LAPORAN RENCANA STUDIO WILAYAH KOTA PADANG by pwk16a

LAPORAN RENCANA STUDIO PERENCANAAN WILAYAH

“PENYUSUNAN DOKUMEN RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) RTRW KOTA PADANG TAHUN 2019 – 2039” Dosen Pengampu: Puji Astuti, ST, MT Asisten Dosen : Mailendra, ST, M.PWK Anjelina Rulan Sari, S.T

DI SUSUN OLEH : KELAS 16’A

PRODI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS ISLAM RIAU PEKANBARU 2020

KATA PENGANTAR

Syukur Alhamdulillah kepada Allah Subhanahu Wa Taâ&#x20AC;&#x2122;ala yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan tugas Studio Perencanaan Wilayah. Tugas ini diajukan sebagai syarat untuk memperoleh nilai mata kuliah Studio Perencanaan Wilayah Prodi Perencanaan Wilayah dan Kota Fakultas Teknik Universitas Islam Riau (UIR). Dalam Penyelesaiannya tugas ini penulis telah banyak memperoleh berbagai dukungan yang sangat berharga dari berbagai pihak. Terimakasih kepada Ibu Puji Astuti,ST. MT selaku dosen pengampu dan bang Meilendra ST, MPWK, kak Anjelina Rulan Sari, ST sebagai asisten dosen yang telah banyak memberikan saran, koreksi dan kritik dalam mebimbing mata kuliah ini. Semoga Allah Subhanahu Wa Taâ&#x20AC;&#x2122;ala membalas semua amalan dan kebaikan kepada semua pihak yang terkait dalam membantu peneliti untuk menyelesaikan tugas ini. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan tugas ini masih jauh dari kesempurnaan. Hal ini keterbatasan pengetahuan penulis. Oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun dan mendukung demi kesempurnaan penulisan tugas ini sangat diharapkan. Semoga tugas Studio Perencanaan Wilayah ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua.

Pekanbaru, 2 Februari 2020

Penulis

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................ i DAFTAR ISI .......................................................................................................... ii DAFTAR TABEL................................................................................................. ix DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xii BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... I-1 1.1 Latar Belakang ........................................................................................... I-1 1.2 Rumusan Masalah ...................................................................................... I-5 1.3 Tujuan dan Sasaran .................................................................................... I-6 1.3.1 Tujuan............................................................................................... I-6 1.3.2 Sasaran ............................................................................................. I-6 1.4 Ruang Lingkup ........................................................................................... I-6 1.4.1 Ruang Lingkup Materi ..................................................................... I-6 1.4.2 Ruang Lingkup Wilayah .................................................................. I-8 1.5 Kerangka Pemikiran ................................................................................. I-11 1.6 Dasar Hukum ............................................................................................ I-12 1.7 Sistematika Pembahasan .......................................................................... I-14 BAB II KARAKTERISTIK WILAYAH ........................................................ II-1 2.1 Karekteristik Fisik Lingkungan..................................................................... II-1 2.1.1 Karakteristik Geografis .................................................................. II-1 2.1.2Penggunaan Lahan Kota Padang Tahun 2019 ................................. II-4

2.2 Karakteristik Kependudukan ......................................................................... II-6

2.2.1 Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk Kota Padang ................ II-6 2.2.2 Kepadatan Penduduk Kota Padang Tahun 2019 ............................ II-7 2.2.3 Kondisi Ketenagakerjaan Kota Padang Tahun 2019 .................... II-10 2.2.4 Proyeksi Penduduk Kota Padang Tahun 2019-2029 .................... II-11 2.3 Karekteristik Kebencanaan.................................................................... II-12 2.3.1 Indeks Bahaya .............................................................................. II-12 2.3.2 Indeks Kerentanan ........................................................................ II-12 2.3.3 Indeks kapasitas............................................................................ II-13 2.4 Ekonomi ...................................................................................................... II-15 2.4.1 PDRB Berdasarkan Harga Konstan ............................................. II-15 2.4.2 Laju Pertumbuhann PDRB Berdasarkan Harga Konstan ............. II-16 2.4.3 PDRB Sektor Unggulan ............................................................... II-17 2.4.3.1 Sektor Perdagangan ..........................................................II-17 2.4.3.2 Sektor Jasa ........................................................................II-18 2.4.3.3 Sektor Industri ...................................................................II-19 2.4.4 Disparitas antar sektor .................................................................. II-20 2.5 Sarana Prasarana ......................................................................................... II-21 2.5.1 Sarana ........................................................................................... II-21 2.5.1.1 Sarana pendidikan .............................................................II-21 2.5.1.2 Sarana kesehatan ...............................................................II-24 2.5.1.3 Sarana Peribadatan ............................................................II-27 2.5.1.4 Sarana perekonomian ........................................................II-29

2.5.2 Prasarana ...................................................................................... II-31 2.5.2.1 Air bersih ..........................................................................II-31

iii

2.5.2.2 Air limbah .........................................................................II-34 2.5.2.3 Listrik ................................................................................II-35 2.5.2.4 Persampahan .....................................................................II-38 2.5.2.5 Telekomunikasi.................................................................II-41 2.5.2.6 Sistem Transportasi...........................................................II-41 2.5.2.7 Ruang terbuka hijau ..........................................................II-41 BAB III KEBIJAKAN PEMBANGUNAN .................................................... III-1 3.1 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Padang Tahun 2005-2025 ............................................................................................... III-1 3.1.1 Visi ................................................................................................ III-1 3.1.2 Misi ............................................................................................... III-1 3.1.3 Arah KebijakanPembangunan ...................................................... III-2 3.2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kota Padang IIITahun 2014-2019 ................................................................................... III-3 3.2.1 Visi ................................................................................................ III-3 3.2.2 Misi ............................................................................................... III-4 3.2.3 Arah Kebijakan Pembangunan ..................................................... III-5 3.2.3.1 Arah Kebijakan Tahun Pertama (2015) ............................ III-6 3.2.3.2 Arah Kebijakan Tahun Kedua (2016) ............................... III-9 3.2.3.3 Arah Kebijakan Tahun Ketiga (2017) ............................ III-12 3.2.3.4 Arah Kebijakan Tahun Keempat (2018) ......................... III-15 3.2.3.5 Arah Kebijakan Tahun Kelima (2019) ........................... III-17 BAB IV RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) KOTA PADANG........................................................................................................... IV-1 4.1 Rencana Pengembangan Sistem Perkotaan ............................................. IV-1 4.1.1 Rencana Pengembangan Konektivitas .......................................... IV-2

4.1.2 Rencana Pengembangan Sektor Prioritas ..................................... IV-3 4.1.3 Rencana Pengembangan Prasarana ............................................... IV-7 4.1.3.1 Rencana Jaringan Jalan ..................................................... IV-7 4.1.3.2 Rencana Jaringan Air Bersih ............................................ IV-9 4.1.3.3 Rencana Jaringan Listrik ................................................ IV-11 4.1.3.4 Rencana Jaringan Transportasi ....................................... IV-14 4.1.3.5 Rencana Jaringan Persampahan ...................................... IV-18 4.1.4 Rencana Pengembanga Sarana ................................................... IV-21 4.1.4.1 Sarana Pendidikan........................................................... IV-21 4.1.4.2 Sarana Kesehatan ............................................................ IV-24 4.1.4.3 Sarana Peribadatan .......................................................... IV-26 4.1.4.4 Sarana Perekonomian ..................................................... IV-29 4.2 Rencana Pola Ruang Wilayah Kota Padang......................................... IV-30 4.2.1 Rencana Kawasan Lindung ........................................................ IV-31 4.2.1.1 Arahan Rencana Kawasan Lindung ................................ IV-31 4.2.1.2 Zona yang Memberikan Pelindungan terhadap Kawasan Bawahannya .................................................... IV-32 4.2.1.3 Zona Perlindungan Setempat .......................................... IV-32 4.2.2.1 Arahan Rencana Kawasan Budidaya .............................. IV-37 4.2.2.2 Zona Perumahan ............................................................. IV-38 4.2.2.3 Zona Peruntukan Perdagangan........................................ IV-40 4.2.2.4 Zona Peruntukan Industri ................................................ IV-42 4.3 Penetapan Kawasan Strategis Kota Padang ......................................... IV-43 4.3.1 Kawasan Strategis Pusat Kota (Lama) ........................................ IV-43 4.3.3 Kawasan Strategis Sepanjang Pantai Padang ............................. IV-45

4.3.4 Kawasan Strategis Teluk Bayur .................................................. IV-45 4.3.5 Kawasan Strategis Indarung ....................................................... IV-46 4.3.6 Kawasan Strategis Taman Hutan Raya Bung Hatta ................... IV-47 4.3.7 Kawasan Strategis Pusat Pemerintahan Kota ............................. IV-47 4.4 Arahan Pemanfaatan Ruang ................................................................. IV-48 4.4.1 Dasar Penyusunan Arahan Pemanfaatan Ruang ......................... IV-48 4.4.2 Indikasi Program ......................................................................... IV-50 4.5 Ketentuan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Wilayah Kota Padang .................................................................................................. IV-81 4.5.1 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Sistem Kota ....................... IV-81 4.5.2 Ketentuan Umum Penjabaran Fungsi Kawasan Ke Dalam Zona Pemanfaatan Ruang .................................................................... IV-82 BAB V RENCANA KAWASAN ZONA PRIORITAS .................................. V-1 5.1 Rencana Kawasan Perdagangan dan Jasa ................................................ V-1 5.1.1 Zona Perdagangan dan Jasa............................................................ V-1 5.1.2 Rencana Pengembangan Perdagangan dan Jasa ............................. V-2 5.2 Kebencanaan ............................................................................................ V-5 5.2.1 Zona Resiko Bencana ..................................................................... V-5 5.2.1.1 Bahaya ............................................................................... V-6 5.2.1.2 Kerentanan ......................................................................... V-8 5.2.1.3 Indeks kapasitas Di Kota Padang .................................... V-11 5.2.1.4 Tingkat Resiko ................................................................. V-14 5.2.2 Rencana Pengembangan Mitigasi Bencana .................................. V-16 BAB VI KONSEP PENGEMBANGAN WILAYAH .................................... VI-1 6.1 Visi dan Misi ........................................................................................... VI-1

6.2 Strategi dan Kebijakan ............................................................................ VI-1 6.3 Tinjauan Aspek........................................................................................ VI-4 6.4 Konsep Pengembangan ........................................................................... VI-8 BAB VII PROGRAM PRIORITAS ..............................................................VII-1 7.1 Program Pengembangan Mitigasi Bencana ...........................................VII-1 7.1.1 Program Tahap Pra-Bencana ........................................................VII-1 7.1.2 Program Tahap Bencana / Tanggap Darurat ................................VII-6 7.1.3 Program Tahap Pasca Bencana ....................................................VII-9 7.2 Program Pengembangan Transportasi Terintegrasi ............................VII-19 7.3 Rogram Pengembangan Pertanian Terpadu ........................................VII-26 7.3.1 Pengembangan Pertanian ...........................................................VII-26 7.3.2 Pengembangan Perikanan...........................................................VII-29 7.4 Program Pengembangan Pengolahan Sampah ....................................VII-33 7.4.1 Program Pengelolaan Sampah â&#x20AC;&#x153;Waste To Energyâ&#x20AC;? ...................VII-33 7.4.2 Penyedian TPS 3R .....................................................................VII-37 7.5 Program Pengembangan Sarana Dan Prasarana Pendukung Kegiatan Perdagangan .........................................................................VII-40 7.5.1 Penambahan dan Renovasi / Perbaikan Sarana dan Prasarana ..VII-40 7.5.2 Penyediaan Sistem Sanitasi dengan Teknologi Proses Pengolahan Limbah Cair dengan Biofilter Anaerob-Aerob .......VII-41 7.6 Program Pengembangan UMKM Berbasis E-Commerce ....................VII-54 7.7 Program Pengembangan Pasar Tradisional Berbasis Ramah Lingkungan ..........................................................................................VII-60 BAB VIII SISTEM INFORMASI ............................................................... VIII-1 8.1 Kerangka Kerja Sistem Informasi ...................................................... VIII -1

vii

8.2 Rancangan Arsitektur ......................................................................... VIII -2 8.3 Rancangan Interface Sistem Informasi Green Traditional Market ................................................................................................ VIII -5 8.3.1 Tampilan Halaman Muka Level Administrator ........................ VIII -5 8.3.2 Tampilan Halaman Muka Level User/Pengguna ...................... VIII -6 8.4 Fitur-fitur dan bagian Sistem Informasi ............................................. VIII -8 8.4.1 Header ....................................................................................... VIII -8 8.4.2 Konten/Isi.................................................................................. VIII -9

viii

DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Kondisi Penggunaan Lahan di Kota Padang ........................................II-4 Tabel 2.2 Laju Pertumbuhan Di Kota Padang Pada Tahun 2010-2018 ...............II-6 Tabel 2.3 Kepadatan Penduduk di Kota Padang Tahun 2018 ..............................II-7 Tabel 2.4 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Pekerjaan Tahun 2018 ..................II-11 Tabel 2.5 Hasil Proyeksi Penduduk Kota Padang Tahun 2019-2039 ................II-11 Tabel 2.6 Indeks Bahaya Kota Padang Tahun 2019 ..........................................II-12 Tabel 2.7 Indeks Kerentanan Kota Padang Tahun 2019 ....................................II-13 Tabel 2.8 Tabel Indeks Kapasitas Kota Padang Tahun 2019.............................II-14 Tabel 2.9 Produk Regional Bruto Berdasarkan Harga Konstan Kota Padang Tahun 2014-2018 ..................................................................II-15 Tabel 2.10 Laju Pertumbuhann PDRB Berdasarkan Harga Konstan Tahun 2019 ........................................................................................II-16 Tabel 2.11 Disparitas Antar Sektor Produktivitas Tenaga Kerja 2016 ..............II-20 Tabel 2.12 Jumlah Eksisting Sarana Pendidikan di Kota Padang 2019 .............II-21 Tabel 2.13 Jumlah Eksisting Sarana Kesehatan di Kota Padang 2019 ..............II-24 Tabel 2.14 Jumlah Eksisting Sarana Peribadatan di Kota Padang 2019 ............II-27 Tabel 2.15 Jumlah Eksisting Sarana Perdagangan dan Jasa di Kota Padang 2019 ......................................................................................II-29 Tabel 2.16 Jumlah Eksisting Prasarana Air Bersih di Kota Padang 2019 .........II-31 Tabel 2.17 Jumlah Eksisting Prasarana Air Limbah di Kota Padang 2019 .......II-34 Tabel 2.18 Jumlah Eksisting Prasarana Listrik di Kota Padang 2019 ...............II-35 Tabel 2.19 Jumlah Eksisting Prasarana Persampahan di Kota Padang 2019 ...................................................................................................II-38 Tabel 3.1 Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Panjang Kota Padang Tahun 2005-2025 .............................................................................. III-2 Tabel 3.2 Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Menengah Kota Padang Tahun 2014-2019 ............................................................................. III-20 Tabel 4.1 Sistem Perkotaan PKN Kawasan Perkotaan Kota Padang................. IV-2 Tabel 4.2 Rencana Sektor Prioritas .................................................................... IV-4 Tabel 4.3 Rencana Pengembangan Jaringan Jalan ............................................. IV-7

