PROYECTO BIBLIOTECAS PÚBLICAS RURALES
LECTURA
FORMACIÓN
PROYECTOS CULTURALES
CINE
Lugares de paz, convivencia y reconciliación
Mariana Garcés Córdoba Ministra de Cultura de Colombia
Consuelo Gaitán Gaitán Directora de la Biblioteca Nacional de Colombia
Diego Merizalde Arboleda Coordinador del Proyecto Uso y apropiación de TIC en bibliotecas públicas
Henry García Gaviria Coordinador del Piloto de Bibliotecas Públicas Rurales
Proyecto Piloto
1 año
construyendo paz
El proyecto piloto “Bibliotecas Públicas Móviles” fue una de las primeras iniciativas gubernamentales en llegar e instalarse de manera permanente en 20 de las 26 Zonas Veredales y Puntos Transitorios de Normalización, definidas tras la firma del Acuerdo de Paz, con una oferta vital de servicios culturales y educativos para las comunidades rurales afectadas históricamente por el conflicto. Este proyecto piloto también apoyó la reincorporación de excombatientes de las FARC a la vida civil.
Con la firma de los Acuerdos de Paz entre el Gobierno de Colombia y las FARC, se abrió una oportunidad invaluable para la historia del país: atender con servicios estatales a los territorios más alejados, afectados por el conflicto y trágicamente desconectados del proyecto nacional. Una de las primeras iniciativas de respuesta rápida que llegaron a estas zonas fueron las Bibliotecas Públicas Móviles: abanderadas de la cultura como política pública para la reconciliación, la convivencia y la paz. En este documento se presentan los principales resultados de este proyecto piloto, que ilustran el proceso de transformación que impulsaron las Bibliotecas Públicas Móviles en las zonas rurales de Colombia y que es hoy la base del Proyecto de (150) nuevas Bibliotecas Públicas Rurales para el posconflicto.
¡Las Bibliotecas Públicas de la Paz!
Para poner en contexto los resultados del piloto, conviene revisar los elementos claves de la intervención de las 20 Bibliotecas Públicas Móviles: en primer lugar, los equipos de la Biblioteca Nacional hicieron un acercamiento riguroso a los territorios que se atenderían, presentándose ante las autoridades locales, las juntas de acción comunal de las veredas y las diferentes partes que estaban frente a los mecanismos de monitoreo de las Zonas Veredales y Puntos Transitorios de Normalización. Así, la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, los alcaldes, secretarios de despacho, líderes
comunitarios e instituciones culturales y educativas locales, conocieron acerca de las Bibliotecas Públicas Móviles antes del despliegue del proyecto. En segundo lugar, con la llegada de las bibliotecas a las veredas, se puso en marcha una estrategia de respuesta rápida y atención inmediata a la población. Dos semanas después de instalados los bibliotecarios en los territorios, todas las Bibliotecas Públicas Móviles prestaban un portafolio completo de servicios culturales a la población. De acá que a finales del 2017 estas 20 bibliotecas sumaran cerca de 250.000 visitas (cerca de 7.700 de ellas exclusivamente de excombatientes de las FARC) y más de 3.000 usuarios inscritos a la Llave del Saber, un carnet de acceso a todas las bibliotecas públicas de la red nacional. Esta respuesta rápida y eficiente contribuyó sensiblemente a generar confianza por parte de la población en el Estado y a posicionar las bibliotecas como espacios de encuentro y lugares de todos. Por eso las 20 bibliotecas constituyeron grupos de voluntarios (llamados Grupos de Amigos de las Bibliotecas – GAB) con todo tipo de líderes de las comunidades y junto con ellos se presentaron a convocatorias organizadas por la Biblioteca Nacional para desarrollar proyectos culturales y sociales con enfoques en los territorios. En las veredas se llevaron a cabo cuarenta (40) de estos proyectos e incluyeron
desde viajes por los ríos o en mula para visitar comunidades aledañas hasta desarrollos de documentales, jornadas de muralismo o composición de canciones folclóricas. En tercer lugar, las Bibliotecas Públicas Móviles hicieron posible que escritores, intelectuales, fotógrafos, entre otros actores culturales del país, visitaran estos territorios para desarrollar talleres y encuentros con la comunidad y los excombatientes. Estas conexiones y encuentros contribuyeron a visibilizar a muchos de los habitantes de estas comunidades rurales de la Colombia profunda, tan desconocidos y tan importantes para construir un país más incluyente y participativo. Por eso un medio tan importante a nivel nacional como el periódico El Espectador, decidió dedicar una publicación especial de entregas dominicales exclusivamente a contar la historia de las Bibliotecas Públicas Móviles y sus usuarios más destacados. En cuarto lugar, para trabajar en la sostenibilidad del proyecto, durante el segundo semestre del año se sumó al equipo de cada biblioteca un asistente de la comunidad, que se capacitó de la mano de cada bibliotecario para asumir el liderazgo de la biblioteca al finalizar el año. Con el apoyo de estos asistentes, las Bibliotecas Públicas Móviles empezaron a irradiar sus servicios a veredas vecinas por medio de una estrategia de “extensión bibliotecaria”: al finalizar el año las 20 bibliotecas habían llegado con libros, cine y talleres a 176 veredas vecinas.
