FASE III. Evaluación del Observatorio Urbano Local. CARIM

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observatorio de seguridad y gobernanza urbana para fomentar el monitoreo y seguimiento de las políticas públicas de prevención social de la paz, estado de méxico.

RESPONSABLES DEL PROYECTO SERGIO ZERMEÑO y GARCÍA GRANADOS GUSTAVO GALICIA ARAUJO COLABORADORES MAYRA CARPIO ESPINOSA RODRIGO ANTONIO AGUILAR VERA JOSÉ ALBERTO HERNÁNDEZ ROSAS CARLOS GUILLERMO VARGAS CASTILLO MARÍA IVETTE AYVAR ACOSTA FRANCISCO RUBÉN NEGRETE NAVARRO RICARDO ACEVEDO CAMACHO JAVIER ORTÍZ MORENO MÉXICO, D.F. SEPTIEMBRE 2012


observatorio de seguridad y gobernanza urbana para fomentar el monitoreo y seguimiento de las políticas públicas de prevención social de la paz, estado de méxico.

fase iii evaluación del observatorio urbano local. centro de atención y respuesta inmediata municipal carim


índice 1. Introducción. 7

1.1. Objetivos.

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1.1.1. General.

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1.1.2. Específicos.

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1.2. Alcances.

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2. Observatorio Urbano (OUL)

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2.1. Dirección.

2.1.1. Director.

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2.1.2. Recepción.

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2.2. 066 Emergencias.

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2.2.1. Recepción Telefónica.

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2.2.2. Atención Prehospitalaria- Bomberos-Protección Civil.

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2.2.3. Seguridad Pública.

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2.2.4. Supervisión.

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2.3. 072 Servicios Municipales.

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2.3.1. Recepción Telefónica.

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2.3.2. Supervisión.

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2.4. Informรกtica.

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2.5. Planeaciรณn.

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2.6. Pรกgina Web.

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3. Observaciones y Recomendaciones.

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3.1. Observaciones Generales.

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3.2. Recomendaciones Generales.

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3.3. Observaciones y Recomendaciones particulares por รกrea.

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Anexos.

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Anexo 1.

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Anexo 2.

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Anexo 3.

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evaluaci贸n del observatorio de seguridad y gobernanza urbana (osgu)


1. INTRODUCCIÓN


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l presente informe corresponde a la evaluación realizada con base en el recorrido llevado a cabo por parte del equipo de Pro-Regiones UNAM-IIS, el 17 de julio del 2012, en las instalaciones del Observatorio

Urbano Local (OUL), como parte del proyecto: Subsidio para la Seguridad Pública de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (SUBSEMUN) en su tercera fase del Observatorio de Seguridad y Gobernanza Urbana (OSGU) en La Paz, Estado de México, que permitirá tener una visión completa sobre la situación de violencia en el municipio y facilitar la creación de estrategias eficientes para mitigar los impactos de la violencia y la delincuencia. Esté informe está compuesto por una descripción general del Observatorio Urbano (OUL), dividido en tres secciones. En la primera sección se establecen los objetivos de la visita así como los alcances de la misma; en la segunda parte se hace una descripción de cada una de las áreas del Observatorio Urbano, de acuerdo a su estructura organizacional. En la tercera parte se hace un breve reporte de lo inspeccionado y se elaboran las recomendaciones pertinentes por área y de manera general en diversos aspectos (seguridad, personal que labora, reglamentos, entre otros).

1.1. Objetivos 1.1.1. General. Evaluar la implementación del Observatorio Urbano Local (OUL) en todos sus procesos y productos, proponiendo los cambios necesarios que permitan optimizar el funcionamiento del sistema como herramienta para la generación de las políticas públicas locales en prevención de violencia.

1.1.2. Específicos. Recopilar información del funcionamiento y operación de las instalaciones del Observatorio Urbano Local, así como de las áreas que lo componen.

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1.2. Alcances. • Se realizó una visita al Observatorio Urbano Local levantando información de cada una de sus áreas. • Se busca establecer una visión general del funcionamiento y operación del sistema. • Las recomendaciones se realizarán con base en la visita al Observatorio Urbano y a su página Web.

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2. OBSERVATORIO URBANO lOCAL (OUL)


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l Centro de Atención y Respuesta Inmediata Municipal (CARIM) surge en el año 2010, por iniciativa de la presidencia municipal (2009- 2012) se encuentra en las inmediaciones del municipio de La Paz, Estado

de México; dicho Centro es el encargado de proporcionar servicio de auxilio, emergencias, protección civil, seguridad pública y seguridad preventiva. Con el objetivo de cumplir con el plan estratégico: “Ciudades más seguras” de la ONU-Hábitat el CARIM se convierte en el Observatorio Urbano Local (OUL), buscando dar respuesta a la ausencia de un espacio de atención inmediata a la ciudadanía en coordinación con las corporaciones y direcciones municipales correspondientes. El Observatorio Urbano Local está conformado por las siguientes áreas:

1. Dirección 2. Centro de atención telefónica y control 066 3. Centro de atención telefónica y control 072 4. Informática 5. Planeación De acuerdo a la visita realizada a las instalaciones del Observatorio Urbano Local de La Paz, se muestra en la Figura 2.1 un organigrama general del sistema.

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Figura 2.1. Organigrama general del Observatorio Urbano.

En total el Observatorio Urbano Local cuenta con 29 personas, distribuidas en las 5 áreas principales (Dirección, 066, 072, Informática y Planeación), siendo la de mayor número la Jefatura de atención del 066

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y la menor el área de Informática. Los perfiles del personal son muy variados, debido a las características necesarias para desenvolverse y resolver problemas de distinta índole. Sin embargo, de acuerdo a la información entregada por el mismo personal, han recibido una capacitación básica para hacer más eficiente el desempeño de su trabajo. En la Figura 2.2 se presenta la dotación que compone cada área y los turnos que poseen.

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Figura 2.2. Tabla de personal Observatorio Urbano Local (OUL)

Con el objeto de establecer una visiรณn general del funcionamiento del Observatorio Urbano Local, se describen a continuaciรณn cada una de sus รกreas y las funciones que cumplen dentro del sistema.

