Campaña para la prevención de accidentes de tránsito en la ciudad de Santo Domingo

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR SEDE SANTO DOMINGO ESCUELA DE COMUNICACIÓN SOCIAL

Disertación de grado previa la obtención del Título de Licenciatura en Comunicación mención en Periodismo para Prensa, Radio y Televisión.

CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN LA CIUDAD DE SANTO DOMINGO

AUTORA: Cecilia Viviana Bermeo Loor

DIRECTORA: Lcda. Martha Luz Forero Castellanos

SANTO DOMINGO - ECUADOR, 2011

ii

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR SEDE SANTO DOMINGO APROBACIÓN DE LA DISERTACIÓN DE GRADO CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN LA CIUDAD DE SANTO DOMINGO AUTORA: CECILIA VIVIANA BERMEO LOOR TRIBUNAL

Lcda. Martha Luz Forero Castellanos

Lic. Víctor Félix Toscano Sánchez

Lic. Juan Pablo Arrobo Agila

Santo Domingo, Octubre 2011

iii

DEDICATORIA

A Margarita Loor y Evitelio Bermeo, mis padres que siempre me han brindado su apoyo incondicional.

A Luis, con cari単o por ser el motivador en toda mi carrera.

iv

AGRADECIMIENTOS

A la Asociación Cristiana de Jóvenes - ACJ y Club Juventud Ganadora - JG por su apoyo y colaboración en el desarrollo de la campaña.

A la Policía Nacional y a las escuelas de conducción ESCUT, Right Way, Colorados Drive y Sindicato de Choferes por su participación y aporte en el proceso de capacitación y exposición de métodos para la prevención de accidentes de tránsito.

Al colectivo de jóvenes que colaboraron en el desarrollo de la campaña, familiares y compañeros que siempre estuvieron colaborando y aportando para que la campaña logre los resultados planteados.

A los colegios e instituciones públicas y privadas que brindaron su espacio para el desarrollo de esta campaña.

v

RESUMEN

La campaña para la prevención de accidentes de tránsito fue una iniciativa que contribuyó a la sensibilización de la ciudadanía sobre métodos y formas de prevenir accidentes de tránsito. En el proceso de ejecución se incorporaron varias instituciones y organizaciones con el fin de fortalecer y contribuir en esta iniciativa.

Se lograron

implementar varios mecanismos de participación como espacios de capacitación, encuentros, festivales, exposiciones, entre otros. Por otro lado, se capacitó a un grupo de jóvenes promotores de la campaña.

Afiches, volantes, trípticos, spot radiales, entre

otros fueron los productos comunicativos que se difundieron en colegios, parques, empresas, instituciones, los cuales mostraron mensajes sobre la necesidad de decir un PARE a los accidentes de tránsito.

Un logro en la ejecución de esta campaña fue

consolidar un espacio de articulación entre varias organizaciones e instituciones que continuarán desarrollando la campaña para garantizar la sostenibilidad del proyecto a mediano y largo plazo.

vi

ABSTRACT

The campaign for the prevention of traffic accidents was an initiative that helped to raise public awareness about methods and ways to prevent accidents. In the implementation process introduced several institutions and organizations to strengthen and contribute to this initiative.

He managed to implement various mechanisms of participation and

opportunities for training, meetings, festivals, exhibitions, among others. On the other hand trained a group of young campaigners.

Posters, flyers, brochures, radio spots,

among other communication products that were spread in schools, parks, businesses, institutions, which showed messages about the need to say a stop to traffic accidents.

One milestone in the implementation of this campaign was to consolidate a space for coordination between various organizations and institutions thatcontinue to develop the campaign to ensure project sustainability in the mediumand long term.

vii

ÍNDICE DE CONTENIDOS

Pág.

PORTADA .......................................................................................................................... i TRIBUNAL.……………...……………………………………………………………………….…ii DEDICATORIA ................................................................................................................. iii AGRADECIMIENTOS ....................................................................................................... iv RESUMEN ........................................................................................................................ v ABSTRACT ...................................................................................................................... vi ÍNDICE DE CONTENIDOS ………………………………………………….……….. ............ vii LISTA DE CUADROS ………………..…………………….……………………………....…...xv INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 16 Santo Domingo: Situación actual……………….…...………………..………………..……...16 Los logros alcanzados …………………………………..…………….………………..………20 I.

MARCO TEÓRICO ............................................................................................... 22 1.1 Una mirada desde lo internacional ……………………………….…………………...22 1.2 Ecuador: una mirada desde lo nacional …………………………….…...…………...26 1.3 Santo Domingo: una mirada desde lo local ……………………….…….…..……….29 1.4 Historia cultural de los accidentes de tránsito ………………….…………….…..….30 1.5 Estadística …………………………………………...……………..…………..…….…30 1.6 Contextualización …………………………………...……….…….…………...…....…34 1.6.1

Fases de los accidentes ……….…………………………………….....……….35

1.6.1.1 Fase de percepción …………………………………….……………………...36

viii

1.6.1.2 Fase de decisión ……………............................…………….……………….37 1.6.1.3 Fase de conflicto ………………………..………………………………….......38 1.6.2

Luego de la etapa del conflicto ……………………………..……………….….38

1.6.3

Levantamiento de información en el sitio …….……………………………..…39

1.6.4

Ordenamiento de la información ……………..……………………………...…40

1.6.5

Factores que influyen en los accidentes de tránsito………...……………..…41

1.6.6

Estado del pavimento …………..…………………………………………….….41

1.6.7

Ingestión de alcohol en los conductores ………….………………………...…43

1.6.8

Iluminación de las vías ………………….……...…………………..….....……..44

1.6.9

Distribución de accidentes durante el día …………………………..……...….45

1.6.10

Apreciaciones complementarias ……………………………………………..…46

1.7 Campaña de prevención ……………………………………………………………….47 1.7.1

Productos comunicativos …………………………………………………..……..47

1.7.1.1 Afiche …………………………………………………………………………….47 1.7.1.2 Tríptico ………………………………………………………………………..…48 1.7.1.3 Cuñas radiales ……………………………………………………………….…48 1.7.1.4 Banner publicitario ……………………………………………………………..49 1.7.1.5 Redes sociales ………………………………………………………………….49 1.7.2

Eventos de participación ………………………………………………………….50

1.7.2.1 Festival artístico ……………………………..………………………………….50 1.7.2.2 Casa abierta …………………………………………………………………….51 1.7.2.3 Talleres de capacitación ……………………………………………………….51

ix

II

METODOLOGÍA…………………………………..……….……….………………..…...52 2.1

Población …………………..…………………………..………………...…….………53

2.1.1

Población directa….…………………………..……….………….…………….. 53

2.1.2

Población indirecta ……………..…...……………….………………..……….. 53 Técnicas utilizadas ………………..………………………...………….…..……….53

2.2 2.2.1

Entrevista …………………………............…………..……….…………………53

2.2.2

Observación ……………………………………..……..……....………………..54 Fuentes de recolección de datos …………………..…………….………………..54

2.3 2.3.1

Fuentes bibliográficas …………..………….………………….…………..…….54

2.3.2

Fuentes históricas ……………..………..………………….……………..……..54

2.3.3

Fuentes personales……………………....………………..…………….….….. 55

2.4 III

Procedimiento de la campaña…………………….…………………….……..….. 55

PROPUESTA…… ……………………………..…………………………..……….…….57 3.1 Actividades…………………………..…...…………………..………………………....57 3.1.1 Actividad 1: Gestión de recursos y acuerdos institucionales para ejecución de campaña ……………….……………………………..…………...57 3.1.1.1

Intro………….………………...………………….……………...……….…...57

3.1.1.2

Objetivo………………...………………..…………………................……...57

3.1.1.3

Resultados …………..…………………………………………………..…...58

3.1.1.3.1 Resultado 1: Firma de convenio…...……………………….…….……58 3.1.1.3.2 Resultado 2: Aprobación y asignación de recursos………………...60 3.1.2 Actividad 2: Conformación de Red Interinstitucional para la ejecución de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito………………………....60

x

3.1.2.1

Intro…………………….....………………………….…………..…….……...60

3.1.2.2 Objetivo………………………………………………..……….………….…...60 3.1.2.3

Resultados ……...…………………….……………..…………………..…...60

3.1.2.3.1 Resultado 1: Conformación de Red de instituciones…………...…...61 3.1.3 Actividad 3: Capacitación a la Red de instituciones………………....…...……...62 3.1.3.1 Intro…….………….………………...…………………………...……..……...62 3.1.3.2 Objetivo…………………………………………………………………………62 3.1.3.3 Resultados ……………….............……………………………...…………...62 3.1.3.3.1 Resultado 1: Realización de taller de socialización de la metodología y la temática a trabajar…….........……………….….....62 3.1.3.3.2 Resultado 2: Realización y consecuencias

del

taller

de los

de capacitación: Causas

accidentes de tránsito. ¿Cómo

prevenirlos?.....................................................................................63 3.1.4 Actividad 4: Conformación Red de Comunicadores………..…………...……....64 3.1.4.1

Intro…………………….………………………………………….…………...64

3.1.4.2

Objetivo…………………………………….…………………………..……...65

3.1.4.3

Resultados …………………...…………………...…………………..……...65

3.1.4.3.1

Resultado

1:

Creada

y

funcionando

una

Red

de

comunicadores………...……………………………..………...…….65 3.1.5 Actividad 5: Realización de 2 talleres de capacitación a la Red de Comunicadores….…….……….…………...………………..……...66 3.1.5.1

Intro……………....………………………………………………….………...66

3.1.5.2

Objetivo………………….…………………………………………..………...66

xi

3.1.5.3

Resultados …………………...…………………………………….………...66

3.1.5.3.1 Resultado 1: Realización de taller sobre manejo de cámaras de vídeo y fotografía……………………...…..……..…………….….…..66 3.1.5.3.2 Resultado 2: Realización de taller sobre locución……………….…..67 3.1.6

Actividad 6: Elaboración y producción de material promocional……………67

3.1.6.1

Intro ………………………………………………………………….………...67

3.1.6.2

Objetivo …….………………………………………………..……..………...68

3.1.6.3

Resultados ...………………………………………..………………………..68

3.1.6.3.1 Resultado 1: Elaboración de Banner publicitario…………………….68 3.1.6.3.2 Resultado 2: Elaboración de Tríptico………………………………….69 3.1.6.3.3 Resultado 3: Elaboración de afiches …..……………………….…….69 3.1.6.3.4 Resultado 4: Elaboración de Camisetas de promoción de la Campaña …………………………………………...…….…………….69 3.1.6.3.5 Resultado 5: Elaboración de cuñas radiales ……………………..….69 3.1.6.3.6 Resultado 6: Creación de Red Social Facebook ….……………..….71 3.1.7

Actividad 7: Lanzamiento de la Campaña para la prevención de accidentes de tránsito……………………….…………..…….……………….……………...71

3.1.7.1

Intro …………………………………………..……………….………………...71

3.1.7.2

Objetivo ………………………………………………..…………..…………...71

3.1.7.3

Resultados ………...………………………………..………………..………...72

3.1.7.3.1 Resultado 1: Presentación oficial a nivel público de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito…………………….....72 3.1.8

Actividad 8: Evaluación de avance de la campaña….…………...……...…...73

xii

3.1.8.1

Intro…………..…………………………………………….…………………....73

3.1.8.2

Objetivo…………………………………………………………..……………...73

3.1.8.3

Resultados…………………..…………………………………..……………...73

3.1.8.3.1 Resultado 1: Realización de evaluación parcial………...…………...73 3.1.9

Actividad 9: Talleres de capacitación a estudiantes de colegios de la ciudad………………………...……………………………………………….....74

3.1.9.1

Intro …………………………………………..………………….……………...74

3.1.9.2

Objetivo …………………….…………………….……..……………………...75

3.1.9.3

Resultados ..……………………………..………………….….……………...75

3.1.9.3.1 Resultado 1: Realización de talleres de capacitación a estudiantes de colegios de la ciudad…………………………………………....….75 3.1.10 Actividad 10: Reuniones de preparación de actividades culturales de participación masiva......…………………….………....……………..…………...76 3.1.10.1 Intro……………………………...……………………………………………...76 3.1.10.2

Objetivo………………………………………………………………………...76

3.1.10.3

Resultados ……...……………………..……………………………………...76

3.1.10.3.1 Resultado 1: Realización de la planificación de actividades culturales y de participación amplia y masiva…………….……….76 3.1.11 Actividad 11: Lanzamiento de actividades culturales de participación amplia y masiva …………………..…………………….…………...…………...77 3.1.11.1

Intro …………………………………………………..…………...…………...78

3.1.11.2

Objetivo…………….……………………………..…………………………...78

3.1.11.3

Resultados ………………...……………………………..…………………...78

3.1.11.3.1 Resultado 1: Realización y entrega de invitaciones a medios

xiii

de comunicación ……………………………….…………...…….….78 3.1.11.3.2 Resultado 2: Realización de Rueda de Prensa…….…………………….………………...……………………..79 3.1.11.3.3 Resultado 3: Visita a medios de comunicación…………………….80 3.1.12 Actividad 12: Reuniones con aliados estratégicos………...…………….……...80 3.1.12.1

Intro ………………………………………………..........................………...80

3.1.12.2 Objetivo………………………………….….…………………………..……...80 3.1.12.3

Resultados ………………………………………..……………...…………...80

3.1.12.3.1 Resultado 1: Participación de Policía Nacional en Casa Abierta.…………………………………………………………….…….81 3.1.12.3.2 Resultado 2: Participación de 4 Escuelas de Conducción en Casa Abierta……………….............…………………..……………………..81 3.1.13 Actividad 13: Realización de Festival Artístico….…….…………....……….....82 3.1.13.1

Intro …………………………………………..............................…………...82

3.1.13.2

Objetivo …………………………………………………………..…………...82

3.1.13.3

Resultados ……………...………………………………………..…………...83

3.1.13.3.1 Resultado 1: Participación y colaboración de grupos artísticos de Santo Domingo……………………………...……..….………….83 3.1.13.3.2 Resultado 2: Participación masiva de ciudadanos y ciudadanas en el evento………………………………………..……………….…83 3.1.14 Actividad 14: Realización Casa abierta…………………………………………84 3.1.14.1

Intro ………………………………………………………..…...……………...84

3.1.14.2

Objetivo ……………………………………………..………….……………..84

xiv

3.1.14.3

Resultados ……………………………………….....………………………...84

3.1.14.3.1 Resultado 1: Participación y colaboración de la Policía Nacional y de las Escuelas de conducción………………………………....84 3.1.14.3.1 Resultado 2: Participación masiva de ciudadanos y ciudadanas en la casa abierta…………………………..………….…………...85 3.1.15

Actividad 15: Realización de reunión final de evaluación de la campaña………………………………….………………………………….......85

3.1.15.1

Intro ………………………………………………..……………...…………...85

3.1.15.2

Objetivo ………………………………….……….…………………………...86

3.1.15.3

Resultados ...…………………………..……………………………………...86

3.1.15.3.1 Resultado 1: Realización de una Matriz de Fortalezas y Debilidades de la campaña……………………..………………..86 3.1.15.3.1 Resultado 2: Acuerdo sobre la continuidad de la campaña……..…………………………………...….…..……….87 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES…………………….......………………….……88 BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………………….…..91 GLOSARIO…………………………………………………………………………………..……93 ANEXOS………………..…………………………………………………………………………95

xv

LISTA DE CUADROS

CUADRO 1: CONVENIO DE COOPERACIÓN INSTITUCIONAL CUADRO 2: LISTADO DE INSTITUCIONES QUE FORMAN PARTE DE LA RED DE INSTITUCIONES PARTICIPANTES CUADRO 3: LISTADO DE ASISTENTES TALLER DE SOCIALIZACIÓN DE LA METODOLOGÍA Y LA TEMÁTICA

CUADRO 4: LISTADO DE ASISTENTES TALLER DE CAPACITACIÓN: CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO. CUADRO 5: LISTA DE PARTICIPANTES RED DE COMUNICADORES CUADRO 6: LISTA DE ASISTENTES TALLER SOBRE MANEJO DE CÁMARAS DE VÍDEO Y FOTOGRAFÍA CUADRO 7: GUIÓN PARA LA PRODUCCIÓN DE CUÑA RADIAL CUADRO 8: GUIÓN PARA LA PRODUCCIÓN DE CUÑA RADIAL CUADRO 9: LISTA DE ORGANIZACIONES PARTICIPANTES EN EL LANZAMIENTO OFICIAL DE LA CAMPAÑA. CUADRO 10: LISTA DE PARTICIPANTES EVALUACIÓN PARCIAL CUADRO 11: PLANIFICACIÓN TALLERES DE CAPACITACIÓN CUADRO 12: PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES CULTURALES CUADRO 13: MODELO DE INVITACIONES CUADRO 14: MODELO DE INVITACIONES CUADRO 15: LISTADO DE GRUPOS ARTÍSTICOS QUE PARTICIPAN EN EL FESTIVAL CUADRO 16: MATRIZ DE EVALUACIÓN FINAL.

