Raport de activitate, 2005 - 2008 by Promo-LEX Association

Promovarea democraţiei şi a drepturilor omului

RAPORT DE ACTIVITATE 2005 – 2008

Chişinău 2009

CUPRINS

Cuvînt înainte.........................................................................................................................3 Misiunea Organizaţiei........... ...............................................................................................4

Retrospectiva activităţilor pentru anii 2005-2008...............................................................5 Programul de Drept şi Drepturile Omului Programul de Societate Civilă Programul Educaţie Civică

Publicaţiile Asociaţiei „Promo-LEX”.................................................................................10 Tabloul financiar..................................................................................................................12 Donatori.................................................................................................................................12

Cuvânt înainte Stimaţi colegi şi prieteni, Perioada anilor 2005-2008 a fost prima etapă de dezvoltare şi consolidare a Asociaţiei „Promo- LEX”. În perioada indicată, activităţile Asociaţiei au fost orientate spre promovarea şi apărarea drepturilor omului, precum şi consolidarea societăţii civile din regiunea transnistreană a Republicii Moldova – un teritoriu care din 1992 nu se află sub controlul autorităţilor constituţionale. Iniţial, membrii organizaţiei au răspuns numeroaselor solicitări venite din partea locuitorilor regiunii de a le oferi asistenţă juridică şi informaţională în vederea promovării şi apărării drepturilor şi libertăţilor fundamentale, iar numărul persoanelor care au beneficiat de aceste servicii a fost din start unul impunător. În aceste condiţii, s-a ajuns la concluzia că fără o societate civilă viabilă, în acest spaţiu drepturile omului nu vor putea fi nici promovate, nici cunoscute şi cu atât mai mult apărate. Astfel, în scurt timp, Asociaţia Promo-LEX şi-a extins activităţile, diversificând serviciile sale prin intermediul unui Centru de Resurse şi Dezvoltare pentru Transnistria. Graţie unei echipe consolidate şi motivate, în prezent Asociaţia „Promo-LEX” este unul dintre liderii societăţii civile în ceea ce priveşte promovarea şi apărarea drepturilor omului în întreaga ţară. În ultimii ani, activişti ai Promo-LEX au devenit şi câţiva locuitori din regiunea transnistreană, fapt pentru care ţinem să le mulţumim în mod special pe această cale. Astfel, din beneficiari ai serviciilor noastre aceştia devin parteneri şi colegi, ceea ce indică un nivel bun al calităţii serviciilor Promo-LEX şi o creştere a încrederii populaţiei din regiune atât faţa de organizaţia noastră cât şi faţă de sectorul asociativ în general. În acelaşi timp, fără o deschidere şi fără colaborarea autorităţilor constituţionale, atât centrale cât şi locale, rezultatele activităţilor noastre ar fost cu siguranţă mai modeste. Totodată, regretăm lipsa unui dialog precum şi refuzul sau frica manifestată de unele administraţii regionale sau locale din Transnistria de a colabora cu societatea civilă, în special cu organizaţiile din alte regiuni ale R. Moldova, care au o altă viziune şi opinie despre situaţia privind drepturile omului, societatea civilă sau nivelul democraţiei în această zonă. Încălcarea în masă a drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului rămâne un fenomen des întâlnit în estul ţării (Transnistria), iar ONG-le de aici sunt hărţuite, creându-li-se numeroase obstacole nu numai în activităţile lor ci şi în intenţiile lor de a porni anumite proiecte. Mai mult, din partea structurilor administrative regionale, înregistrăm constant acţiuni sistematice de intimidare şi persecutare a reprezentanţilor sectorului neguvernamental din acest teritoriu. Iată de ce Asociaţia Promo-LEX îşi va continua în această zonă activitatea sa, orientată spre dezvoltarea sectorului neguvernamental, promovarea şi apărarea drepturilor omului, a principiilor democratice şi a valorilor general umane. În acest context, mulţumirile noastre se îndreaptă către constituienţi, parteneri şi donatori care susţin, încurajează sau finanţează activităţile noastre, adică celor graţie cărora munca noastră este posibilă şi contribuie la procesul de democratizare a regiunii transnistrene. Ion Manole, Preşedinte Asociaţia „Promo-LEX”