Tabel 4.4 Tabel Rencana Pengembangan Jaringan Air Bersih .......................... IV-9 Tabel 4.5 Perkiraan Kebutuhan Daya Listrik Kota Padang 2010-2030 ........... IV-11 Tabel 4.6 Rencana Pengembangan Jaringan Listrik ........................................ IV-12 Tabel 4.7 Rencana Jaringan Persampahan ....................................................... IV-18 Tabel 4.8 Rencana Sarana Pendidikan ............................................................. IV-21 Tabel 4.9 Rencana Pengembangan Sarana Kesehatan ..................................... IV-24 Tabel 4.10 Rencana Sarana Peribadatan .......................................................... IV-26 Tabel 4.11 Arahan Zona Lindung Kawasan .................................................... IV-31 Tabel 4.12 Arahan Pengembangan Zona Perlindungan Setempat ................... IV-32 Tabel 4.13 Arahan Pengembangan Kawasan Rawan Bencana ........................ IV-34 Tabel 4.14 Arahan Zona Budidaya .................................................................. IV-37 Tabel 4.15 Arahan Pengembangan Kawasan Perumahan ................................ IV-38 Tabel 4.16 Arahan Peruntukan Zona Perdangan dan Jasa ............................... IV-40 Tabel 4.17 Arahan Peruntukan Zona Industri .................................................. IV-42 Tabel 4.18 Indikasi Progam Untuk Mewujudkan Rencana Struktur Ruang Wilayah Kota Padang ........................................................... IV-50 Tabel 4.19 Indikasi Progam Untuk Mewujudkan Rencana Kawasan Lindung Kota Padang ...................................................................... IV-58 Tabel 4.20 Indikasi Progam Untuk Mewujudkan Rencana Kawasan Budidaya Kota Padang .................................................................... IV-63 Tabel 4.21 Indikasi Progam Untuk Mewujudkan Kawasan Strategis Kota Padang ..................................................................................... IV-74 Tabel 4.22 Arahan Pengembangan Zona ......................................................... IV-82 Tabel 5.1 Penetapan Zona Perdagangan Di Kota Padang .................................. IV-2 Tabel 5. 2 Rencana Pengembangan Perdagangan dan Jasa Di Kota Padang ................................................................................................ V-2 Tabel 5.3 Indeks Bahaya Di Kota Padang Menurut Kecamatan Tahun 2019 ......................................................................................... V-6 Tabel 5.4 Indeks Kerentanan Kota Padang Menurut Kecamatan Tahun 2019 ......................................................................................... V-9

Tabel 5. 5 Indeks kelas kapasitas Di Kota Padang Menurut Kecamatan Tahun 2019 ....................................................................................... V-11 Tabel 5.6 Tingkat Resiko Kota Padang Menurut Kecamatan Tahun 2019 ....... V-14 Tabel 5.7 Rencana Pengembangan Mitigasi Bencana Di Kota Padang ............ V-16 Tabel 6.1 Visi, Misi dan Strategi Pengembangan Kota Padang ........................ VI-3 Tabel 6.2 Tinjauan Aspek .................................................................................. VI-4 Tabel 7.1 Program Mitigasi Bencana ..............................................................VII-13 Tabel 7.2 Program Pengembangan Sistem Transportasi Berkelanjutan Kota Padang .................................................................................... VII-21 Tabel 7.3 Pentahapan Rencana Pengembangan Pertanian Terpadu................VII-31 Tabel 7.4 Pentahapan Rencana Program Pengembangan Perikanan Terpadu ........................................................................................... VII-32 Tabel 7.5 Program Pengembangan Sampah Terpadu .....................................VII-39 Tabel 7.6 Program Prioritas Sarana dan Prasarana .........................................VII-44 Tabel 7.7 Program Prioritas UMKM Berbasis E- Commerce ........................VII-59 Tabel 7.8 Program Prioritas Pasar Tradisional Ramah Lingkungan ..............VII-64

DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Grafik Pertumbuhan Penduduk Kota Padang...................................II-7 Gambar 2.2 Diagram Tingkat Kepadatan Penduduk Kota Padang ......................II-8 Gambar 2.3 Diagram Jumlah Penduduk Usia Produktif Kota Padang Tahun 2018 ...................................................................................II-10 Gambar 2.4 Jalur Evakuasi Kota Padang Tahun 2019 .......................................II-15 Gambar 2.5 Garfik Sektor Perdagangan Tahun 2019 ........................................II-18 Gambar 2.6 Grafik Sektor Jasa Tahun 2019 ......................................................II-19 Gambar 2.7 Grafik Sektor Industri Tahun 2019 ................................................II-20 Gambar 2.8 Grafik Jumlah Sarana Kesehatan di Kota Padang 2019 .................II-22 Gambar 2.9 Grafik Sarana Kesehatan di Kota Padang Tahun 2019 ..................II-25 Gambar 2.10 Grafik Sarana Kesehatan di Kota Padang Tahun 2019 ................II-27 Gambar 2.11 Grafik Sarana Perdagangan dan Jasa di Kota Padang Tahun 2019 ..............................................................................................II-29 Gambar 2.12 Grafik Kebutuhan Maksimum Air Bersih di Kota Padang Tahun 2019 ...................................................................................II-32 Gambar 2.13 Grafik Timbulan Sampah Sanitasi di Kota Padang Tahun 2019 ..............................................................................................II-35 Gambar 2.14 Grafik Kebutuhan Daya Listrik (KWH) Kota Padang Tahun 2019 ..............................................................................................II-36 Gambar 2.15 Grafik Timbulan Sampah di Kota Padang Tahun 2019 ...............II-39 Gambar 3.1 Fokus atau Tema Pembangunan Kota Padang Tahun 20162021 .............................................................................................. IV-6 Gambar 4.1 Kawasan Strategis Pusat Kota (Lama) ......................................... IV-43 Gambar 4.2 Kawasan Strategis Gunung Padang.............................................. IV-43 Gambar 4.3 Kawasan Strategis Sepanjang Pantai Padang ............................... IV-44 Gambar 4.4 Kawasan Strategis Teluk Bayur ................................................... IV-45 Gambar 4.5 Kawasan Taman Hutan Raya ....................................................... IV-46 Gambar 4.6 Kawasan Pusat Pemerintahan Kota Padang di Air Pacah ............ IV-47 Gambar 6.1 Alur Konsep Pengembangan Kota Padang .................................... VI-8 Gambar 7.1 Ilustrasi dan Pelatihan Tanggap Bencana......................................VII-2

xii

Gambar 7.2 Bangunan Tahan Gempa ...............................................................VII-3 Gambar 7.3 Scenario Early Warning System Tsunami ....................................VII-6 Gambar 7.4 Program Bahaya Tanggap Darurat ................................................VII-7 Gambar 7.5 Langkah Penyelamatan Dari Bencana...........................................VII-8 Gambar 7.6 Mitigasi Bencana Pada Tahap Pasca Bencana ............................VII-10 Gambar 7.7 Pengembangan Sistem Transportasi Berkelanjutan Kota Padang ................................................................................. VII-20 Gambar 7.8 Proses Pembuatan Pupuk Organik Cair ......................................VII-27 Gambar 7.9 Internet Of Things .......................................................................VII-29 Gambar 7.10 Program Pembuatan Bioflok .....................................................VII-30 Gambar 7.11 Pengolahan Sampah Menjadi Energy .......................................VII-35 Gambar 7.12 Pemilahan Sampah di Kota Padang ..........................................VII-36 Gambar 7.13 Konsep Bangunan TPS 3R ........................................................VII-38 Gambar 7.14 Bank Sampah.............................................................................VII-38 Gambar 7.16 Sarana Pendidikan yang Ramah Lingkungan............................VII-41 Gambar 7.17 Proses Pengelolaan Air Limbah ................................................VII-43 Gambar 7.18 Aplikasi E-Commerce ...............................................................VII-56 Gambar 7.19 Contoh Tampilan Halaman Muka Model..................................VII-57 Gambar 7.20 Contoh Tampilan Menu Produk Baru .......................................VII-58 Gambar 7.21 Penggunaan Tas Belanja ...........................................................VII-61 Gambar 7.22 Kantong Plastik Organik ...........................................................VII-61 Gambar 7.23 Ilustrasi TPS 3R ........................................................................ VII-62 Gambar 8.1 Rancangan Arsitektur WebGIS Level User ................................ VIII-3 Gambar 8.2 Rancangan Arsitektur WebGIS Level Pengunjung ..................... VIII-4 Gambar 8.3 Tampilan Website Utama Level Administrator .......................... VIII-5 Gambar 8.4 Tampilan Website Bagian Projects Level Administrator ............ VIII-6 Gambar 8.5 Tampilan WebGIS Tata Ruang Level Administrator ................. VIII-6 Gambar 8.6 Tampilan Website Utama Level Pengunjung.............................. VIII-7 Gambar 8.7 Tampilan Website Bagian Projects Level Pengunjung ............... VIII-8 Gambar 8.8 Tampilan Web GIS Tata Ruang Level Pengunjung .................... VIII-8 Gambar 8.9 Tampilan Header Website SIG-TRAM....................................... VIII-9

xiii

Gambar 8.10 Tampilan Fasilitas Legenda Dari Peta Administrasi Kota Padang ...................................................................................... VIII-11 Gambar 8.11 Tampilan Fasilitas Layers Dari Beberapa Atribut Peta Yang Terpilih ........................................................................... VIII-11 Gambar 8.12 Tampilan Informasi Pop-up Data Atribut Sektor Prioritas .................................................................................... VIII-12 Gambar 8.13 Tampilan Fasilitas Measure pada SIG-TRAM Kota Padang ...................................................................................... VIII-13 Gambar 8.14 Tampilan Fasilitas Share pada SIG-TRAM Kota Padang ....... VIII-13 Gambar 8.15 Gambar 15 Tampilan Fasilitas Print pada SIG-TRAM Kota Padang ............................................................................. VIII-14 Gambar 8.16 Tampilan Fasilitas Pencarian pada SIG-TRAM Kota Padang ...................................................................................... VIII-14

xiv

BAB I PENDAHULUAN 1.1

Latar Belakang Pengembangan wilayah adalah suatu proses perumusan dan implementasi

tujuan-tujuan pembangunan dalam skala supra urban. Suatu wilayah memerlukan perencanaan disebabkan jumlah penduduk yang semakin bertambah. Hal tersebut menuntut kebutuhan akan sandang, pangan, papan dan ruang semakin meningkat pula. Pada dasarnya, pengembangan wilayah diperlukan untuk mengatasi persoalan yang ada berdasarkan pada karakteristik suatu wilayah. Pengembangan wilayah digambarkan sebagai upaya membangun dan mengembangkan suatu wilayah berdasarkan pendekatan keruangan spasial dengan mempertimbangkan aspek social kepandudukan, ekonomi, lingkungan fisik, dan kelembagaan dalam suatu kerangka perencanaan. Tujuan dari pengembangan wilayah adalah menurunkan disparitas regional dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Selain itu, diperhitungkan pula pendayagunaan sumber daya alam secara optimal melalui pengembangan ekonomi lokal, mengurangi kesenjangan antarwilayah, mempertahankan dan meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi, mengembangkan daerah-daerah terbelakang sesuai dengan potensinya masing-masing serta merangsang pertumbuhan ekonomi dan pembangunan infrastruktur. Pengembangan wilayah tidak hanya diselenggarakan untuk memenuhi tujuan-tujuan sektoral yang bersifat parsial, namun pengembangan wilayah diselenggarakan untuk memenuhi tujuan secara komprehensif dan holistik dengan mempertimbangkan keserasian antara berbagai sumber daya sebagai unsur utama pembentuk ruang. Berdasarkan Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang, pengembangan suatu wilayah harus disusun berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) yang secara hierarki terdiri atas Rencana Tata Ruang (RTRW) Nasional, Rencana Tata Ruang (RTRW) Provinsi dan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten/Kota. Dalam upaya mewujudkan perencanaan yang terarah, Pemerintah Daerah telah menyusun Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Barat dan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Padang. Rencana tersebut telah menjadi

I-1

pedoman dan acuan bagi proses perencanaan dan penataan ruang di wilayah Kota Padang, Provinsi Sumatera Barat. Dengan adanya rencana tersebut diharapkan dapat mempercepat pembangunan daerah melalui penyediaan ruang dan wilayah yang proporsional, akomodatif dan partisipatif serta sesuai dengan kebutuhan daerah dan masyarakat untuk saat ini dan masa yang akan datang. Kota Padang adalah ibukota Provinsi Sumatera Barat yang terletak di pantai barat pulau Sumatera. Kota ini merupakan pintu gerbang barat Indonesia dari Samudra Hindia. Wilayah administratifnya memiliki luas 694,96 kmÂ˛ dengan kondisi geografi berbatasan dengan laut dan dikelilingi perbukitan dengan ketinggian mencapai 1.853 mdpl (Kota Padang dalam Angka, 2018). Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) Tahun 2008-2028, Kota Padang ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN). Ditetapkannya Kota Padang sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) karena Kota Padang berpotensi sebagai simpul utama kegiatan ekspor-impor pintu gerbang menuju kawasan internasional, sebagai kegiatan industri dan jasa skala nasional atau yang melayani beberapa provinsi. Kota Padang telah menjadi pelabuhan utama dalam perdagangan emas, teh, kopi, dan rempah-rempah sejak masa kolonial Hindia-Belanda. Memasuki abad ke20, ekspor batu bara dan semen mulai dilakukan melalui Pelabuhan Teluk Bayur. Saat ini kota Padang menjadi pusat perekonomian juga menjadi pusat pendidikan dan kesehatan, ini terlihat dari sarana perekonomian, jumlah perguruan tinggi dan fasilitas kesehatan yang ada di kota ini lebih banyak dibandingkan kota-kota lain di Sumatera Barat dan juga posisi Padang sebagai ibukota Propinsi Sumatera Barat (Charming Sumatera Barat, 2014). Sektor perdagangan dan jasa di dukung dengan letak Kota Padang yang sangat strategis yaitu sebagai pintu gerbang barat Indonesia ke Samudra Hindia membuat terbukanya akses menuju perdagangan internasional dan persaingan secara global. Selain itu, Sektor perdagangan dan jasa di dukung dengan adanya aktivitas Pelabuhan dan Bandara berskala internasional seperti pelabuhan Teluk Bayur yang belokasi di Kecamatan Padang Selatan dan Bandara Internasional Minangkabau yang berlokasi di Kabupaten Padang Pariaman. Meskipun bandara terletak di Kabupaten Padang Pariaman namun arus aktivitas dominan menuju dan

I-2

dari Padang, baik dalam hal distribusi perdagangan, penumpang, hingga wisatawan. Dengan adanya pelabuhan dan bandara berskala internasional ini akan meningkatkan ekspor dan impor yang membuat perkembangan sektor industri dan perdagangan dan jasa akan semakin meningkat. Aksesibilitas yang tinggi menjadi faktor pendukung dalam pengembangan sektor perdagangan dan jasa. Sektor lain yang mempengaruh perekonomian Kota Padang adalah sektor Industri. Berdasarkan Peraturan Presiden nomor 28 tahun 2008 tentang Kebijakan Industri Nasional, telah ditetapkan 10 (sepuluh) industri unggulan untuk Propinsi Sumatera Barat, yaitu industri kakao, industri makanan ringan, industri gambir, industri pengolahan hasil laut, industri tekstil dan produk tekstil, industri kulit dan alas kaki, industri semen, industri maritim, industri alsintan dan industri minyak atsiri. Dari sepuluh industri unggulan tersebut, terdapat tujuh industri yang lokasi pengembangannya berada di wilayah Kota Padang, yaitu industri kakao, industri makanan ringan, industri pengolahan hasil laut, industri tekstil dan produk tekstil, industri kulit dan alas kaki, industri semen, dan industri alsintan. Setiap potensi yang dimiliki oleh Kota Padang akan mempengaruhi pertumbuhan perekonomian di Kota Padang. Hal tersebut dapat mengakibatkan daya tarik tersendiri bagi masyarakat. Akan tetapi terdapat beberapa isu seperti semakin meningkat investor asing yang masuk di Kota Padang, semakin meningkatnya pedagang kaki lima, perubahan struktur penataan ruang, perubahan penggunaan lahan, kurang tersedianya ruang terbuka hijau, lahan permukiman yang semakin sempit dan kebutuhan permukiman semakin besar sehingga terjadi pembangunan perumahan tinggi dikawasan rawan bencana seperti daerah pantai padang, kemacetan lalu lintas terutama di pusat perdagangan dan jasa seperti pasar raya dan plaza andalas. Isu strategis lainnya adalah Kota Padang rawan terhadap bencana alam seperti adanya gempa bumi, tanah longsor, banjir, dan gelombang tinggi yang telah dialami dan menimbulkan korban dan kerusakan, hal ini dikarenakan wilayah Provinsi Sumatera Barat juga terletak pada jalur Patahan Sumatera dan lempeng benua yang rawan terjadinya gempa bumi dan berpotensi terjadinya tsunami. Oleh sebab itu, diperlukan pengembangan kawasan perumahan aman terhadap gempa dan pengarahan pembangunan di wilayah yang aman terhadap bencana.

