Промышленность и экология Севера, октябрь 2012

Промышленность и Экология информационно-консультационное издание

октябрь, 2012 • №10 (29)

+12

Алексей ПАНОВ:

Опыт ведения природоохранной деятельности в энергетике стр. 55

Елена КАРАНКЕВИЧ:

Принципы «Тюменьэнерго» в области охраны окружающей среды стр. 54

Павел МИХЕЕВ

Влияние электросетевых компаний на экологию стр. 53

ООО «ЮГРА–ЭКОТЭК» ООО «Югра-ЭКОТЭК» – специализированная инженерноýкологическая организация, оказывающая услуги в области ýкологического проектирования, нормирования, консультационно-методического сопровождения предприятий и аналитического контроля окружающей среды.

РАЗРАБОТКА И СОПРОВОЖДЕНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ И НОРМАТИВНОРАЗРЕшИТЕЛЬНОЙ ДОКуМЕНТАЦИИ, ВЕДЕНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ: • оформление паспортов отходов; • получение лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I-IV класса опасности; • разработка проектов системы локального экологического мониторинга и исследования исходной загрязненности компонентов природной среды в границах лицензионных участков недр; • составление отчетной документации о состоянии природных компонентов по результатам ведения экологического мониторинга; • разработка разделов «Охрана окружающей среды» (ООС); • проведение оценки воздействия на окружающую среду (проекты ОВОС); • разработка проектов рекультивации полигонов ТБО, санкционированных свалок; • разработка проектов нормативов негативного воздействия на окружающую среду (ПНООЛР, ПДВ, НДС);

• разработка проектов организации санитарнозащитной зоны (СЗЗ) предприятия; • подготовка расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду, заполнение модуля природопользователя и согласование в природоохранных органах; • заполнение форм статистической отчетности, подготовка технических отчетов о неизменности производственного процесса. ЛАБОРАТОРИЯ АНАЛИТИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ: • отбор и химический анализ проб поверхностной, подземной и сточной воды, снежного покрова, атмосферного воздуха, почвы, донных отложений, промышленных выбросов и сбросов; • биотестирование объектов окружающей среды, отходов производства и потребления (определение класса опасности, токсичности); • определение физических параметров на границе санитарно-защитной зоны (уровни шума, вибрации, освещенность, электромагнитное излучение, напряженность электростатического поля).

КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Директор ООО «Югра-ЭКОТЭК» – Флейшер Олег Михайлович сот. тел. 89028193996, тел./факс: 8 (3467) 30-00-41, 30-00-40. e-mail: yugra-ehkotehk@yandex.ru, сайт: www.yugra-ecotek.ru Адрес: 628012, РФ, Тюменская область, ХМАО-Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Ленина, 106 А, а/я 236.

от редакции Журнал «Промышленность и экология Севера» Директор: Вера Исупова Главный редактор: Вера Исупова Выпускающий редактор: Наталия Дудко Журналист: Инна Загидуллина Верстка: Надежда Федотова Корректура: Инна Загидуллина, Надежда Федотова, Наталия Дудко Перевод на английский язык: Екатерина Лёвушкина Бухгалтер: Ольга Исупова Использованы фото: Екатерины Бабкиной, Веры Исуповой Редакционный совет:

• Н.М. Самутин (Заместитель директора «НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина), доктор медицинских наук, профессор, член-корреспондент РАЕН, действительный член-академик РАМТМ)

• М.И. Мартынчук (Управление Росприроднадзора по Тюменской области)

• В.В. Антипов (Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре) • К.М. Черемушкин (Управление Росприроднадзора по ЯНАО)

• О.Н. Корнилова (Филиал ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» по ХМАО) • Е.А. Шарифуллина (Ханты-Мансийский филиал ТФГИ по УрФО)

• Ж.Н. Деомидова (Нижне-Обское бассейновое водное управление по ХМАО-Югре)

• Е.П. Платонов (Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры)

• Б.А. Костюхин (Департамент экологии ХМАО-Югры) • К.И. Лопатин (ЗАО «Сибирский научно-исследовательский и проектный институт рационального природопользования»)

• А.В. Соромотин (НИИ экологии и рационального использования природных ресурсов Тюменского государственного университета)

• А.В. Нехорошева (Начальник управления, доктор технических наук, доцент)

• «Салым Петролеум Девелопмент Н.В.» Адрес редакции: 620012, г. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, 19, офис 397 E-mail: ecosever@mail.ru Телефоны редакции: тел./факс: (343) 389-10-31 (32), тел.: +7-922-613-56-47 Отдел подписки и рекламы: тел./факс: (343) 389-10-31 (32) Подписной индекс в Объединенном каталоге «Пресса России» – 13069 Свидетельство о регистрации СМИ ПИ №ТУ 72-00320 от 28 апреля 2011 г. Подписано в печать 18.10.2012 Отпечатано в типографии «Форт Диалог – Исеть», г. Екатеринбург, ул. Монтерская, 3, тел.: 228-02-32 Заказ №1250009. Тираж 3 000 экземпляров www.promecosever.ru

Дорогие читатели! Осень – период, когда подводят итоги, еще народная мудрость гласит, что «считать» цыплят и прочее нужно именно по осени. Мы тоже, в свою очередь, подведем небольшие итоги. Опубликован октябрьский медиарейтинг глав субъектов РФ, подготовленный специалистами «Института независимых политических исследований» и «Национальной службы мониторинга». В соответствии с этим, по Уральскому федеральному округу первое место занимает глава Тюменской области Владимир Якушев. На втором месте губернатор Курганской области Олег Богомолов, на третьем – губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова. Губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин по итогам октября занимает 4 место по УФО. Об этом вы можете прочитать в разделе «Новости». Также прочитаете о том, что на Всемирном энергетическом форуме в Дубае президент РФ Владимир Путин был награжден премией в номинации «За вклад в мировую энергетическую политику» . Тема энергетики не исчерпается исключительно этой новостью – вы можете познакомиться с отчетом с круглого стола «Развитие электроэнергетики в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и деятельность энергокомпаний в области соблюдения экологического баланса». Мероприятие было посвящено экологическому состоянию Югры, в частности, влиянию энергокомпаний на окружающую среду и поиску путей минимизации их воздействия. Эта тема действительно очень важная, так как Югра занимает первое место среди российских регионов по выработке электроэнергии: здесь производится почти 8% ресурса РФ. Соответственно, объекты электроэнергетики и энергетических предприятий, граничащие с тайгой и водно-болотными угодьями, оказывают на окружающую среду большие нагрузки. Немалую часть наших страниц мы отдали под материал с VII Всероссийского съезда геологов, который прошел в конце октября в Москве. Мы согласны с мнением геологов-участников съезда, что такие встречи нужны. Необходимо периодически ставить вопросы перед российским правительством, потому что без «высокого вмешательства» невозможно дальнейшее развитие сегмента освоения и разведки недр, ведь с 1991 года с распадом Советского Союза перестала существовать стройная система управления отраслью, а 60% наполнения государственного бюджета – это минеральное сырье, нефть, газ, алмазы, железо, уголь. Помимо материалов проблемных, сотрудники редакции постарались найти позитивное, необычное в нашей жизни. Об известном путешественнике Федоре Конюхове, за плечами которого более 40 экспедиций и восхождений, 4 кругосветных путешествия, 15 пересечений Атлантики, покорение Северного и Южного полюсов и Эвереста, а также о жизненной философии такого неординарного человека, надеемся, вы с интересом прочитаете. А еще мы приглашаем вас, наши читатели, в Салехард на знаменитую Обдорскую ярмарку, история которой начинается еще в 1593 году. Приятного чтения!

Вера Исупова

1

Тема номера:

VII Всероссийский съезд геологов 4 9

12

Новости События

Энергия эффективности

XII межрегиональная специализированная выставка-форум «Энергоэффективность – стратегический вектор развития» прошла с 11 по 12 октября в Ханты-Мансийске

Нефтегазовая долина

VII Всероссийский съезд геологов: объединяя науку, власть и бизнес

Репортаж с VII Всероссийский съезд геологов, прошедшего с 24 по 26 октября 2012 года в Москве

25 Проблемы отрасли

нужно решать сообща

Говорят участники VII Всероссийского съезда геологов

28 ТНК-Уват: от «Эко-городка» – к эко-региону

Проект ООО «ТНК-Уват» «Комплексный подход к решению задач природоохранного назначения в условиях отсутствия инфраструктуры»

34 VII All-Russian Congress of Geologists: Uniting Science, Power and Business

46 TNK-Uvat: from «Eco-camp» to Eco-Region

Энергетическая безопасность

52 Экологические аспекты

электроэнергетики в ХМАО-Югре

Репортаж с Круглого стола «Развитие электроэнергетики в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и деятельность энергокомпаний в области соблюдения экологического баланса», прошедшего 1 октября 2012 года в Сургуте

богатство севера

62 В школу на «крыльях»

Детей из труднодоступных хантыйских стойбищ доставили к началу учебного года в школу-интернат поселения Русскинская Сургутского района на вертолетах

64 Через километры – сквозь века

13–14 октября 2012 года в Салехарде прошла двухдневная Обдорская ярмарка

Экологическое право

66 Экологический паспорт

как инструмент межведомственной интеграции

О внедрении экологического паспорта в Ханты-Мансийском автономном округе рассказывает Алексей БАБУШКИН, генеральный директор компании ООО «Институт геоинформационных систем»

68 Ольга КОРНИЛОВА:

«Сложный вопрос – научный подход»

О деятельности филиала ФБУ «ЦЛАТИ по УФО» и достигнутых результатах рассказывает директор по ХМАО-Югре Ольга КОРНИЛОВА

72 73

ПРАВОВОЕ ПОЛЕ

Календарь сдачи экологической отчетности на 2013 год Сроки предоставления форм отчетности

4

Мировые новости

Бунт «цыплят» в Вашингтоне В Вашингтоне активистки организации по защите прав животных «PETA» переоделись в желтые бикини, символизируя собой цыплят, и разместились в тесных клетках прямо посреди улицы. Акция «Chicks suffer for eggs» («Куры страдают за яйца») направлена против жестоких условий содержания кур-несушек на птицефабриках. При батарейной системе содержания пернатых, действующей на многих предприятиях, птицы не могут даже расправить крылья, и уж тем более ходить, сидеть на насесте, купаться в пыли. В 2012 году в странах Евросоюза была принята Европейская конвенция о запрете батарейной системы содержания кур, а в Германии этот запрет введен в действие с 2010 года (Россия, кстати, эту инициативу не поддерживает). Активистки «PETA» таким образом призывают добросовестно соблюдать признанные права кур-несушек.

Неоднозначный эксперимент привел к массовому цветению водорослей в Тихом океане Американский предприниматель Расс Джордж сбросил в Тихий океан более 100 тонн сульфата железа в попытке добиться массового цветения планктона. Активно развивающийся планктон потребляет большое количество углекислого газа из атмосферы, а затем уносит его с собой на дно океана. По идее Джорджа, это должно оказать благотворное влияние на климат. Итогом действий предпринимателей стало цветение планктонных водорослей на огромной территории, площадь которой составила 10 тысяч км2. По мнению экологов, эксперимент по «удобрению» океана железом нарушил сразу два международных соглашения: Конвенцию ООН о биологическом разнообразии, а также Лондонскую конвенцию по предотвращению загрязнения сбросами отходов и других материалов. Кроме этого, массовое цветение планктона может иметь непредсказуемые и необратимые последствия. Сам же экспериментатор смотрит на свой проект с оптимизмом.

Всемирный энергетический форум открылся в Дубае

На Кайманах спасают голубую игуану Численность голубой игуаны, обитающей на Каймановых островах, выросла с 10 до 750 особей. Десять лет назад количество игуаны катастрофически сократилось из-за охоты на этих ящериц, уничтожения мест их обитания и гибели рептилий на дорогах. Кроме того, игуаны становились жертвами бродячих собак и кошек, завезенных переселенцами на Кайманы. В результате игуаны были занесены в международную Красную книгу как вид, находящийся на грани исчезновения. Экологи и ученые, обеспокоенные судьбой этих уникальных рептилий, в рамках специальной программы Международного союза охраны природы смогли добиться роста популяции голубой игуаны до 750 особей. Специалисты переселяли детенышей игуаны на охраняемые природные территории, где игуаны постепенно сформировали отдельную субпопуляцию, а затем расселились по всей территории острова.

Всемирный энергетический форум (World Energy Forum 2012, WEF) открылся 22 октября в Дубае. Более двух тысяч участников встретились в Дубайском международном выставочном центре, чтобы обсудить перспективы развития мировой энергетики и вопросы глобальной энергетической безопасности в свете роста мировой экономики. На Всемирном энергетическом форуме собрались главы стран, профильные министры, эксперты, представители международных организаций и руководители мощных энергетических компаний. Российскую делегацию на ВЭФ возглавляет председатель совета директоров ОАО «Газпром» Виктор Зубков, программой мероприятия предусмотрено также выступление президента Курчатовского института Евгения Велихова. Открытие Форума ознаменовалось проведением Всемирного дня энергетики (World Energy Day), который предлагается отмечать ежегодно 22 октября. Инициативу поддержали 24 страны-участницы WEF – 2012. Также в этот день были названы лауреаты премий в сфере развития энергетики и охраны окружающей среды, в номинации «За вклад в мировую энергетическую политику» награжден президент РФ Владимир Путин.

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

Новости России

Россия выходит из Киотского протокола?

Новая программа экологической безопасности России будет принята в 2013 году

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил зампреду правительства Аркадию Дворковичу проработать вопрос целесообразности дальнейшего участия России в Киотском протоколе – международном соглашении, обязывающем страны сократить и стабилизировать выбросы парниковых газов. «Надо признаться, что каких-то особых выгод от Киотского протокола мы не получили. В коммерческом плане воспользоваться не смогли. Но это не значит, что за собой нужно, вопреки здравому смыслу, все это волочить. Окончательно все это проработайте и потом приходите ко мне, давайте поговорим», – сказал Медведев на заседании правительства, обращаясь к Дворковичу. Дмитрий Медведев напомнил, что на различных международных форумах он уже заявлял о готовности России выйти из Протокола. Так, от участия в Киотском протоколе уже отказалась Канада, на очереди – Япония и Россия.

В 2013 году Минприроды рассчитывает принять федеральную целевую программу (ФЦП) по экологической безопасности в России для ликвидации отходов, оставшихся со времен СССР. «В следующем году мы рассчитываем на принятие ФЦП «Экологическая безопасность» и, в случае выделения средств на ее реализацию, мы планируем приступить к более широкомасштабной ликвидации прошлого экологического ущерба, наследия советского периода», – заявил министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской на заседании Правительства РФ. По его словам, с советских времен накоплено более 30 миллиардов тонн отходов производства. При этом уровень переработки отходов крайне низок. «Для примера можно сказать, что в России уровень вторичного использования твердых бытовых отходов по показателю едва достигает 10%, в других странах этот показатель в четыре раза больше», – уточнил Донской.

В Татарстане 2013 год объявлен годом экологической культуры и охраны окружающей среды Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов своим указом объявил наступающий год — Годом экологической культуры и охраны окружающей среды. 2013-ый год будет насыщен мероприятиями, которые привлекут внимание общества к проблемам охраны окружающей среды, помогут сформировать и развить экологическую культуру населения. Ранее похожее решение, но уже в другом масштабе было вынесено на неформальном заседании Совета глав государств СНГ в Москве, на котором нынешний председатель, Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов, огласил тему, под эгидой которой пройдет следующий год.

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

5

6

новости Уфо Под Первоуральском обнаружили свалку медицинских отходов В лесу под Первоуральском были найдены разбросанные инфицированные шприцы и использованные капельницы. Такие отходы относятся к классу опасности «Б» и, согласно нормативам, должны подвергаться сжиганию. Благодаря надписям на пакетах, удалось установить их «хозяина». Им оказалась центральная больница Алапаевского района. Администрация больницы брать не себя ответственность не желает, заявляя, что утилизацией их отходов занимается компания «Экология Урала». В свою очередь, сотрудники компании, подтверждая данную договоренность с больницей, никак не могут объяснить, каким образом медицинские отходы оказались в лесу, однако обещают в ближайшее время уничтожить опасную находку.

В тобольске – экологическое нашествие Тобольск реализовал сразу два экологических проекта: финишировал экологический марафон «Чистый город» и открылась школа юных экологов. Марафон «Чистый город» длился девять месяцев: с января по сентябрь девять волонтерских отрядов и 135 подростков участвовали в экологических проектах. В результате акции «Уборка снега» было построено пять снежных городков и очищены от снега девять городских учреждений, в рамках акции «Чистый город – здоровый город» состоялся общегородской субботник в парке на Комсомольском проспекте Тобольска. Во время акций «Чистый подъезд», «Патруль чистоты» и «Чистый пляж» тобольские волонтеры мыли подъезды многоэтажек, убирали придомовые территории, провели титаническую работу по наведению порядка на заброшенном городском пляже. Кроме того, ребята распространяли листовки, в которых призывали горожан

содержать в чистоте улицы, дома и подъезды. По итогам марафона 15 самых активных участников были награждены почетным знаком «Лучший волонтер» и денежными сертификатами. Инициатором этого экологического проекта выступил Центр профилактики «Доверие» при поддержке компании «СИБУР» в рамках корпоративной программы «Бизнес для экологии». Под патронажем тех же организаций была открыта школа «Юный эколог». Раз в неделю в течение полугода в Тобольской государственной социально-педагогической академии им. Д.И.Менделеева будут идти занятия по экологической химии, биоэкологии, рациональному природопользованию и экологической безопасности. 75 учащихся старших классов будут слушать лекции ученых академии и специалистов ООО «Тобольск-Нефтехим», участвовать в практических и лабораторных занятиях. Лучшим ученикам школы «Юный эколог» вручат именные сертификаты.

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

новости Уфо

ПоздраВляем!

сургутнефтегаз отмечает юбилей В октябре Сургутнефтегаз отмечает 35-летие со дня своего образования. Днем рождения компании принято считать 3 октября 1977 года, когда по приказу Главтюменнефтегаза и было создано производственное объединение «Сургутнефтегаз». Во время празднования юбилея для коллектива акционерного общества организованы гастроли театральных трупп и концертные выступления, а 5 октября в зрительном зале спорткомплекса «Спарта» состоялось кульминационное мероприятие, собравшее около трех тысяч человек. Владимир Путин и Дмитрий Медведев поздравили предприятие телеграммами, которые зачитала Губернатор Югры Наталья Комарова. Вслед за Комаровой на праздничную сцену спорткомплекса поднялся президент республики Саха (Якутия) Егор Борисов, а затем поздравительную речь произнес губернатор Тюменской области Владимир Якушев. Подводя итоги, генеральный директор ОАО «Сургутнефтегаз» Владимир Богданов поблагодарил гостей праздника за поздравления, деловых партнеров – за сотрудничество, власть всех уровней – за понимание, а коллектив – за отличную работу.

река миасс превращается в сточную канаву Главная водная артерия Челябинска превращается в сточную канаву. В водоем реки сбрасывают промышленные стоки 25 предприятий. Проблемы реки Миасс обсуждались 18 октября в Челябинске за круглым столом «Город для людей: здоровье, экология, гражданская позиция». По словам специалистов, река служит одновременно источником водоснабжения и приемником сточных вод. На реке находятся сразу два «питьевых» челябинских водохранилища: Аргазинское и Шершневское. При этом в реку сбрасываются недостаточно очищенные промышленные, хозбытовые сточные воды и ливневые стоки городов Миасса, Карабаша и Челябинска. В качестве решения проблемы экологи предлагают применять оборотное водоснабжение – сточные воды превращать в технические. Однако штрафы за сброс неочищенных сточных вод сегодня слишком низкие, а вот установка оборотных систем обходится дороже, поэтому челябинские предприятия не спешат применять современные технологии водоочистки.

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

министр природных ресурсов и экологии рф посетил Пермский край Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской 19 октября посетил с рабочим визитом город Березники Пермского края. Вместе с губернатором Виктором Басаргиным глава Минприроды побывал в микрорайоне Усольский-2, затем осмотрел засыпанный провал на железнодорожных путях и воронку на территории Березниковского шахтно-строительного управления. По итогам поездки прошло совещание о предотвращении негативных последствий техногенной аварии, вызванной затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей. Специалисты и ученые сделали ряд докладов о горно-геологической обстановке и выступили с перечнем идей по улучшению общей ситуации в зоне техногенной опасности.

7

8

Новости УФО

Северные регионы более доступными РЖД и Ямальская железнодорожная компания планируют подписать соглашение о том, чтобы перенаправить грузопоток, ориентированный на порты Северо-Запада, по железнодорожным линиям Северного широтного хода. Документ будет подписан до начала декабря. Решение об этом было принято на заседании рабочей группы по реализации проекта «Северный широтный ход» в Представительстве ЯНАО в Москве. Железная дорога Обская – Салехард – Надым – Пангоды – Новый Уренгой – Коротчаево свяжет населенные пункты арктического региона с центральной Россией, обеспечив северян и предприятия региона транспортной инфраструктурой. Рабочее движение по мосту через реку Надым должно

Губернатор Тюменской области «самый открытый» среди глав УФО

начаться в апреле 2014 года. Для успешной реализации проекта, кроме бюджетных средств, планируется привлечь и частные инвестиции.

– Работа идет серьезная. О проекте «Северный широтный ход» знает президент России, наши планы мы презентовали в общей увязке с масштабными инфраструктурными проектами выхода на освоение глубокой Арктики и с дальнейшим развитием экономики всей страны, – заявил Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий КОБЫЛКИН. Ожидается, что новая железная дорога принесет колоссальный экономический эффект, а также ликвидирует транспортную дискриминацию жителей Ямала.

Опубликован октябрьский медиарейтинг глав субъектов РФ, подготовленный специалистами «Института независимых политических исследований» и «Национальной службы мониторинга». При расчете коэффициента информационной открытости учитывается число публичных высказываний персоны, число публикаций с упоминанием ее имени, а также посты и комментарии персоны в Живом Журнале и Твиттере. В соответствии с этим коэффициентом, в октябре по Уральскому федеральному округу первое место (и 20 в общем рейтинге) занимает глава Тюменской области Владимир Якушев. На втором месте (на 23 месте по России) находится губернатор Курганской области Олег Богомолов, на третьем (28) – губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова. Губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин по итогам октября занимает 4 место по УрФО и 39 место в общероссийском медиарейтинге глав субъектов РФ.

Международные эксперты оценили экологию Свердловской области

Эксперты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) изучили влияние крупных промышленных объектов на экологическую ситуацию в Свердловской области. Визит делегации экспертов ОЭСР на Урал – часть переговоров по вступлению России в ОЭСР. В состав делегации входят представители США, Франции, Новой Зеландии, Финляндии, Швеции, Норвегии, Венгрии и Германии. Эксперты побывали на Среднеуральском медеплавильном и Первоуральском новотрубном заводах, Широкореченском полигоне хранения и утилизации твердых бытовых отходов, а также на Северной аэрационной станции (САС) МУП «Водоканал» в Екатеринбурге.