16

INTRODUCCIÓN

Santo Domingo: Situación actual

Santo Domingo es un cantón relativamente joven, en la medida que tiene 44 años. La zona se consideró atractiva para un proceso de colonización impulsado por el Estado, proceso que provocó la inmigración de pobladores de otras provincias a los cuales se entregaron pequeñas propiedades o fincas para destinarlas a la agricultura.

“En el proceso de colonización se implementó un programa de crédito y asistencia técnica, razones que influyeron para que muy rápidamente, la zona adquiriera una de las tasas de crecimiento poblacional vía migración, más altas en Latinoamérica, (6.4%) la misma que si bien ha disminuido en los últimos 10 años, se mantiene superior al promedio de crecimiento de las otras ciudades del Ecuador”1. Actualmente el 60% de la población carece de ocupación, y únicamente un 32% es asalariado2.

Esta situación genera problemas como los siguientes:

 El índice de pobreza por necesidades básicas insatisfechas se ubica en 69,6%, esto quiere decir que más de la mitad de los habitantes no pueden acceder a servicios básicos. La incidencia de la pobreza de consumo es del 53,8%, es decir más de la mitad de los habitantes no pueden acceder a la canasta básica familiar por tener ingresos bajos.

1

T.V CIUDAD - ACJ, Santo Domingo de los Colorados los desajustes del crecimiento, pg. 14

2

Ibid, pg. 16

17

 Un indicador preocupante es el índice de desarrollo humano que se ubica en el 3,6%, esto debido al bajo nivel educativo de las personas, el nivel de escolaridad tiene un promedio de 6 años, es decir la mayor parte de los habitantes del cantón apenas han terminado la instrucción primaria.

 El ingreso familiar promedio de las familias de los sectores urbano marginales no supera los USD 180,00. La pobreza urbana se ubica entre el 40 y 45%; y la rural entre el 68 y 72%.

 Aumento de la violencia social intrafamiliar y urbana, donde los principales afectados son niños, niñas y mujeres de los barrios urbano marginales.

 Aumento

del

trabajo

informal

en

adultos,

especialmente

mujeres,

jóvenes,

adolescentes, niños y niñas. La economía local se basa en dos aspectos fundamentales: la agricultura y el comercio; en la zona urbana es el comercio informal la principal fuente de ocupación de la población, en los últimos años el sector de servicios se ha incrementado, pero sobre la base del comercio.

 “El peso migratorio acumulado: 83.48%; es decir 8 de cada diez personas son migrantes”3

 Crecimiento caótico y sin servicios. Las distintas administraciones municipales no han contemplado procesos serios de planificación urbana, pese a que la ciudad es un polo de inmigración muy atractivo para personas que buscan oportunidades. La cuidad ha crecido 12 veces en los últimos 40 años, este crecimiento se ha caracterizado, como se mencionada antes, por asentamiento de hecho (invasiones) en terrenos urbanos 3

Velasco, Margarita, Carrión, Francisco, Ramírez, René

Sociales del Estado (Siise 2001), pgs. 6 y 7

Sistema Integrado de Indicadores

18

que no cuentan con ningún tipo de servicio básico y que ha provocado que el déficit de estos sea alto al no poder planificar ningún sistema que pueda servir efectivamente a todos los habitantes de la cuidad.

 Esta problemática se evidencia en los siguientes indicadores: “Índice de Disponibilidad de servicios: 55,2%, esto quiere decir que en promedio más de la mitad de la cuidad no cuenta con algún servicios. Necesidades Básicas Insatisfechas: 43%” 4.

 La generación de basura es de 300 Ton/día, de esta apenas el 70% se recoge, lo restante se distribuye en botaderos clandestinos de cielo abierto, ubicados en algunos de los barrios donde trabajamos. Esta situación provoca una serie de problemas en la salud de los habitantes de estos sectores.

 Progresivo desaparecimiento de las fincas o pequeñas propiedades que son captadas por empresas agro-exportadoras de palma africana, abacá y otro tipo de monocultivos.

 Emigración temporal y/o permanente de campesinos rurales al centro urbano, como consecuencia de lo anotado anteriormente.

 La inseguridad a causa de la delincuencia común u organizada.

A estos problemas sociales que vivimos en Santo Domingo se suma el aumento de los accidentes de tránsito en la ciudad, provocados por un alto índice de desconocimiento de leyes de tránsito tanto de los conductores como de los peatones, así como la ausencia de infraestructura adecuada para los peatones.

4

Serrano, Helga la ciudad que queremos, Revista Ciudadanía Activa, pg. 3

19

Por otro lado los gobiernos seccionales y las instituciones de control no han hecho nada para enfrentar esta problemática provocada por un crecimiento caótico del tránsito vehicular en la ciudad y la débil institucionalidad del Gobierno Municipal para enfrentar la problemática local.

A esta problemática específica se suma también el poco interés de los medios de comunicación y la ciudadanía frente al desarrollo de iniciativas que contribuyan a generar sensibilización sobre la temática.

Frente a toda esta problemática la Pontificia Universidad Católica del Ecuador Sede Santo Domingo ha querido contribuir con iniciativas que permitan la sensibilización y la prevención de accidentes de tránsito desde la implementación de proyectos de disertación de grado desarrollados por estudiantes.

Para la implementación de estos proyectos es esencial partir de que “la comunicación es la base fundamental del desarrollo”5 y de ahí la importancia que tiene el desarrollo de proyectos de comunicación que contribuyan a una cambio social y a una transformación de una realidad específica.

La campaña para la prevención de accidentes de tránsito, tema de disertación de grado ejecutado, es el proyecto comunicacional desarrollado con objetivo de fomentar una cultura de responsabilidad ciudadana en la prevención de accidentes de tránsito que permita reducir el alto índice de accidentes de tránsito en la Ciudad de Santo Domingo.

El proyecto se realizó con base en los parámetros establecidos por la PUCE-SD en marco del programa de disertación de grado que permita, a más de formar profesionales, aportar y contribuir a la educación y sensibilización ciudadana.

5

Leila,

Cortez.

Comunicación

y

desarrollo

desde

la

www.aulaintercultural.org/article.php3?id_article=2094, 10 julio 2011

diversidad

humana,

20

La ejecución de este proyecto permitió crear y fortalecer un espacio permanente de educación ciudadana sobre los métodos para la prevención de accidentes de tránsito.

Una de las principales herramientas utilizadas para que el proyecto genere impacto fue la incorporación de las instituciones públicas y privadas tales como, la Policía Nacional, Participación Ciudadana, ACJ, Comité Cantonal de Juventudes, Club Juventud Ganadora - JG entre otros.

Por otro lado, la participación permanente y comprometida de jóvenes estudiantes, miembros de organizaciones sociales y de instituciones, de medios de comunicación fue el eje fundamental de la campaña.

Los logros alcanzados

Entre los logros alcanzados en la campaña para la prevención de accidentes de tránsito se encuentran:

1. Eventos públicos para sensibilizar desde el arte mediante un festival artístico y casa abierta con exposiciones practicas para la prevención de accidentes.

2. Un proceso participativo fortalecido, mediante la creación una red ejecutora de la campaña.

3. Publicaciones realizadas en medios de comunicación sobre el desarrollo de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito.

4. Espacios colectivos de aprendizaje y de trabajo conjunto.

5. Capacitaciones realizadas a jóvenes de colegios sobre prevención de accidentes de tránsito.

21

6. Interacción con otras organizaciones e instituciones como escuelas de conducción y Policía Nacional.

Uno de los logros alcanzados sin duda es el fortalecimiento del espacio de coordinación provincial con otras instituciones públicas y privadas y que se constituye hoy uno de los escenarios más importantes que garantiza que la campaña se desarrolle de manera permanente.

22

I MARCO TEÓRICO

1.1 Una mirada desde lo internacional

“Según la OMS, en el mundo los accidentes de tránsito dejan 800 mil víctimas mortales y 20 millones de personas heridas cada año”6.

Los accidentes de tránsito son un fenómeno mundial que está presente en todos los países, sean estos desarrollados o en vías de desarrollo.

Para poder realizar un análisis de fondo recuperar información.

sobre esta problemática es importante

“En 1999 los accidentes de tránsito fueron causa de la

muerte de 750 a 880 mil personas en el mundo. El 85% de esas muertes ocurrieron en países en desarrollo. Otros 23 a 24 millones de personas resultaron heridas en esos accidentes. El costo estimado generado por las muertes, el tratamiento de los heridos y los daños materiales fue de alrededor de 500 millones de dólares7”

Según un estudio realizado por el Ministerio de Transporte de Dinamarca en 1999, en América Latina y el Caribe - ALC los accidentes de tránsito causan aproximadamente 100 mil muertes anuales y 30 millones de pérdidas económicas.

6

Guillermo, Abad. Ecuador, cuarto en el mundo en sufrir por accidentes de tránsito,

http://www.eldiario.com.ec/noticias-manabi-ecuador/35678-ecuador-cuarto-en-el-mundo-en-sufrirpor-accidentes-de-transito/, 10 julio 2011, pg. 1 7

Cannell, Alan E.R. y Gold, Philip A. Reduciendo accidentes, el papel de la fiscalización de tránsito

y de la capacitación de conductores, pg. 2

23

“La mitad de esas pérdidas ocurren en los países analizados en este estudio y cerca de un tercio en Brasil. Llegar a reducirlas es un gran desafío en la región”8.

Uno de los principales avances de América Latina y el Caribe -

ALC fue el

mejoramiento de la legislación, especialmente gracias a las modificaciones en la focalización introducida con el nuevo código de tránsito de Brasil (CTB 1998) así como en las modificaciones en los códigos de tránsito de Argentina y Chile. Las nuevas leyes permiten control ejecutivo Municipal y regulan la fiscalización de problemas de exceso de velocidad, el alcoholismo, y la inspección mecánica de los vehículos.

En Brasil la sociedad está cambiando la percepción sobre los accidentes de tránsito y ya empieza a reconocer, que los semáforos deben ser respetados y que los abusos de velocidad y el consumo excesivo de alcohol deben ser reprimidos. “Pero todavía existen algunos problemas estructurales crónicos en relación la actividad policial – ampliamente explotada por los medios de comunicación que dificultan la ejecución de la fiscalización,”9 de los cuales podemos enunciar los siguientes:

8



Falta de equipo (vehículo de patrullaje, sistemas informatizados).



Falta de personal;



Bajos salarios.



Capacitación deficiente.



Percepción ambigua de las actividades policiales por parte de la población.

Cannell Alan E.R. y Gold Philip A. Reduciendo accidentes, el papel de la fiscalización de tránsito

y de la capacitación de conductores, pg. 3 9

Ibid, pg. 4

24

Para minimizar estos problemas algunas de las infracciones más peligrosas están siendo controladas por la fiscalización electrónica, un concepto relativamente nuevo hasta en los países más industrializados. En Brasil, donde la falta de respeto a las normas de tránsito es más común, esta tecnología está ayudando a modificar rápidamente el comportamiento de los conductores, reduciendo así el número y la gravedad de los accidentes.

En los últimos años el uso de la fiscalización electrónica aumentó, especialmente en las ciudades de mayor incidencia de accidentes. Aunque sin coordinación formal la suma de los accidentes municipales equivale en la práctica, a un programa urbano nacional de FE. Después de adaptarse a los requisitos técnicos y jurídicos y políticos este programa es actualmente la mayor experiencia de fiscalización electrónica en el mundo.

La fiscalización electrónica consiste en aplicar la tecnología moderna de la informática y de la electrónica para vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad y tránsito establecidas por la ley. Las infracciones a estas normas son automáticamente fotografiadas.

Las imágenes permiten identificar la placa y el

vehículo y no al conductor.

“Los principales tipos de fiscalización electrónica utilizados en Brasil son los siguientes”10:



Radares móviles, que usan ondas de radar para registrar la velocidad de los vehículos en uno o más carriles de tránsito.

10

Cannell, Alan E.R. y Gold, Philip A. Reduciendo accidentes, el papel de la fiscalización de

tránsito y de la capacitación de conductores, pg. 3

25



Radares fijos que por medio de lazos o de sensores instalados en el pavimento detecten el paso de los vehículos, calculen su velocidad en cada carril y fotografían a los infractores.



Reductores de velocidad electrónicos desarrollados en curativa para sustituir a los reductores de velocidad tradicionales construidos sobre el asfalto, que representan una innovación en el control de la velocidad en puntos referenciados tales como, escuelas cercanas de semáforos, etc.



Detectores de violaciones de la señal roja.

Por otro lado es fundamental conocer que la seguridad de los peatones tiene importancia para la seguridad del tránsito y de carreteras. Por ejemplo “en EEUU en 1989, hubo 119 mil peatones involucrados en accidentes de tránsito de los cuales murieron 6 mil 552. Además, 900 ciclistas fallecieron en colisiones con vehículos de motos y más de medio millón de personas fueron tratadas en los servicios de urgencia de los hospitales, con lesiones relacionadas con la bicicleta. Los esfuerzos para reducir los accidente de peatones y de bicicletas incluyen educación, aplicación de las leyes y medidas de ingeniería como es el caso de los accidentes de vehículos de motor”11.

Otras investigaciones nos dicen que “en 1990 se calculó que los accidentes de tránsito provocaron 1 millón de accidentes en todo el mundo. En el estudio GBD se hizo un recuento tanto de los años de vida perdidos por muerte prematura como de los años perdidos por discapacidad y se calculó una carga de más de 34 millones de años saludables perdidos (AVAD). A nivel mundial los accidentes de tránsito son la principal causa de muerte por causas externas. Casi la mitad (45%) de estos AVAD y 40% de estas muertes afectan a hombres de 15 a 44 años de edad. Las muertes por accidentes de tránsito aumentan a un ritmo especialmente rápido en los países en vías de desarrollo”12.

11

12

Garber, Nicolás J. Y Ohel, Lester A. Ingeniería de tránsito y carreteras, pg. 166 C. David, Jenkis Mejoremos la salud a todas las edades, un manual para el cambio de

comportamiento, pg. 269

26

1.2 Ecuador: una mirada desde lo nacional

Según la Policía Nacional “más del 70 por ciento de accidentes de tránsito en el país son causados debido a la impericia o imprudencia del conductor.”13.

En el Ecuador, al igual que en América Latina, vivimos problemas similares (la pobreza, el desempleo, la desinformación, etc). “La crisis económica y social de los últimos años del Ecuador ha dado lugar a un incremento de la pobreza, la misma que se estima afecta a más del 60% de la población. La situación es especialmente grave en el campo y en las ciudades intermedias y pequeñas que dependen de la dinámica agrícola o el comercio con su región de influencia. Dentro de éstas, la juventud, en especial las mujeres, y la niñez han sido los grupos más afectados. Un indicador de esta situación es la creciente emigración de estas zonas a las grandes ciudades como Quito y Guayaquil y al exterior en búsqueda de empleo”.14

En estas ciudades, son pocos los esfuerzos públicos o privados para atender a la población proveniente de hogares de bajos ingresos afectada por esta situación, más aún si consideramos que con la crisis económica, la cobertura y calidad de la escolaridad se ha visto también seriamente afectada. Por otro lado, los principales esfuerzos

de

capacitación

básica,

técnica

y

profesional

–centrados

casi

exclusivamente en las grandes ciudades- no han incorporado, o lo han hecho de manera muy limitada, el conocimiento de la ley de tránsito y, mucho menos, en función de las necesidades básicas de las normas que hay que cumplir para la prevención de accidentes.

13

Guillermo Abad, Ecuador, cuarto en el mundo en sufrir por accidentes de tránsito,

http://www.eldiario.com.ec/noticias-manabi-ecuador/35678-ecuador-cuarto-en-el-mundo-en-sufrirpor-accidentes-de-transito/, 10 julio 2011, pg. 1 14

Velasco, Margarita Carrión, Francisco y Ramírez, René,

Sociales del Estado (Siise 2001), pgs. 6 y 7

Sistema Integrado de Indicadores

27

A más de los problemas mencionados con anterioridad se suma un problema actual que es la causa de mortalidad por accidentes de tránsito.

Ecuador es el cuarto país en el mundo y el segundo en América Latina, en donde los accidentes de tránsito se convierten en la principal causa de muerte15.

Se agrega a estas cifras, que la primera causa de muerte en el Ecuador para menores de 5 a 14 años, son los accidentes de tránsito; que la impunidad por estos hechos se eleva al 60 por ciento, que las pérdidas que dejan estos accidentes ascienden a 200 millones de dólares cada año y que al mes mueren cerca de cincuenta personas.

Lo que no siempre se menciona en los accidentes de tránsito es la deficiencia en la estructura de tránsito, así como los errores de señalética y de ingeniería de caminos y carreteras.

Los accidentes de tráfico tienen diferentes escalas de gravedad, el más grave se considera aquel del que resultan víctimas mortales, bajando la escala de gravedad cuando hay heridos graves, heridos leves, y el que origina daños materiales a los vehículos afectados.

Siempre hay una causa desencadenante que produce un accidente, que se puede agravar de forma considerable si por él resultan afectadas otras personas, además de la persona que lo desencadena.

