Estudio sociocartográfico de las instituciones educativas del sector nº 3 de SD 2009-2010

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1

PONTI FI CI AUNI VERSI DADCATÓLI CADELECUADOR SEDESANTO DOMI NGO ESCUELADECI ENCI ASDELAEDUCACI ÓN Di ser t aci óndeGr adoPr evi al aobt enci óndelt í t ul odeLi cenci adaen Ci enci asdel aEducaci ón

ESTUDI O SOCI OCARTOGRÁFI CO DELASI NSTI TUCI ONES EDUCATI VASDELSECTORN. 3DELACI UDADDESANTO DOMI NGO 20092010

MENCI ÓN:Docenci ayGest i óndeEducaci ónBási ca GUERRERO MORALESDEI CYGABRI ELA BARRAGÁNCONZAMERYVERÓNI CA

MENCI ÓN:Docenci ayGest i óndeEducaci ónI ni ci al DELGADO LALVAYCARMENELI ZABETH

DI RECTORA: Ms.Mar i anadeJesúsVegaBet ancour t .

SANTO DOMI NGO-ECUADOR 2011

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2

PONTI FI CI AUNI VERSI DADCATÓLI CADELECUADOR SEDESANTO DOMI NGO APROBACI ÓNDELADI SERTACI ÓNDEGRADO

ESTUDI O SOCI OCARTOGRÁFI CO DELASI NSTI TUCI ONESEDUCATI VAS DELSECTORN. 3DELACI UDADDESANTO DOMI NGO 20092010

AUTORAS:

Gabr i el aGuer r er oMor al es Ver óni caBar r agánConza Car menEl i z abet hDel gadoLal vay

TRI BUNAL Ms.Mar i anadeJesúsVegaBet ancour t

Li c.JhonsonMar cel oPer al t aPaz .

Ms. Car menLeonel aVal ar ezoTi noco

Sant oDomi ngo,Febr er o de2011.

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3

DEDI CATORI A Queremos dedicar este trabajo a Dios quien ha sido el único responsable del cumplimiento de nuestras metas y quien nos ha dado tan bonita vocación, también a nuestras amadísimas familias.

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4

AGRADECI MI ENTOS Al culminar con un tramo más de este proceso importante de vida los sentimientos albergados en el corazón son muchos, porque aunque a veces nos parezca que estamos solos, nos es así.

Nos permitimos humildemente agradecer: A Dios porque cuando ya no podíamos caminar, Él nos cargó en sus brazos.

A la Dirección Provincial de Educación de Santo Domingo de los Tsáchilas por haber extendido el permiso que permitió llevar a cabo la aplicación del proyecto sociocartográfico en la zona urbana de la ciudad.

A Magister Mariana Vega, directora de la tesis, quien asumió el compromiso de velar por la culminación de este trabajo.

A todos los maestros que han pasado por nuestras vidas dejando enseñanzas que nos servirán por el resto de la vida.

A los directores y docentes de cada una de las instituciones educativas que estuvieron prestos a facilitar la información necesaria, a los habitantes del sector por su amable atención y acogida.

A todas las compañeras de promoción por su desinteresada y muy valiosa ayuda.

Y por último a nuestras familias por su incondicional apoyo.

Gaby, Verónica y Carmen

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5

RESUMEN El proyecto reúne información de una investigación realizada en las instituciones educativas del sector urbano N. 3 de la ciudad de Santo Domingo.

Este estudio sociocartográfico responde a la necesidad de informar a las autoridades y habitantes de la ciudad, la realidad, física, social y cultural de las instituciones educativas y sus entornos.

Contiene una información metodológicamente recogida de la observación directa de la realidad interna y externa de las instituciones en estudio, apoyada por la aplicación de entrevistas y encuestas que arrojan resultados cuantitativos y cualitativos. Mismos que se presentan en cuadros y gráficos debidamente elaborados, los cuales luego de ser analizados y discutidos técnicamente, permiten precisar las ideas necesarias para la elaboración de conclusiones y recomendaciones.

ABSTRACT The project gathers information of an investigation carried out in the educational institutions of the urban sector N. 3 of Santo Domingo's city.

This study cartographic partner responds to the necessity of informing the authorities and inhabitants of the city, the reality, physics, social and cultural of the educational institutions and its environments.

It contains an information method logically collection of the direct observation of the internal and external reality of the institutions in study, supported by the application of interviews and surveys that throw quantitative and qualitative results. Same that are presented in squares and properly elaborated graphics, those which after being analyzed and discussed technically, they allow to specify the necessary ideas for the elaboration of conclusions and recommendations.

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6

Í NDI CEDECONTENI DOS Pág.

PORTADA………………………………………………………………………………

i

APROBACIÓN DE LA DISERTACIÓN DE GRADO……………………………….

ii

DEDICATORIA…………………………………………………………………………

iii

AGRADECIMIENTO…………………………………………………………………...

iv

RESUMEN………………………………………………………………………………

V

ABSTRACT……………………………………………………………………………..

V

ÍNDICE DE CONTENIDOS……………………………………………………………

Vi

LISTA DE ANEXOS………………………………………………………………….

ix

LISTA DE TABLAS…………………………………………………………………

x

LISTA DE GRÁFICOS…………………………………………………………………

xi

LISTA DE FOTORRELATORIA………………………………………………………

xii

ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN…………………………………………….

15

MARCO TEÓRICO…………………………………………………………………….

19

CARTOGRAFÍA SOCIAL…..…………………………………………………………

20

SOCIOCARTOGRAFÍA……..…………………………………………………………

22

INVESTIGACIÓN PROYECTIVA……………………………………………………

23

MÉTODO ESTADÍSTICO…………………………………………………………….

27

SOCIOCARTOGRAFÍA APLICADA A LA EDUCACIÓN….……………………...

28

ROL DEL ESTADO…………………………………………………….………………

29

IMPORTANCIA DE LA EDUCACIÓN EN EL DESARROLLO SOCIAL……….....

30

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7

LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS……………………………………………...

31

ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO….………………………………….

34

ROL DEL DOCENTE Y SUS FUNCIONES…………………………………………

34

FACTORES ASOCIADOS A LA PROBLEMÁTICA DE LA EDUCACIÓN….……

36

SISTEMA ADMINISTRATIVO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS……….

36

INCIDENCIA DE GÉNERO EN LA DOCENCIA……………………………...……

37

AUSENTISMO Y DESERCIÓN ESCOLAR………………………………………..

38

ASIGNACIÓN DE RECURSOS HUMANOS ADMINISTRATIVOS Y DE SERVICIO………..……………………………………………………………………..

40

ASIGNACIÓN DE MATERIALES Y FINANCIEROS DEL ESTADO PARA LA EDUCACIÓN………….………………………………………………………………..

41

PROCESOS DE INTERACCIÓN INSTITUCIONES EDUCATIVAS COMUNIDAD………………………….……………………………………………….

42

DESCRIPCCIÓN DEL ENTORNO SOCIOCULTURAL ESCOLAR……………...

43

CELEBRACIONES DE LAS FECHAS CÍVICAS Y EVENTOS SOCIOCULTURALES EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS…...…………...

44

METODOLOGÍA………………….…………………………………………………...

46

PRIMERA FASE………………………………………………………………….........

47

SEGUNDA FASE………………………………………………………………………

48

TERCERA FASE……………………………………………………………………..

48

CUARTA FASE………………………………………………………………….……..

49

QUINTA FASE …………………………………………………………………………

RESULTADOS Y DISCUSIÓN………..…………………………………………..

50

DIAGNÓSTICO………………………………………………………………………..

51

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8

AÑOS DE ESTUDIO QUE FUNCIONAN EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS………………………….. …………………………………………..

58

DESCRIPCCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS…………………………………………………………………….…….

82

DESCRIPCCIÓN DEL ENTORNO SOCIOCULTURAL …………………………..

86

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES………………………………………

93

BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………

95

GLOSARIO…….……………………………………………………………………...

97

ANEXOS………….……………………………………………………………………..

101

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9

ANEXOS ANEXO 1

PERMISO DE LA DIRECCIÓN PROVINCIAL DE EDUCACIÓN……………………………………………………………..

102

ANEXO 2

LISTA DE INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN

103

ANEXO 2.

1

FICHA DE OBSERVACIÓN ………………………………….…………

103

ANEXO 2.

2

REGISTRO DE INFRAESTRURA……………………………………..

104

ANEXO 2.

3

FORMULARIO DE ENTREVISTA A DIRECTORES……………………………….…..………………………

105

ANEXO 2.

4

FORMULARIO DE ENCUESTA A DOCENTES……..……………………………………… ……………….

108

ANEXO 2.

5

FORMULARIO DE ENTREVISTA A LIDERES COMUNITARIOS………………………………….….. ……………….

110

ANEXO 2.

6

FORMULARIO DE ENTREVISTA A PADRES DE FAMILIA …………..………………………………………

112

ANEXO 3

PLANOS DEL SECTOR URBANO N.3

ANEXO 3.

1

SECTOR N. 3 ..………..…………………….…...……………………..

114

ANEXO 3.

2

UBICACIÓN DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SECTOR N. 3………………………….……………

115

ANEXO 3.

3

INSTITUCIONES EDUCATIVAS CLASIFICADAS POR TIPOS DE SOSTENIMIENTO………………………….……………………………

116

ANEXO 3.

4

INSTITUCIONES EDUCATIVAS CLASIFICADAS POR JORNADA LABORAL …………………………………….…………….

117

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10

LI STADETABLAS Pág .

Tabl aNº 1

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SECTOR URBANO Nº3 CLASIFICADAS POR SOSTENIMIENTO Y JORNADA LABORAL ..

Tabl aNº 2

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SECTOR URBANO Nº3 CLASIFICADAS POR EL NÚMERO DE DOCENTES………………

Tabl aNº 3

CLASIFICACIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DE ACUERDO A SU TITULACIÓN ….……………………………………………………

Tabl aNº 7

70

73

CLASIFICACIÓN DE LOS ESTUDIANTES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS ……………..………….…………….

Tabl aNº 9

67

CLASIFICACIÓN DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS …..…………

Tabl aNº 8

62

CLASIFICACIÓN DEL PERSONAL DOCENTE SEGÚN EL SISTEMA DE TRABAJO…………………………………………....

Tabl aNº 6

59

DOCENTES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS CLASIFICADAS POR GÉNERO……………….. ……………………

Tabl aNº 5

56

AÑOS DE ESTUDIO QUE FUNCIONAN EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS…………………..……………. …………………………

Tabl aNº 4

52

77

INFRAESTRUCTURA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS …………………………………………………………….

83

Tabl aNº 10 ACTOS SOCIALES Y CULTURALES QUE REALIZAN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS ..…………………………….…...…

87

Tabl aNº 11 PROBLEMAS SOCIALES QUE AFECTAN A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS……..…… ……………….…...…

90

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11

LI STADEGRÁFI COS Pág.

Gr áf i coNº 1 INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SECTOR URBANO Nº3 CLASIFICADAS POR SOSTENIMIENTO Y JORNADA LABORAL ..

54

Gr áf i coNº 2 INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SECTOR URBANO Nº3 CLASIFICADAS POR EL NÚMERO DE DOCENTES ……………..

58

Gr áf i coNº 3 AÑOS DE ESTUDIO QUE FUNCIONAN EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS ………………………………………………….…………

61

Gr áf i coNº 4 DOCENTES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS CLASIFICADAS POR GÉNERO MASCULINO…………………..

63

Gr áf i coNº 5 DOCENTES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS CLASIFICADAS POR GÉNERO FEMENINO…………….…..……

64

Gr áf i coNº 6 CLASIFICACIÓN DEL PERSONAL DOCENTES SEGÚN EL SISTEMA DE TRABAJO…………….………………… ……………….

68

Gr áf i coNº 7 CLASIFICACIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DE ACUERDO A SU TITULACIÓN………………………………………………………..

72

Gr áf i coNº 8 CLASIFICACIÓN DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SECTOR N. 3…………

Gr áf i coNº 9 CLASIFICACIÓN DEL PERSONAL DE SERVICIO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SECTOR N. 3….

Gr áf i coNº 10 CLASIFICACIÓN DE LOS ESTUDIANTES DE LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR N. 3 …………………….…...…

74

75

83

Gr áf i coNº 11 INFRAESTRUCTURA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SECTOR N. 3………………………….…………….

84

Gr áf i coNº 12 ACTOS SOCIALES Y CULTURALES QUE REALIZAN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SECTOR N. 3…………..….

88

Gr áf i coNº 13 PROBLEMAS SOCIALES QUE AFECTAN A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS………………………….…………….

91

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12

FOTORRELATORI A Pág.

Fot ogr af í a Nº1

INFRAESTRUCTURA DEL COLEGIO PIO XXII…………….. ..

118

Fot ogr af í aNº2

INFRAESTRUCTURA DE LA ESCUELA MADRE LAURA.…..

118

Fot ogr af í a Nº3

INFRAESTRUCTURA DE LA ESCUELA EJERCITO ECUATORIANO ………………………………….…………

119

Fot ogr af í aNº4

INFRAESTRUCTURA DEL COLEGIO MENOR UNIANDES

119

Fot ogr af í aNº5

INFRAESTRUCTURA DEL COLEGIO VICTOR EMILIO ESTRADA ……………………………………….…..……

120

Fot ogr af í a Nº 6

INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO EDUCATIVO GRACE HOPPER …………………………… ……………….

120

Fot ogr af í aNº 7

CANCHAS Y AULAS DE LA ESCUELA FISCAL MIXTA CÉSAR FÉRNADEZ…

Fot ogr af í aNº 8

AULAS DE LA ESCUELA FISCAL MIXTA BOLIVARIANA…………………………

Fot ogr af í aNº 9

SALÓN DE CLASES DEL PRIMER AÑO DE EDUCACIÓN BÁSICA DE LA ESCUELA FISCAL MIXTA BOLIVARIANA

Fot ogr af í aNº 10

IGLESIA EVANGELICA DONDE FUNCIONA DESDE CUARTO A SÉPTIMO AÑO DE EDUCACIÓN BÁSICA DE LA ESCUELA FISCAL MIXTA BOLIVARIANA……………..

122

Fot ogr af í aNº 11

INFRAESTRUCTURA DE LA ESCUELA FISCAL MIXTA MANUELA CAÑIZARES………

123

Fot ogr af í aNº 12

INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO INICIAL CARITAS ALEGRES……………………………….

123

Fot ogr af í aNº 13

INFRAESTRUETURA DEL COLEGIO JULIO MORENO ESPINOZA

124

121

121

122

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13

Fot ogr af í aNº 14

AULAS EN CONSTRUCCIÓN DEL COLEGIO ALEMÁN….

124

Fot ogr af í aNº 15

OFICINAS DE LA ESCUELA FISCAL MIXTA DR. LUCIO TARQUINO PAEZ……….…………….

125

Fot ogr af í aNº 16

AULAS DE LA ESCUELA MI PEQUEÑO GRAN MUNDO………………….…………….

125

Fot ogr af í aNº 17

INFRAESTRUCTURA DEL SECAP…….…………….

126

Fot ogr af í aNº 18

INFRAESTRUCTURA DE LA ESCUELA FISCAL MISTA ALFREDO PAREJA DIEZCANSECO……….…………….

126

Fot ogr af í aNº 19

ÁREA RECREACIONAL DEL JARDÍN DE INFANTES MATILDE HIDALGO PROCELI……………….…………….

127

Fot ogr af í aNº 20

CANCHAS DEPORTIVAS DEL COLEGIO JULIO MORENO ESPINOZA……………….…………….

127

Fot ogr af í aNº 21

ÁREA RECREACIONAL DEL CENTRO DE DESARROLLO INICIAL FEDERICO GARCÍA LORCA….. ………….

128

Fot ogr af í aNº 22

ÁREA RECEACIONAL DEL JARDÍN MANUELA RAMOS LOROÑA………………………….…………….

128

Fot ogr af í aNº 23

ESTUDIANTES DEL CENTRO EDUCATIVO DE EDUCACIÓN BÁSICA DR. EDUARDO VILLAQUIRÁN

129

Fot ogr af í aNº 24

ESTUDIANTES DE LA ESCUELA EJÉRCITO ECUATORIANO………………….…………….

129

Fot ogr af í aNº 25

ESTUDIANTES DEL CENTRO INICIAL CARITAS ALEGRES……………………………

130

Fot ogr af í aNº 26

AULAS E INMOVILIARIO DE LA ESCUELA ANGELIOS DE LUZ…….…………………….…………….

130

Fot ogr af í aNº 27

SALA DE COMPUTACIÓN DE LA ESCUEL FISCAL MIXTA MANUELITA CAÑIZARES ..…….…………….

131

Fot ogr af í aNº 28

LABORATORIO DE COMPUTACIÓN DEL CENTRO EDUCATIVO DR. EDUARDO VILLAQUIRÁN...…………….

131

Fot ogr af í aNº 29

ESTUDIANTES EN LOS JUEGOS DEPORTIVOS DEL COLEGIO OSWALDO GUAYASAMÍN ……….

132

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14

Fot ogr af í aNº 30

ESTUDIANTES EN LA SEMANA DEPORTIVA DE LA ESCUELA MANUEL BENJAMÍN CARRIÓN .…………….

132

Fot ogr af í aNº 31

INVESTIGADORAS REALIZANDO ENCUESTAS A LOS DOCENTES DEL COLEGIO OSWALDO GUAYASAMÍN….

133

Fot ogr af í aNº 32

INVESTIGADORAS REAIZANDO ENTREVISTA AL DIRECTOR DE LA ESCUELA MANUELA CAÑIZARES ….

133

Fot ogr af í aNº 33

TRÁFICO VEHICULAR DE LA AVENIDA ABRAHAM CALAZACÓN………………………….…………….

134

Fot ogr af í aNº 34

TRÁFICO VEHICULAR EN LA URBANIZACIÓN COLEGIAL…..

134

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15

ANTECEDENTESYJUSTI FI CACI ÓN Como todas las ciudades, Santo Domingo tiene un punto de origen que se remonta a la época de los pueblos originarios de la nación ecuatoriana, entre los cuales se encuentra, la etnia tsáchila, mucho antes de la conquista española y de un largo proceso de colonización, a partir de la presencia evangelizadora de los padres dominicos en su territorio.

En 1861, la Convención Nacional del Ecuador reconoce a Santo Domingo de los Colorados la categoría de parroquia del cantón Quito, provincia de Pichincha.

En 1889 se institucionaliza el pueblo colono en los barrios La Florida, Carolina y Santa Fe, constituyéndose el centro poblado de la parroquia.

El 3 de julio de 1967, la parroquia de Santo Domingo es erigida a la categoría de cantón de la provincia de Pichincha, conjuntamente con las cantonizaciones de El Carmen en Manabí y de Quinindé en Esmeraldas.

“Santo Domingo de los Tsáchilas adquirió su categoría de vigésima tercera provincia del Ecuador mediante Ley, publicada en el Suplemento del Registro 1 Oficial Nº 205 del 6 de noviembre de 2007”

Este acontecimiento cifró expectativas de desarrollo y permitió nuevas acciones administrativas en las diversas competencias jurisdiccionales que la Ley de Régimen Provincial lo permite.

“La Provincia está conformada por 7 Parroquias rurales: Alluriquín, Luz de América, Puerto Limón, San Jacinto del Búa, Valle Hermoso, Santa María del Toachi y El Esfuerzo; 7 pre parroquias: Las Delicias, Nuevo Israel, Las Mercedes, El Placer del Toachi, San Gabriel del Baba y Julio Moreno Espinosa y 7 Comunas Tsáchilas: Colorados del Búa, Cóngoma, Poste, Chigüilpe, Otongo 2 Mapalí, Peripa y Naranjo.”

Desde el punto de vista geográfico Santo Domingo se ubica estratégicamente entre la sierra y la costa, cercano a varias ciudades del país como Quito, Latacunga, Quevedo, El Carmen y Guayaquil. es un punto donde convergen las provincias de Pichincha, Manabí, Esmeraldas, Guayas, Los Ríos y Cotopaxi.

1

RIVERA Carlos , Nuestra Tierra , Chilachi, Tomo 1.Primera Edición 2007 Información del Gobierno Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas http://www.gptsachila.gov.ec 2

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16

La ciudad Capital ocupa 5.844 hectáreas de las cuales no todas han sido ocupadas por construcciones de viviendas o infraestructura comercial; sus posibilidades de crecimiento advierten un mayor y más complejo tamaño de la urbe; y, a la vez, un cambio en la distribución territorial de población y actividades, así como de los flujos entre las diferentes áreas administrativas y socioeconómicas.

Municipalmente, se ha dividido a la ciudad de Santo Domingo en las siguientes parroquias urbanas: Santo Domingo, Chigüilpe, Río Verde, Bombolí, Zaracay, Abraham Calazacón y Río Toachi; es posible que en el futuro, debido al crecimiento urbano, el gobierno cantonal decida incrementar el número de parroquias urbanas, de acuerdo con las necesidades de la población.

Demográficamente, el índice de crecimiento poblacional del cantón Santo Domingo es del 5,4 %, uno de los más altos en Latinoamérica. El INEC (2001) le asigna 296.882 habitantes, de los cuales viven en el sector urbano, 211. 732 personas, dato que asoma engañoso si se lo confronta con los 190000 electores empadronados, razón para suponer que el Cantón y Provincia (mismo territorio) se aproxima a los 400000 mil habitantes y la ciudad de Santo Domingo debe estar cercana a los 300000. La población procede de varios sitios del país, al extremo de asegurar que el 70 % son migrantes.

Económicamente es un polo en franco desarrollo, pues el desarrollo agrícola, ganadero, y comercial, permite un flujo de capital muy alto captado por varios Bancos, Cooperativas de Ahorro y Crédito y Mutualistas, Además se ha convertido en un llamativo destino turístico. Una importante circulación de pasajeros y carga se observa en la Terminal Terrestre en las vías que unen a Santo Domingo con la costa y la sierra.

Según documentos del Gobierno Provincial de Pichincha, en el año 2002 funcionaban 60 planteles a nivel preescolar, 420 escuelas primarias y 84 colegios en el cantón, situación que ha posiblemente ha cambiado al 2009, pero no existen estadísticas completas y válidas que permitan actualizar datos.

“La concurrencia de migrantes de varios lugares del país enriquece por un lado el desarrollo cultural y, por otro, provoca un vacío de pertenencia para ganar identidad regional. La presencia de la etnia Tsáchila, a la vez que es un atractivo 3 de turistas, contribuye a la construcción de identidad.”

Debido a las desigualdades económicas y sociales, Santo Domingo no está libre del desempleo y subempleo, carencia de vivienda, acceso a servicios de salud y educación, 3

Revista “Destino Nacional” Edición 2004- Conoce Santo Domingo

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17

manifestaciones delincuenciales, prostitución, inseguridad y otros males que aquejan a casi todas las grandes urbes del país.

Aportes teóricos e investigativos referidos a la socio cartografía da cuenta vía internet, de varios estudios realizados a nivel

internacional pero de ningún trabajo socio

cartográfico aplicado a las realidades de la provincia, cantón y ciudad de Santo Domingo, en ninguna fuente de consulta, ni en archivo alguno de los centros de educación superior que funcionan como extensiones o sedes en esta zona.

En esta ciudad y por iniciativa de la PUCE-Santo Domingo se realizó el Proyecto titulado “ESTUDIO SOCIOCARTOGRÁFICO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SECTOR URBANO N. 3 DE SANTO DOMINGO

toma, como referencia cartográfica,

del plano de la ciudad de Santo Domingo una sección concreta como medio de conocimiento de la realidad territorial, focalizando la naturaleza física y características espaciales del entorno donde funcionan establecimientos educativos de educación básica e inicial que se convierten en ejes vertebradores de un diagnóstico de otros problemas sociales, económicos, políticos, culturales, ecológicos y educativos que inciden de una u otra forma en la función altamente reconocida por la sociedad como es el servicio de educación.