2.1. Direcciรณn Es la encargada de coordinar y concentrar los esfuerzos de todas las demรกs รกreas con el fin de mejorar las condiciones de vida de la poblaciรณn, contribuyendo con las autoridades locales, la sociedad civil y el sector privado, en crear sistemas estratรฉgicos de informaciรณn sobre aspectos claves en la construcciรณn de la seguridad ciudadana, tales como mapeo y grรกficas que permitan analizar zonas de riesgo, de violencia y falta de servicios.

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2.1.1. Director. Pese a que no se estableció contacto con el Director, en donde pudiera informar sobre sus actividades y funciones, la jefa de Emergencias 066 indicó que dentro de la información generada por el área de planeación y supervisión (encuestas realizadas a usuarios del servicio, reportes de incidentes, mapas térmicos de actividad delictual, número de llamadas por cooperación [Seguridad Pública y Atención Prehospitalaria-Bomberos] entre otros) es analizada por el Director. El análisis se reporta al presidente municipal y al Director de Seguridad Pública, quienes, como parte de su labor está la de establecer medidas, lineamientos y programas a seguir.

2.1.2. Recepción. En el área de recepción se reciben personas de otros municipios por motivos especiales o para solicitar apoyos y canalizarlos al área respectiva; de igual manera apoya en el envío de oficios a las dependencias correspondientes. Sólo se cuenta con un turno de lunes a sábado, con un horario de 9:00 a 21:00 horas de lunes a viernes y sábados de 9:00 a 12:00 horas. Para un buen funcionamiento de esta área se requieren conocimientos en instancias gubernamentales, conocimiento del directorio municipal y manejo de paquetería Microsoft Office.

2.2. 066 Emergencias El 066 Emergencias, es uno de los servicios que brinda el Observatorio Urbano Local a la comunidad del municipio La Paz. Dentro de los apoyos brindados por éste servicio encontramos asesoría, prevención del delito y apoyo de emergencias. Las llamadas recibidas son canalizadas de manera inmediata a una de las tres áreas de servicio y atención: Recepción telefónica, Atención prehospitalaria – bomberos- protección civil y Seguridad Pública. El listado de motivos en los cuales se clasifican las llamadas recibidas se presentan en el Anexo 1. Así mismo, esta área se encarga de reportar sus actividades e información de las acciones

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realizadas al Presidente Municipal y a la Secretaría de Seguridad Ciudadana. Lo más relevante en cuanto a la información generada respecto al tema de seguridad pública, la información que se entrega es la siguiente:

• Seguimiento a la llamada • Encuesta de servicio • Datos personales de quien efectuó la llamada y las acciones realizadas.

Figura 2.3. Vista panorámica de la zona donde encuentra el servicio 066 Emergencias.

2.2.1. Recepción telefónica. Esta área es el primer contacto directo que recibe la llamada de los ciudadanos; se solicita la ubicación de la persona o lugar donde se están aconteciendo los hechos, para tener una mayor claridad se pide un número telefónico, el nombre de la colonia y algunas referencias que permitan la plena identificación del lugar. Cabe señalar que desde el momento de la atención se está trabajando en la ubicación geográfica de la llamada. En la Figura 2.4 se muestran los 10 pasos de atención que cada telefonista debe seguir. Estos pasos permiten que la telefonista recabe la información básica del evento en no más de 30 segundos (tipo de emergencia, nombre y dirección).

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Script de Telefonia 1 CARIM La Paz ¿Cuál es su emergencia? 2 Sería tan amable de indicarme ¿Cuál es su ubicación? (calle principal, número, entre que calles y sobre todo la colonia ...) 3 ¿Alguna referencia que me pueda proporcionar? 4 Me comenta que sucede (anotar la descripción)??, Desea ponerse en contacto con la unidad Sr(a). 5 ¿Hace cuanto tiempo ocurrió? 6 Le sigo atendiendo, su folio de emergencia es el (-----). Recalcar, "La unidad ya va en camino". 7 Anotar motivo, mientras en un tono amable le comentamos que "Le sigo atendiendo" , "no cuelgue por favor, ya se esta canalizando su emergencia, necesito mayor información" a) Me puede indicar como esta vestido, usa gorra, lentes, etc. b) Me puede proporcionar el color del vehículo, placas, marca, etc. c) ¿Hacia que rumbo se dirige? d) Le recuerdo que la unidad ya debe estar por llegar 8 Por último le pido que me proporcione por favor un número telefónico para ponerme en contacto con usted personalmente si no encuentra el lugar la unidad?( ) a) Su nombre por favor si es tan amable. b) Le comento que sus datos son confidenciales así que no se preocupe. 9 Algo más en lo que le pueda ayudar? Le antendio la operadora (u operador) "número …." le sugiero que si no llega pronto la unidad se 10 vuelva a comunicar con su servidor"(a) Gracias por llamar … Figura 2.4. Script de telefonistas.

Posteriormente se solicita el motivo de la llamada1, dependiendo del motivo de ésta, se considera urgente, rápida o normal. En la Figura 2.5 se muestran los colores asignados al tipo de emergencia que se puede asignar.

Figura 2.5. Índice nivel de emergencias. 1

Para ello se cuenta con un listado de 215 motivos.

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Dependiendo del motivo de la llamada se recopila la información, se brinda un primer servicio y se canaliza la solicitud ya sea al área de Atención prehospitalaria o al área de Seguridad Pública. Se cuenta con un sistema y procedimiento que desde el momento de recibir la llamada hasta su posterior valoración en el centro de atención, se va construyendo una base de datos estadística y georreferenciada de información que permite conocer aspectos claves en la construcción de la seguridad ciudadana. Actualmente la respuesta telefónica está a cargo de tres telefonistas (en diferentes turnos matutino, vespertino y nocturno), y una jefa de área que realiza también las tareas de supervisión. Los turnos son de 8 horas de trabajo al día. Las telefonistas son servidoras públicas que previamente se desempeñaron en un centro de atención telefónica de otra área del municipio, reciben una capacitación previa de 2 meses como mínimo en atención de emergencias y software (Alerta 06); cuentan con pleno conocimiento de las diferentes calles, colonias y referentes locales lo que les permite referenciar de manera rápida el origen de la llamada y canalizar la llamada al área correspondiente en un minuto. Las actuales telefonistas cuentan con estudios de preparatoria como mínimo. En la Figura 2.6 se muestra una vista de la zona de recepción telefónica. Aunque actualmente esta área cuenta con 3 personas por turno, esta tiene capacidad para trabajar de manera simultánea con 4 telefonistas.