MISIUNEA ORGANIZAŢIEI Asociaţia „Promo-LEX” (mai departe Promo-LEX) este o entitate neguvernamentală, non-profit şi apolitică, ce urmăreşte beneficiul public. Promo-LEX îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu legislaţia în vigoare a Republicii Moldova. Organizaţia a fost fondată la 19 iulie 2002 şi este înregistrată la Ministerul Justiţiei al Republicii Moldova. Misiunea Promo-LEX este o organizaţie naţională care îşi desfăşoară activităţile preponderent în regiunea transnistreană a Moldovei. Viziunea organizaţiei Republica Moldova - un stat de drept cu un sector asociativ consolidat Valori organizaţionale: 1.Transparenţă şi responsabilitate 2.Valoare adăugată şi calitate înaltă 3.Non discriminare 4.Neutralitate politică 5.Spirit de echipă 6.Profesionalism 7.Deschidere pentru parteneriate şi colaborări

PROGRAME Pentru realizarea obiectivelor derulează următoarele programe:

sale,

Promo-LEX

1. Programul de Drept şi Drepturile Omului Programul are drept scop promovarea şi implementarea în Republica Moldova a standardelor internaţionale în domeniul drepturilor omului. De asemenea, programul vizează facilitarea accesului la justiţie pentru locuitorii regiunii transnistrene. Activităţi în cadrul programului: − Asistenţă juridică - prestarea serviciilor de informare

şi consultanţă juridică gratuită. − Litigarea strategică - libertatea întrunirilor şi asocierii,

dreptul al libertatea şi securitatea personală, dreptul la libera circulaţie, drepturile recruţilor şi ale persoanelor înrolate, drepturile politice şi dreptul la proprietate. − Advocacy în domeniul drepturilor omului - acţiuni de

advocacy îndreptate spre domeniile prioritare de activitate ale Promo- LEX: −libertatea întrunirilor şi asocierii, −libertatea şi securitatea persoanei, −libera circulaţie, −drepturile recruţilor şi ale persoanelor înrolate, −dreptul la proprietate.

Promovarea

iniţiativelor

legislative

şi

elaborarea

amendamentelor/observaţiilor asupra actelor normative, în scopul armonizării legislaţiei naţionale la standardele europene. Acţiuni de Advocacy focusate asupra proceselor cheie: Planul Naţional de Acţiuni în domeniul Drepturilor Omului în Moldova, Planul de Acţiuni Moldova-Uniunea Europeană, Rezolvarea problemei transnistrene. Obiective de Advocacy: Promovarea

şi apărarea dreptului la libertatea întrunirilor, dreptul la libertatea exprimării şi a opiniei în R. Moldova. Promovarea şi apărarea dreptului la integritate personală şi siguranţa persoanei pe teritoriul R. Moldova, în vederea asigurării că politicile publice şi legile la capitolul dat sunt puse în aplicare în mod eficient. Contribuirea la aplicarea Planului Naţional de Acţiuni în domeniul Drepturile Omului şi Planul de acţiune Moldova-Uniunea Europeană. Colaborarea cu autorităţile relevante ale R.Moldova şi cu factori de decizie locali pentru a-i determina la acţiuni de schimbare a politicilor publice privind respectarea dreptului la libera circulaţie şi a dreptului la proprietate în regiunea transnistreană. De a contribui la schimbarea politicii statului în privinţa problemelor recruţilor din regiunea transnistreană şi pledarea pentru respectarea drepturilor acestora. De a monitoriza drepturile omului - documentarea în

domeniul drepturilor omului; identificarea cauzelor majore de violare a drepturilor omului; elaborarea recomandărilor şi sugestiilor pentru îmbunătăţirea situaţiei drepturilor omului; elaborarea rapoartelor anuale privind situaţia drepturilor omului în Moldova; elaborarea studiilor şi a rapoartelor tematice; 2. Programul Societate Civilă Scopul programului este de a contribui la dezvoltarea şi consolidarea sectorului asociativ în regiunea transnistreană a Moldovei. În cadrul programului respectiv, accentul se pune pe identificarea, încurajarea şi susţinerea iniţiativelor civice din regiune, precum şi pe promovarea valorilor unei societăţi democratice. Programul este adresat organizaţiilor neguvernamentale şi grupurilor de iniţiativă din regiunea transnistreană. Activităţi realizate în cadrul programului: − Activităţi de instruire includ: forumuri, conferinţe,

seminare, ateliere de lucru. Instruirea vizează următoarele tematici: Dezvoltare Organizaţională; Planificare Strategică; Management ONG; Management Proiect; Management Financiar pentru ONG; Elaborarea Propunerilor de Proiect; Colectare de Fonduri; − Asistenţă individualizată pentru ONG şi grupuri de

iniţiativă. Asistenţa include: asistenţă juridică individuală fiecărui solicitant în conformitate cu necesităţile sale; − Desfăşurarea Forumului ONG-urilor din regiunea

transnistreană – eveniment organizat anual (din 2006)

în rândurile tinerilor din regiunea transnistreană.

