å ÊÒÎ ÁÓÄÅÒ ÂÑÅÌ ÝÒÈÌ ÇÀÍÈÌÀÒÜÑ¿ dÂÅÑÒÈ ËÅÒ ÄË¿ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒΠÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÔÀÊÒÈ ×ÅÑÊÈ ÁÛËÎ ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÎÉ ÌÎÍÎÏÎËÈÅÉ ÏÎ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÓ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍ ÍÛÕ ÁËÀà mÎ Â ÏÎÑËÅÄÍÈÅ ÄÅÑ¿ÒÈËÅÒÈ¿ ÝÒÎÒ ÂÎÏÐÎÑ ÍÅ ÈÌÅÅÒ ÑÒÎËÜ Î×ÅÂÈÄÍÎÃÎ ÎÒÂÅÒÀ dÓÃËÀÑ mÎÐÒ ÊÀÊ ÒÎ ÑÊÀÇÀË §oÎ ÂÎÏÐÎÑÓ Î ÍÅ ÎÁÕÎÄÈÌÎÑÒÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ ÄË¿ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ ÑÓÄ ÓÄÀËÈËÑ¿ ÍÀ ÑÎÂÅÙÀ ÍÈÅ È ÏÎÊÀ ÍÅ ÂÅÐÍÓËÑ¿¨ oÎ×ÅÌÓ ÂÎÏÐÎÑ ÂÄÐÓà ÎÊÀÇÀËÑ¿ ÎÒÊÐÛÒÛÌ ÏÐÈ×ÅÌ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ ÄË¿ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ dÅËÎ Â ÒÎÌ ×ÒÎ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ Â ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÌ ÍÎ È Â ÌÈÐÎÂÎÌ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÌ ÑÎÇÍÀÍÈÈ ÑÓÙÅÑÒÂÎÂÀËÎ ÌÍÎÆÅÑÒÂÎ ÌÈÔΠѿÇÀÍÍÛÕ Ñ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎÌ h  ÊÀÊÎÉ ÒÎ ÌÎÌÅÍÒ ÝÒÈ ÌÈÔÛ ÑÒÀËÈ ÏÐÎÂÅпÒÜ mÀÏÐÈÌÅÐ ÂÑÅ ÂÅËÈÊÈÅ ÁÐÈÒÀÍÑÊÈÅ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒÛ ° dÀÂÈÄ pÈÊÀÐÄÎ dÆÅÉÌÑ lÈËËÜ dÆÎÍ lÅÉÍÀÐÄ jÅÉÍÑ ° ÏÐÈÂÎÄÈËÈ ÎÄÈÍ È ÒÎÒ ÆÅ ÏÐÈÌÅÐ Â ÏÎËÜÇÓ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ ÅÑËÈ ÁÛ ÍÅ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ ÊÒÎ ÁÛ ÑÒÐÎÈË Â `ÍÃËÈÈ ÌÀ¿ÊÈ ` ÂÅÄÜ ÍÀÖÈÈ ÍÓÆÍÛ ÌÀ¿ÊÈ ° ×ÅÌ ÁÛËÀ ÁÛ `ÍÃËÈ¿ ÁÅÇ ÑÓÄÎÕÎÄÑÒÂÀ h ÂÎÒ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒ pÎÍÀËÜÄ jÎÓÇ ÏÎØÅË Â ÀÐÕÈ aÐÈÒÀÍÑÊÎÃÎ ÀÄÌÈÐÀËÒÅÉÑÒÂÀ È ÑÒÀË ÑÌÎÒÐÅÒÜ ÊÒÎ ÆÅ Â ÄÅÉÑÒÂÈÒÅËÜÍÎÑÒÈ ÑÒÐÎÈË ÌÀ¿ÊÈ bÛ¿ÑÍÈËÎÑÜ ×ÒÎ ÍÈ ÎÄÈÍ ÌÀ¿Ê  `ÍÃËÈÈ ÍÅ ÁÛË ÏÎÑÒÐÎÅÍ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎÌ jÒÎ ÈÕ ÒÎËÜÊÎ ÍÅ ÑÒÐÎÈË ° ÃÈËÜÄÈÈ ÊÀÏÈÒÀÍΠÌÅÑÒÍÛÅ ÎÁÙÈÍÛ ÊÎÐÏÎÐÀÖÈÈ ÑÓÄΠËÀÄÅËÜÖÅ ÍÎ ÒÎËÜÊÎ ÍÅ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ oÎÒÎÌ ÌÀ¿ÊÈ ÏÅÐÅÄÀÂÀËÈÑÜ Â ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÀÄÌÈÐÀËÒÅÉÑÒÂÓ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÂÑÞ ÑÈÑÒÅÌÓ ÍÅÎÁÕÎÄÈ ÌÎ ÁÛËÎ ÊÎÎÐÄÈÍÈÐÎÂÀÒÜ ÍÎ ÑÀÌÎ ÑÒÐÎÈÒÅËÜÑÒÂÎ ÁÛËÎ ÈÑÊËÞ×È ÒÅËÜÍÎ ÍÅÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÌ jÎÓÇ ÍÀÏÈÑÀË ÑÒÀÒÜÞ ÏÎÄ ÍÀÇÂÀÍÈÅÌ §lÀ¿Ê  ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÉ ÒÅÎÐÈȨ È ÍÀ ÝÒÎÌ ÏÎÑÒÀÂÈË ÒÎ×ÊÓ ÍÅ ÄÅ ËÀ¿ ÍÈÊÀÊÈÕ ÃËÎÁÀËÜÍÛÕ ÂÛÂÎÄΠnÍ ÏÐÎÑÒÎ ÏÎÊÀÇÀË ×ÒÎ ÄÂÅÑÒÈ ËÅÒ ËÞÄÈ ÈÑÕÎÄÈËÈ ÈÇ ÍÅÏÐÀÂÈËÜÍÛÕ ÔÀÊÒΠgÀÒÅÌ tÐÈÄÐÈÕ ÔÎÍ uÀÉÅÊ ÏÐÎÂÅÐÈË ÊÀÊ ÎÁÑÒÎ¿Ò ÄÅËÀ Ñ ÄÅ ÍÅÆÍÛÌÈ ÑÈÑÒÅÌÀÌÈ bÛ¿ÑÍÈËÎÑÜ ×ÒÎ ÐÀÇÓÌÅÅÒÑ¿ ÐÀÇÍÛÅ ÃÎÑÓ ÄÀÐÑÒÂÀ  ÐÀÇÍÎÅ ÂÐÅÌ¿ ÑÎÇÄÀÂÀËÈ ÑÂÎÈ ÊÀÇÍÀ×ÅÉÑÊÈÅ ÑÈÑÒÅÌÛ ÄÅ ÍÅÆÍÛÕ ÀÑÑÈÃÍÀÖÈÉ ÍÎ ÂÑÅ ÎÍÈ ÏÎÃÈÁËÈ dÅÍÅÆÍÛÅ ÇÍÀÊÈ ÊÎÒÎ ÐÛÌÈ ÌÛ ÏÎËÜÇÓÅÌÑ¿ ÑÅÉ×ÀÑ ° ÝÒÎ ÒÀÊ ÍÀÇÛÂÀÅÌÛÅ ÁÀÍÊÍÎÒÛ ÒÎ ÅÑÒÜ ÑÈÑÒÅÌÛ ×ÀÑÒÍÛÕ ÐÀÑÏÈÑÎÊ ÌÅÆÄÓ ÁÀÍÊÀÌÈ qÒÀËÈ ÑÌÎÒÐÅÒÜ ÍÀ ÏÎËÈÖÈÞ ÏÎÆÀÐÍÓÞ ÎÕÐÀÍÓ ÀÐÌÈÞ È ÎÏ¿ÒÜ ÍÅÎÄÍÎÇÍÀ×ÍÛÅ ÎÒÂÅÒÛ jÒÎ ÑÎÇÄÀË ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÓÞ ÑÈÑÒÅÌÓ ÓÃÎËÎÂÍÎÃÎ ÐÎÇÛÑÊÀ

41

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

`ÃÅÍÒÑÒÂÎ oÈÍÊÅÐÒÎÍÀ  qx` ° ×ÀÑÒÍÎÅ ÄÅÒÅÊÒÈÂÍÎÅ ÀÃÅÍÒÑÒÂÎ ÂÒÎ ÐÎÉ ÏÎËÎÂÈÍÛ 9*9 ÂÅÊÀ jÎÍÀÍ dÎÉËÜ ÊÎÍÅ×ÍÎ ÏÐÈÄÓÌÀË xÅÐËÎÊÀ uÎËÌÑÀ ÍÎ ÈÌÅÍÍÎ Â ÒÎ ÂÐÅÌ¿ ÑÒÀËÎ ¿ÑÍÎ ×ÒÎ ÐÀÑÑËÅÄÎÂÀÍÈ¿ÌÈ ÌÎ ÆÅÒ ÇÀÍÈÌÀÒÜÑ¿ ÎÒÍÞÄÜ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀ¿ ÏÎËÈÖÈ¿ wÒÎ ÆÅ ÊÀÑÀÅÒÑ¿ ÏÎÆÀÐÍÎÉ ÎÕÐÀÍÛ ÒÎ ÎÍÀ ÌÎÆÅÒ ÁÛÒÜ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ ÌÎÆÅÒ ÁÛÒÜ ÄÎÁÐÎÂÎËÜÍÎÉ ÒÎ ÅÑÒÜ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÅÉ À ÌÎ ÆÅÒ ÁÛÒÜ È ÑÒÐÀÕÎÂÎÉ ÒÎ ÅÑÒÜ ÏÎ ÑÓÒÈ ÏÐÎÈÑÕÎÄ¿ÙÅÉ ÎÒ ÁÈÇÍÅÑÀ wÀÑÒÍÛÅ ÀÐÌÈÈ ÑÅÉ×ÀÑ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ ÂÎÞÞÒ ÏÎ ÂÑÅÌÓ ÌÈÐÓ È Â ÏÅÐÂÓÞ Î×ÅÐÅÄÜ °  hÐÀÊÅ È `ÔÃÀÍÈÑÒÀÍÅ ÍÎ È ÍÀ ÂÏÎËÍÅ ÇÀÊÎÍÍÛÕ ÎÑÍÎ ÂÀÍÈ¿Õ ÑÓÙÅÑÒÂÓÞÒ Â pÎÑÑÈÈ ° Ó cÀÇÏÐÎÌÀ Ó pÎÑÍÅÔÒÈ ` ÂÅÄÜ ÅÑÒÜ ÅÙÅ ×ÀÑÒÍÛÅ ÀÐÌÈÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÇÀÊÎÍ ÍÅ ÐÀÇÐÅØÀÅÒ bÛÂÎÄ ÊÎÒÎÐÛÉ ÌÎÆÍÎ ÈÇ ÂÑÅÃÎ ÝÒÎÃÎ ÑÄÅËÀÒÜ ÒÀÊΠÅÑËÈ ÃÎ ÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÍÓÆÍÎ ÒÎ ÂÎÂÑÅ ÍÅ ÄË¿ ÒÎÃÎ ÄË¿ ×ÅÃÎ Ñ×ÈÒÀËÎÑÜ ÐÀÍÜ ØÅ s ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ ÂÑÞÄÓ ÅÑÒÜ ÇÀÌÅÍÈÒÅËÈ kÞÁÎÉ ÂÎÏÐÎÑ ÊÎÒÎÐÛÉ ÐÅØÀÅÒ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÌÎÆÍÎ ÐÅØÈÒÜ ÁÅÇ ÅÃÎ Ó×ÀÑÒÈ¿ oÐÈ×ÅÌ ÑÓÙÅ ÑÒÂÓÅÒ ÌÍÎÆÅÑÒÂÎ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈÉ È ÏÐÈÌÅÐΠÊÎÒÎÐÛÅ ÏÎÊÀÇÛÂÀÞÒ ÊÀÊ ÝÒÎ ÄÅËÀÅÒÑ¿ ÍÀ ÏÐÀÊÒÈÊÅ sÄÈÂÈÒÅËÜÍÀ¿ ÈÑÒÎÐÈ¿ ÏÐÎÈÇÎØËÀ  jÀËÈÔÎÐÍÈÈ Â 9*9 ÂÅÊÅ oÐÈÑÎÅÄÈÍÅÍÈÅ ÝÒÎÉ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÈ Ê ÑÅ ÂÅÐÎÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÈÌ qÎÅÄÈÍÅÍÍÛÌ xÒÀÒÀÌ ÑÎÂÏÀËÎ Ñ ÎÒÊÐÛÒÈÅÌ ÒÀÌ ÇÎËÎÒÀ È Â ÐÅÇÓËÜÒÀÒÅ ÝÒÎÃÎ ÑÎÂÏÀÄÅÍÈ¿  ÒÅ×ÅÍÈÅ ËÅÒ ÊÐÓÏÍÅÉ ØÈÉ ØÒÀÒ qx` ÆÈË ÂÎÎÁÙÅ ÁÅÇ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ ÂËÀÑÒÈ oÐÎÈÑÕÎÄÈËÎ ÒÀÌ ÂÎÒ ×ÒÎ ÏÐÈÅÇÆÀË ÍÀÇÍÀ×ÅÍÍÛÉ ÈÇ bÀØÈÍÃÒÎÍÀ ÃÓÁÅÐÍÀÒÎÐ Ñ ÔÅÄÅÐÀËÜÍÛÌÈ ÂÎÉÑÊÀÌÈ ×ÅÐÅÇ ÍÅÄÅËÞ ÎÍ ÎÁÍÀÐÓÆÈ ÂÀË ×ÒÎ Ó ÍÅÃÎ ÍÅÒ ÑÎËÄÀÒ ° ÎÍÈ ÐÀÇÁÅÆÀËÈÑÜ ÌÛÒÜ ÇÎËÎÒÎ ÎÍ ÅÙÅ ÍÅÄÅËÞ ÓÏÐÀÂË¿Ë ÒÀÊ ÁÅÇ ÑÎËÄÀÒ À ÏÎÒÎÌ ÎÒÏÐÀÂË¿ËÑ¿ ÌÛÒÜ ÇÎËÎÒÎ ÑÀÌ pÀÇÀ ÒÐÈ ÔÅÄÅÐÀËÜÍÎÅ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ ÏÎÑÛËÀËÎ Â jÀËÈÔÎÐÍÈÞ ËÞÄÅÉ ÍÎ ÏÎÒÎÌ ÏÅÐÅÑÒÀËÎ ° ÒÀÊ ÆÅ ÌÎÆÍÎ ÂÑÞ ÀÐÌÈÞ ÏÅÐÅÊÀ×ÀÒÜ ÇÀ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ Ñ×ÅÒ ÍÀ ÇÎËÎÒÛÅ ÏÐÈÈÑÊÈ b ÒÀÊÎÌ ÐÅÆÈÌÅ jÀËÈÔÎÐÍÈ¿ ÆÈËÀ Ñ ÏÎ ÃÎÄ mÎ ÝÒÎ ÍÅ ÁÛËÎ ÊÀÊÎÅ ÍÈÁÓÄÜ ÏÅÐÂÎÁÛÒÍÎÅ ÎÁÙÅÑÒÂÎ lÛ ÕÎÐÎØÎ ÇÍÀÅÌ ÏÎ ÄÎÊÓÌÅÍÒÀÌ ÊÀÊ Â ÝÒÎÒ ÏÅÐÈÎÄ ÒÀÌ ÐÅØÀËÈÑÜ ÂÎÏÐÎÑÛ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÊÀÊÈÌ ÎÁÐÀÇÎÌ ËÞÄÈ ÇÀÊÐÅÏË¿ËÈ ÏÐÀÂÀ ÍÀ Ó×ÀÑÒÊÈ ÊÀÊ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈË ÑÓÄ jÎÃÄÀ ÆÈÒÅË¿Ì jÀËÈÔÎÐÍÈÈ ÑÒÀËÎ ¿ÑÍÎ ×ÒÎ ÍÓÆÍÀ ÇÀÙÈÒÀ ÒÎÐÃÎÂÛÕ ÏÓÒÅÉ È ÐÀÇ ÌÅÙÅÍÈÅ ÄÅÍÅÆÍÛÕ ÑÐÅÄÑÒ ØÒÀÒ ÑÀÌ ÑÊÀÇÀË bÀØÈÍÃÒÎÍÓ ÏÐÈÑÛ ËÀÉÒÅ ÂÀØÅÃÎ ÃÓÁÅÐÍÀÒÎÐÀ ÓÆÅ ÌÎÆÍÎ mÎ ÂÅÄÜ ÏÎ×ÒÈ ËÅÒ jÀËÈÔÎÐÍÈ¿ ÆÈËÀ ÁÅÇ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ ° È ÍÈ×ÅÃÎ ÑÒÐÀØÍÎÃÎ

42

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

lÀÑÑÀ ÏÎÄÎÁÍÛÕ ÏÐÈÌÅÐΠÅÑÒÜ È Â pÎÑÑÈÈ ° ÎÒ ÑÒÀÐÎÂÅÐÑÊÈÕ ÎÁ ÙÈÍ ÄÎ ÎÁØÈÐÍÅÉØÈÕ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÉ ÄÎ ÊÎÒÎÐÛÕ ÖÅÍÒÐÀËÜÍÎÅ ÏÐÀ ÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ ÏÎÏÐÎÑÒÓ ÍÅ ÄÎÁÈÐÀÅÒÑ¿ dÀ È Â ÎÁÙÅÌÈÐÎÂÎÌ ÌÀÑØÒÀ ÁÅ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÌÍÎÃÎ ÑËÓ×ÀÅ ÊÎÃÄÀ ËÞÄÈ ÏÐÅÊÐÀÑÍÎ ÎÁÕÎÄÈËÈÑÜ È ÏÐÎÄÎËÆÀÞÒ ÎÁÕÎÄÈÒÜÑ¿ ÁÅÇ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ jËÀÑÑÈ×ÅÑÊÈÉ ÏÐÈÌÅÐ ° ÝÒÎ ÊÈÒÎÁÎÉÍÛÉ ÏÐÎÌÛÑÅË cÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ ÍÅ ÌÎÃËÈ ÅÃÎ ÐÅÃÓËÈÐÎ ÂÀÒÜ ÂÎ ÏÅÐÂÛÕ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÂÑÅ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈËÎ Â ÌÈÐÎÂÎÌ ÎÊÅÀÍÅ À ÂÎ ÂÒÎÐÛÕ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÀ ÏÎÏÐÎÑÒÓ ÁÛËÈ Î×ÅÍÜ ÄÀ ËÅÊÈ ÄÐÓà ÎÒ ÄÐÓÃÀ È ÁÛËÈ Î×ÅÍÜ ÐÀÇÍÛÌÈ h ÍÈ×ÅÃÎ ° ÊÈÒÎÁÎÈ ÑÀÌÈ ÂÛÐÀÁÎÒÀËÈ ÑÈÑÒÅÌÓ ÏÐÀÂÈË ÄË¿ ÑÂÎÅÃÎ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÀ ÊÀÊ Ñ×È ÒÀÒÜ ÊÒÎ ÇÀÃÀÐÏÓÍÈË ÊÎÌÓ ÏÐÈÍÀÄËÅÆÈÒ ÄÎÁÛ×À È ÒÎÌÓ ÏÎÄÎÁÍÎÅ ` ÂÅÄÜ ÅÑÒÜ ÅÙÅ ÒÀÊÈÅ ÂÅÙÈ ÊÀÊ ÈÍÒÅÐÍÅÒ ° ÊÐÈÏÒÎÀÍÀÐÕÈ¿ ÆÈÂÓ ÙÀ¿  ÇÍÀ×ÈÒÅËÜÍÎÉ ÑÒÅÏÅÍÈ ÁÅÇ ÃÎÑÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÍÈ¿ rÀÌ ÅÑÒÜ ÑÂÎÅ ÂÍÓÒÐÅÍÍÅÅ ÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÍÈÅ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÅ ÁËÀÃÀ  ÂÈÄÅ ÏÐÀÂÈË ÏÐÎÈÇÂÎÄ¿ÒÑ¿ È ÝÒÎ ÊÐÀÉÍÅ ÏËÎÄÎÒÂÎÐÍÀ¿ ÑÐÅÄÀ ÄË¿ ÏοÂËÅÍÈ¿ ÈÍÍÎÂÀÖÈÉ ÂÅÄÜ ÎÍÀ ÏÐÅÄÏÎËÀÃÀÅÒ ÎÃÐÎÌÍÎÅ ÊÎËÈ×ÅÑÒÂÎ ÑÕÅÌ È ÂÀ ÐÈÀÍÒΠÐÅØÅÍÈ¿ ÐÀÇËÈ×ÍÛÕ ÇÀÄÀ×

ГО СУДА РС Т ВО К А К Б А Н Д И Т mÀÄÎ ÌÅÍ¿ÒÜ ÑÀÌÓ ÏÎÑÒÀÍÎÂÊÓ ÂÎÏÐÎÑÀ ÅÑËÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÍÅÎÁ¿ÇÀ ÒÅËÜÍÎ ÒÎ ÎÍÎ ÄÎËÆÍÎ ÑÓÙÅÑÒÂÎÂÀÒÜ ÏÎ ÇÀÏÐÎÑÓ ° ÒÀÌ ÃÄÅ ÎÍÎ ÑÐÀÂÍÈÒÅËÜÍÎ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÅÅ ÎÑÒÀËÜÍÛÕ }ÒÎÒ ÇÀÏÐÎÑ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎ È ÍÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÌ ÄÎÃÎÂÎÐÎÌ ÈËÈ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÌ ÊÎÍÒÐÀÊ ÒÎÌ nÄÍÀÊÎ ÒÓÒ ÍÅÒ ÒÂÅÐÄÛÕ ÔÎÐÌÓË ÊÎÒÎÐÛÅ ÏÎÇÂÎË¿ÞÒ ÎÄÈÍÀ ÊÎÂÎ ÄË¿ ÂÑÅÕ ÐÅØÈÒÜ ÝÒÎÒ ÂÎÏÐÎÑ b ÐÀÇÍÛÅ ÏÅÐÈÎÄÛ È Â ÐÀÇÍÛÕ ÝÊÎÍÎÌÈÊÀÕ ÝÒÎ ÁÓÄÅÒ ÐÀÇÍÛÉ ÑÏÐÎÑ È ÎÏÐÅÄÅË¿ÅÒÑ¿ ÎÍ ÍÅÎÁÕÎ ÄÈÌÛÌ ÊÎËÈ×ÅÑÒÂÎÌ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÕ ÁËÀà wÅÌ ÁÎËÜØÅ ÂÀÌ ÍÓÆÍÎ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÕ ÁËÀà ÒÅÌ ÁÎËÜØÅ ÂÛ ÄÅËÀÅÒÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ qÐÀÂÍÈÌ Ê ÏÐÈÌÅÐÓ ÑÈÒÓÀÖÈÞ Â qÅÂÅÐÍÎÉ eÂÐÎÏÅ È qx` b ÑÊÀÍÄÈÍÀÂÑÊÈÕ ÑÒÐÀÍÀÕ ÎÃÐÎÌÍÎÅ ÏÅÐÅÐÀÑÏÐÅÄÅËÅÍÈÅ ÍÀËÎÃΠÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ ÒÀÌ ÂÐÎÄÅ ÁÛ ÌÍÎÃÎ ÍÎ ÏÎ×ÅÌÓ ÅÃÎ ÌÍÎÃÎ oÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÍÀ ÂÎÏÐÎÑ §qÊÎËÜÊÎ ÌÍÅ ÍÓÆÍÎ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÕ ÁËÀà ¨ ° ÑÊÀÍÄÈÍÀÂÛ ÎÒÂÅÒÈËÈ §lÍÎÃΨ dË¿ ÝÒÎÃÎ ÍÓÆÍÎ ÍÅÌÀËÎ ÄÅÍÅà À ÑÎÁÐÀÒÜ ÈÕ Ñ ÏÎ ÌÎÙÜÞ ÍÀËÎÃΠËÅÃ×Å ×ÅÌ Ñ ÏÎÌÎÙÜÞ ÏÎÆÅÐÒÂÎÂÀÍÈÉ ÈËÈ ËÎÒÅÐÅÈ

43

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

mÎ ÂÎÒ ÊÒÎ ÁÓÄÅÒ ÝÒÈ ÁÞÄÆÅÒÍÛÅ ÄÅÍÜÃÈ ÒÐÀÒÈÒÜ ÍÀ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÎ ÓÑËÓà ° ÝÒÎ ÓÆÅ ÄÐÓÃÎÉ ÂÎÏÐÎÑ lÎÆÅÒ ÁÛÒÜ ÈÕ ÍÓÆÍÎ ÏÅÐÅÄÀÂÀÒÜ ×ÀÑÒÍÛÌ ÊÎÌÏÀÍÈ¿Ì ÈËÈ ÍÅÊÎÌÌÅÐ×ÅÑÊÈÌ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈ¿Ì È ÏÐÎÈÇ ÂÎÄÈÒÜ ÓÑËÓÃÈ ÁÓÄÓÒ ÎÍÈ À ÍÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ qÊÀÆÅÌ Â mÈÄÅÐËÀÍÄÀÕ bbo ÑÎÇÄÀÅÒÑ¿ ÍÅÊÎÌÌÅÐ×ÅÑÊÈÌ ÑÅÊÒÎÐÎÌ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÎÍ ÍÀÈ ÁÎËÅÅ ÝÔÔÅÊÒÈÂÅÍ Â ÎÊÀÇÀÍÈÈ ÁÞÄÆÅÒÍÛÕ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÕ ÓÑËÓà b qÊÀÍÄÈÍÀÂÈÈ È mÈÄÅÐËÀÍÄÀÕ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÂÎ ÌÍÎÃÎÌ ÈÑÏÎËÜÇÓÅÒ Ñ¿ ÊÀÊ ÌÀØÈÍÀ ÄË¿ ÑÁÎÐÀ ÍÀËÎÃΠ° ÝÒÎ ÎÍÎ ÄÅËÀÅÒ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÅÅ ` Ñ ÈÍÂÀËÈÄÀÌÈ È ÏÅÍÑÈÎÍÅÐÀÌÈ ×ÈÍÎÂÍÈÊÈ ÐÀÁÎÒÀÞÒ ÍÅÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎ ÏÎÝÒÎÌÓ ÝÒÈ ÄÅÍÜÃÈ ÄÎËÆÍÛ ÎÒ ÍÈÕ ÏÅÐÅÉÒÈ Â ÀÓÒÑÎÐÑÈÍà s ÀÌÅÐÈÊÀÍÖÅ ÂÑÅ ÓÑÒÐÎÅÍÎ ÍÅ ÒÀÊ dÎËÃÈÅ ÂÅÊÀ ÎÍÈ ÃÎÂÎÐÈËÈ §lÍÅ ÎÒ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ ÍÅ ÍÓÆÍÎ ÍÈ×ÅÃÎ ÊÐÎÌÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈ¿ ÏÐÀÂÎÏΠпÄÊÀ ÃÎÒΠÏËÀÒÈÒÜ ÍÅÁÎËÜØÈÅ ÍÀËÎÃÈ ×ÒÎÁÛ ÁÛË ÏÐÀÂÎÏÎпÄÎÊ À ÓÆ ÎÑÒÀËÜÍÛÅ ÏÐÎÁËÅÌÛ ° ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ ÇÄÐÀÂÎÎÕÐÀÍÅÍÈÅ È ÏÐÎ ×ÅÅ ° ¿ ÐÅØÓ ÑĄ̀ rÀÊ ÁÛËÎ ÄÎ ÏÐÈÕÎÄÀ aÀÐÀÊÀ nÁÀÌÛ dÐÀÌÀÒÈÇÌ ÑÈÒÓÀÖÈÈ Â ÊÎÒÎÐÎÉ qx` ÎÊÀÇÀËÈÑÜ Ñ¿ÇÀÍ Ñ ÒÅÌ ×ÒÎ ÏÐÅÇÈÄÅÍÒ ËÎÌÀÅÒ ÒÐÀÄÈÖÈÎÍÍÛÉ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÉ ÊÎÍÒÐÀÊÒ nÍ ÃÎÂÎÐÈÒ §`ÌÅÐÈÊÀÍÖÀÌ ÍÓÆÍÎ ÁÎËÜØÅ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÕ ÁËÀè h ÏÎÒÎÌÓ ÍÅ Î×ÅÍÜ ÇÍÀ×ÈÒÅËÜÍÛÉ ÍÀ ÏÅÐÂÛÉ ÂÇÃË¿Ä ÑÏÎÐ Î ÒÎÌ ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÍÀ ÑÊÎËÜÊÎ ØÈÐÎÊÀ È ÎÁ¿ÇÀÒÅËÜÍÀ ÄÎËÆÍÀ ÁÛÒÜ ÑÈÑÒÅÌÀ ÌÅÄÈÖÈÍÑÊÎÃÎ ÑÒÐÀÕÎÂÀÍÈ¿ ÂÛÇÛÂÀÅÒ ÄÈÑÊÓÑÑÈÈ ÏÎ ÂÑÅÉ ÑÒÐÀÍÅ ° ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒ ÏÐÈÍ ÖÈÏÈÀËÜÍÀ¿ ÏÅÐÅÌÅÍÀ ÂÇÃË¿ÄÀ ÍÀ ÒÎ ×ÒÎ ÍÓÆÍÎ ÎÒ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ mÅ ÑÓÙÅÑÒÂÓÅÒ ×ÈÑÒÎ ËÈÁÅÐÀËÜÍÎÃÎ ÎÒÂÅÒÀ ÌÀËÅÍÜÊÎÅ ÃÎÑÓÄÀÐ ÑÒÂÎ ° ÕÎÐÎØÎ ÁÎËÜØÎÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ° ÏËÎÕÎ oËÎÕÎ ° ÝÒÎ ÊÎÃÄÀ ÃÎ ÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÍÅ ÑÎÎÒÂÅÒÑÒÂÓÅÒ ÑÏÐÎÑÓ ÍÀ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÅ ÁËÀÃÀ oÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÒÎÃÄÀ ÍÀ×ÈÍÀÅÒÑ¿ ÏÐÈÍÓÆÄÅÍÈÅ bÅÄÜ Ó ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ ÅÑÒÜ ÐÎÂÍÎ ÎÄÍÎ ÊÎÍÊÓÐÅÍÒÍÎÅ ÏÐÅÈÌÓÙÅÑÒÂÎ ÅÙÅ lÀÊÑ bÅÁÅÐ ÑÒÎ ËÅÒ ÍÀÇÀÄ ÏÈÑÀË ×ÒÎ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ° ÝÒÎ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈ¿ ÑÎ ÑÐÀÂÍÈÒÅËÜÍÛÌ ÏÐÅÈ ÌÓÙÅÑÒÂÎÌ Â ÎÑÓÙÅÑÒÂËÅÍÈÈ ÍÀÑÈËÈ¿ oÎÝÒÎÌÓ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÕÎÐÎ ØÎ ÍÅ ÒÅÌ ×ÒÎ ÎÍÎ ÇÀÁÎÒÈÒÑ¿ Î ËÞÄ¿Õ À ÒÅÌ ×ÒÎ ÎÍÎ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÅÅ ×ÅÌ ÊÒÎ ËÈÁÎ ÄÐÓÃÎÉ ÌÎÆÅÒ ÏÐÈÍÓÆÄÀÒÜ ÈËÈ ÓÃÐÎÆÀÒÜ hÌÅÍÍÎ ÏÎÝÒÎÌÓ ÅÃÎ ÐÎÄÍÎÉ ÑÅÑÒÐÎÉ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÌÀÔÈ¿ nÐÃÀÍÈÇÎÂÀÍÍÀ¿ ÏÐÅ ÑÒÓÏÍÎÑÒÜ ° ÝÒÎ ÁËÈÆÀÉØÈÉ ÊÎÍÊÓÐÅÍÒ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÎÍÀ ÒÎÆÅ ÑÏÅÖÈÀËÈÇÈÐÓÅÒÑ¿ ÍÀ ÏÐÈÌÅÍÅÍÈÈ ÍÀÑÈËÈ¿ aÎËÜØÅ ÒÎÃÎ Â ÏÎ ÄÀÂË¿ÞÙÅÌ ÁÎËÜØÈÍÑÒÂÅ ÑËÓ×ÀÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÂÎÇÍÈÊÀËÎ ÈÇ ÎÐÃÀ ÍÈÇÎÂÀÍÍÎÉ ÏÐÅÑÒÓÏÍÎÑÒÈ h ÒÎËÜÊÎ ÏÎ ÏÐÎØÅÑÒÂÈÈ ÂÐÅÌÅÍÈ ÎÍÎ

44

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÁÛËÎ ÂÛÍÓÆÄÅÍÎ ÂÑÒÓÏÀÒÜ Â ÎÏÐÅÄÅËÅÍÍÛÉ ÊÎÍÒÐÀÊÒ Ñ ÍÀÑÅËÅÍÈÅÌ À ÏÎÒÎÌ ÂÅÐÒÈÊÀËÜÍÛÉ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÉ ÊÎÍÒÐÀÊÒ ÏÐÅÂÐÀÙÀËÑ¿  ÃÎÐÈ ÇÎÍÒÀËÜÍÛÉ ÂÎÇÍÈÊÀËÈ ÄÅÌÎÊÐÀÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÐÅÆÈÌÛ ÐÀÇÍÎÎÁÐÀÇÍÛÅ ÌÅÒÎÄÛ ÊÎÍÒÐÎË¿ ÍÀÄ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎÌ È ÒÀÊ ÄÀËÅÅ qÎÃËÀÑÍÎ ÍÅÎÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÒÅÎÐÈÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÂÛÂÎÄÈÒ Ñ¿ ÈÇ ÌÎÄÅËÈ ÒÀÊ ÍÀÇÛÂÀÅÌÎÃÎ §ÑÒÀÖÈÎÍÀÐÍÎÃÎ ÁÀÍÄÈÒÀ¨ }ÒÎ Î×ÅÍÜ ÓÁÅÄÈÒÅËÜÍÎ ÄÎÊÀÇÛÂÀËÈ ÊÀÊ ÈÑÒÎÐÈ×ÅÑÊÈ ÒÀÊ È ÌÀÒÅÌÀÒÈ×ÅÑÊÈ lÀÍÑÓÐ nËÑÎÍ È lÀÐÒÈÍ lÀÊÃÈÐ ÍÀ ÏÐÈÌÅÐÅ jÈÒÀ¿ ÏÅÐÂÎÉ ÏÎËÎ ÂÈÍÛ 99 ÂÅÊÀ q ÃÎÄÀ ÊÎÃÄÀ ÍÀ×ÀËÎÑÜ ÂÎÑÑÒÀÍÈÅ ÁÎÊÑÅÐΠÄÎ ÃÎÄÀ ÊÎÃÄÀ ÇÀÊÎÍ×ÈËÎÑÜ ÂÎÅÍÍÎÅ ÏÐÎÒÈÂÎÑÒοÍÈÅ ÌÅÆÄÓ ÊÎÌ ÌÓÍÈÑÒÀÌÈ È ÃÎÌÈÍÜÄÀÍÎÂÖÀÌÈ ÑÒÐÀÍÀ ÆÈËÀ  ÑÎÑÒοÍÈÈ ÍÅÏÐÅ ÐÛÂÍÛÕ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÕ ÂÎÉÍ b ÒÅ×ÅÍÈÅ ÄÅÑ¿ÒÈËÅÒÈÉ ÏÎ jÈÒÀÞ ÁÐÎ ÄÈËÈ ÂÎÈÍÑÊÈÅ ×ÀÑÒÈ ° Ñ ÃÅÍÅÐÀËÀÌÈ ÍÎ ÁÅÇ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒ jÎÃÄÀ ÊÀÊÎÉ ÍÈÁÓÄÜ ÏÎËÊ ÇÀÕÂÀÒÛÂÀË ÃÎÐÎÄ ÎÁÛ×ÍÎ ÎÍ ÃÐÀÁÈË ÅÃÎ ÄÎ×È ÑÒÀ ÏÎÍÈÌÀ¿ ×ÒÎ ÍÈÊÎÃÄÀ ÒÓÄÀ ÍÅ ÂÅÐÍÅÒÑ¿ mÎ ÂÎÒ ÍÅÊÀ¿ ÂÎÈÍÑÊÀ¿ ×ÀÑÒÜ ÇÀÏÈÐÀÅÒÑ¿ ÊÎÍÊÓÐÅÍÒÀÌÈ Â ÃÎÐÎÄÅ È ÑÎËÄÀÒÛ ÏÎÍÈÌÀÞÒ ×ÒÎ ÈÌ ÒÀÌ ÏÐÈÄÅÒÑ¿ ÇÀÄÅÐÆÀÒÜÑ¿ hÌÅÍÍÎ Â ÝÒÎÒ ÌÎÌÅÍÒ ÍÀ×ÈÍÀÅÒÑ¿ ÏÅÐÅÕÎÄ ÎÒ ÌÎÄÅËÈ ÁÀÍÄÈÒÀ ÃÀÑÒÐÎËÅÐÀ Ê ÑÒÀÖÈÎÍÀÐÍÎÌÓ ÁÀÍÄÈÒÓ ÊÎÒÎÐÛÉ ÎÑÎÇÍÀÅÒ ×ÒÎ ÃÐÀÁÈÒÜ ÍÅÊÎÒÎÐÓÞ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÞ ÅÌÓ ÍÓÆÍÎ ÁÓÄÅÒ ÐÅÃÓË¿ÐÍÎ ` ×ÒÎÁÛ ÝÒÎ ÌÎÆÍÎ ÁÛËÎ ÄÅËÀÒÜ ÍÓÆÍÎ ×ÒÎÁÛ ËÞÄÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÇÀÍÈÌÀÞÒÑ¿ ÕÎÇ¿ÉÑÒÂÅÍÍÎÉ ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎÑÒÜÞ ÈÌÅËÈ ÍÅÊÎÒÎÐÛÅ ÃÀÐÀÍÒÈÈ oÎÏÀÄÀ¿  ÑÈÒÓÀÖÈÞ ÇÀÏÅÐÒÎÃÎ ÓÅÇÄÀ ÒÅ ÆÅ ÑÀÌÛÅ ÃÐÀÁÈÒÅËÜÑÊÈÅ ÏÎËÊÈ ÂÛÍÓÆÄÅÍÛ ÑÎÇÄÀÂÀÒÜ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍ ÍÎÑÒÜ ° ×ÒÎÁÛ ÈÇÛÌÀÒÜ ÑÂÎÞ ÐÅÍÒÓ ÎÍÈ ÂÛÍÓÆÄÅÍÛ ÑÎÇÄÀÂÀÒÜ ÎÁ ÙÅÑÒÂÅÍÍÛÅ ÁËÀÃÀ  ÂÈÄÅ ÏÐÀÂÈË ÏÐÀÂÎÏÎпÄÊÀ ÑÓÄΠgÀÐÎÆÄÅÍÈÅ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÊÑÒÀÒÈ ÏÐÎÈÑÕÎ ÄÈËÎ ÐÎÂÍÎ ÏÎ ÒÎÉ ÆÅ ÌÎÄÅËÈ °  ÐÎËÈ ÑÒÀÖÈÎÍÀÐÍÛÕ ÁÀÍÄÈÒΠÂÛÑÒÓÏÀËÈ ÂÀпÃÈ bÏÐÎ×ÅÌ ÒÀÊ ÄÀËÅÊÎ ÓÕÎÄÈÒÜ Â ÈÑÒÎÐÈÞ ÐÀÄÈ ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÏÐÈÌÅÐΠÂÎÂÑÅ ÍÅ ÎÁ¿ÇÀÒÅËÜÍÎ ÄÎÑÒÀÒÎ×ÍÎ ÂÑÏÎÌÍÈÒÜ ÍÅÄÀÂÍÈÅ ÑÎÁÛÒÈ¿  wÅ×ÍÅ bÒÎÐÀ¿ ÂÎÉÍÀ ÒÀÌ ÍÀ×ÀËÀÑÜ Ñ ÊÎÍÔËÈÊ ÒÀ ÌÅÆÄÓ ÁÀÍÄÈÒÎÌ ÃÀÑÒÐÎËÅÐÎÌ ÏÎ ÈÌÅÍÈ xÀÌÈËÜ aÀÑÀÅ ÊÎÒÎ ÐÛÉ ÃÎÂÎÐÈË Î ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÎÑÒÈ ÏÐÎÄÂÈÆÅÍÈ¿ ÍÀ ÍÎÂÛÅ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÈ È ÔÎÐÌÈÐÓÞÙÈÌÑ¿ ÑÒÀÖÈÎÍÀÐÍÛÌ ÁÀÍÄÈÒÎÌ ° ÏÐÅÇÈÄÅÍÒÎÌ h×ÊÅÐÈÈ `ÑËÀÍÎÌ lÀÑÕÀÄÎÂÛÌ ÊÎÒÎÐÛÉ ÃÎÂÎÐÈË ÍÀÑ ÂÑÅ ÐÀÂÍÎ ÇÀÏÐÓÒ ÔÅÄÅÐÀËÜÍÛÅ ÂÎÉÑÊÀ È ÍÀÌ ÍÀ ÝÒÎÉ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÈ ÍÀÄÎ ×ÒÎ ÒÎ ÑÄÅËÀÒÜ ×ÒÎÁÛ ÒÓÒ ÌÎÆÍÎ ÁÛËÎ ÆÈÒÜ

45

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ГО СУДАРС Т ВО К А К Р ЕСУ Р С rÅÎÐÈ¿ nËÑÎÍÀ lÀÊÃÈÐÀ ÑÒÀÂÈÒ È ÄÐÓÃÎÉ ÂÅÑÜÌÀ ÈÍÒÅÐÅÑÍÛÉ ÄË¿ ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÎÉ pÎÑÑÈÈ ÂÎÏÐÎÑ ÊÀÊ ÎÒ ÐÅÆÈÌÀ ÑÒÀÖÈÎÍÀÐÍÎÃÎ ÁÀÍÄÈ ÒÀ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒ ÏÅÐÅÕÎÄ Ê ÁÎËÅÅ ÖÈÂÈËÈÇÎÂÀÍÍÛÌ ÔÎÐÌÀÌ ÃÎÑÓÄÀÐ ÑÒÂÀ bÑ¿ ÈÑÒÎÐÈ¿ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÏÐÈÂÀÒÈÇÀÖÈÈ Â ÒÅÐÌÈÍÀÕ ÒÅÎÐÈÈ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ ÂÛÃË¿ÄÈÒ ÒÀÊ ÃÐÓÏÏÛ ÈÍÒÅÐÅÑΠÏÐÈÁËÈÆÅÍÍÛÅ Ê ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÓ ÈËÈ ÃÎÂÎп ÏÎ ÐÓÑÑÊÈ ÈÑÏÎËÜ ÇÓÞÙÈÅ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÉ ÐÅÑÓÐÑ ÄÅË¿Ò ÀÊÒÈÂÛ jÎÃÄÀ ÂÑÅ ÓÆÅ ÏÎÄÅËÅÍÎ ÎÍÈ ÎÊÀÇÛÂÀÞÒÑ¿ ÏÅÐÅÄ ÐÀÇÂÈËÊÎÉ oÅÐÂÛÉ ÏÓÒÜ ° ÎÍÈ ÌÎÃÓÒ ÇÀÕÂÀÒÛÂÀÒÜ ÀÊÒÈÂÛ ÄÐÓÃ Ó ÄÐÓÃÀ mÎ ÝÒÎ ÑÎÂÑÅÌ ÍÅ ÒÎ ÆÅ ÑÀ ÌÎÅ ×ÒÎ ÇÀÁÈÐÀÒÜ ÀÊÒÈÂÛ Ó ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ ÈËÈ Ó ÍÀÑÅËÅÍÈ¿ }ÒÎ ÂÎÉ ÍÀ ÝÒÎ Ò¿ÆÅËÎ ÝÒÎ Î×ÅÍÜ ÄÎÐÎÃÎ bÒÎÐÎÉ ÏÓÒÜ ° ÍÀÄÎ ÌÅÍ¿ÒÜ ÑÈÑÒÅ ÌÓ ÏÐÀÂÈË È ÎÒ ÒÅÕ ÏÐÀÂÈË ÊÎÒÎÐÛÅ ÑÏÎÑÎÁÑÒÂÓÞÒ ÇÀÕÂÀÒÓ ÏÅÐÅ ÕÎÄÈÒÜ Ê ÏÐÀÂÈËÀÌ ÊÎÒÎÐÛÅ ÑÏÎÑÎÁÑÒÂÓÞÒ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÌÓ ÈÑÏÎËÜ ÇÎÂÀÍÈÞ ÐÅÑÓÐÑΠrÎ ×ÒÎ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈËÎ Â pÎÑÑÈÈ Â ÃÎÄÀÕ È ×ÒÎ ÄÎËÆÍÎ ÁÛËÎ ÏÐÎÈÇÎÉÒÈ Â ÃÎÄÓ ÌÍÅ ÏÐÅÄÑÒÀÂË¿ÅÒÑ¿ ÈÌÅÍÍÎ ÒÀÊÎÉ ÐÀÇ ÂÈËÊÎÉ ÊÎÃÄÀ ÒÅ ÊÒÎ ÇÀÕÂÀÒÈË ÀÊÒÈÂÛ ÍÀ×ÈÍÀÞÒ ÄÓÌÀÒÜ ÒÀÊ ×ÒÎÁÛ ÈÕ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÒÜ ÍÓÆÍÀ ÀÂÒÎÍÎÌÍÀ¿ ÑÓÄÅÁÍÀ¿ ÑÈÑÒÅÌÀ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÎ ÊÀÊ ÒÎ ÇÀÙÈÒÈÒÜ ÑÂÎÈ ÏÐÀÂÀ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÎÒ ÍÎÂÛÕ ÏÐÅÒÅÍÄÅÍÒΠÄÎËÃÎÑÐÎ×ÍÛÅ ÏÐÀÂÈËÀ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÍÀÄÎ ÈÍÂÅÑÒÈÐÎÂÀÒÜ ÇÀÙÈÒÀ ÊÎÍÒÐÀÊÒΠh ÂÑÅ ÝÒÎ ÍÓÆÍÎ ÇÀÌÅÒÜÒÅ ÒÅÌ ËÞÄ¿Ì ÊÎÒÎÐÛÅ ÂÛÐÎÑËÈ ÈÇ ÂÏÎËÍÅ ÁÀÍÄÈÒÑÊÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ nÄÍÀÊÎ ÎËÈÃÀÐÕÈ×ÅÑÊÈÅ ÃÐÓÏÏÛ Â pÎÑÑÈÈ ÏÎÂÅËÈ ÑÅÁ¿ ÏÎ ÐÀÇÍÎÌÓ eÑËÈ ~jnq È ÍÀÏÐÈÌÅÐ §`ËÜÔÀ cÐÓÏϨ ÏÛÒÀËÈÑÜ ÏÐÅÄÚ¿ÂÈÒÜ ÑÏÐÎÑ ÍÀ ÍÅÊÈÅ ÍÎÂÛÅ ÏÐÀÂÈËÀ ÒÎ ÄÐÓÃÈÅ ÃÐÓÏÏÛ ÎÑÒÎÐÎÆÍÎ ÎÑÒÀÂÀËÈÑÜ Â ÏÐÅÆÍÅÉ ÑÈÑÒÅÌÅ È ÁÛËÎ ÏÎÍ¿ÒÍÎ ×ÒÎ ÊÎÍÔËÈÊÒ ÍÅÈÇÁÅÆÅÍ q ÎÄÍÎÉ ÑÒÎÐÎÍÛ ~jnq ÏÐÎÈÇÂÅË ÑÎÂÅÐØÅÍÍÎ ÔÀÍÒÀÑÒÈ×ÅÑÊÓÞ ÎÏÅÐÀÖÈÞ ÎÍ ÑÒÎÈË ÌËÍ Â ÃÎÄÓ È ÌËÐÄ ËÅÒÎÌ ÃÎÄÀ ÒÎ ÅÑÒÜ ÂÛÐÎÑ Â ØÅÑÒÜÄÅÑ¿Ò Ñ ËÈØÍÈÌ ÐÀÇ ÏÐÈ×ÅÌ ÇÀ Ñ×ÅÒ ÏÅÐÅÕÎÄÀ ÍÀ ÍÎÂÛÅ ÏÐÀÂÈËÀ À ÍÅ ÒÎËÜÊÎ ÇÀ Ñ×ÅÒ ÐÎÑÒÀ ÖÅÍ ÍÀ ÍÅÔÒÜ ` Ñ ÄÐÓ ÃÎÉ ÑÒÎÐÎÍÛ ÊÀÊ ÐÀÇ Â ÑÈËÓ ÝÒÈÕ ÈÇÌÅÍÅÍÈÉ ÏËÀÒÈÒÜ ÐÅÍÒÓ ×ÈÍΠÍÈÊÀÌ ÏÐÅÆÍÈÌ ÑÏÎÑÎÁÎÌ ÎÍ ÓÆÅ ÍÅ ÌÎà b ÒÅÎÐÈÈ nËÑÎÍÀ lÀÊÃÈÐÀ ÅÑÒÜ ÎÄÍÀ ÎÃÎÂÎÐÊÀ ÏÅÐÅÕÎÄ ÎÒ ÎÄÍÎ ÃÎ ÒÈÏÀ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÊÎÍÒÐÀÊÒÀ Ê ÄÐÓÃÎÌÓ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒ ÒÎËÜÊÎ ÅÑËÈ

46

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÍÅ ÏοÂË¿ÅÒÑ¿ ÍÎÂÛÕ ÃÎËÎÄÍÛÕ ÃÐÓÏÏ mÎ Â pÎÑÑÈÈ ÃÎÄΠÒÀÊÈÅ ÃÐÓÏÏÛ ÏοÂÈËÈÑÜ È ÎÍÈ ÍÀ×ÀËÈ ÍÎÂÛÉ ÏÅÐÅÄÅË oÅÐÅÄÅË ÇÀÊÎÍ×ÈËÑ¿  ÃÎÄÓ È ÏÅÐÅÄ ÁÛÂØÈÌÈ ÃÎËÎÄÍÛÌÈ ÃÐÓÏÏÀÌÈ ÂÑÒÀË ÂÎÏÐÎÑ ÎÁ ÓÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÈ ÍÎÂÛÕ ÏÐÀÂÈË nÄÍÀÊÎ ÊÐÈÇÈÑ ÂÛ ÇÎÂÅÒ ÅÙÅ ÎÄÈÍ ÏÅÐÅÄÅË ÇÀÕÂÀÒÛÂÀÒÜ ×ÓÆÈÅ ÀÊÒÈÂÛ ÂÎ ÂÐÅÌ¿ ÑÒÀà ÍÀÖÈÈ ÍÅ ÈÍÒÅÐÅÑÍÎ ÍÓÆÍÎ ×ÒÎÁÛ ÑÒÀÃÍÀÖÈ¿ ÏÎÄÎØËÀ Ê ÊÎÍÖÓ ° ÒÎÃÄÀ È ÇÀÂÅÐØÀÞÒÑ¿ ÏÅÐÅÄÅËÛ

ГО СУДА РС Т В О К АК ДО ГО В ОР wÅÐÅÄÀ ÏÅÐÅÄÅËΠÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÏÐÎÄÎËÆÀÅÒÑ¿  pÎÑÑÈÈ Ñ ÍÀ×ÀËÀ Õ ÃÎÄΠÇÀ¿ÇÀÍÀ ÍÀ ÒÎ ÊÀÊ ÓÑÒÐÎÅÍÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÀ¿ ÃÎÑÓ ÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ È ÊÀÊ Â ÑÒÐÀÍÅ ÔÎÐÌÈÐÎÂÀËÑ¿ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÉ ÄÎÃÎÂÎÐ b ÊÎÍÖÅ Õ ° ÍÀ×ÀËÅ Õ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÄÎÃÎÂÎÐÀ Ó ÍÀÑ ÍÅ ÁÛ ËÎ ÂÎÂÑÅ ÂÍÅØÍÈÌ ÏÐοÂËÅÍÈÅÌ ×ÅÃÎ È ÑÒÀË ÐÀÑÏÀÄ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ ° qÎÂÅÒÑÊÎÃÎ qÎÞÇÀ eÑÒÜ ÈÇÂÅÑÒÍÎÅ ÑÒÈÕÎÒÂÎÐÅÍÈÅ nÊÓÄÆÀÂÛ `ÎÂÈÂÊÎÇÅÆ ËÌØÏ ÀË¿ËÍÅÏ ÔÏË ÌËÀž½ÛÏ Ó½ÍÎÏ¿½ Ê ËÏÏËÀË ÔÏË Ï¼ÃÂÇ ¾ØÏ ÅÈÅ ÎÏͽÕÊØ ÉØϽÍÎÏ¿½ ^ ÌËÀž½ÛÏ ËÏÏËÀË Å ÏÂÉ ¾ËÈÙÊÂÆ ÔÂÉ ÁËÈÙÕÂ

ÔÏË ÈÛÁÅ Ó½ÍÎÏ¿½ οËÂÀË Ê п½Ã½ÛÏ ¾ËÈÙÕ }ÒÎÒ ÍÀÄËÎÌ ÏÐÎÈÇÎØÅË ÊÎÃÄÀ ÁÛËÀ ÈÑ×ÅÐÏÀÍÀ ÑÎÂÅÒÑÊÀ¿ ÌÎÄÅËÜ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÄÎÃÎÂÎÐÀ b qqqp ÒÀÊÈÕ ÌÎÄÅËÅÉ ÁÛËÎ ÄÂÅ ÏÐÈ×ÅÌ ÑÎÂÅÐØÅÍÍÎ ÐÀÇÍÛÅ b ÒÎÒÀËÈÒÀÐÍÎÌ ÑÒÀËÈÍÑÊÎÌ ÎÁÙÅÑÒÂÅ ÁÛË Î×ÅÍÜ ÌÎÙÍÛÉ ÌÅÕÀÍÈÇÌ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÄÎÃÎÂÎÐÀ qÎÑÒÎ¿Ë ÎÍ Â ÒÎÌ ×ÒÎ ËÞÄÈ ÎÒÄÀÞÒ ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÈ ÂÑÅ ÑÂÎÈ ËÈ×ÍÛÅ ÏÐÀÂÀ ÂÊËÞ×À¿ ËÈ×ÍÓÞ ÑÂÎÁÎÄÓ Â ÎÁÌÅÍ ÍÀ ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÜ ÐÎÑÒÀ ° ËÈ×ÍÎÃÎ ÐÎÑÒÀ È ÐÎÑÒÀ ÑÒÐÀ ÍÛ oÐÈ ÝÒÎÌ ÑÀÌ ×ÅËÎÂÅÊ Â ÐÅÇÓËÜÒÀÒÅ ÌÎÆÅÒ ÁÛÒÜ ÓÍÈ×ÒÎÆÅÍ ÈËÈ ÑÊÀÆÅÌ ÓÂÅÇÅÍ ÈÇ ÑÒÎËÈÖÛ ÍÀ jÎËÛÌÓ ÍÎ ÒÀÊÎÂÛ ÓÑËÎÂÈ¿ ÄÎÃÎÂÎÐÀ b qqqp ÐÀÇÐÓØÀËÎÑÜ ÐÓÑÑÊÎÅ ÊÐÅÑÒÜ¿ÍÑÊÎÅ ÎÁÙÅÑÒÂÎ ÇÀÒÎ ÊÐÅÑÒÜ¿Í

47

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ÑÊÈÉ ÑÛÍ ÌÎà ÑÄÅËÀÒÜ ÊÀÐÜÅÐÓ È ÂÇËÅÒÅÒÜ ÄÎ ÃÅÍÅÐÀËÀ ÈËÈ ×ËÅÍÀ ÏÎ ËÈÒÁÞÐÎ ° À ÏÎÒÎÌ ÏÎÏÀÑÒÜ ÒÀÌ ÏÎÄ ÍÎÆ È ÒÎÃÄÀ ÄÐÓÃÎÉ ÊÐÅÑÒÜ¿Í ÑÊÈÉ ÑÛÍ ÑÒÀÍÎÂÈËÑ¿ ÊÐÀÑÍÛÌ ÃÅÍÅÐÀËÎÌ ÈËÈ ×ËÅÍÎÌ ÏÎËÈÒÁÞÐÎ b ÁÎËÅÅ ÏÎÇÄÍÅÅ ÑÎÂÅÒÑÊÎÅ ÂÐÅÌ¿ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÉ ÄÎÃÎÂÎÐ ÁÛË ÏÐÈÍÖÈÏÈÀËÜÍÎ ÈÍÎÉ ËÞÄ¿Ì ÔÀÊÒÈ×ÅÑÊÈ ÂÅÐÍÓËÈ ÏÐÀÂÀ ÆÈÇÍÈ È ÏÐÈ ÝÒÎÌ ÏÐÅÄËÎÆÈËÈ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÅ ÃÀÐÀÍÒÈÈ nÄÍÀÊÎ Â ÏÅÐÈÎÄ Ñ Õ ÏÎ Å ÃÎÄÛ ÝÒÈ ÃÀÐÀÍÒÈÈ ÂÛÕÎËÀÙÈÂÀËÈÑÜ ÔÎÐÌÀËÜÍÎ ÎÍÈ ÐÎÑËÈ ÍÎ ÔÀÊÒÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÍÀÏÎËÍÅÍÈ¿ Ó ÍÈÕ ÍÅ ÁÛËÎ b ÈÒÎÃÅ ÑÎ ÖÈÀËÜÍÛÉ ÊÎÍÒÐÀÊÒ ÌÅÆÄÓ ÑÎÂÅÒÑÊÈÌ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎÌ È ÑÎÂÅÒÑÊÈÌ ÍÀ ÐÎÄÎÌ ÂÛÂÅÒÐÈËÑ¿ ÊÀÊ ÃÎÐÍÀ¿ ÏÎÐÎÄÀ jÓÕÎÍÍÛÅ ÎÁÑÓÆÄÅÍÈ¿ ÑÈ ÒÓÀÖÈÈ Â ÑÒÐÀÍÅ ÂÛÍÅÑÅÍÍÛÅ ÍÀ ÑÚÅÇÄ ÍÀÐÎÄÍÛÕ ÄÅÏÓÒÀÒΠÏÎÊÀÇÀ ËÈ ×ÒÎ ÎÍ ÓÆÅ ÍÅ ÐÀÁÎÒÀÅÒ ËÞÄÈ ÍÅ ÍÀÌÅÐÅÍÛ ÅÃÎ ÇÀÙÈÙÀÒÜ h ÏÎ ÒÎÌÓ ÂÅËÈÊÀ¿ ÈÌÏÅÐÈ¿ ÁÅÇ ÎÑÎÁÛÕ ÊÎÍÂÓËÜÑÈÉ ÑÎØËÀ Ñ ÈÑÒÎÐÈ×ÅÑÊÎÉ ÀÐÅÍÛ Â ÃÎÄÓ pÀÇÓÌÅÅÒÑ¿ ÍÎÂÎÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÒÐÅÁÎÂÀËÎ ÍÎÂÎÃÎ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÄÎÃÎÂÎÐÀ eÃÎ ÔÈÊÑÀÖÈ¿ ÏÐÎÈÇÎØËÀ ÏÐÈ ÏÐÈÍ¿ÒÈÈ ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÈ ÃÎÄÀ ÍÎ ÊÒÎ ÇÀÊËÞ×ÀË ÝÒÎÒ ÄÎÃÎÂÎÐ qÎÃËÀÑÍÎ ÒÅÎÐÈÈ ÎÁÙÅ ÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÂÛÁÎÐÀ ÊÎÒÎÐÓÞ ÅÙÅ ËÅÒ ÍÀÇÀÄ ÐÀÇÐÀÁÀÒÛÂÀËÈ dÆÅÉÌÑ aÜÞÊÅÍÅÍ È cÎÐÄÎÍ rÀËËÎÊ ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÛÉ ÄÎÃÎÂÎÐ ° ÝÒÎ ÑÃÎÂÎÐ ÝËÈÒ dÀÆÅ ÌÈËËÈÎÍ ÃÐÀÆÄÀÍ ÍÅ ÃÎÂÎп ÓÆÅ Î ÑÒÀ Ï¿ÒÈ ÄÅÑ¿ÒÈ ÌÈËËÈÎÍÀÕ ÍÅ Â ÑÎÑÒοÍÈÈ Î ×ÅÌ ÁÛ ÒÎ ÍÈ ÁÛËÎ ÍÅÏÎÑÐÅÄ ÑÒÂÅÍÍÎ ÄÎÃÎÂÎÐÈÒÜÑ¿ oÎÝÒÎÌÓ ÈÇÍÀ×ÀËÜÍÎ Â ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÈ ÏÀÊÒÀ Ó×ÀÑÒÂÓÞÒ ÍÅÁÎËÜØÈÅ ÎÐÃÀÍÈÇÎÂÀÍÍÛÅ È ÂËÈ¿ÒÅËÜÍÛÅ ÃÐÓÏÏÛ ÊÎ ÒÎÐÛÅ ÈÌÅÞÒ ÐÀÇÍÛÅ ÂÇÃË¿ÄÛ È ÈÍÒÅÐÅÑÛ }ÒÎÒ ÏÀÊÒ ÝËÈÒ ÂÑÅÃÄÀ ÂÛÐÀÆÀÅÒÑ¿  ÍÅÊÎÅÌ ÏÐÎÅÊÒÅ ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÈ ÊÎÒÎÐÛÉ ÏÎÒÎÌ ÏÎÊÀ ÇÛÂÀÞÒ ÍÀÐÎÄÓ È ÃÎÂÎÐ¿Ò ÂÎÒ ÌÛ ÄÎÃÎÂÎÐÈËÈÑÜ ÄÎ ÝÒÎÃÎ bÛ Â ÏÐÈÍ ÖÈÏÅ ÑÎÃËÀÑÍÛ ÆÈÒÜ ÍÀ ÒÀÊÈÕ ÓÑËÎÂÈ¿Õ aÓÄÅÌ Ñ×ÈÒÀÒÜ ×ÒÎ ÃÐÀÆ ÄÀÍÅ pÎÑÑÈÈ ÎÄÎÁÐÈËÈ ÝÒÎÒ ÄÎÃÎÂÎÐ ÍÀ ÐÅÔÅÐÅÍÄÓÌÅ ÃÎÄÀ mÎ ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈ¿ ÁÛËÀ ÊÎÌÏÐÎÌÈÑÑÍÎÉ È ÏÐÈ ÂÍÈÌÀÒÅËÜÍÎÌ ÏÐÎ×ÒÅ ÍÈÈ ÕÎÐÎØÎ ÇÀÌÅÒÅÍ ÅÅ ÏÎÃÐÀÍÈ×ÍÛÉ ÕÀÐÀÊÒÅÐ pÎÑÑÈ¿ ÎÄÍÎÂÐÅ ÌÅÍÍÎ ËÈÁÅÐÀËÜÍÎÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÑÎÖÈÀËÜÍÎÅ Ñ ÐÀÇÄÅËÅÍÈÅÌ ÂËÀ ÑÒÅÉ È ÑÓÏÅÐÏÐÅÇÈÄÅÍÒÑÊÎÉ ÂËÀÑÒÜÞ b ÏÐÈÍÖÈÏÅ ÏÐÎÅÊÒ ÁÛË ÂÏÎËÍÅ ÐÀÁÎÒÎÑÏÎÑÎÁÅÍ ° ÂÎÏÐÎÑ ÁÛË Â ÒÎÌ ÑÌÎÃÓÒ ËÈ ÏÐÅÇÈÄÅÍÒ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ ÏÀÐËÀÌÅÍÒ ÄÀËÜØÅ ÎÐ ÃÀÍÈÇÎÂÀÒÜ ÒÀÊÎÅ ÏÐÈÌÅÍÅÍÈÅ ÝÒÎÉ ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÈ ×ÒÎÁÛ ÓÑËÎÂÈ¿ ÊÎÌÏÐÎÌÈÑÑÀ ÁÛËÈ ÂÛÏÎËÍÅÍÛ ×ÒÎÁÛ ÁÛËÈ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÛ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ

48

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÑÂÎÁÎÄÛ ÍÎ È ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÅ ÁËÀÃÀ ` ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÅ ÁËÀÃÀ ÄË¿ ÏÎÑÒÑÎÂÅÒÑÊÎÃÎ ÍÀÑÅËÅÍÈ¿ ° ÝÒÎ ÏÐÅÆÄÅ ÂÑÅÃÎ ÄÎÑÒÓÏ Ê ÎÁÐÀÇÎÂÀ ÍÈÞ È ÇÄÐÀÂÎÎÕÐÀÍÅÍÈÞ hÇ qÎÂÅÒÑÊÎÃÎ qÎÞÇÀ ÌÛ ÂÛØËÈ Ñ ÄÎ ÂÎËÜÍÎ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÍÛÌ È Â ÎÁÙÅÌ ÈÌÓÙÈÌ ÍÀÑÅËÅÍÈÅÌ hÌÅÍÍÎ ÏÎÝÒÎÌÓ ÎÍÎ È ÏÐÅÄÚ¿ÂË¿ËÎ ÑÏÐÎÑ ÍÀ ÄÅÌÎÊÐÀÒÈÞ Â ÊÎÍÖÅ Õ ° ÍÀ×ÀËÅ Õ nÁÐÀÇÎÂÀÍÍÛÉ È ÕÎÒ¿ ÁÛ ÑËÅÃÊÀ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÍÛÉ ×ÅËÎÂÅÊ ÑÊËÎÍÅÍ Ê ÒÎÌÓ ×ÒÎÁÛ ÂÎ ÏÅÐÂÛÕ ÏÐÈÍÈÌÀÒÜ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÑËÎÆÍÛÅ ÐÅØÅÍÈ¿ ÅÌÓ ÄË¿ ÝÒÎÃÎ ÕÂÀÒÀÅÒ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈ¿ À ÂÎ ÂÒÎÐÛÕ ÇÀÁÎÒÈÒÜÑ¿ Î ÒÎÌ ×ÒÎÁÛ ÝÒÈ ÐÅØÅÍÈ¿ ÐÅÀËÈÇÎÂÛÂÀËÈÑÜ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ Ó ÍÅÃÎ ÅÑÒÜ ÈÌÓÙÅÑÒÂÎ ÑÓÄÜÁÀ ÊÎÒÎÐÎÃÎ ÅÌÓ ÍÅ ÁÅÇ ÐÀÇËÈ×ÍÀ mÎ ÄÀËÜØÅ ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÈ ÂÑÅ Å ÃÎÄÛ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÄÎÃÎ ÂÎÐÀ  pÎÑÑÈÈ ÍÅ ÁÛËÎ oÎ ÒÅÎÐÈÈ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÂÛÁÎÐÀ ÑÎÖÈ ÀËÜÍÛÉ ÊÎÍÒÐÀÊÒ ÑÓÙÅÑÒÂÓÅÒ ÍÀ ÄÂÓÕ ÓÐÎÂÍ¿Õ ÂÎ ÏÅÐÂÛÕ ÊÎÍÑÒÈ ÒÓÖÈÎÍÍÛÉ ÄÎÃÎÂÎÐ Î ÐÀÑÏÐÅÄÅËÅÍÈÈ ÏÐÀÂ È ÑÂÎÁÎÄ ÊÎÒÎÐÛÉ ÐÅ ØÀÅÒ ÊÀÊ ÓÑÒÐÎÅÍÎ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÊÀÊ ÏÐÈÍÈÌÀÞÒÑ¿ ÐÅØÅÍÈ¿ ÊÀÊ ÓÑÒÀÍÀÂËÈÂÀÞÒÑ¿ ÍÀËÎÃÈ ÂÎ ÂÒÎÐÛÕ ÏÎÑÒÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÛÉ ÄÎÃÎ ÂÎÐ ÊÎÒÎÐÛÉ ÓÑÒÀÍÀÂËÈÂÀÅÒ ÊÀÊÈÅ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÅ ÁËÀÃÀ ÄÎËÆÍÛ ÏÐÎÈÇÂÎÄÈÒÜÑ¿ È ÌÅÍ¿ÅÒÑ¿ ÎÒ ÎÄÍÎÃÎ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÖÈÊËÀ Ê ÄÐÓ ÃÎÌÓ h ÂÎÒ ÊÀÊ ÐÀÇ ÏÎÑÒÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÛÉ ÄÎÃÎÂÎÐ ÑËÎÆÈÒÜÑ¿ ÍÅ ÌÎà ° ÈÌÅÍÍÎ ÏÎÝÒÎÌÓ ÑÒÐÀÍÓ ÒÀÊ ËÈÕÎÐÀÄÈËÎ È ÎÍÀ ÏÐÎÕÎÄÈËÀ ÊÐÈÇÈÑ ÇÀ ÊÐÈÇÈÑÎÌ ÑÍÀ×ÀËÀ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÏÎÒÎÌ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ tÀÊÒÈ×ÅÑÊÈ ÑÒÎËÊÍÓËÈÑÜ ÄÂÅ ÈÄÅÈ ÎÄÍÀ ÈÇ ÍÈÕ ØËÀ ÎÒ ÏÐÅÇÈÄÅÍÒÀ È ÔÎÐÌÓËÈÐÎÂÀËÀÑÜ ÊÀÊ §ÑÂÎÁÎÄÀ  ÎÁÌÅÍ ÍÀ ÏÎÄÄÅÐÆÊÓ¨ À ÄÐÓÃÀ¿ ØËÀ ÎÒ ÁÎËÜØÈÍÑÒÂÀ  ÏÀÐËÀÌÅÍÒÅ È ÔÎÐÌÓËÈÐÎÂÀËÀÑÜ ÊÀÊ §ÑÎÖÈ ÀËÜÍÛÅ ÁËÀÃÀ  ÎÁÌÅÍ ÍÀ ÏÎÄÄÅÐÆÊÓ¨ dÂÅ ÃÐÓÏÏÛ §ÐÀÑÙÅÏÈËȨ ÑÒÀÒÜÈ ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÈ Î ËÈÁÅÐÀËÜÍÎÌ È ÑÎÖÈÀËÜÍÎÌ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅ È ÍÀ ÕÎÄÈËÈÑÜ Â ÍÅÏÐÅÐÛÂÍÎÉ ÊÎÍÊÓÐÅÍÖÈÈ pÅÇÓËÜÒÀÒÎÌ ÝÒÎÉ ÊÎÍÊÓÐÅÍÖÈÈ ÁÛËÎ ÒÎ ×ÒÎ ÏÎ ÏÐÈÍ¿ÒÛÌ ÍÀ ÑÅÁ¿ ÎÁ¿ÇÀÒÅËÜÑÒÂÀÌ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÁÛËÎ ÍÅÑÎÌÍÅÍÍÎ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÌ kÈÁÅÐÀËÛ ÊÎÒÎÐÛÅ ÊÎÍÒÐÎËÈÐÎÂÀËÈ ÏÐÅÇÈÄÅÍÒÑÊÓÞ ÂËÀÑÒÜ È ÊÎÌ ÌÓÍÈÑÒÈ×ÅÑÊÀ¿ ÎÏÏÎÇÈÖÈ¿ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÊÎÍÒÐÎËÈÐÎÂÀËÀ ÏÀÐËÀÌÅÍÒ ÏÐÈ ÍÈÌÀËÈ ÍÀ ÑÅÁ¿ ÂÑÅ ÁÎËÜØÅ È ÁÎËÜØÅ ÍÅÐÅÀËÈÑÒÈ×ÍÛÕ ÎÁ¿ÇÀÒÅËÜÑÒ ` ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÅ ÁËÀÃÀ ÏÐÈ ÝÒÎÌ ÍÅ ÏÐÎÈÇÂÎÄÈËÈÑÜ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ ÏÐÎÑÅÄÀËÎ ÇÄÐÀÂÎÎÕÐÀÍÅÍÈÅ ÏÐÎÑÅÄÀËÎ ÄÎÑÒÓÏÍÎÑÒÜ ÒÎÃÎ È ÄÐÓÃÎÃÎ ÏÀÄÀËÀ bÌÅÑÒÅ Ñ ÝÒÈÌ ÍÀÑÒÓÏÀËÎ ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÎÅ ÐÀÇÎ×ÀÐÎÂÀÍÈÅ

49

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

 ÄÅÌÎÊÐÀÒÈÈ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÄÅÌÎÊÐÀÒÈ¿ ÏÐÈÂÎÄÈËÀ Ê ÕÎËÎÑÒÎÌÓ ÕÎÄÓ qÊÎËÜÊÎ ÐÀÇ ÌÎÆÍÎ ÏÐÎÂÅÑÒÈ ÑÂÎÅÃÎ ÈÇÁÈÐÀÒÅË¿ mÓ ÄÂÀ ÈÇÁÈÐÀ ÒÅËÜÍÛÕ ÖÈÊËÀ ÍÓ ÒÐÈ tÀÊÒÈ×ÅÑÊÈ ÏÐÎÈÇÎØËÎ Î×ÅÐÅÄÍÎÅ ÂÛÕÎËÀ ÙÈÂÀÍÈÅ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÄÎÃÎÂÎÐÀ È ÒÎÃÄÀ ÂÎÇÍÈÊËÀ ÔÎÐÌÓËÀ Ñ ÊÎ ÒÎÐÎÉ ×ÀÑÒÜ ÅËÜÖÈÍÑÊÎÉ ÝËÈÒÛ ØËÀ ÍÀ ÂÛÁÎÐÛ ÂÌÅÑÒÅ Ñ bËÀÄÈÌÈÐÎÌ oÓÒÈÍÛÌ §ÍÀËÎÃÈ Â ÎÁÌÅÍ ÍÀ ÏÎпÄÎʨ }ÒÎ ÁÛËÎ ÍÀ×ÀËÎ ÔÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈ¿ ÏÎÑÒÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÎÃÎ ÄÎÃÎ ÂÎÐÀ ÊÎÒÎÐÎÅ ÁÛËÎ ÇÀÔÈÊÑÈÐÎÂÀÍÎ Â ÏÐÅÀÌÁÓËÅ ÏÐÎÃÐÀÌÌÛ cÅÐÌÀÍÀ cÐÅÔÀ ÒÎ ÅÑÒÜ ÏÐÎÃÐÀÌÌÛ ÐÅÔÎÐÌ ÏÅÐÂÎÃÎ ÏÓÒÈÍÑÊÎÃÎ ÑÐÎÊÀ dÓÌÀÞ ÄË¿ ÒÎÃÎ ÂÐÅÌÅÍÈ ÔÎÐÌÓËÀ ÁÛËÀ ÂÏÎËÍÅ ÂÎÑÒÐÅÁÎÂÀÍÍÀ¿ ° ÏÎÑËÅ ÐÅÂÎËÞÖÈÈ ÂÑÅÃÄÀ ÏοÂË¿ÅÒÑ¿ ÇÀÏÐÎÑ ÍÀ ÏÎпÄÎÊ ÏÎÄ ÊÎÒÎ ÐÛÌ Â ÏÐÈÍÖÈÏÅ ÏÎÍÈÌÀÞÒ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ È ÏÐÀÂÎÑÓÄÈÅ jÎÅ ×ÒÎ ÄË¿ ÒÎÃÎ ×ÒÎÁÛ ÏÎпÄÎÊ ÁÛË ÍÀËÀÆÅÍ ÄÅËÀËÎÑÜ oÓÒÈÍ ÓÁÈÐÀË ÔÅ ÎÄÀËÜÍÛÅ ÁÀÐÜÅÐÛ ÌÅÆÄÓ ÃÓÁÅÐÍÈ¿ÌÈ ÏÛÒÀËÑ¿ ÓÁÐÀÒÜ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀ ÒÈÂÍÛÉ ÁÀÐÜÅÐ ÄË¿ ÁÈÇÍÅÑÀ  ÂÈÄÅ ×ÈÍÎÂÍÈÊΠnÄÍÎÂÐÅÌÅÍÍÎ ÌÅÆÄÓ ÏÐÎ×ÈÌ ÐÎÑ ÓÐÎÂÅÍÜ ÐÅÀËÜÍÎÃÎ ÍÀËÎÃÎÎÁËÎÆÅÍÈ¿ È ÂÎÂÑÅ ÍÅ ÈÇ ÇÀ ÊÀÌÏÀÍÈÈ §ÇÀÏËÀÒÈ ÍÀËÎÃÈ È ÑÏÈ ÑÏÎÊÎÉÍΨ mÀËÎÃÈ ° ÝÒÎ ÏËÀÒÀ ÇÀ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÅ ÁËÀÃÀ ` §ÇÀÏËÀÒÈ ÍÀËÎÃÈ È ÑÏÈ ÑÏÎÊÎÉÍΨ ° ÝÒÎ ÒÈÏÈ×ÍÛÉ ËÎÇÓÍà ÑÒÀÖÈÎÍÀÐÍÎÃÎ ÁÀÍÄÈÒÀ ÊÎÒÎÐÛÉ ÏÎÍÈÌÀÅÒ ÍÀËÎÃÈ ÊÀÊ ÐÅÍÒÓ §rÛ ÍÀÌ ÐÅÍÒÓ ÇÀÏËÀÒÈË ° È ÌÛ ÎÒ¿ÇÀËÈÑܨ lÛ ÒÎÃÄÀ Ó ÑÅÁ¿  ÈÍÑÒÈÒÓÒÅ ÄÀÆÅ ÑÄÅËÀËÈ ÌÀÉÊÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÏÎËÜÇÎÂÀËÈÑÜ ÁÎËÜØÎÉ ÏÎÏÓË¿ÐÍÎÑÒÜÞ § ÏËÀ×Ó ÍÀËÎÃÈ ° À ×ÒÎ ÂÇÀÌÅÍ ¨ oÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÂÇÀÌÅÍ ÒÎ ÒÐÅÁÎÂÀËÈÑÜ ÒÅ ÑÀÌÛÅ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÅ ÁËÀÃÀ  ÂÈÄÅ ÏÐÀ ÂÎÑÓÄÈ¿ È ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ mÅ ÏÎËÓ×ÈËÎÑÜ oÎÑËÅ ÊÎÍÔËÈÊÒÀ ÂÎÊÐÓà ~jnqÀ ÎÊÀÇÀËÎÑÜ ×ÒÎ ÅÑËÈ ÄÅÉÑÒÂÈÒÅËÜÍÎ ÍÀÂÎÄÈÒÜ ÏÐÀÂÎÏÎп ÄÎÊ ×ÓÆÎÅ ÇÀÕÂÀÒÛÂÀÒÜ ÁÓÄÅÒ ÍÅËÜÇ¿ ° Ó ÒÅÁ¿ ÅÃÎ ÎÒÍÈÌÓÒ ÏÎ ÑÓÄÓ gÍÀ×ÈÒ Ñ ÒÎ×ÊÈ ÇÐÅÍÈ¿ ÍÎÂÛÕ ÃÎËÎÄÍÛÕ ÃÐÓÏÏ ÍÀËÀÄÈÒÜ ÏÐÀÂÎÏΠпÄÎÊ ÍÅËÜÇ¿ q ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜÞ ÒÎÆÅ ÍÅ ÏÎËÓ×ÈËÎÑÜ ° aÅÑËÀÍ ÏÎÊÀ ÇÀË ×ÒÎ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÍÅ ÑÏÐÀÂË¿ÅÒÑ¿ Ñ ÝÒÎÉ ÇÀÄÀ×ÅÉ mÎ ÈÌÅÍÍÎ ÏÎÑËÅ aÅÑËÀÍÀ ÑÎÖÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÎÏÐÎÑÛ ÑÂÈÄÅÒÅËÜ ÑÒÂÎÂÀËÈ Î ÒÎÌ ×ÒÎ ÇÀ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ËÞÄÈ ÃÎÒÎÂÛ ÎÒÄÀÂÀÒÜ ÑÂÎÈ ËÈ×ÍÛÅ ÑÂÎÁÎÄÛ mÀ ÌÎÉ ÂÇÃË¿Ä Â ÝÒÎÒ ÌÎÌÅÍÒ Â ÃÎÄÀÕ Â pÎÑÑÈÈ ÏÐÎÈÇÎØÅË ÏÅÐÅÑÌÎÒÐ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÄÎÃÎÂÎÐÀ mÎÂÛÉ ÄÎÃÎÂÎÐ ÍÎÑÈË ÍÅ ÑÒÎËÜÊÎ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÑÊÎËÜÊÎ ÑÈÌÂÎËÈ×ÅÑÊÈÉ ÈÄÅÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ ÕÀÐÀÊÒÅÐ rÀÊ ÍÀÇÛÂÀÅÌÛÉ §ÏÀÊÅÒ oÓÒÈÍÀ¨ ÎÒ ÌÅÍÀ ÃÓÁÅÐÍÀÒÎÐÑÊÈÕ ÂÛÁÎÐΠÐÅÔÎÐÌÀ ÈÇÁÈÐÀÒÅËÜÍÎÃÎ

50

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÀ ÎÑÍÎÂÛÂÀËÑ¿ ÓÆÅ ÍÀ ÄÐÓÃÎÌ ÐÀÇÌÅÍÅ ÂÛ ÍÀÌ ÑÂÎÈ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÏÐÀÂÀ ÂÛ ÈÕ ÄÅÏÎÍÈÐÓÅÒÅ ÈÌÈ ÍÅ ÏÎËÜÇÓÅÒÅÑÜ