Las Bibliotecas Públicas Móviles llegaron a los territorios para quedarse. El trabajo exitoso con la comunidad, hecho en articulación con las autoridades locales y nacionales, llevaron a que las 20 bibliotecas fueran transferidas exitosamente a los municipios; 14 de ellas recibieron inversiones locales para reparar y adecuar sus espacios, y las 6 restantes fueron instaladas en espacios completamente nuevos, construidos por las alcaldías y comunidades exclusivamente para las bibliotecas públicas. El proceso de transformación que produjeron las Bibliotecas Públicas Móviles cambió profundamente las relaciones de las comunidades e hizo un aporte significativo a la construcción de capital social en estas 20 comunidades del posconflicto. Por eso, estas bibliotecas son hoy un referente para las poblaciones beneficiadas y un ejemplo nacional e internacional que refleja la importancia de la cultura para la construcción de paz territorial. A continuación se incluye pues, el recuento de los principales resultados del proyecto piloto.
20 Bibliotecas Públicas Móviles en veredas cercanas a los siguientes Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación (ETCR)
Módulo de lectura Contiene: • Cerca de 460 libros informativos y de literatura • Más de 200 libros digitales • Documentos digitales informativos sobre el Proceso de Paz y la oferta de servicios del Gobierno
Servicios: • Talleres de promoción de lectura (replicando el trabajo que hace el Ministerio de Cultura por medio de la Biblioteca Nacional anualmente en 600 bibliotecas públicas con su equipo de promotores de lectura)
Módulo informático Contiene: • 17 tabletas • 15 lectores de libros electrónicos • 15 audífonos con micrófono • 15 computadores • Juegos de mesa Servicios: • Talleres de apropiación de tecnología (replicando los talleres desarrollados durante el año 2016 en 500 bibliotecas de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas - RNBP)
Juegos
Audífonos
Tabletas
Módulo audiovisual Contiene: • Un televisor • Un proyector y un sistema de audio • 3 cámaras de video • Un tablero y marcadores • Más de 60 largometrajes y cortometrajes • Más de 260 contenidos audiovisuales complementarios • Una impresora Servicios: • Cineforos (replicando el trabajo que puso en marcha el Ministerio de Cultura por medio de la Biblioteca Nacional durante el 2016 en 500 bibliotecas de la RNBP) • Clubes de creación audiovisual
Módulo administrativo
Contiene: • Computador administrativo • 1 lector de códigos de barras y 800 tarjetas para usuarios • 2 tarjetas USB y 2 discos duros externos Servicios: • Sistema de préstamo y catálogo • Seguimiento con la Llave del saber (sistema de información de la RNBP) Infraestructura de soporte • Una planta eléctrica (de gasolina) • Un kit de limpieza y mantenimiento de la BPM
Resultados
247.253
asistencias a las actividades desarrolladas en las BPM
Fuente: Sistema de Informaciรณn Llave del saber Periodo de tiempo: del 1 de marzo al 15 de diciembre de 2017
7.733
asistencias a actividades desarrolladas en los campamentos de las FARC
Fuente: Sistema de Informaciรณn Llave del saber Periodo de tiempo: del 1 de marzo al 15 de diciembre de 2017
3.107
Llaves del saber entregadas en todas las zonas veredales donde operan las BPM
Fuente: Sistema de Informaciรณn Llave del saber Periodo de tiempo: del 1 de marzo al 15 de diciembre de 2017
20
Grupos de Amigos de las Bibliotecas (GAB) conformados por miembros voluntarios de la comunidad
40
proyectos sociales y culturales
con enfoque territorial en las zonas veredales La paz se pinta de colores - muralismo
Muloteca viajera - extensiรณn bibliotecaria
Hagamos cine en Gallo - producciรณn audiovisual Canoa Literaria - extensiรณn bibliotecaria
16
escritores visitaron las BPM Pilar Lozano Alfredo Molano
Irene Vasco Alonso Sรกnchez Baute
entre otros...