Sin duda alguna, la sociocartografía tratada en forma pura es medio eficaz para el estudio de las ciencias sociales; sin embargo, crece en importancia cuando se vincula a situaciones particulares vividas en comunidades concretas con participación directa de actores sociales; es decir, cuando adquiere una dimensión sociocartográfica; al aplicarse al campo educativo contribuye al mejoramiento de la calidad de la educación en virtud de su aporte al diagnóstico de las realidades que experimentan las instituciones educativas en diferentes aspectos.

La problemática social y educativa tiene diversos grados de atención por parte de las entidades públicas o privadas, observándose, a simple vista, diferencias de desarrollo en los órdenes: físico, económico, social, académico y cultural en las instituciones educativas de la ciudad, derivadas de un sistema político que aún no logra niveles de equidad y justicia para todos.

El enfoque socio cartográfico de investigación aplicada proyectiva, metodológicamente contribuye a conocer la situación interna y externa

de cada subsector y de sus

establecimientos educativos, con la participación activa de los miembros de las

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18

comunidades educativas. La interacción escuela-comunidad en términos generales es una mina de oportunidades de socialización y comunicación en los diferentes encuentros de construcción sencilla de conocimiento.

El estudio considera como problema de investigación la carencia de información sociocartográfica y estadística en los servicios públicos y privados que se ofrece a la población por parte del sistema educativo a través de la flamante Dirección Provincial de Educación de Santo Domingo de los Tsáchilas, que fue la entidad gubernamental facilitadora del documento legal (permiso) que permitió ingresar a las instituciones (ver anexo 1). En tales condiciones, el estudio posee algunos aspectos positivos que justifican

su

realización.

La problemática abordada es de vital importancia para el desarrollo educativo en el sector urbano de Santo Domingo, más aún, cuando la provincia ha iniciado su proceso de consolidación y por su categorización requiere el aporte creativo de investigaciones sociales que contribuyan a su desarrollo. Legalmente se ajusta a los requerimientos y normativas de la Educación Superior adoptadas por la Pontificia Universidad Católica del Ecuador sede Santo Domingo, para los trabajos de investigación previos a la Disertación de Grado. Los recursos humanos y materiales, así como las operaciones físicas y técnicas de recolección de datos y de acceso a la información son de bajo costo, por lo cual, facilitan su realización sin mayor contratiempo.

De los procesos y resultados del estudio se beneficiarán, por una parte, las autoras y las entidades auspiciantes en su preocupación por el desarrollo de la educación provincial y nacional; y, por otra, directivos, docentes, estudiantes, padres de familia y comunidades locales, al lograr su participación activa en el proceso de recolección de datos, información relevante y proyección para la toma de decisiones futuras.

El trabajo investigativo se sujeta a una estructura debidamente sistematizada de acuerdo con las orientaciones y correcciones inherentes a la Modalidad de Disertación de Grado y los datos y resultados obtenidos durante el proceso investigativo están en relación con las necesidades de información que tiene la comunidad urbana de Santo Domingo, particularmente, los establecimientos educativos que se encuentran ubicados en el sector Nº 3. Finalmente, la trascendencia de la investigación aplicada proyectiva con enfoque sociocartográfico radica en la línea abierta de posibilidades futuras para la toma de decisiones

por parte de las autoridades educativas de la provincia y de estudios

posteriores que enriquezcan su contenido.

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19

I MARCO TEÓRI CO Las Ciencias Sociales como un todo sistémico se ocupa de las relaciones del hombre con el espacio físico y los acontecimientos colectivos de los seres humanos que se producen en el mismo. Hablar de sociocartografía implica ubicarse en la geografía como ciencia de la tierra en su dimensión planetaria y significa un estudio integral de los aspectos orográficos, hidrográficos, económicas, sociales y culturales que se dan en la interconexión de la sociedad con el entorno. La división de la Geografía en Geografía Física, Humana, Social, económica y otras disciplinas permite ubicar a la cartografía y sociocartografía en los territorios y espacios generales y particulares, siendo válida la mención que a continuación se hace de manera singular, cuando la problemática del estudio se localiza en espacios pequeños de territorio de la ciudad de Santo Domingo.

La intención de relacionar la sociocartografía con aspectos educativos obedece a las relaciones humanas y sociales que se dan en los territorios, entendiendo con claridad la interconexión existente entre desarrollo socioeconómico y desarrollo socioeducativo, que en resumen es la razón del presente trabajo académico.

1.

1.CARTOGRAFÍ A “Es el conjunto de estudios y operaciones científicas y técnicas que intervienen en la formación y análisis de mapas, modelos en relieve o globos, que representan la 4 tierra o parte de ella, o cualquier parte del universo”

Pareciera que la cartografía es patrimonio de arquitectos, ingenieros civiles, militares u otros, sin embargo; pertenece a todas las personas de un conglomerado social y sí reconocemos que el ser

humano es la más maravillosa creación

biológica, psicológica, social y cultural, su capacidad de hacer cartografía debe optimizarse en su propio beneficio. Los mapas no sólo son físicos, sino también mentales; no sólo son construcciones individuales, sino también una participación colectiva o grupal.

En la actualidad, con herramientas más sofisticadas, como la fotografía satelital, la cartografía es más aproximada a la realidad de los territorios y facilita las 4

Instituto Geográfico Nacional. Nociones de cartografía teórica. Extraído de:http://www.geocities.com/igncr/página 2 cartografiateorica.htm.

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20

localizaciones geográficas. La finalidad de su uso se orienta a mejorar las condiciones de vida de millones de personas. Cuando cumple una función social, es decir para el bien común, puede asegurarse que es verdaderamente provechosa para todos.

1.

2.MAPA Los mapas, croquis o planos fueron antes y ahora elaborados con intención de aprovecharlos para diferentes fines: búsqueda de tesoros, aventuras, navegación, comercio, comunicación, construcción, señalizaciones, dada la naturaleza nómada o sedentaria de las agrupaciones humanas. Según Jhon Bernal “El mapa como resultado de la tarea cartográfica, no es nada más que la concreción material en un diagrama formal”5 Como uno de los recursos principales para este estudio fue el mapa temático del cantón Santo Domingo, el que sirvió en un comienzo para sectorizar el campo de estudio, denominado sector N.3, y luego para la representación gráfica de la ubicación, y otros datos importantes que se encontraron de los centros educativos del sector en cuestión.

El mapa escolar, por ejemplo, consiste en un diagnóstico de la educación en las instituciones educativas de un determinado sector geográfico, a fin de estructurar un listado de soluciones a problemas administrativos, cobertura de matrícula urbana y rural, necesidades materiales y de personal docente, base de datos para la planificación institucional y desarrollo curricular, diseño y elaboración de proyectos.

Es decir, el mapa escolar es una herramienta de la socio cartografía de gran utilidad, que rebaza la concepción de representación a escala de un territorio.

1.

3.CARTOGRAFÍ ASOCI AL Según Elena Andrade y Guillermo Santamaría : “La cartografía social es una herramienta metodológica de gran ayuda, principalmente para el análisis del entorno. Es un acercamiento de la comunidad a 6 su espacio geográfico, socioeconómico, histórico-cultural”.

Las

ciudades

intermedias

como

Santo

Domingo

enfrentan

problemas

socioeconómicos similares a las ciudades metropolitanas como Quito y Guayaquil,

5 6

BERNAL Jhon, 2009, Biblioteca digital OEI-CREDI ANDRADE Elena y SANTAMARÍA Guillermo (2008),opuscit

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21

aunque por su tamaño se presentan con menor gravedad.

Situaciones como

carencia de vivienda, problemas de salud y educación,

desempleo, suburbios infestados de violencia y carencia de servicios básicos, entre otras, impide la normal convivencia de los habitantes.

Vista la situación de manera positiva, los procesos de transformación hacia situaciones ideales de convivencia colectiva, necesariamente se apuntalan en el grado de calidad que alcance la educación en todos sus niveles, tanto en la asimilación de conocimientos establecidos, producción de nuevos conocimientos, educación en valores, interculturalidad, educación ambiental, desarrollo del pensamiento lógico y creativo y procedimientos para lograr integralmente la formación de la personalidad individual y actividad colectiva de la gente, haciendo práctica la educación por competencias, de acuerdo con las necesidades del entorno inmediato que se encuentra en los territorios de las comunidades locales.

1.

4.CARACTERI STI CASDELACARTOGRAFÍ ASOCI AL Las principales características de la Cartografía Social son: La cartografía social es una metodología nueva, alternativa que permite a los miembros de la comunidad conocer y construir un conocimiento integral de su territorio para que puedan elegir una mejor manera de vivir.

Involucra a la comunidad a su espacio socio - económico e histórico - cultural.

Es una forma de investigación humanista y humanizadora, es una propuesta conceptual y metodológica novedosa que hace uso de instrumentos técnicos y vivenciales.

Los miembros de la comunidad analizan colectivamente los problemas sociales, en un esfuerzo por comprenderlos y solucionarlos.

La comunidad tiene mucho que decir y decidir por lo tanto es protagonista central en el proceso de transformación hacia su desarrollo integral. Es por esto importante hablar de sociocartografía.

La sociocartografía parte de reconocer en la investigación que el conocimiento es un producto social, y se construye en un proceso de convivencia e intercambio entre los seres sociales, en consecuencia el conocimiento de la realidad social.

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22

1.

5.SOCI OCARTOGRAFI A Está claro que el aprovechamiento de los recursos naturales por medios artificiales han mejorado poco a poco las condiciones de vida de los pueblos con la novedad de que unos han sido y son mejor beneficiados que otros. Es en este momento que entra a formar parte del conocimiento de la realidad en que viven las personas y los grupos sociales con relación a la satisfacción de sus necesidades y solución de problemas, una disciplina que se ha denominado como sociocartografía.

Se trata de una herramienta que facilita el manejo de la información mediante un impacto visual, así corno percibir cómo se están conformando las relaciones resultantes de los cambios del mundo actual y analizar sus consecuencias. Además es de gran utilidad para las partes inmersas en un conflicto que puede llegar a convertir el problema en una oportunidad y generar soluciones creativas.

1.

5.

1. Car act er í st i casdel aSoci ocar t ogr af í a La sociocartografía posee muchas de las características que se aplican en los estudios que se desarrollan en base a la cartografía social ya que los elementos a relacionar son los mismos como por ejemplo: la comunidad, investigadores, fuentes de investigación, el territorio como campo, registros socio históricos, lugares culturales, dirigentes, entre otros. Las características más importantes son: Representación gráfica de la información (mapa); da a conocer los resultados a todos los participantes.

La cantidad inmensa, de datos, el gran volumen de información se recogen, guardando solamente los que sirven para el cumplimiento de los objetivos de un estudio determinado.

La información se presenta de forma estructurada con la participación de actores sociales en un determinado territorio.

1.

5.

2.Ut i l i daddel aSoci ocar t ogr af í a Propone un instrumento al servicio de la ciudadanía y en concreto al servicio de los grupos oprimidos para visualizar conflictos, denunciar situaciones injustas, generar cambios, conducir hacia la intervención, orientar a los educadores

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sociales y todo aquel profesional comprometido con la transformación social.

La sociocartografía a criterio personal da una

idea de quiénes somos, qué

tenemos, qué hemos perdido y qué queremos.

La diferencia entre sociocartografía y cartografía social se puede notar en el proceso de aplicación y en los objetivos que cada una pretende, la cartografía social, brinda como resultados registros cartográficos, la socio cartografía nos da a conocer la realidad social, desde el análisis directo vivencial de cada una de las necesidades que posee dicho grupo

y que de manera directa influyen en el

comportamiento social.

La Investigación de tipo proyectiva y la investigación acción-participativa fueron las que se seleccionaron por la estructura con la que cada una cuenta, idónea para este estudio.

Interpretados los conceptos, características y uso de la cartografía social y la socio cartografía como medios para investigar realidades urbanas o rurales, no existe mayor diferencia de fondo, pues los objetivos que se persiguen en ambos casos son los mismos.

Cuando se utilizan estas metodologías para abordar problemas socioeducativos se encuentran presentes estos medios, tal y como sucede en el presente estudio: partir de un carta o plano de la ciudad, subdividir el plano en partes, localizar el territorio en vivo y en directo, contactar a las personas involucradas en el proceso educativo, conversar y trabajar con ellos y ellas, elaborar mapas sociales, escolares y culturales, recolectar datos e información de primera mano, son entre otras, las principales acciones que corresponden, tanto a la cartografía social como a la sociocartografía.

1.

6.I NVESTI GACI ÓNPROYECTI VA “Consiste en elaborar una propuesta, un plan, un programa o un modelo, con soluciones a un problema o necesidad, ya sea de un grupo social, de una institución o de una región geográfica, a partir de un diagnóstico preciso de las necesidades del momento, con base en los resultados de un proceso 7 investigativo”.

7

HURTADO de la Barrera, Jacqueline. 2008. Metodología de la investigación, una comprensión holística. Carácas. Ediciones Quirón – Sypal.

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El objetivo fundamental de la investigación proyectiva o proyecto factible debe tener apoyo en una investigación de tipo documental, de campo en diseño que incluya ambas modalidades. En educación, campo donde abundan diagnósticos muy generales, la investigación aplicada proyectiva se internaliza en situaciones territoriales concretas y en aspectos de realidades institucionales, también concretas, como los centros educativos de educación inicial, básica, bachillerato y superior; diagnósticos cuantitativos y cualitativos que sirven de base para el cambio y transformación de problemas y carencias con soluciones alternativas que se desprenden de la investigación socioeducativa.

Este tipo de investigación comprende las siguientes etapas generales: El diagnóstico, planteamiento y fundamentación teórica de la propuesta, procedimiento metodológico, actividades y recursos necesarios para su ejecución, análisis y conclusiones sobre la viabilidad y realización del proyecto.

Cuando se obtienen resultados reales y objetivos en la fase de diagnóstico el campo de intervención de la propuesta de cambio o mejoramiento se encuentra listo para encontrar soluciones alternativas, mismas que no se resuelven por intervención de los o las investigadores, sino por acción política y técnica de las entidades públicas o privadas que tienen competencia y recursos para ello. Sin embargo, es posible formular un proyecto de respuesta a las realidades diagnosticadas o evaluadas.

1.

6.

1. Di agnóst i co La sociedad en general enfrenta problemas y necesidades de diversa índole que pueden observarse a primera vista, sin embargo, es necesario penetrar en su conocimiento, a través de la investigación diagnóstica, descubrir sus causas y efectos y profundizar su esencia y contenido lo más objetivamente posible.

Particularizando los problemas y necesidades educativas, existen más de un campo problemático: problemas éticos, legales, materiales, financieros, carencia o inequidad

en

la

provisión

de

recursos

humanos,

cobertura,

entorno

socioeconómico, ecológico y cultural, son entre otros, aspectos que convocan a los investigadores sociales para la realización de diagnósticos cuantitativos y cualitativos que demuestren prácticamente las situaciones en que se encuentran, por ejemplo, las instituciones educativas.

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25

1.

6.

2.Fundament aci ónTeór i ca La propuesta debe estar fundamentada en un proceso sistemático de búsqueda e indagación que requiere la descripción, el análisis, la comparación, la explicación y la predicción. Es conveniente que la fundamentación teórica se constituya en fuente de relación directa con la estructura del proyecto, a fin de que en la discusión de resultados no se presenten contradicciones. Aunque en este tipo de investigación no se registran hipótesis es aconsejable, al menos, establecer relaciones lógicas entre dos variables: el enfoque y el campo; tal es el caso de la relación socio cartográfica con la educación como fenómeno social de trascendencia histórica y medio eficaz que contribuye a la transformación de las estructuras socioeconómicas de una sociedad determinada. Según Oswaldo Pacheco : “El conocimiento no es un fin en sí mismo, es el medio para la práctica transformadora al servicio de la humanidad en el que se considere el proceso histórico del desarrollo de la conciencia social del ser humano, quien es el 8 sujeto y objeto de la ciencia, la cultura y la tecnología.”

Existe un bagaje inmenso de aportes teóricos en el campo de las Ciencias Sociales y en las Ciencias de la Educación que abordan miles de temáticas en las diferentes disciplinas que las conforman. Importa a la investigación proyectiva contenidos conceptuales que guardan relación con la cita de Oswaldo Pacheco, porque es el ser humano, quien es autor, actor y beneficiario del conocimiento acumulado a lo largo de la historia, siguiendo un camino cíclico que nace en la práctica, se construye en la teoría y se devuelve a la práctica en un proceso continuo. Porque el conocimiento es un producto social nacido de la necesidad y planteado como solución de la misma, mejorando cada día la invención y la tecnología, al extremo de afirmar que las computadoras del siglo XXI, los avances en la investigación genética, electrónica, la comunicación satelital no existieran si en un principio, los seres humanos no pensaron sus formas de supervivencia comenzando por un hacha de piedra.

Igual cosa sucede con la evolución de las Ciencias de la Educación surgidas en función de las

necesidades

culturales de los seres humanos, actores y

beneficiarios también de los procesos de desarrollo educativo alcanzado hasta la fecha en todo el mundo, a partir de lo que hicieron los pedagogos griegos, 8

PACHECO GIL,Oswaldo,2000,Diseño de Tesis,Editorial Nueva Luz,Primera Edición,Guayaquil,Ecuador,pág,41

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26

romanos, europeos, asiáticos, africanos y latinoamericanos, adaptando las teorías y prácticas educativas globales a las realidades culturales de cada espacio territorial.

1.

6.

3.Met odol ogí a La proyección se basa en ideas para satisfacer una necesidad o resolver un problema social siguiendo una ruta que podría sintetizarse en el siguiente esquema: 9 Propuesta ---Proceso causal --- Evento a modificar.

Primero se identifican necesidades y se define el objeto de estudio a modificar; luego mediante el estudio comparativo, analítico y explicativo se identifican las causas que han originado las condiciones actuales del objeto de estudio, de modo que una explicación detallada del mismo permitirá predecir ciertas consecuencias en caso de que se produzcan determinados cambios; La predicción identificará tendencias futuras, probabilidades, posibilidades y limitaciones que tendrá el estudio.

De acuerdo a esta información, el investigador debe diseñar una propuesta con fines de producir los cambios deseados.

Sin embargo, es necesario reiterar que ninguna propuesta, proceso causal o evento a modificar es producto del azar, sino que se basa en estudios de base como el diagnóstico para intervenir directamente en las alternativas de solución.

Por tanto, cualquier alternativa seleccionada minuciosamente por el o la proyectista, debe responder a la posibilidad o viabilidad de su ejecución. Esta es la razón por la cual la investigación proyectiva aplicada se desarrolla por etapas y el mero hecho de haber realizado un diagnóstico de una realidad concreta del espacio físico y conglomerado social, es una muestra de que se está cumpliendo con una primera etapa.

Es importante la utilización de técnicas grupales porque involucran a los actores del proceso, permiten el mapeo participativo de grupos involucrados en el problema que se investiga, tanto en la constitución teórica como en las experiencias surgidas del pensamiento colectivo. Este criterio metodológico interesa aplicar en el ámbito educativo con la participación de directivos, estudiantes, docentes, padres de familia y miembros de la comunidad inmediata que corresponde a las instituciones o establecimientos educativos.

9

Ibid

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27

• Lapr opuest a Este tipo de investigación plantea dentro de esta etapa dos momentos: primero realizar la propuesta, la misma que debe tener en cuenta,el objeto de estudio con su delimitación, los objetivos que se pretende alcanzar, la viabilidad, las ventajas competitivas que conlleva el estudio, y las tendencias futuras; el segundo momento es la ejecución del mismo. Un tercer momento corresponde a la evaluación del proyecto que proporciona la satisfacción o insatisfacción por el cumplimento de fines, propósitos, objetivos y metas; es decir, la propuesta sigue una lógica secuencial, como es el caso del presente estudio, centrado en las instituciones educativas de un sector urbano concreto.

•

Eval uaci ón En esta etapa se determina si los objetivos planteados fueron alcanzados. El apoyo de esta investigación es el método estadístico, mediante el cual se puede clasificar, tabular e interpretar los datos obtenidos a través de la aplicación de los instrumentos en la ejecución del estudio. La representación cuantitativa en tablas y gráficos ofrece a los interesados una información útil para tomar decisiones inmediatas o mediatas. Mientras que la interpretación cualitativa, ofrece la posibilidad de fundamentar deliberadamente conclusiones y recomendaciones, como referencias para tomar las decisiones que más convengan a la transformación del problema desde lo negativo hacia lo positivo.

Existen varias formas de evaluar un proyecto de investigación aplicada proyectiva, siendo más utilizados las técnicas e instrumentos de evaluación basados en una batería de indicadores medibles y comprobables.

1.

7.ELMÉTODO ESTADÍ STI CO. Consiste en una secuencia de procedimientos para el manejo de los datos cualitativos y cuantitativos de la investigación. Dicho manejo de datos tiene como propósito la comprobación, en una parte de la realidad.

Las características que adoptan los procedimientos propios del método estadístico dependen del diseño de investigación seleccionado para la comprobación.

El método estadístico cumple las siguientes etapas: Etapa de r ecol ecci ón(medición), Es en donde se recoge la información cualitativa

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y cuantitativa. Esta recolección se desarrolla en los instrumentos del proyecto, los mismos que deben contener las variables del estudio, ya que esta es la tapa de medición de las mismas.

Etapa de r ecuent o(computo), aquí se realiza la tabulación de toda la información recogida, utilizando los mejores recursos que permitan organizar todos los datos.

Etapa de pr esent aci ón; en esta parte se elaboran los cuadros y gráficos, para la comprensión del lector, se encuentra una descripción de los cuadros.

Etapa de sí nt esi s, la información es resumida expresando de manera sintética las principales propiedades numéricas de grandes series de datos.

Etapa de anál i si s, mediante fórmulas apropiadas y el uso de las tablas específicamente diseñadas, se efectúa la comparación de las medida de resumen previamente calculadas.10

1.

8.SOCI OCARTOGRAFÍ AAPLI CADAALAEDUCACI ÓN A decir de Germán Vargas “La visión estratégica de la educación - es, concebir la educación como factor de progreso y desarrollo”11 Se necesita una nueva visión de la educación como palanca del desarrollo con sentido humanista y no dirigida a los intereses del mercado, sino a los destinos transformadores de la sociedad en general y de las comunidades locales en particular. Educar para la vida ya no debe ser una frase retórica, sino concretarla en la práctica social para hacer viva la igualdad de oportunidades. La interacción, si no permanente, al menos coyuntural entre la escuela y la ciudad, abre la puerta de nuevas formas de aprender y enseñar, superando procesos pedagógicos centrados en los textos oficiales, que por lo general hablan de otras realidades y no de la vida común y corriente en el entorno más inmediato. Desde un punto de vista sociocartográfico, Jesús Jiménez nos ilustra: “El mapa escolar es un elemento clave para la planificación educativa, función que le corresponde a cada Comunidad Autónoma en su respectivo territorio pero en la 12 que pueden cooperar otras administraciones, singularmente la local”

Los procesos de la administración educativa son planeación, organización, ejecución, control y evaluación y al relacionarlos con las realidades locales o 10

Cita contextual, Fuente,http://www.facmed.unam.mx/deptos/salud/censenanza/spii/antología / 03REYNAGA1.pdf 11 VARGAS CALLEJAS, Germán, La Educación como Desarrollo: Una visión estratégica y humanista, Publicado en Revista Diálogos. Volumen 3/2002, Nº 31-32. Barcelona, pág. 17-27.

12 JIMÉNEZ Jesús, 2010. Rincón del Maestro: www.rinconmaestro.tk

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territoriales cobran sentido mediante la aplicación de estudios socio cartográficos donde se incluye el mapa escolar, instrumento de estudio del estado en que se encuentra una determinada jurisdicción territorial donde funcionan establecimientos educativos, reconociendo sus carencias, conflictos, tramas culturales, necesidades materiales, humanas y financieras, así como sus fortalezas y debilidades académicas.

Más allá de una base de datos y de los mapeos sociales o económicos los resultados de investigaciones con enfoque socio cartográfico ganan en identidad de los actores participantes en el diagnóstico, proyección, ejecución, control y evaluación de sus propias elaboraciones. En el sector educativo, público, privado o mixto, las personas que nunca antes fueron tomadas en cuenta, empiezan a recuperar su autoestima al sentirse parte activa de su centro educativo, escuela o colegio; aprenden a querer más a su institución y a comprender mejor que la unidad de criterios es más fuerte que la imposición de lo establecido tradicionalmente.

