De la planificación con “enfoque de derechos” a la planificación para el Buen Vivir (Español)

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De la planificación con “enfoque de derechos” a la planificación para el Buen Vivir Ana María Larrea Maldonado Subsecretaria General de Planificación para el Buen Vivir SENPLADES-Ecuador

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Contenido 1. En un Estado constitucional de derechos y justicia, la Planificaci贸n nacional garantiza los derechos.

2. Logros 3. Plan Nacional para el Buen Vivir 2013 - 2017

3

Ecuador: Estado constitucional de derechos y justicia Constitución 2008 • La planificación nacional establece una nueva relación entre la política pública, la garantía de derechos y los objetivos del desarrollo.

• Se incorpora la política pública como garante de derechos (art. 85).

• Los derechos humanos, pasan a convertirse en la razón de ser del Estado.

• El Plan Nacional para el Buen Vivir se convierte en un instrumento para el ejercicio y la garantía de derechos.

• Los servicios públicos dejan de ser simples prestaciones sociales para convertirse en medios para la garantía de derechos.

• Es deber del Estado “planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al Buen Vivir” (art. 3.5).

4

El pleno ejercicio de los derechos humanos, permite alcanzar el Buen Vivir

1°

en reducir desigualdades en América Latina

4

2 2

1 0

0

Chile

Paraguay

0

Ecuador

Uruguay

Perú

Venezuela

Brasil

-3

-3

Panamá

Colombia

América Latina

-2

-4

-2

-5

-6

-6 -8

-8 -10

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL y la Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) para Ecuador Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.

Concentración de los ingresos (2007-2011) (Índice de Gini, en intervalos de 0 a 100)

3° Pobreza por Ingresos de Ecuador y América Latina En porcentaje

en reducir pobreza en América Latina Extrema Pobreza por Ingresos de Ecuador y América Latina En porcentaje Extrema Pobreza Ecuador

Pobreza Ecuador

Extrema Pobreza América Latina

Pobreza América Latina

18 Porcentaje (%)

40 Porcentaje (%)

37,6 36,7

36,0 35,1

35

36,2

32,8 34,0

33,5

17

30

28,6 29,4

15,7

14

13,1 13,3 12,5

2008

2009

2010

11,5

13,0 12,1

11,6

10

25 2007

12,9

11 2006

2006

15,4

15

12 31,0

16,5

16

13 32,8

16,9

2011

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Urbano y Rural y Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.

2007

2008

2009

2010

2011

Crecimos más que América Latina 3,5%

América Latina y el Caribe

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe-CEPAL, CEPALSTAT Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo

4,3%

Ecuador

Nuestro crecimiento favorece a los más pobres 2006: El 10% más rico ganaba 37 veces más que el 10% más pobre de la población.

2012: Ahora la relación es sólo 26 veces.

45

(en número de veces)

40

37,4 36,2

Número de veces

Relación del ingreso promedio del 10% más rico respecto al 10% más pobre

41,7

35

31,3 30

28,4 26,1 24,5

25

20

15 2006

2007

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Urbano y Rural Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.

2008

2009

2010

2011

2012

Priorizamos la deuda social sobre la externa

2006

Fuente: Ministerio de Finanzas. PGE 2012 codificado. (millones de d贸lares)

2012

en inversión pública en América Latina

1°

Ecuador tiene el mayor índice de inversión pública de América Latina 8,35

Ecuador Venezuela

Promedio del gasto de capital del Gobierno Central (20062011) (como porcentaje del PIB )

4,93

Brasil

4,78

Chile

3,68

Paraguay

3,49

Perú

3,10

Bolivia

3,02

México

2,84

Argentina

2,64

Colombia

2,10

Uruguay

1,61

-

1

2

3

4

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL y la Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) para Ecuador Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.

5

6

7

8

9

1°

en reducir desempleo en América Latina

Tasa de desempleo urbano

4,8 Ecuador

5,5

6,4

7,0

11,3

Brasil

América Latina

Perú

Colombia

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y Organización Internacional del Trabajo (OIT), sobre la base de información oficial de los países.

Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo

Protegemos los derechos de los trabajadores En 2012, por primera vez en nuestra historia, el pleno empleo superó al subempleo 9,0

50

8,5

50,2

49,6

52,3

48,2

46,9

7,9 45

7,3

50,1

7,0

45,8 44,1

40

7,5

44,0

43,3

39,6

5,5

39,1 35

6,5 6,0

6,1

6,1

8,0

5,1

5,0

5,0 4,5

30

4,0

Subempleo Bruto

Ocupación Plena

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Urbano (ENEMDU) Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo

Desempleo

Porcentaje (%)

(urbano nacional, en porcentaje)

55

Porcentaje (%)

Tasa de ocupación plena, subempleo y desempleo

Protegemos los derechos de los trabajadores En 2007 sólo 25% de nuestra población económicamente activa tenía seguridad social, seis años después, es el 40% 45

PEA afiliada al seguro social IESS

Porcentaje (%)

40,5 40 36,9 35 32,5 28,9

30 26,1

(en porcentaje) 25

24,9

20 2007

2008

2009

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo

2010

2011

2012

Menos trabajo infantil 450,000 niños dejaron de trabajar en basurales, florícolas, bananeras, camales y minas. Ahora estudian.