À ÌÛ ÂÀÌ ° ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÓÞ ÑÒÀÁÈËÜÍÎÑÒÜ h ÎÁÅ ÑÒÎÐÎÍÛ ° ÂÎ ÂÑ¿ ÊÎÌ ÑËÓ×ÀÅ ÄÎ ÊÐÈÇÈÑÀ ÃÎÄÀ ° ÂÛÏÎËÍ¿ËÈ ÝÒÎÒ ÄÎÃÎÂÎÐ qÎÖÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÎÏÐÎÑÛ ÏÎÊÀÇÛÂÀËÈ ×ÒÎ ÁÎËÜØÀ¿ ×ÀÑÒÜ ÍÀÑÅËÅ ÍÈ¿ pÎÑÑÈÈ ÁÛËÀ ÏÐÎÒÈ ÎÒÌÅÍÛ ÃÓÁÅÐÍÀÒÎÐÑÊÈÕ ÂÛÁÎÐΠÎÄÍÀ ÊÎ ÑÌÈÐÈËÀÑÜ Ñ ÝÒÈÌ b ÒÎ ÆÅ ÂÐÅÌ¿  ÃÎÄÓ ÐÅÀËÜÍÛÅ ÄÎÕÎÄÛ ÍÀÑÅËÅÍÈ¿ ÂÛÐÎÑËÈ ÍÀ È ÏÐÎÄÎËÆÀËÈ ÐÀÑÒÈ ÒÀÊÈÌÈ ÒÅÌÏÀÌÈ Â ÄÀËÜÍÅÉØÅÌ oÐÎÁËÅÌÀ  ÒÎÌ ×ÒÎ ÑÒÀÁÈËÜÍÎÑÒÜ È ÏÎпÄÎÊ ° ÝÒÎ Î×ÅÍÜ ÐÀÇÍÛÅ ÂÅÙÈ oÐÀÂÎÏÎпÄÎÊ ÏÐÅÄÏÎËÀÃÀÅÒ ÏÐÅÄÑÊÀÇÓÅÌÎÑÒÜ À  ÓÑËÎÂÈ¿Õ ÃÎÄΠÍÈÊÀÊÎÉ ÏÐÅÄÑÊÀÇÓÅÌÎÑÒÈ Ó ÍÀÑ ÍÅ ÁÛËÎ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÁÛËÎ ÍÅÏÎÍ¿ÒÍÎ ÏÎ×ÅÌÓ ÎÄÈÍ ÑÈÄÈÒ Â ÒÞÐÜÌÅ À ÄÐÓÃÎÉ ÒÎ×ÍÎ ÒÀ ÊÎÉ ÆÅ ° ÍÅÒ eÄÈÍÑÒÂÅÍÍÎÅ ÏÐÀÂÈËÎ ÌÎÈÌ ÄÐÓÇÜ¿Ì ° ÂÑÅ ÌÎÈÌ ÂÐÀÃÀÌ ° ÇÀÊÎÍ tÀÊÒÈ×ÅÑÊÈ Â ÕÎÄÅ ÒÓ×ÍÛÕ ËÅÒ Â pÎÑÑÈÈ ÄÅÉÑÒÂÎÂÀË ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÉ ÄÎÃÎÂÎÐ Î ÑÒÀÃÍÀÖÈÈ Î ÇÀÑÒÎÅ È ÈÌÅÍÍÎ ÏÎÝÒÎÌÓ Ó ÍÀÑ ÍÅ ÏÐÎÈÇÎØËÎ ÍÈ ÄÈÂÅÐÑÈÔÈÊÀÖÈÈ ÍÈ ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÈ cÎËÎÄÍÛÅ ÃÐÓÏÏÛ ÇÀÈÍÒÅÐÅÑÎÂÀÍÍÛÅ Â ÐÀÇÄÅËÅ ÀÊÒÈÂΠÐÀÇÌÛÂÀÞÒ ÏÐÀÂÈËÀ È ÊÀÆÄÛÉ ÐÀÇ ÂÎÇÂÐÀÙÀÞÒ ÈÃÐÓ Ê ÈÑÕÎÄÍÎÉ ÒÎ×ÊÅ

ГО СУДА РС Т В О К АК ПЕ Р Е Д Е Л b ÍÎÂÅÉØÅÉ ÈÑÒÎÐÈÈ pÎÑÑÈÈ ÈÕ ÁÛËÎ ÍÅ ÒÀÊ ÌÍÎÃÎ ÏÅÐÂÎÅ ÏÎÊÎ ËÅÍÈÅ ÍÎÂÛÕ ÃÎËÎÄÍÛÕ ÃÐÓÏÏ ÏοÂÈËÎÑÜ Â ÍÀ×ÀËÅ Õ ÂÒÎÐÎÅ °  ÍÀ×ÀËÅ Õ bÎÇÍÈÊÀÅÒ ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÛÉ ÂÎÏÐÎÑ À ÎÒÊÓÄÀ ÎÍÈ ÁÅ ÐÓÒÑ¿ È ÁÓÄÓÒ ËÈ ÏοÂË¿ÒÜÑ¿ ÑÍÎÂÀ mÅËÜÇ¿ Ñ×ÈÒÀÒÜ ×ÒÎ ÍÎÂÛÅ ÃÎËÎÄÍÛÅ ÃÐÓÏÏÛ ÂÎÇÍÈÊÀÞÒ ÀÂÒÎÌÀ ÒÈ×ÅÑÊÈ ÊÀÊ ×ÅÐÒÈÊ ÈÇ ÒÀÁÀÊÅÐÊÈ pÀÇÓÌÅÅÒÑ¿ ËÞÄÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÕÎÒÅËÈ ÁÛ ÏÎËÓ×ÈÒÜ ÁÎËÜØÎÉ ÊÓÑÎÊ ÏÈÐÎÃÀ È ÏÐÈ ÝÒÎÌ Ñ¿ÇÀÍÛ Ñ ÏÅÐÂÛÌÈ ËÈÖÀÌÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ ÑÓÙÅÑÒÂÓÞÒ ÂÑÅÃÄÀ mÎ ÈÇ ÝÒÎÃÎ ÑÎÂÅÐØÅÍÍÎ ÍÅ ÑËÅÄÓÅÒ ×ÒÎ ÂÑÅÃÄÀ ÁÓÄÓÒ ÏοÂË¿ÒÜÑ¿ ÍÎÂÛÅ ÂËÈ¿ÒÅËÜÍÛÅ ÃÐÓÏÏÛ ÊÎÒÎÐÛÅ ÑÏÎÑÎÁÍÛ Ó×ÀÑÒÂÎÂÀÒÜ Â ÏÎËÍÎÌÀÑØÒÀÁÍÎÉ ÄÅËÅÆÊÅ ÀÊÒÈÂΠnÍÈ ÄÎËÆÍÛ ÁÛÒÜ ÄÎÑÒÀÒÎ×ÍÎ ÌÀÑÑÎÂÛÌÈ È ÊÎÍÑÎËÈÄÈÐÎÂÀÍÍÛÌÈ ° ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÄÎËÆÍÛ ÏÐÅÄÑÒÀÂË¿ÒÜ ÎÏÐÅÄÅËÅÍÍÛÅ ÊÎÐÏÎÐÀÖÈÈ ÑÊÀÆÅÌ ÑÏÅÖÑËÓÆÁÛ ÈËÈ ÁÎËÜØÈÅ ÃÎÐÎÄÀ oÐÈ ÝÒÎÌ ÐÅÑÓÐÑ ÊÎÐÏÎÐÀÖÈÉ

51

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

È ÃÎÐÎÄΠÈÑ×ÅÐÏÀÅÌ ° ÑÊÀÆÅÌ ÑÄÅËÀÒÜ ÅÙÅ ÎÄÈÍ ÏÐÈÇÛ ÂÎ ÂËÀÑÒÜ ÈÇ oÈÒÅÐÀ ¿ ÄÓÌÀÞ ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÈ ÍÅÂÎÇÌÎÆÍÎ cÎÐÎÄ ÄÂÀÆÄÛ ÑÁÐÎ ÑÈË ÄÅÑÀÍÒÛ Â lÎÑÊÂÓ °  ÍÀ×ÀËÅ Õ È Â ÍÀ×ÀËÅ Õ ° È ÂÑÅ ÊÒÎ ÕÎÒÅË ÎÒÒÓÄÀ ÏÅÐÅÄÂÈÍÓÒÜÑ¿ ÓÆÅ ÏÅÐÅÄÂÈÍÓËÈÑÜ ÎÑÒÀËÈÑÜ ÒÎËÜÊÎ ÒÅ ÊÒÎ ËÈÁÎ ÍÅ ÌÎÆÅÒ ËÈÁÎ ÏÐÈÍÖÈÏÈÀËÜÍÎ ÍÅ ÕÎ×ÅÒ ÝÒÎÃÎ ÄÅËÀÒÜ wÒÎÁÛ ÏοÂÈËÈÑÜ ÍÎÂÛÅ ÃÎËÎÄÍÛÅ ÃÐÓÏÏÛ ÍÓÆÍÎ ×ÒÎÁÛ ÏοÂÈËÈÑÜ ÍÎÂÛÅ ÊÎÐÏÎÐÀÖÈÈ ÈËÈ ÃÎÐÎÄÀ ÑÏÎÑÎÁÍÛÅ ÄÀÒÜ ÁÎËÜØÈÅ ÌÀÑÑÛ ËÞ ÄÅÉ ° ÌÈÍÈÌÓÌ ÓÏÐÀÂËÅÍÖÅ ÊÎÒÎÐÛÕ ÌÎÆÍÎ ÐÀÑÑÒÀÂÈÒÜ ÍÀ ÑÀ ÌÛÕ ÐÀÇÍÛÕ ÏÎÇÈÖÈ¿Õ qÅÉ×ÀÑ Â pÎÑÑÈÈ ÏÎÆÀËÓÉ ÎÑÒÀËÀÑÜ ÒÎËÜÊÎ ÎÄÍÀ ÊÎÐÏÎÐÀÖÈ¿ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÍÅ Ó×ÀÑÒÂÎÂÀËÀ  ÊÀÐÓÑÅËÈ ÂËÀÑÒÈ È ÌÎÆÅÒ ÏÐÎÈÇÂÅÑÒÈ ÍÎ ÂÓÞ ÃÎËÎÄÍÓÞ ÃÐÓÏÏÓ b ÃÎÄÓ ÁÛËÎ ÏÐÎÂÅÄÅÍÎ ÇÍÀÌÅÍÈÒÎÅ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈÅ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÝËÈÒÛ ÏÎÄ ÐÓÊÎÂÎÄÑÒÂÎÌ lÈÕÀÈËÀ `ÔÀÍÀÑÜÅÂÀ jÎÃÄÀ ÎÁÑÓÆÄÀËÈÑÜ ÐÅÇÓËÜÒÀÒÛ ÝÒÎÃÎ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈ¿ ÈÇÂÅÑÒÍÛÉ ÑÎÖÈÎËÎà ÌÀÒÅÌÀÒÈÊ ÃËÀÂÀ ÔÎÍÄÀ §hÍÄĄ̊ cÅÎÐÃÈÉ qÀÒÀÐΠÑÊÀÇÀË ÍÀ ÏÓÁËÈ×ÍÎÌ ÎÁÑÓÆÄÅÍÈÈ §eÑËÈ ÁÛ ¿ ÏÎ ÏÐÅÆÍÅÌÓ ÁÛË ÏÎÌÎÙÍÈÊÎÌ ÏÐÅÇÈÄÅÍÒÀ ÒÎ ÎÁÐÀÁÎÒÀ ÐÅÇÓËÜÒÀÒÛ ÝÒÎÃÎ ÈÑ ÑËÅÄÎÂÀÍÈ¿ ¿ ÁÛ ÍÅÌÅÄËÅÍÍÎ ÏÎÇÂÎÍÈË ÏÐÅÇÈÄÅÍÒÓ È ÑÊÀÇÀË Ó ÍÀÑ Ñ ÂÀÌÈ ÏÐÎÁËÅÌÀ ° ÝÒÎ ÂÎÅÍÍÛŨ bÎÅÍÍÛÅ ° ÂÅÑÜÌÀ ÀÌÁÈÖÈÎÇÍÀ¿ ÃÐÓÏÏÀ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÊÀÒÅÃÎÐÈ×ÅÑÊÈ ÍÅÄÎÂÎËÜÍÀ ÑÂÎÈÌ ÏÎËÎÆÅÍÈÅÌ oÐÈ×ÅÌ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈÅ `ÔÀÍÀÑÜÅÂÀ ÁÛËÎ ÏÐÎÂÅÄÅÍÎ ÅÙÅ ÄÎ ÃÐÓÇÈÍÑÊÎÉ ÊÀÌÏÀÍÈÈ À ÂÅÄÜ ÏÎÍ¿ÒÍÎ ÍÀ ÑÊÎËÜÊÎ ÑÈËÜÍÎ ÓÑÏÅØÍÀ¿ ÂÎÉÍÀ ÌÎÃËÀ ÏÎÄÍ¿ÒÜ ÑÀÌÎÎÖÅÍÊÓ ÂÎÅÍ ÍÛÕ s ËÞÄÅÉ ÊÎÒÎÐÛÅ ÑÅÉ×ÀÑ ÍÀÕÎÄ¿ÒÑ¿ ÂÎ ÂËÀÑÒÈ ÅÑÒÜ ÄÂÀ ÂÀÐÈ ÀÍÒÀ ËÈÁÎ ÈÑÊÀÒÜ ÑÏÎÑÎÁÛ ÐÀÑÊÎËÎÒÜ ÝÒÓ ÃÐÓÏÏÓ ËÈÁÎ ÏÎÉÒÈ Ñ ÍÅÉ ÍÀ ÑÄÅËÊÓ È ÄÀÒÜ ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÜ Ó×ÀÑÒÂÎÂÀÒÜ Â ÄÅËÅÆÅ ÀÊÒÈÂΠqÓÄ¿ ÏÎ ÒÎÌÓ ÊÀÊ ÐÀÇÂÈÂÀÅÒÑ¿ ÂÎÅÍÍÀ¿ ÐÅÔÎÐÌÀ ÂÛÁÐÀÍ ÂÑÅ ÆÅ ÏÅÐÂÛÉ ÂÀÐÈÀÍÒ ° ÐÀÑÊÎË ÂÎÅÍÍÛÕ nÄÍÀÊÎ ÂÅÐοÒÍÎÑÒÜ ÏÎÏÀÄÀÍÈ¿ ÍÎÂÛÕ ÃÎËÎÄÍÛÕ ÃÐÓÏÏ Â ÏÐÎ ÖÅÑÑ ÐÀÇÄÅËÀ ÀÊÒÈÂΠÎ×ÅÍÜ ÑÈËÜÍÎ ÇÀÂÈÑÈÒ ÎÒ ÓÑÒÐÎÉÑÒÂÀ ÂËÀÑÒÈ oÎ×ÅÌÓ Â Å ÃÎÄÛ ÝÒÎ ÁÛËÎ Î×ÅÍÜ ÑËÎÆÍÎ À  ÍÀ×ÀËÅ Õ ÝÒÎ ÎÊÀÇÀËÎÑÜ ÍÀÌÍÎÃÎ ÏÐÎÙÅ jÎÃÄÀ ÐÅÀËÜÍÎ ÄÅÉÑÒÂÓÅÒ ÐÀÇÄÅËÅÍÈÅ ÂËÀÑÒÅÉ ÄË¿ ÒÎÃÎ ×ÒÎÁÛ ÄÎÁÐÀÒÜÑ¿ ÄÎ ÐÅÑÓÐÑΠÌÀËÎ ÏÐÎÑÒÎ ÑÃÐÓÏ ÏÈÐÎÂÀÒÜÑ¿ ÂÎÊÐÓà ÃËÀÂÛ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ ° ÂÀÌ ÍÓÆÍÎ ÊÀÊÈÌ ÒÎ ÎÁÐÀ ÇÎÌ ÏÐÎÁÈÒÜÑ¿  ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ ÊÎÒÎÐÎÅ ÍÅ ÂÏÎËÍÅ ÊÎÍÒÐÎËÈÐÓÅÒ Ñ¿ ÏÐÅÇÈÄÅÍÒÎÌ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÂÛÍÓÆÄÅÍÎ ÎÃË¿ÄÛÂÀÒÜÑ¿ ÍÀ ÏÀÐËÀÌÅÍÒ

52

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

oÎÒÎÌ ÂÛ ÍÀÒÊÍÅÒÅÑÜ ÍÀ ÃÐÀÍÈÖÛ ÇÀÊÎÍÀ Î ÁÞÄÆÅÒÅ ÈËÈ ÊÀÊÈÅ ÍÈÁÓÄÜ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÍÛÅ ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÈ¿ È ÂÀÌ ÁÓÄÅÒ ÍÓÆÍÀ ÏÎÄ ÄÅÐÆÊÀ  cÎÑÄÓÌÅ ÃÄÅ ÏÎËÍÎ ÄÐÓÃÈÕ ËÎÁÁÈÑÒΠgÀÒÅÌ ÂÛ ÑÒÎËÊÍÅ ÒÅÑÜ Ñ ÈÍÒÅÐÅÑÀÌÈ ÃÓÁÅÐÍÀÒÎÐÎÂ È ÈÕ ÏÐÅÄÑÒÀÂÈÒÅËÅÉ Â qÎÂÅÒÅ tÅÄÅÐÀÖÈÈ jÎÐÎ×Å ÃÎÂÎп ÝÒÎ ÁÅà ÑÎ ÌÍÎÃÈÌÈ ÏÐÅÏ¿ÒÑÒÂÈ¿ÌÈ ° ÍÓÆÍÎ ÏÅÐÅÏÐÛÃÈÂÀÒÜ Î×ÅÍÜ ÌÍÎÃÎ ÁÀÐÜÅÐΠrÅÕÍÈ×ÅÑÊÈ ÝÒÎ ÂÎÇ ÌÎÆÍÎ ÍÎ Î×ÅÍÜ ÌÀËÎÂÅÐοÒÍÎ ×ÒÎ ÂÑÅ ÁÀÐÜÅÐÛ ÓÄÀÑÒÑ¿ ÏÐÅÎÄÎ ËÅÒÜ ` ÂÎÒ ÅÑËÈ ÂÛ ÑÂÅÐÍÓËÈ ÂÑÅ ÝÒÎ ÐÀÇÄÅËÅÍÈÅ ÂËÀÑÒÅÉ Â ÎÄÈÍ ÊÎÌÎÊ ° ÒÎ ×ÒÎ Ó ÍÀÑ ÍÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ §ÊÎÍÑÎËÈÄÀÖÈÅÉ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÃÎ ÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÑÒȨ  ÝÒÎÌ ÑËÓ×ÀÅ ÄÎÁÐÀÂØÈÑÜ ÄÎ ÅÃÎ ÖÅÍÒÐÀ ÒÎ ÅÑÒÜ ÄÎ ÔÈÃÓÐÛ ÏÐÅÇÈÄÅÍÒÀ ÂÛ ÓÆÅ ÐÅØÈËÈ ÂÑÅ ÑÂÎÈ ÏÐÎÁËÅÌÛ q ÎÄÍÎÉ ÑÒÎÐÎÍÛ ØÀÍÑ ÏοÂËÅÍÈ¿ ÍÎÂÛÕ ÃÎËÎÄÍÛÕ ÃÐÓÏÏ ÏÀ ÄÀÅÒ ° ÎÒÊÓÄÀ ÈÌ ÂÇ¿ÒÜÑ¿ mÎ Ñ ÄÐÓÃÎÉ ÑÒÎÐÎÍÛ ÎÍ ÑÎÂÑÅÌ ÍÅ ÍÓËÅ ÂÎÉ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ Â pÎÑÑÈÈ ÑÅÉ×ÀÑ ÂÑÅ Î×ÅÍÜ ÏÐÎÑÒÎ Ñ ÁÀÐÜÅÐÀÌÈ b ÎÒ ÑÓÒÑÒÂÈÅ ÍÎÐÌÀËÜÍÎÉ ÑÈÑÒÅÌÛ ÐÀÇÄÅËÅÍÈ¿ ÂËÀÑÒÅÉ ÄÎÑÒÓÏ Ê ÏÅÐÂÎ ÌÓ ËÈÖÓ ÀÂÒÎÌÀÒÈ×ÅÑÊÈ ÎÇÍÀ×ÀÅÒ ÏÐÎÏÓÑÊ Ê ÏÅÐÅÄÅËÓ ÀÊÒÈÂΠoÐÈ ÝÒÎÌ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÉ ÄÎÃÎÂÎÐ ÑÅÐÅÄÈÍÛ Õ ÑÒÐÅÌÈÒÅËÜ ÍÎ ÈÑ×ÅÐÏÛÂÀÅÒ ÑÅÁ¿ oÓÒÈÍÑÊÀ¿ ÔÎÐÌÓËÀ §ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÑÂÎÁÎÄÛ Â ÎÁÌÅÍ ÍÀ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÓÞ ÑÒÀÁÈËÜÍÎÑÒܨ ÌÎÆÅÒ ÐÅÀËÈÇÎÂÛÂÀÒÜÑ¿ ÏÎÊÀ Ó ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ ÅÑÒÜ ÐÅÇÅÐÂÛ lÎÆÍÎ ÊÎÍÅ×ÍÎ ÈÄÒÈ ÍÀ ÂÍÅØ ÍÈÅ ÇÀÉÌÛ ÍÎ ÝÒÎ ÌÅÍ¿ÅÒ ÂÑÞ ÔÎÐÌÓËÓ dÎÃÎÂÎÐ ÑÅÐÅÄÈÍÛ Õ ÁÛË ÍÅ ÏÐÎÑÒÎÉ ÏÎÊÓÏÊÎÉ ÍÀÑÅËÅÍÈ¿ À ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÎÉ ÐÅÀÊÖÈÅÉ ÍÀ ÒÎ ×ÒÎ ÑÒÀËÎ ÃËÀÂÍÛÌÈ ÖÅÍÍÎÑÒ¿ÌÈ ËÞÄÅÉ ÏÎÑËÅ Ò¿ÆÅËÛÕ Õ ° ÂÛÆÈÂÀÍÈÅ È ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ oÎÊÀ ÏÓÒÈÍÑÊÈÉ ÄÎÃÎÂÎÐ ÆÈ ÍÎ ÅÃÎ ÏÐÈÄÅÒÑ¿ ÏÅÐÅÔÎÐÌÓËÈÐÎÂÀÒÜ ÏÎ ÎÄÍÎÉ ÈÇ ÄÂÓÕ ÏÐÈ×ÈÍ kÈÁÎ ÏÎ ÒÎÌÓ ×ÒÎ ÊÎÍ×ÀÒÑ¿ ÐÅÑÓÐÑÛ ÅÃÎ ÏÎÄÄÅÐÆÀÍÈ¿ ËÈÁÎ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÂÑÅÐÜÅÇ ÇÀÍÈÌÀÒÜÑ¿ ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÅÉ Â ÓÑËÎÂÈ¿Õ ÊÎÍÑÅÐÂÈÐÓÞÙÅÃÎ ÄÎÃÎÂÎÐÀ ÊÎÒÎÐÛÉ ÎÁÅÑÏÅ×ÈÂÀÅÒ ÇÀÑÒÎÉ ÍÅÂÎÇÌÎÆÍÎ lÍÎÃÈÅ ÊÐÎÑ ÑÊÓËÜÒÓÐÍÛÅ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈ¿ ÑÊÀÆÅÌ lÈ×ÈÃÀÍÑÊÎÉ ØÊÎËÛ ÏÎÊÀÇÛ ÂÀÞÒ ×ÒÎ ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈ¿ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒ ÒÀÌ ÃÄÅ ÄÎÌÈÍÈÐÓÞÒ ÖÅÍÍÎ ÑÒÈ ÑÀÌÎÐÅÀËÈÇÀÖÈÈ ÑÀÌÎÂÛÐÀÆÅÍÈ¿ rÀÌ ÃÄÅ ÄÎÌÈÍÈÐÓÞÒ ÖÅÍ ÍÎÑÒÈ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ È ÂÛÆÈÂÀÍÈ¿ ÕÎÐÎØÎ ÑÒÐÎÈÒÜ ÎÃÐÎÌÍÛÅ ÇÀ ÂÎÄÛ È ÈÌÅÒÜ ÀÂÒÎÐÈÒÀÐÍÛÉ ÐÅÆÈÌ pÅ×Ü ÈÄÅÒ Î ÒÀÊ ÍÀÇÛÂÀÅÌÛÕ ÍÀÄÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÛÕ ÖÅÍÍÎÑÒ¿Õ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ ÏÐÀÂÈËÀÕ ÊÎÒÎÐÛÅ ÎÊÀÇÛÂÀÞÒÑ¿ ÑÈËÜÍÅÅ ËÞÁÛÕ ÏÐÀÂÈË ÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ È ÂÛÐÀÆÅÍÈÅÌ ÊÎÒÎÐÛÕ ÏÎ ÁÎËÜØÎÌÓ Ñ×ÅÒÓ

53

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

È ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÉ ÄÎÃÎÂÎÐ b ÒÅÎÐÈÈ ÂÑÅ ÁÎËÅÅ ÈËÈ ÌÅÍÅÅ ÏÎÍ¿ÒÍÎ ÍÎ ÊÀÊ ÈÕ ÎÁÍÀÐÓÆÈÒÜ b ÏÅÐÂÎÉ ÏÎËÎÂÈÍÅ Õ Â bÀØÈÍÃÒÎÍÅ ÁÛËÀ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÀ¿ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀ¿ ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈ¿ È ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÈÉ ÏÐÎÔÅÑÑÎÐ ÄÅËÀË ÄÎÊËÀÄ ÑÌÛÑË ÊÎÒÎÐÎÃÎ ÑÂÎÄÈË Ñ¿ Ê ÒÎÌÓ ×ÒÎ ÅÑÒÜ ÒÐÈ ÊÈÒÀ ÍÀ ÊÎÒÎÐÛÕ ÎÑÍÎÂÛÂÀÅÒÑ¿ ËÞÁÀ¿ ÓÑÏÅØ ÍÀ¿ ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÜÍÀ¿ ÑÂÎÁÎÄÀ ×ÀÑÒÍÀ¿ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ È ÊÎÍÊÓÐÅÍÖÈ¿ hËËÞÑÒÐÈÐÎÂÀËÎÑÜ ÝÒÎ ÂÑÅ ÏÐÈÌÅÐÀÌÈ ÈÇ ÐÀÇÂÈ ÒÈ¿ ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ mÀÄÎ ÑÊÀÇÀÒÜ ÝÒÎÃÎ ÏÐÎÔÅÑÑÎÐÀ ÄÎ ÂÎËÜÍÎ ÊÐÅÏÊÎ ÎÒÁÎÌÁÈËÈ ÂÎÏÐÎÑÀÌÈ ÍÎ ÑÀÌÎÅ ÈÍÒÅÐÅÑÍÎÅ ÍÀ ËÞ ÁÎÉ ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈÈ ÂÑÅÃÄÀ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒ Â ÊÓËÓÀÐÀÕ lÛ ÑÒÎÈÌ Ñ ÍÅÌ ÖÀÌÈ È ÂÌÅÑÒÅ ÑÌÅÅÌÑ¿ ÍÀÄ ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÈÌ ÏÐÎÔÅÑÑÎÐÎÌ mÅÌÖÛ ÃÎÂÎÐ¿Ò §mÅÒ ÍÓ ÊÎÍÅ×ÍÎ ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÜÍÀ¿ ÑÂÎÁÎÄÀ ° ÝÒÎ ÏÐÀÂÈËÜ ÍÎ ÏÐÎ ÊÎÍÊÓÐÅÍÖÈÞ ÒÎÆÅ ÂÑÅ ÂÅÐÍÎ ÍÎ ÂÅÄÜ ÅÙÅ ÆÅ ÍÓÆÅÍ 0SEOVOH ÎÐÃÀÍÈÇÎÂÀÍÍÎÑÒÜ ÍÓÆÍÀ¨ ÎÒÕÎÆÓ ÎÒ ÍÅÌÖÅÂ Ê ÀÍÃËÈ ×ÀÍÀÌ ÐÀÑÑÊÀÇÛÂÀÞ ×ÒÎ ÑÊÀÇÀËÈ ÍÅÌÖÛ ° ÀÍÃËÈ×ÀÍÅ ÑÌÅÞÒÑ¿ §mÓ ÊÎÍÅ×ÍÎ ÍÅÌÖÛ ÂÑÏÎÌÍÈËÈ ÏÐÎ 0SEOVOH ÕÎÒ¿ ÍÀ ÑÀÌÎÌ ÄÅËÅ ÍÓÆ ÍÎ ÃÎÂÎÐÈÒÜ ÎÁ ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÜÍÎÉ ÑÂÎÁÎÄÅ Î ×ÀÑÒÍÎÉ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ È Î ÒÐÀÄÈÖÈ¿Õ¨ ÃÎÂÎÐÞ §qËÓØÀÉÒÅ ÃÎÑÏÎÄÀ ÂÛ ÂËÀÄÅËÈ ÑÀÌÎÉ ÁÎËÜØÎÉ ÈÌÏÅÐÈÅÉ Â ÈÑÒÎÐÈÈ ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÒÂÀ bÛ ÌÍÅ ÑÀÌÈ ÑÊÀÆÅÒÅ ÊÀÊ ÈÍÄÈÉÑÊÈÉ ÈËÈ ÊÈÒÀÉÑÊÈÉ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒ ÎÒÂÅÒÈÒ ÍÀ ÂÎÏÐÎÑ ÎÁ ÝÒÈÕ ÒÐÅÕ ÊÈÒÀÕ ÍÀ ÊÎÒÎÐÛÕ ÑÒÎÈÒ ÓÑÏÅØÍÀ¿ ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ ¨ nÍÈ ÃÎ ÂÎÐ¿Ò §`ËÅÊÑÀÍÄÐ ÌÛ ÍÀÂÅÐÍÎÅ ÌÎÃËÈ ÁÛ ÑÊÀÇÀÒÜ ÊÀÊ ÎÒÂÅÒÈÒ ÈÍÄÓÑ ÈËÈ ÊÈÒÀÅÖ mÎ ÊÀÊ ÎÒÂÅÒÈÒ ÐÓÑÑÊÈÉ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒ ¨ ÓØÅË ÄÓÌÀÒÜ ° È ÄÓÌÀÞ ÄÎ ÑÈÕ ÏÎÐ pÎÑÑÈÉÑÊÈÅ ÍÀÄÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÛÅ ÖÅÍÍÎÑÒÈ ÏÎÊÀ ÍÅ ÂÛ¿ÂËÅÍÛ jÀÊ ÝÒÎ ÑÄÅËÀÒÜ n×ÅÍÜ ×ÀÑÒÎ ÏÎÄÎÁÍÛÅ ØÀÁËÎÍÛ ÌÎÆÍÎ ÎÁÍÀÐÓ ÆÈÒÜ ÍÀÏÐÈÌÅÐ Â ÏÐÅÀÌÁÓËÀÕ ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÉ h ÔÐÀÍÖÓÇÛ È ÀÌÅ ÐÈÊÀÍÖÛ ° ËÈÁÅÐÀËÜÍÛÅ ÍÀÖÈÈ ÍÎ Ó ÍÈÕ ÏÎ ÐÀÇÍÎÌÓ ÔÎÐÌÓËÈÐÓ ÞÒÑ¿ ÝÒÈ ÂÅÙÈ eÑËÈ ÂÎ tÐÀÍÖÈÈ ÝÒÎ §ÑÂÎÁÎÄÀ ÐÀÂÅÍÑÒÂÎ ÁÐÀÒÑÒÂΨ ÒÎ Â `ÌÅÐÈÊÅ ×ÅËÎÂÅÊ ÎÁËÀÄÀÅÒ ÏÐÀÂÎÌ ÍÀ §ÑÂÎÁÎÄÓ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ È ÑÒÐÅÌËÅÍÈÅ Ê Ñ×ÀÑÒÜÞ¨ oÐÈ×ÅÌ ÝÒÎ ÍÅ ÏÐÎÑÒÎ ÔÐÀÇÀ ÊÎÒÎÐÓÞ ÍÀÏÈÑÀË ÊÀÊÎÉ ÒÎ ÓÌÍÈÊ ÄÂÀ ÂÅÊÀ ÍÀÇÀÄ À ÒÅÏÅÐÜ ÅÅ ÏÎÂÒÎпÞÒ Â ØÊÎËÀÕ }ÒÎÒ ØÀÁËÎÍ ÐÀÁÎÒÀÅÒ Â ÐÅÀËÜÍÎÉ ÆÈÇÍÈ b jÀËÈÔÎÐÍÈÈ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÏÎ×ÒÈ ËÅÒ ÏÐÎÆÈËÀ ÁÅÇ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ ÂÐÎÄÅ ÁÛ ÍÅ ÄÅÉ ÑÒÂÎÂÀËÀ ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈ¿ qÎÅÄÈÍÅÍÍÛÕ xÒÀÒΠÍÎ ÄÅÉÑÒÂÎÂÀËÈ ÄÂÅ ÑÈÑÒÅÌÛ ÐÀÇÄÅËÀ ÍÀÉÄÅÍÍÎÃÎ ÇÎËÎÒÎÃÎ ÏÅÑÊÀ ° ÄÎËÅÂÀ¿ ÅÑËÈ

54

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÑÒÀÐÀÒÅËÈ ÄÅÉÑÒÂÎÂÀËÈ ÂÌÅÑÒÅ È ÏÎÇÅÌÅËÜÍÀ¿ ÅÑËÈ ÊÀÆÄÛÉ ÑÒÎËÁÈË ÑÂÎÉ Ó×ÀÑÒÎÊ rÀÊ ÂÎÒ ÄÀÆÅ ÏÐÈ ÄÎËÅÂÎÉ ÑÈÑÒÅÌÅ ÅÑËÈ ÊÒÎ ÍÈÁÓÄÜ ÈÇ ÑÒÀÐÀÒÅËÅÉ ÍÀÕÎÄÈË ÑÀÌÎÐÎÄÎÊ ÎÍ ÍÅ ÏÎÑÒÓÏÀË Â ÐÀÇÄÅË oÎ×ÅÌÓ oÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÊÀÆÄÛÉ ÀÌÅÐÈÊÀÍÅÖ ÈÌÅÅÒ ÏÐÀÂÎ ÍÀ Ñ×ÀÑÒÜÅ nÍ ÆÅ ÑËÈÒÎÊ ÍÀØÅË mÈÊÀÊÈÅ ÑÈÑÒÅÌÛ ÐÅÃÈÑÒÐÀÖÈÈ ÏÐÀ ÇÄÅÑÜ ÓÆÅ ÍÅ ÄÅÉÑÒÂÓÞÒ Â ÑÈËÓ ÂÑÒÓÏÀÞÒ ÍÀÄÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÛÅ ÖÅÍÍÎÑÒÈ lÎÆÍÎ ÏÎÏÐÎÁÎÂÀÒÜ ÏÎ×ÈÒÀÒÜ ÏÐÅÀÌÁÓËÓ Ê ÍÀØÅÉ ÊÎÍÑÒÈÒÓ ÖÈÈ lÅÆÄÓ ÏÐÎ×ÈÌ ÒÀÌ ÇÀÏÈÑÀÍÎ ÏÐÈÌÅÐÍÎ ÑËÅÄÓÞÙÅÅ ÖÅÍÍÎ ÑÒÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÐÀÇÄÅË¿ËÈ ÍÀØÈ ÏÐÅÄÊÈ À ÈÌÅÍÍÎ ÖÅÍÍÎÑÒÈ ÄÎÁÐÀ È ÑÏÐÀÂÅÄËÈÂÎÑÒÈ ÌÛ ÄÎÏÎËÍ¿ÅÌ ÖÅÍÍÎÑÒ¿ÌÈ ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÎÉ ÄÅÌÎ ÊÐÀÒÈÈ rÎ ÅÑÒÜ ÊÀÊÎÅ ÒÎ ÐÀÑÑÓÆÄÅÍÈÅ Â ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÈ ÅÑÒÜ ÍÓÆÍÎ ÒÎËÜÊÎ ÏÎÑÌÎÒÐÅÒÜ ÍÀÑÊÎËÜÊÎ ÎÍÎ ÑÎÎÒÂÅÒÑÒÂÓÅÒ ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÌ ÐÅÀ ËÈ¿Ì mÎ ÑÓÙÅÑÒÂÓÅÒ ÒÀÊÆÅ ÍÅÊÎÒÎÐÎÅ ÊÎËÈ×ÅÑÒÂÎ ÊÎÑÂÅÍÍÛÕ ÌÅ ÒÎÄΠ° ÍÀÏÐÈÌÅÐ Î ÍÀÄÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÛÕ ÖÅÍÍÎÑÒ¿Õ Î×ÅÍÜ ÌÍÎÃÎÅ ÌÎÃÓÒ ÑÊÀÇÀÒÜ ¿ÇÛÊ È ÈÃÐÛ jÎÃÄÀ ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÈÅ ÄÐÓÇÜ¿ ÊÀÊ ÒÎ ÐÀÇ ÇÀÒ¿ÍÓËÈ ÌÅÍ¿ ÑÌÎÒÐÅÒÜ ÁÅÉÑÁÎË ÌÍÅ ÎÍ ÏÎÊÀÇÀËÑ¿ ÈÃÐÎÉ ÄÈÊÎ ÇÀÍÓÄÍÎÉ h ÂÎÒ ¿ ÑÈÄÅË ÍÅ ÑÊÎËÜÊÎ ×ÀÑΠÑÌÎÒÐÅË ÍÀ ÝÒÎ ÂÑÅ ° È ÂÄÐÓà ÏÎÍ¿Ë ×ÒÎ ÁÅÉÑÁÎË ÏÐÅÊÐÀÑÍÎ ÈËËÞÑÒÐÈÐÓÅÒ ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÈÅ ÍÀÄÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÛÅ ÖÅÍ ÍÎÑÒÈ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÒÀÌ ÊÀÆÄÛÉ ÈÌÅÅÒ ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÜ ÑÛÃÐÀÒÜ È ÈÌÅ ÅÒ ØÀÍÑ ÂÛÈÃÐÀÒÜ oÎÑËÅ ÝÒÎÃÎ ¿ ÑÒÀË ÑÏÐÀØÈÂÀÒÜ ÍÀØÈÕ ÁÈÇÍÅÑ ÌÅÍÎÂ È ÑÒÓÄÅÍÒΠÊÀÊÀ¿ ÈÃÐÀ ÂÛÐÀÆÀÅÒ ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÅ ÖÅÍÍÎÑÒÈ nÒÂÅÒÛ ÁÛËÈ ÑÀÌÛÅ ÐÀÇÍÛÅ nÄÍÈ ÃÎÂÎÐÈËÈ ° §ÑÒÅÍÊÀ ÍÀ ÑÒÅÍÊÓ¨ ×ÒÎ ÏÐÀÂÄÀ ÂÎÇÜÌÈÒÅ ÕÎÒ¿ ÁÛ §oÅÑÍÞ ÏÐÎ ÊÓÏÖÀ jÀËÀØÍÈÊÎÂÀ¨ dÐÓÃÈÅ ÃÎÂÎÐÈËÈ ° ÏпÒÊÈ ×ÒÎ ÒÎÆÅ ÍÅ ËÈØÅÍÎ ÎÑÍÎÂÀÍÈÉ eÑËÈ ÆÅ ÃÎÂÎÐÈÒÜ Î ¿ÇÛÊÅ ÒÎ Â ÏÅÐÂÓÞ Î×ÅÐÅÄÜ ÍÓÆÍÎ ÎÁÐÀ ÙÀÒÜ ÂÍÈÌÀÍÈÅ ÍÀ ÑËÎÂÀ ÊÎÒÎÐÛÅ Î×ÅÍÜ ÒÐÓÄÍÎ ÏÅÐÅÂÅÑÒÈ Ñ ÐÓÑ ÑÊÎÃÎ mÀÏÐÈÌÅÐ ÑËÎÂÎ §ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂΨ ÈËÈ ÑËÎÂÎ §ÂÎË¿¨ ÊÎÒÎÐÎÅ ÈÌÅÅÒ ÏÎËÍÛÉ ÑÏÅÊÒÐ ÇÍÀ×ÅÍÈÉ ÎÒ ÄÅËÀÍÈ¿ ×ÅÃÎ ÓÃÎÄÍÎ ÄÎ ÍÅ ÄÅ ËÀÍÈ¿ ÂÎÎÁÙÅ ÍÈ×ÅÃÎ ÈËÈ ÎÒ ÍÅÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÍÎÉ ÑÂÎÁÎÄÛ ÏÎ ÊÐÀÉ ÍÅÉ ÌÅÐÅ ÏÐÎÑÒÐÀÍÑÒÂÅÍÍÎÉ ° §ÂÛØËÈ ÍÀ ÂÎËÞ¨ ÄÎ ÐÅØÅÍÈ¿ ÏÅÐ ÂÎÃÎ ËÈÖÀ ÂÛÑÒÐÎÈÒÜ ÂÑÅÕ Â Ð¿Ä È ÏÎÑÍÎÑÈÒÜ ÈÌ ÃÎËÎÂÛ qËÎÂÎ §ÂÎË¿¨  ÈÇÂÅÑÒÍÎÌ ÑÌÛÑËÅ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÏÐÅÄÌÅÒÎÌ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÃÎ ÊÎÍÑÅÍÑÓÑÀ nÄÍÀÊÎ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÌÓ ÎÁÙÅÑÒÂÓ ÝÒÎÃÎ ÎÊÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ ÄÀ ËÅÊÎ ÍÅ ÄÎÑÒÀÒÎ×ÍÎ ×ÒÎÁÛ ÊÎÍÑÎËÈÄÈÐÎÂÀÒÜÑ¿ È ÑÔÎÐÌÓËÈÐÎÂÀÒÜ ÍÀÄÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÛÅ ÖÅÍÍÎÑÒÈ

55

ГЛ А В А

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

5

ОБЩЕСТВО

}ÊÎÍÎÌÈÑÒÛ Î×ÅÍÜ ÄÎËÃÎ ÍÅ ÕÎÒÅËÈ ÎÁÑÓÆÄÀÒÜ ÐÎËÜ ÎÁÙÅÑÒÂÀ  ÝÊÎÍÎÌÈÊÅ oÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÈ ËÞÁÎÅ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÅ ÏÎÑÒÐÎÅÍÈÅ ÎÁ ÕÎÄÈËÎÑÜ ÄÂÓÌ¿ ÏÎÍ¿ÒÈ¿ÌÈ ° ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ È ÐÛÍÎÊ rÀÌ ÃÄÅ ÍÅ ÑÏÐÀÂË¿ÅÒÑ¿ ÐÛÍÎÊ ÅÃÎ ÏÐÈÊÐÛÂÀÅÒ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ mÎ ÏÎÑËÅ ÒÎÃÎ ÊÀÊ Â ÑÅÐÅÄÈÍÅ uu ÂÅÊÀ  ÌÈÐÅ ÏÎÕÎÇ¿ÉÍÈ×ÀËÈ ÒÎÒÀËÈÒÀÐÍÛÅ ÐÅ ÆÈÌÛ ÑÒÀËÎ ¿ÑÍÎ ×ÒÎ ÏÐÎÂÀËÛ ÈÄÓÙÈÅ ÎÒ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ ÌÎÃÓÒ ÁÛÒÜ ÃÎÐÀÇÄÎ ÁÎËÅÅ Ò¿ÆÅËÛÌÈ ×ÅÌ ÏÐÎÂÀËÛ ÈÄÓÙÈÅ ÎÒ ÐÛÍÊÀ bÎÇÍÈÊËÎ ÄÀÆÅ ÑÏÅÖÈÀËÜÍÎÅ ÏÎÍ¿ÒÈÅ §ÏÐÎÂÀËÛ ÁÞÐÎÊÐÀÒÈȨ mÎ ÅÑËÈ ÈÌÅÍ ÍÎ ÁÞÐÎÊÐÀÒÈ¿ ÇÀÊÐÛÂÀÅÒ ÏÐÎÂÀËÛ ÐÛÍÊÀ ÊÒÎ ÆÅ ÇÀÊÐÛÂÀÅÒ ÅÅ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÛÅ ÏÐÎÂÀËÛ lÅÑÒÎ ÎÑÒÀËÎÑÜ ÂÀÊÀÍÒÍÛÌ rÎÃÄÀ ÒÎ ÝÊÎ ÍÎÌÈÑÒÛ È ÑÒÀËÈ ÏÐÅÄÏÎËÀÃÀÒÜ ×ÒÎ ÊÀÊÈÅ ÒÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÅ ÔÓÍÊ ÖÈÈ ÂÑÅ ÆÅ ÅÑÒÜ Ó ÎÁÙÅÑÒÂÀ

О Б Щ ЕС Т ВО И С К Л ЕР О З wÒÎÁÛ ÁÛËÎ ÏÎÍ¿ÒÍÎ ÍÀÑÊÎËÜÊÎ ÍÅÏÎÑÐÅÄÑÒÂÅÍÍÎÅ ÎÒÍÎØÅÍÈÅ ÂÑÅ ÝÒÎ ÈÌÅÅÒ Ê ÍÅÄÀÂÍÅÌÓ ÏÐÎØËÎÌÓ È ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÎÑÒÈ ÍÀØÅÉ ÑÒÐÀÍÛ ¿ ÏÐÈÂÅÄÓ ÑÏÎÐ ÊÎÒÎÐÛÉ ÂÎÇÍÈÊ Â Å ÃÎÄÛ ÌÅÆÄÓ ÀÂÒÎÐÎÌ ÒÅÎ ÐÈÈ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÂÛÁÎÐÀ dÆÅÉÌÑÎÌ aÜÞÊÅÍÅÍÎÌ È ÀÂÒÎÐÎÌ ÒÅ ÎÐÈÈ ÊÎËËÅÊÒÈÂÍÛÕ ÄÅÉÑÒÂÈÉ lÀÍÑÓÐÎÌ nËÑÎÍÎÌ nÍÈ ÎÁÑÓÆÄÀËÈ ÑËÅÄÓÞÙÈÉ ÈÑÒÎÐÈ×ÅÑÊÈÉ ÏÀÐÀÄÎÊÑ Â ÑÅÐÅÄÈÍÅ uu ÂÅÊÀ ËÈÊÂÈÄÈ ÐÓÞÒÑ¿ ÒÎÒÀËÈÒÀÐÍÛÅ ÐÅÆÈÌÛ Â vÅÍÒÐÀËÜÍÎÉ eÂÐÎÏÅ È bÎÑÒÎ×ÍÎÉ `ÇÈÈ ° È ×ÅÐÅÇ ËÅÒ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒ ÍÅÌÅÖÊÎÅ È ¿ÏÎÍÑÊÎÅ ÝÊÎÍÎ ÌÈ×ÅÑÊÎÅ ×ÓÄÎ Â ÊÎÍÖÅ Õ ÃÎÄΠËÈÊÂÈÄÈÐÓÞÒÑ¿ ÀÂÒÎÐÈÒÀÐÍÛÅ

56

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÐÅÆÈÌÛ Â bÎÑÒÎ×ÍÎÉ eÂÐÎÏÅ È qÅÂÅÐÍÎÉ `ÇÈÈ ° ÍÎ ÃÄÅ ÝÊÎÍÎÌÈ ×ÅÑÊÎÅ ×ÓÄÎ ÑÏÐÀØÈÂÀË aÜÞÊÅÍÅÍ Ó nËÑÎÍÀ cÄÅ ÆÅ Â ÑÀÌÎÌ ÄÅËÅ ÐÓÑÑÊÎÅ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÅ ×ÓÄÎ nÒÂÅÒ ÊÎÒÎÐÛÉ ÄÀË ÀÂÒÎÐ ÒÅÎÐÈÈ ÊÎËËÅÊÒÈÂÍÛÕ ÄÅÉÑÒÂÈÉ ÁÛË Ñ¿ÇÀÍ Ñ ÒÅÌ ×ÒÎ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒ ÍÅ Â ÝÊÎÍÎÌÈÊÅ À  ÎÁÙÅÑÒÂÅ dÅËÎ Â ÒÎÌ ×ÒÎ ÊÀÊ ÏÅÐÅÄ ¿ÏÎÍÑÊÈÌ ÒÀÊ È ÏÅÐÅÄ ÍÅÌÅÖÊÈÌ ÝÊÎÍÎÌÈ×Å ÑÊÈÌ ×ÓÄÎÌ Â ÝÒÈÕ ÑÒÐÀÍÀÕ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈËÈ Î×ÅÍÜ ÂÀÆÍÛÅ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍ ÍÛÅ ÈÇÌÅÍÅÍÈ¿ pÅÇÊÎ ÂÛÐÎÑËÈ ÓÐÎÂÍÈ ÂÇÀÈÌÍÎÃÎ ÄÎÂÅÐÈ¿ ËÞÄÅÉ È ÓÂÅËÈ×ÈËÈÑÜ ÌÀÑØÒÀÁÛ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÉ ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎÑÒÈ ÍÀ×ÀËÈ ÄÅÉ ÑÒÂÎÂÀÒÜ ÊÐÓÏÍÛÅ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÂÎÇÍÈÊËÈ ÏÅÐÅÃÎÂÎÐÍÛÅ ÏËÎÙÀÄ ÊÈ oÎÑËÅ ÝÒÎÃÎ ÂÑÏËÅÑÊÀ È ÍÀ×ÀËÑ¿ ÐÅÇÊÈÉ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÐÎÑÒ nÄÍÀÊÎ ÂÎÇÌÎÆÍÛ È ÎÁÐÀÒÍÛÅ ÏÐÎÖÅÑÑÛ ÌÅËÊÈÅ ÎÐÃÀÍÈÇÎÂÀÍÍÛÅ ÃÐÓÏÏÛ Ò¿ÍÓÒ ÎÄÅ¿ËÎ ÍÀ ÑÅÁ¿ È ÏÐÈ ÝÒÎÌ ÈÌÅÞÒ ÄÎÑÒÀÒÎ×ÍÎÅ ÂËÈ ¿ÍÈÅ ÄË¿ ÒÎÃÎ ×ÒÎÁÛ ÐÀÑÏÐÅÄÅËÈÒÜ ÁÞÄÆÅÒ b ÈÒÎÃÅ ÊÀÆÄÀ¿ ÈÇ ÃÐÓÏÏ ÑÂÎÈÕ ÖÅËÅÉ ÄÎÑÒÈÃÀÅÒ À ÑÒÐÀÍÀ ÄÂÈÆÅÒÑ¿ ÂÑÅ ÌÅÄËÅÍÍÅÅ ÌÅÄËÅÍÍÅÅ È ÌÅÄËÅÍÍÅÅ nËÑÎÍ ÍÀÇÂÀË ÝÒÎÒ ÔÅÍÎÌÅÍ §ÑÎÖÈÀËÜÍÛÌ ÑÊËÅÐÎÇĮ̂ ÈËÈ §ÁÐÈÒÀÍÑÊÎÉ ÁÎËÅÇÍÜÞ¨ ÏÎÑÊÎËÜÊÓ ÎÁÍÀÐÓÆÈË ÅÃÎ Â ÏÎÑËÅÂÎÅÍÍÎÉ bÅËÈÊÎÁÐÈÒÀÍÈÈ b Å ÃÎÄÛ Â ÝÒÎÉ ÑÒÐÀÍÅ ÏÎÁÅÄÈÒÅËÅ ÔÀØÈÇÌÀ ÍÀ×ÀËÈ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒÜ ÑÒÐÀÍÍÛÅ ÂÅÙÈ ÒÅÌÏÛ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈ¿ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔÈ×ÅÑÊÈ ÏÀÄÀÞÒ ÔÓÍÒ ÏÅÐÅÑÒÀÅÒ ÁÛÒÜ ÎÄÍÎÉ ÈÇ ÌÈÐÎÂÛÕ ÐÅÇÅÐÂÍÛÕ ÂÀËÞÒ© nÊÀÇÀËÎÑÜ ×ÒÎ ÐÀÇËÈ×ÍÛÅ ÃÐÓÏÏÛ ÈÍÒÅÐÅÑΠ ÁÐÈÒÀÍÑÊÎÌ ÎÁÙÅÑÒÂÅ ÍÀÑÒÎËÜ ÊÎ ÇÀÌÊÍÓËÈ ÂÑÅ ÍÀ ÑÅÁ¿ ×ÒÎ ÔÀÊÒÈ×ÅÑÊÈ ÏÅÐÅÐÀÑÏÐÅÄÅËÅÍÈÅÌ ÏÈ ÐÎÃÀ ÎÑÒÀÍÎÂÈËÈ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÑÒÐÀÍÛ rÎËÜÊÎ ÆÅËÅÇÍÛÅ ÄÅÉÑÒÂÈ¿ ÏÐÀ ÂÈÒÅËÜÑÒÂÀ rÝÒ×ÅÐ ÂÛÂÅËÈ bÅËÈÊÎÁÐÈÒÀÍÈÞ ÈÇ ÝÒÎÃÎ ÒÓÏÈÊÀ rÎ ×ÒÎ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈËÎ ÏÎÑËÅ ÐÀÑÏÀÄÀ qqqp  pÎÑÑÈÈ nËÑÎÍ Ñ×ÈÒÀË ÊÐÀÉÍÅÉ ÔÎÐÌÎÉ §ÁÐÈÒÀÍÑÊÎÉ ÁÎËÅÇÍȨ ° §ÊÐÀÑÍÛÌ ÑÊËÅ ÐÎÇĮ̂ nËÑÎÍ ÑÌÎà ÎÒÂÅÒÈÒÜ ÍÀ ÂÎÏÐÎÑ ÏÎ×ÅÌÓ ÍÅ ÑËÓ×ÈËÎÑÜ ÐÎÑ ÑÈÉÑÊÎÃÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ ÏÐÎÑËÅÄÈ ÊÀÊ ÍÀ ÏÐÎÒ¿ÆÅÍÈÈ ÂÑÅÃÎ 99 ÂÅÊÀ ° Ñ Õ ÏÎ Å ÃÎÄÛ °  pÎÑÑÈÈ ÝÂÎËÞÖÈÎÍÈÐÎ ÂÀË ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒ qÒÀËÈÍ ÑÎÇÄÀË Î×ÅÍÜ ÌÎÙÍÛÉ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒ ÍÎ ÑÏÐÀÂË¿ÒÜÑ¿ Ñ ÍÈÌ ÌÎà ÒÎËÜÊÎ ÎÄÍÈÌ ÑÏÎÑÎÁÎÌ ° ÒÅÐÐÎÐÎÌ ÊÎÒÎ ÐÛÉ ÏÐÈÂÎÄÈË Ê ÐÎÒÀÖÈÈ jÎÃÄÀ ÁÛË ÎÑÒÀÍÎÂËÅÍ ÒÅÐÐÎÐ ÍÀ×ÀËÎÑÜ ÑÐÀÑÒÀÍÈÅ ÂÍÓÒÐÈ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒÀ È ÃÐÓÏÏÛ ÈÍÒÅÐÅÑΠ ÈÒÎÃÅ ÑÒÀËÈ ÑÈËÜÍÅÅ ÏÅÐÂÛÕ ËÈÖ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ jÎÃÄÀ ÆÅ ÁÛËÎ ÓÍÈ×ÒÎÆÅÍÎ À ÒÎÐÈÒÀÐÍÎÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ Ñ¿ÇÊÈ ÌÅÍÅÄÆÅÐΠÍÅ ÒÎËÜÊÎ ÍÅ ÎÑËÀÁËÈ

57

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ÎÍÈ ÓÑÈËÈËÈÑÜ È ÈÕ ÃÐÓÏÏÛ ÑÒÀËÈ ÄÅËÈÒÜ ÁÞÄÆÅÒÛ ÇÀÌÛÊÀÒÜ ÍÀ ÑÅÁ¿ ÐÅÍÒÛ È ÒÎÐÌÎÇÈÒÜ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÑÒÐÀÍÛ hÑ×ÅÇËÈ ÏÎÑËÅÄÍÈÅ ÎÃÐÀ ÍÈ×ÅÍÈ¿ ° ÓÇÊÈÅ ÏÅÐÅÐÀÑÏÐÅÄÅËÈÒÅËÜÍÛÅ ÃÐÓÏÏÛ ÍÅ ÑÄÅÐÆÈÂÀËÈÑÜ ÍÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎÌ ÍÈ ØÈÐÎÊÈÌÈ ÊÎÀËÈÖÈ¿ÌÈ

ОБ Щ ЕС Т ВО И Х А Л Я ВЩ И К nÊÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ ÎÒ ÒÎÃÎ ÊÀÊ ÓÑÒÐÎÅÍÎ ÎÁÙÅÑÒÂÎ ÌÎÆÅÒ ÇÀÂÈÑÅÒÜ ÁÓ ÄÅÒ ËÈ ÑÒÐÀÍÀ ÔÎÐÑÈÐÎÂÀÍÍÎ ÐÀÇÂÈÂÀÒÜÑ¿ ÈËÈ ÎÑÒÀÍÎÂÈÒÑ¿  ÑÂÎÅÌ ÐÀÇÂÈÒÈÈ h ÄÅËÎ ÇÄÅÑÜ ÍÅ Â ÑÕÅÌÀÕ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈ¿ ÍÅ Â ÏÎËÈÒÈÊÅ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÀ À  ÒÎÌ ÍÀÑÊÎËÜÊÎ ÀÊÒÈÂÍÛ Â ÎÁÙÅ ÑÒÂÅ ÐÀÇËÈ×ÍÛÅ ÃÐÓÏÏÛ ÈÍÒÅÐÅÑΠØÈÐÎÊÈÅ È ÌÀËÛÅ lÅÕÀÍÈÇÌÛ ÔÓÍÊÖÈÎÍÈÐÎÂÀÍÈ¿ ÝÒÈÕ ÃÐÓÏÏ ÊÀÊ ÐÀÇ È ÈÇÓ×ÀÅÒ ÒÅÎÐÈ¿ ÊÎËËÅÊ ÒÈÂÍÎÃÎ ÄÅÉÑÒÂÈ¿ ÑÔÎÐÌÓËÈÐÎÂÀÍÍÀ¿ lÀÍÑÓÐÎÌ nËÑÎÍÎÌ b ÎÒ ËÈ×ÈÅ ÎÒ dÆÅÉÌÑÀ aÜÞÊÅÍÅÍÀ ÝÒÎÒ ÂÛÄÀÞÙÈÉÑ¿ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒ Ê ÑÎ ÆÀËÅÍÈÞ ÍÅ ÄÎÆÈË ÄÎ ÏÐÈÑÓÆÄÅÍÈ¿ ÅÌÓ mÎÁÅËÅÂÑÊÎÉ ÏÐÅÌÈÈ ° ÎÍ ÓÌÅÐ ÍÎÌÈÍÈÐÓ¿ÑÜ mÎ ÎÍ ÅÅ ÁÅÇÓÑËÎÂÍÎ ÇÀÑËÓÆÈË ° ÑÀÌÎÉ ÏÎÑÒÀÍÎÂÊÎÉ ÂÎÏÐÎÑÀ Î ÒÎÌ ÏÎ×ÅÌÓ È ÊÀÊ ÑÓÙÅÑÒÂÓÅÒ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍ ÍÀ¿ ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎÑÒÜ bÅÄÜ ÍÀ ÑÀÌÎÌ ÄÅËÅ ÝÒÎ ÀÁÑÎËÞÒÍÀ¿ ÇÀÃÀÄÊÀ oÐÈÂÅÄÓ ÏÐÈÌÅÐ ÊÎÒÎÐÛÉ ÄÓÌÀÞ ÁÓÄÅÒ Î×ÅÂÈÄÅÍ ËÞÁÎÌÓ ×Å ËÎÂÅÊÓ ÑÒÀËÊÈÂÀÂØÅÌÓÑ¿ Ñ ÏÐÎÁËÅÌÎÉ ÊÎËËÅÊÒÈÂÍÛÕ ÄÅÉÑÒÂÈÉ bÛ ÆÈÂÅÒÅ Â ÌÍÎÃÎÊÂÀÐÒÈÐÍÎÌ ÄÎÌÅ ÂÄÐÓà ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒ ÑÊÀ×ÎÊ ÍÀÏп ÆÅÍÈ¿  ÑÅÒÈ È Ó ÂÑÅÕ ÑÃÎÐÀÅÒ ÒÅÕÍÈÊÀ ° ÂÈÄÅÎÌÀÃÍÈÒÎÔÎÍÛ ÒÅËÅ ÂÈÇÎÐÛ ÕÎËÎÄÈËÜÍÈÊÈ bÌÅÑÒÅ Ñ ÍÅÑÊÎËÜÊÈÌÈ ËÞÄÜÌÈ ÈÇ ÂÀØÅÃÎ ÄÎÌÀ ÂÛ ÈÄÅÒÅ Â ÎÁÙÅÑÒÂÎ ÏÎÒÐÅÁÈÒÅËÅÉ ÏÈØÅÒÅ ÏÐÅÒÅÍÇÈÈ ÎÐÃÀ ÍÈÇÀÖÈ¿Ì ÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÛÌ ÇÀ ÏÎÑÒÀÂÊÓ ÝËÅÊÒÐÎÝÍÅÐÃÈÈ ÏÐÈ ÍÅÎÁ ÕÎÄÈÌÎÑÒÈ ÈÄÅÒÅ Â ÑÓÄ eÑËÈ ÂÑÅ ÝÒÈ ÄÅÉÑÒÂÈ¿  ÈÒÎÃÅ ÇÀÊÀÍ×ÈÂÀ ÞÒÑ¿ ÓÑÏÅÕÎÌ ÊÒÎ ÏÎËÓ×ÀÅÒ ÊÎÌÏÅÍÑÀÖÈÞ ÇÀ ÑÃÎÐÅÂØÓÞ ÒÅÕÍÈÊÓ jÎÌÏÅÍÑÀÖÈÞ ÏÎËÓ×ÀÞÒ ÂÑÅ ÆÈÒÅËÈ ÂÀØÅÃÎ ÄÎÌÀ oÎÒÎÌ ÍÀ×ÈÍÀ ÅÒÑ¿ ÂÛÐÓÁÊÀ ÄÅÐÅÂÜÅ пÄÎÌ Ñ ÄÎÌÎÌ bÌÅÑÒÅ Ñ ÍÅÑÊÎËÜÊÈÌÈ ËÞÄÜ ÌÈ ÈÇ ÂÀØÅÃÎ ÄÎÌÀ ÂÛ ÈÄÅÒÅ Â §cÐÈÍÏÈѨ qÎÖÈÀËÜÍÎ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ ÑÎÞÇ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÓÞ ÌÈËÈÖÈÞ ÏÐÎÊÓÐÀÒÓÐÓ eÑËÈ ÂÛÐÓÁÊÓ ÓÄÀ ÅÒÑ¿ ÎÑÒÀÍÎÂÈÒÜ ÄË¿ ÊÎÃÎ ÐÀÑÒÓÒ ÄÅÐÅÂÜ¿ dÅÐÅÂÜ¿ ÐÀÑÒÓÒ ÄË¿ ÂÑÅÕ ÆÈÒÅËÅÉ ÄÎÌÀ ÄÀÆÅ ÄË¿ ÒÅÕ ÊÒÎ È ÍÅ ÄÓÌÀË ÈÄÒÈ Â §cÐÈÍÏÈѨ oÎÝÒÎÌÓ ÊÎÃÄÀ пÄÎÌ ÍÀ×ÈÍÀÅÒÑ¿ ÓÏËÎÒÍÈÒÅËÜÍÀ¿ ÇÀÑÒÐÎÉÊÀ È ÂÑÅ

58

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÎÆÈÄÀÞÒ ×ÒÎ ÂÌÅÑÒÅ Ñ ÍÅÑÊÎËÜÊÈÌÈ ËÞÄÜÌÈ ÈÇ ÂÀØÅÃÎ ÄÎÌÀ ÂÛ ÇÀÉÌÅÒÅÑÜ È ÝÒÈÌ ÂÎÏÐÎÑÎÌ ÂÛ ÑÏÐÀØÈÂÀÅÒÅ ÑÅÁ¿ §dÎÊÎËÅ qÊÎËÜÊÎ ÌÎÆÍÎ ÇÀÍÈÌÀÒÜÑ¿ ÒÅÌ ×ÒÎ ÏÐÈÍÎÑÈÒ ÐÅÇÓËÜÒÀÒÛ ÂÑÅÌ À ÈÇÄÅÐÆÅÊ ÒÐÅÁÓÅÒ ÎÒ ÌÅÍ¿ pÀÇÂÅ ¿ ÐÎÄÈËÑ¿ ÄË¿ ÒÎÃÎ ×ÒÎÁÛ ÍÅÑÒÈ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÉ ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎÑÒÈ lÍÅ ×ÒÎ ÁÎËÜØÅ ÄÅËÀÒÜ ÍÅ×ÅÃÎ ¨ b ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÉ ÒÅÎÐÈÈ ÝÒÎÒ ÔÅÍÎÌÅÍ ÍÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ GSFFSJEFS QSPCMFN ° §ÏÐÎÁËÅÌÀ ÁÅÇÁÈËÅÒÍÈÊÀ¨ ÈËÈ §ÏÐÎ ÁËÅÌÀ ÕÀË¿ÂÙÈÊÀ¨ eÑËÈ ÂÛ ÏÐÎÈÇÂÎÄÈÒÅ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÅ ÁËÀÃÎ ÍÀÄÎ Ó×ÈÒÛÂÀÒÜ ×ÒÎ ÎÍÎ ÎÁËÀÄÀÅÒ ÄÂÓÌ¿ ÏÐÈÇÍÀÊÀÌÈ ÂÎ ÏÅÐÂÛÕ ÎÍÎ ÍÅÊÎÍÊÓÐÅÍÒÍÎ Â ÏÎÒÐÅÁËÅÍÈÈ À ÂÎ ÂÒÎÐÛÕ ÎÍÎ ÍÅÈÑÊËÞ×ÀÅÌÎ ÈÇ ÄÎÑÒÓÏÀ bÑÅ ÈÌÅÞÒ ÐÀÂÍÛÉ ÄÎÑÒÓÏ Ê ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÌÓ ÁËÀÃÓ ÏÐÈ ÝÒÎÌ ÅÃÎ ÍÅ ÑÒÀÍÎÂÈÒÑ¿ ÌÅÍÜØÅ ÎÒ ÒÎÃÎ ×ÒÎ ÂÑÅ ÈÌ ÏÎËÜÇÓÞÒÑ¿ mÎ Â ÈÒÎÃÅ ÍÅ Î×ÅÍÜ ÏÎÍ¿ÒÍÎ ÊÀÊ ÏÎÊÐÛÂÀÒÜ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÀ ÝÒÎÃÎ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÁËÀÃÀ eÑËÈ ÂÛ ÑÊÀÆÅÌ ÏÅ×ÅÒÅ ÏÈÐÎÆÊÈ ÒÎ ÊÎÃÄÀ ÂÛ ÈÕ ÏÐÎÄÀÅÒÅ ÍÀ ÂÛÐÓ×ÅÍÍÛÅ ÄÅÍÜÃÈ ÂÛ ÌÎÆÅÒÅ ÊÓÏÈÒÜ ÌÓÊÓ È ÎÏ¿ÒÜ ÈÑÏÅ×Ü ÏÈÐÎÆÊÈ ` ÅÑËÈ ÂÛ ÇÀÍÈÌÀÅÒÅÑÜ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍ ÍÎÉ ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎÑÒÜÞ ÒÎ ÂÑÅ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒ ÈÍÀ×Å bÛ ÑÄÅËÀËÈ ×ÒÎ ÒÎ ÕÎÐÎØÅÅ ÄË¿ ËÞÄÅÉ ÎÍÈ ÝÒÈÌ ÏÎÏÎËÜÇÎÂÀËÈÑÜ ° È ÂÑÅ ÍÈÊÀÊÎÉ ÌÀ ÒÅÐÈÀËÜÍÎÉ ÎÒÄÀ×È È ËÈ×ÍÎÉ ÂÛÃÎÄÛ ÂÛ ÍÅ ÏÎËÓ×ÀÅÒÅ jÀÊ ÎÁÅÑÏÅ ×ÈÂÀÅÒÑ¿ ÂÎÑÏÐÎÈÇÂÎÄÈÌÎÑÒÜ ÂÑÅÉ ÝÒÎÉ ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎÑÒÈ ÑÎÂÅÐØÅÍÍÎ ÍÅÏÎÍ¿ÒÍÎ lÅÆÄÓ ÒÅÌ ÎÍÀ ÂÎÑÏÐÎÈÇÂÎÄÈÒÑ¿ ÏÐÈ×ÅÌ Â ÎÃÐÎÌÍÛÕ ÌÀÑØÒÀÁÀÕ ° ÏÐÈ×ÅÌ Î×ÅÍÜ ÌÍÎÃÎÅ ÈÇ ÒÎÃÎ ×ÒÎ ÌÛ ÏÐÈÂÛÊËÈ Ñ×È ÒÀÒÜ ÐÅÇÓËÜÒÀÒÎÌ ÄÅÉÑÒÂÈÉ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÀ ÍÀ ÑÀÌÎÌ ÄÅËÅ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÐÅÇÓËÜÒÀÒÎÌ ÈÌÅÍÍÎ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÉ ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎÑÒÈ jÀÊ ÆÅ ÐÅØÀÅÒÑ¿ §ÏÐÎÁËÅÌÀ ÕÀË¿ÂÙÈÊÀ¨ ÎÄÍÎ ÈÇ ÃËÀÂÍÛÕ ÏÐÅ Ï¿ÒÑÒÂÈÉ ÄË¿ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÉ ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎÑÒÈ eÄÈÍÎÃÎ ÐÅØÅÍÈ¿ ÍÅÒ ÇÀÒÎ ÑÓÙÅÑÒÂÓÅÒ ÌÍÎÆÅÑÒÂÎ ÐÅØÅÍÈÉ ×ÀÑÒÍÛÕ ÊÎÒÎÐÛÅ ÎÏÐÅÄÅË¿ ÞÒÑ¿ ÒÅÌ ×ÒÎ ÂÎ ÏÅÐÂÛÕ ÑÀÌÈ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÅ ÁËÀÃÀ ÁÛÂÀÞÒ Î×ÅÍÜ ÐÀÇÍÛÌÈ À ÂÎ ÂÒÎÐÛÕ ÈÕ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÎÌ ÇÀÍÈÌÀÞÒÑ¿ Î×ÅÍÜ ÐÀÇ ÍÛÅ ÃÐÓÏÏÛ ÁÎËÜØÈÅ ÌÀËÛÅ ÎÄÍÎÐÎÄÍÛÅ ÐÀÇÍÎÐÎÄÍÛÅ dÀÂÀÉÒÅ ÏÎÏÐÎÁÓÅÌ ÐÀÇÎÁÐÀÒÜÑ¿ ÊÀÊ ÈÌÅÍÍÎ ÝÒÎ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒ j Ñ×ÀÑÒÜÞ ÆÈÇÍÜ ÓÑÒÐÎÅÍÀ ÍÅÌÍÎÃÎ ÑËÎÆÍÅÅ ×ÅÌ ÒÅÎÐÈ¿ È ÍÅ ÂÏÎËÍÅ ÏÎÍ¿ÒÍÎ ÑÓÙÅÑÒÂÓÞÒ ËÈ Â ÐÅÀËÜÍÎÑÒÈ ÀÁÑÎËÞÒÍÎ ×ÈÑÒÛÅ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÅ ÁËÀÃÀ bÎÇÜÌÅÌ ÌÎÑÒ ×ÅÐÅÇ ÐÅÊÓ ° ÊÀÇÀËÎÑÜ ÁÛ ×ÅÌ ÍÅ ×ÈÑÒÎÅ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÅ ÁËÀÃÎ nÍ ÍÓÆÅÍ ÂÑÅÌ mÎ ÂÐ¿Ä ËÈ ÝÒÎ ÁËÀÃÎ ÌÎÆÍÎ Ñ×ÈÒÀÒÜ ÑÎÂÑÅÌ ÓÆ ÍÅÊÎÍÊÓÐÅÍÒÍÛÌ ° ÂÅÄÜ ÍÅ ÌÎÃÓÒ

59

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ÆÅ ÂÑÅ ÎÄÍÎÂÐÅÌÅÍÍÎ ÏÎ ÝÒÎÌÓ ÌÎÑÒÓ ÏÐÎÅÕÀÒÜ hËÈ ÂÎÇÜÌÅÌ ¿ÄÅÐ ÍÎÅ ÎÐÓÆÈÅ ° ÊÀÇÀËÎÑÜ ÁÛ ÎÍÎ ÄÎËÆÍÎ ÎÁÅÑÏÅ×ÈÂÀÒÜ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÂÑÅÕ ÁÅÇ ÈÑÊËÞ×ÅÍÈ¿ ÆÈÒÅËÅÉ ÒÎÉ ÈËÈ ÈÍÎÉ ¿ÄÅÐÍÎÉ ÄÅÐÆÀÂÛ mÎ ÏÐÎÁËÅÌÀ  ÒÎÌ ×ÒÎ ÑÓÙÅÑÒÂÓÅÒ ÒÀÊÀ¿ ØÒÓÊÀ ÊÀÊ ÏοÑÀ ÏÐÎÒÈÂÎ ÐÀÊÅÒÍÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ È ÎÍÈ ÎÁÛ×ÍÎ ÏÎÊÐÛÂÀÞÒ ÑÒÐÀÍÓ ÍÅ ÂÏÎËÍÅ ÐÀÂÍÎÌÅÐÍÎ lÎÑÊÂÀ ÄÎÏÓÑÒÈÌ ÒÀÊÈÌ ÏοÑÎÌ ÎÊÐÓÆÅÍÀ À nÌÑÊ ° ÍÅÒ `ÊÀÄÅÌÈÊ qÀÕÀÐΠÐÀÑÑÊÀÇÛÂÀË ÈÑÒÎÐÈÞ Î ÒÎÌ ÊÀÊ ÃÅÍÅÐÀËÜ ÍÛÉ ÑÅÊÐÅÒÀÐÜ aÐÅÆÍÅ ÍÀÓ×ÈË ÅÃÎ ×ÒÎ ÍÀÄÎ ÄÓÌÀÒÜ ÏÐÎ ÂÑÅÕ ËÞ ÄÅÉ nÁÑÓÆÄÀËÀÑÜ ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÜ ¿ÄÅÐÍÎÃÎ ÊÎÍÒÐÓÄÀÐÀ ÑÎ ÑÒÎÐÎÍÛ jmp È qÀÕÀÐΠÎÁÚ¿ÑÍ¿Ë ×ÒÎ ÊÈÒÀÉÑÊÈÅ ÐÀÊÅÒÛ ÂÑÅ ÐÀÂÍÎ ÄÀËÜ ØÅ nÌÑÊÀ ÍÅ ÄÎËÅÒ¿Ò ÍÀ ×ÒÎ aÐÅÆÍÅ ÑÊÀÇÀË §`  nÌÑÊÅ ÌÅÆÄÓ ÏÐÎ×ÈÌ ÒÎÆÅ ÑÎÂÅÒÑÊÈÅ ËÞÄÈ ÆÈÂÓÒ¨ bÛ¿ÑÍ¿ÅÒÑ¿ ×ÒÎ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍ ÍÛÅ ÁËÀÃÀ ÍÅ ÒÀÊÈÅ ÓÆ ÍÅÈÑÊËÞ×ÀÅÌÛÅ È ÍÅÊÎÍÊÓÐÅÍÒÍÛÅ È ÄÀÆÅ ÅÑËÈ ÎÍÈ È ÄÎÑÒÀÞÒÑ¿ ÂÑÅÌ ÒÎ ÍÅ Â ÎÄÈÍÀÊÎÂÎÉ ÏÐÎÏÎÐÖÈÈ mÅ ÌÅÍÅÅ ÑËÎÆÍÎ ÓÑÒÐÎÅÍÛ ÃÐÓÏÏÛ ÊÎÒÎÐÛÅ ÏÐÎÈÇÂÎÄ¿Ò ÝÒÈ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÅ ÁËÀÃÀ bÎÇÜÌÅÌ ÒÀÊÓÞ ÑÎÖÈÀËÜÍÓÞ ÃÐÓÏÏÓ ÊÀÊ ÆÈ ÒÅËÈ ÎÄÍÎÃÎ ÏÎÄÚÅÇÄÀ dÎÏÓÑÒÈÌ ÝÒÎ ÈÍÒÅËËÈÃÅÍÒÍÛÅ ÑÒÀÐÓØÊÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÎÁÑÓÆÄÀÞÒ ÓÑÒÀÍÎÂÊÓ ÄÎÌÎÔÎÍÀ mÀÉÄÓÒ ÎÍÈ ÊÎÍÑÅÍÑÓÑ ÏÎ ÏÎÂÎÄÓ ÒÎÃÎ ÍÓÆÅÍ ËÈ ÈÌ ÄÎÌÎÔÎÍ ÊÀÊÎÉ ÄÎÌÎÔÎÍ ÄÎÐÎÃÎÉ À ÊÀÊÎÉ ÏÐÈÅÌËÅÌÛÉ dÓÌÀÞ ÄÀ ° Ó ÍÈÕ ÁËÈÇÊÈÅ ÏÐÅÄÑÒÀÂËÅÍÈ¿ Î ÒÎÌ ×ÒÎ Â ÏÎÄÚÅÇÄÅ ËÓ×ØÅ ÊÎÃÄÀ ÒÀÌ ×ÈÑÒÎÒÀ È ÃÅÐÀÍÜ ÍÀ ÎÊÍÀÕ À ÍÅ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÉ ÒÓÀËÅÒ È ÏÎÍÈÌÀÍÈÅ ÖÅÍÍÎÑÒÈ ÄÅÍÅÃ Ó ÍÈÕ ÒÎ ÆÅ Î×ÅÍÜ ÁËÈÇÊÎÅ ` ÒÅÏÅÐÜ ÏÐÅÄÑÒÀÂÈÌ ×ÒÎ Â ÝÒÎÌ ÏÎÄÚÅÇÄÅ ÆÈÂÓÒ ÅÙÅ ÄÂÎÅ §ÍÎÂÛÕ ÐÓÑÑÊÈÕ¨ aÓÄÅÒ ÍÀÉÄÅÍÎ ÐÅØÅÍÈÅ ÏÎ ÏÐÎÈÇÂÎÄ ÑÒÂÓ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÁËÀÃÀ ° ÄÎÌÎÔÎÍÀ rÎÆÅ ÄÀ jÎÍÅ×ÍÎ ÍÀ ÑÎ ÁÐÀÍÈÈ ÆÈËÜÖΠÁÓÄÅÒ ÏÎË×ÀÑÀ ÈËÈ ×ÀÑ ÊÐÈÊÀ ÍÎ ÏÎÒÎÌ ÎÄÈÍ §ÍÎ ÂÛÉ ÐÓÑÑÊÈɨ ÑÊÀÆÅÒ ÄÐÓÃÎÌÓ §qËÓØÀÉ oÅÒÜ ÌÛ ÓÆÅ ÒÓÒ Ñ ÒÎÁÎÉ ÏÎÒÅпËÈ ÁÎËÜØÅ ÂÐÅÌÅÍÈ ×ÅÌ ÑÒÎÈÒ ÝÒÎÒ ÏÐÎÊË¿ÒÛÉ ÄÎÌÎÔÎÍ dÀÂÀÉ ÏÎÏÎËÀÌ ÑÊÈÍÅÌÑ¿ È ÓÆÅ ÏÎÑÒÀÂÈÌ ÅÃÎ ÍÀÊÎÍÅÖ¨ b ÝÒÎÉ ÑÈ ÒÓÀÖÈÈ ×ÀÑÒÍÀ¿ ÂÛÃÎÄÀ ÏÐÅÂÛØÀÅÒ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ mÅ×ÒÎ Î×ÅÍÜ ÏÎÕÎÆÅÅ ¿ ÂÈÄÅË ÍÅÎÄÍÎÊÐÀÒÍÎ ÏÐÈ ÏÐÈÍ¿ÒÈÈ ÐÅ ØÅÍÈÉ Â ÐÀÇËÈ×ÍÛÕ ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÁÈÇÍÅÑ ÀÑÑÎÖÈÀÖÈ¿Õ nÁÛ×ÍÎ Â ÒÀ ÊÈÅ ÀÑÑÎÖÈÀÖÈÈ ÂÕÎÄ¿Ò Î×ÅÍÜ ÐÀÇÍÛÅ ÏÎ ÎÁÎÐÎÒÓ ÊÎÌÏÀÍÈÈ Ó ÊÎ ÒÎÐÛÕ ÅÑÒÜ ÍÅÊÈÅ ÎÁÙÈÅ ÏÐÅÄÑÒÀÂËÅÍÈ¿ Î ÒÎÌ ×ÒÎ ÍÓÆÍÎ ÑÎÄÅÐ ÆÀÒÜ ÌÈÍÈÌÀËÜÍÛÉ ÀÏÏÀÐÀÒ ÐÀÇ Â ÃÎÄ ÂÛÏÓÑÊÀÒÜ ÊÐÀÑÈÂÛÉ ÎÒ×ÅÒ ÏÎ ÑÈÒÓÀÖÈÈ Â ÎÒÐÀÑËÈ ÏÐÎÂÎÄÈÒÜ ÏÀÐÓ ÂÛÑÒÀÂÎÊ È ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈÉ

60

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

bÄÐÓà ÂÎÇÍÈÊÀÅÒ ÂÎÏÐÎÑ Î ÑÎÇÄÀÍÈÈ ÊÀÊÎÃÎ ÍÈÁÓÄÜ ÑÅÐÜÅÇÍÎÃÎ ÁËÀ ÃÀ ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÎÃÎ ÂÑÅÌ ×ËÅÍÀÌ ÀÑÑÎÖÈÀÖÈÈ ° ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÇÀÊÎÍÎÄÀ ÒÅËÜÍÎÃÎ ÏÐÎÄÓÊÒÀ dË¿ ÝÒÎÃÎ ÍÓÆÍÎ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÌÍÎÃÎ ÄÅÍÅà ÐÀÇ ÐÀÁÎÒÊÀ ÌÀÐÊÅÒÈÍÃÎÂÛÅ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈ¿ ËÎÁÁÈÐÎÂÀÍÈÅ h ÒÓÒ ÍÀ ×ÈÍÀÅÒÑ¿ ÊÐÈÊ ÊÀÊ ÑÊÈÄÛÂÀÒÜÑ¿ ° ÏÎ ÎÁÎÐÎÒÓ ÍÅ ÏÎ ÎÁÎÐÎÒÓ ÊÒÎ ÄÀÅÒ ÁÎËÜØÅ ÊÒÎ ÌÅÍÜØÅ© wÅÌ ÝÒÎ ÂÑÅ ÎÁÛ×ÍÎ ÊÎÍ×ÀÅÒÑ¿ b ÏÅÐÅ ÐÛÂÅ Â ÊÓÐÈÒÅËÜÍÎÉ ÊÎÌÍÀÒÅ ÂÑÒÐÅ×ÀÞÒÑ¿ ÏÐÅÄÑÒÀÂÈÒÅËÈ ÒÐÅÕ ×ÅÒÛÐÅÕ ÊÐÓÏÍÅÉØÈÕ ÊÎÌÏÀÍÈÉ ÏÎÒÎÌ ÎÍÈ ÂÎÇÂÐÀÙÀÞÒÑ¿  ÇÀË ÑÎÂÅÙÀÍÈÉ È ÃÎÂÎÐ¿Ò §oÐÅÄËÀÃÀÅÌ ÂÎÏÐÎÑ ÏÎ ÇÀÊÎÍÎÏÐÎÅÊÒÓ ÇÀ ÊÐÛÒÜ lÛ ÐÅØÈËÈ ×ÒÎ ×ÅÒÛÐÅ ÊÎÌÏÀÍÈÈ ÄÅËÀÞÒ ÑÏÅÖÈÀËÜÍÛÉ ÂÇÍÎÑ ÍÀ ÝÒÓ ÏÐÎÃÐÀÌÌÓ ÎÍÀ ÁÓÄÅÒ ÎÁÅÑÏÅ×ÈÂÀÒÜÑ¿ ÍÅ Â ÎÁÙÅÌ À  ÑÏÅÖÈÀËÜÍÎÌ ÏÎпÄÊŨ b ÈÒÎÃÅ ÂÛ¿ÑÍ¿ÅÒÑ¿ ×ÒÎ ÑÐÀÂÍÈÒÅËÜÍÎ ÍÅ ÁÎËÜØÈÅ ÍÎ ÁÎËÅÅ ÈËÈ ÌÅÍÅÅ ÎÄÍÎÐÎÄÍÛÅ ÃÐÓÏÏÛ ÑÏÎÑÎÁÍÛ ÏÐÎ ÈÇÂÎÄÈÒÜ ÄÀÆÅ ÒÀÊÈÅ ÑËÎÆÍÛÅ È ÇÀÒÐÀÒÍÛÅ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÅ ÁËÀÃÀ ÊÀÊ ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÇÀÊÎÍÛ oÐÈ ÝÒÎÌ ÅÑËÈ ÇÀÊÎÍÎÏÐÎÅÊÒ ÁÓÄÅÒ ÐÅÀËÈ ÇÎÂÀÍ ÊÀÆÄÀ¿ ÈÇ ÑÊÈÍÓÂØÈÕÑ¿ ÊÎÌÏÀÍÈÉ ÂÑÅ ÐÀÂÍÎ ÏÎËÓ×ÈÒ ÃÎÐÀÇ ÄÎ ÁÎËÜØÅ ×ÅÌ ÏÎÒÐÀÒÈËÀ ÍÀ ÐÀÇÐÀÁÎÒÊÓ gÄÅÑÜ ×ÀÑÒÍÛÅ ÂÛÃÎÄÛ ÒÎÆÅ ÏÐÅÂÛØÀÞÒ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ

ОБ Щ ЕС Т В О И О РГАН И ЗА Ц И Я mÎ ÊÀÊ ÁÛÒÜ ÅÑËÈ ÌÛ ÈÌÅÅÌ ÄÅËÎ ÍÅ Ñ ÌÀËÛÌÈ À Ñ ØÈÐÎÊÈÌÈ ÃÐÓÏ ÏÀÌÈ Ñ ÌÈËËÈÎÍÀÌÈ ËÞÄÅÉ ÊÎÒÎÐÛÅ ÔÈÇÈ×ÅÑÊÈ ÍÅ ÌÎÃÓÒ ÐÅØÈÒÜ ÂÑÅ ÑÂÎÈ ÏÐÎÁËÅÌÛ ÍÀ ÎÁÙÅÌ ÑÎÁÐÀÍÈÈ b ÝÒÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ §ÏÐÎÁËÅ ÌÀ ÕÀË¿ÂÙÈÊÀ¨ ÑÒÀÍÎÂÈÒÑ¿ ÃÎÐÀÇÄÎ ÁÎËÅÅ ÎÑÒÐÎÉ ÏÎÑÊÎËÜÊÓ Ó ÂÑÅÕ ÝÒÈÕ ËÞÄÅÉ ÐÀÇÓÌÅÅÒÑ¿ ÁÎËÜØÅ ÍÀÄÅÆÄÛ ÍÀ ÒÎ ×ÒÎ ÅÑËÈ ÁËÀÃÎ ÍÓÆÍÎ ÂÑÅÌ ÊÒÎ ÍÈÁÓÄÜ ÏÐÎÈÇÂÅÄÅÒ ÅÃÎ ÁÅÇ ÈÕ Ó×ÀÑÒÈ¿ lÀÍÑÓÐ nËÑÎÍ ÏÐÅÄËÎÆÈË ÐÅØÅÍÈÅ ÊÎÒÎÐÎÅ ÑÀÌ ÎÍ ÍÀÇÂÀË ÏÎËÎÆÈÒÅËÜ ÍÛÌÈ È ÎÒÐÈÖÀÒÅËÜÍÛÌÈ §ÑÅËÅÊÒÈÂÍÛÌÈ ÑÒÈÌÓËÀÌȨ oÎÌÍÈÒÅ ÊÎÃÄÀ nÑÒÀÏ aÅÍÄÅÐ ÏÐÈ ÇÍÀÊÎÌÑÒÂÅ ÏÛÒÀÅÒÑ¿ ÓÃÎ ÑÒÈÒÜ xÓÐÓ aÀËÀÃÀÍÎÂÀ ÏÈÂÎÌ È ÑÒÀËÊÈÂÀÅÒÑ¿ Ñ ÍÀÄÏÈÑÜÞ §oÈÂÎ ÒÎËÜÊÎ ×ËÅÍÀÌ ÏÐÎÔÑÎÞÇÀ¨ }ÒÎ ÒÈÏÈ×ÍÛÉ ÑËÓ×ÀÉ ÏÎËÎÆÈÒÅËÜÍÎ ÃÎ ÑÅËÅÊÒÈÂÍÎÃÎ ÑÒÈÌÓËÀ oÐÈÂÅÄÓ ÅÙÅ ÄÂÀ ÏÐÈÌÅÐÀ ÓÆÅ ÈÇ ÐÅÀËÜ ÍÎÉ ÆÈÇÍÈ ° ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÎÉ È ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ mÀ ÏÐÎÒ¿ÆÅÍÈÈ ÂÑÅÃÎ uu ÂÅÊÀ ÎÄÍÎÉ ÈÇ ÑÀÌÛÕ ØÈÐÎÊÈÕ ÃÐÓÏÏ ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÎÃÎ ÎÁÙÅÑÒÂÀ

61

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ÅÃÎ ÑÈÌÂÎËÈ×ÅÑÊÎÉ ÃÐÓÏÏÎÉ ÁÛËÈ ÔÅÐÌÅÐÛ mÎ ÈÌ Î×ÅÍÜ ÄÎËÃÎ ÍÅ ÓÄÀÂÀËÎÑÜ ÑÎÇÄÀÒÜ ÑÊÎËÜ ÍÈÁÓÄÜ ÌÀÑÑÎÂÓÞ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÞ ÏÎ ÏÐÎ ÈÇÂÎÄÑÒÂÓ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÍÛÕ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÕ ÁËÀà ÊÎÒÎÐÛÅ ÁÛËÈ ÈÌ ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÛ ° ÔÅÐÌÅÐΠÁÛËÎ ÑËÈØÊÎÌ ÌÍÎÃÎ È ÊÀÆÄÛÉ ÈÇ ÍÈÕ ÄÓÌÀË ×ÒÎ ÎÁÙÈÅ ÏÐÎÁËÅÌÛ ÐÅØÈÒ ÊÒÎ ÍÈÁÓÄÜ ÄÐÓÃÎÉ jÀÊÎÅ ÁÛ ËÎ ÍÀÉÄÅÍÎ ÐÅØÅÍÈÅ dÎÏÓÑÒÈÌ ÔÅÐÌÅÐ ÕÎ×ÅÒ ÓÉÒÈ Â ÎÒÏÓÑÊ ° ÊÎ ÌÓ ÄÎÂÅÐÈÒÜ ÊÎÐÎÂÓ dÐÓÃÎÌÓ ÔÅÐÌÅÐÓ rÓÒ ÓÆÅ ÂÎÇÍÈÊÀÅÒ ÍÅ ÎÁ ÙÅÑÒÂÅÍÍÎÅ ÁËÀÃÎ À ×ÀÑÒÍÀ¿ ÓÑËÓÃÀ mÀ ÏÐÈÍÖÈÏÅ ÂÇÀÈÌÍÛÕ ×ÀÑÒ ÍÛÕ ÓÑËÓà ÄÎÑÒÓÏÍÛÕ ÒÎËÜÊÎ ×ËÅÍÀÌ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÎÁÚÅÄÈÍÅÍÈ¿ È ÁÛËÈ ÑÎÇÄÀÍÛ ÁÎËÜØÈÅ ÔÅÐÌÅÐÑÊÈÅ ÀÑÑÎÖÈÀÖÈÈ jÀÆÄÛÉ ÔÅÐ ÌÅÐ ÏËÀÒ¿ÙÈÉ ÂÇÍÎÑÛ ÏÎËÓ×ÈË ÄË¿ ÑÅÁ¿ ÍÅÑÎÌÍÅÍÍÓÞ ×ÀÑÒÍÓÞ ÂÛÃÎÄÓ ° ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÜ ÓÉÒÈ Â ÎÒÏÓÑÊ ÎÒ ÊÎÐÎÂÛ ` ÂÑÅ ÂÌÅÑÒÅ ÎÍÈ ÏÎËÓ×ÈËÈ ÂÛÃÎÄÛ Â ÂÈÄÅ ÑÎÇÄÀÍÈ¿ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÕ ÁËÀà ÂÇÍÎÑÛ ÏÎ ÇÂÎËÈËÈ ÔÅÐÌÅÐÑÊÈÌ ÀÑÑÎÖÈÀÖÈ¿Ì ÑÎÇÄÀÂÀÒÜ ÇÀÊÎÍÛ È ÊÐÀÉÍÅ ÓÑÏÅØÍÎ ËÎÁÁÈÐÎÂÀÒÜ ÑÂÎÈ ÈÍÒÅÐÅÑÛ Â ÊÎÍÃÐÅÑÑÅ qx` b ÊÀ×ÅÑÒÂÅ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÃÎ ÏÐÈÌÅÐÀ ÒÎÃÎ ÊÀÊ ÄÅÉÑÒÂÓÞÒ ÏÎËÎÆÈ ÒÅËÜÍÛÅ ÑÅËÅÊÒÈÂÍÛÅ ÑÒÈÌÓËÛ ÏÐÈÂÅÄÓ ÎÁÙÅÑÒÂÎ §lÅÌÎÐÈÀ˨ nÍÎ ÏÐÎÈÇÂÎÄÈÒ ÍÅÑÎÌÍÅÍÍÎÅ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÅ ÁËÀÃÎ ° ÂÎÑÑÒÀÍÀÂËÈ ÂÀÅÒ È ÏÎÄÄÅÐÆÈÂÀÅÒ ÈÑÒÎÐÈ×ÅÑÊÓÞ ÏÀÌ¿ÒÜ ÍÀÖÈÈ hÌÅÍÍÎ ÄË¿ ÝÒÎÃÎ ËÅÒ ÍÀÇÀÄ ÑÎÁÐÀËÀÑÜ ÍÅÁÎËÜØÀ¿ ÃÐÓÏÏÀ ËÞÄÅÉ Ñ Î×ÅÍÜ ÑÈËÜÍÛÌÈ ÏÐÎÔÅÑÑÈÎÍÀËÜÍÛÌÈ ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒ¿ÌÈ mÎ Ñ ÄÐÓÃÎÉ ÑÒÎ ÐÎÍÛ §lÅÌÎÐÈÀ˨ ° ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈ¿  ÊÎÒÎÐÎÉ ÑÎÑÒÎ¿Ò ÎÊÎËÎ ÌÈË ËÈÎÍÀ ËÞÄÅÉ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÎÍÀ ÎÊÀÇÛÂÀÅÒ ÏÐÀÂÎÂÓÞ È ÃÓÌÀÍÈÒÀÐ ÍÓÞ ÏÎÌÎÙÜ ÐÅÏÐÅÑÑÈÐÎÂÀÍÍÛÌ È ×ËÅÍÀÌ ÈÕ ÑÅÌÅÉ oÎËÓ×ÀÅÒÑ¿ ×ÒÎ ÝÒÀ ÑÈÑÒÅÌÀ ÎÄÍÎÂÐÅÌÅÍÍÎ ÎÁÅÑÏÅ×ÈÂÀÅÒ ÎÊÀÇÀÍÈÅ ÂÇÀÈÌÍÛÕ ÓÑËÓÃ È ÑÎÇÄÀÍÈÅ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÁËÀÃÀ oÐÈ×ÅÌ ÔÓÍÊÖÈÎÍÈÐÓÅÒ ÎÍÀ ÎÒÍÞÄÜ ÍÅ ÍÀ ÁÞÄÆÅÒÍÛÅ ÄÅÍÜÃÈ wÒÎ ÊÀÑÀÅÒÑ¿ ÍÅÃÀÒÈÂÍÛÕ ÑÅËÅÊÒÈÂÍÛÕ ÑÒÈÌÓËΠÒÎ ÈÕ ÄÅÉÑÒÂÈÅ ÕÎÐÎØÎ ÇÍÀÊÎÌÎ ÂÑÅÌ ÊÒÎ ×ÈÒÀË ÊÍÈÃÓ lÀÐÈÎ oÜÞÇÎ ÈËÈ ÕÎÒ¿ ÁÛ ÑÌÎÒÐÅË ÔÈËÜÌ §jÐÅÑÒÍÛÉ ÎÒÅÖ¨ oÎ×ÅÌÓ ÒÀÌ ÃÄÅ ÄÅÉÑÒÂÓÞÒ ÏÐÎ ÔÑÎÞÇÛ ÍÅÌÅÄËÅÍÍÎ ÏοÂË¿ÅÒÑ¿ ÌÀÔÈ¿ oÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÝÒÎ ÂÛÃÎÄÍÎ ÎÁÅÈÌ ÑÒÎÐÎÍÀÌ b ÊÎÍÖÅ Õ ÃÎÄΠ qx` ÁÛË ÏÐÈÍ¿Ò ÇÀÊÎÍ rÀÔÒÀ uÀÐÒËÈ ÊÎÒÎÐÛÉ ÁÛË ÍÀÏÐÀÂËÅÍ ÏÐÎÒÈ ÇÀÑÈËÜ¿  ÏÐÎÔÑÎ ÞÇÀÕ ÎÐÃÀÍÈÇÎÂÀÍÍÎÉ ÏÐÅÑÒÓÏÍÎÑÒÈ È ÑÒÀÂÈË ÈÕ ÏÎÄ ÊÎÍÒÐÎËÜ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÀ nÄÍÀÊÎ ÂÑÊÎÐÅ ÎÍ ÁÛË ÎÒÌÅÍÅÍ È ÏÐÎÈÇÎØËÎ ÝÒÎ ÏÎ ÎÄÍÎÉ ÏÐÎÑÒÎÉ ÏÐÈ×ÈÍÅ ÇÀÊÎÍ rÀÔÒÀ uÀÐÒËÈ ÍÅ ÁÛË ÍÓÆÅÍ

62

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÏÐÎÔÑÎÞÇÀÌ ÎÍÈ ÂÎÂÑÅ ÍÅ ÂÎÇÐÀÆÀËÈ ÏÐÎÒÈ ÌÀÔÈÎÇÍÎÃÎ ÏÐÈ ÑÓÒÑÒÂÈ¿ lÀÔÈ¿ ÃÀÐÀÍÒÈÐÎÂÀËÀ ÈÕ ÑÓÙÅÑÒÂÎÂÀÍÈÅ ÎÍÀ ÁÛËÀ ÝÔ ÔÅÊÒÈÂÍÛÌ ÈÍÑÒÐÓÌÅÍÒÎÌ ÏÎÄÄÅÐÆÀÍÈ¿ ÊÎËËÅÊÒÈÂÍÎÃÎ ÄÎÃÎÂÎÐÀ dÎÏÓÑÒÈÌ ÈÄÅÒ ÇÀÁÀÑÒÎÂÊÀ jÀÊ ÍÅ ÄÎÏÓÑÒÈÒÜ ÍÀ ÇÀÂÎÄ ØÒÐÅÉÊÁÐÅ ÕÅÐΠn×ÅÍÜ ÏÐÎÑÒÎ ÏÎÑÒÀÂÈÒÜ Ó ÏÐÎÕÎÄÍÎÉ ËÞÄÅÉ Ñ ÁÅÉÑÁÎËÜ ÍÛÌÈ ÁÈÒÀÌÈ ÍÅ Î×ÅÍÜ ÑÈÌÏÀÒÈ×ÍÛÌÈ ÔÈÇÈÎÍÎÌÈ¿ÌÈ È ÍÅ Î×ÅÍÜ ÄÎÁÐÛÌ ÂÇÃË¿ÄÎÌ `ÍÀËÎÃÈ×ÍÛÉ ÏÐÈÌÅÐ ÈÇ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÏÐÀÊÒÈ ÊÈ ° ÐÀÇËÈ×ÍÛÅ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÂÅÒÅÐÀÍΠ`ÔÃÀÍÈÑÒÀÍÀ q ÎÄÍÎÉ ÑÒÎÐÎÍÛ ÂÐÎÄÅ ÁÛ ÑÎÖÈÀËÜÍÀ¿ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈ¿ Ñ ÄÐÓÃÎÉ ° ÊÐÈÌÈ ÍÀËÜÍÛÅ ÂÎÉÍÛ ÂÇÐÛÂÛ ÍÀ ÊËÀÄÁÈÙÀÕ È ÒÎÌÓ ÏÎÄÎÁÍÎÅ oÎÄÎÁÍÎÅ ÑÎÑÓÙÅÑÒÂÎÂÀÍÈÅ ÄÎÁÐÀ È ÇËÀ ÊÎÃÄÀ ÃÐÓÏÏÛ ËÞÄÅÉ ÎÁÚÅÄÈÍ¿ÞÒÑ¿ ÏÐÈ ÏÎÌÎÙÈ ÍÀÑÈËÈ¿ ÈËÈ ÓÃÐÎÇÛ ÏÐÈÌÅÍÅÍÈ¿ ÍÀ ÑÈËÈ¿ ° ÝÒÎ È ÅÑÒÜ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ ÍÅÃÀÒÈÂÍÛÕ ÑÅËÅÊÒÈÂÍÛÕ ÑÒÈÌÓ ËΠeÑËÈ ÍÅ ÍÀÕÎÄÈÒÑ¿ ÄÎÑÒÀÒÎ×ÍÛÕ ÏÎÇÈÒÈÂÍÛÕ ÑÒÈÌÓËΠ×ÒÎÁÛ ÁÎËÜØÈÅ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÀ ËÞÄÅÉ ÏÐÎÈÇÂÎÄÈËÈ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÅ ÁËÀÃÀ ÑÎ ÁËÞÄÀËÈ ÏÐÀÂÈËÀ ÏÎÄÄÅÐÆÈÂÀËÈ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÒÎ ÝÒÈÌ ÍÀ×ÈÍÀÞÒ ÇÀÍÈÌÀÒÜÑ¿ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÈÌÅÞÒ ÏÐÅÈÌÓ ÙÅÑÒÂÎ Â ÎÑÓÙÅÑÒÂËÅÍÈÈ ÍÀÑÈËÈ¿  ÒÎÌ ×ÈÑËÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ

nÁÙÅÑÒÂÎ ° À ÂÅÐÍÅÅ ÐÀÇËÈ×ÍÛÅ ÃÐÓÏÏÛ ÂÍÓÒÐÈ ÍÅÃÎ °  ÑÎÑÒÎ ¿ÍÈÈ ÏÐÎÈÇÂÎÄÈÒÜ ÑÀÌÛÅ ÐÀÇÍÛÅ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÅ ÁËÀÃÀ mÎ ÍÀ ÐÀÍÍÈÕ ÔÀÇÀÕ ÐÀÇÂÈÒÈ¿ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÉ ÀÊÒÈÂÍÎÑÒÈ ÍÅÃÀÒÈÂÍÛÅ ÑÒÈÌÓËÛ ÍÀÉ ÒÈ ËÅÃ×Å ×ÅÌ ÏÎÇÈÒÈÂÍÛÅ §lÅÌÎÐÈÀ˨ È ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÈÅ ÔÅÐÌÅÐÑÊÈÅ ÀÑÑÎÖÈÀÖÈÈ ° ÝÒÎ ÊÐÅÀÒÈÂÍÛÅ ÐÅØÅÍÈ¿ eÑËÈ ÆÅ ÏÎÄÎÁÍÛÕ ÊÐÅÀÒÈ ÍÛÕ ÍÀÐÀÁÎÒÎÊ ÍÅ ÕÂÀÒÀÅÒ Â ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÓÞ ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎÑÒÜ ÂÏËÅÒÀÞÒ Ñ¿ ÍÈÒÈ ÍÀÑÈËÈ¿ oÐÈ ÝÒÎÌ ÈÇ ÑÀÌÎÃÎ ÔÀÊÒÀ ÑÓÙÅÑÒÂÎÂÀÍÈ¿ ÒÅÕ ÈËÈ ÈÍÛÕ ÃÐÓÏÏ ÊÎÒÎÐÛÅ ÒÅÎÐÅÒÈ×ÅÑÊÈ ÌÎÃÓÒ ÏÐÎÈÇÂÎÄÈÒÜ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍ ÍÛÅ ÁËÀÃÀ ÑÎÂÅÐØÅÍÍÎ ÍÅ ÑËÅÄÓÅÒ ×ÒÎ ÎÍÈ ÁÓÄÓÒ ÝÒÎ ÄÅËÀÒÜ

ОБ Щ ЕС Т В О И К А ПИ ТА Л oÎ×ÅÌÓ ÆÅ Â ÎÄÍÈÕ ÑÒÐÀÍÀÕ ÐÀÇËÈ×ÍÛÅ ÃÐÓÏÏÛ ÏÐÎÈÇÂÎÄ¿Ò ÌÍÎÃÎ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÕ ÁËÀà À  ÄÐÓÃÈÕ ° ÌÀËÎ hÍÛÌÈ ÑËÎÂÀÌÈ ×ÒÎ ÎÏÐÅ ÄÅË¿ÅÒ ÊÎÍÑÒÐÓÊÒÈÂÍÎÑÒÜ ÊÎËËÅÊÒÈÂÍÎÉ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÉ ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎ ÑÒÈ oÎ×ÅÌÓ Â qÊÀÍÄÈÍÀÂÈÈ ÎÊÎËÎ ËÞÄÅÉ ÑÎÑÒÎ¿Ò ÌÈÍÈÌÓÌ Â ÎÄÍÎÉ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÉ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ À  pÎÑÑÈÈ ÏÐÎÖÅÍÒ ËÞÄÅÉ

63

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

Ó×ÀÑÒÂÓÞÙÈÕ Â ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎÑÒÈ ÍÅÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÕ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÕ ÎÐ ÃÀÍÈÇÀÖÈÉ ÏÐÈÌÅÐÍÎ ÐÀÂÅÍ ÏÐÎÖÅÍÒÓ ÅÂÐÎÏÅÉÖÅ ÊÎÒÎÐÛÅ ÑÎÑÒÎ ¿Ò  ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÕ ÄÂÈÆÅÍÈ¿Õ À ÝÒÎ ÇÀÌÅ×Ó Î×ÅÍÜ ÑÏÅÖÈÔÈ×ÅÑÊÈÉ ÂÈÄ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÉ ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎÑÒÈ bÑÅ ÝÒÎ ÎÁÓÑËÎÂËÅÍÎ ÒÅÌ ÍÀ ÑÊÎËÜÊÎ ÂÛÑÎÊÈ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÊÎÌÌÓÍÈÊÀÖÈÈ ÊÎÍ ÒÀÊÒΠÌÅÆÄÓ ËÞÄÜÌÈ }ÒÈ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ° ÏÅÐÅÌÅÍÍÀ¿ ÂÅËÈ×ÈÍÀ ÊÎ ÒÎÐÀ¿ ÔÈÊÑÈÐÓÅÒÑ¿ ÑÏÅÖÈÀËÜÍÛÌ ÈÍÄÈÊÀÒÎÐÎÌ ÏÎÄ ÍÀÇÂÀÍÈÅÌ ÑÎ ÖÈÀËÜÍÛÉ ÊÀÏÈÒÀË ÑÂÈÄÅÒÅËÜÑÒÂÓÞÙÈÌ ÎÁ ÓÐÎÂÍÅ ÂÇÀÈÌÍÎÃÎ ÄÎ ÂÅÐÈ¿ È ×ÅÑÒÍÎÑÒÈ Â ÎÁÙÅÑÒÂÅ qÎÖÈÀËÜÍÛÉ ÊÀÏÈÒÀË ÌÎÆÍÎ ÈÇÌÅпÒÜ ÄÂÓÌ¿ ÑÏÎÑÎÁÀÌÈ oÅÐÂÛÉ ° Ñ ÏÎÌÎÙÜÞ ÑÎÖÎÏÐÎÑΠ ÊÎÒÎÐÛÕ ÐÅÑÏÎÍÄÅÍÒÛ ÎÒÂÅ ×ÀÞÒ ÍÀÑÊÎËÜÊÎ ÎÍÈ ÄÎÂÅпÞÒ ÄÐÓÃÈÌ ËÞÄ¿Ì ÐÎÄÍÛÌ ÁËÈÇÊÈÌ ÑÎÑÅÄ¿Ì ÍÅÇÍÀÊÎÌÖÀÌ ÆÈÒÅË¿Ì ÑÂÎÅÃÎ ÃÎÐÎÄÀ ÐÅÃÈÎÍÀ ÑÒÐÀÍÛ s ÍÀÑ ÒÀÊÈÅ ÎÏÐÎÑÛ ÏÅÐÂÛÌ ÍÀ×ÀË ÏÐÎÂÎÄÈÒÜ ËÅÒ ÄÂÀÄÖÀÒÜ ÍÀÇÀÄ ~ÐÈÉ kÅÂÀÄÀ ÍÎ Â eÂÐÎÏÅ ÎÍÈ ÏÐÎÂÎÄ¿ÒÑ¿ ÓÆÅ ÁÎËÜØÅ ÏÎËÓÂÅÊÀ À ÝÒÎ ÂÏÎËÍÅ ÄÎÑÒÀÒÎ×ÍÛÉ ÑÐÎÊ ×ÒÎÁÛ ÌÎÆÍÎ ÁÛËÎ ÐÀÑÑÓÆÄÀÒÜ Î ÐÀÇËÈ×ÍÛÕ ÒÅÍÄÅÍÖÈ¿Õ È ÂËÈ¿ÍÈÈ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ ÍÀ ÆÈÇÍÜ ÑÒÐÀÍÛ mÀÏÐÈÌÅÐ ÌÛ ÇÍÀÅÌ ×ÒÎ Â ÏÎÑËÅÂÎÅÍÍÎÉ cÅÐÌÀÍÈÈ ÓÐÎÂÅÍÜ ÂÇÀÈÌÍÎÃÎ ÄÎÂÅÐÈ¿  ÎÁÙÅÑÒÂÅ ÁÛË ÐÅÊÎÐÄÍÎ ÍÈÇÊÈÌ ÍÀ ÂÎÏÐÎÑ ÌÎÆÍÎ ËÈ ÄÎÂÅпÒÜ ÄÐÓÃÈÌ ËÞÄ¿Ì §ÍÅÒ¨ ÎÒÂÅ×ÀËÈ ÁÎËÜØÅ ÐÅÑÏÎÍÄÅÍÒΠh ÝÒÎ ÏÎÍ¿ÒÍÎ Ó ÍÅÌÖÅ ÇÀ ÑÏÈÍÎÉ ÁÛËÎ ËÅÒ ÍÀÖÈÑÒÑÊÎÃÎ ÐÅÆÈÌÀ ÂÎÅÍÍÛÉ ÐÀÇÃÐÎÌ Î×ÅÍÜ Ò¿ÆÅËÀ¿ ÏÎÑËÅÂÎÅÍ ÍÀ¿ ÄÅÏÐÅÑÑÈ¿ gÀÒÎ Â ÊÎÍÖÅ Õ ÓÆÅ ÁÎËÜØÅ ÏÎËÎÂÈÍÛ ÍÅÌÖÅ ÎÒÂÅ×ÀËÈ ÍÀ ÀÍÀËÎÃÈ×ÍÛÉ ÂÎÏÐÎÑ ÏÎËÎÆÈÒÅËÜÍÎ qÎÂÐÅÌÅÍÍÀ¿ pÎÑÑÈ¿ ÏÎÐÀÇÈÒÅËÜÍÎ ÏÎÕÎÆÀ ÍÀ ÏÎÑËÅÂÎÅÍÍÓÞ cÅÐÌÀÍÈÞ Ó ÍÀÑ ËÞÄÅÉ ÃÎÂÎÐ¿Ò ×ÒÎ ÄÐÓÃÈÌ ÄÎÂÅпÒÜ ÍÅËÜÇ¿ ° Î×ÅÍÜ ÁËÈÇÊÎ Ê ÀÁÑÎËÞÒÍÎÌÓ ÐÅÊÎÐÄÓ ÍÅÌÖÅ ` ÂÎÒ Â ÊÎÍÖÅ Õ ÂÑÅ ÁÛËÎ ÈÍÀ×Å ËÞÄÅÉ ÃÎÂÎÐÈËÈ ×ÒÎ ÄÎÂÅпÒÜ ÄÐÓÃÈÌ ÌÎÆ ÍÎ h ÌÛ ÂÈÄÈÌ ÊÀÊ ÝÒÎ ÏÐοÂË¿ÅÒÑ¿ ÑÅÉ×ÀÑ ÊÎÃÄÀ ÒÛÑ¿× ×Å ËÎÂÅÊ ÂÛÕÎÄ¿Ò ÍÀ ÌÈÒÈÍÃÈ Â jÀËÈÍÈÍÃÐÀÄÅ ÈËÈ ÂÎ bËÀÄÈÂÎÑÒÎÊÅ ÂÑÅ ÑÒÐÀØÍÎ ÓÄÈÂË¿ÞÒÑ¿ À ËÅÒ ÍÀÇÀÄ ÏÎ ÏÎËÌÈËËÈÎÍÀ ÂÛÕÎÄÈ ËÎ ÍÀ ÓËÈÖÛ lÎÑÊÂÛ È ÝÒÎ ÁÛËÎ Â ÏÎпÄÊÅ ÂÅÙÅÉ bÑÅ ÄÅËÎ Â ÑÎ ÖÈÀËÜÍÎÌ ÊÀÏÈÒÀËÅ ° ÒÎÃÄÀ ÅÃÎ ÓÐÎÂÅÍÜ ÁÛË ÍÅÑÐÀÂÍÅÍÍÎ ÂÛØÅ È ËÞÄÈ ÁÛËÈ ÃÎÐÀÇÄÎ ÁÎËÜØÅ ÃÎÒÎÂÛ Ê ÊÎËËÅÊÒÈÂÍÛÌ ÄÅÉÑÒÂÈ¿Ì bÒÎÐÎÉ ÑÏÎÑÎÁ ÈÇÌÅÐÅÍÈ¿ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ ÏÐÀÊÒÈÊÓÞÒ ÀÌÅÐÈÊÀÍÖÛ ÁÐÎÑÀÅØÜ ÊÎØÅËÅÊ ÑÎ ÑÒÎÄÎËËÀÐÎÂÎÉ ÊÓÏÞÐÎÉ

64

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

È ÀÄÐÅÑÎÌ ÕÎÇ¿ÈÍÀ È ÑÌÎÒÐÈØÜ ÑÊÎËÜÊÎ ËÞÄÅÉ ÅÃÎ ÂÅÐÍÓÒ oÐÀÂÄÀ ÅÑËÈ Ó×ÈÒÛÂÀÒÜ ÄÀÍÍÛÅ ÑÎÖÈÎËÎÃÈÈ Â pÎÑÑÈÈ ÏÐÎÂÎÄÈÒÜ ÒÀÊÎÉ ÝÊÑÏÅÐÈÌÅÍÒ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÐÈÑÊÎÂÀÍÍÎ ÒÀÊ ÌÎÆÍÎ ÂÑÅ ÍÀØÈ ÂÀËÞÒÍÛÅ ÐÅÇÅÐÂÛ ÏÎ ÓËÈÖÀÌ ÐÀÑÊÈÄÀÒÜ oÎÝÒÎÌÓ ¿ ÌÎÃÓ ÏÐÅÄËÎÆÈÒÜ ÒÐÅ ÒÈÉ ÒÈÏÈ×ÍÎ ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÉ ÑÏÎÑÎÁ ÌÅÐÈÒÜ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÉ ÊÀÏÈÒÀË nÄÈÍ ÌÎÉ ÇÍÀÊÎÌÛÉ ËÅÒ ÄÅÑ¿ÒÜ ÍÀÇÀÄ ÏÎÑÒÐÎÈË ÄÎÌ Â oÎÄ ÌÎÑÊÎÂÜÅ ÏÎÇÂÀË ÏÎÑÌÎÒÐÅÒÜ ÃÎÂÎÐÈÒ §qÌÎÒÐÈ ¿ ÏÎ ÀÍÃËÈÉÑÊÎÌÓ ÏÐÎÅÊÒÓ ÑÒÐÎÈ˨ ` ¿ ÅÌÓ ÃÎÂÎÐÞ §oÎÍÈÌÀÅØÜ Â `ÍÃËÈÈ ÝÒÎ ÁÛ ËÀ ÁÛ ËÈÁÎ ÒÞÐÜÌÀ ËÈÁÎ ÏÑÈÕÁÎËÜÍÈÖÀ¨ oÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÄÎÌ ÒÎ ÎÍ ÊÎÍÅ×ÍÎ ÑÄÅËÀË ÏÎ ÀÍÃËÈÉÑÊÎÌÓ ÏÐÎÅÊÒÓ ÍÎ ÎÄÍÎÂÐÅÌÅÍÍÎ ÏÎ ÑÒÐÎÈË ÅÙÅ È ÇÀÁÎÐ ÂÛÑÎÒÎÉ Â ×ÅÒÛÐÅ ÌÅÒÐÀ  `ÍÃËÈÈ ÑÎÂÅÐØÅÍÍÎ ÍÅÂÎÎÁÐÀÇÈÌÛÉ eÑËÈ ÃÄÅ ÍÈÁÓÄÜ Â kÈÒÂÅ ÈËÈ ÍÀ jÈÏÐÅ ÂÛ ÂÈÄÈ ÒÅ ÄÎÌ Ñ ÇÀÁÎÐÎÌ ÌÎÆÍÎ ÍÅ ÑÎÌÍÅÂÀÒÜÑ¿ ÐÓÑÑÊÈÅ ÊÓÏÈËÈ }ÒÎ È ÅÑÒÜ ÒÐÅÒÈÉ ÑÏÎÑÎÁ ÈÇÌÅÐÅÍÈ¿ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ ×ÅÌ ÂÛØÅ È ÏËÎÒ ÍÅÅ ÇÀÁÎÐ ÒÅÌ ÍÈÆÅ ÓÐÎÂÅÍÜ ÂÇÀÈÌÍÎÃÎ ÄÎÂÅÐÈ¿  ÎÁÙÅÑÒÂÅ

ОБ Щ ЕС Т В О И СВЯЗ И mÎ ×ÒÎ ÁÓÄÅÒ ÅÑËÈ Â pÎÑÑÈÈ ÊÀÊ Â ÑÅÐÅÄÈÍÅ 99 ÂÅÊÀ  cÅÐÌÀÍÈÈ ÍÀ×ÍÅÒ ÂÍÅÇÀÏÍÎ ÐÀÑÒÈ ÓÐÎÂÅÍÜ ÂÇÀÈÌÍÎÃÎ ÄÎÂÅÐÈ¿ jÎÃÄÀ ÐÀÑÒÅÒ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÉ ÊÀÏÈÒÀË ÏÀÄÀÞÒ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÊÎÌÌÓÍÈÊÀÖÈÈ ÌÅÆÄÓ ËÞÄÜ ÌÈ ÊÎËËÅÊÒÈÂÍÀ¿ ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎÑÒÜ ÑÒÀÍÎÂÈÒÑ¿ ÁÎËÅÅ ÌÀÑÑÎÂÎÉ ÈÍÒÅÍ ÑÈÂÍÎÉ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÉ È Â ÈÒÎÃÅ ÏÐÎÈÇÂÎÄÈÒÑ¿ ÁÎËÜØÅ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍ ÍÛÕ ÁËÀà oÅÐÂÛÅ ÏÐÈÇÍÀÊÈ ÏÎËÎÆÈÒÅËÜÍÎÉ ÄÈÍÀÌÈÊÈ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒÛ È ÑÎÖÈÎËÎÃÈ ÎÏÐÅÄÅË¿ÞÒ ÊÀÊ ÐÎÑÒ ÏËÎÒÍÎÑÒÈ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀ ËÀ bÎÇÜÌÅÌ ÒÎ ÆÅ ÑÀÌÎÅ ÎÁÙÅÅ ÑÎÁÐÀÍÈÅ ÆÈËÜÖΠeÑËÈ ËÞÄÈ ÏÎ ÑËÅ ÍÅÃÎ ÑÐÀÇÓ ÆÅ ÐÀÇÎØËÈÑÜ ÏËÎÒÍÎÑÒÜ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ ÍÈÇ ÊÀ¿ eÑËÈ ÎÍÈ ÏÎØËÈ ÏÎ ÏÈÂÓ ÇÍÀ×ÈÒ Ó ÍÈÕ ÔÎÐÌÈÐÓÞÒÑ¿ ÁÎËÅÅ ÏËÎÒÍÛÅ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÅ Ñ¿ÇÈ mÓ À ÅÑËÈ ÎÍÈ ÂÑÅ ÂÌÅÑÒÅ ÏÎØËÈ ÐÅÏÅ ÒÈÐÎÂÀÒÜ ÄÎÌÀØÍÈÉ ÑÏÅÊÒÀÊËÜ ÇÍÀ×ÈÒ ÏËÎÒÍÎÑÒÜ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÊÀ ÏÈÒÀËÀ ÓÆÅ Î×ÅÍÜ ÂÛÑÎÊÀ Ó ËÞÄÅÉ ÅÑÒÜ ÌÍÎÆÅÑÒÂÎ Ñ¿ÇÅÉ b ÝÒÎÒ ÌÎÌÅÍÒ ÍÀ×ÈÍÀÅÒÑ¿ ÈÍÒÅÍÑÈÂÍÛÉ ÏÐÎÖÅÑÑ ÍÀÊÎÏËÅÍÈ¿ ÑÎÖÈÀËÜÍÎ ÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ ÊÎÒÎÐÛÉ Â ÈÒÎÃÅ ÏÐÎÐÛÂÀÅÒÑ¿ ÍÀÐÓÆÓ oÐÀÂÄÀ ÏÐÎÐÛÂÀÒÜÑ¿ ÎÍ ÌÎÆÅÒ ÏÎ ÐÀÇÍÎÌÓ eÑÒÜ ÄÂÀ ÒÈÏÀ ÑÎ ÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ ÊÎÒÎÐÛÅ ÂËÈ¿ÞÒ ÍÀ ÄÀËÜÍÅÉØÓÞ ÆÈÇÍÜ Î×ÅÍÜ

65

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ÏÎ ÐÀÇÍÎÌÓ oÅÐÂÛÉ ÍÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ ÁÎÍÄÈÍÃÎÌ ÎÒ ÀÍÃËÈÉÑÊÎÃÎ ÑËÎÂÀ §CPOE¨ ° §Ñ¿Çܨ }ÒÎ ÑÂÎÅÃÎ ÐÎÄÀ ÎÃÎÐÀÆÈÂÀÍÈÅ ÂÍÓÒÐÈ ÎÄÍÎÉ ÃÐÓÏÏÛ ËÞÄÅÉ ¿ ÄÎÂÅÐ¿Þ ÍÎ ÒÎËÜÊÎ ÑÂÎÈÌ aÎÍÄÈÍà ÑÂÎÉÑÒÂÅÍÅÍ ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÏÐÅÄÑÒÀÂÈÒÅË¿Ì ÏÐÅÑÒÓÏÍÛÕ ÃÐÓÏÏÈÐÎÂÎÊ ÅÑÒÜ ÌÎÈ ÁÐÀÒÊÈ ¿ ÈÌ ÄÎÂÅÐ¿Þ ÂÑÅÖÅËÎ ÎÍÈ ÌÍÅ ÑÏÈÍÓ ÏÐÈÊÐÛÂÀÞÒ ° À ÅÑÒÜ ÁÐÀÒÊÈ ×ÓÆÈÅ ÈÌ ¿ ÑÎÂÑÅÌ ÍÅ ÄÎÂÅÐ¿Þ Ñ ÍÈÌÈ ¿ ÂÎÞÞ mÎ ÝÒÎ ÌÎÃÓÒ ÁÛÒÜ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ ÁÀÍÄÈÒÛ ÍÎ È ÏÐÅÄÑÒÀÂÈÒÅËÈ ÎÄÍÎÉ ÝÒÍÈ×Å ÑÊÎÉ ÃÐÓÏÏÛ ÆÈÒÅËÈ ÎÄÍÎÃÎ ÃÎÐÎÄÀ ÈËÈ ÄÂÎÐÀ aÎÍÄÈÍÃÎÂÛÉ ÊÀ ÏÈÒÀË ÏÎ ÑÂÎÅÌÓ ÕÎÐÎØ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÏÎÇÂÎË¿ÅÒ ËÅÃÊÎ ÔÓÍÊÖÈÎÍÈ ÐÎÂÀÒÜ ÒÀÊÈÌ ÂÅÙÀÌ ÊÀÊ ÊÐÅÄÈÒÍÛÉ ÏÎÒÐÅÁÈÒÅËÜÑÊÈÉ ÊÎÎÏÅÐÀÒÈ ÊÎÃÄÀ ËÞÄÈ ÑÁÅÐÅÃÀÞÒ ÄÅÍÜÃÈ È ÂÛÄÀÞÒ ÊÐÅÄÈÒÛ ÄÐÓÃÈÌ ÈËÈ ÁÎËÜ ÍÈ×ÍÛÅ ÑÒÐÀÕÎÂÛÅ ÊÀÑÑÛ ÈËÈ ÎÁÙÅÑÒÂÀ ÂÇÀÈÌÍÎÃÎ ÑÒÐÀÕÎÂÀÍÈ¿ À  ÊÐÈÌÈÍÀËÜÍÛÕ ÃÐÓÏÏÀÕ ° ÇÍÀÌÅÍÈÒÛÉ §ÎÁÙÀʨ

mÎ ÅÑÒÜ È ÄÐÓÃÎÉ ÒÈÏ ÊÀÏÈÒÀËÀ ÁÐÈÄÆÈÍÃÎÂÛÉ ÎÒ ÀÍÃËÈÉÑÊÎÃÎ ÑËÎÂÀ §CSJEHF¨ ° §ÌÎÑÒ¨ nÍ Â ÃÎÐÀÇÄÎ ÁÎËÜØÅÉ ÑÒÅÏÅÍÈ ÑÏÎÑÎÁ ÑÒÂÓÅÒ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÌÓ ÐÎÑÒÓ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÏÎÇÂÎË¿ÅÒ ÂÛÑÒÐÎÈÒÜ Ñ¿ÇÈ ÌÅÆÄÓ ÐÀÇÍÛÌÈ ÃÐÓÏÏÀÌÈ ËÞÄÅÉ mÎ ÍÀÊÎÏÈÒÜ È ÐÅÀËÈÇÎÂÀÒÜ ÁÐÈÄ ÆÈÍÃÎÂÛÉ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÉ ÊÀÏÈÒÀË Î×ÅÍÜ ÒÐÓÄÍÎ eÑËÈ ÈÄÅÒ ÑÏÎÍÒÀÍ ÍÛÉ ÏÐÎÖÅÑÑ ÃÎÐÀÇÄÎ ËÅÃ×Å ÍÀÊÀÏËÈÂÀÅÒÑ¿ ÁÎÍÄÈÍÃÎÂÛÉ ÊÀÏÈÒÀË ÂÅÄÜ ÌÎÑÒÛ ÃÎÐÀÇÄÎ ÏÐÈ¿ÒÍÅÅ ÑÒÐÎÈÒÜ ÍÅ ÏÎÏÅÐÅÊ ÐÅÊÈ À ÂÄÎËÜ ° ÍÅ ÍÓÆÍÛ ÍÈÊÀÊÈÅ ÂÎÄÎËÀÇÛ ÎÏÎÐÛ ÒÎÆÅ ÍÅ ÍÓÆÍÛ ÌÎÆÍÎ ÑÝÊÎ ÍÎÌÈÒÜ ÌÀÑÑÓ ÑÈË È ÂÐÅÌÅÍÈ b pÎÑÑÈÈ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÅ ÌÎÑÒÛ ÒÀÊ È ÑÒÎ ¿Ò ° ÂÄÎËÜ ÐÅÊÈ Ó ÍÀÑ ÏÅÍÑÈÎÍÅÐÛ lÎÑÊÂÛ ÄÎÂÅпÞÒ ÏÅÍÑÈÎÍÅÐÀÌ wÅË¿ÁÈÍÑÊÀ È ÍÅ ÄÎÂÅпÞÒ ÁÈÇÍÅÑÌÅÍÀÌ lÎÑÊÂÛ À ÁÈÇÍÅÑÌÅÍÛ eÊÀÒÅÐÈÍÁÓÐÃÀ ÌÎÆÅÒ ÁÛÒÜ È ÄÎÂÅпÞÒ ÁÈÇÍÅÑÌÅÍÀÌ oÑÊÎÂÀ ÍÎ ÍÅ ÄÎÂÅпÞÒ ÏÐÎÔÑÎÞÇÀÌ qÂÅÐÄËÎÂÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ eÄÈÍÑÒÂÅÍÍÛÉ ÌÎÑÒ ÊÎÒÎÐÛÉ ÂÅÄÅÒ Â pÎÑÑÈÈ ×ÅÐÅÇ ÐÅÊÓ ÍÀÕÎÄÈÒÑ¿ ÏÎÄ ÎÕÐÀÍÎÉ ÊÐÅÌËÅÂÑÊÈÕ ÊÓÐÑÀÍÒΠcÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÑÒÀÍÎÂÈÒÑ¿ ÊËÞ×ÅÂÛÌ ÝËÅ ÌÅÍÒÎÌ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÉ È ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÉ ÆÈÇÍÈ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ Â ÎÁ ÙÅÑÒÂÅ ÍÀÊÎÏËÅÍÛ ÒÎËÜÊÎ ÁÎÍÄÈÍÃÎÂÛÅ ÊÀÏÈÒÀËÛ dÎÂÅÐÈÅ Â ÏÐÈÍ ÖÈÏÅ ÁÓÄÅÒ ÂÎÑÑÒÀÍÀÂËÈÂÀÒÜÑ¿ ÍÎ ÏÐÈ ÝÒÎÌ ÂÛ ÌÎÆÅÒÅ ÏÎËÓ×ÈÒÜ ÑÈÒÓÀÖÈÞ §ÕÎËÎÄÍÎɨ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÂÎÉÍÛ Â ÑÒÐÀÍÅ ÐÀÇÄÅËÅÍÍÎÉ ÍÀ ÃÐÓÏÏÛ Ñ ÑÈËÜÍÅÉØÈÌÈ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÌÈ Ñ¿ǿÌÈ wÒÎ ÌÎÆÍÎ ÑÄÅËÀÒÜ ×ÒÎÁÛ ØËÎ ÍÀÊÎÏËÅÍÈÅ ÁÐÈÄÆÈÍÃÎÂÎÃÎ ÑÎ ÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ ÐÎÑËÎ ÄÎÂÅÐÈÅ ÌÅÆÄÓ ÃÐÓÏÏÀÌÈ È ÑÎÎÒÂÅÒ ÑÒÂÅÍÍÎ ÊÎËÈ×ÅÑÒÂÎ ÏÐÎÄÓÊÒΠÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÉ ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎÑÒÈ rÓÒ

66

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÒÐÅÁÓÞÒÑ¿ ÒÐÈ ÂÅÙÈ oÅÐÂÎÅ ÏÎÑÊÎËÜÊÓ Â ÍÀØÅÉ ÑÒÐÀÍÅ ÔÎÐÌÀËÜ ÍÛÅ È ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÂÎÞÞÒ ÄÐÓÃ Ñ ÄÐÓÃÎÌ ËÞÄÈ ÁÎ ¿ÒÑ¿ ÎÊÀÇÀÒÜÑ¿ ÏÎÄ ÏÐÅÑËÅÄÎÂÀÍÈÅÌ ÇÀÊÎÍÀ È ÆÌÓÒÑ¿ Ê ÑÂÎÈÌ Ê ÐÎÄ ÍÛÌ Ê ÁËÈÇÊÈÌ jÀÊ ÒÎËÜÊÎ ÓÄÀÑÒÑ¿ ÃÀÐÌÎÍÈÇÈÐÎÂÀÒÜ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ËÞÄÈ ÍÀ×ÍÓÒ ÍÀÂÎÄÈÒÜ ÏÎÍÒÎÍÛ ×ÅÐÅÇ ÐÅÊÈ bÒÎÐÎÉ ÌÎÌÅÍÒ Î×ÅÍÜ ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÈÉ jÎÃÄÀ ÑÎÖÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÄÀÍÍÛÅ ÏÎÊÀÇÀËÈ ×ÒÎ Ó ÍÀÑÅËÅÍÈ¿ pÎÑÑÈÈ ÒÀÊÎÉ ÂÛÑÎÊÈÉ ÓÐÎÂÅÍÜ ÍÅÄÎÂÅÐÈ¿ `ÍÄÐÅÉ ÊÎÂËÅÂ È rÈÌÎÒÈ tÐÀÉ ÏÐÎÂÅËÈ ÎÏÐÎÑ ÑÐÅÄÈ ÁÈÇÍÅÑÌÅÍΠÌÎÆÍÎ ËÈ ÄÎÂÅпÒÜ ÊÎÍÒÐÀÃÅÍÒÀÌ ÏÎ ÁÈÇÍÅÑÓ h ÏÎ ËÓ×ÈËÈ ÎÁÐÀÒÍÓÞ ÊÀÐÒÈÍÓ ÐÅÑÏÎÍÄÅÍÒΠÎÒÂÅÒÈËÈ §ÄÀ¨ mÎ ÏÎ×ÅÌÓ bÅÄÜ ÁÈÇÍÅÑÌÅÍÛ ¿ÂÍÎ ÍÅ ÑÀÌÛÅ ÄÎÂÅÐ×ÈÂÛÅ Â ÌÈÐÅ ËÞ ÄÈ bÑÅ ÄÅËÎ Â ÒÎÌ ×ÒÎ Â ÁÈÇÍÅÑ ÑÐÅÄÅ ÍÅÄÎÂÅÐÈÅ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÀËÈÇÈ ÐÎÂÀÍÎ ÎÍÎ ÂÛÑÊÀÇÀÍÎ ÂÑËÓÕ nÄÈÍ ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÉ ÏÐÅÄÏÐÈÍÈÌÀÒÅËÜ Î×ÅÍÜ ÒÎ×ÍÎ ÇÀÌÅÒÈË §mÈ×ÒÎ ÒÀÊ ÍÅ ÓÊÐÅÏË¿ÅÒ ÂÅÐÓ Â ×ÅËÎÂÅÊÀ ÊÀÊ ÑÒÎÏÐÎÖÅÍÒÍÀ¿ ÏÐÅÄÎÏËÀÒÀ¨ h ÝÒÎ ÏÐÀÂÈËÜÍÎ ÝÒÎ ÎÃÐÎÌÍÛÉ ØÀÃ Ê ÂÛÐÀÁÎÒÊÅ ÄÎÂÅÐÈ¿ qÍÀ×ÀËÀ ÏÐÅÄÎÏËÀÒÀ ÁÓÄÅÒ ÏÎÒÎÌ ° ÏÎÒÎÌ ° À ÏÎÒÎÌ ÌÎÆÍÎ ÁÓÄÅÒ ÂÎÎÁÙÅ ÁÅÇ ÏÐÅÄÎÏËÀÒÛ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÍÀÊÎÏÈËÀÑÜ ÈÑÒÎÐÈ¿ ÎÒÍÎØÅÍÈÉ ÕÎÐÎØÀ¿ ÊÐÅÄÈÒÍÀ¿ ÈÑÒÎÐÈ¿ ÊÀÊ ÑÊÀÇÀËÈ ÁÛ ÁÀÍÊÈÐÛ b ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÕ ÎÒÍÎØÅÍÈ¿Õ ÍÓÆÍÎ ÏÐÎÉÒÈ ÒÎÒ ÆÅ ÑÀÌÛÉ ÏÓÒÜ ÄË¿ ÍÀ×ÀËÀ ÑÊÀÇÀ §lÛ ÍÅ ÄÎÂÅпÅÌ ÄÐÓà ÄÐÓÃÓ¨ rÎÃÄÀ ÍÀËÀÆÈÂÀÒÜ Ñ¿ÇÈ ÑÒÀÍÅÒ ÃÎÐÀÇÄÎ ÏÐÎÙÅ h ÏÎÑËÅÄÍÅÅ ~ÐÈÉ kÎÒÌÀÍ ÃÎÂÎÐÈË Î ÒÎÌ ×ÒÎ ÀÐÕÅÒÈÏ ÍÀØÅÉ ÊÓËÜÒÓÐÛ ° ÝÒÎ ÍÅ ÄÎÃÎÂÎÐ À ÂÐÓ×ÅÍÈÅ ÑÅÁ¿ s ÍÀÑ Î×ÅÍÜ ÍÅÐÀÇÂÈÒÎ ÒÀÊÎÅ ÊÀ×ÅÑÒÂÎ ÊÀÊ ÄÎÃÎÂÎÐÎÑÏÎÑÎÁÍÎÑÒÜ qÅÉ×ÀÑ ÁÓÊÂÀËÜÍÎ ÍÀ ÒÐÈ ÊÎËÎÐÅ ÌÎÆÍÎ ÍÀÏÈÑÀÒÜ ÑÀÌÓÞ ÏÎÏÓË¿ÐÍÓÞ Â pÎÑÑÈÈ ÔÐÀÇÓ § Ñ ÝÒÈÌÈ ÍÀ ÎÄÍÎÌ ÏÎËÅ ÍÅ Ñ¿ÄÓ¨ oÎ×ÅÌÓ bÅÄÜ ËÞÄ¿Ì ÍÅ ÏÐÅÄËÀ ÃÀÞÒ ËÞÁÈÒÜ ÄÐÓà ÄÐÓÃÀ ÄÐÓÆÈÒÜ ÑÎÃËÀØÀÒÜÑ¿ ° ÈÌ ÏÐÅÄËÀÃÀÞÒ ÏÎÃÎÂÎÐÈÒÜ mÎ ËÎÇÓÍÃÎÌ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÎÒÊÀÇ ÎÒ ÎÁÙÅÍÈ¿ j ×ÅÌÓ ÏÐÈ ÂÎÄÈÒ ÝÒÎÒ ËÎÇÓÍà j ÄÎÍÎÑÓ ÝÉ ÂËÀÑÒÜ ÒÛ Ñ ÝÒÈÌÈ ÐÀÇÁÅÐÈÑÜ ÎÍÈ ÒÀÌ ÅÐÓÍÄÓ ÃÎÂÎÐ¿Ò ÏÎÝÒÎÌÓ ÈÕ Â ÒÞÐÜÌÓ À ÍÀÑ °  ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ hËÈ ÍÀÎÁÎÐÎÒ b ÒÀÊÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÉ ÊÀÏÈÒÀË ËÈÁÎ ÍÀÊÀ ÏËÈÂÀÅÒÑ¿ ÌÅÄËÅÍÍÎ ËÈÁÎ ÑÏÎÑÎÁÑÒÂÓÅÒ ÎÃÎÐÀÆÈÂÀÍÈÞ ÑÒÐÎÈÒÅËÜ ÑÒÂÓ ÌÎÑÒΠÂÄÎËÜ ÐÅÊ mÓÆÍÎ ÏÎÍ¿ÒÜ ×ÒÎ ÄÎÃÎÂÎÐÎÑÏÎÑÎÁÍÎÑÒÜ ° ÝÒÎ ÍÅ ÏÐοÂËÅÍÈÅ ÑËÀÁÎÑÒÈ À §ÎÄÅÆÄÀ ÍÀ ÂÛÐÎÑÒ¨ ÔÎÐÌÓËÀ ÏÎ ÊÎÒÎÐÎÉ ÆÈÂÓÒ ÍÀÈÁÎËÅÅ ÓÑÏÅØÍÛÅ ÑÒÐÀÍÛ }ÒÎ ÄÎËÆÍÎ ÑÌÅÍÈÒÜ ÏÎÒÅÍÖÈÀËÜÍÓÞ ÍÀÄÏÈÑÜ ÍÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÌ ÒÐÈÊÎËÎÐÅ

67

ГЛ А В А

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

6

СОБСТВЕННОСТЬ

bÎ ÂÑÅÌ ÌÈÐÅ ÂÎÏÐÎÑ Î ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ° ÝÒÎ ÏÎ ÑÓÒÈ ÐÅËÈÃÈÎÇ ÍÛÉ ÂÎÏÐÎÑ b ÑÂÎÅ ÂÐÅÌ¿ jÀÐË lÀÐÊÑ ÍÀÏÈÑÀË Î×ÅÍÜ ÒÎ×ÍÓÞ ÔÐÀÇÓ §jÎÃÄÀ ÄÅËÎ ÊÀÑÀÅÒÑ¿ ÂÎÏÐÎÑÀ Î ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ Ñ¿ÙÅÍ ÍÛÉ ÄÎËà ÏÎÂÅËÅÂÀÅÒ ÏÎÄÄÅÐÆÈÂÀÒÜ ÒÎ×ÊÓ ÇÐÅÍÈ¿ ÄÅÒÑÊÎÃÎ ÁÓÊ ÂÀп ÊÀÊ ÅÄÈÍÑÒÂÅÍÍÎ ÏÐÀÂÈËÜÍÓÞ ÄË¿ ÂÑÅÕ ÂÎÇÐÀÑÒÎÂ È ÂÑÅÕ ÑÒÓ ÏÅÍÅÉ ÐÀÇÂÈÒÈ¿¨ qÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ ÑÀÊÐÀËÜÍÀ È ÅÅ ÑÀÊÐÀËÈÇÀÖÈ¿ Î×ÅÍÜ ÒÅÑÍÎ Ñ¿ÇÀÍÀ Ñ ÏÐÎÁËÅÌÎÉ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÕ ÈÇÄÅÐÆÅÊ ÑÀ ÌÛÉ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÛÉ ÑÏÎÑÎÁ ÑÍÈÆÅÍÈ¿ ÈÇÄÅÐÆÅÊ ÇÀÙÈÒÛ È ÏÎÄ ÄÅÐÆÀÍÈ¿ ÏÐÀ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ° ÂÛÐÀÁÎÒÀÒÜ Â ÎÁÙÅÑÒÂÅ ÊÎÍÑÅÍ ÑÓÑÍÓÞ ÈÄÅÎËÎÃÈÞ ÏÎ ÏÎÂÎÄÓ ÒÎÃÎ ×ÒÎ ÈÌÅÞÙÀ¿Ñ¿ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ ÈÄÅÀËÜÍÀ ËÅÃÈÒÈÌÍÀ È ÄÎËÆÍÀ ÏÐÈÇÍÀÂÀÒÜÑ¿ ÂÑÅÌÈ h ÒÎÃÄÀ ÄË¿ ÇÀÙÈÒÛ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÍÅ ÍÓÆÍÎ ÍÀÍÈÌÀÒÜ ÎÕÐÀÍÍÈÊΠÑÒÐÎÈÒÜ ÇÀÁÎÐÛ ÇÀÍÈÌÀÒÜÑ¿ ÐÎÇÛÑÊÎÌ ÏÎÕÈÙÅÍÍÎÃÎ ÈÌÓÙÅÑÒÂÀ È ÍÅÑÒÈ ÏÐÎ×ÈÅ ÏÎÄÎÁÍÛÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ b pÎÑÑÈÈ ÂÎÏÐÎÑ Î ËÅÃÈÒÈÌÍÎÑÒÈ ÏÎÊÀ ÎÑÒÀÅÒÑ¿ ÎÒÊÐÛÒÛÌ ÝÒÎ ÃÍοÙÀ¿Ñ¿ ÐÀÍÀ nÁ ÝÒÎÌ ÑÂÈÄÅÒÅËÜÑÒÂÓÅÒ ÌÍÎÆÅÑÒÂÎ ÔÀÊÒΠ° ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÊÎËÎÑÑÀËÜÍÎÅ ÊÎËÈ×ÅÑÒÂÎ ËÞÄÅÉ ÇÀÍ¿ÒÛÕ Â ÎÕÐÀÍÍÛÕ ÑÒÐÓÊÒÓÐÀÕ `ÂÒÎÐÈÒÀÐÈÇÌ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÂËÀÑÒÈ ° ÒÎÆÅ ÑËÅÄÑÒÂÈÅ ÒÎÃÎ ×ÒÎ ËÞÄÈ ÍÅ Î×ÅÍÜ ÏÐÈÇÍÀÞÒ ËÅÃÈÒÈÌÍÎÑÒÜ ÑÓÙÅÑÒÂÓÞÙÅÉ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ s ÀÂÒÎÐÈÒÀÐÍÎÃÎ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÅÆÈÌÀ ÅÑÒÜ Î×ÅÍÜ ÏÐÎÑÒÛÅ ÌÅÒÎÄÛ ÓÁÅÆÄÅÍÈ¿  ÎÒÍÎØÅÍÈÈ ÁÈÇÍÅÑÀ nÍ ÃÎ ÂÎÐÈÒ § ÂÎÒ ÑÅÉ×ÀÑ ÎÒÎÉÄÓ Â ÑÒÎÐÎÍÓ ° È ÒÅÁ¿ ÏÎÐÂÓÒ ÊÀÊ ÒÓÇÈÊ ÃÐÅËÊÓ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÒÛ ÆÅ ÍÀÐÎÄÍÎÅ ÈÑÏÎËÜÇÓÅØÜ ÒÛ ÆÅ ÍÀÁÈË ÑÅÁÅ ÊÀÐÌÀÍÛ ÇÀ Ñ×ÅÒ ÍÀÐÎÄÀ ` ¿ ÒÅÁ¿ ÇÀÙÈÙÀÞ ÎÒ ÍÀÐÎÄÀ È ÏÎ ÝÒÎÌÓ ÌÍÅ ÎÒÄÀØÜ ÑÒÎËÜÊÎ ÑÊÎËÜÊÎ ÑÊÀÆÓ¨

68

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

mÎ ÄË¿ ÒÎÃÎ ×ÒÎÁÛ ÐÀÇÎÁÐÀÒÜÑ¿ ×ÒÎ ÆÅ ÅÑÒÜ ÍÀ ÑÀÌÎÌ ÄÅËÅ ÑÎÁ ÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ È ÊÀÊÈÅ ÏÓÒÈ ÅÅ ËÅÃÈÒÈÌÈÇÀÖÈÈ ÑÓÙÅÑÒÂÓÞÒ ÍÀÌ ÏÐÈ ÕÎÄÈÒÑ¿ ÎÒÁÐÀÑÛÂÀÒÜ ÐÀÑÏÐÎÑÒÐÀÍÅÍÍÎÅ È Â ÎÁÙÅÌ ÏÎËÅÇÍÎÅ

ÏÐÅÄÑÒÀÂËÅÍÈÅ Î ÍÅÉ ÊÀÊ Î ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÎÉ ÍÎÐÌÅ ÎÒÍÎØÅÍÈÉ bÅÄÜ ÍÀ ÑÀÌÎÌ ÄÅËÅ ÎÒÂÅÒÀ ÍÀ ÂÎÏÐÎÑ ÊÀÊÀ¿ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ ËÓ×ØÅ ÍÅ ÑÓÙÅÑÒÂÓÅÒ oÐÅÄÑÒÀÂÜÒÅ Â ÃÀÐÄÅÐÎÁÅ Ó ÂÀÑ ÂÈÑ¿Ò ØÓÁÀ ÄÆÈÍÑÎ ÂÛÉ ÊÎÑÒÞÌ ÑÌÎÊÈÍÃ È ÊÓÏÀËÜÍÛÉ ÊÎÑÒÞÌ wÒÎ ËÓ×ØÅ }ÒÎ ÇÀ ÂÈÑÈÒ ÎÒ ÒÎÃÎ ×ÒÎ ÂÛ ÑÎÁÈÐÀÅÒÅÑÜ ÄÅËÀÒÜ qÊÀÆÅÌ ÄÎÐÎÆÅ ÂÑÅÃÎ ÂÅÐοÒÍÎ ØÓÁÀ mÎ ÅÑËÈ ÂÛ ÑÎÁÈÐÀÅÒÅÑÜ ÏËÀÂÀÒÜ ØÓÁÀ ° ÂÐ¿Ä ËÈ ÍÀÈËÓ×ØÈÉ ÂÀÐÈÀÍÒ rÎ ÆÅ ÑÀÌÎÅ ÎÒÍÎÑÈÒÑ¿ È Ê ÐÀÇÍÛÌ ÐÅÆÈÌÀÌ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÊÀÆÄÛÉ ÈÇ ÊÎÒÎÐÛÕ ÈÌÅÅÒ ÑÂÎÈ ÏËÞÑÛ È ÈÌÅÅÒ ÑÂÎÈ ÌÈÍÓÑÛ rÀÊ ÌÅÆÄÓ ×ÅÌ ÌÛ ÂÛÁÈÐÀÅÌ rÐÀÄÈÖÈÎÍÍÀ¿ ÝÊÎ ÍÎÌÈ×ÅÑÊÀ¿ ÏÀÐÀÄÈÃÌÀ ÏÐÅÄÓÑÌÀÒÐÈÂÀÅÒ ÒÐÈ ÐÅÆÈÌÀ ÑÎÁÑÒÂÅÍ ÍÎÑÒÈ ° ×ÀÑÒÍÓÞ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÓÞ È ÊÎÌÌÓÍÀËÜÍÓÞ cËÀÂÍÀ¿ ÍÎÂÀÖÈ¿ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÛÕ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒΠÇÀÊËÞ×ÀÅÒÑ¿  ÒÎÌ ×ÒÎ ÎÍÈ ÄÎÁÀÂÈËÈ Â ÝÒÓ ÌÎÄÅËÜ ÅÙÅ ÎÄÈÍ ÂÀÐÈÀÍÒ ° ÐÅÆÈÌ §ÍÅÑÎÁ ÑÒÂÅÍÍÎÑÒȨ ÈËÈ ÒÀÊ ÍÀÇÛÂÀÅÌÛÉ §ÐÅÆÈÌ ÑÂÎÁÎÄÍÎÃÎ ÄÎÑÒÓÏÀ¨

С О Б СТВЕ Н Н ОС Т Ь Д Л Я Л Ю Б О ГО oÎ×ÅÌÓ ÍÈÊÒÎ ÄÎ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÛÕ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒΠÍÅ ÌÎà ÐÀÇ ÃË¿ÄÅÒÜ È ÎÁÚ¿ÑÍÈÒÜ ÐÅÆÈÌ ÑÂÎÁÎÄÍÎÃÎ ÄÎÑÒÓÏÀ oÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÎÁÛ×ÍÎ Ñ×ÈÒÀËÎÑÜ ×ÒÎ Â ÑÂÎÁÎÄÍÎÌ ÄÎÑÒÓÏÅ ÌÎÃÓÒ ÁÛÒÜ ÂÅÙÈ ÊÎ ÒÎÐÛÅ Î×ÅÍÜ ØÈÐÎÊÎ ÐÀÑÏÐÎÑÒÐÀÍÅÍÛ qÊÀÆÅÌ ÍÈÊÒÎ ÍÅ ÓÑÒÀ ÍÀÂËÈÂÀÅÒ ÏÐÀÂÀ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÍÀ ÂÎÇÄÓÕ ° ÏÎÊÀ ÅÃÎ ÕÂÀÒÀÅÒ ÍÀ ÂÑÅÕ mÎ ÎÊÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ ×ÒÎ Â ÐÅÆÈÌÅ ÑÂÎÁÎÄÍÎÃÎ ÄÎÑÒÓÏÀ ÌÎÃÓÒ ÏοÂË¿ÒÜÑ¿ È ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÅ ÁËÀÃÀ ÒÎ ÅÑÒÜ ÂÅÙÈ ÂÏÎËÍÅ ÐÅÄÊÈÅ ° ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÊÎÌÏÜÞÒÅÐÍÛÅ ÏÐÎÃÐÀÌÌÛ ÈËÈ ÌÓÇÛÊÀËÜÍÛÅ ÏÐÎÈÇ ÂÅÄÅÍÈ¿ ÈËÈ ÑÊÀÌÅÉÊÀ  ÏÀÐÊÅ nÁÚ¿ÑÍÈÒÜ ÝÒÎÒ ÔÅÍÎÌÅÍ ÌÎÆÍÎ ÒÎËÜÊÎ Ñ ÏÎÌÎÙÜÞ ÊËÞ×ÅÂÎÃÎ ÄË¿ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÈÑÒΠÏÎÍ¿ÒÈ¿ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÕ ÈÇÄÅÐÆÅÊ ÅÑËÈ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÏÎ ÇÀÊÐÅÏËÅÍÈÞ ÏÐÀ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÍÀ ÒÎÒ ÈËÈ ÈÍÎÉ ÀÊÒÈ ÂÛØÅ ×ÅÌ ÂÛÃÎÄÛ ÊÎÒÎÐÛÅ ÂÛ ÏÎËÓ×ÀÅÒÅ ÎÍ ÎÊÀÇÛÂÀÅÒÑ¿  ÑÂÎÁÎÄÍÎÌ ÄÎÑÒÓÏÅ bÛ ÏÐÎÑÒÎ ÏÎÒÅпÅÒÅ ÁÎËÜØÅ ÏÛÒÀ¿ÑÜ ÄÎÊÀÇÀÒÜ ×ÒÎ ÝÒÎ ÂÀØÅ È ÍÀÊÀÇÀÒÜ ÒÎ ÃÎ ÊÒÎ ÝÒÈÌ ÑÂÎÁÎÄÍÎ ÏÎËÜÇÓÅÒÑ¿

69

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

pÀÇÌÅÐÛ ÑÂÎÁÎÄÍÎÉ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÈ ÃÄÅ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÍÅ ÑÓÙÅÑÒÂÓ ÅÒ ÏÎÑÒοÍÍÎ ÌÅÍ¿ÞÒÑ¿ ° ÎÍÀ ÑÓÆÀÅÒÑ¿ È ÐÀÑØÈпÅÒÑ¿  ÇÀÂÈÑÈ ÌÎÑÒÈ ÎÒ ÖÅËÎÃΠпÄÀ ÎÁÑÒοÒÅËÜÑÒ mÀÏÐÈÌÅÐ ÎÒ ÒÎÃÎ ÊÀÊÈÅ ÑÓÙÅÑÒÂÓÞÒ ÌÎÐÀËÜÍÛÅ ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÈ¿ ° ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÌÎÆÍÎ ËÈ ÏÎËÜ ÇÎÂÀÒÜÑ¿ ÍÅËÈÖÅÍÇÈÐÎÂÀÍÍÛÌÈ ÏÐÎÃÐÀÌÌÀÌÈ ÈËÈ ÍÅËÜÇ¿ hËÈ ÎÒ ÒÎÃÎ ÍÀÑÊÎËÜÊÎ ÐÀÇÂÈÒÛ ÒÅ ÈËÈ ÈÍÛÅ ÒÅÕÍÎËÎÃÈÈ ° ÂÐÎÄÅ ÊÀ×Å ÑÒÂÅÍÍÛÕ ÑÐÅÄÑÒ ÊÎÏÈÐÎÂÀÍÈ¿ bÅÄÜ ÅÙÅ ËÅÒ ÍÀÇÀÄ ÏÐÎÁËÅ ÌÛ ÍÅËÅÃÀËÜÍÎÃÎ ÊÎÏÈÐÎÂÀÍÈ¿ ÏÐÎÃÐÀÌÌÍÛÕ ÏÐÎÄÓÊÒΠÀÓÄÈÎ È ÂÈÄÅÎÏÐÎÈÇÂÅÄÅÍÈÉ ÏÎÏÐÎÑÒÓ ÍÅ ÑÓÙÅÑÒÂÎÂÀËÎ ÑËÈØÊÎÌ ÑËÎÆ ÍÎÉ È ÏÐÎÔÅÑÑÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÁÛËÀ ÑÀÌÀ ÒÅÕÍÈÊÀ ÊÎÏÈÐÎÂÀÍÈ¿ ` ÄÀËÜØÅ ÂÎÇÍÈÊÀÅÒ ÑÈÒÓÀÖÈ¿ ÊÎÃÄÀ ÒÎ ×ÒÎ ÔÎÐÌÀËÜÍÎ ¿ÂË¿ ÅÒÑ¿ ×ÀÑÒÍÎÉ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜÞ ÏÅÐÅÑÒÀÅÒ ÁÛÒÜ ÒÀÊÎÂÎÉ jÓÄÀ ÝÒÎÒ ÀÊÒÈ ÏÎÏÀÄÅÒ ÄÀËÜØÅ ° ÑÎÂÅÐØÅÍÍÎ ÍÅÏÎÍ¿ÒÍÎ mÀÏÐÈÌÅÐ Â pÎÑÑÈÈ ×ÒÎÁÛ ÊÀÊ ÒÎ ÐÅØÈÒÜ ÏÐÎÁËÅÌÓ ÍÅÇÀÊÎÍÍÎÃÎ ÊÎÏÈÐÎ ÂÀÍÈ¿ ÏÐÎÈÇÂÅÄÅÍÈÉ ÅÙÅ Â ÃÎÄÓ ÁÛË ÏÐÈÍ¿Ò ÓÊÀÇ ÏÐÅÇÈÄÅÍ ÒÀ Î ÒÎÌ ×ÒÎ Ñ ÊÀÆÄÎÃÎ ÍÎÑÈÒÅË¿ ° ÂÈÄÅÎÊÀÑÑÅÒÛ ÀÓÄÈÎÊÀÑÑÅÒÛ ÂÂÎÇÈÌÎÉ ÍÀ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÞ ÑÒÐÀÍÛ ° ÂÇÈÌÀÅÒÑ¿ ÑÏÅÖÈÀËÜÍÛÉ ÏËÀ ÒÅÆ Â ÏÎËÜÇÓ tÎÍÄÀ ÇÀÙÈÒÛ ÀÂÒÎÐÑÊÈÕ ÏÐÀ mÎ ÂÅÄÜ ÔÀÊÒÈ×ÅÑÊÈ ÝÒÎ ÎÇÍÀ×ÀÅÒ ×ÒÎ ÈÍÑÒÈÒÓÒ ×ÀÑÒÍÎÉ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÍÅ ÑÏÐÀÂË¿ÅÒ Ñ¿ ÑÎ ÑÂÎÈÌÈ ÇÀÄÀ×ÀÌÈ ° È ÍÓÆÍÎ ÂÂÎÄÈÒÜ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÐÅ ÆÈÌ ÁÐÀÒÜ ÍÀËÎÃÈ À ÍÀ ÝÒÈ ÍÀËÎÃÈ ÏÐÎÈÇÂÎÄÈÒÜ ÔÈËÜÌÛ È ÏÈ ÑÀÒÜ ÏÅÑÍÈ bÎÇÌÎÆÍÛ ÏÐÀÂÄÀ È ÄÐÓÃÈÅ ÂÀÐÈÀÍÒÛ ÂÎÑÑÒÀÍÎÂËÅ ÍÈ¿ ÇÎÍÛ ×ÀÑÒÍÎÉ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÏÐÎÈÇÂÎÄÈÒÅËÈ ÑÎ ÔÒÀ ÀÓÄÈÎ È ÂÈÄÅÎÏÐÎÈÇÂÅÄÅÍÈÉ ÌÎÃÓÒ ÂËÎÆÈÒÜÑ¿  ÊÀÊÈÅ ÒÎ ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÈÅ ÐÅØÅÍÈ¿ ÈËÈ Â ÈÇÌÅÍÅÍÈÅ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ ÈÍÑÒÈÒÓ ÒΠ ÎÁÙÅÑÒÂÅ ÈËÈ Â ÁÎËÅÅ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÅ ÏÐÈÌÅÍÅÍÈÅ ÑÓÄÅÁÍÎÃÎ ÏÐÅÑËÅÄÎÂÀÍÈ¿ ÊÀÊ ÝÒÎ ÄÅËÀËÈ Â .JDSPTPGU ÊÎÃÄÀ ÄÎÁÐÀËÈÑÜ ÀÆ ÄÎ ÏÅÐÌÑÊÎÃÎ Ó×ÈÒÅË¿ ÊÎÒÎÐÛÉ ÏÎËÜÇÎÂÀËÑ¿ ÈÕ ÍÅËÈÖÅÍÇÈÐÎÂÀÍ ÍÛÌÈ ÏÐÎÃÐÀÌÌÀÌÈ

oÐÈ ÝÒÎÌ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÒÅÕÍÎËÎÃÈÉ ÏÐÈÂÅËÎ Ê ÒÎÌÓ ×ÒÎ Î×ÅÍÜ ÌÍÎ ÃÈÅ ÂÅÙÈ ÑÒÀÍÎÂÈÒÑ¿ ÂÛÃÎÄÍÎ ÎÑÒÀÂË¿ÒÜ Â ÐÅÆÈÌÅ ÑÂÎÁÎÄÍÎÃÎ ÄÎ ÑÒÓÏÀ mÀÏÐÈÌÅÐ ÏÈÑÀÒÅËÜ qÒÈÂÅÍ jÈÍà ÑÀÌ ÂÛÊËÀÄÛÂÀË ÎÄÍÓ ÈÇ ÑÂÎÈÕ ÊÍÈà  ÈÍÒÅÐÍÅÒ ° ÏÎ ÎÄÍÎÉ ÃËÀÂÅ ° È ÏÐÅÄËÀÃÀË ×ÈÒÀÒÅË¿Ì ÇÀÏËÀÒÈÒÜ ÇÀ ÍÅÅ ÑÒÎËÜÊÎ ÑÊÎËÜÊÎ ÎÍÈ ÑÀÌÈ ÏÎÑ×ÈÒÀÞÒ ÍÓÆÍÛÌ rÎ ÆÅ ÑÀÌÎÅ ÄÅËÀÞÒ ÌÍÎÃÈÅ ÌÓÇÛÊÀÍÒÛ oÎ ÑÓÙÅÑÒÂÓ ÝÒÎ ÏÎÏÛÒ ÊÈ ÔÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈ¿ ÌÅÕÀÍÈÇÌÀ ÊÎÎÐÄÈÍÀÖÈÈ ÊÎÒÎÐÛÉ ÏÎÇÂÎËÈË