I-3

RPJP Daerah Kota Padang Tahun 2004-2020 dan RPJMD Kota Padang Tahun 2014-2019 memuat peningkataan penataan ruang, sarana dan prasarana secara terpadu kearah keseimbangan pembangunan yang berkelanjutan. Hal ini dikarenakan Kota Padang yang sangat rentan terhadap bencana. Artinya Kota Padang perlu melakukan integrasi program pengurangan resiko bencana melalui pendekatan pembangunan berbasis bencana. Berdasarakan Potensi dan permasalahan perkotaan di Kota Padang diperlukan Kebijakan pengembangan wilayah yang proposional dan tepat, sehingga dapat mengikuti perkembangan wilayahnya. Kebijakan pengembangan wilayah ini dimaksudkan agar terciptanya Kota Padang sebagai pusat pemerintahan, perdagangan dan jasa yang berbasis mitigasi bencana. Oleh karena itu, perlu disusun sebuah rencana pengembangan wilayah untuk pembangunan yang lebih tearah dan berkelanjutan di Kota Padang. Dalam Penyusunan kebijakan tersebut terdapat 5 (lima) aspek yang menjadi sasaran utama dalam penyusunan rencana pengembangan wilayah kajian yaitu aspek fisik lingkungan, sosial kependudukan dan budaya, ekonomi, infrastruktur, serta kelembagaan dan pembiayaan sehingga dapat menjadi acuan dalam penataan dan penegakan regulasi tata ruang, dan juga pembuatan rencana-rencana sektoral dalam pengembangan potensi-potensi yang ada, dan juga rencana dalam penyelesaian permasalahan di kota padang secara terintegrasi antar sektoral, berkelanjutan, berbasis mitigasi bencana, dan mewujudkan tertib ruang sesuai dengan kemampuan dan kesesuaian lahan di Kota Padang.

I-4

1.2

Rumusan Masalah Berdasarkan RTRWN Kota Padang ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan

Nasional (PKN). Hal ini dikarenakan kawasan perkotaan Kota Padang berpotensi sebagai simpul utama kegiatan ekspor-impor pintu gerbang menuju kawasan internasional, sebagai kegiatan industri dan jasa skala nasional atau yang melayani beberapa provinsi. Hal ini didukung oleh kelengkapan prasarana/ sarana kota telah menjadikan daya tarik bagi tumbuh dan berkembangnya berbagai macam kegiatan pembangunan. Perkembangan pembangunan di Kota Padang dihadapkan pada beberapa isu strategis, antara lain: semakin meningkat investor asing yang masuk di Kota Padang, semakin meningkatnya pedagang kaki lima, perubahan struktur penataan ruang Kota Padang, perubahan penggunaan lahan, kurang tersedianya ruang terbuka hijau, lahan permukiman yang semakin sempit dan kebutuhan permukiman semakin besar sehingga terjadi pembangunan perumahan tinggi dikawasan rawan bencana seperti daerah pantai padang, kemacetan lalu lintas terutama di pusat perdagangan dan jasa seperti pasar raya dan plaza andalas. Berdasarkan uraian diatas, dapat ditarik perumusan pokok kajian Studio Perencanaan Wilayah Kota Padang, dengan memperhatikan aspek-aspek berikut ini: 1.

Bagaimana kondisi eksisting dan kebijakankebijakan penataan ruang di Kota Padang?

Bagaimana potensi dan masalah di Kota Padang ?

Bagaimana struktur ruang dan pola ruang di Kota Padang ?

Bagaimana isu-isu Kawasan Strategis di Kota Padang ?

Bagaimana arahan pemanfaatan ruang di Kota Padang ?

I-5

1.3

Tujuan dan Sasaran

1.3.1 Tujuan Tujuan dari penyusunan laporan rencana studio wilayah ini adalah untuk mengembangkan perdagangan dan jasa berbasis mitigasi bencana di Kota Padang sesuai dengan pedoman Peraturan Menteri ATR No.18 Tahun 2018 Tentang Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW). 1.3.2 Sasaran Sasaran dalam penyusun laporan studio wilayah Kota Padang adalah sebagai berikut: 1.

Teridentifikasinya kondisi eksisting dan kebijakankebijakan penataan ruang di Kota Padang.

Teridentifikasinya potensi dan masalah di Kota Padang

Teridentifikasinya struktur dan pola ruang Kota Padang

Teridentifikasinya Kawasan strategis potensial Kota Padang

Menyusun konsep arahan pemanfaatan ruang dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Padang.

1.4

Ruang Lingkup

1.4.1 Ruang Lingkup Materi Lingkup materi rencana yang tertuang dalam penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Padang disesuaikan dengan Peraturan Menteri No. 01 Tahun 2018 yang meliputi: 1.

Tujuan, Kebijakan, dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Kota Tujuan, kebijakan, dan strategi penataan ruang wilayah kota merupakan

terjemahan dari visi dan misi pengembangan wilayah kota dalam pelaksanaan pembangunan untuk mencapai kondisi ideal tata ruang wilayah kota yang diharapkan: a.

Tujuan Penataan Ruang Wilayah Kota

Kebijakan Penataan Ruang Wilayah Kota,

I-6

Rencana Struktur Ruang Wilayah Kota Rencana struktur ruang wilayah kota adalah rencana susunan pusat-pusat

pelayanan (rencana sistem perkotaan wilayah kota dalam wilayah pelayanannya) dan sistem jaringan prasarana wilayah kota. Rencana struktur ruang wilayah kota, terdiri atas: a.

Pusat kegiatan di wilayah kota

Sistem jaringan prasarana

Rencana Pola Ruang Wilayah Kota Rencana pola ruang wilayah kota adalah rencana distribusi peruntukan

ruang wilayah kota yang meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan fungsi budi daya kota. Rencana pola ruang wilayah kota, terdiri atas: a.

Kawasan peruntukan lindung

Kawasan peruntukan budi daya

Penetapan Kawasan Strategis Wilayah Kota Kawasan strategis kota merupakan bagian wilayah kota yang penataan

ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup wilayah kota di bidang ekonomi, sosial budaya, sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi, dan/atau lingkungan hidup. Penentuan kawasan strategis kota lebih bersifat indikatif. Batasan fisik kawasan strategis kota akan ditetapkan lebih lanjut dalam rencana tata ruang kawasan strategis. Kawasan Strategis Kota dapat terdiri atas: a.

Kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonom

Kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi

Kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup

Kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup.

I-7

Arahan Pemanfaatan Ruang Wilayah Kota Arahan pemanfaatan ruang kota sekurang-kurangnya mencakup:

Perwujudan rencana struktur wilayah kota, terdiri atas:

Perwujudan rencana pola ruang wilayah kota, mencakup:

Perwujudan kawasan-kawasan strategis kota.

Adapun Ruang Lingkup Materi penyusunan Studio Perencanaan Wilayah ini adalah : 1.

Mengidentifikasi kondisi eksisting Kota Padang terkait aspek fisik dan sumber daya alam, sosial kependudukan, ekonomi, sarana dan prasarana dan kelembagaan.

Mengidentifikasi potensi dan masalah dalam pengembangan wilayah di Kota Padang terkait aspek fisik dan sumber daya alam, sosial kependudukan, ekonomi, sarana dan prasarana dan kelembagaan.

Merumuskan rekomendasi kebijakan dan strategi pengembangan wilayah Kota Padang berdasarakan analisis aspek fisik dan sumber daya alam, sosial kependudukan, ekonomi, sarana dan prasarana dan kelembagaan

untuk

kemajuan

perekonomian

wilayah

dengan

memperhatikan kualitas lingkungan 1.4.2 Ruang Lingkup Wilayah Lokasi kegiatan Studio Perencanaan Wilayah ini adalah Kota Padang. Kota Padang adalah Ibu kota Provinsi Sumatera Barat yang terletak di pantai barat pulau Sumatera. Menurut PP No. 17 Tahun 1980, luas Kota Padang adalah 694,96 km 2 atau setara dengan 1,65 persen dari luas Propinsi Sumatera Barat. Secara geografis wilayah Kota Padang berada antara 00º44’00”-01º08’35”LS dan 100º05’05”100º34’09” BT dengan luas wilayah 694,96 km² dengan batas-batas sebagai berikut: 1. Batas Utara

: Kabupaten Padang Pariaman

2. Batas Selatan

: Kabupaten Pesisir Selatan

3. Batas Timur

: Selat Mentawai

4. Batas Barat

: Kabupaten Solok

Kota Padang terdiri dari 11 Kecamatan yaitu :

I-8

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Tabel 1.1 Wilayah Administrasi Kota Padang Ibukota Luas Presentase Jumlah Kecamatan Kecamatan (kmÂ˛) (%) Pulau Bungus Teluk Kabung Pasar Laban 100,78 14,50 11 Lubuk Kilangan Bandar Buat 85,99 12,37 Lubuk Begalung Lubuk Begalung 30,91 4,45 Padang Selatan Mata Air 10,03 1,44 6 Padang Timur Simpang Haru 8,15 1,17 Padang Barat Purus 7,00 1,01 Padang Utara Lolong Belanti 8,08 1,16 Nanggalo Surau Gadang 8,07 1,16 Kuranji Pasar Ambacang 57,41 8,26 Pauh Pasar Baru 146,29 21,05 Koto Tangah Lubuk Buaya 232,25 33,42 2 Kota Padang 694,96 100,00 19

Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Padang, 2019

I-9

Peta Administrasi kota padang

I-10

1.5

Kerangka Pemikiran Latar Belakang

Kota Padang adalah ibukota Provinsi Sumatera Barat yang terletak di pantai barat pulau Sumatera. Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) Tahun 2008-2028, Kota Padang ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN). Hal ini dikarenakan kawasan perkotaan Kota Padang berpotensi sebagai simpul utama kegiatan ekspor-impor pintu gerbang menuju kawasan internasional dan sebagai kegiatan industri dan jasa skala nasional atau yang melayani beberapa provinsi. Secara wilayah administrasi pemerintah Provinsi Sumatara Barat menetapkan Kota Padang sebagai kota metropolitan yang berperan sebagai kawasan perkotaan inti. Didukung oleh kelengkapan prasarana/ sarana kota telah menjadikan daya tarik bagi tumbuh dan berkembangnya berbagai macam kegiatan pembangunan.

Rumusan Masalah Perkembangan pembangunan di Kota Padang dihadapkan pada beberapa isu strategis, antara lain: semakin meningkat investor asing yang masuk di Kota Padang, semakin meningkatnya pedagang kaki lima, perubahan struktur penataan ruang Kota Padang, perubahan penggunaan lahan, kurang tersedianya ruang terbuka hijau, lahan permukiman yang semakin sempit dan kebutuhan permukiman semakin besar sehingga terjadi pembangunan perumahan tinggi dikawasan rawan bencana seperti daerah pantai padang, kemacetan lalu lintas terutama di pusat perdagangan dan jasa seperti pasar raya dan plaza andalas.

Pertanyaan Penelitian 1. Bagaimana kondisi eksisting dan kebijakankebijakan penataan ruang di Kota Padang? 2. Bagaimana mengidentifikasi potensi dan masalah di Kota Padang ? 3. Bagaimana struktur ruang dan pola ruang di Kota Padang ? 4. Bagimana isu-isu Kawasan Strategis di Kota Padang ? 5. Bagaimana arahan pemanfaatan ruang di Kota Padang ?

Tujuan dan Sasaran

//////ini adalah menyusun arahan kebijakan pengembangan perdagangan dan Tujuan dari penyusunan laporan studio wilayah jasa berbasis mitigasi bencana berdasarakan potensi dan masalah Kota Padang. Keluaran dari penyusunan laporan studio wilayah ini adalah laporan studio perencanaan wilayah Kota Padang.

Teridentifikasinya kondisi eksisting dan kebijakankebijakan penataan ruang di Fisik dan Lingkungan

Teridentifikasinya potensi dan masalah di Kota Padang

Sosial Kependudukan

Terindentifikasinya struktur dan pola ruang Kota Padang

Ekonomi

Teridentifikasinya Kawasan strategis potensial Kota Padang.

Menyusun konsep arahan pemanfaatan ruang dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Padang.

Infrastruktur

Kelembagaan dan Pembiayaan

Keluaran Laporan Studio Perencanaan Wilayah Kota Padang

Gambar 1.1 Kerangka Pemikiran Sumber: Tim Studio, 2019

I-11

1.6

Dasar Hukum Studio Perencanaan Wilayah ini berpedoman ini disusun berdasarkan: 1.

Keputusan Presiden Nomor 57 Tahun 1989 tentang Kriteria Kawasan Budi daya;

Keputusan Presiden Nomor 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung;

Keputusan Presiden Nomor 4 Tahun 2009 tentang Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 86 Tahun 2018 Tentang Reforma Agraria

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2016 Tentang Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman;

Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2010 Tentang Tata Cara Perubahan Peruntukan Dan Fungsi Hutan;

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2006 Tentang Jalan;

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 68 Tahun 2010 Tentang Bentuk dan Tata Cara Peran Masyarakat Dalam Penataan Ruang

Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2000 tentang Tingkat Ketelitian Peta

10. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2011 Tentang Rumah Susun; 11. Peraturan Pemerintah Nomor 70 Tahun 2001 tentang Kebandaradaraan; 12. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2003 tentang Penatagunaan Tanah; 13. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung; 14. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan; 15. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;

I-12

16. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian

dan

Evaluasi

Pelaksanaan

Rencana

Pembangunan Daerah; 17. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional; 18. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumber Daya Air; 19. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 43 tahun 2008 tentang Air Tanah; 20. Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 2001 tentang Kepelabuhanan; 21. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan Dan Pengelolaan Lingkungan Hidup 22. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung; 23. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 24. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN); 25. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang; 26. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil; 27. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran; 28. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah; 29. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan; 30. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10.Tahun 2009 Tentang Kepariwisataan 31. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2014 Tentang Perdagangan

1.7

Sistematika Pembahasan Sistematika pembahasan yang dipergunakan adalah sebagai berikut : BAB I PENDAHULUAN

I-13

Bab ini berisi tentang latar belakang, rumusan masalah, tujuan, sasaran, ruang lingkup BAB II KARAKTERISTIK WILAYAH Bab ini berisi tentang karakteristik wilayah yang terbagi atas karakteristik aspek sosial kependudukan, aspek ekonomi, aspek fisik lingkungan dan kebencanaan, aspek sarana dan prasarana, dan aspek kelembagaan serta pembiayaan. BAB III TINJAUAN KEBIJAKAN Bab ini menguraikan tentang kebijakan yang ada di dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Padang Tahun 2005-2025, dan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah

Daerah (RPJMD) Kota Padang Tahun 2014-2019 BAB IV RENCANA TATA RUANG WILAYAH Bab ini berisi tentang rencana yang tertuang dalam Rencana Struktur Ruang, Rencana Pola Ruang, Rencana Kawasan Strategis, Arahan Pemanfaatan dan Pengendelaian Pemanfaatan Ruang Kota Padang Tahun 2019-2039. BAB V RENCANA ZONA PRIORITAS Bab ini berisi tentang rencana pengembangan zona perdagangan berbasisi mitigasi bencana dalam Laporan Studio Perencanaan Wilayah Kota Padang. BAB VI KONSEP PENGEMBANGAN WILAYAH Bab ini berisi tentang visi, misi dan strategi, tinjauan peraspek, serta konsep pengembangan Laporan Studio Perencanaan Wilayah Kota Padang. BAB VII PROGRAM PRIORITAS Bab ini

berisi

tentang

program

mitigasi

bencana, program

pengembangan transportasi terpadu, program pengembangan pasar tradisional yang ramah lingkungan dan UMK berbasis e-commerce.