15

Guillermo Abad, Ecuador, cuarto en el mundo en sufrir por accidentes de tránsito, http://www.eldiario.com.ec/noticias-manabi-ecuador/35678-ecuador-cuarto-en-el-mundo-en-sufrirpor-accidentes-de-transito/, 10 julio 2011, pg. 1

28

Asimismo, un accidente puede verse agravado si no se ha hecho uso adecuado de los medios preventivos que no lo evitan pero reducirían su gravedad. Por ejemplo, no llevar ajustado el cinturón de seguridad o no llevar puesto el casco si se conduce una motocicleta.

Los accidentes de tráfico suelen ocurrir principalmente por los siguientes factores:

Factor humano: Los factores humanos son la causa del mayor porcentaje de accidentes de tránsito. Pueden convertirse en agravantes a la culpabilidad del conductor causante, dependiendo de la legislación de tránsito o relacionada de cada país.



Conducir bajo los efectos del alcohol (mayor causalidad de accidentes), medicinas y estupefacientes.



Realizar maniobras imprudentes y de omisión por parte del conductor.



Efectuar adelantamientos en lugares prohibidos (Choque frontal muy grave).



Atravesar un semáforo en rojo, desobedecer las señales de tránsito.



Circular por el carril contrario (en una curva o en un cambio de rasante).



Conducir a exceso de velocidad (produciendo vuelcos, salida del automóvil de la carretera, derrapes).



Usar inadecuadamente las luces del vehículo, especialmente en la noche.



Salud física y mental del conductor o peatón no aptas. (Ceguera, daltonismo, sordera, etc.).



Peatones que cruzan por lugares inadecuados, juegan en carreteras, lanzan objetos resbaladizos al carril de circulación (aceites, piedras).

29

Factor mecánico:



Vehículo en condiciones no adecuadas para su operación (sistemas averiados de frenos, dirección o suspensión).



Mantenimiento inadecuado del vehículo.

Factor climatológico y otros:



Niebla, humedad, derrumbes, zonas inestables, hundimientos.



Semáforo que funciona incorrectamente.

1.3 Santo Domingo: una mirada desde lo local

En Santo Domingo la situación no es muy distinta. Según Datos del Centro de Salud Augusto Egas el 75% de ingresos hospitalarios por causa de accidentes de tránsito se atribuye a niños y jóvenes.

Ni el gobierno seccional ni la Agencia de Tránsito han hecho nada por tratar de controlar el tránsito en la ciudad. A pesar de que existe irresponsabilidad de los conductores, éstos no son los únicos causantes de los accidentes, sino que el gobierno seccional no ha tomado la suficiente responsabilidad sobre el crecimiento vehicular.

La Policía Nacional no ha desarrollado un rol en la prevención de accidentes de tránsito. Han sido desde los sectores sociales que se ha discutido y analizado la temática.

30

1.4 Historia cultural de los accidentes de tránsito

“En todos los países, la frecuencia y naturaleza de los accidentes de tránsito tiene su propia historia cultural. Transcurre aproximadamente así: primero, las motocicletas, los camiones y los automóviles empieza formar parte del entorno; a continuación, su número aumenta: luego, se mejora la red vial, pasando de caminos a carreteras y de éstas a autopistas; después, aumentan las velocidades promedio y las diferencias entre velocidades.

El crecimiento del número de vehículos de motor por mil

kilómetros de red vial se denomina la motorización de una nación”16.

1.5 Estadística

“Según investigaciones de la Sociedad de Ingenieros y Técnicos de Seguridad, Higiene y ambiente, los principales factores que intervienen y son generadores de accidentes de tránsito son”17:

 La fatiga del conductor/la fatiga del copiloto.  Ingesta de alcohol (ebriedad del conductor), drogas o fármacos, sustancias estimulantes antidepresivas.  Percepción inadecuada del riesgo o de la exposición a riesgo.  Bajo nivel de detección/identificación de los peligros del entorno.  Bajo nivel de evaluación de los riesgos a los cuales está expuesto.  Respuesta o acción inadecuada de prevención o tratamiento del riesgo.  Subestimación de la velocidad con la que circula.  Subestimación de la distancia y el tiempo de llegada o de colisión.

16

Jenkis, C. David Mejoremos la salud a todas las edades, un manual para el cambio de comportamiento, pg. 269 17

Sociedad de Ingenieros y Técnicos en Seguridad, Higiene y Ambiente http://www.soitshaorg/, 10

de febrero 2010, pgs. 1 y 2

31

 Velocidad inadecuada o exceso de velocidad.  Disminución de la atención al velocímetro debido a la demanda del entorno.  Cultura preventiva subdesarrollada o inadecuada. Paradigmas erróneos arraigados (sobrestimación de la experiencia, de la pericia, etc.) por falta de un Sistema de Gestión y Prevención de Riesgos en las operaciones, enfocado al estudio y tratamiento del factor humano en la empresa.  Conducción ofensiva o conducta subestimar. Personalidad inadecuada para la conducción.  Inadaptación/desadaptación al trabajo nocturno.  Desconocimiento de las normas de circulación de vehículos en las vías.  Adelantamientos peligrosos o imprudencia temeraria del conductor.  Trastorno temporal o agudo de personalidad (ansiedad, angustia, hipersensibilidad, sentimiento de culpa por participación en incidente o accidente previo, etc.)  Desconocimiento de la ruta y de los riesgos del entorno.  Clima laboral y/o clima preventivo inadecuado.  Conflicto interpersonal con el copiloto, con el administrador, con el cliente, con el jefe, etc.  Distracciones o instantes de desatención al conducir (uso del celular al conducir, cigarrillo, radio CD o similar) por estímulo interno o externo, en sus ideas o pensamientos mientras se conduce.  Inexperiencia del conductor.  Ludopatía. Crisis económica o deudas impagables.  Estrés laboral por estándares de trabajo inadecuados.  La pérdida de un ser querido.  El nacimiento de un hijo.  Conflictos conyugales. Alejamiento de la familia por periodos prolongados.  La infidelidad del conductor o de la pareja.  La separación de la pareja.  Condición peligrosa por accidente no señalizado o advertido a otros conductores.  Parada peligrosa de conductor curioso en lugar de accidente o incidente.  Conducción ofensiva de otros usuarios de la vía.  Piedras abandonadas en la vía por personas.  Vehículo en la vía por avería no señalizado por el conductor.  Vehículo en marcha lenta sin señalización o con señalización inadecuada o insuficiente.

32

 Vía resbaladiza por derrame o caída de material no corregida por el conductor.  Imprudencia del peatón.  Ebriedad del peatón.  Atención de falla mecánica en ruta impide o reduce el tiempo de descanso de uno o ambos.  Condición subestandar no corregida antes del uso del vehículo (vehículo sin velocímetro, visibilidad.  Reducida por condición subestandar de luces, espejos, parabrisas, limpiaparabrisas, etc.)  Supervisión ineficiente durante el mantenimiento.  Supervisión ineficiente en la inspección pos mantenimiento.  Liderazgo inadecuado o ausencia de compromiso con la prevención de accidentes.  Paradas innecesarias en la ruta.  Programación inadecuada de los conductores.  Retrasos en la puntualidad del embarque u otros.  Retrasos en el itinerario de ruta por falla mecánica.  Visibilidad reducida por neblina, lluvia, granizo, viento, etc.  Piedras en la vía por derrumbes o abandonadas por otros conductores.  Huecos o deslizamientos de tierra.  Vía deteriorada por inadecuado mantenimiento.  Vía sin señalización vertical u horizontal.  Vía mal diseñada o modificación inadecuada o situacional de la vía.  Circulación de unidades subestandar, por nula o escasa fiscalización/control del estado.  Circulación de conductores en condiciones subestandar (no-aptos y sin capacitación) por nula o escasa fiscalización o control de los organismos correspondientes.  Enfoque erróneo (no multidisciplinario) del Estado para la prevención de accidentes.  Tratamiento erróneo de la problemática, dirigido sólo hacia lo individual y no hacia lo organizacional.  Nula exigencia a los empresarios de transporte de contar con un Sistema de Gestión de los Riesgos en las operaciones.  Nula integración de los funcionarios y autoridades del transporte, a la prevención de riesgos.  Nula integración de los propietarios y directivos de las empresas de transporte, a la prevención de riesgos.

33

Según una estadística elaborada por el Centro de Experimentación y Seguridad Vial, “la invasión de carril ocasiona el 38 % de los accidentes de tránsito. Las distracciones por usar el celular y la cartelería de publicidad también son muy importantes. Y además revela que la mayor cantidad de accidentes por día de la semana ocurren los días sábados”18.

Las estadísticas respecto a los accidentes de tránsito en el país no sólo dan muestra del significativo incremento que hubo en los últimos tiempos, sino que también permiten conocer otros aspectos más detallados sobre este tema, como por ejemplo: qué tipos de vehículos son los más propensos a sufrir accidentes, cuándo suelen suceder con mayor frecuencia, e incluso, cuál es el color de automóvil menos conveniente a la hora de manejar.

“Este minucioso análisis, realizado y difundido por el Centro de Experimentación y Seguridad Vial (Cesvi), refleja que durante 2007 la mayor cantidad de accidentes fue protagonizada por autos (50%), seguidos por camiones (23%), pick ups (9%) y luego aparecen las 4x4 (4%), los utilitarios (4%), y en último lugar los micros (3%)”19.

El estudio también revela que los sábados es el día de la semana en que se registran más accidentes, ya que la cifra representa el 20% del total, mientras que con un 16%, los domingos se ubican en el segundo lugar. En tanto, los martes y jueves son los días en los que hay menos hechos de este tipo.

El horario no representa, a priori, un aspecto fundamental cuando uno intenta determinar las causas de un accidente de tránsito. Sin embargo, la mayor cantidad 18

C.E.S.Vi. Soy Bombero, http://bomberosvoluntariosderawson.espacioblog.com/post/2007/

10/16/ la-principal-causa-accidentes-traansito-es-invasiain-de, mayo 2011, pg. 1 19

C.E.S.Vi. Soy Bombero, http://bomberosvoluntariosderawson.espacioblog.com/post/2007/ 10/16/

la-principal-causa-accidentes-traansito-es-invasiain-de, mayo 2011, pg. 1

34

de choques ocurre entre las 6 y las 12 (el 33%), mientras que la franja horaria que va de las 12 a las 18 ocupa el segundo lugar, con el 31%.

A diferencia de lo que podrían suponer algunos, la menor cantidad de choques se produce entre las 0 y las 6 de la mañana.

1.6 Contextualización

“Un accidente de tránsito es el resultado de una distorsión de la armonía en el sistema "usuario-vehículo-vía" del transporte automotor y que tiene como consecuencia daños materiales o personales”20.

Los motivos por los cuales sucede el siniestro pueden radicar en uno, dos o bien los tres componentes del mencionado sistema. Numerosa cantidad de factores relativos a esos tres componentes pueden influir en los accidentes; por lo tanto, su análisis y la determinación de las razones que los provocan, constituyen un problema de variable complejidad. De esta manera, las causas reales de un siniestro pueden ser numerosas y, a veces, difíciles de determinar.

Generalmente, los accidentes de tránsito son atribuidos al factor humano y se señala al conductor o al peatón como causante. “Este enfoque tradicional es bastante subjetivo, ya que hay detalles que pueden contribuir para que, al transitar los vehículos por cualquier tramo o punto de una vía, el riesgo de siniestro sea mayor.

Entre estos, se pueden mencionar irregularidades en la superficie de rodamiento, inadecuada rugosidad en ésta, mala iluminación de la vía, obstáculos en la calzada, ancho de los carriles, ausencia de espaldones, falta de una buena señalización, 20

Guillermo, Matamoros Hidalgo. Elementos que participan en la incidencia de accidentes de

tránsito, http://www.cienciaspenales.org/REVISTA%2002/matamoros02.htm, marzo 2011, pg. 1

35

bombeo insuficiente, drenajes mal dispuestos, pendiente de la vía, condiciones climáticas de la zona, etc”21.

Para tratar de determinar las causas reales de los accidentes, se debe estudiar el problema por medio de un registro que permita al investigador interpretar, de una forma cercana a la realidad, el modo en que sucede el siniestro.

Así será posible establecer las razones que los accidentes tienen en común, para tratar de corregir el problema, disminuir su incidencia y, si es posible, eliminarla.

1.6.1 Fases de los accidentes

A pesar de la rapidez con que sucede, un accidente de tránsito no se presenta en forma instantánea. El siniestro es el resultado de un conjunto de hechos que acontecen en un lapso más o menos corto, los cuales conforman su evolución.

Durante el transcurso de esas situaciones, los elementos que intervienen en el accidente se van encontrando sucesivamente en una serie de posiciones correlativas, hasta que se presenta el fatal resultado.

“El tiempo y el espacio son dos aspectos que están íntimamente ligados con la evolución del siniestro. El tiempo puede ser analizado considerando los "instantes" que comprenden aquellos segundos o fracciones de éstos previos al accidente. El espacio lo componen aquellas zonas en las que se presentan los hechos, dentro de las cuales se definen puntos en los que suceden acciones concretas. Así, las distintas posiciones de los vehículos o peatones participantes en la evolución del 21

Guillermo, Matamoros Hidalgo. Elementos que participan en la incidencia de accidentes de

tránsito, http://www.cienciaspenales.org/REVISTA%2002/matamoros02.htm, marzo 2011, pg. 1

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siniestro se definen por un instante y un punto. La unión de varias posiciones constituye una fase del siniestro”. 22

En los accidentes de tránsito se presentan tres fases23: la de percepción, la de decisión y la de conflicto. La primera de estas fases sucede en una zona más o menos amplia, que puede o no coincidir con las zonas de las fases siguientes. La fase de decisión sigue inmediatamente a la de percepción, aunque hay ocasiones en las que no precede a la de conflicto. Por último, la fase de conflicto es la única que puede presentarse sin que previamente hayan sucedido las dos anteriores.

1.6.1.1 Fase de percepción

Como se expuso anteriormente, una fase de accidente de tránsito se compone de varias posiciones, las cuales están constituidas por puntos y momentos. La fase de percepción se compone básicamente de dos posiciones, las cuales comprenden los puntos de percepción posible y el de percepción real. Estos se ubican dentro de la denominada área de percepción.

El punto de percepción posible es aquel en el cual el conductor debe percatarse de que una circunstancia anómala se presenta y que la misma puede provocar un accidente. Este punto se ubica en un lugar tal que un conductor que viaja a la velocidad de diseño (máxima velocidad con que se diseña una vía en

función a un tipo de vehículo y factores relacionados a: topografía, entorno ambiental, usos de suelos adyacentes, características del tráfico y tipo de pavimento previsto), puede reconocer la situación que se está dando.

22

Guillermo, Matamoros Hidalgo. Elementos que participan en la incidencia de accidentes de

tránsito, http://www.cienciaspenales.org/REVISTA%2002/matamoros02.htm, marzo 2011, pg. 1 23

Ibid, pg. 2

37

El punto de percepción real es aquel en el cual el conductor se da por enterado de que tiene ante si la circunstancia desfavorable que puede desencadenar un siniestro.

Es claro que el punto de percepción posible es meramente teórico, mientras que el de percepción real es objetivo.

1.6.1.2 Fase de decisión

Una vez que el conductor tiene una percepción consciente o inconsciente del peligro que se presenta, se produce una fase de decisión en la cual se determina qué acción se debe emprender para hacer frente a la situación presentada.

El punto en el cual se define la acción evasiva por emprender es el punto de decisión, y el punto de iniciación de la acción evasiva es aquel en el que se emprende la determinación tomada. Aunque los dos anteriores puntos son diferentes, pueden considerarse coincidentes, principalmente por la imposibilidad práctica de diferenciarlos.

La acción que ejecuta el conductor para evitar el accidente se conoce como acción evasiva y se realiza en un espacio denominado área de acción. En realidad, esta área comienza en el teórico punto en el que el conductor puede iniciar con comodidad una acción que lo lleve a evadir el peligro que se presenta.

El punto de decisión se encuentra siempre dentro del área de acción y los puntos de percepción posible y real también pueden hallarse dentro de la misma.

En este último caso, el conductor estará en desventaja para evitar el siniestro.

38

1.6.1.3 Fase de conflicto

El último período de la evolución del accidente es la fase de conflicto. Se produce en el área del mismo nombre, la cual comprende el espacio en el que se desarrolla la posibilidad del siniestro.

El punto de conflicto es aquel en el que el accidente se consuma y corresponde a la posición de máximo efecto. Se encuentra siempre localizado dentro del área del mismo nombre. No obstante esta situación, en los accidentes que se producen como consecuencia de otro, o con el fin de evitar el primero (accidentes reflejos), el área de conflicto del principal será una, mientras que el punto de conflicto real puede estar situado fuera de aquélla.

Una vez que el siniestro se produce en el punto de conflicto, los vehículos, objetos o personas implicados en el percance no quedan instantáneamente inmóviles, sino que sobre ellos continúan actuando las fuerzas de reacción, e incluso, algunas que se derivan de dicha acción. La posición final es aquella que adoptan los vehículos y objetos cuando llegan a la inmovilidad.