– Наша задача – понять, как работают законы и нормативные положения, какова система, связанная с экологией в России, – заявил директор департамента окружающей среды ОЭСР Саймон Аптон. Итоги работы экспертов будут изложены в докладе, который рассмотрит Совет ОЭСР. Решение о присоединении России к международной организации будет принято в марте 2013 года. Промышленность и экология Севера, №10 (29)

События

Энергия эффективности С 11 по 12 октября в Ханты-Мансийске в конгрессно-выставочном центре «Югра-Экспо» прошла XII межрегиональная специализированная выставка-форум «Энергоэффективность – стратегический вектор развития». Организаторами мероприятия Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департамент строительства, энергетики и ЖКК автономного округа, АНО «Центр энергосбережения Югры» и ОАО ОВЦ «Югорские контракты».

Торжественная церемония открытия выставки-форума состоялась 11 октября. С приветственным словом к участникам обратилась губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Наталья Комарова. Глава региона отметила, что Югра является энергетическим центром России, поэтому все, что связано с энергосбережением, является для автономного округа крайне важным направлением деятельности. Министр торговли и инвестиций Королевства Дания Пиа Ольсен Дюр поддержала Наталью Комарову, заметив, что в России с ее огромными запасами природных ресурсов концепция энергоэффективности – в значительной мере стратегический выбор будущего. Всего в выставке-форуме приняли участие 135 компаний, представляющих энергетическую отрасль, из различных регионов РФ, а также ближнего и дальнего зарубежья – Королевства Дании, Республики Казахстан и Республики Белоруссия. Представители примерно 30 компаний выступили с докладами на деловой про-

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

грамме выставки-форума, в ходе которой обсуждались вопросы реализации и совершенствования окружной политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, внедрения энергосберегающих приборов и оборудования, ресур-

сосберегающих методик и технологий для эффективного производства, передачи и распределения энергетических ресурсов и многие другие. В результате работы на выставке-форуме участниками был подписан 31 протокол о намерениях, 45 договоров, а также установлены контакты с потенциальными партнерами. На официальной церемонии закрытия состоялось подписание соглашений и протоколов о намерениях между компаниями ООО «Техносоюз» – Муниципальное бюджетное учреждение «Горсвет» – АНО «Центр энергосбережения Югры», а также ООО НПО «Акваинжиниринг» – Муниципальное образование «Город Югорск», Муниципальное образование «Город Урай», Муниципальное образование «Город Нягань». К слову, в рамках выставки-форума «Энергоэффективность – стратегический вектор развития» прошла акция по обмену ламп накаливания на энергосберегающие. В ней приняли участие около 800 жителей города, которые не только смогли получить новые энергосберегающие приборы, но и узнать подробнее об их преимуществах.

9

Нефтегазовая долина

12

Нефтегазовая долина

VII Всероссийский съезд геологов: объединяя науку, власть и бизнес Российская государственная горно-геологическая служба зародилась в 1700 году по указу Петра I «Об учреждении Приказа рудокопных дел». Взявшая свое начало в эпоху великих государственных преобразований, геологическая служба и далее была неразрывно связана с историей России. К началу XXI века прежняя государственная минерально-сырьевая политика устарела, и для формирования нового единого подхода к недропользованию в Москве с 24 по 26 октября 2012 года состоялся VII Всероссийский съезд геологов. Торжественное открытие Съезда прошло в знаковом месте – в Государственном Кремлевском Дворце, здесь же состоялось пленарное заседание делегатов и участников, а последующая работа проходила в Центре Международной торговли. Точку отсчета этому знаменательному событию задал председатель оргкомитета VII Всероссийского съезда геологов, руководитель Федерального агентства по недро-

пользованию Александр ПОПОВ. В приветственной речи он проследил историю предыдущих Съездов, одновременно подчеркнув их государственное значение: первые три Съезда прошли в 20-е годы прошлого века и сыграли большую роль в становлении и развитии геологической службы. Три предыдущих Съезда были проведены уже в постсоветское время. Каждый из проведенных Съездов устанавливал

новый вектор развития в отечественной геологии и минеральносырьевом секторе экономики. Напутствуя собравшихся, Александр Попов добавил, что предстоящий VII Всероссийский съезд геологов будет способствовать решению острых проблем, накопившихся сегодня в отрасли. Оценка роли и места минерально-сырьевой базы страны в динамике развития современной России определит стратегию национального

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

Нефтегазовая долина

недропользования в современных условиях. Активное участие всех делегатов в осуществлении организационной и научной деятельности позволит наметить пути дальнейшего развития геологической отрасли.

Съезд в цифрах и именах: качественное количество

Пленарное заседание началось с оглашения результатов регистрации участников Съезда, которые показали, что присутствуют делегаты со всех регионов России общей численностью в 1700 человек, среди них 155 докторов и 235 кандидатов наук, 7 академиков РАН, а также геологи-специалисты со стажем работы более 20ти лет и ветераны отрасли.

– Таким образом, качественный состав делегатов VII Всероссийского съезда геологов весьма представителен и способен решать все вопросы профессиональной деятельности, – обнадежил председатель мандатной комиссии Съезда Евгений ФАРРАХОВ. Кроме зарегистрированных делегатов и работников съезда, по данным Евгения Фаррахова, для обсуждения вопросов современной геологии собрались ученые, общественные деятели, руководители добывающих предприятий, специалисты по переработке полезных ископаемых, преподаватели учебных заведений геологического профиля, сотрудники федеральных, муниципальных, региональных органов власти, иностранные делегаты. Обращаясь ко всем присутствующим, министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей ДОНСКОЙ озвучил приветствия от имени президента РФ Владимира ПУТИНА и премьер-министра РФ Дмитрия МЕДВЕДЕВА, чем и ознаменовал официальное открытие VII Всероссийского съезда геологов. Свою поздравительную речь Сергей Донской предварил церемонией вручения государственных наград избранным работникам отрасли за трудовые успехи, многолетнюю добросовестную работу и активную общественную деятельность.

Все последующие выступающие обязательно выражали почтение делегатам, гостям и участникам Съезда и желали, в первую очередь, интересной и плодотворной работы. Некоторые из докладчиков приветствовали собравшихся не только от своего имени. Так, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ралиф САФИН пополнил коллекцию поздравлений от первых лиц государства, огласил приветственное слово участникам Съезда от Валентины МАТВИЕНКО, члена Совета Феде-

вания РФ, академик РАН, который сообщил об эпохальных достижениях экспедиции «Арктика – 2012», доказавших приоритеты России на части континентального шельфа, с чем и поздравил всех присутствующих под одобрительные аплодисменты.

Обозначая проблемы – намечая решения

Сергею Ефимовичу выпала возможность первым сказать слова об уникальном минерально-сырьевом богатстве России, о самоотверженности отечественных геологов и фундаментальном значении геологической службы

Знания и опыт геологов, минерально-сырьевое богатство страны, накопленные на промышленном подъеме, спасали и поддерживали Россию во времена финансово-экономических кризисов рации Федерального Собрания РФ, а заместитель председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы РФ Иван НИКИТЧУК поздравил всех участников Съезда от имени председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ Сергея НАРЫШКИНА. С особым приветствием выступил Анатолий ДМИТРИЕВСКИЙ, директор института проблем нефти и газа РАН и Минобразо-

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

для экономики страны, что затем звучало в том или ином виде в выступлениях всех докладчиков. Непосредственно как представитель Министерства природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской напомнил, что существует долгосрочная стратегия развития геологической отрасли до 2030 года, утвержденная Правительством РФ в 2010 году: – Этот документ является результатом совместной деятельности Министерства, Федерального

13

14

Нефтегазовая долина

агентства по недропользованию, РАН, общественных организации. Такой документ на правительственном уровне был принят впервые в истории российской геологии. Уверен, что на главные вызовы времени мы сумеем ответить совместными усилиями государства, бизнеса и геологического сообщества. Первым, кто завел разговор о существующих трудностях геологической отрасли, стал следующий докладчик – руководитель фракции партии «Справедливая Россия» Государственной Думы РФ, член комитета Государственной

Думы РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей МИРОНОВ.

– Знаю, что съезд будет обсуждать актуальные и, прямо скажем, наболевшие проблемы российской геологии, – заявил Сергей Михайлович, прежде чем остановиться на этой теме более подробно. Докладчик поделился своей тревогой по поводу сокращения поисковых работ: многолетней тенденцией стало уменьшение числа вновь открываемых месторождений. Эта проблема обусловлена другой – недостаточным уровнем геологической изученно-

сти, что препятствует формированию поискового задела на среднесрочные перспективы.

– Воспроизводство большинства видов полезных ископаемых за последние два десятилетия существенно отстает от их добычи. А в тех случаях, когда оно все-таки имеет положительный тренд, восполнение запасов происходит преимущественно за счет сырья более низкого качества, – отметил Сергей Миронов. Низкая результативность геологоразведочных работ, по наблюдениям докладчика, имеет целый ряд причин: это и отсутствие интереса крупных и интегрированных компаний в проведении масштабных геолого-поисковых работ на новых территориях, это и низкие объемы финансирования геологоразведочных работ, не превышающие 60% от запланированных долгосрочных государственных программ.

– Развитие отрасли тормозит моральный и физический износ технических средств отечественного производства, а сокращение бюджетных затрат на проведение ремонта приводит к свертыванию прикладной геологической работы, – обозначил Сергей Михайлович очередную проблему, следствием которой может стать существенное отставание России от темпов развития геологических

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

нефтегазовая долина

отраслей стран-конкурентов. Коснулся докладчик и недоработок законодательной базы: – Использование механизма размещения государственных заказов геологоразведочных работ с использованием печально известного Федерального закона №94 не учитывает специфики геологоразведочных работ, их размещения на огромные территории России, и в принципе не может быть применимо к недрам как к объекту изучения в силу вероятностной природы результатов. Перечислив противоречия российской геологической отрасли, Сергей Миронов тут же обозначил примерные пути их преодоления. Во-первых, по мысли докладчика, необходимо подготовить и принять новый свод законов – своеобразный горный кодекс в области геологического изучения, регулирования отношений в сфере владения, пользования и распоряжения государственным фондом недр; во-вторых, геологоразведка должна стать в ряд государственных приоритетов, что определит безусловную финансовую поддержку отрасли со стороны государства; в-третьих, как рассудил Сергей Михайлович, необходимо законодательно закрепить за органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным фондом недр, организацию экспертизы технических и технологических проектов освоения месторождений полезных ископаемых и придать ей статус государственной экспертизы.

съезда. Вопросы развития геологической науки и своевременного восполнения минерально-сырьевой базы вынеслись на обсуждение уже в масштабах мирового потребления полезных ископаемых. Как оказалось, задачи геологической отрасли России вполне актуальны и для иностранных государств: – Для стран СНГ стратегической целью становится развитие конкурентоспособного производ-

административных границ государств. Для эффективных геологических исследований требуется интеграция геологических знаний, технологических решений и программ геологического изучения недр; в русле этих идей Булат Султанович напомнил, что еще в 1997 году была принята Горная хартия государств-участников СНГ и подписано Соглашение о сотрудничестве в области изучения, разведки и использования минеральных

Сергей Миронов: «Помню то замечательное время, 60–70-е годы, когда профессия геолога была не просто востребована, она воспевалась в фильмах, газетах, книгах» ства с углубленной переработкой минерального сырья и создание продукции с высокой добавленной стоимостью. В связи с этим, одним из основных требований геологического изучения недр является создание надежной ресурсной базы, обеспечивающей индустриальный сектор минеральным сырьем, удовлетворяющей растущим требованиям промышленности, – отметил Булат Султанович. Как представитель международной геологической службы, Ужкенов акцентировал внимание на совместных межнациональных проектах, настаивая на том, что развитие геологической науки не может происходить в рамках

дружба народов – снова в тренде

Подтверждая международный статус VII Всероссийского съезда геологов, выступил Булат уЖКЕНОВ, председатель правления АО «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология». В лучших традициях дипломатии Булат Ужкенов от имени геологической службы Республики Казахстан и делегаций стран СНГ выразил благодарность за возможность участвовать в работе Промышленность и экология Севера, №10 (29)

Булат УÆКЕНОВ

ресурсов, а исполнительным органом Горной хартии и Соглашения о сотрудничестве стало Межнациональное правительство по разведке, использованию и охране недр.

– Горная хартия и Соглашение определили главный вектор нашего сотрудничества, направленного на совместную работу в поисках решений и взаимопомощи. Таким образом геологи, как и много лет назад, оказались снова вместе, – обобщил Булат Ужкенов.

рекомендации предыдущего съезда: что выполнено

Вторую, как и первую часть заседания, открыл руководитель

15

16

нефтегазовая долина

Александр ПОПОВ

Федерального агентства по недропользованию, председатель оргкомитета Съезда Александр Попов. Его обширное выступление определило исторический, социальный и экономический контекст VII Всероссийского съезда геологов. Для начала Александр Павлович подвел итоги деятельности геологической службы за прошедшие годы с VI Всероссийского съезда геоло-

гов. Он уточнил, что предыдущий Съезд проходил в условиях финансово-экономического кризиса, когда спрос на сырьевые товары, как и цены на них, резко упали. – Рубеж 2008–2009 годов был очень тяжелым периодом, но именно российский минерально-сырьевой комплекс показал себя наиболее устойчивым в кризисных условиях – спад в нем был наименьшим, – констатировал Александр Павлович. По его данным, объем добычи золота и серебра увеличился на 20%; меди, никеля, цинка – на 3%; нефти и конденсата – примерно на 1%. Кризисный спад затронул лишь некоторые отрасли российского минерально-сырьевого комплекса. Добыча природного газа в 2009 году упала более чем на 15%, угля – на 11%, железной руды – на 7%, калийных солей – почти на 40%, фосфорных руд, алмазов, платиноидов – на 5%. Однако к 2011 году кризисные явления были практически преодолены.

– За истекшие четыре года геологами была проделана большая работа и многие важные рекомендации предыдущего Съезда были

выполнены, – сообщил Александр Попов. Так, к победам геологической службы докладчик отнес восстановление структуры Всероссийского государственного геологического фонда, упрощение доступа к фондовой информации, приостановление приватизации государственных геологических предприятий, создание Росгеологии, снятие ряда ограничений по освоению запасов на флангах и нижележащих горизонтах выявленных месторождений. Среди успешных реализованных проектов были названы запущенный в эксплуатацию магистральный газопровод «Северный поток», магистральный нефтепровод Восточная Сибирь – Тихий океан; введенное в эксплуатацию уникальное Бованенковское месторождение природного газа на Ямале, завод по сжижению попутного газа на Сахалине и магистральный газопровод Сахалин – Хабаровск – Владивосток.

– В то же время, часть рекомендаций VI съезда так и осталась не реализованной, – признал Александр Попов. Помимо устаревшей законодательной базы по

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

нефтегазовая долина

недропользованию, нечеткого разграничения ответственности государства и недропользователей в геологической отрасли, недостаточного воспроизводства минерально-сырьевой базы – проблем, уже упомянутых ранее, докладчик обозначил еще несколько нерешенных вопросов. Например, вопрос о полном минеральном самообеспечении в границах одного государства: многие развитые государства отказываются от такого подхода, добывающие предприятия закрываются в Европе и Северной Америке и концентрируются в Австралии, Южной Америке, Африке, то есть в регионах, где имеются месторождения качественных руд, требующих минимальных затрат на добычу. В то же время энергоемкие производства возводятся в России, странах Ближнего Востока и других регионах, располагающих дешевой электроэнергией.

– Надо ли нам в таких условиях пытаться обеспечить себя абсолютно всеми видами минерального сырья? – обратился выступающий к аудитории, надеясь получить ответ по результатам работы Съезда. Кроме проблем геологии, требующих срочного решения, Александр Попов прочертил некоторые линии развития отрасли, которые также следовало обсудить. Одна из актуальных тенденций минерально-сырьевого производства – постепенное замещение небольших месторождений богатых руд – крупными, с бедными и труднообогатимыми рудами. Как пояснил докладчик, рост затрат на разработку таких месторождений компенсируется огромными объемами переработки руд. Вторая отраслевая тенденция – смещение добычи полезных ископаемых из районов с развитой инфраструктурой в слабо освоенные регионы, в том числе на шельф.

роль государства: увеличить или сократить

Во второй части доклада Александр Попов обрисовал альтернативы развития геологической отрасли.

– Отрасль в очередной раз стоит перед сложным выбором, – открыл тему Александр Павлович и предложил участникам Съезда обосновать приемлемость одной из двух альтернатив. Либо идти по пути дальнейшего сокращения финансового участия государства в воспроизводстве минеральносырьевой базы с одновременным усилением регулятивных функций, тогда бюджетные деньги должны тратиться на научные, тематические, региональные и информационные геологические исследования. Либо наращивать роль государства в геологическом изучении недр и воспроизводстве минерально-сырьевой базы за счет кратного увеличения объемов госбюджетного финансирования. Во втором случае, как предположил докладчик, возможным источником финансирования могут стать отчисления компаний-недропользователей в фонд воспроизводства запасов по принципу ВМСБ, либо перевод части НДПИ на проведение геологоразведочных работ за счет средств федерального бюджета.

Денис ХРАМОВ

– Мы работаем, чтобы максимально эффективно использовать конкурентные преимущества России в этой сфере, – заверил Денис Храмов, после чего ознакомил аудиторию с основными результатами деятельности Министерства за время, прошедшее с предыду-

Александр Попов: «Информационные ресурсы отрасли должны быть доступны в цифровых форматах» – Еще раз хочу подчеркнуть, что от грамотного и своевременного решения этих вопросов зависит будущее геологии, и мы должны осознавать всю ответственность принимаемых нами решений, – резюмировал Александр Попов.

главное – создать условия

Ответом на предложения по оптимизации законодательства в сфере недропользования стало выступление заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ Дениса ХРАМОВА, который прежде всего объявил о том, что функции Министерства – создание условий, способствующих наиболее полному раскрытию минерально-сырьевого потенциала страны.

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

щего Съезда. Так, была выделена работа над документами стратегического планирования, а именно по «Стратегии развития геологической отрасли РФ до 2030 года»; по «Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года», определяющей перспективы и целевые показатели развития страны, а также по «Долгосрочной государственной программе изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья». Серьезным достижением Министерства и Агентства, по мнению заместителя министра, стал проект государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов»,

17

18

нефтегазовая долина

с принятием которого изменится принцип бюджетного финансирования отрасли. Например, впервые в программе предусмотрены средства на модернизацию, проектирование, строительство судов, технологически оборудованных для работ в Мировом океане, в пределах шельфа, Арктики, Антарктики.

– Мы работаем на поддержание того высокого авторитета, который завоеван российской

тельственных комиссий, в сфере международного торгово-экономического сотрудничества. Так, подписаны либо находятся на стадии подписания документы о сотрудничестве в области геологического изучения с Монголией, Вьетнамом, Конго, Кенией, Нигерией – в странах, где Россия когда-то имела широкое представительство и сейчас восстанавливает былые позиции.

Денис Храмов: «Мы продолжаем оставаться на ведущих позициях в мире в части изучения твердых полезных ископаемых на Мировом океане» геологией в мире, – заявил заместитель министра о достижениях геологической службы в мировых масштабах. Далее он отметил, что российские геологи – это существенная часть мирового геологического сообщества: на Всемирном геологическом конгрессе отечественная делегация была одной из самых крупных. Престиж российской геологии, по мнению Дениса Храмова, позволяет эффективно трудиться в рамках межправи-

на пути к современному законодательству

Основной причиной нереализованных улучшений в функционировании геологической службы как всегда явилось недостаточное государственное финансирование.

– Финансирование геологических работ за счет федерального бюджета отстает от тех показателей, которые предусмотрены в федеральной долгосрочной про-

грамме. Уже сейчас дефицит финансирования накоплен на уровне порядка 40 млрд рублей, – с сожалением констатировал Денис Храмов. Но, видимо, учтя, что о проблемах отрасли уже сказано немало слов и будет сказано еще, докладчик вернулся к позитивным моментам, в частности, коснулся улучшений в организационной структуре отрасли. По утверждению Дениса Геннадьевича, сейчас практически ликвидирована угроза приватизации тех институтов, которые составляют основную поддержку государства в сфере недропользования, более того, завершена работа и переданы абстрактные владения Росимущества в конкретные владения Роснедр. После этого Денис Геннадьевич прошелся по точечным успехам деятельности Министерства, и оказалось, что сделано немало: сформированы национальные стандарты по проектированию и разработке месторождений углеводородного сырья; созданы межведомственные комиссии по согласованию геологических проектов; установлена

Делегаты сúезда

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

нефтегазовая долина

законная возможность изъятия земельных, лесных участков, водных объектов, необходимых для ведения геологических работ для государственных нужд; принято существенное налоговое послабление для недропользователей, осуществляющих добычу углеводородного сырья в удаленных и труднодоступных регионах, и наконец, геологам полевых работ разрешено носить оружие для самообороны. В работе либо на согласовании, как воодушевленно рассказывал Денис Геннадьевич, находится еще целый ряд инициатив: поправки, которые увеличивают срок геологического изучения недр в удаленных и труднодоступных регионах с 5 до 7 лет; повышение минимальной планки запасов золота для отнесения месторождений к категории федерального значения с 50 тонн до 250 тонн. Как разъяснил докладчик, разработка месторождений золота в 50 тонн, во-первых, может не окупиться, во-вторых, инвесторы опасаются финансировать поиск и разработку месторождений золота, потому что существует риск изъятия участка в пользу государства как имеющего федеральное значение. Заместитель министра затронул и тему рационального недропользования, напрямую связанную с вопросами экологии. По его словам, разработано и направлено в правительство постановление о повышении полезного использования компаниями попутного нефтяного газа. Эта инициатива призвана стимулировать достижение компаниями уровня утилизации ПНГ в объеме 95%. В этом же ключе впервые разработан законопроект по финансовому обеспечению ликвидационного комплекса, иначе говоря, обязательств недропользователей по ликвидации оставшихся после них горных выработок.

– В течение Съезда на круглых столах мы проведем обсуждение по каждой нашей инициативе, – пообещал заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ.

Вкладывая душу в числа

Очень эмоциональным стало выступление Виктора Петровича ОРЛОВА, президента российского геологического общества. Виктор Петрович, как и Александр Павлович, заявил о том, что для геологической службы настал момент выбора, но в ином смысле.

– Необходимо делать принципиальный выбор: либо мы по инерции продолжаем следовать сложившемуся тренду, успокаивая себя и власть приростами запасов нефти, газа, золота, получаемых иногда даже независимо от физических объемов геологоразведочных работ, либо пересмотрим минерально-сырьевую политику и выстроим карту действий более революционного, или инновационного, характера и содержания!

– вместо вступления объявил президент геологического общества. Чтобы не быть голословным, Виктор Орлов озвучил безжалостные цифры; так, по информации докладчика, темпы воспроизводства минерально-сырьевой базы России уже 20 лет ниже мировых темпов, в результате доля России в мировых запасах полезных ископаемых снизилась с 34 до 25%.