I-14

BAB II KARAKTERISTIK WILAYAH 2.1 Karekteristik Fisik Lingkungan 2.1.1 Karakteristik Geografis Secara geografis, Kota Padang terletak pada 00º44’00”-01º08’35”LS dan 100º05’05”-100º34’09” BT dengan luas wilayah secara keseluruhan 694,96 km². Wilayah administrasi Kota Padang mencakup 11 kecarnatan dan 193 kelurahan. Secara administrasi Kota Padang berbatasan dengan daerah tingkat II lainnya yaitu: sebelah utara berbatasan dengan Kabupaten Padang Pariaman, sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Pesisir Selatan, sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Solok, dan sebelah barat berbatasan dengan Sarnudera Hindia. A. Topografi Kawasan dengan kemiringan lahan antara 0-2% terdapat di Kecamatan Padang Barat, Padang Timur, Padang Utara, Nanggalo. Kawasan dengan kemiringan lahan antara 3-15% tersebar di Kecamatan Koto Tangah, Kecamatan Pauh dan Kecamatan Lubuk Kilangan yakni berada pada bagian tengah Kota Padang. Kawasan dengan kelerengan lahan 16-40% tersebar di Kecamatan Lubuk Begalung, Lubuk Kilangan, Kuranji, Pauh dan Koto Tangah. Kawasan dengan kelerengan lahan lebih dari 40% tersebar di bagian Timur Kecamatan Koto Tangah, Kuranji, Pauh dan bagian Selatan Kecamatan Lubuk Kilangan, dan Kecamatan Lubuk Begalung B. Jenis Batuan Kondisi batuan yang ada di Kota Padang cukup beragam dan tersebar di setiap kecamatan yang ada, tetapi tidak semua kecamatan memiliki kondisi bebatuan yang sama. Jenis batuan yang ada di Kota Padang antara lain batuan metamorf, batuan intrusi, batuan gunung api, batu kapur, alluvium, formasi palepat dan painan formation. C. Hidrologi Terdapat 21 aliran sungai yang mengalir di wilayah Kota Padang dengan total panjang mencapai 133,9 Km (5 sungai besar dan 16 sungai kecil). Umumnya sungai besar dan kecil yang ada di wilayah Kota Padang ketinggiannya tidak jauh

II-1

berbeda dengan ketinggian permukaan laut. Kondisi ini mengakibatkan cukup banyak wilayah Kota Padang yang rawan terhadap banjir/genangan. D. Klimatologi Rata-rata curah hujan per tahun 44367 mm dengan curah hujan maksimal per hari adalah 297 mm.sementara itu rata-rata suhu tahunan adalah 26,3 Celcius, kecepatan angin 10 km/jam, kelembaban udara 80 %, dan umumnya lama penyinaran matahari 6 jam/hari. Pola curah hujan di Kota Padang dipengaruhi oleh bentuk wilayah terutama lereng, dan ketinggian sebagai unsur makro, disamping penggunaan tanah sebagai unsur mikro (hujan konveksi). Jumlah curah hujan per tahun di kota Padang cukup banyak dengan tidak ada bulan kering. E. Jenis Tanah Jenis tanah yang ada di Kota Padang sangat beragam, sehingga pada setiap kecamatan tidak memiliki jenis tanah yang sama. Beragamnya jenis tanah yang ada dan kandungan yang ada pada setiap jenis tanah merupakan ciri-ciri yang khas pada tanah tersebut. Jenis-jenis dan kondisi tanah di Kota Padang yaitu Tanah Andosol, Alluvial, Regosol, Organosol, Latosol dan Podzolik Merah Kuning

II-2

PETA TOPOGRAFI, JENIS BATUAN, HIDROLOGI, KLIMATOLOGI

II-3

2.1.2 Penggunaan Lahan Kota Padang Tahun 2019 Penggunaan lahan di Kota Padang sangat beragam dan tersebar secara menyeluruh di setiap kecamatan pada Kota Padang. Penggunaan lahan ini sesuai dengan kondisi lereng yang ada di Kota Padang, karena penggunaan lahan akan mengikuti bentuk dari lahannya. Sehingga penggunaan lahan yang ada di Kota Padang tidak sama pada setiap kecamatannya. Kondisi penggunaan lahan yang di Kota Padang dapat dilihat pada Tabel 2.1 berikut ini : No 1

Tabel 2.1 Kondisi Penggunaan Lahan di Kota Padang Tata Guna Lahan Luas ( Ha ) Lokasi Kec. Koto Tangah, Kec. Padang Utara, Kec. Padang Barat, Kec. Padang Selatan, Betinggisik 4,054 Kec. Lubuk Begalung, Kec. Bungus Teluk Kabung Kec. Koto Tangah, Kec. Kuranji, Kec. Pauh, Kec. Lubuk Kilangan, Kec. Lubuk Hutan 48.130,35 Begalung, Kec. Padang Selatan, Kec. Bungus Teluk Kabung.

Kebun

2.211,140

Ladang

309,690

lahan kosong

342,790

permukiman

11.035,440

Sawah

6.562,550

Semak Belukar

407,580

Kec. Pauh, Kec. Lubuk Kilangan, Kec. Kuranji, Kec. Koto Tangah Kec. Pauh, Kec. Lubuk Kilangan, Kec. Kuranji, Kec. Koto Tangah Kec. Padang Selatan, Kec. Pauh, Kec. Nanggalo, Kec. Lubuk Kilangan, Kec. Lubuk Begalung, Kec. Kuranji, Kec. Koto Tengah, Kec. Bungus Teluk Kabung. Kec. Padang Barat, Kec. Padang Timur, Kec. Padang Utara, Kec. Padang Selatan, Kec. Pauh, Kec. Nanggalo, Kec. Lubuk Kilangan, Kec. Lubuk Begalung, Kec. Kuranji, Kec. Koto Tengah, Kec. Bungus Teluk Kabung. Kec. Pauh, Kec. Lubuk Kilangan, Kec. Kuranji, Kec. Koto Tangah Kec. Lubuk Kilangan, Kec. Pauh

Sumber Hasil Analisis, 2019

Berdasarkan Tabel 2.1 dapat dilihat bahwa penggunaan lahan di Kota Padang didominasi oleh lahan hutan dengan luas 48.130,350 Ha, Hal ini dapat dilihat dari luas lahan yang diperuntukkan untuk kawasan lindung sebesar 52.669,32 Ha atau 75,79% dari total seluruh kawasan Kota Padang.

II-4

PETA PENGUNAAN LAHAN

II-5

2.2 Karakteristik Kependudukan 2.2.1 Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk Kota Padang Pertumbuhan penduduk Kota Padang dalam tren 8 tahun terakhir, yakni dari tahun 2010 â&#x20AC;&#x201C; 2018 mengalami kenaikan setiap tahunnya meskipun kenaikan tersebut tidak terlalu signifikan. Pada tahun 2010 jumlah penduduk Kota Padang berjumlah 833.562 jiwa meningkat menjadi 939.112 jiwa pada tahun 2018 yang tersebar di 11 (sebelas) Kecamatan. Kecamatan Koto Tangah merupakan kecamatan dengan jumlah penduduk tertinggi yaitu 193.427 jiwa sedangkan Kecamatan Bungus Teluk Kabung memiliki jumlah penduduk paling rendah yaitu 25.174 pada tahun 2018. Pertambahan jumlah penduduk di setiap kecamatan di Kota Padang tersebut menyebabkan laju pertumbuhan penduduk juga semakin meningkat. Diketahui bahwa laju pertumbuhan penduduk Kota Padang sebesar 1,58% dari Tahun 2010 hingga 2018. Laju pertumbuhan penduduk di Kota Padang dipengaruhi oleh tingkat

kelahiran dan tingkat kematian. Laju pertumbuhan penduduk terbesar terdapat di Kecamatan Pauh yaitu sebanyak 3,05% dan Kecamatan Padang Barat merupakan kecamatan dengan laju pertumbuhan penduduk paling rendah yaitu sebanyak 0,19%. Berikut Tabel 2.2 Laju pertumbuhan di Kota Padang tahun 2010-2018: Tabel 2.2 Laju Pertumbuhan Di Kota Padang Pada Tahun 2010-2018 No

Kecamatan

1 Bungus Teluk Kabung 2 Lubuk Kilangan 3 Lubuk Begalung 4 Padang Selatan 5 Padang Timur 6 Padang Barat 7 Padang Utara 8 Nanggalo 9 Kuranji 10 Pauh 11 Koto Tangah Jumlah

Jumlah Penduduk 2010 22.896 48.850 106.432 57.718 77.868 45.380 69.119 57.275 126.729 59.216 162.079 833.562

2018 25.174 56.214 123.167 59.962 79.610 46.055 70.951 61.559 149.307 73.686 193.427 939.112

Laju Pertumbuhan Penduduk (%) 1,24 1,88 1,97 0,49 0,28 0,19 0,33 0,93 2,23 3,05 2,42 1,58

Sumber : Kota Padang dalam Angka, 2015-2019

II-6

Gambar 2.1 Grafik Pertumbuhan Penduduk Kota Padang Sumber: Hasil Analisis, 2019

2.2.2 Kepadatan Penduduk Kota Padang Tahun 2019 Kepadatan penduduk menjadi penting untuk mengetahui tingkat kepadatan penduduk di masa yang akan datang, sehingga permasalahan yang ditimbulkan oleh tingkat kepadatan yang tinggi dapat diminimalisir dan dapat digunakan sebagai dasar untuk mendistribusikan penduduk di Kota Padang. Tingkat pertumbuhan penduduk yang terus bertambah pada sebuah wilayah atau kawasan perkotaan tentu akan menimbulkan sebuah permasalahan seperti munculnya permukiman liar atau permukiman kumuh atau konsentrasi penduduk yang terlalu terpusat dikawasan pusat kota. Berikut merupakan Tabel 2.3 Kepadatan Penduduk Kota Padang. Tabel 2.3 Kepadatan Penduduk di Kota Padang Tahun 2018 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Kecamatan Bungus Teluk K. Lubuk Kilangan Lubuk Begalung Padang Selatan Padang Timur Padang Barat Padang Utara Nanggalo Kuranji

Luas Wilayah (Km2) 100,78

Jumlah Penduduk

Kepadatan (Jiwa/Km2)

Kepadatan (Jiwa/Ha)

25.534

253

Cukup Padat

85,99

57.307

666

Sangat Padat

30,91

125.701

4.067

Sangat Padat

10.03

60.444

6.026

Sangat Padat

8,15

80.005

9.817

Sangat Padat

7,32

46.083

6.583

Sangat Padat

8,08

71.310

8.825

Sangat Padat

8,07 57,41

62.259 152.679

7.715 2.659

77 27

Sangat Padat Sangat Padat

Keterangan

II-7

No 10 11

Kecamatan

Luas Wilayah (Km2) 146,29 232,25

Pauh Koto Tangah Sumber: Hasil Analisis, 2019

Jumlah Penduduk

Kepadatan (Jiwa/Km2)

Kepadatan (Jiwa/Ha)

75.761 197.975

518 852

5 9

Keterangan Sangat Padat Sangat Padat

Berdasarkan Tabel 2.3 dapat diketahui bahwa kepadatan penduduk di Kota Padang terpusat di bagian tengah kota. Kepadatan penduduk tertinggi berada di Kecamatan Padang Timur dengan kepadatan sebesar 21% atau berjumlah 9.817 jiwa/km disusul dengan Kecamatan Padang Utara dan Barat. Sedangkan Kecamatan Bungus Teluk Kabung merupakan kecamatan dengan tingkat kepadatan yang rendah yakni 253 jiwa/km. Berikut merupakan Gambar 2.2 Tingkat Kepadatan Penduduk Kota Padang Tahun 2018:

Gambar 2.2 Diagram Tingkat Kepadatan Penduduk Kota Padang Sumber: Hasil Analisis, 2019

PETA KEPADATAN PENDUDUK II-8

2.2.3 Kondisi Ketenagakerjaan Kota Padang Tahun 2019

II-9

Penduduk usia kerja atau usia produktif merupakan sumber daya dalam pembangunan. Apabila kita mampu memberdayakan penduduk usia kerja supaya terserap dalam berbagai pekerjaan sesuai dengan kualifikasinya maka diharapkan mampu meningkatkan produktivitas yang mampu mengembangkan perekonomian wilayah. Jumlah penduduk usia produktif Kota Padang yakni sebanyak 738.614 Jiwa dari total jumlah penduduk yakni 939.112 jiwa. Sebanyak 261.152 jiwa lainnya

merupakan jumlah penduduk usia non produktif yang terdiri dari anak dibawah umur dan lansia. Angka partisipasi tenaga kerja Kota Padang menunjukan lebih dari setengah penduduk usia produktif telah terlibat kegiatan kerja yakni 395.981 Jiwa dari jumlah penduduk usia produktif yakni 738.614 Jiwa pada tahun 2018. Angka pengaguran

terbuka ataupun kerja serabutan menunjukan bahwa masih ada 47% atau sekitar 342.633 jiwa yang belum terdaftar bekerja. Berikut merupakan Gambar 2.3 jumlah penduduk usia produktif dan Tabel 2.1 jumlah penduduk berdasarkan jenis pekerjaan:

Gambar 2.3 Diagram Jumlah Penduduk Usia Produktif Kota Padang Tahun 2018 Sumber: Hasil Analisis, 2019

Dari 395.981 Jiwa angka partisipasi tenaga kerja Kota Padang berdasarkan jenis pekerjaannya, mayoritas masyarakat Kota Padang bekerja di sektor perdagangan dan pertambangan yaitu di sektor perdagangan sebanyak 135.495 jiwa sedangkan di sektor pertambangan sebanyak 101.065 jiwa. Berikut Tabel 2.4 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Pekerjaan di Kota Padang:

II-10

Tabel 2.4 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Pekerjaan Tahun 2018 Jenis Pekerjaan Pertanian, Kehutanan, Perburuan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Perdagangan Besar, Eceran, Rumah Makan, dan Hotel Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, dan Jaminan Sosial Wajib, Jasa Pendidikan, Kesehatan dan Kegiatan Sosial Total

Jumlah (jiwa) 27.579 101.065 41.670 135.495 90.172 395.981

Sumber: Kota Padang Dalam Angka, 2019

2.2.4 Proyeksi Penduduk Kota Padang Tahun 2019-2029 Dalam memproyeksikan jumlah penduduk Kota Padang, akan digunakan metode regresi linier berganda untuk mengetahui pertambahan penduduk dari tahun 2019-2039. Berikut merupakan Tabel 2.5 Proyeksi Jumlah Penduduk Kota Padang Tahun 2019-2039. No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Tabel 2.5 Hasil Proyeksi Penduduk Kota Padang Tahun 2019-2039 Proyeksi Penduduk Pertahun (Jiwa) Kecamatan 2019 2024 2029 2034 2039 Bungus Teluk 25.534 27.003 28.473 29.943 31.413 Kabung Lubuk Kilangan 57.307 62.033 66.759 71.484 76.210 Lubuk Begalung 125.701 136.556 147.411 158.266 169.121 Padang Selatan 60.444 62.025 63.606 65.187 66.769 Padang Timur 80.005 81.221 82.437 83.653 84.869 Padang Barat 46.083 46.231 46.379 46.527 46.675 Padang Utara 71.310 72.482 73.655 74.827 75.999 Nanggalo 62.259 65.019 65.571 70.538 73.298 Kuranji 152.679 167.327 181.976 196.625 211.273 Pauh 75.761 85.148 94.535 103.921 113.308 Koto Tangah 197.975 218.158 238.341 258.524 278.707 Jumlah 955.058 1.023.203 1.089.143 1.159.495 1.227.642

Sumber: Hasil Analisis, 2019

2.3 Karekteristik Kebencanaan 2.3.1 Indeks Bahaya Wilayah rawan bencana di Kota Padang dikelompokkan menjadi beberapa kawasan yaitu kawasan rawan bencana banjir, kawasan rawan bencana gempa, kawasan rawan bencana abrsi dan kawasan rawan bencana longsor. Sementara itu bencana yang di sebabkan oleh iklim cuaca yang esktrim seperti angin putting beliung juga sering terjadi di Kota Padang.