1.6.2 Luego de la etapa de conflicto

Como ya fue indicado, el accidente se produce en un período de tiempo mínimo.

Varios de los elementos señalados anteriormente quedan marcados con signos indudables, mientras que otros pueden deducirse por medio de las características fijas que presenta el siniestro.

La realización en oficina, de un croquis o esquema de las áreas, puntos y posiciones servirá al estudioso para hacer deducciones sobre el percance. Por

39

medio de esto y otras pruebas que se practiquen, habrá posibilidad de ubicar los puntos anteriormente enunciados. De esta manera, se podrá deducir cuáles fueron las posibles causas del accidente y relacionarlas con las de otros acaecidos en el mismo lugar o zona. Con esto posiblemente se determinen los factores comunes de los siniestros de esa localización, lo cual servirá para tomar las resoluciones tendientes a evitar que en lo sucesivo se repitan los accidentes en dicho sitio o tramo de vía.

1.6.3 Levantamiento de información en el sitio

La base del estudio de los accidentes de tránsito radica en la información que se registra al respecto. Los datos que se incluyen en el registro deben ser los necesarios para que el estudioso y las autoridades judiciales se formen una idea clara de la manera en que se produjo el percance. El tipo de vehículo implicado, clase de vía, pendiente de ésta, distancia de visibilidad, obstáculos presentes, señalización vial, estado de la calzada, ancho de la vía, amplitud de los carriles, ancho y estado de los espaldones, ubicación y estado de lámparas del alumbrado público, condiciones climatéricas, huellas de frenado, indicios de derrape, ubicación de trozos de vidrio, posible maniobra realizada por los conductores, indicios de pintura ajena a la del vehículo en su carrocería, detalle de daños, datos personales de los conductores, día, hora y cualquier otro detalle que se considere necesario debe ser consignado en el informe.

Un croquis detallado de la posición final que adoptan los vehículos y objetos cuando llegan a la inmovilidad es fundamental. Debe ser realizado por personal técnico que conozca los fundamentos del dibujo gráfico y la topografía. Cuanto más calificado sea dicho personal, mejor información se obtendrá, con los consecuentes beneficios para los posteriores estudios de seguridad vial.

40

Una narración de cómo ocurrió el accidente igualmente es beneficiosa para que al conjuntar todos los detalles antes mencionados, se obtenga una idea bastante cercana a la realidad de cómo ocurrió éste.

1.6.4 Ordenamiento de la información

Un buen sistema de información es fundamental para emprender programas de seguridad vial, ya que permite conocer la magnitud y características del problema, con lo cual es posible valorar la eficiencia de las medidas que se ejecuten para contrarrestarlo. El registro de accidentes se inicia con el informe que levanta la autoridad competente en el lugar de los hechos. Esa información debe acumularse en una oficina central, en donde se debe hacer una evaluación de la misma por parte de ingenieros o personal especializado.

Tradicionalmente, en distintas partes del orbe se han practicado varias formas de ordenar la información. Estas son archivos cronológicos (por fecha de accidente), archivos alfabéticos (por nombre del conductor), por algún sistema de numeración seriada o una combinación de estos métodos. Sin embargo, los métodos más recomendables son los que se fundamentan en el ordenamiento por ubicación del accidente.

La disposición de la información por localización del percance permite determinar de un modo práctico cuáles son los puntos o tramos de una vía que presentan mayor incidencia de los accidentes. De esta manera, el estudioso podrá establecer correlaciones entre los siniestros que ocurren en un determinado sitio y formular las medidas necesarias para disminuir la repetición frecuente de percances en ese lugar.

Acumular la información en forma general no es recomendable, ya que con esto las características que presentan los accidentes en un determinado punto, vía o región

41

se esconden en un gran número de datos. Es absurdo pensar que se va a resolver el problema aplicando las mismas medidas en todo un país. Cada punto, cada vía, cada región presenta características propias y es necesario aplicar soluciones de acuerdo con estas.

Con el advenimiento de los sistemas de procesamiento electrónico de datos, se ha abierto una puerta que permite el ordenamiento y estudio de la información de manera eficiente. Este recurso hay que explotarlo debidamente, ya que los beneficios que por medio del mismo se pueden obtener son grandes.

1.6.5 Factores que influyen en los accidentes de tránsito

Existe una cantidad bastante grande de factores que, aparte de la habilidad, condición anímica y física de los conductores, desempeñan un papel preponderante en los accidentes de tránsito. Entre los más comunes se encuentran el estado y condiciones de humedad del pavimento, estado general de la vía, ingestión de alcohol en los conductores, iluminación de la vía, hora, día de la semana, distancia de visibilidad, velocidad de diseño y velocidad de tránsito.

1.6.6 Estado del pavimento

Las condiciones en que se encuentre la vía pueden tener mucha influencia en el problema de los accidentes de tránsito. El estado de la superficie de rodamiento repercute directamente sobre la "distancia de frenado"; esta es, el espacio que recorre el vehículo después de que el conductor aplica el freno.

Cuando una vía presenta un alto tránsito diario, su pavimento está sometido a un efecto de pulimento importante por efecto de la constante fricción entre éste y las llantas de los vehículos. Dicho problema se acentúa si una parte significativa de este tránsito lo constituyen autobuses y vehículos pesados. Los mismos, por

42

medio de sus continuas paradas y puestas en marcha, hacen que las zonas de la superficie de rodamiento en que se realizan tales maniobras pierdan rugosidad con mayor rapidez que otras partes de la vía. En esos lugares, el pavimento presenta un elevado pulimento y por consiguiente, un coeficiente de rozamiento bajo. Esta situación hace que ahí, la distancia necesaria para frenar la marcha de un vehículo sea mayor que en otros sectores o puntos de la vía que no están sometidos a ese tránsito pesado y sus maniobras.

“Merece mucha atención el hecho de que el coeficiente de rozamiento para un pavimento húmedo no es el mismo que para una superficie de rodamiento seca.

Este alcanza cifras aproximadamente 40 % menores. Con la calzada húmeda, la "distancia de frenado" se incrementa”24.

Al observar la superficie de una vía, la misma pareciera que es plana. Si la observación se hace con detenimiento, se nota que ésta debe presentar una leve inclinación del centro hacia los márgenes. Dicha inclinación se denomina el "bombeo" de la vía. Drenajes ineficientes y bombeo inadecuado propician la formación de una película de agua sobre el pavimento, con lo cual se presenta el fenómeno de hidroplaneo que puede hacer que la distancia necesaria para frenar un vehículo, bajo esas circunstancias, aumente considerablemente con respecto a la condición de pavimento seco para una misma velocidad.

Para el Área Metropolitana de nuestro país, las estadísticas meteorológicas indican que en promedio, durante un 6 % del tiempo del año se presentan aguaceros cuya duración es superior a 45 minutos y a la vez su intensidad sobrepasa o se aproxima a un milímetro en los primeros 10 minutos de precipitación. Estos aguaceros son los que dan la condición de pavimento húmedo a la calzada. Lo anterior implica que un promedio del 94 % del año se presenta la condición de pavimento seco.

24

Guillermo, Matamoros Hidalgo. Elementos que participan en la incidencia de accidentes de

tránsito, http://www.cienciaspenales.org/REVISTA%2002/matamoros02.htm, marzo 2011, pg. 1

43

De acuerdo con el registro de accidentes, un promedio del 18% de los mismos ocurre con la condición de pavimento húmedo y un 82% ocurre con el pavimento seco. Esto significa que durante los períodos de lluvia, la incidencia de percances se incrementa en más de un 250 %. Lo anterior refleja que realmente la disminución del coeficiente de rozamiento por acción de la lluvia conjuntamente con el fenómeno de hidroplaneo (el vehículo se desplaza sobre una película de agua y pierde contacto normal con el pavimento) afectan la normal actividad del manejo y los conductores necesitan mayor distancia para detener sus vehículos o mayores radios para girar.

1.6.7 Ingestión de alcohol en los conductores

La presencia del alcohol en la sangre de los conductores es un aspecto de relevancia en el análisis de los accidentes de tránsito. Una persona que maneja un vehículo después de haber ingerido bebidas alcohólicas ve disminuidas sus capacidades para la conducción, lo cual la ubica en clara desventaja ante la presencia de una situación peligrosa. Lo más grave es que esa persona, por la razón antes anotada, puede constituirse en cualquier momento, en el causante de una situación de peligro para conductores que viajan libres de los efectos del alcohol.

En nuestro país, la idiosincrasia de los conductores es tal que estos consideran ser muy solventes dentro de la actividad del manejo. El aspecto de la conducción después de haber ingerido bebidas alcohólicas no escapa a esa situación. No es extraño ver como al finalizar actividades sociales, hay personas que, luego de haber ingerido licor, manifiestan estar aptas para conducir un vehículo de regreso a su casa. Pruebas realizadas a gente que ha ingerido licor y que se considera en óptimas condiciones para desempeñar la función del manejo demuestran que, realmente, se presenta una clara disminución de su destreza para conducir. El alcohol produce un aumento en el tiempo de las fases de percepción y de decisión y además reduce la facultad de diferenciar la magnitud de los distintos estímulos que se presentan en la actividad del manejo.

44

Generalmente es en altas horas de la noche cuando las actividades sociales en salones de baile, discotecas, bares y otros centros llegan a su fin. Esto coincide con el lapso de menor tránsito y vías descongestionadas, por lo que los conductores que provienen de esos lugares prácticamente tienen a su disposición las calles. El reducido número de accidentes en los que por lo menos un conductor ha estado bajo los efectos del alcohol es consecuente con lo anterior.

1.6.8 Iluminación de las vías

La iluminación de las vías merece especial atención en el tránsito vehicular.

Cuando la densidad de vehículos es alta, este aspecto adquiere mayor importancia y se constituye en un factor muy influyente en la seguridad de la vía.

Acciones ejecutadas en otros países, para dotar las vías de un buen sistema de alumbrado, han demostrado que es posible, con esto, reducir hasta un 30% la incidencia nocturna de accidentes.

Hay varios criterios técnicos que son usados para evaluar la calidad del alumbrado, desde el punto de vista de la seguridad en el manejo. Entre los más importantes tenemos la eficiencia de la geometría de la instalación para la orientación visual, apariencia y rendimiento en color, nivel de luminancia y uniformidad del patrón de luminancia.

El criterio de eficiencia de la geometría de la instalación para la orientación visual consiste en ubicar la infraestructura y sus luminarias, de tal manera que transmitan al usuario una imagen que le ayude a identificar el curso de la vía.

El criterio de apariencia y rendimiento en color es algo que remite al tipo de luminaria que se empleará. Esto por cuanto los fabricantes ofrecen lámparas para alumbrado público que difieren en la composición espectral de la luz que emiten, con lo cual su apariencia de color y rendimiento de color son también distintos.

Todo esto influye en el conductor en aspectos tan importantes como la distancia

45

de visibilidad, agudeza visual, rapidez de percepción, deslumbramiento molesto, recuperación al deslumbramiento y capacidad de distinguir los colores. Así es como para iluminar una carretera se recomienda emplear un tipo de luminaria diferente al de una vía urbana.

El criterio de nivel de luminancia consiste en proveer a la vía de luz suficiente para que los conductores tengan seguridad de percepción.

La uniformidad del patrón de luminancia es la distribución de la luz, de tal manera que el contraste luz-sombra sea lo más bajo posible. Esto es que no haya puntos muy bien iluminados y puntos muy oscuros en la vía, sino una adecuada distribución de la luz.

En nuestro país, los organismos encargados de suministrar el servicio de alumbrado público no consideran criterio alguno de seguridad en el tránsito vehicular en la instalación de dicho servicio. Por esta razón, existen deficiencias en el sistema de iluminación, desde el punto de vista de seguridad en el tránsito.

Esto

aumenta

la

peligrosidad

de

conducir

en

horas

de

la

noche.

Proporcionalmente al número de vehículos que transitan por la noche con respecto al día, los estudios demuestran que la incidencia de percances nocturnos es un 30 % superior a la diurna; a pesar de que en horas de la noche los conductores disponen de vías descongestionadas.

1.6.9 Distribución de accidentes durante el día

Las circunstancias que rodean al conductor en cada parte del día influyen en los accidentes. Por las mañanas, el conductor generalmente se encuentra descansado, con la mente despejada y con condiciones de clima favorables.

Durante las tardes, el cansancio se hace presente y las condiciones de manejo

46

pueden ser afectadas desfavorablemente por la lluvia, tanto en el agarre del vehículo al pavimento como en una reducción de la visibilidad.

Los estudios realizados indican que, en promedio, la incidencia de accidentes de tránsito en horas de la tarde es superior en un 125 % con respecto a las mañanas.

La noche tiene varios aspectos que le dan mayor peligrosidad que el día. Hay una reducción en la visibilidad, los conductores se encuentran más cansados que en la tarde y se incrementa el consumo de licor. Afortunadamente, el tránsito promedio por la noche se reduce aproximadamente al 18 % del tránsito promedio diario.

1.6.10 Apreciaciones complementarias

El tema de los accidentes de tránsito es un asunto muy comentado en nuestro país. Sobre el mismo se ha formulado siempre un enfoque tradicional, que señala como causante único de un percance al conductor del vehículo.

Campañas

de

seguridad

vial

se

enfocan

a

un

simple

"conduzca

responsablemente" que tiene buena intención, pero desconocida efectividad.

Es necesario un cambio de actitud, dirigido a determinar los factores que contribuyen para que un punto de una ciudad o de una carretera presente una repetición desmesurada de siniestros. De mucha utilidad también sería que las autoridades encargadas de levantar la información en el sitio de un accidente de tránsito tengan cierto nivel técnico que les permita consignar en sus informes datos útiles para un esclarecimiento real de las causas que rodean estos percances.

47

1.7 Campaña de prevención

Las campañas de prevención son un proceso en donde se desarrollan metodologías y productos comunicacionales que permiten contribuir en el cambio de actitudes o comportamientos de los ciudadanos con respecto a temas en concreto.

La mayoría de campañas tienen como objetivo fomentar una cultura de prevención, por lo que resulta necesario adoptar prácticas comunicacionales exitosas que permitan el cumplimiento de los objetivos planteados.

1.7.1 Productos comunicaciones

Son instrumentos y herramientas que sirven para

informar y promocionar

acciones a desarrollar.

1.7.1.1 Afiche

El afiche es un producto por medio del cual se difunde un mensaje con intención de promover un servicio o bien, para invitar a participar en algo o actuar de cierta forma.

El

objetivo

es

convencer

al

lector

de

algo

determinado.

Se caracteriza por que puede ser leído rápidamente capturando la atención del lector. Es capaz de cumplir varias funciones logrando, a través de él, interactuar y comunicarnos con el exterior.

48

1.7.1.2 Tríptico

Es un folleto informativo doblado en tres partes, por lo regular es del tamaño de una hoja de papel tamaño carta, contiene la información del evento e institución que lo organiza y las fechas, en la cara frontal, en las tres del centro viene el contenido de conferencias, horarios, ponentes, recesos, datos de la inauguración y clausura, en la parte posterior se dejan los datos para inscripción e informes.

“En la portada se imprime el eslogan o frase de la campaña así como el logotipo identificativo.

En el interior se despliega el argumento, generalmente, apoyadas por fotografías o gráficos. El juego de tres láminas que se van desplegando permite ir exponiendo los argumentos en un orden determinado de modo que vaya creciendo el interés del lector.

Por último, la contraportada se reserva para colocar el logotipo de la empresa y datos de utilidad como localización, teléfono de contacto, etc.”25

1.7.1.3 Cuñas radiales

La cuña de radio es un formato de publicidad donde juega un único sentido; el oído. Al prescindir del resto de sentidos, sobre todo de la vista, debemos hacer más hincapié en ciertos factores para conseguir un anuncio de radio eficaz.

25

www.vocesdecine.com/es/doblaje-cunas-spots-radio-publicitaria/01-la-cuna-publicitaria.html

49

“El objetivo de la cuña publicitaria es impactar en el oyente para que recuerde nuestro producto o servicio en el momento que lo necesite.

Los factores

principales para conseguir un buen anuncio de radios serán: La idea, locución, música y los efectos de sonido.

Si conseguimos la armonía entre estos

componentes, conseguiremos el éxito en nuestra cuña publicitaria”.

1.7.1.4 Banner publicitario

Es un formato publicitario. Su objetivo es atraer la atención de los clientes.

“Los banners se crean con imágenes (GIF, JPEG o PNG), o con animaciones creadas

a

partir

de

tecnologías

como Java, Adobe

Shockwave y,

fundamentalmente, Flash. Están diseñados con la intención de llamar la atención, resaltar notorios y comunicar el mensaje deseado. Por lo tanto, estos banners no necesariamente mantienen la línea gráfica del sitio”.

Cualquier sitio web es susceptible de incluir toda clase de banners y otros formatos publicitarios, aunque en la mayoría de los casos, son los sitios con contenidos de mayor interés o con grandes volúmenes de tráfico los que atraen las mayores inversiones de los anunciantes.