− Publicarea buletinului electronic (ediţie lunară) –

publicaţie on-line pe site-ul oficial al Promo-LEX 3. Programul de Educaţie pentru Drepturile Omului şi Educaţie Civică Scopul programului este de a promova normele şi valorile democratice, precum şi standardele internaţionale în domeniul drepturilor omului prin intermediul educaţiei nonformale. Programul se adresează specialiştilor în drept, reprezentanţilor ONG, grupurilor de iniţiativă, tinerilor neafiliaţi, precum şi cadrelor didactice din regiunea transnistreană. Programul include următoarele activităţi: instruiri, seminare, şcoli de vară, ateliere, stagii de formare profesională, asistenţă individuală pentru lideri în domeniul drepturilor omului, elaborarea materialelor informaţionale (broşuri, pliante, ghiduri) cu tematica drepturilor omului. În cadrul programului, un rol sporit revine activităţilor de promovare a principiilor voluntariatului şi a democraţiei participative, în special

RETROSPECTIVA ACTIVITĂŢILOR 1. Anii 2005 – 2008: Realizări În perioada indicată, Promo-LEX a desfăşurat activităţi care au avut drept scop final dezvoltarea capacităţilor organizaţionale în domenii precum: - promovarea Drepturilor Omului (în continuare DO) - litigare strategică şi advocacy în domeniul DO - servicii de asistenţă pentru ONG şi grupuri de iniţiativă - programe de instruire în domenii prioritare de activitate pentru organizaţii cu nivel avansat de dezvoltare. Fiind o organizaţie cu o strategie strict elaborată şi orientată spre asistenţă juridică prioritar locuitorilor regiunii transnistrene, Promo-LEX s-a poziţionat clar în calitate de lider pe piaţa serviciilor menţionate. Pe parcursul anilor 2005-2008 Promo-LEX a reuşit să implementeze 20 proiecte în domeniul Dreptului Omului, contribuind astfel la promovarea iniţiativelor democratice în regiune.

Rezultatele activităţilor Asociaţiei Promo-LEX în 2005-2008: Diagrama 1. Proiecte per program (%)

Programul Drept & Dr. Omului Programul Societate Civ ilă Programul Educaţie Civ ică

Diagrama 2. Număr de beneficiari 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Anul 2005 Anul 2006 Anul 2007 Anul 2008

REZULTATE OBTINUTE 1. Programul de Drept şi Drepturile Omului Activităţi realizate •Informarea opiniei publice cu privire la situaţia drepturilor omului; •Elaborarea, editarea şi diseminarea rapoartelor privind situaţia drepturilor omului în RM; •Sesizarea organelor şi a altor instituţii competente privind problemele de ordin legislativ, constatate sau în cadrul activităţilor de promovare şi apărare a drepturilor omului în R. Moldova; •Asistenţă juridică gratuită persoanelor din categorii social-vulnerabile •Litigare strategică la nivel naţional şi european (CtEDO) •Acţiuni de Advocacy şi Lobby. Provocări şi oportunităţi În această perioada, Departamentul Drept şi Drepturile Omului a reuşit să depăşească provocările, transformându-le din riscuri în oportunităţi. Neîncrederea iniţială a potenţialilor beneficiari a fost depăşită prin respectarea valorilor organizaţiei (neutralitate politică, profesionalism, deschidere pentru parteneriate şi colaborări) fapt ce a contribuit la dezvoltarea organizaţiei şi la crearea unei imagini pozitive. Bariera lingvistică, ca provocare în procesul activităţilor desfăşurate, devine oportunitate pentru dezvoltarea multilaterală a membrilor echipei.