II-11

Berikut merupakan Tabel 2.6 Indeks Ancaman Bahaya di Kota Padang: No 1. 2 3 4 5 6 7 8

Tabel 2.6 Indeks Bahaya Kota Padang Tahun 2019 Luas Bahaya (Ha) Jenis Bencana Indeks Rendah Sedang Tinggi Banjir 1.224,00 13.677,00 0,755 Tanah longsor 34.439,31 7.093,54 0,567 Gelombang 175,95 1.207,98 0,791 Pasang/Abrasi Gempa Bumi 68.585,31 0,537 Cuaca Ekstrim 131.22 30.627,18 37.829,79 0,861 Kebakaran Hutan 5.895,91 56.856,87 5.731,65 0,516 Kegagalan Teknologi 22.925,25 45.724,86 0,770 Kekeringan 68.202,90 346,23 0,654

kelas Tinggi Sedang Tinggi Sedang Tinggi Sedang Tinggi Sedang

Sumber Hasil Analisis, 2019

Berdasarkan Tabel 2.6 dapat diketahui bahwa indeks bahaya bencana di Kota Padang paling tinggi yaitu Cuaca Ekstrim dengan jumlah indeks 0,861 sedangkan gelombang pasang dengan indeks 0,791 diikuti dengan jenis bencana kegagalan teknologi dengan jumlah indeks 0,770 dan banjir dengan indeks 0,755. Ketiga jenis bencana tersebut berada di kategori bahaya tinggi sedangkan kategori bahaya sedang ditempati dengan jenis bencana tanah longsor, gempa bumi, kebakaran hutan, dan kekeringan. 2.3.2 Indeks Kerentanan Kerentanan berhubungan dengan kemampuan perorangan atau komunitas untuk menghadapi sebuah ancaman bencana. Penilaian terhadap kerentanan berupa proses pengukuran tingkat kerentanan baik individual maupun kelompok. Pengkajian kerentanan dapat dilakukan berdasarkan aspek sosial budaya, fisik, ekonomi, dan lingkungan yang dikelompokkan kedalam indeks penduduk terpapar.

II-11

Berikut Tabel 2.7 Indeks Ancaman Kerentanan Penduduk Terpapar di Kota Padang: No 1. 2 3 4 5 6 7 8

Tabel 2.7 Indeks Kerentanan Kota Padang Tahun 2019 Penduduk Terpapar Jenis bencana Indeks (Jiwa) 648.707 Banjir 0,807 Tanah longsor 34.773 0,578 Gelombang 188.269 Pasang/Abrasi 0,853 Gempa Bumi 841.823 0,866 Cuaca Ekstrim 844.063 0,866 831.247 Kebakaran Hutan 0,860 847.493 0,866 Kegagalan Teknologi 845.549 0,866 Kekeringan

kelas Tinggi

Sedang Tinggi Tinggi Tinggi Sedang Tinggi Tinggi

Sumber Hasil Analisis, 2019

Berdasarkan Tabel 2.7 dapat diketahui bahwa terdapat 6 (enam) jenis bencana yang berada dikategori tinggi dengan 4 (empat) bencana memiliki indeks yang sama yakni gempa bumi, cuaca ekstrim, kegagalan teknologi dan kekeringan yaitu 0,860. Sedangkan 2 (dua) lainnya yakni banji dengan indeks 0,807 dan gelombang pasang dengan indeks 0,853. 2.3.3 Indeks kapasitas Indeks

Kapasitas

dihitung

berdasarkan

indikator

dalam

Hyogo

Framework for Actions (Kerangka Aksi Hyogo-HFA). HFA yang disepakati oleh lebih dari 160 negara di dunia terdiri dari 5 Prioritas program pengurangan risiko bencana. Pencapaian prioritas-prioritas pengurangan risiko bencana ini diukur dengan 22 indikator pencapaian. Pencapaian-pencapaian ini kemudian dibagi menjadi 5 level/tingkat. Berikut adalah level tingkat dari Kawasan Kota Padang : Level I :

Daerah telah memiliki pencapaian-pencapaian kecil dalam upaya pengurangan risiko bencana dengan melaksanakan beberapa tindakan maju dalam rencana-rencana atau kebijakan.

Level II : Daerah telah melaksanakan beberapa tindakan pengurangan risiko bencana dengan pencapaian-pencapaian yang masih bersifat sporadis yang disebabkan belum adanya komitmen kelembagaan dan/atau kebijakan sistematis.

II-12

Level III :

Komitmen pemerintah dan beberapa komunitas tekait pengurangan risiko bencana di suatu daerah telah tercapai dan didukung dengan kebijakan sistematis, namun capaian yang diperoleh dengan komitmen dan kebijakan tersebut dinilai belum menyeluruh hingga masih belum cukup berarti untuk mengurangi dampak negatif dari bencana.

Level IV :

Dengan dukungan komitmen serta kebijakan yang menyeluruh dalam pengurangan risiko bencana disuatu daerah telah memperoleh capaian-capaian yang berhasil, namun diakui ada masih keterbatasan dalam

komitmen,

sumberdaya

finansial

ataupun

kapasitas

operasional dalam pelaksanaan upaya pengurangan risiko bencana di daerah tersebut. Level V :

Capaian komprehensif telah dicapai dengan komitmen dan kapasitas yang memadai disemua tingkat komunitas dan jenjang pemerintahan

Penentuan level pada Tabel 2.6 tersebut didasarkan pada hasil survei primer dan sekunder dari lapangan yang dilakukan. Dalam survei yang dilakukan meliputi pengamatan dan observasi terhadap objek-objek yang menjadi fokus utama dalam fisik lingkungan, diantaranya yaitu pengamatan dan observasi jalur evakuasi bencana alam, daerah rawan bencana, kawasan sempadan sungai dan garis pantai di Kota Padang. Berikut Tabel 2.8 merupakan indeks kapasitas bencana di Kota Padang Tahun 2019 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Tabel 2.8 Tabel Indeks Kapasitas Kota Padang Tahun 2019 Level Level Level Level Kecamatan 1 2 3 4 Bungus Teluk Kabung √ √ Lubuk Kilangan √ √ Lubuk Begalung √ √ Padang Selatan √ √ √ Padang Timur √ √ √ Padang Barat √ √ √ Padang Utara √ √ √ Nanggalo √ √ Kuranji √ √ Pauh √ √ Koto Tangah √ √

Level 5

Sumber Hasil Analisis, 2019

II-13

Gambar 2.4 Jalur Evakuasi Kota Padang Tahun 2019 Sumber : Hasil Survey 2019

2.4 Ekonomi 2.4.1 PDRB Berdasarkan Harga Konstan Analisis sektor ekonomi Kota Padang dilakukan berdasarkan data Produk Domestik Regional Bruto. Analisis ini selanjutnya akan digunakan sebagai dasar untuk menarik kesimpulan ekonomi wilayah Kota Padang yang dapat dilihat pada Tabel 2.9 sebagai berikut. Tabel 2.9 Produk Regional Bruto Berdasarkan Harga Konstan Kota Padang Tahun 2014-2018 Sektor Ekonomi Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan

2014

2015

Kota Padang 2016

1.583.987,40

1.693.488,76

1.797.829,83

1.904.163,23

2.017.097,37

982.980,30

1.039.292,46

1.075.972,90

1.130.821,48

1.220.536,92

5.407.104

5.578.643,53

5.748.873,87

5.948.636,09

5.901.292,92

35.868,60

37.412,10

41.421,82

43.180,90

45.027,53

54.701,10

58.521,83

62.116,85

64.657,92

66.189,17

3.075.643,30

3.376.182,52

3.662.444,35

3.921.947,58

4.212.051,53

5.754.235,20

6.062.614,21

6.337.367,59

6.722.778,12

7.139.811,71

5.293.883,50

5.738.267,18

6.152.176,41

6.670.981,83

7.332.923,39

2017

2018

II-14

Sektor Ekonomi

2014

2015

Kota Padang 2016

2017

2018

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuransi Real Estat

344.491,60

366.495,29

391.154,59

431.442,26

464.247,23

2.666.740,40

2.904.687,41

3.137.123,36

3.441.446,96

3.813.385,13

1.735.390,50

1.801.780,79

1.952.582,11

1.959.233,90

1.969.957,24

1.038.888

1.106.680,89

1.159.316,47

1.195.905,43

1.241.711,01

Jasa Perusahaan

490.930

520.886,14

558.849,34

588.565,05

614.306,36

2.026.367,40

2.100.344,27

2.205.016,04

2.308.032,53

2.450.022,37

1.428.340,10

1.547.775,52

1.696.276,84

1.849.812,58

1.976.088,17

486.275,20

527.988,09

572.549,55

619.979,44

671.227,07

656.119,40

719.487,34

799.125,52

880.395,35

964.095,06

35.180.548,31

37.350.197,47

39.681.980,66

42.099.970,19

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa Lainnya Total

33.061.946

Sumber: Produk Domestik Regional Bruto Kota Padang Tahun 2014-2018

Dari PDRB Kota Padang tersebut, dapat dilihat bahwa sektor Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor memiliki kontribusi terbesar penyumbang PDRB Kota Padang dari tahun ke tahun dengan menyumbang Rp. 7.139.811,71 pada tahun 2018. Pada posisi kedua dan ketiga disusul oleh sektor Industri Pengolahan dengan Rp. 5.901.292,92 pada tahun 2018 dan sektor Transportasi dan Pergudangan dengan Rp. 7.332.923,39 pada tahun 2018. 2.4.2 Laju Pertumbuhann PDRB Berdasarkan Harga Konstan Analisis sektor ekonomi Kota Padang dilakukan berdasarkan data Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto. Analisis ini selanjutnya akan digunakan sebagai dasar untuk menarik kesimpulan ekonomi wilayah Kota Padang yang dapat dilihat pada Tabel 2.10 sebagai berikut. Tabel 2.10 Laju Pertumbuhann PDRB Berdasarkan Harga Konstan Tahun 2019 No

Sektor Ekonomi Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan

Provinsi Sumatera Barat Rata-rata Rata-rata Laju Kontribusi Pertumbuhan 12,20

6,98

Kota Padang Rata-rata Rata-rata Laju Kontribusi Pertumbuhan 4,79

22,33

II-15

B C D

E F G H I J K L M,N O P Q

Sektor Ekonomi

Provinsi Sumatera Barat Rata-rata Rata-rata Laju Kontribusi Pertumbuhan

Pertambangan dan Penggalian

Kota Padang Rata-rata Rata-rata Laju Kontribusi Pertumbuhan

13,44

6,98

2,90

4,09

Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

2,65

1,68

14,02

10,03

8,70

8,32

0,11

6,56

6,28

0,16

0,10

Konstruksi Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuransi

15,01

14,78

10,00

9,19

12,66

13,99

16,96

15,85

19,19

14,10

17,42

12,18

18,69

17,71

1,10

1,12

21,56

18,06

9,06

7,15

0,89

3,12

4,68

2,84

Real Estat

7,11

9,37

2,95

1,93

Jasa Perusahaan administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

9,92

10,92

1,46

0,44

11,11

10,73

5,82

5,60

16,50

17,84

4,69

3,89

17,23

16,49

1,59

1,41

20,64

16,43

2,29

1,76

Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

R,S,T,U Jasa Lainnya Sumber : Hasil Analisis 2019

Dapat dilihat pada tabel laju pertumbuhan PDRB Kota Padang rata-rata laju pertumbuhan PDRB paling tinggi ada pada Sektor Transportasi dan Pergudangan dengan laju pertumbuhannya 17,42 dan yang terendah ada pada Sektor Pengadaan Listrik dan Gas dengan laju pertumbuhannya 0,11. 2.4.3 PDRB Sektor Unggulan Sektor unggulan yang ada di Kota Padang ada 3 sektor yaitu, sektor perdagangan, sektor jasa dan sektor industri. 2.4.3.1 Sektor Perdagangan Kota Padang ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dan Dalam RTRW Provinsi Sumatera Barat, Kota Padang ditetapkan sebagai Kota Inti

II-16

Metropolitan Padang, maka dari itu kota padang memiliki potensi besar di sektor perdagangan dan jasa, karena kota padang di rencanakan sebagai pusat kegiatan nasional yang di dalamnya terdapat pusat perdagangan dan jasa, serta pusat pemerintahan. Berikut merupakan grafik sektor unggulan perdagangan di Kota Padang: 8.000.000,00 7.000.000,00 6.000.000,00 5.000.000,00

4.000.000,00 3.000.000,00 2.000.000,00 1.000.000,00 0,00 2014

2015

2016

2017

2018

Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

Gambar 2.5 Garfik Sektor Perdagangan Tahun 2019 Sumber: PDRB Tahun 2018

Berdasarkan grafik diatas, dapat dilihat bahwa sektor perdagangan di Kota Padang setiap tahun mengalami peningkatan yang signifikan. Dari tahun 2014 hingga tahun 2018 mengalami peningkatan sebanyak Rp. 1.385.576,51. 2.4.3.2 Sektor Jasa Kota Padang ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dan Dalam RTRW Provinsi Sumatera Barat, Kota Padang ditetapkan sebagai Kota Inti Metropolitan Padang, maka dari itu kota padang memiliki potensi besar di sektor perdagangan dan jasa, karena kota padang di rencanakan sebagai pusat kegiatan nasional yang di dalamnya terdapat pusat perdagangan dan jasa, serta pusat pemerintahan. Berikut merupakan grafik sektor unggulan jasa di Kota Padang:

II-17

2.500.000,00

Jasa Keuangan dan Asuransi

2.000.000,00

Jasa Perusahaan 1.500.000,00 Jasa Pendidikan 1.000.000,00 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

500.000,00

Jasa Lainnya

0,00 2014

2015

2016

2017

2018

Gambar 2.6 Grafik Sektor Jasa Tahun 2019 Sumber: PDRB Tahun 2018

Berdasarkan grafik diatas, dapat dilihat bahwa sektor jasa di Kota Padang setiap tahun mengalami peningkatan tetapi tidak semua jasa yang meningkat dengan signifikan karena pada Jasa Keuangan dan Asuransi pada tahun 2016 hingga 2018 jumlahnya stabil tidak mengalami peningkatan. Sedangkan yang mengalami peningkatan dengan pesat ada pada Jasa Pendidikan yang mana pada tahun 2018 berjumlah Rp. 1.976.088,17. 2.4.3.3 Sektor Industri Kota Padang merupakan kota yang memiliki potensi industri yang besar, hal ini dikarenakan tersedianya bahan mentah yang digunakan pada industri tersebut.