– Сумма запасов осталась на том же уровне: как была 48 трлн кубических метров, так и осталась. Но доля в мировой сырьевой базе упала. То же самое по нефти, с 1415% до 7-9%, а также по ряду дру-

Виктор ОРлОВ

подходит, но не для России. Нам нужно, как минимум, 350–400 тысяч кв. км в год! – отрезал Виктор Петрович. Досталось от докладчика и системе финансирования геологических работ. Как выяснилось, доля федерального бюджета в геологических изучениях недр составляет всего 11%, плюс 1% – из бюджетов субъектов РФ, а из достаточно больших средств, выделяемых бизнесом на геологоразведку, 95% – направляется на нефть, газ, золото и алмазы, и только 5% – на все остальные

Геологические открытия могут стать предметом самостоятельного рыночного оборота и основной продукцией отрасли гих полезных ископаемых, – уточнил Виктор Петрович. По утверждению докладчика, подводят и темпы обновления геологической информации, получаемой в процессе государственного геологического картирования, которые в 5 раз ниже научно-обоснованных темпов.

– На территории в 17 млн кв. км выполнять геологоразведку в объеме всего 70–80 тысяч кв. км в год – это практически ничего, это, может быть, для Швейцарии

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

полезные ископаемые, которых, кстати, около 40 видов.

Поиск без цели «найти»

– Опасно не только то, что мы отстаем от воспроизводства сырьевой базы, но и то, что мы теряем профессионалов – геологов-поисковиков, разведчиков, специализирующихся на конкретных видах сырья. Геология угля, геология цветных металлов, редких металлов, железных руд – все это различные специализации, – пере-

19

20

нефтегазовая долина

вел разговор в иное русло Виктор Орлов. Развивая эту тему, он заявил, что не бывает «геолога-вообще», а в предыдущие годы были ликвидированы отраслевые институты и конструкторские бюро, отвечающие за техническое и технологическое развитие отрасли; практически исчезла отраслевая экономическая наука; создались серьезные и даже угрожающие проблемы в сфере восполнения кадров государственного сектора отрасли. По наблюдениям докладчика, теперь возрастной разрыв между старшим и новым поколением составляет 20 и более лет. Искренне и без излишней политкорректности президент геологического общества описал ситуацию с конкурсной системой размещения госзаказов, которая, по его мнению, вымывает профессионализм, опыт, инновационность, а главное, интерес к поиску и нацеленность на открытие.

– Самая творческая наукоемкая часть геологических работ, предшествующая и обосновывающая открытие месторождений, превращается в обычное рыноч-

ное ремесло, где первой задачей становится получение госзаказа любой ценой, а второй задачей – найти выход, как отчитаться за него. А поисковый результат, положительный он или отрицательный, исполнителя уже не волнует. Примут любой результат! – делился наболевшим Виктор Петрович. – В итоге качество выдаваемой информации систематически снижается. Псевдоборьба с коррупцией при распределении госзаказов порождает психологию уловок, обмана, а в ряде случаев – вынужденную халтуру, – горестно заключил он.

самое простое – просить деньги, нужно предлагать

Переломным моментом в докладе Виктора Орлова стал переход от констатации «болевых точек» к конкретным инициативам по их преодолению в трех направлениях: усилить государственное участие, повысить экономическую мотивацию бизнеса, повысить ответственность бизнеса в сфере геологического изучения недр и минерального воспроизводства.

По первому пункту выступающий предложил, среди прочего, определить строку государственного финансирования геологических работ, независимую от конъюнктуры рынка; срочно пересмотреть устаревшие расценки на проектирование геологоразведочных работ по федеральному заказу и повысить их до уровня современных цен; восстановить нормативы плановых накоплений и накладных расходов; создать в сервисном секторе геологии институт саморегулируемых организаций; освободить предприятия от уплаты НДС по проектам и работам, выполненным по госзаказу в сфере регионального геологического изучения недр. По второму пункту – в целях повышения мотивации бизнеса – ввести заявочное письмо на безаукционный способ доступа к участкам недр, не содержащим локализованно прогнозные ресурсы; сформировать рынок геологических открытий; образовать при участии государства венчурные фонды для финансирования высокорисковых поисковых работ.

Делегаты сúезда

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

нефтегазовая долина

В отдельный ряд Виктор Петрович вынес стимулирующие меры для добывающих компаний. Так, по его мнению, следует заменить разовые платежи при проведении аукционов на право получения сквозной лицензии – бонусом коммерческого открытия: это освободит недропользователя от необоснованной платы за неподтвержденные прогнозные ресурсы, декларируемые на стадии объявления аукциона. Кроме того, ввести порядок возврата НДС по поисковым работам, не подтвердившим наличие промышленных запасов на участках недр, право пользования которыми выиграно на аукционах или конкурсах.

– В самом деле, платить-то не за что! Добавленной стоимости нет, а налог платим! – под всеобщее одобрение воскликнул докладчик. В целях повышения ответственности бизнеса нужно, согласно идее Виктора Орлова, разработать экономические меры, понуждающие недропользователей выполнять геологоразведочные работы в сроки, установленные лицензией, например, заменить фиксированные платежи за пользование недрами платежами по прогрессирующим ставкам, которые в случае нарушения сроков будет в десятки раз превышать обычные ставки. В финале своей пламенной речи Виктор Петрович подметил, что острота существующих проблем стирается по мере продвижения их по уровням власти: – Поэтому и нужны такие встречи, как Съезд, хотя бы раз в 4 года, чтобы нас услышали! – в тон всему выступлению закончил президент геологической службы.

геологическим предприятиям – слово и слава

Член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, Павел МАСЛОВСКИЙ решил пересмотреть запланированный доклад и вступить в некий диалог с Виктором Петровичем с точки зрения

руководителя с 20-летним стажем управления геологическими предприятиями. Так, по поводу неохотного участия бизнеса в геологоразведке Павел Алексеевич заметил, что ситуация преображается. Это вызвано тем, что государственные фонды исчерпываются, и у предприятий заканчиваются выделенные государственные средства.

– Поэтому меняется отношение к подготовке своей сырьевой базы. Например, в последние 5 лет наше предприятие выделяло около 2 млрд рублей в год на геологоразведочные работы, из них 60% – на поисково-оценочную часть. Павел Масловский также рассказал о том, как решаются кадровые проблемы. Некоторые вузы открывают новые специальности, необходимые предприятиям, те, в свою очередь, отправляют на учебу студентов, предоставляют им стипендии. Но, по признанию Павла Алексеевича, все это разрозненные мероприятия и необходима единая государственная стратегия. Относительно государственного контроля над геологическими работами докладчик отметил, что специалисты и так задыхаются в потоке бумажной работы, но согласился с Виктором Петровичем о необходимости создания саморегулируемых организаций.

Павел МАСлОВСКиÉ

лицензионных соглашений, но несколько по иным причинам. По мысли Павла Алексеевича, иногда объективно невозможно соблюсти сроки геологических работ по лицензиям. В данном случае изъятие лицензии следует заменять штрафами, потому что риск того, что лицензия может быть отнята, настораживает потенциальных спонсоров и перекрывает поток частных средств. С перечнем конкретных производственных мер по оптимизации геологических работ выступил

Действующий закон о недрах создавался в 90-х, когда на первом плане было распределение государственных фондов уже существующих разработок – Аттестованная организация, прошедшая все необходимые проверки, а кстати, только таким предприятиям и можно доверять реализацию геологических проектов, может иметь больше самостоятельности. Пусть это будут лишь регулярные переаттестации – это значительно упростило бы нам работу, – развил Павел Масловский эту мысль. Так же он согласился с предыдущим оратором и насчет введения штрафов за нарушение

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

и вице-президент АК «Алроса» Василий ГРАБЦЕВИЧ. В плане общей проблемы – стабильности минерально-сырьевой базы – Василий Борисович поведал, что еще в тяжелые 90-е годы в АК «Алроса» был сформирован геологоразведочный комплекс. А на данный момент АК «Алроса» реализует весь цикл горнорудного производства от развития минерально-сырьевой базы до реализации готовой алмазной продукции. Василий

21

22

нефтегазовая долина

Василий ГРАБЦЕВи×

районов, на которых сейчас сосредоточены основные поисково-разведочные работы, требует увеличенных вложений средств и затрат по времени.

– Нужно увеличить сроки изучения этих недр минимум до 8–10 лет с последующий сдачей неперспективных площадей и с возможностью продления сроков для завершения геологических работ, – настаивал Василий Борисович. Прозвучало предложение откорректировать и правовую базу по недропользованию: по замыслу докладчика, следует закрепить право недропользователя на приоритетное получение лицензии для дальнейшего геологического изучения перспективных

Законодательство о недрах есть, а инструмента его реализации – нет; нужен регламент по законодательному контролю Грабцевич тоже поднял тему бо- объектов, выявленных при региолее гибкой налоговой политики в нальных работах за счет средств отношении геологических пред- недропользователя. приятий. Заместитель генерально– Размер налога должен за- го директора, главный геовисеть от стадии освоения ме- лог ОАО «Сургутнефтегаз» Вясторождения, особенно когда ус- чеслав ЧИРКОВ эффективность пешность геологических работ геологической стратегии на предобусловливает социальное разви- приятии обосновал цифрами. По тие региона, трудовую занятость информации Вячеслава Леонидонаселения. При разработке новых месторождений в труднодоступных районах с неразвитой инфраструктурой нужны «налоговые каникулы» в течение первых лет эксплуатационной деятельности, – рассудил докладчик. Василий Борисович затронул и тему сроков выполнения геологических работ: по его мнению, недостаточная геолоВячеслав ×иРКОВ гическая изученность сложных

вича, силами собственного управления поисково-разведочных работ, которое проводит почти весь объем поисково-разведочного бурения, в 2011 году было пробурено 216 тысяч метров, в 2012 году – 225 тысяч метров проходки, а за более чем полтора десятилетия, в целях поиска и разведки месторождений углеводородов, пробурено около 3 млн метров горных пород. Кроме этого, по словам заместителя гендиректора, проделана большая работа по изучению нижних продуктивных горизонтов и по переводу запасов С2 в С1 на участках недр с открытым месторождением. В течение последних 5 лет углублено 107 эксплуатационных скважин с «зарезкой» 99 боковых стволов.

– Ежегодный прирост запасов за счет этих мер – до 30 млн тонн, – поделился гордостью Вячеслав Леонидович. После чего продолжил приводить показатели, говорящие сами за себя: открыто около 20 месторождений нефти, получены сведения о еще 10 месторождениях нефти и 5 – газа; прирост извлекаемых запасов С1 – 600 млн тонн. Не преминул докладчик обрисовать и блестящее будущее предприятия, основанное на достижениях настоящего: так, успешность геологоразведочных работ компании за последние 5 лет составила 73%, в планах до 2020 года объемы ГРР составят 200–220 тысяч метров в год, всего будет пробурено 2 млн метров горных пород, при этом прирост С1 и С2 достигнет 750 млн тонн, природного газа – более 100 млрд. Среди препятствий для экономического развития геологических предприятий Вячеслав Чирков выделил увеличение стоимости прохождения государственной экспертизы геологических проектов, которая выросла в 4 раза после утверждения приказа Минприроды №252.

– Размер платы за экспертизу проектов предъявляется не в зависимости от нормативов экспертизы, трудозатрат экспертов, оценивающих сложность и качество проектных документов, а полностью зависит от стоимости про-

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

нефтегазовая долина

ектируемых геологоразведочных работ. Это недопустимо, – подытожил заместитель гендиректора. Напоследок Вячеслав Леонидович поднял еще одну тему – подтверждаемость запасов месторождений, передаваемых из нераспределенных фондов недр по результатам конкурсов и аукционов.

– Передаваемый пакет информации по таким недрам, за который недропользователь платит деньги, содержит минимум сведений, а зачастую – необоснованных. Так, по результатам геологоразведочных работ компании в последние несколько лет по пяти приобретенным лицензионным участкам недр выявлено неподтверждение запасов С1 и С2, – подтвердил наличие проблемы конкретным примером Вячеслав Чирков.

Алексей КОНТОРОВи×

главные открытия – еще впереди

Научный руководитель Института нефтегазовой геологии и геофизики СО РАН, академик Алексей КОНТОРОВИЧ сделал обширный историко-аналитический доклад, где проследил развитие отрасли с 30-х годов по наши дни и назвал последние годы – сплошь юбилейными. По замечанию докладчика, в июне этого года исполняется 80 лет со дня выездной

урало-сибирской сессии АНСССР, на которой академик Иван Михайлович Губкин в1932 году заявил, что Западно-Сибирская низменность является архипелагом крупных нефтяных месторождений. В то время такое утверждение выглядело как академическая шутка, но Губкин настаивал: в Западной Сибири столько нефти, что хватит всему Советскому Союзу, и оказался прав. Алексей Эмильевич вспомнил еще множество геологов ученых, разведчиков, руководителей, и призвал воспитывать новое поколение на этих славных именах. Помимо ностальгии по героическому прошлому, докладчик высказал убеждение, что и будущее российской геологии связано с крупнейшими открытиями. С особым волнением Алексей Конторович заговорил о репутации геологической отрасли в нашей стране. По мнению докладчика, глупо говорить о «сырьевом проклятье» России; богатствами нашей родины и нашими учеными, которые их предсказали и поставили на службу России, нужно гордиться. Как отметил Алексей Эмильевич, никто почему-то не говорит о «сырьевом проклятье» США, хотя полезных ископаемых там тоже добывается немало; проклинать же нужно тех, кто продает сырую нефть, и тех, у кого глубина переработки нефти составляет 70%, тогда как в странах Европы и США этот показатель достигает 95%.

– Наше проклятье – отсутствие глубокой переработки! – с чувством заключил Алексей Конторович.

Вместо валовой геологии – интеллектуальная геология

Еще одним эмоциональным докладчиком стал председатель правления ОАО «НОВАТЭК»

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

Александр НАТАлЕНКО

Александр НАТАЛЕНКО. Вторя предыдущему докладчику, Александр Егорович рассказал, что специально к Съезду собрал коллекцию негативных определений минерально-сырьевой базы страны, куда вошли «сырьевое проклятье», «нефтегазовая игла», «сырьевая экономика», «сырьевой придаток». Особое раздражение докладчика вызвало то, что подобные выражения свойственны и представителям власти, тогда как это дискредитирует российскую геологию и настораживает потенциальных специалистов.

– Но ведь это люди! И эти люди зачастую работают в тяжелейших условиях Крайнего Севера, Заполярья, а лица, принимающие решения, находятся здесь и плохо представляют себе реальную ситуацию, – негодовал Александр Наталенко. При этом, как подчеркнул докладчик, ситуация в отрасли неодномерная, и привел в доказательство эффективную деятельность «НОВАТЭК», где рациональное распределение средств привело к успешным достижениям: на геологоразведку в кризис выделялось 2 млрд рублей в год, сейчас – 8 и более млрд рублей; в итоге за 6 лет – 9 новых месторождений, 30 – новых залежей разрабатываемых месторождений. Основной же проблемой геологической отрасли Алексей

23

24 Эмильевич посчитал запаздывание с принятием решений.

– Отрасль быстрее деградирует, чем мы успеваем принимать меры, – заявил он. В очередной раз, теперь уже со стороны Александра Наталенко, прозвучала критика показателей по приданию территории статуса недр федерального значения. По

кладчик описал ситуацию по аукционам истощенных недр.

– Предельно истощенные территории: какие ограничения на ней могут быть по геологоразведочным работам? Любой здравомыслящий человек скажет: никаких, снять все ограничения по глубине и ширине, вдоль и поперек. Нет, и тут исхитряемся – аук-

Александр Наталенко: «Нельзя просто увеличивать валовый продукт, нужна умная, точная, приоритетно определенная стратегия геологоразведки» мнению докладчика, показатель в 50 млрд куб.метров по газу неприемлем; 250–300 млрд куб. метров – вот самый нижний предел критерия отнесения участка к недрам федерального значения.

– Зачем государству регулировать чепуху в 50 млрд? Что такое 50 млрд на территории Заполярья?

1,5 млрд годовой добычи! Какую инфраструктуру на это можно купить? – возмущался Александр Егорович. С не меньшим пылом до-

ционы проводим. Пытаемся вся уравнять: на разные ситуации одну и ту же форму! – вывел закономерность Александр Наталенко.

В преддверии решений

Оригинальным подходом к выступлению отличился генеральный директор ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт минерального сырья» Григорий МАШКОВЦЕВ, который в честь праздника решил

остановиться лишь на позитивных достижениях геологической службы. Среди таких успехов Григорий Анатольевич отметил завершение уникального проекта – государственной геологической карты масштаба 1:2 000 000, получившей российское и международное признание; геофизическое и геологическое картирование шельфа Северного Ледовитого океана в рамках экспедиции 2011–2012 годов, необходимое для обоснования наших территориальных приоритетов; углубленный научный анализ нефтегазоносности территорий Восточной Сибири и шельфа с обозначением направлений и конкретных участков для поисковых и поисково-оценочных работ; а также обоснование рудоперспективных районов – базы для развития работ по твердым полезным ископаемым. В финале этого долгого трудного дня Александр Павлович Попов пообещал, что все прозвучавшие вопросы будут решены на круглых столах VII Всероссийского съезда геологов.

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

25 прямая речь: участники VII Всероссийского съезда геологов

Проблемы отрасли нужно решать сообща Иван НЕСТЕРОВ, генеральный директор Научно-исследовательского института геологии и природных ресурсов, советник РАН, ведущий специалист Института нефтегазовой геологии и геофизики им. А. А. Трофимука Сибирского отделения РАН; заместитель генерального директора по науке ОАО «Сибирский аналитический центр», заместитель директора Института геологии нефти и газа Сибирского отделения РАН, профессор ТюмГНГУ, заведующий кафедрой нефти и газа ТюмГНГУ, директор научно-образовательного центра (НОЦ) геологии нефти и газа ТюмГНГУ. Автор 13 изобретений и патентов.: — Я считаю, что этот Съезд геологов был особый, решающий. Он подвел итоги всему прошлому геологической отрасли. Все, что устарело, нужно забыть, и приступить к разработке и внедрению новых технологий. Такой разговор, который состоялся на Съезде, нужен. Российские разработки по нефтяным месторождениям отстали от времени. Я полагаю, что нефтегазовому комплексу нужно развиваться по трем направлениям. Во-первых, следует поднять уровень добычи сланце-

вой нефти, которой у нас огромные запасы. Во-вторых, если искать альтернативу газу, то в первую очередь — это газ, растворенный в подземных водах. В-третьих, впервые в истории человечества мы готовы к реанимации старых заводненных месторождений. По новым технологиям можно оттеснять воду и добывать нефть. Это принципиально новая технология, при этом простая. Работа по этим трем направлениям обеспечит России первое место в мире по добыче нефти.

Алексей КОЛОМИЕЦ, кандидат технических наук, заслуженный геолог РСФСР, лауреат премии МИНГЕО СССР. Генеральный директор Волжского государственного геологического предприятия «Волгогеология», научный руководитель инновационного геологического центра, награжден РАЕН серебряной медалью им. П. Л. Капицы. Член Высшего Горного Российского совета: — VII Всероссийский съезд геологов проводился под эгидой министерства природных ресурсов и экологии РФ, Федерального агентства по недропользованию, Российского геологического общества. Такие съезды должны способствовать решению острых проблем, накопившихся в отрасли, определить пути дальнейшего развития геологии. Наша делегация ФГУГП «Волгагеология» принимала участие в научно-практической конференции «Минерально-сырьевая база России и геологическая служба — новый вектор экономического развития». Конечно, сам слет прошел отлично, полезно, интересно – встретились, по

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

сути, старые друзья. Мы все друг друга знаем, вместе работали или работаем. Вызывает тревожное чувство то, что съезде, кроме Министра природных ресурсов Сергея ДОНСКОГО, других представителей высшего руководства не было. Возникают вопросы: кто нас услышит? будут ли какие-то изменения? Изменения в отрасли, безусловно, должны быть. На данный момент ситуация такая, что все держится на энтузиазме, зарплата у геологов такая, что не очень охотно молодые идут в профессию. Если не будет преемственности поколений, то не будет и развития отрасли.

26 Сергей РЫЛЬКОВ, начальник Департамента по недропользованию по УФО: — На сегодняшний день ситуация такая — последние 20 лет у нашей отрасли нет своего Министерства. С 1991 года с распадом Советского Союза перестала существовать стройная система управления отраслью: раньше функционировало Министерство геологии СССР и в каждой из 15 союзных республик было свое Министерство геологии. И это правильно, потому что 60% наполнения государственного бюджета — это минеральное сырье, нефть, газ, алмазы, железо, уголь. У нас очень богатая страна — есть практически весь спектр полезных ископаемых. Вот именно поэтому такие общие съезды нам необходимы. Я был на последних трех слетах, могу точно сказать, что геологам нужно общение не только на каких-то «сухих» совещаниях, а вот

на таких съездах, где полезный опыт передается — три дня проходили «круглые столы» по самым разным тематикам. Были заслушаны очень интересные доклады, все это потом выйдет в специализированных сборниках, изданиях. Неоспоримая ценность таких слетов еще в том, что люди одной профессии общаются в кулуарах. Геологи, проработавшие по 60 лет в отрасли, приезжают, чтобы увидеть своих друзей, с которыми они вместе трудились где-нибудь на Сахалине или Камчатке в 1950-е годы, поделиться опытом работы. А также, чтобы геологи-ветераны видели, что отрасль не угасает, есть поколение молодых 30-40-летних, которые работают и двигают геологию вперед, – последний съезд доказал это.

Владимир РЫЛЬКОВ, Управление по недропользованию Тюменской области: — Такие съезды очень важны, необходимо, чтобы мы встречались хотя бы раз в четыре года в таком прекрасном городе, как Москва, чтобы помнили друг о друге. Нам необходимо проговаривать те важнейшие проблемы, которые стоят перед нашей отраслью, и

соответственно делать какие-то предложения. Необходимо периодически ставить вопросы перед российским правительством, потому что без таких консультаций невозможно дальнейшее развитие сегмента освоения и разведки недр.

Станислав КУЗЬМЕНКОВ, исполняющий обязанности директора Департамента по недропользованию ХМАО-Югры: — Съезд геологов прошел, остается ждать, когда правительство и президент РФ поймут, что финансировать отрасль необходимо, что без развития геологоразведочных работ, без расширения географии поиска страну ожидает крах. Западная Сибирь — территория, где есть все: инфраструктура, геологи, буровики, промысловики, геодезисты, испытатели, создан огромный отряд геологоразведчиков и нефтедобытчиков, добывается 260 млн тонн нефти и газа в год, это более 51% запасов, но в течение последних 5-10 лет география поисковых работ на территории Западной Си-

бири не расширяется, разработано только 1/3 имеющихся ресурсов. Надо сказать, что за 9 месяцев этого года нефтяными компаниями Западной Сибири за счет собственных средств пробурено более 230 тысяч метров – это порядка 85-90 скважин. Но собственными средствами отрасль не спасешь — нужна мощная поддержка государств, а она осуществляется не на должном уровне. Например, на следующий год планируется выделить на развитие геологической отрасли 150 млн рублей. А 135 млн рублей стоит построить одну скважину. Разве этого достаточно в масштабах страны?!