1.7.1.5

Redes sociales

Son un tipo de servicios que ofrecen en Internet la posibilidad de que sus usuarios creen sus propios perfiles (identificaciones) y se relacionen entre ellos gracias a diversas aplicaciones, como el Chat o los comentarios sobre fotografías, etc.

50

Si bien existen diversos modelos todos ellos persiguen el mismo fin: establecer un mundo de relaciones virtuales que nos permita compartir aspectos de nuestra realidad con otros, bien sean conocidos o desconocidos a los que invitamos a conocernos. Son las nuevas plazas del pueblo, donde conocemos gente o quedamos con nuestros amigos.

“Las relaciones sociales han cambiado con las redes o con programas como el Messenger. Antes uno veía la televisión acompañado de su familia; ahora se van a su cuarto y se aíslan en su mundo virtual con el ordenador”. Estas palabras las podemos poner en boca de muchos padres con hijos o hijas en edad escolar. No somos, por tanto, ajenos a su existencia, ya que seguramente y cada vez más, podremos ser nosotros mismos los que las pronunciemos”26.

1.7.2 Eventos de participación masivos

Se consideran “de participación masiva” todos los eventos en donde su objetivo es la concentración de un numero grande de pobladores de distintos sectores sociales con la finalidad de dar a conocer uno o varios temas de interés.

1.7.2.1 Festival artístico

Es un evento en donde se presentan grupos artísticos a conmemorar y celebrar un tema de interés ciudadano. Tiene como objetivo aportar a la reflexión y acción ciudadana de temas de interés utilizando el arte como estrategia.

26

www.telefonica.net/web2/lamilagrosalodosa/documentos%20orientacion/REDES%20SOCIALES

%20EN%20INTERNET.pdf

51

1.7.2.2 Casa abierta

La Casa abierta o también conocida como Feria exposición, es un espacio en donde participan varios actores con la finalidad de dar a conocer un tema concreto.

Se utiliza todo tipo de material promocional e informativo.

1.7.2.3 Talleres de capacitación

Son espacios en donde se desarrollan jornadas de capacitación sobre temas de interés ciudadano en donde se utilizan metodologías y procesos de aprendizaje para la adquisición de conocimientos.

52

II METODOLOGÍA

La campaña para la prevención de accidentes de tránsito fue ejecutada conforme el Proyecto de Disertación de grado presentado y aprobado en febrero de 2009.

Esta campaña se desarrolló durante 4 meses del 20 de abril al 31 de agosto de 2011 en la ciudad de Santo Domingo. Participaron la Asociación Cristiana de Jóvenes - ACJ, Club Juventud Ganadora “JG”, Participación Ciudadana – PC y la Pontificia Universidad Católica del Ecuador Sede Santo Domingo – PUCE-SD27.

El objetivo fue fomentar una cultura de responsabilidad ciudadana para la prevención de accidentes de tránsito a través de talleres de capacitación, producción de instrumentos de comunicación y el desarrollo de actividades culturales con participación masiva de la ciudadanía.

Una de las estrategias utilizadas fue la vinculación de la Policía Nacional y de las escuelas de conducción a las actividades programadas dentro de la campaña.

Las

instituciones mostraron interés y compromiso por la temática y convocaron a la comunidad a conocer los métodos para la prevención de accidentes.

Para la ejecución de esta disertación de grado fue necesario tomar algunos elementos importancia los cuales detallamos a continuación:

27

La representación de la PUCE-SD la realizó la alumna Cecilia Bermeo como ejecutora del

proyecto.

53

2.1 Población

Para ejecutar la campaña se realizó un mapeo de organizaciones del cual se obtuvo la participación de 5 instituciones. De la misma manera se trabajó con 1500 estudiantes de 7 colegios de la ciudad y 25 organizaciones juveniles.

2.1.1 Población directa

Hombres y mujeres, miembros y líderes de instituciones, grupos y organizaciones de la ciudad y de instituciones educativas.

2.1.2 Población indirecta

Medios de comunicación, instituciones públicas y privadas así como ciudadanía en general.

2.2 Técnicas utilizadas

Las técnicas que se utilizaron como parte del proceso metodológico fueron:

2.2.1 Entrevista

Se desarrollaron entrevistas a varios representantes de instituciones públicas y privadas con la finalidad de conocer sus expectativas sobre de la campaña y sus

54

aportes al desarrollo de la misma. De igual forma se aplicaron entrevistas a los participantes de la campaña con la finalidad de tener recomendaciones y aportes a las actividades desarrolladas.

Por otro lado se utilizaron mecanismos y herramientas para fortalecer la participación tales como los encuentros, actividades culturales artísticas, producción de instrumentos de comunicación y se realizó el registro fílmico y fotográfico de toda la campaña.

2.2.2 Observación

Permitió realizar una constatación visual de la problemática identificada en la campaña.

2.3 Fuentes de recolección de datos

Las fuentes para la recolección de datos se establecieron dentro del proyecto de disertación las cuales se puede resumir en:

2.3.1 Fuentes bibliográficas: Se utilizaron libros, revistas, soporte electrónico con los que se desarrolló el Marco Teórico y las actividades planificadas.

2.3.2 Fuentes Históricas: Se acudió a los historiales de periódicos y campañas realizadas con anterioridad a nivel local y nacional.

55

2.3.3 Fuentes Personales: Se acudió a autoridades y líderes de las instituciones públicas y privadas que trabajan temas de seguridad y educación vial para obtener información necesaria para la campaña.

2.4 Procedimiento de la campaña

1. Planificación de las actividades a realizarse.

2. Mapeo de organizaciones.

3. Recopilación de información para talleres de capacitación.

4. Conformación de Red ejecutora de la Campaña.

5. Firma de convenio de cooperación con organizaciones colaboradoras.

6. Conformación de Red de comunicación.

7. Capacitación sobre métodos de prevención de accidentes de tránsito a Red ejecutora de la campaña.

8. Capacitación de locución y manejo de cámaras a Red de comunicación.

9. Elaboración de productos comunicacionales y promocionales de la campaña.

10. Lanzamiento oficial de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito.

11. Difusión en medios de comunicación.

12. Talleres de capacitación a población directa sobre prevención de accidentes de tránsito.

13. Evaluación sobre el avance de la ejecución de la campaña.

14. Rueda de prensa para anunciar actividades de carácter masivo.

15. Realización de Festival artístico.

56

16. Realización de casa abierta con exposiciones prácticas de prevención de accidentes.

17. Evaluación final del desarrollo de la campaña.

57

III PROPUESTA CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN LA CIUDAD DE SANTO DOMINGO

3.1 ACTIVIDADES

3.1.1 Actividad 1: Gestión de recursos y acuerdos institucionales para ejecución de la campaña.

3.1.1.1 Intro

Para el desarrollo y ejecución de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito en la ciudad de Santo Domingo fue necesario e indispensable buscar aliados estratégicos que garantizaran la efectividad del proyecto para lo cual se realizó la invitación a varias instituciones de la ciudad para que sean parte de las acciones de este proceso.

3.1.1.2 Objetivo

Establecer compromisos y responsabilidades que garanticen la ejecución de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito, a través de la firma de un convenio de cooperación institucional, el cual permitirá impulsar una agenda común.

58

3.1.1.3 Resultados: Para la culminación de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito se expone los siguientes resultados:

3.1.1.3.1 Resultado 1: Firma del convenio

Luego de realizar un mapeo de organizaciones y de mantener un acercamiento con varias instituciones, se convocó a una reunión con el fin de presentar la campaña para la prevención de accidentes de tránsito y firmar un convenio institucional

que

permita

establecer

los

compromisos,

acuerdos

y

responsabilidades para el desarrollo del proceso.

Esta reunión realizada el 6 de junio de 2011 contó con la presencia de los representantes de la Asociación Cristiana de Jóvenes – ACJ, Participación Ciudadana - PC, Club Juventud Ganadora - JG y Comité Cantonal de Juventudes quienes suscribieron el convenio de cooperación institucional. Se adjunta texto de convenio. (Ver anexo No. 1: convenio firmado).

59

CUADRO 1 TEXTO DE CONVENIO CONVENIO DE COOPERACIÓN INSTITUCIONAL Campaña para la Prevención de Accidentes de Tránsito en la ciudad de Santo Domingo En la ciudad de Santo Domingo a los 6 días del mes de junio la Asociación Cristiana de Jóvenes - ACJ representada por el Sr. Abraham Jiménez, el Comité Cantonal de Juventudes - CCJ representada por el Sr. Edilberto Vera, la Corporación Participación Ciudadana Santo Domingo - PC representada por el Sr. Miller Marquínez, el Club Juventud Ganadora -JG representada por el Sr. David Saltos y Cecilia Bermeo Loor estudiante de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador sede Santo Domingo acuerdan: PRIMERA.- Impulsar la Campaña para la de Prevención de accidentes de Tránsito en la ciudad de Santo Domingo conforme a la planificación presentada por la Srta. Cecilia Bermeo Loor.

SEGUNDA.- Participar en las reuniones convocadas para efectos de la coordinación de las actividades plateadas.

TERCERA.- Establecer como centro de operaciones las instalaciones de la Asociación Cristiana de Jóvenes – ACJ. CUARTA.- Aportar económicamente a la ejecución de la Campaña para la de Prevención de accidentes de Tránsito en la ciudad de Santo Domingo.

QUINTA.- Incluir los logotipos de cada una de las organizaciones que suscriben este convenio en el desarrollo de las actividades y en los productos de promoción y difusión de la Campaña.

Dado y firmado en la Sala de reuniones de la Asociación Cristiana de Jóvenes – ACJ a los 6 días del mes de junio de 2011.-

________________________ Sr. Abraham Jiménez Presidente Asociación Cristiana de Jóvenes - ACJ

________________________ Sr. Edilberto Vera Coordinador Provincial Comité de Juventudes - CCJ

________________________ Sr. Miller Marquinez Coordinador Provincial Participación Ciudadana – PC

________________________ Sr. David Saltos Coordinador Provincial Club Juventud Ganadora – JG

______________________ Srta. Cecilia Bermeo Loor Estudiante Pontificia Universidad Católica del Ecuador Sede Santo Domingo

60

3.1.1.3.2 Resultado 2: Aprobación y asignación de recursos.

Luego de firmado el convenio de cooperación interinstitucional se definió el aporte de recursos económicos, materiales y humanos para la ejecución de la campaña conforme la disponibilidad de cada institución. (Ver anexo No. 2 presupuesto).

3.1.2 Actividad 2: Conformación de Red interinstitucional para la ejecución de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito.

3.1.2.1 Intro

Para lograr un mayor impacto e incidencia con la campaña, se impulsó desde el espacio de cooperación, la conformación de la Red de instituciones ejecutora de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito. Esta Red de instituciones cumplió un rol de promotora de la campaña y fue quien ejecutó el proyecto.

3.1.2.2 Objetivo

Crear y fortalecer una Red de Instituciones para la ejecución de la Campaña para la prevención de accidentes de tránsito que permita contribuir en la sensibilización sobre los accidentes de tránsito y sus formas de prevención.

3.1.2.3 Resultados Para la culminación de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito se expone el siguiente resultado:

61

3.1.2.3.1 Resultado 1: Conformación de Red de instituciones.

Luego de contar con una base de datos de las instituciones interesadas en participar en la Campaña y de haber firmado un convenio de compromiso y participación, se realizó la primera reunión en donde se profundizó el Proyecto de la Campaña.

En esta reunión surge la propuesta de una de las instituciones en conformar la Red de instituciones ejecutora de la campaña, en donde a medida de que se vayan

ejecutando

las

actividades

también

puedan

vincularse

otras

organizaciones.

La propuesta fue aceptada y se conformó la Red integrada por representantes de la ACJ, PC, CJ y Club JG, quienes fueron los promotores de la campaña y estuvieron al frente de todas las actividades propuestas. La Red se crea el 6 de junio una vez formado el convenio de cooperación institucional. (Ver anexo No. 3: Fotografías reuniones y listado de instituciones que formaron parte de la Red).

CUADRO 2 CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO RED DE INSTITUCIONES PARTICIPANTES INSTITUCIONES Asociación Cristiana de Jóvenes - ACJ

PARTICIPANTES Edilberto Vera Abraham Jiménez

Participación Ciudadana – PC

Gabriela Sevillano Lorena Torres

Comité de Juventudes – CJ

Miller Marquínez Miguel Gómez

Club Juventud Ganadora - JG

David Saltos Oscar Romero

62

3.1.3 Actividad 3: Capacitación a la Red de instituciones.

3.1.3.1 Intro

Para lograr buenos resultados y éxitos en la ejecución de la campaña se impulsaron talleres de capacitación a las instituciones que formaron parte de la Red, con la finalidad de que conozcan la metodología a trabajar y la temática a seguir.

Para esto fue importante que en los talleres desarrollados puedan participar más de un miembro de cada institución.

Los talleres se realizaron en el salón de

reuniones de la ACJ, oficina central de la campaña.

3.1.3.2 Objetivo

Desarrollar un proceso de capacitación a la Red de instituciones para la prevención de accidentes de tránsito con la finalidad de socializar la metodología y la temática a trabajar así como profundizar los métodos para la prevención de accidentes de tránsito.

3.1.3.3 Resultados Para la culminación de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito se expone los siguientes resultados:

3.1.3.3.1 Resultado 1: Realización de taller de socialización de la metodología y la temática a trabajar.

63

Dentro de las acciones planificadas estuvo la capacitación a los miembros de las instituciones que participaron en la Red y que se vincularon directamente en la campaña. El resultado final de esta capacitación fue la participación de 12 personas a quienes se socializó la metodología y la temática a trabajar en marco de la campaña. Este taller se realizó el 11 de junio de 2011 (Ver anexo No. 4: Fotografías talleres y listado de participantes).

CUADRO 3

CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO TALLER DE SOCIALIZACIÓN DE LA METODOLOGÍA Y LA TEMÁTICA. LISTA DE PARTICIPANTES INSTITUCIONES PARTICIPANTES Asociación Cristiana de Jóvenes - ACJ

Edilberto Vera Abraham Jiménez Mariannela Sánchez

Participación Ciudadana – PC

Gabriela Sevillano Lorena Torres Ricardo Navarrete

Comité de Juventudes – CJ

Miller Marquínez Miguel Gómez Efren Aveiga Lorena Pinajota David Saltos Oscar Romero

Club Juventud Ganadora - JG

3.1.3.3.1 Resultado 2: Realización del taller de capacitación: Causas y consecuencias de los accidentes de tránsito. ¿Cómo prevenirlos?

Por otro lado luego de socializar la metodología y la temática de la campaña fue importante desarrollar un taller de capacitación en donde participaron 15 personas sobre las causas y consecuencias de los accidentes de tránsito y los métodos”. ¿Cómo prevenirlos?. Este taller se realizó el 18 de junio de 2011 (Ver anexo No. 5: Fotografías taller y listado de participantes).

64

CUADRO 4

CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO TALLER DE CAPACITACIÓN: CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO. ¿CÓMO PREVENIRLOS? LISTA DE PARTICIPANTES INSTITUCIONES Asociación Cristiana de Jóvenes - ACJ

PARTICIPANTES Edilberto Vera Abraham Jiménez Mariannela Sánchez María Elena Ordoñez

Participación Ciudadana – PC

Gabriela Sevillano Lorena Torres Ricardo Navarrete Ruth Sevillano

Comité de Juventudes – CJ

Miller Marquínez Miguel Gómez Efren Aveiga María Fernández Lorena Pinajota

Club Juventud Ganadora - JG

David Saltos Oscar Romero

3.1.4 Actividad 4: Conformación Red de Comunicadores.

3.1.4.1 Intro

La parte fundamental de la campaña fue la comunicación. Para esto el proyecto contempló la producción de cuñas radiales y afiches, así como de realizar el registro fílmico y fotográfico durante toda la campaña. Para esto, el 19 de junio de 2011 se creó la Red de comunicadores, en la cual participaron 4 jóvenes estudiantes de 2 colegios de la ciudad. (Ver anexo No. 6: Fotografías y listado de estudiantes miembros de la Red de comunicadores).

65

CUADRO 5

CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO RED DE COMUNICADORES LISTA DE PARTICIPANTES INSTITUCIONES Colegio

Adventista

del

Ecuador

PARTICIPANTES – Katerine López

CASDE

Carolain López

Colegio Calasanz

Esteve Melo

Colegio ITC

Brayan Bermeo

3.1.4.2 Objetivo

Crear la Red de comunicadores con participación de jóvenes estudiantes de colegios de la ciudad que permita el diseño y la producción de cuñas radiales y afiches, así como el registro fílmico y fotográfico de la campaña.

3.1.4.3 Resultados Para la culminación de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito se expone el siguiente resultado:

3.1.4.3.1 Resultado 1: Creada y funcionando una Red de comunicadores.

La Red de Instituciones decidió incorporar jóvenes estudiantes de colegios a un espacio en donde puedan aportar y participar directamente en la campaña.

Este espacio se denominó Red de comunicadores.

