LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LOS JÓVENES EN ECUADOR EN LAS ORGANIZACIONES POLÍTICAS

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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR SEDE SANTO DOMINGO

Dirección de Postgrados

“LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LOS JÓVENES EN ECUADOR EN LAS ORGANIZACIONES POLÍTICAS: CASO DE ESTUDIO ELECCIONES 2021” Trabajo de Titulación previo a la obtención del título de Magíster en Comunicación Política con mención en Transparencia Institucional Modalidad Tesis de maestría-MCPTI

Línea de Investigación: Derecho, participación, gobernanza, regímenes políticos e institucionalidad.

Autores:

VÍCTOR ROBERTO SOTO LOPES WILSON FERNANDO GÓMEZ RUIZ

Directora:

Mg. MARÍA CRISTINA ULLOA BOADA

Santo Domingo – Ecuador Marzo, 2021

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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR SEDE SANTO DOMINGO

Dirección de Postgrados

HOJA DE APROBACIÓN “LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LOS JÓVENES EN ECUADOR EN LAS ORGANIZACIONES POLÍTICAS: CASO DE ESTUDIO ELECCIONES 2021”

Línea de Investigación: Derecho, participación, gobernanza, regímenes políticos e institucionalidad.

Autores:

VÍCTOR ROBERTO SOTO LOPES WILSON FERNANDO GÓMEZ RUIZ

María Cristina Ulloa Boada, Mg. DIRECTORA DE TRABAJO DE TITULACIÓN Adriana Graciela Segura Mariño, PhD..

CALIFICADORA Hisochy Delgado Mendoza, PhD. CALIFICADOR Yullio Cano de la Cruz, PhD. DIRECTOR DE POSTGRADOS

Santo Domingo – Ecuador Marzo, 2021

iii DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD Y RESPONSABILIDAD Nosotros, Wilson Fernando Gómez Ruiz y Víctor Roberto Soto Lopes, portadores de las cédulas de ciudadanía No. 1716284722 y 1104888738 respectivamente, declaramos que los resultados obtenidos en la investigación que presento como informe final, previo la obtención del Título de Magísteres en Comunicación Política, mención Transparencia Institucional son absolutamente originales, auténticos y personales.

En tal virtud, declaro que el contenido, las conclusiones y los efectos legales y académicos que se desprenden del trabajo propuesto de investigación y luego de la redacción de este documento son y serán de nuestra exclusiva responsabilidad legal y académica.

Igualmente declaramos que todo resultado académico que se desprenda de esta investigación y que se difunda, tendrá como filiación la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, Sede Santo Domingo, reconociendo en las autorías a la directora del trabajo de Titulación y demás profesores que amerita. Estas publicaciones presentarán el siguiente orden de aparición en cuanto a los autores y coautores: en primer lugar, a los estudiantes autores de la investigación; en segundo lugar, al director del trabajo de titulación y, por último, siempre que se justifique, a otros colaboradores en la publicación y trabajo de titulación.

______________________ Víctor Roberto Soto Lopes CI: 1104888738

________________________ Wilson Fernando Gómez Ruiz CI: 1716284722

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INFORME DE TRABAJO DE TITULACIÓN ESCRITO DE POSTGRADO Yullio Cano de la Cruz, PhD. Dirección de Postgrados Pontificia Universidad Católica del Ecuador Sede Santo Domingo De mi consideración, Por medio del presente informe en calidad del director/a del Trabajo de Titulación de Postgrado de MAESTRÍA EN COMUNICACIÓN POLÍTICA CON MENCIÓN EN TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL, titulado LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LOS JÓVENES EN ECUADOR EN LAS ORGANIZACIONES POLÍTICAS: CASO DE ESTUDIO ELECCIONES 2021 realizado por el/la maestrante: VÍCTOR ROBERTO SOTO LOPES con cédula: N° 11048887382 Y WILSON FERNANDO GÓMEZ RUIZ con cédula: N° 1716284722, previo a la obtención del Título de Magíster en Comunicación Política con mención en Transparencia Institucional, informo que el presente trabajo de titulación escrito se encuentra finalizado conforme a la guía y el formato de la Sede vigente.

Santo Domingo, 12 de marzo de 2021.

Atentamente,

María Cristina Ulloa Boada Profesor Titular Principal I

v AGRADECIMIENTOS Damos gracias a la vida por permitirnos existir y ser parte de ella. Gracias a nuestras familias, que es el motor de superación personal y ser alguien en la vida. Dicen que la mejor herencia que nos pueden dejar nuestros padres son los estudios, y el mejor legado del cual nos sentimos agradecidos. A la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, sede Santo Domingo, especialmente a la dirección de posgrados, por permitirnos formarnos profesionalmente como magíster en Comunicación Política, mención: Transparencia Institucional.

A los profesores que tuvimos en nuestra formación, pero de manera especial a la magíster, Cristina Ulloa, directora de la presente tesis, por toda la apertura, amabilidad para ir desarrollando este importante tema, además sus valiosos consejos contribuyeron para culminar el tema investigado.

Roberto Soto Lopes Fernando Gómez Ruiz

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DEDICATORIA Me van a faltar páginas para dedicar a las personas que se han involucrado en la realización de este trabajo, sin embargo, merecen reconocimiento especial mi madre, por ser el pilar fundamental en mi vida, gracias a ella son mis triunfos, porque me hizo ser un ganador en la vida, en mi diccionario no existe la palabra conformidad, no doy nada por perdido, y siempre pienso en el futuro.

Gracias a todas estas personas, amigos, familia materna, disculpas si me olvide de alguien, por su esfuerzo y dedicación me ayudaron a culminar mi carrera de posgrado y me dieron el apoyo suficiente para no decaer cuando todo parecía complicado e imposible.

Mi dedicatoria a todos, mi familia, mis amigos, mascota, que de una u otra manera me brindaron su colaboración y se involucraron en este proyecto, que con sus palabras me hacían sentir orgulloso de lo que soy y de lo que puedo llegar a hacer. Ojalá algún día yo me convierta en su fuerza para que puedan seguir avanzando en su camino.

En la vida no hay nada imposible, la dedicación y la constancia marcan la diferencia para conseguir los triunfos, estoy seguro que esto es solo el principio.

Roberto Soto Lopes

A Dios Padre Todopoderoso, a mis padres: Jesús Amado, María Magdalena, y Fanny Toledo mi esposa, con mucho afecto.

Wilson Fernando Gómez Ruiz

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RESUMEN Esta investigación pretendió analizar la participación de los jóvenes en las agrupaciones políticas, en relación a las elecciones generales del 2021 para Asambleístas. El estudio se realizó mediante una metodología cualitativa con aportes de los directores de las Organizaciones Políticas (OP), registradas ante el Consejo Nacional Electoral de Santo Domingo de los Tsáchilas, a través de entrevistas y la ejecución de un grupo focal protagonizado por jóvenes que terciaron en las elecciones. Como resultados se obtuvo que existe escasa formación política, tan solo 4 de 11 agrupaciones políticas encuestadas realizan actividades de formación. Otro de los hallazgos tiene que ver con que los jóvenes no cuentan con tiempo y capital económico para encarar roles protagónicos en los partidos políticos.

Además se evidencia que los jóvenes no participan en la elaboración de los planes de trabajo, y estos a su vez, son construidos clienteralmente. Se concluye que de acuerdo a lo que determina el Código de la Democracia, acerca de contar con al menos el 25% de personas entre los 18 y 29 años de edad, en las listas de candidatos a una elección, incentivó a que los movimientos políticos incorporen a este importante segmento de la población; sin embargo, de 17 tiendas políticas registradas en la contienda electoral, ninguna de estas estuvo encabezada por un joven. Un total de 42 de jóvenes participaron en las elecciones 2021, 15 como principales y 27 como alternos, por lo tanto, este grupo ocupó puestos secundarios.

Palabras clave: Formación política; participación juvenil; democracia; elecciones; partido político.

viii ABSTRACT This investigation pretended to analyze the participation of young people in political groups regarding to the 2021 general elections for Assembly members. The study of this investigation was carried out using a qualitative methodology with contributions from the directors of the Political Organizations (OP), registered with the National Elections Council (CNE) from Santo Domingo de los Tsáchilas through interviews and the execution of a focus group led by young people who participated in the elections. As a result, it was obtained that there is poor political information, only 4 of 11 political groups surveyed carry out training activities. Another finding has to do with the fact that this group of people has neither time nor money to face leadership roles in political parties. Moreover, it is evident that young people do not participate in the work plans, and these, in turn, are built by clientelism. It is concluded that according to what the Code of Democracy determines about having at least 25% of people between 18 and 29 years old, in the lists of candidates for an election it encouraged political movements to incorporate this important segment of the population; however, of 17 political camps registered in the electoral contest, no one of these were headed by a young person. A total of 42 young people participated in the 2021 elections, 15 as a primary and 27 as alternates; therefore, this groups held secondary positions.

Keywords: Political formation; youth participation; democracy; elections; political party.

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ÍNDICE DE CONTENIDOS 1.

INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 1

1.1. Antecedentes..................................................................................................................... 1 1.2. Delimitación del problema ............................................................................................... 3 1.3. Formulación y sistematización del problema ................................................................... 4 1.3.1. Sistematización del problema. Preguntas específicas. ..................................................... 4 1.4. Justificación de la investigación ....................................................................................... 5 1.5. Objetivos de la investigación............................................................................................ 6 1.5.1. Objetivo general. .............................................................................................................. 6 1.5.2. Objetivos específicos. ....................................................................................................... 6 2.

REVISIÓN DE LA LITERATURA ............................................................................. 7

2.1. Fundamentos teóricos ....................................................................................................... 7 2.1.1. Jóvenes y participación política........................................................................................ 7 2.1.2. Reformas políticas en el Ecuador a favor de los jóvenes ................................................. 8 2.1.3. La juventud en la política ecuatoriana: revisión histórica ................................................ 9 2.1.4. La política y las organizaciones sociales representativas ............................................... 11 2.1.5. Desafíos de la juventud ecuatoriana en la política ......................................................... 12 2.2. Predicción científica ....................................................................................................... 14 3.

Metodología de la investigación .................................................................................. 15

3.1. Enfoque, diseño y tipo de investigación ......................................................................... 15 3.2. Población y muestra ....................................................................................................... 16 3.3. Técnicas e instrumentos de recogida de datos ................................................................ 18 3.4. Técnicas de análisis de datos .......................................................................................... 20 4.

Resultados ..................................................................................................................... 22

4.1. Resultado 1: Determinar el cumplimiento del Código de la Democracia de Ecuador ... 22

x 4.2. Resultado 2: Indagar en los planes de trabajo de las organizaciones políticas. ............. 26 4.3. Resultado 3: Participación y aporte de los jóvenes en los movimientos políticos. ........ 29 4.3.1. Participación de los jóvenes ........................................................................................... 29 4.3.2. Normativa a favor de los jóvenes y aporte en las organizaciones políticas ................... 31 5.

Discusión........................................................................................................................ 34

6.

Conclusiones y RECOMENDACIONES.................................................................... 37

7.

Referencias bibliográficas ............................................................................................ 39

8.

Anexos............................................................................................................................ 44

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ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1. Candidatos jóvenes para la Asamblea Nacional por la provincia de SDT ................ 17 Tabla 2. Cumplimiento del 25% de la participación de los jóvenes ........................................ 23 Tabla 3. Presidentes de los movimientos y partidos políticos ................................................. 24 Tabla 4. Planes de trabajo enfocados a los jóvenes. ................................................................ 27

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ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1. Listado de candidatos SDT elecciones 2021 ............................................................ 16

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ÍNDICE DE ANEXOS Anexo 1. Validación de preguntas para entrevista semiestructurada ...................................... 44 Anexo 2. Planes de trabajo....................................................................................................... 48 Anexo 3. Validación de preguntas focus group ....................................................................... 49 Anexo 4. Oficios enviados al Consejo Nacional Electoral ...................................................... 52

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1.

1.1.

INTRODUCCIÓN

Antecedentes Los derechos por la reivindicación y participación de los jóvenes es un debate

permanente en la sociedad. Por un lado, se encuentran los que opinan que la juventud debe tener un rol protagónico en la toma de decisiones políticas, y por otro, los que piensan que no están preparados para ser parte de esos procesos, sin embargo, existen normativas que demandan la real participación activa de los jóvenes para cumplir con un rol dentro de las organizaciones políticas.

Para Martín y Núñez (2017), la actividad política de los jóvenes ha crecido en comparación a años anteriores, no solo por mandato constitucional, sino por la renovación de las herramientas para hacer política; el hecho que los jóvenes de hoy nacieran con la tecnología, hace que no puedan ser manipulados fácilmente por las estrategias de campaña que utilizan los partidos políticos tradicionales, incluso internet ha contribuido a la interacción entre jóvenes y otros círculos de personas, enriqueciendo el diálogo y la participación frente a los aspectos que preocupan a la sociedad, siendo parte protagónica de acontecimientos que afectan su entorno.

Lo que aún se mantiene es el protagonismo en la toma de decisiones dentro de las organizaciones políticas que a decir de Martínez (2013), afirma: La participación política de los jóvenes, se dificulta por lo impermeable de los regímenes políticos y de sus sistemas de participación, para admitir la incorporación al juego político de nuevos actores que les disputen las oportunidades de ganar espacios de elección popular o de designación administrativa, para convertirse en sujetos políticos activos. Esto tiene desventajas para el avance de los sistemas democráticos que necesitan de la integración de los jóvenes al contexto político para gozar de “buena salud” con las ideas y empuje de las nuevas generaciones (p. 19).