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

27 Негосударственная образовательная автономная некоммерческая организация дополнительного образования взрослых

«ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ» КАЧЕСТВЕННОЕ ОБуЧЕНИЕ – КВАЛИФИЦИРОВАННЫЙ ПЕРСОНАЛ!

Низкая квалификация персонала в 90% случаев приводит к большим проблемам, вплоть до смерти работников и разрушения производственных объектов вместе с установленным в них дорогостоящим оборудованием. А все из-за того, что руководители предприятий либо совсем не обучают кадры, либо экономят по максимуму, хотя обращение в надежный учебный центр в итоге обошлось бы им гораздо дешевле.

ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ ОКАЗЫВАЕТ СЛЕДуЮÙИЕ уСЛуГИ: • проводит предаттестационную подготовку руководителей и специалистов предприятий г. Югорска и Советского района; • готовит слесарей газового оборудования, операторов газовой котельной, стропальщиков, крановщиков, машинистов ППУ, рабочих иных специальностей; • проводит подготовку руководителей и специалистов по пожарно-техническому минимуму; • производит разработку деклараций пожарной безопасности с расчетами пожарных рисков.

ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММЫ ПРЕДАТТЕСТАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ ПО ВОПРОСАМ ПРОМЫшЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: • предаттестационная подготовка по программе «Общие вопросы промышленной безопасности»; • требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности; • требования промышленной безопасности на объектах газоснабжения; • требования промышленной безопасности на объектах котлонадзора; • требования промышленной безопасности на подъемных сооружениях; • требования промышленной безопасности при эксплуатации нефтебаз и складов нефтепродуктов; • проверка знаний требований экологической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ; • требования к порядку работы на электроустановках потребителей; • требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях; • охрана труда для руководителей и специалистов; • подготовка ответственных за газовое хозяйство на коммунально-бытовых объектах; • подготовка руководителей и специалистов по пожарно-техническому минимуму.

628240, ХМАО-Югра, Тюменская обл., г. Югорск, ул. Железнодорожная, 53а, офис 312. тел.: (34675) 7-12-48, факс: (34675) 2-49-33, e-mail: noanodov@mail.ru Промышленность и экология Севера, №10 (29)

28

ТНК-Уват: от «Эко-городка» – к эко-региону

В 2008 году, еще до ввода в эксплуатацию Восточного центра освоения, который является основным центром нефтедобычи, ООО «ТНК-Уват» было отмечено Премией Председателя совета директоров в области ОТ, ПБ и ООС. Представленный проект носил название «Комплексный подход к решению задач природоохранного назначения в условиях отсутствия инфраструктуры». Многочисленные проекты, реализуемые на территории региона сегодня, направлены на обеспечение промышленной и экологической безопасности и, одновременно, на экономическую эффективность всей деятельности. Один из таких проектов — модернизация факельных установок на Кальчинском месторождении — предприятие вновь решило выдвинуть на ежегодную Премию Председателя совета директоров.

Бережное отношение к ресурсам

Александр ДЕДУР, заместитель генерального директора – директор Управления по ОТ, ПБ и ООС

Данный проект, как и все другие проекты, по словам заместителя генерального директора — директора Управления по ОТ, ПБ и ООС Александра ДЕДУРА,

является частью комплексного подхода к реализации корпоративных стандартов и политик ТНК-ВР. На начальном этапе компания приняла на себя обязательство поступательно совершенствовать стандарты природоохранной деятельности и промышленной безопасности с тем, чтобы со временем достичь наивысшего уровня в отрасли. При этом была определена стратегическая цель — они должны соответствовать лучшим международным стандартам. И выделены три ключевых принципа, которые и по сей день остаются главными в сфере HSE: отсутствие аварий на производстве, отсутствие несчастных случаев и ущерба окружающей среде. Для Увата, который начинал реализовываться с «нуля» и от-

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

29 носился к проектам «гринфилд», задача сохранения уникальной природы региона и минимизации воздействия производства на флору и фауну носила и продолжает носить первоочередной характер. «Начав осваивать новые площади и наращивая нефтедобычу, одновременно мы определяли масштабы возникающих проблем и риски, с которыми предстояло столкнуться, — рассказывает Александр Дедур. На их основе вырабатывались критерии и требования, которые необходимо было соблюдать, осуществлялся поиск решений каждой конкретной проблемы. Мы выделили для себя несколько приоритетных направлений: утилизация попутного нефтяного газа, ликвидация шламовых амбаров и рекультивация нарушенных земель. Работая по этим направлениям, Управление по ОТ, ПБ и ООС добивается улучшения своих экологических показателей и держит под контролем влияние производства на окружающую среду.

Проект по модернизации факельных установок рассчитан на несколько лет. Подбор факельных оголовков с оптимальным диаметральным сечением, как показывает практика, позволяет достичь тех допустимых пределов, когда процесс горения безопасен для технологического процесса подготовки нефти, с одной стороны, а с другой — горение происходит в «бессажевом» режиме, за счет чего крат-

новременно экономический эффект превысит $3,8 млн. В последующем, на основании проектных решений, метод бессажевого горения будет применяться на всех месторождениях Увата. В 2012 году ТНК-Уват продолжил реализацию ряда проектов по утилизации попутного нефтяного газа. После запуска в 2011-м году 1-й очереди газотурбинной электростанции (ГТЭС) на Усть-

Держим под контролем влияние производства на окружающую среду но уменьшаются вредные выбросы в атмосферу. Реализацию проекта по модернизации факельных оголовков на Кальчинском месторождении планируется завершить в 2012-м году. За счет этого в период с 2013 по 2017гг. объем вредных выбросов в атмосферу уменьшится на 11,6 тыс. тонн, од-

Цех ППН, Кальчинское месторождение

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

Тегусском месторождении свыше 36,6 % попутного нефтяного газа идет на выработку энергии, используемой для обеспечения жизнедеятельности укрупненного нефтепромысла №1. В настоящее время здесь идет строительство 2-й очереди ГТЭС мощностью 50 МВт. После ее ввода в 2013 году показатель утилизации ПНГ по Во-

30 сточному центру освоения будет составлять 68%. Аналогичный проект реализуется и на Центральном Увате. Его завершение и ввод ГТЭС в эксплуатацию запланирован на 2014 год, благодаря чему предприятие достигнет показателя утилизации ПНГ 89%. И уже в 2015 году, когда добыча нефти на Усть-Тегусском месторождении достигнет

Тегусском и Тямкинском месторождениях в период с 2012-2014гг. ТНК-Уват планирует вложить порядка 7,6 млрд рублей.

Инвестиции — в отходы?!

Общий объем инвестиций, направленных ООО «ТНК-Уват» на природоохранные мероприятия и строительство объектов природоохранной инфраструктуры в 2012

В период с 2013 по 2017гг. объем вредных выбросов в атмосферу на Кальчинском месторождении уменьшится на 11,6 тыс. тонн проектного уровня, за счет ее планового снижения ТНК-Уват планирует преодолеть оптимальный рубеж — 95%. Реализация проектов по строительству объектов генерации энергии, используемой для обеспечения жизнедеятельности нефтепромыслов, — это весьма затратная статья капитальных вложений. В реализацию проектов по строительству ГТЭС на Усть-

году, уже превысил 350 млн руб. В том числе одним из объектов капитальных вложений стал комплекс по утилизации производственных и бытовых отходов (полигон), построенный на Урненском месторождении. «На начало освоения Уватского проекта на юге Тюменской области был только один полигон с лицензией на деятельность по обращению с отходами производ-

ства и потребления, — рассказывает Александр Дедур. — Территориальное месторасположение объектов нефтедобычи не позволяло предприятию осуществлять перевозку отходов на дальние расстояния. Поэтому нами было принято решение о проектировании и строительстве собственных специализированных площадок для размещения отходов производства и потребления с использованием новейших технологических решений с целью создания на предприятии системы обращения с отходами. Если раньше нас устраивал «походный вариант» в виде инсинераторной установки по сжиганию отходов, то сегодня взят курс на строительство современных комплексов, куда входят амбар для твердых бытовых отходов, шламонакопители для нефтесодержащих отходов, площадка временного накопления металлолома, установка по термическому обезвреживанию ТБО». В 2012 году такой полигон построили на Урненском месторождении. Проект полигона прошел государственную экологическую

Генеральный директор ТНК-Уват Юрий Масалкин запускает в работу ГТЭС на Усть-Тегусском месторождении

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

31

Вице-президент ТНК-ВР по ОТ, ПБ, ООС Елена КОМПАСЕНКО (в центре) на Усть-Тегусском месторождении

экспертизу, комплекс предназначен для экологически безопасного обращения с отходами, образующимися на стадии обустройства и эксплуатации Урненского и УстьТегусского месторождений. В настоящее время начаты работы по строительству полигона на Тямкинском месторождении. По его завершению предприятие решит проблему безопасного обращения с отходами, образующимися на Тямкинском, Южно-Петьегском и Радонежском месторождениях». Следует отметить, что отходы от бурения эксплуатационных скважин — острая проблема для Увата. С 2007 года только на Восточном центре освоения образовалось около 100 тыс.м3 отходов, а площадь амбаров составляет 74 тыс.м2. Со временем их станет еще больше. Это заставляет специалистов-экологов заниматься поиском инновационных решений, которые могли бы помочь обезопасить обращение с отходами. Одно из таких решений уже найдено. Проект по закачке отходов бурения в глубокие горизонты уже

разработан специалистами и подготовлен к реализации. В настоящее время он проходит необходимые разрешительные процедуры.

Стратегия по ликвидации «текущего наследия»

Еще более остро стоит задача по ликвидации «текущего наследия» — отходов поисково-разведочного бурения (ПРБ). В конце октября эта тема широко обсуждалась на форуме «Пути повышения эффективности поисковоразведочного бурения», который прошел на базе ТНК-Уват. В нем приняла участие вице-президент ТНК-ВР по ОТ, ПБ, ООС Елена КОМПАСЕНКО. В частности, на форуме было отмечено, что за время проведения геологоразведочных работ на Увате накопилось значительное количество площадок, которые требуют восстановления земель. На 2008 год их было 143, на начало 2012 года — 84. Часть их предприятие унаследовало от своих предшественников. Сегодня экологи, геологи, разработчики ме-

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

сторождений и землеустроители в равной степени заинтересованы в ликвидации текущего наследия. С этой целью совместными усилиями разработана и принята «Долгосрочная стратегия по рекультивации земельных участков, занятых поисково-разведочными скважинами, находящимися в задолженности по сдаче с 2008 года». По словам Александра Дедура, реализация данной стратегии направлена в первую очередь на оздоровление экологической обстановки на лицензионных участках ТНК-Уват, снижение рисков получения штрафных санкций за несвоевременную рекультивацию нарушенных земель и соблюдение требований природоохранного законодательства и соблюдения стандартов в области ОТ, ПБ и ООС. Частью стратегии является долгосрочная программа рекультивации 2012-2014 годов, появившаяся в результате глубокого изучения основных проблем увеличения задолженности по ПРБ и выработки корректирующих мероприятий.

32

Вице-президент ТНК-ВР по ОТ, ПБ, ООС Елена КОМПАСЕНКО

Поводом для принятия решений в этой сфере стало наличие многих проблемных вопросов. В частности, удаленность участков от объектов инфраструктуры, сезонность, слабая оснащенность техникой и др. Но главной

ме того, в конце 2010 года в заключаемые на 2011 год договоры на строительство скважин внесена четкая формулировка проектов, по которым необходимо проводить рекультивацию». В нынешнем году государственной комиссии передано уже порядка 30 площадок ПРБ. Это стало возможным благодаря корректирующим мероприятиям, предусмотренным стратегией. В том числе проведены установочные совещания с подрядчиками, в результате чего руководство подрядных организаций резервирует денежные средства за основные виды работ работникам буровой до завершения сдачи внутренней комиссии ТНК-Уват. Расширены обязанности супервайзинга по бурению в части охраны окружающей среды и включены в договор 2011-2012г.г. Принято решение о привлечении специализированной подрядной организации, которая будет выполнять функцию супервайзинга, контролируя качество природоохранных работ. Согласно графику реализации долгосрочной стратегии по рекультивации земельных участ-

растет. В 2011году их было 160, а в 2012 уже 246. В сфере HSE подрядчики как нигде играют ключевую роль в достижении той результативности, за которую ТНК-Уват несет ответственность перед государственными и федеральными контролирующими органами. По мнению Елены Компасенко, реализация концепции единой рабочей силы, когда работники предприятия и подрядчики следуют единым правилам и политикам, это тот резерв, который позволит предприятию успешно реализовать долгосрочную стратегию по рекультивации земель, утилизации ПНГ и другие проекты и программы, направленные на минимизацию воздействия расту-

К 2015 году ТНК-Уват намерен восстановить и сдать земли полностью причиной было противоречие между 2-мя утвержденными действующими проектами с разными подходами к рекультивации. Это проект на строительство, консервацию (ликвидацию) поисковых скважин, получивший положительное заключение ГЭЭ. И проект освоения лесов, одобренный на региональном уровне, который предусматривает ликвидацию амбара путем засыпки из обваловки амбара. Решить эту проблему удалось за счет налаженного взаимодействия между ответственными подразделениями. «Проекты предоставляются на экспертизу — федеральную и региональную — с одинаковыми проектными решениями в части проведения работ по рекультивации, — рассказывает Александр Дедур, Кро-

ков (ПРБ) в текущем году, помимо вышеназванных мероприятий, выполнены и другие работы, которые позволят подготовить задел на будущее и улучшить общее состояние площадок. К 2015 году ТНК-Уват намерен восстановить и сдать земли полностью.

Стратегия единой рабочей силы

По словам Елены КОМПАСЕНКО, которая до участия в форуме по ПРБ посетила месторождения Увата, в том числе и восстановленные территории, одним из приоритетов деятельности Управления по ОТ, ПБ и ООС на ближайшую перспективу останется процесс управления подрядными организациями. Их число на Увате с каждым годом Промышленность и экология Севера, №10 (29)

33 щего производства на окружающую среду. Примером успешной реализации стратегии единой рабочей силы является инициатива экологов ТНК-Уват, которая родилась в нынешнем году и уже обещает стать традицией. Это первый смотр-конкурс «Эко-городок». Его организовали с целью мотивации подрядных организаций, чьи вагон-городки расположены на месторождениях, к той культуре производства и стандартам, которые давно стали нормой для ТНК-Уват, а также с целью выявления лучшей динамики изменений, лучших практик и их тиражированию. Недавно на Комитете ОТ, ПБ и ООС ТНК-Уват, который возглавляет генеральный директор

Ю.В. Масалкин, состоялось подведение итогов конкурса. Победителем конкурса признано ЗАО «НГ-Энерго» — предприятие, эксплуатирующее на Увате газотурбинные электростанции. Скоро в ТНК-Уват будут чествовать победителей и призеров. По условиям смотра-конкурса в их числе будут не только памятные дипломы и призы, но и денежное поощрение, а также возможность получения дополнительных объемов работ на 2013 год.

2013-й год указом президента сраны объявлен «Годом охраны окружающей среды». В соответствии с общегосударственными задачами, корпоративными стандартами и собственной стратегией по решению экологических

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

проблем территории, будущий год обещает стать для ТНК-Уват еще более напряженным. И по темпам роста производства, и по степени его влияния на экологию, и по степени влияния результатов деятельности ТНК-Уват на социально-экономическое развитие региона. При этом, подчеркивает Александр Дедур, все поставленные перед коллективом управления задачи и возникающие проблемы, как и раньше, будут решаться в комплексе, последовательно и целенаправленно. А цель у предприятия, ставшего основателем нефтяной провинции Уват, одна — расширяя сферу своего присутствия в регионе, свести к минимуму влияние на окружающую среду. Нина Бедюх

34

Oil And Gas Valley

VII All-Russian Congress of Geologists: Uniting Science, Power and Business Russian state mining-and-geological service was founded in 1700 by Peter I’s decree “About establishment of the Mining Affairs Order”. Having originated in the epoch of great national transformations, geological service was further on closely connected with the course of Russian history. By the beginning of XXI century previous state mineral and raw material policy has got out of date, and VII All-Russian Congress of Geologists was held in Moscow from 24th to 26th of October, 2012, in order to form new united approach to the use of subsurface resources.

Opening ceremony of the Congress took place in the significant place – the State Kremlin Palace, here the plenary meeting of delegates and participants was conducted as well, and further work was organized in the World Trade Center.

The starting point of this outstanding event was set by the Chairman of the Organizing Committee of VII All-Russian Congress of Geologists, the Head of the Federal Subsurface Management Agency Alexander Pavlovich POPOV. In his welcoming speech he traced the course of previous Congresses, simultaneously emphasizing their na-

tionwide scale: three first Congresses were held in the 20s of the last century and played an important role for the formation and development of geological service. Three foregoing Congresses took place in already post-soviet time. Each one determined new direction for the development of national geology and mineral and raw materials sector of economy. Addressing the audience, Alexander Popov added: “The forthcoming VII All-Russian Congress of Geologists will encourage the solution of urgent problems, accumulated in the branch today.

The evaluation of the role and place

of mineral resources base of the country in the dynamics of Russia’s development today will determine strategies for national subsoil management under current conditions.

Active participation of all delegates in the implementation of organizing and scientific activities will enable to set the ways of the geological branch’s further development.

The Congress in figures and names: qualitative quantity

The plenary meeting started with the announcement of the registration’s results which showed

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

Oil And Gas Valley

that the participants include delegates from all regions of Russia with the total number of 1700 people, including 155 Doctors and 235 Candidates of Science, 7 members of the Russian Academy of Science, geologists-specialists with more than 20 years of experience and veterans of the branch. – So, the qualitative composition of the delegates of the VII All-Russian Congress of Geologists is quite impressive and is able to solve all questions of professional activities, – encouraged the Chairman of the Congress’ Credentials Committee Evgeniy Gatovich FARRAHOV. According to Evgeniy Farrahov’s data, besides registered delegates and workers of the Congress, in order to discuss the matters of modern geology came scientists, public figures, managers of producing enterprises, specialists on processing natural resources, professors of educational institutions with the geological profile, employees of federal, municipal, regional authorities, foreign delegates. Addressing the whole audience, the Minister of RF Natural Resources and Ecology Sergey Efimovich DONSKOY read out aloud greetings from the

President of the RF Vladimir Putin and the Prime-Minister Dmitriy Medvedev, marking by this the official opening of the VII All-Russian Congress of Geologists. Sergey Donskoy preceded his congratulatory speech by the ceremony of presenting the chosen employees of the branch with state awards for career achievements, long years of diligent work and active social work. All the following speakers paid respect to delegates, guests and participants of the Congress and wished them, primarily, interesting and productive work. Some of the reporters greeted the audience not only in their own name.

Thus, First Deputy Chairman of the Federation Council Committee on Agricultural-food Policy and Subsurface Management Ralif SAPHIN added to the collection of greetings from chief executives of the government by voicing the welcome speech to the participants of the Congress from Valentina MATVIENKO, a member of the Federation Council of the RF’s Federal Assembly, and Deputy Chairman of the Committee on Natural Resources, Subsurface Management and Ecology of RF State Duma Ivan

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

NIKITCHUK congratulated all members of the Congress on behalf of Sergey NARISHKIN, the Chairman of the State Duma of the Federal Assembly of RF. There was a special greeting from Anatoliy DMITRIEVSKY, the director of RAS Oil and Gas Institute and Ministry of RF Education, member of RAS, who spoke about the epochal achievements of the expedition “Arctic-2012”, which proved Russia’s priorities on the part of the continental shelf, and congratulated the applauding audience.

Determining problems – tracing solutions

Sergey Efimovich had the opportunity to be the first to speak about unique mineral –resource wealth of Russia, about the commitment of Russian geologists and fundamental meaning of geological service for the country’s economy, which sounded in one form or another in following reports of all speakers. As a direct representative of the Ministry of RF Natural Resources and Ecology Sergey Donskoy reminded that there is a longterm strategy of the geological

35

36

Oil And Gas Valley

branch’s development up to 2013, approved by the RF Government in 2010: – This document is the result of cooperation between the Ministry, Federal Subsurface Management Agency, RAS and social organizations. It is the first document in the history of Russian geology accepted at the government level. I am sure that we will be able to face up to any challenges of our time with united efforts of the government, business and geological society.

The first one to start the conversation about current difficulties of geological branch was the following spokesperson – the head of the “A Just Russia” party faction of RF State Duma, a member of the Committee of RF State Duma on Housing Policy and Municipal Service Sergey Mikhailovich MIRONOV. – I know that the Congress is going to discuss urgent and, frankly speaking, painful problems of Russian geology, – announced Sergey Mikhailovich before dwelling upon this subject in more detail.

The speaker shared his anxiety concerning the reduction of prospecting work: for many years the number of newly discovered deposits has tended to decrease. This problem is determined by another one – insufficient state of geological exploration, which prevents formation of mid-term search groundwork.

– During two last decades recovery of most kinds of natural resources has been significantly behind their production. And in most cases of the positive trend, replacement of reserves takes place mainly by means of low-quality raw materials, remarked Sergey Mironov. According to the reporter’s observations low results of geological work have a number of reasons: major integrated enterprises are not interested in conducting large-scale geological exploration work on new territories; small amounts of financing which doesn’t exceed 60% of scheduled long-term government programmes.

– The development of the branch is hampered by moral and physical depreciation of national technical equipment, and reduction of budget investments into repair works leads to the winding up of applied geological work, – thus Sergey Mikhailovich outlined another problem, which can result in Russia’s significant lagging behind development rate of geological branches of competing countries.

The speaker also touched upon defects of the legislative base: – The use of the mechanism of placing state orders for geological exploration work with the notorious Federal Law №94 doesn’t take into account the specificity of geological work, its allocation for Russia’s huge territory, and it can’t be

applied for subsurface resources as an object of studies because of the stochastic nature of the results.

Having listed contradictions of Russian geological branch, Sergey Mironov immediately determined the ways of coping with them. First of all, according to the speaker, it is necessary to prepare and to adopt a new code of laws – like the mining code in the sphere of geological exploration, regulation of relations in the property sphere, use and command of the state fund of subsurface resources; secondly, geologic exploration must be ranged as a state priority, which will provide financial support from the government; thirdly, as Sergey Mikhailovich considered, it is essential to assign to the authority, responsible for the command of the state fund of subsurface resources, the organization of the expertise of technical and technological processes of development of natural resources deposits and to give it the status of state expertise.

Friendship of peoples is “in the trend” again

Confirming the international status of the VII All-Russian Congress of Geologists, spoke Bulat Sultanovich UZHKENOV, Executive Chairman in JSC National Geological Company “Kazgeologia”.