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Figura 2.6. Zona de recepción de llamadas del servicio 066 Emergencias

2.2.2. Atención Prehospitalaria- bomberos-protección civil. A esta área son canalizadas las llamadas cuando se requiere el apoyo de protección civil. Dicha área brinda los servicios de salud que van desde los primeros auxilios hasta el traslado a hospitales de especialidades, para ello, cuentan con dos ambulancias, una de atención con equipo necesario y otra de traslados, además se cuenta con una motocicleta2 que se utiliza como medio de transporte de respuesta inmediata dependiendo de la gravedad de la situación a atender. También se cuenta con la ayuda de un helicóptero previa gestión y procedimiento de solicitud a Toluca. Para coordinar los apoyos necesarios, el operador cuenta con radio, teléfono fijo y celular. La información generada en la atención es recopilada mediante el software Alerta 06, configurado especialmente para el área (sin datos personales como: nombre de quien llama y teléfono). 2

La ambulancia de traslado y la motocicleta son rentadas.

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El área cuenta con tres personas del departamento de bomberos (dos son voluntarios); una para la atención y coordinación de las llamadas y los otros dos son los encargados de operar la ambulancia. Los horarios de trabajo son de 24 horas de trabajo por 48 horas de descanso (24x48). Esta área trabaja de manera estrecha con los bomberos del municipio, la Cruz Roja y los hospitales de la región, por lo que se cuenta con un directorio de los hospitales a los cuales pueden ser canalizados los pacientes. Quien recibe y gestiona las llamadas cuenta con conocimientos en atención prehospitalaria, protección civil y primeros auxilios. En la Figura 2.7 se puede ver el módulo donde se coordinan los servicios y apoyos del área de atención prehospitalaria y bomberos. Esta área cuenta además con una moto ambulancia, la cual se puede apreciar en la Figura 2.8, que de igual manera presta apoyo en caso de emergencia.

Figura 2.7. La recepción de llamadas relacionadas con protección civil cuenta con un bombero quien coordina mediante radio y teléfono celular la ambulancia y envío de pacientes.


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Figura 2.8. Moto ambulancia utilizada por protección civil para atender emergencias.

2.2.3. Seguridad Pública. Con el fin de optimizar la asignación de recursos, esta área ha dividido el municipio en 10 sectores (Ver Anexo 3). Una vez que la telefonista deriva la llamada a Seguridad Pública, los elementos realizan una rápida evaluación de la situación y se asigna una unidad para su atención. La comunicación se realiza principalmente por radio mediante un código pre establecido; sin embargo, también se utilizan teléfonos celulares para este fin. Esta área cuenta con 4 pantallas de plasma en donde se puede realizar un seguimiento de la emergencia asistida. El sistema contempla 57 unidades (sólo automóviles) para el envío de apoyo.

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La atención es realizada por policías municipales, quienes pueden coordinar la emergencia con otros municipios, como Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nezahualcoyotl y el DF, en el caso de ser necesario. Actualmente el tiempo de respuesta, desde que ingresa la llamada hasta que llega el apoyo, es de 7 minutos aproximadamente. Los turnos son de 12 horas de trabajo por 24 de descanso, siendo asignados 2 oficiales por turno. En la Figura 2.9 se muestran las pantallas donde son monitoreadas las actividades del área y la asignación de unidades. La Figura 2.10 es uno de los cinco módulos del área.

Figura 2.9. Seguridad pública cuenta con 4 pantallas con las cuales monitorea las actividades de su área y la asignación de unidades.

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Figura 2.10. Vista de los m贸dulos de Seguridad P煤blica.


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2.2.4. Supervisión. Actualmente no se cuenta con supervisores; sin embargo, sí se realizan chequeos e informes semanales de las actividades por parte de la jefa del Área, como las encuestas realizadas a usuarios del servicio y reportes de incidentes.

2.3. 072 Servicios Municipales. Es un área catalogada como servicio de urgencias que atiende los reportes de la comunidad relacionados con la infraestructura municipal (luminarias, coladeras, drenajes, baches, entre otros) de igual manera proporciona información relacionada a los apoyos que pueden brindar las diferentes instancias del municipio (trámites administrativos e información)3. Debido al tipo de servicios que brinda, los horarios de atención se ajustan a los de las dependencias municipales, atendiendo de lunes a viernes con dos turnos; matutino y vespertino, los sábados se cuenta sólo con turno matutino. El área está compuesta por un jefe de área, un supervisor y cinco telefonistas, cuenta con siete módulos equipados con computadoras, de los cuales dos son exclusivos para el uso del supervisor y del jefe de área ya que cuentan con un sistema de seguimiento de los reportes, utilizando como plataforma el software Alerta 06. En la Figura 2.11 se observa el área donde se desarrolla el servicio 072. Cada área cuenta con un espacio independiente que ayuda al óptimo funcionamiento del OUL.

Figura 2.11. Vista panorámica de la zona donde se encuentra 072 Servicios Municipales. 3

Ver anexo 2.

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2.3.1. Recepción telefónica. La telefonista al atender la llamada y recibir el reporte, lo clasifica de igual manera que el 066, es decir, en urgente, rápido y normal; inmediatamente lo clasifican por motivo de llamada4; posteriormente, hacen el contacto canalizando la llamada a la instancia correspondiente; para ello cuentan con vínculo directo con diversos organismos municipales, tales como Dirección de Ecología, Centro Municipal de Control de Zoonosis, entre otros. En caso de que la llamada no corresponda a ningún motivo de su listado o ningún servicio que presta el área, la telefonista dentro de sus posibilidades intenta darle atención con base en sus conocimientos o su experiencia previa como funcionaria pública. De igual manera sucede cuando reciben llamadas que no corresponden al municipio, para ello cuentan con directorio elaborado por ellas de las diversas instituciones o instancias de ayuda. Esta área cuenta con dos turnos, de lunes a sábados. El primer turno cuenta con tres telefonistas en la mañana y el segundo con dos telefonistas. En la Figura 2.12 se muestra el módulo de recepción telefónica de esta área, el cual está equipado con un teléfono y una computadora donde se ingresan los datos necesarios para dar respuesta a las solicitudes.

Figura 2.12. Vista del módulo de una telefonista del 072. 4

Para ello cuenta con un listado de 79 motivos.