Para los catedráticos, Llanos y Unda (2013), al realizar una investigación sobre la participación política de los jóvenes, señalan cuatro momentos importantes de la historia desde el regreso a la democracia en el Ecuador. El primero es la actividad que desarrolló el movimiento insurgente Alfaro Vive Carajo, en el Gobierno de León Febres Cordero, que obligó al presidente a crear un grupo especializado de la Policía Nacional para desaparecer esta corriente ideológica.

2 El segundo momento se destaca la participación de jóvenes identificados como “roqueros” que fueron pieza clave en el derrocamiento del presidente Abdala Bucarán. Un tercer momento que va desde 1998 hasta el 2003, en donde los movimientos juveniles incidieron en la aprobación del Código de la Niñez y Adolescencia. El cuarto momento es la movilización social en todo el país, que va desde 2006 hasta la reforma de la Constitución realizada en Montecristi en el 2008.

En los últimos 13 años en Ecuador, con la presencia en el poder de Rafael Correa Delgado, como lo sostiene Plaza (2020), se evidenció un constante crecimiento de participación política de jóvenes, especialmente al ser tomados en cuenta en las políticas públicas de inclusión.

La participación de los jóvenes en el gobierno de Rafael Correa, tomó tal protagonismo que fue uno de los sectores que el Estado Ecuatoriano, a través de la Constitución del 2008, le otorgó Derechos como el que se refiere el artículo 39 que expresa lo siguiente: El Estado garantizará los derechos de las jóvenes y los jóvenes, y promoverá́ su efectivo ejercicio a través de políticas y programas, instituciones y recursos que aseguren y mantengan de modo permanente su participación e inclusión en todos los ámbitos, en particular en los espacios del poder público…

Pese haber sido incluidos como un Derecho de participación en los espacios de poder público en el 2008, no fue hasta el 3 de febrero de 2020, que la Asamblea Nacional, 12 años después con la aprobación de las reformas al Código de la Democracia, garantizó que en los procesos electorales al menos el 25% de las listas deben estar conformadas por jóvenes.

El panorama de los jóvenes desde las elecciones 2021 que rigen los nuevos cambios en el Código de la Democracia, brinda desafíos ya que deben ser incluidos obligatoriamente en los listados de los partidos políticos que presentan ante la autoridad electoral. Para Barredo, Calderón y Barbosa (2016), los jóvenes “están contribuyendo a la aparición de un nuevo modelo político” (p. 227), el cual traspasa fronteras haciendo suyas las causas de lucha que se originan en otros países.

El Estado construye nuevas políticas públicas dirigidas a los jóvenes, que garanticen dentro de las organizaciones políticas, no solo ser tomados en cuenta como relleno de los partidos políticos, sino, porque son actores políticos.

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1.2.

Delimitación del problema La participación de los jóvenes de forma obligatoria dentro de los procesos electorales

del 2021, abre varias interrogantes dentro de los movimientos y partidos políticos. La formación ideológica dentro de sus bases busca integrar a la juventud a los partidos políticos para futuras participaciones en procesos electorales, para que ejerzan un rol protagónico, y sean parte de los retos en los comicios electorales del 2021, considerando que en estas elecciones los jóvenes obligatoriamente deben ser parte de las listas de asambleístas y parlamentarios andinos.

Otro de los retos de los movimientos y partidos políticos es generar credibilidad perdida en la Asamblea Nacional. Según la empresa consultora Cedatos, en su informe de agosto del 2020, dio a conocer que tan solo un 2% de la población cree en el primer poder del Estado.

En Ecuador, la Ley Electoral, a través del Código de la Democracia, ha determinado para las elecciones de febrero de 2021, el método de Webster, en el cual se aplica una fórmula matemática de divisores impares (1,3,5,7…), repartiendo del total de votos recibidos por un movimiento político, dividiéndolo para el número de escaños de una determinada jurisdicción.

En Santo Domingo de los Tsáchilas, en los registros del Consejo Nacional Electoral, para la dignidad de asambleístas, de las 17 organizaciones políticas inscritas, en ninguna encabezan la lista, jóvenes que oscilan entre los 18 a 29 años.

A propósito de un estudio realizado por el Instituto de la Juventud, del Gobierno de España (2006), se destacan varios aspectos que los jóvenes enfrentan a la hora de buscar un protagonismo dentro de las organizaciones políticas, “se afirma que ellos necesitan de acciones encaminadas a la mejora y simplificación de la participación, con el objeto de disminuir la falta de implicación e identificación de grandes sectores de la población juvenil respecto al asociacionismo” (p. 142).

Para Pablo Ayala Román, (2011) en su estudio sobre Políticas Públicas y Juventud en Ecuador, desde 1980, señala que: La modernización de la estructura social ha favorecido históricamente el surgimiento de la juventud como fenómeno social y destaca la universalización de la educación, el consiguiente aumento del tiempo de dependencia familiar, la creación de la industria del ocio, entre otras condiciones surgidas en los procesos de modernización que han favorecido el surgimiento de la juventud como actor social específico. (p. 133).

4 Teniendo en cuenta el porcentaje de la población en el Ecuador, según el Censo realizado en el 2010, entre 15 a 29 años representa el 27,01% del total del país. De ese porcentaje el 49.58 % son hombres y el 50.42% son mujeres (INEC, 2010).

Según la publicación realizada por Lorenzo Navarrete (2006), las barreras que tienen los jóvenes para la participación en la política tienen que ver con: (...) los sistemas de listas cerradas, desmotivación (se da por supuesto que participar no sirve para nada). La desmoralización se manifiesta en una ausencia del sistema y la sensación de que no se puede influir y que nada va a cambiar y la falta de recursos económicos. (p. 139).

Lo mismo ocurre en Ecuador, al analizar las curules que han ocupado los jóvenes en la Asamblea Nacional desde el 2013 a la actualidad. Por lo tanto, sería importante conocer en este país sudamericano, las causas por las cuales este grupo etario no incursiona en la política y el panorama que tendrán a futuro los nuevos rostros que tomen la batuta en los puestos de elección popular.

1.3.

Formulación y sistematización del problema Lo expuesto anteriormente, establece la formulación del siguiente problema de

investigación: ¿Cuál es la situación acerca de la participación política de los jóvenes en Santo Domingo-Ecuador a partir de las elecciones 2021?

1.3.1. Sistematización del problema. Preguntas específicas. ¿Cuáles son los principales factores que impiden que los jóvenes lideren las listas de los partidos políticos en las elecciones generales del 2021? ¿Cuál es el plan de capacitación que realizan las organizaciones políticas en la formación de nuevos líderes? ¿La escasa formación política y de recursos económicos limitan a los jóvenes tener un rol protagónico en las elecciones?

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1.4.

Justificación de la investigación La reforma electoral realizada en febrero de 2020 al Código de la Democracia, reconoce

la obligatoriedad de las organizaciones políticas en considerar dentro de sus candidaturas a jóvenes entre 18 y 29 años de edad. La normativa toma relevancia, tomando en consideración si lo aplicado por la reforma realizada en la Asamblea Nacional, se lo podrá medir con los resultados electorales, y si los jóvenes lograrán ocupar puestos de asambleístas en las elecciones generales.

La reforma al Código de la Democracia; artículo 99, literal 8, establece que en cada una de las listas para las elecciones pluripersonales que inscriban los movimientos y partidos políticos, deben constar al menos el 25% de mujeres y jóvenes. Teniendo en cuenta la edad de este último segmento, en la actual Asamblea Nacional, solo hay una persona que está dentro del rango entre 18 a 29 años.

Por otro lado, los jóvenes son apáticos a temas políticos como lo afirma Aznar (2011), unos de los principales problemas es que viven “una política sin proyecto de futuro, simplista, cortoplacista. La ausencia de referentes ideológicos lleva a la pérdida de compromiso y de esperanza en un futuro mejor por el que valga la pena luchar” (p.2) convirtiéndolos en presa fácil de las propuestas clientelares de los movimientos y partidos políticos, que utilizan estrategias y los canales de comunicación para captar la atención del público juvenil, que busca respuestas como: empleo, ocio, educación y recreación.

Una de las hipótesis que maneja Aznar (2011), es que “vivimos en un mundo hiperconectado donde cada vez es más difícil formarse una opinión sólida sobre los asuntos públicos” (p.4), tomando en cuenta, desde hace más de una década, que los jóvenes se han refugiado en las redes sociales como trinchera para hacer conocer sus demandas, buscando ser los conductores de un cambio en una sociedad que busca generar oportunidades, sin embargo, la gran información que se encuentra en redes sociales no ha logrado ser el canalizador de las demandas juveniles, eso que el nivel de formación académica es mucho más avanzada que la de sus progenitores.

También, en el Plan Nacional de Desarrollo Ecuador 2017-2021, Toda una Vida, no determina un objetivo específico respecto a la juventud, pero el Eje 1 señala “derechos para todos durante toda la vida”, pero el gobierno de turno quitó derechos específicos a jóvenes e

6 incluyó a toda la población en objetivos de plan de desarrollo, lo que deja la tarea a los próximos gobiernos de incluirlos directamente, como lo dictamina la Constitución del Ecuador del artículo 39: El Estado garantizará los derechos de las jóvenes y los jóvenes, y promoverá su efectivo ejercicio a través de políticas y programas, instituciones y recursos que aseguren y mantengan de modo permanente su participación e inclusión en todos los ámbitos, en particular en los espacios del poder público. (p. 32).

1.5.

Objetivos de la investigación

1.5.1. Objetivo general.

•

Analizar la participación de los jóvenes en las agrupaciones políticas en relación a las elecciones generales del 2021 para Asambleístas.

1.5.2. Objetivos específicos.

•

Determinar el cumplimiento del Código de la Democracia de Ecuador en la formación de nuevos perfiles, desde las organizaciones políticas.

•

Indagar en los planes de trabajo de las organizaciones políticas el enfoque hacia la población juvenil.

•

Establecer la forma de participación y el aporte de los jóvenes en los movimientos políticos inscritos en Santo Domingo para las elecciones del 2021.

El trabajo de titulación está estructurado, además del capítulo introductorio, por la revisión de la bibliografía, la metodología utilizada en la investigación la cual se sustenta en un enfoque cualitativo; los tres resultados obtenidos y su discusión, así como las conclusiones, recomendaciones, referencias bibliográficas y los respectivos anexos.

7

2.

2.1.

REVISIÓN DE LA LITERATURA

Fundamentos teóricos

2.1.1. Jóvenes y participación política En el Ecuador, la Ley de la Juventud define a este grupo etario como la población entre los 18 y 29 años. Según las proyecciones del INEC (2010), al año 2020 el 30% de la población es menor a 30 años, esto afirma que el Ecuador es un país de jóvenes.

Sin embargo, esto es desde el punto de vista sociológico, debido a que Bourdieu (1990), manifiesta que el término juventud, “no es más que una palabra” con esto quiso decir, según la interpretación de Velásquez (2009) “la juventud es una construcción ideológica que emerge históricamente al establecerse una etapa de la vida entre la infancia y la adultez en virtud de determinadas necesidades de reproducción social, que se asocia con un cambio psicobiológico en los individuos” (p. 36).

Con respecto a la participación de los jóvenes en la política, Zuasnabar y Fynn (2017), manifiestan, que hace “algunas décadas en todo el mundo, la participación de los jóvenes en política ha sido foco de discusión en diversos ámbitos. Se ha afirmado que ya no participan en política con la misma intensidad como lo hacían las generaciones anteriores” (p. 29).

Ya descritos algunos antecedentes fundamentales, es posible proponer que la creciente preocupación manifestada por amplios sectores sociales en relación a la “poca participación política de los jóvenes”, refleja la manera en que opera el discurso dominante sobre “lo político”. Esto se refleja con la poca participación de los jóvenes en la Asamblea del Ecuador, sin embargo, en las últimas elecciones seccionales, hubo una incidencia aceptable en las concejalías y juntas parroquiales, más no para las alcaldías.

Para Castillo (2017), en su artículo científico, manifiesta que la “distancia entre ciudadanía y poder tradicional es un hecho innegable. También lo es el desprestigio de la política a raíz de la corrupción y la pérdida del monopolio de la representatividad por los partidos” (p. 46).

8 En el contexto sudamericano, la mayoría de funcionarios de diversos países en el mundo están envueltos en casos de corrupción a gran escala, desde los presidentes, asambleístas y alcaldes, unos destituidos, otros enfrentan cargos y fueron sentenciados o se encuentran prófugos. En el caso de Ecuador, en una publicación de la agencia EFE, el 3 de agosto de 2020, según los estudios de CEDATOS, la Asamblea Nacional tenía un prestigio del 2% y el presidente, Lenín Moreno Garcés del 8%.

También se debe añadir que los partidos políticos juegan un papel importante en la formación de bases y nuevos rostros que incursionen en las elecciones venideras y en las próximas.

2.1.2. Reformas políticas en el Ecuador a favor de los jóvenes En 1985 se conformó una comisión encargada de la celebración del Año Internacional de la Juventud, sin embargo, en ese tiempo, asumió el poder, el presidente del Ecuador, León Febres Cordero, y el proceso inicial de construcción de una política estatal de juventud se vio entorpecido.