1.

9.ROLDELESTADO El estado es una entidad reguladora de la vida social, económica, política y cultural de un país, cuyos orígenes se remontan a la época romana y nace con la construcción de un orden jurídico, institucional basado en funciones: ejecutiva, legislativa y judicial. El estado ecuatoriano en su nueva Constitución (2008) a estas funciones agrega dos más, que son, la de control y la función electoral.

Bajo estén patrón conceptual el estado cumple su función social en educación a través del respectivo ministerio, organismo que rige las políticas educativas en todo el país apoyándose en organismos intermedios, como las direcciones provinciales de educación y espacios operativos en el caso de las Instituciones educativas.

Políticas públicas como la Reforma Curricular de 1996, aún vigente y con ajustes a las necesidades del “cambio de época” como señala el Presidente Rafael Correa Delgado; como el Plan Decenal de Educación que permite articular los niveles de educación inicial, básica y bachillerato; el marco jurídico constitucional de base para las nuevas leyes orgánicas de Educación General Intercultural Bilingüe y de Educación Superior, el financiamiento presupuestario para asignar recursos materiales y humanos a las instituciones educativas, son algunos testimonios de la intervención del Estado como entidad altamente responsable de la educación nacional.

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Cuando las autoridades nacionales y los funcionarios del Ministerio de Educación, así como la sociedad civil comprendan de mejor manera que la provisión de recursos no se consideran gasto sino inversión pública y establezcan políticas claras y duraderas para el desarrollo integral del sistema educativo ecuatoriano, muchos de los conflictos económicos, políticos, sociales, ecológicos y culturales serán resueltos en la práctica. Se necesita en el país una educación para la vida, el trabajo productivo y la sana convivencia colectiva, para hablar de un Estado más digno, soberano y productivo.

Por su parte, el Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social agrega : “El diseño de políticas públicas eficientes y efectivas no solo ponderan una buena planificación de acciones, programas y metas a cumplir con un determinado periodo de tiempo, así como la plena ejecución de presupuestos asociados bajo la garantía de un flujo adecuado de recursos; sino que se hace necesario implementar y evaluar políticas que nos permitan cerrar brechas sociales y culturales que existen entre nuestra población a nivel individual por género etáreo, por auto definición étnica, así como a nivel geográfico, las mismas que se constituyen en verdaderas trampas de pobreza que determinan el mantenimiento de redes y círculos viciosos que perpetúan y 13 refuerzan la pobreza.”

1.

10. LAI MPORTANCI ADELAEDUCACI ÓNENELDESARROLLO SOCI AL. La Educación en general depende de factores jurídicos, técnicos y de orientación de su función social en beneficio de todos, aspiración suprema que consta en la Constitución del Ecuador, de los organismos internacionales, del Ministerio de Educación y sus dependencias menores, como son las Direcciones Provinciales, de las familias que hacen los barrios, de los barrios que hacen las cooperativas y urbanizaciones, de las organizaciones comunitarias que hacen la ciudad y el campo, de las ciudades y campos que hacen la parroquia, el cantón, la provincia y el Ecuador entero. Según el autor Germán Vargas Callejas: “La visión estratégica de la educación -esto es, aquella que concibe la educación como factor de progreso y desarrollo- en la mayoría de las sociedades, ha llevado a caracterizar las prácticas educativas como un 14 soporte fundamental para el logro de un “buen desarrollo”.

La calidad de la educación requiere además de otros factores como la infraestructura, la planificación, la evaluación y la respuesta favorable del entorno

13

Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social , 2008, Agenda social por la equidad y calidad de los servicios sociales, Quito, pág. 12.

14 VARGAS CALLEJAS, Germán, La Educación como Desarrollo: Una visión estratégica y humanista, Publicado en Revista Diálogos. Volumen 3/2002, nº 31-32. Barcelona, pág. 17-27.

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comunitario. O sea, la eficacia, eficiencia, efectividad, economía de calidad.

Es urgente que en el Ecuador y en las jurisdicciones provinciales, cantonales y parroquiales se considere a la globalización como una realidad imposible de eludir, porque se viven horizontal y verticalmente progresos verdaderamente revolucionarios en la ciencia y la tecnología.

Se admita que la corrupción es un círculo vicioso que corroe los principios y valores construidos socialmente a través de los tiempos; que los problemas más acuciantes de la actualidad son el desempleo y el subempleo germinados en la pobreza de muchos y la riqueza de pocos; y que la educación es un factor importante, si no fundamental, para atenuar el impacto negativo de la situación de atraso, descomposición social y empobrecimiento colectivo de las mayorías poblacionales, además de construir progreso y desarrollo sustentable y sostenible en beneficio de todos. Para Edgar Herrera “En la educación entendida en su concepto más amplio el valor agregado no son solo conocimientos, sino también actitudes, valores morales y éticos, mayores habilidades, mayor autodisciplina y mayor autoridad, es 15 decir formación integral del hombre” .

La educación debe entenderse como una cuestión global en las nuevas relaciones internacionales de la economía, la tecnología, la ciencia y la cultura, procurando evitar el sesgo hacia la tecnocracia en detrimento del humanismo, entendido como un conjunto de valores éticos, cívicos, hábitos y actitudes para una sociedad que necesita convivir sanamente. La educación por competencias que se encuentra vigente en los currículos actuales integra los conocimientos con las actitudes y los procedimientos para lograr aprendizajes útiles y significativos que contribuyan a una nueva dimensión para el trabajo.

•

LasI nst i t uci oneseducat i vas

Para lograr avances significativos en el cumplimiento de la función social, las instituciones educativas deben consolidar su estructura organizativa, asumir un liderazgo directivo, eficaz y participativo; extender su influencia en sectores de la sociedad civil mediante alianzas estratégicas, desarrollar un currículo favorable a la adquisición de competencias por parte de los estudiantes y mejorar las condiciones ambientales y humanas mediante procesos de una comunicación que 15

HERRERA Montalvo Edgar, 2008, ADMINISTRACION EDUCATIVA, PH DICIONES, Quito, pág.366.

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favorezca el clima institucional con equidad y calidez. Según el Ministerio de Educación y Cultura: “La institución escolar debe garantizar la adecuación de los procesos pedagógicos a la realidad social. Para lograr una mayor comprensión del desarrollo de los procesos educativos se orienta la reflexión hacia aspectos, considerados relevantes en el desarrollo de la acción educativa por parte de 16 la institución y en el que hacer docente.”

Bastantes letras y muchas palabras se han escrito sobre el tema, de lo cual queda para la reflexión y la crítica constructiva, la posibilidad de un crecimiento armónico e integral de las niñas, niños y adolescentes en perspectiva de su acción significativa en su vida personal y colectiva dentro del espacio geográfico y social más habitual. Para garantizar la función social de la escuela, en su más amplio sentido, son imprescindibles los docentes que reflexionan sobre su propio quehacer en el aula, que admiten metodológicamente no ser los únicos dueños de los conocimientos, saberes e información, sino los facilitadores de su construcción teórica y recreación

práctica por parte de los estudiantes. Son también

imprescindibles los padres y madres de familia, por la colaboración al proceso educativo desde el hogar y en el establecimiento educativo en los tiempos que más se ajustan a su vida cotidiana. Los directivos que ejercen liderazgo y no una mera administración formal de las instituciones educativas.

“La disposición y adecuación de los espacios físicos y de los recursos materiales, ayudas educativas y equipos necesarios en la organización y funcionamiento de la institución escolar. Si se concibe la institución como un espacio abierto, con proyección a la comunidad local y con perspectiva de coordinar y concertar acciones con otras instituciones y organizaciones locales, provinciales y nacionales, es necesario identificar los recursos y la fuentes que permitan la utilización de espacios, tanto físicos como espacios académicos, culturales, recreativos y económicos que faciliten la 17 complementariedad y el enriquecimiento de los procesos educativos”.

Frente a esto la cita anterior es suficientemente clara, razón por la cual, no amerita mayor interpretación, sino más bien despierta interés para lograr niveles ideales en infraestructura y equipamiento. Sin embargo una institución educativa eficaz de calidad no sólo es obra material sino un conjunto de cualidades especialmente, pedagógicas, para ser considerada como tal. En resumen una escuela de calidad es cuando todos sus miembros mejoran cada día.

16

Ministerio de Educación y Cultura , 2005, Pauta e instrumentos para la evaluación institucional , Tomo 2, OEI, Quito , pág. 14-15 17 Ibid pág. 16

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Comprender que las aulas, los laboratorios, el mobiliario, las canchas y los demás recursos materiales son medios que deben tener los establecimientos educativos en número suficiente y funcionalidad operativa, mas no fines que perseguir por parte de sus directivos. La misma cita anterior califica a los recursos materiales como medios que facilitan el proceso educativo sin asignarles la trascendencia que tienen los recursos humanos cuando se optimizan los talentos en las funciones directivas y docentes, principalmente.

En cuanto a los establecimientos educativos, la Ley Orgánica de Educación en el capítulo 17, De los establecimientos educativos el Art. 60, textualmente dice: “Los establecimientos educativos tienen como misión, la formación humana y la promoción cultural y están destinadas a cumplir los fines de la 18 educación en sujeción a la Ley y sus Reglamento.”

Más allá de la ley y de las normas reglamentarias la función social de las Instituciones educativas se cumplen en la medida que todos los insumos tangibles e intangibles se correlacionan de manera armónica satisfaciendo las necesidades de los usuarios y las condiciones de la realidad natural y social de cada comunidad. En el art. 61. “Los establecimientos educativos establece por el financiamiento, por la jornada de trabajo, por la ubicación geográfica y por el nivel.”19 Con la aplicación del Plan Decenal de Educación la clasificación de los establecimientos educativos se ha modificado en bloques generales: educación inicial, educación básica y bachillerato, denominaciones que sustituyen a clasificación tradicional de preescolar, niveles primario, secundario o medio. Así como los niveles de ciclo básico y diversificado.

Los establecimientos que mantienen dos o más niveles se denominan unidades educativas, cada uno de los establecimientos educativos tendrá un nombre, determinado de acuerdo con el reglamento correspondiente, por otra parte el Art.63, que por su extensión no se cita textualmente se refiere a la ubicación de los establecimientos educativos de acuerdo con el mapa escolar elaborado en el Ministerio de Educación. Al observar la realidad educativa de Santo Domingo la aplicación de la ley corresponde al ministerio de educación representado por la 18

Ley Orgánica de Educación y reglamento general, reproducción de Vicente Ponce Cáceres, (2001) 19 Ibid

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Dirección Provincial previo los informes de necesidades que presentan los directivos y supervisores. Se considera que para la creación de instituciones educativas existen reglamentos especiales que establecen las condiciones físicas, humanas sociales •

Est r uct ur adelSi st emaEducat i vo En la antigua legislación educativa clasificaba a las escuelas primarias en unidocentes las que contaban con un solo maestro o maestra, pluridocentes a las que contaba con menos de 6 profesores o profesoras y completas a las escuelas con más de 6 profesores. De la Ley Orgánica de Educción: Título II Estructura del Sistema Educativo, en el capítulo I titulado: Estructura General, los artículos dicen:

Art. 7. “La educación regular comprende los siguientes niveles: Pre-primario Primario; y, Medio”.

Art. 8. “La educación en el nivel primario tiende al desarrollo del niño y sus valores en los aspectos motriz, biológico, psicológico, ético y social, así como a su integración a la sociedad con la participación de la familia y el estado”.

Art. 9. “La educación en el nivel primario tiene por objeto la formación integral de la personalidad del niño, mediante programas regulares de enseñanza-aprendizaje y que lo habilitan para proseguir estudios en el nivel medio”.

Art. 10. “La educación en el nivel medio comprende tres ciclos: básico, 20 diversificado y especialización”

La estructura del sistema educativo ha variado con una nueva denominación: educación inicial, educación básica y bachillerato, con respaldo político del Estado ecuatoriano, tanto en el plano jurídico, como técnico pedagógico y financiero.

Queda por delante la tarea de los procedimientos administrativos y curriculares por parte del Ministerio de Educación para consolidar un nuevo modelo educativo que sea coherente con el espíritu de la revolución educativa en la agenda social gubernamental del régimen vigente. .

1.

11. ROLYFUNCI ONESDELDOCENTE El rol del docente está relacionado con su perfil: Preparado científica y tecnológicamente, mediador de aprendizaje, ejemplo en la práctica de valores, comprometido con la calidad de la educación, investigador, técnico en desarrollo curricular, líder pedagógico y comunitario, evaluador de procesos y logros.

20

Ibid

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35

Las funciones del docente están relacionadas con sus deberes y atribuciones que constan en el Art. 83 para profesores de nivel pre-primario y primario, y 139 para profesores de nivel medio del Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación, a la espera de los contenidos jurídicos de la Nueva Ley General de Educación que se discute en la Asamblea Nacional, únicamente se los refiere; porque su contenido es largo.

El rol y funciones del docente en cuanto a su participación en actividades socio cartográficas exige de su profesionalismo la cualidad de investigador social y educativo, tanto en la evaluación diagnóstica como en la búsqueda de soluciones a los problemas de la institución y del currículo; conocedor de la teoría y práctica metodológica de la investigación acción participativa y mediador pedagógico entre la escuela y la comunidad.

El Art. 83 y el Art.139 de la Ley Orgánica de Educación establecen los deberes y atribuciones de los profesores de pre primarios, primarios y secundarios.

En la ley de carrera docente y escalafón del Magisterio Nacional del Título Tercero, de la carrera docente para docentes fiscales capítulo 1 Art. 6 y 7 del ingreso constan los requisitos para la asignación de nombramientos y contratos ya sea por concursos y merecimientos y oposición; mas en ninguna parte de esta ley y su reglamento consta artículo alguno que se refieran a la designación docente por género, lo que significa que este factor no es determinante en la calidad de la educación. Mientras que los profesores particulares son designados de acuerdo a lo que establece el código de trabajo. En todo caso los títulos para ejercer la docencia en la educación privada o particular son los mismos exigidos en la educación fiscal, cuando se habla de género en la educación de los y las docentes. El Art. 27 de Constitución Política del Ecuador dice: “La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo holístico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia; será participativa, obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la justicia, la solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar. “

21

21

Asamblea Nacional Constituyente - 2008 reproducción del Ministerio de Educación

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La docencia debe ser la profesión más puntual, respetuosa, comunicativa, dinámica, cumplidora de la ley y los reglamentos, y más allá de las obligaciones que resultan a ser todo lo posible por educar a las generaciones jóvenes.

La inversión en educación durante los últimos años ha priorizado la provisión de recursos materiales, lo cual no está mal. Está todavía tierna la tarea de avanzar hacia un modelo educativo y pedagógico centrado en las necesidades y derechos del ser humano; se ha avanzado poco en la construcción cívica de soberanía y democracia, unidad en la diversidad, sustentabilidad ambiental, participación de actores sociales en el proceso educativo y demás atributos que idealmente establece la Constitución.

1.

12. FACTORESASOCI ADOSALAPROBLEMÁTI CADELAEDUCACI ÓN EN LAS I NSTI TUCI ONESEDUCATI VAS.

1.

12.

1.Si st emaadmi ni st r at i vodel asi nst i t uci oneseducat i vas El proceso administrativo en cualquier institución educativa tiene la siguiente secuencia: planeamiento, organización, ejecución, control y evaluación, de cuyo diseño y elaboración es responsable el Director(a) o Rector (a), según el caso, porque cumple funciones de gerencia educativa participativa con los aportes de todos los actores sociales del proceso educativo, a quienes lidera.

La Dirección Nacional de Mejoramiento Profesional (DINAMEP) considera, el buen o mal funcionamiento del cuerpo administrativo depende de la organización de los recursos humanos, estructurales y financieros. El éxito de la administración en las instituciones educativas depende de la ejecución de lo planeado y del cumplimiento consciente y responsable de las leyes y reglamentos, de su manual de funciones y de su manual de convivencia, bajo el liderazgo centrado en la visión y misión institucionales.

La función de control corresponde a los profesores de turno en las escuelas y jardines de infantes y de los Inspectores en los colegios, con una relación íntima a los valores institucionales y a los principios de la convivencia democrática. Eso no quiere decir que la primera autoridad del Plantel no ejerza control, sino que ella se apoya en el personal competente. La evaluación institucional, curricular, docente y administrativa es una tarea permanente vinculada con el sistema de control. La evaluación del desempeño de todos los actores del proceso educativo

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37

que es una política del Estado, debe asumirse con alta responsabilidad y objetividad y servir de motivación para mejorar, antes que para inspirar sentimientos de culpa.

El personal administrativo cumple funciones de apoyo institucional; son raros las escuelas o jardines de infantes que poseen empleados, y éstas son particulares o se encuentran laborando en las Redes Escolares rurales. El Art. 76 del Reglamento General de Educación lo evidencia para las escuelas y jardines de infantes, donde el Director(a) cumple funciones administrativas y apenas disponen de uno o dos auxiliares de servicio; no así los colegios que están más atendidos, donde laboran, según lo establece el mismo Reglamento: secretario(a), Art. 28 y 29; colector (a), Art. 130, 131 oficinistas asistentes y auxiliares de servicios.

Art.132 y 133. Además, los empleados administrativos y de Servicio se rigen por la Ley de Servicio Público y Carrera administrativa, pero se articulan con la legislación educativa. En los establecimientos particulares la autoridad da los contratos, de acuerdo con el Código de Trabajo con los empleados y se rigen por instrumentos jurídicos de la legislación educativa nacional y por sus propios normativos internos.

1.

12.

2.

I nci denci adegéner oenl adocenci adel asi nst i t uci oneseducat i vas En la Constitución de la República del Ecuador, Art.6, se expresa: Todas las ecuatorianas y los ecuatorianos son ciudadanos y gozarán de los derechos establecidos en la Constitución.

Con este y otros artículos, la Constitución reconoce la igualdad entre mujeres y hombres, la incorporación del enfoque de género en la legislación nacional, lo cual significa un avance importante en la construcción de democracia y ciudadanía, en la designación de puestos de representación, administración y oportunidades laborales.

Tal es el caso de la designación de puestos docentes, personal administrativo y de servicio, organización del comité padres de familia y Consejos estudiantiles. A excepción de pocas instituciones educativas que mantienen por separado la atención a niños de género masculino y femenino, es positiva la coeducación de la mayoría de planteles en el país y en la ciudad de Santo Domingo.

No así en el sector docente, donde prevalece el género femenino en la asignación de puestos laborales, de la educación básica, bajo el supuesto de que los

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38

hombres tienen limitaciones para trabajar en los niveles más bajos; y, de género masculino en los colegios de bachillerato, institutos superiores, universidades y escuelas politécnicas, situación que compromete a la equidad de género, bajo el supuesto de que las mujeres no están en condiciones de afrontar instancias más complejas.

La cultura de la equidad de género aún no se consolida cuando se minimiza las capacidades laborales de cada género y no se superan las actitudes machistas en el propio sistema educativo.

Existe en la población, especialmente femenina

cierta complicidad, para que esto suceda y de la teoría a la práctica de la equidad de género aún subsiste una gran distancia que acortar.

Otra mirada de la equidad de género corresponde a

entender que

independientemente del género masculino o femenino, hombres y mujeres que siguen carreras universitarias lo hacen por vocación o por necesidad de sobrevivencia. De allí que la tendencia afectiva de las mujeres se incline más hacia profesiones sociales y humanas como educación inicial, educación básica, trabajo social, que requieren una dosis de mayor humanismo. Mientras que los hombres procuran ocuparse en profesiones más duras como: ingenierías mecánicas, civil, minas, hidráulica. De allí que es compleja la decisión de establecer causas precisas de la inequidad de género en la designación de cargos docentes en el sector público, mixto o privado.

La equidad de género como principio constitucional y derecho humano ha dejado de ser una declaración lírica para convertirse en una práctica cada vez más visible, liberándose poco a poco de las tendencias excluyentes del feminismo, para comprender que el progreso y desarrollo de la sociedad depende de una marcha conjunta de hombres y mujeres con los mismos derechos, garantías y oportunidades. Las experiencias en el campo de la política, producción, acceso a la educación, desempeños profesionales, actividades deportivas y culturales, son parte de la ruptura del paradigma masculino excluyente calificado como machismo.

1.

12.

3.

Ausent i smoydeser ci ónescol ar El ausentismo se lo entiende como la suma de las faltas justificadas o injustificadas de los estudiantes en cualquiera de los niveles, trayendo como consecuencias problemas psicopedagógicos a los estudiantes que incurren en

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39

estas ausencias a las aulas escolares. El ausentismo es causado por factores socioeconómicos, de salud, clima institucional, proceso

didácticos y control

disciplinario inadecuados, maltrato familiar y otros, generando

desadaptación

escolar, retraso en el aprendizaje, estados de ansiedad, conflictos interpersonales, entre otras consecuencias de esta penosa realidad. El ausentismo, en ciertas ocasiones, desemboca en la deserción, concebida ésta como el abandono de la escuela que, tiene similares causas y consecuencias que el ausentismo. Entre 1999 y el año 2006, según la “Encuesta de Condiciones de Vida 2006.

“El 10% de los niños y adolescentes entre 5 y 15 años no están matriculados en la educación básica y el 45% de jóvenes entre 12 y 18 años no están matriculados en la educación secundaria.

Complementariamente, apenas el 33% de la población mayor de 18 años 22 a nivel nacional ha terminado la educación secundaria.”

Según el mismo organismo (SINEC), al no existir datos oficiales actualizados en el Ministerio de Educación se estima que a la fecha, 400 000 niños, niñas y adolescentes ecuatorianos comprendidos entre los 5 y 17 años se encuentran fuera del sistema educativo y alrededor de

70 000 niños y adolescentes

comprendidos en ese mismo intervalo de edad desertan cada año lectivo.

Las causas de deserción son varias: van desde la aspectos de índole geográfica en la cual se encuentra la institución educativa hasta problemas de salud de los/as estudiantes, como lo demuestra el siguiente cuadro.

CAUSAS

22

NºDECASOS

%

Pedagógicas

15.354

10,68

Personales

23.474

16,33

Económicas

19.669

13,69

Familiares

25.208

17,54

Salud

12.514

8,71

Geográficas

37.670

26,21

http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Inclusive_Education/Reports/buenosaires_07/e cuador_inclusion_07.pdf

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40

Otras Tot al

9.836

6,84

143.

725

100

Fuente: Sistema Nacional de Estadísticas Educativas del Ecuador, SINEC Elaboración: Barragán Verónica, Delgado Carmen, Guerrero Gabriela

Entre los indicadores de calidad de la educación, sobre la base de la información del

Sistema Nacional de Estadísticas Educativas del Ecuador, SINEC,

correspondiente al año escolar 2005-2006, como datos nacionales del sistema educativo se registran: La repetición por área es de 2,23% en el área urbana y 2,02% en la rural, correspondiendo el 2,16% a nivel de país. La repetición por nivel educativo es de 1,51% para el nivel primario y 2,86% para el nivel medio, no hay repetición en el nivel pre primario. La deserción por área es de 4,19% en el área urbana y 4,41% en la rural, correspondiendo el 4,26% a nivel de país. La deserción por nivel educativo es de 4,31% en el nivel pre-primario, 3,53% en el nivel primario y 5,55% para el nivel medio.

1.

12.

4.

Asi gnaci ónder ecur soshumanosadmi ni st r at i vosydeser vi ci o Capítulo I del ingreso al servicio civil. Art. 6. Requisitos para el ingreso. Para ingresar al servicio civil se requiere: “Ser ciudadano ecuatoriano mayor de 18 años y estar en el pleno ejercicio de los derechos previstos por la Constitución Política de la República y la ley para el desempeño de una función pública y no encontrarse en interdicción civil o en concurso de acreedores o insolvencia declarada judicialmente, ni estar comprendido en alguna de las causales de prohibición para ejercer cargos públicos. Cumplir con los requerimientos de preparación académica, experiencia y demás competencias exigibles previstas en el manual genérico de clasificación de puestos del servicio civil y en los manuales de 23 clasificación de puestos de cada entidad”

Los perfiles para acceder a un puesto de trabajo en el sector público son diversos, dependiendo de las necesidades institucionales la formulación de los requisitos en los respectivos concursos de merecimientos y oposición. edad, títulos, especialidad ,experiencia ,capacidades, competencia y condiciones laborales.