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2.3.2. Supervisión. La supervisora lleva un control de las llamadas recibidas en el área y busca tener contacto con la instancia a la cual fue canalizado el reporte para saber si fue atendida o no, además de conocer el seguimiento que se le dio a la solicitud. Únicamente se cuenta con un supervisor que labora durante el turno matutino. En la Figura 2.13 se observa el monitor con el software del sistema 072, en donde el supervisor y jefe de área pueden saber si los reportes ciudadanos canalizados ya fueron atendidos o no; así como el nivel de prioridad que se le otorgó (urgente, rápido y normal).

Figura 2.13. Vista de la pantalla del sistema 072. Se puede apreciar marcada con rojo, un detalle de las solicitudes pendientes o en trámite registradas en el sistema.

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2.4. Informática. Esta área cuenta con un sólo encargado, quien respalda toda la información generada en el Observatorio Urbano Local (OUL), contando con dos discos duros de gran capacidad. Únicamente tres personas tienen acceso a la información de las llamadas: el Presidente Municipal, el Director del OUL y el encargado del área. La persona a cargo del área es un profesional de informática.

En la Figura 2.14 se muestra la central telefónica, así como el equipo utilizado para grabar y almacenar la información recabada en cada una de las llamadas telefónicas. Esta área se ubica a pocos metros de la recepción, lo que hace vulnerable la información ahí almacenada, así como toda la red telefónica interna del OUL.

Figura 2.14. Vista del sistema de control y almacenamiento de llamadas del OUL.


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2.5. Planeación. El área de planeación la integran dos personas, un encargado de área y un auxiliar. Entre las funciones del área se encuentran la entrega de informes mensuales, semestrales y anuales, principalmente al consejo de seguridad pública, de toda la información generada de los reportes ciudadanos. Se utilizan gráficos “térmicos” en MapInfo para entregar los reportes de las llamadas telefónicas (los reportes por mail no se grafican). Otra de las actividades del área es el manejo de la página web (actualización, cargar información) así como la administración de Redes sociales (twitter y Facebook) con el objetivo de tener contacto directo con la comunidad. También realizan monitoreo de las telefonistas del 066 y 072 con el objetivo de evaluar al momento su desempeño y su nivel de respuesta ante la atención de las llamadas recibidas. Respecto a los equipos de cómputo que maneja el área, se cuentan con medidas de seguridad para evitar la extracción o modificación de información. La base de datos de los “motivos”5 utilizados en el sistema fueron realizados en esta área construidos con base en el catálogo delincuencial de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de México. En las Figuras 2.15 y 2.16 se observa la distribución de los módulos del área de Planeación así como el archivero ubicado en la entrada de la oficina.

Figura 2.15. Vista panorámica del área de Planeación. 5

Ver anexos 1 Y 2.

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Figura 2.16. Vista de módulos de trabajo en el área de Planeación.

2.6. Página Web Observaciones a la página: http://observatoriodegobernanzaciudadanalapazmexico.com/

1. Buscar un dominio más corto, con el objetivo de que el usuario pueda recordar fácilmente en nombre. Actualmente al buscar en Google con los términos ‘observatorio ciudadano la paz’ ‘observatorio ciudadano los reyes la paz’ entre sus primeros no se encuentra la página del proyecto. Al escribir ‘observatorio de gobernanza ciudadana la paz’ el resultado que buscamos aparece en noveno puesto; es al googlear ‘observatorio de gobernanza ciudadana los reyes la paz’ cuando el resultado hacia la página aparece posicionado en el segundo lugar de las búsquedas. Se sugiere, en la medida de lo posible, homologar todos los dominios con las diferentes redes sociales y la difusión que se le ha dado ya al Observatorio Urbano Local (OUL), los dominios: Otras sugerencias serían: www.gobernanzaciudadanalapaz.mx www.ciudadanoslapaz.mx www.ogclapaz.org Todos ellos actualmente disponibles.

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2. Actualizar las ligas que envíen a la página del Observatorio. Actualmente no se encuentra una liga hacia el Observatorio en la página del Municipio, la liga desde el twitter hacia el blog del OUL ya no existe.

3. Actualizar con mayor regularidad los diferentes sitios. El último tweet registrado es del 27 de mayo del 2011, la última entrada en el blog es del 25 de enero del 2011 y la última actualización en facebook es del 4 de junio.

4. Revisar los formularios para pedir gráficos, reportes y mapas en línea, ya que se traban.

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3. OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES


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3.1. Observaciones Generales. •

El lugar de trabajo no cuenta con extintores, sistemas contra incendios, botiquín médico, salida de emergencia ni protección en las ventanas de las oficinas donde se maneja información confidencial, como lo son el área de planeación e informática. De igual manera, se desconoce si se realizan ejercicios de evacuación ya que no se observan señalizaciones requeridas por protección civil para una instalación como esta.

Considerando el tipo de información, servicios e incidencia en la logística de las patrullas de seguridad pública, se considera que no existen las medidas necesarias que permitan manejar información confidencial, ya que durante la evaluación se observó el uso de teléfonos celulares por parte del personal.

Bajo nivel de seguridad en cuanto a la posibilidad de fuga de información; pese a que las computadoras tienen restringidas las entradas a USB, internet, quemadores de CD’s y las computadoras de operadores telefónicos no están en Red, por lo cual, no se puede copiar información (excepto en el área de Informática y de Planeación). Se considera que son varias las personas que tienen acceso a información confidencial de las denuncias, tanto internas como externas al Observatorio Urbano.

Actualmente no funciona al 100% la capacidad instalada del OUL ya que se cuenta con módulos desocupados durante los turnos de operación.

Debido al tipo de servicio y la información confidencial que se maneja, la seguridad dentro y en los alrededores del OUL es fundamental. Sin embargo, sólo existen cámaras en las oficinas; de igual manera se observa la falta de una cámara que vigile la entrada y salida del edificio el cual es compartido con otras dependencias municipales.

Considerando que la infraestructura del OUL no fue creado específicamente para albergar dichas instalaciones, las conexiones eléctricas y de comunicación interna denotan cierta improvisación y deterioro; de igual manera, parte del mobiliario se encuentra deteriorado, aunado a ello, el área de Planeación e Informática presenta un claro desorden de los artículos de trabajo.

Respecto a los reglamentos internos de operación sólo se tuvo acceso al documento denominado: “Reglamentos de Seguridad Pública del Municipio de La Paz, Estado de México”.