Por tal motivo, existió un retroceso en el progreso de la política juvenil, el cual fue retomado en el gobierno de Rodrigo Borja en 1988, donde se creó la Dirección Nacional de la Juventud, como una dependencia del Ministerio de Bienestar Social. Ayala (2011), manifiesta que se buscó “estructurar una política estratégica de atención a los jóvenes y de mejoramiento de sus condiciones de vida, la cual se plasmó en un primer intento de diagnóstico y de identificación de los objetivos y líneas de acción fundamentales” (p. 138).

Para el 2001, un nuevo instrumento se sumó al cuerpo legal especializado en los jóvenes: la Ley de la Juventud que aporta un enfoque más específico sobre los jóvenes y adolescentes.

En la Constitución de la República del Ecuador, reformada en el 2008, en el artículo 39, consta que el Estado garantizará “(...) los derechos de las y los jóvenes y promoverá su efectivo ejercicio a través de políticas y programas” (p. 32). Ampliando aún más los derechos de los jóvenes y el reconocimiento explícito este grupo como:

9 (…) actores estratégicos del desarrollo y las reformas a los mecanismos de representación para incentivar una mayor participación política juvenil, otorgando el voto facultativo a los menores de edad mayores de dieciséis años, son las incorporaciones más relevantes a la política juvenil que aparecen en la carta política (Ayala, 2011, p. 140).

La Asamblea Legislativa del Ecuador es unicameral y está compuesta por 137 escaños.

En Ecuador, la edad requerida para ser asambleísta es de 18 años, sin embargo, son muy pocos los jóvenes que resultan electos para esta instancia de Gobierno. Desde la reforma constitucional de Montecristi, se pensó en la incorporación de amplios sectores del país excluidos por razón de edad, por las migraciones y por las condiciones sociales, especialmente para integrar a la importante población originaria.

Sin embargo, en la palestra política nacional no existe una participación masiva de los jóvenes en diferentes puestos de elección popular, especialmente en la Asamblea Nacional y alcaldías.

Entre las principales reformas realizadas al Código de la Democracia efectuadas el pasado 3 de febrero del 2020 constan: a) paridad de género en la conformación de las listas, se incorporó que en el 25% de las listas sean integradas por jóvenes-, b) la creación de un nuevo sistema informático para el control de gasto de campaña y c) el cambio de asignación de escaños del D´Hont al Webster reformado.

Es menester indicar, que otra de las reformas al Código de la Democracia, artículo 99 literal 8 exige una cuota del 25% de jóvenes en cada lista, lo que resultó un reto para las organizaciones políticas en el Ecuador porque no encontraron cuadros nuevos para participar en las elecciones generales del 2021, donde se elegirán 137 asambleístas.

2.1.3. La juventud en la política ecuatoriana: revisión histórica La lucha de los jóvenes en el contexto político del Ecuador ha sido evidente, al participar en diversas gestas ante los presidentes, mostrando así su descontento en la forma de gobernar.

Para Basabe-Serrano (2009) desde 1979 se pueden identificar tres etapas diferenciadas en el proceso político ecuatoriano, la primera entre 1979 y 1997, que comienza con la “inauguración formal del período democrático y termina con la caída del presidente Bucaram”. (p. 381).

10 A finales del gobierno de Oswaldo Hurtado Larrea y en 1984, asume la presidencia del país, el socialcristiano León Febres Cordero, quien, a través de una política de Estado, y acompañado del Escuadrón Volante, reprime las luchas sociales de los jóvenes, que las encabezaban Arturo Jarrín con el movimiento “Alfaro Vive Carajo” y “Montoneras Patria Libre”. Para el año de 1995, se construye el Plan Nacional de Acción de la Juventud y se crea el Instituto Nacional de la Juventud, cuyo objetivo fue la ejecución de políticas públicas en favor de este grupo etario en el contexto nacional.

La segunda etapa entre 1998 y 2006, que comienza con la elaboración de la Constitución de 1998 y termina con la elección del presidente Correa, periodo que se caracterizó por un proceso de reformas institucionales y agotamiento de recursos económicos, todo lo cual intensifica el conflicto político.

Serrano (2009), sostiene que en este periodo hubo inestabilidad política y económica en el Ecuador con la crisis bancaria y la dolarización en 1999 que desencadenó con la salida del primer mandatario, Jamil Mahuad. En enero de 2003, asume el mandato, Lucio Gutiérrez, que finalmente saldría derrocado el 20 de abril con la Rebelión de los Forajidos que contó con la injerencia de los jóvenes.

Se articula, en este contexto, la cooperación internacional para construir el Plan Nacional de Acción con la Juventud en el año 1995, que, a través de la creación del Instituto Nacional de la Juventud, busca favorecer la coordinación y ejecución de políticas públicas de juventud a nivel local, provincial y regional. Asimismo, se articula un frente institucional con la conformación del Foro Nacional de Juventud, la Asamblea Nacional por los Derechos de los Jóvenes.

Con la llegada del Gobierno de Rafael Correa, Rodríguez y Grondona (2014), señalan que los “jóvenes son convocados a trabajar activamente y se conforma el Acuerdo Nacional de Jóvenes” (p.129), donde participaron organizaciones juveniles de todo el país y que, a través de sus acciones, incidieron en el proceso de construcción de la Constitución de Montecristi.

Posteriormente hubo enfrentamientos entre los jóvenes y el gobierno por el tema Yasuní, temas de aborto, corrida de toros. En el tema digital y en calles por el libre ingreso a la universidad, pero dicho pedido, no ha tenido eco ante los gobernantes de turno.

11 2.1.4. La política y las organizaciones sociales representativas Burbano (2003), sostiene que Sartori (1980), afirma que un partido “es cualquier grupo político que se presenta en elecciones, y es capaz de colocar a través de elecciones, candidatos para cargos públicos” (p. 278).

Todo cambio en una sociedad es político, y eso sucede cuando un grupo de personas, se organizan, como lo afirma Castillo (2013), en términos generales, podemos considerar que, “una organización surge a partir del momento en que un grupo de individuos con intereses divergentes manifiestan y concretan de manera conjunta alguna actividad” (p. 13).

Existen organizaciones sociales de hecho y otras de derecho, unidas con algunas particularidades: el deporte, la cultura, la política, en fin, las organizaciones buscarán como lo expresa Cante (2010), “maximizar única y exclusivamente sus propios recursos privados y alcanzar sus fines al costo social que sea” (p. 159).

Con ese antecedente, en el Ecuador, el surgimiento de la organización social asume de vieja data, donde la iglesia, las ONGs, y la necesidad de tierras, hicieron que grupos de personas se agrupen en diferentes organizaciones sociales, con objetivos específicos que, a finales de 1970, fueron articulados al Frente Unitario de Trabajadores, convirtiéndose en los voceros populares ante la dictadura militar y el regreso a la Democracia.

Por lo tanto, en el Ecuador existen varios movimientos políticos de las cuales destacaremos los principales que son: Alianza PAIS (oficialista, Patria Altiva y Soberana) Creando Oportunidades (CREO, centroderecha) Sociedad Unida Más Acción (SUMA, centro) Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik (MUPP), Izquierda Democrática (ID) Partido Sociedad Patriótica 21 de enero (PSP), Partido Social Cristiano (PSC), Centro Democrático (patrocina al correísmo).

Al hablar del papel protagónico de los partidos políticos en la consolidación de la democracia, existe un amplio consenso de que los sistemas de partidos atraviesan una crisis de representación y de legitimación, en casi todos los países del mundo.

Tal como lo afirma Andrango (2013), que los partidos políticos son, por excelencia, el “eslabón de representación entre el gobierno y los ciudadanos (...) por ello, es necesario que

12 los partidos presenten un alto grado de representatividad, legitimidad y credibilidad, cualidades carentes en los partidos políticos ecuatorianos.

Otros de los aspectos que recalca Andrango, que la carencia también facilita el surgimiento de asambleístas independientes (permitido tras el referéndum de 1997) que desean alejarse de los viejos partidos para no manchar su imagen frente al electorado.

El sistema de partidos actual continúa presentando algunas características del anterior, como la atomización de partidos. La creación de nuevos partidos tiene sus raíces en la ambición personal que presentaban ciertos políticos para figurar y liderar las campañas.

Anteriormente ganaron espacio en la Asamblea personas ajenas a la política, personajes de pantalla (Gabriela Pazmiño, Cristina Reyes…), artistas (Gerardo Morán...), deportistas, como el caso de Agustín Delgado y Ulises de la Cruz en el periodo 2013-2017, Jorge Corozo (2017-2021) tras ser electos por la ciudadanía, estrategia que utilizan los antiguos y los nuevos partidos políticos para capitalizar la votación.

2.1.5. Desafíos de la juventud ecuatoriana en la política De acuerdo al censo de vivienda y población (INEC, 2010) las personas entre 16 y 29 años abarcan el 25%, es decir, 3.620.755 del total de habitantes en el territorio ecuatoriano. Los jóvenes que terminaron la educación básica representan el 87,8%, los que completaron los estudios secundarios fueron el 52,8%; y los que terminado su instrucción superior llegan al 7% (MIES, 2012).

Aproximadamente 3 de cada 5 jóvenes son pobres en el país. El subempleo es la opción principal de las y los jóvenes con un 51,7% del total. A su vez, el 54,1% de la población emigrante es joven (Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, 2007).

La lucha social de la juventud debe estar encaminada a ocupar espacios de poder, donde se elabora y se discute de la política pública, entre las relaciones que se viven ahora y los grandes ideales que se quiere alcanzar, según Rodríguez & Grondona (2014), “la política para los jóvenes es una cuestión de los políticos, de los otros, que buscan un beneficio privado por sobre lo público” (p. 136).

Otro de los aspectos a vencer son los estereotipos sociales, la valoración de las personas, por sus condiciones económicas o sociales, tomando en cuenta que según Fernandez (2011),

13 manifiesta que los ciudadanos son “alguien que participa activamente en el escenario social y político interpretando y reinterpretando los elementos a su alrededor, movilizando recursos para incidir en el mundo que lo rodea” (p. 122). La juventud es concebida como una parte del ciclo vital donde las personas se desarrollan de forma individual y colectiva, con atributos en su entorno que limitan su nivel de participación en la toma de decisiones y la participación ciudadana de lo público.

La representación social, desde el 2020 sea el punto de partida para que los jóvenes tomen protagonismo puntal en la toma de decisiones dentro de la sociedad actual, tomando en cuenta la información que los jóvenes manejan sobre asuntos de política, es más fácil tener acceso a información que antes; la tecnología y los canales de información pueden ser más rápidos al momento del escrutinio de una autoridad, así como dar a conocer propuestas en miras de una mejor sociedad.

Estas tendencias han inspirado a muchas organizaciones internacionales a estudiar la falta de participación política de los jóvenes y a capacitar a los activistas juveniles para que se conviertan en líderes políticos.

Plaza (2019), señala que la Organización de las Naciones Unidas (ONU): Mejorando la Participación Política de la juventud a lo largo del ciclo electoral: Guía de Buenas Prácticas, la primera revisión de las estrategias programáticas del PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) para la participación política de los jóvenes más allá de la urna. (Especialistas, 2016, págs. 1-4) En 2016, para acelerar la puesta en práctica de la Estrategia de Juventud del PNUD y responder tanto a la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, como a la Resolución del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas 2250 sobre juventud, paz y seguridad, el PNUD lanzó un Programa Mundial de Juventud para el Desarrollo Sostenible y la Paz – Juventud-GPS (2016-2020). Juventud-GPS se centra en la implicación cívica y la participación política, entre otras áreas, y responde a las preocupaciones que la gente joven ha expresado en foros mundiales, regionales juveniles en todos los contextos en desarrollo (p.15).

En este contexto, los movimientos y partidos políticos, cuentan con escuelas de formación política, de donde saldrán los nuevos rostros que estarán participando en las próximas elecciones seccionales del 2023, y -para dar cumplimiento a la nueva normativa- del 25% en cada lista, según la reforma al Código de la Democracia efectuada el 3 de febrero de 2020.

14

2.2.

Predicción científica H1: Los partidos políticos, especialmente en la provincia de Santo Domingo de los

Tsáchilas, no invierten recursos económicos para la formación de nuevos perfiles políticos, pese a que la ley les obliga.

H2: Los planes de trabajo que deben presentar obligatoriamente los partidos políticos ante el Consejo Nacional Electoral, no son construidos y consensuados entre la militancia, más por cumplir solo el requisito de ley, y sus propuestas sin segmentar población y necesidades, lo que no ayudaría a cerrar brechas de desigualdad entre grupos de atención prioritaria incluyendo a los jóvenes.

H3: Los jóvenes tienen escasa formación política, no cuentan con experiencia en procesos electorales, el capital económico es otro limitante para realizar una campaña efectiva y llegar con sus propuestas a los diversos sectores de la sociedad.

15

3.

3.1.

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN

Enfoque, diseño y tipo de investigación Para realizar el proyecto en sus diversos campos de acción, utilizamos métodos,

procedimientos y técnicas que permitieron de manera organizada, sistemática y académica llevar de manera adecuada la presente investigación.

Según Monje (2011), el enfoque cualitativo “busca captar la realidad social, desde la mirada de la gente que está siendo estudiada, a partir de la percepción que tiene el sujeto de su propio contexto” (p. 13).