70

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÁÛ ÑÎÕÐÀÍ¿ÒÜ ÐÅÆÈÌ ÑÂÎÁÎÄÍÎÃÎ ÄÎÑÒÓÏÀ oÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÎ ÒÂÎÐ×Å ÑÊÈÕ ÏÐÎÄÓÊÒΠѿÇÀÍÎ Ñ ÎÏÐÅÄÅËÅÍÍÛÌÈ ÒÈÏÀÌÈ ÂÇÀÈÌÎÄÅÉÑÒÂÈ¿ ËÞÄÅÉ È ÏÎÝÒÎÌÓ ÇÄÅÑÜ ÌÎÃÓÒ ÁÛÒÜ ÍÀÉÄÅÍÛ ÐÅØÅÍÈ¿ ÊÎÒÎÐÛÅ ÍÅ ÏÐÅÄÏÎËÀÃÀÞÒ ÂÎÇÂÐÀÙÅÍÈ¿  ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÐÅÆÈÌ ÈËÈ ÓÑÈ ËÅÍÈ¿ ×ÀÑÒÍÎÉ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ h ÂÑÅ ÆÅ ÏÎÊÀ  ÁÎËÜØÈÍÑÒÂÅ ÑËÓ×ÀÅ ÈÇ ÐÅÆÈÌÀ ÑÂÎÁÎÄÍÎÃÎ ÄÎÑÒÓÏÀ ÍÅÎÁÕÎÄÈÌ ÂÛÕÎÄ oÎ×ÅÌÓ oÐÈÂÅÄÓ ÒÀÊÎÉ ÏÐÈÌÅÐ mÀ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÈ lcs ÐÀÑÒÓÒ ÎÄÈ×ÀÂØÈÅ ¿ÁËÎÍÈ tÎÐÌÀËÜÍÎ ÝÒÎ ÑÎÁ ÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ lÎÑÊÎÂÑÊÎÃÎ ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒÀ ÔÀÊÒÈ×ÅÑÊÈ ÆÅ ÎÍÈ ÍÀÕÎ Ä¿ÒÑ¿  ÐÅÆÈÌÅ ÑÂÎÁÎÄÍÎÃÎ ÄÎÑÒÓÏÀ bÑÅ ÏÎÐÎÊÈ ÝÒÎÃÎ ÐÅÆÈÌÀ È ÅÃÎ ÂÐÅÄÎÍÎÑÍÎÑÒÜ ÄË¿ ÀÊÒÈÂΠÏÐοÂË¿ÞÒÑ¿ ÇÄÅÑÜ Î×ÅÍÜ ×ÅÒÊÎ hÄÅÒ ÊÀÊ ÂÛÐÀÆÀÞÒÑ¿ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒÛ ÐÀÑÑÅÈÂÀÍÈÅ ÐÅÍÒÛ ÑÂÅÐÕÈÑ ÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ ÐÅÑÓÐÑÎÂ È ÏÎÄÐÛ ÂÎÑÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÀ wÒÎ ÒÀÊÎÅ ÐÀÑ ÑÅÈÂÀÍÈÅ ÐÅÍÒÛ ÁËÎÊÈ ÊÎÍÅ×ÍÎ ÐÂÓÒ ÇÅËÅÍÛÌÈ ÈÌ ÍÅ ÄÀÞÒ ÄÎÇÐÅÒÜ ÅÑËÈ ÒÛ ÍÅ ÑÎÐÂÅØÜ ÑÅÃÎÄÍ¿ ÇÀÂÒÐÀ ÓÆÅ ÍÈ×ÅÃÎ ÍÅ ÁÓÄÅÒ oÎ×ÅÌÓ ÈÄÅÒ ÑÂÅÐÕÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ oÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÍÈÊÒÎ ÍÅ ÄÓÌÀÅÒ Î ÒÎÌ ÊÀÊ ÁÓÄÓÒ ÂÎÇÎÁÍÎÂË¿ÒÜÑ¿ ÇÀÏÀÑÛ h ÅÑËÈ ÄË¿ ÒÎÃÎ ×ÒÎÁÛ ÑÎÐÂÀÒÜ ¿ÁËÎÊÎ ÍÓÆÍÎ ÑËÎÌÀÒÜ ÂÅÒÊÓ ËÎÌÀÅÒÑ¿ ÂÅÒÊÀ b ÈÒÎÃÅ ÑÂÅÐÕÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ È ÐÀÑÑÅÈÂÀÍÈÅ ÐÅÍÒÛ ÏÐÈÂÎÄÈÒ Ê ÏÎÄÐÛÂÓ ÂÎÑÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÀ È ¿ÁËÎÊ Ñ ÊÀÆÄÛÌ ÃÎÄÎÌ ÑÒÀÍÎÂÈÒÑ¿ ÌÅÍÜØÅ oÐÈ ÝÒÎÌ ÑÎÂÅÐØÅÍÍÎ ÍÅ ÔÀÊÒ ×ÒÎ ÍÅ ÁÓÄÅÒ ÍÀÉÄÅÍ ÊÀÊÎÉ ËÈÁÎ ÂÛÕÎÄ Â ÄÐÓÃÎÉ ÐÅÆÈÌ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ mÀÏÐÈÌÅÐ ÏοÂÈÒÑ¿ ×Å ËÎÂÅÊ ÊÎÒÎÐÛÉ ÑÊÀÆÅÒ ×ÒÎ ÑÎÃËÀÑÍÎ ÄÀÍÍÛÌ ÌÍÎÃÎËÅÒÍÈÕ ÈÑÑËÅ ÄÎÂÀÍÈÉ Ó ÀÁÈÒÓÐÈÅÍÒÀ ÊÎÒÎÐÛÉ ÑÚÅË ¿ÁËÎÊÎ Ñ bÎÐÎÁÜÅÂÛÕ ÃÎÐ Â ÄÂÀ ÐÀÇÀ ÂÛØÅ ØÀÍÑÛ ÏÎÑÒÓÏËÅÍÈ¿  ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒ }ÒÎÒ ×ÅËÎÂÅÊ ÎÐÃÀÍÈÇÓÅÒ ÒÎÐÃÎÂËÞ ¿ÁËÎÊÀÌÈ È ÍÀ ÎÑÍÎÂÅ ÅÃÎ ÈÄÅÈ È ÄÅÔÈÖÈÒ ÍÎÑÒÈ ÝÒÈÕ ÑÀÌÛÕ ¿ÁËÎÊ ÀÊÒÈ ÔÀÊÒÈ×ÅÑÊÈ ÏÅÐÅÉÄÅÒ Â ÐÅÆÈÌ ×ÀÑÒ ÍÎÉ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÅÑËÈ ÎÍ ÂÛÊÓÏÈÒ ÈËÈ ÀÐÅÍÄÓÅÒ ÑÀÄÛ Ó lcs ÍÀÏÐÀÂÈ ÄÎÕÎÄÛ ÍÀ ÇÀÙÈÒÓ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÒÀÁËÈ×ÊÀ §mÅ ÐÂÀÒܨ ÂÐ¿Ä ËÈ ÊÎÃÎ ÍÈÁÓÄÜ ÎÑÒÀÍÎÂÈÒ ÒÓÒ ÍÓÆÍÀ ÌÈÍÈÌÓÌ ÊÎËÞ×À¿ ÏÐÎÂÎËÎÊÀ ÏÎÄ ÒÎÊÎÌ À ÝÒÎ ÓÆÅ ÑËÈØÊÎÌ ÂÛÑÎÊÈÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÎÁÛ×ÍÛÅ ¿ÁËÎÊÈ ÒÎÃÎ ÍÅ ÑÒÎ¿Ò mÎ ÂÛÕÎÄ ÈÇ ÐÅÆÈÌÀ ÑÂÎÁÎÄÍÎÃÎ ÄÎÑÒÓÏÀ ° ÝÒÎ ÎÒÄÅËÜÍÀ¿ ÏÐÎ ÁËÅÌÀ dÀËÅÊÎ ÍÅ ÂÑÅÃÄÀ ÏÎÍ¿ÒÍÎ Â ÊÀÊÓÞ ÈÌÅÍÍÎ ÑÒÎÐÎÍÓ ÎÍ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒ oÓÒÈ Ê ÐÅÆÈÌÀÌ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ Ñ¿ÇÀÍÛ ÂÎÂÑÅ ÍÅ Ñ ÒÅÌ ×ÒÎ ÍÀÏÈÑÀÍÎ Â ÇÀÊÎÍÀÕ ÈËÈ ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÍÀ ÑÊËÀÄÅ gÀÏÈÑÜ

71

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

 ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÈ ÈËÈ Â cÐÀÆÄÀÍÑÊÎÌ ÊÎÄÅÊÑÅ ÎÏÐÅÄÅË¿ÞÙÀ¿ È ÐÀÇ ÃÐÀÍÈ×ÈÂÀÞÙÀ¿ ÐÅÆÈÌÛ ×ÀÑÒÍÎÉ È ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎ ÑÒÈ ÂÎÂÑÅ ÍÅ ÑÂÈÄÅÒÅËÜÑÒÂÓÅÒ Î ÒÎÌ ×ÒÎ ÝÒÈ ÐÅÆÈÌÛ ÐÀÁÎÒÀÞÒ }ÒÎ Î×ÅÍÜ ÒÎ×ÍÎ ÂÛÐÀÇÈË ÆÓÐÍÀËÈÑÒ ËÈÒÅÐÀÒÓÐÎÂÅÄ È ÝÊÎÍÎÌÈÑÒ jÈÐÈËË pÎÃΠÊÎÃÄÀ ÎÏÈÑÛÂÀË ÐÀÇËÈ×È¿ ÌÅÆÄÓ ÄÂÓÌ¿ ÏÎÑËÅÄÍÈ ÌÈ ÄÅÑ¿ÒÈËÅÒÈ¿ÌÈ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÈÑÒÎÐÈÈ b Å ÁÛËÀ ÄÀÍÀ ÊÎ ÌÀÍÄÀ §ÍÅÑÒÈ ÌÅØÊÈ ÈÇ ÀÌÁÀÐÀ¨ bÑÅ ÍÅÑÓÒ ÌÅØÊÈ È ÍÅÌÍÎÆÊÎ ÎÒÑÛÏÀÞÒ ÏÎ ÄÎÐÎÃÅ b Å ÃÎÄÛ ÁÛËÀ ÄÀÍÀ ÄÐÓÃÀ¿ ÊÎÌÀÍÄÀ ° §ÍÅÑÒÈ ÌÅØÊÈ Â ÀÌÁÀШ bÑÅ ÍÅÑÓÒ ÌÅØÊÈ Â ÀÌÁÀÐ È ÍÅÌÍÎÆÊÎ ÎÒ ÑÛÏÀÞÒ ÏÎ ÄÎÐÎÃÅ h ÂÎÏÐÎÑ ÍÅ Â ÒÎÌ ÊÓÄÀ ÂÑÅ ÍÅÑÓÒ ÌÅØÊÈ À  ÒÎÌ ÑÊÎËÜÊÎ ÎÒÑÛÏÀÞÒ ÏÎ ÄÎÐÎÃÅ jÀÊ ÈÄÅ¿ ÑÎÇÄÀÍÈ¿ ×ÀÑÒÍÎÉ ÑÎÁ ÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ Â Å ÃÎÄÛ ÒÀÊ È ÈÄÅ¿ ÓÑÈËÅÍÈ¿ ÃÎÑÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ Â Å ÃÎÄÛ ÍÀ ÑÀÌÎÌ ÄÅËÅ ÍÅ ÏÐÈÂÎÄÈËÈ Ê ÔÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈÞ ÝÔ ÔÅÊÒÈÂÍÎÃÎ ×ÀÑÒÍÎÃÎ ÈËÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÐÅÆÈÌÀ oÐÎÑÒÎ ÝËÅ ÌÅÍÒÛ ÐÅÆÈÌÀ ÑÂÎÁÎÄÍÎÃÎ ÄÎÑÒÓÏÀ ÏÎÇÂÎË¿ËÈ ÏÅÐÅÐÀÑÏÐÅÄÅËÈÒÜ ÀÊÒÈÂÛ oÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÄË¿ ÒÎÃÎ ×ÒÎÁÛ ÂÎÇÍÈÊËÀ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÀ¿ ×ÀÑÒ ÍÀ¿ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ ÍÓÆÍÛ ÌÍÎÃÈÅ ÄÎÏÎËÍÈÒÅËÜÍÛÅ ÓÑËÎÂÈ¿ ° ÍÀ ÏÐÈÌÅÐ ÐÀÁÎÒÀÞÙÀ¿ ÑÓÄÅÁÍÀ¿ ÑÈÑÒÅÌÀ ` ÄË¿ ÒÎÃÎ ×ÒÎÁÛ ÂÎÇÍÈÊ ËÀ ÐÅÀËÜÍÀ¿ È ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÀ¿ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀ¿ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ ÍÓÆ ÍÛ ÄÐÓÃÈÅ ÓÑËÎÂÈ¿ ° ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÐÀÁÎÒÀÞÙÀ¿ ÎÁÐÀÒÍÀ¿ Ñ¿ÇÜ ÑÈ ÑÒÅÌÀ ÁÞÄÆÅÒÍÎÃÎ ÊÎÍÒÐÎË¿ mÀÄÏÈÑÜ §ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀ¿ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒܨ ÌÎÆÅÒ ÑÂÈÄÅÒÅËÜÑÒÂÎÂÀÒÜ Î ÒÎÌ ×ÒÎ ÍÀ ÑÀÌÎÌ ÄÅËÅ ÝÒÎ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ ÏÐÀÂÈÒÅË¿ ÈËÈ ÅÃÎ ÀÃÅÍÒΠ×ÈÍÎÂÍÈÊΠÊÀÊ ÝÒÎ ÁÛËÎ Â ÏÎÇÄÍÅÑÎÂÅÒÑÊÎÅ ÂÐÅÌ¿ ` ÌÎÆÅÒ ÁÛÒÜ ÝÒÎ ÏÐÎÑÒÎ ÐÅÆÈÌ ÑÂÎÁÎÄÍÎÃÎ ÄÎÑÒÓÏÀ §rÀÙÈ Ñ ÇÀÂÎÄÀ ÊÀÆÄÛÉ ÃÂÎÇÄÜ ÒÛ ÇÄÅÑÜ ÕÎ Ç¿ÈÍ À ÍÅ ÃÎÑÒܨ

С О Б С ТВ Е Н Н ОС Т Ь Д Л Я О Б ЩИ Н Ы jÎÃÄÀ ÐÅ×Ü Â pÎÑÑÈÈ ÇÀÕÎÄÈÒ Î ÂÛÁÎÐÅ ÌÅÆÄÓ ÐÀÇÍÛÌÈ ÐÅÆÈÌÀÌÈ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÑÏÎÐ¿Ò Â ÎÑÍÎÂÍÎÌ Î ×ÀÑÒÍÎÌ È ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÌ mÎ Ó ÍÀÑ ÎÊÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ ÐÅÇÊÎ ÍÅÄÎÎÖÅÍÅÍ ÅÙÅ ÎÄÈÍ ÐÅÆÈÌ ° ÊÎÌÌÓ ÍÀËÜÍÛÉ lÅÆÄÓ ÒÅÌ ÈÌÅÍÍÎ ÇÀ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈ¿  ÎÁËÀÑÒÈ ÊÎÌÌÓÍÀËÜ ÍÎÉ }ËÈÍÎÐ nÑÒÐÎÌ ÏÎËÓ×ÈËÀ  ÃÎÄÓ mÎÁÅËÅÂÑÊÓÞ ÏÐÅÌÈÞ ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈÊÅ tÅÍÎÌÅÍ ÊÎÌÌÓÍÀËÜÍÎÉ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÈÇÓ×ÀÅÒÑ¿

72

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÓÆÅ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÄÀÂÍÎ ÒÀÊ ÁËÅÑÒ¿ÙÈÅ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒÛ dÆÅÉÌÑ aÜÞÊÅÍÅÍ È cÎÐÄÎÍ rÀËËÎÊ ÈÑÑËÅÄÎÂÀËÈ ÅÃÎ Â Ñ¿ÇÈ Ñ ÇÎÍÈÐÎÂÀÍÈÅÌ ÃÎÐÎÄΠ° ÃÄÅ Â ÍÈÕ ÄÎËÆÍÛ ÍÀÕÎÄÈÒÜÑ¿ ÆÈËÛÅ ÄÅËÎÂÛÅ È ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÅ ÐÀÉÎÍÛ ÊÀÊ ÎÍÈ ÄÎËÆÍÛ ÁÛÒÜ ÓÑÒÐÎÅÍÛ ÊÑÒÀÒÈ Î×ÅÍÜ ÀÊÒÓÀËÜÍÀ¿ ÄË¿ ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÎÉ pÎÑÑÈÈ ÏÐÎÁËÅÌÀ nÁÛ×ÍÎ ÏÐÈ ÃÎÐÎÄÑÊÎÌ ÇÎÍÈ ÐÎÂÀÍÈÈ ÐÀÑÑÌÀÒÐÈÂÀËÎÑÜ ÒÎËÜÊÎ ÄÂÀ ÂÀÐÈÀÍÒÀ ° ËÈÁÎ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍ ÍÀ¿ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ ËÈÁÎ ×ÀÑÒÍÀ¿ mÎ ÊÎÌÌÓÍÀËÜÍÀ¿ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ ÄË¿ ÃÎÐÎÄÀ ÍÅ ÌÅÍÅÅ ÂÀÆÍÀ nÍÀ ÍÓÆÍÀ ÒÀÌ ÃÄÅ ÂÛ ÍÅ ÌÎÆÅÒÅ ×ÅÃÎ ÒÎ ÑÄÅËÀÒÜ ÁÅÇ ÑÎÃËÀÑÎÂÀÍÈ¿ Ñ ÆÈÒÅË¿ÌÈ mÀØÈ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈ¿  pÎÑÑÈÈ ÏÎÊÀÇÀËÈ ×ÒÎ ÍÅÐÅÄÊÎ ÎÏÏÎÇÈ ÖÈ¿ ×ÀÑÒÍÎÉ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ Â ÃÎÐÎÄÀÕ Ñ¿ÇÀÍÀ Ñ ÒÅÌ ×ÒÎ ÏÐÈÂÛ× ÍÛÅ ÎÁÚÅÊÒÛ ÊÎÌÌÓÍÀËÜÍÎÉ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÏÎÏÀËÈ Â ÑÎÁÑÒÂÅÍ ÍÎÑÒÜ ×ÀÑÒÍÓÞ }ÒÎ ÂÎÂÑÅ ÍÅ ÎÇÍÀ×ÀÅÒ ×ÒÎ Ó ËÞÄÅÉ ÅÑÒÜ ÊÀÊÈÅ ÒÎ ÏÐÅÄÓÁÅÆÄÅÍÈ¿ ÏÐÎÒÈ ÌÅËÊÈÕ È ÑÐÅÄÍÈÕ ÁÈÇÍÅÑÌÅÍΠÊÎÒÎÐÛÅ ÂËÀÄÅÞÒ ÝÒÈÌÈ ÎÁÚÅÊÒÀÌÈ mÎ ÅÑËÈ ÄÂÎÐÅÖ ÏÈÎÍÅÐΠ ÊÎÒÎÐÛÉ ÂÛ ÏÐÈÂÛÊËÈ ÕÎÄÈÒÜ Ñ ÄÅÒÑÒÂÀ ÂÄÐÓà ÏÐÅÂÐÀÒÈËÑ¿  ÊÀÇÈÍÎ Â ÊÎ ÒÎÐÎÅ ÂÛ ÍÅ ÌÎÆÅÒÅ ÇÀÉÒÈ ÈËÈ ° ÅÙÅ ÕÓÆÅ °  ÇÀÊÐÛÒÛÉ ÊËÓÁ È ÂÛ ÄÀÆÅ ÍÅ ÌÎÆÅÒÅ ÏÐÎÉÒÈ ×ÅÐÅÇ ÏÀÐÊ Â ÊÎÒÎÐÎÌ ÎÍ ÐÀÑÏÎËÎÆÅÍ ÂÛ ×ÓÂÑÒÂÓÅÒÅ ÑÅÁ¿ ÓÙÅÌËÅÍÍÛÌ Â ÊÀÊÈÕ ÒÎ ÍÅÎÒÚÅÌËÅÌÛÕ ÂÐÎÄÅ ÁÛ ÏÐÀÂÀÕ bÛ ÌÎÆÅÒ ÂÎÂÑÅ ÍÅ ÏÐÎÒÈ ÒÎÃÎ ×ÒÎÁÛ ÒÀÌ ÁÛË ÊËÓÁ ÈËÈ ÊÀÇÈÍÎ ÍÎ ÂÛ ÕÎÒÈÒÅ ÏÐÈÍÈÌÀÒÜ Ó×ÀÑÒÈÅ Â ÐÅØÅÍÈÈ ÑÓÄÜÁÛ ÁÛ ØÅÃÎ ÄÂÎÐÖÀ ÏÈÎÍÅÐΠÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÝÒÎ ÎÁÚÅÊÒ ÊÎÌÌÓÍÀËÜÍÎÃÎ ÐÅ ÆÈÌÀ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÊÎÒÎÐÛÉ ÌÎÆÍÎ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÒÜ ÊÀÊ ÓÃÎÄÍÎ ÍÎ Ñ ÂÀØÅÃÎ ÑÎÃËÀÑÈ¿ È Ñ Ó×ÅÒÎÌ ÂÀØÈÕ ÈÍÒÅÐÅÑΠjÎÌÌÓÍÀËÜÍÛÉ ÐÅÆÈÌ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÑÓÙÅÑÒÂÓÅÒ Î×ÅÍÜ ÄÀÂÍÎ È ÎÍ ÍÀËÎÆÈË Î×ÅÍÜ ÑÈËÜÍÛÉ ÎÒÏÅ×ÀÒÎÊ ÍÀ ÆÈÇÍÜ ËÞÄÅÉ ÍÀ ÈÕ ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ oÐÈÂÅÄÓ ÎÄÈÍ ÏÐÈÌÅÐ ÈÇ ÀÇÈÀÒÑÊÎÉ ÈÑÒÎÐÈÈ jÎÃÄÀ  ŠÃÎÄÛ ÐÀÑÏÀËÑ¿ oÀÊÈÑÒÀÍ È ÂÎÑÒÎ×ÍÀ¿ ×ÀÑÒÜ ÑÒÐÀÍÛ ÏÐÅ ÂÐÀÒÈËÀÑÜ Â aÀÍÃËÀÄÅØ ÒÓÄÀ ÁÐÎÑÈËÈÑÜ ÇÀÏÀÄÍÛÅ ÈÍÂÅÑÒÎÐÛ ×ÒÎ ÁÛ ÑÒÐÎÈÒÜ ÏÐÅÄÏÐÈ¿ÒÈ¿  bÎÑÒÎ×ÍÎÉ aÅÍÃÀËÈÈ ÃÄÅ ÌÍÎÃÎ ÄÅØÅ ÂÎÉ ÐÀÁÎ×ÅÉ ÑÈËÛ nÄÍÀÊÎ ÑÀÌÈ ÒÐÓÄ¿ÙÈÅÑ¿ ÑÒÀËÈ ÂÅÑÒÈ ÑÅÁ¿ Î×ÅÍÜ ÑÒÐÀÍÍÎ ÎÍÈ ÎÕÎÒÍÎ ÍÀÍÈÌÀËÈÑÜ ÍÀ ÐÀÁÎÒÓ ÐÀÁÎÒÀËÈ ÄÎ ÏÅÐÂÎÉ ÇÀÐÏËÀÒÛ À ÏÎÒÎÌ ÍÅÌÅÄËÅÍÍÎ ÓÂÎËÜÍ¿ËÈÑÜ ÏÎÊÓÏÀËÈ ÌÅØÎÊ ÐÈ ÑÀ È ÄÎ ÒÅÕ ÏÎÐ ÏÎÊÀ ÝÒÎÒ ÐÈÑ ÍÅ ÊÎÍ×ÀËÑ¿ ÍÅ ÐÀÁÎÒÀËÈ bÑÅ ÄÅËÎ Â ÒÎÌ ×ÒÎ ÝÒÎ ÁÛËÈ ËÞÄÈ ÏÐÈÂÛ×ÍÛÅ Ê ÎÏÐÅÄÅËÅÍÍÎÌÓ ÒÈÏÓ ÊÎÌ ÌÓÍÀËÜÍÎÃÎ ÐÅÆÈÌÀ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ Â ÊÎÒÎÐÎÌ ÆÈÂÅÒ ÀÇÈÀÒÑÊÀ¿

73

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ÎÁÙÈÍÀ mÅ ÐÀÁÎÒÀÒÜ Â ÀÇÈÀÒÑÊÎÉ ÎÁÙÈÍÅ ÍÅËÜÇ¿ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÈÍÀ ×Å ÂÑÅ ÏÎÃÈÁÍÓÒ lÍÎÃÎ ÐÀÁÎÒÀÒÜ Â ÀÇÈÀÒÑÊÎÉ ÎÁÙÈÍÅ ÒÎÆÅ ÍÅËÜÇ¿ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÏÐÈ ÓÐÀÂÍÈÒÅËÜÍÎÌ ÐÀÑÏÐÅÄÅËÅÍÈÈ ÒÛ ÁÓÄÅØÜ ÍÀÄ ÐÛÂÀÒÜÑ¿ ÍÎ ÁÎËÜØÅ ×ÅÌ ÎÑÒÀËÜÍÛÅ ÂÑÅ ÐÀÂÍÎ ÍÅ ÏÎËÓ×ÈØÜ qÀÌÎÅ ÌÓÄÐÎÅ ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ Â ÒÀÊÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ ÏÎÐÀÁÎÒÀË ÍÅÌÍÎÃÎ ÎÁÅÑÏÅ×ÈË ÑÂÎÅ ÑÓÙÅÑÒÂÎÂÀÍÈÅ ° ÏÐÅÐÂÈÑÜ oÎÄÎÁÍÛÅ ÑÂÎÉÑÒÂÀ ÎÁÙÈÍÛ Ó ÍÀÑ Â ÑÒÐÀÍÅ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀË ÑÒÀ ËÈÍÑÊÈÉ ÐÅÆÈÌ Â ÕÎÄÅ ÏÎÑËÅÂÎÅÍÍÎÃÎ ÂÎÑÑÒÀÍÎÂËÅÍÈ¿ ÍÀÐÎÄÍÎÃÎ ÕÎÇ¿ÉÑÒÂÀ bÅÄÜ ÊÎËÕÎÇÛ ÁÛËÈ ÏÓÑÒÜ È ÍÅ ÏпÌÛÌ ÏÐÎÄÎËÆÅÍÈÅÌ ÊËÀÑÑÈ×ÅÑÊÎÉ ÐÓÑÑÊÎÉ ÎÁÙÈÍÛ ÍÎ ÅÅ ÑÂÎÅÎÁÐÀÇÍÛÌ ÎÒÏÅ×ÀÒÊÎÌ jÎÃÄÀ Ó ÊÎËÕÎÇÍÈÊΠÈÇÛÌÀËÈ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ ÑÅÌÅÍÍÎÉ ÔÎÍÄ ÍÎ ÂÎ ÎÁÙÅ ÂÑÅ ÏÎÄ ÌÅÒÅËÊÓ ÈÕ ÂÑÅ ÂÐÅÌ¿ ÑÒÀÂÈËÈ Â ÏÎËÎÆÅÍÈÅ ÁÎÐÜÁÛ ÇÀ ÂÛÆÈÂÀÍÈÅ È ÎÍÈ ÍÅÏÐÅÐÛÂÍÎ ÍÀÕÎÄÈËÈÑÜ Â ÔÀÇÅ ÈÍÒÅÍÑÈÂÍÎ ÃÎ ÒÐÓÄÀ ÂÑÅÕ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÈÍÀ×Å ° ÑÌÅÐÒÜ }ÒÎ ÁÛËÎ Â ÎÏÐÅÄÅËÅÍ ÍÎÌ ÑÌÛÑËÅ ÕÈÙÍÈ×ÅÑÊÎÅ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ ÒÅÕ ÑÂÎÉÑÒ ÊÎÒÎÐÛÅ ÍÅÑÅÒ Â ÑÅÁÅ ÊÎÌÌÓÍÀËÜÍÛÉ ÐÅÆÈÌ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ mÀÈÁÎËÅÅ ÝÔ ÔÅÊÒÈÂÅÍ ÎÍ Â ÑÈÒÓÀÖÈÈ ÊÎÃÄÀ ÍÓÆÍÎ ÂÛÆÈÂÀÒÜ eÑËÈ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒ ÊÀÊÀ¿ ÒÎ ÊÐÓÏÍÀ¿ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔÀ ÏÓÑÒÜ ÄÀÆÅ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÕÀÐÀÊ ÒÅÐÀ ÊÎÍÊÓÐÅÍÒÎÑÏÎÑÎÁÍÛÌÈ ÑÐÀÇÓ ÎÊÀÇÛÂÀÞÒÑ¿ ÏÐÅÄÏÐÈ¿ÒÈ¿ ÊÎÒÎÐÛÅ ÐÀÁÎÒÀÞÒ Â ÊÎÌÌÓÍÀËÜÍÎÌ ÐÅÆÈÌÅ bÅÄÜ ÒÀÌ ÍÅ ÍÀÄÎ ÏËÀ ÒÈÒÜ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÈÊÀÌ ÒÀÌ ËÞÄÈ ÃÎÒÎÂÛ ÐÀÁÎÒÀÒÜ ÐÀÄÈ ÂÛÆÈÂÀÍÈ¿ h ÏÎÒÎÌÓ ÊÎÌÌÓÍÀËÜÍÛÉ ÐÅÆÈÌ ÁÓÄÅÒ ÆÈÒÜ Â ÝÊÎÍÎÌÈÊÅ ÄÎ ÒÅÕ ÏÎÐ ÏÎÊÀ ÁÓÄÓÒ ÑÎÕÐÀÍ¿ÒÜÑ¿ ÐÈÑÊÈ ÊÀÊÈÕ ËÈÁÎ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔ Â ÒÎÌ ×ÈÑËÅ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÕ ÊÐÈÇÈÑΠ}ÒÎ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ ÏÐÎØËÎÅ ×ÅËÎÂÅ ×ÅÑÒÂÀ ÍÎ È ÅÃÎ ÁÓÄÓÙÅÅ

С О Б С ТВ Е Н Н ОС Т Ь Д Л Я Л ИЧ Н ОС Т И mÅÑÌÎÒп ÍÀ ÒÎ ×ÒÎ ×ÀÑÒÍÓÞ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ ÂÐÎÄÅ ÁÛ ÈÇÓ×ÀÞÒ ÄÀ ÍÎ È ÏÐÎÏÎÂÅÄÓÞÒ ÓÆÅ ËÅÒ ÒÐÈÑÒÀ ØÒÓÊÀ ÝÒÎ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÒÀÈÍÑÒÂÅÍ ÍÀ¿ b ÏÅÐÂÓÞ Î×ÅÐÅÄÜ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ Î×ÅÍÜ ÒÐÓÄÍÎ ÏÐÅÄÑÊÀÇÛÂÀÒÜ ÅÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ËÅÒ ÒÎÌÓ ÍÀÇÀÄ ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÈ ÂÑÅ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒÛ ÍÀ ÂÎÏÐÎÑ ÊÀ ÊÀ¿ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ ÁÓÄÅÒ ÏÐÅÎÁËÀÄÀÒÜ Â ÊÎÍÖÅ uu ÂÅÊÀ ÎÒÂÅ×ÀËÈ ÁÎËÅÅ ÈËÈ ÌÅÍÅÅ ÎÄÍÎÇÍÀ×ÍÎ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀ¿ aÛË ÒÎËÜÊÎ ÎÄÈÍ

74

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

Ó×ÅÍÛÉ È ÑÐÀÂÍÈÒÅËÜÍÎ ÍÅÁÎËÜØÀ¿ ØÊÎËÀ ÑÔÎÐÌÈÐÎÂÀÂØÀ¿Ñ¿ ÂÎÊÐÓà ÍÅÃÎ ÊÎÒÎÐÛÅ ÃÎÂÎÐÈËÈ ×ÒÎ ÄÎÌÈÍÈÐÎÂÀÒÜ ÁÓÄÅÒ ×ÀÑÒÍÀ¿ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ gÂÀËÈ ÝÒÎÃÎ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒÀ tÐÈÄÐÈÕ ÔÎÍ uÀÉÅÊ À ÅÃÎ ØÊÎËÀ ÍÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ ÀÂÑÒÐÈÉÑÊÎÉ È ÈÌÅÍÍÎ ÎÍÈ Â ÈÒÎÃÅ È ÎÊÀÇÀËÈÑÜ ÏÐÀÂÛ uÀÉÅÊÓ ÓÄÀËÎÑÜ ÓÂÈÄÅÒÜ ÑÂÎÉÑÒÂÎ ×ÀÑÒÍÎÉ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÊÎÒÎÐÎÅ ÏÎÇÂÎËÈËÎ ÅÉ ÒÀÊ ÐÅÇÊÎ ÐÀÑÏÐÎÑÒÐÀÍÈÒÜÑ¿ ÂÎ ÂÐÅÌ¿ ÒÅËÅ ÊÎÌÌÓÍÈÊÀÖÈÎÍÍÎÉ È ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÎÉ ÐÅÂÎËÞÖÈÈ Õ q¿ÇÀÍÎ ÝÒÎ ÑÂÎÉÑÒÂÎ Ñ ÒÀÊ ÍÀÇÛÂÀÅÌÛÌÈ §ÑÊÐÛÒÛÌÈ ÇÍÀÍÈ¿ÌȨ jÀÆÄÛÉ ×ÅËÎÂÅÊ ÇÍÀÅÒ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÌÍÎÃÎ ÒÀÊÎÃÎ ×ÒÎ ÍÅËÅÃÊÎ ÏÅÐÅ ÄÀÒÜ ÄÐÓÃÎÌÓ ×ÅËÎÂÅÊÓ mÀÏÐÈÌÅÐ ÊÐÅÑÒÜ¿ÍÈÍ ÇÍÀÅÒ ×ÒÎ ÍÀ ÞÆ ÍÎÉ ×ÀÑÒÈ ÅÃÎ ÏÎË¿  ÀÏÐÅËÅ ÑÎÁÈÐÀÞÒÑ¿ ËÓÆÈ À ÑÀÆÀÒÜ ÎÂÎÙÈ ÍÀÄÎ ÑÍÀ×ÀËÀ ÍÀ ËÅÂÎÉ ÃпÄÊÅ À ÏÎÒÎÌ ÍÀ ÏÐÀÂÎÉ }ÒÎ ÌÍÎÃÎËÅÒ ÍÈÉ ÎÏÛÒ rÅÏÅÐÜ ÏÐÅÄÑÒÀÂÜÒÅ ÑÅÁÅ ÑÊÎËÜÊÎ ÍÓÆÍÎ ËÞÄÅÉ È ÓÑÈ ËÈÉ ×ÒÎÁÛ ÂÑÞ ÑÓÌÌÓ ÇÍÀÍÈÉ ÂÅÐÁÀËÈÇÎÂÀÒÜ È ÑÄÅËÀÒÜ ÏÎÍ¿ÒÍÛ ÌÈ ÄÐÓÃÎÌÓ ×ÅËÎÂÅÊÓ ` ÂÅÄÜ ÎÍ ÌÎÆÅÒ ×ÒÎ ÍÈÁÓÄÜ ÇÀÁÛÒÜ ×ÅÃÎ ÍÈÁÓÄÜ ÍÅ ÑÊÀÇÀÒÜ ÍÀÐÎ×ÍÎ oÎÝÒÎÌÓ ÊÎÃÄÀ ÂÎÇÍÈÊÀÅÒ ÑÈÒÓÀÖÈ¿  ÊÎÒÎÐÎÉ ÇÍÀÍÈ¿ ÑÒÀÍοÒÑ¿ ÂÀÆÍÛÌ ÔÀÊÒÎÐÎÌ ÔÓÍÊÖÈÎÍÈÐÎ ÂÀÍÈ¿ ÍÅÊÎÅÃÎ ÏÐÅÄÏÐÈ¿ÒÈ¿ ÁÓÄÜ ÒÎ ÔÅÐÌÀ ÔÈÐÌÀ ÈËÈ ÇÀÂÎÄ

ÍÀÈÁÎËÅÅ ÂÅÐοÒÍÛÉ È ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÛÉ ÂÛÁÎÐ ° ÑÄÅËÀÒÜ ÎÁËÀÄÀÒÅË¿ ÇÍÀÍÈÉ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÈÊÎÌ ÏÐÅÄÏÐÈ¿ÒÈ¿ rÎÃÄÀ ° È ÒÎËÜÊÎ ÒÎÃÄÀ ° ÎÍ ÁÓÄÅÒ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÒÜ ÈÕ ÍÀ ÏÎËÍÓÞ ÊÀÒÓØÊÓ nÄÍÀÊÎ ÂÎÒ ÍÅÇÀÄÀ×À ° ÁÎËÜØÈÍÑÒÂÎ ÏÐÎÃÍÎÇΠΠÁÓÐÍÎÌ ÐÀÇ ÂÈÒÈÈ ×ÀÑÒÍÎÉ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ Â Å È Å ÒÎÆÅ ÏÎÒÅÐÏÅËÈ ÊÐÀÕ jÎÃÄÀ ÐÀÇÂÀËÈËÑ¿ ÑÎÖËÀÃÅÐÜ ÑÒÐÀÍÀÌ ÊÎÒÎÐÛÅ Â ÍÅÃÎ ÂÕÎ ÄÈËÈ ÁÛËÈ ÄÀÍÛ ÂÏÎËÍÅ ×ÅÒÊÈÅ ÐÅÊÎÌÅÍÄÀÖÈÈ ÊÓÄÀ ÈÌ ÄÂÈÃÀÒÜÑ¿ ÍÎ ×ÀÑÒÍÀ¿ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ ÍÅ ÄÀËÀ ÎÁÅÙÀÍÍÛÕ ÔÀÍÒÀÑÒÈ×ÅÑÊÈÕ ÝÔ ÔÅÊÒΠb ÐÀÂÍÎÉ ÑÒÅÏÅÍÈ ÝÒÎ ÎÒÍÎÑÈÒÑ¿ È Ê ÑÒÐÀÍÀÌ ÒÐÅÒÜÅÃÎ ÌÈ ÐÀ s ×ÀÑÒÍÎÉ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÅÑÒÜ ÂÈÄÈÌÎ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ ÑÊÐÛÒÛÅ ÏÐÅÈÌÓÙÅÑÒÂÀ ÍÎ È ÑÊÐÛÒÛÅ ÍÅÄÎÑÒÀÒÊÈ hÕ Î×ÅÍÜ ÕÎÐÎØÎ ÎÏÐÅ ÄÅËÈË ÏÅÐÓÀÍÑÊÈÉ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒ }ÐÍÀÍÄÎ ÄÅ qÎÒÎ ÊÎÒÎÐÛÉ ÏÎÊÀÇÀË ×ÒÎ ×ÀÑÒÍÀ¿ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ Î×ÅÍÜ ÌÀËÎÏÐÎÄÓÊÒÈÂÍÀ ÊÎÃÄÀ ÎÍÀ ÍÅ ËÅÃÀËÜÍÀ ÈËÈ ÏÎËÓËÅÃÀËÜÍÀ dÅËÎ Â ÒÎÌ ×ÒÎ ×ÀÑÒÍÀ¿ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ ÄÐÎÁÈÒ ÀÊÒÈÂÛ ` ÑÊÎÌ ÁÈÍÈÐÎÂÀÒÜ ÈÕ È ÏÐÈÂËÅ×Ü ÐÅÑÓÐÑÛ ÍÀ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÌÎÆÍÎ ÒÎËÜÊÎ ÅÑ ËÈ ÂÑÅ ÝÒÈ ÀÊÒÈÂÛ ÂÛ¿ÂËÅÍÛ nÄÍÀÊÎ ÂÛ¿ÂË¿ÒÜ ÍÅËÅÃÀËÜÍÛÅ ÀÊÒÈ ÂÛ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÈÊÈ ÐÀÇÓÌÅÅÒÑ¿ ÍÅ ÕÎÒ¿Ò b ÊÍÈÃÅ §gÀÃÀÄÊÀ ÊÀÏÈÒÀËÀ¨

75

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ÄÅ qÎÒÎ ÄÎÊÀÇÀË ×ÒÎ Â ÑÒÐÀÍÀÕ ÒÐÅÒÜÅÃÎ ÌÈÐÀ ÑÓÙÅÑÒÂÓÞÒ ÍÅËÅ ÃÀËÜÍÛÅ ÑÐÅÄÑÒÂÀ ÏÐÅÂÛØÀÞÙÈÅ ÂÑÅ ÑÓÌÌÛ ÊÎÒÎÐÛÅ ÎÒÏÐÀÂË¿ÅÒ ÈÌ Â ÊÀ×ÅÑÒÂÅ ÏÎÌÎÙÈ ÌÈÐ ÐÀÇÂÈÒÛÉ mÎ ÑÀÌÀ ÍÅËÅÃÀËÜÍÎÑÒÜ ÝÒÈÕ ÑÐÅÄÑÒ ÍÅ ÏÎÇÂÎË¿ÅÒ ÈÌ ÏÐÅÂÐÀÒÈÒÜÑ¿  ÊÀÏÈÒÀË qÀÌÛÉ ÏÐÎÑÒÎÉ ÂÛÕÎÄ ÈÇ ÑÈÒÓÀÖÈÈ ÊÎÒÎÐÛÉ ÏÐÅÄËÎÆÈË ÄÅ qÎÒÎ ° ÀÌÍÈÑÒÈ¿ ÊÀ ÏÈÒÀËΠh ÍÀÄÎ ÑÊÀÇÀÒÜ ×ÒÎ ÊÎÃÄÀ ÒÀÊÀ¿ ÀÌÍÈÑÒÈ¿ ÁÛËÀ ÏÐÎÂÅÄÅ ÍÀ  ÒÎÌ ÆÅ oÅÐÓ ÁÓÊÂÀËÜÍÎ Â ÎÄÍÓ ÍÎ×Ü ËÅÃÀËÜÍÛÅ ÀÊÒÈÂÛ Â ÑÒÐÀ ÍÅ ÓÄÂÎÈËÈÑÜ À ÇÀ ÏÎÑËÅÄÓÞÙÈÅ ËÅÒ ÂÛÐÎÑËÈ Â ÐÀÇ kÞÄÈ ÇÀÈÍÒÅÐÅÑÎÂÀÍÛ Â ËÅÃÀËÈÇÀÖÈÈ ÑÂÎÅÉ ×ÀÑÒÍÎÉ ÑÎÁÑÒÂÅÍ ÍÎÑÒÈ ÅÙÅ È ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÝÒÎ ÏÎÌÎÃÀÅÒ ÐÅØÈÒÜ Î×ÅÍÜ ÌÍÎÃÈÅ ÏÐÎ ÁËÅÌÛ Ñ¿ÇÀÍÍÛÅ Ñ ÍÀÑËÅÄÎÂÀÍÈÅÌ bÅÄÜ ×ÀÑÒÍÀ¿ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ ÍÅ ÑÂÎÄÈÒÑ¿ Ê ÏÐÎÑÒÎÌÓ ÍÀÁÎÐÓ ÔÈÇÈ×ÅÑÊÈÕ ÎÁÚÅÊÒΠÎÍÀ ÏÐÅÄ ÏÎËÀÃÀÅÒ ÂÑÒÐÎÅÍÍÎÑÒÜ Â ÄÎÂÎËÜÍÎ ÑËÎÆÍÓÞ ÑÈÑÒÅÌÓ ÏÐÀÂÈË }ÒÈ ÏÐÀÂÈËÀ ÄÅÉÑÒÂÓÞÒ ÍÀ ÔÎÐÌÀËÜÍÎÌ ÓÐÎÂÍÅ ÅÑËÈ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ ËÅÃÀËÈÇÎÂÀÍÀ È ÍÀ ÓÐÎÂÍÅ ËÈ×ÍÛÕ ÎÒÍÎØÅÍÈÉ ÅÑËÈ ÍÅÒ bÎ ÂÒÎ ÐÎÌ ÑËÓ×ÀÅ ÂÛ ÔÀÊÒÈ×ÅÑÊÈ ÄÎËÆÍÛ ÏÅÐÅÄÀÒÜ Â ÍÀÑËÅÄÑÒÂÎ ÎÒÍÎ ØÅÍÈ¿ Ñ ÑÀÍÈÒÀÐÍÛÌ ÂÐÀ×ÎÌ ÏÎÆÀÐÍÛÌ ×ÈÍÎÂÍÈÊÎÌ ÌÝÐÈÈ eÑËÈ ÝÒÎ È ÂÎÇÌÎÆÍÎ ÒÎ Î×ÅÍÜ ÒÐÓÄÍÎ cÎÐÀÇÄÎ ÒÐÓÄÍÅÅ ×ÅÌ ÏÅÐÅÄÀÒÜ ÒÈÒÓË ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ È ÄÀÍÍÛÅ Â ÁÀÇÅ oÎÒÅÐÈ ÒÀÊÎÃÎ ÐÎÄÀ Î×ÅÍÜ ÕÎÐÎØÎ ÎÏÈÑÀÍÛ Â ÊÍÈÃÀÕ ÄÅ qÎÒÎ È ÌÍÅ ÊÀÆÅÒÑ¿ ÎÍ ÌÍÎÃÎÅ ÎÁÚ ¿ÑÍ¿ÅÒ Â ÒÎÌ ×ÒÎ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ Â kÀÒÈÍÑÊÎÉ `ÌÅÐÈÊÅ ÃÄÅ ÎÍ ÐÎÄÈËÑ¿ ÍÎ È Ó ÍÀÑ b ÎÁÙÅÌ ÏÐÈ ÂÑÅÉ ÑÂÎÅÉ ÏÐÎÑÒÎÒÅ ×ÀÑÒÍÀ¿ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ ° ØÒÓÊÀ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÒÀÈÍÑÒÂÅÍÍÀ¿ mÎ ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÎ Ó×ÈÒÛÂÀÒÜ ×ÒÎ ÝÒÎ ÅÙÅ È ÄÎÂÎËÜÍÎ ÄÎÐÎÃÎÉ ÐÅÆÈÌ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ eÑËÈ Â ÊÎÌ ÌÓÍÀËÜÍÛÉ ÐÅÆÈÌ ÂÎÉÒÈ ÌÎÆÍÎ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÁÛÑÒÐÎ ÒÎ ÄË¿ ÒÎÃÎ ×ÒÎÁÛ ÂÎÉÒÈ Â ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÛÉ ÐÅÆÈÌ ×ÀÑÒÍÎÉ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÍÓÆ ÍÎ ÑÍÀ×ÀËÀ ÏÎÒÐÀÒÈÒÜÑ¿ ÍÀ ÎÃÐÎÌÍÎÅ ÊÎËÈ×ÅÑÒÂÎ ÂÅÙÅÉ ËÅÃÀËÈ ÇÀÖÈÞ ÊÀÄÀÑÒÐÛ Ó×ÅÒ ÒÈÒÓËÛ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÅ ÁÀÇÛ È ÒÀÊ ÄÀ ËÅÅ gÀÒÎ ×ÀÑÒÍÛÉ ÐÅÆÈÌ ÏÎ ÑÐÀÂÍÅÍÈÞ Ñ ÊÎÌÌÓÍÀËÜÍÛÌ ÎÁËÀ ÄÀÅÒ ÍÅÑÐÀÂÍÅÍÍÎ ÌÅÍÜØÈÌÈ ÈÇÄÅÐÆÊÀÌÈ ÏÐÈ ÏÐÈÍ¿ÒÈÈ ÑËÎÆ ÍÛÕ ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÛÕ ÐÅØÅÍÈÉ hÌÅÍÍÎ ÏÎÝÒÎÌÓ ÍÀÄÅÆÄÛ ÑÎÖÈÀËÈÑÒΠÍÀ ÒÎ ×ÒÎ ÊÎÌÌÓÍÀËÜÍÀ¿ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ ÑÒÀÍÅÒ ÄÎ ÌÈÍÈÐÓÞÙÅÉ Â ÇÀÏÀÄÍÛÕ ÎÁÙÅÑÒÂÀÕ ÍÅ ÎÏÐÀÂÄÀËÈÑÜ ×ÅÌ ÁÎËÜ ØÅ È ÍÅÎÄÍÎÐÎÄÍÅÅ ÃÐÓÏÏÀ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÏÐÈÍÈÌÀÅÒ ÐÅØÅÍÈ¿ ÒÅÌ ÂÛØÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÏÎÈÑÊÀ ÑÎÃËÀÑÈ¿

76

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

С О Б СТВЕ Н Н ОС Т Ь Д Л Я ГО СУД А Р С Т ВА eÑÒÜ ËÈ ÊÀÊÈÅ ÍÈÁÓÄÜ ÊÎÍÊÓÐÅÍÒÍÛÅ ÏÐÅÈÌÓÙÅÑÒÂÀ Ó ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍ ÍÎÉ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ dÀ ÊÎÍÅ×ÍÎ jÎÃÄÀ ÐÅÀËÈÇÓÅÒÑ¿ ÌÎÁÈËÈÇÀÖÈ ÎÍÍÎÅ ÝÊÑÒÅÍÑÈÂÍÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÍÈ×ÅÃÎ ÁÎËÅÅ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÃÎ ×ÅÌ ÃÎÑÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ ÍÅ ÏÐÈÄÓÌÀÅØÜ nÍÀ ÏÎÇÂÎË¿ÅÒ ÁÛÑÒÐÎ ÌÎÁÈËÈ ÇÎÂÀÒÜ ÎÃÐÎÌÍÎÅ ÊÎËÈ×ÅÑÒÂÎ ÐÅÑÓÐÑΠÏÐÈ×ÅÌ ÐÅÑÓÐÑΠÁÅÑÏËÀÒ ÍÛÕ hÌÅÍÍÎ ÏÎÝÒÎÌÓ ÏÅÐÂÀ¿ ÏÎËÎÂÈÍÀ uu ÂÅÊÀ ÏÐÎØËÀ ÏÎÄ ÇÍÀ ÊÎÌ ÒÎÒÀËÜÍÎÃÎ ÓÑÈËÅÍÈ¿ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÕ ÐÅÆÈÌΠoÎÍ¿ÒÍÎ ×ÒÎ Â ÑÒÀËÈÍÑÊÎÌ qqqp ÍÀÖÈÑÒÑÊÎÉ cÅÐÌÀÍÈÈ È ÐÓÇÂÅËÜÒÎÂÑÊÈÕ qx` ÐÅÆÈÌÛ ÝÒÈ ÁÛËÈ ÑÎÂÅÐØÅÍÍÎ ÐÀÇÍÛÅ mÀÏÐÈÌÅÐ ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÎÅ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀËÎ ÌÎÁÈËÈÇÀÖÈÎÍÍÛÅ ÈÍÑÒÐÓÌÅÍÒÛ ÂÐÎ ÄÅ ÌÎÐÀÒÎÐÈ¿ ÍÀ ÈÇÚ¿ÒÈÅ ÑÐÅÄÑÒ ÈÇ ÁÀÍÊΠÍÎ ÝÒÎ ÍÅ ÁÛËÎ Ïп ÌÎÅ ÓÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÊÎÍÒÐÎË¿ ÇÀ ÒÅÌÈ ÈËÈ ÈÍÛÌÈ ÎÁÚÅÊÒÀÌÈ b Î×ÅÐÅÄÍÎÉ ÐÀÇ ÄÅÉÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÐÅ ÆÈÌÀ ÁÛËÀ ÄÎÊÀÇÀÍÀ  ÓÑËÎÂÈ¿Õ ÊÐÈÇÈÑÀ ÃÎÄΠÊÎÃÄÀ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÀ пÄÀ ÑÒÐÀÍ ÏÎØËÈ ÍÀ ÒÀÊÈÅ ÌÅÐÛ ÊÀÊ ÁÅÇÇÀËÎÃÎÂÛÅ ÊÐÅÄÈÒÛ È ÒÎÌÓ ÏÎÄÎÁÍÛÅ ÂÅÙÈ nÍÈ ÓÒÂÅÐÆÄÀËÈ ×ÒÎ ÒÐÀÄÈÖÈ ÎÍÍÛÅ ÊÎÌÌÅÐ×ÅÑÊÈÅ ÌÅÕÀÍÈÇÌÛ Â ÊÐÈÇÈÑÍÛÕ ÓÑËÎÂÈ¿Õ ÍÅ ÑÏÐÀ ¿ÒÑ¿ Ñ ÏÐÅÄÎÑÒÀÂËÅÍÈÅÌ ÑÐÅÄÑÒ ÏÎÝÒÎÌÓ ÊÐÅÄÈÒÛ ÍÀ×ÀËÈ ÂÛÄÀ ÂÀÒÜ ËÈÁÎ ÏÎÄ ÍÓËÅÂÓÞ ÑÒÀÂÊÓ ÏÐÎÖÅÍÒÀ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ ÊÎÌÏÅÍ ÑÈÐÓÅÒ ËÈÁÎ ÁÅÇ ÇÀËÎÃÀ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ ÃÀÐÀÍÒÈÐÓÅÒ mÓ À ÄË¿ pÎÑÑÈÈ ÂÎÏÐÎÑ Î ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÌ ÐÅÆÈÌÅ ÑÅÉ×ÀÑ ÏÐÈÎÁÐÅË ÄÎ ÏÎËÍÈÒÅËÜÍÓÞ ÀÊÒÓÀËÜÍÎÑÒÜ ÅÙÅ È ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ Ó ÍÀÑ ÊÀÊ ÒÎËÜÊÎ ÐÅ×Ü ÇÀÕÎÄÈÒ Î ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÈ ÂÑÅÃÄÀ ÏÅÐÂÛÌ ÄÅËÎÌ ÃÎÂÎÐ¿Ò Î ÒÎÌ ÊÀÊ ÅÅ ÇÀÏÓÑÒÈÒÜ ÏÐÈ ÏÎÌÎÙÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÐÛ×ÀÃÀ oÐÎÁËÅÌÀ ÎÄÍÀÊÎ ÑÎÑÒÎÈÒ Â ÒÎÌ ×ÒÎ ÏÎ ÑÓÙÅÑÒÂÓ ÝÒÎ ÒÀÊÀ¿ §ÌÀËÀ¿ ÌÎÁÈËÈÇÀÖÈ¿¨ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÈÄÅÒ ÏÓÒÅÌ ÏÅÐÅÐÀÑÏÐÅÄÅËÅÍÈ¿ ÐÅ ÑÓÐÑΠeÑÒÜ ÎËÈÃÀÐÕÈ ÊÎÒÎÐÛÌ ÃÎÂÎÐ¿Ò ÑÞÄÀ ÍÓÆÍÎ ÏÎËÎÆÈÒÜ ÄÅÍÜÃÈ È ÓÑÈËÈ¿ eÑÒÜ ÁÞÄÆÅÒÍÛÅ ÄÅÍÜÃÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÁÓÄÓÒ ÐÀÑÏÐÅ ÄÅË¿ÒÜÑ¿ È ÏÅÐÅÐÀÑÏÐÅÄÅË¿ÒÜÑ¿ h ÏÐÈ ÝÒÎÌ ÑÎÂÑÅÌ ÍÅÒ ÒÅÕ ÈÍÑÒÈ ÒÓÒΠÊÎÒÎÐÛÅ ÄÀÂÀËÈ ÁÛ ÎÑÍÎÂÀÍÈÅ ÄË¿ ÒÎÃÎ ×ÒÎÁÛ ÇÀÄÅÐÆÀÒÜ ÇÄÅÑÜ ÐÅÑÓÐÑÛ ÕÎÒ¿ ÁÛ ËÅÒ ÍÀ ÄÅÑ¿ÒÜ wÒÎ ÌÎÆÅÒ ÑËÓÆÈÒÜ ÄË¿ ÝÒÎÃÎ ÑÒÈÌÓËÎÌ oÅÐÑÎÍÀËÜÍÛÅ ÃÀÐÀÍÒÈÈ n ×ÜÈÕ ÃÀÐÀÍÒÈ¿Õ ÌÎÆÅÒ ÈÄÒÈ ÐÅ×Ü ×ÅÐÅÇ ËÅÒ jÎÍÅ×ÍÎ ÅÑËÈ ÌÛ ÄÎÃÎÂÎÐÈÌÑ¿ È ÄÎÑÒÈÃÍÅÌ ÍÀ ÖÈÎÍÀËÜÍÎÃÎ ÊÎÍÑÅÍÑÓÑÀ  ÒÎÌ ×ÒÎ bËÀÄÈÑËÀ qÓÐÊΠÄÎËÆÅÍ

77

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ÂÑÅÃÄÀ ÁÛÒÜ ÇÀÌÃËÀÂÛ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÖÈÈ ÏÐÅÇÈÄÅÍÒÀ pt È ÈÑÏÎËÍ¿ÒÜ ÝÒÈ ÔÓÍÊÖÈÈ À ÊÎÃÄÀ ÎÍ ÔÈÇÈ×ÅÑÊÈ ÍÅ ÑÌÎÆÅÒ ÝÒÎ ÄÅËÀÒÜ ÝÒÎ ÁÓ ÄÓÒ ÄÅËÀÒÜ ÅÃÎ ÑÛÍ È ÂÍÓÊ ÂÎÇÌÎÆÍÛ ÏÅÐÑÎÍÀËÜÍÛÅ ÃÀÐÀÍÒÈÈ bÎ ÌÍÎÃÎÌ ÏÎÝÒÎÌÓ qÊÎËÊÎÂÎ ° ÝÒÎ ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÈÉ ÏÐÎÅÊÒ ÊÎÒÎ ÐÛÉ ÌÎÆÅÒ ÁÛÒÜ ÈÍÒÅÐÅÑÍÛÌ ÍÎ ÄÅËÎ ÇÀÊÎÍ×ÈÒÑ¿ ÂÛÑÒÀÂÊÎÉ ÄÎ ÑÒÈÆÅÍÈÉ ÍÀÐÎÄÍÎÃÎ ÕÎÇ¿ÉÑÒÂÀ ` ÂÅÄÜ ÒÀÊÈÅ ÂÛÑÒÀÂÊÈ ° ÝÒÎ ØÒÓÊÀ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÄÎÐÎÃÀ¿ b ÑÎÂÅÒÑÊÈÅ ÂÐÅÌÅÍÀ ÁÛÂÀËÎ ×ÒÎ ÎÄÈÍ ÊÎÑÌÈ×Å ÑÊÈÉ ÀÏÏÀÐÀÒ ÌÎà ÑÒÎÈÒÜ ÃÎÄÎÂÎÃÎ ÆÈËÈÙÍÎÃÎ ÑÒÐÎÈÒÅËÜÑÒÂÀ  ÑÒÐÀ ÍÅ lÎÆÅÒ ÎÁÍÀÐÓÆÈÒÜÑ¿ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÍÅÏÐÈ¿ÒÍÀ¿ ÂÅÙÜ ÌÛ ÑÄÅËÀËÈ ×ÒÎ ÒÎ ×ÒÎ ÌÎÆÅÒ ÑËÓÆÈÒÜ ÏÐÅÄÌÅÒÎÌ ÌÈÐÎÂÎÃÎ ÂÍÈÌÀÍÈ¿ ÍÎ ÑÒÐÀÍÀ ÒÎ ÎÒ ÝÒÎÃÎ ÍÈÊÀÊ È ÍÈÊÓÄÀ ÍÅ ÏÐÎÄÂÈÍÓËÀÑÜ rÀÊ ÓÆÅ ÁÛËÎ Â ÏÎÇÄÍÅÑÎÂÅÒÑÊÈÅ ÂÐÅÌÅÍÀ ÊÎÃÄÀ ÅÄÈÍÈ×ÍÛÅ ÂÛÑÒÀÂÎ×ÍÛÅ ÝÊÇÅÌ ÏË¿ÐÛ ÑÎÇÄÀÂÀÒÜ ÁÛËÎ ÌÎÆÍÎ À ÑÎÇÄÀÒÜ ÏÅÐÑÎÍÀËÜÍÛÅ ÊÎÌÏÜÞÒÅ ÐÛ ÈËÈ ÏÈÙÅÂÓÞ ÏÐÎÌÛØËÅÍÍÎÑÒÜ ÏÎ×ÅÌÓ ÒÎ ÍÅ ÓÄÀÂÀËÎÑÜ mÎ Â ×ÅÌ ÆÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÐÅÆÈÌ ÁÎËÅÅ ÂÑÅÃÎ Ó¿ÇÂÈÌ b ÒÎÌ ×ÒÎ ÇÄÅÑÜ Î×ÅÍÜ ÂÛÑÎÊÈ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÏÐÈÍ¿ÒÈ¿ È ÏÐÎÂÅÄÅÍÈ¿ ÐÅØÅ ÍÈÉ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÄÅÉÑÒÂÓÅÒ ÈÅÐÀÐÕÈ¿ wÀÑÒÍÛÉ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÈÊ ÌÎÆÅÒ ÑÊÀÇÀÒÜ ÊÀÊ ËÞÁÈÒ ÃÎÂÎÐÈÒÜ dÆÎÐÄÆ qÎÐÎÑ §* DIBOHFE NZ NJOE¨ ° § ÏÅÐÅÄÓÌÀ˨ b ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ ÈÅÐÀÐÕÈÈ ÒÀÊÎÅ ÍÅÂÎÇÌÎÆÍÎ ÒÀÌ ÄÅÉÑÒÂÓÅÒ ÎÃÐÎÌÍÀ¿ ÈÍÅÐÖÈ¿ h ÅÑËÈ ÏÐÈ ÏËÀÍÈÐÎÂÀÍÈÈ ÐÀÇÂÈÒÈ¿ ÂÛ ÓÃÀÄÀËÈ ° ×ÅÑÒÜ ÂÀÌ È ÕÂÀËÀ ÍÎ ÅÑËÈ ÏÐÎÌÀÕÍÓËÈÑÜ ÎÃÐÎÌÍÛÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÊÎÐÀÁËÜ ÅÙÅ ÄÎËÃÎ ÁÓÄÅÒ ÏËÛÒÜ ÍÅ Â ÒÓ ÑÒÎÐÎÍÓ

С О Б С ТВ Е Н Н ОС Т Ь Д Л Я В Ы Б ОРА b ÈÒÎÃÅ ÎÒÂÅÒ ÍÀ ÂÎÏÐÎÑ ×ÒÎ ÍÀÌ ÍÓÆÍÎ ÂÛÁÐÀÒÜ ÈÇ ÃÀÐÄÅÐÎÁÀ ×ÒÎ ÍÀÄÅÂÀÒÜ Â ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÓÑËÎÂÈ¿Õ ÁÓÄÅÒ ÍÅÏÐÎÑÒÎÉ bÎ ÏÅÐÂÛÕ ÌÛ ÄÎËÆÍÛ ÏÎÍ¿ÒÜ ×ÒÎ ÍÀÌ ÏÎÍÀÄÎÁ¿ÒÑ¿ È ÄÆÈÍÑÎÂÛÉ ÊÎÑÒÞÌ È ØÓ ÁÀ È ÊÓÏÀËÜÍÛÅ ÏÐÈÍÀÄËÅÆÍÎÑÒÈ À ÌÎÆÅÒ ÁÛÒÜ ÄÀÆÅ È ÑÌÎÊÈÍà jÎÌÓ ÊÀÊ ÍÅ ÆÈÒÅË¿Ì pÎÑÑÈÈ ÇÍÀÒÜ ×ÒÎ ÑÓÙÅÑÒÂÓÅÒ ÒÀÊÀ¿ ÂÅÙÜ ÊÀÊ ÑÅÇÎÍÍÎÑÒÜ ° ÓÑËÎÂÈ¿ ÏÎÑÒοÍÍÎ ÌÅÍ¿ÞÒÑ¿ lÛ ÍÈÊÓÄÀ ÍÅ ÄÅ ÍÅÌÑ¿ ÎÒ ÊÎÌÌÓÍÀËÜÍÎÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ ×ÀÑÒÍÎÉ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ È ÐÅÆÈÌÀ ÑÂÎÁÎÄÍÎÃÎ ÄÎÑÒÓÏÀ ÊÎÒÎÐÛÉ ÁÓÄÅÒ ÎÒÍÈÌÀÒÜ ÈÇ ÊÀÆÄÎ ÃÎ ÈÇ ÝÒÈÕ ÐÅÆÈÌΠÒÎ Ñ ×ÅÌ ÎÍÈ ÍÅ ÑÏÐÀÂË¿ÞÒÑ¿ À ÏÎÒÎÌ ×ÅÐÅÇ ÝÒÎÒ ÏÅÐÅÕÎÄÍÈÊ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ ÁÓÄÅÒ ÓÕÎÄÈÒÜ Â ÊÀÊÎÉ ÒÎ ÄÐÓÃÎÉ

78

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÐÅÆÈÌ }ÒÎ ÇÎÍÀ ÏÎÈÑÊÀ mÅ ÍÀÄÎ Ñ×ÈÒÀÒÜ ×ÒÎ ÅÑÒÜ ÃÎÒÎÂÛÅ ÐÅØÅ ÍÈ¿ ÏÎÊÀ ÂÎËÍÛ ÑÂÎÁÎÄÍÎÃÎ ÄÎÑÒÓÏÀ ÏÐÎÄÎËÆÀÞÒ ÏÐÎÊÀÒÛÂÀÒÜÑ¿ ×ÅÐÅÇ ÝÊÎÍÎÌÈÊÓ ÏÎÍ¿ÒÍÎ ×ÒÎ ÏÐÎÁËÅÌÛ ÍÅ ÐÅØÅÍÛ mÀÕÎÄÊÈ Â ÎÁËÀÑÒÈ ÒÅÕÍÈÊÈ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÕ ÎÒÍÎØÅÍÈÉ ÏÐÀÂÈË ÏÎÂÅÄÅÍÈ¿ ÌÎÐÀËÜÍÛÕ ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÈÉ ÌÎÃÓÒ ÑÈËÜÍÎ ÏÎÂËÈ¿ÒÜ ÍÀ ÊÀÐÒÈÍÓ ÒÎÃÎ ÊÀÊ ÐÀÑÏÐÅÄÅËÅÍÀ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ Â ÑÒÐÀÍÅ Ñ ÊÀÊÈÌÈ ÃÎËÎÂÍÛÌÈ ÁÎ Ë¿ÌÈ ÑÒÀËÊÈÂÀÅÒÅÑÜ ÊÀÊÈÅ ÂÛÃÎÄÛ ÎÒ ÐÀÑÏÐÅÄÅËÅÍÈ¿ ÏÎËÓ×ÀÅÒÅ bÎ ÂÒÎÐÛÕ ÂÛÁÎÐ ÐÅÆÈÌÀ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÇÀÂÈÑÈÒ ÎÒ ÒÎÃÎ ÊÀ ÊÎÉ ÒÈÏ ÒÐÀÍÑÀÊÖÈÎÍÍÛÕ ÈÇÄÅÐÆÅÊ ÂÀÌ ÓÄÀÅÒÑ¿ ÏÎÍÈÇÈÒÜ È ÍÀ ×ÒÎ ÂÛ ÑÏÎÑÎÁÍÛ ÏÎÉÒÈ qÊÀÆÅÌ ÅÑËÈ ÄÎÃÎÂÎÐÎÑÏÎÑÎÁÍÎÑÒÜ ËÞÄÅÉ ÂÛ ÑÎÊÀ¿ ÂÛ ÌÎÆÅÒÅ ËÅÃ×Å ÏÎËÜÇÎÂÀÒÜÑ¿ ÊÀÊ ÊÎÌÌÓÍÀËÜÍÛÌ ÒÀÊ È ×ÀÑÒ ÍÛÌ ÐÅÆÈÌÎÌ eÑËÈ ÍÈÇÊÀ¿ ÏÐÈÄÅÒÑ¿ ÏÎËÜÇÎÂÀÒÜÑ¿ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍ ÍÛÌ ÐÅÆÈÌÎÌ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÐÅÄÊÎ ÈÍÒÅÐÅÑÓÅÒÑ¿ ÒÅÌ ÍÀÑÊÎËÜÊÎ ÂÛ ÑÎÃËÀÑÍÛ Ñ ÅÃÎ ÄÅÉÑÒÂÈ¿ÌÈ eÑËÈ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÀ¿ ÑÐÅÄÀ ÑËÎÆÍÀ¿ ÒÎ ÂÛØÅ ÂÅÐοÒÍÎÑÒÜ ×ÒÎ ÂÛ ÌÎÆÅÒÅ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÒÜ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ È ×ÀÑÒÍÛÉ ÐÅÆÈÌ eÑËÈ ÎÍÀ ÏÐÈÌÈÒÈÂÍÀ¿ ÒÎ ÏÐÎ ÙÅ ÁÓÄÅÒ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÒÜ ÐÅÆÈÌ ÊÎÌÌÓÍÀËÜÍÛÉ eÑËÈ ÍÀÑÅËÅÍÈÅ ÍÅ ÎÄÍÎÐÎÄÍÎÅ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÒÜ ÊÎÌÌÓÍÀËÜÍÛÉ ÐÅÆÈÌ ÒÐÓÄÍÎ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ËÞÄÈ ÎÒ¿ÃÎÙÅÍÛ ÐÀÇÍÛÌÈ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÌÈ ÈÍÑÒÈÒÓÒÀÌÈ È ÎÍÈ ÍÅ ÌÎÃÓÒ ÄÎÃÎÂÎÐÈÒÜÑ¿ ÏÐÈÍÈÌÀ¿ ÐÅØÅÍÈ¿ h ÒÀÊ ÄÀËÅÅ tÀÊÒÈ×ÅÑÊÈ ÂÑÅ ÌÛ ÍÀÕÎÄÈÌÑ¿  ÑÈÒÓÀÖÈÈ ÍÅÏÐÅÐÛÂÍÎÃÎ ÂÛ ÁÎÐÀ pÀÇÓÌÅÅÒÑ¿ ÂÛÃÎÄÍÎ ÈÌÅÒÜ ÊÎÍÑÅÍÑÓÑÍÓÞ ÈÄÅÎËÎÃÈÞ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÎÑÍÎÂÀÍÀ ÍÀ ÏÐÈÍÖÈÏÅ Ñ¿ÙÅÍÍÎÑÒÈ ÒÎÃÎ ÈËÈ ÈÍÎÃÎ ÐÅÆÈÌÀ ÑÎÁ ÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ mÎ ÌÍÅ ÊÀÆÅÒÑ¿ ×ÒÎ ×ÅËÎÂÅÊÓ ÂÀÆÍÎ ÍÅ ÒÂÎÐÈÒÜ ÈÇ ÑÎÁ ÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÊÓÌÈÐÀ bÅÄÜ ÝÒÎ ÍÅ ×ÒÎ ÈÍÎÅ ÊÀÊ ÑÏÎÑÎÁÛ ÑÍÈÆÅÍÈ¿ ÈÇÄÅÐÆÅÊ È ÄÎÑÒÈÆÅÍÈ¿ ÐÅÇÓËÜÒÀÒΠÁÛ ÏÐÈÇÂÀË ÂÑÅ ÒÀÊÈ ÍÅ ÊËÀÑÒÜ ÆÈÇÍÈ ÇÀ ÒÎÐÆÅÑÒÂÎ ÒÎÃÎ ÈËÈ ÈÍÎÃÎ ÐÅÆÈÌÀ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ bÑÅ ÐÀÂÍÎ ÂÛÆÈÂÅÒ È ÒÎ È ÄÐÓÃÎÅ È ÒÐÅÒÜÅ È ×ÅÒÂÅÐÒÎÅ ° ÒÎËÜÊÎ Â ÐÀÇ ÍÛÕ ÏÐÎÏÎÐÖÈ¿Õ oÐÀÂÄÀ ÑÀÊÐÀËÜÍÎÑÒÜ ÒÎÃÎ ÈËÈ ÈÍÎÃÎ ÐÅÆÈÌÀ ÍÅ ÐÅÄÊÎ ÏÎÄÊÐÅÏË¿ÅÒÑ¿ ÐÅÀËÜÍÛÌÈ ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÌÈ ÈÍÒÅÐÅÑÀÌÈ b ÝÒÎÌ ÑÌÛÑËÅ Î×ÅÍÜ ÆÈÂÓ× ÐÅÆÈÌ ×ÀÑÒÍÎÉ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ bÛ ÌÎÆÅÒÅ ÌÈÐ ÍÎ ÏÅÐÅÉÒÈ ÎÒ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÐÅÆÈÌÀ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ Ê ×ÀÑÒÍÎÌÓ ÍÎ Â ÈÑÒÎÐÈÈ ÍÅÒ ÑËÓ×ÀÅ ÌÈÐÍÎÃÎ ÏÅÐÅÕÎÄÀ ÎÒ ×ÀÑÒÍÎÃÎ ÐÅÆÈÌÀ Ê ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÌÓ kÞÄÈ ÁÓÄÓÒ ÁÓÄÓÒ ÇÀÙÈÙÀÒÜ ÑÂÎÅ h ÝÒÎ ÍÀ ÂÅÐÍÎÅ ÏÐÀÂÈËÜÍÎ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÌÛ ÍÅ ÄÎËÆÍÛ ÏÎÇÂÎË¿ÒÜ ÏÐÀÂÈ ÒÅËÜÑÒÂÀÌ ËÅÃÊÎ ÐÅÔÎÐÌÈÐÎÂÀÒÜ ÍÅ ÈÕ À ÍÀØÓ ÆÈÇÍÜ

79

ГЛ А В А

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

7

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

jÀÇÀËÎÑÜ ÁÛ ÇÀ×ÅÌ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒÀÌ ÑÎÂÀÒÜÑ¿  ÏÐÀÂÎ ° ÑÔÅÐÓ ÃÄÅ ÄÀ ÍÎ È ÍÅ ÁÅÇ ÓÑÏÅÕÀ ÐÀÁÎÒÀÞÒ ÞÐÈÑÒÛ ÏÐÀÂÎÂÅÄÛ ÒÅÎÐÅÒÈÊÈ ÃÎÑÓ ÄÀÐÑÒÂÀ È ÏÐÀÂÀ jÀÊ ÏÎÊÀÇÛÂÀÅÒ ÎÏÛÒ ÝÒÎ ÌÎÆÅÒ ÁÛÒÜ ÊÀÊ ÌÈÍÈ ÌÓÌ ÍÅÁÅÑÏÎËÅÇÍÎ dÅËÎ Â ÒÎÌ ×ÒÎ Ó ÍÀÑ ÍÅÌÍÎÃÎ ÐÀÇÍÛÅ ÂÇÃË¿ÄÛ ÍÀ ÏÐÀÂÎ ÅÑËÈ ÄË¿ ÞÐÈÑÒÀ ÌÎÆÅÒ ÏÐÅÄÑÒÀÂË¿ÒÜ ÈÍÒÅÐÅÑ ÍÅÐÀÁÎ ÒÀÞÙÈÉ ÇÀÊÎÍ ÒÎ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒÀ ÈÍÒÅÐÅÑÓÅÒ ÇÀÊÎÍ ÐÀÁÎÒÀÞÙÈÉ ÊÎ ÒÎÐÛÉ ÏÎ ÑÓÒÈ ÑÂÎÅÉ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÔÎÐÌÀËÜÍÛÌ ÈÍÑÒÈÒÓÒÎÌ }ÊÎÍÎÌÈÑÒÛ ÏÎÍÈÌÀÞÒ ÐÀÁÎÒÀÞÙÈÅ ÇÀÊÎÍÛ ÊÀÊ ÑÎÂÎÊÓÏÍÎÑÒÜ ÎÏÐÅÄÅËÅÍÍÛÕ ÁÀÐÜÅÐΠÈÇÄÅÐÆÅÊ ÊÎÒÎÐÛÅ ÍÀÏÐÀÂË¿ÞÒ ÌÀÑÑÎÂÎÅ ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ nÄÈÍ ÈÇ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÒÅËÅÉ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÛÕ ÈÇÌÅÍÅ ÍÈÉ pÎÁÅÐÒ tÎÃÅËÜ ÐÀÑÑÓÆÄÀ¿ ÎÁ ÎÖÅÍÊÅ ÈÇÄÅÐÆÅÊ ÑÊÀÇÀË ×ÒÎ ÑÂÎÁÎÄÀ ÂÛÑÊÀÇÛÂÀÍÈÉ ÑÓÙÅÑÒÂÎÂÀËÀ ÂÑÅÃÄÀ ÏÐÎÑÒÎ ÖÅÍÀ ÁÛËÀ ÐÀÇ ÍÎÉ ÇÀ ÎÄÍÎ È ÒÎ ÆÅ ÂÛÑÊÀÇÛÂÀÍÈÅ Â 97* ÂÅÊÅ ÑÆÈÃÀËÈ Â 97*** ° ÎÒËÓ×ÀËÈ ÎÒ ÖÅÐÊÂÈ Â 9*9 ° ÂÛÇÛÂÀËÈ ÍÀ ÄÓÝËÜ À  99 ° ÊÐÈÒÈ ÊÎÂÀËÈ Â ÃÀÇÅÒÀÕ hÌÅÍÍÎ ÏÎÝÒÎÌÓ ÂÎÇÍÈÊËÎ ÍÀÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÝÊÎÍÎ ÌÈ×ÅÑÊÎÉ ÒÅÎÐÈÈ ÏÐÀÂÀ -BX BOE &DPOPNJDT  ÐÀÌÊÀÕ ÊÎÒÎÐÎÃÎ ÈÍÒÅÐÅÑ ÄË¿ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒΠÏÐÅÄÑÒÀÂË¿ÅÒ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ È ÍÅ ÑÒÎËÜÊÎ ÑÎÁ ÑÒÂÅÍÍÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÅ ÍÀËÎÃÎÂÎÅ ÈËÈ ÒÀÌÎÆÅÍÍÎÅ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜ ÑÒÂÎ ÑÊÎËÜÊÎ È ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÅ È ÓÃÎËÎÂÍÎÅ

Э КОН О М И К А И ПР ЕС ТУ П Л Е Н И Е mÀ×ÍÅÌ Ñ ÏÎÑËÅÄÍÅÃÎ À ÈÌÅÍÍÎ ° Ñ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÉ ÒÅÎÐÈÈ ÏÐÅÑÒÓ ÏËÅÍÈ¿ È ÍÀÊÀÇÀÍÈ¿ ÑÎÃËÀÑÍÎ ÊÎÒÎÐÎÉ ÏÐÅÑÒÓÏÍÀ¿ ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎÑÒÜ ÌÎÆÅÒ ÐÀÑÑÌÀÒÐÈÂÀÒÜÑ¿ ÊÀÊ ÑÂÎÅÃÎ ÐÎÄÀ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀ¿ ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎÑÒÜ ÍÀ ÐÛÍÊÅ ÃÄÅ ÅÑÒÜ ÑÏÐÎÑ È ÏÐÅÄËÎÆÅÍÈÅ jÎÃÄÀ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒ cÝÐÈ

80

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

aÅÊÊÅÐ ÑÔÎÐÌÓËÈÐÎÂÀË ÝÒÓ ÒÅÎÐÈÞ ÎÍÀ ÏÅÐÅÂÅÐÍÓËÀ ÌÍÎÃÈÅ ÏÎÄ ÕÎÄÛ È ÎÖÅÍÊÈ Â ÐÅÀËÜÍÎÉ ÏÐÀÂÎÎÕÐÀÍÈÒÅËÜÍÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÅ wÒÎ ÒÀÊÎÅ ÑÏÐÎÑ ÍÀ ÏÐÅÑÒÓÏÍÓÞ ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎÑÒÜ qÏÐÎÑ ÌÎÆÅÒ ÁÛÒÜ ÎÏÎÑÐÅÄÎÂÀÍÍÛÉ ° ÊÎÃÄÀ ÂÛ ÍÅ ÇÀÏÈÐÀÅÒÅ ÄÂÅÐÈ ÄÅÐÆÈÒÅ ÎÒ ÊÐÛÒÛÌÈ ÎÊÍÀ ÂÛ ÏÎÍÈÆÀÅÒÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÏÐÅÑÒÓÏÍÈÊÀ mÎ ÌÎÆÅÒ ÁÛÒÜ È ÏпÌÎÉ ° ÅÑËÈ ÂÛ ÇÀÊÀÇÛÂÀÅÒÅ ÊÈËËÅÐÓ ÊÎÍÊÓÐÅÍÒÀ ÏÎÊÓ ÏÀÅÒÅ ÍÅËÈÖÅÍÇÈÎÍÍÛÅ ÏÐÎÃÐÀÌÌÛ ÈËÈ ÍÀÐÊÎÒÈÊÈ nÒÑÞÄÀ ÂÎÇ ÍÈÊÀÅÒ ÈÄÅ¿ ÂÎÇÌÎÆÍÎ ×ÀÑÒÜ ÏÐÅÑÒÓÏËÅÍÈÉ ÓÄÀÑÒÑ¿ ÏÐÅÄÎÒÂÐÀÒÈÒÜ ÅÑËÈ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÎÂÀÒÜ ÍÅ ÍÀ ÏÐÅÄËÎÆÅÍÈÅ À ÍÀ ÑÏÐÎÑ bÏÐÎ×ÅÌ ÒÓÒ ÅÑÒÜ ÑÂÎÈ ÑËÎÆÍÎÑÒÈ mÓÆÍÎ Î×ÅÍÜ ÒÙÀÒÅËÜÍÎ ÀÍÀËÈÇÈÐÎÂÀÒÜ ÐÛÍÎÊ ÏÎÍÈÌÀÒÜ ÎÒÊÓÄÀ È ÊÀÊ ÁÅÐÓÒÑ¿ ÑÏÐÎÑ È ÏÐÅÄËÎÆÅÍÈÅ mÀÏÐÈÌÅÐ ÊÎÃÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÉ cÎÑÍÀÐÊÎÊÎÍÒÐÎËÜ ÏÐÅÄËÀÃÀÅÒ ÍÀÊÀÇÛÂÀÒÜ ÏÎÒÐÅÁÈÒÅËÅÉ ÍÀÐÊÎÒÈÊΠÂÑÅ ÁÎËÅÅ ÆÅÑÒÊÎ ×ÒÎÁÛ ÒÅÌ ÑÀÌÛÌ ÇÀÄÓØÈÒÜ ÑÏÐÎÑ ÝÒÎ ÍÅ Î×ÅÍÜ ÐÀÁÎÒÀÅÒ bÎ ÏÅÐÂÛÕ ÏÎÒÐÅÁÈÒÅËÜ Â ÄÀÍÍÎÌ ÑËÓ×ÀÅ ° ÁÎËÜÍÎÉ ×ÅËÎÂÅÊ Ó ÍÅÃÎ ÅÑÒÜ ÇÀÂÈ ÑÈÌÎÑÒÜ È ÎÍ ÍÅ ÌÎÆÅÒ ÂÅÑÒÈ ÑÅÁ¿ ÐÀÖÈÎÍÀËÜÍÎ bÎ ÂÒÎÐÛÕ ÊÐÓÏ ÍÛÅ ÑÒÐÓÊÒÓÐÛ ÊÎÒÎÐÛÅ ÑÎÇÄÀÞÒ ÐÛÍÎÊ ÑÏÎÑÎÁÍÛ ÑÀÌÈ ÔÎÐÌÈ ÐÎÂÀÒÜ ÑÏÐÎÑ ` ÍÀÐÊÎÁÈÇÍÅÑ ° ÝÒÎ Î×ÅÍÜ ÊÐÓÏÍÀ¿ ÑÒÐÓÊÒÓÐÀ wÒÎ ÆÅ ÊÀÑÀÅÒÑ¿ ÏÐÅÄËÎÆÅÍÈ¿  ÏÐÅÑÒÓÏÍÎÉ ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎÑÒÈ ÒÓÒ Î×ÅÍÜ ÂÀÆÍÛ ÏÎÍ¿ÒÈ¿ ÐÈÑÊÎÂ È ÑÊËÎÍÍÎÑÒÈ Ê ÐÈÑÊÓ mÀÏÐÈÌÅÐ ÌÍÎÃÈÅ ÃÎÂÎÐ¿Ò Î ÒÎÌ ×ÒÎ ÂÂÅÄÅÍÈÅ ÑÌÅÐÒÍÎÉ ÊÀÇÍÈ ° ÎÒËÈ×ÍÛÉ ÌÅÒÎÄ ÁÎÐÜÁÛ Ñ ÊÎÐÐÓÏÖÈÅÉ nÄÍÀÊÎ ÄÂÀ ÎÁÑÒοÒÅËÜÑÒÂÀ ÏÐÎÒÈÂÎ ÐÅ×ÀÒ ÝÒÎÌÓ ÓÒÂÅÐÆÄÅÍÈÞ oÅÐÂÎÅ ° ÒÀÊ ÍÀÇÛÂÀÅÌÀ¿ §ÊÈÒÀÉÑÊÀ¿ ÏÈÐÀÌÈÄÀ¨ b jÈÒÀÅ ÃÄÅ ÄÅÉÑÒÂÓÅÒ ÑÌÅÐÒÍÀ¿ ÊÀÇÍÜ ÇÀ ÍÀÐÊÎÒÎÐÃΠËÞ È ÊÎÐÐÓÏÖÈÞ ÈÇ ÃÎÄÀ  ÃÎÄ ÐÀÑÑÒÐÅËÈÂÀÞÒ ÂÑÅ ÁÎËÜØÅ ËÞÄÅÉ }ÒÎ ÂÛÇÛÂÀÅÒ ÑÅÐÜÅÇÍÛÅ ÑÎÌÍÅÍÈ¿  ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÈ ÌÅÒÎÄÀ oÎÄÎÁÍÛÅ ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈ¿ ÑÓÐÎÂÛÕ ÌÅÐ ÈÇÂÅÑÒÍÛ ÄÀÂÍÎ ÁÎËÜØÅ ÂÑÅ ÃÎ ÊÐÀÆ Â ÑÐÅÄÍÅÂÅÊÎÂÛÕ ÃÎÐÎÄÀÕ ÑÎÂÅÐØÀËÎÑÜ Â ÌÎÌÅÍÒ ÏÐÎÂÅÄÅ ÍÈ¿ ÏÓÁËÈ×ÍÛÕ ÊÀÇÍÅÉ ÊÎÃÄÀ ÎÒÐÓÁÀËÈ ÐÓÊÓ ÇÀ ÊÐÀÆÓ oÎ×ÅÌÓ }ÒÎ Î×ÅÍÜ ÒÅÑÍÎ Ñ¿ÇÍÎ Ñ ÏÎÍ¿ÒÈÅÌ ÑÊËÎÍÍÎÑÒÈ Ê ÐÈÑÊÓ eÑÒÜ ÂÈ ÄÛ ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎÑÒÈ ÃÄÅ ÄÎÕÎÄ ÏпÌÎ ÇÀÂÈÑÈÒ ÎÒ ÓÐÎÂÍ¿ ÐÈÑÊÀ ×ÅÌ ÂÛØÅ ÐÈÑÊ ÒÅÌ ÂÛØÅ ÄÎÕÎÄ eÑËÈ ÝÒÈÌÈ ÂÈÄÀÌÈ ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎÑÒÈ ÇÀ ÍÈÌÀÞÒÑ¿ ËÞÄÈ ÀÇÀÐÒÍÛÅ ÒÎ ÏÎÂÛØÅÍÈÅ ÐÈÑÊÀ ÎÇÍÀ×ÀÅÒ ÄË¿ ÍÈÕ ÏÎÂÛØÅÍÈÅ ÏÐÈÂËÅÊÀÒÅËÜÍÎÑÒÈ ÝÒÎÉ ÑÔÅÐÛ bÒÎÐÎÉ ÔÀÊÒ ÊÎÒÎÐÛÉ ÍÓÆÍÎ Ó×ÈÒÛÂÀÒÜ ÏÐÈ ÀÍÀËÈÇÅ ÏÐÅÄËÎÆÅ ÍÈ¿ ÏÐÅÑÒÓÏÍÎÉ ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎÑÒÈ ÊÀÊ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒ ËÅÃÀËÈÇÀÖÈ¿ ÌÀÔÈÈ

81

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

bÎÐÎÂÑÊÎÉ ÇÀÊÎÍ ÍÅ ÑËÓ×ÀÉÍÎ ÇÀÏÐÅÙÀÅÒ ÀÂÒÎÐÈÒÅÒÍÎÌÓ ÂÎÐÓ ÈÌÅÒÜ ÑÅÌÜÞ È ÈÌÓÙÅÑÒÂÎ nÁÛ×ÍÀ¿ ÏÐÅÑÒÓÏÍÀ¿ ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎÑÒÜ ÏÎ ÏÐÈÐÎÄÅ ÑÂÎÅÉ ÑÒÎÕÀÑÒÈ×ÅÑÊÀ¿ ÂÅÐοÒÍÎÑÒÍÀ¿ Ñ ÏÐÎÂÀËÀÌÈ È ÂÛÈÃÐÛØÀÌÈ mÎ ÊÀÊ ÒÎËÜÊÎ Ó ÏÐÅÑÒÓÏÍÈÊÀ ÏοÂË¿ÞÒÑ¿ ÏÎÑÒοÍÍÛÅ ÈÑÒÎ×ÍÈÊÈ ÄÎÕÎÄÎÂ È ÀÊÒÈÂÛ ÊÎÒÎÐÛÅ ÎÍ ÁÎÈÒÑ¿ ÏÎÒÅпÒÜ ÝÒÈ ÈÍÒÅÐÅÑÛ ÍÀ×È ÍÀÞÒ ÄÀÂÈÒÜ ÍÀ ÅÃÎ ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ h ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒ ÏÎÑÒÅÏÅÍÍÎÅ ÂÛÒÅÑÍÅ ÍÈÅ ËÅÃÀËÈÇÀÖÈ¿ ÌÀÔÈÎÇÈ nÁÚ¿ÑÍÈÒÜ ÝÒÎ ÎÊÀÇÀËÎÑÜ ÂÎÇÌÎÆÍÛÌ ÒÎËÜÊÎ ×ÅÐÅÇ ÒÅÎÐÈÞ ÏÐÅÑÒÓÏËÅÍÈ¿ È ÍÀÊÀÇÀÍÈ¿

Э КОН О М И К А И Н АК АЗА Н И Е bÏÐÎ×ÅÌ ×ÒÎÁÛ ÝÒÀ ÒÅÎÐÈ¿ ÐÀÁÎÒÀËÀ ÏÐÀÂÈËÜÍÎ ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÎ ÂÍÅ ÑÒÈ ÄÂÅ ÏÎÏÐÀÂÊÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÂÛÒÅÊÀÞÒ ÈÇ ÏÎËÎÆÅÍÈÉ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎ ÍÀËÜÍÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ bÎ ÏÅÐÂÛÕ ÍÅ ÍÀÄÎ Ñ×ÈÒÀÒÜ ÏÐÅÑÒÓÏÍÓÞ ÄÅ¿ ÒÅËÜÍÎÑÒÜ ×ÈÑÒÎ ÐÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ ° ÈÍÀ×Å ÏÎËÓ×ÀÅÒÑ¿ ÀÍÅÊÄÎÒ cÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÂÂÎÄÈÒ ÎÏÐÅÄÅËÅÍÍÛÅ ÌÅÐÛ ÏÎ ÁÎÐÜÁÅ Ñ ÏÐÅÑÒÓÏÍÎ ÑÒÜÞ ÍÀ ÑËÅÄÓÞÙÈÉ ÌÅÑ¿Ö ÈËÈ ÄÀÆÅ ÃÎÄ ÇÀÌÅпÅÒ ÈÕ ÝÔÔÅÊÒ ÂÛ ¿ÑÍ¿ÅÒÑ¿ ×ÒÎ ÍÈÊÀÊÎÃÎ ÝÔÔÅÊÒÀ ÍÅÒ ° È ÂËÀÑÒÈ ÍÀ×ÈÍÀÞÒ ÈÑÊÀÒÜ ÍÎÂÛÅ ÌÅÐÛ ` Ñ ×ÅÃÎ ÂÛ ÂÇ¿ËÈ ×ÒÎ ÏÐÅÑÒÓÏÍÈÊÈ ÑÎÁÈÐÀËÈ ÒÐÅ ÍÈÍÃÎÂÛÅ ÑÅÌÈÍÀÐÛ È ÍÀÍÈÌÀËÈ ÀÍÀËÈÒÈÊΠ×ÒÎÁÛ ÎÖÅÍÈÒÜ ÝÔ ÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ ÝÒÈÕ ÌÅÐ b ÆÈÇÍÈ ÂÅÄÜ ÂÑÅ ÐÀÁÎÒÀÅÒ ÍÅÑÊÎËÜÊÎ ÈÍÀ ×Å wÅËÎÂÅÊ ÑÀÄÈÒÑ¿ ÏÎ ÍÎÂÎÉ ÑÒÀÒÜÅ ÎÒÑÈÆÈÂÀÅÒ ÑÐÎÊ È ÒÎËÜÊÎ ÏÎÒÎÌ ÂÎÇÂÐÀÙÀÅÒÑ¿ Ê ÑÂÎÈÌ È ÃÎÂÎÐÈÒ §qËÓØÀÉÒÅ À ÒÅÏÅÐÜ ÂÑÅ ÍÅ ÒÀÊ ÊÀÊ ÁÛËÎ Ï¿ÒÜ ËÅÒ ÍÀÇÀĨ eÑÒÜ ËÀÃ È ÝÒÎÒ ËÀà Ñ¿ÇÀÍ Ñ ÎÃÐÀ ÍÈ×ÅÍÍÎÉ ÐÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÑÒÜÞ ÏÐÅÑÒÓÏÍÎÉ ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎÑÒÈ bÎ ÂÒÎÐÛÕ ÄÅËÎ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ Â ÏÎÍÈÌÀÍÈÈ ÍÎ È Â ×ÅÑÒÍÎÑÒÈ ÏÎ ÂÅÄÅÍÈ¿ bÅËÈÊÈÉ ÑÏÎÐ ÌÅÆÄÓ eÂÐÎÏÎÉ È `ÌÅÐÈÊÎÉ ÏÎ ÏÎÂÎÄÓ ÑÌÅÐÒÍÎÉ ÊÀÇÍÈ ÈÌÅÅÒ ÝÊÎÍÎÌÅÒÐÈ×ÅÑÊÓÞ ÑÒÎÐÎÍÓ ÈÇÌÅпÅÌÓÞ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌÈ ÌÎÄÅË¿ÌÈ b ÒÅÎÐÈÈ ÏÐÅÑÒÓÏËÅÍÈ¿ È ÍÀÊÀÇÀÍÈ¿ ÅÑÒÜ ÇÍÀÌÅÍÈÒÀ¿ §ÌÎÄÅËÜ qÀÕÀ¨ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÏÎÊÀÇÛÂÀÅÒ ×ÒÎ ÏÐÈÌÅÍÅ ÍÈÅ ÑÌÅÐÒÍÎÉ ÊÀÇÍÈ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎ ° ÊÀÆÄÀ¿ ÑÌÅÐÒÍÀ¿ ÊÀÇÍÜ ÑÏÀÑÀÅÒ ÎÒ ÄÎ ÆÈÇÍÅÉ oÐÈ ÝÒÎÌ ÑÎÇÄÀÂØÈÅ ÝÒÓ ÌÎÄÅËÜ ÀÌÅÐÈÊÀÍÖÛ ÐÀÇÓÌÅÅÒÑ¿ Ó×ÈÒÛÂÀÞÒ ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÜ ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÎØÈÁÊÈ wÅÃÎ ÎÍÈ ÍÅ Ó×ÈÒÛÂÀÞÒ ÒÀÊ ÝÒÎ ÒÎ ×ÒÎ ÏÎÌÈÌÎ ÑËÓ×ÀÉÍÎÉ ÎØÈÁÊÈ ÂÎÇÌÎÆ ÍÀ ÎØÈÁÊÀ ÍÀÌÅÐÅÍÍÀ¿ ÐÅÇÓËÜÒÀÒ ÎÏÏÎÐÒÓÍÈÑÒÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÏÎÂÅÄÅÍÈ¿

82

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÏÐÈÌÅÍÅÍÈ¿ ÕÈÒÐÎÑÒÈ È ÊÎÂÀÐÑÒÂÀ bÅÄÜ ÊÀÇÍÜ ÌÎÆÍÎ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÒÜ ÑÊÀÆÅÌ ÄË¿ ÓÑÒÐÀØÅÍÈ¿ ÈËÈ ÄË¿ ÇÀÌÅÒÀÍÈ¿ ÑËÅÄΠÐÀÑÑÒÐÅË¿Ë ×Å ËÎÂÅÊÀ ° È ÊÎÍÖÛ Â ÂÎÄÓ b ÎÒËÈ×ÈÅ ÎÒ `ÌÅÐÈÊÈ eÂÐÎÏÀ ÈÌÅÅÒ ÏÅ ×ÀËÜÍÛÉ È ÎÁØÈÐÍÛÉ ÎÏÛÒ ÌÀÍÈÏÓËÈÐÎÂÀÍÈ¿ ÓÑÒÐÀØÅÍÈÅÌ oÀÌ¿ÒÓ¿ Î ÄÂÓÕ ÝÒÈÕ ÏÎÏÐÀÂÊÀÕ ÌÎÆÍÎ ÏÅÐÅÕÎÄÈÒÜ Ê ÃËÀÂÍÎÉ ÔÎÐÌÓËÅ ÊÎÒÎÐÓÞ ÂÛÄÂÈÃÀÅÒ ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ  ÎÒÍÎØÅÍÈÈ ÓÃÎËÎÂÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ È ÏÐÀÂÎÏÐÈÌÅÍÅÍÈ¿ ÓÐÎÂÅÍÜ ÑÄÅÐÆÈÂÀÍÈ¿ ÏÐÅÑÒÓÏÍÎÑÒÈ ÎÏÐÅÄÅË¿ÅÒÑ¿ ÃËÀÂÍÛÌ ÎÁÐÀÇÎÌ ÄÂÓÌ¿ ÔÀÊÒÎÐÀÌÈ ° ÌÅÐÎÉ ÍÀÊÀÇÀ ÍÈ¿ È ÂÅÐοÒÍÎÑÒÜÞ ÅÃÎ ÍÀÑÒÓÏËÅÍÈ¿ mÀ ÑÀÌÎÌ ÄÅËÅ ÍÈ×ÅÃÎ ÎÑÎ ÁÅÍÍÎ ÍÎÂÎÃÎ ÄË¿ ÐÓÑÑÊÎÃÎ ×ÈÒÀÒÅË¿ ÇÄÅÑÜ ÍÅÒ ÂÅÄÜ ÅÙÅ oÅÒÐ b¿ÇÅÌÑÊÈÉ ÃÎÂÎÐÈË §b pÎÑÑÈÈ ÑÓÐÎÂÎÑÒÜ ÇÀÊÎÍΠÓÌÅпÅÒÑ¿ ÈÕ ÍÅ ÈÑÏÎËÍÅÍÈĄ̊ nÄÍÀÊÎ ÅÑËÈ ÌÛ ÄÎÁÀÂÈÌ ×ÒÎ ÇÀ ÊÀÆÄÛÌ ÌÍÎÆÈ ÒÅËÅÌ ÝÒÎÉ ÔÎÐÌÓËÛ ÑÒÎ¿Ò ÐÀÇÍÛÅ ÈÍÒÅÐÅÑÛ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ È ÎÁÙÅ ÑÒÂÀ ÊÎÒÎÐÛÅ ÍÅ ÑÎÂÏÀÄÀÞÒ ÌÅÆÄÓ ÑÎÁÎÉ È ÐÀÇÍÛÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÄË¿ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ È ÎÁÙÅÑÒÂÀ ÒÎ ÂÛ¿ÑÍ¿ÅÒÑ¿ ×ÒÎ ÌÎÃÓÒ ÂÎÇÍÈÊÀÒÜ ÄÎÑÒÀ ÒÎ×ÍÎ ÏÀÐÀÄÎÊÑÀËÜÍÛÅ ÝÔÔÅÊÒÛ mÀÏÐÈÌÅÐ ×ÒÎ ÏÐÎÙÅ ÑÄÅËÀÒÜ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÓ ° ÏÎÂÛÑÈÒÜ ÂÅÐÎ¿Ò ÍÎÑÒÜ ÍÀÑÒÓÏËÅÍÈ¿ ÍÀÊÀÇÀÍÈ¿ ÈËÈ ÓÑÈËÈÒÜ ÑÀÌÎ ÍÀÊÀÇÀÍÈÅ jÎÍÅ×ÍÎ ÓÑÈËÈÒÜ ÍÀÊÀÇÀÍÈÅ ° ÄË¿ ÝÒÎÃÎ ÄÎÑÒÀÒÎ×ÍÎ ÏÎÌÅÍ¿ÒÜ ÇÀÊÎÍ j ÒÎÌÓ ÆÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÌÎÆÅÒ ÑÈËÜÍÎ ÑÝÊÎÍÎÌÈÒÜ ÅÑËÈ ÂÂÅÄÅÒ ÑÌÅÐÒÍÓÞ ÊÀÇÍÜ ÍÅ ÍÓÆÍÎ ÑÎÄÅÐÆÀÒÜ ×ÅËÎÂÅÊÀ  ÒÞÐÜÌÅ ÈËÈ ÇÀÐÀÁÎÒÀÒÜ ÅÑ ËÈ ÍÀÇÍÀ×ÈÒ ÇÀ ÎÏÐÅÄÅËÅÍÍÛÅ ÂÈÄÛ ÏÐÅÑÒÓÏËÅÍÈÉ ÁÎËÜØÎÉ ÄÅÍÅÆ ÍÛÉ ØÒÐÀÔ ÈËÈ ÊÎÍÔÈÑÊÀÖÈÞ ÈÌÓÙÅÑÒÂÀ }ÒÎ ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÀ¿ ÒÅÍ ÄÅÍÖÈ¿ ÂÛÒÅÊÀÞÙÀ¿ ÈÇ ÈÍÒÅÐÅÑΠÂËÀÑÒÈ ÏÐÈÌÅÍ¿ÞÙÅÉ ÇÀÊÎÍ `  ×ÅÌ ÇÀÈÍÒÅÐÅÑÎÂÀÍÎ ÎÁÙÅÑÒÂÎ bÎÎÁÙÅ ÒÎ ÄÀÂÍÎ ÏÎÑ×ÈÒÀÍÎ È ÄÎ ÂÎËÜÍÎ Î×ÅÂÈÄÍÎ ×ÒÎ ÂÅÐοÒÍÎÑÒÜ ÍÀÑÒÓÏËÅÍÈ¿ ÑÀÍÊÖÈÉ ÃÎÐÀÇÄÎ ÂÀÆÍÅÅ ×ÅÌ ÓÐÎÂÅÍÜ ÑÀÍÊÖÈÉ bÀÆÍÎ ×ÒÎÁÛ ÍÀÊÀÇÀËÈ ÒÎÃÎ ÊÒÎ ÑÎ ÂÅÐØÈË ÏÐÅÑÒÓÏËÅÍÈÅ mÎ ÝÒÎ Î×ÅÍÜ ÄÎÐÎÃÎ ÍÓÆÍÎ ÂÅÄÜ ÏÎÒÐÀ ÒÈÒÜÑ¿ ÍÀ ÐÎÇÛÑÊ ÑËÅÄÑÒÂÈÅ ÄÎÊÀÇÀÒÅËÜÑÒÂÎ ÏÐÅÑÒÓÏËÅÍÈ¿  ÑÓÄÅ dË¿ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ ° ×ÈÑÒÛÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÇÀÒÎ ÄË¿ ÎÁÙÅÑÒÂÀ ° ÂÛÈÃÐÛØ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÝÒÎ ÏÎÇÂÎË¿ÅÒ ÏÎÑÀÄÈÒÜ ÒÎÃÎ ÊÒÎ ÂÈÍÎÂÀÒ hÌÅÍÍÎ ÈÇ ÇÀ ÝÒÎÃÎ ÏÅÐÅÊÎÑÀ ÈÍÒÅÐÅÑΠÂÎÇÍÈÊÀÅÒ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÌÍÎ ÃÎ ÍÅÎÆÈÄÀÍÍÛÕ ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈÉ bÅÄÜ ÝÒÎ ÎÒÍÎÑÈÒÑ¿ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ Ê ÁÎÐÜ ÁÅ Ñ ÎÁÛ×ÍÎÉ ÏÐÅÑÒÓÏÍÎÑÒÜÞ ÍÎ È ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÁÎÐÜÁÅ Ñ ÒÅÐÐÎÐÈÇ ÌÎÌ jÀÊ ÏÎÊÀÇÛÂÀÅÒ ÎÏÛÒ pÎÑÑÈÈ qx` hÇÐÀÈË¿ ÄË¿ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ ÇÀ×ÀÑÒÓÞ ËÅÃ×Å ÏÐÈÌÅÍÈÒÜ ÀÐÌÅÉÑÊÓÞ ÎÏÅÐÀÖÈÞ ÒÀÌ ÃÄÅ ÍÓÆÍÎ

83

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ÁÛËÎ ÁÛ ÏÐÈÌÅÍÈÒÜ ÏÎËÈÖÅÉÑÊÓÞ oÎ×ÅÌÓ ` ÝÒÎ ÄÅØÅÂËÅ nÊÐÓÆÈËÈ ÐÀÉÎÍ ÏÎÄÎÃÍÀËÈ È ÓÄÀÐÈËÈ ÏÎ ÄÎÌÓ Ñ ÒÅÐÐÎÐÈÑÒÀÌÈ jÎÍÅ×ÍÎ ÄÎËÃÎÑÐÎ×ÍÛÅ ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈ¿ ÒÀÊÈÕ ÄÅÉÑÒÂÈÉ ÎÊÀÇÛÂÀÞÒÑ¿ ÎÒÐÈÖÀÒÅËÜÍÛÌÈ ÍÎ ÑÀÌÀ ÎÏÅÐÀÖÈ¿ ÄË¿ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ ÎÊÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ Î×ÅÍÜ ÄÅØÅÂÎÉ bÅÄÜ ÊÀÊÎÉ ÁÛ ÑÒÐÅÌÈÒÅËÜÍÎÉ ÍÈ ÁÛËÀ ÏÎËÈÖÅÉÑÊÀ¿ ÎÏÅÐÀÖÈ¿ ÅÅ ÍÓÆÍÎ ÄÎËÃÎ ÃÎÒÎÂÈÒÜ Ó×ÀÑÒÂÎÂÀÒÜ Â ÍÅÉ ÄÎËÆÍÛ ÂÛ ÑÎÊÎÊÂÀËÈÔÈÖÈÐÎÂÀÍÍÛÅ ËÞÄÈ À ÍÅ ÏÐÈÇÛÂÍÈÊÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÏÐÈÅÕÀ ËÈ Ê ÒÅÐÐÎÐÈÑÒÀÌ ÍÀ ÒÀÍÊÅ jÑÒÀÒÈ ÏÎ ÒÅÌ ÆÅ ÏÐÈ×ÈÍÀÌ ÇÀ×ÀÑÒÓÞ ÎÒÎÄÂÈÃÀÞÒÑ¿  ÑÒÎÐÎÍÓ ÄÈÏËÎÌÀÒÈ¿ È ÑÏÅÖÑËÓÆÁÛ ° Î×ÅÍÜ ÄÎÐÎÃÈÅ Ñ ÒÎ×ÊÈ ÇÐÅÍÈ¿ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÕ ÈÇÄÅÐÆÅÊ oÐÈ ÝÒÎÌ ÒÅÎÐÈ¿ ÏÐÅÑÒÓÏËÅÍÈ¿ È ÍÀÊÀÇÀÍÈ¿ ÄÀÅÒ ÔÓÍÊÖÈÎ ÍÀËÜÍÛÉ ÎÒÂÅÒ ÍÀ ÂÎÏÐÎÑ ÇÀ×ÅÌ ÍÓÆÍÀ ÒÀÊÀ¿ ÂÛÄÓÌÊÀ eÂÐÎÏÛ ÊÀÊ ÏÐÀÂÀ ×ÅËÎÂÅÊÀ nÍÈ ÇÀÄÀÞÒ ÑÒÀÍÄÀÐÒ ÊÎÒÎÐÛÉ ÇÀÑÒÀÂË¿ÅÒ ÇÀÍÈ ÌÀÒÜÑ¿ ÑËÅÄÑÒÂÈÅÌ ÐÎÇÛÑÊÎÌ ÂÅÑÒÈ ÎÁÚÅÊÒÈÂÍÎÅ ÑÓÄÅÁÍÎÅ ÐÀÇÁÈ ÐÀÒÅËÜÑÒÂÎ ×ÒÎÁÛ ÍÀÉÒÈ È ÍÀÊÀÇÀÒÜ ÐÅÀËÜÍÎÃÎ ÏÐÅÑÒÓÏÍÈÊÀ jÎÃÄÀ ÏÐÀÂÎÎÕÐÀÍÈÒÅËÜÍÛÅ ÎÐÃÀÍÛ ÂÛÍÓÆÄÅÍÛ Ó×ÈÒÛÂÀÒÜ ÂÑÅ ÝÒÈ ÁÀ ÐÜÅÐÛ ÎÍÈ ÍÀ×ÈÍÀÞÒ ÐÀÁÎÒÀÒÜ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÅÅ jÎÃÄÀ ÆÅ ÝÒÈ ÁÀÐÜÅ ÐÛ ÈÑ×ÅÇÀÞÒ ÍÀ ÏÅÐÂÛÉ ÏËÀÍ ÂÛÕÎÄ¿Ò ËÈ×ÍÛÅ ÈÍÒÅÐÅÑÛ È ÑÒÐÅÌ ËÅÍÈÅ ÏÎÍÈÇÈÒÜ ËÈ×ÍÛÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ cÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÍÀÕÎÄÈÒ ÑÀÌÛÉ ÏÐÎÑÒÎÉ ÄË¿ ÑÅÁ¿ ÏÓÒÜ Ê ÖÅËÈ ÊÎÒÎÐÛÉ ÇÀ×ÀÑÒÓÞ ÂÎÂÑÅ ÍÅ ÏÐÅÄÏÎ ËÀÃÀÅÒ ×ÒÎ ÐÅÀËÜÍÎÅ ÏÐÅÑÒÓÏÍÎÅ ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ ÁÓÄÅÒ ÑÄÅÐÆÈÂÀÒÜÑ¿ b ÐÅÇÓËÜÒÀÒÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÐÀÑÒÓÒ Ó ÍÀÑ Ñ ÂÀÌÈ

Э КОН О М И К А И ПР Е Ц ЕД Е Н Т nÄÍÀÊÎ ÍÅ ÌÅÍÜØÅÅ ÇÍÀ×ÅÍÈÅ ×ÅÌ ÓÃÎËÎÂÍÎÅ ÏÐÀÂÎ ÄË¿ ÝÊÎÍÎÌÈ ÊÈ ÈÌÅÅÒ ÏÐÀÂÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÅ h ÒÓÒ ÑÐÀÇÓ ÂÎÇÍÈÊÀÅÒ Î×ÅÍÜ ÈÍÒÅ ÐÅÑÍÛÉ ÂÎÏÐÎÑ ÎÒÊÓÄÀ ÄÎËÆÍÀ ÁÐÀÒÜÑ¿ ÍÎÐÌÀ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÃÎ ÏÐÀÂÀ bÎÎÁÙÅ ÒÎ ÅÑÒÜ ÄÂÀ ÏÓÒÈ ÏοÂËÅÍÈ¿ ÇÀÊÎÍÀ ËÈÁÎ ÅÃÎ ÏÐÈÍÈÌÀÞÒ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÈ ÊÎÍÒÈÍÅÍÒÀËÜÍÀ¿ ÑÈÑÒÅÌÀ ËÈÁÎ ÎÍ ÐÎÆÄÀÅÒÑ¿  ÕÎ ÄÅ ÑÓÄÅÁÍÎÃÎ ÊÎÍÔËÈÊÒÀ ÀÍÃËÎÑÀÊÑÎÍÑÊÀ¿

}ÊÎÍÎÌÈÑÒÛ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÄÐÓÆÍÎ Ñ×ÈÒÀÞÒ ÃÎÐÀÇÄÎ ÁÎËÅÅ ÝÔÔÅÊ ÒÈÂÍÎÉ ÀÍÃËÎÑÀÊÑÎÍÑÊÓÞ ÑÈÑÒÅÌÓ oÎ×ÅÌÓ dÀÂÀÉÒÅ ÎÏ¿ÒÜ ÂÂÅÄÅÌ ÒÅ ÄÂÀ ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÈ¿ Î ÊÎÒÎÐÛÕ ÏÎÑÒοÍÍÎ ÃÎÂÎÐÈÌ ° Î ÒÎÌ ×ÒÎ ËÞÄÈ ÍÅ ÁÎÃÈ È ÍÅ ÀÍÃÅËÛ ×ÒÎ ÎÍÈ ÍÅ ÂÑÅÂÅÄÓÙÈ È ÍÅ ÑÊËÎÍÍÛ

84

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÑÎÁËÞÄÀÒÜ ÂÑÅ ÌÎÐÀËÜÍÛÅ ÏÐÀÂÈËÀ jÎÃÄÀ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜ ÏÐÈÍÈÌÀÅÒ ÊÀÊÈÅ ÒÎ ÍÎÐÌÛ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÃÎ ÏÐÀÂÀ ÌÛ ÈÍÒÓÈÒÈÂÍÎ ÈÑÕÎÄÈÌ ÈÇ ÒÎÃÎ ×ÒÎ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜ ÂÑÅ ÇÍÀÅÒ È ÏÎÍÈÌÀÅÒ À Ê ÒÎÌÓ ÆÅ ÅÙÅ ÍÅ ÈÌÅÅÒ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÛÕ ÈÍÒÅÐÅÑΠh ÒÎ È ÄÐÓÃÎÅ È ÒÐÅÒÜÅ Î×ÅÂÈÄÍÎ ÍÅÂÅÐÍÎ mÎÐÌÛ ÊÎÒÎÐÛÅ ÏÐÎÈÇÂÎÄ¿Ò ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÀ È ÏÀÐËÀÌÅÍ ÒÛ ÇÀ×ÀÑÒÓÞ ÎÁÐÅÌÅÍÅÍÛ ÑÐÀÇÓ ÄÂÓÌ¿ ÁÎËÅÇÍ¿ÌÈ ÊÎÐÛÑÒÍÛÌÈ ÈÍÒÅÐÅÑÀÌÈ È ÍÅÄÎÏÎÍÈÌÀÍÈÅÌ ÒÎÃÎ ÊÀÊÈÅ ÐÅÀËÜÍÛÅ ÏÐÎÁËÅÌÛ ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÎ ÐÅØÀÒÜ ` ÂÎÒ Ñ ÑÓÄÎÌ ÂÑÅ ÍÅÌÍÎÆÊÎ ÏÎ ÄÐÓÃÎÌÓ jÎÍÅ×ÍÎ ÑÓÄÜ¿ ÒÎÆÅ ÍÅ ÂÑÅÂÅÄÓÙ È ÎØÈÁÊÈ ÑÓÄÀ ÒÎÆÅ ÑËÓ×ÀÞÒÑ¿ mÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÉ ÑÓÄ ÍÅ ÌÎÆÅÒ ÐÀÑÑÌÀÒÐÈÂÀÒÜ ÄÅËÀ ÏÎ ÑÂÎÅÉ ÈÍÈÖÈÀÒÈÂÅ mÅÒ ÊÎÍÔËÈÊÒÀ ° ÍÅÒ ÑÓÄÀ À ÅÑËÈ ÍÅÒ ÊÎÍÔËÈÊÒÀ ÒÎ ÌÎÆÅÒ ÁÛÒÜ È ÍÎÐÌÀ ÍÅ ÍÓÆÍÀ eÑËÈ ÂÑÅ ÐÅØÀÅÒÑ¿  ÐÀÌÊÀÕ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ ÈÍÑÒÈÒÓÒÎÂ Ê ×ÅÌÓ ÂÂÎ ÄÈÒÜ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÔÎÐÌÀËÜÍÛÅ b ÈÒÎÃÅ ÏÎËÓ×ÀÅÒÑ¿ ÃÎÐÀÇÄÎ ÌÅÍÅÅ ÈÇÁÛÒÎ×ÍÀ¿ ÑÈÑÒÅÌÀ ×ÅÌ ÍÀÏÐÈÌÅÐ Â pÎÑÑÈÈ ÃÄÅ cÎÑÄÓÌÀ Ñ×ÈÒÀÅÒ ÏÎÊÀÇÀÒÅËÅÌ ÑÂÎÅÉ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÈ ÊÎËÈ×ÅÑÒÂÎ ÏÐÈÍ¿ÒÛÕ ÇÀÊÎÍΠqÓÄ ÏÐÎÈÇÂÎÄÈÒ ÍÎÐÌÛ ÒÀÌ ÃÄÅ ÍÅ ÑÏÐÀÂÈËÀÑÜ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÀ¿ ÆÈÇÍÜ ÌÅÆ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÅ ÎÒÍÎØÅÍÈ¿ ÎÁÛ×ÀÈ ÄÅËÎÂÎÃÎ ÎÁÎÐÎÒÀ oÎÍ¿ÒÍÎ ×ÒÎ ÞÐÈÑÒÛ ÐÀÁÎÒÀÞÙÈÅ Â ÊÎÍÒÈÍÅÍÒÀËÜÍÎÉ ÑÈÑÒÅÌÅ ÊÀÒÅÃÎÐÈ×Å ÑÊÈ ÏÐÎÒÈ ÂÂÅÄÅÍÈ¿ ÑÓÄÅÁÍÎÃÎ ÔÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈ¿ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÃÎ ÇÀ ÊÎÍÀ ° ÂÅÄÜ ÝÒÎ ÎÇÍÀ×ÀÅÒ ×ÒÎ ÂÑ¿ ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÀ¿ ÊÎÐÏÎÐÀÖÈ¿ ÏÐÎÑÒÎ ÏÎÒÅпÅÒ ÐÀÁÎÒÓ ÅÑÒÜ ÒÎËÜÊÎ ÎÄÈÍ ÂÈÄÍÛÉ ÞÐÈÑÒ ÊÎÒÎÐÛÉ ÌÍÅ ÑÊÀÇÀË ×ÒÎ ÎÍ ÒÎÆÅ ÏÐÅÄÏÎ×ÈÒÀÅÒ ÀÍÃËÎÑÀÊÑÎÍÑÊÓÞ ÑÈÑÒÅÌÓ ÍÎ ÎÍ Î×ÅÍÜ ÏÐÎÑÈË ÍÈÊÎÌÓ È ÍÈÊÎÃÄÀ ÍÅ ÍÀÇÛÂÀÒÜ ÅÃÎ ÔÀÌÈËÈÞ

jÀÊ ÍÈ ÑÒÐÀÍÍÎ ÝÒÎ ÏÐÎÇÂÓ×ÈÒ pÎÑÑÈ¿ ° ÑÒÐÀÍÀ ÈÑÒÎÐÈ×ÅÑÊÈ ÈÑÏÎËÜÇÓÞÙÀ¿ ÊÎÍÒÈÍÅÍÒÀËÜÍÓÞ ÑÈÑÒÅÌÓ ÏÐÀÂÀ ° ÈÌÅÅÒ ÐÅÀËÜÍÛÉ ÎÏÛÒ ÒÎÃÎ ÊÀÊ ÑÓÄ ÏÐÎÈÇÂÎÄÈÒ ÍÎÐÌÛ ÂÀÆÍÛÅ ÄË¿ ÃÐÀÆÄÀÍ oοÂÈËÑ¿ ÎÍ Â ÑÔÅÐÅ ÊÎÒÎÐÓÞ ¿ Î×ÅÍÜ ÕÎÐÎØÎ ÇÍÀÞ °  ÇÀÙÈÒÅ ÏÐÀ ÏÎÒÐÅÁÈÒÅËÅÉ jÎÃÄÀ ÌÛ ÒÎËÜÊÎ ÍÀ×ÈÍÀËÈ ÝÊÑÏÅÐÈÌÅÍÒÛ Â ÝÒÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ ÍÀ ÐÓÁÅÆÅ Õ È Õ ×ÅËÎÂÅÊÀ ÏÐÈÕÎÄÈËÎÑÜ ÁÓÊ ÂÀËÜÍÎ ÇÀ ÐÓÊÓ ÒÀÙÈÒÜ Â ÑÓÄ ÄÀÂÀÒÜ ÅÌÓ ÁÅÑÏËÀÒÍÎÃÎ ÀÄÂÎÊÀÒÀ À ÎÍ ÂÑÅ ÐÀÂÍÎ ÅÆÈËÑ¿ È ÃÎÂÎÐÈË §mÅ ÏÎÉÄÓ© bÄÐÓà ÇÀÑÓÄ¿Ò ¨ rÎÃÄÀ ÌÀËÎ ÊÒÎ ÌÎà ÏÎÂÅÐÈÒÜ ×ÒÎ ÓÆÅ ×ÅÐÅÇ ÍÅÑÊÎËÜÊÎ ËÅÒ Â ÑÓÄÀÕ ÁÓÄÓÒ ÑÎÒÍÈ ÒÛÑ¿× ÈÑÊΠΠÇÀÙÈÒÅ ÏÐÀ ÏÎÒÐÅÁÈÒÅËÅÉ oÎ×ÅÌÓ ÝÒÎ ÏÐÎÈÇÎØËÎ nÊÀÇÀËÎÑÜ ×ÒÎ ÏÐÈ ÏÐÎÅÊÒÈÐÎÂÀÍÈÈ ÑÓÄÅÁÍÎÃÎ ÏÐÈÌÅÍÅÍÈ¿ ÇÀÊÎÍÀ Î×ÅÍÜ ÏÐÀÂÈËÜÍÎ ÁÛËÀ ÂÛÑÒÐÎÅÍÀ

85

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ÑÈÑÒÅÌÀ ÈÇÄÅÐÆÅÊ È ÂÛÃÎÄ bÕÎÄ Â ÑÈÑÒÅÌÓ ÁÛË Î×ÅÍÜ ËÅÃÊÈÉ ÍÓ ËÅÂÀ¿ ÑÓÄÅÁÍÀ¿ ÏÎØËÈÍÀ ÃÈÁÊÀ¿ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÀËÜÍÀ¿ ÏÎÄÑÓÄÍÎÑÒÜ ÇÀ ÊÎÍ ÏпÌÎÃÎ ÄÅÉÑÒÂÈ¿ ÒÎ ÅÑÒÜ ÌÎÆÍÎ Â ÏÐÈÍÖÈÏÅ ÏÐÎ×ÈÒÀÒÜ ÇÀ ÊÎÍ È ÑÀÌÎÌÓ ÈÄÒÈ Â ÑÓÄ ÁÅÇ ÂÑ¿ÊÎÃÎ ÀÄÂÎÊÀÒÀ hÇÄÅÐÆÊÈ ÌÈÍÈ ÌÀËÜÍÛ À ÂÛÃÎÄÀ ÏÎÒÅÍÖÈÀËÜÍÎ Î×ÅÍÜ ÂÅËÈÊÀ ÝÒÎ È ÊÎÌÏÅÍÑÀÖÈÈ ÎÃÐÎÌÍÎÉ ÈÍÔË¿ÖÈÈ Õ È ÂÎÇÌÅÙÅÍÈÅ ÌÀÒÅÐÈÀËÜÍÎÃÎ ÓÙÅÐÁÀ È ÑÀÌÎÅ ÈÍÒÅÐÅÑÍÎÅ ÂÎÇÌÅÙÅÍÈÅ ÌÎÐÀËÜÍÎÃÎ ÂÐÅÄÀ hÌÅÍÍÎ ÎÖÅÍÊÀ ÌÎÐÀËÜÍÎÃÎ ÂÐÅÄÀ ° ÏÐÈÌÅÐ ÒÎÃÎ ÊÀÊ ÑÓÄ ÍÀ×ÀË ÔÎÐÌÈÐÎÂÀÒÜ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÓÞ ÍÎÐÌÓ jÀÊ ÔÎÐÌÀËÈÇÎÂÀÒÜ ÓÐÎÂÅÍÜ ÊÎÌÏÅÍÑÀÖÈÈ ÔÈÇÈ×ÅÑÊÈÕ È ÍÐÀÂÑÒÂÅÍÍÛÕ ÑÒÐÀÄÀÍÈÉ dË¿ ÑÓÄÅÉ ÝÒÎ ÁÛËÀ Î×ÅÍÜ ÍÅÏÐÎÑÒÀ¿ ÇÀÄÀ×ÊÀ qÍÀ×ÀËÀ ÎÍÈ ÏÎÏÛÒÀËÈÑÜ ÏÐÈ Â¿ÇÀÒÜÑ¿ Ê ÇÀÐÏËÀÒÅ ÈÑÒÖÀ ÈËÈ ÎÒÂÅÒ×ÈÊÀ mÎ bÅÐÕÎÂÍÛÉ ÑÓÄ ÏÎ ÑÒÀÍÎÂÈË ×ÒÎ ÍÈÊÀÊÎÉ Ñ¿ÇÈ ÒÓÒ ÍÅÒ h ÝÒÎ ÏÐÀÂÄÀ ° ÁÎËÜØÅ ÒÎÃÎ ÍÐÀÂÑÒÂÅÍÍÛÅ ÑÒÐÀÄÀÍÈ¿ ÑÊÀÆÅÌ ÎÒ ÏÎËÎÌÊÈ ÒÅËÅÂÈÇÎÐÀ ÄË¿ ×Å ËÎÂÅÊÀ Ñ ÍÈÇÊÈÌ ÄÎÑÒÀÒÊÎÌ ÌÎÃÓÒ ÁÛÒÜ ÊÓÄÀ ÑÈËÜÍÅÅ ×ÅÌ ÄË¿ ×ÅËÎ ÂÅÊÀ ÁÎÃÀÒÎÃÎ rÎÃÄÀ ÏÎÏÛÒÀËÈÑÜ ÏÐÈ¿ÇÀÒÜÑ¿ Ê ÐÀÇÌÅÐÀÌ ÌÀÒÅÐÈ ÀËÜÍÎÃÎ ÓÙÅÐÁÀ ÍÎ ÝÒÎ ÒÎÆÅ ÍÅÂÅÐÍÎ ÂÅÄÜ ÌÀÒÅÐÈÀËÜÍÛÉ ÓÙÅÐÁ ÌÎÆÅÒ ÁÛÒÜ ÅÐÓÍÄÎÂÛÉ À ÌÎÐÀËÜÍÛÉ ÂÐÅÄ ° ÊÎËÎÑÑÀËÜÍÛÉ qËÓ×ÀÈ ÁÛÂÀËÈ Î×ÅÍÜ ÍÅÏÐÎÑÒÛÅ mÀÏÐÈÌÅÐ ÃÎÄÓ Â ÃÎÄÓ Â rÓËÅ ×ÅËÎ ÂÅÊ ÇÀÊÀÇÀË ÑÅÁÅ ÄÂÅÐÜ Ñ ÃËÀÇÊÎÌ pÎÑÒÀ ÎÍ ÁÛË Î×ÅÍÜ ÌÀËÅÍÜÊÎÃÎ È ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÎ ÇÀÊÀÇÀË ÃËÀÇÎÊ ÍÀ ÍÈÇÊÎÌ ÓÐÎÂÍÅ ° À ÅÌÓ ÏÎÑÒÀÂÈËÈ ÑÒÀÍÄÀÐÒÍÛÉ eÃÎ ÏÐÅÄÑÒÀÂÈÒÅËÜ Â ÑÓÄÅ ÎÒ nÁÙÅÑÒÂÀ ÏÎÒÐÅÁÈÒÅËÅÉ ÓÒÂÅÐÆÄÀË ×ÒÎ ÊÀÆÄÛÉ ÐÀÇ ÇÀÁÈÐÀ¿ÑÜ ÍÀ ÒÀÁÓÐÅÒÊÓ ÂÎÇÂÛØÀ¿ÑÜ ÍÀ ÍÅÉ ÝÒÎÒ ×ÅËÎÂÅÊ ÂÑÏÎÌÈÍÀË Î ÑÂÎÅÌ ÌÀËÅÍÜÊÎÌ ÐÎÑÒÅ ÈÑÏÛÒÛ ÂÀË ÓÍÈÆÅÍÈÅ È ÌÎÐÀËÜÍÛÅ ÑÒÐÀÄÀÍÈ¿ h ÂÎÒ ÑÓÄÓ ÍÓÆÍÎ ÁÛËÎ ÎÏÐÅÄÅË¿ÒÜ ÐÀÇÌÅÐ ÊÎÌÏÅÍÑÀÖÈÈ ° È ÎÍ ÎÏÐÅÄÅË¿Ë oÐÈ×ÅÌ ÍÀ ÏÐÎ Ò¿ÆÅÍÈÈ ÂÑÅÕ Õ ÃÎÄΠÍÎÐÌÀ ÂÎÇÌÅÙÅÍÈ¿ ÐÎÑËÀ ÒÎ ÅÑÒÜ ÔÀÊ ÒÈ×ÅÑÊÈ ÐÎÑËÀ ÎÖÅÍÊÀ ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÉ ÆÈÇÍÈ È ÄÎÑÒÎÈÍÑÒÂÀ oÐÈ ÝÒÎÌ ÍÈ Â ÊÎÅÌ ÑËÓ×ÀÅ ÍÅËÜÇ¿ ÇÀÁÛÂÀÒÜ ×ÒÎ ÄË¿ ÑÓÄÅÉ ÒÎ ÆÅ ÌÎÆÅÒ ÁÛÒÜ ÕÀÐÀÊÒÅÐÍÎ ÎÏÏÎÐÒÓÍÈÑÒÈ×ÅÑÊÎÅ ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ oÐÎ ÑÓÄÅÁÍÓÞ ÊÎÐÐÓÏÖÈÞ ÑÅÉ×ÀÑ ÍÅ ÃÎÂÎÐÈÒ ÒÎËÜÊÎ ËÅÍÈÂÛÉ oÐÈ ÝÒÎÌ ÐÀÇÌÅÐ ÁÅÄÑÒÂÈ¿ ÄË¿ ÑÓÄΠÑÈËÜÍÎ ÏÐÅÓÂÅËÈ×ÅÍ b ÈÍÑÒÈÒÓ ÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÉ ÒÅÎÐÈÈ ÅÑÒÜ ÒÀÊ ÍÀÇÛÂÀÅÌÛÉ §ÝÔÔÅÊÒ nËÜÄÅÍÁÓÐÃÀ¨  ÈÍÄÈÉÑÊÎÌ ÎÁÙÅÑÒÂÅ ÑËÓÕÈ Î ÊÎÐÐÓÏÖÈÈ ÐÀÇÄÓ ÂÀÞÒÑ¿ ÏÎÑÐÅÄÍÈÊÀÌÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÒÅÌ ÑÀÌÛÌ ÓÂÅËÈ×ÈÂÀÞÒ ÑÂÎÉ ÄÎ ÕÎÄ ° ÂÅÄÜ Â ÈÒÎÃÅ ÍÅÈÇÂÅÑÒÍÎ ÏÅÐÅÄÀÞÒ ÎÍÈ ÂÇ¿ÒÊÈ ÑÓÄÜ¿Ì ÈËÈ

86

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÍÅÒ mÀÏÐÈÌÅÐ Â pÎÑÑÈÈ ×ÒÎÁÛ ÎÁÎÑÍÎÂÀÒÜ ÑÂÎÉ ÃÎÍÎÐÀÐ ÀÄÂÎÊÀÒ ÃÎÂÎÐÈÒ §` ÑÓÄÜ¿ ÅÌÓ ÄÎËÆÅÍ ÇÀÍÅÑÒȨ jËÈÅÍÒ ÃÎÂÎÐÈÒ §mÓ ×ÒÎ Æ ÏÎÄÅËÀÅØÜ© jÎÍÅ×ÍΨ h ÄÀÆÅ ÅÑËÈ ÏÎÒÎÌ ÄÅËÎ ÍÅ ÐÅØÀÅÒ Ñ¿  ÏÎËÜÇÓ ÊËÈÅÍÒÀ ÀÄÂÎÊÀÒ ÃÎÂÎÐÈÒ §` ÎÒÒÓÄÀ ÇÀÍÅÑËÈ ÁÎËÜØŨ wÒÎ ÂÏÐÎ×ÅÌ ÄÀËÅÊÎ ÍÅ ÂÑÅÃÄÀ ÑÎÎÒÂÅÒÑÒÂÓÅÒ ÄÅÉÑÒÂÈÒÅËÜÍÎÑÒÈ nÄÍÀÊÎ Â ÑÔÅÐÅ ÇÀÙÈÒÛ ÏÐÀ ÏÎÒÐÅÁÈÒÅËÅÉ ÊÀÊ ÌÍÅ ÊÀÆÅÒÑ¿ ÑËÓ×ÀÉÍÛÌ ÎÁÐÀÇÎÌ ÁÛË ÎÒÊÐÛÒ ÌÅÒÎÄ ÊÎÒÎÐÛÉ ÐÅÇÊÎ ÎÃÐÀÍÈ×ÈË ÊÎÐÐÓÏÖÈÞ ° ÊÎÍÊÓÐÅÍÖÈ¿ ÑÓÄΠÊÎÃÄÀ ÂÛ ÌÎÆÅÒÅ ÎÁÐÀÒÈÒÜÑ¿  ÑÓÄ ÏÎ ÌÅÑÒÓ ÆÈÒÅËÜÑÒÂÀ ÈËÈ ÏÎ ÌÅÑÒÓ ÏÐÅÁÛÂÀÍÈ¿ ÎÒÂÅÒ×ÈÊÀ gÍÀÅÒÅ Î ×ÅÌ ÁÎËÅÅ ÂÑÅÃÎ ÃÎÐÅÂÀËÈ ÎËÈÃÀÐÕÈ×ÅÑÊÈÅ ÁÀÍÊÈÐÛ Â ÃÎÄÓ n ÒÎÌ ×ÒÎ ÎÍÈ ÍÅ ÌÎÃÓÒ ÑÎÑÐÅÄÎÒÎ×ÈÒÜ ÐÀÑÑÌÎÒÐÅÍÈÅ ÑÓÄÅÁ ÍÛÕ ÄÅË ÂÊËÀÄ×ÈÊΠÏÎ ÑÂÎÈÌ ÁÀÍÊÀÌ Â ÎÄÍÎÌ ÑÓÄÅ oÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÎÄÈÍ ÑÓÄ ÌÎÆÍÎ ÊÓÏÈÒÜ dÀÆÅ ÑÓÄÅÁÍÓÞ ÂÅÐÒÈÊÀËÜ ÊÓÏÈÒÜ ÑËÎÆ ÍÎ ÍÎ Â ÎÁÙÅÌ ÌÎÆÍÎ ` ÂÎÒ ÂÅÐÒÈÊÀËÜ ÂÌÅÑÒÅ Ñ ÃÎÐÈÇÎÍÒÀËÜÞ ° ÍÅËÜÇ¿ rÅÌ ÁÎËÅÅ ×ÒÎ ÍÀÂÅÐÍ¿ÊÀ ÁÓÄÅÒ ÊÎÍÊÓÐÅÍÖÈ¿ ° ÍÀÉÄÓÒÑ¿ ÄÐÓÃÈÅ ÃÐÓÏÏÛ ÇÀÈÍÒÅÐÅÑÎÂÀÍÍÛÅ Â ÏÎÊÓÏÊÅ rÀÊÈÌ ÎÁÐÀÇÎÌ ÍÅÊÎÒÎÐÛÅ ÂÑÒÐÎÅÍÍÛÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÑÏÎÑÎÁÍÛ ÏÎÍÈÆÀÒÜ ÓÃÐÎÇÛ ÎÏÏÎÐÒÓÍÈÑÒÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÏÎÂÅÄÅÍÈ¿ ° ÍÀÏÐÈÌÅÐ Â ÂÈÄÅ ÊÎÐÐÓÏÖÈÈ uÎÒ¿ ÑÂÅÑÒÈ ÍÀ ÍÅÒ ÝÒÎÒ ÂÈÄ ÏÐÅÑÒÓÏÍÎÃÎ ÏÎÂÅ ÄÅÍÈ¿ ÂÐ¿Ä ËÈ ÂÎÇÌÎÆÍÎ gÄÅÑÜ ÄÅÉÑÒÂÓÞÒ ÒÅ ÆÅ ÇÀÊÎÍÛ Ñ¿ÇÀÍ ÍÛÅ ÑÎ ÑÏÐÎÑÎÌ È ÏÐÅÄËÎÆÅÍÈÅÌ ÏÐÅÑÒÓÏÍÎÉ ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎÑÒÈ È ÏÐÅ ÄÅËÜÍÛÌÈ ÈÇÄÅÐÆÊÀÌÈ ËÈÊÂÈÄÀÖÈÈ bÅÄÜ ÍÀ ÑÀÌÎÌ ÄÅËÅ ÏÎËÍÓÞ ËÈÊÂÈÄÀÖÈÞ ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÓËÈ×ÍÎÉ È ÎÐÃÀÍÈÇÎÂÀÍÍÎÉ ÏÐÅÑÒÓÏÍÎÑÒÈ Â ÑÎÑÒοÍÈÈ ÏÐÎÂÅÑÒÈ ÒÎËÜÊÎ ÒÎÒÀËÈÒÀÐÍÎÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ oÎÄÎÁÍÀ¿ ÎÏÅÐÀÖÈ¿ ÑÒÎÈÒ ÒÀÊ ÌÍÎÃÎ ×ÒÎ ÄË¿ ÅÅ ÎÑÓÙÅÑÒÂËÅÍÈ¿ ÍÓÆÍÎ ÀÊÊÓ ÌÓËÈÐÎÂÀÒÜ ÂÑÅ ÂÎÇÌÎÆÍÛÅ ÑÐÅÄÑÒÂÀ mÎ ÎÁÙÅÑÒÂÎ Â ÝÒÎÌ ÑËÓ×ÀÅ ÈÑ×ÅÇÀÅÒ À ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÏÎÏÐÎÑÒÓ ÇÀÌÅÙÀÅÒ ÏÐÅÑÒÓÏÍÎÑÒÜ È ÍÀ×È ÍÀÅÒ ÑÎÂÅÐØÀÒÜ ÏÐÅÑÒÓÏËÅÍÈ¿  ÃÎÐÀÇÄÎ ÁÎËÜØÈÕ ÌÀÑØÒÀÁÀÕ kÅÊÀÐÑÒÂÎ ÎÊÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ ÑÒÐÀØÍÅÅ ÑÀÌÎÉ ÁÎËÅÇÍÈ

ЭКО НО М И К А И СУД hÇ ÂÑÅÃÎ ÂÛØÅÑÊÀÇÀÍÍÎÃÎ ¿ ÁÛ ÏÐÅÄËÎÆÈË ÑÄÅËÀÒÜ ÄÂÀ ÂÛÂÎÄÀ ÊÎ ÒÎÐÛÅ ÌÍÅ ÊÀÆÓÒÑ¿ ÑÓÙÅÑÒÂÅÍÍÛÌÈ ÄË¿ ÆÈÇÍÈ bÎ ÏÅÐÂÛÕ ÊÀÆ ÄÛÉ ÐÀÇ ÊÎÃÄÀ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒ ÔÎÐÑ ÌÀÆÎÐ Â ÑÔÅÐÅ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ À

87

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

 pÎÑÑÈÈ ÒÀÊÎÅ Ê ÍÅÑ×ÀÑÒÜÞ ÁÛÂÀÅÒ ÍÅÐÅÄÊÎ ÍÀ×ÈÍÀÞÒÑ¿ ÐÀÇÃÎ ÂÎÐÛ ÄÀÂÀÉÒÅ ÎÁÌÅÍ¿ÅÌ ×ÀÑÒÜ ÑÂÎÁÎÄ ÍÀ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ mÅ ÌÅÍ¿É ÒÅ ÑÂÎÁÎÄÓ ÍÀ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ° ÏÐÎÒÎÐÃÓÅÒÅÑÜ oÐÈ×ÈÍÀ ÏÐÎÑÒÀ ÊÎà ÄÀ ÂÛ ÌÅÍ¿ÅÒÅ ÑÂÎÁÎÄÓ ÍÀ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÂÛ ÑÍÈÌÀÅÒÅ ÒÎÒ ÓÐÎÂÅÍÜ ÏÐÈÒ¿ÇÀÍÈÉ Ê ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÓ ÊÎÒÎÐÛÉ ÇÀÑÒÀÂË¿ÅÒ ÐÀÁÎÒÀÒÜ ÍÀÈÁÎËÅÅ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÓÞ ×ÀÑÒÜ ÔÎÐÌÓËÛ ° ÂÅÐοÒÍÎÑÒÜ ÍÀÑÒÓÏËÅÍÈ¿ ÍÀÊÀ ÇÀÍÈ¿ bÛ ÏÎËÓ×ÈÒÅ ÌÅÐÛ ÍÀÊÀÇÀÍÈ¿ ÊÎÒÎÐÛÅ ÁÓÄÓÒ ÏÐÈÌÅÍ¿ÒÜÑ¿ ÊÀÊ ÓÑÒÐÀØÅÍÈÅ À ÍÅ ÊÀÊ ÂÎÇÌÅÇÄÈÅ ÇÀ ÐÅÀËÜÍÎ ÑÎÂÅÐØÅÍÍÎÅ ÏÐÅ ÑÒÓÏËÅÍÈÅ ÝÔÔÅÊÒ ÁÓÄÅÒ ÄÂÀÆÄÛ ÎÒÐÈÖÀÒÅËÜÍÛÉ ÏÐÅÑÒÓÏÍÈÊÈ ÍÅ ÏÎÍÅÑÓÒ ÍÀÊÀÇÀÍÈÅ À ÍÅÂÈÍÍÛÅ ÃÐÀÆÄÀÍÅ ÁÓÄÓÒ ÆÈÒÜ Â ÀÒÌÎÑÔÅÐÅ ÑÒÐÀÕÀ jÀÊ ÏÈÑÀË aÅÍÄÆÀÌÈÍ tÐÀÍÊËÈÍ §ÒÅ ÊÒÎ ÃÎÒΠÏÎÆÅÐÒÂÎ ÂÀÒÜ ÍÅÎÒÚÅÌËÅÌÎÉ ÑÂÎÁÎÄÎÉ ÐÀÄÈ ÂÐÅÌÅÍÍÎÉ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ ÍÅ ÇÀ ÑËÓÆÈÂÀÞÒ ÍÈ ÑÂÎÁÎÄÛ ÍÈ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒȨ bÎ ÂÒÎÐÛÕ ÍÅËÜÇ¿ ÍÅÄÎÎÖÅÍÈÂÀÒÜ ÐÎËÜ ÑÓÄΠÄË¿ ÎÁÙÅÑÒÂÀ È ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ lÍÅ ÂÎÎÁÙÅ ÊÀÆÅÒÑ¿ ×ÒÎ ÈÑÒÎÐÈ×ÅÑÊÈ ÏÐÀÂÈËÜÍÎÅ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ ÍÀ×ÈÍÀÅÒÑ¿ ÍÅ Ñ ÏÀÐËÀÌÅÍÒΠÀ Ñ ÑÓ ÄΠeÙÅ Â bÅËÈÊÎÉ ÕÀÐÒÈÈ ÂÎËÜÍÎÑÒÅÉ ÁÛË ÇÀËÎÆÅÍ ÏÐÈÍÖÈÏ ÍÈÊÒÎ ÍÅ ÌÎÆÅÒ ÁÛÒÜ ÎÑÓÆÄÅÍ ÈÍÀ×Å ÊÀÊ ÑÓÄÎÌ È ÑÓÄÎÌ ÐÀÂÍÛÕ qÓÄÅÁÍÛÅ ÂËÀÑÒÈ ° ÝÒÎ ÒÎ ×ÒÎ ÂÛ ÏÐÈÂÎÄÈÒÅ Â ÄÅÉÑÒÂÈÅ ÍÅÏÎ ÑÐÅÄÑÒÂÅÍÍÎ mÅ ×ÅÐÅÇ ÄÅÏÓÒÀÒÀ ÍÅ ×ÅÐÅÇ ÌÈÍÈÑÒÐÀ À ÃÐÀÆÄÀÍ ÑÊÈÌ ÈÑÊÎÌ dÐÓÃÎÅ ÄÅËÎ ×ÒÎ ÂÛ ÌÎÆÅÒÅ ÎÒÑÒÀÈÂÀÒÜ ÑÂÎÈ ÈÍÒÅ ÐÅÑÛ ÐÀÇÍÛÌÈ ÑÏÎÑÎÁÀÌÈ È ÝÒÎ ÎÏÐÅÄÅË¿ÅÒ ËÈÖÎ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÅÆÈÌÀ bÛ ÌÎÆÅÒÅ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÒÜ Ñ¿ÇÈ ÂÇ¿ÒÊÈ ÀÄÂÎÊÀÒΠÃÐÀÆ ÄÀÍÑÊÈÅ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÑÊÀÆÅÌ ÏÐÀÂÎÇÀÙÈÒÍÈÊΠh  ÇÀÂÈÑÈÌÎ ÑÒÈ ÎÒ ÒÎÃÎ ÊÀÊÎÉ ÈÇ ÝÒÈÕ ÌÅÒÎÄΠ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÍÀÈÁÎËÅÅ ÌÀÑÑÎÂÛÌ È ÏÐÈÇÍÀÍÍÛÌ Â ÎÁÙÅÑÒÂÅ ÏÎËÓ×ÀÅÒÑ¿ ÑÎÎÒÂÅÒÑÒÂÓÞÙÀ¿ ÏÎËÈ ÒÈ×ÅÑÊÀ¿ ÊÀÐÒÈÍÀ ° ÎÒ ÊÎÐÏÎÐÀÒÈÂÍÎÃÎ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ  ÊÎÒÎÐÎÌ ÈÑÏÎËÜÇÓÞÒÑ¿ Ñ¿ÇÈ Ñ ÂËÀÑÒÜÞ ÄÎ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÄÅÌÎÊÐÀÒÈ×ÅÑÊÎ ÃÎ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ  ÊÎÒÎÐÎÌ ÂÛ ÈÑÏÎËÜÇÓÅÒÅ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÅ ÈÍÑÒÈÒÓ ÒÛ mÎ È ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÅ ÎÁÙÅÑÒÂÎ ÒÎÆÅ ÌÎÆÅÒ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÄÎÐÎÃÎ ÎÁÕÎÄÈÒÜÑ¿ ÑÒÐÀÍÅ ÑÌ ÃËÀÂÓ oÐÎÑÒÛÕ ÑÎÂÅÐØÅÍÍÛÕ ÐÅØÅÍÈÉ ÍÅÒ ÊÀÆÄÎÅ ÁÓÄÅÒ ÈÌÅÒÜ ÑÂÎÈ ÎÒÐÈÖÀÒÅËÜÍÛÅ ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈ¿ mÎ ÂÀØÅ ÐÅØÅÍÈÅ Î ÒÎÌ ÊÀÊ ÈÌÅÍÍÎ ÂÛ ÁÓÄÅÒÅ ÎÒÑÒÀÈÂÀÒÜ ÑÂÎÉ ÈÍ ÒÅÐÅÑ È ÎÁÅÑÏÅ×ÈÂÀÒÜ ÏÐÀÂÎ ÎÏÐÅÄÅËÈÒ ËÈÖÎ ÒÎÃÎ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÅÆÈÌÀ ÊÎÒÎÐÛÉ ÁÓÄÅÒ ÔÎÐÌÈÐÎÂÀÒÜÑ¿  pÎÑÑÈÈ ÏÎÄ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈ ÅÌ ÌÍÎÃÈÕ ÌÀËÛÕ ÂÅÊÒÎÐÎÂ

88

ГЛ А В А

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

8

И Н СТИТУ Ц ИОН АЛЬН ЫЕ И З М Е Н Е Н ИЯ

b ÍÀÓÊÅ ÅÑÒÜ ¿ÂËÅÍÈÅ ÊÎÒÎÐÎÅ ÑÎÖÈÎËÎÃÈ ÞÐÈÑÒÛ ÏÑÈÕÎËÎÃÈ ÈÑÒÎÐÈÊÈ ÏÎËÈÒÎËÎÃÈ ÍÀÇÛÂÀÞÒ §ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÈÌÏÅÐÈÀËÈÇ ÌĮ̂ À ÑÀÌÈ ÌÛ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒÛ ° §ÍÎÂÎÉ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈ Åɨ qÓÒÜ ÅÃÎ Â ÒÎÌ ×ÒÎ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒÛ ÂÒÎÐÃÀÞÒÑ¿ ÍÀ §×ÓÆÈÅ ÏÎË¿¨ È ÍÀ×ÈÍÀÞÒ ÈÇÓ×ÀÒÜ ÍÅÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÅ ÎÁÚÅÊÒÛ ÏÐÈÌÅÍ¿¿ ÑÎÁ ÑÒÂÅÍÍÛÅ ÌÅÒÎÄÛ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈÉ jÀÊ ÝÒÎ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒ Â ÑËÓ×À¿Õ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ È ÏÐÀÂÀ ¿ ÓÆÅ ÐÀÑÑÊÀÇÛÂÀË ÒÅÏÅÐÜ ° ÎÁ ÈÑÒÎÐÈÈ }ÊÎÍÎÌÈÑÒÀÌ ÓÄÀËÎÑÜ ÍÀÙÓÏÀÒÜ Â ÝÒÎÉ ÑÔÅÐÅ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÌÍÎÃÎ ÇÀ ÊÎÍÎÌÅÐÍÎÑÒÅÉ È Â ÏÐÈÍÖÈÏÅ ÈÇÌÅÍÈÒÜ ÏÎÑÒÀÍÎÂÊÓ ÂÎÏÐÎÑÀ ÂÌÅ ÑÒÎ ÒÎÃÎ ×ÒÎÁÛ ÃÎÂÎÐÈÒÜ ÎÁ ÈÑÒÎÐÈ×ÅÑÊÎÌ ÐÀÇÂÈÒÈÈ ÎÍÈ ÃÎÂÎÐ¿Ò ÎÁ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÛÕ ÈÇÌÅÍÅÍÈ¿Õ h ÝÒÎ ÍÅÑËÓ×ÀÉÍÎ bÎÎÁÙÅ ÒÎ Â ÌÀÑÑÎÂÎÌ ÑÎÇÍÀÍÈÈ ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÛÌ Ñ×ÈÒÀÅÒÑ¿ ÂÇÃË¿Ä ÍÀ ÈÑÒÎÐÈÞ ÊÎÒÎÐÛÉ ÂÎÇÍÈÊ Â 97*** ÂÅÊÅ gÀÌÅ×ÀÒÅËÜÍÛÅ ÔÈËÎ ÑÎÔÛ ÔÐÀÍÖÓÇÑÊÎÃÎ oÐÎÑÂÅÙÅÍÈ¿ ÏÐÈÍÅÑËÈ ÈÄÅÞ Î ÒÎÌ ×ÒÎ ×Å ËÎÂÅÊ ÏÐÅÊÐÀÑÅÍ È ÐÀÇÓÌ ÅÃÎ ÂÑÅÑÈËÅÍ À ÂÌÅÑÒÅ Ñ ÍÅÉ ° ÈÄÅÞ ÏÐÎ ÃÐÅÑÑÀ hÑÒÎÐÈ¿ ÄÂÈÆÅÒÑ¿ ÎÒ ÕÓÄØÅÃÎ Ê ËÓ×ØÅÌÓ ÐÅÂÎËÞÖÈÈ ° ÝÒÎ ÕÎÐÎØÎ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÎÍÈ ÓÑÊÎпÞÒ ÏÐÎÃÐÅÑÑ oÐÎØÅÄØÈÅ Ñ ÒÅÕ ÏÎÐ ËÅÒ ÇÀÑÒÀÂË¿ÞÒ ÑÅÐÜÅÇÍÎ ÇÀÄÓÌÀÒÜÑ¿ È ÍÀ×ÀÒÜ ÐÅÂÈÇÈÞ ÂÑÅÕ ÝÒÈÕ ÈÄÅÉ bÎÏÐÎÑ ÑÓÙÅÑÒÂÓÅÒ ËÈ Â ÏÐÈÍÖÈÏÅ ÒÀÊÀ¿ ÂÅÙÜ ÊÀÊ ÏÐÎ ÃÐÅÑÑ ÃÈÏÎÒÅÒÈ×ÅÑÊÈÉ È ÏпÌÎ ÑÊÀÆÅÌ ÍÅÎÄÍÎÇÍÀ×ÍÛÉ bÎÒ ÏÎ ÊÀÇÀÒÅËÜÍÛÉ ÏÐÈÌÅÐ ÅÑÒÜ ÒÀÊÎÉ ÔÐÀÍÖÓÇÑÊÈÉ ÃÎÐÎÄ ° `ÐËÜ ÊÎÒÎ ÐÛÉ ÏÎÑËÅ ÒÀÊ ÍÀÇÛÂÀÅÌÛÕ §ÒÅÌÍÛÕ¨ ÂÅÊΠÁÛË ÎÄÍÈÌ ÈÇ ÖÅÍÒÐΠÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÂÎÑÑÒÀÍÎÂËÅÍÈ¿ È ÏÐÎÖÂÅÒÀÍÈ¿ ~ÆÍÎÉ tÐÀÍÖÈÈ mÎ ×ÒÎ ÍÀ ÏÈÊÅ ÑÂÎÅÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈ¿ ÝÒÎÒ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÖÅÍÒÐ ÈÑÏÎËÜ ÇÎÂÀË ÂÌÅÑÒÎ ÃÎÐÎÄÑÊÈÕ ÑÒÅÍ rÐÈÁÓÍÛ ÄÐÅÂÍÅÐÈÌÑÊÎÉ ÀÐÅÍÛ

89

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

n ÊÀÊÎÌ ÏÐÎÃÐÅÑÑÅ ÏÎ ÑÐÀÂÍÅÍÈÞ Ñ pÈÌÑÊÎÉ ÈÌÏÅÐÈÅÉ ÒÓÒ ÃÎÂÎ ÐÈÒÜ hËÈ ÂÎÇÜÌÅÌ ÏÐÎÈÇÂÎÄÈÒÅËÜÍÎÑÒÜ Â ÑÅËÜÑÊÎÌ ÕÎÇ¿ÉÑÒÂÅ Â ÍÀ ×ÀËÅ ÍÀØÅÉ ÝÐÛ ÎÍÀ ÁÛËÀ ÃÎÐÀÇÄÎ ÂÛØÅ ×ÅÌ ÒÛÑ¿×Ó ËÅÒ ÑÏÓÑÒ¿ lÎÆÍÎ ÊÎÍÅ×ÍÎ ÈÇÌÅпÒÜ ÓÐÎÂÅÍÜ ÏÐÎÃÐÅÑÑÀ ÏÎ ÑÒÅÏÅÍÈ ÃÓÌÀÍÈ ÇÀÖÈÈ ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÒÂÀ ÍÎ ÅÑËÈ ÏÎÑÌÎÒÐÅÒÜ ÍÀ ÊÎËÈ×ÅÑÒÂÎ ÓÁÈÒÛÕ ËÞ ÄÅÉ ÒÎ È ÒÓÒ ÄÈÍÀÌÈÊÀ ÌÎÆÅÒ ÏÎËÓ×ÈÒÜÑ¿ ÑÎÂÑÅÌ ÍÅÓÒÅØÈÒÅËÜÍÎÉ ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÈÅ ÓÑÎÂÅÐØÅÍÑÒÂÎÂÀÍÈ¿ ÈËÈ ÓÑÈËÅÍÈÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ ÍÀ ÏÐÎÒ¿ÆÅÍÈÈ ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÉ ÈÑÒÎÐÈÈ ×ÀÑÒÎ ÏÐÈÂÎÄÈËÈ Ê §ÍÅÀÊÊÓ ÐÀÒÍŲ̂ ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈ¿Ì

И ЗМЕ Н Е Н И Я К АК РЕ В ОЛ Ю Ц И Я b ÈÑÒÎÐÈÈ ÏÐÎÈÑÕÎÄ¿Ò ÈÇÌÅÍÅÍÈ¿ ÍÎ ÂÎÒ ÂÎÏÐÎÑ Î ÍÀÏÐÀÂËÅÍÍÎ ÑÒÈ ÝÒÈÕ ÈÇÌÅÍÅÍÈÉ Î×ÅÍÜ ÑÏÎÐÍÛÉ mÅ ÌÅÍÅÅ ÑÏÎÐÅÍ ÂÎÏÐÎÑ Î ÑÏÎÑÎÁÀÕ ÝÒÈÕ ÈÇÌÅÍÅÍÈÉ bÎÇÜÌÅÌ ÐÅÂÎËÞÖÈÈ jÎÃÄÀ ÝÊÎÍÎÌÈ ÑÒÛ ÂÇ¿ËÈÑÜ ÇÀ ÈÕ ÈÇÓ×ÅÍÈÅ Â ÏÅÐÂÓÞ Î×ÅÐÅÄÜ ÈÕ ÈÍÒÅÐÅÑÎÂÀËÎ ÒÎ ×ÒÎ ÍÈÊÎÃÄÀ ÍÅ ÈÍÒÅÐÅÑÎÂÀËÎ ÈÑÒÎÐÈÊΠ° ÄÂÈÆÅÍÈÅ ÔÎÐÌÀËÜ ÍÛÕ È ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ ÈÍÑÒÈÒÓÒΠ`ÂÒÎÐ ÒÅÎÐÈÈ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜ ÍÛÕ ÈÇÌÅÍÅÍÈÉ dÓÃËÀÑ mÎÐÒ ÍÅ ÍÀØÅË Â ÈÑÒÎÐÈÈ ÁÎËÅÅ ÊÐÓÏÍÎÃÎ ÑÊÀ×ÊÀ ÎÏÈÑÀÍÍÎÃÎ È ÕÎÐÎØÎ ÇÀÄÎÊÓÌÅÍÒÈÐÎÂÀÍÍÎÃÎ ×ÅÌ nÊÒ¿ÁÐÜÑÊÀ¿ ÐÅÂÎËÞÖÈ¿ ÃÎÄÀ mÀ ÅÅ ÏÐÈÌÅÐÅ mÎÐÒ ÏÎÊÀÇÀË ×ÒÎ ÂÎËÍÛ ÎÒÐÈÖÀÒÅËÜÍÛÕ ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈÉ ÎÒ ÑÈËÜÍÎÉ ÐÅÂÎËÞÖÈÈ Ò¿ÍÓÒÑ¿ ×ÅÐÅÇ ÂÅÑÜ ÂÅÊ h ÝÒÎ ÅÃÎ ÍÀÁËÞÄÅÍÈÅ ÀÊÒÓÀËÜÍÎ ÄË¿ ÐÀÇ ÃÎÂÎÐÀ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ ÏÐÎ 99 ÍÎ È ÏÐÎ 99* ÂÅÊ bÅÄÜ Â ÃÎÄÀÕ Â pÎÑÑÈÈ ÎÏ¿ÒÜ ÏÐÎÈÇÎØËÀ ÐÅÂÎËÞÖÈ¿ ° ÊÎÍÅ×ÍÎ ÃÎÐÀÇÄÎ ÁÎËÅÅ Ì¿ÃÊÀ¿ ÍÎ È ÎÍÀ ÈÌÅÅÒ ÑÂÎÉ ÕÂÎÑÒ ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈÉ Â ÊÎÒÎÐÛÕ ÌÛ ÆÈ ÂÅÌ È ÁÓÄÅÌ ÆÈÒÜ ÅÙÅ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÄÎËÃÎ rÎ ÆÅ ÑÀÌÎÅ ÎÒÍÎÑÈÒÑ¿ Ê ÐÅÂÎËÞÖÈ¿Ì Õ ÍÀ sÊÐÀÈÍÅ Â cÐÓÇÈÈ jÈÐÃÈÇÈÈ jÀÊ ÆÅ ÎÁÚ¿ÑÍ¿ÞÒÑ¿ ÐÅÂÎËÞÖÈÈ Ñ ÒÎ×ÊÈ ÇÐÅÍÈ¿ ÒÅÎÐÈÈ ÈÍÑÒÈ ÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÛÕ ÈÇÌÅÍÅÍÈÉ oÎÍ¿ÒÍÎ ×ÒÎ ÈÇÌÅÍÈÒÜ ÔÎÐÌÀËÜÍÛÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÇÀÊÎÍÛ ÌÎÆÍÎ ÁÛÑÒÐÎ ` ÂÎÒ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÅ ÈÍÑÒÈ ÒÓÒÛ ° ÝÒÎ ÎÁÛ×ÀÈ ÎÍÈ ÍÅ ÌÎÃÓÒ ÌÅÍ¿ÒÜÑ¿ ÑÊÀ×ÊÀÌÈ wÒÎ ÏÐÎÈÇÎ ØËÎ Ñ ÎÁÛ×À¿ÌÈ ÎÊÒ¿Áп ÃÎÄÀ mÈ×ÅÃÎ h ÎÊÒ¿Áп ° ÒÎÆÅ ÍÈ×ÅÃÎ ÄÀ È Â ÔÅÂÐÀËÅ ÃÎ ° ÅÙÅ ÍÈ×ÅÃÎ oÐÈ ÐÅÇÊÎÌ ÈÇÌÅÍÅ ÍÈÈ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÀ ÂÎÇÍÈÊÀÅÒ ÐÀÇÐÛ ÌÅÆÄÓ ÔÎÐÌÀËÜÍÛ ÌÈ