O altă provocare cu care s-au confruntat juriştii organizaţiei a fost fluxul mare de beneficiari, fapt ce a determinat creşterea numărului de jurişti în cadrul programului şi necesitatea unor acţiuni de advocacy sau lobby pentru cazurile sistemice de violare a drepturilor omului. Totodată, acest lucru a generat crearea unui Centru de Resurse în regiunea transnistreană, care oferă inclusiv servicii juridice în acest teritoriu. Rezultate obţinute În perioada indicată, juriştii Promo-LEX au depus 214 de cauze la instanţele de drept ale Republicii Moldova şi 63 de cazuri au fost depuse la CtEDO. Alte cifre: − Beneficiari - 3500 persoane; − Cazuri reprezentate în instanţele naţionale ale Republicii Moldova – 214; (140 soluţionate în favoarea beneficiarilor - 17 în defavoare). Restul cazurilor sunt rămase în proces de examinare. − Cazuri reprezentate în faţa CtEDO - 63 de cereri depuse (cu reprezentarea a cca.2000 persoane). − Cauze depuse la CtEDO şi soluţionate în perioada 2005-2008 în favoarea beneficiarului - 6 − Cauze la CtEDO declarate inadmisibile, depuse anterior - 15 − Cazuri înregistrate la CtEDO - 42 (7 cauze „actio popularis” depuse la Curte în numele a 121 de profesori, elevi şi părinţi de la 3 şcoli cu predare în grafia Latină din regiunea transnistreană şi 1791 proprietari de terenuri agricole din regiunea transnistreană) (mai jos vedeţi diagrama cazurilor reprezentate).

Diagrama 3. Cazuri reprezentate de Promo-LEX în instanţele naţionale şi la CtEDO, Anii 2005 2008

250 200 150 100 50 0 CtEDO

Inst. naţionale

Segmentul de Advocacy şi Lobby Activităţi realizate •Modificarea legislaţiei naţionale privind compensaţiile nominative rezolvând problema discriminării rudelor participanţilor la cel de-al doilea Război Mondial •Participarea la procesul de elaborare a proiectului de lege cu privire la întruniri. Legea a fost adoptată de Parlament la 22 februarie 2008 •Sensibilizarea opiniei publice privind exercitarea dreptului la libera circulaţie prin analiza problemelor, elaborarea, publicarea şi diseminarea Studiului „Realizarea dreptului la libera circulaţie în regiunea de est a R. Moldova” •Sensibilizarea opiniei publice privind situaţia locuitorilor regiunii transnistrene în domeniul militar prin analiza problemelor, elaborarea, publicarea şi diseminarea Studiului „Obligaţiile militare ale locuitorilor regiunii transnistrene a Moldovei”. Organizaţii donatoare care au susţinut activităţile Departamentului Drept şi Drepturile Omului −Asociaţia Avocaţilor Americani / Iniţiativa Juridică pentru Europa Centrală şi Eurasia (ABA/ROLI) prin intermediul finanţării acordate de către Agenţia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaţională (USAID) −Ambasada Regatului Norvegiei −Comitetul Helsinki pentru Drepturile Omului din Suedia (SHC), Agenţia Suedeză pentru Dezvoltare Internaţională (SIDA) −Open Society Institute Fundaţia ZUG Budapesta (OSI) −Ambasada Regală a Olandei la Kiev prin intermediul programului Matra/KAP −Organizaţia National Endowment for Democracy (NED) 2. Programul „Societate Civilă” Activităţi realizate •Facilitarea relaţiilor de parteneriat cu ONG-uri din regiunea transnistreană, formarea relaţiilor de colaborare cu ONG-uri şi autorităţi naţionale, precum şi organizaţii internaţionale. •Asistenţă individualizată pentru ONG; •Activităţi de dezvoltare a capacităţilor instituţionale ale ONG din regiunea transnistreană prin intermediul instruirii specializate; •Forumul ONG-rilor din regiunea transnistreană; •Program de mini-granturi pentru ONG/grupuri de iniţiativa din regiunea transnistreană. Rezultate obţinute: 13 seminare şi traininguri de instruire cu 256 reprezentanţi ai ONG-uri din regiune cu tematica: - Societate civilă - concepte generale despre ONG; - Elaborarea cererilor de finanţare; - Colectare de fonduri, Managementul Proiectelor; - Management ONG; - Acţiuni de voluntariat. Organizarea a 12 seminare de instruire prin intermediul cărora 319 tineri au fost informaţi şi instruiţi în domenii precum: Democraţia şi participarea civică;