Para el cumplimiento de los objetivos propuestos, se optó por un enfoque cualitativo, lo que posibilitó observar e indagar la realidad social respecto a la política, además de la participación de los jóvenes en las organizaciones políticas, el aporte e ellos dentro de la campaña electoral del 7 de febrero de 2021, así también los planes de trabajo de los partidos políticos y la inclusión de este segmento de la población dentro de la política ecuatoriana.

Niño (2011), cuando habla del diseño, se refiere a “las estrategias, procedimientos y pasos que se debe tener para abordar la investigación, lo que encierra un conjunto de procedimientos racionales y sistemáticos llevados a cumplir con la solución del problema general”. (p. 53).

En este sentido, al utilizar el enfoque cualitativo, nos permitió emplear diferentes técnicas, como la entrevista semiestructurada, donde recogimos las opiniones de los presidentes de los partidos y movimientos políticos de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, al respecto de la reforma al Código de la Democracia (Ver Anexo 1, p.44-47).

Además, se analizó los planes de trabajo que presentaron las organizaciones políticas ante el Consejo Nacional Electoral (CNE), con la finalidad de indagar las propuestas de campañas enfocadas en favor de los jóvenes (Anexo 2, p. 48).

Del mismo modo, mediante la técnica de grupos focales, que estuvo dirigido a los jóvenes candidatos que participaron a la dignidad de Asambleístas, analizamos sus aportes

16 sobre su participación dentro de la política, para su posterior interpretación, enfocándolos en los resultados (Anexo 3, p. 48-49).

Nuestro de tipo de investigación, fue estudios de casos, al respecto, Del Rincón y Latorre (1994) opinan que “debe considerarse como estrategia encaminada a la toma de decisiones. Su verdadero poder radicar en su capacidad para generar hipótesis y descubrimientos, en centrar su interés en un individuo y en su flexibilidad y aplicabilidad a situaciones naturales” (p. 206).

3.2.

Población y muestra Para Mejía (2005), “la población es la totalidad de elementos del estudio, es delimitado

por el investigador según la definición que se formule en el estudio” (p. 95).

En los registros oficiales del Consejo Nacional Electoral (CNE), delegación de Santo Domingo, constan 17 Organizaciones Políticas, que se registraron para el proceso electoral del 7 de febrero de 2021, para la dignidad de asambleístas.

Figura 1.

Listado de candidatos SDT elecciones 2021

17 De las 17 organizaciones inscritas, como muestra se realizó a 11 presidentes de las organizaciones políticas, teniendo en cuenta el siguiente criterio: •

Organizaciones Políticas que participaron con candidato presidencial.

El grupo de postulantes a la Asamblea Nacional se considera a los candidatos de 18 a

29 años de edad, que constan como principales dentro de las nóminas de las organizaciones políticas registradas en el Consejo Nacional Electoral quedaron de la siguiente manera: Tabla 1.

Candidatos jóvenes para la Asamblea Nacional por la provincia de SDT Organización 2-18-62 3 4 6 17-51 19 21 23 25 35 63 67-33 100

Candidato SILVA GALEAS LILIANA MISHELL CADENA ARMIJOS MARIANA CASTRO GUAJÁN JONATHAN ESTRELLA FAZ KAREN TATIANA CASTILLO CORDERO BRITHANY ANDREA MOREIRA MECÍAS CINTHIA ISABEL OCAMPO ALVARADO ANDRÉS MARCELO SÉNCHEZ MAIGUASHCA RUTH ELIZABETH MERA JAYA ANGIE MISHELL ALCÍVAR CALDERÓN FRANKLIN DAVID MOREIRA ZAMBRANO MARIELA MONSERRATE SÁNCHEZ MAIGUASHCA RUTH ELIZABETH ARAUJO ABAD MARÍA DANIELA CASTRO MONTERO CRISTINA VERÓNICA BEJARANO RUIZ MARIA SOLEDAD

Edad 20 28 25 29 24 24 27 26 18 18 20 26 27 27 27

De aquí se obtuvieron los datos de los candidatos jóvenes que participaron en elecciones, de los cuales 27 fueron como candidatos principales y 17 como alternos, y esta fue la población de estudio durante el proceso investigativo.

Arias (2020), sugiere que “es recomendable que el grupo no este conformado por muchas personas, un máximo de 10 y un mínimo de 5 puede ser la cantidad ideal; asimismo, el tiempo prudente para cada reunión debe tener máximo 120 minutos” (p. 42), de tal manera que fueron seis los participantes dentro del Focus Group que se tomó como muestra.

18

3.3.

Técnicas e instrumentos de recogida de datos Para el abordaje de esta investigación la entrevista semiestructurada sirvió para plantear

los temas de interés que fueron consultados entre los directores de Organizaciones Políticas (OP), que se encuentran inscritos para las elecciones generales del 2021; debido a la complejidad de la investigación y de los actores investigados se elaboró un cuestionario de preguntas (Ver Anexo 4, p. 51) Cuestionario: El cuestionario es un instrumento de recolección de datos utilizado comúnmente en los trabajos de investigación científica. Consiste en un conjunto de preguntas presentadas y enumeradas y una serie de posibles respuestas que el encuestado debe responder.

Antes de aplicar un cuestionario, según Arias (2020), se deben seguir los siguientes criterios: - Validez y confiabilidad del instrumento.

- Preguntas enfocadas a responder a los objetivos de la investigación y que se alineen con los indicadores de medición.

Entrevista estructurada El entrevistador alterna preguntas estructuradas espóntaneas ya abiertas, es la más completa por cumplir doble funcion: criterios fijos y profundidad de características especifícas.

Requiere de un buel nivel de atención para su registro, según lo manifiesta (Trujillo, 2019).

La entrevista semiestructurada se la utilizó para medir comportamientos, experiencias, opiniones y percepciones sobre la participación y aporte de los jóvenes dentro de las organizaciones políticas.

Para realizar el proceso de la entrevista semiestructurada se deben realizar los siguientes pasos:

19 - Identificar a las personas que serán parte del estudio, estableciendo que el instrumento se alinee con lo que se desea medir en dichas personas.

- Crear una serie de preguntas que pueden ser personales o profesionales dependiendo de lo que se desee conocer en el estudio.

- Realizar las preguntas acorde a las preguntas de investigación, objetivos generales y especifícos.

- Crear una codificación para cada pregunta, puede utilizarle escalas tipo Likert o de forma valorativa.

- Realizar la entrevista en un lugar separado donde el investigador pueda realizar las preguntas sin ruido y para que el entrevistado puede responder sin presión.

Validación de preguntas Para la validación de la entrevista estructurada efetcuada a los 11 presidentes de los partidos políticos, se envío las preguntas respectivas a docentes de cuarto nivel con amplia trayectoria en el campo de la comunicación política, con sus sugerencias y viabilidad de las interrogantes se puedo desarrollar la entrevista (Anexo 1, p.44-47).

Focus Group o grupo de discusión Para Canales (2006), “este puede ser utilizado como técnica o como método. Consiste en una conversación que se desarrolla en función a un tema planteado por el investigador. El modo en el que se desarrolla la conversación se rige por medio de la rotación de turnos para la participación”. (p. 265).

Arias (2020), establece el proceso de aplicación siguiente: Se debe definir el problema: Previo a la convocatoria de los participantes del Focus Group se debe precisar que es lo que se va a evaluar: •

Elegir a los participantes: Una vez que se haya determinado el problema, se elige a los participantes; estos pueden ser obtenidos de una base de datos aleatoria.

•

Seleccionar al moderador: Esta persona debe estar consciente de todos los procesos y del estudio.

20 •

Planificar el diálogo: Se debe informar a los participantes sobre el proceso del Focus Group, además del tiempo y recursos.

•

Resultados: Es importante que se grabe la sesión para obtener resultados más confiables. (p.45).

En el Focus Group realizado a seis jóvenes participantes se tomaron los siguientes

aspectos: •

Liderazgo

•

Formación académica

•

Opinión política a través de redes sociales y medios de comunicación.

La validación de las preguntas la efectuó la directora de tesis, las mismas que estaban

orientadas en dos categorías: participación e involucramiento en las organizaciones políticas.

Observación estructurada: Sirvió para observar e identificar los aspectos del objeto evaluado, sus características, funcionamiento, comportamiento, entre otros; se puede utilizar en estudios experimentales y no experimentales.

Para analizar los planes de trabajo que entregaron las organizaciones políticas ante el Consejo Nacional Electoral (CNE), sobre las propuestas que realizaron en favor de la juventud, se tomó en cuenta los siguientes criterios: •

Propuestas de leyes y proyectos enfocados a la juventud

3.4.

Técnicas de análisis de datos Para Hernández (2014), la técnica de análisis de datos es: La acción esencial consiste en que recibimos datos no estructurados, a los cuales nosotros les proporcionamos una estructura. Los datos son muy variados, pero en esencia consisten en observaciones del investigador y narraciones de los participantes:10 a) visuales (fotografías, videos, pinturas, entre otras), b) auditivas (grabaciones), c) textos escritos (documentos, cartas, etc.) y d) expresiones verbales y no verbales (como respuestas orales y gestos en una entrevista o grupo de enfoque), además de las narraciones del investigador (anotaciones o grabaciones en la bitácora de campo, ya sea una libreta o un dispositivo electrónico). (p. 418).

21 Luego de realizar la entrevista estructurada a los presidentes de los partidos y organizaciones políticas, el focus group a los jóvenes participantes a la Asamblea Nacional y analizar los planes de trabajo de los partidos políticos, interpretamos cada una de las opiniones, datos, programas en favor de los jóvenes, cuyos resultados fueron analizados detalladamente e interpretados de acuerdo a los objetivos que se plantearon en la presente investigación.

En la entrevista estructurada se analizó las grabaciones realizadas a los 11 presidentes de las organizaciones políticas (Ver Anexo 2, p. 48), cuyas respuestas estuvieron apegadas a las interrogantes que se plantearon, resultados que nos sirvió para despejar las dudas de los objetivos planteados. De la misma forma ocurrió con el grupo focal, que tuvo una duración de dos horas aproximadamente donde se revisó el video y preguntas efectuadas a los participantes sobre su experiencia, participación, formación y sus aspiraciones en futuras elecciones.

22

4.

4.1.

RESULTADOS

Resultado 1: Determinar el cumplimiento del Código de la Democracia

de Ecuador en la formación de nuevos perfiles, desde las organizaciones políticas.

Para el abordaje de este objetivo se expondrán los resultados en dos bloques, el primero de ellos en relación al cumplimiento de parte de las Organizaciones Políticas sobre la participación de los jóvenes como candidatos, y un segundo tema será la formación de nuevos perfiles que deben cumplir las tiendas políticas como lo determina el Código de la Democracia, máximo instrumento para elecciones en Ecuador.

Cumplimiento respecto a la participación de los jóvenes en elecciones 2021 Para la contienda electoral de febrero del 2021, el Código de la Democracia, máximo instrumento para elecciones en Ecuador, la Asamblea Nacional realizó varias reformas, unas de cumplimiento inmediato y otras que se deberán ajustar en cada elección. Una de las principales innovaciones tiene que ver con el Artículo 99, literal 8, que manifiesta lo siguiente: “En cada una de las listas para elecciones pluripersonales que inscriba la organización política cualquiera sea la circunscripción, al menos el veinticinco por ciento (25%) incluirá a mujeres u hombres jóvenes (…)”

Con el fin de lograr los objetivos planteados al inicio de esta investigación, se parte en indagar ante el Consejo Nacional Electoral sobre la inscripción y la participación de jóvenes de 18 a 29 años de edad en las listas de las Organizaciones Políticas, como actores principales o alternos.

En la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas se registraron 17 Organizaciones Políticas (OP), como se explica en el cuadro posterior las OP, cumplen con el requisito de tener entre su nómina de ocho candidatos, al menos uno cumple con el requisito establecido en la ley, en total fueron 43 jóvenes inscritos de 136 postulantes.

23 Tabla 2.

Cumplimiento del 25% de la participación de los jóvenes Organización Política 1-5 UNES 2-18-62 Minga por la vida 3. Sociedad Patriótica 4. Ecuatoriano Unido 6. Social Cristiano 8. Avanza 12. Partido Izquierda 17-51. A. Honestidad 19.Unión ecuatoriana 20.Democracia Sí 21.CREO 23.Suma 25.Construye 35.PAIS 63. Movimiento Positivo 67-63. Unidad por el futuro 100. Construir

Articulo 99 Literal 8 Inclusión de jóvenes Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple

Número de candidatos Jóvenes Principales

Cumple

Número de candidatos Jóvenes Alternos

1 1 1 2 1 1

2 2 2 1 2 2 2 1 2 1 1 1 2 1 2 1

1

2

1 1 1 1

1 2

Entre las 17 Organizaciones Políticas que participaron en el proceso electoral en Santo Domingo de los Tsáchilas, se inscribieron 136 candidaturas principales y suplentes para la Asamblea Nacional, de los cuales 42 fueron jóvenes entre 18 y 29 años de edad. Sin embargo, ninguno de ellos encabezó la lista.

El 64% de los jóvenes participantes fueron inscritos en calidad de alternos y tan solo el 36% fueron principales, por lo que, al utilizar el método de Webster la posibilidad de ocupar un curul fue limitada, debido a que los votos de un movimiento político le favorecen a los primeros de las listas.