90

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

È ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÌÈ ÈÍÑÒÈÒÓÒÀÌÈ ÊÎÒÎÐÛÉ ÌÎÆÅÒ ÈÌÅÒÜ ÄÂÀ ÏÎ ÑËÅÄÑÒÂÈ¿ bÎ ÏÅÐÂÛÕ ÂÛÑÎÊÀ¿ ÊÐÈÌÈÍÀËÈÇÀÖÈ¿ ÎÁÛ×ÀÈ ÒÐÅÁÓÞÒ ÎÄÍÎÃÎ ÇÀÊÎÍÛ ÒÐÅÁÓÞÒ ÄÐÓÃÎÃÎ È Â ÝÒÎÌ ÐÀÇËÎÌÅ ÂÎÇÌÎÆÅÍ ÂÇËÅÒ ÏÐÅÑÒÓÏÍÎÑÒÈ bÎ ÂÒÎÐÛÕ ÑÂÎÁÎÄÀ ÒÂÎÐ×ÅÑÒÂÀ ÐÅÂÎËÞÖÈÈ ÍÅÐÅÄ ÊÎ ÑÎÏÐÎÂÎÆÄÀÞÒÑ¿ ÐÅÇÊÈÌ ÂÍÅÄÐÅÍÈÅÌ ÈÍÍÎÂÀÖÈÉ ÊÓËÜÒÓÐÍÛÌ ÂÇÐÛÂÎÌ ÒÂÎÐ×ÅÑÊÈÌÈ ÏÎÈÑÊÀÌÈ mÎ ÍÀÏпÆÅÍÈÅ ÌÅÆÄÓ ÏÎËÞÑÀÌÈ ÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ È ÍÅÔÎÐÌÀËÜ ÍÛÕ ÈÍÑÒÈÒÓÒΠÐÀÑÒÅÒ È ÝÒÎ ÏÐÈÂÎÄÈÒ Ê ÄÂÓÑÒÎÐÎÍÍÅÉ ÐÅÑÒÐÓÊ ÒÓÐÈÇÀÖÈÈ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÍÀ×ÈÍÀÞÒ ÌÅÄËÅÍÍÎ ÏÎÄÒ¿ ÃÈÂÀÒÜÑ¿ ÏÐÈÑÏÎÑÀÁËÈÂÀÒÜÑ¿ Ê ÈÇÌÅÍÈÂØÈÌÑ¿ ÂÅÊÒÎÐÀÌ ÆÈÇÍÈ À ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÔÎÐÌÀËÜÍÛÅ ÎÒÊÀÒÛÂÀÞÒÑ¿ ÍÀÇÀÄ Ê ÁÎËÅÅ ÏÐÈÂÛ×ÍÛÌ ÔÎÐÌÀÌ b ÊÀÊÎÉ ÒÎ ÌÎÌÅÍÒ ÄÂÅ ÝÒÈ ËÈÍÈÈ ÏÅÐÅÑÅÊÀÞÒÑ¿ È ÑÒÐÀÍÀ ÂÑÒÓÏÀÅÒ Â ÏÅÐÈÎÄ ÄË¿ ÊÎÒÎÐÎÃÎ Ñ ÎÄÍÎÉ ÑÒÎÐÎÍÛ ÕÀÐÀÊÒÅÐÍÎ ÝÊÎ ÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÅ ÏÐÎÖÂÅÒÀÍÈÅ À Ñ ÄÐÓÃÎÉ ° ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÀ¿ ÐÅÀÊÖÈ¿ pÅÀÊÖÈ¿ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒ ÈÇ ÇÀ ÎÒÊÀÇÀ ÎÒ ÓÑÒÀÍÎÂÎÊ ÏÐÅÄØÅÑÒÂÓÞÙÅÉ ÐÅÂÎËÞÖÈÈ ÏÐÎÖÂÅÒÀÍÈÅ ° ÈÇ ÇÀ ÒÎÃÎ ×ÒÎ ÂÎÇÍÈÊÀÅÒ ÃÀÐÌÎÍÈ¿ ÌÅÆÄÓ ÔÎÐÌÀËÜÍÛÌÈ È ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÌÈ ÈÍÑÒÈÒÓÒÀÌÈ À ÝÒÎ ÕÎ ÐÎØÎ ÄË¿ ÆÈÇÍÈ È ÄË¿ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ eÑËÈ ÃÎÂÎÐÈÒÜ Î ÑÀÌÎÉ ÊÐÓÏ ÍÎÉ ÐÅÂÎËÞÖÈÈ Â ÈÑÒÎÐÈÈ pÎÑÑÈÈ ÒÎ ÄË¿ ÍÅÅ ÒÀÊÀ¿ ÝÏÎÕÀ ° ÍÝÏ À ÄË¿ ÐÅÂÎËÞÖÈÈ Õ ÝÒÎ ÏÅÐÂÛÅ ÏÓÒÈÍÑÊÈÅ ÃÎÄÛ ÊÎÃÄÀ ÓÑÒÀÍÎ ÂÈËÑ¿ ÐÅÀÊÖÈÎÍÍÛÉ Â ÈÑÒÎÐÈ×ÅÑÊÎÌ ÈÇÌÅÐÅÍÈÈ ÐÅÆÈÌ ÓÒÂÅÐÆ ÄÀÂØÈÉ ÏÎпÄÎÊ È Â ÒÎ ÆÅ ÂÐÅÌ¿ ÍÀ×ÀËÈÑÜ ÏÐÎÄÓÊÒÈÂÍÛÅ ÝÊÎÍÎ ÌÈ×ÅÑÊÈÅ ÐÅÔÎÐÌÛ ÊÎÒÎÐÛÅ ÄÀËÈ ÂÎÑÑÒÀÍÎÂÈÒÅËÜÍÛÉ ÐÎÑÒ ÍÀ ×ÀÂØÈÉÑ¿ ÇÀÌÅÒÈÌ ÅÙÅ ÄÎ ÈÇÌÅÍÅÍÈ¿ ÍÅÔÒ¿ÍÎÉ ÊÎÍÚÞÍÊÒÓÐÛ mÎ ×ÒÎ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒ ÄÀËÜØÅ mÀ×ÈÍÀÅÒÑ¿ ÑËÅÄÓÞÙÀ¿ ÂÎËÍÀ ÔÎÐ ÌÀËÜ ÍÛÅ È ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÅ ÏÐÀÂÈËÀ ÏÐÎÄÎËÆÀÞÒ ÄÂÈÆÅÍÈÅ È ÐÀÑ ÕÎÄ¿ÒÑ¿ b ÑÒÐÀÍÅ ÍÀ×ÈÍÀÅÒÑ¿ ÑÂÎÅÎÁÐÀÇÍÀ¿ ÐÅÑÒÀÂÐÀÖÈ¿ ÏÐÅÄÛÄÓ ÙÅÃÎ ÑÒÀÐÎÃÎ ÏÎпÄÊÀ ÍÅÝÔÔÅÊÒÈÂÍÛÕ ÈÍÑÒÈÒÓÒΠh ÒÀÊÎÅ ÂÎË ÍÎÎÁÐÀÇÍÎÅ ÄÂÈÆÅÍÈÅ ÖÅÏÎ×ÊÀ ÑÈÑÒÅÌÍÛÕ ÎÒÐÈÖÀÒÅËÜÍÛÕ ÝÔÔÅÊ ÒΠÇÀÒÓÕÀ¿ ÌÎÆÅÒ ÈÄÒÈ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÄÎËÃÎ wÅÌ ÑÈËÜÍÅÅ ÐÅÂÎËÞÖÈ¿ ÒÅÌ ÁÎËÅÅ ÐÀÄÈÊÀËÜÍÛÉ ÐÀÇÐÛ ÏÎËÓ×ÀÅÒÑ¿ ÌÅÆÄÓ ÈÍÑÒÈÒÓÒÀÌÈ È ÒÅÌ ÄÎËÜØÅ ×ÓÂÑÒÂÓÞÒÑ¿ ÍÅÃÀÒÈÂÍÛÅ ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈ¿ jÐÎÌÅ ÒÎÃÎ ×ÅÌ ÑÈËÜÍÅÅ ÐÅÂÎËÞÖÈ¿ ÒÅÌ ÂÛØÅ ÂÅÐοÒÍÎÑÒÜ ÒÎÃÎ ×ÒÎ ÎÁÛ×ÍÀ¿ ÄÈÊÒÀÒÓÐÀ ÏÅÐÅÐÎÄÈÒÑ¿  ÐÅÆÈÌ ÐÅÏÐÅÑÑÈÂÍÛÉ ÒÎÒÀËÈÒÀÐÍÛÉ qÈËÀ ÊÎËÅÁÀÍÈ¿ ÑÊÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ ÍÀ ÑÈËÅ ÒÎÐÌÎÆÅÍÈ¿ ` ÅÑËÈ ÑÒÐÀÍÀ ÂÕÎÄÈÒ Â ÒÎÒÀËÈÒÀÐÍÓÞ ÔÀÇÓ ÒÎ ÂÛÆÈÃÀÅÒÑ¿ ÑËÎÉ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ

91

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ÈÍÑÒÈÒÓÒÎÂ È ÂÏÎÑËÅÄÑÒÂÈÈ ÅÉ Î×ÅÍÜ ÒÐÓÄÍÎ ÂÎÑÑÒÀÍÀÂËÈÂÀÒÜÑ¿ oÎ×ÅÌÓ ÂÎ ÂÐÅÌ¿ ÍÝÏÀ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÂÇËÅÒ ÁÛË À ÏÐÈ cÎÐÁÀ×ÅÂÅ ° ÍÅÒ oÎÒÎÌÓ ×ÒÎ Â Õ ÃÎÄÀÕ ÑÒÐÀÍÀ ÏÅÐÅÆÈËÀ ÒÎÒÀËÈÒÀÐÈÇÌ ÊÎÒÎÐÛÉ ÏÐÈÄÓØÈË ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ

И ЗМЕ Н Е Н И Я К АК ЭВОЛ Ю Ц И Я eÑÒÅÑÒÂÅÍÍÎ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÀ¿ ÒÅÎÐÈ¿ ÍÅ ÎÃÐÀÍÈ×ÈÂÀÅÒÑ¿ ÂÎ ÏÐÎÑÎÌ §ÊÀÊ ÏÐÎÈÑÕÎÄ¿Ò ÈÇÌÅÍÅÍÈ¿¨ mÅÎÁÕÎÄÈÌÎ ÏÎÍ¿ÒÜ ÎÒ×Å ÃÎ ÎÍÈ ÏÐÎÈÑÕÎÄ¿Ò È ÏÎ×ÅÌÓ ÅÄÈÍÎÆÄÛ ÍÀ×ÀÂØÈÑÜ ÎÍÈ ÄÀËÅÊÎ ÍÅ ÂÑÅÃÄÀ ÇÀÂÅÐØÀÞÒÑ¿ wÒÎ ÊÀÑÀÅÒÑ¿ ÏÐÈ×ÈÍ ÏÎ ÊÎÒÎÐÛÌ ÍÀ×ÈÍÀÞÒÑ¿ ÈÇÌÅÍÅÍÈ¿ ÒÎ ÇÄÅÑÜ ÅÑÒÜ ÄÂÅ ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÂÅÐÑÈÈ nÄÍÀ ÈÇ ÍÈÕ ° ÅÅ ÂÛÄÂÈÍÓË cÀÐÎËÜÄ dÅÌÑÅÖ ° ÏÐÅÄÏÎËÀÃÀÅÒ ×ÒÎ ÈÇÌÅÍÅÍÈ¿ ÍÅ ÌÎÃÓÒ ÇÀÐÎÄÈÒÜÑ¿ ÂÍÓ ÒÐÈ ÑÈÑÒÅÌÛ ÍÓÆÅÍ ÂÍÅØÍÈÉ ØÎÊ ÏÎÕÎËÎÄÀÍÈÅ ×ÓÌÀ ÍÀÂÎÄÍÅ ÍÈÅ ÂÎÉÍÀ qÈÑÒÅÌÓ ÒÎËÊÍÓËÎ ° ÎÍÀ ÍÀ×ÈÍÀÅÒ ØÀÒÀÒÜÑ¿ È Â ÝÒÈÕ ÓÑËÎÂÈ¿Õ ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÎ À ÈÍÎÃÄÀ ÕÎÒ¿ ÁÛ ÏÐÎÑÒÎ ÂÎÇÌÎÆÍÎ ÈÇÌÅ ÍÈÒÜ ÊÀÊÈÅ ÒÎ ÏÐÀÂÈËÀ È ÎÁÛ×ÀÈ bÒÎÐÓÞ ÂÅÐÑÈÞ ÂÛÄÂÈÍÓËÈ ÍÎÁÅËÅÂÑÊÈÅ ËÀÓÐÅÀÒÛ dÓÃËÀÑ mÎÐÒ È pÎÁÅÐÒ tÎÃÅËÜ È ÎÍÀ ÏÐÅÄÏÎËÀÃÀÅÒ ×ÒÎ ÈÇÌÅÍÅÍÈ¿ ÇÀÐÎÆÄÀÞÒÑ¿ ÂÍÓÒÐÈ ÑÈÑÒÅÌÛ ÂÛÒÅÊÀÞÒ ÈÇ ÑÀÌÎÎÁÓ×ÅÍÈ¿ ËÞÄÅÉ mÀÏÐÈÌÅÐ Â ØÊÎËÜÍÛÕ Ó×ÅÁÍÈÊÀÕ ÏÎ ÈÑÒÎÐÈÈ ÄÎ ÑÈÕ ÏÎÐ ÏÈØÓÒ ×ÒÎ ÐÀÁÑÒÂÎ Â qx` ÎÒÌÅÍÈËÈ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÎÍÎ ÑÒÀËÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈ ÍÅÂÛÃÎÄ ÍÛÌ È ÊÀÏÈÒÀËÈÑÒÈ×ÅÑÊÈÉ qÅÂÅÐ ÎÊÀÇÀËÑ¿ ÌÎÙÍÅÅ ÐÀÁÎÂËÀÄÅËÜ ×ÅÑÊÎÃÎ ~ÃÀ tÎÃÅËÜ ÄÎÊÀÇÀË ×ÒÎ Â ÑÅÐÅÄÈÍÅ 9*9 ÂÅÊÀ ÐÀÁÑÒÂÎ ÁÛ ËÎ Î×ÅÍÜ ÂÛÃÎÄÍÛÌ È ÑÊÀÆÅÌ Â aÐÀÇÈËÈÈ ÏÐÎÄÅÐÆÀËÎÑÜ ÃÎÐÀÇÄÎ ÄÎËÜØÅ ×ÅÌ Â qx` oÐÈ ÝÒÎÌ Â cÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÂÎÉÍÅ ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÈÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ ÁÛËÈ ÍÀ ÑÒÎÐÎÍÅ ÞÆÀÍ ÊÎÍÔÅÄÅÐÀÒΠrÎ ÅÑÒÜ ÎÒÌÅÍÀ ÐÀÁÑÒÂÀ ÁÛËÀ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈ È ÃÅÎÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈ ÍÅÖÅËÅÑÎÎÁÐÀÇÍÀ mÎ ÈÇÌÅÍÈËÈÑÜ ÂÊÓÑÛ È ÏÐÅÄÏÎ×ÒÅÍÈ¿ ËÞÄÅÉ ÅÑËÈ Â ÍÀ×ÀËÅ 9*9 ÂÅÊÀ ÐÀÁÑÒÂÎ ÁÛËÎ ÂÏÎËÍÅ ÍÎÐÌÀËÜÍÛÌ ¿ÂËÅÍÈÅÌ ÒÎ Â ÅÃÎ ÑÅÐÅÄÈ ÍÅ ÌÍÎÃÈÅ ÍÀ qÅÂÅÐÅ ÑÒÀËÈ Ñ×ÈÒÀÒÜ ÅÃÎ ÍÅÄÎÏÓÑÒÈÌÛÌ ° È ÏÐÈØËÈ Ê ÂÛÂÎÄÓ ×ÒÎ ÍÓÆÍÎ ÈÍÀ×Å ÂÛÑÒÐÀÈÂÀÒÜ ÖÅÍÍÎÑÒÈ jÀÊ ÂÛ ÏÎÍÈÌÀÅÒÅ ÂÎÏÐÎÑ Î ÃÅÍÅÇÈÑÅ ÈÇÌÅÍÅÍÈÉ ÄË¿ pÎÑÑÈÈ ÎÒÍÞÄÜ ÍÅ ÏÐÀÇÄÍÛÉ }ÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÊÐÈÇÈÑ ÃÎÄΠÁÛË

92

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÂÍÅØÍÈÌ ØÎÊÎÌ ÊÎÒÎÐÛÉ ÑÎÃËÀÑÍÎ ÏÅÐÂÎÉ ÂÅÐÑÈÈ ÌÎà ÁÛ ÂÛÂÅ ÑÒÈ pÎÑÑÈÞ ÈÇ ÇÀÑÒÎÉÍÎÃÎ ÑÎÑÒοÍÈ¿ ÇÀÑÒÀÂÈÒÜ ËÞÄÅÉ È ÄÀÆÅ ÂËÀ ÑÒÈ ×ÒÎ ÒÎ ÄÅËÀÒÜ b ÊÎÍÖÅ ° ÍÀ×ÀËÅ ÃÎÄÀ ÁÛËÈ Î×ÅÍÜ ÑÅ ÐÜÅÇÍÛÅ ÎÆÈÄÀÍÈ¿ ÏÎ ÝÒÎÌÓ ÏÎÂÎÄÓ È ÑÏÎÐÛ ÌÅÆÄÓ ÐÀÇËÈ×ÍÛÌÈ ÃÐÓÏÏÀÌÈ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒΠÏÐÅÆÄÅ ÂÑÅÃÎ eÃÎÐÎÌ cÀÉÄÀÐÎÌ È ÅÃÎ ÊÎË ËÅÃÀÌÈ ° Ñ ÎÄÍÎÉ ÑÒÎÐÎÍÛ È ÝÊÎÍÎÌÈÑÒÀÌÈ ÃÐÓÏÏÛ qhcl` Ê ÊÎ ÒÎÐÎÉ ÏÐÈÍÀÄËÅÆÓ È ¿ ° Ñ ÄÐÓÃÎÉ oÎÊÎÉÍÛÉ eÃÎÐ cÀÉÄÀÐ ÎÊÀÇÀË Ñ¿ ÏÐÀ  ÏÐÅÄÑÊÀÇÀÍÈÈ ÒÎÃÎ ÍÀÑÊÎËÜÊÎ ÑÅÐÜÅÇÍÛÌ ÎÊÀÆÅÒÑ¿ ÓÄÀÐ ÄË¿ pÎÑÑÈÈ nÍ ÓÒÂÅÐÆÄÀË ×ÒÎ ÂÎËÀÒÈËÜÍÎÑÒÜ Â ÏÅÐÅÕÎÄÍÛÕ ÝÊÎ ÍÎÌÈÊÀÕ Î×ÅÍÜ ÂÛÑÎÊÀ ° ÎÍÈ ÑÈËÜÍÅÅ ÏÎÄÍÈÌÀÞÒÑ¿  ÁËÀÃÎÏÐÈ¿Ò ÍÛÕ ÓÑËÎÂÈ¿Õ ÍÎ È ÑÈËÜÍÅÅ ÏÀÄÀÞÒ nÄÍÀÊÎ ÌÎÈ ÊÎËËÅÃÈ ÏÎ ÃÐÓÏ ÏÅ qhcl` ÂÈÄÈÌÎ ÎÊÀÇÀËÈÑÜ ÏÐÀÂÛ Â ÄÐÓÃÎÌ ÐÀÑ×ÅÒ ÍÀ ÒÎ ×ÒÎ ÂÍÅØÍÈÉ ØÎÊ ÏÎÌÅÍ¿ÅÒ ÒÐÀÅÊÒÎÐÈÞ ÏÎ ÊÎÒÎÐÎÉ ÄÂÈÆÅÒÑ¿ ÑÒÐÀÍÀ ÍÅ ÎÏÐÀÂÄÛÂÀÅÒÑ¿ cÀÉÄÀÐ Ñ×ÈÒÀË ×ÒÎ ÍÅÈÇÁÅÆÍÎÅ ÑÍÈÆÅÍÈÅ ÍÅ ÔÒ¿ÍÛÕ ÖÅÍ ÍÀÍÅÑÅÒ ÍÀÑÒÎËÜÊÎ ÑÈËÜÍÛÉ ÓÄÀÐ ÏÎ ÑÈÑÒÅÌÅ ×ÒÎ ÇÀ ÑÒÀÂÈÒ ÏÅÐÅÑÒÐÎÈÒÜ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ qÅÉ×ÀÑ ÁÎËÅÅ ÈËÈ ÌÅÍÅÅ Î×ÅÂÈÄÍÎ ×ÒÎ ÝÒÎÃÎ ÍÅ ÑËÓ×ÈËÎÑÜ bÍÅØÍÈÉ ØÎÊ ÍÅ ÑÐÀÁÎÒÀË ° ÒÀÊ ×ÒÎ ÏÐÈ ÄÅÒÑ¿ ÐÀÑÑ×ÈÒÛÂÀÒÜ ÍÀ ÈÇÌÅÍÅÍÈÅ ÂÊÓÑÎÂ È ÏÐÅÄÏÎ×ÒÅÍÈÉ ËÞÄÅÉ

И ЗМ ЕН Е Н И Я К А К КОЛЕЯ mÎ ×ÒÎ Â ÒÀÊÎÌ ÑËÓ×ÀÅ ÁËÎÊÈÐÓÅÒ ÈÇÌÅÍÅÍÈ¿ dË¿ ÒÎÃÎ ×ÒÎÁÛ ÝÒÎ ÎÁÚ¿ÑÍÈÒÜ Â ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÒÅÎÐÈÈ ÑÓÙÅÑÒÂÓÅÒ ÒÅÐÌÈÍ ÊÎ ÒÎÐÛÉ ÏÎ ÀÍÃËÈÉÑÊÈ ÍÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ QBUI EFQFOEFODF À ÍÀ ÐÓÑÑÊÈÉ ¿ ÏÐÅÄËÀÃÀÞ ÅÃÎ ÏÅÐÅÂÎÄÈÒÜ ÊÀÊ §ÝÔÔÅÊÒ ÊÎËÅȨ oÎ ÑÓÒÈ ÝÒÎ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÀ¿ ÈÍÅÐÖÈ¿ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÓÄÅÐÆÈÂÀÅÒ ÑÒÐÀÍÓ Â ÎÏÐÅ ÄÅËÅÍÍÎÉ ÒÐÀÅÊÒÎÐÈÈ qÀÌÀ ÈÄÅ¿ ÏÎÄÎÁÍÛÕ ÒÐÀÅÊÒÎÐÈÉ ÏÎ ÊÎÒÎÐÛÌ ÄÂÈÆÓÒÑ¿ ÑÒÐÀÍÛ ÏÎËÓ×ÈËÀ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÁËÀÃÎÄÀп ÐÀÁÎÒÀÌ ÑÒÀÒÈÑÒÈÊÀ `ÍÃÓÑÀ lÝÄÈÑÎÍÀ nÍ ÐÅÀËÈÇÎÂÀË Î×ÅÍÜ ÏÐÎÑÒÓÞ ÂÅÙÜ bÎ ÌÍÎÃÈÕ ÑÒÐÀÍÀÕ ÑÒÀÒÈÑÒÈÊÀ ÑÓÙÅÑÒÂÓÅÒ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÄÀÂÍÎ Â `ÍÃËÈÈ ° ÁÎËÜØÅ ËÅÒ ÂÎ tÐÀÍÖÈÈ ° ×ÓÒÜ ÌÅÍÜØÅ ËÅÒ Â cÅÐÌÀÍÈÈ È pÎÑÑÈÈ ° ÁÎËÜØÅ ËÅÒ lÝÄÈÑÎÍ ÂÇ¿Ë ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÏÎÊÀÇÀÒÅËÈ ° ÂÀËÎÂÛÉ ÏÐÎÄÓÊÒ ÊÎËÈ×ÅÑÒÂÎ ÍÀÑÅËÅ ÍÈ¿ È ÑÎÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎ ÓÐÎÂÅÍÜ ÂÀËÎÂÎÃÎ ÏÐÎÄÓÊÒÀ ÍÀ ÄÓØÓ ÍÀÑÅËÅ ÍÈ¿ ° È ÑÂÅË ÂÑÅ ÝÒÈ ÄÀÍÍÛÅ Â ÅÄÈÍÓÞ ÒÀÁËÈÖÓ ÏÐÈ×ÅÌ ÑÂÎÄÈË ÒÎ

93

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ÎÍ ÄÀÍÍÛÅ ÇÀ ÄÂÀ ÒÛÑ¿×ÅËÅÒÈ¿ ÎÄÍÀÊÎ ÄÎÑÒÎÂÅÐÍÛÌÈ ÑÒÎÈÒ ÏÐÈÇÍÀ ÂÀÒÜ ÂÑÅ ÆÅ ÄÀÍÍÛÅ ÏÎÑËÅÄÍÈÕ ËÅÒ oÎÑÊÎËÜÊÓ Â 9*9 È 99 ÂÅÊÀÕ ÁÎËÜØÓÞ ×ÀÑÒÜ ÇÅÌÍÎÃÎ ØÀÐÀ ÊÎÍÒÐÎËÈÐÎÂÀËÈ ÍÅÑÊÎËÜÊÎ ÈÌÏÅÐÈÉ ÔÀÊÒÈ×ÅÑÊÈ ÌÛ ÏÎËÓ×ÈËÈ ÅÄÈÍÓÞ ÑÒÀÒÈÑÒÈ×ÅÑÊÓÞ ÊÀÐÒÈÍÓ ÌÈÐÀ jÎÃÄÀ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒÛ ÓÂÈÄÅËÈ §ÒÀÁËÈÖÓ lÝÄÈÑÎÍÀ¨ ÎÍÈ ÀÕÍÓËÈ qÒÀËÎ Î×ÅÂÈÄÍÎ ×ÒÎ ÁÎËÜØÈÍÑÒÂÎ ÑÒÐÀÍ ÌÈÐÀ ÄÅË¿ÒÑ¿ ÍÀ ÃÐÓÏÏÛ ÏÐÈ×ÅÌ ÄÅËÅÍÈÅ ÝÒÎ Î×ÅÍÜ ×ÅÒÊÎÅ oÅÐÂÀ¿ ÃÐÓÏÏÀ ÈÄÅÒ ÏÎ ÂÛÑÎÊÎÉ ÒÐÀÅÊÒÎÐÈÈ È ÑÒÀÁÈËÜÍÎ ÏÎÊÀÇÛÂÀÅÒ ÂÛÑÎÊÈÅ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÅ ÐÅ ÇÓËÜÒÀÒÛ bÒÎÐÀ¿ ÃÐÓÏÏÀ ÑÒÎËÜ ÆÅ ÑÒÀÁÈËÜÍÎ ÈÄÅÒ ÏÎ ÍÈÇÊÎÉ ÒÐÀ ÅÊÒÎÐÈÈ Â ÍÅÅ ÇÀ×ÀÑÒÓÞ ÂÕÎÄ¿Ò ÒÐÀÄÈÖÈÎÍÍÛÅ ÑÒÐÀÍÛ ÊÎÒÎÐÛÅ ÏÎÏÐÎÑÒÓ ÍÅ ÑÒÀÂ¿Ò ÇÀÄÀ×Ó ÈÌÅÒÜ ÂÛÑÎÊÈÅ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÅ ÐÅÇÓËÜ ÒÀÒÛ À ÄÅËÀÞÒ ÓÏÎÐ ÍÀ ÄÐÓÃÈÅ ÖÅÍÍÎÑÒÈ ° ÑÅÌÅÉÍÛÅ ÐÅËÈÃÈÎÇÍÛÅ È Ò Ï oÎËÓ×ÀÅÒÑ¿ ×ÒÎ ÅÑÒÜ ÑÂÎÅÃÎ ÐÎÄÀ ÏÅÐÂÀ¿ ÊÎÑÌÈ×ÅÑÊÀ¿ ÑÊÎ ÐÎÑÒÜ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÏÎÇÂÎË¿ÅÒ ÄÅÐÆÀÒÜÑ¿ ÍÀ ÎÐÁÈÒÅ ÍÎ ÍÅ ÁÎËÅÅ ÒÎÃÎ È ÂÒÎÐÀ¿ ÊÎÑÌÈ×ÅÑÊÀ¿ ÑÊÎÐÎÑÒÜ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÏÎÇÂÎË¿ÅÒ ÂÛÉÒÈ Â ÎÒ ÊÐÛÒÛÉ ÊÎÑÌÎÑ mÎ ÅÑÒÜ È ÒÐÅÒÜ¿ ÍÀÈÁÎËÅÅ ÂÎËÀÒÈËÜÍÀ¿ ÃÐÓÏÏÀ ÑÒÐÀÍ ÊÎÒÎÐÛÅ ÂÑÅ ÂÐÅÌ¿ ÏÛÒÀÞÒÑ¿ ÏÅÐÅÉÒÈ ÈÇ ÂÒÎÐÎÉ ÃÐÓÏÏÛ Â ÏÅÐÂÓÞ nÍÈ ÂÛØËÈ ÈÇ ÑÎÑÒοÍÈ¿ ÒÐÀÄÈÖÈÎÍÍÎÑÒÈ ÍÎ ÍÈÊÀÊ ÍÅ ÌÎÃÓÒ ÇÀÂÅÐØÈÒÜ ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÞ oÐÈÌÅÐÛ ÓÑÏÅØÍÛÕ ÏÅÐÅÕÎÄΠÊÐÀÉÍÅ ÐÅÄÊÈ ×ÀÙÅ ÂÑÅÃÎ ÑÒÐÀÍÛ ÏÐÛÃÀÞÒ ÂÂÅÐÕ ÍÎ ÇÀÒÅÌ ÓÄÀп ÞÒÑ¿ Î ÏÎÒÎËÎÊ È ÑÍÎÂÀ ÑÚÅÇÆÀÞÒ ÂÍÈÇ hÌÅÍÍÎ ÝÒÎ È ÅÑÒÜ §ÝÔ ÔÅÊÒ ÊÎËÅȨ h ÈÌÅÍÍÎ Ê ÒÀÊÎÌÓ ÒÈÏÓ ÑÒÐÀÍ ÎÒÍÎÑÈÒÑ¿ pÎÑÑÈ¿ À ÒÀÊÆÅ ÍÀÏÐÈÌÅÐ hÑÏÀÍÈ¿ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÄÀÂÍÎ ÍÀÕÎÄÈÒÑ¿  ÝÒÎÌ ÑÎÑÒοÍÈÈ È ÏÎÊÀ ÍÅ ÐÅØÈËÀ ÏÐÎÁËÅÌÛ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÏÎÑËÅÄ ÍÈÉ ÊÐÈÇÈÑ ÎÏ¿ÒÜ ÂÛÒÀËÊÈÂÀÅÒ ÅÅ ÈÇ ÇÀÏÀÄÍÎÅÂÐÎÏÅÉÑÊÎÉ ÌÀÊÐÎÝ ÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÉ ÒÐÀÅÊÒÎÐÈÈ mÅÑÌÎÒп ÍÀ ÌÍÎÆÅÑÒÂÅÍÍÛÅ ÐÎÑÑÈÉ ÑÊÈÅ ÏÐÎÐÛÂÛ Â ÑÐÅÄÍÅÌ ÌÛ ÈÄÅÌ Ñ ËÅÒÍÈÌ ÎÒÑÒÀÂÀÍÈÅÌ ÎÒ cÅÐÌÀÍÈÈ È tÐÀÍÖÈÈ rÎ ÅÑÒÜ ÑÅÉ×ÀÑ Ó ÍÀÑ ÑÎÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎ ÍÀ×À ËÎ Õ Â oÀÐÈÆÅ ÑÎÂÑÅÌ ÍÅ ËÓ×ØÈÅ ÂÐÅÌÅÍÀ ÄË¿ tÐÀÍÖÈÈ ÍÀ ÈÇËÅÒÅ ÂÎÉÍÀ ÇÀ ÍÅÇÀÂÈÑÈÌÎÑÒÜ Â `ËÆÈÐÅ ÄÅÉÑÒÂÓÅÒ qÅÊÐÅÒÍÀ¿ ÀÐ ÌÅÉÑÊÀ¿ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈ¿ ÓËÜÒÐÀÏÐÀÂÀ¿ ÒÅÐÐÎÐÈÑÒÈ×ÅÑÊÀ¿ ÃÐÓÏÏÀ ÂÛ ÑÒÓÏÀÂØÀ¿ ÏÐÎÒÈ ÎÒÄÅËÅÍÈ¿ `ËÆÈÐÀ À ÂÏÅÐÅÄÈ ÅÙÅ Î×ÅÍÜ ÌÍÎ ÃÎ ÂÑÅÃÎ ÈÍÒÅÐÅÑÍÎÃÎ ÂÏËÎÒÜ ÄÎ ÑÒÓÄÅÍ×ÅÑÊÎÉ ÐÅÂÎËÞÖÈÈ nÄÍÀÊÎ ÍÅ ÁÓÄÅÌ ÓÂËÅÊÀÒÜÑ¿ ÏпÌÛÌÈ ÀÍÀËÎÃÈ¿ÌÈ cËÀÂÍÎÅ ° ÍÅ ÐÀÇÍÈÖÀ  ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÕ ÏÎÊÀÇÀÒÅË¿Õ À ÒÎ ÑÒÀÂÈÒ ËÈ ÑÒÐÀÍÀ ÑÂÎÅÉ ÇÀÄÀ×ÅÉ ÏÅÐÅÉÒÈ ÈÇ ÎÄÍÎÉ ÃÐÓÏÏÛ Â ÄÐÓÃÓÞ È ÏÎ×ÅÌÓ Ó ÍÅÅ

94

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÝÒÎ ÍÅ ÏÎËÓ×ÀÅÒÑ¿ È ÂÎÇÍÈÊÀÅÒ ÁËÎÊÈÐÎÂÊÀ ÊÎËÅ¿ dÈÀÃÍÎÑÒÈÐÎÂÀÒÜ ÍÀËÈ×ÈÅ ÝÒÎÉ ÊÎËÅÈ ÌÎÆÍÎ ÏÎ ÒÐÅÌ ÑÈÌÏÒÎÌÀÌ ÏÐÈÍÀÄËÅÆÍÎÑÒÜ Ê ÍÈÇÊÎÉ ÒÐÀÅÊÒÎÐÈÈ ÏÎÏÛÒÊÈ ÅÅ ÏÎÊÈÍÓÒÜ È ° ÍÈÇÊÈÉ ÓÐÎÂÅÍÜ Ñ×ÀÑÒÜ¿ jÀÊ ÒÎ ÐÀÇ ÓÊÐÀÈÍÑÊÈÅ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒÛ ÑÏÐÎÑÈËÈ ÌÅÍ¿ ÏÎ×Å ÌÓ È ÓÊÐÀÈÍÖÀÌ È ÐÎÑÑÈ¿ÍÀÌ ÑÂÎÉÑÒÂÅÍÅÍ ÈÍÄÅÊÑ Ñ×ÀÑÒÜ¿ ÍÀ ÓÐΠÍÅ ÝÊÂÀÒÎÐÈÀËÜÍÎÉ `ÔÐÈÊÈ ÕÎÒ¿ ÌÛ ¿ÂÍÎ ÁÎËÅÅ ÓÑÏÅØÍÛ ×ÅÌ ÏÎÄÀÂË¿ÞÙÅÅ ÁÎËÜØÈÍÑÒÂÎ ÀÔÐÈÊÀÍÑÊÈÕ ÑÒÐÀÍ ÍÀ ÝÒÎ ÎÒÂÅÒÈË ×ÒÎ ÏÎ ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈÞ ÎÄÍÎÃÎ ÈÇ ÊÐÓÏÍÅÉØÈÉ ÔÈËÎÑÎÔΠ99 ÂÅÊÀ dÆÎÍÀ pÎËÇÀ Ñ×ÀÑÒÜÅ ÅÑÒÜ ÎÙÓÙÅÍÈÅ ÓÑÏÅØÍÎÑÒÈ ÐÅÀËÈÇÀÖÈÈ ÆÈÇ ÍÅÍÍÎÃÎ ÏËÀÍÀ h ÑÒÐÀÍÀ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÍÅ ÌÎÆÅÒ ÐÅÀËÈÇÎÂÀÒÜ ÑÂÎÉ ÆÈÇ ÍÅÍÍÛÉ ÏËÀÍ ÏÎ ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÈ ÎÊÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ ÍÅÑ×ÀÑÒËÈÂÀ bÑÅ ÏÎÏÛÒÊÈ ÏÅÐÅÕÎÄÀ Ñ ÍÈÇÊÎÉ ÒÐÀÅÊÒÎÐÈÈ ÐÀÇÂÈÒÈ¿ ÍÀ ÂÛÑÎ ÊÓÞ Â pÎÑÑÈÈ ÂÎÒ ÓÆÅ ÍÅÑÊÎËÜÊÎ ÑÒÎËÅÒÈÉ ÍÅÈÇÌÅÍÍÎ ÑÐÛÂÀÞÒÑ¿ È ÑÒÐÀÍÀ ÐÀÇ ÇÀ ÐÀÇÎÌ ÂÎÇÂÐÀÙÀÅÒÑ¿ Ê ÇÀÑÒÎÞ fÈÒÜ Â ÑÒÐÀÍÅ ÊÎÒÎ ÐÀ¿ ÇÀÊËÈÍÈÂÀÅÒÑ¿  ÐÀÇÂÈÒÈÈ ° Î×ÅÍÜ ÍÅÏÐÎÑÒÀ¿ ÇÀÄÀ×ÊÀ nÏÛÒ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÃÎ ÇÀÑÒο ÐÎÄÈË ÄÂÅ ÔÎÐÌÓËÛ ÎÒÍÎØÅÍÈ¿ Ê ÝÌÈÃÐÀÖÈÈ nÄÍÀ ÈÇ ÍÈÕ ÏÐÈÍÀÄËÅÆÈÒ bÈÊÒÎÐÓ mÅÊÐÀÑÎÂÓ ÇÀÌÅ×ÀÒÅËÜÍÎÌÓ ÏÈÑÀÒÅËÞ ÊÎÒÎÐÛÉ ÓÂÈÄÅ ÍÀÄ jÐÅÙÀÒÈÊÎÌ ËÎÇÓÍà §oÎÄÍÈÌÅÌ ÅÙÅ ÂÛØÅ ÐÎËÜ ÆÅÍÙÈÍÛ Â ÑÎÖÈÀËÈÑÒÈ×ÅÑÊÎÌ ÑÅËÜÑÊÎÌ ÕÎÇ¿ÉÑÒÂŨ ÑÊÀÇÀË §kÓ×ØÅ ÓÌÅÐÅÒÜ ÎÒ ÒÎÑÊÈ ÏÎ ÐÎÄÈÍÅ ×ÅÌ ÎÒ ÇËÎÁÛ ÍÀ ÐÎÄ ÍÛÕ ÏÐÎÑÒÎÐÀÕ¨ rÀÊ ÏÅÂÅÖ qÒÀËÈÍÃÐÀÄÑÊÎÉ ÁÈÒÂÛ ÓÅÕÀË ÈÇ qqqp bÒÎÐÀ¿ ÔÎÐÌÓËÀ ÏÐÈÍÀÄËÅÆÈÒ bËÀÄÈÌÈÐÓ bÛÑÎÖÊÎÌÓ §mÅ ÂÎË ÍÓÉÒÅÑÜ ¿ ÍÅ ÓÅÕÀË h ÍÅ ÍÀÄÅÉÒÅÑÜ ° ¿ ÍÅ ÓÅÄÓ ¨ ÍÅ ÇÍÀÞ ÊÀÊÀ¿ ÈÇ ÝÒÈÕ ÔÎÐÌÓË ÏÐÀÂÈËÜÍÀ¿ ÍÎ ÇÍÀÞ ×ÒÎ ÎÁÅ ÐÎÆÄÅÍÛ ÏÅÐÅÆÈÂÀ ÍÈÅÌ ÇÀÑÒο È ÎÙÓÙÅÍÈ¿ ÇÀÊËÈÍÈÂÀÍÈ¿ ÑÒÐÀÍÛ mÎ ÏÎ×ÅÌÓ ÆÅ ÏÎÂÒÎпÅÒÑ¿ ÝÒÎÒ ÇÀÑÒÎÉ ÎÒÊÓÄÀ ÁÅÐÅÒÑ¿ ÁËÎÊÈ ÐÎÂÊÀ bÎÏÐÎÑ ÎÑÒÀÅÒÑ¿ ÎÒÊÐÛÒÛÌ qÓÙÅÑÒÂÓÅÒ ÌÈÍÈÌÓÌ ÒÐÈ ÃÈ ÏÎÒÅÇÛ ÎÁÚ¿ÑÍ¿ÞÙÈÅ §ÝÔÔÅÊÒ ÊÎËÅȨ oÐÅÄÑÒÀÂÜÒÅ ÌÅÄÈÖÈÍÑÊÈÉ ÊÎÍÑÈËÈÓÌ oÅÐÂÛÉ ÂÐÀ× ÃÎÂÎÐÈÒ §}ÒÎ ÃÅÍÅÒÈ×ÅÑÊÎÅ ÇÀÁÎËÅÂÀÍÈÅ ÇÄÅÑÜ ÍÈ×ÅÃÎ ÏÎÄÅËÀÒÜ ÍÅËÜÇ¿¨ bÒÎÐÎÉ ÂÐÀ× ÃÎÂÎÐÈÒ §wÒÎ ÂÛ ÊÎË ËÅÃÀ }ÒÎ ÕÐÎÍÈ×ÅÑÊÎÅ ÇÀÁÎËÅÂÀÍÈÅ hÇËÅ×ÈÒÜ ÅÃÎ Î×ÅÍÜ ÒÐÓÄÍÎ ÍÎ ÂÎÇÌÎÆÍΨ ` ÒÐÅÒÈÉ ÂÐÀ× ÃÎÂÎÐÈÒ §mÅÒ ÝÒÎ ÍÅ ÒÎ È ÍÅ ÄÐÓÃÎÅ }ÒÎ ÊÎÐÜ ÂÎ ÂÇÐÎÑËÎÌ ÂÎÇÐÀÑÒŨ mÅÊÎÒÎÐÛÅ ÑÒÐÀÍÛ ÁÎËÅÞÒ ÒÅÌÈ ÁÎ ËÅÇÍ¿ÌÈ ÊÎÒÎÐÛÌÈ ÁÎËÅËÈ È ÄÐÓÃÈÅ ÑÒÐÀÍÛ ÍÎ ÍÀ ÁÎËÅÅ ÏÎÇÄÍÅÌ ÝÒÀÏÅ ÑÂÎÅÉ ÈÑÒÎÐÈÈ ÓÆÅ ÁÓÄÓ×È ÂÇÐÎÑËÛÌÈ È ÏÎÒÎÌÓ Î×ÅÍÜ Ò¿ ÆÅËÎ ÈÕ ÏÅÐÅÍÎÑ¿Ò

95

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

КОЛ ЕЯ К А К ГЕНЕ Т И ЧЕ С К А Я Б ОЛ ЕЗ Н Ь oÅÐÂÛÉ ÂÐÀ× ÏÐÅÄËÀÃÀÞÙÈÉ ÑÀÌÎÅ ÌÐÀ×ÍÎÅ ÎÁÚ¿ÑÍÅÍÈÅ ° ÝÒÎ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒÛ ÒÀÊ ÍÀÇÛÂÀÅÌÎÉ ÍÅÎØÓÌÏÅÒÅÐÈÀÍÑÊÎÉ ØÊÎËÛ nÍÈ ÐÀÑÏÐÎÑÒÐÀÍÈËÈ ÍÀ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÓÞ ÈÑÒÎÐÈÞ ÑÒÐÀÍ ÒÅÎÐÈÞ §ÒÂÎÐ ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÀÇÐÓØÅÍÈ¿¨ ÊÎÒÎÐÓÞ ÀÂÑÒÐÎ ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÈÉ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒ iÎÇÅÔ xÓÌÏÅÒÅÐ ÑÔÎÐÌÓËÈÐÎÂÀË ÄË¿ ÐÀÇÂÈÒÈ¿ ÒÅÕÍÈÊÈ qÎÃËÀÑÍÎ ÝÒÎÉ ÒÅÎÐÈÈ ÒÎ ×ÒÎ ÌÛ ÎÁÛ×ÍÎ ÏÐÈÍÈÌÀÅÌ ÇÀ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÅÑÒÜ ÍÅ ×ÒÎ ÈÍÎÅ ÊÀÊ ÐÅÊÎÌÁÈÍÀÖÈ¿ ÝËÅÌÅÍÒΠÈÕ ÏÅÐÅÒÀÑÎÂÊÀ ÄÀÅÒ ÏÎÄÎ ÁÈÅ ÍÎÂÛÕ ÊÀÐÒÈÍÎÊ ÍÎ ÂÑÅ ÎÍÈ ËÅÆÀÒ Â ÐÀÌÊÀÕ ÎÄÍÎÉ ÏÀÐÀÄÈÃÌÛ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÌÅÍ¿ÅÒÑ¿ ÊÐÀÉÍÅ ÐÅÄÊÎ oÐÈÌÅÍÈÒÅËÜÍÎ Ê ÑÒÐÀÍÀÌ ÏÀÐÀ ÄÈÃÌÀ ° ÝÒÎ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÀ¿ ÈÄÅÍÒÈ×ÍÎÑÒÜ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÇÀÄÀÅÒ ÆÅÑÒÊÈÅ ÃÐÀÍÈÖÛ ÐÀÇÂÈÒÈ¿ qÒÐÀÍÀ ÏÐÅÄÏÐÈÍÈÌÀÅÒ ÐÀÇÍÎÎÁÐÀÇÍÛÅ ÌÎÄÅÐ ÍÈÇÀÖÈÎÍÍÛÅ ÓÑÈËÈ¿ ÊÀÐÒÈÍÊÀ ÂÐÎÄÅ ÁÛ ÌÅÍ¿ÅÒÑ¿ ÍÎ ÏÐÛÃÍÓÒÜ ÂÛØÅ ÃÎËÎÂÛ ÍÅ ÏÎËÓ×ÈÒÑ¿ ÏÎÊÀ ÍÅ ÈÇÌÅÍÈÒÑ¿ ÏÀÐÀÄÈÃÌÀ cËÀÂÍÛÉ ÀÐÃÓÌÅÍÒ ÑÒÎÐÎÍÍÈÊΠØÓÌÏÅÒÅÐÈÀÍÑÊÎÃÎ ÎÁÚ¿ÑÍÅ ÍÈ¿ ÁËÎÊÈÐÎÂÊÈ ° ÈÑÒÎÐÈ¿ ÑËÓ×ÈÂØÀ¿Ñ¿ Ñ ÏÎÍÈÅÉ ÎÄÍÎÉ ÈÇ ÍÅ ÌÍÎÃÈÕ ÑÒÐÀÍ ÊÎÒÎÐÛÌ ÓÄÀËÎÑÜ ÂÛÐÂÀÒÜÑ¿ ÈÇ ÊÎËÅÈ È ÏÐÎ×ÍÎ ÎÁÎ ÑÍÎÂÀÒÜÑ¿  ÃÐÓÏÏÅ ÐÀÇÂÈÒÛÕ ÑÒÐÀÍ b Å ÃÎÄÛ ÏÎÍÈ¿ ° ÓÌÈ ÐÀÞÙÀ¿ ÂÎÑÒÎ×ÍÀ¿ ÑÒÐÀÍÀ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÈÇÎ ÂÑÅÕ ÑÈË ÏÛÒÀÅÒÑ¿ ÇÀÊÐÛÒÜ Ñ¿ ×ÒÎÁÛ ÒÈÕÎ ÓÉÒÈ Â ÍÅÁÛÒÈÅ mÎ eÂÐÎÏÀ ÍÅ ÄÀÅÒ ÅÉ ÝÒÎÃÎ ÑÄÅËÀÒÜ ° ÍÅ ÈÇ ÊÀÊÎÃÎ ÒÎ ÀÁÑÒÐÀÊÒÍÎÃÎ ÃÓÌÀÍÈÇÌÀ À ÈÇ ÂÏÎËÍÅ ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÎÉ ÍÓÆÄÛ Â ¿ÏÎÍÑÊÈÕ ÐÛÍÊÀÕ tËÎÒ ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÈÕ ÄÅÐ ÆÀ ÏÐÈÍÓÄÈÒÅËÜÍÎ ÎÒÊÐÛÂÀÅÒ ÑÒÐÀÍÓ ÄË¿ ÒÎÐÃÎÂËÈ È ÎÍÀ ÂÛÍÓÆ ÄÅÍÍÎ ÍÀ×ÈÍÀÅÒ ÐÅÔÎÐÌÛ lÝÉÄÇÈ pÅÇÓËÜÒÀÒÛ ÝÒÈÕ ÐÅÔÎÐÌ ÂÑÊÎ ÐÅ ÎÙÓÒÈËÈ ÍÀ ÑÅÁÅ ÍÀØÈ Ñ ÂÀÌÈ ÏÐÅÄÊÈ ÏÐÈ vÓÑÈÌÅ b ÂÎÅÍÍÎ ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÎÌ ÑÐÀÆÅÍÈÈ ÃÄÅ ÂÀÆÍÅÅ ÂÑÅÃÎ ÁÛËÈ ÒÀÊÈÅ ÂÅÙÈ ÊÀÊ ÄÀËÜÍÎÁÎÉÍÀ¿ ÀÐÒÈËËÅÐÈ¿ È ÎÏÒÈÊÀ ÌÀËÎÏÐÈÌÅ×ÀÒÅËÜÍÀ¿ ÂÎÑÒÎ× ÍÀ¿ ÑÒÐÀÍÀ ÂÄÐÅÁÅÇÃÈ ÐÀÇÁÈËÀ ÂÅËÈÊÓÞ ÌÎÐÑÊÓÞ ÄÅÐÆÀÂÓ ° pÎÑÑÈÉÑÊÓÞ ÈÌÏÅÐÈÞ gÀÒÅÌ ÁÛËÀ bÒÎÐÀ¿ ÌÈÐÎÂÀ¿ ÂÎÉÍÀ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÍÀÏÎÌÍÞ ÇÀÊÎÍ×ÈËÀÑÜ ÍÅ È ÄÀÆÅ ÍÅ ÌÀ¿ ÃÎÄÀ À ÑÅÍÒ¿Áп wÅÒÛÐÅ ÌÅÑ¿ÖÀ ÂÅÑÜ ÌÈÐ ÂÎÅÂÀË Ñ ÎÄÍÎÉ ÑÒÐÀÍÎÉ ° ÏÎÍÈÅÉ h ÏÎ ÍÀÄÎÁÈËÀÑÜ ÀÒÎÌÍÀ¿ ÁÎÌÁÀÐÄÈÐÎÂÊÀ ×ÒÎÁÛ ÎÍÀ ÊÀÏÈÒÓËÈÐÎÂÀËÀ ` ÏÎÒÎÌ ÑËÓ×ÈËÎÑÜ ¿ÏÎÍÑÊÎÅ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÅ ×ÓÄÎ Õ gÀ ËÅÒ ÑÒÐÀÍÀ ÏÐÎØËÀ ×ÅÐÅÇ ÂÑÞ ÒÀÁËÈÖÓ lÝÄÈÑÎÍÀ È Ñ ÍÈÇÊÎÉ ÒÐÀ ÅÊÒÎÐÈÈ ÐÀÇÂÈÒÈ¿ ÓÂÅÐÅÍÍÎ ÂÛØËÀ ÍÀ ÂÛÑÎÊÓÞ

96

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

mÅÎØÓÌÏÅÒÅÐÈÀÍÖÛ ÓÒÂÅÐÆÄÀÞÒ ÄË¿ ÒÎÃÎ ×ÒÎÁÛ ÑÎÂÅÐØÈÒÜ ÝÒÎÒ ÑÊÀ×ÎÊ ÑÒÐÀÍÀ ÏÎÆÅÐÒÂÎÂÀËÀ ÑÂÎÅÉ ÏÀÐÀÄÈÃÌÎÉ ° ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÈÄÅÍÒÈ×ÍÎÑÒÜÞ ÏÎÍÖÛ ÏÅÐÅÑÒÀËÈ ÁÛÒÜ ¿ÏÎÍÖÀÌÈ oÐÈÇÍÀÊÈ ÝÒÎÃÎ ÄÅÉÑÒÂÈÒÅËÜÍÎ ÅÑÒÜ mÀÏÐÈÌÅÐ Â ÏÎÍÈÈ ÓÆÅ ËÅÒ ÄÅÑ¿ÒÜ ÂÑÅ ÐÜÅÇ ÎÁÑÓÆÄÀÅÒÑ¿ ÂÎÏÐÎÑ ÎÁ ÎÒÊÀÇÅ ÎÒ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÃÎ ¿ÇÛÊÀ  ÄÅ ËÎÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅ È ÏÅÐÅÕÎÄÅ ÍÀ ÀÍÃËÈÉÑÊÈÉ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ËÀÒÈÍÈÖÀ ÃÎÐÀÇÄÎ ÓÄÎÁÍÅÅ ÄË¿ ÊÎÌÏÜÞÒÅÐÀ ×ÅÌ ÈÅÐÎÃËÈÔÛ oÐÈ ÝÒÎÌ Â ÏÎÍÈÈ ÊÐÀÉÍÅ ÂÛÑÎÊ ÓÐÎÂÅÍÜ ÑÓÈÖÈÄÀ ° ÒÎ ÅÑÒÜ ÑÒÐÀÍÀ  ÖÅËÎÌ ÂÐÎÄÅ ÁÛ ÂÏÎËÍÅ ÓÑÏÅØÍÀ ÍÎ ×ÒÎ ÒÎ ÂÑÅ ÐÀÂÍÎ ÍÅ ÒÀÊ mÅÎØÓÌÏÅÒÅÐÈÀÍÖÛ ÎÁÚ¿ÑÍ¿ÞÒ ÝÒÎ ÒÀÊ ×ÒÎÁÛ ÑÒÀÒÜ ÓÑÏÅØÍÎÉ ÑÒÐÀÍÎÉ ÍÓÆÍÎ ÎÒÊÀÇÀÒÜÑ¿ ÎÒ ÒÎÃÎ ×ÒÎ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÛÅ ÝÊÎ ÍÎÌÈÑÒÛ ÍÀÇÛÂÀÞÒ ÍÀÄÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÛÌÈ ÏÐÀÂÈËÀÌÈ }ÒÎ ÍÅ ÔÎÐÌÀËÜÍÛÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÑÀÌÎÃÎ ÂÛÑÎÊÎÃΠпÄÀ ÂÛØÅ ×ÅÌ ÊÎÍÑÒÈ ÒÓÖÈ¿ ÈËÈ ËÞÁÎÉ ÄÐÓÃÎÉ ÔÎÐÌÀËÜÍÛÉ ÈÍÑÒÈÒÓÒ hÌÅÍÍÎ ÎÍÈ ÎÏÐÅÄÅË¿ÞÒ ÑÏÅÖÈÔÈÊÓ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÕ ÖÅÍÍÎÑÒÅÉ ÑÒÐÀÍÛ È ÈÕ ÈÇÌÅÍÅÍÈÅ ° ×ÓÄÎÂÈÙÍÎ ÑËÎÆÍÀ¿ ÇÀÄÀ×À ÊÎÒÎÐÀ¿ ÌÎÆÅÒ ÎÁÅÐÍÓÒÜ Ñ¿ Î×ÅÍÜ ÒÐÀÂÌÀÒÈ×ÍÛÌÈ ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈ¿ÌÈ mÎ ÌÍÅ ÒÎ ÊÀÆÅÒÑ¿ ×ÒÎ ÍÅÎØÓÌÏÅÒÅÐÈÀÍÑÊÎÅ ÎÁÚ¿ÑÍÅÍÈÅ ÁËÎ ÊÈÐÎÂÊÈ Â ÑËÓ×ÀÅ pÎÑÑÈÈ ÍÅ ÐÀÁÎÒÀÅÒ ÏÐÎÑÒÎ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ Â pÎÑÑÈÈ ÍÅ ÑÔÎÐÌÈÐÎÂÀËÀÑÜ ÍÀÖÈ¿ ÑÎ ÑÂÎÈÌÈ ÍÀÄÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÛÌÈ ÖÅÍ ÍÎÑÒ¿ÌÈ ËÅÒ ÌÛ ÆÈËÈ Â ÈÌÏÅÐÈÈ È ÑÅÉ×ÀÑ ÌÀËÎ ÊÒÎ ÌÎÆÅÒ ÏÅÐÅ×ÈÑËÈÒÜ ÏÐÈ×ÅÌ ÒÀÊ ×ÒÎÁÛ Ñ ÍÈÌ ÍÅ ÇÀÑÏÎÐÈËÈ ÒÐÈ ×ÅÒÛÐÅ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÅ ÎÑÎÁÅÍÍÎÑÒÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÊÎÍÑÒÈÒÓÈÐÓÞÒ ÐÓÑÑÊÈÕ ÊÀÊ ÍÀÖÈÞ }ÒÎ ÂÐÎÄÅ ÁÛ ÍÅÏËÎÕÎ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÑÀÌÛÉ ÏÅÑÑÈÌÈÑÒÈ× ÍÛÉ ÏÐÎÃÍÎÇ ÄË¿ ÍÀØÅÉ ÑÒÐÀÍÛ ÎÊÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ ÍÅÀÊÒÓÀËÅÍ ÍÎ ×ÒÎ ÆÅ Â ÒÀÊÎÌ ÑËÓ×ÀÅ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÏÐÈ×ÈÍÎÉ ÁËÎÊÈÐÎÂÊÈ

КОЛ ЕЯ К А К Х РО Н И Ч Е С К А Я Б ОЛ ЕЗ Н Ь bÒÎÐÎÉ ÂÐÀ× ÊÎÒÎÐÛÉ ÍÀ ÍÀØÅÌ ÊÎÍÑÈËÈÓÌÅ ÄÀÅÒ ÏÀÖÈÅÍÒÓ ÏÓÑÒÜ ÏÐÈÇÐÀ×ÍÓÞ ÍÎ ÂÑÅ ÆÅ ÍÀÄÅÆÄÓ ÍÀ ÈÇËÅ×ÅÍÈÅ ° ÝÊÎÍÎÌÈÑÒÛ ÊÎ ÒÎÐÛÅ ÏÐÈÄÅÐÆÈÂÀÞÒÑ¿ ÍÎÐÒÈÀÍÑÊÎÉ ÒÎ×ÊÈ ÇÐÅÍÈ¿ ÍÀ ÁËÎÊÈÐÎÂÊÓ }ÒÀ ÂÅÐÑÈ¿ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÑÅÉ×ÀÑ ÄÎÌÈÍÈÐÓÅÒ Â ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÉ ÌÛÑËÈ ÎÑÍÎÂÛÂÀÅÒÑ¿ ÍÀ ÒÅÎÐÈÈ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÛÕ ÈÇÌÅÍÅÍÈÉ ÏÐÈÍÅÑ ØÅÉ Â ÃÎÄÓ dÓÃËÀÑÓ mÎÐÒÓ mÎÁÅËÅÂÑÊÓÞ ÏÐÅÌÈÞ jÀÊ È ÒÅÎ ÐÈ¿ §ÒÂÎÐ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÀÇÐÓØÅÍÈ¿¨ ÎÍÀ ÂÛÐÎÑËÀ ÈÇ ÍÀÁËÞÄÅÍÈÉ ÇÀ

97

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ÐÀÇÂÈÒÈÅÌ ÒÅÕÍÈÊÈ À ÒÎ×ÍÅÅ ° ÈÇ ÑÒÀÒÜÈ oÎËÀ dÝÂÈÄÀ §jËÈÎ È ÝÊÎ ÍÎÌÈ×ÅÑÊÀ¿ ÒÅÎÐÈ¿ 28&35:¨ ÂÛØÅÄØÅÉ Â ÑÅÐÅÄÈÍÅ Õ eÑËÈ ÂÛ ÏÎÑÌÎÒÐÈÒÅ ÍÀ ÊËÀÂÈÀÒÓÐÓ ÂÀØÅÃÎ ÊÎÌÏÜÞÒÅÐÀ  ËÅ ÂÎÌ ÂÅÐÕÍÅÌ ÓÃËÓ ÂÛ ÓÂÈÄÈÒÅ ÁÓÊÂÛ 28&35: gÍÀÅÒÅ ÎÒÊÓÄÀ ÂÇ¿ ËÎÑÜ ÝÒÎ ÑÎ×ÅÒÀÍÈÅ jÎÃÄÀ  ŠÃÎÄÛ ÈÇÎÁÐÅÒÀÒÅËÜ ÏÈØÓÙÅÉ ÌÀ ØÈÍÊÈ jÐÈÑÒÎÔÅÐ xÎÓËÇ ÑÎÂÅÐØÅÍÑÒÂÎÂÀË ÐÀÑÊËÀÄÊÓ ÊËÀÂÈÀÒÓÐÛ ÎÍ ÏÎÌÅÑÒÈË Â ÂÅÐÕÍÈÉ Ð¿Ä ÁÓÊÂÛ 28&35:6*01 ×ÒÎÁÛ ÏÐÎÄÀ ÖÛ ÌÎÃËÈ ÝÔÔÅÊÒÍÎ ÂÛÁÈÂÀÒÜ ÍÀÇÂÀÍÈÅ ÓÑÒÐÎÉÑÒÂÀ ° 5:1& 83*5&3 ° ÏÎÐÀÆÀ¿ ÏÎÊÓÏÀÒÅËÅÉ q ÒÅÕ ÏÎÐ ÏÐÎØËÎ ÌÍÎÃÎ ËÅÒ ÔÈÐÌÛ 3FNJOHUPO ÊÎÒÎÐÀ¿ ÏÅÐÂÎÉ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀËÀ ÈÇÎÁÐÅÒÅÍÈÅ Â ÌÀÑÑÎÂÎÌ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅ ÄÀÂÍÎ ÍÅÒ ÄÀ È Ñ ÑÀÌÈÌÈ ÏÈØÓÙÈÌÈ ÌÀ ØÈÍÊÀÌÈ ÏÐÎÁËÅÌÛ ÍÎ ÂÎÒ ÍÀÇÂÀÍÈÅ ÎÑÒÀËÎÑÜ À ÂÌÅÑÒÅ Ñ ÍÈÌ ° ÑÎ ÎÒÂÅÒÑÒÂÓÞÙÀ¿ ÐÀÑÊËÀÄÊÀ }ÒÎ ÏÐÈ ÒÎÌ ×ÒÎ ÐÀÑÏÎËÎÆÅÍÈÅ ÁÓÊ ÍÀ 28&35: ÊËÀÂÈÀÒÓÐÅ ÄÀËÅÊÎ ÍÅ ÎÏÒÈÌÀËÜÍÎÅ ÑÓÙÅÑÒÂÓÞÒ ÃÎÐÀÇÄÎ ÁÎËÅÅ ÝÐÃÎÍÎÌÈ×ÍÛÅ ÐÀÑÊËÀÄÊÈ ÂÐÎÄÅ §ÊËÀÂÈÀÒÓÐÛ dÂÎÐÀÊÀ¨ mÎ ÌÅÍ¿ÒÜ ÅÅ ÍÈÊÒÎ ÍÅ ÑÎÁÈÐÀÅÒÑ¿ ° ÂÑÅ ÑËÈØÊÎÌ Ê ÍÅÉ ÏÐÈÂÛÊËÈ dÐÓÃÎÉ ÏÐÈÌÅÐ ° ØÈÐÈÍÀ ÆÅËÅÇÍÎÄÎÐÎÆÍÎÃÎ ÏÎËÎÒÍÀ rÅÕÍÎËÎÃÈ ÏÐÈØËÈ Ê ÐÀÄÎÑÒÍÎÌÓ ÄË¿ ÍÀÑ ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÞ ×ÒÎ ÏÐÀÂÈËÜÍÎÉ ÁÎËÅÅ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÉ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ØÈÐÈÍÀ ÆÅËÅÇÍÎÄÎÐÎÆÍÎÃÎ ÏÎËÎÒÍÀ  pÎÑÑÈÈ qËÅÄÓÅÒ ËÈ ÈÇ ÝÒÎÃÎ ×ÒÎ ÂÅÑÜ ÌÈÐ ÏÅÐÅÑÒÐÎÈÒ ÑÂÎÈ ÆÅËÅÇÍÛÅ ÄÎÐÎ ÃÈ ÏÎ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÌÓ ÎÁÐÀÇÖÓ mÅÒ qÊÎÐÅÅ ÓÆ pÎÑÑÈ¿ ÁÓÄÅÒ ÑÒÐÎÈÒÜ ÄÎÐÎÃÈ Ñ ÓÇÊÈÌ ÍÅÏÐÀÂÈËÜÍÛÌ ÏÎËÎÒÍÎÌ ×ÒÎÁÛ ÍÅ ÒÐÀÒÈÒÜ ÂÐÅÌ¿ È ÄÅÍÜÃÈ ÍÀ ÇÀÌÅÍÓ ÂÀÃÎÍÍÛÕ ÊÎËÅÑ Â aÐÅÑÒÅ }ÒÎ ÒÎÆÅ ÏÐοÂËÅÍÈÅ §ÝÔÔÅÊÒÀ 28&35:¨ ÊÎÃÄÀ ÎØÈÁÎ×ÍÎÅ ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÎÅ ÐÅØÅÍÈÅ ÇÀ ÊÐÅÏË¿ÅÒÑ¿ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÂÑÅ Ê ÝÒÎÌÓ ÏÐÈÂÛÊËÈ dÓÃËÀÑ mÎÐÒ ÐÅØÈË ÏÐÈÌÅÍÈÒÜ ÝÒÓ ÈÄÅÞ ØÈÐÅ ° Ê ÐÀÇÂÈÒÈÞ Â ÖÅËÎÌ nÏÅÐÈÐÓ¿ ÂÌÅÑÒÎ ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÈÕ ÐÅØÅÍÈÉ ÏÎÍ¿ÒÈÅÌ ÈÍÑÒÈ ÒÓÒΠÎÍ ÏÐÅÄÏÎËÎÆÈË ×ÒÎ ÑÒÐÀÍÛ ÊÎÒÎÐÛÅ ÒÙÅÒÍÎ ÏÛÒÀÞÒÑ¿ ÂÛÉÒÈ ÍÀ ÂÛÑÎÊÓÞ ÒÐÀÅÊÒÎÐÈÞ ÐÀÇÂÈÒÈ¿ ÑÎÂÅÐØÈËÈ ÎØÈÁÊÈ ÏÅÐ ÂÎÍÀ×ÀËÜÍÎÃÎ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÎÃÎ ÂÛÁÎÐÀ dÎÊÀÇÛÂÀË ÎÍ ÝÒÎ ÍÀ ÏÐÈÌÅÐÅ `ÍÃËÈÈ È hÑÏÀÍÈÈ j 97* ÂÅÊÓ ÝÒÈ ÑÒÐÀÍÛ ÍÀÕÎÄÈËÈÑÜ ÍÀ ÀÁÑÎËÞÒÍÎ ÐÀÂÍÛÕ ÑÒÀÐÒÎÂÛÕ ÏÎÇÈÖÈ¿Õ nÁÅ ÁÛËÈ ÏÐÈÌÅÐÍÎ ÐÀÂÍÛ ÏÎ ×ÈÑËÅÍÍÎÑÒÈ ÍÀÑÅËÅÍÈ¿ È ÑÒÐÓÊÒÓÐÅ ÇÀÍ¿ÒÎÑÒÈ ÎÁÅ ÎÑÓ ÙÅÑÒÂË¿ËÈ ÂÍÅØÍÅÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÓÞ ÝÊÑÏÀÍÑÈÞ kÞÁÎÉ ÌÀÊÐÎÝÊÎÍÎ ÌÈÑÒ ÑÊÀÇÀË ÁÛ ×ÒÎ ÎÍÈ ÁÓÄÓÒ ÍÀÕÎÄÈÒÜÑ¿ ÍÀ ÁËÈÇÊÈÕ ÓÐÎÂÍ¿Õ È ×ÅÐÅÇ ÑÒÎ ËÅÒ È ×ÅÐÅÇ ÒÐÈÑÒÀ mÎ ÓÆÅ Â 9*9 ÂÅÊÅ `ÍÃËÈ¿ ÁÅÇ

98

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÂÑ¿ÊÈÕ ÎÃÎÂÎÐÎÊ ÁÛËÀ ÃËÀÂÍÎÉ ÌÈÐÎÂÎÉ ÄÅÐÆÀÂÎÉ À hÑÏÀÍÈ¿ ° ÎÄÍÎÉ ÈÇ ÑÀÌÛÕ ÎÒÑÒÀËÛÕ ÑÒÐÀÍ eÂÐÎÏÛ b ×ÅÌ ÆÅ ÄÅËÎ mÎÐÒ ÏÎÊÀÇÀË ×ÒÎ ÏÐÎÈÇÎØÅÄØÅÅ ° ÑËÓ×ÀÉÍÎÑÒÜ oÐÎÑÒÎ ÒÀÊ ÑËÎÆÈËÎÑÜ ×ÒÎ Â 97* ÂÅÊÅ Â `ÍÃËÈÈ ÂÎÏÐÎÑ Î ÐÀÑÏÐÅÄÅËÅÍÈÈ ÍÀ ËÎÃΠÏÎÏÀË Â ÑÔÅÐÓ ÊÎÌÏÅÒÅÍÖÈÈ ÏÀÐËÀÌÅÍÒÀ À  hÑÏÀÍÈÈ ° ÊÎ ÐÎË¿ b ÈÒÎÃÅ hÑÏÀÍÈ¿ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÂÛÂÅÇËÀ ÈÇ ÊÎËÎÍÈÉ ÊÓÄÀ ÁÎËÜØÅ ÁÎÃÀÒÑÒ ×ÅÌ `ÍÃËÈ¿ Î×ÅÍÜ ÁÛÑÒÐÎ ÐÀÑÒÐÀÍÆÈÐÈËÀ ÑÂÎÈ ÑÎÊÐÎ ÂÈÙÀ ° ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÊÎÐÎËÈ ËÞÁ¿Ò ÂÎÉÍÛ È ÄÛпÂÛÅ ÁÞÄÆÅÒÛ mÅÒ ÍÈÊÀÊÎÃÎ ÑÌÛÑËÀ ÈÍÂÅÑÒÈÐÎÂÀÒÜ Â ÝÊÎÍÎÌÈÊÓ ÅÑËÈ ÊÎÐÎËÜ ÌÎÆÅÒ Â ËÞÁÎÉ ÌÎÌÅÍÒ ÊÎÍÔÈÑÊÎÂÀÒÜ ÝÒÈ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ b `ÍÃËÈÈ ÆÅ ÍÀ ÏÐÎÒÈ ÑËÎÆÈËÈÑÜ ÓÑËÎÂÈ¿ ÄË¿ ÍÀÊÎÏËÅÍÈ¿ È ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÉ nÑÎÇÍÀÍÈÅ ÎØÈÁÊÈ ÏÐÈÕÎÄÈÒ ÏÎ ÈÑÒÎÐÈ×ÅÑÊÈÌ ÌÅÐÊÀÌ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÁÛÑÒÐÎ nÄÍÀÊÎ ÍÀ ÍÅÂÅÐÍÎ ÂÛÁÐÀÍÍÎÌ ÏÓÒÈ ÍÀÐÀÑÒÀÅÒ ÒÀÊÎÅ ÊÎ ËÈ×ÅÑÒÂÎ ÈÍÑÒÈÒÓÒÎÂ È ÈÍÒÅÐÅÑΠÐÀÁÎÒÀÞÙÈÕ ÏÐÎÒÈ ÊÀÐÄÈÍÀËÜ ÍÛÕ ÈÇÌÅÍÅÍÈÉ ×ÒÎ hÑÏÀÍÈ¿ ÓÆÅ ÄÂÅÑÒÈ ËÅÒ ÄÂÈÆÅÒÑ¿ ×ÅÐÅÇ ÐÅ ÂÎËÞÖÈÈ È ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÅ ÂÎÉÍÛ ÏÛÒÀ¿ÑÜ ÂÛÑÊÎ×ÈÒÜ ÈÇ ÊÎËÅÈ Â ÊÎ ÒÎÐÓÞ ÏÎÏÀËÀ ÍÎ ÏÎÊÀ ÍÅ Î×ÅÍÜ ÏÎÍ¿ÒÍÎ ÓÄÀËÎÑÜ ÅÉ ÝÒÎ ÈËÈ ÍÅÒ mÀÑÊÎËÜÊÎ ÏÐÈÌÅÍÈÌÀ ÈÄÅ¿ ÑËÓ×ÀÉÍÎÉ ÎØÈÁÊÈ ÏÅÐÂÎÍÀ×ÀËÜ ÍÎÃÎ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÎÃÎ ÂÛÁÎÐÀ Ê pÎÑÑÈÈ b ÏÐÈÍÖÈÏÅ ÊÎÍÅ×ÍÎ ÏÐÈÌÅÍÈÌÀ lÍÎÃÈÅ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÒÅËÈ ÐÓÑÑÊÎÉ ÈÑÒÎÐÈÈ ÓÒÂÅÐÆÄÀÞÒ ×ÒÎ ÂÎ ÏÅÐÂÛÕ Â pÎÑÑÈÈ ÝÔÔÅÊÒ ÂÎÇÂÐÀÒÀ  ÊÎËÅÞ ÄÅÉÑÒÂÓÅÒ mÈÊÎËÀÉ aÅÐÄ¿Å Î×ÅÍÜ ÒÎ×ÍÎ ÎÕÀÐÀÊÒÅÐÈÇÎÂÀË ÑÈÒÓÀÖÈÞ ÃÎÄÀ ÊÎÃÄÀ Ñ ÔÅÂÐÀË¿ ÏÎ ÎÊÒ¿ÁÐÜ ÏÅÐÅÄ ÓÄÈÂËÅÍÍÛÌ ÐÓÑÑÊÈÌ ÂÇÃË¿ÄÎÌ ÏÀÐÀÄÎÌ ÏÐÎØËÈ ÂÑÅ ÂÎÇÌÎÆÍÛÅ ÏÀÐÒÈÈ È ÈÄÅÈ wÒÎ ÆÅ ÂÛÁÐÀË ÐÓÑÑÊÈÉ ÍÀÐÎÄ dÀ ÒÎ ÆÅ ÑÀÌÎÅ ×ÒÎ ÁÛËÎ ÄÎ ÔÅÂÐÀË¿ qÕÎÆÀ¿ ÊÀÐ ÒÈÍÀ °  ÃÎÄÓ ÎÁÀÍÊÐÎÒÈÂØÅÅÑ¿ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÂÎÑÑÒÀÍÀÂËÈÂÀÅÒÑ¿ ÑÈËÀÌÈ ÎÁÙÅÑÒÂÀ ÍÀÐÎÄÍÎÃÎ ÎÏÎË×ÅÍÈ¿ mÎ ×ÒÎ ÄÀËÜØÅ pÅÑÒÀÂÐÀÖÈ¿ ÑÀÌÎÄÅÐÆÀÂÈ¿ È ÓÑÈËÅÍÈÅ ÊÐÅÏÎÑÒÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ rÀÊÈÌ ÎÁÐÀÇÎÌ ÌÛ ÌÎÆÅÌ ÍÀÁËÞÄÀÒÜ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ ÊÎËÅÞ ÏÎ ÊÎ ÒÎÐÎÉ ÄÂÈÆÅÒÑ¿ pÎÑÑÈ¿ ÍÎ ÄÀÆÅ È ÒÎ×ÊÓ Â ÊÎÒÎÐÎÉ ÁÛËÀ ÑÎÂÅÐ ØÅÍÀ ÎØÈÁÊÀ ÏÅÐÂÎÍÀ×ÀËÜÍÎÃÎ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÎÃÎ ÂÛÁÎÐÀ ° 9*7 97 ÂÅÊÀ ÊÎÃÄÀ ÍÀ×ÀËÈ ÇÀÐÎÆÄÀÒÜÑ¿ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÑÀÌÎÄÅÐÆÀÂÈ¿ È ÊÐÅÏÎÑÒÍÈ×ÅÑÒÂÀ jÀÊ ÑÎÂÅÐØÅÍÍÎ ÑÏÐÀÂÅÄËÈÂÎ ÏÈÑÀË cÅÎÐÃÈÉ tÅÄÎÒΠÝÒÈ ¿ÂËÅÍÈ¿ ÍÅ ÒÎÆÄÅÑÒÂÅÍÍÛ ÀÁÑÎËÞÒÈÇÌÓ È ÔÅÎÄÀËÜ ÍÎÉ ÇÀÂÈÑÈÌÎÑÒÈ ÝÒÎ ÓÍÈÊÀËÜÍÎÅ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÅ ÐÅØÅÍÈÅ h ÒÎÒ ÆÅ tÅÄÎÒΠÂÛÂÅË ÔÎÐÌÓËÓ pÎÑÑÈ¿ ÏÐÈÄÓÌÀËÀ ÑÏÎÑÎÁ ÎÑÓÙÅÑÒÂË¿ÒÜ

99

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ÏÐÎÃÐÅÑÑ ÍÅ ÐÀÑØÈп¿ ÑÂÎÁÎÄÛ b ÝÊÎÍÎÌÈÊÅ ÝÒÎ ÍÀØËÎ ÑÎÂÅÐ ØÅÍÍÎ ÏÀÐÀÄÎÊÑÀËÜÍÎÅ ÂÛÐÀÆÅÍÈÅ oÎÑÊÎËÜÊÓ Â pÎÑÑÈÈ Â ÄÅÔÈ ÖÈÒÅ ÂÑÅÃÄÀ ÁÛËÀ ÍÅ ÇÅÌË¿ À ËÞÄÈ ÒÎ ÏÎ ÈÄÅÅ ÖÅÍÀ ×ÅËÎÂÅÊÀ ÄÎËÆ ÍÀ ÁÛËÀ ÏÎÑÒοÍÍÎ ÐÀÑÒÈ mÎ ÍÀØËÎÑÜ ÄÐÓÃÎÅ ÐÅØÅÍÈÅ ÅÑËÈ ÄÅ ÔÈÖÈÒÍÎÃÎ ×ÅËÎÂÅÊÀ ÑÈËÎÉ ÏÐÈÊÐÅÏÈÒÜ Ê ÇÅÌËÅ ÂÛ ÏÎËÓ×ÀÅÒÅ ÄÅ ØÅÂÛÉ ÒÐÓÄ nÄÍÎÂÐÅÌÅÍÍÎ ÂÛ ÏÎËÓ×ÀÅÒÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÊÎÒÎÐÎÅ ÍÅ ÌÎÆÅÒ ÓÉÒÈ ÈÇ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÊÎÒÎÐÎÅ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÑÀÌÎ ÄÅÐÆÀÂÍÎÉ À ÍÅ ÏÐÎÑÒÎ ÀÁÑÎËÞÒÍÎÉ ÌÎÍÀÐÕÈÅÉ h  ÊÀÊÎÌ ÒÎ ÑÌÛÑËÅ ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈ¿ ÝÒÎÉ ÎØÈÁÊÈ ÏÅÐÂÎÍÀ×ÀËÜÍÎÃÎ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎ ÍÀËÜÍÎÃÎ ÂÛÁÎÐÀ ÎÙÓÙÀÞÒÑ¿ ÄÎ ÑÈÕ ÏÎÐ ÍÀØÈ ÒÐÀÄÈÖÈÎÍÍÛÅ ÂÎÎÐÓÆÅÍÍÛÅ ÑÈËÛ ° ÝÒÎ ÏÎ ÑÓÒÈ ÊÐÅÏÎÑÒÍÈ×ÅÑÒÂÎ ÑÎ ÑÂÎÈÌÈ ÂÀ ÐÈÀÍÒÀÌÈ ÁÀÐÙÈÍÛ È ÎÁÐÎÊÀ dÀ È ÎÒÍÎØÅÍÈ¿ ÃÀÑÒÀÐÁÀÉÒÅÐÎÂ Ñ ÍÀÍÈÌÀÒÅË¿ÌÈ Â ÏÐÈÍÖÈÏÅ ÍÀÏÎÌÈÍÀÞÒ ÊÐÅÏÎÑÒÍÈ×ÅÑÊÈÅ jÎÍÅ×ÍÎ ÑÅÉ×ÀÑ §ÊÐÅÏÎÑÒÍÈ×ÅÑÊÈɨ ÑÅÊÒÎÐ ÍÅ ÈÃÐÀÅÒ Â ÝÊÎÍÎÌÈ ÊÅ ÒÀÊÓÞ ÎÃÐÎÌÍÓÞ ÐÎËÜ ÊÀÊ Â 97** 97*** ÈËÈ ÑÅÐÅÄÈÍÅ 99 ÂÅÊÀ ÍÎ ÍÅÑÊÎËÜÊÎ ÌÈËËÈÎÍΠ×ÅËÎÂÅÊ Â ÍÅÌ ÇÀÍ¿ÒÛ rÀÊÈÌ ÎÁÐÀÇÎÌ ÍÎÐÒÈÀÍÑÊÈÉ ÄÈÀÃÍÎÇ ÃÎÐÀÇÄÎ ÒÎ×ÍÅÅ ÎÏÈÑÛ ÂÀÅÒ ÐÎÑÑÈÉÑÊÓÞ ÑÈÒÓÀÖÈÞ ×ÅÌ ÍÅÎØÓÌÏÅÒÅÐÈÀÍÑÊÈÉ h ÏÐÎÃÍÎÇ Â ÄÀÍÍÎÌ ÑËÓ×ÀÅ ÊÎÍÅ×ÍÎ ÁÎËÅÅ ÎÏÒÈÌÈÑÒÈ×ÍÛÉ ÏÎÑÊÎËÜÊÓ ÁËÎ ÊÈÐÎÂÊÓ ÂÛÇÛÂÀÞÒ ÍÅ ÍÀÄÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÛÅ ÖÅÍÍÎÑÒÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ËÅÆÀÒ Â ÎÑÍÎÂÅ ÎÁÙÅÑÒÂÀ À ÎØÈÁÎ×ÍÎ ÂÛÁÐÀÍÍÛÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ mÎ ÝÒÎÒ ÄÈÀÃÍÎÇ ÕÎÒÜ È ÍÅ ÏÐÅÄÏÎËÀÃÀÅÒ ÍÅÈÇËÅ×ÈÌÎÑÒÜ ÁÎËÜÍÎÃÎ ÏÐÎ ÑÒÎÃÎ È ÁÛÑÒÐÎÃÎ ÈÇËÅ×ÅÍÈ¿ ÒÎÆÅ ÍÅ ÎÁÅÙÀÅÒ jÀÊÈÅ ÆÅ ÅÙÅ ÂÀÐÈ ÀÍÒÛ ÅÑÒÜ Ó pÎÑÑÈÈ