Rolul mass-media în promovarea Drepturilor omului; Drepturile Omului – concepte generale; Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului în Moldova. Oferirea asistenţei individualizate pentru 51 de ONG şi grupuri de iniţiativă în domenii precum: înregistrarea ONG, elaborarea cererii de finanţare, implementarea proiectelor, asistenţă logistică, managementul proiectelor, managementul financiar, elaborarea rapoartelor de activitate şi financiare; identificarea şi stabilirea contactelor cu potenţialii finanţatori şi parteneri. Oferirea a 2 mini-granturi grupurilor de iniţiativă din regiunea transnistreană, în cadrul Centrului de Resurse şi Dezvoltare pentru Transnistria Elaborarea a 25 ediţii lunare ale Buletinului CRDT. Buletinul a servit drept platformă de promovare a activităţilor şi imaginii ONG din regiunea transnistreană, facilitând accesul la informaţii privind posibilităţile de instruire, finanţare, schimb de experienţa şi stabilire de contacte utile. Buletinul CRDT apare lunar şi este accesibil în limbile română, rusă şi engleză. Poate fi descărcat de pe pagina web: www.promolex.md Evenimente La 29 martie, 2007, în premieră, Promo-LEX a organizat „Târgul Finanţatorilor pentru regiunea transnistreană”. Scopul evenimentului a fost de a facilita contactele dintre ONG-urile din Transnistria şi Organizaţiile Internaţionale care operează în Republica Moldova şi realizează programe de asistenţă financiară. Evenimentul a fost realizat cu suportul oferit de Misiunea OSCE în Moldova. Au participat 42 reprezentanţi ai ONG-urilor din regiune şi 15 reprezentanţi ai organizaţiilor donatoare. La eveniment, din regiunea transnistreană au participat organizaţii neguvernamentale ce operează în domenii precum: − social, − cultură, − drepturile omului − ecologie − tineret − dezvoltare comunitară − mass-media Impactul programului Promovarea şi apărarea drepturilor omului în Republica Moldova a fost unul dintre cele mai importante obiective ale activităţii Asociaţiei Promo-LEX în perioada menţionată, prioritate fiind acordată situaţiei din regiunea transnistreană. În acest scop, Promo-LEX a organizat o serie de activităţi cu caracter informaţional şi educaţional, obţinînd o creştere considerabilă a nivelului de informare a populaţiei asupra problemelor cu care se confruntă sectorul asociativ, fiind stimulat interesul şi ridicat nivelul participativ al reprezentanţilor organizaţiilor şi grupurilor de iniţiativă din zonele izolate ale regiunii transnistrene, adică a celor care au acces limitat la sursele alternative de informare.

O altă iniţiativă a Promo-LEX rămân activităţile de susţinere şi încurajare a iniţiativelor civice precum şi asistenţa individualizată organizaţiilor tinere şi grupurilor de iniţiativă, instruirea acestora la capitole precum dezvoltarea organizaţională şi managementul organizaţional. Toate acestea, într-un final au avut impact pozitiv şi au contribuit la continuarea procesului de consolidare a societăţii civile în regiunea transnistreană.

Beneficiari − ONG-uiri şi grupuri de iniţiativă din regiunea transnistreană a Republicii Moldova; − Tineretul local şi instituţiile de învăţământ din regiunea transnistreană a Republicii Moldova

Provocările programului Una dintre cele mai serioase provocări pe care le-a întâlnit Programul Societate Civilă în special şi echipa Promo-LEX în general, a fost denigrarea imaginii asociaţiei în presa regiunii, fiind publicate diverse articole si difuzate emisiuni care invocau argumente false. Scopul acestor acţiuni a fost de a reduce numărul de participanţi la evenimentele organizate în cadrul acestui program, prin astfel de mesaje de ameninţare indirectă fiind urmărită intimidarea activiştilor societăţii civile şi prevenirea răspândirii şi dezvoltării sectorului asociativ.