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3.2. Recomendaciones Generales. •

Mejorar el sistema de comunicación del personal entre secciones, utilizando comunicadores y líneas internas.

Considerando los datos obtenidos en la encuesta elaborada por Pro-Regiones6, así como el número de llamadas recibidas hasta el momento7, es necesaria una campaña de difusión de este servicio, para que la ciudadanía resulte beneficiada.

De acuerdo con la información proporcionada, se recomienda capacitación constante al personal en temas relacionados con: •

Resolución de conflictos

Primeros auxilios.

Atención telefónica.

Gestión pública.

Siniestros y evacuación de edificios.

Con el objetivo de crear identidad dentro del OUL se recomienda la implementación del uso de uniformes (playera con logotipo relacionado al servicio proporcionado).

Se recomienda tomar las medidas de seguridad que eviten la fuga de información.

Sería benéfica la instalación de una planta de energía autónoma.

Con respecto a protección civil, se recomienda la instalación de la infraestructura (salidas de emergencia) y señalética necesaria además de extintor y botiquín.

Es necesario elaborar manuales y reglamentos internos de operación y servicios.

Mejorar la limpieza y el orden de las instalaciones.

6 De acuerdo a la encuesta realizada por Pro-Regiones en enero del 2012, únicamente el 26.2% dijo conocer el OUL, mientras que el 73.8% lo desconoce. 7 236,489 llamadas recibidas desde el inicio del CARIM (marzo de 2010).

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Se recomienda clasificar la naturaleza de las llamadas con objeto de que las denuncias sean anónimas.

Es recomendable que todo el personal del OUL, acuda a la impartición del curso “Formación de orientadores para la prevención de la violencia en el ámbito familiar (counseling)” programado para funcionarios del Ayuntamiento. 3.3. Observaciones y recomendaciones particulares por área.

A continuación se realizan las observaciones y recomendaciones particulares para cada área del OUL. Estas tienen como objeto optimizar el sistema de operación mediante la implementación de pequeñas mejoras, tanto en el área de infraestructura, servicio, organización y personal. Área Dirección

Sub-área Recepción

Observaciones La persona encargada del área de recepción es la misma persona Jefa de atención del servicio 072.

Recomendaciones Debido al grado de responsabilidad, tipo y confidencialidad de la información que se maneja, se requiere una persona que sea exclusiva de la recepción.

066 Emergencias

Recepción telefónica

Se cuenta con audífonos y micrófonos (manos libres), pero no se utilizan por ser incómodos.

Implementación de uso de diadema u otro equipo más cómodo.

Las telefonistas se apoyan mutuamente en las llamadas para ubicación de calles y lugares, principalmente.

Reciben llamadas que no corresponden al municipio, mismas que deben ser canalizadas.

Elaboración de Directorio telefónico de instancias donde se pueden canalizar llamadas ajenas al municipio.

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Área 066 Emergencias

Sub-área Recepción telefónica

Observaciones Las telefonistas y la jefa de área comentan que en el OUL se atiende en promedio 120 llamadas al día y el número de llamadas aumenta dependiendo de las festividades (fiestas populares, carnavales y aniversarios nacionales como el 15 de septiembre día de la Independencia de México). Los días de mayor número de llamadas se presentan los días viernes y sábados, los días de quincena (pago salarial).

Recomendaciones Con base en esta información Seguridad Pública debe reforzar los programas de prevención y vigilancia.

Las llamadas realizadas por los usuarios marcando el 066 son canalizadas desde una Central y suele suceder que entren llamadas que no corresponden al municipio. El teléfono directo de atención de emergencias en el CARIM es el 58 56 42 85, pero muchas personas no lo conocen.

Necesidad de un número directo corto.

Las instalaciones son aptas para cuatro telefonistas por turno, sin embargo, se cuenta únicamente con tres telefonistas por turno.

Con base en los resultados de la campaña de difusión recomendada anteriormente, evaluar la necesidad de contar con más personal.

Falta incluir en el software un mapa actualizado con las nuevas colonias que se anexaron al municipio.

Actualización del mapa georreferenciado en el sistema Alerta 06.

Se recibe gran cantidad de llamadas falsas o sin respaldo es decir información necesaria para atender la llamada (dirección, teléfono).

Las telefonistas realizan el primer contacto con los usuarios, debiendo ser capaces de tomar decisiones de manera rápida, dando una primera atención.

Se deben reforzar los conocimientos en primeros auxilios para ser aplicados vía telefónica.

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Área 066 Emergencias

Sub-área

Observaciones Atención El principal problema que presenta hospitalaria esta área es la recepción de pacientes y bomberos en los hospitales. Existen dos centros reguladores donde pueden ser derivados los pacientes, el de Toluca y el del DF.

Seguridad Pública

072 Servicios Municipales

Recepción telefónica

Recomendaciones Se debe de proporcionar más recursos materiales para que las emergencias médicas sean bien atendidas. Regular y definir el contacto con hospitales de atención dentro del municipio.

La moto que se utiliza para dar respuesta a emergencias prehospitalarias no cuenta con el equipo requerido para el uso que presta. Instalaciones aptas para que atiendan cinco policías municipales por turno, sin embargo, únicamente hay dos policías.

Mejorar y equipar la moto prehospitalaria.

Existen cuatro pantallas instaladas frente a los módulos, donde se reflejan las llamadas atendidas. Se puede observar que sólo se cuenta con carros patrullas.

Debido a lo complicado del acceso al municipio en ciertas zonas, se considera recomendable incorporar las moto patrullas al sistema. U otro tipo de vehículo que sea adecuado para la zona.

No cuenta con un manual operativo ni un directorio oficial de instancias u organismos hacia donde canalizar los reportes ciudadanos.

Creación tanto de manual operativo como de directorio oficial, así como establecer vínculo con diversas instancias gubernamentales y con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y Organizaciones no Gubernamentales (ONG).

En ocasiones se acude, por medios propios, al lugar del reporte para verificar si el servicio solicitado fue atendido.

Creación de una comisión de evaluación de reportes ciudadanos que actúe una vez por mes para verificar nivel de atención y de respuesta de las instancias donde se canalizó la llamada.

Con base en los resultados de la campaña de difusión recomendada anteriormente, evaluar la necesidad de contar con más personal.

En caso de ser necesario, las telefonistas Incluir un supervisor para el turno de esta área apoyan al área del 066. de la tarde con el fin de enfrentar cualquier contingencia.