II-18

Berikut merupakan grafik sektor unggulan industri di Kota Padang: 6.000.000 5.900.000 5.800.000 5.700.000 5.600.000 5.500.000 5.400.000 5.300.000 5.200.000 5.100.000 2014

2015

2016

2017

2018

Industri Pengolahan

Gambar 2.7 Grafik Sektor Industri Tahun 2019 Sumber: PDRB Tahun 2018

Berdasarkan grafik diatas, dapat dilihat bahwa sektor industri di Kota Padang setiap tahun mengalami peningkatan tetapi pada tahun 2018 mengalami penurunan sebesar Rp. 47.343,17 dari tahun 2017 Rp. 5.948.636,09 Menjadi Rp. 5.901.292,92 Pada tahun 2018 . 2.4.4 Disparitas antar sektor Salah satu cara untuk mengetahui adanya disparitas antar sektor adalah melalui produktivitas tenaga kerja tiap sektor yang berada di Kota Padang. Berikut Tabel 2.11 Produktivitas Tenaga Kerja Kota Padang tahun 2015. Tabel 2.11 Disparitas Antar Sektor Produktivitas Tenaga Kerja 2016 Tenaga Produktifitas PDRB Kerja No Sektor Ekonomi Tenaga Kerja 2015 2015 % Pertanian, Kehutanan, 1 Perburuan dan 5,76 1.693.488,76 6,56 1,14 Perikanan Pertambangan dan 2 0,56 1.039.292,46 4,03 7,19 Penggalian 3

Industri

5,6

5.578.643,53

21,61

3,86

Listrik, Gas dan Air Bersih

0,64

37.412,10

0,14

0,23

8,47

3.376.182,52

13,08

1,54

36,13

6.062.614,21

23,49

0,65

5 6

Konstruksi Perdagangan, Hotel & Restoran

II-19

Sektor Ekonomi

Komunikasi dan Transportasi Keuangan

Jasa â&#x20AC;&#x201C;jasa

Lainnya Total

Tenaga Kerja 2015

2015

Produktifitas Tenaga Kerja

7,83

2.904.687,41

11,25

1,44

1,28

1.801.780,79

6,98

5,45

32,13

10,06

0,31

1,6

2.596.649,75 719.487,34

100

25.810.238,87

2,79 100,00

1,74 23,56

PDRB

Sumber : Hasil Analisis, 2019

Dari Tabel 2.11 di atas dapat dilihat produktivitas tenaga kerja tertinggi di Kota Padang adalah pada sektor Pertambangan dan Penggalian, sedangkan produktivitas tenaga kerja terendah adalah pada sektor Listrik, Gas dan Air Bersih. Sedangkan perbedaan keduanya adalah sebesar 6,96 %. Perbedaan ini diantaranya disebabkan oleh perbedaan produk yang dihasilkan dari kedua lapangan usaha tersebut. 2.5

Sarana Prasarana

2.5.1 Sarana 2.5.1.1 Sarana pendidikan Sarana Pendidikan yang ada di Kota Padang meliputi TK, SD/MI, SMP/MTs, dan SMA/SMK/MA. Berikut merupakan Tabel 2.12 Jumlah Eksisting Sarana Pendidikan di Kota Padang 2019. Tabel 2.12 Jumlah Eksisting Sarana Pendidikan di Kota Padang 2019 Jumlah (Unit) Jumlah No Kelurahan Penduduk TK SD/MI SMP/MTs SMA/SMK/MA (Jiwa) Bungus Teluk 1 25.534 26 4 1 1 Kabung 2 Lubuk Kilangan 57.307 57 10 2 2 3 Lubuk Begalung 125.701 126 21 5 4 4 Padang Selatan 60.444 60 10 2 2 5 Padang Timur 80.005 80 13 3 3 6 Padang Barat 46.083 46 8 2 2 7 Padang Utara 71.310 71 12 3 2 8 Nanggalo 62.259 62 10 2 2 9 Kuranji 152.679 153 25 6 5 10 Pauh 75.761 76 13 3 3 11 Koto Tangah 197.975 198 33 8 7 Total Keseluruhan 955058 955.058 159 38 32 Sumber: Badan Pusat Statistik Kota Padang, 2019

II-20

200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0

TK SD/MI SMP/MTs SMA/SMK/MA

Gambar 2.8 Grafik Jumlah Sarana Kesehatan di Kota Padang 2019 Sumber: Badan Pusat Statistik Kota Padang, 2019

Berdasarkan hasil proyeksi kebutuhan Taman Kanak-kanak (TK) untuk 20 tahun kedepan diperlukan penambahan sebanyak 868 unit. Sedangkan untuk SD/MI, SMP/MTS, dan SMA/SMK/MA tidak diperlukan penambahan dari total keseluruhan kecamatan yang ada di Kota Padang sebab pemenuhan fasilitas untuk sarana pendidikan jenis SD/MI, SMP/MTS, dan SMA/SMK/MA di Kota Padang sudah mencukupi serta perbandingan antara jumlah penduduk dengan jumlah sarana yang ada di kecamatan tersebut telah memenuhi standar pelayanan.

II-21

PETA MAPPING SARANA PENDIDIKAN

II-22

2.5.1.2 Sarana kesehatan Sarana kesehatan yang ada di Kota Padang meliputi Rumah Sakit, Rumah Sakit Bersalin, Puskesmas, Posyandu, dan Klinik Balai Kesehatan. Untuk Rumah Sakit terdapat 20 unit di Kota Padang. Berdasarkan hasil proyeksi kebutuhan sarana kesehatan tidak diperlukan penambahan unit untuk rencana 20 tahun ke depan. Jumlah sarana kesehatan yang sudah ada di Kota Padang sudah mencukupi untuk kebutuhan masyarakat setempat. Yang dibutuhkan penambahan hanya pada rumah sakit bersalin diperlukan penambahan sebanyak 35 unit. Berikut merupakan Tabel 2.13 dan Grafik Sarana Kesehatan di Kota Padang. Tabel 2.13 Jumlah Eksisting Sarana Kesehatan di Kota Padang 2019 Jumlah (Unit) Jumlah Klinik No Kelurahan Penduduk RS RS Puskesmas Posyandu Balai (Jiwa) Bersalin Kesehatan 1

Bungus Teluk Kabung

25.534

Lubuk Kilangan

57.307

Lubuk Begalung

125.701

112

Padang Selatan

60.444

Padang Timur

80.005

Padang Barat

46.083

Padang Utara

71.310

8 9 10

Nanggalo Kuranji Pauh

62.259 152.679 75.761

0 1 3

0 0 0

2 3 1

62 94 72

10 10 5

197.975

168

955.058

914

116

Koto Tangah Total Keseluruhan

Sumber: Badan Pusat Statistik Kota Padang, 2019

II-23

180 160 140 120 100 80 60 40 20 0

RS RS Bersalin Puskesmas Posyandu Klinik Balai Kesehatan

Gambar 2.9 Grafik Sarana Kesehatan di Kota Padang Tahun 2019 Sumber: Badan Pusat Statistik Kota Padang, 2019

II-24

PETA MAPPING SARANA KESEHATAN

II-25

2.5.1.3 Sarana Peribadatan Sarana peribadatan yang ada di Kota Padang meliputi Masjid, Musholla, Langgar, Klenteng, Gereja Katholi, Gereja Protestan, dan Pura/Vihara. Berikut merupakan Tabel 2.14 dan Grafik Sarana Peribadatan di Kota Padang. Tabel 2.14 Jumlah Eksisting Sarana Peribadatan di Kota Padang 2019 Jumlah Jumlah (Unit) No Kelurahan Penduduk Masjid Mushola Langgar Klenteng (Jiwa) Bungus Teluk 1 25.534 14 46 3 0 Kabung 2 Lubuk Kilangan 57.307 35 61 22 0 3 Lubuk Begalung 125.701 78 13 77 0 4 Padang Selatan 60.444 43 12 6 1 5 Padang Timur 80.005 62 30 43 0 6 Padang Barat 46.083 42 30 18 0 7 Padang Utara 71.310 55 7 6 0 8 Nanggalo 62.259 43 54 0 0 9 Kuranji 152.679 76 12 116 0 10 Pauh 75.761 45 59 0 0 11 Koto Tangah 197.975 156 164 192 0 Total Keseluruhan 955.058 649 488 483 1 Sumber: Badan Pusat Statistik Kota Padang, 2019 Koto Tangah Pauh

Kuranji Nanggalo

Pura/Vihara

Padang Utara

Padang Timur

Gereja Protestan Gereja Katholik Klenteng

Padang Selatan

Langgar

Lubuk Begalung

Mushola

Padang Barat

Lubuk Kilangan Bungus Teluk Kabung 0

100

150

200

Gambar 2.10 Grafik Sarana Kesehatan di Kota Padang Tahun 2019 Sumber: Badan Pusat Statistik Kota Padang, 2019

II-26

PETA MAPPING SARANA PERIBADATAN

II-27

2.4.1.4 Sarana perekonomian Kota Padang hanya memiliki Sarana Perdagangan dan Jasa berupa Toko/Warung, Pasar, dan Kios. Berdasarkan kondisi eksisting sarana ini dapat diketahui bahwa semua jenis sarana perdagangan dan jasa membutuhkan penambahan unit. Setelah melakukan survey primer diketahui bahwa jenis perdagangan dan jasa yang dominan yaitu kios, yang biasanya tersebar di Kecamatan Padang Timur dan Padang Barat. Berikut merupakan Tabel 2.15 dan Grafik 2.11 Sarana Perdagangan dan Jasa di Kota Padang. Tabel 2.15 Jumlah Eksisting Sarana Perdagangan dan Jasa di Kota Padang 2019 No Sarana Perdagangan dan Jasa Jumlah (Unit) 1 Toko 2478 2 Pasar 21 3 Kios 4824 4 Warung 1258 Total Keseluruhan 8581 Sumber: Badan Pusat Statistik Kota Padang, 2019

sarana Perdagangan dan Jasa

1258

Warung

4824

Kios

Pasar

Toko

2478

Gambar 2.11 Grafik Sarana Perdagangan dan Jasa di Kota Padang Tahun 2019 Sumber: Badan Pusat Statistik Kota Padang, 2019

II-28

PETA MAPPING SARANA PEREKONOMIAN

II-29

2.5.2 Prasarana 2.5.2.1 Air bersih Kebutuhan Air Bersih di Kota Padang terjadi peningkatan, hal ini dipengaruhi oleh beberapa faktor seperti kepadatan penduduk tiap kecamatan tinggi maka akan membutuhkan kebutuhan air yang banyak serta banyak bangunan industri serta perdagangan jasa yang banyak menggunakan air untuk kebutuhan sehari-hari, dan juga faktor dari pelayanan PDAM di Kota Padang sendiri sudah merata hampir 97% dan untuk cakupan pelanggan PDAM 80%. Berikut merupakan Tabel 2.16 dan Grafik 2.12 Kebutuhan Maksimum Air Bersih di Kota Padang: Tabel 2.16 Jumlah Eksisting Prasarana Air Bersih di Kota Padang 2019

Kecamatan

Jumlah Penduduk (jiwa)

Kebutuhan Non Domestik

Kebutuhan Domestik Fasilitas Sosial (I)

Kantor

Komersial

Industri

Bungus Teluk Kabung

25.534

4.340.780

651.117

868.156

434.078

Lubuk Kilangan

57.307

9.742.190

1.461.329

1.948.438

974.219

Lubuk Begalung

125.701

21.369.170

3.205.376

4.273.834

2.136.917

Padang Selatan

60.444

10.275.480

1.541.322

2.055.096

1.027.548

Padang Timur

60.444

10.275.480

1.541.322

2.055.096

1.027.548

Padang Barat

46.083

7.834.110

1.175.117

1.566.822

783.411

Padang Utara

71.310

12.122.700

1.818.405

2.424.540

1.212.270

Nanggalo

62.259

10.584.030

1.587.605

2.116.806

1.058.403

Kuranji

152.679

25.955.430

3.893.315

5.191.086

2.595.543

Pauh

75.761

12.879.370

1.931.906

2.575.874

1.287.937

Koto Tangah

197.975

33.655.750

5.048.363

6.731.150

3.365.575

Jumlah

935.497

159.034.490

23.855.177

31.806.89 8

15.903.44 9

Sumber: Hasil Analisis, 2019

II-30

40000000 35000000 30000000 25000000 20000000 15000000 10000000 5000000 0

Kebutuhan Air Bersih (Liter/Hari)

Gambar 2.12 Grafik Kebutuhan Maksimum Air Bersih di Kota Padang Tahun 2019 Sumber: Badan Pusat Statistik Kota Padang, 2019

Dari hasil pengamatan ke masyarakat di Kota Padang pada umumnya telah menggunakan PDAM dan beberapa diantaranya menggunakan sumur galian maupun sumur bor. Air bersih tersebut tidak hanya digunakan untuk mandi namun juga digunakan sebagai air minum , mencuci dan sebagainya. Kondisi air bersih yang ada juga bersih , tidak berwarna dan tidak berbau. Namun permasalahannya ialah ketika musim hujan air akan menjadi keruh.

II-31

PETA CAKUPAN PELAYANAN AIR BERSIH

II-32

2.5.2.2 Air limbah Kota Padang banyak memiliki perusahaan kecil maupun besar atau rumah tangga dari mulai pertanian, pertambangan dan penggalian, industri pengolahan dan sebagainya dibuang secara sembarangan tanpa memikirkan dampak atau akibat dari limbah-limbah tersebut. Diketahui bahwa timbulan limbah sanitasi Kota Padang untuk 20 tahun ke depan tertinggi terletak pada Kecamatan Koto Tangah dan yang paling rendah terletak pada Kecamatan Bungus Teluk Kabung, hal ini dikarenakan faktor jumlah penduduk di Kecamatan Koto Tangah lebih lebih banyak dibanding kelurahan-kelurahan lainnya. Berikut merupakan Tabel 2.17 dan Grafik 2.13 Timbulan Sampah Sanitasi di Kota Padang: Tabel 2.17 Jumlah Eksisting Prasarana Air Limbah di Kota Padang 2019 No

Kecamatan

1 2 3 4 5

Bungus Teluk Kabung Lubuk Kilangan Lubuk Begalung Padang Selatan Padang Timur

Jumlah Penduduk (jiwa)

Timbulan Limbah Sanitasi (L)

25.534 57.307 125.701 60.444 60.444

303.854.600 681.953.300 1.495.841.900 719.283.600 719.283.600

Padang Barat

46.083

548.387.700

Padang Utara

71.310

848.589.000

Nanggalo

62.259

740.882/100

Kuranji

152.679

1.816.880.100

Pauh

75.761

901.555.900

Koto Tangah

197.975

2.355.902.500

Jumlah

935.497

11.132.414.300

Sumber: Badan Pusat Statistik Kota Padang, 2019

II-33

Koto Tangah Pauh Kuranji Nanggalo Padang Utara Timbulan Limbah Sanitasi (L)

Padang Barat

Padang Timur Padang Selatan Lubuk Begalung Lubuk Kilangan Bungus Teluk Kabung 0

2.000.000.000

Gambar 2.13 Grafik Timbulan Sampah Sanitasi di Kota Padang Tahun 2019 Sumber: Badan Pusat Statistik Kota Padang, 2019

2.5.2.3 Listrik Ketersediaan listrik PLN di Kota Padang sudah cukup memenuhi kebutuhan masyarakat sudah mencapai seluruh wilayah yang ada di Kota Padang. Energi listrik yang digunakan pun semakin bertambah, untuk itu diperlukan adanya pemanfaatan energi listik secara optimum untuk mengantisipasi adanya perkembangan kawasan baru. Berikut merupakan Tabel 2.18 dan Grafik 2.14 Listrik di Kota Padang: Tabel 2.18 Jumlah Eksisting Prasarana Listrik di Kota Padang 2019 Jumlah Penduduk (jiwa)

Total Kebutuhan Daya Listrik (KWH)

Bungus Teluk Kabung Lubuk Kilangan Lubuk Begalung Padang Selatan Padang Timur Padang Barat Padang Utara Nanggalo

25.534 57.307 125.701 60.444 60.444 46.083 71.310 62.259

3,343 25,917 19,987 16,455 7,502 8,15 6,033 7,913

Kuranji

152.679

10,473

Pauh

75.761

9,335

Koto Tangah

197.975

9,918

935.497

125,026

Kecamatan

1 2 3 4 5 6 7 8

Jumlah

Sumber: Badan Pusat Statistik Kota Padang, 2019

II-34

Koto Tangah Pauh Kuranji Nanggalo Padang Utara Total Kebutuhan Daya Listrik (KWH)

Padang Barat Padang Timur

Padang Selatan Lubuk Begalung Lubuk Kilangan Bungus Teluk Kabung 0

Gambar 2.14 Grafik Kebutuhan Daya Listrik (KWH) Kota Padang Tahun 2019 Sumber: Badan Pusat Statistik Kota Padang, 2019

Berdasarkan tabel dan diagram diatas kebutuhan listrik Kota Padang diketahui kebutuhan rumah tangga, non rumah tangga serta kebutuhan listrik untuk penerangan jalan. Semakin bertambah jumlah pertumbuhan penduduk tiap tahun maka kebutuhan akan daya listrik pun meningkat.