Se entienden que la participación de aspirantes a prestar servicios administrativos

23

Cuaderno Administrativo, LOSCA,2008

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41

y de servicios en el sector público de vencer personas honorables , honestas, colaboradoras dispuestas a trabajar en equipo creativas eficientes eficaces ,entre otros valores, además de someterse a pruebas de autoevaluación por criterios e indicadores medibles y cuantificables, tanto en el sector público como en el mixto y privado se suele aplicar pruebas psicológicas y entrevistas personales .

1.

12.

5.

Asi gnaci ón de

r ecur sos mat er i al es y f i nanci er os delEst ado par al a

educaci ón No puede haber instituciones sin directivos, docentes y personal administrativo y de servicio; como tampoco puede haber instituciones sin usuarios o beneficiarios a quien atender. Los recursos humanos en el sector público y privado son remunerados y requieren asignaciones presupuestarias del Estado o de las pequeñas, medianas o grandes empresas de servicios educativos.

Las instituciones educativas, que al decir común y corriente, son las casas construidas para el “segundo hogar”, requiere ambientes administrativos, pedagógicos, recreativos servicios especiales, servicios de bienestar y servicios generales. Si es posible la infraestructura y el equipamiento estarán acordes con los avances de la ciencia, la arquitectura

y la tecnología, de acuerdo a sus

necesidades y a las condiciones geográficas del entorno. Los recursos materiales requieren además mantenimiento permanente. Todos estos insumos requieren financiamiento.

El financiamiento de la educación pública es responsabilidad del Estado que legalmente es gratuita (Art. 348 de la Constitución) y de la educación particular, de los empresarios de servicios educativos, quienes subsisten gracias a los pagos de matrículas pensiones, venta de uniformes, textos, cuotas extraordinarias, bares escolares, papelerías, etc.

Según el Observatorio de la Política Fiscal, señala que se asignó: “El 3,5 % del PIB a la educación nacional, es decir, 3216 millones de dólares; y, con el incremento del 0,5 % anual del PIB para la educación en el 2010 le corresponde a 3675 millones. La proyección al 2011 sería del 4,5 % 24 equivalente a 4.134 dólares”.

En cuanto a presupuesto fiscal destinado a la educación, las instituciones educativas, los docentes y las comunidades locales guardan cierta esperanza

24

http:/www.observatoriofiscal.org.com

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42

que en éste gobierno el porcentaje destinado a educación sea mayor del que se encuentra actualmente. Mientras tanto las necesidades de infraestructura, equipamiento, servicios básicos, pago de remuneraciones al personal docente y de administrativo, subsidio por matriculas, uniformes y textos escolares, encuentran ciertas dificultades debido a las falencias del ministerio de educación. Por otra parte en las instituciones particulares los propietarios se sostienen mediante rubros económicos por las comisiones provinciales de regulación de costos 1.

12.

6.

Pr ocesosdei nt er acci ónI nst i t uci oneseducat i vas–comuni dad El manejo de las relaciones y de la comunicación interpersonal, la valoración y el respeto del otro, el ejercicio de los derechos humanos, y la práctica de valores tales como la participación, la responsabilidad y el compromiso en el cumplimiento de los deberes que le sean propios y la convivencia pacífica, como integrantes de la comunidad educativa, deben contribuir en la organización y funcionamiento de la Institución escolar y en el ofrecimiento de una educación de calidad.

“Tomando a la Constitución del Ecuador 2008 “se reconoce la participación activa de todos los miembros de la comunidad educativa en el proceso educativo bajo el principio de una comunidad que aprende.

Directivos, docentes, empleados, estudiantes, padres de familia y líderes de la comunidad se convierten en actores sociales permanentes en función de la prioridad del niño y adolecente que concurren a las 25 Instituciones educativas”

Los conceptos de equidad, calidad, calidez se incorporan a un proceso de interacción permanente entre la escuela que cumple funciones internas y el entorno que facilita oportunidades de relaciones confluyentes en el progreso del establecimiento educativo y de los sectores sociales externos. Esta participación involucra a los grupos en la gestión institucional, desarrollo curricular, clima institucional, infraestructura escolar, y actividades socioculturales. Un ejemplo de ello es la construcción democrática de los códigos de convivencia, campañas de salud, programas de festividades, entre otras.

La opinión de los padres de familia es positiva y se sienten satisfechos por la oportunidad de participar en el proceso educativo. En algunos establecimientos educativos los líderes locales han contribuido para el mejoramiento de los planteles educativos especialmente con recursos materiales y tecnológicos.

25

http:/www.observatoriofiscal.org

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43

1.

13. DESCRI PCI ÓNDELENTORNO SOCI OCULTURALESCOLAR En el Sector N. 3 se identifican tres formas de asociación social en relación con la vivienda: el primero que corresponde a las Urbanizaciones; el segundo, a las cooperativas de vivienda y el tercero a las construcciones independientes en las avenidas.

Esta clasificación permite distinguir las diferencias económicas de clase social existentes en la ubicación de los establecimientos educativos y su sostenimiento, para determinar que los sectores poblacionales con mayores posibilidades económicas tienen acceso a planteles particulares más prestigiosos que cuestan más; y, los sectores poblacionales con menores posibilidades económicas que buscan cupos en los establecimientos fiscales, donde aparentemente la educación es gratuita.

Los

problemas

sociales

como:

delincuencia,

prostitución,

drogadicción,

alcoholismo, malas condiciones de viviendas y servicios básicos, desempleo y subempleo causantes de la pobreza, están presentes, con mayor o menor gravedad, en todas las comunidades urbanas y afectan a la seguridad física y emocional de los pobladores, principalmente, niñas y niños que vive en los espacios territoriales de la urbe. En el caso concreto del sector estudiado no es el problema principal que preocupa a las personas.

Las relaciones interculturales entre los grupos sociales de clase alta, media y baja, no se logran con facilidad debido a los prejuicios; pero la identidad colectiva de todos ellos radica en efecto en las celebraciones de fiestas locales o institucionales que, por lo general tienen como ejes de desarrollo a las asociaciones, comités pro mejoras, juntas vecinales, ligas o eventos deportivos barriales, grupos y pandillas juveniles, comunidades cristianas, establecimientos educativos, comités de padres, de acuerdo con los intereses prevalecientes.

En el caso de los establecimientos educativos, parece que tienen mayor convocatoria, para las expresiones culturales estéticas y cívicas, de acuerdo con el cronograma de actividades que cada una presenta al iniciar el año lectivo. Lo valioso de estas convocatorias es la oportunidad de cultivo de valores estéticos, cívicos y de convivencia; y la oportunidad de mayor cohesión y unidad entre los actores sociales de la educación; autoridades, docentes, empleados, estudiantes y padres, miembros directos de la comunidad escolar, educativa o de aprendizaje,

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44

según el caso.

La labor sociocultural que realizan los establecimientos educativos de Santo Domingo en general y de los que pertenecen al sector estudiado en particular procuran cotidianamente la construcción de identidades: institucional, barrial, sectorial, local, cantonal, provincial, nacional y global, bajo el principio universal de unidad en la diversidad.

1.

13.

1.

Cel ebr aci ones de l as Fechas Cí vi cas y Event os Soci ocul t ur al es en l as I nst i t uci onesEducat i vas En las diferentes Instituciones celebran las fechas que por costumbre y tradición son parte de la cultura de las naciones. Entre ellas, las siguientes: El DIA DEL NIÑO. Según Oña Humberto “En el Congreso Mundial de Protección a

la Infancia, entre otros asuntos se propuso que fuese el 1° de junio de todos los años dedicado a celebrar el día mundial del niño. Eso se aprobó, por unanimidad”.26 Esta es la celebración más esperada por todos los niños en las entidades, mismas que celebran con gran algarabía y amor al ser más inocente.

EL DIA DE LA MADRE

“El calendario Universal ha señalado el segundo

domingo de mayo como el día más glorioso para la humanidad, por estar destinado a la celebración de una fecha suprema.”.27 Dedicada esta fecha a aquella mujer humilde, sensitiva y apasionada como Juan Montalvo la define cuando dice: “No hay mujer que no sea poderosa cuando su hijo necesita de su protección, para toda madre su vida depende de la suerte y conducta de su hijo”.

Cualidades como el amor, la ternura, la mística, la responsabilidad y los principios morales de la madre se resaltan en esta fecha, tratando de enmascarar el consumismo que ha hecho presa del mercantilismo moderno a la población de las clases medias y altas de la sociedad en todo el mundo.

EL DÍA DEL PADRE. “El tercer domingo de junio se ha consagrado para festejar al 26

OÑA, Humberto, 2009,Fechas Históricas y Hombres Notables del Ecuador y del Mundo, Décima segunda edición ,Editorial Argudo y Asociados, Quito.

27 Grupo Editorial Bueno, Actos Sociales, edición 2004.

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ser que tiene la potestad de crear, amar y sacrificarse por sus hijos, un padre”28 En muchas escuelas en el Ecuador se ha perdido la alegría que es el festejar a los padres en su día; las semanas previas a este día los niños en la escuela, dedican unas horas al día a preparar un regalo para sus padres, ayudados por sus profesores.

Las FIESTAS INSTITUCIONALES son celebraciones que se realizan anualmente para conmemorar el aniversario de fundación o el homenaje al patrono. Actos demostrativos de aprendizaje, expresiones estéticas y programaciones cívicas, alegran el ambiente, además de recrear y facilitar la integración y comunicación del público asistente, conformado principalmente por las familias.

En los colegios se da una celebración denominada LOS NOVATOS, festejando así la transición de un niño de la escuela al colegio o

a la etapa de la

adolescencia y juventud.

La NAVIDAD Un aspecto muy peculiar entre los ecuatorianos es, “Aparte de entregarnos regalos entre la familia, jugar al amigo secreto dentro de los sitios de trabajo o de educación, con la finalidad de desear felices pascuas y estrechar, un año más, los lazos de amistad.”29 Todos los años al acercarse la Navidad la alegría inunda los corazones infantiles, en las diferentes instituciones educativas celebran esta fiesta con mucha algarabía,

desde la

tradición de colocar un árbol y adornarlo con regalos,

bombillos, velas o luces encendidas, también las programaciones en las cuales los estudiantes muestran sus habilidades y destrezas ya sea construyendo tarjetas u objetos hasta la participación en coros, danzas, dramatizaciones, y demás actividades.

La CLAUSURA, celebración que con motivo de finalización de un año lectivo, hace mención al trabajo y esfuerzo realizados por los estudiantes, directivos, docentes, padres y madres de familia por alcanzar las metas trazadas.

Históricamente las naciones y sus sociedades han afincado sus procesos de cambio en la educación y la cultura como fuentes naturales del progreso.

28 29

Ibid Grupo Editorial Bueno, Actos Sociales, edición 2004.

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46

I I METODOLOGÍ A Tradicionalmente las universidades y escuelas politécnicas del Ecuador en sus reglamentos de graduación

de egresados han estilado el sistema de tesis de

investigación cuantitativa y cualitativa bajo

esquemas positivistas con estadística

descriptiva e inferencial. El Presente estudio, en cambio, se basa en el modelo acción participativa e investigación proyectiva con apoyo de elaboraciones imaginarias, mapas cartográficos, mapas verbales.

Santo Domingo

La Pontificia Universidad Católica del Ecuador sede

dividido en seis sectores el plano de la ciudad de Santo Domingo,

correspondiendo este trabajo al sector N. 3 ubicado al noreste de Santo Domingo.

El sector N. 3 para una mejor

organización ha sido subdividido en 20 subsectores:

AVENIDA LA LORENA, COOPERATIVA ABDÓN CALDERÓN, AVENIDA ABRAHAM CALAZACÓN, COOPERATIVA MARINA PEÑAHERRERA, URBANIZACIÓN MARÍA DE LOURDES,

URBANIZACIÓN

COOROMOTO,

URBANIZACIÓN

MUTUALISTA

BENALCÁZAR, URBANIZACIÓN IERAC, AVENIDA QUITO Y CHORRERA DEL NAPA, COOPERATUIVA

9

DE

MAYO,

URBANIZACIÓN

COLEGIAL,

URBANIZACIÓN

PACHECO, URBANIZACIÓN MARÍA DEL CARMEN, COOPERATIVA NUEVO SANTO DOMINGO, URBANIZACIÓN GALO PLAZA, COOPERATIVA ALIZANZA CARCHENSE, COOPERATIVA ASISTENCIA MUNICIPAL N.1, COOPERATIVA SAN JUAN DE RIO VERDE, CIUDADELA MAYA MONCAYO Y COOPERATIVA LOS UNIFICADOS. La educación no es un fenómeno aislado del contexto donde se imparte y de las Instituciones educativas que funcionan en un determinado territorio. Tal es el caso del sector N.3 descrito en líneas anteriores, donde el entorno socioeconómico acusa problemas de carácter social y cultural; y, consecuentemente problemas en el sector educativo, razón y motivo de la preocupación que las autoras tienen para abordar la problemática educativa que está presente en las Instituciones educativas ubicadas en diferentes urbanizaciones y cooperativas del sector indicado.

Entre los problemas educativos que se aborda socio-cartográficamente se encuentran: la distribución de establecimientos educativos por sectores, por niveles, y por número de docentes; distribución de docentes por género, por situación de trabajo, y por titulación;

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distribución de personal administrativo y de servicio; distribución de estudiantes según matricula, promoción, repetición, y deserción; distribución de ambientes en la infraestructura escolar; descripción de eventos sociales y culturales ; y, principales problemas sociales: delincuencia, prostitución, infraestructura, pandillas, tránsito vehicular.

El ámbito de aplicación del proyecto corresponde a las ciencias de la educación en el contexto de las ciencias sociales y humanas.

El tipo de investigación es Aplicada Proyectiva, cualitativa de acción participante con datos estadísticos que la apoyan.

Los métodos utilizados en el proceso fueron: inductivo-deductivo, analítico-sintético y estadístico-descriptivo

que

permitieron

realizar

las

actividades

de

diagnóstico,

elaboración teórica, procesamiento de resultados y extracción de conclusiones y recomendaciones.

Se aplicaron las técnicas de: observación directa, entrevista a los directores de las instituciones, a los padres de familia y a los líderes de la comunidad, encuestas a los docentes y las técnicas de comunicación en grupos de involucrados, con sus respectivos instrumentos.

Se ha tomado como objeto de estudio las instituciones educativas del sector urbano de la ciudad de Santo Domingo, divididas en seis sectores.

La muestra para el presente estudio sociocartográfico corresponde al sector denominado Nº3, subdivido en veinte subsectores en los cuales se encontraron 38 instituciones educativas.

El fundamentar la propuesta en esta investigación tuvo como objetivo principal la obtención de datos precisos de las necesidades del momento, de los procesos explicativos o generadores involucrados de las instituciones.

Las etapas con las que contó esta propuesta metodológica son: 2.

1. PRI MERAFASE La obser vaci ón y di agnóst i co.Luego de la repartición y limitación del sector asignado, se realizó el primer contacto vivencial con el entorno, el cual nos sirvió

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para el reconocimiento del espacio geográfico, así como conocer muy de cerca los elementos físicos que lo componen y observar el comportamiento de la comunidad con relación a estos.

Esta etapa se desarrolló a través de la aplicación de fichas de observación, las cuales nos permitieron conocer la ubicación exacta de los componentes de estudio.

Esta técnica da a conocer de cerca la problemática del territorio.

2.

2.SEGUNDAFASE En esta fase se da l ael abor aci óndelmat er i al es decir

los instrumentos que

fueron necesarios para la obtención de los datos los mismos que se menciona a continuación: -Fichas de observación. Se aperturó el estudio con las fichas de observación que permitieron un contacto directo con el entorno estructural, social y cultural de las instituciones educativas. (ver anexo 2) -Registros para la infraestructura escolar -Encuestas dirigidas a docentes -Encuestas dirigidas a los padres de familia -Entrevistas a los directores de las instituciones -Entrevista a los dirigentes de las diferentes comunidades Los instrumentos que se elaboraron tuvieron como objetivo el obtener información clara y precisa de los elementos inmersos en la investigación.

2.

3. TERCERAFASE Esta fase es muy importante ya que se da la ejecución en sí del estudio sociocartográfico, es decir se aplicaron los instrumentos que en la fase anterior se mencionó.

Se ordenaron los materiales necesarios (encuestas,

entrevistas, fichas) y se

procedió a aplicarlos en el siguiente orden: Primero se realizó la entrevista a los directores y directoras de las diferentes Instituciones educativas como autoridad máxima

de las mismas, quienes dieron los datos exactos con respecto a la

infraestructura, docentes, estudiantes, personal administrativo y de servicio. En segunda instancia se procedió a encuestar a los docentes y padres de familia de

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las diferentes instituciones educativas, quienes dieron la información pertinente acerca de las Instituciones Educativas en: infraestructura, funcionamiento y entronización en la comunidad.

La colaboración de los diferentes líderes de las comunidades a quienes se les realizó una entrevista también fue muy importante, ya que aportaron con información relevante en lo que respecta al entorno en el que se desarrollo ésta investigación.

En armonía con el sentido del estudio cartográfico, fueron aplicados los instrumentos de recolección de datos en cada una de las instituciones y subsectores

asignados,

habiendo

observado

detenidamente

los

haberes

humanos, físicos y socioculturales, garantizando su validez y confiabilidad.

2.

4. CUARTA FASE Con los datos obtenidos en la aplicación de los instrumentos de recolección de datos, se procedió a procesarlos, utilizando la estadística descriptiva con cantidades

y

porcentajes

de

cada

tabla,

clasificando,

organizando

y

sistematizando la información recopilada, mediante técnicas de vaciado, elaboración de tablas y gráficos y cálculo estadístico, para facilitar el análisis, la discusión y síntesis posteriores.

2.

5. QUI NTAFASE Corresponde a esta etapa l apr esent aci ón,anál i si sydi scusi ónder esul t ados que se los realizó ordenando de mayor a menor los datos numéricos y porcentajes obtenidos, de manera general y parcial, respectivamente, con el objeto de comparar resultados en relación a la cobertura, docencia, personal administrativo y de servicio, estadística estudiantil, infraestructura y aspectos socioculturales, que son las variables de cada tabla y su respectiva representación gráfica que van acompañadas

de

una

interpretación

y

sustentación.

Finalmente

fueron

seleccionados los términos más adecuados para formular conclusiones en base a los resultados y formular recomendaciones relacionadas con el proyecto.

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50

I I I RESULTADOSYDI SCUSI ÓN Parte de un planeta, de un continente, de un país y mezcla de nacionalidades y culturas diversas, Santo Domingo es hoy, la capital de la vigésima tercera provincia del Ecuador; y, la capital del cooperativismo ecuatoriano. Cooperativas de vivienda, urbanizaciones, lotizaciones, programas de vivienda, invasión de espacios verdes y propiedades territoriales primadas son parte de la vida y problemática de la urbe.

Para efectos de investigación, la Escuela de Ciencias de la Educación de la PUCE sede Santo Domingo y la Coordinación de Investigación y Postgrados ha dividido en seis sectores territoriales a la ciudad de Santo Domingo tomados del plano de la ciudad proporcionado por el Municipio de la misma, para lograr al final un estudio integral que sensibilice a las autoridades del sistema educativo nacional y provincial para toma de mejores decisiones futuras Se precisa lo más certeramente posible datos relacionados con número de establecimientos educativos, distribución de la docencia por género, distribución de personal administrativo, estadísticas escolares de estudiantes, infraestructura educativa y aspectos socioculturales.

Pero se da el caso que la problemática social y educativa tiene diversos grados de atención, y en este caso, las comunidades locales que son objeto del estudio sociocartográfico no son precisamente las favorecidas, debido a causas derivadas de un sistema excluyente.

Capas sociales tipificadas económicamente como altas, medias y bajas se benefician de los servicios de las instituciones educativas observadas, demostrando que existen desigualdades entre los subsectores y establecimientos educativos que funcionan en los mismos.

El enfoque sociocartográfico y la investigación proyectiva contribuyen a conocer la situación interna y externa de cada subsector y de sus establecimientos educativos, con la participación activa de los miembros de las comunidades educativas. La interacción escuela-comunidad en términos generales es una mina de oportunidades de socialización y comunicación en los diferentes encuentros deconstrucción sencilla de conocimiento.

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51

El desarrollo de la investigación se dio en el año lectivo 2009- 2010 tomando como actividad principal la observación directa, entrevista y encuesta las investigadoras tuvieron que recorrer todo el sector N. 3 en busca de las instituciones educativas, centros culturales; la aplicación de entrevistas y encuestas las cuales estuvieron dirigidas a las autoridades y cuerpo docente de cada uno de los centros educativos, sin olvidar a los amables moradores de cada sector que siempre estuvieron prestos a dar la información requerida.

Se pudo recolectar, analizar y sintetizar los resultados expuestos a continuación, los que a su vez, se dividió en cinco partes: 1. Diagnóstico 2. Estadística de los Integrantes de las Instituciones Educativas del sector N.3 3. Descripción de la Infraestructura de las Instituciones Educativas del sector N.3 4. Descripción del entorno sociocultural escolar 3.

1. DI AGNÓSTI CO Para conocer la realidad del sector Nº3 de la zona urbana de Santo Domingo, las investigadoras se basaron en el mapa temático de Santo Domingo ya sectorizado para realizar los recorridos por las diferentes cooperativas y urbanizaciones del sector, pudiendo constatar de forma directa el número de instituciones educativas que funciona y las características de cada una.

Para facilitar el trabajo de adquisición de información del proyecto dividieron el sector N.3 en 20 subsectores: AVENIDA LA LORENA, COOPERATIVA ABDÓN CALDERÓN, AVENIDA ABRAHAM CALAZACÓN, COOPERATIVA MARINA PEÑAHERRERA, URBANIZACIÓN MARÍA DE LOURDES, URBANIZACIÓN COOROMOTO, URBANIZACIÓN MUTUALISTA BENALCÁZAR, URBANIZACIÓN IERAC, AVENIDA QUITO Y CHORRERA DEL NAPA, COOPERATIVA 9 DE MAYO, URBANIZACIÓN MARÍA

DEL

COLEGIAL, CARMEN,

URBANIZACIÓN

COOPERATIVA

PACHECO,

NUEVO

URBANIZACIÓN GALO PLAZA, COOPERATIVA

URBANIZACIÓN

SANTO

DOMINGO,

ALIZANZA CARCHENSE,

COOPERATIVA ASISTENCIA MUNICIPAL N.1, COOPERTATIVA SAN JUAN DE RIO

VERDE,

UNIFICADOS.

CIUDADELA

MAYA

MONCAYO

Y

COOPERATIVA

LOS

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52

TABLAN.1 I NSTI TUCI ONES EDUCATI VAS DEL SECTOR URBANO Nº 3 CLASI FI CADAS POR SOSTENI MI NETO YJORNADALABORAL.

or es NºSubsect

1 2

Av. La Lorena

3 4

Coop. Abdón Calderón

I nst i t uci ones Educat i vas Col. Part. Mix. "Menor Uniandes" Esc. Fis. Mix. "Coronel Alfonso Durquei" Col. Fis. Mix. "Oswaldo Guayasamín" Col. Fis. Mix. "Dr. Manuel Benjamín Carrión" Esc. Part. Mix. "Grace Hopper" Esc. Part. Mix. "Marianita de Jesús"

Av. Abraham Calazacón Coop. Marina 6 Peñaherrera Urb. María 7 "SECAP" de Lourdes Urb. Esc. Part. Mix. "Mi 8 Coromoto Pequeño Gran Mundo" Esc. Y Col. Part.