1. Familarizarea tinerilor cu mecanismele procesului decizional la nivel local

Fenomenul, uneori a generat o anumită reţinere şi teamă din partea unor reprezentanţi ai ONG din regiune în vederea implicării şi participării lor active la evenimentele organizate pentru ei. În special, fenomenul este explicat prin vizitarea de către structurile paramilitare şi serviciile „secrete” a participanţilor evenimentelor noastre, avertizarea sau chiar concedierea de la serviciu pe motiv că a participat la seminar, training sau la o masă rotundă. Suportul oferit grupurilor de iniţiativă pentru înregistrarea organizaţiilor lor atât de către administraţia regiunii cât şi de către autorităţile constituţionale ale Republicii Moldova a prezentat o altă provocare pentru activitatea Programului Societate Civilă al Asociaţiei Promo-LEX. Astfel, a fost dezvoltată capacitatea organizaţiei de a oferi informaţii specifice, de care reprezentanţii ONG au nevoie pentru a iniţia procedurile de legalizare şi de a-şi desfăşura cu succes activităţile în regiune. Proiectele din cadrul programului Societate Civilă au fost susţinute financiar de către următoarele organizaţii: National Endowment for Democracy, Misiunea OSCE în Moldova; 3. Programul „Educaţie pentru Drepturile Omului şi Educaţie Civică” Activităţi realizate •Activităţi de informare şi educare civică, prin intermediul cursurilor de instruire; •Programe de educaţie civică pentru tineri, derulate în cadrul instituţiilor de învăţămînt preuniversitare; •Publicarea şi distribuirea materialelor informative; •Organizarea evenimentelor de durată medie pentru stimularea implicării participării tinerilor; •Încurajarea iniţiativelor de reţea între tinerii din regiunea transnistreană.

Rezultatele programului În perioada 2005-2008 Departamentului a implementat 6 proiecte.

Scopul proiectului a fost promovarea participării tinerilor din raionul Dubăsari la procesul decizional la nivel local. Obiectivele principale ale proiectului au fost − instruirea elevilor claselor absolvente cu privire la principiile activismului public, democraţie şi participare civică; − familiarizarea elevilor cu funcţiile de bază ale autorităţilor locale; − sporirea gradul de conştientizare a elevilor claselor absolvente cu privire la drepturile lor participative; − creşterea numărul tinerilor politic activi în regiune. Activităţile proiectului au constat în publicarea unei broşuri cu tema “Participarea civică în procesul decizional la nivel local”; 11 seminare pe tema “Procesul decizional local” pentru 260 tineri; 11 traininguri pe tema “Mecanismele procesului de implicare a cetăţenilor în procesul decizional local” pentru 260 tineri; competiţie de gazete de perete pe tema “Viziunea mea asupra procesului decizional local”; o serie de dezbateri pe tema “A fi sau Nu implicat în procesul decizional local” 2. Educaţia cetăţenilor în spiritul participării civice Scopul proiectului a fost promovarea participării cetăţenilor la procesul decizional în raionul Dubăsari. Proiectul a fost realizat cu următoarele obiective: − informarea locuitorilor raionului Dubăsari cu privire la

drepturile lor şi posibilităţile de implicare în procesul de luare a deciziilor la nivel local; − sporirea înţelegerii locuitorilor raionului Dubăsari

privind drepturile lor participative în procesul de luare a deciziilor la nivel local; −

încurajarea locuitorilor raionului Dubăsari implicarea lor la procesul decizional local.

în

În cadrul proiectului au fost realizate următoarele activităţi: - a fost publicată broşura cu titlul “Participarea cetăţenilor în procesul decizional”; - au fost publicate 10 suplimente la ziarul local “Noutăţi Nistrene” cu tematica participării civice; - au fost instalate 11 standuri informaţionale cu tematica participării civice în localităţile din r.Dubăsari; - au fost organizate 11 seminare (325 participanţi) la

tema “Participarea civică în procesul decizional” - au fost organizate 11 mese rotunde (105 reprezentanţi ai ONG-uri din regiunea transnistreană şi autorităţile locale din raionul Dubăsari) la tema “Democraţie participativă”.

6. Educaţie în domeniul Drepturilor Omului pentru tinerii specialişti în domeniul dreptului din regiunea transnistreană a Moldovei Proiectul a avut drept scop instruirea tinerilor specialişti din regiunea transnistreană în domeniul drepturilor omului.

3. Drepturile omului în viziunea copiilor

Obiectivele majore ale proiectului:

Proiectul a fost orientat spre educarea tinerilor din regiunea transnistreană în spiritul valorilor democratice şi ale drepturilor omului. Contextul selectat pentru eveniment a fost celebrarea Zilei Internaţionale ale Drepturilor Omului. Evenimentul a fost adresat tinerilor din regiunea transnistreană şi a prevăzut desfăşurarea Concursului de Artă la tema „Drepturile Omului în viziunea Copiilor”. În cadrul concursului tinerii au prezentat desene, gazete de perete şi scenete la tema propusă.