Cumplimiento respecto a la formación de jóvenes por parte de las Organizaciones Políticas Otra de las novedades que incluye el Código de la Democracia es la capacitación y formación que deben recibir los jóvenes, especialmente los que militan en los Partidos Políticos, como lo contempla el Artículo 331 numeral 12 que expresa que las obligaciones de las Organizaciones Políticas son “Establecer programas de formación y capacitación continua priorizando como destinatarios a las mujeres, jóvenes.”

24 De la misma manera el literal 13 establece que: Las organizaciones políticas nacionales que reciban asignaciones del Estado por concepto de Fondo Partidario Permanente, deberán destinar al menos el setenta por ciento de los recursos recibidos para la formación, publicaciones, capacitación e investigación. El veinte por ciento de este porcentaje deberá destinarse a formación política de sus afilados o adherentes, con énfasis en grupos de atención prioritaria, mujeres y jóvenes, con el propósito de promover la plena paridad de género, la erradicación de la violencia contra las mujeres y el fortalecimiento del liderazgo de mujeres y jóvenes en sus distintos ámbitos de acción.

Con dicho antecedente, para conocer el nivel de cumplimiento, se realizaron entrevistas semiestructuradas dirigidas a representantes y delegados de las Organizaciones Políticas, debidamente acreditados ante el Consejo Nacional Electoral (CNE) delegación provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas.

Es importante señalar que de 17 Organizaciones Políticas se entrevistó a 11 sujetos políticos, considerados por tener binomio presidencial, principalmente los que mantienen una estructura política en Santo Domingo (ver tabla 3).

Tabla 3.

Presidentes de los movimientos y partidos políticos ORGANIZACIÓN POLITICA 1-5. Unión por la Esperanza 2-18-62. Minga por la vida 3. Sociedad Patriótica 8. Avanza 12. Partido Izquierda 17-51. Alianza Honestidad 20. Democracia Si 21.CREO 23.SUMA 25.Construye 67-33. Unidad por el futuro

REPRESENTANTE Julio Calero Julio Mullo Edwin Angulo Leonardo Jacho Byron Enríquez Ricardo Vera Dálember Vallejo Luis Guamán Ramón Vera Ángel Gende Yeleni Arrobo

Entre los aspectos importantes encontrados durante las entrevistas, es la escaza capacitación que recibieron los jóvenes para terciar en estas elecciones, aducen los delegados de las organizaciones políticas en territorio, la falta de tiempo. Consideraron otros factores para incluir a los jóvenes en sus listados como: la formación profesional o su liderazgo nato. Otro de los hallazgos de esta investigación tiene que ver con que la mayoría de las Organizaciones Políticas dependen de la estructura nacional para formar a los jóvenes en temas de ideología partidista.

25 Como parte de las declaraciones de los líderes de los movimientos políticos, respecto al cumplimiento de la formación de sus perfiles, ponen en evidencia lo siguiente: “Faltó tiempo la organización política tuvo inconvenientes para ser calificados no existe interés de parte de los jóvenes para formar parte de las organizaciones políticas” Yeleni Arrobo, 67-33 Alianza Unida por el futuro “Nuestros jóvenes se forman en barrios de la zona urbana y rural en aspectos culturales, social, deportivo para luego tomar un rol protagónico” Ángel Gende, Movimiento Construye 25.

“Muy poco en realidad desde el punto de vista que al no haber formación política nivel nacional la política es bastante clientelar bastante populista”.

Dálember Vallejo, Democracia Sí 20.

“Poco lo que, si les brindo una capacitación a la juventud sobre participación, y cuál es la responsabilidad que tiene al ser candidato una tienda política”.

Leonardo Jacho, Partido Avanza, lista 8 “Si le pedimos a la gente que tengan o estén cursando estudios superiores, formación académica, que sean parte de procesos de capacitación permanente que la organización permite nosotros como movimiento, tenemos una estructura nacional que va motivando e incentivando la participación juvenil en todos los niveles de la política.”

Miguel Guamán, CREO 20 “Anteriormente fue extinto el MPD y nosotros teníamos de fondo partidista, pero al ser Unidad Popular un partido nuevo, buscamos los recursos de nuestras propias bases, tenemos sociólogos, educadores, ingenieros y ellos capacitan a nuestra juventud en todo aspecto y permanentemente”.

Julio Mullo, Unidad Minga por la Vida. 2-18-62

26 “En estos momentos están preparados, saben la ideología de Izquierda Democrática, el objetivo, ellos tienen su formación política para poder ser candidato de lo contrario no habría principios ideológicos”.

Byron Enríquez, Izquierda Democrática 12.

Las respuestas de los entrevistados coinciden con el tema de la capacitación a los jóvenes no cumple con lo propuesta en el papel, y atribuyen que los recursos que se destinan para este fin se lo distribuyen desde la central de cada organización política, las mismas que cuentan con formación, pero lo hacen en ciudades como Quito o Guayaquil, siendo mínimos los aportes que llegan a provincias.

Pero no solo es cuestión de presupuesto, sino que reconocen desinterés de parte de los jóvenes para aprender sobre temas relacionados con la política, sin embargo, desde el esfuerzo individual de personas que militan en las tiendas políticas realizan procesos de formación, aunque sus recursos provengan de finamiento propio y no del Estado.

4.2.

Resultado 2: Indagar en los planes de trabajo de las organizaciones

políticas el enfoque hacia la población juvenil.

Planes de trabajo presentados ante el Consejo Nacional Electoral Las Organizaciones Políticas para poder participar en las elecciones deben cumplir varios requisitos, entre estos los que se detallan en el Artículo 97 del Código de la Democracia.

“Los y las candidatas de listas pluripersonales presentarán una propuesta o plan de trabajo único”.

Al realizar la indagación en los documentos de trabajo de las organizaciones políticas que presentaron a la delegación provincial del Consejo Nacional Electoral, se manifiesta que las 17 organizaciones plantearon las siguientes acciones enfocadas a los jóvenes como se demuestra en la siguiente tabla:

27 Tabla 4.

Planes de trabajo enfocados a los jóvenes.

Organización Política

1-5 Unión por la Esperanza

2-18-62. Alianza Minga por la Vida

3. Sociedad Patriótica 4. Movimiento Ecuatoriano Unido 6. Partido Social Cristiano

8. Partido Avanza 12. Partido Izquierda Democrática 17-51. Alianza Honestidad

19. Unión Ecuatoriana

20. Movimiento Democracia Sí

21. Partido Creando Oportunidades CREO 23. Partido Suma

Acciones propuestas en los planes de trabajo enfocados en jóvenes 1. Fomentar y garantizar el derecho de las personas a la práctica de la actividad física, el deporte y la recreación; regulan el Sistema Deportivo Nacional y a sus actores en general, así́ como la utilización de escenarios deportivos públicos o privados financiados con recursos del Estado.

2. Reformas a la Ley de Educación Superior LOES para garantizar su financiamiento, la autonomía, el cogobierno, la creación de más universidades y la ampliación de cupos garantizando el libre ingreso. Reforma a la Ley Orgánica de Educación Intercultural para garantizar em nuevos niveles el derecho de los niños, niñas y adolescentes a una educación pública, gratuita, democrática y de calidad. Educación para el pueblo, universidad pública para Santo Domingo.

3. Reformas necesarias en el campo educativo, las mismas que deberán ser dotadas por valores éticos, morales tanto en escuelas, colegios y universidad; para que exista una verdadera pertinencia y coherencia dentro de los diferentes ambientes del aprendizaje.

4.En su plan de trabajo no contiene proyectos para jóvenes.

5.Fiscalizar y, de ser necesario en torno a la Ley Orgánica de Educación Superior, que, en su Disposición General Séptima, establece la creación de la Universidad Estatal para Santo Domingo de los Tsáchilas.

6. Revisión de Ley Orgánica de Educación Superior y Ley de Educación y Ley Intercultural. Construir un Estado de Bienestar que al menos les brinde a los ciudadanos el libre acceso a las instituciones de educación superior educativas y salud de calidad de forma inmediata. Estar vigilante para que se cumpla con la creación de la Universidad para Santo Domingo de los Tsáchilas.

7. Proyecto de Reforma a la Ley de Educación Superior.

8. Ley Orgánica de Educación Superior. Garantizar la autonomía del sistema universitario y de sus instituciones 9. Proyecto de ley orgánica para el fomento y productividad de las y los jóvenes emprendedores, con la finalidad de que los jóvenes puedan acceder a créditos (BAN Ecuador, Banco del Pacífico. dar seguimiento e impulsar a que se cumpla con la Ley Orgánica reformatoria de la Educación Superior que da origen a la creación de la educación acceso a la educación Universidad Estatal de Santo Domingo.

10. Los niños y los jóvenes serán formados para desarrollar prioritariamente una humanidad consciente de ser parte de la naturaleza, que establece relaciones de familia con la tierra, las plantas y los animales. Que crea en sociedad arte, sensibilidades, ciencia y tecnología adecuadas, amigables con el entorno y correspondientes al desarrollo integral y sostenible del Ecuador. Que impulsa una cultura de producción y consumo sustentables y justos en toda la población. Impulsaremos una reforma a la Ley Orgánica de Educación Intercultural y Bilingüe, en donde se adopte una educación en principios y valores para generar una sociedad honesta, con identidad y amor por lo nuestro.

Impulsaremos la Universidad Pública para Santo Domingo y la región. No más mentiras para Santo Domingo, es necesario mostrar jerarquía política en la provincia y luchar por el sueño de más de 40 años.

11. Reforzar la autonomía universitaria mediante una reforma a la Ley Orgánica de Educación Superior.

12. Educación. Reformar los cuerpos legales relativos a la educación básica, media y superior en concordancia a los desafíos actuales de nuestra infancia, juventud y desarrollo del país.

28

25. Movimiento Construye

35. Movimiento Patria Altiva y Soberana PAIS

63. Movimiento Positivo

67-33 Alianza Unida por el futuro

100. Movimiento Construir

13. Es indispensable desarrollar normativa especializada relativa a juventudes, con la finalidad de favorecer su desarrollo integral y garantizar la ampliación, democratización y aprovechamiento de oportunidades para las generaciones de jóvenes del país, incluyendo a los y las jóvenes privados de libertad y bajo custodia del sistema penitenciario. La normativa sobre juventud debe articularse en todas las dimensiones del desarrollo para evidenciar incentivos monetarios y no monetarios para la inserción laboral y autoempleo de jóvenes, así como su reinserción social y laboral, cuando corresponda. Lo anterior implica la promulgación de reformas en la Ley de la Juventud.

14. Garantizar el presupuesto a la educación pública para el derecho ciudadano de la educación, que permita igualdad de oportunidades a todos y todas; y, promover incentivos para la primera experiencia profesional que facilite a los jóvenes acceder a un empleo digno. Ley Orgánica de Emprendimiento e innovación para Jóvenes 15. Se revisarán la Ley del Deporte, para proponer que en la provincia Tsáchilas se construya un Centro de Alto Rendimiento, para la serie de deportistas de la provincia y sobre todo para convertirla en el bastión de nuevos deportes acuáticos, que además serían un aporte para el turismo local y comunitario.

16. Proyecto de Reforma a la Ley Orgánica y de Organizaciones Políticas, Código de la Democracia para garantizar la igualdad material de la mujer, las y los jóvenes, las nacionalidades en los pueblos en la conformación de los órganos legislativos a nivel nacional y de los gobiernos autónomos, así como en las funciones ejecutivas de los distintos niveles de gobierno.

17. Eliminar el Fondo Permanente de Partidos Políticos y el Fondo de Reposición Electoral. Proyecto de reformas a las Leyes: Orgánica de Educación Intercultural, LOEI; y, Orgánica de Educación Superior, LOES, para incorporar modalidades de educación en línea para garantizar el derecho a la educación en el marco de las nuevas normalidades pospandemia; y regular los cobros de aranceles y colegiatura, especialmente, los relacionados con costos de posgrado.

19. Reformar a la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación para promover y fortalecer y todas las disciplinas deportivas, la inclusión; y garantizar el acceso de las organizaciones deportivas y los deportistas a las infraestructuras y equipamientos públicos y comunitarios a nivel local.

20. Impulsaremos una reforma a la Ley Orgánica de Educación, en la que se establezca que las escuelas, colegios, instituciones superiores logren ser libres y competitivos tanto a nivel nacional como internacional, así como también que se establezcan en cada ciudad permitiendo tener fácil acceso al sistema educativo.

Como se evidencia las Organizaciones Políticas, respecto al desarrollo de sus planes de trabajo priorizaron la Reforma a la Ley Orgánica de Educación Superior, incluyendo la creación de la Universidad Pública para Santo Domingo.

De las entrevistas a dirigentes de las organizaciones políticas, el 18% consideraron la participación de jóvenes en la construcción de los planes de trabajo, mientras el 82% interpretan que nos fueron debatidas a nivel interno con los jóvenes, sin embrago una vez entregado oficialmente al Consejo Nacional Electoral realizaron la socialización para que todos conozcan los que presentaron.

29

4.3.

Resultado 3: Participación y aporte de los jóvenes en los movimientos

políticos inscritos en Santo Domingo para las elecciones del 2021.

A través del encuentro de un grupo focal, en el cual participaron seis jóvenes candidatos que formaron parte de las elecciones generales 2021, para la dignidad de Asambleístas.