66

Esta Red tuvo funciones como la participación en la grabación de las cuñas radiales y llevar el registro fílmico y fotográfico de toda la campaña (Anexo No. 7: Fotografías).

3.1.5 Actividad 5: Realización de 2 talleres de capacitación a la Red de Comunicadores.

3.1.5.1 Intro

Para que la Red de comunicadores pueda desarrollar su trabajo fue importante desarrollar un proceso de capacitación que les permitiera adquirir destrezas en el manejo de equipos y locución, para esto se desarrollaron 2 talleres con participación de 5 jóvenes estudiantes.

3.1.5.2 Objetivo

Desarrollar un proceso de capacitación a la Red de Comunicadores sobre manejo de equipos y locución que permita obtener conocimientos básicos para la producción de cuñas radiales y el registro fílmico y fotográfico.

3.1.5.3 Resultados Para la culminación de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito se expone los siguientes resultados:

3.1.5.3.1 Resultado 1: Realización de taller sobre manejo de cámaras de vídeo y fotografía.

67

Creada la Red de comunicadores fue importante brindar algunos instrumentos y herramientas para el manejo de cámaras fotográficas y fílmicas. El 25 de junio de 2011 se capacitó a 4 jóvenes estudiantes sobre el manejo de cámaras con la finalidad de que desarrollen las actividades encargadas. (Ver anexo No. 8: Fotografía talleres de cámaras y listado de participantes de la Red de comunicadores).

CUADRO 6

CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO TALLER DE CAPACITACIÓN A LA RED DE COMUNICADORES LISTA DE PARTICIPANTES INSTITUCIONES Colegio

Adventista

del

Ecuador

PARTICIPANTES – Katerine López

CASDE

Carolain López

Colegio Calasanz

Esteve Melo

Colegio ITC

Brayan Bermeo

Colegio Carlomagno Andrade

Leonel Romero

3.1.5.3.2 Resultado 2: Realización de taller sobre locución.

De la misma manera, el 26 de junio de 2011 se capacitó a 4 jóvenes estudiantes sobre temas de locución con la finalidad de grabar 2 cuñas radiales para la promoción y difusión de la campaña. (Ver anexo No. 9: Fotografías taller de locución y listado de participantes de la Red de comunicadores).

3.1.6 Actividad 6: Elaboración y producción de material promocional.

3.1.6.1 Intro

Uno de los componentes principales para la promoción y difusión de la Campaña

68

fue producir algunos instrumentos de comunicación tales como trípticos, cuñas radiales, banner publicitario y afiches. Estos instrumentos permitieron, al mismo tiempo de informar a la población sobre la campaña, sensibilizar sobre el conflicto actual que vivimos y como aportar a la reducción de accidentes de tránsito. Estos productos se construyeron del 25 de junio al 2 de julio de 2011.

Para la producción de estos instrumentos participaron la Red de comunicadores y la Red de instituciones.

3.1.6.2 Objetivo

Diseñar y producir instrumentos de comunicación que permitan la promoción y difusión de la campaña y la sensibilización a la ciudadanía sobre los métodos de prevención de accidentes de tránsito.

3.1.6.3 Resultados Para la culminación de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito se expone los siguientes resultados:

3.1.6.3.1 Resultado 1: Elaboración de banner publicitario.

Se realizó un Banner publicitario de la Campaña que permitió promocionar la campaña en el campo público. Este banner se realizó en tamaño de 2,00 X 1,50 mts en donde se imprimió los logotipos de las instituciones que formaron parte de la Red con el respectivo nombre y slogan de la campaña. (Ver anexo No. 10: Fotografía de Banner publicitario).

69

3.1.6.3.2 Resultado 2: Elaboración de tríptico.

Se elaboró un Tríptico informativo de tamaño A4, sobre las formas de prevenir accidentes de tránsito de la Campaña que permitió promocionar la campaña en el campo público, para lo cual se imprimieron 5 mil trípticos. (Ver anexo No. 11: Tríptico informativo).

3.1.6.3.3 Resultado 3: Elaboración de afiches.

Se diseñaron 3 Afiches informativos sobre la Campaña, en tamaño A3. Estos afiches permitieron promocionar la campaña en el campo público, para lo cual se imprimieron 300 afiches, los cuales se ubicaron en lugares estratégicos como instituciones públicas, privadas y educativas. (Ver anexo No. 12: Afiches informativos).

3.1.6.3.4 Resultado 4: Elaboración de camisetas de promoción de la campaña.

Se diseñó una camiseta sobre la campaña que permitió identificar a los promotores y participantes en las diferentes actividades realizadas.

Se

imprimieron 100 camisetas. (Ver anexo No. 13: Fotografía de camiseta).

3.1.6.3.5 Resultado 5: Elaboración de cuñas radiales.

Se elaboraron 2 cuñas radiales promocionales e informativas sobre la campaña. Estas cuñas fueron entregadas a los medios de comunicación para su utilización así como promocionadas en todas las actividades realizadas durante de la campaña. (Ver anexo No. 14: Guiones y cuñas radiales).

70

CUADRO 7 CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO GUIÓN PARA RADIO # 1

TEMA: RESPETO SEÑALES DE TRANSITO

CONTROL: AMBIENTE DE VEHÍCULOS, PITOS Y RUIDO (SUBE, BAJA Y QUEDA) CONTROL: PITO FUERTE, FRENOS Y COLISIONES (SUBE, BAJA Y TERMINA) LOCUTOR 1: ¿SABÍAS QUE SI RESPETAS LA LUZ DEL SEMÁFORO PUEDES EVITAR ACCIDENTES DE TRÁNSITO? LOCUTOR 2: SI, POR ESO HAY QUE RESPETAR LA SEÑALES DE TRÁNSITO, SOLO CON NUESTRO APORTE LOGRAREMOS REDUCIR ACCIDENTES Y SALVAR VIDAS. LOCUTOR 3: CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO LOCUTOR 4: ¡SANTO DOMINGO! DÁLE PASO A LA SEGURIDAD CONTROL: CORTINA MUSICAL

CUADRO 8 CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO GUIÓN PARA RADIO # 2

TEMA: RESPETO SEÑALES DE TRANSITO

CONTROL: AMBIENTE DE VEHÍCULOS, RUIDO DE PERSONAS EN LA CALLE (SUBE, BAJA Y QUEDA) LOCUTOR 1: ¡POR AQUÍ! ¡POR AQUÍ! ¡DATE LA VUELTA NO HAY POLICÍAS! LOCUTOR 2: !!!NO!!! , HAY UNA SEÑAL QUE DICE NO GIRAR EN U. LOCUTOR 1: PERO NO VIENE CARROS Y NO HAY POLICÍAS ¡APURA! LOCUTOR 2: !NO! , DEBEMOS RESPETAR LAS SEÑALES DE TRANSITO, SOLO DE ESTA FORMA CONTRIBUIREMOS A REDUCIR ACCIDENTES EN LAS VÍAS. LOCUTOR 3: CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO LOCUTOR 4: ¡SANTO DOMINGO! DÁLE PASO A LA SEGURIDAD CONTROL: CORTINA MUSICAL

71

3.1.6.3.6 Resultado 6: Creación de Red Social Facebook.

Se diseñó 1 Red Social en Facebook en donde se difundieron las actividades y debatieron temas relacionados a la campaña y a la prevención de accidentes de tránsito. (Ver anexo No. 15: print screen).

3.1.7 Actividad 7: Lanzamiento de la Campaña para la prevención de accidentes de tránsito.

3.1.7.1 Intro

Una vez conformada y capacitada la Red de instituciones y la red de comunicadores y de contar con los instrumentos de comunicación y difusión fue importante realizar el lanzamiento de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito.

El Lanzamiento de la campaña se realizó el 4 de junio de 2011 en el Encuentro Provincial de Organizaciones juveniles para la construcción de la Agenda Juvenil, evento en el que participaron 500 jóvenes de 24 organizaciones e instituciones educativas de la ciudad. Oportunidad para poner en marcha a nivel público la campaña.

3.1.7.2 Objetivo

Realizar el lanzamiento oficial público de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito con el fin de generar opinión e invitar a las actividades propuestas en el proyecto.

72

3.1.7.3 Resultados Para la culminación de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito se expone el siguiente resultado:

3.1.7.3.1 Resultado 1: Presentación oficial a nivel público de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito.

El lanzamiento oficial de la campaña se realizó en presencia de 500 jóvenes de 24 organizaciones juveniles de la ciudad en marco del Encuentro Provincial de Juventudes para la construcción de la Agenda de Juventudes de la Provincia convocado por el Comité Provincial de Juventudes. (Ver anexo No. 16: Fotografías y listado de organizaciones participantes).

CUADRO 9

CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO ENCUENTRO PROVINCIAL DE JUVENTUDES - LANZAMIENTO OFICIAL DE LA CAMPAÑA             

LISTA DE ORGANIZACIONES PARTICIPANTES Acuerdo Nacional Juvenil  Consejo Consultivo de Niños, Niñas y Adolescentes Fundación Ambiente y Sociedad  Asociación Cristiana de Jóvenes FAS del Ecuador Filial Santo Domingo Agencia de las Naciones Unidas – ACJ para los Refugiados – ACNUR Hebrew Immigrant AId Society –  Movimiento de Niños, Niñas y Adolescentes HIAS Ministerio de Inclusión Económica y  Social y Participación Ciudadana – SPCSPC Social – MIES  Santo Domingo Cultura Urbana – Secretaria de los Pueblos, Control SDC Gobiernos Estudiantiles  Nacionalidad Jóvenes Tsáchilas Asociación de Jóvenes Chachis  Mujeres por la Vida Cruz Roja  Foro Urbano Juventud Activa  Jóvenes Rurales Parlamento del Pueblo  Juventud socialista Pre asociación Uniandes Movimiento sin banderas - MISBAN  Animal Naturalisis

73

3.1.8 Actividad 8: Evaluación de avance de la campaña.

3.1.8.1 Intro

Luego de 2 meses de iniciada la campaña fue necesario realizar una evaluación parcial para determinar los avances en la ejecución del proyecto.

En esta evaluación se planteó realizar algunos ajustes a las actividades planificadas dentro de la campaña así como a las acciones desarrolladas por la Red de comunicadores.

3.1.8.2 Objetivo

Evaluar parcialmente las actividades desarrolladas en la campaña y resolver las dificultades que se presentaren.

3.1.8.3 Resultados Para la culminación de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito se expone el siguiente resultado:

3.1.8.3.1 Resultado 1: Realización de evaluación parcial.

Realizada 1 reunión de evaluación con la Red de Instituciones, la cual deja como conclusión que se ha cumplido un 50% las actividades planificadas. Al mismo tiempo se detectaron algunos conflictos por lo cual se planteó realizar

74

un mayor acompañamiento a la red de comunicadores en las actividades a su cargo.

Esta reunión de evaluación parcial se realizó el 4 de julio de 2011.

También se planteó la invitación a otras instituciones que están vinculadas directamente a la educación vial tales como: Escuelas de Conducción, Policía Nacional, Sindicato de Choferes, para que participen en la campaña. (Ver anexo No. 17: Listado de instituciones participantes de la reunión de evaluación parcial).

CUADRO 10 CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO EVALUACIÓN PARCIAL LISTA DE PARTICIPANTES INSTITUCIONES PARTICIPANTES Asociación Cristiana de Jóvenes - ACJ Participación Ciudadana – PC Comité de Juventudes – CJ Club Juventud Ganadora - JG

Edilberto Vera Abraham Jiménez Gabriela Sevillano Lorena Torres Miller Marquínez Miguel Gómez David Saltos Oscar Romero

3.1.9 Actividad 9: Talleres de capacitación a estudiantes de colegios de la ciudad.

3.1.9.1 Intro

Realizada y construida la planificación de actividades de participación amplia, se dio inicio al proceso de capacitación y de charlas a estudiantes de colegios de la ciudad.

Este proceso lo realizó la Red de Instituciones con el apoyo de la Red

de comunicadores.

75

3.1.9.2 Objetivo

Desarrollar un proceso de capacitación a estudiantes de colegios de la ciudad con la finalidad de que conozcan y se informen sobre formas y métodos para la prevención de accidentes de tránsito.

3.1.9.3 Resultados: Para la culminación de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito se expone el siguiente resultado:

3.1.9.3.1 Resultado 1: Realización de talleres de capacitación a estudiantes de colegios de la ciudad.

Se realizaron 7 charlas de capacitación a estudiantes de 7 colegios de la ciudad en donde participaron 1500 jóvenes y a quienes se les entregó material de la campaña y se les invitó a participar en las otras actividades. (Ver anexo No. 18: Fotografías).

CUADRO 11 CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO PLANIFICACIÓN TALLERES DE CAPACITACIÓN COLEGIOS # 1

Colegio Florida

2

3

4

Villa

FECHA DE CAPACITACIÓN

LUGAR

13 de Junio

Salón de la ACJ

Colegio ITC

18 de junio

Patios del Colegio

Colegio Técnico Julio Moreno Espinoza Colegio Kasama

13 de junio

Salón de la ACJ

9 de julio

Salón de la ACJ

RESPONSABLE Cecilia Bermeo Edilberto Vera Gabriela Sevillano Cecilia Bermeo Lorena Torres Efrén Aveiga David Saltos Miller Marquínez Cecilia Bermeo Edilberto Vera Gabriela Sevillano

76

5

Colegio Calazans

9 de julio

Salón de la ACJ

6

Colegio CASDE

30 junio

Patios del Colegio

7

Colegio Santo Domingo

24 de junio

Patios del Colegio

Cecilia Bermeo Lorena Torres Efrén Aveiga David Saltos Miller Marquínez Cecilia Bermeo Edilberto Vera Gabriela Sevillano

3.1.10 Actividad 10: Reuniones de preparación de actividades culturales de participación amplia.

3.1.10.1 Intro

Para esta fase del proyecto fue importante desarrollar actividades de participación amplia y masiva en donde se pueda informar y comunicar a la ciudadanía las formas y métodos de prevención de accidentes de tránsito.

Para eso la

planificación realizada nos permitió identificar las actividades.

3.1.10.2 Objetivo

Planificar actividades culturales de participación amplia y masiva con el fin de que se incorporen otras organizaciones e instituciones así como la ciudadanía en general.

3.1.10.3 Resultados: Para la culminación de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito se expone el siguiente resultado:

3.1.10.3.1 Resultado 1: Realización de la planificación de actividades culturales y de participación amplia y masiva.

77

Se realizó una reunión de planificación en donde se establecieron las actividades culturales de participación masiva y amplia a realizar en marco de la campaña tales como casa abierta sobre la prevención de accidente, festival artístico cultural, charlas y talleres de capacitación a estudiantes de colegios de la ciudad.

Esta reunión de planificación se realizó el 9 de julio de 2011, aquí

se definieron las fechas y los aliados estratégicos para la realización de estas actividades. (Ver anexo No. 19: Planificación).

CUADRO 12 CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO PLANIFICACIÓN ACTIVIDADES CULTURALES #

1

2

ACTIVIDADES

FECHA DE REALIZACIÓN

ALIADOS ESTRATÉGICOS

Reunión con Aliados estratégicos Visita medios de comunicación

Del 20 al 31 de julio de 2011 1 y 2 de agosto.

 (Escuelas de conducción, Policía Nacional)  Periódico el Colorado  Diario la Hora  Diario Centro  Majestad TV  Zaracay TV  ACJ  Participación Ciudadana  Comité De Juventudes  Club JG  ACJ  Participación Ciudadana  Comité De Juventudes  Club JG  Policía Nacional  ESCUT  Right Way  Sindicato de Choferes  Colorados Drive

18 y 19 de agosto 3

Rueda de prensa para el lanzamiento de las actividades culturales de la campaña.

4 de agosto

4

Festival Artístico

21 de agosto

5

Casa Abierta

21 de agosto

RESPONSABLE

Cecilia Bermeo

Cecilia Bermeo Edilberto Vera

Cecilia Bermeo Edilberto Vera

Cecilia Bermeo Edilberto Vera

Cecilia Bermeo Edilberto Vera Davis Saltos

3.1.11 Actividad 11 Lanzamiento de actividades culturales de participación amplia y masiva.

78

3.1.11.1 Intro

Para dar inicio al desarrollo de las actividades culturales planificadas fue necesario realizar una jornada de promoción, información e invitación a la ciudadanía a participar activamente en la casa abierta y el festival artístico cultural.

Para esto se realizaron permanentemente visita a medios de comunicación, ruedas de prensa, difusión de las cuñas en eventos públicos, entrega de material promocional, entre otras actividades.

3.1.11.2 Objetivo

Diseñar y ejecutar una estrategia de difusión y promoción de las actividades a desarrollar que permita a la ciudadanía estar informada de las acciones de la campaña.

3.1.11.3 Resultados: Para la culminación de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito se expone los siguientes resultados:

3.1.11.3.1 Resultado 1: Realización y entrega de invitaciones a medios de comunicación.

Se realizó y entregó una invitación a 5 medios de comunicación: Diario la Hora, periódico el Colorado, Diario el Centro, Zaracay TV y Majestad TV, para que participen y asistan a la rueda de prensa para el lanzamiento de las

79

actividades culturales de participación amplia y masiva. (Ver anexo No. 20: invitaciones entregadas).