КОЛ ЕЯ К А К КО Р Ь ВО ВЗ Р О С Л О М В О ЗРАС Т Е rÐÅÒÈÉ ÂÐÀ× ÓÒÂÅÐÆÄÀÞÙÈÉ ×ÒÎ ÂÇÐÎÑËÛÉ ÁÎËÜÍÎÉ ÏÎÏÐÎÑÒÓ Î×ÅÍÜ Ò¿ÆÅËÎ ÏÅÐÅÍÎÑÈÒ ÄÅÒÑÊÓÞ ÁÎËÅÇÍÜ ° ÝÒÎ ÁËÅÑÒ¿ÙÈÉ ÏÅÐÓ ÀÍÑÊÈÉ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒ }ÐÍÀÍÄÎ ÄÅ qÎÒÎ jÀÊ ÎÑÒÐÎÓÌÍÎ ÎÒÌÅÒÈË rÅÎÄÎÐ xÀÍÈÍ ÐÀÇÂÈÂÀÞÙÈÅÑ¿ ÑÒÐÀÍÛ ° ÝÒÎ ÑÒÐÀÍÛ ÊÎÒÎÐÛÅ ÍÅ ÐÀÇÂÈÂÀÞÒÑ¿ dÅ qÎÒÎ ÊÀÊ ÐÀÇ È ÏÛÒÀËÑ¿ ÏÎÊÀÇÀÒÜ ÏÎ×ÅÌÓ ÎÍÈ ÍÅ ÐÀÇÂÈÂÀÞÒÑ¿ mÎÂÈÇÍÀ ÅÃÎ ÏÎÄÕÎÄÀ  ÒÎÌ ×ÒÎ ÎÍ ÑÌÎÒÐÅË ÍÀ ÏÐÎ ÁËÅÌÓ ÍÅ ÈÇÍÓÒÐÈ ÐÀÇÂÈÒÎÃÎ ÌÈÐÀ À ÈÇÂÍÅ nÊÀÇÀËÎÑÜ ÂÑÅ ÒÅ ÏÐÎ ÁËÅÌÛ ÊÎÒÎÐÛÅ ÑÅÉ×ÀÑ ÍÀÁËÞÄÀÞÒÑ¿ Ó ÐÀÇÂÈÂÀÞÙÈÕÑ¿ ÑÒÐÀÍ

100

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÁÛËÈ È Ó ÍÛÍÅØÍÈÕ ÑÒÐÀÍ ÐÀÇÂÈÒÛÕ ° ÏÐÎÑÒÎ ÃÎÐÀÇÄÎ ÐÀÍÜØÅ b `ÍÃËÈÈ 97** ÂÅÊÀ ÃÎÐÎÄÀ ÏÛÒÀËÈÑÜ ÂÂÅÑÒÈ ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÊÎÒÎÐÛÉ ÏÎ ÐÓÑÑÊÈ ¿ ÁÛ ÍÀÇÂÀË §ÏÐÎÏÈÑÊÎɨ ° ÒÀÊ ÎÍÈ ÁÎÐÎËÈÑÜ Ñ ÊÎÍÊÓ ÐÅÍÖÈÅÉ ÏÐÈÅÇÆÈÕ b ÊÎÍÖÅ 97*** ° ÍÀ×ÀËÅ 9*9 ÂÅÊÀ  qx` ÏÐÀÊ ÒÈ×ÅÑÊÈ ÍÅ ÏÐÈÇÍÀÂÀËÈÑÜ ÏÐÀÂÀ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÏÎËÎÆÅÍÈÅ ÁÛËÎ ÃÎÐÀÇÄÎ ÕÓÆÅ ×ÅÌ ÍÀÏÐÈÌÅÐ Â ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÎÉ pÎÑÑÈÈ À ÑÅÉ×ÀÑ ÝÒÎ ° ÎÄÍÀ ÈÇ ÍÀÄÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÛÕ ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÈÕ ÖÅÍÍÎÑÒÅÉ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÌÓ×ÈÒÅËÜÍÎ ÐÎÆÄÀËÀÑÜ Â ÁÅÑÊÎÍÅ×ÍÎÉ ×ÅÐÅÄÅ ÑÓÄÅÁÍÛÕ Ò¿ÆÁ È ÇÀ ÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÍÛÕ ÐÅØÅÍÈÉ ØÒÀÒΠmÎ ÍÛÍÅØÍÈÅ ÏÎÊÎËÅÍÈ¿  ÐÀÇ ÂÈÒÛÕ ÑÒÐÀÍÀÕ ÓÆÅ ÇÀÁÛËÈ Î ÒÎÌ ÊÀÊ Â ÑÂÎÅ ÂÐÅÌ¿ ÐÅØÀËÈÑÜ ÝÒÈ ÏÐÎÁËÅÌÛ À ÏÎÒÎÌÓ ÐÅØÅÍÈ¿ ÊÎÒÎÐÛÅ ÎÍÈ ÏÐÅÄËÀÃÀÞÒ ÑÒÐÀÍÀÌ ÐÀÇÂÈÂÀÞÙÈÌÑ¿ ÇÀ×ÀÑÒÓÞ ÍÅ ÐÀÁÎÒÀÞÒ b ×ÅÌ ÆÅ ÏÐÈ×ÈÍÛ ÄÅÒÑÊÈÕ ÁÎËÅÇÍÅÉ Ó ÂÇÐÎÑËÛÕ ÑÒÐÀÍ oÎ ÂÅÐÑÈÈ ÄÅ qÎÒÎ ÂÑÅ ÄÅËÎ Â ÐÀÇÐÛÂÅ ÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ È ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ ÈÍÑÒÈÒÓÒΠÇÀ ÊÎÒÎÐÛÌÈ ÑÒÎÈÒ ÁÎÐÜÁÀ ÄÎÌÈÍÈÐÓÞÙÈÕ ÃÐÓÏÏ ÑÒÐÅÌ¿ÙÈÕÑ¿ ÇÀÊÎÍÑÅÐÂÈÐÎÂÀÒÜ ÂÛÃÎÄÍÛÉ ÄË¿ ÑÅÁ¿ TUBUVT RVP eÑÒÜ ÍÅÑÊÎËÜÊÎ ÏÐÎÖÂÅÒÀÞÙÈÕ ÖÅÍÒÐΠÊÎÒÎÐÛÅ ÆÈÂÓÒ Â ÐÀÌÊÀÕ ÇÀ ÊÎÍÀ È ÄÎÑÒÓÏ Â ÊÎÒÎÐÛÅ ÎÃÐÀÍÈ×ÈÂÀÅÒÑ¿ ÄÎÌÈÍÈÐÓÞÙÈÌÈ ÃÐÓÏ ÏÀÌÈ ` ÂÑ¿ ÎÑÒÀËÜÍÀ¿ ÑÒÐÀÍÀ ÆÈÂÅÒ ÏÎ ÏÐÀÂÈËÀÌ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÌ ÊÎÒÎÐÛÅ ÊÎÍÔËÈÊÒÓÞÒ Ñ ÇÀÊÎÍÀÌÈ È ÏÎÄÄÅÐÆÈÂÀÞÒÑ¿ ÒÀÊÈÌÈ ÃÐÓÏ ÏÀÌÈ ÂËÈ¿ÍÈ¿ ÊÀÊ ÌÀÔÈ¿ hÇËÅ×ÅÍÈÅ ÎÒ ÝÒÎÉ ÁÎËÅÇÍÈ ÂÎÇÌÎÆÍÎ ÅÑËÈ ÍÀÉÒÈ ÊÎÌÏÐÎÌÈÑÑ ÌÅÆÄÓ ÔÎÐÌÀËÜÍÛÌÈ È ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÌÈ ÈÍÑÒÈÒÓÒÀÌÈ ÏÎÄÊËÞ×ÈÂ Ê ÍÅÌÓ ÌÀÊÑÈÌÀËÜÍÎÅ ÊÎËÈ×ÅÑÒÂÎ ÃÐÓÏÏ ° È Â ×ÀÑÒÍÎÑÒÈ ÌÀÔÈÞ dË¿ ÝÒÎÃÎ Â ÏÅÐÂÓÞ Î×ÅÐÅÄÜ ÍÓÆÍÎ ÂÛ¿ÂÈÒÜ ÑÀÌÛÅ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÛÅ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ mÀÏÐÈÌÅÐ ×ÒÎÁÛ ÓÊÐÅÏÈÒÜ ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ Â hÍÄÎÍÅÇÈÈ ÄÅ qÎÒÎ ÏÐÅÄËÎ ÆÈË ÑËÅÄÓÞÙÅÅ ÐÈÑÎÂÛÅ ÏÎË¿  ÑÒÐÀÍÅ ÍÈÊÀÊ ÍÅ ÎÃÐÀÆÄÅÍÛ ÍÎ ÃÓË¿¿ ÏÎ aÀËÈ ÎÍ ÇÀÌÅÒÈË ×ÒÎ ÊÀÆÄÛÉ ÐÀÇ ÊÎÃÄÀ ÎÍ ÏÅÐÅÑÅÊÀË ÃÐÀÍÈÖÛ ÔÅÐÌÛ ÎÍ ÑËÛØÀË ËÀÉ ÍÎÂÎÉ ÑÎÁÀÊÈ §oÐÈÑËÓØÀÉÒÅÑÜ Ê ÑÎÁÀÊÀÌ ÃÎÑÏÎÄÈÍ ÌÈÍÈÑÒШ ° ÑÊÀÇÀË ÏÅÐÓÀÍÑÊÈÉ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒ ÂÎ ÂÐÅÌ¿ ÑÅÌÈÍÀÐÀ  dÆÀÊÀÐÒÅ wÒÎ ÆÅ ÊÀÑÀÅÒÑ¿ ÊÎÌÏÐÎÌÈÑÑÀ ÒÎ ÎÄ ÍÈÌ ÈÇ ÍÀÈÁÎËÅÅ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÛÕ ÑÏÎÑÎÁΠÄÅ qÎÒÎ Ñ×ÈÒÀÅÒ ÐÀÇËÈ× ÍÎÃÎ ÐÎÄÀ ÀÌÍÈÑÒÈÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÏÎÇÂÎË¿ÞÒ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÌ ÑÎÎÁÙÅ ÑÒÂÀÌ ËÅÃÀËÈÇÎÂÀÒÜÑ¿ ÎÉ ÀȽ¿Ð

b ÑËÓ×ÀÅ Ñ pÎÑÑÈÅÉ ÏÐÎÁËÅÌÀ ÑÎÒÈÀÍÑÊÎÉ ° ÑÀÌÎÉ ÎÏÒÈÌÈÑÒÈ× ÍÎÉ ° ÒÅÎÐÈÈ ÇÀÊËÞ×ÀÅÒÑ¿  ÒÎÌ ×ÒÎ ÄÅ qÎÒÎ ÐÀÑÑÌÀÒÐÈÂÀÅÒ

101

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

 ÏÅÐÂÓÞ Î×ÅÐÅÄÜ ÑÒÐÀÍÛ Ñ ÁÎÃÀÒÛÌ ÒÐÀÄÈÖÈÎÍÍÛÌ ÑËÎÅÌ ÃÄÅ ÕÎ ÐÎØÎ ÐÀÁÎÒÀÞÒ ÎÁÛ×ÀÈ b pÎÑÑÈÈ Ñ ÝÒÈÌ Ê ÑÎÆÀËÅÍÈÞ ÏËÎÕÎ oÎÍ¿ÒÍÎ ×ÒÎ ÂÛÉÒÈ ÈÇ ÊÎËÅÈ Î×ÅÍÜ ÍÅÏÐÎÑÒÎ mÎ ÒÅÎÐÈ¿ ÈÍÑÒÈÒÓ ÖÈÎÍÀËÜÍÛÕ ÈÇÌÅÍÅÍÈÉ ÄÀÅÒ ÏÈÙÓ ÄË¿ ÐÀÇÌÛØËÅÍÈÉ Â ÒÎÌ ×ÒÎ ÊÀÑÀÅÒÑ¿ ÏÎÂÅÄÅÍÈ¿ È ÂÇÃË¿ÄΠËÞÄÅÉ q ÎÄÍÎÉ ÑÒÎÐÎÍÛ Î×ÅÂÈÄÍÎ ×ÒÎ ÇÀÑÒÎÉ È ÐÅÀÊÖÈÎÍÍÛÉ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÐÅÆÈÌ ÇÀÆÈÃÀÅÒ ÐÅÂÎËÞ ÖÈÎÍÍÛÉ ÎÃÎÍÜ Â ÄÓØÀÕ mÎ ÍÅ ÍÀÄÎ ÆÅËÀÒÜ ÐÅÂÎËÞÖÈÈ `ÍÀËÈÇ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÛÕ ÈÇÌÅÍÅÍÈÉ ÏÎÊÀÇÛÂÀÅÒ ×ÒÎ ÝÒÎ ÕÓÄØÈÉ ÈÇ ÂÑÅÕ ÂÀÐÈÀÍÒΠÂÛÕÎÄÀ ÈÇ ÊÎËÅÈ È ÏÐÅËÅÑÒÈ Ñ¿ÇÀÍÍÛÅ Ñ ÏÎÑËÅÄ ÑÒÂÈ¿ÌÈ ÐÅÂÎËÞÖÈÉ ÏÐÈÄÅÒÑ¿ ÐÀÑÕËÅÁÛÂÀÒÜ ÂÍÓÊÀÌ qÒÓÄÅÍÒÀÌ ÊÎÒÎÐÛÅ Â ÏÐÈÍÖÈÏÅ ÑÊËÎÍÍÛ Ê ÐÅÂÎËÞÖÈÎÍÍÎÌÓ ÌÛØËÅÍÈÞ ÂÏÐÎ×ÅÌ Â pÎÑÑÈÈ ÌÅÍÜØÅ ×ÅÌ Â ÄÐÓÃÈÕ ÑÒÐÀÍÀÕ ¿ ÏÎÂÒÎÐ¿Þ ÔÐÀÇÓ qÒÀÍÈÑËÀÂÀ eÆÈ kÅÖÀ §mÓ ÄÎÏÓÑÒÈÌ ÏÐÎÁÜÅØÜ ÒÛ ÃÎËÎÂÎÉ ÑÒÅÍÓ h ×ÒÎ ÒÛ ÁÓÄÅØÜ ÄÅËÀÒÜ Â ÑÎÑÅÄÍÅÉ ÊÀÌÅÐÅ ¨ oÐÅÊÐÀÑÍÀ¿ ÌÅ ÒÀÔÎÐÀ ÐÅÂÎËÞÖÈÈ q ÄÐÓÃÎÉ ÑÒÎÐÎÍÛ ÍÅ ÄÎÂÅпÉÒÅÑÜ ÝÂÎËÞÖÈÈ ° ÍÅ Ñ×ÈÒÀÉÒÅ ×ÒÎ ÊÐÈÂÀ¿ ÑÀÌÀ ÂÛÂÅÇÅÒ jÓÄÀ ÂÛÂÅÇÅÒ pÎÑÑÈÞ ÅÅ ÍÛ ÍÅØÍ¿¿ ÊÐÈÂÀ¿ ÏÐÅÄÑÊÀÇÀÒÜ ÍÅÑËÎÆÍÎ eÑÒÜ ÒÀÊÀ¿ ÑÒÐÀÍÀ ° `ÐÃÅÍÒÈÍÀ b ÏÅÐÂÎÉ ÏÎËÎÂÈÍÅ 99 ÂÅÊÀ ÏÎ bbo ÍÀ ÄÓØÓ ÍÀÑÅËÅÍÈ¿ ÎÍÀ ÁÛËÀ ÍÀ ÎÄÍÎÌ ÓÐÎÂÍÅ Ñ qx` È ÓÂÅÐÅÍÍÎ ÄÅÐÆÀËÀÑÜ Â ÏÅÐÂÎÉ ÄÅÑ¿ÒÊÅ ÑÒÐÀÍ ÌÈÐÀ À ÒÅÏÅÐÜ ÊÐÈÂÀ¿ ÇÀÂÅËÀ ÅÅ ÄÀËÅÊÎ ÎÒ ÄÅÑ¿ÒÊÈ pÎÑÑÈ¿ ÑÅÉ×ÀÑ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÒÎ×ÍÎ ÏÎÂÒÎпÅÒ ÝÒÓ ÒÐÀÅÊÒÎÐÈÞ wÒÎ ÆÅ ÏÐÎÈÇÎØËÎ Ñ `ÐÃÅÍÒÈÍÎÉ qÒÐÀÍÀ ÐÎÑËÀ ÍÀ ÒÐÀÄÈÖÈÎÍ ÍÛÕ ÐÅÑÓÐÑÀÕ ° ÇÅÐÍÅ È Ì¿ÑÅ bÎ ÂÐÅÌ¿ bÅËÈÊÎÉ ÄÅÏÐÅÑÑÈÈ ÊÎÃÄÀ  qx` pÓÇÂÅËÜÒ ÐÅÇÊÎ ÌÅÍ¿Ë ÊÓÐÑ ÀÐÃÅÍÒÈÍÑÊÈÅ ÝËÈÒÛ ÐÅØÈËÈ ×ÒÎ ÎÍÈ ÍÈ×ÅÃÎ ÌÅÍ¿ÒÜ ÍÅ ÁÓÄÓÒ ÂÅÄÜ ËÞÄ¿Ì ÂÑÅÃÄÀ ÁÓÄÓÒ ÍÓÆÍÛ ÇÅÐÍÎ È Ì¿ÑÎ ÍÀØÈ ÝËÈÒÛ ÄÓÌÀÞÒ ×ÒÎ ËÞÄÈ ÂÑÅÃÄÀ ÁÓÄÓÒ ÆÅ×Ü ÍÅÔÒÜ È ÃÀÇ h ÄÅÉÑÒÂÈÒÅËÜÍÎ ËÞÄÈ ÄÎ ÑÈÕ ÏÎÐ Ñ ÓÄÎÂÎËÜÑÒÂÈÅÌ ÅÄ¿Ò ÀÐÃÅÍÒÈÍÑÊÎÅ Ì¿ÑÎ ÒÎËÜÊÎ ÂÎÒ ÂÛ¿ÑÍÈËÎÑÜ ×ÒÎ ÎÄÈÍ ÝÒÎÒ ÐÅ ÑÓÐÑ ÍÅ ÏÎÇÂÎË¿ÅÒ `ÐÃÅÍÒÈÍÅ ÁÛÒÜ ÂÅÄÓÙÅÉ ÑÒÐÀÍÎÉ ÌÈÐÀ jÎÃÄÀ  `ÐÃÅÍÒÈÍÅ ÝÒÎ ÎÑÎÇÍÀËÈ ÍÀ×ÀËÈÑÜ ÊÎÍÂÓËÜÑÈÈ ÑÒÐÀÍÀ ÏÐÎØËÀ ×ÅÐÅÇ ÏÎÏÓËÈÑÒÑÊÓÞ ÄÈÊÒÀÒÓÐÓ oÅÐÎÍÀ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÑÎÏÐÎÂÎÆÄÀËÀÑÜ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÌ ÒÅÐÐÎÐÎÌ È ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÌÈ ÆÅÐÒÂÀÌÈ mÅÊÎÒÎÐÛÅ ×ÅÐÒÛ ÏÅÐÎÍÈÇÌÀ  pÎÑÑÈÈ ÓÆÅ ÏÐÈÑÓÒÑÒÂÓÞÒ À  ÎÑÍÎÂÅ ÏÎÂÒÎÐÞ ËÅÆÈÒ ÍÅÆÅËÀÍÈÅ ÝËÈÒ ÑÌÅÍÈÒÜ ÒÐÀÅÊÒÎÐÈÞ ÈÕ ÍÀÄÅÆÄÀ ÍÀ ÒÎ ×ÒÎ ÊÐÈÂÀ¿ ÂÛÂÅÇÅÒ mÎ ÊÐÈÂÀ¿ ÍÅ ÂÛÂÎÇÈÒ

104

ГЛ А В А

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

9

МОДЕРНИЗАЦИЯ (В М Е С Т О З А К Л Ю Ч Е Н И Я)

jÀÊ ÒÎ ÒÀÊ ÏÎËÓ×ÀÅÒÑ¿  ÈÑÒÎÐÈÈ pÎÑÑÈÈ ×ÒÎ ÍÀØÀ ÑÒÐÀÍÀ ÂÎÒ ÓÆÅ ×ÅÒÛÐÅ ÂÅÊÀ ÑÒÎÈÒ ÍÀ ÐÀÑÏÓÒÜÅ ÌÅÆÄÓ ÇÀÑÒÎÅÌ È ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÅÉ lÛ ÂÐÎÄÅ ÁÛ ÕÎÒÈÌ ÏÎÊÈÍÓÒÜ ÒÓ ÈÍÅÐÖÈÎÍÍÓÞ ÒÐÀÅÊÒÎÐÈÞ ÄÂÈ ÆÅÍÈ¿ ÑÒÐÀÍÛ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÍÀÑ ÍÅ Î×ÅÍÜ ÓÑÒÐÀÈÂÀÅÒ È ÍÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÈÂÀ ÅÒ ÒÎÃÎ ÏÎËÎÆÅÍÈ¿  ÌÈÐÅ ÊÎÒÎÐÎÅ ÌÛ Ñ×ÈÒÀÅÌ ÄË¿ ÑÅÁ¿ ÄÎÑÒÎÉ ÍÛÌ ÍÎ ÂÛÉÒÈ ÍÀ ÁÎËÅÅ ÂÛÑÎÊÓÞ ÒÐÀÅÊÒÎÐÈÞ ÐÀÇÂÈÒÈ¿ ÏÎ×ÅÌÓ ÒÎ ÍÅ Î×ÅÍÜ ÏÎËÓ×ÀÅÒÑ¿ oÐÎÁËÅÌÀ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÛÕ ÈÇÌÅÍÅÍÈÉ ÄË¿ pÎÑÑÈÈ ÒÀÊÈÌ ÎÁÐÀÇÎÌ ÓÏÈÐÀÅÒÑ¿  ÏÐÎÁËÅÌÓ ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÈ gÀ ÏÎÑËÅÄÍÈÅ ËÅÒ ÑÀÌÀ ÏÎÑÒÀÍÎÂÊÀ ÂÎÏÐÎÑÀ Î ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÈ ÑÈËÜÍÎ ÈÇÌÅÍÈËÀÑÜ h  ÏÅÐÂÓÞ Î×ÅÐÅÄÜ ÝÒÎ Ñ¿ÇÀÍÎ ÊÀÊ ÐÀÇ Ñ ÒÅÌ ×ÒÎ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈËÎ Â ÌÈÐÅ ÇÀ ÝÒÎ ÂÐÅÌ¿ Ñ ÏÎÍ¿ÒÈÅÌ §ÈÍÑÒÈÒÓÒ¨ oÎËÂÅÊÀ ÍÀÇÀÄ Â ÏÐÅÊÐÀÑÍÛÅ Å ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÞ ÏÎÍÈÌÀËÈ ÊÀÊ ÁÎËÅÅ ÈËÈ ÌÅÍÅÅ ÍÅÈÇÁÅÆÍÛÉ ÏÐÎÖÅÑÑ `ÌÅÐÈÊÀÍÑÊÈÉ ÝÊÎÍÎ ÌÈÑÒ `ÐÌÅÍ `ËÜÁÅÐÒ `Ë×ÈÀÍ ÎÔÎÐÌÈË ÝÒÈ ÏÐÅÄÑÒÀÂËÅÍÈ¿  ÝÂÎ ËÞÖÈÎÍÍÓÞ ÃÈÏÎÒÅÇÓ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÊÎÍÊÓÐÈÐÓÞÒ ÄÐÓÃ Ñ ÄÐÓÃÎÌ È Â ÝÒÎÉ ÁÎÐÜÁÅ ÄÎËÆÍÛ ÏÎÁÅÆÄÀÒÜ ÍÀÈÁÎËÅÅ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÛÅ ÈÇ ÍÈÕ ÑËÅÄÎÂÀÒÅËÜÍÎ Ñ ÒÅ×ÅÍÈÅÌ ÂÐÅÌÅÍÈ Â ÑÀÌÛÕ ÐÀÇÍÛÕ ÑÒÐÀÍÀÕ ÁÓÄÓÒ ÐÀÑÏÐÎÑÒÐÀÍ¿ÒÜÑ¿ ÎÄÍÈ È ÒÅ ÆÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ È ÎÍÈ ÁÓÄÓÒ ÑÒÀÍÎÂÈÒÜ Ñ¿ ÂÑÅ ÁÎËÅÅ È ÁÎËÅÅ ÏÎÕÎÆÈÌÈ q ÝÒÎÉ ÒÎ×ÊÈ ÇÐÅÍÈ¿ ÄÎÏÓÑÒÈÌ cÀÍÀ ÏÐÎÕÎÄÈÒ ÒÅ ÆÅ ÝÒÀÏÛ ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÈ ×ÒÎ È ÄÎÏÓÑÒÈÌ qÎÂÅÒÑÊÈÉ qÎÞÇ ° ÏÐÎÑÒÎ ÍÅÑÊÎËÜÊÎ ÏÎÇÆÅ ÍÀÄÎ ÏÐÎÑÒÎ ÏÎÄÎ ÆÄÀÒÜ È ÀÂÒÎÌÀÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÏÐÎÖÅÑÑ ÏÐÈÂÅÄÅÒ ÅÅ Ê ÒÅÌ ÆÅ ÐÅÇÓËÜÒÀ ÒÀÌ mÎ ÎÊÀÇÀËÎÑÜ ×ÒÎ ÝÒÎ ÍÅ ÒÀÊ uÎÒ¿ ÁÛ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÑÀÌÛÅ ÝÔ ÔÅÊÒÈÂÍÛÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÏÎÁÅÆÄÀÞÒ ÄÀËÅÊÎ ÍÅ ÂÑÅÃÄÀ bÅÄÜ ÓÑÒÐÀÍÅ ÍÈÅ ÍÅÝÔÔÅÊÒÈÂÍÛÕ ÈÍÑÒÈÒÓÒΠÒÐÅÁÓÅÒ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÑÅÐÜÅÇÍÛÕ

105

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ÇÀÒÐÀÒ ÝÒÎ ÒÐÓÄÍÀ¿ ÐÀÁÎÒÀ ÏÎÑÊÎËÜÊÓ ËÞÁÎÅ ÏÐÀÂÈËÎ ÊÀÊÈÌ ÁÛ ÏËÎÕÈÌ ÎÍÎ ÍÈ ÁÛËÎ ÍÅÑÅÒ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÄË¿ ÎÄÍÈÕ ÍÎ È ÂÛÃÎÄÛ ÄË¿ ÄÐÓÃÈÕ h ÇÀÈÍÒÅÐÅÑÎÂÀÍÍÛÅ ÃÐÓÏÏÛ ÄÀËÅÊÎ ÍÅ ÂÑÅà ÄÀ ÃÎÒÎÂÛ ÐÀÑÑÒÀÒÜÑ¿ Ñ ÂÛÃÎÄÍÛÌÈ ÄË¿ ÑÅÁ¿ È ÍÅÝÔÔÅÊÒÈÂÍÛÌÈ ÄË¿ ÑÒÐÀÍÛ Â ÖÅËÎÌ ÈÍÑÒÈÒÓÒÀÌÈ rÎÃÄÀ ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÞ ÑÒÀËÈ ÏÎÍÈÌÀÒÜ ÊÀÊ ÇÀÄÀ×Ó wÒÎ ÝÒÎ ÎÇÍÀ ×ÀÅÒ s ÂÀÑ ÅÑÒÜ ÔÎÐÌÓËÀ ÊÓÄÀ ÍÓÆÍÎ ÏÎÄÑÒÀÂÈÒÜ ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÛÅ ÇÍÀ×ÅÍÈ¿ È ÇÀÄÀ×À ÁÓÄÅÒ ÐÅØÅÍÀ eÄÈÍÑÒÂÅÍÍÀ¿ ÏÐÎÁËÅÌÀ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÌÎÆÅÒ Ó ÂÀÑ ÂÎÇÍÈÊÍÓÒÜ ° ÝÒÎ ÄÅÔÈÖÈÒ ÐÅÑÓÐÑΠÍÎ ÅÑËÈ ÍÀÏÐÈ ÌÅÐ Ó ÂÀÑ ÅÑÒÜ ÄÅÍÜÃÈ ×ÒÎÁÛ ÊÓÏÈÒÜ ÒÅÕÍÎËÎÃÈÈ ËÈÖÅÍÇÈÈ ÌÎÇÃÈ Â ÊÎÍÖÅ ÊÎÍÖΠÒÎ ÄÀËÜØÅ ÍÈÊÀÊÈÕ ÏÐÎÁËÅÌ ÍÅ ÁÓÄÅÒ dÅÉÑÒÂÓÉÒÅ ÏÎ ÔÎÐÌÓËÅ È ÎÍÀ ÄÀÑÒ ÂÀÌ ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÞ ÁÛ ÑÊÀÇÀË ×ÒÎ ÝÒÎ ÏÐÅÄÑÒÀÂËÅÍÈÅ ÏÐÎÄÅÐÆÀËÎÑÜ ÏÎ ÊÐÀÉÍÅÉ ÌÅÐÅ ÄÎ ÊÎÍÖÀ 99 ÂÅÊÀ mÎ ÂÎÒ ÍÅÇÀÄÀ×À ÄÅÑ¿ÒÊÈ ÑÒÐÀÍ ÇÀÍÈÌÀËÈÑÜ ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÅÉ À ÓÑÏÅ ÕÀ ÄÎÁÈËÈÑÜ Ï¿ÒÜ ÈËÈ ÑÅÌÜ rÎËÜÊÎ ÅÄÈÍÈÖÛ ÑÌÎÃËÈ ÏÅÐÅÉÒÈ Ñ ÍÈÆÍÅÉ ÒÐÀÅÊÒÎÐÈÈ ÐÀÇÂÈÒÈ¿ ÍÀ ÂÅÐÕÍÞÞ h ÏÎÒÎÌÓ ÑËÅÄÓÅÒ ÏÐÈÇÍÀÒÜ ×ÒÎ ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈ¿ ° ÝÒÎ ÍÅ ÇÀÄÀ×À lÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈ¿ ° ÝÒÎ ÏÐÎÁËÅÌÀ È ÂÎÂÑÅ ÍÅ ÔÀÊÒ ×ÒÎ ÏÐÎÁËÅÌÀ ÈÌÅÅÒ ÐÅØÅÍÈÅ bÎ ÂÑ¿ÊÎÌ ÑËÓ×ÀÅ ÍÅ ÏÐÈÕÎÄÈÒÑ¿ ÃÎÂÎÐÈÒÜ Î ÊÀÊÈÕ ÒÎ ÓÍÈÂÅÐÑÀËÜÍÛÕ ÐÅØÅÍÈ¿Õ mÀÖÈÎÍÀËÜÍÀ¿ ÔÎÐÌÓËÀ ÌÎÄÅÐÍÈ ÇÀÖÈÈ Â ÊÀÆÄÎÌ ÑËÓ×ÀÅ ÁÓÄÅÒ ÓÍÈÊÀËÜÍÀ mÅÎÁÕÎÄÈÌÎ ÍÀÉÒÈ ÍÅ ÏÎÂÒÎÐÈÌÎÅ ÑÎ×ÅÒÀÍÈÅ ÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ ÈÍÑÒÈÒÓÒΠÊÎÒÎÐÛÅ ÌÛ ÌÎ ÆÅÌ ÂÂÎÄÈÒÜ ÁÎËÅÅ ÈËÈ ÌÅÍÅÅ ÑÎÇÍÀÒÅËÜÍÎ Ñ ÈÍÑÒÈÒÓÒÀÌÈ ÍÅÔÎÐ ÌÀËÜÍÛÌÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÑÂÎÉÑÒÂÅÍÍÛ ÐÎÂÍÎ ÝÒÎÉ ÑÒÐÀÍÅ Ñ¿ÇÀÍÛ Ñ ÖÅÍÍÎÑÒ¿ÌÈ ÝÒÎÉ ÑÒÐÀÍÛ eÑËÈ ÑÎÅÄÈÍÈÒÜ ÏÅÐÂÎÅ È ÂÒÎÐÎÅ ÒÎ ÝÍÅÐÃÅÒÈÊÀ ÑÒÐÀÍÛ ÏÎÂÛØÀÅÒÑ¿ È ÎÍÀ ÍÀ×ÈÍÀÅÒ ÄÂÈÃÀÒÜÑ¿ ÏÎ ÁÎ ËÅÅ ÂÛÑÎÊÎÉ ÒÐÀÅÊÒÎÐÈÈ oÐÈ ÝÒÎÌ pÎÑÑÈ¿ ÑÅÉ×ÀÑ ÅÙÅ ÄÀÆÅ ÍÅ ÐÅ ØÀÅÒ ÏÐÎÁËÅÌÓ ÑÎÅÄÈÍÅÍÈ¿ ÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ È ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ ÈÍÑÒÈ ÒÓÒΠÀ ÂÑÅÃÎ ËÈØÜ ÑÒÎÈÒ Ó ÂÕÎÄÀ  ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÞ h ÇÄÅÑÜ ÍÀÑ ÎÆÈÄÀÅÒ ÒÎ ×ÒÎ Â ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÈÉ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒ dÓÃËÀÑ mÎÐÒ ÍÀÇÛÂÀÅÒ ÝÔÔÅÊÒÎÌ ÁËÎÊÈÐÎÂÊÈ À ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÉ ÀÊÀÄÅÌÈÊ bÈÊÒÎÐ oÎËÒÅÐÎÂÈ× ° ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ ËÎÂÓØÊÎÉ lÛ ÑÒÎÈÌ ÍÀ ÂÕÎÄÅ ÍÎ ÄÂÅÐÜ ÇÀ ÏÅÐÒÀ oÎ×ÅÌÓ ÆÅ ÍÅ ÓÄÀÅÒÑ¿ §ÂÎÉÒȨ  ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÞ qÏÎÐÛ Î ÒÎÌ ÊÀÊÎÉ ÄÎËÆÍÀ ÁÛÒÜ ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈ¿  pÎÑÑÈÈ ° ÀÂÒÎ ÐÈÒÀÐÍÎÉ ÈËÈ ÄÅÌÎÊÐÀÒÈ×ÅÑÊÎÉ ÏÐÎÅÊÒÍÎÉ ÈËÈ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎ

106

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÍÀËÜÍÎÉ ° ÑÅÉ×ÀÑ ÓÏÈÐÀÞÒÑ¿  ÎÄÈÍ È ÒÎÒ ÆÅ ÌÎÌÅÍÒ qÒÎÐÎÍÍÈÊÈ ÏÐÎÅÊÒÍÎÃÎ ÏÎÄÕÎÄÀ Ê ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÈ ÄË¿ ÊÎÒÎÐÛÕ ÇÍÀÌÅÍÅÌ ¿Â Ë¿ÅÒÑ¿ qÊÎËÊÎÂÎ È ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÛÕ ÏÐÎÅÊÒΠ ϿÒÈ ÍÀÏÐÀÂËÅ ÍÈ¿Õ ÏÛÒÀÞÒÑ¿ ÏÐÎÄÂÈÍÓÒÜ ÝÒÈ ÍÀ×ÈÍÀÍÈ¿ Ñ ÍÅÌÀËÎÉ ÝÍÅÐÃÈÅÉ ÈÌ ÏÅÐÈÎÄÈ×ÅÑÊÈ ÃÎÂÎÐÞ §eÑËÈ ÂÛ Ñ ÒÀÊÎÉ ÑÈËÎÉ ÁÓÄÅÒÅ ÏÐÎ ÏÈÕÈÂÀÒÜ ÏÐÎÅÊÒ Â ÑÒÐÀÍÓ ÂÛ ÑËÎÌÀÅÒÅ ËÈÁÎ ÏÐÎÅÊÒ ËÈÁÎ ÑÒÐÀÍÓ¨ oÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÑÏÐÎÑÀ ÍÀ ÈÇÌÅÍÅÍÈÅ ÊÎÒÎÐÎÅ ÏÛÒÀÞÒÑ¿ ÏÐÎÂÅÑÒÈ ÏÐÎÅÊÒÍÛÌ ÌÅÒÎÄÎÌ Â ÑÒÐÀÍÅ ÍÅÒ mÎ Â ÎÒÂÅÒ ¿ ÏÎËÓ×ÀÞ ÂÏÎËÍÅ ÐÅÇÎÍÍÛÉ È Î×ÅÍÜ ÏÎÕÎÆÈÉ ÀÐÃÓÌÅÍÒ §bÛ Ñ×ÈÒÀÅÒÅ ×ÒÎ ÍÓÆÍÎ ÌÅÍ¿ÒÜ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÍÎ ÊÀÊ ÈÌÅÍÍÎ ÂÛ ÕÎÒÈÒÅ ÝÒÎ ÑÄÅËÀÒÜ ¨ oÎÌÅÍ¿ÒÜ ÇÀÊÎÍÛ Â pÎÑÑÈÈ ° ÏÀÐÀ ÏÓÑÒ¿ÊΠÒÅÌ ÁÎËÅÅ ×ÒÎ ÍÈÊÒÎ ÈÕ ÍÅ ÈÑ ÏÎËÍ¿ÅÒ È Â ËÓ×ØÅÌ ÑËÓ×ÀÅ ÝÒÎ ÑÈÃÍÀËÛ À ÒÅÏÅÐÜ ÏÎØËÈ ÍÀËÅÂÎ À ÒÅÏÅÐÜ ° ÍÀÏÐÀÂÎ b ÐÅÀËÜÍÎÉ ÆÈÇÍÈ ÎÒ ÈÇÌÅÍÅÍÈ¿ ÇÀÊÎÍΠÌÀËÎ ×ÒÎ ÌÅÍ¿ÅÒÑ¿ oÐÈ ÝÒÎÌ ÍÀÏÎÌÍÞ Ñ ÒÎ×ÊÈ ÇÐÅÍÈ¿ ÝÊÎÍÎÌÈÑÒΠÍÅÐÀÁÎÒÀÞÙÈÉ ÇÀÊÎÍ ÂÎÎÁÙÅ ÍÅ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÈÍÑÒÈÒÓÒÎÌ ÏÐÀÂÈËÎ ÌÎÆÅÒ ÐÀÁÎÒÀÒÜ ÒÎËÜÊÎ Â ÒÎÌ ÑËÓ×ÀÅ ÅÑËÈ ÊÎÌÓ ÒÎ ÍÓÆÍÎ ×ÒÎÁÛ ÎÍÎ ÐÀÁÎÒÀËÎ lÛ ÎÏ¿ÒÜ ÏÐÈÕÎÄÈÌ Ê ÒÎÌÓ ×ÒÎ ÄÎËÆÅÍ ÑÓÙÅÑÒÂÎ ÂÀÒÜ ÑÏÐÎÑ ÍÀ ÎÏÐÅÄÅËÅÍÍÛÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ rÀÊÈÌ ÎÁÐÀÇÎÌ ÃËÀÂÍÀ¿ ÏÐÎÁËÅÌÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÈ ° ÑÏÐÎÑ ÍÀ ÈÇÌÅÍÅÍÈ¿ nÇÍÀ×ÀÅÒ ËÈ ÝÒÎ ×ÒÎ ÑÅÉ×ÀÑ Â pÎÑÑÈÈ ÍÈÊÎÌÓ ÍÅ ÍÓÆÍÛ ÈÇÌÅÍÅÍÈ¿ bÎÂÑÅ ÍÅÒ hÇÌÅÍÅÍÈ¿ ÍÓÆÍÛ ÏÎ×ÒÈ ÂÑÅÌ ÍÎ ÒÎËÜÊÎ ÅÑËÈ ÌÛ ÄÓÌÀÅÌ Î ÄÎËÃÎÑÐÎ×ÍÎÉ ÏÅÐÑÏÅÊÒÈÂÅ Î ÍÀØÈÕ ÄÅÒ¿Õ È ÂÍÓÊÀÕ eÑËÈ ÆÅ ÌÛ ÄÓÌÀÅÌ Â ÏÐÅÄÅËÀÕ ÎÄÍÎÃÎ ÃÎÄÀ ÒÎ ÈÇ ÌÅÍÅÍÈ¿ ÍÀÌ ÀÁÑÎËÞÒÍÎ ÍÅ ÍÓÆÍÛ °  ÝÒÎÌ ÃÎÄÓ Ó ÍÀÑ È ÒÀÊ ÂÑÅ ÄÎËÆÍÎ ÁÛÒÜ Â ÏÎпÄÊÅ ÍÅÔÒ¿ÍÛÕ ÄÅÍÅà ÕÂÀÒÀÅÒ ÄÀ È ÁÞÄÆÅÒÛ ÏÎÄÅËÈÒÜ ËÓ×ØÅ ÄÎ ÒÎÃÎ ÊÀÊ ÎÍÈ ÄÎÉÄÓÒ ÄÎ ÐÅÀËÜÍÛÕ ÏÐÎÅÊÒΠÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÁÎËÜØÅ ÄÎÑÒÀÍÅÒÑ¿ nÊÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ ÈÌÅÍÍÎ ÎÒ §ÄÎËÃÎÒÛ¨ ÂÇÃË¿ÄÀ ÇÀÂÈÑÈÒ ÑÓÙÅÑÒÂÎÂÀÍÈÅ ÑÏÐÎÑÀ ÍÀ ÈÇÌÅÍÅÍÈ¿ È ÌÎÄÅÐÍÈ ÇÀÖÈÞ ÍÀ ÏÐÎÅÊÒÛ È ÍÀ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ Ó ÎÄÍÈÕ È ÒÅÕ ÆÅ ËÞÄÅÉ dÀÂÀÉÒÅ ÏÎÑÌÎÒÐÈÌ Ê ÏÐÈÌÅÐÓ ÍÀ ÄÎÌÈÍÈÐÓÞÙÈÅ ÃÐÓÏÏÛ ÇÀÈÍÒÅÐÅÑÎÂÀÍÛ ËÈ ÎÍÈ Â ÒÎÌ ×ÒÎÁÛ ÑÓÙÅÑÒÂÎÂÀË ÑÓÄ dÀ ÊÎÍÅ× ÍÎ b ÏÅÐÂÓÞ Î×ÅÐÅÄÜ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÍÅ ÎÍÈ ÏÅÐÂÛÅ ÓÏÐÀÂË¿ÞÒ ÑÒÐÀ ÍÎÉ nÍÈ ÏÐÈØËÈ Ê ÂËÀÑÒÈ Â ÐÅÇÓËÜÒÀÒÅ ÒÎÃÎ ×ÒÎ ÎÒÒÅÑÍÈËÈ ÄÐÓ ÃÈÅ ÄÎÌÈÍÈÐÓÞÙÈÅ ÃÐÓÏÏÛ È ÏÅÐÅÐÀÑÏÐÅÄÅËÈËÈ ÈÕ ÈÌÓÙÅÑÒÂÎ h ÎÍÈ ÏÐÅÊÐÀÑÍÎ ÏÎÍÈÌÀÞÒ ×ÒÎ ÌÎÆÅÒ ÏÐÈÉÒÈ ÑËÅÄÓÞÙÀ¿ ÂÎËÍÀ È ×ÒÎÁÛ ÇÀÙÈÙÀÒÜ ÑÂÎÞ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ ÍÀÄÎ ÈÌÅÒÜ ÍÀ

107

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ÍÅÅ ËÅÃÀËÜÍÛÅ ÏÐÀÂÀ È ÀÂÒÎÍÎÌÍÛÉ ÑÓÄ ÊÎÒÎÐÛÉ ÁÓÄÅÒ ÝÒÈ ÏÐÀÂÀ ÇÀÙÈÙÀÒÜ hÍÀ×Å ÒÎÒ ÊÒÎ Â ÑËÅÄÓÞÙÈÉ ÐÀÇ ÇÀÕÂÀÒÈÒ ÂËÀÑÒÜ ÇÀÕÂÀ ÒÈÒ È ÑÓÄ È ÈÌÓÙÅÑÒÂÎ hÄÅ¿ ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÈÍÑÒÈÒÓÒΠÊÀÊ ÂÀÆÍÎÃÎ ØÀÃÀ  ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÈ ÀÁÑÎËÞÒÍÎ ÏÎÍ¿ÒÍÀ È ËÈØÅÍÀ ÊÀÊÎÃÎ ÁÛ ÒÎ ÍÈ ÁÛËÎ ÈÄÅÀËÈÇÌÀ dÎÑÒÀÒÎ×ÍÎ ÂÑÏÎÌÍÈÒÜ ÎÒÊÓÄÀ ÂÎÇÍÈÊ ÎÄÈÍ ÈÇ ÃËÀÂÍÛÕ ÏÐÈÍÖÈ ÏΠbÅËÈÊÎÉ ÕÀÐÒÈÈ ÂÎËÜÍÎÑÒÅÉ ÃËÀÑ¿ÙÈÉ §mÈ ÎÄÈÍ ÑÂÎÁÎÄÍÛÉ ×ÅËÎÂÅÊ ÍÅ ÁÓÄÅÒ ÀÐÅÑÒÎÂÀÍ ÈËÈ ÇÀÊËÞ×ÅÍ Â ÒÞÐÜÌÓ ÈËÈ ËÈØÅÍ ÂËÀÄÅÍÈ¿ ÈËÈ ÎÁÚ¿ÂËÅÍ ÑÒοÙÈÌ ÂÍÅ ÇÀÊÎÍÀ ÈËÈ ÈÇÃÍÀÍ ÈËÈ ÊÀÊÈÌ ËÈÁÎ ÈÍÛÌ ÑÏÎÑÎÁÎÌ ÎÁÅÇÄÎËÅÍ È ÌÛ ÀÍÃËÈÉÑÊÈÉ ÊÎÐÎËÜ ° ` ` ÍÅ ÏÎÉÄÅÌ ÍÀ ÍÅÃÎ È ÍÅ ÏÎØËÅÌ ÍÀ ÍÅÃÎ ÈÍÀ×Å ÊÀÊ ÏÎ ÇÀÊÎÍ ÍÎÌÓ ÏÐÈÃÎÂÎÐÓ ÐÀÂÍÛÕ ÅÃÎ ÅÃÎ ÏÝÐÎÂ È ÏÎ ÇÀÊÎÍÓ ÑÒÐÀÍÛ¨ }ÒÎÒ ÏÐÈÍÖÈÏ ÂÎÇÍÈÊ ÈÇ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÍÅÊÐÀÑÈÂÎÃÎ ÊÎÍÔËÈÊÒÀ ÊÎÃÄÀ ÇÀ ÐÂÀÂØÈÉÑ¿ ÊÎÐÎËÜ hÎÀÍÍ aÅÇÇÅÌÅËÜÍÛÉ ÂÅØÀË ÍÀÏÐÀÂÎ È ÍÀËÅÂÎ ÑÂÎÈÕ ÍÅÂÅÆÅÑÒÂÅÍÍÛÕ ÁÀÐÎÍÎÂ È ÍÅÂÅÆÅÑÒÂÅÍÍÛÅ ÁÀÐÎÍÛ ÑÊÀÇÀ ËÈ §mÓ ÍÅËÜÇ¿ ÆÅ ÒÀÊ ÄÀÂÀÉÒÅ ÄÎÃÎÂÎÐÈÌÑ¿ ×ÒÎ ÂÅØÀÒÜ È ÎÒÁÈÐÀÒÜ ÈÌÓÙÅÑÒÂÎ ÌÎÆÍÎ ÒÎËÜÊÎ ÊÎÃÄÀ ÄÂÅÍÀÄÖÀÒÜ ÄÐÓÃÈÕ ÁÀÐÎÍΠÒÎ ÅÑÒÜ ÍÀÑ ÆÅ ÑÀÌÈÕ ÑÊÀÆÓÒ ×ÒÎ ÄÀ ÝÒÎÒ ×ÅËÎÂÅÊ ÍÅÑÎÌÍÅÍÍÎ ÂÈÍÎ ÂÅÍ ÏÅÐÅÄ ÊÎÐÎËÅÌ È aÎÃĮ̂ }ÒÀ ÁÛËÀ ÍÎÐÌÀËÜÍÀ¿ ÑÀÌÎÇÀÙÈÒÀ ÆÈÇÍÈ È ÈÌÓÙÅÑÒÂÀ Ê ÊÎÒÎÐÎÉ ÊÑÒÀÒÈ ÏÐÈÁÅÃËÈ ÍÅ Î×ÅÍÜ ÏÐÎ ÑÂÅÙÅÍÍÛÅ È ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÍÛÅ ËÞÄÈ oÎÝÒÎÌÓ ÍÅÑÌÎÒп ÍÀ ÒÎ ×ÒÎ Â pÎÑÑÈÈ ÅÑÒÜ ÊÐÈÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÑÈ ÒÓÀÖÈÈ ÑÀÌÎÉ ÂÎÏÈÞÙÅÉ ÈÇ ÊÎÒÎÐÛÕ ÏÎÆÀËÓÉ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÄÅËÎ uÎÄÎÐÊÎÂÑÊÎÃÎ ÝËÈÒÛ ÂÎÎÁÙÅ ÒÎ ÏÎÍÈÌÀÞÒ ×ÒÎ ÈÌ ÍÓÆÍÎ ÇÀÙÈ ÙÀÒÜÑ¿ ÎÒ ÏÎÄÎÁÍÛÕ ÄÅË ×ÒÎ ÈÌ ÍÓÆÅÍ ÍÅÇÀÂÈÑÈÌÛÉ ÑÓÄ mÎ ÒÎËÜ ÊÎ Â ÑÐÅÄÍÅÉ ÈËÈ ÄËÈÍÍÎÉ ÏÅÐÑÏÅÊÒÈÂÅ ` ÌÛ ÆÈÂÅÌ Â ÝÒÎÌ Ì ÃÎÄÓ È ÍÀÌ ÍÓÆÍÎ ÐÅØÀÒÜ ÒÅÊÓÙÈÅ ÇÀÄÀ×È ÈÌÓÙÅÑÒÂÅÍÍÎÃÎ È ËÈ× ÍÎÃÎ ÒÎËÊÀ jÎÃÄÀ ÂÑÅ ÄÓÌÀÞÒ Â ÊÎÐÎÒÊÓÞ ÏÎËÓ×ÀÅÒÑ¿ ×ÒÎ ÑÀÌÀ¿ ÏÐÀÂÈËÜ ÍÀ¿ ÈÃÐÀ ° ÝÒÎ ÈÃÐÀ ÎÑÍÎÂÀÍÍÀ¿ ÍÀ ÍÅÄÎÂÅÐÈÈ mÓÆÍÎ ÌÀÊÑÈÌÀËÜ ÍÎ ÁÛÑÒÐÎ ÓÄÎÂËÅÒÂÎÐÈÒÜ ÑÂÎÈ ÍÓÆÄÛ ÏÎÄÅËÈÒÜ ÂÑÅ ÑÐÅÄÑÒÂÀ À ÂÎÒ ÈÍÂÅÑÒÈÐÎÂÀÒÜ ×ÒÎ ËÈÁÎ ÊÓÄÀ ËÈÁÎ ÂÎÂÑÅ ÍÅ ÑÒÎÈÒ b ÒÅÎÐÈÈ ÈÃÐ ÏÎÄÎÁÍÎÅ ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ ÁÛËÎ ÏÐÎÑ×ÈÒÀÍÎ ÍÅÑÊÎËÜÊÎ ÄÅÑ¿ÒÈËÅÒÈÉ ÍÀ ÇÀÄ Â ÐÀÌÊÀÕ ÌÎÄÅËÈ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÈÌÅÍÓÅÒÑ¿ §ÄÈËÅÌÌÎÉ ÇÀÊËÞ×ÅÍÍÎ ÃΨ qÏÅÖÈÀËÈÑÒÛ 3"/% $PSQPSBUJPO ÈÇÍÀ×ÀËÜÍÎ ÐÀÇÐÀÁÀÒÛÂÀËÈ ÅÅ ÄË¿ ÒÎÃÎ ×ÒÎÁÛ ÎÏÈÑÀÒÜ ÎÒÍÎØÅÍÈ¿ qqqp È qx`

108

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÈÕ ÂÇÀÈÌÍÛÅ ÑÒÐÀÕÈ Ñ¿ÇÀÍÍÛÅ Ñ ÍÀÍÅÑÅÍÈÅÌ ¿ÄÅÐÍÎÃÎ ÓÄÀÐÀ È ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÜ ÏÎÂÅÐÈÒÜ Â ÒÎ ×ÒÎ ÓÄÀÐ ÍÀÍÅÑÅÍ ÍÅ ÁÓÄÅÒ mÎ ÌÎ ÄÅËÜ ÏÎËÓ×ÈËÀÑÜ ÏÎËÅÇÍÀ¿ È ÅÅ ÑÒÀËÈ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÒÜ Â ÑÀÌÛÕ ÐÀÇ ÍÛÕ ÎÁËÀÑÒ¿Õ ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÀÍÀËÈÇÈÐÓ¿ ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ ÈÃÐÎÊΠÍÀ ÐÛÍ ÊÅ qÓÒÜ ÄÈËÅÌÌÛ Â ÑËÅÄÓÞÙÅÌ Â ÒÞÐÜÌÅ ÑÈÄ¿Ò ÄÂÀ ÏÐÅÑÒÓÏÍÈÊÀ ÏÐÅÄÏÎËÎÆÈÒÅËÜÍÎ ° ÑÎÎÁÙÍÈÊÈ È ÊÀÆÄÎÌÓ ÏÐÅÄËÀÃÀÞÒ ÄÀÒÜ ÏÎ ÊÀÇÀÍÈ¿ ÏÐÎÒÈ ÄÐÓÃÎÃÎ eÑËÈ ÎÄÈÍ ÈÇ ÍÈÕ ÑÂÈÄÅÒÅËÜÑÒÂÓÅÒ ÏÐÎ ÒÈ ÄÐÓÃÎÃÎ À ÒÎÒ ÕÐÀÍÈÒ ÌÎË×ÀÍÈÅ ÒÎ ÏÅÐÂÛÉ ÇÀÊËÞ×ÅÍÍÛÉ ÏÎ ËÓ×ÀÅÒ ÑÂÎÁÎÄÓ ÇÀ ÏÎÌÎÙÜ ÑËÅÄÑÒÂÈÞ À ÂÒÎÐÎÉ ÏÎËÓ×ÀÅÒ ÌÀÊÑÈ ÌÀËÜÍÛÉ ÑÐÎÊ ° ÄÅÑ¿ÒÜ ËÅÒ eÑËÈ ÏÎÊÀÇÀÍÈ¿ ÄÀÞÒ ÎÁÀ ÒÎ ÎÁÀ ÏÎ ËÓ×ÀÞÒ ÏÎ ÄÂÀ ÃÎÄÀ ° ÇÀ ÏÐÅÑÒÓÏËÅÍÈÅ ÑÎÂÅÐØÅÍÍÎÅ Â ÑÃÎÂÎÐÅ eÑËÈ ÎÁÀ ÌÎË×ÀÒ ÒÎ ÎÁÀ ÏÎËÓ×ÀÞÒ ÏÎ ÏÎËÃÎÄÀ ° ÇÀ ÏÐÅÑÒÓÏËÅÍÈÅ ÑÎÂÅÐ ØÅÍÍÎÅ Â ÎÄÈÍÎ×ÊÓ rÀÊ ÂÎÒ ÈÇ ÒÅÎÐÈÈ ÈÃÐ ÒÎ×ÍÎ ÈÇÂÅÑÒÍÎ ×ÒÎ ÅÑËÈ ÂÛ ÈÌÅÅÒÅ ÎÄÍÎÕÎÄÎÂÓÞ ÈÃÐÓ ÒÎ ÍÈÊÀÊÀ¿ ÊÎÎÏÅÐÀÖÈ¿ ÍÅ ÈÌÅ ÅÒ ÑÌÛÑËÀ ÄÎÂÅпÒÜ ÍÈÊÎÌÓ ÍÅ ÑËÅÄÓÅÒ È ÑÀÌÎÅ ÝÃÎÈÑÒÈ×ÍÎÅ È ÊÎ ÐÛÑÒÍÎÅ ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ ÑÄÀÒÜ ÑÎÎÁÙÍÈÊÀ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÑÀÌÛÌ ÏÐÀÂÈËÜ ÍÛÌ mÎ ÝÒÎ ÅÑËÈ ÂÛ ÈÌÅÅÒÅ ÎÄÍÎÕÎÄÎÂÊÓ À ÆÈÇÍÜ ÂÑÅ ÒÀÊÈ ÏÐÅÄ ÑÒÀÂË¿ÅÒ ÑÎÁÎÉ ÈÃÐÓ ÌÍÎÃÎÕÎÄÎÂÓÞ oÎËÓ×ÀÅÒÑ¿ ×ÒÎ ÏοÂËÅÍÈÅ §ÄÎËÃÎÃΨ ÂÇÃË¿ÄÀ È ÑÏÐÎÑÀ ÍÀ ÈÇÌÅÍÅÍÈ¿ ÇÀÂÈÑÈÒ ÎÒ ÒÎÃÎ ÓÄÀÑÒÑ¿ ËÈ ÍÀÌ ÏÐÅÎÄÎËÅÒÜ ÐÀÇÐÛ ÌÅÆÄÓ ÎÄÍÎÕÎÄÎÂÛÌ ÐÀÑÑÓÆÄÅÍÈÅÌ È ÌÍÎÃÎÕÎÄÎÂÎÑÒÜÞ ÆÈÇÍÈ ÁÛ ÑÊÀÇÀË ×ÒÎ ÅÑÒÜ ÄÂÀ ÔÀÊÒÎÐÀ ÊÎÒÎÐÛÅ ÑÏÎÑÎÁÍÛ ÑÄÅËÀÒÜ ÂÇÃË¿Ä ÁÎËÅÅ §ÄÎËÃĘ̀ È ÎÁÀ Ñ¿ÇÀÍÛ Ñ ÈÍÑÒÈÒÓÒÀÌÈ oÅÐÂÛÉ Ñ¿ÇÀÍ Ñ ÔÎÐÌÀËÜÍÛÌÈ ÈÍÑÒÈÒÓÒÀÌÈ È ÒÓÒ ÂÑÅ ÏÐÎÑÒÎ ÄÀÆÅ ÏËÎÕÎÉ ÈÍ ÑÒÈÒÓÒ ÊÎÃÄÀ ÎÍ ÓÑÒÎÉ×È ÑÎÇÄÀÅÒ ÒÀÊ ÍÀÇÛÂÀÅÌÛÉ ÊÎÎÐÄÈÍÀÖÈ ÎÍÍÛÉ ÝÔÔÅÊÒ ° ÂÛ ÍÀ×ÈÍÀÅÒÅ ÄÓÌÀÒÜ ÍÀÄÎËÃÎ hÌÅÍÍÎ ÏÎÝÒÎÌÓ ÆÈÒÅËÈ pÎÑÑÈÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÊÀÊ ÏÎÊÀÇÛÂÀÅÒ ÑÎÖÈÎËÎÃÈ¿  ÏÎÑËÅÄÍÈÅ ÃÎÄÛ ÂÑÅ ÌÅÍÜØÅ È ÌÅÍÜØÅ ÑÊËÎÍÍÛ ÏËÀÍÈÐÎÂÀÒÜ ÑÂÎÞ ÆÈÇÍÜ ÍÀ ×ÈÍÀÞÒ ÄÓÌÀÒÜ ÀÆ ÍÀ ËÅÒ ÂÏÅÐÅÄ ÊÎÃÄÀ  ÑÅÌÜÅ ÐÎÆÄÀÅÒÑ¿ ÌÀËÜ ×ÈÊ ÎÍÈ ÇÍÀÞÒ ×ÒÎ Â ÑÒÐÀÍÅ ÅÑÒÜ ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÂÎÈÍÑÊÎÃÎ ÏÐÈÇÛÂÀ ° ÑÊÂÅÐÍÛÉ ÍÎ ÐÀÁÎÒÀÞÙÈÉ jÎÎÐÄÈÍÀÖÈÎÍÍÛÉ ÝÔÔÅÊÒ ÍÀËÈÖÎ jÓÄÀ ÑËÎÆÍÅÅ ÄÅËÎ ÎÁÑÒÎÈÒ ÑÎ ÂÒÎÐÛÌ ÔÀÊÒÎÐÎÌ ÊÎÒÎÐÛÉ Ñ¿ ÇÀÍ Ñ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÌÈ ÈÍÑÒÈÒÓÒÀÌÈ ° ÖÅÍÍÎÑÒ¿ÌÈ jÎÃÄÀ Ó ×ÅËÎ ÂÅÊÀ ÅÑÒÜ ÖÅÍÍÎÑÒÈ ÎÍ ÂÛÕÎÄÈÒ ÈÇ ËÎÂÓØÊÈ ÎÄÍÎÕÎÄÎÂÎÉ ÈÃÐÛ ÍÀ×ÈÍÀÅÒ ÌÛÑËÈÒÜ ÁÎËÅÅ ØÈÐÎÊÎ ÏËÀÍÈÐÎÂÀÒÜ ÍÀÄÎËÃÎ jÎÍÅ×ÍÎ

109

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ÅÑËÈ ÐÅ×Ü ÈÄÅÒ Î ËÈ×ÍÛÕ ÖÅÍÍÎÑÒ¿Õ ÊÎÍÊÐÅÒÍÎÃÎ ×ÅËÎÂÅÊÀ ÝÊÎÍÎ ÌÈÑÒÓ ÒÓÒ ÐÀÑÑÓÆÄÀÒÜ ÎÑÎÁÎ ÍÅ Î ×ÅÌ ° ÝÒÎ Ê ÄÐÓÃÈÌ ÑÏÅÖÈÀËÈÑÒÀÌ mÎ ÅÑËÈ ÌÛ ÏÎÍÈÌÀÅÌ ×ÒÎ ÖÅÍÍÎÑÒÈ ÊÎÍÊÐÅÒÍÎÃÎ ×ÅËÎÂÅÊÀ ÏÎÄ ÄÅÐÆÈÂÀÞÒÑ¿ ÎÏÐÅÄÅËÅÍÍÛÌ ÊÐÓÃÎÌ ÅÃÎ ÎÁÙÅÍÈ¿ ÏÐÈÍ¿ÒÛ Â ÊÀ ×ÅÑÒÂÅ ÏÐÀÂÈËÀ ÏÎÂÅÄÅÍÈ¿  ÝÒÎÌ ÊÐÓÃÅ ÒÎÃÄÀ ÌÛ ÈÌÅÅÌ ÄÅËÎ Ñ ÍÅ ÔÎÐÌÀËÜÍÛÌ ÈÍÑÒÈÒÓÒÎÌ mÀÏÎÌÍÞ ÃËÀÂÍÎÅ ÎÒËÈ×ÈÅ ÍÅÔÎÐÌÀËÜ ÍÎÃÎ ÈÍÑÒÈÒÓÒÀ ÎÒ ÔÎÐÌÀËÜÍÎÃÎ Â ÒÎÌ ×ÒÎ ÅÃÎ ÏÎÄÄÅÐÆÈÂÀÞÒ ÍÅ ÑÏÅÖÈÀËÜÍÎ ÎÁÓ×ÅÍÍÛÅ ËÞÄÈ Ñ ÏÐÈÌÅÍÅÍÈÅÌ ÏÐÈÍÓÆÄÅÍÈ¿ À ÂÑÅ ÎÊÐÓÆÀÞÙÈÅ ×ÅËÎÂÅÊÀ ËÞÁÎÉ ÈÇ ÊÎÒÎÐÛÉ ÌÎÆÅÒ È ÏÀËÜ×ÈÊÎÌ ÏÎ ÃÐÎÇÈÒÜ À ÌÎÆÅÒ ÄÎÁÈÒÜÑ¿ ÂÀØÅÃÎ ÈÇÃÍÀÍÈ¿ ÈÇ ÊÐÓÃÀ h ÂÎÒ ÒÎÃÄÀ ÏÎÄÎÁÍÛÅ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÎÊÀÇÛÂÀÞÒÑ¿  ÏÎËÅ ÍÀØÈÕ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÛÕ È ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÎÍÍÛÕ ÐÀÑÑÓÆÄÅÍÈÉ wÒÎ ÆÅ ÌÎÆÍÎ ÑÄÅËÀÒÜ ÄË¿ ÒÎÃÎ ×ÒÎÁÛ ÖÅÍÍÎÑÒÈ ÍÅ ÐÀÇÌÛÂÀ ËÈÑÜ À ÍÀÎÁÎÐÎÒ ÓÊÐÅÏË¿ËÈÑÜ È ÏÐÈ ÝÒÎÌ ÐÀÁÎÒÀËÈ ÍÀ ÌÎÄÅÐÍÈ ÇÀÖÈÞ b ÏÎÑËÅÄÍÅÅ ÂÐÅÌ¿ ÝÒÀ ÏÐÎÁËÅÌÀ Î×ÅÍÜ ÀÊÒÈÂÍÎ ÎÁÑÓÆÄÀ ÅÒÑ¿  ÑÔÅÐÅ ÊÐÎÑÑÊÓËÜÒÓÐÍÛÕ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈÉ ÊÎÒÎÐÛÅ ÑÐÀÂÍÈ ÂÀÞÒ ÑÒÐÀÍÛ ÏÎ ÖÅÍÍÎÑÒ¿Ì ÑÌÎÒÐ¿Ò ÊÀÊ ÒÅ ÈËÈ ÈÍÛÅ ÖÅÍÍÎÑÒÈ ÑÏÎÑÎÁÑÒÂÓÞÒ ÈËÈ ÏÐÅÏ¿ÒÑÒÂÓÞÒ ÐÀÇÂÈÒÈÞ È ÓÊÐÅÏËÅÍÈÞ ÒÅÕ ÈËÈ ÈÍÛÕ ÈÍÑÒÈÒÓÒÎÂ È ÂËÈ¿ÞÒ ÍÀ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÅ ÐÅÇÓËÜÒÀÒÛ jÎÃÄÀ ÌÛ ÃÎÂÎÐÈÌ Î ÒÎÌ ×ÒÎ ÄË¿ ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÈ ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÛ ÒÅ ÈËÈ ÈÍÛÅ ÖÅÍÍÎÑÒÈ Â ÏÅÐÂÓÞ Î×ÅÐÅÄÜ ÍÓÆÍÎ ÏÎÍ¿ÒÜ ÎÒÊÓÄÀ ÎÍÈ ÂÎÎÁÙÅ ÁÅÐÓÒÑ¿ bÈÄÍÅÉØÈÉ ÏÐÅÄÑÒÀÂÈÒÅËÜ ÌÈ×ÈÃÀÍÑÊÎÉ ØÊÎËÛ ÑÎÖÈÎËÎÃÈÈ pÎÍÀËÜÄ hÍÃËÕÀÐÒ ÂÛÄÂÈÍÓË ÄÂÅ ÃÈÏÎÒÅÇÛ ÏÐÎÈÑÕÎÆÄÅÍÈ¿ ÖÅÍÍÎÑÒÅÉ oÅÐÂÀ¿ ÍÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ ÃÈÏÎÒÅÇÎÉ ÄÅÔÈ ÖÈÒÍÎÑÒÈ ÖÅÍÍÎÑÒÈ ° ÝÒÎ ÐÅÄÊÎÑÒÜ ÎÍÈ ÂÎÇÍÈÊÀÞÒ ÊÎÃÄÀ ×ÅÃÎ ÒÎ ÍÅ ÕÂÀÒÀÅÒ qÈÌÏÒÎÌÎÌ ÒÎÃÎ ×ÒÎ ÍÎÂÛÅ ÖÅÍÍÎÑÒÈ ÂÎÒ ÂÎÒ ÏÎ¿Â¿Ò Ñ¿ ÑËÓÆÈÒ ÎÙÓÙÅÍÈÅ ÓÄÓØÜ¿ ÒÅÌÅÍÈ ÍÅÕÂÀÒÊÈ ×ÅÃÎ ÒÎ Î×ÅÍÜ ÂÀÆÍÎÃÎ b ÏÎÑËÅÄÍÅÅ ÂÐÅÌ¿ ÊÀÊ ÌÍÅ ÊÀÆÅÒÑ¿ ÈÌÅÍÍÎ ÒÀÊÎÅ ÎÙÓ ÙÅÍÈÅ Â pÎÑÑÈÈ ÂÎÇÍÈÊÀÅÒ ÏÎÑÒοÍÍÎ oÐÈ ÝÒÎÌ ÒÎ ×ÅÃÎ ÍÅ ÕÂÀ ÒÀÅÒ ° ÝÒÎ ÍÅ ÒÎ ×ÒÎ ÍÀÌ ÄÀÂÍÎ È ÕÎÐÎØÎ ÈÇÂÅÑÒÍÎ ÝÒÎ ÒÎ ÁÅÇ ×ÅÃÎ ÄÀËÜØÅ ÍÅÂÎÇÌÎÆÍÎ ÆÈÒÜ bÒÎÐÀ¿ ÃÈÏÎÒÅÇÀ hÍÃËÕÀÐÒÀ ÎÏÈ ÑÛÂÀÅÒ ÊÀÊ ÁÛÑÒÐÎ ÂÎÇÍÈÊÀÞÒ ÖÅÍÍÎÑÒÈ Ñ ÏÎÌÎÙÜÞ ÏÎÍ¿ÒÈ¿ ÑÎÖÈÀËÈÇÀÖÈÎÍÍÎÃÎ ËÀÃÀ }ÒÎ ÍÅ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒ Â ÎÄÈÍ ÃÎÄ ÐÅÄÊÎ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒ Â Ï¿ÒÜ ËÅÒ vÅÍÍÎÑÒÈ ÏÐÈÕÎÄ¿Ò Ñ ÊÀÆÄÛÌ ÍÎÂÛÌ ÏÎ ÊÎËÅÍÈÅÌ ÃÄÅ ÒÎ ÄÎ ËÅÒ ÎÍÎ ÎÑÂÀÈÂÀÅÒ ÍÎÂÛÅ ÖÅÍÍÎÑÒÈ À ÏÎ ÒÎÌ ÊÀÊ ÏÐÀÂÈËÎ ÏÐÎÄÂÈÃÀÅÒ ÈÕ Â ÎÁÙÅÑÒÂÎ

110

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

oÐÈ ÝÒÎÌ ÅÑËÈ ÌÛ ÏÎÍÈÌÀÅÌ ×ÒÎ ÔÎÐÌÓËÀ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÌÎÄÅÐ ÍÈÇÀÖÈÈ Â pÎÑÑÈÈ ÄÎËÆÍÀ ÁÛÒÜ ÓÍÈÊÀËÜÍÀ ÂÀÆÍÎ ÏÎÍ¿ÒÜ ÊÀÊÈÅ ÈÌÅÍÍÎ ÖÅÍÍÎÑÒÈ ÍÀÌ ÍÓÆÍÛ ×ÒÎÁÛ ÎÍÈ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ ÐÀÇÄÂÈÍÓËÈ ÂÇÃË¿Ä ÍÎ È ÑÄÂÈÍÓËÈ ÑÒÐÀÍÓ ÍÀ ÁÎËÅÅ ÂÛÑÎÊÓÞ ÒÐÀÅÊÒÎÐÈÞ oÎÝÒÎÌÓ ÇÄÅÑÜ ¿ ÁÛ ÄÎÁÀÂÈË ÒÐÅÒÜÞ ÃÈÏÎÒÅÇÓ ÏÐÎÈÑÕÎÆÄÅÍÈ¿ ÖÅÍ ÍÎÑÒÅÉ ÊÎÒÎÐÓÞ ÄË¿ ÑÅÁ¿ ¿ ÍÀÇÛÂÀÞ ÏÐÈÍÖÈÏÎÌ ÄÎÏÎËÍÈÒÅËÜÍÎ ÑÒÈ ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÎÍÍÛÅ ÍÀÖÈÈ ÈÇÁÈÐÀÞÒ ÒÅ ÖÅÍÍÎÑÒÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÍÀÕÎÄ¿ÒÑ¿  ÔÎÐÌÀËÜÍÎÌ ÏÐÎÒÈÂÎÐÅ×ÈÈ Ñ ÈÕ ÏÐÅÄÛÄÓÙÈÌÈ Ñ ÈÕ ÊÓËÜÒÓÐÍÎÉ ÒÐÀÄÈÖÈÅÉ È ÈÍÅÐÖÈÅÉ È ÊÎÒÎÐÛÅ ÏÐÈÂÍÎÑ¿Ò ÒÎ ×ÅÃÎ ÍÀÖÈÈ ÍÅ ÕÂÀÒÀÅÒ ×ÒÎÁÛ ÏÎËÍÎÖÅÍÍÎ ÕÎÄÈÒÜ ° ÂÅÄÜ ÍÀ ÄÂÓÕ ÍÎÃÀÕ ÌÎÆÍÎ ÏÅÐÅÄÂÈÃÀÒÜÑ¿ ÃÎÐÀÇÄÎ ÁÛÑÒÐÅÅ ×ÅÌ ÏÐÛÃÀ¿ ÍÀ ÎÄÍÎÉ oÐÈÂÅÄÓ ÍÅÑÊÎËÜÊÎ ÏÐÈÌÅÐΠÒÎÃÎ ÊÀÊ ÝÒÎ ÏÎÄÒÂÅÐÆÄÀÅÒÑ¿ ÆÈÇÍÜÞ ÍÅÊÎÒÎÐÛÕ ËÈÄÈÐÓÞÙÈÕ ÑÒÐÀÍ vÅÍÍÎÑÒÈ ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÎÉ ÍÀÖÈÈ Î×ÅÂÈÄÍÛÌ ÎÁÐÀÇÎÌ ËÈÁÅÐÀËÜÍÛ qËÅÄÓÅÒ ËÈ ÝÒÎ ÈÇ ÒÎÃÎ ×ÒÎ ÀÌÅÐÈÊÀÍÖÛ ÏÎ ÑÂÎÅÉ ÒÐÀÄÈÖÈÈ ËÈÁÅÐÀËÛ bÎÂÑÅ ÍÅÒ `ÌÅÐÈÊÀÍÖÛ ÊÀÊ ÍÀÖÈ¿ ÐÎÆÄÀËÈÑÜ ÈÇ ÂÅÑÜÌÀ ÀÃÐÅÑÑÈÂÍÛÕ ÃÐÓÏÏ ÍÅÐÅÄÊÎ Ñ ÊÐÈÌÈÍÀËÜÍÛÌ ÏÐÎØËÛÌ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÂØÈÕ ÈÇ ÐÀÇÍÛÕ ÑÒÐÀÍ À ÑËÅÄÎÂÀÒÅËÜÍÎ ÏÎÐÂÀÂØÈÕ ÑÎ ÑÂÎÅÉ ÝÒÍÈ×ÅÑÊÎÉ ÑÐÅÄÎÉ ËÈÁÎ ÑÒÀËÊÈÂÀÞÙÈÕ ÐÀÇÍÛÅ ÝÒÍÈ×ÅÑÊÈÅ ÑÐÅÄÛ dÎ ÑÈÕ ÏÎÐ ÑÎÖÈ ÎÏÑÈÕÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈ¿ ÏÎÊÀÇÛÂÀÞÒ ×ÒÎ ÀÌÅÐÈÊÀÍÖÛ ÏÎ ÐÀÇÈÒÅËÜÍÛÌ ÎÁÐÀÇÎÌ ÑÎ×ÅÒÀÞÒ Â ÑÅÁÅ ÍÅÒÅÐÏÈÌÎÑÒÜ ÝÒÎ ÂÈÄÍÎ ÑÊÀÆÅÌ ÏÎ ÈÕ ÊÐÅÑÒÎÂÛÌ ÏÎÕÎÄÀÌ ÏÐÎÒÈ ÕÎËÅÑÒÅÐÈÍÀ ÎÆÈÐÅÍÈ¿ ÈËÈ ÊÓÐÅÍÈ¿ Ñ ÏÎÄ×ÅÐÊÍÓÒÛÌÈ ËÈÁÅÐÀËÜÍÛÌÈ ÏÐÈÍÖÈÏÀÌÈ ÒÅÐ ÏÈÌÎÑÒÈ È ÏÐÈÍ¿ÒÈ¿ ÄÐÓÃÈÕ hÌÅÍÍÎ ÝÒÎ ÂÇÀÈÌÎÄÎÏÎËÍÅÍÈÅ ÏÎ ÇÂÎËÈËÎ ÍÀÖÈÈ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ ÑÀÌÎÑÎÕÐÀÍÈÒÜÑ¿ ÍÎ È Î×ÅÍÜ ÁÛÑÒÐÎ ÄÂÈÍÓÒÜÑ¿ ÂÏÅÐÅÄ ÂË¿ÅÒÑ¿ ËÈ 0SEOVOH ÏÐÈÍÖÈÏÎÌ ÏÎ ÊÎÒÎÐÎÌÓ ÍÅÌÖÛ ÆÈÂÓÒ ÒÛÑ¿×ÅËÅÒÈ¿ÌÈ mÅÒ ÊÎÍÅ×ÍÎ cÅÐÌÀÍÈ¿ ËÅÒ ÒÎÌÓ ÍÀÇÀÄ ÁÛËÀ ÐÀÇÄÐÎÁËÅÍÀ ÍÀ ÌÅËÊÈÅ ÊÍ¿ÆÅÑÒÂÀ È ÏÎÍ¿ÒÍÎ ×ÒÎ 0SEOVOH ° ÝÒÎ ÑÊÎÐÅÅ ÌÅ×ÒÀ ×ÅËÎÂÅÊÀ ÊÎÒÎÐÛÉ ÂÛÍÓÆÄÅÍ ÏÎÑÒοÍÍÎ ÏÅÐÅ ÌÅÙÀÒÜÑ¿ ÌÅÆÄÓ ÇÅÌË¿ÌÈ Ñ ÐÀÇÍÎÉ ÐÅËÈÃÈÅÉ ÐÀÇÍÎÉ ÂÀËÞÒÎÉ È ÐÀÇÍÛÌÈ ÍÀËÎÃÀÌÈ }ÒÀ ÌÅ×ÒÀ Î ÏÎпÄÊÅ ÏÐÎØËÀ ×ÅÐÅÇ Î×ÅÍÜ ÐÀÇÍÛÅ ÑÏÎÑÎÁÛ ÂÎÏËÎÙÅÍÈ¿ È ÑËÀÂÀ ÁÎÃÓ ×ÒÎ ÑÅÉ×ÀÑ ÍÀÉÄÅÍ ÒÀ ÊÎÉ ÂÀÐÈÀÍÒ ÊÀÊ eÂÐÎÑÎÞÇ ÍÀ ÌÎÉ ÂÇÃË¿Ä ÈÌÅÍÍÎ ÍÅÌÅÖÊÎÅ ÑÒÐÅÌ ËÅÍÈÅ Ê ÏÎпÄÊÓ Â ÑÂÎÅÌ ÌÈÐÍÎÌ ÂÀÐÈÀÍÒÅ ÎÊÀÇÀËÎÑÜ Î×ÅÍÜ ÂÀÆ ÍÛÌ ÄË¿ ÑÒÐÎÈÒÅËÜÑÒÂÀ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÎ ÑËÎÆÍÎÉ ÑÒÐÓÊÒÓÐÛ