El encuentro se realizó el jueves 11 de febrero a las 18:30. Tuvo una duración de aproximadamente 1h15 minutos y se desarrolló por intermedio de la plataforma zoom.

En el evento participaron: ü David Aroca: Movimiento Político Democracia Sí (24 años) ü Angie Mera: Movimiento Suma (18 años) ü Jaime Vaca: Alianza Unidad Popular-Pachacutik (19 años) ü Daniela Araujo: Movimiento Positivo (27 años) ü Andrés Ocampo Alvarado: Unión Ecuatoriana (27 años) ü Britany Castillo: Alianza Honestidad (24 años) Para el efecto y cumplimiento del presente objetivo acerca de la participación política y aporte de los jóvenes en las agrupaciones políticas, se elaboraron las siguientes interrogantes que fueron plantedas a cada uno de los panelistas de acuerdo a las siguientes categorías.

4.3.1. Participación de los jóvenes Todos los invitados coinciden que es primordial la participación política en los jóvenes en el Ecuador, debido a que las nuevas generaciones deben tomar las riendas en las diferenres funciones del Estado, tanto, ejecutivo y legislativo.

Además indicaron que los jóvenes no deben permanecer distantes al contexto político y a la toma de decisiones, deben involucrarse mucho más desde difentes espacios, en la opinión opública como lo hace David Aroca y Daniela Araujo en las redes sociales, Andrés Ocampo Alvarado desde la academia y Jaime Vaca en las luchas sociales por el libre ingreso a la universidad.

30 Del mismo modo concuerdan que deben surgir cuadros nuevos dentro de la política ecuatoriana, de manera especial en la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas. Uno de los objetivos de los panelistas, son coadyuvar al desarrollo de la sociedad y aportar a mejorar la calidad de vida de los habitantes.

Los panelistas indicaron, que debe existir un mejor involucramiento por parte de los jóvenes en los problemas sociales, a veces, es mucho más fácil mirar las cosas desde otros espacios, siendo candidatos les permitió ser escuchados y pusieron de manifiesto su idelología y sus deseos de servir al pueblo.

Para los participantes en el grupo focal, los jóvenes tienen que involucrarse en la política desde el colegio. Con la reforma en la Constitución, respecto al voto facultativo de 16 a 17 años, para que participen en temas electorales, pero esta situación no puede quedar allí, más bien deben estar vigilantes a lo que hacen las autoridades en ordenanzas y leyes.

Los invitados concuerdan, que la política no solo se la debe practicar cuando hay campaña, por lo contrario debería darse en los barrios, conversando con los ciudadanos y haciendo conciencia de una doctrina política para que los jóvenes sientan apego en temas políticos.

Voto facultativo y formación política de los jóvenes Los panelistas coinciden que a los jóvenes que oscilan entre las edades de 16 a 17 años no están preparadas a sufragar, ya que son decisiones muy importantes que deben tomar al momento de elegir a las nuevas autoridades.

Para lograr que tenga éxito el voto facultativo, se tienen que realizar capacitaciones desde las escuelas y colegios en temas relacionados a la cívica, realidad nacional, con la finalidad de que cuando ejerzan el voto conozcan los diferentes problemas sociales y económicos que atraviesa el Ecuador, de modo que puedan meditar de mejor manera las propuestas y elijan con criterio a las autoridades que nos gobiernan.

En primer lugar, los jóvenes candidatos señalan que debe existir una formación adecuada en la política, legislación en materia y administración de leyes e irse ganando un nombre dentro de la esfera pública, con el objetivo de que sean reconocidos por su liderazgo.

Aunque para Andrés Ocampo, esto no sería suficiente, porque siempre los políticos con mayor

31 trayectoria encabezan las listas. Por su parte, David Aroca, señala que el capital económico es determinante para liderar una lista y desafortunadamente el dinero es fundamental para realizar una excelente campaña.

En las últimas elecciones no hubo jóvenes que encabezaron las listas, ocuparon puestos de “relleno” como lo acotan los panelistas, ya sean terceros, cuartos o alternos. En el caso de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas no habrá presencia de la juventud en la Asamblea Nacional.

Es necesaria la formación política en los jóvenes con la finalidad de ir formando nuevos actores políticos, sin embargo, se requiere que los jóvenes estén interesados en la política, ya que no solo serán representantes de su comunidad, sino a la provincia y al país en el futuro.

David Aroca coincide con Andrés Ocampo, la mayoría de candidatos cuando van a las organizaciones políticas, ni siquiera conocen la misión y visión, a la hora de decidir siempre se impone el valor económico al intelectual, allí pierden bastante espacio los jóvenes.

4.3.2. Normativa a favor de los jóvenes y aporte en las organizaciones políticas Para los jóvenes candidatos, la última reforma al Código de la Democracia efectuada el 3 de febrero de 2020, es muy importante, y por ende pudieron participar en los últimos comicios del 7 de febrero de 2021.

Pero para ellos, la normativa está dada, depende de los jóvenes hacerla valer con su preparación académica y política, cuando les toque participar tienen que estar preparados para asumir el reto del cargo en el que sean electos y no defraudar a los ciudadanos.

Pese a existir la presente normativa, sus puestos fueron secundarios, consideran que debe existir mayor peso por parte de los jóvenes, así en un futuro liderar listas y no ser terceros, cuartos o alternos.

Los panelistas consideraron que el mejor aporte en la organización política fue motivar a que los jóvenes se interesen en la política, dejando de lado las banderas, estén interesados en luchar por la desigualdad de los pueblos.

32 Otro de los aspectos importantes que consideraron los candidatos, que la juventud se hizo sentir en las útlimas elecciones, en los recorridos que realizaron, porque les permitió estar en contacto con los ciuadadanos y conocer de cerca los problemas que atraviesan.

Al ser jóvenes, lo candidatos no cuentan con una solvencia económica, lo que permitió efectuar la campaña permanente, ya sea por estudios, trabajo o por temas médicos.

David Aroca, es estudiante y chofer profesional. Actualmente labora de 08:00 a 17:00 y en su tiempo libre se dedicó a hacer campaña. Lo mismo sucede con Angie Mera, en este momento estudia la carrera de Relaciones Internacionales, sus horarios son matutinos hasta las 15:00. Mientras que Daniela Araujo, por un quebranto en su salud, no pudo hacer campaña por recomendación médica.

Jaime Vaca, también es estudiante, sin embargo, él no quiso perderse ningún momento de la campaña y alternaba escuchar sus clases con los recorridos para estar en contacto con la ciudadanía. Reconoce que cumplió a cabalidad con las tareas que le enviaban sus docentes.

Andrés Ocampo, es docente, su tiempo fue limitado porque debía preparar clases e impartirlas a sus estudiantes, por lo tanto, no pudo estar permanente en campaña junto a sus compañeros candidatos, se activó muy poco.

Participación en futuras elecciones La mayoría de candidatos indicaron que participarían nuevamente a futuras elecciones a las dignidades como: concejales, asambleístas, alcaldías y prefecturas, ya que les apasiona la política y por la última experiencia que tuvieron en los últimos comicios electorales. Por su parte, Daniela Araujo, estará ligada a la política, pero no buscaría terciar en las próximas elecciones seccionales, ella quisiera ser parte del Consejo Nacional de Participación Ciudadana y Control Social. Mientras que Andrés Ocampo Alvarado no volvería a participar y aportará a la sociedad desde otros espacios, impartiendo cátedra para formar a nuevos profesionales y desde el ámbito privado a través de la microempresan fomentar fuentes de trabajo para la ciudadanía.

Luego de realizar el grupo focal, se resalta que los jóvenes se encuentran preparados para asumir la responsabilidad dentro de las organizaciones sociales y políticas, quedando claro

33 también, que el grupo juvenil votante necesitan conocer la importancia de saber discernir sobre política.

Los panelistas consideran que los jóvenes en la actualidad, no deben ser actores pasivos y no estar inmersos a los diferenres problemas que atraviesa a la sociedad. La formación política en la juventud primordial, ya que ellos son los nuevos actores que en los próximos años buscarán una curul en una elección popular, pero para ello deben estar preparados para que tomen las riendas del Ecuador.

Otro de los aspectos que preocupan a los jóvenes, que no cuentan con el capital económico para realizar una campaña política similar a las organizaciones políticas fuertes o contrincantes que cuentan con el dinero. Los panelistas indican que al final siempre se imponen las dádivas y los votos son para los que entregan obsequios.

34

5.

DISCUSIÓN

La participación de los jóvenes en la política ha estado en discusión en los últimos años, porque no existen cuadros nuevos en la esfera política. A ello se suma la poca credibilidad y el rechazo por parte de la ciudadanía a los funcionarios públicos de elección popular. La reforma al Código de la Democracia realizado el 3 de febrero de 2020, en su Artículo 99 lieral 8 que señala lo siguiente: En cada una de las listas para elecciones pluripersonales que inscriba la organización política cualquiera sea la circunscripción, al menos el veinticinco por ciento (25%) incluirá a mujeres u hombres jóvenes. El mismo porcentaje de jóvenes se respetará para candidaturas de la organización política a nivel nacional en caso de alcaldías y prefecturas. Este porcentaje podrá incluir el porcentaje por paridad (p. 52).

Esto garantizó la presencia juvenil en las últimas elecciones, pero no se cumplió como se esperaba porque los jóvenes ocuparon puestos secundarios y en algunos casos fueron candidatos alternos.

Los resultados obtenidos en este proyecto, demuestran que la participación juvenil es escasa, al cumplirse la normativa de forma parcial. Estas tendencias han inspirado a organizaciones internacionales a estudiar la falta de participación política de los jóvenes y a capacitar a los activistas juveniles para que se conviertan en líderes políticos. Plaza (2019), señala que: Mejorando la Participación Política de la juventud a lo largo del ciclo electoral: Guía de Buenas Prácticas”, la primera revisión de las estrategias programáticas del PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) para la participación política de los jóvenes más allá de la urna. (Especialistas, 2016, págs. 1-4) En 2016, para acelerar la puesta en práctica de la Estrategia de Juventud del PNUD y responder tanto a la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, como a la Resolución del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas 2250 sobre juventud, paz y seguridad, el PNUD lanzó un Programa Mundial de Juventud para el Desarrollo Sostenible y la Paz – Juventud-GPS (2016-2020). Juventud-GPS se centra en la implicación cívica y la participación política, entre otras áreas, y responde a las preocupaciones que la gente joven ha expresado en foros mundiales, regionales juveniles en todos los contextos en desarrollo (p.15).

35 Por otro lado, se comprueba que existe la participación de nuevos perfiles en la política ecuatoriana, principalmente santodomingueña, sin embargo, estos no ocuparon puestos estelares, por lo tanto, ningún representante juvenil estará en la Asamblea Nacional.

La mayoría de jóvenes destacan que adquirieron experiencia tras los últimos comicios, por lo que se postularían nuevamente en futuras elecciones, cuestión que concuerdan con los presidentes de los movimientos y partidos políticos, quienes afirmaron que para el 2023 la mayoría de estos jóvenes estarán en las papeletas para la dignidad de concejales.

Respecto a la participación de los jóvenes en la política, Zuasnabar y Fynn (2017), manifiestan, que hace “algunas décadas en todo el mundo, la participación de los jóvenes en política ha sido foco de discusión en diversos ámbitos. Se ha afirmado que ya no participan en política con la misma intensidad como lo hacían las generaciones anteriores” (p. 29).

Por su parte, las organizaciones políticas como: Creo, Izquierda Democrática, Centro Democrático, Suma y Unidad Popular continuarán con sus escuelas de formación política, dando cumplimiento a lo que contempla el Código de la Democracia.

Además, dentro de los planes de trabajo, los presidentes de los movimientos y partidos políticos, manifestaron que fue escasa la participación de los jóvenes en su elaboración y posterior entrega al Consejo Nacional Electoral, sin embargo, las propuestas están enfocadas en pro de los jóvenes, donde consta como principal proyecto el gestionar la universidad pública para la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas y eliminar la prueba de ingreso a los centros de estudios superiores. Otro de los aspectos tiene que ver con el fomento de los espacios de recreación a favor de la ciudadanía, especialmente de los jóvenes.

Del mismo modo los sujetos de estudio consideran importante el concienciar y empoderar a la ciudadanía sobre el voto facultativo en las edades de 17 a 17 años, pues en los últimos comicios electorales, hubo incidencia juvenil por lo que indicaron que aspiran aunar esfuerzos entre este grupo poblacional, sin importar banderas políticas, considerando de forma prioritaria los diferentes problemas sociales.

Los jóvenes consideran importante la formación política. En el caso de Centro Democrático, no descartan formar a por lo menos unos 300 jóvenes luego de culminar la segunda vuelta presidencial. Este mismo concepto tienen organizaciones políticas como: Creo

36 e Izquierda Democrática. En el caso de la Unidad Popular, señalaron que la lucha ante las desigualdades ha sido constante.

En la Constitución de la República del Ecuador, reformada en el 2008, en el artículo 39, consta que el Estado garantizará “(...) los derechos de las y los jóvenes y promoverá su efectivo ejercicio a través de políticas y programas” (p. 32). Se busca entonces ampliar aún más los derechos de los jóvenes y el reconocimiento explícito este grupo como: (…) actores estratégicos del desarrollo y las reformas a los mecanismos de representación para incentivar una mayor participación política juvenil, otorgando el voto facultativo a los menores de edad mayores de dieciséis años, son las incorporaciones más relevantes a la política juvenil que aparecen en la carta política (Ayala, 2011, p. 140).