9 Urb. "Alemán" Mutualista Unidad Educativa "Madre 10 Benalcazar de la Paz" Jardín "Clemencia 11 Urb. "IERAC" Rodríguez de Mora" Av. Quito y Col. Fis. Mix. "Julio 12 Chorrera del Moreno Espinoza" Napa Coop. 9 de Esc. Fiscal Mix. "Ejército 13 Mayo Ecuatoriano" 5

14 15

18

Jor nada

Particular

Matutina

Fiscal

Matutina

Fiscal

Matu/Ves

2

5%

2

5%

Particular

Matutina

1

3%

Particular

Matutina

1

3%

Fiscal

Matutina

1

3%

Particular

Matutina

1

3%

Particular

Matutina 2

5%

Particular

Matutina

Fiscal

Matutina

1

3%

Fiscal

Matutina

1

3%

Fiscal

Matutina

1

3%

Particular

Matutina 2

5%

3

8%

Colegial"

Jardín Esc. Col. "Madre Laura"

Fiscomicional

Matutina

Esc. Par. Mix. "Pio XII"

Particular

Matutina

Particular

Matutina

Particular

Matutina

Esc. Part. Mix. "Angelitos de luz" Esc. Par. Mix. "Luis Ramia"

%

Matutina

Col. Part. Mix. "Pio XII"

Urb. "Pacheco"

F

Fiscal

Urb.

16 17

Sost eni mi ent o

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53

Urb."María Esc. Fis. Mix. "Dr. del Carmen" Gonzalo Rubio" Col. Mix. Fiscal "Vctor Coop.

20 Emilio Estrada" "Nuevo Santo Esc. Fis. Mix. "Duchicela 21 Domingo" XXII" Urb. "Galo Col. Tec. Part. "Jacques 22 Plaza" Cousteau" Esc. Fis. Mix. "Alfredo 23 Pereja Diezcanseco" Esc. Fis. Mix. "Cesar 24 Fernandez" Es. Fis. Mix. "Manuel 25 Eliceo Flor" Centro Inicial "Caritas 26 alegres" Centro de Desarrollo 27 Infantil "Tio Enrri" C.D.I. Federico García 28 Lorca Coop. Los Jardín de Infantes 29 Unificados "Matilde Hidalgo de Procel" Escuela Fiscal Mixta 30 "Manuela Cañizares" Escuela Fiscal Mixta 31 "Roberto Bermúdez Arturo" Escuela Fiscal Mixta " Dr. 32 Lucio Tarquino Paez" C.F.A. "Dr. Camilo 33 Gallegos Domínguez" Colegio Tec. Ind. "Jaime 34 Roldos Aguilera" Coop.

Asistencia Esc. Fiscal Mixta "Ciudad 35 Municipal del Colorado" Nº 1 Jardín "Manuel Ramos 36 Coop. San Loroña" Juan de Rio Centro Educativo "Dr. Verde 37 Eduardo Villaquirán" Ciudadela Esc. Fiscal Mixta 38 Maya "Bolivariana" Moncayo TOTAL 19

Fiscal

Matutina

Fiscal

Vespertina

Fiscal

Matutina

Particular

Matutina

Fiscal

Matutina

Fiscal

Vespertina

Fiscal

Matutina

Fiscal

Matutina

Fiscal

Matu/Ves

Particular

Matutina

Fiscal

Matutina

Fiscal

Matutina

Fiscal

Nocturna

Fiscal

Matutina

Fiscal

Vespertina

Fiscal

Matu/Ves/Noct

Fiscal

Matutina

Fiscal

Matutina

Fiscal

Matutina

Fiscal

Matutina

FUENTE:Investigación de campo ELABORADO POR:Barragán Verónica, Delgado Carmen, Guerrero Gabriela

1

3%

2

5%

1

3%

1 3%

11 29%

1

3%

2

5%

1

3%

38 100

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54

GRAFI CO N.1 I NSTI TUCI ONESEDUCATI VASDELSECTORURBANO Nº 3 CLASI FI CADAS PORSOSTENI MI NETOY JORNADALABORAL 28,95%

5,26%

5,26%

7,89% 5,26% 5,26% 2,63% 2,63% 5,26% 2,63% 2,63% 2,63% 2,63% 2,63% 2,63% 2,63% 2,63%

5,26% 2,63% 2,63%

La distribución territorial de los establecimientos educativos pertenecientes al sector Nº 3 dividido en 20 subsectores, considerando un orden de mayor a menor, presenta el siguiente resultado: La mayor parte de establecimientos educativos se encuentran ubicados en el subsector denominado Los Unificados con 11 planteles escolares que corresponde al 23,68 % , de los cuales, 10 son fiscales y 1 particular, 6 funcionan en la mañana, 2 en la tarde, 2 por la mañana y tarde y 1 por la noche.

En segundo puesto se encuentra Urbanización Pacheco

con 3 planteles que

corresponden al 7,89 %.

En la tercera posición se ubican con 2 planteles cada una: AV. La Lorena, Cooperativa Abdón dón Calderón, Mutualista Benalca Benalcazar,

Urbanización anización Colegial, Cooperativa Nuevo

Santo Domingo, Cooperativa Los Unificados, y San Juan de Río Verde, cubriendo juntos un porcentaje del 18,42 % El cuarto lugar les corresponde a los restantes que cuentan solamente con 1 plantel educativo: Av. Abraham aham Calazacón, Cooperativa Marina Peñaherrera, Urb. María de

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55

Lourdes, Urbanización Coromoto, Urbanización IERAC, Av. Quito y Chorrera del Napa, Cooperativa 9 de Mayo,

Urbanización María del Carmen, Urbanización Galo Plaza,

Cooperativa Alianza Carchense, Cooperativa Asistencia Municipal y

Ciudadela Maya

Moncayo, cubriendo un porcentaje unificado del 31,58 %.

En el sector funcionan 26 planteles escolares fiscales que corresponden al 68,42 % y 12 particulares que significa el 31,58 %.

32 establecimientos educativos que representan el 84,21 %

funcionan únicamente en

jornada matutina; 4 en jornada vespertina que representan el 10,52% y 2 en jornada vespertina, que corresponden al 5,26%.

Se estima que el uso del suelo urbano de Santo Domingo

para la ubicación de

instituciones educativas en los niveles inicial, básico y bachillerato tienen falencias de carácter técnico en cuanto a la relación del servicio con el tamaño de la comunidad inmediata a la cual prestan el servicio de educación.

Enfrentada la ubicación territorial de los planteles educativos fiscales en los barrios de clase media y popular,

y particulares en sectores de clase alta, se expresa una sutil

desigualdad.

Las comunidades que se relacionan con el centro de desarrollo infantil, la escuela o el colegio buscan más la cercanía y el bajo costo antes que la calidad, abriendo más la brecha de las desigualdades sociales en cuanto a la cobertura del sistema educativo.

Para la distribución de centros educativos el Ministerio de Educación conjuntamente con la Dirección Provincial de Educación gestionan los proyectos técnicos los cuales se harán en base a las investigaciones de las necesidades de la localidad, priorizando los proyectos más urgentes. La calidad de la educación de acuerdo con Edgar Herrera, profesor de la universidad Central del Ecuador, “Es un conjunto de requerimientos óptimos tanto en conocimientos, actitudes, habilidades, pero se agrega también que la calidad es un todo donde confluyen otros elementos como 30 infraestructura e imagen externa de las Instituciones educativas”.

Observado el sector se puede decir que la mayoría de establecimientos educativos cuentan con los requerimientos necesarios, también ha dependido de la estructura socioeconómica de las familias en cuanto a la demanda en los diferentes subsectores,

30

http://www.voltaiirenet.org/article166665.html

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56

bajo el criterio generalizado de que los padres de familia creen que la mejor herencia para sus hijos es la educación.

TABLA 2.

I NTI TUCI ONES EDUCATI VAS DELSECTOR Nº 3CLASI FI CADAS POR ELNÚMERO

Col. Part. Mix. "Menor Uniandes"

Compl et a

I nst i t uci onesEducat i vas

Pl ur i docent e

Subsect or es

Uni docent e

DEDOCENTES

1

Av. La Lorena Esc. Fis. Mix. "Coronel Alfonso Durquei" Coop. Abdón Calderón Av. Abrahan Calazacón Coop. Marina Penaherrera Urb. María de Lourdes Urb. Coromoto Urb. Mutualista Benalcázar

1

Col. Fis. Mix. "Oswaldo Guayasamín"

1

Col. Fis. Mix. "Dr. Manuel Benjamín Carrión"

1

Esc. Part. Mix. "Grace Hopper"

1

Esc. Part. Mix. "Marianita de Jesús

1

"SECAP"

1

Esc. Part. Mix. "Mi Pequeño Gran Mundo"

1

Esc. Y Col. Part. "Alemán"

1

Unidad Educativa "Madre de la Paz"

1

Urb. IERAC

Jardín "Clemencia Rodríguez de Mora

1

Urb. Río Toachi

Col. Fis. Mix. "Julio Moreno Espinoza"

1

Coop. 9 de Mayo

Esc. Fiscal Mix. "Ejército Ecuatoriano"

1

Col. Part. Mix. "Pio XII"

1

Jardín Esc. Col. "Madre Laura"

1

Esc. Par. Mix. "Pio XII"

1

Urb. Colegial

Urb. Pacheco

Esc. Part. Mix. "Angelitos de luz" Esc. Par.Mix."Luis Ramia"

1 1

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57

Urb. María del Carmen Coop. Nuevo Santo Domingo

Urb. Galo Plaza Coop. Alianza Carchense

Esc. Fis. Mix. "Dr. Gonzalo Rubio"

1

Col. Mix. Fiscal "Víctor Emilio Estrada"

1

Esc. Fis. Mix. "Duchicela XXII"

1

Col. Tec. Part. "Jacques Cousteau"

1

Esc. Fis. Mix. "Alfredo Pereja Diezcanseco"

1

Esc. Fis. Mix. "Cesar Fernández"

1

Esc. Fis. Mix. "Manuel Eliceo Flor"

1

Centro Inicial "Caritas alegres"

1

Centro de Desarrollo Infantil "Tio Enrri"

Coop. Los Unificados

1

C.D.I. Federico García Lorca

1

Jardín de Infantes "Matilde Hidalgo de Procel"

1

Escuela Fiscal Mixta "Manuela Cañizares"

1

Escuela Fiscal Mixta "Roberto Bermúdez Arturo"

1

Escuela Fiscal Mixta " Dr. Lucio Tarquino Paez"

Coop. Asistencia Municipal Coop. San Juan de Río Verde Ciudadela Maya Moncayo

1

C.F.A. "Dr. Camilo Gallegos Dominguez"

1

Colegio Tec. Ind. "Jaime Roldos Aguilera"

1

Esc. Fiscal Mixta "Ciudad del Colorado"

1

Jardín "Manuel Ramos Loroña"

1

Centro Educativo "Dr. Eduardo Villaquirán"

1

Esc. Fiscal Mixta "Bolivariana"

TOTAL PORCENTAJE FUENTE:Investigación de campo ELABORADO POR:Barragán Verónica, Delgado Carmen, Guerrero Gabriela

1 1

10

27

3% 26% 71%

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58

GRAFI CO N.2 I NTI TUCI ONESEDUCATI VASDELSECTORNº 3CLASI FI CADAS PORELNÚMERODEDOCENTES 71%

26%

3%

unidocente

pluridocente

completa

La mayor parte de las Instituciones Educativas son completas, sumando 27 que corresponden al 71 %: en segunda instancia se encuentran 10 Instituciones Educativas pluridocentes que corresponden al 26 %, y, sólo una Institución educativa unidocente que corresponde al 3% del total observado. Esta última es un Centro de Desarrollo Infantil particular.

En la información estadística del Ministerio de Educación la clasificación de Instituciones Educativas por el número de docentes es únicamente referencial, puesto que no existe figura legal alguna que esté vigente para el efecto.

3.

2.AÑOS DE ESTUDI O QUE FUNCI ONAN EN LAS I NSTI TUCI ONES EDUCATI VASDELSECTORN.3 La segunda etapa del proyecto tuvo como facilitadores de la información a los directores de las instituciones educativas, a los cuales se les realizó una entrevista, en la que dieron a conocer la estadística del personal docente, administrativo y de servicio que labora en las diferentes instituciones que funcionan dentro de los denominados barrios o cooperativas, así también como la estadística que representa el total estudiantil, el cual atraviesa diferentes etapas (matriculados, repetidores, desertores, promovidos y no promovidos) dentro del proceso educativo.

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59

TABLANº3 AÑOSDEESTUDI O QUEFUNCI ONANENLASI NSTI TUCI ONES EDUCATI VAS

1 La Lorena 2

3

4

Coop.

Abdón Calderón

Col. Part. Mix. "Menor Uniandes" Esc. Fis. Mix. "Coronel Alfonso Durquei"

1

1

Col. Fis. Mix. "Oswaldo Guayasamín" Col. Fis. Mix. "Dr. Manuel Benjamín Carrión"

1

1

5

Av. Abrahan Esc. Part. Mix. Calazacón "Grace Hopper"

1

6

Coop.

Esc. Part. Mix. Marina "Marianita de Penaherrera Jesús

1

7

Urb. María de Lourdes

8

Urb. Coromoto

9 Urb. Mutualista Benalcazar

"SECAP"

1

Esc. Part. Mix. "Mi Pequeño Gran Mundo"

1

Esc. Y Col. Part.

"Alemán"

Unidad Educativa 10 "Madre de la Paz" Jardín "Clemencia 11 Urb. IERAC Rodríguez de Mora Col. Fis. Mix. Urb. Río 12 "Julio Moreno Toachi Espinoza"

De1er o.a 10mo.

De2do.a 10mo.

De8vo.a 10mo.

DeI ni ci ala bachi l l er at o De2do.a bachi l l er at o De8vo.a bachi l l er at o C.Desar r ol l o I nf ant i l

I nst i t uci ones Educat i vas

De2do.a7mo.

N° Subsect or

I ni ci aldeEd. Bási ca De1er o.a 7mo.

Añosconquef unci onanenl asI nst i t uci ones

1

1

1

1

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60

13

Coop. 9 de Mayo

Esc. Fiscal Mix. "Ejército Ecuatoriano" Col. Part. Mix. "Pio XII"

14 Urb. Colegial 15

Jardín Esc. Col. "Madre Laura"

16

Esc. Par. Mix. "Pio XII"

17

18

19

20

21

1 1 1 1

Esc. Part. Mix. "Angelitos de luz" Esc. Par.Mix."Luis Ramia" Esc. Fis. Mix. Urb. María "Dr. Gonzalo del Carmen Rubio" Col. Mix. Fiscal "Víctor Emilio Coop.

Estrada" Nuevo Santo Domingo Esc. Fis. Mix. "Duchicela XXII" Urb. Pacheco

22

Urb. Galo Plaza

23

Coop.

Alianza Carchense

1

1

1

1

1

Col. Tec. Part.

"Jacques Cousteau" Esc. Fis. Mix. "Alfredo Pareja Diezcanseco"

1

1

24

Esc. Fis. Mix. "Cesar Fernández"

1

25

Esc. Fis. Mix. "Manuel Eliceo Flor"

1

26

Centro Inicial "Caritas alegres"

27

Coop. Los Unificados

1

Centro de Desarrollo Infantil "Tío Enrri"

1

28

C.D.I. Federico García Lorca

1

29

Jardín de Infantes "Matilde Hidalgo de Procel"

1

30

Escuela Fiscal Mixta "Manuela Cañizares"

1

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61

31 32 33 34 35

Coop.

Asistencia Municipal

Escuela Fiscal Mixta "Roberto Bermúdez Arturo" Escuela Fiscal Mixta " Dr. Lucio Tarquino Páez" C.F.A. "Dr. Camilo Gallegos Domínguez" Colegio Tec.. Ind. "Jaime Roldos Aguilera" Esc. Fiscal Mixta "Ciudad del Colorado" Jardín "Manuel

36

Coop. San Ramos Loroña" Juan de Río Centro Educativo Verde "Dr. Eduardo 37

1 1 1 1 1 1 1

Villaquirán"

Ciudadela Maya Moncayo Tot al 38

Esc. Fiscal Mixta "Bolivariana"

1 5

Por cent aj e

14

6

0

0

3

3

4

3

0

13% 37% 16% 0% 0% 8% 8% 11% 8% 0%

FUENTE:Investigación de campo ELABORADO POR:Barragán Verónica, Delgado Carmen, Guerrero Gabriela

GRÁFI CO Nº3 AÑOSDEESTUDI O QUEFUNCI ONAN ENLASI NSTI TUCI ONES EDUCATI VAS 37%

13%

16% 8% 0%

0%

8%

11%

8%

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62

En primer lugar se encuentran 14 establecimientos educativos (37%) que atiende del primero al séptimo de educación básica; en segundo lugar, 6 establecimientos educativos (16%) que atienden de segundo a séptimo de educación básica; en tercer lugar con 5 establecimientos educativos (13%) que atienden únicamente la educación inicial básica II; 4 establecimientos educativos (11%) tienen de segundo año a bachillerato; 3 instituciones tienen de octavo año a bachillerato, de educación inicial a bachillerato y de segundo año a décimo (8%).

La estructura del sistema educativo nacional se encuentra en los Art. 7,8, 9 y 10, señalando que las Instituciones educativas son pre-primario, primario y medio con sus respectivas descripciones conceptuales y la oferta de destino para los beneficiarios de la demanda social de educación.

Los datos de la tabla N. 3, tal como están ubicados, contribuyen a tener una idea más completa de la distribución de los planteles educativos por niveles, más allá de lo que dice la ley orgánica de educación vigente.

Se aclara que en Plan Decenal de Educación se incluye el término de Educación Inicial I y II situación que es recogida por la nueva ley de educación general que debate en la Asamblea Nacional. Por tanto la ley vigente continua aplicándose para efectos de está clasificación.

TABLAN.4 I NTI TUCI ONESEDUCATI VASDELSECTORNº 3CLASI FI CADASPORGÉNERO

Mascul i no

Femeni no

Géner o

1

Av. La Lorena

7

18

25

2

Coop. Abdón Calderón

20

37

57

3

Av. Abraham Calazacón

2

7

9

4

Coop. Marina Peñaherrera

1

6

7

5

Urbanización. María de Lourdes

8

2

10

6

Urbanización Coromoto

1

11

12

7

Urbanización Mutualista Benalcazar

23

21

44

Nº

Subsect or

Tot al

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63

8

Urbanización "IERAC"

0

5

5

9

Av. Quito y Chorrera del Napa

40

45

85

10

Coop. 9 de Mayo

4

9

13

11

Urbanización "Colegial"

34

44

78

12

Urbanización. "Pacheco"

17

27

44

13

Urbanización. "María del Carmen"

2

8

10

14

Coop. "Nuevo Santo Domingo"

12

11

23

15

Urbanización "Galo Plaza"

11

4

15

16

Coop. "Alianza Carchense"

1

1

2

17

Coop. Los Unificados

64

68

132

18

Coop. Asistencia Municipal Nº 1

10

1

11

19

Coop. San Juan de Rio Verde

20

3

23

20

Ciudadela Maya Moncayo

4

2

6

TOTAL

281

330

611

PORCENTAJE

46%

54%

100%

FUENTE:Investigación de campo ELABORADO POR:Barragán Verónica, Delgado Carmen, Guerrero Gabriela

GRÁFI CO N.4

I NSTI TUCI ONESEDUCATI VASDELSECTORN.3 CLASI FI CADASPORGÉNERO MASCULI NO 91% 87%

80%

73% 52%

28 %

47%

35% 22%

44% 31%

14%

8%

0%

52% 39% 20%

67% 50% 48%

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64

GRÁFI CO N. 5 I NSTI TUCI ONESEDUCATI VASDELSECTORN.3 CLASI FI CADASPORGÉNERO FEMENI NO

72%

65%

78%

92%

86%

100% 69% 48%

53%

80% 56% 61%

50% 52%

48%

20%

27%

33% 9% 13%

En la tabla N. 4 se detallan todos los subsectores con el respectivo porcentaje correspondiente al los docentes que trabajan en cada una de las Instituciones Educativas, clasificados por género masculino y femenino respectivamente.

En las Instituciones Educativas correspondientes al subsector La Lorena tiene 25 docentes los cuales el 28 % es de género masculino y el 72% es de género femenino, aquí el porcentaje del género femenino es mayor notoriamente.

En las Instituciones Educativas del siguiente subsector de la Cooperativa Abdón Calderón con 57 docentes los cuales el 35% es de género masculino y 65 % es de género femenino predominando en este sector el género femenino. .

La única Institución que funciona en el subsector Abraham Calazacón cuenta con 9 docentes, de los cuales el 22 % corresponde al género masculino y el 78% del género femenino.

En las Instituciones Educativas del subsector correspondiente a la cooperativa Marina Peñaherrera con un total de 7 docentes de los cuales el 14.99% corresponde al género masculino y el 86% al género femenino.

En el subsector Urbanización María de Lourdes, las Instituciones Educativas tienen 10

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65

docentes el 80 % corresponde al género masculino y 20% al género femenino.

El siguiente subsector que integra este grupo es el de la Urbanización Coromoto cuyas Instituciones Educativas cuentan con 12 docentes de los cuales el 8% representa el género masculino y el 92 % al género femenino.

La Urbanización Mutualista Benalcázar es uno de sectores más completos en cuanto a servicios cuenta con 2 entidades completas las cuales tienen un total de 44 docentes el 52 % corresponde al género masculino y el 48 % al género femenino un grupo equitativo.

El subsector más pequeño es el del IERAC quien cuenta con un Centro de Desarrollo Infantil que tiene 5 docentes predominando el 100% el género femenino.

El subsector de la Av. Quito y Chorrera del Napa es uno de los subsectores cuyas Instituciones Educativas tienen el mayor número de docentes teniendo así 85 docentes, el mayor porcentaje corresponde al género masculino con 47% y el 53% de género femenino.

Con trece docentes, constan las instituciones educativas del subsector Cooperativa 9 de Mayo con 31% de género masculino y 69 % de género femenino.

Las Instituciones Educativas del sector Urbanización Colegial se encontró 78 docentes laborando allí, el 44% de género masculino y el 56 % de género femenino.

En el subsector Pacheco las Instituciones Educativas

cuentan con 44 docentes los

cuales el 39% representa al género masculino y el 61 % al género femenino.

La única escuela con la que cuenta el sector- Cooperativa María del Carmen tiene 10 docentes el 20% de género masculino y el 80% de género .femenino En las Instituciones Educativas de la Urbanización Galo Plaza la supremacía la tiene el género femenino es así que de 15 docentes el 73% son de de género masculino y el 27% es de género femenino.

Contando con dos docentes uno femenino y el otro docente de género masculino está la escuela Alianza Carchense del subsector- Cooperativa Alianza Carchense.

Laborando en las Instituciones Educativas

del subsector- Cooperativa Asistencia

Municipal N. 1 existen 11 docentes de los cuales 91% constituyen el género masculino y 9. % el género femenino.

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66

El subsector con la mayor cantidad de Instituciones Educativas es la Cooperativa Unificados, es así que poseen 132 repartidos equitativamente con respecto al género, es decir 48.% el género masculino y con 52% el género femenino.

Con igual resultado en el total de docentes (23); se ubican las Instituciones Educativas los subsectores de la Cooperativa Nuevo Santo Domingo y la Cooperativa San Juan de Río Verde la primera con el 52 % de género masculino y al 48% de género femenino, la segunda con un 87 % de género masculino y el 13.% de género femenino El subsector denominado Maya Moncayo

tiene

una sola Institución Educativa

distribuida de la siguiente manera: el 67% de género masculino y

el 33% de género

femenino.

La Convención Internacional de los Derechos de la Mujer, ratificados por el Ecuador en su Constitución, Código de la Niñez y la Adolescencia y el Consejo Nacional de Participación Ciudadana son las entidades que se han preocupado porque la equidad de género sea respetada en las contrataciones laborales, trato digno, participación electoral y otras situaciones de la vida social, política, cultural, educativa y civil.

Por otra parte de la Ley Orgánica de Educación y Ley de Carrera Docente están ausentes artículos que se refieran a la designación de docentes por género sino por concurso de merecimientos. En el caso de los docentes que laboran en planteles particulares, la contratación sigue el mismo sentido sin distinción de género.

Sobre la base de esta estimación, el principio de la equidad de género se encuentra levemente afectado en la contratación de personal docente, cuando se observa en el sector N. 3 la predominancia masculina de docentes en las instituciones educativas.