CUADRO 13

Santo Domingo, 1 de Agosto de 2011 Abg. Arcelio Tenorio DIRECTOR PERIODICO EL COLORADO Presente.Reciba un atento y cordial saludo.

La Asociación Cristiana de Jóvenes – ACJ, Participación Ciudadana, Club Juventud Ganadora, y otras organizaciones de Santo Domingo queremos invitar a usted a participar en la Rueda de prensa de lanzamiento de la Campaña de prevención de accidentes de tránsito “Por una vida libre de accidentes... dale paso a la seguridad”.

Esta rueda de prensa se realizará en las oficinas de la ACJ ubicada en la calle Antonio Ante y Av. Quevedo interiores del Parque Ecológico San Francisco este jueves 4 de agosto de 2011 a las 10:00 am.

Por la favorable atención que le preste a la presente y esperando contar con su presencia me despido de usted deseándole éxitos en sus funciones diarias.

Atentamente,

Srta. Cecilia Bermeo COORDINADORA CAMPAÑA

Eddy Vera COORDINADOR ACJ

3.1.11.3.2 Resultado 2: Realización de rueda de prensa.

Con participación de 5 medios de comunicación: Diario la Hora, periódico el Colorado, Diario el Centro, Zaracay TV y Majestad TV, se realizó el 4 de Agosto de 2011 el lanzamiento de las actividades culturales y de participación amplia y masiva. Este espacio permitió promocionar las actividades culturales planificadas como la casa abierta, talleres con estudiantes de colegios, festival

80

artístico cultural.

De la misma manera esta rueda de prensa permitió hablar

más a fondo de la campaña de prevención de accidentes de tránsito. (Ver anexo No. 21: Fotografías y notas de prensa publicadas en los medios).

3.1.11.3.3 Resultado 3: Visita a medios de comunicación.

Se realizaron 3 visitas a 5 medios de comunicación para promocional la campaña y las actividades culturales. Las visitas se realizaron el 1, 2, 18 y 19 de agosto de 2011.

3.1.12 Actividad 12: Reuniones con aliados estratégicos.

3.1.12.1 Intro

Para que se logre el impacto que se requería en la campaña fue importante la invitación a varias instituciones a participar en reuniones para el desarrollo y organización de la casa abierta.

3.1.12.2 Objetivo

Realizar reuniones de coordinación con instituciones involucradas directamente en la educación vial para la realización de la casa abierta.

3.1.12.3 Resultados: Para la culminación de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito se expone los siguientes resultados:

81

3.1.12.3.1 Resultado 1: Participación de Policía Nacional en Casa Abierta.

Se realizaron 3 reuniones (9, 15, 19 de agosto de 2011) con el Mayor Héctor Trujillo de la Policía Nacional en donde se invitó y coordinó la participación de la Policía Nacional en la casa abierta. Al final de la reunión la policía nacional se comprometió en participar con la unidad del Servicio de Investigación de Accidentes de Tránsito - SIAT con temas de educación vial y demostraciones prácticas.

3.1.12.3.2 Resultado 2: Participación de 4 Escuelas de Conducción en Casa Abierta.

Se invitó a 6 escuelas de conducción de las cuales se comprometieron y participaron 4: Right Way, Colorados Drive, Escut y Sindicato de Choferes.

(Ver anexo No. 22: Invitaciones entregadas).

CUADRO 14

Santo Domingo, 15 de Agosto de 2011

Sr. (a) GERENTE (A) ESCUELA DE CONDUCCION ANETA Presente.-

Reciba un atento y cordial saludo.

La Asociación Cristiana de Jóvenes – ACJ, Participación Ciudadana, Club Juventud Ganadora, y otras organizaciones de Santo Domingo queremos invitar a usted a participar en la casa abierta “Por una vida libre de accidentes... Santo Domingo, dale paso a la seguridad” dentro de la Campaña para la prevención de accidentes de tránsito que se realiza en la Provincia.

82

La idea fundamental es que la Escuela de conducción que usted representa pueda brindar información acerca de la prevención de accidentes de tránsito.

Este evento se realizará en el Parque de la Juventud este domingo 21 de agosto de 2011 a partir de las 14:00.

Por la favorable atención que le preste a la presente y esperando contar con su presencia me despido de usted deseándole éxitos en sus funciones diarias.

Atentamente,

Srta. Cecilia Bermeo COORDINADORA CAMPAÑA

Eddy Vera COORDINADOR ACJ

3.1.13 Actividad 13: Realización de Festival Artístico.

3.1.13.1 Intro

Uno de los eventos más importantes de la campaña fue la participación en el Festival Artístico cultural organizado por la ACJ, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados - ACNUR y la Fundación Ambiente y Sociedad – FAS, en el cual la Red de Instituciones ejecutoras de la campaña colaboró y aportó en la preparación y organización. Este Festival se realizó el 21 de Agosto de 2011.

3.1.13.2 Objetivo

Participar en la organización y ejecución del Festival Artístico Cultural con la finalidad de entregar promocionar y brindar información a la ciudadanía sobre las diferentes formas y métodos para prevenir accidentes de tránsito.

83

3.1.13.3 Resultados: Para la culminación de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito se expone los siguientes resultados:

3.1.13.3.1 Resultado 1: Participación y colaboración de grupos artísticos de Santo Domingo.

En el Festival Artístico cultural participaron 12 grupos artísticos de la ciudad quienes ayudaron a promocionar y difundir los temas de la campaña. (Ver anexo No. 23: Fotografías y listado de grupos artísticos participantes).

CUADRO 15

CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO GRUPOS ARTÍSTICOS DE SANTO DOMINGO QUE PARTICIPARON EN EL FESTIVAL ARTÍSTICO CULTURAL  Domino Rock Función  Grupo Hip Hop  Six Pack  Marcore Punk  Tambo  Pago  Sergio David  Antidoping  Ariel Cordero  Dark-anubis  Bing Band  Sarcasmo - del MNNA

3.1.13.3.1 Resultado 2: Participación masiva de ciudadanos y ciudadanas en el evento.

En este evento participaron 2500 personas entre niños, jóvenes y adultos que disfrutaron una tarde y noche de música y de información. material

promocional

elaborado

intervenciones durante el evento.

para

la

campaña

Se compartió el y

se

realizaron

De la misma manera se realizaron

entrevistas a los participantes del evento. (Ver anexo No. 24: Fotografías Festival Artístico Cultural).

84

3.1.14 Actividad 14: Realización Casa abierta.

3.1.14.1 Intro

Para el desarrollo de esta actividad fue importante la participación de la Policía Nacional a través del SIAT y las escuelas de conducción quienes realizaron demostraciones en audiovisuales sobre accidentes y sus diversas formas de prevención.

Esta casa abierta se realizó el 21 de Agosto de 2011 en marco

del Festival Artístico Cultural.

3.1.14.2 Objetivo

Organizar y ejecutar una casa abierta con participación de la Policía Nacional y Escuelas de Conducción que permita la entrega de información a la ciudadanía sobre las diferentes formas y métodos para prevenir accidentes de tránsito.

3.1.14.3 Resultados: Para la culminación de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito se expone los siguientes resultados:

3.1.14.3.1 Resultado 1: Participación y colaboración de la Policía Nacional y de las Escuelas de conducción.

La Policía Nacional a través del SIAT participó con una demostración sobre las causas y consecuencias en el irrespeto a las señales y ley de tránsito.

De la misma manera la Escuela de Conducción Colorados Drive participó con una presentación educativa de títeres sobre la prevención de accidentes.

85

Las escuelas de conducción participaron con sus demostraciones en audiovisuales sobre accidentes y sus diversas formas de prevención.

(Ver

anexo No. 25: Fotografías Exposiciones).

3.1.14.3.1 Resultado 2: Participación masiva de ciudadanos y ciudadanas en la casa abierta.

En este evento participaron 1500 personas entre niños, jóvenes y adultos que disfrutaron una tarde de información.

Se compartió el material promocional

elaborado para la campaña y se realizaron las demostraciones planificadas por los participantes.

Se pudo despejar dudas en la ciudadanía sobre la ley de tránsito y los mecanismos para aportar desde la ciudadanía, a la disminución de accidentes de tránsito en la ciudad. (Ver anexo No. 26: Fotografías casa abierta).

3.1.15 Actividad 15: Realización de reunión final de evaluación de la campaña.

3.1.15.1 Intro

Una vez finalizada la campaña, el 23 de Agosto de 2011 se realizó una reunión de evaluación final para poder realizar un análisis de los resultados alcanzados y de los compromisos que se pudieran establecer.

86

3.1.15.2 Objetivo

Evaluar la ejecución de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito con el fin de poder determinar los logros alcanzados, las debilidades y los compromisos de futuro.

3.1.15.3 Resultados: Para la culminación de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito se expone el siguiente resultado:

3.1.15.3.1 Resultado 1: Realización de una Matriz de Fortalezas y Debilidades de la campaña.

Se construyó una matriz con participación de todas las instituciones ejecutoras de la campaña donde se determinaron las fortalezas y debilidades, la misma que permitirá en un futuro tener como línea de base o información para enfrentar las debilidades. (Ver anexo No. 27: Matriz).

CUADRO 16 CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO EVALUACIÓN FINAL DEL DESARROLLO DE LA CAMPAÑA FORTALEZAS

DEBILIDADES

 Participación de instituciones en la Red.  Participación de jóvenes estudiantes en la Red de comunicadores.  Integración de los medios de comunicación a las actividades de la campaña.  Participación masiva de la ciudadanía en los eventos culturales dentro de la campaña.  El compromiso y participación de la Policía Nacional y las Escuelas de Conducción.

 Falta de presupuesto para la ejecución de la campaña.  No se planificó la continuidad de la campaña.  El tiempo fue insuficiente para la ejecución de la campaña.  Pocas instituciones interesadas en participar directamente en la campaña.  Poco interés de los estudiantes en formar parte de la Red de comunicadores.

87

3.1.15.3.1 Resultado 2: Acuerdo sobre la continuidad de la campaña.

Uno de los mejores resultados de la campaña fue el compromiso de las instituciones en darle continuidad a la campaña.

Para esto diseñarán un

proyecto en coordinación con la Policía Nacional para impulsar una campaña más fuerte sobre la prevención de accidentes de tránsito.

Esta campaña dio inicio a un proyecto más grande que abarque no solamente a la ciudad sino a la provincia en general.

88

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Como conclusiones podemos describir varias conforme el desarrollo de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito:



El tema es de interés general y generó mucha expectativa. Fue un tema que convocó a la ciudadanía y a las instituciones.



Las diferentes estrategias de difusión y promoción utilizadas en la campaña permitieron que los ciudadanos conozcan de la campaña. Es importante desarrollar estrategias complementarias no solo de difusión sino de educación utilizando a la comunicación como una herramienta.

Este proceso estuvo en la opinión pública

gracias a los medios de comunicación que aportaron en el análisis.



Uno de los procesos más interesantes y que generan un nivel de impacto es la necesidad de articulación entre las instituciones y organizaciones que impulsan acciones similares y/o muestren interés en la temática.

El colectivo y la red de

instituciones es una muestra de fuerza en la ejecución de la campaña.



Existe compromiso e interés de las instituciones tanto del Estado como privadas en dar continuidad a la Campaña. A este proceso lo consideran como un proceso inicial.



Se puede construir productos con participación. Las cuñas, los afiches, los trípticos, las redes sociales fueron construidas con un grupo de jóvenes que se empoderaron del tema.

89



Para la prevención de accidentes de tránsito, las escuelas de conducción cumplen un rol importante. En este proceso es importante recalcar la importancia de hablar de la educación vial desde instancias tempranas de la vida escolar, es trascendente que las escuelas de conducción brinden programas de seguridad vial a sus alumnos para que de esta manera los índices de accidentes de tránsito en el país se reduzcan.



El sistema de enseñanza de una escuela de conducción permite que los alumnos conozcan las variables externas que puedan existir en ese momento (accidentes de tránsito) y terminando con la conciencia cívica y el comportamiento que cada uno pueda tener y, sobretodo, mantener en ese momento.

Como recomendaciones se planea las siguientes:



Es importante que la Universidad construya una guía de métodos lúdicos y didácticos hacer utilizado en las campañas o programas ejecutados por los estudiantes con la finalidad de aprender desde la práctica y poder generar un mayor impacto.



Es importante que la Universidad esté más cerca en la ejecución de este tipo de programas y brinde mayor apoyo a los estudiantes.

Es responsabilidad de

Universidad pensar para futuro en la Sostenibilidad de los proyectos.

Hay que

recordar que finalmente la universidad como institución es parte de la ejecución de los proyectos.



La Universidad debe sistematizar estas experiencias con la finalidad de ir construyendo una estrategia de intervención y de aporte al desarrollo.



Es importante generar opinión pública acerca del rol de la Policía y las Escuelas de Conducción en la prevención de los accidente de tránsito.

90



Este tema puede convertirse en un proyecto piloto de la Universidad. Queda mucho por hacer y la Universidad debe aportar al debate.



Las escuelas de conducción junto con la Agencia Provincial de Tránsito de la provincia deben establecer que es un verdadero peligro otorgar permisos de conducir indiscriminadamente a personas que no están aptas para conducir vehículos; y por tal razón deben comenzar a efectuar rigurosos exámenes de tipo psicotécnicos para evaluar la idoneidad y la aptitud de los futuros conductores; así como algunos criterios de evaluación que hagan al sistema más integral: como aptitudes intelectuales, aptitudes psicomotoras, estilos cognitivos y hasta la personalidad del individuo.

91

BIBLIOGRAFÍA

Libros



Cannell, Alan E.R. y Gold, Philip A. Reduciendo accidentes, el papel de la fiscalización de tránsito y de la capacitación de conductores. Washington, primera edición, 2002.



CEPAL. Panorama Social de América Latina, Santiago de de Chile, decimoctava edición, 2010.



Garber, Nicolás J. y Ohel, Lester A. Ingeniería de Tránsito y Carreteras. México, tercera edición, 2005.



Jenkis, C. David. Mejoremos la salud a todas las edades, un manual para el cambio de comportamiento. Washington, Pan American Health Org, 2005.



Ortiz, Santiago, Maguiña, Jorge, Betancourt, Henry. De la esquina a la participación, Quito, primera edición, 1996.



Serrano, Helga. La ciudad que queremos. Quito, primera edición, 1996.



Torres, Víctor Hugo, Desde mi ventana - Crónicas de mi ciudad. Santo Domingo, primera edición, 2010.

Revistas



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92

Soporte Electrónico



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

Administrador SOITSHA,

Distracciones al conducir. http://www.soitsha.org/LA-

INSTITUCION/ARTICULOS/Distracciones-al-Conducir, 31 Octubre 2010. 

Administrador,

Constitución

de

la

República

del

Ecuador.

http://www.asambleanacional.gov.ec , abril 2011. 

Administrador, www.telefonica.net/web2/lamilagrosalodosa/documentos%20orientación/REDE S%20SOCIALES%20EN%20INTERNET.pdf



Administrador, Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad, http://www.asambleanacional.gov.ec, marzo 2011.



Administrador, www.vocesdecine.com/es/doblaje-cunas-spots-radio-publicitaria/01-lacuna-publicitaria.html



C.E.S.Vi.,

Soy

Bombero.

http://bomberosvoluntariosderawson.espa

cioblog.com/post/2007/10/16/la-principal-causa-accidentes-traansito-es-invasiain-de, mayo 2011. 

Matamoros, Hidalgo Guillermo. Elementos que participan en la incidencia de accidentes

de

tránsito.

moros02.htm, marzo 2011.

http://www.cienciaspenales.org/REVISTA%2002/mata

93

GLOSARIO

 Articulación: Unión e integración.  Colectivo: Grupo social que tienen una idea común frente a una temática conjunta.

Un espacio en donde se desarrolla acciones conjuntas.  Comunidad: Todos los ciudadanos y ciudadanas que forman un mismo territorio comunidad santodomingueña, comunidad de juventudes, etc. EL lugar en donde vivimos se lo considera una comunidad.  Desarrollo: Cambio, transformación social, la búsqueda de mejores días.  Empoderamiento: sentirse “parte de”.

Sentido de pertenencia. Es parte de la

construcción e la identidad.  Estrategias: Métodos y formas para el desarrollo de acciones.  Geo referenciales: Lugares definidos geográficamente como estratégicos para el desarrollo de acciones y que sean referentes.  Impacto: Generar expectativa, aportar a lograr un cambio.  Incidencia: cambiar un aspecto negativo a algo positivo.  Indicadores: Método cualitativo y cuantitativo que nos permite medir los avances en el desarrollo de un proyecto.  Interacción: actuación o relación entre 2 o más personas.  Participación: Ser parte de la toma de decisiones. Ser parte de la construcción y desarrollo de acciones.  Redes: Espacio de interacción y coordinación de acciones entre 2 o más personas o instituciones.  Señalética: Es una actividad que estudia y desarrolla sistemas de comunicación visual sintetizado en un conjunto de señales o símbolos que cumplen la función de guiar, orientar u organizar.