Keeping with the best diplomatic traditions, Bulat Uzhkenov, first of

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

Oil And Gas Valley

all, expressed gratitude in the name of geological service of the Republic of Kazakhstan and delegations of CIS countries, for the opportunity to take part in the Congress. The matters of geological branch’s development and timely increase of mineral and raw materials base are now discussed at the scale of world consumption of natural resources. It turned out that targets of Russian geological branch are also of current interest for foreign governments: – The strategic goal of CIS countries is becoming development of competitive production with profound minerals processing, and creation of products with high added value. In this connection, one of the main requirements for geological exploration of subsurface resources is creation of reliable resources base, which can provide the industrial sector with mineral raw materials and which can meet the growing requirements of the industry, – remarked Bulat Sultanovich. As a representative of the international geological service, Uzhkenov drew special attention to the joint international projects, insisting on the fact that development of the geological branch can’t take place in the limits of the states’ administra-

tive borders. Efficient geological investigations require integration of geological knowledge, technological projects and programmes of geological exploration of subsurface resources; within the framework of these ideas Bulat Sultanovich reminded about the Mining Charter of Member States of the CIS, adopted in 1997, and about the signed Agreement for Cooperation in the sphere of research, exploration and use of mineral resources, and that the executive authority of the Mining Charter and the Agreement for Cooperation became the International Administration for Exploration, Use and Protection of Subsurface Resources.

– The Mining Charter and the Agreement determined the main vector of our cooperation, directed at the cooperation in search for solutions and mutual help. Thus, geologists found themselves together again just as many years ago, – concluded Bulat Uzhkenov.

Recommendations of the previous Congress – what has been done

The second part of the meeting, as well as the first one, was opened by the head of the Feder-

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

al Subsurface Management Agency, the Chairman of the Organizing Committee of the Congress Alexander Pavlovich Popov. His extensive speech defined historical, social and economic background of the VII AllRussian Congress of Geologists. In the beginning Alexander Pavlovich summed up the results of the geological service’ activities during the years, passed since the VI AllRussian Congress of Geologists. He specified that the previous Congress had been held under conditions of the financial and economic crisis, when demand for raw materials, as well as their prices, had dramatically fallen down. – The border of 2008-2009 was a very difficult period, but it was Russian mineral and raw materials complex that proved to be the steadiest under crisis conditions – its decline was the least, – stated Alexander Pavlovich. According to his data, the amount of gold and silver production has increased by 20%; copper, nickel and zinc – by 3%, oil and condensate – approximately by 1%. The crisis affected only several branches of Russian mineral and raw materials complex. In 2009 production of natural gas fell by more than 15%, coal – by 11%, iron ore – by 7%, potassium

37

38

Oil And Gas Valley

salt – by almost 40%, phosphoric ores, diamonds and platinoids – by 5%. However, by 2011 crisis phenomena were almost overcome.

– During four passed years geologists have done a great deal of work and many important recommendations of the previous Congress have been implemented, – said Alexander Popov.

According to the speaker, victories of the geological service include restoration of the structure of All-Russian State Geological Fund, simplification of access to the fund information, stop of privatization of state geological enterprises, establishment of Rosgeologia, removal of a number of constrictions on the development of reserves at flanks and underlying horizons of discovered deposits. Successfully implemented projects include opened main gas pipe-line “Nord Stream”, main oil pipe-line Eastern Siberia – the Pacific Ocean; start of the exploitation of unique Bovanenkovo oil field of natural gas at Yamal, factory for liquefaction of associated petroleum gas at Sakhalin and main gas pipe-line Sakhalin – Khabarovsk – Vladivostok.

– Still, some recommendations of the VI Congress haven’t been achieved, admitted Sergey Popov.

Besides obsolete legislative base on subsurface use, undefined partition of responsibilities between the state and users of subsurface resources in the geological branch, insufficient increase of mineral and raw materials base – problems, already mentioned before, the speaker also outlined some questions yet unsolved. For example, the matter of full mineral self-sufficiency within the limits of one state: many developed countries decline such approach, producing enterprises shut down in Europe and Northern America and concentrate in Australia, Southern America, Africa, that is in regions with deposits of qualitative ores, which require minimum extraction costs. At the same time power-consuming industries are established in Russia, Middle East countries and other regions with cheap electric power.

– Do we need to try to provide ourselves with all kinds of mineral raw materials under such conditions? – the speaker addressed the audience hoping to receive the an-

swer based on the results of the Congress’ work.

Besides problems of geology, requiring urgent decision, Alexander Popov also traced some lines of the branch’s development which should be discussed. One of the current tendencies of mineral and raw materials industry is gradual substitution of small rich ore deposits with

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

Oil And Gas Valley

large ones with low-grade and complex ore. As the reporter explained, increase of expenses on the development of such deposits is compensated by vast amounts of ore processing. The second branch’s tendency is replacement of natural resources production from regions with developed infrastructure to poorly developed regions including the shelf.

The role of the state: to increase or to reduce

In the second part of the report Alexander Popov outlined the alternatives of the geological branch’s development.

– The branch is facing a difficult choice again – started Alexander Pavlovich and offered the participants of the Congress to prove acceptability of one of two alternatives. Either to follow the direction of further reduction of the state’s financial participation in the increase of mineral and raw materials base with simultaneous reinforcement of regulatory functions, then budget money should be spent on scientific, thematic, regional and informative geological studies. Or to strengthen the role of the state in geological exploration of subsurface resources and recovery of mineral and raw materials base by means of multiple increase of scopes of the state’s budget fi-

nancing. In the second case, as the speaker suggested, possible sources of financing can become contributions from companies-users of subsurface resources to the fund of resources recovery on the principle of Mineral Replacement Tax or transfer of a part of Mineral Extraction Tax for the implementation of geological exploration work at the cost of the federal budget.

– I want to emphasize once again that the future of geology depends on correct and timely solution of these questions, and we must be aware of the responsibility of our decisions, – concluded Alexander Popov.

The most important thing is to create necessary conditions

The answer to the suggestion to optimize legislation in the sphere of subsurface management became the speech of the Deputy Minister of RF Natural Resources and Ecology Denis Gennadyevich KHRAMOV, who declared that the Ministry’s functions are to create conditions leading to the full achievement of the mineral and raw materials potential of the country.

– We’re working to use Russia’s competitive advantages in this sphere with maximum efficiency, – assured Denis Khramov and informed the audience about the

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

main results of the Ministry’s work during time which has passed since last Congress. Thus he mentioned work on the documents of strategic planning, namely “The Strategy of the Development of the RF’s Geological Branch until 2030”; “Conceptions of Long-term Social and Economic Development of the RF for the Period to 2020”, determining prospects and targets of the country’s development, and also “Long-term State Programme on Exploration of Subsurface Resources and Recovery of Russia’s Mineral and Raw Materials Base on the Ground of Balance of Consumption and Increase of Mineral Stock”. In the Deputy Minister’s opinion, the serious achievement of the Ministry and the Agency has become the project of the state programme “Recovery and Use of Natural Resources”, whose adoption will change the principle of budget financing of the branch, for example, for the first time the programme provides means for modernization, designing and construction of vessels, technically equipped for work in the Pacific Ocean, within the shelf, the Arctic and Antarctic Regions.

– We are working to maintain the high authority gained by Russian geology in the world, – declared the Deputy Minister about global achievements of the geological service. Further on he remarked

39

40

Oil And Gas Valley

that Russian geologists are a significant part of the world geological society: Russian delegation was one of the largest at the World Geological Congress. In Denis Khramov’s opinion, the prestige of Russian geology enables to work effectively in the frameworks of intergovernmental commissions, in the sphere of international trade and economic cooperation. Thus, documents about cooperation in the sphere of geological exploration with Mongolia, Vietnam, Congo, Kenya, Nigeria – countries, where Russia used to have wide representation and is now restoring former positions – have been signed or are now at the stage of signing.

On the way to modern legislation

The main reason for unfulfilled improvements in the sphere of geological service functioning has become, as usual, insufficient state financing.

Financing of geological work from the federal budget is lagging behind the figures stated in the federal long-term programme. By the present time the financing gap has already accumulated about 40 billion rubles, – stated Denis Khramov with regret. But on remembering that a lot had already been said about problems of the branch, the speaker came back to positive moments, particularly improvements in the organizational structure of the branch. According to Denis Gennadyevich, nowadays the threat of privatization of those institutes, which conduct the main support for the government in the sphere of subsurface use, has been almost liquidated; moreover, work has been finished and abstract property of Federal Property Management Agency has been assigned to Rosnedra’s concrete ownership.

After this Denis Gennadyevich touched upon several points of success in the Ministry’s work, and, as it turned out, a lot had been done: establishment of national standards for designing and development of raw hydrocarbon deposits; foundation of inter-departmental commissions for approval of geological

projects; approval of legal permission to withdraw soil and forest areas, water objects, necessary for the implementation of geological work for state purposes; adoption of significant tax remissions for those users of subsurface resources who produce raw hydrocarbon in remote and hard-to-get regions, and finally, geologists at field work have been allowed to carry weapon for selfprotection.

There is a whole range of initiatives in the process of work or on approval, as Denis Gennadyevich told animatedly: amendments which increase the period of geological exploration of subsurface resources in remote and hard-to-reach areas from 5 to 7 years; rise of minimum level of gold reserves for attributing fields to the category of federal importance from 50 tons to 250 tons.

As the speaker explained, development of a gold field with 50 tons might not pay for itself, and secondly, investors are afraid of financing the search and development of gold deposits, because there is risk of the state confiscating the site as being of federal significance.

The Deputy Minister also touched upon the subject of sustainable use of subsurface resources directly related to ecological matters. According to him, a decree on the increase of companies’ efficient use of associated petroleum gas has been worked out and sent to the government. This initiative is supposed to encourage companies to reach 95% of APG utilization. In the same way first bill on financial support for liquidation complex, in other words, users’ obligations to eliminate mine works left after them, has been developed.

– In the course of the Congress we will consider every initiative at the panel discussions, promised the Deputy Minister of RF Natural Resources and Ecology.

Putting heart into figures

Very emotional was the speech of Victor Petrovich ORLOV, the President of the Russian Geological Society. Victor Petrovich, just like Alexander Pavlovich, declared that geological service had come to

the point of choice, but choice in another sense.

– It’s time we made an essential choice: either we mechanically follow the existing trend, calming ourselves and the authorities down with increase of oil, gas and oil reserves, which sometimes doesn’t depend on physical volume of geological exploration work, or we reconsider the mineral and raw materials policy and work out a chart of revolutionary or innovative actions!

– declared the President of the Geological Society instead of the introduction. So as not to speak without proof, Victor Orlov announced ruthless figures; according to the reporter’s information, the rate of recovery of mineral and raw materials base in Russia has already been lower than the world one for 20 years, and as a result Russia’s share of the world’s supply of natural resources has fallen down from 34 to 25%.

– The amount of reserves is at the same level: it is the same 48 trillion cubic metres as it was. But the share in the world’s raw materials base has decreased. The situation with oil (from 14-15% to 7-9%) and a number of other natural resources is the same, – specified Victor Petrovich.

The reporter stated that the pace of updating the geological information, obtained in the process of the state geological mapping let us down as well, as it is 5 times lower than scientifically-based one.

– Geological exploration in the amount of only 70-80 thousand km2 a year for the territory of 17 million km2 is practically nothing, it may be all right for Switzerland, but not for Russia. We need at least 350-400 thousand km2 a year! – declared Victor Petrovich. The system of financing of geological work got its share from the speaker as well. It turned out that the part of the federal budget makes up only 11% in the geological exploration of subsurface resources, plus 1% – from the budget of RF constituent entities, and from quite large means allotted by business for geological exploration, 95% are used for oil, gas, gold and diamonds, and only 5% for the rest of natural resources, which, by the way, amount to about 40 kinds.

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

41

Searching with no target “to find”

Danger lies not only in the fact that we are lagging behind the recovery of raw materials base, but also that we are losing professionals – search geologists, explorers who specialize in some particular kinds of raw materials. Coal geology, geology of non-ferrous metal, rare kinds of metal, iron ore – all of these are different specializations, – Victor Orlov changed the subject. Dwelling upon this theme, he declared that there is no “general geologist”, and in previous years research institutes and engineering laboratories, responsible for technical and technological development of the branch, were liquidated; branch economic science has almost disappeared; serious and even threatening problems have appeared in the sphere of personnel for the state sector of the branch. According to the reporter’s observations nowadays the age gap between old and new generations makes up twenty and more years.

Sincerely and without excessive political correctness the President of the Geological Society described the situation with competitive

system of state orders placement, which, in his opinion, destroys professionalism, experience, innovations and, what is more important, interest in search and desire of discovery.

The most creative and sciencebased part of geological work, which precedes and justifies oil fields development, turns into usual market trade, where the most important task is to get a state order at any cost, and the second one is to find a way to account for it. The executor is not interested in search result, whether it is positive or negative. Any results will be accepted!

– Victor Petrovich shared his concerns. – This leads to systematic loss of quality of given data. Pseudo-struggle with corruption during state orders placement results in psychology of tricks and lies, and in some cases forces careless work, – he concluded sadly.

The easiest way is to ask for money. We need to offer it

The turning point in Victor Orlov’s report has become change from stating “pressure points” to concrete initiatives for their solu-

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

tion in three directions: to enhance state participation, to increase economic motivation for the business and to raise the business’ responsibility in the sphere of geological exploration of subsurface resources and mineral recovery.

For the first point the reporter proposed, among all other things, to define the line of state financing for geological work, independent from market conditions; to promptly reconsider obsolete prices on designs of geological work according to the federal law and to increase them to the level of modern prices; to restore established standards of planned accumulations and overhead expenses; to establish the institute of self-regulated organizations in the geological service sector; to release enterprises from VAT on projects and work, implemented on state order in the sphere of regional geological exploration of subsurface resources. For the second point – in order to increase motivation for the business – to introduce covering letter for the non-auction way of access to those sites of subsurface resources, which don’t contain localized forecast re-

42

Oil And Gas Valley

sources; to establish the market of geological discoveries; to form venture capital funds with the state’s support for the financing of highrisk exploration works.

Victor Petrovich spoke separately about stimulus measures for producing companies. Thus, in his opinion, it is necessary to replace single payments with bonus of commercial discovery at auctions on the right to receive exploration and production license: it will release users of subsurface resources from ungrounded payment for unconfirmed forecast resources, declared at the stage of the auction announcement. Besides, to introduce the order of VAT recovery for those exploration works, which haven’t confirmed the presence of ultimate reserves on subsurface sites, whose right to use was gained at auctions or competitions.

– Indeed, nothing to pay for!

There is no added value and so no reason to pay a tax! – exclaimed the speaker to the unanimous approval.

According to Victor Orlov’s idea, in order to raise the business’ responsibility, it is necessary to develop economic measures, forcing users of subsurface resources to carry out geological work on dates, specified by the license, for example, to replace fixed payments for the use of subsoil resources with

progressing rates, which will ten times exceed usual rates in case of non-observance of deadlines.

In conclusion of his passionate speech, Victor Petrovich remarked that acuteness of current problems is fading away with its advancement at authority levels: – That’s why we need such meetings as this Congress, at least once in 4 years – to be heard! – was the appropriate conclusion of the Geological Service President’s passionate speech.

Speech and fame of geological enterprises

Pavel Alekseyevich MASLOVSKIY, a Member of the Federal Council Committee on Agricultural-food Policy and Subsurface Management decided to reconsider his planned report and to start a kind of dialogue with Victor Petrovich from the point of view of the chief with 20-year experience of managing geological enterprises.

Thus, he remarked, in regard to business’ reluctant participation in geological exploration work, that the situation is changing. It is caused by the fact that state funds are exhausted, and enterprises run out of allocated public means.

– This is why attitude to the arrangement of own raw materials base is changing. For example, for

the last five years our enterprise has invested about 2 billion rubles a year in geological exploration work, 60% of them – in prospecting and appraisal part.

Pavel Maslovskiy also spoke about the way personnel problems are being solved. Some institutes open new specialities, required by enterprises, and they, in their turn, direct their students to do these courses, provide their scholarships.

Yet, as Pavel Alekseyevich confessed, these all are separate events which require the united state strategy. Regarding state control over geological work, the reporter stated that even now specialists choke with the stream of paperwork, but agreed with Victor Petrovich about the necessity to establish self-regulated organizations.

A certified organization, which passed all necessary inspections, and, by the way, only such enterprises should be entrusted with the implementation of geological projects, can have more independence.

Maybe it will be just regular recertification – it will make our work much easier, – thus Pavel Maslovskiy developed his thought. Also he agreed with the previous spokesman on the introduction of fines for the violation of license agreements, but for different reasons. Pavel Alekseyevich had the idea that sometimes it is objectively impossible to observe the terms of geological work under licenses. In this case withdrawal of license should be replaced with fines, because the risk of license being taken away alerts potential sponsors and blocks the stream of private funds.

Vasiliy Borisovich GRABTSEVICH, the vice-president of JSC AK “Alrosa”, spoke about the list of concrete measures on optimization of geological work. Regarding the common problem – stability of mineral and raw materials base – Vasiliy Borisovich said that in the hard 90s geological prospecting complex had been formed in Alrosa.

And at the present time Alrosa is implementing the whole cycle of mining production from development of mineral and raw materials base up to realization of finished diamond

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

Oil And Gas Valley

products. Vasiliy Grabtsevich also brought up the topic of more flexible tax police regarding geological enterprises.

– Tax rate must depend on the stage of field development, especially when success of geological work determines social development of the region and its employment. Development of new fields in hard-to-reach regions with substandard infrastructure requires “tax holidays” during first two years of operational activity, – considered the reporter. Vasiliy Borisovich also touched upon the subject of geological works’ deadlines: in his opinion, insufficient geological exploration of difficult regions, which nowadays concentrate main search and appraisal work, requires increased means and time periods.

– We need to increase the time of exploration of these subsurface resources up to 8-10 years minimum with further delivery of unpromising areas and with possibility to extend the terms till the completion of geological work, – insisted Vasiliy Borisovich.

There was a suggestion to correct the legal base of use of subsurface resources: the reporter advises to secure the right of subsurface user for priority receipt of license for further geological exploration of promising objects, revealed during regional work at the user’s expense.

Deputy Director General, Chief Geologist of OJSC “Surgutneftegas” – Vyacheslav Leonidovich CHIRKOV – proved the efficiency of the geological strategy at the enterprise with figures. According to Vyacheslav Leonidovich’s information, the own administration of geological exploration work, which conducts almost the whole scope of prospecting and exploratory drilling, provided for 216 thousand metres to be drilled in 2011, 225 thousand metres of boring in 2012, and drilling of about 3 million metres of geological material during more than one and a half decade in order to search and explore hydrocarbon deposits. Besides, according to the Deputy Director General, a lot of work has been done on exploration of lower productive horizons and on conversion of reserves C2 into C1 on

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

subsurface sites with discovered deposits. And during the last five years they have deepened 107 exploitation wells with 99 sidetracking.

– Annual increment of resources, provided by these facilities is up to 30 million tons, – Vyacheslav Leonidovich shared his pride. Afterwards he continued citing data which spoke for itself: about 20 oil deposits have been discovered, information about 10 oil and 5 gas deposits has been obtained; increase of produced resources C1 makes up 600 million tons. The reporter hasn’t forgotten to describe the bright future of the enterprise, founded on present achievements: e.g. the success of the company’s geological exploration work during last five years makes up 73%, the scope of GEW is planned to achieve 200-220 thousand metres a year by 2020, 2 million metres of geological material will have been drilled; at that increase of C1 and C2 will have reached 750 million tons, of natural gas – more than 100 billion.

Talking about obstacles for the economic development of geological enterprises, Vyacheslav Chirk-

43

44

Oil And Gas Valley

ov singled out increased cost of the state expertise of geological projects, which has grown four times after the approval of the order №252

by Natural Resources Ministry.

– Amount of the charge is determined not by the standards of the expertise, not by the labour of experts, who assess the difficulty and quality of project documents, it fully depends on the cost of planned geological exploration work. It shouldn’t be tolerated, – concluded the Deputy Director General.

In the end Vyacheslav Leonidovich brought up one more subject – confirmability of reserves in deposits, delivered from the open fund of subsurface resources, based on the results of competitions and auctions.

– Handed data set on such subsoil resources, for which users pay money, contains minimum information, often ungrounded one. Thus, during last five years results of the company’s geological work at five obtained licensed sites have found disconfirmation of reserves C1 and C2, – Vyacheslav Chirkov proved the problem by a concrete example.

Main discoveries are still ahead

Aleksey Emilievich KONTOROVICH, academician, Research Manager of the Institute of Petroleum Geology and Geophysics SB RAS, gave a comprehensive historical and analytical report, where he traced the development of the branch since the 30s till these days and named the last years – anniversary ones. According to the speaker’s remark, this June will mark 80 years since the Ural-Siberian session of USSR Academy of Science, where academician Ivan Mikhailovich Gubkin declared in 1932 that Western Siberian Lowland was an archipelago of major oil fields. Then such a statement sounded like an academic joke, but Gubin insisted: Western Siberia has enough oil for the whole USSR, and he turned out to be right. Aleksey Emilievich remembered a lot of other geologists, scientists, explorers and managers and encouraged to bring up new generation in the spirit of these great names. Besides nostalgia for the heroic past, the reporter expressed a conviction that the fu-

ture of Russian geology is also connected with major discoveries.

Aleksey Kontorovich spoke anxiously about the reputation of geological branch in our country. In the reporter’s opinion, it is silly to speak about “raw-material curse” in Russia; we should be proud of riches of our land and our scientists, who predicted and granted them for Russia’s service. As Aleksey Emilievich remarked, nobody speaks about “raw-material curse” in the USA, though there are enough natural resources there as well; we need to curse those who sell crude oil and those, whose oil refining efficiency makes up 70%, whereas this figure reaches 95% in European countries and the USA. – Our curse is the absence of deep processing! – was Aleksey Kontorovich’ emotional conclusion.

Smart geology – instead of gross geology

One more emotional speaker became the Executive Chairman in JSC “NOVATECH” Alexander Egorovich NATALENKO. Agreeing with the previous reporter, Alexander Egorovich said that specially for the

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

Oil And Gas Valley

Congress he had collected a quantity of negative definitions of the country’s mineral and raw materials base, which included “raw-material curse”, “petroleum needle”, “raw-material economy”, raw-exports role”. The speaker was especially annoyed by the fact that authority representatives use these terms as well, though it discredits Russian geology and alerts potential sponsors.

– These are people! And these people often work under hardest conditions of the Far North, the Polar Region; and people, who make decisions, are here and don’t know the real situation, – Alexander Natalenko was quite indignant. At that, as the speaker emphasized, the situation in the branch varies; he gave an example of the effictive work of “NOVATECH”, where the efficient allocation of funds led to successful achievements: during the crisis 2 billion rubles a year were invested in geological exploration work, nowadays – 8 and more billion rubles; the result of six years – 9 new oil fields, 30 new developed deposits.

Aleksey Emilievich considered delay of decision-making to be the main problem of the geological branch.

– The branch is degrading quicker than we take measures, – he declared.

Now, once again, Alexander Natalenko voiced criticism concerning figures of granting the status of federal importance to subsurface territories. In the reporter’s opinion, the indicator of 50 billion cubic metres of gas is unacceptable, 250-300 billion m3 must be the bottom limit of the criteria for the site to become mineral resources of federal importance.

– What’s the point for the state to regulate the trifle of 50 billion?