Vale la pena considerar que el fenómeno de género a cuanto lo profesional docente, depende más bien de la inclinación vocacional de las personas que se preparan para su ejercicio.

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67

TABLAN.5

TOTAL

OTROS

NOMBRAMI ENTO

I NSTI TUCI ONES EDUCATI VAS

BONI FI CACI ÓN

SUBSECTOR

CONTRATO

CLASI FI CACI ÓNDEPERSONALDOCENTESEGÚNELSI STEMADETRABAJO

21

Col. Part. Mix. "Menor Uniandes"

21

Esc. Fis. Mix. "Coronel Alfonso Durquei"

1

Col. Fis. Mix. "Oswaldo Guayasamín"

16

Col. Fis. Mix. "Dr. Manuel Benjamín Carrión"

9

Av. Abraham Calazacón

Esc. Part. Mix. "Grace Hopper"

9

9

Coop. Marina Penaherrera

Esc. Part. Mix. "Marianita de Jesús

7

7

Urb. María de Lourdes

"SECAP"

Av. La Lorena

Coop. Abdón Calderón

Urb. Coromoto

Esc. Part. Mix. "Mi Pequeño Gran Mundo"

Urb. Mutualista Benalcázar

Esc. Y Col. Part. "Alemán"

Urb. IERAC Urb. Río Toachi Coop. 9 de Mayo

Col. Part. Mix. "Pío XII"

4

3

29

10 12

1

12 32

2

26

Urb. Colegial

20

32

Col. Fis. Mix. "Julio Moreno Espinoza"

4 28

12

Jardín "Clemencia Rodríguez de Mora

Esc. Fiscal Mix. "Ejército Ecuatoriano"

12

6

11

Unidad Educativa "Madre de la Paz"

3

3

5

85

85

10

13 26

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68

Jardín Esc. Col. "Madre Laura" Esc. Par. Mix. "Pio XII" Urb. Pacheco

Esc. Part. Mix. "Angelitos de luz" Esc. Par.Mix."Luis Ramia"

Urb. María del Carmen

6

46

52

23

23

11

11

10

10

2

8

10

Col. Mix. Fiscal "Víctor Coop. Nuevo Santo Emilio Estrada" Domingo Esc. Fis. Mix. "Duchicela XXII"

10

6

16

7

7

Col. Tec. Part. "Jacques Cousteau"

15

Urb. Galo Plaza Coop. Alianza Carchense

Esc. Fis. Mix. "Dr. Gonzalo Rubio"

Esc. Fis. Mix. "Alfredo Pareja Diezcanseco" Esc. Fis. Mix. "Cesar Fernández" Esc. Fis. Mix. "Manuel Eliceo Flor" Centro Inicial "Caritas alegres"

2

2

3

6

9

6

12

18

1

1 5

Centro de Desarrollo Infantil "Tío Enrri" C.D.I. Federico García Lorca

15

5 3

3

Coop. Los Unificados Jardín de Infantes "Matilde Hidalgo de Procel" Escuela Fiscal Mixta "Manuela Cañizares"

2 6

Escuela Fiscal Mixta "Roberto Bermúdez Arturo"

2

15

21

6

6

Escuela Fiscal Mixta " Dr. Lucio Tarquino Páez"

2

1

3

C.F.A. "Dr. Camilo Gallegos Domínguez"

5

4

9

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69

Coop. Asistencia Municipal

Colegio Tec. Ind. "Jaime Roldos Aguilera"

9

46

55

Esc. Fiscal Mixta "Ciudad del Colorado"

4

7

11

1

2

3

8

12

20

Jardín "Manuel Ramos Coop. San Juan de Loroña" Río Verde Centro Educativo "Dr. Eduardo Villaquirán" Ciudadela Maya Esc. Fiscal Mixta Moncayo "Bolivariana" TOTAL PORCENTAJE FUENTE:Investigación de campo

4

2

321

18

53%

3%

6 270 44%

611

2 0%

100%

ELABORADO POR:Barragán Verónica, Delgado Carmen, Guerrero Gabriela

GRÁFI CO N. 6 CLASI FI CACI ÓNDELPERSONALDOCENTESEGÚNEL SI STEMADETRABAJO

53% 44% 0, 33%

3% CONTRATO

BONIFICACIÓN

NOMBRAMIENTO

OTROS

En el gráfico N. 5 se puede observar que en el sector N. 3 existen 321 docentes que tienen contrato, que corresponde a un porcentaje de

53%, 18 docentes bonificados

equivalente al 3 %, 270 docentes con nombramiento con el 44 %, y otros con el 0.33 %.

Los nombramientos de los profesores fiscales se realizan aplicando lo establecido en el Art. 6 de la Ley de Carrera Docente.

Con la misma ley reformada, la comisión de excelencia de las direcciones provinciales de educación y del Ministerio de Educación designa a profesores fiscales por contrato.

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70

En el caso de los profesores particulares los propietarios de los establecimientos educativos elaboran contratos de acuerdo con el código laboral. Los profesores bonificados son parte del sub sistema desescolarizado o educación popular permanente.

Llama la atención que en la tabla y el gráfico N. 5 arrojen resultados de alto número de docentes contratados (as), que se aduce responde al mayor número de establecimientos educativos particulares.

TABLAN.6

Esc. Fis. Mix. "Coronel Alfonso Durquei" Col. Fis. Mix. "Oswaldo Guayasamín" Col. Fis. Mix. "Dr. Manuel Benjamín Carrión"

2

13

12

2

3

3

21 4

1

26

3

Av. Abraham Esc. Part. Mix. "Grace Calazacón

3

TOTAL

2

1

Phd

10

Master

1

Doctor

6

Ingeniero

Licenciado

Coop.

Abdón Calderón

Col. Part. Mix. "Menor Uniandes"

Profesor

Av. La Lorena

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Técnico

SECTOR

Bachiller

CLASI FI CACI ÓNDELPERSONALDOCENTEDEACUERDO ASUSTI TULACI ÓN

28 29

1

1

1

9

5

1

1

7

Hopper"

Coop.

Marina Esc. Part. Mix. Penaherrera "Marianita de Jesús Urb. María de Lourdes "SECAP" Urb. Coromoto

4

Esc. Part. Mix. "Mi Pequeño Gran Mundo" 1

Esc. Y Col. Part.

Urb. "Alemán" Mutualista Benalcázar Unidad Educativa "Madre de la Paz" Urb. IERAC

Jardín "Clemencia Rodríguez de Mora

Urb. Río Toachi

Col. Fis. Mix. "Julio Moreno Espinoza"

16

7

4 4

6

3

7

10

20

2

3 38

2

10 1

1

12

1

12

2

32 5

12

12

85

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71

Coop. 9 de Esc. Fiscal Mix. Mayo "Ejército Ecuatoriano" Urb. Colegial

2

Col. Part. Mix. "Pío XII" 1

Jardín Esc. Col. "Madre Laura"

9

2

13

18

2

6

26

44

4

3

52

2

Esc. Part. Mix. "Pio XII"

1

20

Esc. Part. Mix. "Angelitos de luz"

9

2

11

Esc. Par.Mix."Luis Ramia"

6

4

10

Urb. María Esc. Fis. Mix. "Dr. del Carmen Gonzalo Rubio"

1

8

1

10

1

16

Urb.

Pacheco

23

Coop.

Nuevo Santo Domingo

Col. Mix. Fiscal "Víctor Emilio Estrada"

15

Esc. Fis. Mix. "Duchicela XXII"

7

7

Urb. Galo Plaza

Col. Tec. Part.

"Jacques Cousteau"

15

15

1

1

2

3

5

9

6

11

Coop.

Alianza Esc. Fis. Mix. "Alfredo Carchense Pareja Diezcanseco" Esc. Fis. Mix. "Cesar Fernández"

1

Esc. Fis. Mix. "Manuel Eliceo Flor"

Coop. Los Unificados

1

18

Centro Inicial "Caritas alegres"

1

1

Centro de Desarrollo Infantil "Tío Enrri"

5

5

C.D.I. Federico García Lorca Jardín de Infantes "Matilde Hidalgo de Procel" Escuela Fiscal Mixta "Manuela Cañizares" Escuela Fiscal Mixta "Roberto Bermúdez Arturo"

3

3 2

3

6

1

5

11

2 1

21 6

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72

Escuela Fiscal Mixta " Dr. Lucio Tarquino Paez" C.F.A. "Dr. Camilo Gallegos Domínguez" Colegio Tec. Ind. "Jaime Roldos Aguilera" Coop.

Asistencia Municipal

Esc. Fiscal Mixta "Ciudad del Colorado"

Jardín "Manuel Ramos Coop. San Loroña" Juan de Río Verde Centro Educativo "Dr. Eduardo Villaquirán" Ciudadela Maya Moncayo

Esc. Fiscal Mixta "Bolivariana" TOTAL PORCENTAJE

1

2

3

3

2

4

2

3

32

2

9

11

3

3

7

13

20

4

2

6

9 7

25 35 101 369 9 4%

6% 17% 60%

1%

4

7

31 41 5%

7%

55

611 0% 100%

FUENTE:Investigación de campo ELABORADO POR:Barragán Verónica, Delgado Carmen, Guerrero Gabriela GRAFI CO N.7

CLASI FI CACI ÓNDELPERSONALDOCENTEDEACUERDOASU TI TULACI ÓN 60%

17% 4%

Bachiller

6%

Técnico

1%

Profesor Licenciado Ingeniero

5%

7%

Doctor

Master

0%

Phd

Siguiendo un orden descendente, el primer puesto cuantitativo lo ocupa los docentes

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73

titulados de licenciados en Ciencias de Educación con 369 docentes, 60 %, el segundo puesto le corresponde a los titulados de profesores primarios con 101 docentes , 17 %, el tercer lugar lo ocupa los técnicos con 35 docentes, 6 %, el cuarto lugar se encuentran 41 Magisteres, 7%, en quinto lugar se encuentran 31 Doctores en Ciencias de la Educación, 5 %, el sexto lugar con 25 docentes con título de bachiller, 4 %, en último lugar los ingenieros que suman 9 docentes, 1 %, sin ningún Phd en este sector.

El Art. 6 y 7 de La Ley de Carrera docente y escalafón DEL MAGISTERIO NACIONAL estable los requisitos para ingresar y trabajar en la docencia fiscal y, el código de trabajo sirve para la designación de profesores particulares, tomando en cuenta estos mismos artículos para la ubicación en niveles y especializaciones.

En los establecimientos educativos situados en los subsectores observados, se incluyen como parte de la planta docente fiscal y particular, en su gran mayoría a profesionales de la educación y los restantes, es decir , bachilleres, técnicos y profesionales sin título docente, de acuerdo con las necesidades sociales y educativas de cada institución educativa.

A nivel nacional se aspira una educación de calidad que se sustente en el alto nivel de profesionalismo, ética y valores de los docentes, así asegurar la educación anhelada de los niños y jóvenes en general, aspiración que se concretaría en la nueva Ley de Educación.

TABLAN.7 CLASI FI CACI ÓN DEL PERSONAL ADMI NI STRATI VO Y DE SERVI CI O DE LAS I NSTI TUCI ONESEDUCATI VASDELSECTORNº 3

Nº

SUBSECTORES

PERSONAL

TOTAL

1

Av. La Lorena

6

DE SERVI CI O 9

2

Coop. Abdón Calderón

4

3

7

3

Av. Abraham Calazacon

1

1

2

4

Coop. Marina Peñaherrera

1

3

4

5

Urbanización. María de Lourdes

1

3

4

6

Urbanización Coromoto Urbanización Mutualista Benalcazar

1

3

4

6

4

10

7

ADMI NI STRATI VO

15

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74

8

Urbanización "IERAC"

1

0

1

9

Av. Quito y Chorrera del Napa

5

22

27

10

Coop. 9 de Mayo

1

2

3

11

Urbanización "Colegial"

11

8

19

12

Urbanización. "Pacheco"

7

5

12

13

Urbanización. "María del Carmen"

1

1

2

14

Coop. "Nuevo Santo Domingo"

2

1

3

15

Urbanización "Galo Plaza"

3

2

5

16

Coop. "Alianza Carchense"

2

1

3

17

Coop. Los Unificados

23

14

37

18

Coop. Asistencia Municipal Nº 1

1

1

2

19

Coop. San Juan de Rio Verde

3

2

5

20

Ciudadela Maya Moncayo

1

1

2

81

86

167

49%

51%

100%

TOTAL PORCENTAJE

FUENTE:Investigación de campo ELABORADO POR:Barragán Verónica, Delgado Carmen, Guerrero Gabriela

GRAFI CO N.8

PERSONALADMI NI STRATI VO DELASI NSTI TUCI ONES EDUCATI VASDELSECTORNº 3 100% 40%

57% 50% 25%

25%

60%

25%

58%

19%

33%

58%

50%

67% 60% 67% 62%

50%

60%

50%

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75

GRAFI CO N.9

PERSONALDESERVI CI O DELASI NSTI TUCI ONES EDUCATI VASDELSECTORNº 3 81%

75% 75% 75% 60% 43%

50%

67% 42% 42%

40%

50% 33%

40%

33% 38%

50%

40%

50%

0%

La distribución del personal administrativo que labora en las instituciones educativas, ordenados de mayor a menor presentan el siguiente resultado: Primer lugar para el subsector Unificados, cuyas instituciones educativas cuentan con 37 empleados administrativos y de servicio que representan el 20, 35 %.

Segundo lugar para las instituciones educativas del subsector Av. Quito y Chorrera del Napa, con 27 empleados administrativos y de servicio que representan el 16, 76 %.

Tercer lugar para las instituciones educativas del subsector Urbanización Colegial con 19 empleados administrativos que representan el 11,38 %.

Cuarto lugar para las instituciones educativas del subsector de La Lorena con 15 empleados administrativos y de servicio que representan el 8,98 %.

Quinto lugar para las instituciones educativas de la Urbanización Pacheco con 12 empleados administrativos y de servicios que representan el 7,18 %.

Sexto lugar para las instituciones educativas de la Urbanización Benalcázar con 10 empleados administrativos y de servicio que representan el 5,98 % Séptimo lugar para las instituciones educativas de la Cooperativa Abdón Calderón con 7

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76

empleados administrativos y de servicio que representan el 4,18 %.

Octavo lugar para las instituciones educativas de la Cooperativa San Juan de Río Verde y Coop. Galo Plaza con 5 empleados administrativos

y de servicio cada una, que

representan unidos el 5,98 % .

Noveno lugar para las instituciones educativas de las cooperativas Marina Peñaherrera, María de Lourdes y Coromoto con 4 empleados administrativos y de servicio cada una y representan juntos el 7,18 % Décimo lugar para las instituciones educativas de las Cooperativas: 9 de Mayo, Nuevo Santo Domingo, La Carchense y

Unificados con 4 empleados administrativos y de

servicio cada uno, que representan juntos 7,18 %.

En décimo primer y último lugar aparecen

las instituciones educativas de las

Cooperativas: Abraham Calazacón, María del Carmen, Asistencia Municipal y Maya Moncayo, con 2 empleados administrativos y de servicio cada una, sumando un porcentaje del 4,79 %.

El Art. 6 de La Ley Orgánica de Servicio y carrera administrativa ( LOSCA ) en sus literales a y b establece los requisitos para la designación de personal administrativo y de servicio de las instituciones educativas del país, y, en la educación particular, estas mismas funciones son aplicadas por los administradores educativos para

quienes

laboran en dichos establecimientos, ya sea como secretario, colectores, asistentes, conserjes etc. Lo que diferencia es el sistema de trabajo por nombramiento en la educación pública y por contrato en la educación privada.

B. Sander define la administración de la educación “como un proceso mediador entre las personas y los grupos diversos del sistema educativo, entre el sistema educativo u otras organizaciones, y entre el sistema educativo y la sociedad”. La Gestión Administrativa que se puede realizar en las Instituciones Educativas es de gran importancia,

si

contasen con un personal altamente calificado mejoraría satisfactoriamente ya que las demandas sociales exigen a quienes ejercen la función administrativa acciones pertinentes de acuerdo a los requerimientos de las Instituciones.

La Gestión administrativa en las Instituciones Educativas no es tan fácil, necesita de organización y planificación en base a marcos legales, el manejo del personal, administración de los recursos materiales y financieros, está a cargo de la ejecución de

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77

planes, programas, proyectos, y de actividades internas y externas de la Institución.

Es así como se reconoce la necesidad que tienen las Instituciones Educativas de contar con el personal administrativo y las consecuencias de la ausencia en la Gestión Administrativa.

El personal administrativo en la educación fiscal está destinado a los colegios y rara vez se encuentran en los establecimientos de educación inicial o primaria- básica., en las Instituciones particulares, la situación es diferente.

El personal administrativo de las instituciones educativas observadas trabaja las ocho horas diarias, independientemente de si son fiscales o particulares; la diferencia está en las remuneraciones que en el sector público son más satisfactorias y en las privadas apenas cubren una media canasta básica. Este comentario va como complemento al concepto de equidad y justicia social que en este caso son incompatibles con la realidad.

Consecuentemente, la distribución de empleados administrativos no responde a las necesidades del servicio que prestan en las instituciones educativas.

TABLAN.8 CLASI FI CACI ÓN DE LOS ESTUDI ANTES DE LAS I NSTI TUCI ONES EDUCATI VAS DELSECTORN. 3

MATRICULADOS

NO PROMOVIDOS

PROMOVIDOS

SUBSECTOR

DESERTORES

Nº

REPETIDORES

ESTADÍSTICA ESCOLAR

1

Av. La Lorena

2

19

242

0

263

2

Coop. Abdón Calderón

13

63

1335

73

1484

3

Av. Abraham Calazacon

0

5

68

0

73

4

Coop. Marina Peñaherrera

0

2

98

0

100

5

Urbanización. María de Lourdes

0

630

0

630

6

Urbanización Coromoto

2

140

0

147

5

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78

7

Urbanización Mutualista Benalcazar

0

21

300

0

321

8

Urbanización "IERAC"

0

9

45

0

54

9

Av. Quito y Chorrera del Napa

0

62

1936

85

2083

10 Coop. 9 de Mayo

0

3

400

0

403

11 Urbanización "Colegial"

5

9

1543

0

1557

12 Urbanización. "Pacheco" Urbanización. "María del 13 Carmen"

0

17

1017

0

1034

0

6

233

0

239

14 Coop. "Nuevo Santo Domingo"

2

13

384

8

407

15 Urbanización "Galo Plaza"

0

13

662

0

675

16 Coop. "Alianza Carchense"

0

2

13

0

15

17 Coop. Los Unificados

14

87

2802

18

2921

18 Coop. Asistencia Municipal Nº 1

3

5

302

0

310

8

286

0

294

0

3

113

0

116

TOTAL

41

352

12549

184

13126

PORCENTAJE

0,3%

2,7%

95,6%

1,4%

100,0

19 Coop. San Juan de Rio Verde 20 Ciudadela Maya Moncayo

FUENTE:Investigación de campo ELABORADO POR:Barragán Verónica, Delgado Carmen, Guerrero Gabriela GRÁFI CO N.10

ESTUDI ANTESDELASI NSTI TUCI ONESEDUCATI VASDEL SECTORNº 3DURANTEELPERI ODO 2009–2010

95,6%

0,3% REPETIDORES

1,4%

2,7% DESERTORES

100%

PROMOVIDOS

NO PROMOVIDOS

MATRICULADOS

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79

En el Grafico N. 8 se

puede observar los porcentajes en relación al sector N. 3

correspondientes a la distribución de los estudiantes: matriculados, repetidores, desertores, promovidos, y no pro movidos.

En el presente estudio se encontró un total de 13 126 estudiante matriculados, de los cuales 41 estudiantes son repitentes que representa el

0.31% 352 estudiantes han

desertado en el transcurso del año observando un porcentaje del 2,68% por deserción, puede ser por varios factores que aquejan a nuestra sociedad.

El 1,44% representa al total del sector N.3 de los estudiantes que perdieron el año escolar significando que hay varios problemas que afecta su aprendizaje académico que pueden ser por varios factores como: conflictos familiares, problemas de aprendizaje, y muchos más, teniendo como resultado la pérdida del año escolar.

Conocer las causas por las cuales los estudiantes pierden el año debería ser un factor muy importante a estudiar en las instituciones, para determinar a tiempo el problema y buscar posibles soluciones, no se puede olvidar que la pérdida de cada niño genera atraso académico, gastos económicos para las familias y en el caso de las instituciones fiscales, para el estado.

Recordemos que en un estudio hecho en el 2005 cada niño estudiante de una escuela fiscal le costaba al estado cerca de $ 452,00 anuales, motivo por el cual para Juan Heriberto Rodríguez perder el año es algo serio; por lo tanto la repetición de un año escolar no debería aceptarse si carece de una justificación sensata, profunda, técnica, científica y sobre todo de un plan restaurador.

También el estudio refleja el número de promovidos con un total de 12 549 estudiantes esto es el 95.60 % se puede decir entonces que la mayoría de los estudiantes pasan el año.

Las 2 instituciones educativas del

sector – Avenida La Lorena

estudiantes matriculados, (2) que representan

cuentan con 263

el 1 % de repetidores, (19) que

representan el 7% de desertores, (242) que representa el 92% de promovidos y ningún estudiante no promovido.

Las 2 instituciones educativas de la cooperativa Abdón Calderón tienen 1484 estudiantes matriculados, 13 que representan el 1% de repetidores, (63) que representan el 4% de desertores, (1335) que representa el

90%

de promovidos y 73 que es el 5 % de

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80

estudiantes no promovidos.

En la institución educativa del sector -Av. Abraham Calazacón

se registraron 73

estudiantes matriculados, ningún estudiante repitente, (5) desertores que corresponden al 7%, (68) que corresponde al 93% de promovidos y ningún estudiante que haya perdido el año.

La institución educativa del sector María Peñaherrera se registraron 100 estudiantes matriculados de los cuales ninguno repetía el año, el 2% representa a los desertores, el 98 % a los promovidos y ninguna pérdida de año.

En la institución educativa de la Urbanización María de Lourdes se constató que el número de matriculados fueron 630, ningún estudiante repitente, ningún desertor, ninguna pérdida de año es decir el 100% de los estudiantes de ésta escuela fueron promovidos.

En la institución educativa de la Urbanización Coromoto se registraron 147 matriculados, encontrándose (2) estudiantes repitentes que corresponde el 1 %, 5 que representan el 3 % de desertores, 140 que representa el 95 % de promovidos y el 0% de no promovidos.

En los registros de las 2 instituciones educativas del sector Mutualista Benalcázar se encuentran matriculados 321 estudiantes; no se registran repitentes; 21 desertores que representa el 7 % ; 300 estudiantes que representan el 93 % fueron promovidos en el año 2008-2009; y , ningún estudiante perdió el año.

En la Urbanización

“IERAC”

funciona un establecimiento con el primer año de

Educación Básica donde se registraron 54 estudiantes matriculados, de los cuales 9 desertaron lo que representa el 17% y 45 fueron promovidos al año inmediato superior que representa el 83 %.

En la institución educativa del sector de la Av. Quito y Chorrrera del Napa cuenta con un alto número de matriculados ya sea por el prestigio con el que cuenta la institución Julio Moreno Espinoza ó también porque cuenta con las 3 jornadas, se registraron 2083 estudiantes con ningún repitente, cabe resaltar que si un estudiante pierde el año, pierde también el cupo en ésta institución; se registró también 62 deserciones que representan el 3% , 1936 estudiantes promovidos que representan el 93 % y los datos mostraron que el 4 % de estudiantes perdió el año escolar, dato que equivale a 85 estudiantes.

En el subsector de la Cooperativa 9 de Mayo existe una institución educativa que contó

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81

con 403 matriculados, el 1% de deserción (3 estudiantes), y el 99% fueron promovidos ( 400 estudiantes ) y no se registró ninguna pérdida de año.

En las 2 instituciones educativas de la Urbanización Colegial se registraron 1557 estudiantes matriculados el 0,3 % repitentes (5 repitentes), el 1 % de deserción (9 estudiantes) y el 99% fueron promovidos (1543 estudiantes) y ninguna pérdida de año; así mismo, en las 3 instituciones educativas de la Urbanización “Pacheco” no se registró ninguna pérdida de año, con 1034 estudiantes matriculados, ningún repitente, se pudo constatar que el 2% ( 17 estudiantes ) desertó y el 98 % fue promovido (1 017 estudiantes).