5
Mateo Pérez
fotógrafos
visitaron y realizaron talleres de fotografía en las BPM
Guillermo Santos
Fernando Cruz
Alberto Baraya
Fernando Cano
8
historias de las BPM
circularon en el diario El Espectador los domingos de septiembre y octubre de 2017
6
nuevos espacios construidos para las BPM
Biblioteca Pública Rural de Gallo, inaugurada en octubre de 2017
• ANDALUCIA • CONEJO • SANTUARIO
• MADRIGAL • CARRIZAL • GALLO
14
• • • • • • • • • • • • • •
Espacios adecuados para las BPM
FILIPINAS SANTA LUCÍA VARAS BLANCAS BUENAVISTA MONTERREDONDO GAITANIA CARMELITA SANTA MARÍA CHARRAS LAS MORRAS LA COOPERATIVA LOS NARANJOS PLAYA RICA LA VARIANTE
Entrega de la Biblioteca Pública Rural de Policarpa, Nariño, a la Alcaldía y la comunidad
PROYECTO BIBLIOTECAS PÚBLICAS RURALES
El Ministerio de Cultura y la Biblioteca Nacional de Colombia han construido una propuesta basada en el impacto, los logros y los aprendizajes del proyecto piloto “Bibliotecas Públicas Móviles”, para desplegar un nuevo proyecto de mediano plazo de 150 nuevas BIBLIOTECAS PÚBLICAS RURALES para el posconflicto.
Misión Las Bibliotecas Públicas Rurales son espacios de diálogo y encuentro comunitario que contribuyen, por medio de los servicios bibliotecarios y la cultura, a la cohesión social, la reincorporación y la reconciliación en los nuevos territorios del país.
Visión En 2022, las Bibliotecas Públicas Rurales serán la estrategia cultural más relevante en las zonas rurales de los 170 municipios PDET. Lo anterior, en coordinación con la Agencia de Renovación del Territorio (ART) y la Agencia para la Reincorporación y la Normalización (ARN).
CRONOGRAMA - Hitos principales 2018 - 2022 PROCESO/ACTIVIDAD
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
Desarrollo del modelo de Bibliotecas Públicas Rurales Producción de las Bibliotecas Públicas Rurales Selección de zonas rurales por fase Conformación del equipo de campo Operación en campo Seguimiento y evaluación
CONVENCIONES Actividades generales Alistamiento y Fase 1 Fase 2 Fase 3
PRESUPUESTO - Resumen del presupuesto
FASES Y PRESUPUESTO DEL PROYECTO BIBLIOTECAS PÚBLICAS RURALES (cifras en millones de pesos colombianos)
Alistamiento 50 Bibliotecas Públicas Rurales y Fase 1 Fase 2 Fase 3
$17.600*
50 Bibliotecas Públicas Rurales
$17.000
50 Bibliotecas Públicas Rurales
$17.000
Inversión total
$51.600**
Nota: Teniendo en cuenta que el piloto “Bibliotecas Públicas Móviles” desplegó 20 bibliotecas, todas en municipios que participan de los PDET, las 3 fases antes descritas fueron proyectadas para cubrir los 150 municipios restantes. * Aporte AECID: 600 millones de pesos ** Presupuesto aproximado. Ver Presupuesto detallado en el Anexo 1 al final de este documento.
PRESUPUESTO POR BIBLIOTECA PÚBLICA RURAL (adquisición y funcionamiento)
$340.000.000 por un año Infraestructura, dotaciones y equipos
49%
Coordinación general y apoyo en campo
14%
Bibliotecario experto (tiempo completo) y asistente de la comunidad
14%
Desarrollo de servicios bibliotecarios
(extensión bibliotecaria a veredas vecinas, conformación del Grupo de Amigos de la Biblioteca, desarrollo de contenidos locales, etc.)
8%
Colección bibliográfica y contenidos digitales
7%
Adecuación espacio físico para la biblioteca
5%
Desarrollo de proyectos culturales, visitas y seguimiento
4%
Total
100%
APOYO INSTUCIONAL Gobierno Nacional:
Países donantes:
Agencias multilaterales:
DISTINCIONES PREMIO INTERNACIONAL DE BIBLIOTECAS MÓVILES
ANEXO 1 - Presupuesto detallado Bibliotecas Públicas Rurales
ITEM
ALISTAMIENTO + FASE 1
FASE 2
FASE 3
Valor total (COP)
Esquema de coordinación nacional
$2.153.361.000
$1.284.759.000
$1.345.938.000
$4.784.058.000
Esquema de coordinación local
$2.962.497.438
$2.843.074.500
$ 2.979.459.000
$8.785.030.938
Dotaciones de Bibliotecas
$8.592.500.000
$8.392.125.000
$8.811.731.250
$25.796.356.250
Costos operacionales
$2.387.940.000
$2.481.087.000
$2.605.141.350
$7.474.168.350
$321.925.969
$300.020.910
$314.845.392
$936.792.271
$1.313.457.953
$1.224.085.313
$1.284.569.199
$ 3.822.112.465
Total COP
$17.731.682.359
$16.525.151.723
$17.341.684.191
$ 51.598.518.273
Total USD
$6.221.64
$ 5.798.299
$6.084.8019
$ 18.104.743
Imprevistos Costo de Administración de recursos - 8% (incluye manejo contable y asesoría jurídica)
PROYECTO BIBLIOTECAS PÚBLICAS RURALES