II-35

PETA JARINGAN LISTRIK

II-36

2.5.2.4 Persampahan Sumber sampah yang ada di Kota Padang umumnya berasal sampah rumah tangga dan sampah dari sarana perkantoran, perdagangan serta industri. Dari hasil pengamatan ke masyarakat di kota padang pada umum untuk pengelolaan sampah mayoritas diangkut oleh petugas kebersihan setiap minggunya akan diangkut ke TPS yang telah tersebar pada tiap kecamatan dan hanya sekian persen masyarakat yang mengolah sampahnya sendiri yakni dengan cara di bakar. Berikut merupakan Tabel 2.19 dan Grafik Timbulan Sampah di Kota Padang: Tabel 2.19 Jumlah Eksisting Prasarana Persampahan di Kota Padang 2019 Jumlah Penduduk Timbulan Sampah No Kecamatan (jiwa) (L/hari) 919,224 1 Bungus Teluk Kabung 25.534 2

Lubuk Kilangan

57.307

2.063,052

Lubuk Begalung

125.701

4.525,236

Padang Selatan

60.444

2.175,984

Padang Timur

60.444

288,018

Padang Barat

46.083

1.658,988

Padang Utara

71.310

256,716

Nanggalo

62.259

2.241,324

Kuranji

152.679

5.496,444

Pauh

75.761

2.727,396

Koto Tangah

197.975

712,71

Jumlah

935.497

22.352,382

Sumber: Badan Pusat Statistik Kota Padang, 2019

II-37

6000 5000 4000 3000 2000 1000

Timbulan Sampah (L/hari)

Gambar 2.15 Grafik Timbulan Sampah di Kota Padang Tahun 2019 Sumber: Badan Pusat Statistik Kota Padang, 2019

Dapat dilihat pada grafik diatas bahwa penyumbang timbulan sampah terbanyak perhari berada di Kecamatan Kuranji dengan timbulan 5.496,444 Liter/hari. Sedangkan untuk di Kota Padang pada umum untuk pengelolaan sampah

mayoritas diangkut oleh petugas kebersihan setiap minggunya akan diangkut ke TPS yang telah tersebar pada tiap kecamatan dan hanya sekian persen masyarakat yang mengolah sampahnya sendiri yakni dengan cara di bakar.

II-38

PETA SEBARAN PRASARANA PERSAMPAHAN

II-39

2.5.2.5 Telekomunikasi Saat ini pengguna jaringan telekomunikasi yang dibutuhkan di Kota Padang ialah cepat dan mudah menjadi sebuah kebutuhan penting bagi masyarakat. Masyarakat di Kota Padang umumnya memilih alat komunikasi berupa handphone dan internet. Tetapi juga ditunjang dengan prasarana komunikasi lainnya seperti POS, Radio, TVRI Stasiun Padang, Media Cetak dan Media Elektronik. Salah satu alternatif dalam peningkatan pelayanan prasarana telekomunikasi di Kota Padang adalah dengan mengembangkan BTS (Base Trancevier Station) sebagai penyalur jaringan telekomunikasi. 2.5.2.6 Sistem Transportasi Berdasarkan hasil pengataman diwilayah studi, kondisi jalan lingkungan setiap kecamatan bervariasi dan untuk secara keseluruhan ruas jalan yang terdapat di kota padang telah beraspal. Namun juga terdapat berapa ruas jalan yang masih mengalami kerusakan ringan yang harus dapat perhatian untuk segara melakukan perbaikan seperti jalan lingkungan yang terdapat di beberapa kecamatan. 2.5.2.7 Ruang terbuka hijau Setelah melakukan survei primer bahwa pada Kecamatan Padang Barat memiliki RTH berupa lapangan olahraga dan taman yang masing-masing berjumlah 1 di Kelurahan Belakang Tangsi dan Kelurahan Kampung Pondok. Namun, karena di Kecamatan Padang Barat ini pertumbuhan penduduknya padat tetapi RTH nya dalam keadaan yang kurang baik. Untuk Ruang Terbuka Hijau (RTH) publik untuk sabuk hijau terseber di wilayah kecamatan Koto Tengah, Kecamatan Pauh, Kecamatan Kuranji, Kecamatan Lubuk Begalung, Kecamatan Lubuk Kilangan, dan kecamatan Bungus Teluk Kabun.

II-40

BAB III KEBIJAKAN PEMBANGUNAN 3.1

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Padang Tahun 20052025

3.1.1 Visi Visi pembangunan Kota Padang berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Pangjang (RPJP) Tahun 2005-2025, yaitu: â&#x20AC;&#x153;Terwujudnya masyarakat madani yang berbasis industri, perdagangan dan jasa yang unggul dan berdaya saing tinggi dalam kehidupan perkotaan yang tertib dan teratur.â&#x20AC;? Visi pembangunan Kota Padang tahun 2005-2025 ini merupakan komitmen politis masyarakat yang mengarah pada pencapaian tujuan nasional dan tujuan pembangunan Provinsi Sumatera Barat yang menetapkan Kota Padang sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dan salah satu kawasan andalan/ kegiatan utama berupa Jasa dan Sumber Daya Manusia. 3.1.2 Misi Dalam mewujudkan visi dari pembangunan Kota Padang yang sudah dijelaskan pada bagian diatas, maka ditempuh melalui penjabaran dalam bentuk misi pembangunan kota Padang sebagai berikut: 1.

Meningkatkan pemahaman terhadap adat dan agama dan pengamalan nilai- nilainya dalam kehidupanbermasyarakat.

Meningkatkan kualitas sumberdayamanusia

Meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang berdaya saing tinggi. Meningkatkan penataan ruang, prasarana dan sarana secara terpadu kearah keseimbangan pembangunan kawasan yangberkelanjutan.

Membangun kehidupan kota metropolitan yang tertib danteratur.

III-1

3.1.3 Arah KebijakanPembangunan Tersusunnya sasaran pokok pembangunan jangka panjang akan menjadi dasar perumusan arah kebijakan pembangunan, arah kebijakan pembangunan akan menjadi dasar perumusan prioritas pembangunan berdasarakan

tahapan-tahapan

pencapaian,

adapun

arah

kebijakan

pembangunan jangka panjang Kota Padang adalah berikut Tabel 3.1 Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Panjang Kota Padang tahun 2005-2025 : Tabel 3.1 Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Panjang Kota Padang Tahun 2005-2025 No. Misi Arah Pembangunan Arah Kebijakan

Mewujudkan pemahaman terhadap adat, agama dan pengalaman nilai- nilainyadalam kehidupan bermasyara kat

Terbangunnya kehidupan beradat dan beragama secara harmonis

Mendorong interaksi antar umat beragama sesuai dengan nilai-nilai adat dan budaya

Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia

Terwujudnya kualitas pendidikan keluarga dan masyarakat

Meningkatkan kualitas pendidikan dan kesehatan dengan prinsip keadilan dan pemerataan

Meningkatkan pertumbuhan ekonomi daerah yang berdaya saing tinggi

Terwujudnya investasi daerah yang berbasis perdagangan dan pariwisata

Penguatan ekonomi dan investasi berbasis sumber daya lokal yang kreatif dan inovatif

Meningkatkan penataan ruang prasarana dan sarana secara terpadu kearah keseimbangan pembangunan kawasan yang berkelanjutan

Membangun kehidupan kota metropolitan yang tertib dan teratur

Menata sistem pemerintahan yang baik dan bersih 6

Terwujudnya kesesuaian penataan ruang dengan pemanfaatannya 2. Tersedianya sarana dan prasarana perkotaan yang ramah lingkungan Terciptanya kehidupan kota metropolitan yang aman, nyaman dan tertib

Pentaan dan penegakan regulasi tata ruang serta pengembangan sarana prasarana perkotaan yang berbasis mitigasi bencana dan keseimbangan pembangunan kawasan

Meningkatkan dan mengintegrasikan sarana dan prasarana perkotaan, sistem informasi dan teknologi

Tercapainya peningkatan kualitas pelayanan publikdan masyarakat

Meningkatkan SDM pemerintah dan Legislatif yang produktif, profesional dan berintegritas

Terwujudnya implementasi budayaintegritas dikalanganASNdan masyarakat

Meningkatkan dan menginternalisasikan sistem integritas Nasional ke seluruh lapisan ASN dan masyarakat Memperkuat dan

III-2

No.

Misi

Arah Pembangunan

Arah Kebijakan meningkatkan pengawasan intern melalui langkah- langkah evolusi terhadap kapabilitas APIP

Terwujudnya peran APIP yang efektif Tercapainya penurunan risiko bencana

Menciptakan masyarakat sadar, pedulidan tangguhbencana Sumber : RPJPD Kota Padang Tahun 2005-2025 7

3.2

Meningkatkan kesiapsiagaan masyarakat dalam upaya mitigasi Bencana

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kota Padang Tahun 20142019

3.2.1 Visi Berdasarkan aturan dalam penyusunan dokumen perencanaan pembangunan yang berpedoman pada RPJPD dan memerhatikan permasalahan pembangunan di Kota Padang, serta Visi, Misi, dan program unggulan yang telah disampaikan oleh Walikota dan Wakil Walikota terpilih pada saat kampanye, maka visi pembangunan jangka menengah Kota Padang tahun 2014-2019 adalah sebagai berikut : â&#x20AC;&#x153;Terwujudnya Kota Padang Sebagai Kota Pendidikan, Perdagangan Dan Pariwisata Yan Sejahtera, Religius Dan Berbudayaâ&#x20AC;? Dari visi tersebut terlihat bahwa terdapat 6 hal pokok yang menjadi landasan, focus dan sasaran utama pembangunan yang diharapkan dapat dicapai dalam periode 5 tahun mendatang yaitu: 1.

Pendidikan, baik untuk tingkat dasar, menengah maupun tinggi merupakan landasan utama untuk mendorong proses pembangunan kota. Alasannya sangat jelas karena melalui pendidikan akan dapat diwujudkan kualitas sumberdaya manusia yang baik sebagai modal dasar untuk mendorong proses pembangunan kota

Perdagangan, baik untuk produksi pertanian dan usaha kecil dan menengah (UKM) yang diproduksi dalam provinsi Sumatera Barat dan daerah tetangga yang berdekatan menjadi kegiatan ekonomi Kota yang dapat mendorong pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan wargakota.

Pariwisata, khususnya wisata bahari dengan memanfaatkan Pantai III-3

Padang yang indah dan bersih serta pulau-pulau yang berdekatan, merupakan potensi kota Padang sangat penting disamping perdagangan. Karakteristik kegiatan pariwisata yang mempunyai keterkaitan erat dengan sektor lain, baik pertanian, industri, perdagangan dan jasa akan memungkinkan pengembangan sektor pariwisata secara terpadu dengan sektor-sektor lainnya sehingga proses pertumbuhan ekonomi kota menjadi semakin cepat danefisien. 4.

Aspek agama (religius), baik Islam dan agama lainnya yang dianut warga Kota Padang sangat penting artinya untuk dapat mengarahkan dan membimbing tingkahmlaku masyarakat dalam rangka mewujudkan masyarakat yang patuh dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, bermoral

tinggi

dan

sangat

peduli

terhadap

kepentingan

umummasyarakat 5.

Tata kehidupan masyarakatnya di dasarkan pada budaya lokal, khususnya Budaya Minangkabau dalam rangka mewujudkan masyarakat yang rukun dan damai serta saling menghormati satu sama lainnya sesuai dengan warisan budaya tradisional masyarakatsetempat

Tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan melayani (good governance) yang berkaitan dengan tindakan atau tingkah laku yang bersifat mengarahkan, mengendalikan atau mempengaruhi urusan publik untuk mewujudkan nilai- nilai tersebut dalam kehidupansehari-hari.

3.2.2 Misi Berdasarkan visi di atas, maka ditetapkan misi pembangunan daerah jangka menengah sebagai berikut. 1.

Mewujudkan pendidikan yang berkualitas untuk menghasilkan sumber daya manusia yang beriman, kreatif dan berdaya saing, Misi ini diarahkan untuk membangun dan mewujudkan pendidikan yang berkualitas di setiap tingkatan pendidikan dalam rangka menghasilkan sumber daya manusia Kota Padang yang beriman, kreatif dan memiliki dayasaing.

Menjadikan Kota Padang sebagai pusat perdagangan wilayah Barat Sumatera, Misi ini diarahkan untuk menjadikan Kota Padang sebagai III-4

pusat perekonomian dan perdagangan di Wilayah Barat Sumatera dengan mengembangkan potensi KotaPadang. 3.

Menjadikan Kota Padang sebagai daerah tujuan wisata yang nyaman dan berkesan, Misi ini diarahkan untuk membangun pariwisata Kota Padang sebagai tujuan wisata utama yang senantiasa memberikan kenyamanan dan berkesan bagi wisatawan dengan senantiasa memperhatikan kearifan dan kekayaan budaya lokal.

Meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan pengembangan ekonomi kerakyatan, Misi ini diarahkan untuk pengembangan dan penguatan ekonomi kerakyatan sehingga diharapkan tidak terjadi ketimpangan ekonnomi dan terwujudnya kesejahteraan masyarakat Kota Padang.

Menciptakan Kota Padang yang aman, bersih, tertib, bersahabat dan menghargai kearifan lokal, Misi ini diarahkan untuk mewujudkan rasa aman, tertib, lingkungan bersih dan bersahabat serta senantiasa mengjaga dan menghargai kekayaan dan keatifan lokal.

Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan melayani, Misi ini diarahkan agar terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik baik,bebas KKN dan mewujudkan pelayanan prima dalam melayani masyarakat.

3.2.3 Arah Kebijakan Pembangunan Arah kebijakan adalah penjabaran strategi dalam mencapai sasaran RPJMD serta jawaban atas permasalahan dan isu-isu strategis pembangunan. Dengan demikian, arah kebijakan merupakan instrumen perencanaan yang memberikan panduan kepada pemerintah daerah agar lebih terarah dalam mencapai tujuan. Untuk itu, arah kebijakan harus dapat merumuskan tahapan dan prioritas pembangunan lima tahunan guna mencapai sasaran RPJMD secara bertahap. Tahapan dan prioritas yang ditetapkan mencerminkan urgensi permasalahan dan isu strategis yang hendak diselesaikan namun tetap selaras dengan pengaturan waktu. Penekanan prioritas pada setiap tahapan berbeda-beda namun memiliki kesinambungan dari satu periode ke periode lainnya dalam rangka mencapai sasaran tahapan lima tahunan dalam RPJMD.

III-5

Dalam

pelaksanaannya,

arah

kebijakan

harus

disesuaikan

dengan

fokus/tema pembangunan tiap tahap yang menjadi acuan penentuan prioritas pembangunan RKPD setiap tahunnya. Fokus/tema pembangunan Kota Padang setiap tahap dapat dilihat sebagai berikut:

Percepatan pembangunan infrastruktur dan peningkatan tata kelola pemerintahan

2015

Percepatan pembangunan infrastruktur menuju padang sebagai kota pendidikan, perdagangan dan pariwisata

Percepatan pembangunan infrastruktur dan investasi daerah

Peningkatan kualitas pelayanan publik

2016

2017

2018

2019

2015

Penuntasan target â&#x20AC;&#x201C; target pembangunan

Gambar 3.1 Fokus atau Tema Pembangunan Kota Padang Tahun 2016-2021 Sumber: Dokumen RPJMD Kota Padang Tahun 2014-2019

Tahapan dan prioritas yang ditetapkan harus mencerminkan urgensi permasalahan dan isu strategis yang hendak diselesaikan dengan memperhatikan pengaturan waktu. Meski penekanan prioritas pada setiap tahapan berbeda-beda, namun memiliki kesinambungan dari satu periode ke periode lainnya dalam rangka mencapai sasaran tahapan lima tahunan dalam RPJMD. Arah kebijakan adalah pedoman untuk mengarahkan perumusan strategi yang dipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran dari tahun ke tahun selama lima tahun. Rumusan arah kebijakan perubahan RPJMD Kota adang ini untuk tahun pertama (2015), kedua (2016) dan ketiga (2017) berdasarkan prioritas dan sasaran pembangunan dokumen RKPD tahun 2015, 2016 dan 2017. Berikut adalah arah kebijakan pembangunan jangka menengah Kota Padang periode 2014-2019. 3.2.3.1 Arah Kebijakan Tahun Pertama (2015) Arah kebijakan pembangunan pada tahun 2015 memiliki makna strategis mengingat kinerja yang dicapai akan menjadi dasar atau faktor penentu keberhasilan bagi tema-tema pembangunan tahap berikutnya. Pada tahun 2015 merupakan periode awal jabatan dari walikota maka pada tahun 2016 lebih fokus pada perbaikan internalpemerintah daerah Kota Padang sebagai pondasi/pijakan dalam melangkah ke depan.