En la Urbanización María del Carmen cuya institución educativa se registraron 239 matriculados, ningún repitente, el 3% son desertores (6 estudiantes), el 97 % promovidos (233) estudiantes y ninguna pérdida de año.

En las 2 instituciones educativas de la Cooperativa Nuevo Santo Domingo, el 0.5% son repitentes (2 estudiantes), el 3% desertores (13 estudiantes), el 94 % promovidos (384 estudiantes) y el 2 % no promovidos (8 estudiantes) de un total de 407 matriculados.

En la institución educativa de la Urbanización “Galo Plaza” contó ese año escolar con 675 estudiantes, ningún repitente matriculado, 13 estudiantes desertores que corresponden al 2%, 662 estudiantes promovidos que es el 98% y sin registrar ninguna pérdida de año.

El sector de la Cooperativa Alianza Carchense cuya institución educativa contaron con menos estudiantes matriculados que fueron 15

presentó 2 deserciones y ninguna

pérdida de año, es decir el 87 % fue promovido.

En las 11 instituciones educativas de la Cooperativa Los Unificados se verifica el mayor número de estudiantes matriculados con 2921, el 0.5% son repetidores (14 estudiantes), el 3 % son desertores (87 estudiantes), el 96% son promovidos (2802 estudiantes) y el 1 % son según registros los no promovidos (18 estudiantes).

En la institución educativa de la Cooperativa Asistencia Municipal se registraron 3 estudiantes repitentes que representa el 1%, 5 estudiantes que disertaron que representa el 2%,302 estudiantes fueron promovidos que representa el 97% y ninguna pérdida de año de 310 estudiantes matriculados.

En las 2 instituciones educativas del sector de la Cooperativa San Juan de Río Verde se

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82

encontraron según registros 294 estudiantes matriculados, ningún repitente y el 3 % de deserción (8 estudiantes), y el 97% fueron promovidos (286), y no hubo ninguna pérdida de año.

Finalmente la institución educativa del sector de la Ciudadela Maya Moncayo, con 116 estudiantes matriculados, 3 estudiantes que desertaron representando el 3 %

y el

restante, 113 estudiantes que representa el 97% a los promovidos de años, es decir no hubo ningún repitente matriculado y ningún estudiante perdió el año.

En la actualidad el sistema informático de inscripción de estudiantes para el primero y octavo años de educación básica en la ciudad de Quito fue un fracaso en la tarea de distribuir estudiantes en los establecimientos de la capital. Quizás en el tiempo de matrículas del régimen de sierra ese sistema funcione de mejor manera. Lo cierto es que la demanda por matrícula en la educación fiscal crece de año en año y choca con las carencias de aulas y profesores, por falta de presupuesto.

De los resultados analizados anteriormente se desprenden a grupos de concurrencia: masiva en las instituciones educativas de los subsectores que pasan de 2000 estudiantes; poco masiva en las instituciones educativas de los subsectores que pasan de 1000 estudiantes; en las instituciones educativas de los subsectores que fluctúan entre

200 y 600 estudiantes y el grupo de subsectores que no llegan a los 200

estudiantes.

Esta distribución permite deducir que existe la tendencia de los padres y estudiantes a matricularse en establecimientos educativos emblemáticos o ubicados en lugares centrales de la urbe. Lo curioso de los resultados, es el bajo índice de repetidores, desertores y no promovidos que posiblemente se debe a causas positivas.

3.

3.DESCRI PCI ÓN DE LA I NFRAESTRUCTURA DE LAS I NSTI TUCI ONES EDUCATI VAS En la tercera etapa del proyecto a través de la observación directa y la aplicación de las fichas de registro a los directores de las instituciones se pudo recolectar los datos, reflejados en la tabla N. 5 de forma cuantitativa de la Infraestructura de los establecimientos educativos ubicados en el Sector Nº 3.

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83

TABLAN.9 I NFRAESTRUCTURADELASI NSTI TUCI ONESEDUCATI VASDELSECTORNº 3

Nº Subsect or es

Aul asDeCl ase

Audi ovi sual es

Bi bl i ot eca

Sal aDeComput aci ón

Audi t or i o

Sal aDePr of esor es

Of i ci naAdmi ni st r at i va

Espaci osDe Recr eaci ón

CanchasDepor t i vas

Aér easDe Al i ment aci ón

Aér easDeAseo

Capi l l a

Tot al

Dependenci as

1 Av. La Lorena

18

8

1

4

2

1

4

3

6

3

4

0

54

33

0

1

2

0

0

3

2

0

1

5

0

47

9

1

1

1

1

1

1

1

1

1

6

0

24

12

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

0

22

15

1

0

3

0

0

4

1

1

0

16

0

41

12

1

1

1

1

1

3

3

1

1

1

0

26

26

2

1

2

0

1

7

4

4

2

9

0

58

3

0

0

0

0

0

0

2

1

0

1

0

7

21

2

1

3

1

1

10

1

4

1

4

0

49

12

0

1

1

0

1

1

0

1

1

1

0

19

43

2

2

3

2

2

10

4

11

3

8

2

92

36

4

3

3

2

3

5

8

12

10

14

1

101

9

0

0

0

0

0

0

1

0

1

1

0

12

19

1

1

2

0

2

4

2

2

2

4

0

39

16

0

1

1

0

1

1

1

1

1

1

0

24

2 3 4 5 6 7

Coop. Abdón Calderón Av. Abraham Calazacón Coop. Marina Peñaherrera Urb. María de Lourdes Urb. Coromoto Urb. Mutualista Benalcázar

8 Urb. "IERAC" Av. Quito y 9 Chorrera del Napa Coop. 9 de 10 Mayo Urb. "Colegial" Urb. 12 "Pacheco" Urb. "María 13 del Carmen" Coop. "Nuevo 14 Santo Domingo" 11

15

Urb. "Galo Plaza"

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84

16 17 18

19

20

Coop.

"Alianza 5 Carchense" Coop. Los 111 Unificados Coop.

Asistencia 12 Municipal Nº 1 Coop. San Juan de Rio 18 Verde Ciudadela Maya 4 Moncayo

TOTAL

0

0

1

0

0

0

1

1

1

1

0

10

3

4

6

0

6

12

10

9

4

13

0

178

0

1

1

0

1

1

1

1

0

1

0

19

1

1

1

0

1

2

2

2

2

2

0

32

0

0

0

0

0

1

1

0

0

1

0

7

94

3

861

434 27 21 36 10 23 70 49 59 35

PORCENTAJE

50.

4% 3.

1% 2.

4% 4.

2% 1.

2% 2.

7% 8.

1% 5.

7% 6.

9% 4.

1% 10.

9% 0.

3% 100%

FUENTE:In Investigación vestigación de campo campo ELABORADO POR:Barragán Barragán Ve Verónica, rónica, Delgado Carmen, Guerrero Guerrero Gabriela

GRÁFI CO N. 11 I NFRAESTRUCTURADELASI NSTI TUCI ONESEDUCATI VASDEL SECTORNº 3

50,4%

8,1% 3,1%

2,4%

4,2%

1,2%

2,7%

5,7%

10,9%

6,9% 4,1%

0,3%

Se puede observar en la tabla N. 9 el número de Dependencias Físicas Física con los que cuentan cada una de las Instituciones educativas del sector N. 3.

Se observa

que 2

sectores cuentan con capilla ya que las instituciones que se

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85

encuentran en ellos son de religión católica.

El 3% de las instituciones educativas tiene audiovisuales, y sala de profesores.

Dependencias de bibliotecas, en el sector solamente hay un 2% de Instituciones que las tengan, siendo una de las dependencias más importantes ya que es un apoyo para los estudiantes, dificulta el interés en la investigación que los estudiantes deben adquirir.

Se pudo constatar que un

4% de las instituciones educativas tienen sala de

computación; en dos subsectores no cuentan con máquinas, el porcentaje en realidad es muy deficiente ya que en la sociedad que vivimos es necesario y casi imprescindible manejar un computador.

Solo el 1% de las instituciones educativas

tienen auditorio, es decir el 99% de las

instituciones de este sector realiza sus actividades, tal vez en las aulas, fuera de la escuela o en el patio de misma.

El sector tiene un 8% del total de dependencias destinadas para oficinas administrativas, muchas de ellas comparten las oficinas para diferentes áreas administrativas, hay una escuela muy particular que es la del sector Maya Moncayo en donde el aula que la directora imparte sus clases funciona como: colecturía, dirección hasta inspección ya que es ella la que soluciona los problemas de los niños indisciplinados.

En cuanto a los espacios de recreación, el 6 % del cuenta con las áreas de mayor interés en los niños y de canchas deportivas el 7 %, en las entidades educativas del sector investigado.

Un 4% de las instituciones cuentan con el área de alimentación, la mayoría de los estudiantes se alimenta en otras dependencias, ya que falta este tipo de áreas en las entidades, de cualquier forma y en cualquier lugar el estudiante no puede dejar de servirse algún alimento para así poder continuar con la segunda jornada de estudio.

Las áreas de aseo de algunas entidades tienen dificultades y carencias esto se puede notar más en las instituciones fiscales, el porcentaje es del 10.9%.

Finalmente con un 50% se ubican las aulas de clase, la mayoría de las instituciones tienen las aulas suficientes para impartir sus clases otras en cambio han adecuado aulas como les ha sido posible, en otros casos una aula sirve para impartir clases a dos años, el caso muy particular también es el del sector Maya Moncayo en cuya institución

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86

educativa, sus aulas son de madera y la parroquia de allí presta sus instalaciones para que dos años de educación básica reciban las clases en la iglesia.

De acuerdo con el Ministerio de Educación en el modulo II Titulado Pautas e Instrumentos para la Evaluación Institucional, las condiciones materiales para el funcionamiento de locales escolares deben ser de calidad, con

el propósito de lograr

éxito en las actividades directivas docentes y administrativas.

La DINSE como entidad del Ministerio de Educación para las construcciones escolares y el buen sentido de los propietarios o arrendatarios de planteles educativos tienen la obligación moral de prevenir todos los insumos materiales que requieren los bienes inmuebles destinados a prestar servicio educativo a la comunidad, considerando las características del suelo y disposición de servicios básicos. la población demandante del servicio, el entorno y el diseño arquitectónico más adecuado a cada uno de los planteles educativos, así como, los materiales más convenientes para su construcción.

La ocupación del territorio destinado a los planteles educativos en áreas construidas y no construidas es diversa, pero tienen en común la dotación de aulas de acuerdo con las necesidades de cada subsector.

Preocupa la poca cantidad de espacios de aseo y de recreación que son fundamentales e ineludibles para los usuarios y el acceso limitado de la mayoría de instituciones a la ubicación de equipamiento tecnológico y ambientes de socialización, tan necesarios en la educación de los nuevos tiempos.

3.

4.DESCRI PCI ÓNDELENTORNO SOCI OCULTURALESCOLAR En la tabla que se presenta a continuación se registraron los eventos sociales y culturales que realizan las instituciones del sector N.3, los cuales son permitidos por la Dirección Provincial de Educación.

El desarrollo de la sociabilidad del estudiante juega un papel muy importante en el proceso de aprendizaje es por eso que para el transcurso del período escolar las instituciones tienen previstas ya las programaciones a nivel social, cultural y deportivo, promoviendo así la relación de la comunidad educativa en general.

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87

TABLANº10 ACTOS SOCI ALES Y CULTURALES QUE REALI ZAN LAS I NSTI TUCI ONES EDUCATI VASDELSECTORNº 3

Día del Padre

Fiesta Instit.

Navidad

Novatos

Av. La Lorena

1

1

0

2

2

1

1

8

2

Coop. Abdón Calderón

1

1

1

2

2

1

2

10

3

Av. Abraham Calazacon

1

1

1

1

1

0

1

6

4

Coop. Marina Peñaherrera

1

1

0

1

1

0

1

5

5

Urbanización. María de Lourdes

0

0

0

0

1

0

0

1

6

Urbanización Coromoto Urbanización Mutualista Benalcazar

1

1

1

1

1

0

1

6

1

1

1

2

2

8

Urbanización "IERAC"

1

1

1

1

1

0

1

6

9

Av. Quito y Chorrera del Napa

0

0

0

1

1

1

1

4

10

Coop. 9 de Mayo

1

0

0

1

1

0

1

4

11

Urbanización "Colegial"

1

1

1

2

1

1

2

9

12

Urbanización. "Pacheco"

1

0

0

1

1

0

1

4

13

Urbanización. "María del Carmen"

1

1

1

1

1

0

1

6

14

Coop. "Nuevo Santo Domingo"

1

1

0

2

2

1

2

9

15

Urbanización "Galo Plaza"

0

0

0

1

1

1

1

4

16

Coop. "Alianza Carchense"

1

1

1

1

1

0

1

6

17

Coop. Los Unificados

9

9

6

8

8

1

11

52

18

Coop. Asistencia Municipal Nº 1

0

0

0

1

0

0

1

2

19

Coop. San Juan de Rio Verde

2

2

2

2

2

0

2

12

20

Ciudadela Maya Moncayo

1

1

1

1

1

0

1

6

TOTAL

25

23

17

32

31

7

34

169

20%

100%

7

SUBSECTORES

PORCENTAJE

0

15% 14% 10% 19% 18% 4%

FUENTE:Investigación de campo ELABORADO POR:Barragán Verónica, Delgado Carmen, Guerrero Gabriela

2

Total

Día de la Madre

1

Nº

Clausura

Día del Niño

FESTI VI DADESSOCI ALESY CULTURALES

9

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88

GRÁFI CO N.12 ACTOSSOCI ALESYCULTURALESQUEREALI ZAN LAS I NSTI TUCI ONESEDUCATI VASDEL SECTORNº 3

19%

20%

18%

14%

15%

10% 4%

L E D ÍA D

O Ñ I N

A L E D A Í D

E R D A M

L E D ÍA D

E R D A P

A T S E I F

.

T I T S IN

D A D I V A N

S O T A V O N

A R U S U A L C

En el Grafico Nº 10 se puede observar y de esta manera conocer la estadística de los eventos sociales y culturales que se realizan durante el año lectivo.

Dentro de las festiidades des de las Instituciones se cuenta con la celebración por el D Día del Niño iño correspondiente al 15 % del total, ev evento ento que no se realiza en colegios.

En las instituciones educativas también realizan programas por el Día

Mundial del

Madre (14%) y el Día Mundial de la Padre (10%), estos eventos se realizan únicamente en los centros de educación inicial y básica, el que mayor acogida por parte de los padres tiene, es el del Día de la Madre.

Un festejo que solamente se realiza en los colegios es el de los Novatos, por tal motivo está representado únicamente co con el 4%.

El sector N. 3 se caracteriza por una población m mayoritaria ayoritaria de clase media cuya tendencia principal se orienta hacia el conocimiento y la formación cultural, razón por la cual los padres de familia que habitan en el mismo buscan oferta educativa complementaria en academias de música, de danza, de pintura en el sector urbano, por que allí existen academias de formación artística y cultural.

Destacan algunos lugares donde se realizan presentaciones de tipo cultural como el Parque de la Juventud, La explanada Zaracay, el Hotel Zaracay, Asociación de

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89

Manabitas. Pero la mayor parte de eventos culturales con participación concreta de los moradores del sector N. 3 se da en las Instituciones Educativas.

Para la actividad deportiva existen espacios como el Estadio y Coliseo Tsáchila, existiendo para algunas de las disciplinas como: futbol, atletismo y natación, entre otras.

En cada cooperativa, urbanización poseen canchas de uso múltiple.

Cabe destacar en esta sección la importancia que tiene el desarrollo cultural a lo interno y externo de las Instituciones Educativas para la organización comunitaria, la identidad local y nacional, las relaciones entre urbanizaciones y cooperativas, las oportunidades de encuentro de los actores sociales en las Instituciones Educativas, las prácticas de civismo, y las oportunidades para el desarrollo de los ejes transversales de la educación como son : la educación en valores, interculturalidad, educación ambiental, construcción de ciudadanía y democracia.

En las fiestas instituciones la mayoría de las entidades une lo social, cultural y deportivo para darle mayor realce y también para que tenga la acogida de la comunidad educativa las que varía según planificaciones u organización de cada una, algunas lo hacen en el transcurso de una semana presentando diferentes actos, proyectos, concursos, etc., entre las instituciones que si promueven este festejo se pudo notar que lo realizan con gran compromiso tratando de dejar bien en alto el nombre de la institución.

La clausura del año escolar tiene un porcentaje del 20 %. Estas actividades aunque deberían tener mayor acogida no sucede así, el recuperar este evento social es importante ya que permite la interacción de todos los elementos (estudiantes, padres, educadores y comunidad) que intervienen en la educación.

La fiesta que indudablemente más les gusta a los estudiantes es el de La Navidad con el 18% del porcentaje total, es decir que 31 instituciones realizan actividades relacionadas con esta celebración.

En el caso de los centros educativos que no lo hacen, se debe a que son los moradores o instituciones de ayuda social las encargadas de llevar a cabo esta actividad fuera del plantel, pues se pudo constatar que dentro de las Instituciones Educativas del subsector investigado, los padres tienen un rol muy importante dentro de la planificación y desarrollo de eventos sociales, culturales y deportivos que se realizan en las mismas, lo que permite la integración en el proceso educativo de sus hijos.

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90

La vida social y cultural de los pueblos se asienta en las actividades individuales y colectivas que los seres humanos, desde tiempos remotos han construido para transmitirlas de generación en generación Sus manifestaciones a través de símbolos como los “días de”, aniversarios, aperturas, clausuras, fechas históricas han permitido espacios de comunicación y sociabilidad entre los miembros de una comunidad local.

Por eso han perdurado fechas en la memoria colectiva las festividades ricas en folklor y sanas costumbres.

Los estudiantes

van

conociendo y participando a través de la actividad lúdica, la

fantasía, la exploración, estas experiencias más próximas y directas como son las fiestas, que la escuela las recoge y hace suyas.

Las distintas actividades que se organizan permiten la colaboración y participación de los padres para que exista una coordinación que favorezca el desarrollo educativo de los estudiantes, ya que estas actividades son de integración. En el caso de los escenarios que se han seleccionado para el presente trabajo, la mayoría de establecimientos educativos participan activamente en los eventos descritos anteriormente, mejorando los niveles de interculturalidad, educando en valores y haciendo más agradable la tarea educativa.

TABLANº11

TOTAL

TRAF. VEHICULAR

PANDILLAS

CERRAMIENTO

EXP. DROGAS

SUBSECTOR

DELINCUENCIA

Nº

PROSTITUCION

PROBLEMASSOCI ALESQUE AFECTANALOSCENTROSEDUCATI VOS

1

Av. La Lorena

0

0

0

0

0

0

0

2

Coop. Abdón Calderón

0

0

0

0

0

0

0

3

Av. Abraham Calazacon

0

0

0

0

0

1

1

4

Coop. Marina Peñaherrera

0

0

0

0

0

0

0

5

Urb. María de Lourdes

0

0

0

0

0

1

1

6

Urb. Coromoto

0

0

0

0

0

0

0

7

Urb. Mutualista Benalcazar

0

0

0

0

0

0

0

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91

8

Urbanización "IERAC"

0

0

0

0

0

0

0

9

Av. Quito y Chorrera del Napa

0

0

0

0

0

1

1

10

Coop. 9 de Mayo

0

0

0

0

0

0

0

11

Urb. "Colegial"

0

0

0

0

0

1

1

12

Urb.. "Pacheco"

0

0

0

0

0

1

1

13

Urb.. "María del Carmen"

0

0

0

0

0

0

0

14

Coop. "Nuevo Santo Domingo"

0

0

0

0

0

0

0

15

Urbanización "Galo Plaza"

0

0

0

0

1

1

2

16

Coop. "Alianza Carchense"

0

0

1

0

0

0

1

17

Coop. Los Unificados

0

10

0

1

4

0

15

18

Coop. Asistencia Municipal Nº 1

0

0

0

0

0

0

0

19

Coop. San Juan de Rio Verde

0

1

0

0

0

1

2

20

Ciudadela Maya Moncayo

0

0

1

1

1

0

3

TOTAL

0

11

2

2

6

7

28

PORCENTAJE

0% 39% 7%

7% 21% 25% 100%

FUENTE:Investigación de campo ELABORADO POR:Barragán Verónica, Delgado Carmen , Guerrero Gabriela GRÁFI CO Nº13 ESTADÍ STI CADELOSPROBLEMASSOCI ALESQUE AFECTANA LOSCENTROSEDUCATI VOS

39%

21%

7%

25%

7%

0% PROSTITUCION DELINCUENCIA

EXP. DROGAS

CERRAMIENTO

PANDILLAS

TRAF. VEHICULAR

Se detalla la presencia de peligros que existe en el sector N.3 según el gráfico N.13, se puede observar el grado de inseguridad que posee dicho sector.

El primer lugar con el 39 % es para el problema de la delincuencia en las instituciones

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92

educativas. %. La delincuencia en el Ecuador es un problema

que aqueja a la

ciudadanía diariamente, se puede atribuir como causa el descuido de la sociedad, al no profundizar el estudio y prever medidas urgentes. Según versión de los directivos, las instituciones educativas aceptan el entorno social como una oportunidad en su planificación estratégica sin mayores riesgos. en cuanto a la seguridad de los estudiantes.

Un problema muy importante como es el tráfico vehicular ocupa el segundo lugar en porcentajes, con el 25% hay gran concurrencia de automóviles en algunos subsectores.

Otro de los problemas que aquejan a la sociedad y también al sector N. 3 es la presencia de pandillas con el 21 % ubicándose en tercer lugar de acuerdo al orden jerárquico. El problema de las pandillas es también muy serio, estos grupos antisociales afectan directamente a las instituciones educativas porque es allí donde encuentran presas fáciles de convencer para que se integren a formar parte de ellos, la insatisfacción, la baja autoestima, el resentimiento contra una sociedad que según ellos es injusta, problemas, familiares, han facilitado el crecimiento de estos grupos. Los padres de familia señalan la existencia de riesgos especialmente en las conductas irregulares manifestadas por pandillas juveniles.

Con respecto al problema de cerramientos, las instituciones educativas de éste sector tienen cerramientos, únicamente 2 instituciones no cuentan con los mismos, atribuyéndose así el 7% del total de instituciones sin cerramiento.

En la cooperativa Alianza Carchense y en la Ciudadela Maya Moncayo se encontró con la presencia del problema de expansión de droga (población que vende droga) que equivale el 7%..

Se ha podido constatar que no existe ningún porcentaje en rojo o de peligro en lo que respecta al problema de la prostitución, sin embargo llama la atención los comentarios de los habitantes de los diferentes subsectores acerca del problema en cuestión.

Los dirigentes comunitarios se encuentran preocupados por la falta de coordinación entre las instituciones educativas y los dirigentes de las urbanizaciones y cooperativas para enfrentar juntos problemas sociales como accidentes de tránsito y seguridad ciudadana.

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93

CONCLUSI ONESYRECOMENDACI ONES CONCLUSI ONES ü

La complejidad del desarrollo urbano de una ciudad joven como Santo Domingo y el crecimiento demográfico del 4.8 % de la población urbana provoca un desfase entre la oferta educativa y la demanda social de servicios de educación. Fenómeno que se observa también en el sector N. 3. seleccionado para el estudio sociocartografico, notándose falta de equidad en la distribución de planteles educativos fiscales.

ü

La clasificación de establecimientos educativos en el Ecuador y consecuentemente en la ciudad de Santo Domingo y sector N. 3 se encuentra regulada por la ley Orgánica de educación, en los niveles preprimario, primario y medio, mismos que han sido objeto de observación, recolección de datos y resultados de investigación sociocartográfica.

ü

La distribución de docentes por género es un fenómeno especial en el Sector Nº 3, cuando se nota el predominio de docentes de género masculino, fenómeno que no depende de razones constitucionales sino de la inclinación vocacional de quienes optan por carreras de Ciencias de la Educación en la universidad o institutos pedagógicos superiores, independientemente de su género.