Igualmente, en el Código de la Democracia, en relación a las obligaciones de los partidos políticos, el Art. 331, literal 12, señala que se debe: Establecer programas de formación y capacitación continua priorizando como destinatarios a las mujeres, jóvenes así́ como a las personas pertenecientes a comunidades, pueblos o nacionalidades. Las organizaciones políticas tendrán dentro de su estructura una específica de jóvenes.

Pese a que la normativa está vigente, a los jóvenes les cuestan posicionarse en la palestra política, y sumado a ello, hay limitaciones de tipo económico; esto afectaría a los procesos de formación en las organizaciones políticas y a que ocupen puestos estelares en las próximas elecciones.

37

6. o

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La población consultada afirma que la falta de recursos económicos y la poca formación

partidista son los principales factores que impiden que los jóvenes incursionen en las elecciones y que lideren los listados. o

De 17 Organizaciones Políticas registradas en la contienda electoral, en ninguna de ellas

las listas estuvieron encabezadas por jóvenes; sin embargo 42 de ellos participaron, 15 como principales y 27 como alternos, por lo tanto, los jóvenes ocuparon puestos secundarios en las últimas elecciones generales. o

En relación con los planes de trabajo presentado ante el Consejo Nacional Electoral

(CNE), las propuestas dirigidas a jóvenes siguen siendo clientelares; entre los proyectos dirigidos a la población juvenil se encuentran: el tema de la Reforma a la Ley Orgánica de Educación Superior y la Creación de la Universidad Estatal para Santo Domingo, además el diseño de las propuestas fue construido sin el acompañamiento de los jóvenes. o

Los jóvenes consultados afirmaron que el tiempo es uno de los factores condicionantes

a la hora de hacer militancia, al tener que combinar sus actividades diarias (como estudio y trabajo) para dedicarse a tiempo completo a la campaña electoral. o

Se concluye que la actualización del Código de la Democracia favoreció a la población

juvenil en relación de ejercer su participación en las elecciones 2019. o

Los presidentes de los movimientos y partidos políticos consultados coincidieron en

que faltó tiempo para poder trabajar, no solo con los jóvenes que terciaron en estas elecciones, sino con más ciudadanos con miras a la generación de nuevos actores políticos o

Existe buena predisposición de los jóvenes para seguir sumando experiencia y ser un

aporte para la política, cuya visión tiene que ver con el establecimiento de una sociedad más consciente y comprometida con el desarrollo del país.

En cuanto a las recomendaciones realizadas en el trabajo son las siguientes: Que la formación de jóvenes debe ser desde organizaciones sociales, barriales, deportivas donde deberían ir los jóvenes cultivándose en aspectos de liderazgo, lo que puede

38 tener mayor posibilidad de protagonismo a la hora de ser incluidos dentro de las Organizaciones Políticas.

Para futuras investigaciones se recomienda tomar en cuenta el rol protagónico de los jóvenes en una contienda electoral y al gran segmento poblacional que ellos representan, procurar ampliar la investigación como las campañas políticas son construidas y que tiempo de segmentación se las realiza para llegar a los votantes jóvenes.

Se recomienda tomar en cuenta posteriormente a la pos-pandemia, ampliar la investigación sobre importancia que le dan las organizaciones políticas a la participación de los jóvenes, especialmente al rol de capacitar sobre aspectos de participación, así como la distribución de recursos económicos que asigna el Estado Ecuatoriano a través del Fondo Partidario Permanente y su distribución a provincias.

Plantear investigaciones sobre el verdadero rol que cumplen los jóvenes dentro de las listas de las Organizaciones Políticas, tomando en cuenta que el Código de la Democracia incluirá en futuras elecciones como las seccionales mayor porcentaje de participación juvenil para las dignidades de alcalde, prefectos, concejales y vocales de juntas parroquiales.

Se anima a los jóvenes políticos a no desmayar, con finalidad de que continúen con la premisa que la política es para servir y no para servirse. Del mismo modo aunar esfuerzo, sin importar banderas para empoderarse de los diversos problemas sociales y coadyuvar a solucionarlos.

Se recomienda también a los jóvenes, continuar con espíritu altruista, ayudando a la población desde diferentes espacios, sociales, ambientales, deportivos, culturales para transmitir la buena política.

39

7.

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44

8.

ANEXOS

Anexo 1. Validación de preguntas para entrevista semiestructurada

Sede Santo Domingo

Sede Santo Domingo

Investigación y Postgrados

Investigación y Postgrados

VALIDACIÓN DE INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN Estimado Validador: Lcda. Anita Martínez, Mg. Me es grato dirigirme a usted, a fin de solicitar su colaboración como experta

JUICIO DE EXPERTO SOBRE LA PERTINENCIA DEL INSTRUMENTO INSTRUCCIONES: Coloque en cada casilla la letra correspondiente al aspecto cualitativo que le parece que cumple cada pregunta y alternativa de respuesta, según los criterios que a continuación se detallan.

para validar los siguientes instrumentos de recolección de datos (anexo).

Los presentes instrumentos tienen como objetivo recolectar información directa

E= Excelente / B= Bueno / M= Mejorar / X= Eliminar / C= Cambiar Las categorías para evaluar son: Redacción, claridad, precisión, amplitud, congruencia y pertinencia. En la casilla de observaciones puede sugerir el cambio o correspondencia.

para la investigación titulada: LA PARTICIPACIÓN DE LOS JÓVENES EN ECUADOR EN LAS ORGANIZACIONES POLÍTICAS: CASO DE ESTUDIO ELECCIONES 2021. Esto con el objeto de presentarla como requisito para obtener el título de Magíster en Comunicación Política y Transparencia Institucional por la

EVALUACIÓN DE BANCO DE PREGUNTAS PARA ENTREVISTA N.º de preguntas

1

pregunta. Se considerará como muestra de estudio a los 17 directores de las asambleístas, de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas.

2

El banco de preguntas fue construido de modo que permitirá determinar el

3

organizaciones políticas, el enfoque hacia la población juvenil.

4

pertinencia y congruencia u otro aspecto que se considere relevante para mejorar el 5

Sede Santo Domingo

Observaciones

Específicamente el inciso sobre la participación, de al menos el 25%, de jóvenes en las listas para la contienda electoral.

¿Qué factores consideró para elegir e incluir a los jóvenes que representan a su organización en las presentes elecciones?

En el plan de trabajo presentando al Consejo Nacional Electoral, de parte de su organización, ¿qué acciones están dirigidas a la población juvenil?

De los jóvenes que son parte de su movimiento político ¿cuántos incursionan por primera vez en una elección popular?

¿En qué consiste dicho proceso de formación? ¿Cómo han utilizado la asignación del presupuesto para este proceso?

Investigación y Postgrados

¿Cree usted que existe resistencia de parte de los jóvenes para formar parte de las organizaciones políticas?

IDENTIFICACIÓN INSTITUCIONAL

¿Cuáles serían los motivos por los que los jóvenes no se interesan en la participación política?

Son obligaciones de las organizaciones políticas: Establecer programas de formación y capacitación continúa priorizando como destinatarios a las mujeres, jóvenes (…).

7

C Cambiar

Sede Santo Domingo

Investigación y Postgrados

6

X Eliminar

¿Existe una formación previa para que los jóvenes participen en la organización política?

mismo.

Gracias por su aporte

M Mejorar

¿Cuántos jóvenes forman parte de su organización?

cumplimiento del Código de la Democracia de Ecuador en la formación de nuevos

Por otra parte, se le agradece cualquier sugerencia relativa a la redacción, contenido,

B Bueno

Art. 99, literal 8.

organizaciones políticas participantes en las elecciones generales 2021 para

perfiles, desde las organizaciones políticas e indagar en los planes de trabajo de las

E Excelente

¿Qué percepción tiene su organización política acera de la reforma al Código de la Democracia?

Pontificia Universidad Católica del Ecuador sede Santo Domingo.

Para hacer efectiva la validación del instrumento deberá leer cuidadosamente cada

Preguntas

¿Su organización cumple con este artículo del Código de la Democracia? ¿De qué forma? ¿Cuál es el plan de capacitación y cómo se ha llevado a cabo?

CONSTANCIA DE VALIDACIÓN Ana Martínez Yo, ____________, titular de la Cédula/Pasaporte de Identidad N.º 1721507375 ________ de Comunicadora . profesión ___________

Por medio de la presente hago constar que he revisado con fines de Validación el instrumento banco de preguntas para aplicación de entrevistas dirigido a los 17 directores de las organizaciones políticas participantes en las elecciones generales 2021 para asambleístas de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas.

Luego de hacer las observaciones pertinentes, puedo formular las siguientes apreciaciones.

DEFICIENTE

Evaluado por: Ana Katherine Martínez, Mg. C.I.:

172150737-5

Firma: ________________

ACEPTABLE

BUENO

EXCELENTE

Congruencia de Ítems

x

Amplitud de contenido

x

Redacción de los Ítems

x

Claridad y precisión

x

Pertinencia

x

En Santo Domingo, a los 21 días del mes enero de 2020.

Evaluado por: Ana Katherine Martínez, Mg. 1721507375 C.I.: ___________

Firma: ________________

45

Sede Santo Domingo

Sede Santo Domingo

Investigación y Postgrados

Investigación y Postgrados

JUICIO DE EXPERTO SOBRE LA PERTINENCIA DEL INSTRUMENTO

VALIDACIÓN DE INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

INSTRUCCIONES:

Estimado Validador: Mg. ANDRÉS JARAMILLO

Coloque en cada casilla la letra correspondiente al aspecto cualitativo que le parece que cumple cada pregunta y alternativa de respuesta, según los criterios que a continuación se detallan.

Me es grato dirigirme a usted, a fin de solicitar su colaboración como experto para validar los siguientes instrumentos de recolección de datos (anexo).

E= Excelente / B= Bueno / M= Mejorar / X= Eliminar / C= Cambiar Las categorías para evaluar son: Redacción, claridad, precisión, amplitud, congruencia y pertinencia. En la casilla de observaciones puede sugerir el cambio o correspondencia.

Los presentes instrumentos tienen como objetivo recolectar información directa para la investigación titulada: LA PARTICIPACIÓN DE LOS JÓVENES EN ECUADOR EN LAS ORGANIZACIONES POLÍTICAS: CASO DE ESTUDIO

EVALUACIÓN DE BANCO DE PREGUNTAS PARA ENTREVISTA

ELECCIONES 2021. Esto con el objeto de presentarla como requisito para obtener el N.º de preguntas

título de Magíster en Comunicación Política y Transparencia Institucional por la

Preguntas

E Excelente

B Bueno

M Mejorar

X Eliminar

C Cambiar

¿Qué percepción tiene su organización política acerca de la reforma al Código de la Democracia?

Pontificia Universidad Católica del Ecuador sede Santo Domingo.

Para hacer efectiva la validación del instrumento deberá leer cuidadosamente cada

Específicamente el inciso sobre la participación, de al menos el 25%, de jóvenes en las listas para la contienda electoral.

pregunta. Se considerará como muestra de estudio a los 17 directores de las organizaciones políticas participantes en las elecciones generales 2021 para

Art. 99, literal 8.

asambleístas, de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas.

1

x

Observaciones Más que la percepción, que implica un factor más subjetivo, podría ser más pertinente consultar, ¿qué factores positivos y negativos destacada del Código de la Democracia y por qué?. ¿En qué medida cree usted que suma o no a la democracia la obligatoriedad de que exista al menos 25% de jóvenes en las listas para la contienda electoral?

El banco de preguntas fue construido de modo que permitirá determinar el cumplimiento del Código de la Democracia de Ecuador en la formación de nuevos perfiles, desde las organizaciones políticas e indagar en los planes de trabajo de las organizaciones políticas, el enfoque hacia la población juvenil.

Por otra parte, se le agradece cualquier sugerencia relativa a la redacción, contenido, 2

pertinencia y congruencia u otro aspecto que se considere relevante para mejorar el

¿Qué factores consideró para elegir e incluir a los jóvenes que representan a su organización en las presentes elecciones?

x

¿Cuántos jóvenes forman parte de su organización?

mismo.

3

Gracias por su aporte

En el plan de trabajo presentando al Consejo Nacional Electoral, de parte de su organización, ¿qué acciones están dirigidas a la población juvenil?

x

Agregaría también la pregunta en qué medida los jóvenes participaron y de qué forma en el

Sede Santo Domingo Investigación y Postgrados

Sede Santo Domingo

IDENTIFICACIÓN INSTITUCIONAL

Investigación y Postgrados

CONSTANCIA DE VALIDACIÓN plan de trabajo presentado.

Yo, GUIDO ANDRÉS JARAMILLO CARRERA, titular de la Cédula/Pasaporte de

4

Identidad N.º 1712640893 de profesión COMUNICACIÓN SOCIAL.

De los jóvenes que son parte de su movimiento político ¿cuántos incursionan por primera vez en una elección popular?

x

¿Existe una formación previa para que los jóvenes participen en la organización política?

Por medio de la presente hago constar que he revisado con fines de Validación

X

el instrumento banco de preguntas para aplicación de entrevistas dirigido a los 17 5

directores de las organizaciones políticas participantes en las elecciones generales 2021

¿En qué consiste dicho proceso de formación?

para asambleístas de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas.