- sporirea nivelului de cunoştinţe şi de competenţă a tinerilor specialişti din regiunea transnistreană în domeniul drepturilor omului; - ridicarea nivelului de competenţă a tinerilor specialişti (absolvenţi ai facultăţilor de drept din regiunea transnistreană), în acordarea asistenţei juridice gratuite persoanelor ce provin din categorii social-vulnerabile. În cadrul proiectului, a fost organizată o şcoală de vară (3 module): −Drepturile omului şi mecanismele de protecţie ale

4. Educaţie pentru Drepturile Omului Proiectul a urmărit scopul de a spori nivelul de cunoştinţe generale al profesorilor din regiunea transnistreană în domeniul drepturilor omului.

Drepturilor Omului; −Iniţierea şi organizarea programelor de asistenţă

juridică gratuită în regiunea transnistreană; −Iniţierea şi organizarea programelor de educaţie în

Obiective specifice:

domeniul drepturilor omului în regiunea transnistreană pentru tineri specialişti.

- instruirea a 25 de profesori din regiunea transnistreană în domeniul drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului;

Impactul programului:

- încurajarea profesorilor din regiunea transnistreană de a promova drepturile omului şi valorile democratice. În cadrul proiectului a fost desfăşurat un training pentru 25 de profesori din cadrul instituţiilor de învăţămînt preuniversitar din regiunea transnistreană. 5. Tineri Activi şi Participativi Proiectul a fost realizat cu scopul educaţiei tinerilor din regiunea transnistreană în spiritul cetăţeniei active.

În perioada anilor 2005-2008, Asociaţia „Promo-LEX” şi-a consolidat poziţiile în regiune, reuşind să-şi formeze destule aptitudini pentru a dezvolta programe educaţionale pentru tinerii din regiunea transnistreană. În procesul de promovare a democraţiei şi a valorilor bazate pe drepturile omului în regiune, un rol important îl joacă anume investiţiile în resursele umane. În acest context impactul activităţii Programului Educaţie Civică este unul pozitiv şi anume prin faptul că a crescut considerabil numărul de persoane care au participat la activităţile de instruire organizate de Promo-LEX.

Obiectivele proiectului: - sporirea nivelul de cunoştinţe şi de competenţă a tinerilor din regiunea transnistreană în domeniul drepturilor omului;

Un pas important a fost şi dezvoltarea profesională a trainerilor Promo-LEX care pe parcursul activităţilor de instruire au crescut în plan profesional, dezvoltându-şi abilităţile şi aptitudinile necesare.

- ridicarea nivelului de cunoştinţe şi de competenţă a tinerilor din regiunea transnistreană cu privire la posibilităţile de a apăra drepturile lor şi de a fi implicaţi în procesele decizionale locale;

Provocările programului

- promovarea şi facilitarea iniţiativei civice printre tinerii din regiunea transnistreană. În cadrul proiectului au fost organizate şcoli de vară cu tematica "Tineri Activi şi Participativi".

Programul educaţional, iniţiat de Asociaţia „PromoLEX”, prevede activităţi de informare şi instruire pentru tinerii din regiunea transnistreană. Aceste activităţi de instruire sunt atât în limba română cât şi în rusă, fapt ce a reprezentat o adevărată provocare pentru experţii Promo-LEX. Ca urmare, formatorii noştri au elaborat programe de dezvoltare a capacităţilor de lider, gândire critică şi combatere a nihilismului juridic. O altă provocare a fost necesitatea continuă de lărgire a tematicilor, la solicitarea grupurilor ţintă. Iniţial,

formatorii Promo-LEX au desfăşurat activităţi de instruire privind iniţiativele de tineret, ulterior fiind organizate Şcoli de Vară cu tematici precum Drepturile Omului şi participarea civică pentru tineri. Proiectele din cadrul programului Educaţie Civică au fost susţinute financiar de către: − Ambasada Statelor Unite al Americii (Programul

Democracy Small Grants) −Programului Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) −Comisia Naţionala a R. Moldova pentru UNESCO −Programul „Balkan Trust for Democracy” finanţat de Fundaţa „German Marshall Fund” (SUA) −National Endowment for Democracy (NED)