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Área

Sub-área 072 Servicios Recepción Municipales telefónica

Observaciones Ante la ciudadanía el 072 no ha establecido los objetivos específicos del área, ya que recibe gran cantidad de llamadas que no corresponden al servicio para el cual fue creado (llamadas falsas).

Recomendaciones Campaña de difusión, donde se aclare la funcionalidad de cada servicio.

Planeación

Se nos solicita enriquecer los diferentes conceptos (como prevención del delito entre otros) para ser incluido en la página web.

Los mensajes por twitter y Facebook se revisan 3 veces por semana.

Aumentar la difusión y realizar actualización constante de las redes sociales.

Los módulos de trabajo presentan desorden.

Mejorar el orden de los módulos de trabajo dependiendo del nivel de manejo de información (de básica a confidencial).

Se observa falta de seguridad para acceder a la los archivos impresos restringidos.

Instalación de zona de Archivo con acceso restringido.

Se visitó la página, pero se pudo comprobar que el acceso a la página web no es sencillo, principalmente por la longitud del dominio. (http://observatoriodegobernanzaciudadanalapazmexico.com/)

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Planeación

37


ANEXOS


instituto de investigaciones sociales - unam

ANEXO 1. Listado de motivos para el 066. Nº

MOTIVO

MOTIVO

1

*OPERATIVO*

55

DAÑOS A PROPIEDAD PÚBLICA

2

ABANDONO DE MENOR

56

DAÑOS A VEHÍCULOS

3

ABANDONO DE PERSONA

57

DELITOS ELECTORALES

4

ABORTO

58

DERRAME DE QUÍMICOS

5

ABUSO DE AUTORIDAD O INCUMPLIMIENTO

59

DERRAPAMIENTO

6

ABUSO DE CONFIANZA

60

DERRUMBE

7

ABUSO SEXUAL

61

DESPERDICIAR EL AGUA EN LA VÍA PÚBLICA

8

ACCIDENTE AEREO

62

DESPOJO

9

ACCIDENTE VIAL CON LESIONADOS

63

DETONACIONES POR ARMA

10

ACCIDENTE VIAL CON OBJETO FIJO

64

DROGADA, PERSONAS

11

ACCIDENTE VIAL POR ALCANCE

65

DROGAS, TRÁFICO, POSESIÓN DE

12

ACCIDENTE VIAL POR ALCANCE, CON LESIONES

66

EBRIO ESCANDALIZANDO EN VÍA PÚBLICA

13

ACCIDENTE VIAL POR CONDUCTOR EBRIO

67

EBRIO MANEJANDO

14

ACCIDENTE VIAL POR PASARSE LA LUZ ROJA

68

ELECCIONES

15

ACCIDENTE VIAL POR PASARSE LA LUZ ROJA, CON LESIÓN

69

ELECTROCUTADA, PERSONA

16

ACOSO SEXUAL

70

EMBARAZO A TERMINO

17

ACTOS INMORALES

71

ENFERMA MENTAL, PERSONA

18

AGRESIÓN VERBAL

72

ENFERMA, PERSONA

19

AHOGADA, PERSONA

73

ENSUCIAR O DESVIAR FLUJOS DE AGUA

20

ALARMA

74

ENVENENAMIENTO

21

ALARMA ACTIVADA EN CASA HABITACÍON

75

ESCUELA

22

ALARMA ACTIVADA EN INSTITUCÍON BANCARIA

76

ESPECTACULAR CAÍDO

23

ALARMA ACTIVADA EN INSTITUCÍON EDUCATIVA

77

ESTUPRO

24

ALARMA ACTIVADA EN NEGOCIO

78

EXHIBIR MATERIAL OBSENO EN LA VÍA PÚBLICA

25

ALLANAMIENTO DE MORADA

79

EXPLOSIÓN

26

ALTERAR EL ORDEN

80

EXPLOSIÓN DE TRANSFORMADOR

27

ALTERAR EL ORDEN PUBLICO EN ESPECTÁCULOS

81

EXTORSIÓN

28

AMENAZAS

82

EXTORSIÓN TELEFONICA

29

ANIMAL PELIGROSO

83

EXTRAVIADA, PERSONA

30

APOYO A OTRAS DEPENDENCIAS

84

FARDEROS

31

APOYO A OTROS MUNICIPIOS

85

FIESTA PATRONAL

39


evaluación del observatorio urbano local. centro de atención y respuesta inmediata municipal.