Luego de hacer las observaciones pertinentes, puedo formular las siguientes

x

6

ACEPTABLE

BUENO

EXCELENTE

Congruencia de Ítems

X

Amplitud de contenido

X

Redacción de los Ítems

X

Claridad y precisión

X

¿Cree usted que existe resistencia de parte de los jóvenes para formar parte de las organizaciones políticas?

X

¿Cuáles serían los motivos por los que los jóvenes no se interesan en la participación política?

x

Son obligaciones de las organizaciones políticas: Establecer programas de formación y capacitación continúa priorizando como destinatarios a las mujeres, jóvenes (…).

7

X

Pertinencia

X

¿Cómo han utilizado la asignación del presupuesto para este proceso?

apreciaciones.

DEFICIENTE

¿Su organización cumple con este artículo del Código de la Democracia? ¿De qué forma? ¿Cuál es el plan de capacitación y cómo se ha llevado a cabo?

En Santo Domingo, a los 21 días del mes enero de 2020.

X

X

x

Evaluado por: C.I.: 1712640893

¿Qué tipo de formación previa se hizo con los jóvenes que participan en la organización?

Firma: ____________

Evaluado por: C.I.:

Firma: ________________

¿Qué instrumentos de evaluación usan para dar seguimiento a los procesos de formación? Esta pregunta podría ser importante agregar.

46

Sede Santo Domingo

Sede Santo Domingo

Investigación y Postgrados

Investigación y Postgrados

JUICIO DE EXPERTO SOBRE LA PERTINENCIA DEL INSTRUMENTO

VALIDACIÓN DE INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

INSTRUCCIONES: Coloque en cada casilla la letra correspondiente al aspecto cualitativo que le parece que cumple cada pregunta y alternativa de respuesta, según los criterios que a continuación se detallan.

Estimado Validador: Nelson Geovany Carrión Bósquez, Mg. Me es grato dirigirme a usted, a fin de solicitar su colaboración como experta para validar los siguientes instrumentos de recolección de datos (anexo).

E= Excelente / B= Bueno / M= Mejorar / X= Eliminar / C= Cambiar Las categorías para evaluar son: Redacción, claridad, precisión, amplitud, congruencia y pertinencia. En la casilla de observaciones puede sugerir el cambio o correspondencia.

Los presentes instrumentos tienen como objetivo recolectar información directa para la investigación titulada: LA PARTICIPACIÓN DE LOS JÓVENES EN ECUADOR EN LAS ORGANIZACIONES POLÍTICAS: CASO DE ESTUDIO ELECCIONES 2021. Esto con el objeto de presentarla como requisito para obtener el

EVALUACIÓN DE BANCO DE PREGUNTAS PARA ENTREVISTA N.º de preguntas

Específicamente el inciso sobre la participación, de al menos el 25%, de jóvenes en las listas para la contienda electoral.

1

Para hacer efectiva la validación del instrumento deberá leer cuidadosamente cada

B Bueno

M Mejorar

X Eliminar

C Cambiar

¿Qué factores consideró para elegir e incluir a los jóvenes que representan a su organización en las presentes elecciones?

2

asambleístas, de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas.

E

E

¿Cuántos jóvenes forman parte de su organización?

El banco de preguntas fue construido de modo que permitirá determinar el

En el plan de trabajo presentando al Consejo Nacional Electoral, de parte de su organización, ¿qué acciones están dirigidas a la población juvenil?

3

cumplimiento del Código de la Democracia de Ecuador en la formación de nuevos 4

pregunta 2 resaltada con amarillo.

¿Existe una formación previa para que los jóvenes participen en la organización política?

Por otra parte, se le agradece cualquier sugerencia relativa a la redacción, contenido, pertinencia y congruencia u otro aspecto que se considere relevante para mejorar el

Comentado [P1]: Al tratarse de una investigación cualitativa, las preguntas deberían ser abiertas.

En este caso no es conveniente preguntarlo de esa manera puesto que te van a responder solo un número (5, 10, 20 o x cantidad). Considero que deberías consultar si la involucración de jóvenes en la organización política ha ido creciendo o disminuyendo a tal punto que te llegue a explicar Misma una cronología sobre este tema. observación de la

E

De los jóvenes que son parte de su movimiento político ¿cuántos incursionan por primera vez en una elección popular?

perfiles, desde las organizaciones políticas e indagar en los planes de trabajo de las organizaciones políticas, el enfoque hacia la población juvenil.

Observaciones

Art. 99, literal 8.

pregunta. Se considerará como muestra de estudio a los 17 directores de las organizaciones políticas participantes en las elecciones generales 2021 para

E Excelente

¿Qué percepción tiene su organización política acera de la reforma al Código de la Democracia?

título de Magíster en Comunicación Política y Transparencia Institucional por la Pontificia Universidad Católica del Ecuador sede Santo Domingo.

Preguntas

¿En qué consiste dicho proceso de formación?

5

mismo.

E

¿Cómo han utilizado la asignación del presupuesto para este proceso?

Gracias por su aporte

Sede Santo Domingo Investigación y Postgrados

Sede Santo Domingo

Investigación y Postgrados

¿Cree usted que existe resistencia de parte de los jóvenes para formar parte de las organizaciones políticas?

6

¿Cuáles serían los motivos por los que los jóvenes no se interesan en la participación política?

B

Son obligaciones de las organizaciones políticas: Establecer programas de formación y capacitación continúa priorizando como destinatarios a las mujeres, jóvenes (…).

7

¿Su organización cumple con este artículo del Código de la Democracia? ¿De qué forma?

Sería mejor que la pregunta fuera planteada con la Comentado [P2]: Tener cuidado con esta pregunta. palabra interés.

Qué pasa si la respuesta a esta pregunta es “no hay Ejemplo: ¿Cree usted queresistencia”, eso conllevaría a que no se aplique la pregunta existe interés demarcada con amarillo. parte de los……..

Sugiero que esa pregunta la elimines del cuestionario o que la … tengas como plan b en caso de que el entrevistado te diga que De esta manerasi hay resistencia. tendrá relación en caso de que apliques la pregunta de abajo (resaltado con amarillo)

IDENTIFICACIÓN INSTITUCIONAL CONSTANCIA DE VALIDACIÓN Yo, Nelson Geovany Carrión Bósquez, titular de la Cédula/Pasaporte de Identidad N.º 1715664999 de profesión Docente y con estudios de postgrado en Comunicación Corporativa Por medio de la presente hago constar que he revisado con fines de Validación el instrumento banco de preguntas para aplicación de entrevistas dirigido a los 17 directores de las organizaciones políticas participantes en las elecciones generales 2021 para asambleístas de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas.

Luego de hacer las observaciones pertinentes, puedo formular las siguientes

E

¿Cuál es el plan de capacitación y cómo se ha llevado a cabo?

apreciaciones.

DEFICIENTE

ACEPTABLE

BUENO

EXCELENTE X

Congruencia de Ítems

X

Amplitud de contenido Redacción de los Ítems

X

Claridad y precisión

X

Pertinencia

X

En Santo Domingo, a los 22 días del mes enero de 2021.

Evaluado por: C.I.: 1715664999

Evaluado por: Nelson Geovany Carrión Bósquez.

Firma: ________________ C.I.: 1715664999

Firma: ________________

LINK https://drive.google.com/drive/folders/1oPHJ5LzinGRzAUhF36DqM0EYrOyzJXQK?usp=sh aring

47

48 Anexo 2. Planes de trabajo

LINK: https://drive.google.com/drive/folders/1oPHJ5LzinGRzAUhF36DqM0EYrOyzJXQK?usp =sharing

49 Anexo 3. Validación de preguntas focus group

Guion para el desarrollo del Grupo Focal sobre el tema: “LA PARTICIPACIÓN •

DE LOS JÓVENES EN ECUADOR EN LAS ORGANIZACIONES POLÍTICAS:

GUIÓN DE PREGUNTAS

CASO DE ESTUDIO ELECCIONES 2021”.

Fecha: jueves de febrero del 2021

Preguntas generadoras

Hora: 18:30

Categorías

Tiempo estimado: 1 hora Participantes: Jóvenes candidatos a la dignidad de Asambleístas en la provincia de Santo

Se llevará a cabo una breve presentación de las

Domingo Tsáchilas.

participantes del grupo en torno a las siguientes

SILVA GALEAS LILIANA MISHELL CADENA ARMIJOS MARIANA ESTRELLA FAZ KAREN TATIANA CASTILLO CORDERO BRITHANY ANDREA MOREIRA MECIAS CINTHIA ISABEL OCAMPO ALVARADO ANDRES MARCELO MERA JAYA ANGIE MISHELL ARAUJO ABAD MARÍA DANIELA

cuestiones: Participación

activa

jóvenes

de

los ¿Por qué es importante la participación de los jóvenes en la política?

2.

candidatura a la Asamblea Nacional?

Duración por intervención: 1 minuto repuesta

4.

Presentación del moderador del grupo y breve explicación introductoria: del proyecto de

cambiar la concepción de la política en nuestros

investigación y del propósito del encuentro.

5.

importancia y la finalidad de la grabación para la realización de un buen análisis de la

jóvenes de 16 y 17 años?

- Aclarar que no se personalizará ni se asociará la información obtenida durante la sesión

6.

Voto facultativo y formación

con la persona que la brindó. Es decir, se va a respetar la confidencialidad y el anonimato

política de los jóvenes

de las participantes del grupo a la hora de redactar los resultados obtenidos.

- Para facilitar el análisis de la información, es importante pedir al grupo que respeten los

8.

valorar sus respuestas, si estas están bien o mal, es decir, no importa quién lo dice, sino - Agradecer a los hombres y mujeres que han asistido al grupo su participación en el

Normativa a favor de los jóvenes

encuentro.

y aporte en las organizaciones políticas

•

elecciones

en

futuras

Comentado [CU5]: Por qué esta pregunta? Qué tienen que ver los espacios en redes sociales? Cómo justificamos esto con la relación del objetivo?

Fernando Gómez Ruiz, maestrantes de Comunicación Política de la Pontificia Universida Católica del Ecuador, sede Santo Domingo, nos encontramos realizando nuestro trabajo de titulación sobre: “LA PARTICIPACIÓN DE LOS JÓVENES EN ECUADOR EN LAS ORGANIZACIONES POLÍTICAS: CASO DE ESTUDIO ELECCIONES 2021”. Nosotros nos decanteamos por desarrollar un trabajo de investigación cualitativa.

Nuestro objetivo es profundizar en este tema y contar con vuestras aportaciones; lo más importante para nosotros es conocer sobre los jóvenes, cuál es su apreciación, su experiencia y la participación en los últimos comicios y sus expectativas de cara al futuro.

Guión para el desarrollo de las Entrevistas en profundidad Procedimiento: - La entrevista comienza con una breve presentación de los entrevistadores, del proyecto de investigación y del propósito del encuentro.

- Solicitar autorización para grabar (grabadora de voz) la sesión, explicando la importancia y la finalidad de la grabación para la realización de un buen análisis de la información recabada.

política para el objetivo?

Comentado [CU3]: Para qué objetivo?

10. ¿Qué tiempo destinó para la campaña política?

Comentado [CU4]: Cuánto

Comentado [CU6]: Planteralo como pregunta

- Agradecer a los presidentes de los movimientos políticos, su participación e implicación.

- Por último, es importante rellenar algunos datos como:

o Lugar y fecha de la entrevista: o Código a asignar:

Moderador: Buenos días, les saluda, los licenciados, Roberto Soto Lopes y Wilson

9. ¿Cuál es su aporte dentro de la organización

- Aclarar que no se personalizará ni se asociará la información obtenida durante

No dejar la posibilidad para el sí o no…

TRASCRIPCIÓN GRUPO FOCAL (GF)

participación política de los jóvenes?

y el anonimato de la entrevistada a la hora de redactar los resultados obtenidos.

•

•

Después de estos resultados participarían nuevamente en elecciones.

¿Qué aspectos dentro de la normativa hace

la sesión con la persona que la brindó. Es decir, se va a respetar la confidencialidad

11. ¿Qué redes sociales ocuparon para difundir las

Participación

¿Cómo impulsar la formación política en los

falta para garantizar el acceso al derecho a la

qué se dice y por qué se dice.

12. ¿Cuál de ellas es de mayor de mayor utilidad?

triunfo? jóvenes dentro de sus organizaciones políticas?

- Hacer especial énfasis en que no hay respuestas correctas ni incorrectas. No se trata de

Difusión en redes sociales

¿Qué hacer para garantizar que los jóvenes

accedan a la participación política con opciones de 7.

turnos de opinión.

•

¿Qué opinan sobre el voto facultativo para los

información recabada.

propuestas?

Comentado [CU2]: Qué les motivó a aceptar

¿Qué piensan que se debería hacer para

jóvenes?

- Solicitar autorización para grabar (grabadora de voz) la sesión, explicando la

•

¿Qué les motivó haber aceptado una

Vía: Plataforma virtual Zoom

Comentado [CU1]: Suprimir activa porque es lo que vamos a decubrir

o Hora de comienzo y final:

50

51

LINK https://drive.google.com/drive/folders/1oPHJ5LzinGRzAUhF36DqM0EYrOyzJXQK?usp=sh aring

52 Anexo 4. Oficios enviados al Consejo Nacional Electoral