17,0

91,8 91,6

92

14

12,5

90

10,3

89

12 88,9

10

88,5 9,8

88 87

16

90,8

91

86,7

8

87,3 7,5

6 5,8

86 85

4

2,6

84 2006

2007

2008

Tasa de educación básica y media

18

2009

2010

2011

2 0

2012

% de niños y niñas que trabajan (eje derecho)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Urbano y Rural. Sistema de Indicadores Sociales SIISE. Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.

Porcentaje( %)

(en porcentaje)

93

Porcentaje (%)

Niñas, niños y adolescentes, entre 5 y 17 años, que trabajan versus tasa de educación básica y media

Educación sin discriminación Hoy en día el 95% de los niños que tienen edad, asisten a la escuela. Hace seis años, era 92% y los afroecuatorianos eran los más excluidos. Hoy están en la mejor posición.

(en porcentajes)

100

98 95,8

95,1

96 Porcentaje(%)

Tasa neta de matrícula en educación básica

95,4

95,2

95,0

94 91,6

92,0

91,7

92

91,7 91,1

89,2

90

88,3

88 86 84 82 Nacional

Indígena

Afroecuatoriano

2006

Mestizo

2012

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Urbano y Rural. Sistema de Indicadores Sociales SIISE. Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.

Hombre

Mujer

Más jóvenes asisten a la secundaria Los jóvenes indígenas duplicaron su acceso a la secundaria en los últimos seis años.

80

Tasa neta de matrícula en educación media

67,2

63,8

50

66,0

61,7

60

Porcentaje (%)

(en porcentajes)

70

53,2

50,6

48,9

51,2

51,1 46,9

44,2

40 30

24,3

20 10 0 Nacional

Indígena

Afroecuatoriano

2006

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo, Urbano y Rural Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo

2012

Mestizo

Hombre

Mujer

Universidad gratuita y de excelencia para todos Entre 2006 y 2012, los ecuatorianos aumentaron su ingreso a la educación superior en un 6,6%.

Tasa bruta de matrícula en educación superior

50 45 39,6

40

(en porcentajes) Porcentaje (%)

35

45,5

43,1 35,4

33,0

34,2

35,8

30,3

30

26,5

25 20 14,3

15

13,9

9,3

10 5 0 Nacional

Indígena

Afroecuatoriano 2006

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo, Urbano y Rural Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo

2012

Mestizo

Hombre

Mujer

Atendemos los derechos de las personas con discapacidad ECUADOR: • 197 mil familias recibieron ayudas técnicas.

• 6 mil familias tienen vivienda adaptada a las necesidades de sus familiares con discapacidad.

• Más de 74.000 personas con discapacidad fueron incorporadas al mercado laboral..

Fuente: Vicepresidencia de la República Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo

Menos desigualdad entre los ingresos de hombres y mujeres En 2006 las mujeres ganaban el 23% menos que los hombres. En el 2012 esta brecha es del 16%.

Promedio del ingreso laboral de hombres y mujeres 550,0 450,0

Dólares

350,0

439,7 389,7 314,4

299,1

378,0 301,8

448,6

430,7

427,3

411,1

351,3

345,9

375,7

288,1

250,0 150,0 50,0 -50,0

2006

2007

2008

Media Ingreso laboral Hombre

2009

2010

Media Ingreso laboral Mujer

Se ha utilizado el IPC para obtener los ingresos reales. Tomando como año base 2012=100

Fuente: INEC Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo

2011

2012

Cada vez hay más participación política de las mujeres Participación Femenina por votación en la Función Legislativa 80,0%

76,0%

70,0%

67,74%

65,38%

Porce ntaje de participación

61,3% 60,0% 50,0% 38,7%

40,0% 30,0%

34,62%

32,26%

24,0%

20,0% 10,0% 0,0%

2006

2007 Participación Femenina

2009 Participación Masculina

Fuente: Consejo Nacional Electoral.

Elaboración: Subsecretaría de Información. Dirección de Métodos, Análisis e Investigación.

En 2013 Elecciones Generales. 137 asambleístas.

En 2009 Elecciones Generales. 124 asambleístas.

En 2007 Asamblea Nacional Constituyente. 130 asambleístas En 2006 Elecciones Generales. 100 diputados

2013

22

Nuevas perspectivas para el mundo

Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017 Cambio de las relaciones de poder

Ejercicio de derechos y libertades

Transformaci贸n econ贸mica y productiva