MOTIVO

MOTIVO

32

APUESTAS ILÍCITAS

86

FLUIDO SOBRE EL PAVIMENTO

33

ÁRBOL A PUNTO DE CAER

87

FRAUDE

34

ARRANCONES

88

FUGA DE AGUA

35

ARROJAR ANIMALES MUERTOS O SUSTANCIAS FÉTIDAS

89

FUGA DE GAS

36

ARROJAR BASURA O ESCOMBRO EN LA VÍA PÚBLICA

90

FUGA DE MATERIAL PELIGROSO

37

ASALTO A CAMIÓN DE CARGA

91

GOLPES

38

ASALTO A CASA HABITACIÓN

92

GRAFITIS

39

ASALTO A INSTITUCIÓN BANCARIA

93

HERIDA PERSONA

40

ASALTO A INSTITUCIÓN EDUCATIVA

94

HOMICIDIO

41

ASALTO A MANO ARMADA

95

INCENDIO A LOCAL COMERCIAL

42

ASALTO A NEGOCIO

96

INCENDIO DE CASA HABITACIÓN

43

ASALTO A REPARTIDOR

97

INCENDIO DE ESCUELA

44

ASALTO A TRANSEÚNTE

98

INCENDIO DE INDUSTRIA

45

ASALTO A TRANSPORTE PÚBLICO

99

INCENDIO DE MALEZA Y BASURA

46

ATRAGANTAMIENTO

100 INCENDIO DE RED ELÉCTRICA

47

ATROPELLADA, PERSONA

101 INCENDIO DE VEHÍCULO

48

BALACERA

102 INCENDIO FORESTAL

49

BULTO SOSPECHOSO

103 INCENDIO PLAZA COMERCIAL

50

CABLES, POSTES CAÍDOS

104 INCONSIENTE PERSONA

51

CIERRE DE CALLE

105 INDIGENTE, PERSONA

52

CRISIS EMOCIONAL

106 INGERIR BEBIDA EMBRIAGANTE DENTRO DE UN VEHIÍCULO

53

DAÑOS A NEGOCIOS

107 INGERIR BEBIDA EMBRIAGANTES EN V.P.

54

DAÑOS A PROPIEDAD PRIVADA

108 INMORAL EN VÍA PÚBLICA

109 INSULTO

163 QUEMA DE LLANTAS U OBJETOS

110 INTENTO DE ASALTO

164 QUEMADURAS, PERSONA CON

111 INTENTO DE HOMICIDIO

165 QUEMAR PASTIZALES O TERRENOS BALDÍOS

112 INTENTO DE ROBO

166 RAPTO

113 INTENTO DE ROBO A AUTOPARTES

167 RESCATE

114 INTENTO DE ROBO A CASA HABITACIÓN

168 RESCATE DE ANIMAL

115 INTENTO DE ROBO A INSTITUCIÓN EDUCATIVA

169 REVENTA

116 INTENTO DE ROBO A NEGOCIO

170 RIÑA

117 INTENTO DE ROBO A TRANSEÚNTE

171 RIÑA CAMPAL

118 INTENTO DE ROBO DE VEHÍCULO

172 RIÑA CON ARMA BLANCA

40


instituto de investigaciones sociales - unam

MOTIVO

MOTIVO

119 INTENTO DE SECUESTRO

173 RIÑA CON ARMA DE FUEGO

120 INTENTO DE SUICIDIO

174 RIÑA SIMPLE

121 INTENTO DE VIOLACIÓN

175 ROBO A CASA HABITACIÓN

122 INTOXICADA PERSONA

176 ROBO A CUENTAHABIENTE

123 INUNDACIÓN

177 ROBO A INSTITUCIÓN BANCARIA

124 INVASIÓN A PROPIEDAD PRIVADA

178 ROBO A INSTITUCIÓN EDUCATIVA

125 JUEGOS EN VÍA PÚBLICA

179 ROBO A NEGOCIO

126 LESIONES

180 ROBO A PERSONA

127 LESIONES POR ACCIDENTE

181 ROBO A REPARTIDOR

128 LESIONES POR ARMA BLANCA

182 ROBO A TRANSEÚNTE

129 LESIONES POR ARMA DE FUEGO

183 ROBO A TRANSPORTE DE CARGA

130 LESIONES POR CAÍDA

184 ROBO A TRANSPORTE PÚBLICO

131 LESIONES POR GOLPES

185 ROBO ACCESORIOS DE VEHÍCULO

132 MALTRATO A MENORES

186 ROBO DE CABLES

133 MALTRATO A PERSONAS ADULTAS

187 ROBO DE CAMIÓN DE CARGA

134 MANIFESTACIÓN

188 ROBO DE INFANTE

135 MENOR EXTRAVIADO

189 ROBO EN PROCESO

136 MICCIONAR O DEFECAR EN LUGARES PÚBLICOS

190 RUPTURA DE SELLOS

137 MOTÍN

191 SECUESTRO

138 MUERTA, PERSONA

192 SEMÁFORO DESCOMPUESTO O APAGADO

139 MUERTE NATURAL

193 SERVICIO SOCIAL

140 NARCOMENUDEO

194 SIMULACRO DE EVACUACIÓN

141 NEGARSE A IDENTIFICARSE

195 SIMULACRO DE INCENDIO

142 NEGARSE A PAGAR EN BARES Y RESTAURANTES

196 SOLICITAR EN FALSO SERVICIOS DE EMERGENCIA

143 NEGARSE A PAGAR EN TRANSPORTE PÚBLICO

197 SOSPECHOSA, PERSONA

144 OBJETOS EN EL ARROYO VEHICULAR

198 SUICIDIO

145 OBSTRUCCIÓN DE ENTRADA Y SALIDAS

199 TALA CLANDESTINA DE ARBOLES

146 OBSTRUCCIÓN DE LA ZONA PEATONAL

200 TALA/CAÍDA DE ÁRBOL

147 OBSTRUCCIÓN DE VIALIDAD

201 TIRADA EN LA VÍA PUBLICA, PERSONA

148 OLOR A GAS

202 USURPACION DE FUNCIONES

149 OLORES FÉTIDOS

203 VEHÍCULO ABANDONADO

150 PANAL DE ABEJAS-AVISPAS

204 VEHÍCULO OBSTRUYENDO COCHERA

151 PENETRAR O INVADIR LUGARES DE ACCESO PROHIBIDO

205 VEHÍCULO RECUPERADO

152 PERSECUCIÓN

206 VEHÍCULO ROBADO

41


evaluación del observatorio urbano local. centro de atención y respuesta inmediata municipal.

MOTIVO

MOTIVO

153 PERSONA TIRADA

207 VEHÍCULO SOSPECHOSO

154 PERSONA ALTERANDO EL ORDEN

208 VENTA CLANDESTINA DE BEB. ALCOH.

155 PICADURA DE ANIMAL PONZOÑOSO

209 VENTA DE DROGA

156 PORTACIÓN DE ARMA BLANCA

210 VIOLACIÓN

157 PORTACIÓN DE ARMA DE FUEGO

211 VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

158 POSESIÓN DE DROGA

212 VIOLENCIA DE GÉNERO

159 POSTE A PUNTO DE CAER

213 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

160 POSTE CAÍDO

214 VOLCADURA

161 PRIVACIÓN ILEGAL DE LA LIBERTAD

215 VOLCADURA CON LESIONADOS

162 PRUEBA

42


instituto de investigaciones sociales - unam

ANEXO 2. Listado de motivos para el 072. Nº

MOTIVO

MOTIVO

1

ACTAS DE DEFUNCÍON

21 DESAZOLVE DE ALCANTARILLAS

2

ACTAS DE MATRIMONIO

22 DESAZOLVE DE DRENAJES

3

ALCANTARILLAS DESTAPADAS

23 DESBORDAMIENTO DE AGUAS NEGRAS

4

ALFABETIZACÍON (PRIMARIA Y SECUNDARIA)