111

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

eq ÍÅ ÁÓÄÓ ÏÎÄÐÎÁÍÎ ÃÎÂÎÐÈÒÜ Î ÔÐÀÍÖÓÇÀÕ ÄË¿ ÊÎÒÎÐÛÕ §ÑÂÎ ÁÎÄÀ ÐÀÂÅÍÑÒÂÎ ÁÐÀÒÑÒÂΨ ÒÎ×ÍÎ ÍÅ ÎÒÐÀÆÀËÈ ÈÅÐÀÐÕÈ×ÍÎÑÒÈ ÝÒÎÉ ÑÒÐÀÍÛ ÈËÈ ÎÁ ÀÍÃËÈ×ÀÍÀÕ Ó ÊÎÒÎÐÛÕ ÒÐÀÄÈÖÈ¿ È ÏÐÈÂÅÐÆÅÍÍÎÑÒÜ ÝÂÎËÞÖÈÎÍÍÎÌÓ ÏÓÒÈ ° ÝÒÎ ÄÎÑÒοÍÈÅ ÏÎÑËÅÄÍÈÕ ÒÐÅÕ ÂÅÊΠÀ ÄÎ ÝÒÎÃÎ ÁÛËÈ ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÂÎÉÍÀ `ËÎÉ È aÅËÎÉ ÐÎÇÛ È ÊÀÇÍÅÍÍÛÉ ÊÎ ÐÎËÜ ÊÎÒÎÐÛÅ ÑÂÈÄÅÒÅËÜÑÒÂÓÞÒ Î ÒÎÌ ×ÒÎ ÐÀÍÜØÅ ÍÀÖÈ¿ ÄÂÈÃÀËÀÑÜ ÑÎÂÅÐØÅÍÍÎ ÈÍÀ×Å nÊÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ ×ÒÎ ÒÅ ÏÐÈÍÖÈÏÛ ÊÎÒÎÐÛÅ ÌÛ Ñ×ÈÒÀÅÌ ÏÐÈÐÎÄ ÍÛÌÈ ÄË¿ ÍÅÊÎÒÎÐÛÕ ÓÑÏÅØÍÛÕ ÍÀÖÈÉ ÎÒÍÞÄÜ ÍÅ ¿ÂË¿ÞÒÑ¿ ÒÀÊÎ ÂÛÌÈ b ÑÂÎÅ ÂÐÅÌ¿ ÈÕ ° ÁÎËÅÅ ÈËÈ ÌÅÍÅÅ ÎÑÎÇÍÀÍÍÎ ° ÏÐÎÄÂÈÃÀËÈ ÝËÈÒÛ ×ÒÎÁÛ ÐÅØÈÒÜ ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÎÍÍÛÅ ÇÀÄÀ×È È ÓÑÏÅØÍÎ ÊÎÍ ÊÓÐÈÐÎÂÀÒÜ Ñ ÄÐÓÃÈÌÈ ÑÒÐÀÍÀÌÈ rÀÊ ×ÒÎ ÆÅ pÎÑÑÈ¿ jÀÊÈÅ ÖÅÍ ÍÎÑÒÈ Â ÄÅÔÈÖÈÒÅ Ó ÍÀÑ jÀÊÈÅ ÍÎÐÌÛ ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÛ ×ÒÎÁÛ ÍÀØ ÂÇÃË¿Ä ÑÒÀË ÁÎËÅÅ §ÄÎËÃĘ̀ È ÏÅÐÅÕÎÄ Ê ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÈ ÑÎÑÒοËÑ¿ wÒÎÁÛ ÎÒÂÅÒÈÒÜ ÍÀ ÝÒÎÒ ÂÎÏÐÎÑ ÄË¿ ÍÀ×ÀËÀ ÍÓÆÍÎ ÎÏÐÅÄÅËÈÒÜÑ¿ Ñ ÒÅÌ ÊÀÊÈÅ ÖÅÍÍÎÑÒÈ Ó ÍÀÑ ÓÆÅ ÅÑÒÜ mÀÏÐÈÌÅÐ ÒÅÑÒÈÐÎÂÀÍÈÅ ØÊÎËÜÍÈÊΠÊÀÊ È ÒÎÒ ÔÀÊÒ ×ÒÎ ÌÍÎÃÈÅ ÍÀØÈ ÑÎÎÒÅ×ÅÑÒÂÅÍÍÈÊÈ ÄÅËÀÞÒ ÓÑÏÅØÍÛÅ ÊÀÐÜÅÐÛ ÇÀ ÐÓÁÅÆÎÌ ÏÎÊÀÇÛÂÀÅÒ ×ÒÎ pÎÑÑÈ¿ ÐÅÃÓË¿ÐÍÎ ÈÇ ÏÎÊÎËÅÍÈ¿  ÏÎÊÎËÅÍÈÅ ÐÎÆÄÀÅÒ ÒÀËÀÍÒËÈÂÛÕ È ÊÐÅ ÀÒÈÂÍÛÕ ËÞÄÅÉ uÎÐÎØÎ ÝÒÎ ÈËÈ ÏËÎÕÎ bÐÎÄÅ ÁÛ ÕÎÐÎØÎ È ÎÑÌÅ ËÞÑÜ ÓÒÂÅÐÆÄÀÒÜ ×ÒÎ ÝÒÎ ÌÎÆÅÒ ÏÎÑËÓÆÈÒÜ ÃÎÐÀÇÄÎ ÁÎËÅÅ ÇÍÀ×È ÌÛÌ ÈÑÒÎ×ÍÈÊÎÌ ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÈ ÑÒÐÀÍÛ ×ÅÌ ÓÃËÅÂÎÄÎÐÎÄÛ nÄÍÀÊÎ ÊÐÅÀÒÈÂÍÎÑÒÜ ÍÀÕÎÄÈÒÑ¿  Î×ÅÂÈÄÍÎÌ ÏÐÎÒÈÂÎÐÅ×ÈÈ Ñ ÒÀ ÊÈÌÈ ÊÀ×ÅÑÒÂÀÌÈ ÊÀÊ ÓÂÀÆÅÍÈÅ Ê ÑÒÀÍÄÀÐÒÀÌ È ÇÀÊÎÍÀÌ ÒÎ ÅÑÒÜ ÏÐÀÂÈËÀÌ ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÈÕ È ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÕ ÄÅÉÑÒÂÈÉ lÛ ÆÅ ÏÎÍÈ ÌÀÅÌ ÊÀÊ ÍÀØ ÑÎÎÒÅ×ÅÑÒÂÅÍÍÈÊ ÎÁÛ×ÍÎ ÎÒÍÎÑÈÒÑ¿ Ê ÑÒÀÍÄÀÐÒÓ nÍ ÃÎÂÎÐÈÒ §mÓ ×ÒÎ ÝÒÎ ÒÀÊÎÅ dÀ ¿ ÑÀÌ ÑÄÅËÀÞ ÃÎÐÀÇÄÎ ËÓ×ØŨ h ÄÅ ËÀÅÒ oÐÈ ÝÒÎÌ ÊÀÆÄÛÉ ÑÄÅËÀÅÒ ÏÎ ÑÂÎÅÌÓ È ÍÈÊÀÊÎÉ ÊÎÎÐÄÈÍÀ ÖÈÎÍÍÛÉ ÝÔÔÅÊÒ Â ÒÀÊÈÕ ÓÑËÎÂÈ¿Õ ÍÅÂÎÇÌÎÆÅÍ ÎÉ ÀȽ¿Ð

dË¿ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÈ ÝÒÎ ÌÎÆÅÒ ÈÌÅÒÜ Î×ÅÍÜ ÑÅÐÜÅÇ ÍÛÅ ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈ¿ mÀÏÐÈÌÅÐ ¿ ÏÎËÀÃÀÞ ×ÒÎ ÈÌÅÍÍÎ ÓÑÒÀÍÎÂÊÀ ÍÀ ÊÐÅÀÒÈÂÍÎÑÒÜ ÎÏÐÅÄÅË¿ÅÒ ÏÀÐÀÄÎÊÑÀËÜÍÓÞ ÏÐÎÌÛØËÅÍÍÓÞ ÈÑÒÎ ÐÈÞ pÎÑÑÈÈ Â 99 ÂÅÊÅ oÎ×ÅÌÓ ÇÀ ÑÒÎ ËÅÒ pÎÑÑÈ¿ ÍÅ ÑÌÎÃËÀ ÎÑÂÎ ÈÒÜ ÀÂÒÎÌÎÁÈËÜÍÓÞ ÏÐÎÌÛØËÅÍÍÎÑÒÜ ÒÀÊ ×ÒÎÁÛ ÂÛÏÓÑÊÀÒÜ ÊÎÍ ÊÓÐÅÍÒÎÑÏÎÑÎÁÍÛÅ ÌÀØÈÍÛ }ÒÎ ÂÏÎËÍÅ ÎÁÚ¿ÑÍ¿ÅÒÑ¿ ÑÒÐÓÊÒÓÐÎÉ

112

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ ÈÍÑÒÈÒÓÒΠ ÑÒÐÀÍÅ ÕÎÐÎØÎ ÄÅËÀÅÒÑ¿ ÒÎËÜÊÎ ÒÎ ×ÒÎ ÒÐÅÁÓÅÒ ÊÐÅÀÒÈÂÍÎÑÒÈ È ÏÐÎÈÇÂÎÄÈÒÑ¿ ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÜÍÎ ØÒÓ× ÍÎ oÓÑÒÜ ÝÒÎ ÊÎÑÌÈ×ÅÑÊÈÅ ÊÎÐÀÁËÈ ÀÒÎÌÍÛÉ ÏÐÎÅÊÒ ÈËÈ ÃÈÄÐÎ ÒÓÐÁÈÍÛ ÊÎÒÎÐÛÅ ÊÎÍÊÓÐÅÍÒÎÑÏÎÑÎÁÍÎ ÏÐÎÈÇÂÎÄÈËÈÑÜ ÄÀÆÅ Â Å ÃÎÄÛ ÍÎ ÌÀÑÑÎÂÎÅ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÎ ÍÅÂÎÇÌÎÆÍÎ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÎÍÎ ÎÑÍÎÂÀÍÎ ÍÀ ÑÒÀÍÄÀÐÒÅ ÂÏÎËÍÅ ÂÅÐÞ ×ÒÎ tÎÌÅÍÊÎ Ñ ÏÀÐ ÒÍÅÐÀÌÈ ÌÎÆÅÒ ÑÄÅËÀÒÜ ÇÀÌÅ×ÀÒÅËÜÍÛÕ ÌÎÆÅÒ ËÓ×ØÈÕ Â ÌÈÐÅ ÑÓÏÅÐÊÀÐΠÍÈ ÎÄÈÍ ÈÇ ÊÎÒÎÐÛÕ ÍÅ ÁÓÄÅÒ ÏÎÕÎÆ ÍÀ ÄÐÓÃÎÉ ÍÎ Â ÒÎ ×ÒÎ ÑÒÐÀÍÀ ÑÌÎÆÅÒ ÑÄÅËÀÒÜ ÄÂÀ ÌÈËËÈÎÍÀ ÀÂÒÎÌÎÁÈËÅÉ ¿ ÍÅ ÂÅÐÞ ÇÀÒÎ ÈÕ ÌÎÃÓÒ ÑÄÅËÀÒÜ ÓÇÁÅÊÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÏÎÂÅÇÓÒ Â pÎÑÑÈÞ 6[%BFXPP È ÄÐÓÃÈÅ ÌÀØÈÍÛ oÎËÓ×ÀÅÒÑ¿ ×ÒÎ ÝÊÎÍÎÌÈ¿ ÍÀ ÌÀÑ ØÒÀÁÅ ÍÀÌ ÍÅ ÃÐÎÇÈÒ lÛ ÍÅ ÌÎÆÅÌ ÎÐÃÀÍÈÇÎÂÀÒÜ ÊÎÍÊÓÐÅÍÒÎÑÏÎ ÑÎÁÍÎÉ ÊÐÓÏÍÎÉ ÏÐÎÌÛØËÅÍÍÎÑÒÈ ÏÎÊÀ ÑÒÀÍÄÀÐÒ À ÂÌÅÑÒÅ Ñ ÍÈÌ È ÇÀÊÎÍ ÍÅ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÖÅÍÍÎÑÒÜÞ dÐÓÃÎÉ ÏÐÈÌÅÐ `ÌÁÈÖÈÈ Ñ¿ÇÀÍÍÛÅ Ñ ÍÀØÅÉ ÈÑÒÎÐÈÅÉ Ñ ÂÎÇ ÌÎÆÍÎÑÒÜÞ È ÃÎÒÎÂÍÎÑÒÜÞ ×ÅËÎÂÅÊÀ §ØÒÓÐÌÎÂÀÒÜ ÍÅÁÅÑÀ¨ ÂÐÎÄÅ ÁÛ ÒÐÅÁÓÞÒ ÍÅÊÎÅÃÎ ÏÐÎÐÛÂÀ mÎ Î ÊÀÊÎÌ ÏÐÎÐÛÂÅ ÌÎÆÅÒ ÈÄÒÈ ÐÅ×Ü ÅÑËÈ ÍÈÊÀÊÀ¿ ÊÎÎÏÅÐÀÖÈ¿ ° ÍÈ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÀ¿ ÍÈ ÝÊÎÍÎÌÈ×Å ÑÊÀ¿ ° ÍÅÂÎÇÌÎÆÍÀ ÈËÈ ÂÎ ÂÑ¿ÊÎÌ ÑËÓ×ÀÅ ÎÊÀÇÛÂÀÅÒÑ¿ ÍÅÝÔÔÅÊ ÒÈÂÍÎÉ ÈÇ ÇÀ ÒÎÃÎ ×ÒÎ Â ÍÀØÅÉ ÑÒÐÀÍÅ ÍÅ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÖÅÍÍÎÑÒÜÞ ÄÎ ÃÎÂÎÐÎÑÏÎÑÎÁÍÎÑÒÜ b pÎÑÑÈÈ ÑÀÌÎ ÑËÎÂÎ §ÊÎÌÏÐÎÌÈÑѨ ÈÌÅÅÒ Î×ÅÂÈÄÍÎ ÍÅÃÀÒÈÂÍÛÅ ÊÎÍÍÎÒÀÖÈÈ lÛ ÃÎÂÎÐÈÌ §ÂÛÍÓÆÄÅÍ ÏÎÉÒÈ ÍÀ ÊÎÌÏÐÎÌÈÑѨ ÂÌÅÑÒÎ §ÄÎÑÒÈà ÊÎÌÏÐÎÌÈÑÑÀ¨ oÎÊÀ ÑÎÃËÀØÅÍÈÅ Ñ ÄÐÓÃÈÌ ×ÅËÎÂÅÊÎÌ Ñ×ÈÒÀÅÒÑ¿ ÏÎÐÀÆÅÍÈÅÌ Î×ÅÍÜ ÑËÎÆÍÎ ÃÎÂÎ ÐÈÒÜ ÎÁ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÌ ÏÐÎÄÂÈÆÅÍÈÈ Ê ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÈ mÀÊÎÍÅÖ ÂÎÇÜÌÅÌ ÄÓÕÎÂÍÎÑÒÜ È ÎÑÎÁÓÞ ÐÎËÜ ÐÓÑÑÊÎÉ ÊÓËÜÒÓ ÐÛ Â ÆÈÇÍÈ ÍÀØÅÉ ÑÒÐÀÍÛ lÅÍ¿ ÂÑÅÃÄÀ ÏÎÐÀÆÀËÎ ×ÒÎ ÐÓÑÑÊÀ¿ ÊÓËÜÒÓÐÀ Ñ ÎÄÍÎÉ ÑÒÎÐÎÍÛ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÍÅÑÎÌÍÅÍÍÛÌ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÌ ÄÎÑÒοÍÈÅÌ À Ñ ÄÐÓÃÎÉ ° ÍÅÑÎÌÍÅÍÍÎ ÍÅ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÍÎÐÌÎÉ ÏÎ ÊÎ ÒÎÐÎÉ ÂÅÄÓÒ ÑÅÁ¿ ËÞÄÈ dÀ ÌÛ ÑÎÎÒÅ×ÅÑÒÂÅÍÍÈÊÈ ÂÅËÈÊÈÕ ÐÓÑÑÊÈÕ ÏÈÑÀÒÅËÅÉ ÊÎÌÏÎÇÈÒÎÐÎÂ È ÒÀÍÖÎÂÙÈÊΠÍÎ ÂÎÒ ÓÁÈÐÀÒÜ ÇÀ ÑÎÁÎÉ ÌÓÑÎÐ ÌÛ ÄÎ ÑÈÕ ÏÎÐ ÍÅ ÍÀÓ×ÈËÈÑÜ jÓËÜÒÓÐÀ  pÎÑÑÈÈ ° ÝÒÎ ÍÅ ÑÎÌÍÅÍÍÎÅ ÄÎÑÒοÍÈÅ ÊÎÒÎÐÎÅ ÌÛ ÁÛ Î×ÅÍÜ ÕÎÒÅËÈ ÊÀÏÈÒÀËÈÇÈ ÐÎÂÀÒÜ ÍÎ ÊÓËÜÒÓÐÀ ° ÝÒÎ ÍÅ ÖÅÍÍÎÑÒÜ ÍÅ ÍÀÁÎÐ ÓÑÒÀÍÎÂÎÊ ÏÎ ÊÎ ÒÎÐÛÌ ÆÈÂÅÒ ÎÁÙÅÑÒÂÎ lÍÅ ÊÀÆÅÒÑ¿ ×ÒÎÁÛ ÂÕÎÄÈÒÜ Â ÌÎÄÅÐÍÈ ÇÀÖÈÞ ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÎ ÄÎÏÎËÍÈÒÜ ÍÀØÅ ÒÐÅÏÅÒÍÎÅ ÎÒÍÎØÅÍÈÅ

113

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

Ê ÄÓÕÎÂÍÎÑÒÈ È ÊÓËÜÒÓÐÅ ÍÅÊÎÒÎÐÎÉ ÄÎËÅÉ ÐÀÖÈÎÍÀËÈÇÌÀ È ÏÐÀà ÌÀÒÈÇÌÀ ÊÎÒÎÐÛÅ ÏÎÇÂÎË¿Ò ÕÎÒ¿ ÁÛ ÍÅ ÑÎÐÈÒÜ È ÓÁÈÐÀÒÜ ÓËÈÖÛ oÐÈ ÝÒÎÌ ÍÀÄÎ ÏÎÌÍÈÒÜ ×ÒÎ ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈ¿ ÍÅ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒ ÀÂÒÎÌÀÒÈ×ÅÑÊÈ ÄÀÆÅ ÅÑËÈ ÆÄÀÒÜ ÅÅ Î×ÅÍÜ ÄÎËÃÎ h ÓÐÀÂÍÎÂÅØÈ ÂÀÞÙÈÅ ÖÅÍÍÎÑÒÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÏÎÌÎÃÓÒ ÊÎÌÏÅÍÑÈÐÎÂÀÒÜ ÍÀØÓ ÒÎ ÒÀËÜÍÓÞ ÊÐÅÀÒÈÂÍÎÑÒÜ ÏÎËÍÓÞ ÍÅÄÎÃÎÂÎÐÎÑÏÎÑÎÁÍÎÑÒÜ È ÇÀÖÈ ÊËÅÍÍÎÑÒÜ ÍÀ ÄÓÕÎÂÍÎÑÒÈ ÂÎÂÑÅ ÍÅ ÎÁ¿ÇÀÒÅËÜÍÎ Ïο¿ÒÑ¿ ÑÀÌÈ ÑÎÁÎÉ mÎ ×ÒÎ ÌÎÆÍÎ ÑÄÅËÀÒÜ ×ÒÎÁÛ ÓÐÀÂÍÎÂÅØÈÂÀÞÙÈÅ ÖÅÍÍÎ ÑÒÈ ÏοÂÈËÈÑÜ mÀ×ÍÅÌ Ñ ÊÓËÜÒÓÐÛ lÎÆÍÎ ËÈ ÃÎÂÎÐÈÒÜ Î ÒÎÌ ×ÒÎ ÏÐÈ ÍÀØÈÕ ÄÓÕÎÂÍÛÕ ÒÐÀÄÈÖÈ¿Õ ÌÛ ÌÎÆÅÌ ÁÛÒÜ ÏÐÀÃÌÀÒÈÊÀÌÈ kÅÃÊÎ oÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÍÀ ÌÎÉ ÂÇÃË¿Ä ÂÀÆÍÅÉØÅÅ ÄÎÑÒÈÆÅÍÈÅ ÏÎÑËÅÄÍÈÕ ËÅÒ ° ÝÒÎ ÍÅÂÈÄÀÍÍÛÉ Â ÈÑÒÎÐÈÈ ÑÊÀ×ÎÊ ÎÒ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ ÄÅÔÈÖÈÒÀ Ê ÎÁÙÅÑÒÂÓ ÏÎÒÐÅÁËÅÍÈ¿ eÑËÈ ÏÎÑÌÎÒÐÅÒÜ ÍÀ ÏÐÎ×ÈÅ ÇÀÂÎÅÂÀÍÈ¿ Õ ÒÎ ÎÊÀÆÅÒÑ¿ ×ÒÎ È Ñ ÄÅÌÎÊÐÀÒÈÅÉ È Ñ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜÞ È Ñ ÐÛÍÊÀÌÈ ÄÅËÀ Ó ÍÀÑ ÎÁÑÒÎ¿Ò Ì¿ÃÊÎ ÃÎÂÎп ÍÅ ÈÄÅÀËÜÍÎ ` ÂÎÒ ÎÁ ÙÅÑÒÂÎ ÏÎÒÐÅÁËÅÍÈ¿ ÅÑÒÜ È ÈÌÅÍÍÎ ÅÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÊÀÊ ÌÍÅ ÊÀÆÅÒÑ¿ ÑÒÐÅÌÍÈÍÎÉ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÈÑÒÎÐÈÈ È ÒÐÀÍÑÔÎÐÌÀÖÈÉ ÏÎ ÑËÅÄÍÈÕ ÄÅÑ¿ÒÈËÅÒÈÉ }ÒÎ ÅÄÈÍÑÒÂÅÍÍÀ¿ ÑÔÅÐÀ  ÊÎÒÎÐÎÉ pÎÑÑÈ¿ ÈÌÅÅÒ ÏÎËÍÛÉ ÍÀÁÎÐ ÈÍÑÒÈÒÓÒΠÎÒ ÃËÀÌÓÐÀ È ÏÎÒÐÅÁÈÒÅËÜÑÊÎÃÎ ÊÐÅÄÈÒÀ ÏÓÑÒÜ ÍÅÄÎËÃÎÃÎ È ÍÅÑÎÂÅÐØÅÍÍÎÃÎ ÄÎ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÀ Î ÇÀÙÈÒÅ ÏÐÀ ÏÎÒÐÅÁÈÒÅËÅÉ ÂÎÇÌÎÆÍÎ ËÓ×ØÅÃÎ Â eÂÐÎÏÅ

jÀÊ ÝÒÎ ÏÎËÓ×ÈËÎÑÜ bÑÅ ÄÅËÎ Â ÒÎÌ ×ÒÎ Ó ÌÈËËÈÎÍΠËÞÄÅÉ ÊÎÒÎÐÛÅ ÂÛÕÎÄÈËÈ ÈÇ qqqp ÁÛËÎ ÎÄÍÎ ÍÅÑÎÌÍÅÍÍÎÅ È ÃÎп×ÅÅ ÆÅËÀÍÈÅ ° ÈÌÅÒÜ ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÜ ÂÛÁÎÐÀ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ ÊÎËÁÀÑÛ ÍÎ È ÊÍÈà ÔÈËÜÌΠÈÍÔÎÐÌÀÖÈÈ wÒÎ ÄË¿ ÝÒÎÃÎ ÍÓÆÍÎ ° ÐÀÑÑÓÆÄÀ ËÈ ÎÍÈ ° dÅÌÎÊÐÀÒÈ¿ oÓÑÒÜ ÁÓÄÅÒ ÄÅÌÎÊÐÀÒÈ¿ pÛÍÎÊ È ×ÀÑÒÍÀ¿ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ oÓÑÒÜ ÁÓÄÓÒ È ÎÍÈ ÒÎÆÅ oÐÈ ÝÒÎÌ È ÐÛÍÊÈ È ×ÀÑÒ ÍÀ¿ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ ÏÓÑÒÜ È ÑÂÎÅÎÁÐÀÇÍÛÅ Â qÎÂÅÒÑÊÎÌ qÎÞÇÅ ÁÛ ËÈ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÌÎÆÍÎ ÁÛËÎ ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÑÒÀÒÓÑÛ ÎÁÌÅÍ¿ÒÜ ÍÀ ÒÐÓ ÁÛ ÒÐÓÁÛ ÍÀ ÀËÌÀÇÛ ÀËÌÀÇÛ ÍÀ ÄÅÍÜÃÈ À ÄÈÐÅÊÒÎÐ ÇÀÂÎÄÀ ÔÀÊÒÈ ×ÅÑÊÈ ÈÌÅË ÊÎÍÒÐÎËÜÍÛÉ ÏÀÊÅÒ ÑÂÎÅÃÎ ÏÐÅÄÏÐÈ¿ÒÈ¿ ` ÂÎÒ ÎÁÙÅ ÑÒÂÀ ÏÎÒÐÅÁËÅÍÈ¿ ÒÎ×ÍÎ ÍÅ ÁÛËÎ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÂÅÐØÈÍÎÉ ÝÒÎÃÎ ÑÀÌÎÃÎ ÏÎÒÐÅÁËÅÍÈ¿ ÒÙÀÒÅËÜÍÎ ÑÊÐÛÂÀÅÌÎÉ ÇÀ ÇÀÁÎÐÀÌÈ ÖÅÊÎÂÑÊÈÕ ÄÀ× ÁÛË ÓÐÎÂÅÍÜ ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÎÃÎ ÑÐÅÄÍÅÃÎ ÊËÀÑÑÀ

114

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

eÑËÈ ÏÎÑÌÎÒÐÅÒÜ ÍÀ ÏÎËÈÒÈÊÓ ÌÎÆÍÎ ÎÁÍÀÐÓÆÈÒÜ ×ÒÎ ÊÀÆÄÛÉ ÐÅÆÈÌ Â ÏÎÑËÅÄÍÈÅ ÄÅÑ¿ÒÈËÅÒÈ¿ ÁÛË ÊÐÅÏÎÊ ÄÎ ÒÅÕ ÏÎÐ ÏÎÊÀ ÎÍ ÂÅË Ê ÎÁÙÅÑÒÂÓ ÏÎÒÐÅÁËÅÍÈ¿ b ×ÅÌ ÁÛËÀ ÏÐÎÁËÅÌÀ cÎÐÁÀ×ÅÂÀ nÍ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÓÑÏÅØÍÎ ÑÏÐÀÂË¿ËÑ¿ Ñ ÈÄÅÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÌÈ È ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈ ÌÈ ÏÐÅÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈ¿ÌÈ À ÂÎÒ Ñ ÝÊÎÍÎÌÈÊÎÉ ÄÅÔÈÖÈÒÀ ÍÅ ÑÏÐÀÂÈË Ñ¿ ° È ÏÎÒÅÐ¿Ë ÏÎÄÄÅÐÆÊÓ oÐÈ ÝÒÎÌ eËÜÖÈÍ ÏÎËÓ×ÈË ÎÃÐÎÌÍÛÉ ÊÐÅÄÈÒ ÄÎÂÅÐÈ¿  ÀÁÑÎËÞÒÍÎ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔÈ×ÅÑÊÈÕ ÓÑËÎÂÈ¿Õ oÎ×ÅÌÓ nÍ ÂÑÅ ÂÐÅÌ¿ ÄÂÈÃÀËÑ¿  ÑÒÎÐÎÍÓ ÎÁÙÅÑÒÂÀ ÏÎÒÐÅÁËÅÍÈ¿ ` ÍÀ ×ÅÌ ÏÎËÓ×ÈË ÏÎÄÄÅÐÆÊÓ oÓÒÈÍ mÀ §ÏÓÒÈÍÑÊÎÉ ÑÒÀÁÈËÜÍÎÑÒȨ ÍÀ ÐÀÑ ØÈÐÅÍÈÈ ÐÛÍÊΠÊÎÃÄÀ ÎÁÙÅÑÒÂÎ ÏÎÒÐÅÁËÅÍÈ¿ ÂÛÐÎÑËÎ ÇÀ ÏÐÅÄÅ ËÛ lÎÑÊÂÛ È oÅÒÅÐÁÓÐÃÀ À ÒÎÐÃÎÂÛÅ ÑÅÒÈ ØÀÃÍÓËÈ Â ÎÁËÀÑÒÍÛÅ È ÐÀÉÎÍÍÛÅ ÖÅÍÒÐÛ bÎÇÜÌÅÌ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÎÅ ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ Õ ÃÎÄΠnÍÎ ÎÒËÈ×ÍÎ ÓÊËÀÄÛÂÀÅÒÑ¿  ÏÎÒÐÅÁÈÒÅËÜÑÊÈÅ §ÝÔÔÅÊÒÛ bÅÁËÅÍÀ¨ ° ÄÅÌÎÍÑÒÐÀ ÒÈÂÍÎÅ ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ ÏÐÈÑÎÅÄÈÍÅÍÈÅ Ê ÁÎËÜØÈÍÑÒÂÓ È ÔÅÍÎÌÅÍ ÑÍÎ ÁÀ wÒÎ ÒÀÊÎÅ ÏÀÐÒÈÈ ÈÍÒÅËËÈÃÅÍÖÈÈ Â Å ÃÎÄÛ rÈÏÈ×ÍÛÉ ÔÅÍÎÌÅÍ ÑÍÎÁÀ ¿ ÏÎÄÄÅÐÆÈÂÀÞ ÝÒÓ ÏÀÐÒÈÞ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÊÐÎÌÅ ÌÅÍ¿ ÅÅ ÍÈÊÒÎ ÍÅ ÏÎÄÄÅÐÆÈÒ jÎÃÄÀ ÎÁÛÂÀÒÅËÈ ÃÎÂÎÐ¿Ò ÍÀÌ ÍÅ ÍÓÆÍÀ ÑÂο ÏÀÐÒÈ¿ ° ÌÛ ÂÑÅÃÄÀ ÏÎÄÄÅÐÆÈÂÀÅÌ ÏÎÁÅÄÈÒÅË¿ ° ÝÒÎ ÒÈÏÈ×ÍÎÅ ÏÐÈÑÎÅÄÈÍÅÍÈÅ Ê ÁÎËÜØÈÍÑÒÂÓ mÓ À ÄÅÌÎÍÑÒÐÀÒÈÂÍÎÅ ÏÎÒÐÅÁËÅÍÈÅ ° ÝÒÎ ÊÎÃÄÀ ÁÈÇÍÅÑÌÅÍÛ ÏÀÐÒÈÞ ÏÎÊÓÏÀÞÒ ÄÀ Ó ÍÀÑ ÅÑÒÜ ÏÀÐÒÈ¿  cÎÑÄÓÌÅ ÏÓÑÒÜ ÍÅ ÑÀÌÀ¿ ÂÀÆÍÀ¿ ÇÀÒÎ ÍÀØÀ ÑÎÁÑÒÂÅÍ ÍÀ¿ ÌÎÆÅÌ ÑÅÁÅ ÏÎÇÂÎËÈÒÜ ÒÀÊÓÞ ÐÎÑÊÎØÜ ÂÎÂÑÅ ÍÅ ÏÎÞ ÎÑÀÍÍÓ ÎÁÙÅÑÒÂÓ ÏÎÒÐÅÁËÅÍÈ¿ ° ÝÒÎ ÄÀËÅÊÎ ÍÅ ÑÀÌÀ¿ ÊÐÀÑÈÂÀ¿ ØÒÓÊÀ  ÌÈÐÅ Ó ÍÅÃÎ ÅÑÒÜ ÌÍÎÆÅÑÒÂÎ ÈÇÄÅÐÆÅÊ mÎ ÈÌÅÍÍÎ ÅÃÎ ÍÓÆÍÎ ÂÇ¿ÒÜ ÇÀ ÒÎ×ÊÓ ÎÒÑ×ÅÒÀ pÀÖÈÎÍÀËÜÍÀ¿ ÏÎÒÐÅÁÈ ÒÅËÜÑÊÀ¿ ÒÐÀÄÈÖÈ¿ ÑËÎÆÈÂØÀ¿Ñ¿ ÇÀ ÏÎÑËÅÄÍÈÅ ÄÅÑ¿ÒÈËÅÒÈ¿ ÓÆÅ ÐÀÑÏÐÎÑÒÐÀÍÈËÀÑÜ ÍÀ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÓÞ ÑÔÅÐÓ ° ÏÐÎÑÒÎ ÒÅÏÅÐÜ ÅÅ ÍÅ ÎÁÕÎÄÈÌÎ ÐÀÇÂÅÐÍÓÒÜ Â ÑÒÎÐÎÍÓ ÏÎÒÐÅÁËÅÍÈ¿ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ oÎÊÀ ÆÅ ÌÛ ÈÌÅÅÌ ÒÐÎÌÁ ° ÑÀÊÐÀËÜÍÎÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÎÉ ÀȽ¿Ð ÊÎÒÎÐÎÅ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÖÅÍÍÎÑÒÜÞ ÏÐÅÏ¿ÒÑÒÂÓÞÙÅÉ ÐÀÇÂÈÒÈÞ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÍÅ ÂÎÇÌÎÆÍÎ ÓËÓ×ØÈÒÜ ÒÎ ×ÒÎ ÍÅËÜÇ¿ ÒÐÎÃÀÒÜ ÐÓÊÀÌÈ jÎÃÄÀ ÂÛ ÍÀ ×ÈÍÀÅÒÅ ÎÒÍÎÑÈÒÜÑ¿ Ê ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÓ ÏÐÀÃÌÀÒÈ×ÅÑÊÈ ÊÀÊ Ê ÏÐÎÈÇÂÎ ÄÈÒÅËÞ ÏÓÁËÈ×ÍÛÕ ÓÑËÓà ÂÛ ÎÏÈÐÀ¿ÑÜ ÍÀ ÐÀÖÈÎÍÀËÜÍÓÞ ÏÎÒÐÅ ÁÈÒÅËÜÑÊÓÞ ÒÐÀÄÈÖÈÞ ÂÛÑÒÓÏÀÅÒÅ ÊÀÊ ÃÐÀÆÄÀÍÅ ÊÎÒÎÐÛÅ ÏÎÒÐÅ ÁË¿ÞÒ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ

115

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

wÒÎÁÛ ÝÒÀ ÀÍÀËÎÃÈ¿ ÑÒÀËÀ ÁÎËÅÅ ¿ÂÍÎÉ ÌÎÆÍÎ ÑÄÅËÀÒÜ ÎÄÍÓ ÏÐÎ ÑÒÓÞ ÂÅÙÜ ÄÀÉÒÅ ËÞÄ¿Ì ÍÀ ÐÓÊÈ ÈÕ ÏÎÄÎÕÎÄÍÎÃÎ ÍÀËÎÃÀ È ÏÓÑÒÜ ÎÍÈ ÊÀÆÄÛÉ ÌÅÑ¿Ö ÎÒÍÎÑ¿Ò ÝÒÈ ÄÅÍÜÃÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÓ nÍÈ Î×ÅÍÜ ÁÛ ÑÒÐÎ ÍÀ×ÍÓÒ ÇÀÄÀÂÀÒÜ ÂÎÏÐÎÑÛ ÃÄÅ ØÊÎËÛ ÃÄÅ ÄÎÐÎÃÈ ÃÄÅ ÁÎËÜ ÍÈÖÛ ÍÀ ×ÒÎ ÏÎÒÐÀÒÈËÈ ÍÀØÈ ÄÅÍÜÃÈ qÅÉ×ÀÑ ÊÎÃÄÀ ÏÎÄÎÕÎÄÍÛÉ ÍÀËÎà ÇÀ ËÞÄÅÉ ÏËÀÒÈÒ ÐÀÁÎÒÎÄÀÒÅËÜ Ó ÍÈÕ ÂÎÇÍÈÊÀÅÒ ÏÅÐÅÂÅÐÍÓ ÒÀ¿ ÊÀÐÒÈÍÀ ÌÈÐÀ ÎÍÈ Ñ×ÈÒÀÞÒ ×ÒÎ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÕÎÒ¿ ÊÎÍÅ×ÍÎ È ÂÎÐÓÅÒ ÍÎ ÏÐÈ ÝÒÎÌ ÈÕ ÁËÀÃÎÄÅÒÅËÜÑÒÂÓÅÒ À ÂÎÒ ÁÈÇÍÅÑ ° ÕÈÌÈ ×ÈÒ hÇ ÇÀ ÝÒÎÃÎ ÑÒÐÀÍÍÎÃÎ ÐÓÄÈÌÅÍÒÀ ÑÎÂÅÒÑÊÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÈ ËÞÄÈ ÍÅ ÌÎÃÓÒ ÏÐÈÉÒÈ Ê ÏÐÎÑÒÎÉ ÌÛÑËÈ Î ÒÎÌ ×ÒÎ ÍÅ ÎÍÈ ÎÁ¿ÇÀÍÛ ÃÎ ÑÓÄÀÐÑÒÂÓ À ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÎÁ¿ÇÀÍÎ ËÞÄ¿Ì ° ÏËÀÒ¿ ÍÀËÎÃÈ ÎÍÈ ÂÏÐÀ ÂÅ ÒÐÅÁÎÂÀÒÜ ÒÅÕ ÓÑËÓà ÊÎÒÎÐÛÅ ÍÓÆÍÛ ÈÌ oÐÈ ÝÒÎÌ ÍÅËÜÇ¿ ÇÀÁÛÂÀÒÜ Î ÒÎÌ ×ÒÎ ÊÐÓÏÍÅÉØÈÉ ÌÀÑÑÎÂÛÉ ÏÐÎ ÈÇÂÎÄÈÒÅËÜ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ ÈÍÑÒÈÒÓÒΠ° ÝÒÎ ØÊÎËÀ hÌÅÍÍÎ ÎÍÀ ÏÐÈÂÈÂÀÅÒ ÏÐÅÄÑÒÀÂËÅÍÈ¿ Î ÒÎÌ ×ÒÎ ÕÎÐÎØÎ À ×ÒÎ ÏËÎÕÎ ÊÀÊÈÅ ÖÅÍÍÎÑÒÈ ÑÎÂÌÅÑÒÈÌÛ À ÊÀÊÈÅ ° ÍÅÒ b ÏÎÑÒοÍÍÛÕ ÑÏÎÐÀÕ Î ÍÀ ×ÀËÜÍÎÌ È ÑÐÅÄÍÅÌ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÈ ÊÀÊ ÌÍÅ ÊÀÆÅÒÑ¿ ÒÅпÞÒÑ¿ ÄÂÀ ÏÐÈÍÖÈÏÈÀËÜÍÛÕ ÌÎÌÅÍÒÀ q ÎÄÍÎÉ ÑÒÎÐÎÍÛ ÊÀÊ ÁÛ ÍÀÌ ÍÈ ÕÎÒÅËÎÑÜ ÎÑÒÀÂÈÒÜ ÂÑÅ ÊÀÊ ÅÑÒÜ ×ÒÎÁÛ ÍÅ ÑÄÅËÀÒÜ ÕÓÆÅ ÌÅÍ¿ÒÜ ØÊÎËÓ ÌÛ ÏÐÎÑÒÎ ÂÛÍÓÆÄÅÍÛ pÅÇÓËÜÒÀÒÛ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÕ ÒÅÑÒÈÐÎÂÀÍÈÉ ÏÎÊÀÇÛÂÀÞÒ ×ÒÎ pÎÑÑÈ¿ ÍÅ ÏÐÎÑÒÎ ÎÒÑÒÀÅÒ Â ÑÔÅÐÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈ¿ ° Ó ÍÀÑ ÎÒ ÍÀ×ÀËÜÍÎÉ ØÊÎ ËÛ Ê ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒÓ Ó ×ÅËÎÂÅÊÀ ÏÀÄÀÅÒ ÊÐÅÀÒÈÂÍÎÑÒÜ lÛ ÒÓØÈÌ ÒÓ ÊÐÅÀÒÈÂÍÎÑÒÜ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÐÎÆÄÅÍÀ  pÎÑÑÈÈ ÊÓËÜÒÓÐÎÉ È ÑÅÌÜÅÉ ×Å ÃÎ ÍÅ ÁÛËÎ ÐÀÍÜØÅ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÑÎÂÅÒÑÊÀ¿ ØÊÎËÀ ÄÀÂÀËÀ  ÝÒÎÌ ÑÌÛÑËÅ Î×ÅÍÜ ÂÛÑÎÊÈÉ ÐÅÇÓËÜÒÀÒ gÍÀ×ÈÒ ×ÒÎ ÒÎ ÍÀÄÎ ÄÅËÀÒÜ q ÄÐÓÃÎÉ ÑÒÎÐÎÍÛ ÍÅ ÑÒÎÈÒ ÂÈÍÈÒÜ ÂÎ ÂÑÅÕ ÁÅÄÀÕ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÃÎ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈ¿ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ØÊÎËÀ ° ÂÑÅÃÄÀ  ÁÎËÜØÅÉ ÌÅÐÅ ÏÐÎÄÓÊÒ ÎÁÙÅÑÒÂÀ ×ÅÌ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ oÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ ÌÀËÎ ×ÒÎ ÌÎÆÅÒ ÑÄÅËÀÒÜ ÅÑËÈ ÍÅ ÑÓÙÅÑÒÂÓÅÒ Ó×ÈÒÅËÜÑÊÎÃÎ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÀ ÅÑËÈ ÐÎÄÈÒÅËÈ ÍÅ Ó×ÀÑÒÂÓÞÒ Â ÆÈÇÍÈ ØÊÎËÛ lÍÎÃÈÅ ÑÅÉ×ÀÑ ÑÎÊÐÓØÀ ÞÒÑ¿ §`Õ ÂËÀÑÒÜ ÕÎ×ÅÒ ×ÒÎÁÛ ÑÅÌÜÈ ÏËÀÒÈËÈ ØÊÎËŨ ÍÀ ÝÒÎ ÎÒÂÅ×ÀÞ §qÅÌÜÈ È ÄÎËÆÍÛ ÏËÀÒÈÒÜ ° ÍÎ ÍÅ ÄÅÍÜÃÀÌÈ À ÂÍÈÌÀÍÈ ÅÌ È Ó×ÀÑÒÈĄ̊ jÀÊ ÐÀÇ Ñ ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÛÌ ÁÞÄÆÅÒÎÌ ÏÐÎÁËÅÌÛ ÁÛ ÍÅ ÁÛËÎ ÅÑËÈ ÁÛ ÏÎÄ ÍÈÌ ÍÅ ÑÊÐÛÂÀËÈÑÜ ÑÎÂÅÐØÅÍÍÎ ÍÅ

116

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÛÅ ÒÐÀÒÛ pÀÑÑÓÆÄÅÍÈ¿ Î ÒÎÌ ×ÒÎ Â ~ÆÍÎÉ jÎÐÅÅ ÍÀ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ ÒÐÀÒÈÒÑ¿ bbo  tÈÍË¿ÍÄÈÈ ° À Ó ÍÀÑ ° È ÎÒ ÝÒÎÃÎ ÂÑÅ ÍÀØÈ ÁÅÄÛ ÍÀ ÑÀÌÎÌ ÄÅËÅ ÍÅ ÂÏÎËÍÅ ÎÏÐÀÂÄÀÍ ÍÛ dÎÏÓÑÒÈÌ ÌÛ ÏÎÄÍÈÌÅÌ ÐÀÑÕÎÄÛ ÄÎ ° ¿ ÂÏÎËÍÅ ÇÀ ° ÍÎ ×ÒÎ ÏÐÎÈÇÎÉÄÅÒ Ñ ÝÒÈÌÈ ÄÅÍÜÃÀÌÈ dÂÅ ÒÐÅÒÈ ÍÀØÅÃÎ ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÎ ÃÎ ÁÞÄÆÅÒÀ ° ÝÒÎ ÎÏËÀÒÀ ÓÑËÓà ÏÎÝÒÎÌÓ ÄÅÍÜÃÈ ÏÎÏÐÎÑÒÓ ÓÉÄÓÒ ÎÁÐÀÒÍÎ Â ÒÐÓÁÓ ÏËÞÑ ÊÀÊÎÅ ÒÎ ÈÕ ÊÎËÈ×ÅÑÒÂÎ ÄÎÑÒÀÍÅÒÑ¿ ÏÐÎÈÇ ÂÎÄÈÒÅË¿Ì ÊÎÌÏÜÞÒÅÐÎÂ È ÏÐÎÃÐÀÌÌÍÎÃÎ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈ¿ lÎÆÍÎ ËÈ Ñ×ÈÒÀÒÜ ÝÒÎ ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÛÌ ÁÞÄÆÅÒÎÌ ÍÅ ÓÂÅÐÅÍ dË¿ ÒÎÃÎ ×ÒÎÁÛ ÄÅÍÜÃÈ ÐÀÑÕÎÄÎÂÀËÈÑÜ ÍÀ ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÛÅ ÍÓÆÄÛ ÂÍÓÒÐÈ ØÊÎËÛ ÄÎËÆÍÛ ÑÓÙÅÑÒÂÎÂÀÒÜ ÑÈËÛ ÊÎÒÎÐÛÅ ÁÛËÈ ÁÛ Â ÑÎÑÒοÍÈÈ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÈÐÎÂÀÒÜ ÁÞÄÆÅÒ ÓÏÐÀÂË¿ÒÜ ÈÌ `ÂÒÎÍÎÌÈÞ ÍÅËÜÇ¿ ÄÀÒÜ ØÊÎËÜÍÎÌÓ ÇÄÀÍÈÞ ÅÅ ÌÎÆÍÎ ÄÀÒÜ ÊÎÌÓ ÒÎ Â ØÊÎËÜÍÎÌ ÇÄÀÍÈÈ ° Ó×ÈÒÅË¿Ì ÈËÈ ÐÎÄÈÒÅË¿Ì À  ÈÄÅÀËÅ ÒÅÌ È ÄÐÓÃÈÌ ÂÌÅÑÒÅ cËÀÂÍÀ¿ ÏÐÎÁËÅÌÀ ØÊÎËÛ ° ÝÒÎ ÏÐÎÁËÅÌÀ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÂÇÀ ÈÌÎÄÅÉÑÒÂÈ¿ ÏÐÈ×ÅÌ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ Ó×ÈÒÅËÅÉ È ÐÎÄÈÒÅËÅÉ ÍÎ È ÍÀ ÏÐÈÌÅÐ ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒΠoÐÈÂÅÄÓ ÏÐÈÌÅÐ ÌÍÅ ÊÀÆÅÒÑ¿ ×ÒÎ ÎÄÍÎÉ ÈÇ ÑÀÌÛÕ ÃËÀÂÍÛÕ ÍÀÕÎÄÎÊ Õ ÃÎÄΠÁÛËÀ ÈÄÅ¿ qÎÐÎÑÎÂÑÊÎÃÎ Ó×ÈÒÅË¿ ÀÂÒÎÐÑÒÂÎ ÊÎÒÎÐÎÉ ÏÐÈÍÀÄËÅÆÈÒ ÇÀÌÅ×ÀÒÅËÜÍÎÌÓ ÁÈÎ ËÎÃÓ bÀËÅÐÈÞ mÈÊÎËÀÅÂÈ×Ó qÎÉÔÅÐÓ hÄÅ¿ Î×ÅÍÜ ÏÐÎÑÒÀ¿ ÂÎÇ ÍÀÃÐÀÆÄÅÍÈÅ ËÓ×ØÈÕ Ó×ÈÒÅËÅÉ ÎÏÐÅÄÅË¿ÅÒÑ¿ ÍÅ ØÊÎËÎÉ ÍÅ ÐÎ ÄÈÒÅË¿ÌÈ ÍÅ ÌÈÍÈÑÒÅÐÑÒÂÎÌ À ÄÎËÃÎËÅÒÍÈÌÈ ÈÒÎÃÀÌÈ s ÂÛÏÓÑÊ ÍÈÊΠÑÈËÜÍÛÕ ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒΠÑÏÐÀØÈÂÀËÈ §jÒÎ Â ØÊÎËÅ ËÅÒ ÒÎÌÓ ÍÀÇÀÄ ÁÎËÜØÅ ÂÑÅÃÎ ÏÎÂËÈ¿Ë ÍÀ ÂÀØÅ ÔÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈÅ ¨ hÌÅÍÍÎ ÒÀÊ ÂÛ¿ÂË¿ÞÒÑ¿ ËÞÄÈ ÊÎÒÎÐÛÅ ÇÀÂÅÄÓÞÒ ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÌ ÊÀÏÈÒÀËÎÌ ÍÀÖÈÈ À ÄÀËÜØÅ ÓÆÅ ÈÕ ÌÎÃËÈ ÁÛ ÏÎÄÄÅÐÆÈÂÀÒÜ ÒÅ ÆÅ ÑÀÌÛÅ ÏÐÎÄÂÈÍÓÒÛÅ ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒÛ aÓÄÓ×È ÊÐÓÏÍÅÉØÈÌ ÏÐÎÈÇÂÎÄÈÒÅËÅÌ ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÛÕ ÈÍÑÒÈÒÓ ÒΠØÊÎËÀ È ÑÀÌÀ ¿ÂË¿ÅÒÑ¿ ÈÍÑÒÈÒÓÒÎÌ ÊÎÒÎÐÛÉ ÍÓÆÍÎ ÎÁÓÑÒÐÀÈ ÂÀÒÜ jÀÊ mÀ ÌÎÉ ÂÇÃË¿Ä ×ÅÐÅÇ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÀ ÑÓÁÚÅÊÒΠÊÎÒÎÐÛÅ ÏÐÈÍÈÌÀÞÒ ÍÅÏÎÑÐÅÄÑÒÂÅÍÍÎÅ Ó×ÀÑÒÈÅ Â ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÎÌ ÏÐÎÖÅÑ ÑÅ xÊÎËÀ ÑÒÀÍÅÒ ÏËÎÙÀÄÊÎÉ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÉ ÊÎÌÌÓÍÈÊÀÖÈÈ È ÑÌÎ ÆÅÒ ÓÑÏÅØÍÎ ÏÐÈÂÈÂÀÒÜ ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÛÅ ÍÀÌ ÖÅÍÍÎÑÒÈ ° ÓÂÀÆÅÍÈÅ Ê ÑÒÀÍÄÀÐÒÀÌ ÇÀÊÎÍÀÌ È ÊÎÌÏÐÎÌÈÑÑÀÌ dÎÃÎÂÎÐÎÑÏÎÑÎÁÍÎÑÒÜ ÄÎËÆ ÍÀ ÓÒÂÅÐÆÄÀÒÜÑ¿ ÏÓÒÅÌ ÎÁÚ¿ÑÍÅÍÈ¿ ÄÅÒ¿Ì ×ÒÎ ÊÎÌÏÐÎÌÈÑÑ ° ÝÒÎ ÕÎÐÎØÎ ÝÒÎ ÐÅØÅÍÈÅ ÊÎÌÁÈÍÀÒÎÐÍÎÉ ÇÀÄÀ×ÊÈ ÝÒÎ ÎÏÒÈÌÈÇÀÖÈ¿

117

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

wÒÎ ÆÅ ÊÀÑÀÅÒÑ¿ ÑÒÀÍÄÀÐÒÎÂ È ÇÀÊÎÍΠÒÎ ÇÄÅÑÜ ÅÄÂÀ ËÈ ÍÅ ÃËÀÂÍÓÞ ÐÎËÜ ÈÃÐÀÅÒ ÒÀÊÎÉ ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÊÀÊ ÑÓÄ bÅÄÜ ÅÑËÈ ÑÓÄ Â ÏÐÈÍÖÈÏÅ ÐÀÁÎÒÀÅÒ ÒÎ ÐÀÁÎÒÀÅÒ ÎÍ ÏÎ ÅÄÈÍÛÌ ÏÐÀÂÈËÀÌ bÛ ÌÎÆÅÒÅ ÒÂÎÐ×Å ÑÊÈ ÎÑÌÛÑËÈÂÀÒÜ ÑÂÎÞ ÑÈÒÓÀÖÈÞ Â ÐÀÌÊÀÕ ÑÒÀÍÄÀÐÒÀ ÍÎ ÂÛ ÍÅ ÌÎ ÆÅÒÅ ÂÛÕÎÄÈÒÜ ÇÀ ÝÒÈ ÐÀÌÊÈ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÈÍÀ×Å ÑÓÄ ÏÐÎÑÒÎ ÍÅ ÑÌÎ ÆÅÒ ÏÐÈÍ¿ÒÜ ÐÅØÅÍÈÅ oÐÈ ÝÒÎÌ ÍÅÇÀÂÈÑÈÌÛÉ ÑÓÄ ÊÀÊ ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÎÁÓÑÒÐÎÈÒÜ ÍÀ ÓÄÈÂËÅÍÈÅ ËÅÃÊÎ oÐÅÆÄÅ ÂÑÅÃÎ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ Ó ÍÀÑ ÌÍÎÃÎ ÕÎÐÎØÈÕ ÍÎÐÌÀËÜÍÛÕ ÑÓÄÅÉ ° ÃÎÐÀÇÄÎ ÁÎËÜØÅ ×ÅÌ ÊÀÆÅÒÑ¿ nÍÈ ÎÏÛÒÍÅÅ ×ÅÌ ÁÛËÈ Â Å ÃÎÄÛ ÎÍÈ ËÓ×ØÅ ÇÍÀÞÒ ÄÅÉÑÒÂÓÞÙÈÅ ÇÀÊÎÍÛ È ÏÐÎÙÅ ÎÑÂÀÈÂÀÞÒ ÍÎÂÛÅ oÐÎÁËÅÌÀ  ÒÎÌ ×ÒÎ ÈÌÈ ÌÀÍÈÏÓËÈÐÓÞÒ uÎÒ¿Ò ËÈ ÝÒÎÃÎ ÑÓÄÜÈ mÅÒ mÈÊÀÊÎÉ ÊÎÍÊÓÐÅÍÒÎÑÏÎÑÎÁÍÛÉ ×ÅËÎÂÅÊ ÍÅ ÕÎ×ÅÒ ×ÒÎÁÛ ÅÃÎ ÐÅØÅÍÈ¿ ÌÀÍÈÏÓËÈÐÎÂÀËÈÑÜ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÒÎÃÄÀ ÅÃÎ ÊÎÍÊÓÐÅÍÒÎÑÏÎÑÎÁÍÎÑÒÜ ÍÈÊÎÌÓ ÍÅ ÍÓÆÍÀ ° ÍÀ ÅÃÎ ÌÅÑÒÎ ÌÎÆ ÍÎ ÏÎÑÀÄÈÒÜ ËÞÁÎÃÎ ×ÅËÎÂÅÊÀ Ñ ÌÈÍÈÌÀËÜÍÛÌ ÈËÈ ÍÎÌÈÍÀËÜÍÛÌ

ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÈÌ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ rÎ×ÍÎ ÒÀÊ ÆÅ Â ÓÏÐÀÂË¿ÅÌÎÌ ÑÓÄÅ ÍÅ ÇÀÈÍÒÅÐÅÑÎÂÀÍÛ ÕÎÐÎØÈÅ ÑËÅÄÎÂÀÒÅËÈ gÀ×ÅÌ ÎÍÈ ÍÓÆÍÛ ÅÑËÈ ÌÎÆÍÎ ÂÇ¿ÒÜ ÎÏÅÐÀÒÈÂÍÈÊÀ Ñ ÕÎÐÎØÈÌÈ ÊÓËÀÊÀÌÈ ÊÎÒÎÐÛÉ ÁÓÄÅÒ ÂÛÁÈÂÀÒÜ ÏÎÊÀÇÀÍÈ¿ ÄË¿ ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÎÃÎ ÑÓÄÅÁÍÎÃÎ ÐÅØÅÍÈ¿ b ÒÀÊÈÕ ÂÅÙÀÕ ÊÀÊ ÍÅÇÀÂÈÑÈÌÛÉ ÑÓÄ ÍÎÐÌÀËÜÍÎÅ ÑÎÑÒ¿ÇÀÒÅËÜ ÍÎÅ ÐÀÇÁÈÐÀÒÅËÜÑÒÂÎ ÄÅËÀ ÈËÈ ÍÀÏÐÈÌÅÐ ÑÓÄ ÏÐÈÑ¿ÆÍÛÕ ÇÀÈÍÒÅ ÐÅÑÎÂÀÍÛ È ÕÎÐÎØÈÉ ÑÓÄÜ¿ È ÕÎÐÎØÈÉ ÀÄÂÎÊÀÒ È ÕÎÐÎØÈÉ ÑËÅ ÄÎÂÀÒÅËÜ È ÕÎÐÎØÈÉ ÏÐÎÊÓÐÎÐ }ÒÈ ËÞÄÈ ÅÑÒÜ ÑÅÃÎÄÍ¿ ÍÎ ÎÍÈ ÌÀÐÃÈÍÀËÈÇÈÐÎÂÀÍÍÛ jÀÊ ÑÄÅËÀÒÜ ÒÀÊ ×ÒÎÁÛ ÎÍÈ ÂÛØËÈ ÍÀ ÏÅÐ ÂÛÉ ÏËÀÍ ÍÀ ÝÒÎ ÍÀÌÅÊÀË ÊÎÃÄÀ ÃÎÂÎÐÈË Î ÏÎÒÐÅÁÈÒÅËÜÑÊÎÌ ÇÀ ÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÅ ÎÉ ÀȽ¿Ð ÑÎÇÄÀÉÒÅ ÓÑËÎÂÈ¿ ÄË¿ ÊÎÍÊÓÐÅÍÖÈÈ ÊÎà ÄÀ ÌÎÆÍÎ ÂÛÁÈÐÀÒÜ Â ÊÀÊÎÌ ÑÓÄÅ ÂÅÑÒÈ ÄÅËÎ ° ÏÎ ÌÅÑÒÓ ÏÐÅÁÛÂÀ ÍÈ¿ ÈÑÒÖÀ ÈËÈ ÎÒÂÅÒ×ÈÊÀ ÊÎÃÄÀ ÎÒÂÅÒ×ÈÊÎÌ ÌÎÆÍÎ Ñ×ÈÒÀÒÜ ÒÎÐÃΠÖÀ À ÌÎÆÍÎ ° ÏÐÎÈÇÂÎÄÈÒÅË¿ }ÒÀ ÊÎÍÊÓÐÅÍÖÈ¿ ÃÀÐÀÍÒÈÐÎÂÀËÀ ÓÑÏÅÕ ÑÓÄÅÁÍÎÃÎ ÏÐÈÌÅÍÅÍÈ¿ ÇÀÊÎÍÀ Î ÇÀÙÈÒÅ ÏÐÀ ÏÎÒÐÅÁÈÒÅË¿  ŠÃÎÄÛ oÎÏÐÎÁÓÉÒÅ ÑÄÅËÀÒÜ ÒÎ ÆÅ ÑÀÌÎÅ Ñ ÓÃÎËÎÂÍÛÌÈ È ÀÄ ÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌÈ ÄÅËÀÌÈ È ÑÐÀÇÓ ÆÅ ÂÎÇÍÈÊÍÓÒ Î×ÅÍÜ ÂÛÑÎÊÈÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÊÎÍÒÐÎË¿ ÑÓÄΠÌÀÍÈÏÓËÈÐÎÂÀÍÈ¿ ÑÎ ÑÒÎÐÎÍÛ ÈÑÏÎË ÍÈÒÅËÜÍÎÉ ÂËÀÑÒÈ h ÝÒÎ ÄÀËÅÊÎ ÍÅ ÅÄÈÍÑÒÂÅÍÍÛÉ ÑÏÎÑÎÁ ÐÅÔÎÐ ÌÈÐÎÂÀÒÜ ÑÓÄÅÁÍÓÞ ÑÈÑÒÅÌÓ mÀÏÐÈÌÅÐ ÐÅÊÒÎÐ `ÊÀÄÅÌÈÈ ÍÀÐÎÄ ÍÎÃÎ ÕÎÇ¿ÉÑÒÂÀ È ÃÎÑÑËÓÆÁÛ bËÀÄÈÌÈÐ lÀÓ ÏÐÅÄËÀÃÀÅÒ ÏÓÑÊÀÒÜ

118

А ЛЕКС А Н ДР АУ ЗА Н

 ÑÓÄÜÈ ËÞÄÅÉ ÍÅ ÌÎËÎÆÅ ËÅÒ ÈÌÅÞÙÈÕ ÎÏÛÒ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÄÅ¿ ÒÅËÜÍÎÑÒÈ È ÇÀÏËÀÒÈÂØÈÕ ÍÀËÎÃΠÍÀ ÇÍÀ×ÈÒÅËÜÍÓÞ ÑÓÌÌÓ h ÒÎà ÄÀ ÑÓÄÜ¿ÌÈ ÁÓÄÓÒ ÑÒÀÍÎÂÈÒÜÑ¿ ÍÅ ÄË¿ ÒÎÃÎ ×ÒÎÁÛ ÇÀÐÀÁÎÒÀÒÜ À ÄË¿ ÒÎÃÎ ×ÒÎÁÛ ÑÄÅËÀÒÜ ÑÅÁÅ ÈÌ¿ È ÐÅÀËÈÇÎÂÀÒÜ ÑÂÎÈ ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÈ rÀÊÈÌ ÎÁÐÀÇÎÌ ÏÐÅÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÑÈÑÒÅÌÛ ÍÅ ÒÐÓÄÍÎ ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÈ nÍÎ ÒÐÓÄÍÎ ÑÊÎÐÅÅ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÌÍÎÃÈÅ Ñ×ÈÒÀÞÒ ÝÒÓ ÏÐÎÁËÅÌÓ ÍÅÇÍÀ×ÈÒÅËÜÍÎÉ ÌÎË ÊÀÊÀ¿ ÐÀÇÍÈÖÀ ×ÒÎ ÒÀÌ Â ÑÓÄÀÕ ÏÐÎÈÑÕÎÄÈÒ ÊÎÃÄÀ Ó ÍÀÑ ÌÀØÈÍÎÑÒÐÎÈÒÅËÜÍÀ¿ ÏÐÎÌÛØËÅÍÍÎÑÒÜ ÑËÀÁÀ¿ oÐÈ ÝÒÎÌ ÄÎÌÈÍÈÐÓÞÙÈÅ ÃÐÓÏÏÛ ÊÀÊ ÐÀÇ ÏÎÍÈÌÀÞÒ ×ÒÎ ÀÂÒÎÍÎÌÍÛÉ ÑÓÄ ° ÝÒÎ Î×ÅÍÜ ÂÀÆÍÎ h ÎÍÈ ÂÏÎËÍÅ ÓÑÏÅØÍÎ ÈÑ ÏÎËÜÇÓÞÒ ÝÒÎÒ ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÒÎËÜÊÎ ÍÀ ÑÒÎÐÎÍÅ ÍÀÏÐÈÌÅÐ Â `ÍÃËÈÈ gÄÅÑÜ ÌÛ ÓÏÈÐÀÅÌÑ¿  ÏÐÎÁËÅÌÓ ÑÏÐÎÑÀ ÍÀ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÊÎÒÎÐÀ¿ ÑÂÎÉÑÒÂÅÍÍÀ ÏÎ ÁÎËÜØÎÌÓ Ñ×ÅÒÓ ËÞÁÎÉ ÑÒÐÀÍÅ b ÎÒËÈ×ÈÅ ÎÒ ÑÐÅÄ ÍÅÃÎ ÊËÀÑÑÀ ÝËÈÒÛ ÌÎÃÓÒ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÒÜ ÇÀÃÐÀÍÈ×ÍÛÉ ÍÀÁÎÐ ÈÍÑÒÈ ÒÓÒÎÂ È ÂÛÁÈÐÀÒÜ ÈÇ ÍÈÕ ËÓ×ØÈÅ ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÎÅ ÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÍÈÅ Â cÅÐÌÀÍÈÈ ÁÀÍÊÎÂÑÊÓÞ ÑÈÑÒÅÌÓ Â xÂÅÉÖÀÐÈÈ ÑÓÄ Â `ÍÃËÈÈ ÔÈ ÍÀÍÑÎÂÛÅ ÐÛÍÊÈ Â qx` h ÏÎÊÀ Ó ÝËÈÒ ÅÑÒÜ ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÜ ÈÑÏÎËÜ ÇÎÂÀÒÜ ÝÒÈ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÎÍÈ ÁÓÄÓÒ ÏÐÅÏ¿ÒÑÒÂÎÂÀÒÜ ÍÎÐÌÀËÜÍÎÌÓ ÈÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÀËÜÍÎÌÓ ÑÒÐÎÈÒÅËÜÑÒÂÓ ÂÍÓÒÐÈ ÑÒÐÀÍÛ ×ÒÎÁÛ ÂÛÄÀÂËÈÂÀÒÜ ÈÇ ÍÅÅ ÄÎÕÎÄÛ ÊÎÒÎÐÛÅ ÏÎÒÎÌ ÌÎÆÍÎ ÈÑÏÎËÜ ÇÎÂÀÒÜ ÍÀ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÕ ÐÛÍÊÀÕ mÎ ÊÎÃÄÀ ÝËÈÒÛ ÎÊÀÇÛÂÀÞÒÑ¿  ÆÅÑÒÊÎÉ ÇÀÂÈÑÈÌÎÑÒÈ ÎÒ ÎÑÒÀËÜÍÛÕ ÆÈÒÅËÅÉ ÑÒÐÀÍÛ ÊÎÒÎÐÛÅ ÏÐÅÄÚ¿ÂË¿ÞÒ ÑÏÐÎÑ ÍÀ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ Ó ÍÈÕ ÍÅ ÎÑÒÀÅÒÑ¿ ÈÍÎÃÎ ÂÛÁÎ ÐÀ ÊÐÎÌÅ ÊÀÊ ÂÇ¿ÒÜÑ¿ ÇÀ ÑÒÐÎÈÒÅËÜÑÒÂÎ ÈÍÑÒÈÒÓÒΠhÌ ÏÐÈÄÅÒÑ¿ ÈÍÂÅÑÒÈÐÎÂÀÒÜ Â ÑÒÐÀÍÓ ÊÎÏÈÐÎÂÀÒÜ ÊÀÊÈÅ ÒÎ ÎÏÛÒÛ ÈÑÊÀÒÜ ÑÂÎÈ ÐÅØÅÍÈ¿ hÍÑÒÈÒÓÒÛ Ïο¿ÒÑ¿ È ÁÓÄÓÒ ÐÀÁÎÒÀÒÜ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÌÛ ÆÈÒÅËÈ ÑÒÐÀÍÛ ÏÐÅÄÚ¿ÂÈÌ ÍÀ ÍÈÕ ÑÏÐÎÑ nÄÍÀÊÎ ÍÀÌ ÂÑÅÌ ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÎ ÎÒÄÀÂÀÒÜ ÑÅÁÅ ÎÒ×ÅÒ Â ÒÎÌ ×ÒÎ ÍÀ ÑÀÌÎÌ ÄÅËÅ ÅÑÒÜ ÑÏÐÎÑ bÎ ÏÅÐÂÛÕ ÝÒÎ ÍÅ ÏÐÎÑÒÎ §ÕÎÒÅËÊȨ ÊÎÒÎ ÐÛÅ Ñ ÒÀÊÎÉ ËÅÃÊÎÑÒÜÞ ÂÛ¿ÂË¿ÞÒ ÑÎÖÈÎËÎÃÈ ÑÏÐÀØÈÂÀ¿ ËÞÄÅÉ À ÂÛ ÕÎÒÅËÈ ÁÛ ×ÒÎÁÛ Ó ÍÀÑ Â ÑÒÐÀÍÅ ÁÛË ÐÀÁÎÒÀÞÙÈÉ ÑÓÄ ÈËÈ ÄÅÌÎÊÐÀÒÈ×ÅÑÊÎÅ ÓÑÒÐÎÉÑÒÂÎ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ pÀÇÓÌÅÅÒÑ¿ ÍÀ ÒÀÊÎÉ ÂÎ ÏÐÎÑ ËÞÄÈ ÎÕÎÒÍÎ ÎÒÂÅ×ÀÞÒ §ÄÀ¨ mÎ ÅÑËÈ ÌÛ ÕÎÒÈÌ ÏÎËÓ×ÈÒÜ ÀÄÅÊÂÀÒÍÎÅ ÏÐÅÄÑÒÀÂËÅÍÈÅ Î ÑÏÐÎÑÅ ÍÓÆÍÛ ÄÐÓÃÈÅ ÔÎÐÌÓËÈÐΠÊÈ ×ÒÎ ÂÛ ÃÎÒÎÂÛ ÑÄÅËÀÒÜ ÎÒ ×ÅÃÎ ÎÒÊÀÇÀÒÜÑ¿ ÈËÈ ×ÅÌ ÇÀÏËÀÒÈÒÜ ÇÀ ÒÎ ×ÅÃÎ ÕÎÒÈÒÅ ÄÎÑÒÈ×Ü cÎÒÎÂÛ ËÈ ÂÛ ÎÒÄÀÒÜ ÕÎÒ¿ ÁÛ ÁÈËÅÒ ÍÀ

119

ИНС ТИТ У ЦИОН А ЛЬН А Я ЭКОНОМИК А Д ЛЯ Ч А ЙНИКОВ

ÕÎÊÊÅÉ ÈËÈ ÏÎÅÇÄÊÓ ÍÀ jÈÏÐ ÄË¿ ÄÎÑÒÈÆÅÍÈ¿ ÒÀÊÎÉ ÖÅËÈ ÊÀÊ ÑÊÀ ÆÅÌ ÍÅÇÀÂÈÑÈÌÛÉ ÑÓÄ h ÊÀÐÒÈÍÊÀ ÑÐÀÇÓ ÁÓÄÅÒ ÍÅÑÊÎËÜÊÎ ÑËÎÆ ÍÅÉ b ÎÒËÈ×ÈÅ ÎÒ ÆÅËÀÍÈ¿ ÑÏÐÎÑ ÄÎËÆÅÍ ÁÛÒÜ ÏËÀÒÅÆÅÑÏÎÑÎÁ ÍÛÌ ° È ÐÅ×Ü ÍÅ Î ÄÅÍÜÃÀÕ À Î ÏÎÍ¿ÒÈ¿Õ ÃÎÐÀÇÄÎ ÁÎËÅÅ ØÈÐÎÊÈÕ ËÞÄÈ ÄÎËÆÍÛ ÈÌÅÒÜ ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÜ È ÁÛÒÜ ÃÎÒÎÂÛÌÈ ×ÅÌ ÒÎ ÎÒÂÅ ×ÀÒÜ ÇÀ ÒÎ ×ÒÎ ÎÍÈ ÕÎÒ¿Ò ÏÎËÓ×ÈÒÜ ÎÒ ÐÀÇÂÈÒÈ¿ ÑÒÐÀÍÛ bÎ ÂÒÎÐÛÕ ÑÏÐÎÑ ° ÝÒÎ ÑÎ×ÅÒÀÍÈÅ ÆÅËÀÍÈÉ È ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÅÉ ÐÀÇÍÛÕ ËÞÄÅÉ ÂÎÎÁÙÅ ÃÎÄÀÌ Ê ÑÎÐÎÊÀ ÏÎÍ¿Ë ×ÒÎ ÂÑÅ ËÞÄÈ ÐÀÇ ÍÛÅ À ÃÎÄÀÌ Ê Ï¿ÒÈÄÅÑ¿ÒÈ ÏÎÍ¿Ë ×ÒÎ ÝÒÎ Î×ÅÍÜ ÕÎÐÎØÎ oÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÈÌÅÍÍÎ ÐÀÇÍÎÑÒÜ ËÞÄÅÉ ÊÀÊ ÝÒÎ ÍÈ ÏÀÐÀÄÎÊÑÀËÜÍÎ ÇÂÓ×ÈÒ ÑÎÇ ÄÀÅÒ ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÜ ÄË¿ Ñ¿ÇÊÈ ÌÅÆÄÓ ÍÈÌÈ ÄË¿ ÊÎËËÅÊÒÈÂÍÛÕ ÄÅÉ ÑÒÂÈÉ jÎÃÄÀ ¿ Î×ÅÍÜ ÕÎ×Ó ×ÅÃÎ ÒÎ ÎÄÍÎÃÎ À ÌÎÉ ÑÎÑÅÄ ×ÅÃÎ ÒÎ ÄÐÓ ÃÎÃÎ ÝÒÎ ÏÎÇÂÎË¿ÅÒ ÍÀÌ ÄÎÑÒÈ×Ü ÍÀØÈÕ ÖÅËÅÉ ÁÅÇ ×ÐÅÇÌÅÐÍÎÉ ÄÐÀ ÊÈ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÍÀØÈ ÆÅËÀÍÈ¿ ÌÎÃÓÒ ÁÛÒÜ ÎÏÐÅÄÅËÅÍÍÛÌ ÎÁÐÀÇÎÌ ÑÊÎÌÁÈÍÈÐÎÂÀÍÛ hÌÅÍÍÎ ÒÀÊ ÂÎÇÍÈÊÀÅÒ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÉ ÑÏÐÎÑ ÊÎÒÎÐÛÉ ÏÎÇÂÎË¿ÅÒ ÍÀÌ ÎÁÌÅÍÈÂÀÒÜÑ¿ ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒ¿ÌÈ mÀÊÎÍÅÖ ÑÏÐÎÑ ÏÎÄÐÀÇÓÌÅÂÀÅÒ ÂÛÁÎÐ h ÇÄÅÑÜ ÍÓÆÍÎ Ó×ÈÒÛ ÂÀÒÜ ×ÒÎ ÏÐÈÍÈÌÀ¿ ÐÅØÅÍÈ¿ Î ÒÎÌ ÊÀÊ ÍÀÌ ÆÈÒÜ ÌÛ ÍÈÊÎÃÄÀ ÍÅ ÂÛÁÈÐÀÅÌ ÌÅÆÄÓ ÄÂÓÌ¿ ÂÀÐÈÀÍÒÀÌÈ mÀÑ Î×ÅÍÜ ÄÎËÃÎ Ó×ÈËÈ ÒÎÌÓ ×ÒÎ ÒÛ ÄÎËÆÅÍ ÁÛÒÜ ËÈÁÎ ÏÎ ÒÓ ËÈÁÎ ÏÎ ÄÐÓÃÓÞ ÑÒÎÐÎÍÓ ÁÀÐÐÈ ÊÀÄÛ mÎ ÂÀÐÈÀÍÒΠÂÑÅÃÄÀ ÁÎËÜØÅ ×ÅÌ ÄÂÀ È ÝÒÎ ÕÎÐÎØÎ ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÀ¿ ÆÈÇÍÜ ÅÑÒÜ ÍÅ ÑÒÎËÜÊÎ ÁÎÐÜÁÀ ÌÅÆÄÓ ÊÐÀÑÍÛÌÈ È ÁÅËÛÌÈ ÇÅËÅÍÛÌÈ È ×ÅÐÍÛÌÈ ÏÐÀÂÛÌÈ È ËÅÂÛÌÈ ÑÊÎËÜÊÎ ÏÎ ÈÑÊ ÄÎÂÎËÜÍÎ ÐÀÇÍÛÕ ÄÎÐÎà  ÁÓÄÓÙÅÅ lÛ ÂÛÁÈÐÀÅÌ ÍÅ ÌÅÆÄÓ ÏËÎÕÈÌ È ÕÎÐÎØÈÌ À ÌÅÆÄÓ ÌÍÎÆÅÑÒÂÎÌ Î×ÅÍÜ ÐÀÇÍÛÕ È ÇÀ×ÀÑÒÓÞ ÍÅ ÂÏÎËÍÅ ÏÎÍ¿ÒÍÛÕ ÂÀÐÈÀÍÒΠ ÊÀÆÄÎÌ ÈÇ ÊÎÒÎÐÛÕ ÅÑÒÜ ÑÂÎÈ ÏËÞÑÛ È ÌÈÍÓÑÛ ÍÎ ÍÈ ÎÄÈÍ ÈÇ ÊÎÒÎÐÛÕ ÍÅ ÈÄÅÀËÅÍ nÒ ÂÀØÅÃÎ ÂÛÁÎÐÀ ÁÓÄÅÒ Â ÈÒÎÃÅ ÇÀÂÈÑÅÒÜ ÏÎ ÊÀÊÎÌÓ ÏÓÒÈ ÏÎÉÄÅÒ ÑÒÐÀÍÀ ° È ÊÀÊ ÁÛ ÂÛ ÍÈ ÏÛÒÀËÈÑÜ ÓÊËÎÍÈÒÜÑ¿ ÎÒ ÝÒÎÃÎ §ÃÎËÎÑÎÂÀÍÈ¿¨ ÈÇ ÝÒÎÃÎ ÂÐ¿Ä ËÈ ×ÒÎ ÍÈÁÓÄÜ ÏÎËÓ×ÈÒÑ¿ dÀÆÅ ÏÎÊÈÍÓ ÑÒÐÀÍÓ È ÂÐÎ ÄÅ ÈÑÊËÞ×È ÑÅÁ¿ ÈÇ ÑÔÅÐÛ ÏÐÈÍ¿ÒÈ¿ ÐÅØÅÍÈÉ ÂÛ ÍÀ ÑÀÌÎÌ ÄÅ ËÅ ÄÅËÀÅÒÅ ÅÄÂÀ ËÈ ÍÅ ÑÀÌÛÉ ÑÈËÜÍÛÉ ÈÇ ÂÑÅÕ ÂÎÇÌÎÆÍÛÕ ÂÛÁÎÐΠÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÈÑÊËÞ×ÀÅÒÅ ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÜ ÒÎÃÎ ×ÒÎ ÑÒÐÀÍÀ ÏÎÉÄÅÒ ÏÎ ÎÄÍÎÌÓ ÈÇ ÌÍÎÆÅÑÒÂÀ ÏÓÒÅÉ ° ÂÀØÅÌÓ ÏÓÒÈ bÛÁÎÐ ° ÝÒÎ ÈÍÄÈÂÈ ÄÓÀËÜÍÛÉ ÀÊÒ È ÌÍÅ ÊÀÆÅÒÑ¿ ×ÒÎ ÁÛËÎ ÁÛ Î×ÅÍÜ ÕÎÐÎØÎ ÎÑÎÇÍÀÒÜ ×ÒÎ ÝÒÎÒ ÂÛÁÎÐ ÄÅËÀÅÒ ÍÅ ÈÑÒÎÐÈ¿ ÇÀ ÍÀÑ À ÌÛ ÇÀ ÈÑÒÎÐÈÞ

ПРИЛОЖЕНИЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ СОВМЕСТНО С МАЙСКИМ НОМЕРОМ ESQUIRE И ЯВЛЯЕТСЯ НЕОТЪЕМЛЕМОЙ ЧАСТЬЮ ЖУРНАЛА

122

лљлЏлЋлџлАлљлЮлћла лљлБлЌлљлЮ

лблЋлџлАлб

лцлўлЏлўлЪлЪ лЉлљлЦлблўлЮ, лћлюлўлблалўлЎ лЊлълЏлБлЉлълњлАлџлўлЎ люлљлџлАлўлю лЮлўлџлљлЮлълалълњ лцлълблълалЋлћлљлџлблъла лЪлалўлЏлълќлЋлЮлўл» лЮлљлблљлЏлгл» лњлљлАлўлЏлглЋлњлљ лцлълблълЊлалљлц люлљлблглЋ лЪлЋлалЮлъ лалЋлћлљлџлблълалФ лЪлалўлЏлълќлЋлЮлўл»

лљлалб-лћлўлалЋлџлблъла лЪлалўлЏлълќлЋлЮлўл»

.ATHIEU 1ERNOT WWW MATHIEUPERNOT COM

лАлњлЋлблЏлљлЮлљ лблБлЮл»лџлўлЮлљ лалълюлљлЮ лЏлЋлњлўлЮ лЋлџлљлблЋлалўлЮлљ лдлљлалЋлњлљ

лўлЌлћлљлблЋлЏлг лћлўлалЋлџлблъла лЪлъ лАлЪлЋлдлЪлалълЋлџлблљлю люлЋлЮлЋлћлќлЋла лЪлалълЋлџлблљ

лелалўлцлблФ

лљлЏлЋлџлАлЋлЎ лДлЋлџлБлЏлљлЋлњ, лћлюлўлблалўлЎ лалљлАлблњлълалдлЋлњ лњлЏлљлћлўлАлЏлљлњ лЉлълалўлАлълњ лЪлълЏлўлЊлалљлцлўлДлЋлАлџлўлЎ лџлълюлЪлЏлЋлџлА ┬ФлЪлБлелџлўлЮлАлџлљл» лЪлЏлълЕлљлћлг┬╗

лЪлалЋлћлЪлЋлДлљлблЮлљл» лЪлълћлЊлълблълњлџлљ лЪлЋлДлљлблг

j├І├ј├Є┬┐┬й ├љ├ѕ v├І├ј├ј├ѓ├є├і┬й┬╝ ├Ђ

лќлБлалЮлљлЏ ESQUIRE RUSSIA лњлЦлълћлўлб лњ лАлълАлблљлњ лўлЌлћлљлблЋлЏлглАлџлълЊлъ лћлълюлљ SANOMA INDEPENDENT MEDIA лЪлалЋ лћлАлЋ лћ лљлблЋ лЏлг лЮ лљ лЉ лЏл«лћ лљлблЋ лЏлглЮлълЊлъ лАлълњлЋ лблљ

лћлЋла лџ лАлљлБлГла лЊлЋлЮлЋлалљ лЏлглЮлФлЎ лћ лўлалЋлџ лблъла

лЋлЏлЋлЮлљ люл» лАлЮлўлџлъ лњлљ CлълњлЋ лб лћ лўлалЋлџ лблъла лълњ:

лљ лЏлЋ лџлАлљ лЮ лћ ла лЊ лБлџлљлАлъ лњ, люлўлЦлљлўлЏ лћлБ лЉлўлџ, лЋлџлљлблЋлалўлЮлљ лџ лљлЉлљлџлДлў, лблљлблг л»лЮлљ лелљлЏлФлЊлўлЮлљ , лблљлб лгл»лЮлљ лелўлелџлъ лњлљ

лќлБлалЮлљлЏ лўлЌлћлљлЋлблАл» лў лалљлАлЪлалълАлблалљлЮл»лЋлблАл» лЋлќлЋлюлЋлАл»лДлЮлъ лълълъ ┬ФлцлГлелЮ лЪлалЋлАлА┬╗ лА лалљлЌлалЋлелЋлЮлўл» HEARST COMMUNICATIONS, INC., NEW YORK, NY 10019, USA

лБлДлалЋлћлўлблЋлЏлг лў лўлЌлћлљлблЋлЏлг лњ лалълАлАлўлў лълълъ ┬ФлцлГлелЮ лЪлалЋлАлА┬╗: ^├Ђ├Ї├ѓ├ј ├Ї├ѓ├Ђ┬й├Є├Њ├Ё├Ё j├І├ј├Є┬┐┬й ├љ├ѕ m├І├ѕ├Є├І┬┐┬й┬╝ ├ј├Ј├Ї p├ѓ├ѕ

f├Њ├љ├Ї├ђ├І &TRVJSF ├Є├ђ├љ├Ё├Ѓ├ѕ├Љ├њ├љ├ѕ├љ├ј├ѓ├ђ├Ї ├ѓ t├Ё├ё├Ё├љ├ђ├І├ю├Ї├ј├Ѕ ├Љ├І├Њ├є├Ђ├Ё ├Ј├ј ├Ї├ђ├ё├Є├ј├љ├Њ ├ѓ ├Љ├ћ├Ё├љ├Ё ├Љ├ѓ┬┐├Є├ѕ ├ѕ├Ї├ћ├ј├љ├ї├ђ├ќ├ѕ├ј├Ї├Ї├Џ├Ћ ├њ├Ё├Ћ├Ї├ј├І├ј├Ѓ├ѕ├Ѕ ├ѕ ├ї├ђ├Љ├Љ├ј├ѓ├Џ├Ћ ├і├ј├ї├ї├Њ├Ї├ѕ├і├ђ├ќ├ѕ├Ѕ o┬┐├Ё├Ђ├ѓ├Ј├ѓ├ѕ├Ў├ј├Ј┬┐├І ├І ├Ї├ѓ├ђ├Ё├ј├Ј├Ї┬й├Њ├Ё├Ё mf ┬╣ ro ├І├Ј ├ђ

r├ѕ├љ├ђ├є ├Ю├і├Є d├ђ├њ├ђ ├ѓ├Џ├Ћ├ј├ё├ђ ├ђ├Ј├љ├Ё├І┬┐ ├Ѓ├ј├ё├ђ

ПРИЛОЖЕНИЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ СОВМЕСТНО С МАЙСКИМ НОМЕРОМ ESQUIRE И ЯВЛЯЕТСЯ НЕОТЪЕМЛЕМОЙ ЧАСТЬЮ ЖУРНАЛА