What are 50 billion in the Polar Region? 1.5 billion of annual output! What infrastructure can be bought with this? – protested Alexander Egorovich. And he was not less passionate about the situation with auctions of exhausted subsurface resources.

– Extremely exhausted territories: which limits on geological work can be there? Any sensible person will say: remove all restrictions for the depth and width, the length and breadth. No, even here they find a way – have auctions, trying to equalize everything, applying one form for different situations!

– concluded Alexander Natalenko.

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

On the threshold of decisions

The original approach distinguished Grigoriy Anatolievich MASHKOVTSEV, Director General of the federal enterprise “All-Russian Research Institute of Mineral Stock”, who decided to only dwell on positive achievements of the geological branch to celebrate the occasion. Among this success was the completion of the unique project – state geological map with 1:2 000 000 scale, which won Russian and international recognition; geophysical and geological charting of the shelf of the Arctic Ocean during 2011-2012 expedition, necessary for the proof of our territorial priorities; profound scientific analysis of oil-and-gas content of the shelf and Eastern Siberia’s territories with marking of directions and concrete sites for exploration and search-and-appraisal work; and also substantiation of ore-promising regions – base for development of work on solid minerals.

At the end of this difficult day Alexander Pavlovich Popov promised that all expressed questions would be considered at the panel discussions of the VII All-Russian Congress of Geologists.

45

46

TNK-Uvat:

from «Eco-camp» to Eco-Region

In year 2008, prior to the commissioning of the Eastern Hub, which is now the major center of oil production, LLC «TNK-Uvat» was given the Board of Directors Chairman’s Award for the Health, Safety and Environmental protection (HSE) for a comprehensive approach to solving the problems of environmental protection at the absence of infrastructure. The presented project was called «A comprehensive approach to solving environment protection-related problems under no-infrastructure conditions».

Numerous projects which currently are being implemented at the territory of the region, are aimed at providing industrial and environmental safety of the region and, simultaneously, at the economic efficiency of entire activity. One such a project – on flare upgrading at the Kalchinskoe field, – was once again recommended by the Asset for the annual Chairman’s Award for HSE.

Environmental friendliness to resources

This project, as well as all other projects, according to Alexander Dedur, Deputy General Director, HSE, is a part of a comprehensive approach to enforcement of corporate TNK-BP standards and policies. At the initial stage the company committed itself to progressively improve HSE

standards to gain excellence. The strategic objective was thus defined – standards should meet the best international standards. Three main HSE principles which to the present day remain the most important have been indicated: no production accidents, no job-related incidents, and no environmental damage.

For the Uvat, as a greenfield project, the top-priority goal is always to protect the unique nature of the region, mitigate and minimize the industrial impact on flora and fauna. «Since we have started development of new fields and with increasing of oil production, – tells Alexander Dedur, – we simultaneously made assessment of arising environmental problems and risks we expect to face. On basis of the assessment new criteria and re-

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

47 quirements were worked out to be met, the solutions for every specific problem were found. We singled out several priority lines of activity to implement: Associated Petroleum Gas (APG) utilization, sludge pits disposal and reclamation of disturbed lands. Working in those fields of activity the HSE Division continuously improves HSE performance and, which is the most important thing, – keeps control of the operations impact on environment.

The Flare Upgrade Project is a multiyear-life project. It was practically demonstrated that selection of flare tips to get optimal diametric cross-section makes it possible to match the allowable limits which provide safety burning in condition of oil treatment process on the one hand and ensure carbon-free burning to multiple reduce hazardous emissions to the atmosphere – on the other hand.

The Flare Upgrade Project implementation at the Kalchinskoe field is planned to be accomplished

by Y2012. It will reduce the volume of hazardous emissions by 11,6 Kt. Within YY 2013–2017, at the same time the economic benefit will exceed $3,8 M. The new approach of

flare upgrading became a part of all new construction projects under implementation or planned for implementation. From now forth the method of carbon-free burning based on the design solutions will be used in all the Uvat fields.

In 2012 the TNK-Uvat proceeded with the projects on associated petroleum gas (APG) utilization. After commissioning of the First Phase of the Ust-Teguss Gas Turbine Power Plant (GTPP) in 2011 more than 36,6 % of APG is now used to generate power for life support of the integrated oil field №1. Currently the construction activity under the second Phase of 50 MW capacity GTPP is being implemented in this place.

On its commissioning in 2013 the level of APG utilization in the Eastern Hub will be equal to 68%.

A similar project is currently under implementation in the Central Uvat and at the Tyamkinskoe field.

The project accomplishment and GTPP commissioning is scheduled for Y2014 which will enable the Asset to achieve an 89% level of APG utilization. And in year 2015, when the oil production level at the UstTeguss field reaches the designed one, the TNK-Uvat will achieve the

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

optimal target of 95% by planned reduction of oil production.

Implementation of power generation facility construction projects to life support the oil fields is very expensive item of capital investment. The TNK-Uvat is planning to invest about RUR 7, 6 bln. in the Ust-Teguss field and Tyamkinskoe field GTPP construction during YY 2012–2014.

Investing to waste?!

The total investment volume allocated by the LLC TNK-Uvat to environmental actions implementation and environmental infrastructure facilities construction in Y 2012 has already exceeded RUR 350 MM. One of the new capital construction facilities is the landfill for production and consumption waste disposal at the Urna field. The project has passed State Environmental Expert Review, and the facility will make it possible to implement safety management of waste generated during the stage of the Urna and Ust-Teguss fields’ infrastructure setup and development. The commissioning of the landfill makes it possible to collect, neutralize, temporarily store and record both the

48

Asset production waste and the waste generated by the contractors’ activity.

«As for the beginning of the Uvat Project development, in the south of the Tyumen region there was only one landfill with the license for production & consumption waste management, – Alexander Dedur tells, – the geographical location of the oil production facilities didn’t allow the enterprise to carry out transportation of a waste on a long distance. Therefore we made a decision to design and construct our own specialized sites for P&C waste disposal and use innovative technologies to establish the Waste Management System of the Asset.

Previously it was good enough for us to have a movable incinerator for burning of waste, but today we set a course for construction of modern complexes containing a waste pit for solid domestic waste, sludge storage pits for oily wastes, a site for temporary storage of scrap metal, a plant for SDW thermal treatment”.

In Y 2012 such a landfill was constructed at the Urna field. The project has passed State Environmental Expert Review, and the facility will make it possible to implement safety management of waste

generated during the stage of the Urna and Ust-Teguss fields’ infrastructure setup and development.

Currently, construction of the landfill commenced at the Tyamkinskoe field. On its accomplishment the Asset will fix the problem of safe management of waste generated at the Tyamkinskoe field, Yuzhno-Petyogskoe and Radonezhskoe fields».

It should be noted that production well drilling waste is a critical issue for the Uvat. Since Y2007 about 100 m3 of drilling waste have been generated in the Eastern Hub only and the square area of sludge pits is of 74 K.m2. An in the course of time the pit count will grow. It makes the environmental specialists search for innovative solutions to help making waste management safe. One of those solutions has already been found. The project on drilling waste injection into deep horizons has already been developed by the specialists and is ready for implementation.

Currently it is under the process of getting permits and approvals.

The current Legacy Remediation Strategy

The problem of legacy remediation (E&A Drilling waste) is especially acute. At the end of October

the issue was extensively discussed at the Forum on «The ways of E&A Drilling performance improvement” held in the TNK-Uvat, where Elena Kompasenko, TNK-BP Vice President HSE, participated.

Among other things it was noted at the forum, that during the time of E&A activity implementation quite a number of sites requiring land reclamation accumulated in Uvat. As of Y2008 there were 143 sites, at the beginning of Y 2012— 84 sites. The part of those sites was inherited by the Asset from the predecessors. Currently environment specialists and geologists are equally concerned in legacy remediation.

For this purpose a «Long-term Strategy on reclamation of E&A well sites of deferred handover since Y 2008” was developed by joined efforts». According to Alexander Dedur the implementation of the Strategy is primarily aimed at improving the environmental situation at the TNK-Uvat license areas, mitigation of risks related to penalties for untimely reclamation of disturbed lands and at meeting the Environment Legislation and HSE Standards. The part of the Strategy is the long-term Program on land reclamation for YY 2012-2014,

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

49 which appeared as a result of intensive study of major problem related to E&A drilling indebtedness and development of corrective actions.

Existence of many problematic issues became a reason for decisionmaking in this sphere. In particular, remoteness of sites from objects of infrastructure, seasonality, inadequate equipment, etc. But the main reason was a contradiction between 2 approved existing projects with different approaches to land reclamation. It is the project on exploration wells construction, suspension (abandonment), approved by SEER. And the forest development project approved at regional level which provides for waste pit burial by means of soil taken from the bund. We managed to fix the problem by well-coordinated interaction between responsible subdivisions. « Projects are submitted for the expert review – federal and regional – with identical design decisions in terms of land reclamation. Besides, at the end of 2010, – Alexander Dedur tells, – in all the contracts awarded in Y 2011 it is clearly formulated what types of projects mandatory require land reclamation activity».

In the current year about 30 E&A drilling sites were accepted by the State Commission. It became possible due to the corrective actions provided by the strategy. In addition the kick-off meetings with the contractors were held which resulted in reservation of funds by the management of the contracting organizations for the main types of works for the drilling crew workers until the commissioning of the site is accomplished and the drilling site is accepted by the internal commission of the TNK-Uvat.

Drilling supervisors’ duties on environment protection are expanded and included in YY 2011-2012 contract. The decision was made to engage specialized contracting organization to carry out supervising function, assure quality of environment protection works. For the purpose of contractors’ motivation the cost of land reclamation works at the sites drilled before Y 2009 was 7-8 times increased, in other words, from RUR 500 K to RUR 3500-4000

K. According to the schedule of implementation of the long-term strategy on land reclamation (E&A drilling sites) other works related to land reclamation were implemented which lay the groundwork and improve the general condition of the drilling sites. By 2015 the TNK-Uvat intends to reduce the issue of land reclamation to zero.

Eco -camp – the fruit of the unified labor force strategy

As explained by Elena KOMPASENKO, who visited the Uvat fields including remediated sites before the Forum – the one of the HSE Division priorities for Y 2013 should be the process of contractor management. The number of contractors at the Uvat is growing year by year. In Y 2011 there were 160 of them, but in Y 2012 – 246.

In terms of HSE the contractors play a key role in gaining effectiveness, which the TNK-Uvat bears responsibility for to the National and Federal Regulatory Bodies.

Elena Kompasenko considers implementation of the unified labor force concept where the Asset employees together with contractors follow common rules and policies to be the reserve that will make it possible for the Asset to enforce successfully the long-term strategy on land reclamation, APG utilization and other projects and programs aimed at minimization of impact from the growing production on environment.

An example of the unified labor force concept successful implementation is a TNK-Uvat ecologists’ initiative arose this year and promises to become a tradition. It is the first review competition named «Eco-Camp». The competition was organized to make the contractors working at the fields, familiar with the operating culture and standards which have become the norm for the TNK-Uvat, enhance enforcement of the Environmental Legislation, identify the best practices and roll them out.

Recently the TNK-Uvat HSE Committee under the leadership of Yury Masalkin, General Director

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

announced the results of competition. CJSC NG-Energo, the operator of the GTPP at the Uvat, was pronounced the winner. The TNKUvat will honor the winners soon.

Under the terms of review-competition among the rewards there will be not only diplomas and prizes, but financial incentives and possibility to get additional scopes of work in Y2013.

The President of the Country by his Decree announced year 2013 as the «Year of environmental protection». According to the national objectives, corporate standards and the TNK-Uvat own strategy of environmental problems solution, the next year promises to become more challenging for the TNK-Uvat in terms of production growth rates, production impact on environment, and the degree of impact of the TNK-Uvat activity results on social and economic development of the region. Thus, as Alexander Dedur emphasizes, the entire objectives set before the HSE Division and all the arising problems, as before, will be solved as a whole, consistently and purposefully. And the purpose of the enterprise which has become the founder of the Uvat Oil Province is only one – to expand the sphere of its presence at the region and, at the same time – to minimize impact on environment.

Nina Bedyukh

50

Энергетическая безопасность

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

51

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

52

Энергетика

Экологические аспекты электроэнергетики в ХМАО-Югре

В Сургуте 1 октября состоялся круглый стол «Развитие электроэнергетики в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и деятельность энергокомпаний в области соблюдения экологического баланса», организованный компанией ОАО «Тюменьэнерго» и журналом «Промышленность и экология Севера» совместно с главным федеральным инспектором по ХМАО-Югре. Тема мероприятия была посвящена экологическому состоянию Югры, в частности влиянию энергокомпаний на окружающую среду и поиску путей минимизации их воздействия. Опережающий шаг

Помимо руководителей ОАО «Тюменьэнерго», в мероприятии приняли участие главный федеральный инспектор по ХМАО-Югре Дмитрий Кузьменко, первый заместитель директора Департамента строительства, энергетики и ЖКК Югры Виктор Нанака, представители профильных департаментов и служб Правительства автономного округа, Общественной палаты Югры, Росприроднадзора, общественной организации «Эконадзор», а также энергокомпаний, работаю-

щих в автономном округе и отдельных муниципальных образованиях. Главный федеральный инспектор по ХМАО-Югре Дмитрий Кузьменко отметил, что традиционно при обсуждении экологии Югры речь идет о предприятиях нефтегазового комплекса. Югра занимает первое место среди российских регионов по выработке электроэнергии: здесь производится почти 8% ресурса РФ. Соответственно, объекты электроэнергетики и энергетических предприятий, граничащие с ра-

нимой тайгой и водно-болотными угодьями, оказывают на окружающую среду большие нагрузки. Встреча с представителями энергетических компаний для обсуждения вопросов экологии – первая для региона, но не последняя, уверен Дмитрий Кузьменко, так как тема экологии на производстве актуальна как для предприятий ТЭК, так и для региона в целом. «Сегодня мы сделали первый шаг в ОАО «Тюменьэнерго», и я вижу, что такие мероприятия нужно проводить с участием и других компаний, и,

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

Энергетика

возможно, в более широком кругу, например, приглашать людей с активной жизненной позицией, чтобы доводить информацию, представленную здесь, до населения», – говорит Дмитрий Кузьменко. Уже давно стало понятно, что в течение последних десятилетий деятельность производственных компаний оказывает сильное влияние на окружающую среду. Исполняющий обязанности генерального директора ОАО «Тюменьэнерго» Павел Михеев определил основную цель круглого стола – обозначить аспекты влияния электросетевых компаний на экологию и вывести их на публичный уровень, чтобы получить сигналы к действию и совместно выработать необходимые меры по снижению негативного воздействия на экологию региона. «Мы работаем в рамках своей производственной деятельности, своего понимания норм с точки зрения нашей специфики. Но жизнь меняется, и, возможно, новые экологические аспекты деятельности не всегда корректируются своевременно, – отмечает Павел Михеев. – Сегодня наиболее острым вопросом в области экологии

для энергокомпаний остается деятельность, связанная с вырубкой деревьев при строительстве и эксплуатации линий электропередачи (ЛЭП). ЛЭП проходят по лесам, болотам, городам, поселкам, и поддержание таких объектов в надлежащем состоянии – одна из основных задач ОАО «Тюменьэнерго».

деревьев, вовремя не удаленных из охранных зон. Являясь крупнейшей энергосистемой Урала, ОАО «Тюменьэнерго» обеспечивает централизованное электроснабжение на территории около 1,5 млн км2, что объективно определяет воздействие производства на окружающую среду,

Сегодня наиболее острым вопросом в области экологии для энергокомпаний остается деятельность, связанная с вырубкой деревьев при строительстве и эксплуатации линий электропередачи Как показывает анализ инцидентов и аварий на сетевых объектах за последние годы, падение деревьев и касание ветками проводов становятся причиной примерно трети всех отключений линий электропередачи. Расчистка и расширение просек в охранных зонах воздушных линий, проходящих через лесные насаждения, сегодня – единственная эффективная мера. Например, все помнят ледяные дожди в Москве в 2010 году и их последствия, обусловленные именно падением

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

включая использование земель, образование и размещение промышленных отходов, иное влияние ввиду образования шума и электромагнитных полей. При этом источником доходов электросетевой компании является плата потребителей за электроэнергию. Именно поэтому, как считает Павел Михеев, информация о работе ОАО «Тюменьэнерго» должна быть максимально открыта, а деятельность компании – максимально безопасна как для людей, так и для окружающей среды.

53

54

Энергетика

Начальник управления по контролю в сфере лесных отношений Природнадзора Югры Андрей Кушков рассказал участникам круглого стола о результатах деятельности службы в сфере лесного контроля и пожарного надзора. Так, Природнадзо-

ром Югры с начала 2012 года в Ханты-Мансийском автономном округе проведено 2 070 маршрутных патрулирований, в результате которых выявлено 497 нарушений правил пожарной безопасности в лесах и составлено 336 протоколов об административных правонарушениях. В числе прочих, Природнадзор выявил нарушения в отношении подрядчиков, выполняющих мероприятия по очистке линий электропередачи: выполнение предписаний по части очистки ЛЭП от порубочных остатков чаще всего затягиваются. Андрей Кушков отметил, что по правилам пожарной безопасности ЛЭП должны быть свободны от порубочных остатков и Природнадзор Югры надеется прийти к пониманию с энергокомпаниями в том, что это немаловажное мероприятие по охране лесов от пожаров. Также Андрей Кушков озвучил просьбу к энергокомпаниям и другим лесопользователям вести более жесткий контроль подрядных организаций.

Целенаправленная работа

Об основных экологических мероприятиях, реализуемых ОАО «Тюменьэнерго», участникам круг-

лого стола рассказала начальник отдела охраны окружающей среды ОАО «Тюменьэнерго» Елена Каранкевич. Так, в 2010 году ОАО «Тюменьэнерго» без замечаний прошла проверку выполнения лицензионных требований в области обращения с отходами. Управлением Росприроднадзора по Тюменской области в 2011 году была проведена проверка южного филиала компании – Тюменские распределительные сети – в области выполнения природоохранных требований, которая также не выявила никаких недочетов. Кроме того, ОАО «Тюменьэнерго» получено положительное заключение от Счетной Палаты РФ при проведении с 12 по 31 января 2009 года контрольного мероприятия «Аудит эффективности окружающей среды в Российской Федерации в 2005–2007 годах». Ежегодно с 2007 года в ОАО «Тюменьэнерго» производится оценка воздействия всех объектов компании на окружающую среду с привлечением аккредитованных центров – Росприроднадзора и Роспотребнадзора. На сегодня уже проведена оценка всех городских подстанций трех субъектов РФ, в которых не было выявлено

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

Энергетика

ни одного превышения нормативных показателей. Однако, по словам Елены Каранкевич, у компании есть ряд проблем, связанных с воздействием на окружающую среду. Как результат, в целях сохранения экологического баланса и снижения воздействия на природу в ОАО «Тюменьэнерго» реализована экологическая политика, которая определяет принципы, задачи и основные направления деятельности компании в области охраны окружающей среды. В соответствии с ней главная задача «Тюменьэнерго» в этой области – не ликвидация последствий нанесенного ущерба, а предотвращение возможного загрязнения. Так, 2011 год в «Тюменьэнерго» был объявлен годом экологической безопасности. В компании был проведен смотр-конкурс, в котором приняли участие все филиалы. К проведению смотра было разработано более 40 критериев и проведена оценка природоохранной деятельности, а лучшим среди филиалов были признаны Ноябрьские электрические сети (г. Ноябрьск, ЯНАО). Опытом ведения экологической работы в энергетической компании с участниками круглого стола поделился представитель победившего филиала Игорь Панов. «Филиалом Ноябрьские электрические сети ОАО «Тюменьэнерго» в 2011 году помимо обязательных природоохранных мероприятий выполнено обустройство площадки хранения маслонаполненного оборудования и мест временного накопления отходов, проведен мониторинг окружающей среды, в том числе оценка состояния почв на промплощадках, – рассказал он. – Кроме того, были проведены работы по благоустройству и озеленению территорий, разработана и внедрена система контроля образования отходов с учетом списанных материалов». Необходимо заметить, что объем отходов, образовавшихся в компании в 2011 году, снизился на 7% по сравнению c результатами 2010 года, а количество передаваемых вторичных ресурсов

возросло на 96% и составило порядка 1 200 тонн. Достичь такого роста получилось за счет заключения договоров с подрядными организациями на сдачу черных металлов, алюминия и меди, полученных в процессе ремонта и реконструкции подстанций и линий электропередачи. К слову, Елена Каранкевич отметила, что сегодня в округе очень мало предприятий, занимающихся переработкой вторичного сырья – стекла, полимерной изоляции и других отходов. В 2012 году филиалом Ноябрьские электрические сети продолжены работы по расширению перечня отходов, вовлекаемых в повторный оборот в качестве вторичного сырья. Важным фактором в достижении высоких показателей в обеспечении экологической безопасности является признание и осознание того, что охрана окружающей среды – это не обособленный вид деятельности, а неотъемлемая часть производственного процесса. Филиал проводит большую работу по улучшению экологической осведомленности и сознательности своих работников, в частности его специалисты обучаются по курсу экологической безопасности. Положительный результат проведения такой работы заключается за счет участия всего персонала в повышении эффективности обеспечения экологической природоохранной деятельности – любой работник может внести свои предложения, что, в свою очередь, помогает руководителям подразделений включать стоящие идеи в план экологических мероприятий.

Модератором круглого стола выступил председатель общественной организации ХМАО-Югры «Эконадор» Евгений Слюсарь

что в 2012 году для нужд электросетевого хозяйства департамент предоставил 3 466 гектаров из состава земель лесного фонда, из которых 85% было отдано ОАО «Тюменьэнерго». Предоставление в аренду участков, расположенных в ценных лесных массивах – кедровых насаждениях или искусственно созданных лесных культурах, в соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 62 Лесного кодекса РФ и существующей в автономном округе целевой программой «Кедровые леса Югры 2011-2013 гг» являет-

Охрана окружающей среды – это не обособленный вид деятельности, а неотъемлемая часть производственного процесса Срубил дерево – посади новое!