94

 Velocidad de diseño: Máxima velocidad con que se diseña una vía en función a un tipo de vehículo y factores relacionados a: topografía, entorno ambiental, usos de suelos adyacentes, características del tráfico y tipo de pavimento previsto.

95

ANEXO 1 Actividad No. 1 Gesti贸n de recursos y acuerdos institucionales para ejecuci贸n de la campa帽a.

Resultado: Convenio Firmado

96

ANEXO 2 Actividad No. 1 Gestión de recursos y acuerdos institucionales para ejecución de la campaña.

Resultado: Aprobación y asignación de recursos Presupuesto

97

CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRANSITO PRESUPUESTO EJECUTADO. MAYO – AGOSTO DE 2011

Rubro Honorarios Profesionales Coordinador general Equipos y muebles Alquiler Computadores Grabadora Periodistas Alquiler Cámara de Video Impresora Color multifunción Alquiler Cámara digital Capacitación y eventos Amplificación Alimentación – refrigerios Comunicación Elaboración de Productos comunicacionales (2 cuñas radiales y 4 afiches) Impresión Trípticos

Cant.

4

V. Unitario

FUENTE DE FINANCIAMIENTO Alumna Entidades participantes 1600,00 1600,00

400,00 1020,00

1x4 meses 1

600 120,00

600 120,00

1

300,00

300

1 1

120,00 200,00 200,00

4

800,00

4

200,00

120,00 200,00 1400,00 800,00 600,00 500,00

500,00

500,00

500,00

1000

200,00

200,00

100

400,00

400,00

100

100,00

100,00 600,00

1600,00 1020,00

200,00 1200,00

6

TOTAL

1600,00

1700,00

Elaboración Camisetas Impresión afiches Movilización Movilización proyecto global Movilización Grupos (eventos) Total

4

150,00

4

100,00

400,00

1000,00

400,00 3900,00

6920,00

600,00

3020,00

98

ANEXO 3 Actividad 2: Conformación de Red interinstitucional para la ejecución de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito.

Resultado: Conformación de Red de instituciones Fotografías de reuniones y listado de de instituciones que formaron parte de la red.

99

Reunión con representantes de instituciones para la conformación de la Red para la campaña de prevención de accidentes de tránsito con participación.

Lugar: Salón de reuniones ACJ Fecha: 6 de junio 2011

100

ANEXO 4 Actividad 3: Capacitación a la Red de instituciones.

Resultado 1: Realización de taller de socialización de la metodología y la temática a trabajar.

Fotografías y listado de participantes en el taller.

101

Taller de socialización de la metodología y la temática a trabajar en la campaña.

Lugar: Salón de capacitación ACJ Fecha: 11 de junio de 2011

102

ANEXO 5 Actividad 3: Capacitación a la Red de instituciones.

Resultado 2: Realización del taller de capacitación: Causas y consecuencias de los accidentes de tránsito. ¿Cómo prevenirlos?

Fotografías y listado de participantes taller de capacitación.

103

Taller de capacitación: Causas y consecuencias de los accidentes de tránsito. ¿Cómo prevenirlos?

Lugar: Salón de capacitación ACJ Fecha: 18 de junio de 2011

104

ANEXO 6 Actividad 4: Conformaci贸n Red de Comunicadores.

Fotograf铆a de actividades de la red y listado de estudiantes miembros de la red de comunicadores

105

Actividades de la red de comunicadores: Entrevistas participantes del festival artĂ­stico y casa abierta.

Lugar: Parque de la Juventud Fecha: 21 de Agosto de 2011

106

Actividades de la red de comunicadores: Entrevistas participantes del festival artĂ­stico y casa abierta.

Lugar: Parque de la Juventud Fecha: 21 de Agosto de 2011

107

CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO RED DE COMUNICADORES LISTA DE PARTICIPANTES INSTITUCIONES Colegio

Adventista

del

Ecuador

PARTICIPANTES – Katerine López

CASDE

Carolain López

Colegio Calasanz

Esteve Melo

Colegio ITC

Brayan Bermeo

108

ANEXO 7 Actividad 4: Conformaci贸n Red de Comunicadores.

Resultado 1: Creada y funcionando una Red de comunicadores.

Fotograf铆as sobre grabaci贸n de cu帽as radiales

109

Grabaci贸n de cu帽as radiales con la red de comunicadores.

Lugar: Cabinas de producci贸n ACJ Fecha: 30 de junio de 2011

110

ANEXO 8 Actividad 5: Realización de 2 talleres de capacitación a la Red de Comunicadores.

Resultado 1: Realización de taller sobre manejo de cámaras de vídeo y fotografía.

Fotografía talleres de cámaras listado de participantes de la Red de comunicadores taller sobre manejo de cámaras de vídeo y fotografía

111

Taller de manejo de c谩maras y fotograf铆a con la Red de comunicadores.

Lugar: Sal贸n de capacitaci贸n ACJ Fecha: 25 de junio de 2011

112

ANEXO 9 Actividad 5: Realización de 2 talleres de capacitación a la Red de Comunicadores.

Resultado 2: Realización de taller sobre locución.

Fotografías taller de locución y listado de participantes de la Red de comunicadores taller sobre locución

113

Taller de locuci贸n Red de Comunicadores..

Lugar: Cabinas de producci贸n ACJ Fecha: 28 de junio de 2011

114

ANEXO 10 Actividad 6: Elaboraci贸n y producci贸n de material promocional.

Resultado 1: Elaboraci贸n de banner publicitario.

Fotograf铆a Banner publicitario

115

Banner publicitario.

Lugar: Sal贸n de capacitaci贸n ACJ Fecha: 25 de junio de 2011

116

ANEXO 11 Actividad 6: Elaboraci贸n y producci贸n de material promocional.

Resultado 2: Elaboraci贸n de tr铆ptico.

117

ANEXO 12 Actividad 6: Elaboraci贸n y producci贸n de material promocional.

Resultado 3: Elaboraci贸n de afiches.

118

119

120

121

ANEXO 13 Actividad 6: Elaboración y producción de material promocional.

Resultado 4: Elaboración de camisetas de promoción de la campaña.

Fotografía de camiseta

122

Camisetas Campa帽a Lugar: Sal贸n de capacitaci贸n ACJ Fecha: 25 de junio de 2011

123

ANEXO 14 Actividad 6: Elaboración y producción de material promocional.

Resultado 5: Elaboración de cuñas radiales.

Guiones y cuña radial

124

CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO GUION PARA RADIO # 1

TEMA: RESPETO SEÑALES DE TRANSITO

CONTROL: AMBIENTE DE VEHÍCULOS, PITOS Y RUIDO (SUBE, BAJA Y QUEDA) CONTROL: PITO FUERTE, FRENOS Y COLISIONES (SUBE, BAJA Y TERMINA) LOCUTOR 1: ¿SABÍAS QUE SI RESPETAS LA LUZ DEL SEMÁFORO PUEDES EVITAR ACCIDENTES DE TRÁNSITO? LOCUTOR 2: SI, POR ESO HAY QUE RESPETAR LA SEÑALES DE TRÁNSITO, SOLO CON NUESTRO APORTE LOGRAREMOS REDUCIR ACCIDENTES Y SALVAR VIDAS. LOCUTOR 3: CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO LOCUTOR 4: ¡SANTO DOMINGO! DÁLE PASO A LA SEGURIDAD CONTROL: CORTINA MUSICAL

CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO GUION PARA RADIO # 2

TEMA: RESPETO SEÑALES DE TRANSITO

CONTROL: AMBIENTE DE VEHÍCULOS, RUIDO DE PERSONAS EN LA CALLE (SUBE, BAJA Y QUEDA) LOCUTOR 1: ¡POR AQUÍ! ¡POR AQUÍ! ¡DATE LA VUELTA NO HAY POLICÍAS! LOCUTOR 2: !!!NO!!! , HAY UNA SEÑAL QUE DICE NO GIRAR EN U. LOCUTOR 1: PERO NO VIENE CARROS Y NO HAY POLICÍAS ¡APURA! LOCUTOR 2: !NO! , DEBEMOS RESPETAR LAS SEÑALES DE TRANSITO, SOLO DE ESTA FORMA CONTRIBUIREMOS A REDUCIR ACCIDENTES EN LAS VÍAS. LOCUTOR 3: CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO LOCUTOR 4: ¡SANTO DOMINGO! DÁLE PASO A LA SEGURIDAD CONTROL: CORTINA MUSICAL

125

ANEXO 15 Actividad 6: Elaboraci贸n y producci贸n de material promocional.

Resultado 6: Creaci贸n de Red Social Facebook.

Print Screen Facebook

126

127

ANEXO 16 Actividad 7: Lanzamiento de la Campaña para la prevención de accidentes de tránsito.

Resultado 1: Presentación oficial a nivel público de la campaña para la prevención de accidentes de tránsito.

Fotografías

y

listado

de

organizaciones

presentación oficial de la campaña.

participantes

en

la

128

Presentaci贸n oficial de la campa帽a.

Lugar: Escuela Kasama Fecha: 4 de de junio de 2011

129

CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO ENCUENTRO PROVINCIAL DE JUVENTUDES - LANZAMIENTO OFICIAL DE LA CAMPAÑA

LISTA DE ORGANIZACIONES PARTICIPANTES Acuerdo Nacional Juvenil Fundación Ambiente y Sociedad - FAS Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados – ACNUR Hebrew Immigrant AId Society – HIAS Ministerio de Inclusión Económica y Social – MIES Secretaria de los Pueblos, Control Gobiernos Estudiantiles Asociación de Jóvenes Chachis Cruz Roja Juventud Activa Parlamento del Pueblo Pre asociación Uniandes Movimiento sin banderas - MISBAN Consejo Consultivo de Niños, Niñas y Adolescentes Asociación Cristiana de Jóvenes del Ecuador Filial Santo Domingo – ACJ Movimiento de Niños, Niñas y Adolescentes Social y Participación Ciudadana – SPCSPC Santo Domingo Cultura Urbana – SDC Nacionalidad Jóvenes Tsáchilas Mujeres por la Vida Foro Urbano Jóvenes Rurales Juventud socialista Animal Naturalisis

130

ANEXO 17 Actividad 8: Evaluación de avance de la campaña.

Resultado 1: Realización de evaluación parcial.

Listado de instituciones participantes de la reunión de evaluación parcial.

131

ANEXO 18 Actividad 9: Talleres de capacitación a estudiantes de colegios de la ciudad.

Resultado 1: Realización de talleres de capacitación a estudiantes de colegios de la ciudad.

Fotografías capacitación a estudiantes

132

Capacitaci贸n a estudiantes.

133

Presentaci贸n oficial de la campa帽a

134

Presentaci贸n oficial de la campa帽a

135

Presentaci贸n oficial de la campa帽a

136

ANEXO 19 Actividad 10: Reuniones de preparaciรณn de actividades culturales de participaciรณn amplia.

Resultado 1: Realizaciรณn de la planificaciรณn de actividades culturales y de participaciรณn amplia y masiva.

137

CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO

PLANIFICACIÓN ACTIVIDADES CULTURALES

# 1

2

ACTIVIDADES

FECHA DE REALIZACIÓN

ALIADOS ESTRATÉGICOS

RESPONSABL E

Reunión con Aliados Del 20 al 31 de  (Escuelas de Cecilia Bermeo estratégicos julio de 2011 conducción, Policía Nacional) Visita medios de 1 y 2 de agosto.  Periódico el Cecilia Bermeo comunicación Edilberto Vera Colorado 18 y 19 de  Diario la Hora agosto  Diario Centro  Majestad TV  Zaracay TV

3

Rueda de prensa para 4 de agosto el lanzamiento de las actividades culturales de la campaña.

Cecilia Bermeo  ACJ Edilberto Vera  Participación Ciudadana  Comité De Juventudes  Club JG

4

Festival Artístico

21 de agosto

5

Casa Abierta

21 de agosto

 ACJ  Participación Ciudadana  Comité De Juventudes  Club JG  Policía Nacional  ESCUT  Right Way  Sindicato de Choferes  Colorados Drive

Cecilia Bermeo Edilberto Vera

Cecilia Bermeo Edilberto Vera Davis Saltos

138

0

ANEXO 20 Actividad 11 Lanzamiento de actividades culturales de participaci贸n amplia y masiva.

Resultado 1: Realizaci贸n y entrega de invitaciones a medios de comunicaci贸n.

Invitaciones entregadas medios de comunicaci贸n

139

ANEXO 21 Actividad 11 Lanzamiento de actividades culturales de participaci贸n amplia y masiva.

Resultado 2: Realizaci贸n de rueda de prensa.

Fotograf铆as rueda de prensa y notas de prensa publicadas en los medios

140

Rueda de prensa Lanzamiento de actividades masivas de participaci贸n.

Lugar: Sal贸n de reuniones ACJ Fecha: 4 de agosto de 2011

141

Rueda de prensa Lanzamiento de actividades masivas de participaci贸n.

Lugar: Sal贸n de reuniones ACJ Fecha: 4 de agosto de 2011

142

ANEXO 22 Actividad 12: Reuniones con aliados estratégicos.

Resultado 2: Participación de Escuelas de conducción en casa Abierta.

Invitaciones entregadas a participación de los eventos.

Escuelas

de

Conducción

para

la

143

ANEXO 23 Actividad 13: Realización de Festival Artístico.

Resultado 1: Participación y colaboración de grupos artísticos de Santo Domingo.

Fotografía y listado de grupos artísticos participantes

144

Grupos artísticos – Festival Cultural.

Lugar: Parque de la Juventud Fecha: 21 de agosto de 2011

145

Grupos artísticos – Festival Cultural.

Lugar: Parque de la Juventud Fecha: 21 de agosto de 2011

146

CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO GRUPOS ARTÍSTICOS DE SANTO DOMINGO QUE PARTICIPARON EN EL FESTIVAL ARTÍSTICO CULTURAL AGOSTO 21 DE 2011 Domino Rock Función Six Pack Tambo Sergio David Ariel Cordero Bing Band Grupo Hip Hop Marcore Punk Pago Antidoping Dark-anubis Sarcasmo - del MNNA

147

ANEXO 24 Actividad 13: Realización de Festival Artístico.

Resultado 2: Participación masiva de ciudadanos y ciudadanas en el evento.

Fotografías Festival Artístico Cultural

148

Festival artĂ­stico cultural.

Lugar: Parque de la Juventud Fecha: 21 de agosto de 2011

149

Festival artĂ­stico cultural.

Lugar: Parque de la Juventud Fecha: 21 de agosto de 2011

150

Festival artĂ­stico cultural.

Lugar: Parque de la Juventud Fecha: 21 de agosto de 2011

151

Festival artĂ­stico cultural.

Lugar: Parque de la Juventud Fecha: 21 de agosto de 2011

152

ANEXO 25 Actividad 14: Realización Casa abierta.

Resultado 1: Participación y colaboración de la Policía Nacional y de las Escuelas de conducción.

Fotografías Exposiciones

153

Exposiciones Instituciones.

Lugar: Parque de la Juventud Fecha: 21 de agosto de 2011

154

Exposiciones Instituciones.

Lugar: Parque de la Juventud Fecha: 21 de agosto de 2011

155

Exposiciones Instituciones.

Lugar: Parque de la Juventud Fecha: 21 de agosto de 2011

156

ANEXO 26 Actividad 14: Realizaci贸n Casa abierta.

Resultado 2: Participaci贸n masiva de ciudadanos y ciudadanas en la casa abierta.

Fotograf铆as casa abierta

157

Casa abierta.

Lugar: Parque de la Juventud Fecha: 21 de agosto de 2011

158

Casa abierta.

Lugar: Parque de la Juventud Fecha: 21 de agosto de 2011

159

Casa abierta.

Lugar: Parque de la Juventud Fecha: 21 de agosto de 2011

160

ANEXO 27 Actividad 15: Realización de reunión final de evaluación de la campaña.

Resultado 1: Realización de una Matriz de Fortalezas y Debilidades de la campaña.

Matriz de evaluación Final

161

CAMPAÑA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO EVALUACIÓN FINAL DEL DESARROLLO DE LA CAMPAÑA

FORTALEZAS

DEBILIDADES

 Participación de instituciones en la Red.

ejecución de la campaña.

 Participación estudiantes

de en

jóvenes

la

Red

de

comunicadores.  Integración

de

los

medios

de

la campaña.

ciudadanía

de la campaña.

la ejecución de la campaña.  Pocas

instituciones

interesadas masiva en

los

de

la

eventos

culturales dentro de la campaña.  El compromiso y participación de la Policía Nacional y las Escuelas de Conducción.

 No se planificó la continuidad

 El tiempo fue insuficiente para

comunicación a las actividades de

 Participación

 Falta de presupuesto para la

en

participar

directamente en la campaña.  Poco

interés

de

los

estudiantes en formar parte de la Red de comunicadores.

162

ANEXO 28 

Material utilizado para la capacitación



Intervenciones en medios de comunicación