ü

Tanto docentes fiscales como particulares, para ejercer la docencia necesitan título profesional en Ciencias de la Educación y, a falta del mismo, se reconoce otros títulos que requieran las instituciones educativas de acuerdo con lo que dice La Ley de Carrera Docente y Escalafón del Magisterio Nacional en su parte pertinente, requerimientos que se cumplen, en ambos sentidos, en las instituciones educativas observadas en el sector N.3

ü

La calidad de la educación depende fundamentalmente de los recursos humanos dedicados a tan importante función social, sin embargo, un jardín de infantes, escuela o colegio que dispone de mejor planta física de mejores servicios educativos , y de mejor equipamiento son más eficaces , más eficientes, efectivas.

ü

La cultura entendida como una representación de la realidad en forma simbólica se expresa en la vida escolar a través de eventos tradicionalmente repetidos en la vida

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94

escolar. La experiencia creativa que tienen los actores sociales, es positiva tanto para niños, padres y maestros en las celebraciones mencionadas. Con esto se contribuye también a la sociabilidad, la comunicación y la alegría de los miembros de la comunidad en general. ü

Los problemas sociales observados en esta investigación con mayor incidencia fueron la falta de cerramientos en las instituciones educativas y la delincuencia, aspectos que generan inseguridad en la población docente y discente. La generación de violencia, agresividad y conductas irregulares como la indisciplina son efectos derivados de los problemas sociales. Además estos factores inciden en la convivencia sana de los miembros de la comunidad educativa y dificultan procesos y productos de aprendizaje escolar.

ü

El desarrollo del presente estudio permitió

mediante la observación

realizar un

diagnóstico y análisis del entorno social, cultural, geográfico, ambiental y económico de las instituciones educativas de la zona urbana de la ciudad de Santo Domingo, resultados que dan

a conocer a las investigadoras

diferentes realidades

institucionales.

RECOMENDACI ONES ü

Difundir el presente estudio en las comunidades locales pertenecientes al Sector Nº 3, con el propósito de continuar con el seguimiento de la investigación realizada elevándola a la categoría de propuesta, mediante el enfoque sociocartográfico de investigación proyectiva.

ü

Motivar a las futuras promociones de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador sede Santo Domingo, para que el presente estudio sea actualizado lo cual podría ser cada dos años y que las autoridades relacionadas con la dirección del proyecto se encarguen de que el diseño mejore para proyectos posteriores.

ü

Trabajar en conjunto con las comunidades de la zona en estudio, fomentando el diálogo y el compromiso social para proporcionar información verídica de los acontecimientos que son de importancia para los estudios realizados dentro del campo de la sociocartografía.

ü

Se debería tomar en cuenta la zona rural de Santo Domingo para realizar un estudio sociocartográfico rescatando así valores socio-culturales en esta zonas.

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95

BI BLI OGRAFÍ A Li br os: •

ANDRADE Elena y SANTAMARÍA Guillermo (2008), Cartografía social, el mapa como instrumento

y

metodología

de

la

planificación

participativa,

citado

por

www.asoproyectos.org, p. 5-7 •

CUERVO, Mónica y PÁRAMO, Pablo. (2005). Historia del espacio público en Bogotá durante el siglo XIX y su papel en la identidad de lugar del habitante de Bogotá: implicaciones para el movimiento de ciudad educadora. Universidad Pedagógica Nacional -Corporación Universitaria Iberoamericana.

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HERRERA MONTALVO Edgar ( 2008), Administración Educativa, PH Ediciones, Quito, pág. 366-368

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PONCE CÁCERES Vicente,(2001), Ley Orgánica de Educación y Reglamento general.

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Ministerio de Educación y Cultura (2005),Pauta e Instrumentos para la Evaluación Institucional, OEI, Quito, Tomo II, pág.14-16

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Revi st as: •

VARGAS CALEJAS, Germán, La educación como desarrollo: una visión estratégica y Humanista. Publicado en revista diálogos. Volumen 3/2002, n° 31-32. Barcelona, pp.

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Revista TIMONEL Sonsoles” San Román de la Universidad Autónoma de Madrid.”

América Latina según estudios realizados por

la digital ISSN 1576-866X, Nº 23,

Madrid, Octubre 2005, pág.24 Per i ódi cos: •

Diario “la Hora” Documento del Programa de Fiestas del Primer Aniversario de la Provincia 2008. Fiestas de provincialización, A13 Santo Domingo, 4 Noviembre 2008

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Sopor t eel ect r óni co: •

www.asoproyectos.orginf@asoproyectos.orgapcomunitarios@yahoo.es.

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Estudio de los valores socio-culturales dirigidos a los docentes

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•

Perder

el

año

escolar,

sí

es

algo

serio,

Juan

Heriberto

Rodríguez

11 de noviembre de 2008 http://www.elpais.co.cr/OPINION/1108339.html •

Vitara Díaz, g "situación de la educación en el ecuador" en observatorio de la economía latinoamericana, pág. 70, 2006

•

Enseñanza por ciclos. Files Word press.com//cartografía social.josédarío.doc.

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97

GLOSARI O Admi ni st r aci ón:Arte y ciencia de planificar, organizar, ejecutar, controlar y evaluar las actividades de una institución para cumplir objetivos y metas comunes.

Anál i si s.

Distinción y separación de las partes de un todo hasta llegar a conocer sus principios o elementos.

Cal i dad:Características de lo bien hecho, sin errores y mejor que otro.

Car t ogr af í a.

-Proviene ( del griego char t i s= mapa y gr aphei n= escrito) ciencia que se encarga del estudio y de la elaboración de los mapas geográficos, territoriales y de diferentes dimensiones lineales y demás.

Car t ogr af í a soci al .Es una herramienta metodológica de análisis del entorno. Es un acercamiento a un espacio geográfico, socioeconómico, histórico-cultural Cont ext oi nst i t uci onal :relación lógica y coherente de los elementos que conforman una institución en relación a su realidad interna y externa.

Cul t ur a.Es el conjunto de todas las formas, los modelos o los patrones, explícitos o implícitos, a través de los cuales una sociedad regula el comportamiento de las personas que la conforman.

Demogr af í a.Estudio estadístico de una colectividad humana, referido a un determinado momento o a su evolución.

Desi gual dadsoci al :Los beneficios de educación, salud, vivienda, recreación, empleo, seguridad, transporte, derechos, garantías, se concentran en pocas personas y las mayorías carecen de los mismos o los reciben parcialmente.

Deser ci ón.Abandonar las obligaciones o los ideales.

Di agnost i co.

-proceso mediante el cual se llega a descubrir las causas de los problemas que tiene o presenta aquello que se diagnostica, que puede tratarse de cualquier persona, animal, cosa.

DI NAMEP.Dirección Nacional de Mejoramiento Profesional DI NSE. _ Dirección Nacional de Servicios Educativos.

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98

Di r ecci ón Pr ovi nci alDeEducaci ón .Entidad gubernamental facilitadora, orientadora, facilitadora, administrativa Educaci ón:Proceso sistemático y permanente de formación integral de personalidades en función del desarrollo y progreso de la nación, localidad y cultura a la cual pertenecen los seres humanos.

Equi dad:Distribuir servicios, beneficios, riqueza, trabajo, etc., dándole a cada quien lo que le corresponde por su trabajo, esfuerzo o derecho, sin discriminación alguna de género, edad, condición socioeconómica, creencia o ideología I NEC.Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.

I nf r aest r uct ur a.Conjunto de elementos o servicios que se consideran necesarios para el funcionamiento de una organización o para el desarrollo de una actividad.

I nsumos:Elementos de entrada de un proceso.

I nsi denci a.Influencia o repercusión.

I nst r ument os.La materia prima de la estadística consiste en conjuntos de números obtenidos al contar o medir elementos. Al recopilar datos estadísticos se ha de tener especial cuidado para garantizar que la información sea completa y correcta.

I nvest i gaci ónacci ón:A diferencia de la investigación científica, actúan grupos de personas que persiguen intereses o tienen necesidades comunes, aportando con ideas, acciones, preguntas, respuestas, y otras formas comunicativas, para conocer la realidad interna y externa de su campo biológico, psicológico y social donde actúa.

I nvest i gaci ón.Es la búsqueda intencionada de conocimientos o de soluciones a problemas de carácter científico.

I nvest i gaci ón Pr oyect i va.Consiste en la elaboración de una propuesta, un plan, un programa o un modelo, como solución a un problema o necesidad de tipo práctico.

Li der azgo: Conjunto de cualidades

que hacen de una persona dirigente de

organizaciones sociales, económicas, políticas, educativas, culturales, ecológicas, administrativas, etc.

LOSCA.Ley Orgánica de Servicio y Carrera Administrativa

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99

Mapa:instrumento físico o mental de representación de la realidad.

Mar co t eór i co.

-El Marco Teórico es una investigación preliminar sobre documentos y libros (es decir, documental y bibliográfica) para tomar decisiones en el diseño de la investigación de campo (o de terreno) y para orientar el análisis de los datos recogidos en terreno. El marco teórico es la etapa del proceso de investigación en que establecemos y dejamos en claro a la teoría que ordena nuestra investigación, es decir, la teoría que estamos siguiendo como modelo de la realidad que estamos investigando. Recuerde que la teoría no es otra cosa que la realidad descrita con ideas y conceptos verbales.

Mét odo Est adí st i co.

El método estadístico consiste en una secuencia de

procedimientos para el manejo de los datos cualitativos y cuantitativos de la investigación dicho manejo de datos tiene por propósito la comprobación, en una parte de la realidad.

Pr oyect o.Es una planificación que consiste en un conjunto de actividades que se encuentran interrelacionadas y coordinadas.

Par ámet r os.En estadística se trata de una función definida sobre valores numéricos de una población, como la media aritmética, una proporción o su desviación típica.

Pr axi s.Término procedente del griego clásico, que significaba originalmente la acción de llevar a cabo algo. En una acepción más general, significa práctica.

Par t i ci paci ón:Sentirse parte de, comunicar o hacer algo en una organización.

Pr oceso: Conjunto de actividades secuenciales para el cumplimiento de un fin determinado.

Rol :perfil que tiene y cumple una persona en una actividad humana concreta.

Si st emat i zaci ón:Ordenar las cosas, ideas, conceptos, acciones, siguiendo un proceso lógico Soci ocar t ogr af i a.Es una herramienta conceptual metodológica que sirve para construir conocimientos de un territorio utilizando instrumentos técnicos y vivenciales desde la participación ny compromiso social ayudando así a la planificación y la transformación de la comunidad.

Soci ocul t ur al .Perteneciente al estado cultural de una sociedad o grupo social.

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Soci abi l i zaci ón. Es el proceso mediante el cual los individuos pertenecientes a una sociedad o cultura aprenden e interiorizan un repertorio de normas, valores y formas de percibir la realidad que los dotan de las capacidades necesarias para desempeñarse satisfactoriamente en la dirección social con otros individuos de ésta.

Si st ema:Conjunto de elementos o partes que conforman un todo interrrelacionándose mutuamente.

Ter r i t or i o:Espacio destinado a morada del ser humano.

Ti pi f i car .Ajustar varias cosas semejantes a un tipo o norma común.

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ANEXO 1. Permiso de la Direcci贸n Provincial de Educaci贸n.

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103

ANEXO 2.I NSTRUMENTOSUTI LI ZADOSENLAI NVESTI GACI ÓN. ANEXO 2.

1.

FICHA DE OBSERVACIÓN DEL ENTORNO DEL SECTOR URBANO N3

FI CHADEOBSERVACI ÓNDELENTORNO DELSECTORN. 3 Nombre del Investigador: _______________________________________________ Fecha:

_______________________________________________

Nombre del lugar observado: ________________________________________________ Ubicación geográfica

________________________________________________

Aspectos a observar

________________________________________________

Descripción: ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… …….………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… …….…………………………………………………………………………………………………

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ANEXO 2.

2.REGISTRO DE INFRAESTRUCTURA

DE LAS INSTITUCIONES

EDUCATIVAS DEL SECTOR URBANON°3

FI CHADEREGI STRO DEI NFRAESTRUCTURA Nombre del Investigador: ________________________________________________ Fecha:

________________________________________________

Nombre del la Institución Educativa: __________________________________________ Ubicación geográfica:

__________________________________________

Aspectos a registrar:

__________________________________________

NÚMERO

DESCRI PCI ÓN Aulas de clase Audiovisuales Biblioteca Sala de computación Auditorio Sala de profesores Oficinas de administración Espacios de recreación Canchas deportivas Áreas de alimentación Áreas de aseo Otros

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ANEXO 2.

3.FORMULARIO DE ENTREVISTA A DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SECTOR URBANO N°3

ENTREVI STAALDI RECTOR Obj et i vo:La intención de la entrevista es recolectar la información de la realidad educativa y las necesidades del sector, como parte de un estudio socio-cartográfico de las instituciones educativas de Santo Domingo.

Nombre de la institución:

_______________________________________________

Barrio/Sector:

_______________________________________________

1.¿Cuántos docentes trabajan en la institución educativa que dirige?

HOMBRES

MUJERES

2. Número de docentes: Con contrato __________

Nombramiento __________

Bonificado __________ 3.De ellos ¿Quiénes tienen título de?

Profesor (a) Licenciado (a) Doctor (a) Máster PHD Técnico

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4.La institución es:

Unidocentes

Pluridocentes

Completa

5.El local en que funciona la institución es:

Propio del Estado

Propio

Prestado

Rentado

6.¿Qué actos sociales y culturales se programan en la institución educativa? ________________________________________________________________ 7.¿De qué manera la comunidad se integra a los actos sociales y culturales de la institución educativa? ________________________________________________________________ 8. ¿De qué manera participa la institución educativa en los actos sociales y culturales de la comunidad

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107

9.

Estadística escolar

Número de estudiantes

Matriculados

Repitentes

Desertores

Promovidos

No promovidos

10.¿Qué tipo de inseguridad tiene la institución educativa? __________________________________________________________________

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108

ANEXO 2.

4.FORMULARIO DE ENCUESTA A DOCENTES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SECTOR URBANO N°3.

ENCUESTAADOCENTES Nombre de la Institución: _________________________________________________ Año de Educación Básica: ________________________________________________ Tiempo de servicio en la Institución: _________________________________________ Categoría escalafonaria del ministerio:_______________________________________ Obj et i vo:La intención de la encuesta es recolectar la información de la realidad educativa y las necesidades del sector, como parte de un estudio socio-cartográfico de las instituciones educativas de Santo Domingo.

Compl et e.

1. Número de estudiantes matriculados. ________________________________ 2. Número de estudiantes que asisten normalmente a clases. _______________ 3. Número de educandos que son repetidores de año. _____________________ 4. Número de estudiantes que trabajan. ________________________________ 5. Número de estudiantes desertores. __________________________________ 6. Número de personas que conforman el personal administrativo y de servicio. _________________________________________________________________ Mar queconunaX 7.La Institución cuenta con los servicios básicos de: Energía eléctrica

agua

teléfono

8. La Institución tiene como recursos didácticos: Computadoras

Juegos didácticos

alcantarillado

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109

Carteles didácticos Proyector/es

Laboratorio/s Biblioteca

Audiovisual/es

9. La institución cuenta con local:

Propio

Rentado

Prestado

10.Este centro educativo comparte la infraestructura con otras instituciones.

Sí

No

11.En qué jornada funciona la institución.

Matutina

Vespertina

12.La institución es:

Pública

13.Años con que funciona la Institución:

Inicial de Ed. Básica De primero a séptimo De segundo a séptimo De primero a décimo De segundo a décimo De octavo a décimo De inicial a bachillerato De segundo a bachillerato De octavo a bachillerato Centro de desarrollo infantil

Privada

Nocturna

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ANEXO 2.

5.FORMULARIO DE ENTREVISTA A LÍDERES DE LA COMUNIDAD DEL SECTOR URBANO N°3

ENTREVI STA ALÍ DERESCOMUNI TARI OS Obj et i vo:La intención de la entrevista es recolectar la información de la realidad educativa y las necesidades del sector, como parte de un estudio socio-cartográfico de las instituciones educativas de Santo Domingo.

Bar r i o/ Sect or ______________________________________________________ 1. ¿Cuenta la comunidad con organizaciones sociales? ____________________ 2. ¿Puede nombrar alguna de ellas? _________________________________________________________________ 3. ¿Participa la comunidad en las actividades programadas por las instituciones educativas ?____________________________________________________ 4. ¿Qué festividades se celebran en la comunidad?________________________ __________________________________________________________________ 5. ¿Existe centros de salud, puesto de auxilio inmediato y áreas recreativas en la localidad ? __________________________________________________________________ 6. ¿Qué opina del servicio que ofrecen o los beneficios que se obtiene? _________________________________________________________________ 7. ¿Existe la presencia de pandillas? ___________________________________ 8. ¿Existen grupos juveniles en esta localidad?___________________________

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111

9. ¿Cuál es la finalidad de los grupos juveniles?__________________________ _________________________________________________________________ 10.¿Cuál o cuáles son los problemas más frecuentes de inseguridad en esta localidad?______________________________________________________ _________________________________________________________________ 11.¿Qué motivos generan esta inseguridad del sector? _______________________________________________________________ 12.¿Cuál de estos centros de distracción son de mayor riesgo en la comunidad? (bares, discotecas, juegos electrónicos, villares…) _________________________________________________________________

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112

ANEXO 2.

6.FORMULARIO DE ENTREVISTA A PADRES DE FAMILIA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SECTOR URBANO N°3

ENTREVI STAAPADRESDEFAMI LI A Género: Masculino ________

Femenino ________

Edad: ________ 1. ¿Cuál es su ocupación laboral? ____________________________________________________________________ 2. ¿Cuántos/as hijos/as tiene? ____________________________________________________________________ 3. ¿Qué nivel de educación cursan actualmente sus hijos/as?

Centro de desarrollo infantil _______

Educación inicial ________

Educación Básica ________

Bachillerato _________

4. ¿Sus hijos/as estudian en una institución particular o fiscal? ¿Por qué? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 5. ¿Qué fiestas tiene el sector o barrio donde está ubicada esta institución? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 6. ¿Participa Ud. En las festividades del sector o barrio? ¿De qué manera participa? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 7. ¿En qué actividades de recreación participan sus hijos/as durante su tiempo libre?________________________________________________________________ __________________________________________________________________

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113

8. ¿Qué participación tiene la institución educativa en las festividades del sector o barrio? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 9. ¿Qué centros de recreación cultural, deportiva, y de diversión existen en el sector o barrio? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 10. ¿Cree Ud. que deberían incorporarse otros centros de recreación cultural, deportivo y de diversión? ¿Cuáles? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 11. Considera Ud. que existe la debida seguridad en los centros de diversión y recreación que hay en el barrio o sector. ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________

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114

ANEXO 3.

PLANOSDELSECTORN째 3.

ANEXO 3.

1SECTORN째 3

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115

ANEXO 3.2.UBICACION DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVASDEL SECTOR N째3

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116

ANEXO 3.3.INSTITUCIONES EDUCATIVAS CLASIFICADAS POR SOSTENIMIENTO

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117

ANEXO

3.4.

LABORAL.

INSTITUCIONES

EDUCATIVAS

CLASIFICADAS

POR

JORNADA

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118

ANEXO 4. FOTORRELATORI A DE LAS I NSTI TUCI ONES EDUCATI VAS DEL SECTORN掳 3.

FOTOGRAFIA N.1

Infraestructura del Colegio Pio XII FUENTE:Investigaci贸n de campo

FOTOGRAFIA N.2

Infraestructura de la Escuela Madre Laura FUENTE:Investigaci贸n de campo

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119

FOTO GRAFÍA N. 3

Infraestructura de la Escuela Ejército Ecuatoriano FUENTE:Investigación de campo.

FOTOGRAFÍA N. 4

Infraestructura del Colegio Menor Uniandes FUENTE:Investigación de campo

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120

FOTOGRAFIA N.5

Infraestructura del Colegio Víctor Emilio Estrada FUENTE:Investigación de campo

FOTOGRAFÍA N. 6

Infraestructura del Centro Educativo Grace Hopper FUENTE:Investigación de campo

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121

FOTOGRAFÍA N. 7

Canchas y aulas de la Escuela César Fernández FUENTE:Investigación de campo

FOROGRAFIA N. 8

Aulas de la Escuela Fiscal Mixta Bolivariona FUENTE:Investigación de campo

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122

FOTOGRAFÍA N. 9

Salón de clases del primer año de Educación Básica de la Escuela Fiscal Mixta Bolivariana FUENTE:Investigación de campo

FOTOGRAFÍA N.10

Iglesia Evangélica donde funciona desde cuarto a séptimo año de Educación Básica de la Escuela Fiscal Mixta Bolivariana FUENTE:Investigación de campo

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123

FOTOGRAFÍA N.11

Infraestructura de la Escuela Fiscal Mixta Manuela Cañizares FUENTE:Investigación de campo

FOTOGRAFÍA N. 12

Infraestructura del Centro Inicial Caritas Alegres FUENTE:Investigación de campo

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124

FOTOGRAFÍA N. 13

Infraestructura del Colegio Julio Moreno Espinoza FUENTE:Investigación de campo

FOTOGRAFÍA N. 14

Aulas en construcción del Colegio Alemán FUENTE:Investigación de campo

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125

FOTOGRAFIA N. 15

Oficina del dil director de la Escuela Fiscal Mixta Dr. Lucio Tarquino Paéz

FUENTE: Investigación de campo

FOTOGRAFÍA N. 16

Aulas de la Escuela Mi Pequeño Gran Mundo

FUENTE: Investigación de campo

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126

FOTOGRAFÍA N. 17

Infraestructura del SECAP FUENTE: Investigación de campo

FOTOGRAFIA N. 18

Infraestructura de la Escuela Alfredo Pareja Diezcanseco FUENTE: Investigación de campo

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127

FOTOGRAFÍA N. 19

Área recreacional del jardín de infantes Matilde Hidalgo de Procel.

FUENTE: Investigación de campo

FOTOGRAFÍA N.20

Canchas Deportivas del Colegio Julio Moreno Espinoza FUENTE: Investigación de campo.

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128

FOTOGRAFÍA N.21

Área recreacional del C.D.I FUENTE: Investigación de campo

FOTOGRAFÍA N.22

Área recreacional del Jardín Manuela Ramos Loroña FUENTE: Investigación de campo

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129

FOTOGRAFIA N.23

Estudiantes del Centro Educativo de Educacion Basica “Dr. Eduardo Villaquiran” FUENTE: Investigación de campo

FOTOGRAFÍA N.24

Estudiantes de la Escuela Ejército Ecuatoriano FUENTE: Investigación de campo

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130

FOTOGRAFÍA N.25

Estudiantes del Centro Inicial Caritas Alegres FUENTE: Investigación de campo

FOTOGRAFÍA N.26

Aulas e inmobiliario de la Escuela Angelitos de Luz FUENTE: Investigación de campo

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131

FOTOGRAFIA N.27

Sala de Computación de la Escuela Fiscal Mixta Manuela Cañizares FUENTE: Investigación de campo

FOTOGRAFIA N.28

Laboratorio de computación del Centro Educativo Dr. Eduardo Villaquirán FUENTE: Investigación de campo

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132

FOTOGRAFÍA N. 29

Estudiantes en los juegos deportivos del Colegio Oswaldo Guayasamín FUENTE: Investigación de campo

FOTOGRAFIA N. 30

Estudiantes en la semana deportiva de la Escuela Manuel Benjamín Carrión FUENTE: Investigación de campo

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133

FOTOGRAFÍA N. 31

Investigadoras realizando encuestas a los docentes del colegio Oswaldo Guayasamín FUENTE:Investigación de campo

FOTOGRAFIA N. 32

Investigadoras realizando entrevista al director de la Escuela Manuela Cañizares FUENTE:Investigación de campo

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134

FOTOGRAFIA N. 33

Trรกfico vehicular en la Avenida Abraham Calazacรณn FUENTE:Investigaciรณn de campo

FOTOGRAFIA N. 34

Trรกfico vehicular en la Urb. Colegial.

FUENTE:Investigaciรณn de campo