Заместитель начальника управления департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры Галина Матросова отметила,

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

ся нецелесообразным. Однако при невозможности переноса объектов предприятие гарантирует восстановление лесов в том объеме, в котором они были предоставлены под вырубку. Пока что своевременность восстановления лесов яв-

55

56

Энергетика

ляется предметом дискуссии. Тому есть ряд объективных причин, в том числе и отсутствие участков, подготовленных к высадке молодых деревьев. Основной проблемный вопрос, возникающий при взаимодействии департамента с электросетевыми организациями, – это расчистка охранных зон линейных объектов от древесно-кустарниковой растительности. Данный вопрос рассматривается с двух позиций – при размещении объекта на землях лесного фонда и землях промышленности или иного специального назначения. По данным территориального отдела Сургутского лесничества, на 26 сентября 2012 года между департаментом природных ресурсов и ОАО «Тюменьэнерго» заключено 33 договора аренды. В 2012 году от компании поступило 32 заявления на экспертизу про-

энерго» Александр Пушкарев заметил, что падение деревьев и касание ветками проводов становятся одной из основных причин отключений линий электропередачи. Поэтому для бесперебойной работы электрических сетей ОАО «Тюменьэнерго» проводятся технические мероприятия по расчистке и расширению просек в охранных зонах воздушных линий, проходящих через лесные насаждения. Так, в 2012 году филиалами компании ОАО «Тюменьэнерго» запланирована расчистка 5 045 гектаров и расширение 203 гектаров просек. ОАО «Тюменьэнерго» уделяет серьезное внимание мероприятиям по компенсационным высадкам в рамках возмещения лесным фондам нанесенного ущерба. В 2012 году данным вопросом наиболее активно занимаются филиалы ОАО «Тюменьэнерго» Неф-

Общее количество деревьев, предназначенных в 2012 году для компенсационных высадок в рамках возмещения лесным фондам нанесенного ущерба, превышает 170 тысяч саженцев екта освоения, из которых положительное заключение получено по 25 проектам площадью более 1 000 га, что является очень хорошим показателем. Начальник капитального строительства ОАО «Тюмень-

теюганские, Нижневартовские электрические сети и «Энергокомплекс» – подразделения, в зоне ответственности которых идет масштабное энергостроительство. К высадке готовятся такие сорта саженцев, как сосна, бере-

за, рябина, кедр. Общее количество деревьев, предназначенных для компенсационных высадок, превышает 170 тысяч саженцев. В некоторых муниципальных образованиях часть ущерба будет возмещена деньгами. Помимо прочего, Александр Пушкарев указал на обязательный характер проведения лесовосстановительных мероприятий. Он отметил, что компенсационные высадки являются неотъемлемой частью работ по строительству новых объектов. Объем возмещения указан в проектной документации, а значит, пока они не будут сделаны, не будет принят и сам энергообъект. Начиная с 2010 года ОАО «Тюменьэнерго» присоединилось к участию в Целевой коммуникационной программе ОАО «Холдинг МРСК» «Распределительный электросетевой комплекс – за охрану окружающей среды» («Сохраним энергию леса»), действующей на территории всей России, в том числе и в Тюменской области, ХМАО и ЯНАО. Целью программы является привлечение внимания органов власти, общественности, СМИ и потребителей к проблеме необходимости повышения надежности электроснабжения, а также восстановление утраченных вследствие вырубки просек или стихийных природных явлений лесных массивов на всей территории зоны ответственности Холдинга МРСК. В шести филиалах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2011 году волонтерами компании было высажено 345 деревьев, в 2012 году – 550 деревьев. На юге Тюменской области в 2011 году лесной массив обогатился 28 000 деревьев, в 2012 – еще 19 000. В ЯНАО в 2011 году высадили 214 деревьев, в 2012 году – всего 20 деревьев. Анализ высадок показал, что на юге Тюменской области приживаемость деревьев составила порядка 97%, в ХМАО – 70%, в ЯНАО – порядка 3%, что говорит о необходимой корректировке программы в ЯНАО. Александр Пушкарев выразил надежду, что программа будет работать и развиваться, тем более,

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

Энергетика

что 2013 год объявлен годом экологии в России. Руководитель природного парка «Самаровский чугас» Ирина Безденежных подробно рассказала о влиянии ЛЭП на окружающую среду и человека. Так, по ее словам, сплошная рубка древостоя ведет к изменению ландшафта: строительство объектов в лесных массивах способствует увеличению эрозийных процессов (оползней, оврагов, наледей), изменению структуры грунтов, изменению водного баланса. В связи с этим Ирина Безденежных высказалась за прокладку ЛЭП по возможности на свободных от лесной растительности территориях, а также в границах неиспользуемых лесных дорог, квартальных просек. Руководитель природного парка «Самаровский чугас» не забыла упомянуть и проблему, касающуюся определения границ городских лесов и лесничеств на территории муниципальных образований, а именно отсутствия лесохозяйственного регламента, определяющего основу осуществления, использования, охраны и воспроизводства лесов,

расположенных в границах лесничества. Следовательно, очень часто возникают вопросы при составлении разрешительной документации на рубку лесов и определении нанесенного ущерба. Влияние ЛЭП на живых существ представляет собой отдельную тему. Ирина Владимировна рассказала о гибели птиц

ки устройств, отпугивающих пернатых, находятся пока в опытной эксплуатации. Руководитель региональной общественной организации «Экологическая безопасность Югры», депутат думы Нижневартовского района Анатолий Криста выразил взгляд общественности на осуществляемую в лесах производственную

В мире ежегодно от электрического тока гибнут миллионы птиц, включая краснокнижных от поражения электротоком, в том числе на опорах ЛЭП – столбах и траверсах, сделанных из стали и бетона. Птица, сидящая на траверсах, взмахивая крыльями, создает замыкание электрического тока, которое ее и убивает. В мире ежегодно таким образом гибнут миллионы птиц, включая краснокнижных. Защита птиц от ЛЭП и ЛЭП от птиц является сегодня одной из наиболее актуальных проблем и для России. Правда, отечественные разработ-

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

деятельность. Он обратил внимание чиновников и, прежде всего, главного федерального инспектора на незаконные рубки, что ведут в лесах неизвестные фирмы. Одну из таких жалоб избирателей из поселка Покур о том, что просека прошла напрямую через кедровые насаждения, депутат передал в районную прокуратуру. Дмитрий Кузьменко признал, что это не единичный случай. К сожалению, встречаются еще компании, которые действуют вопре-

57

58

Энергетика

ки всем законам. «Чтобы процесс не начал развиваться лавинообразно, надо пресекать подобные действия в корне, – подчеркнул главный федеральный инспектор. – Лесопользователям стоило бы поучиться у «Тюменьэнерго». Как известно, самый длинный путь, в данном случае к экологической безопасности, начинается с первого шага. Вместе с энергетиками мы сделали этот шаг. В дальнейшем на подобные круглые столы, совещания, публичные слушания с участием различных компаний, в том числе нефтедобывающих, сле-

дует приглашать людей с активной жизненной позицией, жителей наших городов и посёлков, чьи права нарушаются». Итоги круглого стола подвел первый заместитель директора Департамента строительства, энергетики и ЖКК ХМАО-Югры Виктор Нанака. «В таком кругу – органы власти, общественные организации, депутаты, энергетики – мы встречаемся очень редко, и сегодняшнее мероприятие показывает, что работа в этом формате очень полезна. ОАО «Тюменьэнерго» – крупнейшая рас-

Cохранение экологического баланса – это задача не одной определенной структуры, а общее дело и власти, и энергетиков, и населения

пределительная компания в нашем регионе, динамично развивающаяся, активно взаимодействующая с правительством округа, в том числе по централизации энергоснабжения. Мы постоянно работаем над инвестиционной программой компании, сотрудничество в этом направлении позволило нам за короткий срок вывести два энергорайона из зоны риска, – подчеркнул Виктор Нанака. – В этом году к централизованной электроэнергии будут подключены шесть населенных пунктов, в целом в Югре таких пунктов будет 25. Это направление также имеет экологический аспект, потому что сегодня дизель-генераторы, которые вырабатывают электроэнергию в децентрализованных поселках,

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

Энергетика

наносят ощутимый вред окружающей среде. В целом, инвестиционные программы таких компаний, как ОАО «Тюменьэнерго», имеют целью повышение благосостояния округа, а если говорить об энергетиках, конечно, это улучшение энергообеспеченности. Наше взаимодействие имеет ощутимые результаты и любой аспект работы компании – будь то экология или промышленная безопасность – находится в центре внимания департамента и правительства». В завершение Виктор Нанака заявил, что сохранение экологического баланса – это задача не одной определенной структуры, а общее дело и власти, и энергетиков, и населения. По окончании круглого стола были озвучены решения, включающие усиление информационно-организационного взаимодействия между ОАО «Тюменьэнерго» и профильными департаментами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными образованиями в зоне ответственности филиалов компании, государственными структурами, общественными организациями и СМИ. Кроме того, весь положительный опыт ОАО «Тюменьэнерго» в области охраны окружающей среды и экологической безопасности должен быть рекомендован другим энергокомпаниям, осуществляющим деятельность на территории ХМАО-Югры. Одна из участников мероприятия, Галина Матросова, в интервью местной телекомпании заметила, что проводить круглые столы такого рода полезно. По ее словам, важно, когда для обмена информацией профессионалы из разных сфер: арендаторы земли, экологи, контролирующие лица – все объединяются вместе. Представитель департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики также выразила уверенность в том, что ОАО «Тюменьэнерго» и в дальнейшем будет делать все для снижения негативной нагрузки на лесной фонд и окружающую среду. Промышленность и экология Севера, №10 (29)

59

60

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

Богатство Севера

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

61

62

В школу на «крыльях» Тридцать детишек из труднодоступных хантыйских стойбищ на вертолетах были доставлены к началу учебного года в школу-интернат поселения Русскинская Сургутского района.

Анатолий ПРАСОЛОВ, глава сельского поселения Русскинская Сургутского района

Дети – какой бы национальности, народности они ни были – всегда остаются детьми: любят сладкое и мультфильмы, не хотят делать домашнее задание и помогать по хозяйству. И, независимо от желания-нежелания ребятишек, каждый год 1 сентября по всей стране начинается новый учебный год. Но одно дело, когда ребенка в школу на торжественную линейку привели родители и они же по окончанию забрали, другое – когда маленький человек вынужден жить и учиться вдали от родного дома. В школе-интернате поселения Русскинская Сургутского района на 2012-2013 учебный год поступило 174 хантыйских ребенка. Большую часть детей привезли со стойбищ на учебу сами роди-

тели. А 30 ребятишек из самых труднодоступных стойбищ, что находятся на границе с ЯмалоНенецкий автономным округом, где нет дорожной инфраструктуры и откуда по осенней непогодице не доберешься ни до какой школы, забирал на учебу вертолет. Как рассказал Анатолий ПРАСОЛОВ, глава сельского поселения Русскинская Сургутского района, перед 1 сентября в поселении традиционно забирают детей из родовых угодий в интернат: «Все прошло по плану, как и в предыдущие годы. На эти цели был выделен вертолет от Департамента образования администрации Сургутского района. Родители, хоть им и жалко расставаться, с удовольствием отправляют детишек в интернат, понимают, что в

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

63 современном мире без образования тяжеловато. Основная часть нашего коренного населения имеет экономические соглашения с недропользователями, а это элементарно надо уметь прочитать, расписаться, вести диалог». Но проблемы, по словам Анатолия Прасолова, бывают. Так в этом году и педагогам, и чиновникам пришлось работать с 14-летней девочкой из семьи хантов, которая не хотела идти в школу. В результате – девочка начала учебный год вместе со всеми. Интернат, в котором дети живут и учатся, оборудован и отремонтирован отлично, созданы все условия для комфортного проживания ребятишек. Для родителей, у кого есть возможность добираться до интерната, предусмотрена специальная комната для встреч, также руководство школы разрешает забирать детей под расписку на выходные домой.

– Школьная программа, – добавляет глава сельского поселения Русскинская, – безусловно прописана, продумана, но, со своей стороны, я бы добавил для детей малых народов такие предметы, как например, азы ветеринарного дела. Это необходимый предмет. Не забуду случай: приехали как-то в стойбище с корреспондентом, а у оленей в стаде болезнь – копытка, и ветеринар в отпуск уехал. Но он оставил все лекарства, все необходимое, а люди не могут этим правильно воспользоваться. Тогда мы с корреспондентом прочитали все инструкции, сделали инъекции оленям и развели мазь. Вот я бы порекомендовал для коренных жителей в обязательном порядке вести предмет ветеринарии. Не на всяком стойбище есть свой ветеринар, да зачастую не может он добраться – то техники нет, то снегопад, то распутица. А, как правило, когда ученики заканчивают школу, то возвращаются обратно на стойбища, им бы эти знания и умения очень бы пригодились. Как это воплотить в жизнь – задача для чиновников, а у детишек сейчас свои задачки. Промышленность и экология Севера, №10 (29)

64

Богатство Севера

Через километры – сквозь века 13–14 октября в Салехарде прошла двухдневная Обдорская ярмарка. В этом году ее приурочили ко Дню работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Обдорская ярмарка – не просто торговая площадка, это настоящее культурное явление, и ее проведение – давняя традиция, тесно связанная с историей Ямало-Ненецкого края.

М.Знаменский. Из альбома от «От Тобольска до Обдорска», 1862 г.

В 1593–1595 годах на земле, издревле принадлежавшей ненецким поселениям, был основан Обдорский острог (населенный укрепленный пункт, обнесенный оградой из кольев). Его появление на карте страны явилось результатом походов Ермака и присоединения Сибири к России и стало частью истории взаимоотношений русских и ненцев. В

1635 году Обдорский острог был переименован в Обдорскую заставу, а затем в Обдорскую крепость, которая чуть позже открыла русским купцам и царскому правительству пути в сибирскую тундру. С этого времени Обдорск стал центром российской государственности на Обском Севере. В нем находилась волостная администрация, сюда самоеды и остяки привозили ежегодную дань в пользу царя. Как писал известный исследователь истории Тобольского края Александр Дунин-Горкавич, «основание Обдорска было вызвано необходимостью защиты от инородческих набегов и для пресечения бес-

Г. Феррарио Самоедская ярмарка в Обдорске, Милан 1827 г.

пошлинной и заповедной мены между поморскими торгашами и самоедами. С целью охраны ясачных остяков от самоедов установлена была «годовая обережь», для которой высылалось из Березова первоначально до пятидесяти казаков, иногда даже до сотни, затем число казаков постепенно сокращалось и, наконец, при отмене «годовой обережи» совсем прекратилось». Во второй половине XVIII века Обдорская крепость начала утрачивать свое военно-оборонительное значение, и в 1799 году находящийся в ней военный гарнизон был расформирован. С XIX века в жизни Обдорска стали преобладать торгово-промысловые черты, город становился крупным центром торговли. Так и образовалась зимняя Обдорская ярмарка, которая наряду с другими многочисленными ярмарками Севера имела большое влияние на развитие традиционного хозяйствования у коренного населения. Первая Обдорская ярмарка состоялась в 1825 году, а последнее упоминание о ее проведении относится к 1909 году. «Наружный вид Обдорской ярмарки чрезвычайно оригинален и нисколько не похож на торжище. На совершенно ровной тундре, у самого берега реки Оби, сгруппировано в углу до четырехсот и более впряженных в нарты оленей, скрещенные рога которых издали образовывают как бы лес; косматые костюмы самоедов, одетых с головы до ног

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

Богатство Севера

в оленьи шкуры, длинные, воткнутые у каждой нарты шесты с копьями вверху, придают этой стороне картины что-то дикое, воинственное», – писал Константин Губарев в некрасовском «Современнике». «Главная характеристика Обдорской ярмарки – скрытность и тайна в торговле. Между тем, местные чиновники ежегодно представляют рапорты об оборотах этой ярмарки», – удивлялся исследователь. Обдорская ярмарка, длившая с 15 декабря по 25 января, по обороту средств была одной из крупнейших в Тобольской губернии. Купцы съезжались из многих городов Русского Севера и Сибири, они везли сюда муку и хлеб, изделия из металлов и украшения, сукно, вино и табак. Некоторые из торговцев начинали свой путь еще летом, на судах-барках, а потом переделывали их в дома и жили в них до декабря месяца. Как отмечали современники, на это время в Обдорске образовывался целый квартал из торговых складов, а амбаров в нем было втрое больше, чем жилых домов. Ярмарочная торговля развивала товарно-денежные отношения, но сохранялся и прямой товарообмен. «За лодку нужно заплатить столько максунов, сколько в нем поместится оных; за котел платится чистого рыбьего жира столько, сколько в него можно налить; за простой ножик с деревянным черенком, облитым оловом, платилось от 30 до 50 максунов; аршин простого, красного или желтого драдедаму стоит 4 песца или 120 максунов; даже простое медное кольцо, стоящее едва ли 1/2 копекий серебром, продается за 1–2 максуна», – писал Дмитрий Юрьев в «Топографическом описании Северного Урала». В целом же, вовлечение коренных малых народов Севера в рыночные отношения привело в конце XIX века к развитию кустарных промыслов. Так, из Обдорска торговцы увозили не только моржовые клыки, рыбу, птичье перо и «мягкую рухлядь» – меха соболя, песца, лисицы, горностая, белки, ондатры. Ценность купеческого груза увеличивали и произведения

Изображение села Обдорского. Рисунок Н.Шахова XIX в.

декоративного искусства северных мастеров: изделия из меха и кожи – ровдуги, обувь, рукавицы, кухлянки, чемоданы из нерпичьих шкур; изделия из сукна и бисера – подвески к женским головным уборам, пояса, небольшие салфетки, кошельки, браслеты и другие

ляются деликатесом. Но я уверен, что в ближайшее время гости нашего округа будут удивляться не только этим продуктам, но и тому, что в наших широтах можно выращивать овощи и фрукты, производить молочную и мясную продукцию. И это не фантасти-

Идея обмена лежала в основе мировоззрения коренных поселенцев: каждый должен был чем-нибудь поделиться и получить что-нибудь взамен ради всеобщего выживания. украшения; произведения косторезного мастерства из бивня мамонта, оленьего и лосиного рога, а также изделия из художественно обработанного дерева и бересты. Жители Севера, в свою очередь, приобретали оружие, спички, соль, чай, ткани, металлические изделия, свечи и другие товары, необходимые для кочевого образа жизни. И вот, спустя сто лет, возрожденная Обдорская ярмарка радует своих гостей уже в третий раз. С этим знаменательным событием гостей и жителей Салехарда поздравил первый заместитель губернатора Евгений Мискевич: «Ямальский агропром – это уникальное явление. Привычные для всех нас рыба и оленина на «большой земле» яв-

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

ка». Помня об исторических корнях Обдорской ярмарки, специалисты Управления по культуре и работе с молодежью администрации города организовали яркую развлекательную программу с ямальским колоритом. Впервые во время ярмарки прошел конкурс ямальских производителей «Лучшее на Ямале». Традиционная Обдорская ярмарка, как и прежде, продолжает способствовать развитию национальных кустарных ремесел, а современные нововведения стимулируют современных купцовпроизводителей Ямала стремиться к расширению ассортимента, повышению качества и увеличению товарных объемов сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

65

66

Экологическое право

Экологический паспорт как инструмент межведомственной интеграции В прошлом году в Ханты-Мансийском автономном округе был внедрен экологический паспорт региона. Эта электронная система стала своеобразным связующим звеном, обеспечивающим информационные взаимодействия между разными уровнями государственной власти, природопользователями и населением округа. О реализации этого масштабного проекта рассказывает Алексей БАБУШКИН, генеральный директор компании ООО «Институт геоинформационных систем», занимающейся его разработкой.

– Скажите, пожалуйста, чем ваш проект может улучшить ситуацию по охране окружающей среды на территории округа?

– На протяжении последних пятнадцати лет нашим коллективом был разработан целый ряд продуктов и сервисов, предназначенных для информатизации деятельности органов государственной власти, осуществляющих охрану окружающей среды. В их числе: системы эко-

мер по охране окружающей среды на территории округа состоит в том, что ее отдельные сферы оказались распределены между разными ведомствами и уровнями государственной власти. Нередко та информация, которая используется в работе одного ведомства, остается недоступной для других органов власти. Данная ситуация в значительной мере осложняет процедуры принятия управленческих реше-

Современное экологическое законодательство обеспечивает право каждого гражданина быть информированным о состоянии окружающей среды, в которой он живет логического мониторинга, автоматизированные рабочие места для руководителей и специалистов природоохранных ведомств, системы расчета экологических платежей и приема протоколов количественно-химического анализа, системы оценки нанесенных ущербов и слежения за антропогенной загруженностью и загрязненностью территорий на основе ГИС-технологий. На сегодняшний день одна из актуальных проблем реализации

ний, касающихся региональной политики в сфере охраны окружающей среды. Исходя из этого, на экопаспорт изначально была возложена задача стать инструментом межведомственной интеграции, призванным обеспечить обмен информацией, необходимой для получения целостной картины об экологической ситуации в округе. В свою очередь, полнота собираемой информации должна выступать фундаментом для принятия бо-

лее адекватных управленческих решений.

– Помимо сферы государственного управления, чем может быть полезен экологический паспорт населению региона вообще?

– Разрабатываемая нами система может быть полезна не только для специалистов-госслужащих, но и для широкого круга людей. Одна из задач, возложенных на нее, заключается в возможности предоставления населению округа в открытом доступе информации об окружающей экологической обстановке. Ведь нельзя забывать о том, что современное экологическое законодательство обеспечивает право каждого гражданина быть информированным о состоянии окружающей среды, в которой он живет.

– Что нового в экологическом паспорте появилось в этом году?

– Наиболее значимым стало создание личного кабинета природопользователя. Ранее организации, являющиеся субъектами природопользования, сдавали свои отчеты в природоохранные органы, заполняя шаблоны. После этого они не имели возможности проследить дальнейшую судьбу отчета. Разработанный

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

67

нами электронный кабинет позволяет заполнять все отчеты в online-режиме, после чего зарегистрированный пользователь имеет возможность отслеживать все этапы прохождения поданного документа в соответствующем ведомстве. В первую очередь это касается специализированных отчетов предприятий нефтегазового комплекса («Мониторинг лицензионных участков», «Техногенная нагрузка», «Планы ликвидации аварийных разливов нефти») и первичной информации самого экопаспорта (сведения о выбросах, сбросах, водопотреблении). Так же в online-режиме можно пеПромышленность и экология Севера, №10 (29)

редать информацию для Кадастра отходов. Необходимо также упомянуть веб-приложение для производственного контроля ФГУ ЦЛАТИ, разработанное нами с подачи Ольги Николаевны КОРНИЛОВОÉ. В нем природопользователи могут отчитаться о результатах производственного аналитического контроля.

– За последние десятилетия Ханты-Мансийский автономный округ стал своеобразным экспериментальным полигоном для внедрения многих передовых природоохранных технологий.

Может ли опыт разработки экопаспорта быть полезен для других регионов?

– Действительно, хрупкая природа Югры, ставшая основой крупнейшего в нашей стране нефтедобывающего комплекса, нуждается в особом контроле и пристальном внимании экологов. Поэтому, накопленный здесь уникальный опыт может быть полезен и для других регионов. Не исключение из этого и разработанный нами экопаспорт, функциональные возможности которого могут быть адаптированы для экологических особенностей других регионов.

68

Экологическое право

Ольга КОРНИЛОВА: «Сложный вопрос – научный подход» Филиал ФБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре уже более 20 лет работает в сфере экологии. Основными целями учреждения являются химико-аналитическое обеспечение мероприятий в области охраны окружающей среды и проведение государственного и производственного экологического контроля.

Помимо этих функций, филиал занимается научно-исследовательскими и опытными работами, просветительской и организационной деятельностью. О некоторых направлениях деятельности учреждения и достигнутых результатах рассказывает директор филиала ФБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре Ольга КОРНИЛОВА.