V. PUBLICAŢIILE ASOCIAŢIEI „Promo-LEX” 1. Ghid “Organizarea şi desfăşurarea întrunirilor. Aspecte legislative” Chişinău 2008 Publicaţie realizată în cadrul Proiectului “Libertatea întrunirilor ca mijloc de exercitare a dreptului la opinie proprie şi la libera exprimare”, susţinut financiar de către Agenţia Suedeză pentru Dezvoltare şi Cooperare Internaţională (Sida) şi Fundaţia Soros-Moldova

2. Raport Analiza Situaţiei ONG în regiunea transnistreană, Chişinău 2009 Publicaţie realizată în cadrul Proiectului „Forumul Regional al ONG din regiunea transnistreană a Moldovei” susţinut financiar de către Misiunea OSCE în Moldova.

3. Studiu “Realizarea dreptului la libera circulaţie în regiunea de est a a R. Moldova”, Chişinău 2008 Publicaţie realizată în cadrul Proiectului ”Pledarea pentru drepturile omului în regiunea transnistreană a Moldovei” susţinut financiar de către Comitetul Helsinki pentru Drepturile Omului din Suedia şi Agenţia Suedeză pentru Dezvoltare şi Cooperare Internaţională (Sida).

4. Studiu „Obligaţiile militare ale locuitorilor regiunii transnistrene a Moldovei”, Chişinău 2008 Publicaţie realizată în cadrul Proiectului „Pledarea pentru drepturile omului în regiunea transnistreană a Moldovei”, susţinută financiar de Comitetul Helsinki pentru Drepturile Omului din Suedia şi Agenţia Suedeză pentru Dezvoltare şi Cooperare Internaţională (Sida).

5. Studiu „Drepturile omului în regiunea transnistreană a Moldovei”, Chişinău 2008 Publicaţie realizată în cadrul Proiectului „Studiu asupra respectării drepturilor omului în regiunea transnistreană a Moldovei”, susţinut financiar de către Ambasada Regală a Olandei, prin intermediul Programului MatraKAP.

6. Raport „Respectarea drepturilor omului în Moldova. Retrospectiva Anului 2006”, Chişinău 2007. Publicaţie realizată în cadrul Proiectului “Observaţii asupra drepturilor omului în Moldova şi regiunea transnistreană pentru anul 2006”, susţinut financiar de către Ambasada Regală a Olandei prin intermediul programului Matra KAP.

7. Raport „Încălcarea drepturilor omului în Moldova. Retrospectiva anului 2005”, Chişinău 2006 Publicaţie realizată în cadrul Proiectului „Raport asupra încălcărilor drepturilor omului în Moldova. Retrospectiva anului 2005”, susţinut financiar de către Ambasada Regală a Norvegiei.

VI. TABLOUL FINANCIAR Diagrama 4. Circuit Financiar al Asociaţiei “Promo – LEX”, pentru anii 2005 – 2008 (dolari SUA)

NED - 20 % Am basada SUA - 5.7 % ABA/ROLI - 12.15 % Am basada Regala a Norvegiei - 3 % SHC - 18.9 %

OSI - 18.2 % UNESCO - 1.7 % MatraKAP - 4.7 % OSCE - 4.4 % Fundaţia SorosMoldova - 8.2 %

BT D - 3.3 %

160 140 120 100 80 60 40 20 0 Anul 2005

Anul 2006

Anul 2007

Anul 2008

VII. DONATORI PRINIPALI Activităţile Asociaţiei „Promo-LEX” în perioada anilor 2005-2008 au fost susţinute financiar de către următoarele organizaţii şi instituţii: 1. Programul „Balkan Trust for Democracy” - Fundaţia „German Marshall Fund” 2.Ambasada Regatului Norvegiei 3.Comitetul Helsinki pentru Drepturile Omului din Suedia 4.Organizaţia „Open Society Institute” 5.Programului Matra/KAP – Ambasada Regală a Olandei

6. Fundaţia „National Endowment for Democracy” 7. Misiunea OSCE în Moldova 8. Comisia Naţionala a Republicii Moldova pentru UNESCO. 9. Programului Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) 10.Asociaţia Avocaţilor Americani / Iniţiativa Juridică pentru Europa Centrală şi Eurasia (ABA/ROLI) 11.Ambasada Statelor Unite al Americii în Moldova 12.Fundaţia „Soros - Moldova 12