В ОТРАСЛЕВЫХ СОЮЗАХ
13
САМОХОДНЫЕ МАШИНЫ. ВОДИТЕЛЬ ИЛИ МАШИНИСТ? Вопросы разработки профессионального стандарта «Машинисты-водители самоходных машин»
В
январе 2014 года в рамках реализации Президентской программы по разработке и внедрению профессиональных стандартов в Учебном Центре «Профессионал» прошел круглый стол, посвященный обсуждению вопросов, связанных с разработкой проекта профессионального стандарта «Машинисты-водители самоходных машин».
Документы для обсуждения проекта были представлены группой разработчиков от ГАОУ УЦ «Профессионал», в состав которой вошли: Цирин Игорь Викторович – директор УЦ «Профессионал», заместитель директора Украинский Денис Юрьевич, начальники отделов Козлов
Вячеслав Алексеевич, Папырина Людмила Павловна, Чижов Виктор Яковлевич, специалисты по УМР Алексеев Михаил Борисович и Новикова Оксана Александровна, а также документовед Антонова Антонина Васильевна. Для участия в обсуждении материалов проекта были приглашены: • заместитель начальника Гостехнадзора города Москвы Ситчихин Николай Николаевич; • советник Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы Уборская Ирина Юрьевна; • начальник Управления ОТ и БД ГБУ «Автомобильные дороги» Запорин Владимир Александрович; • старший научный сотрудник НИЦ Гостехнадзора Минсельхоз России Тяпков Георгий Николаевич; • начальник отдела подбора и подготовки персонала ООО «ТрансКапСтрой» Свирский Андрей Александрович; • главный специалист отдела главного механика ГКУ ПСЦ МЧС России Хенкин Алексей Михайлович; • главный инженер ЗАО «УМиАТ ТЕРМОСЕРВИС» Боков Александр Михайлович.
Ольга Семенова, спецкор
По словам директора УЦ «Профессионал» И.В. Цирина, данный стандарт направлен, в первую очередь, на повышение качества подготовки кадров среди машинистов-водителей самоходных машин, т.к. в настоящее время существует качественный разрыв между спросом и предложением рабочей силы в этой области, а уровень компетенции работников не удовлетворяет требования работодателей. www.трансиздат.рф
14
В ОТРАСЛЕВЫХ СОЮЗАХ
Во вторую очередь, данный стандарт позволит решить проблему отсутствия механизмов правового регулирования взаимодействия между системой профессионального образования и рынком труда, создаст условия для роста производительности труда за счет повышения качества подготовки кадров, повысит уровень активности профессиональных сообществ и объединений работодателей в поддержании современных систем квалификации работников. В настоящее время отсутствует единое определение профессионального стандарта, как в отечественной, так и в зарубежной практике. Предлагаемое для использования в Российской Федерации определение сформулировано следующим образом: «Профессиональный стандарт – это нормативный документ, устанавливающий требования к работнику, необходимые ему для выполнения определенной трудовой функции». В Трудовом Кодексе РФ появилась новая статья 195.1 «Понятия квалификации работника, профессионального стандарта». В соответствии с этой статьей «квалификация работника – это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника», а «профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности». Таким образом, разработка и внедрение профессионального стандарта «Машинистыводители самоходных машин» позволят дать четкое описание квалификаций работников,
Самоходные машины и механизмы № 05/2014
чья трудовая деятельность связана с работой на самоходных машинах. В соответствии с «Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверения тракториста-машиниста», под самоходными машинами понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины и другие безрельсовые механические транспортные средства с независимым приводом, имеющие двигатель внутреннего сгорания свыше 50 см3 или электродвигатель с максимальной мощностью свыше 4 кВт. Исключение – автомототранспортные средства, предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, боевая самоходная техника ВС РФ и органов, выполняющих задачи в области обороны и безопасности государства. В своем выступлении И.П. Алекса, главный механик УЦ «Профессионал» отметил, что в настоящее время за каждым наименованием самоходной техники стоит большое количество марок и модификаций этой техники.
В ОТРАСЛЕВЫХ СОЮЗАХ
Необходима жесткая классификация самоходной техники. Но возникает вопрос, как объединять – по группам техники или по видам трудовых операций? На сегодняшний день по умолчанию делят на группы по операциям трудовой деятельности, которые техника выполняет (по трудовым операциям): тракторы, коммунальная техника, дорожно-строительная техника, прочая техника (лесная, сельскохозяйственная). Однако такое деление вызывает опасения, т.к. в разделе «Прочая техника» очень много техники, которая не относится к перечисленным основным группам. К примеру, это аэродромная техника, перронные автобусы, транспортеры ленточные, аттракционы, самосвалы карьерные и т.д. Таким образом, получается, что техники много, а профессий мало, т.к. на данный момент удостоверение тракториста-машиниста дает право только на управление самоходным транспортным средством, но не дает права эксплуатировать эту технику, т.е. выполнять на ней какие-либо производственные
15
ВНЕДРЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА – ЭТО ВАЖНЫЙ ШАГ НА ПУТИ ФОРМИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ. работы, потому что для этого уже требуется диплом о прохождении обучения. Отсутствие единого нормативного документа, который бы регламентировал жесткую многоуровневую классификацию самоходной техники и стандарты профессионального обучения, на сегодняшний день создает для работодателей определенные трудности. Многие предприятия и компании, эксплуатирующие самоходную технику, сталкиваются с ситуацией, когда управлением трактора занят один работник, а работой с навесным оборудованием на этом тракторе занимается другой работник. Однако видов навесного оборудования очень много и проводить отдельное обучение для работы с каждым видом оборудования экономически нецелесообразно. Поэтому в задачи разработчиков профессионального стандарта «Машинисты-водители самоходных машин» входит: 1. Анализ более двадцати рабочих профессий машинистов и водителей самоходных машин Общероссийского классификатора 016-94. 2. Оценка возможности «укрупнения» профессии «Машинисты-водители самоходных машин». 3. Сохранение тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в ЕТКС и ЕКС наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащихся в профессиональных стандартах. 4. Формулировка четких квалификационных и разрядных характеристик, соответствующих новым требованиям работодателей. Внедрение профессионального стандарта – это важный шаг на пути формирования современной кадровой политики, при организации обучения и аттестации работников, разработке новых должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления. www.трансиздат.рф