Загрязнение ртутью отсутствует

В этом году по поручению Губернатора автономного окру-

результаты которой, думаю, будут интересны как специалистам, так и общественности, болеющей за экологическое благополучие родного края. Исследования осуществлялись на территории двух природных парков окружного значения – «Нумто» и «Кондинские озера». Следует отметить, что проблема повышенного содержания ртути в реках округа уже неоднократно поднималась экологами. Так, например, в 2001-2002 гг зарегистрированы особенно высокие концентрации ртути в р. Северная Сосьва и р. Малая Обь, где превышения норматива составили 50– 387 раз. Известно, что в Уральской части территории Югры действует несколько горнодобывающих предприятий, ведущих добычу жильного кварца, горного хрусталя и рассыпного золота, поэтому предполагаемыми источниками загрязнения могли являться ртутьсодержащие породы и технологические процессы, связанные с добычей. Однако особые опасения вызывали результаты экологического

Проблема повышенного содержания ртути в реках округа уже неоднократно поднималась экологами га филиалом была выполнена очень интересная научно-исследовательская работа по выяснению источников и причин повышенных концентраций ртути в поверхностных водных объектах,

мониторинга на равнинной части округа, где фиксировались значительные концентрации загрязняющего вещества. Многие знают, что ртуть относится к первому классу опасности, то есть является чрез-

вычайно опасным загрязнителем окружающей среды. Установлено, что этот элемент способен биоаккумулироваться по пищевым цепям водных и наземных экосистем. Особенно опасное концентрирование металла происходит в следующей цепи: вода – донные отложения – биота (бентос, фито-, зоопланктон и др.) – рыбы – птицы, питающиеся рыбой. Важное свойство растворенной ртути в природных водных объектах – способность к химическому и биохимическому метилированию с образованием наиболее токсичных ртутных соединений, которые могут растворяться в липидных клетках живых организмов и вследствие этого характеризуются высокой биоусвояемостью и токсичностью. Поэтому особенно важно найти причины и источники загрязнения на территориях с уникальными природными комплексами, имеющих особую экологическую, эстетическую и историко-культурную ценность для округа и России в целом. Предварительный анализ мониторинговых данных за несколько лет с территории лицензионных участков, расположенных в границах исследуемых ООПТ, и результаты комплексного мониторинга природных парков показали превышение допустимой концентрации загрязняющего вещества в поверхностных водах до 15 ПДК на участках нефтедобычи и до 75 ПДК в границах природного парка «Кондинские озера». Проведенные нами исследования показали, что содержание

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

Экологическое право

ртути в исследованных природных средах имеет низкие значения. Так в большинстве проб поверхностной воды (около 80%) концентрация загрязняющего вещества находилась ниже ПДК (0,01 мкг/дм3), а верхняя граница диапазона определения существенно ниже значений предыдущих лет. Незначительные превышения в пробах воды были отмечены в период окончания половодья, что обусловлено, вероятнее всего, природными факторами – широким распространением болотных ландшафтов и болотно-торфяных почв, отличающихся повышенной способностью к аккумулированию ртути. Для подтверждения достоверности полученных результатов совместно с Центральной базовой лабораторией экоаналитических и технологических исследований Инженерно-экономического внедренческого центра ОАО «Сургутнефтегаз» был проведен сличительный эксперимент. Пробы отбирались в одних пунктах и в одно и тоже время, после чего лабораториями проводилось параллельное определение ртути в образцах. Воспроизводимость результатов составила 86%.

Результаты проб почвенных образцов и донных отложений продемонстрировали довольно низкий диапазон содержания ртути. Также не подтвердилось отмеченное ранее высокое содержание опасного элемента в подземных водах наблюдательных скважин на территории природного парка «Кондинские озера».

ртути, как правило, характеризуется меньшей погрешностью по сравнению с остальными стадиями определения. Наиболее опасными в этом отношении являются процедуры отбора, фильтрации и хранения водных проб. На точность результатов оказывает влияние технология отбора проб, материал оборудования и посуды

Исследования показали, что содержание ртути в природных средах имеет низкие значения Тогда возникает вопрос: почему на протяжении ряда лет данные экологического мониторинга показывали отклонение от нормативного значения в пробах поверхностных вод? Ответ на этот вопрос заключается в сложности процедуры определения ртути в объектах окружающей среды, выполнение которой требует использования высокочувствительных методик высокой категории точности, а также строгого постоянного контроля за возможными загрязнениями проб. Результаты многих исследований показывают, что инструментальное измерение концентраций

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

для отбора и хранения водных проб, применение консервирующих растворов, сроки доставки и хранения проб. Экспериментально установлено, что пластмассовые сосуды, которые наиболее часто используются на пробоотборе, проницаемы для паров ртути, находящейся в воздухе. Проникая внутрь таких сосудов, ртуть окисляется консервантами и переходит в раствор, повышая тем самым исходную концентрацию растворенного металла. Также неприемлемо замораживание при хранении и транспортировке водных проб, так как при оттаивании большая часть ртути может превращаться

69

70

Экологическое право

или в летучую атомарную форму, или переходить во взвешенное состояние. Резюмируя вышесказанное, особо хотелось бы обратить внимание на необходимость четкого соблюдения требований к проведению аналитических исследований. Поскольку именно ошибки, допущенные на одном из этапов

ных совещаний с представителями территориальных подразделений федеральных служб, органов исполнительной власти ХМАО-Югры, администрации муниципальных образований, НИИ, а также предприятий и организаций округа. И как показывает опыт, практическая значимость совещаний очень существенна, поскольку та-

Необходимо четко соблюдать требования к проведению аналитических исследований аналитических исследований, явились основной причиной экстремально высоких концентраций ртути, отмечавшихся в мониторинговых данных предыдущих лет.

О нормировании выбросов углеводородов

Отдельной темой является просветительская и организационная деятельность учреждения. Филиал ФБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре не раз выступал организатором практических семинаров, совмест-

кие встречи содействуют налаживанию взаимодействия между различными службами, ведомствами, органами, способствуют созданию профессиональной площадки для открытого обсуждения существующих в округе проблем, поиска практических решений и выработки стратегических направлений в области охраны окружающей среды. Так, в октябре этого года филиал ФБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАОЮгре организовал совещание, в

котором приняли участие специалисты Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре, Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре, Департамента экологии ХМАОЮгры и представители предприятий-разработчиков. Проблема, которая была вынесена на обсуждение, знакома всем специалистам промышленной экологии, и касается вопроса нормирования выбросов смесей предельных углеводородов С1-С5 и С6-С10 для предприятий топливно-энергетического комплекса. Сложность темы заключается в том, что в настоящее время не установлены гигиенические нормативы для смесей углеводородов С1-С5 и С6-С10. Как вы знаете, для объектов газо-, нефтедобычи, газопереработки, газохранилищ, углеводороды предельные этих групп в выбросах являются приоритетными. Согласно требованиям природоохранного законодательства юридические лица обязаны установить нормативы загрязняющих веществ на все имеющиеся источники выбросов в атмосферный воздух.

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

Экологическое право

В связи с отменой Госсанэпиднадзором ОБУВ для углеводородов, предлагается применять ОБУВ метана для группы С1-С5 и ПДКм.р. гексана для группы С6С10, учитывая близкие физико-химические свойства загрязняющих веществ и характер биологического действия. Порядок применения письма Главного государственного санитарного врача РФ № 01/9793-932 от 13.02.2009 разъясняет «5-е письмо о предельных углеводородах» ОАО «НИИ Атмосфера» № 07-2-409/10-0 от 05.05.2010, которое гласит, что при нормировании выбросов углеводородов предельных С1-С5 и С6-С10 временно рекомендуется руководствоваться следующими положениями: в случае, если компонентный состав выбрасываемых углеводородных газов С1-С5 известен, нормировать выбросы по индивидуальным веществам (метану, этану, пропану, бутану и пентану). При нормировании выбросов смесей углеводородов предельных С1-С5 компонентный состав которых не известен, рекомендуется использовать ОБУВ метана - 50 мг/м3 и код 0415. Вы-

бросы смесей углеводородов предельных С6-С10 рекомендуется нормировать по ПДК гексана - 60 мг/м3 и коду 0416». Поскольку указанное выше письмо носит рекомендательный характер, то при разработке проектной документации и ее экспертировании вопрос нормирования понимается по-разному. Например, при проведении санитарноэпидемиологической экспертизы эксперты, ссылаясь на письмо

Для урегулирования данных разногласий и выработки единого подхода участники совещания обменявшись мнениями, приняли решение обратиться в Министерство природных ресурсов и экологии России, Минздрав РФ, к руководителям федеральных служб Росприроднадзора и Роспотребнадзора с просьбой о разъяснении вопроса нормирования смесей углеводородов предельных С1-С5 и С6-С10, а также при-

В настоящее время не установлены гигиенические нормативы для смесей углеводородов С1-С5 и С6-С10 главного государственного врача (№01/9793-9-32 от 13.07.2009 г.), требуют код 415 смеси углеводородов С1-С5 заменить на код метана 410, а код 416 С6-С10 заменить на код гексана 403. В Управлении Росприроднадзора по ХМАО-Югре при выдаче разрешения на выбросы нормирование смесей углеводородов специалисты руководствуются письмом НИИ Атмосфера №07-2-409/10-0 от 05.05.2010 г. с использованием кода 415 и 416 соответственно.

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

менению при этом нормировании соответствующих гигиенических нормативов. Я искренне надеюсь, что в следующем году мы продолжим уже сложившуюся традицию совместных встреч представителей экологических служб, органов государственной исполнительной власти, научных и общественных организаций округа, что, в конечном счете, позволит найти решения возникающих проблем.

71

72

Правовое поле

Календарь сдачи экологической отчетности на 2013 год январь

пн вт 1 7 8 14 15 21 22 28 29

ср 2 9 16 23 30

пн 1 8 15 22 29

вт 2 9 16 23 30

ср 3 10 17 24

пн 1 8 15 22 29

вт 2 9 16 23 30

ср 3 10 17 24 31

пн вт 1 7 8 14 15 21 22 28 29

ср 2 9 16 23 30

чт 3 10 17 24 31

пт 4 11 18 25

апрель чт 4 11 18 25

пт 5 12 19 26

июль чт 4 11 18 25

пт 5 12 19 26

октябрь чт 3 10 17 24 31

пт 4 11 18 25

февраль

сб 5 12 19 26

вс 6 13 20 27

пн вт ср чт пт сб вс 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

сб 6 13 20 27

вс 7 14 21 28

пн вт ср 1 6 7 8 13 14 15 20 21 22 27 28 29

сб 6 13 20 27

вс 7 14 21 28

пн вт ср чт 1 5 6 7 8 12 13 14 15 19 20 21 22 26 27 28 29

сб 5 12 19 26

вс 6 13 20 27

пн вт ср чт пт 1 4 5 6 7 8 11 12 13 14 15 18 19 20 21 22 25 26 27 28 29

май чт 2 9 16 23 30

пт сб вс 3 4 5 10 11 12 17 18 19 24 25 26 31

август

пт 2 9 16 23 30

ноябрь

МАРТ

пн вт ср чт пт 1 4 5 6 7 8 11 12 13 14 15 18 19 20 21 22 25 26 27 28 29

сб 2 9 16 23 30

вс 3 10 17 24 31

пн вт ср чт пт сб 1 3 4 5 6 7 8 10 11 12 13 14 15 17 18 19 20 21 22 24 25 26 27 28 29

вс 2 9 16 23 30

июнь

сентябрь

сб 3 10 17 24 31

вс 4 11 18 25

пн вт ср чт пт сб вс 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

сб 2 9 16 23 30

вс 3 10 17 24

пн вт ср чт пт сб вс 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

декабрь

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

Правовое поле

Сроки предоставления форм отчетности 5 января

Ежегодная статистическая информация о рекультивации земель, снятий и использовании плодородного слоя почвы составляется по состоянию на 1 января всеми организациями, проводящими работы с нарушением почвенного покрова, и представляется не позднее 5 января по форме 2-ТП (рекультивация). Порядок предоставления определен: приказом Минприроды РФ № 525, Роскомзема №67 от 22.12.1995 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».

10 января, 10 апреля, 10 июля, 10 октября

Сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов (форма 3.1). Сведения, полученные в результате учета объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод (форма 3.2). Сведения, полученные в результате учета качества сточных вод (или) дренажных вод (форма 3.3). Сведения представляются на бумажных и электронных носителях в документированном виде с сопроводительным письмом и описью вложения: • на бумажном носителе – с реквизитами и заверенные подписью; • на электронном носителе – с реквизитами и заверенные цифровой электронной подписью. Сведения, полученные в результате учета объемов забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, объемов сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества, представляются непосредственно или направляются по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении. Порядок предоставления определен: приказом Минприроды РФ от 08.07.2009 №205 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества».

15 января

Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы. Отчетный период составляет один календарный год. В случае начала осуществления хозяйственной и иной деятельности субъектом малого и среднего предпринимательства в течение отчетного календарного года отчетный период исчисляется с даты государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя – субъекта малого и среднего предпринимательства.

ПромышленностьиэкологияСевера,№10(29)

Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом. Отчетность составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства, а второй, вместе с электронной версией отчетности на магнитном носителе, – представляется в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора. Порядок предоставления определен: приказом Минприроды РФ от 01.09 2011 №721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».

20 января

Сведения по форме федерального статистического наблюдения №3-ЛС предоставляют юридические лица – пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений (или участков недр, не имеющих запасов, прошедших государственную экспертизу в установленном порядке) питьевых и технических подземных вод, ежегодно в течение всего срока действия лицензии по каждому участку недр 20 января после отчетного периода. Сведения по форме федерального статистическою наблюдения № 4-ЛС предоставляются по каждому участку недр, указанному в лицензии и лицензионном соглашении. Юридические лица предоставляют указанную форму федерального статистического наблюдения по месту их нахождения В случае, когда юридическое лицо не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления им деятельности. Порядок предоставления определен: приказом Росстата от 07.07.2011 №308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод».

20 января

Сведения по форме федеральною статистического наблюдения №3-ЛС предоставляют юридические лица – пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений (или участков недр, не имеющих запасов, прошедших государственную экспертизу в установленном порядке) минеральных подземных лечебных и природных столовых вод, в течение всего срока действия лицензии отдельно по каждому участку недр 20 января. Порядок предоставления определен: приказом Росстата от 30 07.2009 № 156 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче минеральных подземных вод».

73

74

Правовое поле 20 января, 20 апреля. 20 июля, 20 октября Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду. Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (далее – плательщики), осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду (далее – плата), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия». Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду представляется плательщиками в одном экземпляре по местонахождению каждой производственной территории, передвижного объекта негативного воздействия, объекта размещения отходов или по своему местонахождению в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект. Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом. По каждому субъекту Российской Федерации представляется отдельный Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду. Если у плательщика на территории субъекта Российской Федерации имеется более одной производственной территории, более одного передвижного объекта негативного воздействия или объекта размещения отходов, то расчеты платы по ним включаются в единый Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду. Порядок предоставления определен: приказом Pостехнадзора от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающею среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду», приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду».

22 января Форму федерального статистического наблюдения №2ТП (воздух) заполняют юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (включая котельные), независимо от того, оборудованы они очистными установками или нет. Форму федерального статистического наблюдения №2ТП (воздух) предоставляется 22 января после отчетного периода.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений форма №2-ТП (воздух) заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений. Порядок предоставления определен: приказом Росстата от 29.07.2011 №336 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой».

22 января

Сведения об использовании воды (далее – сведения) по форме № 2-ТП (водхоз) предоставляют все юридические лица и индивидуальные предприниматели: • осуществляющие сброс (отведение) сточных вод; • осуществляющие забор (изъятие) из водных объектов 50 м3 воды в сутки и более (кроме сельскохозяйственных объектов); • получающие воду из систем водоснабжения (от поставщиков-респондентов) объемом 300 м3 и более в сутки для любых видов использования воды, кроме производства сельскохозяйственной продукции; • получающие воду из систем водоснабжения (от поставщиков-респондентов), осуществляющие забор (изъятие) воды из водных объектов объемом 150 м3 и более в сутки для производства сельскохозяйственной продукции; • имеющие системы оборотного водоснабжения общей мощностью 5000 м3 и более в сутки независимо от объема забираемой воды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при составлении отчета указывают общие объемы забранной и полученной воды, объемы использованной воды респондентом, объемы переданной воды для обеспечения холодной и горячей водой населения и потребителей, которые самостоятельно не отчитываются по форме № 2-ТП (водхоз). Юридические лица и индивидуальные предприниматели предоставляют сведения за отчетный год в территориальные органы Росводресурсов по месту своей деятельности 22 января после отчетного периода. Юридическое лицо, имеющее в своем составе территориально обособленные подразделения, предоставляет сведения по форме по каждому обособленному подразделению, а также по юридическому лицу (без обособленных подразделений). Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять сведения по форме от имени юридического лица. Порядок предоставления определен: приказом Росстата от 19.10.2009 №230 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росводресурсами федерального статистического наблюдения об использовании воды».

25 января Юридические лица, имеющие очистные сооружения, осуществляющие у себя природоохранные мероприятия

Промышленность и экология Севера, №10 (29)

Правовое поле (самостоятельно или в виде потребления сторонних услуг), а также производящие плату за негативное воздействие на окружающую среду (далее – организации), заполняют форму № 4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических платежах» и предоставляют ее в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения. При наличии у юридического лица обособленных подразделений форма № 4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических платежах» заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений. Заполненные формы № 4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических платежах» предоставляются юридическим лицом в территориальные органы Росстата по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения (по обособленному подразделению) и по месту нахождения юридического липа (без обособленных подразделений). В случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления им деятельности. Порядок предоставления определен: приказом Росстата от 17.09.2010 № 319 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой».

1 февраля Форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» предоставляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению с отходами производства и потребления. Заполненные формы предоставляются в территориальные органы Росприроднадзора по месту своего нахождения. Учету подлежат все виды отходов производства и потребления, находящиеся в обращении у респондента, кроме радиоактивных. Отчет по форме № 2-ТП (отходы) составляется на основании данных учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, паспортов отходов I – IV класса опасности, материалов обоснования отнесения отходов к классу опасности для окружающей среды. Порядок предоставления определен: приказом Росстата от 28.01.2011 № 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления».

ПромышленностьиэкологияСевера,№10(29)

15 марта Собственники водных объектов и водопользователи представляют следующие данные и сведения, получаемые в результате наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами, в соответствующие территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов: Данные наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) за год (форма 6.1). Сведения о состоянии водоохранных зон водных объектов за год (форма 6.2). Сведения о режиме использования водоохранных зон водных объектов за год (форма 6.3). Сведения, полученные в результате наблюдений за водными объектами, представляются на электронных носителях в виде файлов с сопроводительным письмом, в котором указываются количество представляемых файлов, их имена, размер, даты модификации, а также объем представляемых сведений (количество объектов, заполненных строк соответствующих форм представления данных). При наличии технической возможности представляемые сведения заверяются цифровой электронной подписью. Сведения представляются в Федеральное агентство водных ресурсов и его территориальные органы непосредственно или направляются по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении. Порядок предоставления определен: Приказ МПР России от 06.02.2008 № 30 «Об утверждении форм и Порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями».

5 июня

Всемирный день охраны окружающей среды. Праздник был установлен 15 декабря 1972 года по инициативе Генеральной Ассамблеи ООН, чтобы «обратить внимание общественности на необходимость сохранять и улучшать окружающую среду», в этот день в Стокгольме открылась Конференция Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды, за которой последовало создание Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП).

День эколога Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2007 № 933 «О Дне эколога» установлен профессиональный праздник – День эколога.

Обратить внимание! Согласно ст. l93 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий лень, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

75

ООО «Промышленность и экология Севера» Адрес: 620042, Россия, Екатеринбург, ул. Машиностроителей, 19, оф. 397; тел.: (343) 389-10-31 (32)

образец заполнения платежного поручения ИНН 6673208148

КПП 667301001

Получатель ООО «Промышленность и экология Севера» Банк получателя ОАО «УБРиР» г. Екатеринбург

Сч. №

40702810363030057325

БИК

046577795

Сч. №

30101810900000000795

СЧЕТ ¹_ от _________ 201_ г. Плательщик: Грузополучатель: №

Наименование товара

Åдиница измерения

Кол-во

Цена

Сумма

1

Подписка на журнал «Промышленность и экология Севера» с января по декабрь 201_ г. (12 шт.)

комплект

1

6545-45

6545-45

Итого:

6545-45

Итого НДС:

654-55

Всего к оплате:

7200-00

Всего наименований 1, на сумму 7200.00 Семь тысяч двести рублей 00 копеек

Руководитель предприятия ____________________________ (Исупова В.Г.)

Главный бухгалтер

____________________________

Оформление подписки на журнал «Промышленность и экология Севера» через любое почтовое отделение 1. «Объединенный каталог Пресса России», подписной индекс-13069;

уважаемые читатели! Ознакомиться с материалами текущего номера, прочитать статьи из предыдущих выпусков, а также узнать информацию о журнале «Промышленность и экология Севера» Вы всегда можете на нашем сайте www.promecosever.ru

объявляет прием на 2012-2013 учебный год

очное обУчение • • • • • • • •

ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОЗОК И уПРАВЛЕНИЕ НА ТРАНСПОРТЕ (ПО ВИДАМ) ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛуЖИВАНИЕ И РЕМОНТ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА СЕРВИС ДОМАшНЕГО И КОММуНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СЛЕСАРЬ ПО КОНТРОЛЬНО-ИЗМЕРИТЕЛЬНЫМ ПРИБОРАМ И АВТОМАТИКЕ МАшИНИСТ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НАСОСОВ И КОМПРЕССОРОВ ПАРИКМАХЕР ПОВАР, КОНДИТЕР АВТОМЕХАНИК

заочное отделение • • •

ЭКОНОМИКА И БуХГАЛТЕРСКИЙ уЧЕТ (ПО ОТРАСЛЯМ) ОРГАНИЗАЦИЯ ОБСЛуЖИВАНИЯ В СФЕРЕ СЕРВИСА ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛуЖИВАНИЕ И РЕМОНТ АВТОТРАНСПОРТА

Для поступления необходимы следующие документы: 1. Заявление 2. Документ об образовании 3. Свидетельство ЕГЭ (для поступающих на специальности СПО) 4. Паспорт Лицензия: рег. №275 от 15 июня 2011 года Серия: А № 0000428 Аккредитация: рег. №686 от 16 июня 2011 года серия ОП №006709 628146, ХМАО-Югра, Тюменская область. Березовский р-н, г.п. Игрим, ул. Северная, д.12, Тел. 8 (34674) 6-20-86 (приемная комиссия), 8 (34674) 6-21-00 (директор), факс 8 (34674) 6-20-73.

E-mail: ilitsey@mail.ru www.ipcollege.ru

Как долго разлагаются вещи?

1 месяц Газеты

13 лет Окрашенная доска

6 месяцев Банановая кожура

100 лет

1 год

Капроновые колготки, консервная банка

шерстяные носки

500 лет

5 лет Бумажный стаканчик

НИКОГДА

Алюминиевая банка, одноразовая посуда, пластиковая бутылка

Стеклянная бутылка

БЕРЕГИТЕ ПРИРОДу!