24 DIVORCIOS

5

ANIMAL MUERTO

25 DOMICILIO INUNDADO

6

APERTURA DE BANQUETA Y PAVIMENTO

26 DONACÍON DE ÁRBOLES

7

APOYO CON MAQUINARIA

27 EMBOTELLAMIENTOS

8

APOYO PARA DISCAPACITADOS

28 ESTANCIA INFANTIL

9

APOYOS PARA MADRES SOLTERAS

29 EXTORCÍON

10 ASESORIA TOPOGRÁFICA

30 FAENAS

11 ASISTENCIA LEGAL

31 INFORMACÍON AGROPECUARIA

12 ASISTENCIA MÉDICA

32 INFORMACÍON ALUMBRADO PÚBLICO

13 BACHEO

33 INFORMACÍON BOMBEROS

14 BARRIDO DE CALLE

34 INFORMACÍON CATASTRO

15 CAMBIO DE LUMINARIA

35 INFORMACÍON DESARROLLO SOCIAL

16 CANALIZACIONES

36 INFORMACÍON DIF

17 CIERRE DE CALLES

37 INFORMACÍON DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN

18 CORTO CIRCUITO LUMINARIA

38 INFORMACÍON ECOLOGÍA

19 CULTURA

39 INFORMACÍON INSTITUTO DE LA MUJER

20 DENUNCIA

40 INFORMACÍON O.P.D.A.P.A.S.

41 INFORMACÍON OBRAS PÚBLICAS

61 PERROS CALLEJEROS

42 INFORMACÍON PARQUES Y JARDINES

62 PIPAS DE AGUA

43 INFORMACÍON SALUD PÚBLICA

63 PLATICAS INFORMATIVAS

44 INFORMACÍON SERVICIOS URBANOS

64 PODA DE ÁRBOLES

45 INFORMACÍON TRANSPORTE Y VIALIDAD

65 PROBLEMAS ESCOLARES

46 INFORMACÍON TURISTICA

66 PROTECCÍON A MENORES

47 INFORMACÍON ZOONOSIS

67 RAMPAS PARA DISCAPACITADOS

48 JARDINERÍA DE ÁREAS VERDES EN ESCUELAS

68 RECOLECCÍON DE BASURA

49 JARDINERÍA Y ARREGLO DE PARQUES

69 REPARACÍON DE FUGAS

50 LIMPIA DE CAMELLÓN

70 REPOSICÍON DE ALCANTARILLAS

51 LIMPIA DE PROPAGANDA

71 RETIRO DE ESCOMBRO

43


evaluación del observatorio urbano local. centro de atención y respuesta inmediata municipal.

MOTIVO

MOTIVO

52 LIMPIAS DE ÁREAS VERDES

72 SEMÁFOROS DESCOMPUESTOS

53 LIMPIEZA DE PARQUES

73 SEÑALAMIENTO DE LAS CALLES

54 MEJORAMEINTO DE CALLES

74 SERVICIOS MÉDICOS

55 MESA DE RESPONSABILIDADES

75 SOBORNO

56 MONTONERA DE BASURA

76 TALA DE ÁRBOL

57 OBSTRUCCÍON DE VIALIDAD

77 TRANSPORTE DE ENFERMOS

58 ORIENTACÍON JURÍDICA

78 VACIADO DE FOSA SÉPTICA

59 PENSIÓN ALIMENTICIA

79 VACUNACÍON

60 PERRO RABIOSO

44


instituto de investigaciones sociales - unam

ANEXO 3. Sectores de Seguridad Pública. SECTOR CENTRAL I II

III

IV V

VI

VII VIII

COLONIAS

UNIDADES

Cabecera Municipal

07-09-41-53-76

Valle de los Reyes 1A y 2DA Secc

Barco (Coaxusco)

Magdalena de los Reyes

Conjunto La Paz

Ejidal El Pino

Unidad Ferrocarril

Aplicpac

Unidad Santa Cruz

Priv. Del Rastro

Talleres del Metro

Paso de Minas

Paraje San Antonio

Bosque de la Magdalena

Jorge Jiménez Cantú

San José las Palmas

Carlos Hank Gonzalez

Tepetlalco

Lomas de San Sebastián

Vaquerias

Amp. Jorge Jiménez Cantú

La Joya

Magdalena Atlipac

El Salado

Cuchilla Ancon

Adolfo López Mateo

Tlazala

Unidad Anahuac

Atenco

Amp. Arenal

Arenal

Izcalli Chimalpa

La Cerca

San Sebastian Chimalpa

Und. Habitacional Sn. Vicente

Alamedas

Emiliano Zapata

Rincón de los Reyes

Loma Encantada

Jardín de los Reyes

Amp. Los Reyes

La Caldera

Huertos Familiares

Unidad Floresta

Fracc. Floresta

Valle de los Pinos

Unid. Tepozanes

Coaxusco

Ricardo Flores Magón

Ancon

2 de Marzo

Amp. Tecamachalco

Apatenco

45

03-04-11-67-44 17-63-68-12-45

05-06-60-61-69

70-20-21-22-46-64 71-51-54-25-23

24-27-28-47-48-65-72

29-30-31-49-62 73-55-50-33-32


evaluaci贸n del observatorio urbano local. centro de atenci贸n y respuesta inmediata municipal.

SECTOR IX

X

COLONIAS

UNIDADES

Amp. Magdalena

M谩ximo de la Cruz

Unidad Acaquilpan

Unidad Uprez

Paso de Minas

Paso de Cortes

Techachaltitla

Lomas de Altavista

Las Rosas

Predio la L

Texixipesco

Tecontlapezco

Primavera

20 de Mayo

Fracc. Ex Hacienda San Isidro

U. Hab. 18 de Octubre

Libertad

Geovillas de San Isidro

Mariel

Ampl. Mariel

San Isidro Ayotla

Ex Hacienda San Isidro

46

52-26-14-35-74

56-59-58-08-75


observatorio de seguridad y gobernanza urbana para fomentar el monitoreo y seguimiento de las políticas públicas de prevención social de la paz, estado de méxico. PROMOVIDO POR EL MUNICIPIO DE LA PAZ, EDO. de MÉXICO CON RECURSOS DEL SUBSIDIO PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA EN LOS MUNICIPIOS Y LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES DEL DISTRITO FEDERAL 2012. UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO INSTITUTO DE INVESTIGACIONES SOCIALES UNAM PRO-REGIONES UNAM MUNICIPIO DE LA PAZ, ESTADO de MÉXICO SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA SUBSIDIO PARA LA SEGURIDAD DE LOS MUNICIPIOS Y LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES DEL DISTRITO FEDERAL 2012.


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