III-6

Berdasarkan hal tersebut maka tema pembangunan pada tahun 2015 adalah â&#x20AC;&#x153;Percepatan Pembangunan Infrastruktur dan Peningkatan Tata Kelola Pemerintahanâ&#x20AC;?. Percepatan pembangunan infrastruktur dan peningkatan tata kelola pemerintahan merupakan bentuk dalam pembenahan internal pemerintahan Kota Padang agar tercipta pembangunan infrastruktur dan tata kelola pemerintahan yang baik melalui beberapa upaya seperti peningkatan jalan dan jembatan, jaringan irigasi, ketersediaan air bersih dan sanitasi, penyediaan infrastruktur trasnportasi umum yang aman dan nyaman, peningkatan penataan kawasan kumuh, peningkatan kualitas sistem perencanaan pembangunan terpadu, peningkatan pengelolaan keuangan yang akuntabel serta peningkatan pelayanan publik yang prima . Di harapkan setalah manajemen organisasi internal Kota Padang berjalan optimal dan profesional di harapkan mampu memberikan pelayanan prima kepada masyarakat. Berdasarkan hal-hal tersebut diatas, arah kebijakan pembangunan Tahun 2015 adalah sebagai berikut: 1.

Percepatan Pembangunan Sarana Perdagangan Kota dan Sentra Ekonomi Prioritas ini diarahkan pada pembangunan Pasar Raya Padang dan Revitalisasi pasar-pasar pembantu. Pembangunan kembali Pasar raya merupakan kebutuhan mendesak bagi masayarakat dan warga kota. Disamping itu, pembangunan kembali Pasar Raya merupakan persyaratan mutlak dalam pengembalian fungsi kota sebagai Pusat Perdagangan Regional. Kerusakan sarana ekonomi di pusat kota pasca gempa mendorong terjadinya perkembangan yang cukup signifikan pada pasar-pasar yang terletak di pinggiran kota. Hal ini mengindikasikan terjadinya penyebaran kegiatan sentra ekonomi pada simpul-simpul pertumbuhan baru.

Peningkatan dan Pemerataan Mutu Pendidikan Prioritas ini diarahkan pada penyelenggaraan pendidikan, pesantren ramadhan, kegiatan keagamaan, seni, budaya dan olahraga yang berkualitas, serta gratis pendidikan SD, SMA dan SMK Negeri serta pemberian beasiswa bagi semua siswa dan mahasiswa berprestasi dari keluarga miskin.

III-7

Peningkatan Infrastruktur Perkotaan dan Transportasi Kota Prioritas ini diarahkan pada penyediaan terminal angkutan kota dan terminal bus dalam dua tahun serta penataan sistem transportasi kota yang lebih baik. Pemindahan pusat perkantoran pemerintah kota ke lokasi bekas Terminal Regional Bingkuang, menyebabkan pemerintah kota perlu mencari lokasi terminal baru. Pembangunan Terminal baru yang direncanakan dalam tahun 2015 akan membawa pengaruh pada perencanaan sistem transportasi di Kota Padang secara keseluruhan. Pembangunan terminal baru menimbulkan tumbuhnya simpul-simpul pertumbuhan baru di Kota Padang akibat pengaruhi pereseran arus pergerakan lalu-lintas barang maupun penumpang.

Pengembangan Industri Pariwisata dan Kelautan Serta Pemberdayaan Masyarakat Pesisir Dalam Mendorong Pertumbuhan Ekonomi Kreatif yang Berdaya Saing Prioritas ini diarahkan pada revitalisasi objek wisata Kota Padang menjadi wisata keluarga yang dan konvensi yang layak dan ramah untuk mendorong pengembangan ekonomi kreatif dan UMKM serta pemberdayaan ekonomi masyarakat petani dan nelayan.

Penataan dan Peningkatan Pembangunan Kawasan Perumahan Pemukiman Perkotaan Prioritas ini diarahkan untuk melaksanakan pengaspalan dan betonisasi jalan lingkungan, perbaikan trotoar serta pengendalian banjir dan genangan air

Peningkatan dan Pemerataan Akses dan Kualitas Pelayanan Kesehatan Masyarakat Prioritas ini diarahkan pada penyediaan pelayanan kesehatan gratis di puskesmas/RSUD serta ambulan gratis bagi warga miskin

Pembangunan

Ekonomi

Berbasis

Masyarakat

dan

Mendorong

Tumbuhnya Investasi Daerah Prioritas ini diarahkan untuk mendorong pertumbuhan ekonomi, mencetak 10.000 orang wirausahawan baru di Kota Padang

III-8

Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat dan Penurunan Tingkat Kemiskinan Prioritas ini diarahkan untuk Merehab 1000 unit rumah tidak layak huni pertahun dan pemberian santunan kematian 1 juta untuk warga kurang mampu Kota Padang.

Penataan Lingkungan Perkotaan yang Hijau, Berkelanjutan dan Berbasis Mitigasi Bencana Prioritas ini diarahkan pada Penataan kota Padang menjadi Padang Bersih dan Padang Terang dengan berbasiskan mitigasi bencana

10.

Peningkatan Penataan Birokrasi dan Tata Kelola Penyelenggaraan Pemerintahan yang Baik dan Bersih Untuk Peningkatan Pelayanan Publik Prioritas ini diarahkan pada penyediaan sarana prasarana pemerintahan, Penyediaan anggaran untuk tunjangan daerah bagi PNS, eningkatan dana operasional kecamatan, kelurahan, RW, RT dan Garin Masjid/Mushalla menjadi 200%.

3.2.3.2 Arah Kebijakan Tahun Kedua (2016) Arah kebijakan pada tahun 2016, pembangunan di Kota Padang berlandaskan pelaksanaan, pencapaian dan keberlanjutan pembangunan tahun 2015. Pada tahun 2015 pembangunan yang masih di titikberatkan pada pemenahan internal pemerintahan maka pada tahun 2016 pembangunan Kota padang mulai fokus pada pembangunan infrastruktur dan perbaikan sektor pendidikan, ekonomi perdagangan dan pariwisata. Berdasarkan hal tersebut, maka tema pembangunan Kota Padang pada tahun 2016 adalah â&#x20AC;&#x153;Percepatan Pembangunan Infrastruktur Menuju Padang Sebagai Kota Pendidikan, Perdagangan Dan Pariwisataâ&#x20AC;?. Infrastruktur merupakan sarana utama dalam melaksanakan pembangunan dan sangat berpengaruh terhadap peningkatan ekonomi serta pengembangan daerah. Tanpa jalan dan akses penghubung, pembangunan fasilitas masyarakat dan fasilitas pemerintah sulit di realisasikan. Dalam upaya Kota Padang meningkatkan pemerataan pembangunan infrastruktur dan pembangunan beberapa

III-9

sektor utama telah berbagai upaya dilakukan melalui kebijakan pemerataan dan peningkatan kualitas pendidikan, pengembangan ekonomi sektor perdagangan, pembangunan ekonomi sektor peradgangan, pembangunan dan pengembangan kawasan pariwisata, pembangunan kelembagaan kepariwisataan,pemasaran destinasi wisata yang terintegrasi dan tepat sasaran, optimalisasi potensi ekonomi daerah, peningkatan kualitas dan kesejahteraan masyarakat, penigkatan kualitas pelayanan kesehatan dan terjangkau, peningatan pertumbuhan dan semangat kewirausahaan pemuda, pemberdauaan usaha ekonomi masyarakat pedesaan. Pengembangan industri ekonomi sektor pertanian, peningkatan pengembangan jalan dan jembatan, jaringan irigasi, ketersediaan air bersih dan sanitasi serta peningkatan kualitas pelayanan yang prima. Berdasarkan hal-hal tersebut diatas, arah kebijakan pembangunan Tahun 2016 adalah sebagai berikut: 1.

Percepatan Pembangunan Sarana Perdagangan Kota dan Sentra Ekonomi. Prioritas ini diarahkan pada pembangunan Pasar Raya Padang dan revitalisasi pasar-pasar pembantu. Pembangunan kembali Pasar Raya merupakan persyaratan mutlak dalam pengembalian fungsi kota sebagai Pusat Perdagangan Regional. Pembangunan Inpres III direncanakan dilakukan dalam tahun jamak (multi years) di tahun 2016 dan 2017 melalui kesepakatan bersama dengan DPRD. Begitu juga dengan Inpres IV yang saat ini sudah dalam masa konstruksi melalui dana tugas pembantuan. Kerusakan sarana ekonomi di pusat kota pasca gempa mendorong terjadinya perkembangan yang cukup signifikan pada pasar-pasar yang terletak di pinggiran kota. Hal ini mengindikasikan terjadinya penyebaran kegiatan sentra ekonomi pada simpul-simpul pertumbuhan baru.

Peningkatan dan Pemerataan Mutu Pendidikan. Prioritas ini diarahkan pada penyelenggaraan pendidikan, gratis pendidikan SD, SMA dan SMK sederajat serta pemberian beasiswa bagi semua siswa dan mahasiswa berprestasi dari keluarga miskin.

Peningkatan Infrastruktur Perkotaan dan Transportasi Kota. Prioritas ini diarahkan pada penyediaan terminal angkutan kota, terminal bus dan terminal type A serta penataan sistem transportasi kota yang lebih

III-10

baik. Selain itu juga difokuskan pada persiapan untuk menciptakan Kota Padang sebagai Smart City melalui peningkatan teknologi informasi. Pembangunan Terminal Baru yang direncanakan dalam tahun 2016 akan membawa pengaruh pada perencanaan sistem transportasi di Kota Padang secara keseluruhan. Pembangunan terminal baru menimbulkan tumbuhnya simpul-simpul pertumbuhan baru di Kota Padang akibat pengaruh pergeseran arus pergerakan lalu lintas barang maupun penumpang. 4.

Pengembangan Industri Pariwisata dan Kelautan Serta Pemberdayaan Masyarakat Pesisir Dalam Mendorong Pertumbuhan Ekonomi Kreatif yang Berdaya Saing. Prioritas ini diarahkan pada revitalisasi objek wisata Kota Padang menjadi wisata keluarga yang dan konvensi yang layak dan ramah untuk mendorong pengembangan ekonomi kreatif dan UMKM serta pemberdayaan ekonomi masyarakat petani dan nelayan.

Penataan dan Peningkatan Pembangunan Kawasan Perumahan Pemukiman Perkotaan. Prioritas ini diarahkan untuk melaksanakan pengaspalan dan betonisasi jalan lingkungan, perbaikan trotoar serta pengendalian banjir dan genangan air.

Peningkatan dan Pemerataan Akses dan Kualitas Pelayanan Kesehatan Masyarakat. Prioritas ini diarahkan pada peningkatan pelayanan kesehatan yang ada melalui peningkatan sarana, prasarana dan infrastruktur rumah sakit maupun puskesmas, serta penyediaan pelayanan kesehatan dasar dan rujukan bagi masyarakat Kota Padang terutama bagi balita dan masyarakat miskin dan terlantar. Pelayanan kesehatan terus ditingkatkan dan kedepannya direncanakan dalam bentuk BLUD pada RSU dan Puskesmas.

Pembangunan Tumbuhnya

Ekonomi Investasi

Berbasis Daerah

Masyarakat Dalam

dan

Rangka

Mendorong Peningkatan

Kesejahteraan Masyarakat dan Penurunan Tingkat Kemiskinan. Prioritas ini diarahkan untuk merehab rumah tidak layak huni dan pemberian santunan kematian 1 juta untuk warga kurang mampu Kota

III-11

Padang, mendorong pertumbuhan ekonomi, serta mencetak wirausahaan baru di Kota Padang. 8.

Penataan Lingkungan Perkotaan yang Hijau, Berkelanjutan dan Berbasis Mitigasi Bencana. Prioritas ini diarahkan pada Penataan Kota Padang menjadi Padang bersih dan Padang Terang dengan berbasiskan mitigasi bencana.

Peningkatan Penataan Birokrasi dan Tata Kelola Penyelenggaran Pemerintahan yang Baik dan Bersih Untuk Peningkatan Pelayanan Publik. Prioritas ini diarahkan pada penyediaan sarana prasarana pemerintahan, Penyediaan anggaran untuk tunjangan daerah bagi PNS, Peningkatan dana operasional kecamatan, kelurahan, RW, RT dan Garin Masjid/Mushalla.

3.2.3.3 Arah Kebijakan Tahun Ketiga (2017) Arah kebijakan pada tahun 2017, pembangunan Kota Padang berlandaskan pelaksanaan,

pencapaian

dan

keberlanjutan

pembangunan

tahun-tahun

sebelumnya. Pada tahun 2017 pembangunan Kota Padang menitikberatkan pada percepatan pembangunan infrastruktur dalam rangka menarik invetasi daerah. Di harapkan dengan peningkatan investasi daerah dapat mengurangi penangguran masyarakat. Peningkatan investasi daerah ini masyarakat Kota Padang memperlolah lebih banyak kesematan kerja sehingga masyarat dapat mandiri dan bergeraknya aktivitas ekonomi masyarakat. Berdasarkan hal tersebut maka tema pembangunan Kota Padang pada tahun 2011-2019 adalah: â&#x20AC;&#x153;Percepatan Pembangunan Infrastruktur Dan Investasi Daerahâ&#x20AC;?. Pembangunan infrastruktur akan menarik semakin banyak investasi Masyarakat yang produktif akan meningkatkan pendapatan masyarakat itu sendiri dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi daerah. Percepatan pembangunan dan infrasruktir di dicapai melalui kebijakan pemerataan dan peningkatan kualitas pelayanan penduduk, optimalisasi potensi ekonomi daerah, peningkatan kualitas dan kesejahteraan pendidik, peningkatan kapasitas dan kelembagaan UMKM, industri kecil (IKM) dan industri rumahan, peningkatan dan perluasan kesempatan

III-12

kerja, peningkatan usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi, peningkatan pertumbuhan dan semangat kewirausahaan pemuda, pengembangan lembaga pembiyaan berbasis syariah, perbaikan kesejahteraan sosial, peningkatan pembangunan jalan dan jembatan, jaringan irigasi, ketersediaan air bersih dan sanitasi, peningkatan pelayanan publik yang prima. Selain itu, arah kebijakan pada tahun 2017 ini juga melaksanakan arah kebijakan pada tahun-tahun sebelumnya yang masih belumtercapai. Berdasarkan hal-hal tersebut diatas, arah kebijakan pembangunan Tahun 2017 adalah sebagai berikut: 1.

Percepatan Pembangunan Sarana Perdagangan Kota dan Sentra Ekonomi; Prioritas ini diarahkan pada penyelesaian dan optimalisasi pembangunan Pasar Raya Padang dan revitalisasi pasar-pasar pembantu. Pada tahun 2017 ini dilakukan lanjutan pembangunan Pasar Inpres III dalam tahun jamak (multiyears) tahun kedua yang telah disepakati bersama dengan DPRD pada tahun 2015 lalu. Selain itu, pada Tahun 2017 ditargetkan Pasar Inpres I, dan II sudah dapat dioperasionalkan secara optimal.

Peningkatan dan Pemerataan Mutu Pendidikan; Prioritas ini diarahkan pada penyelenggaraan pendidikan gratis di tingkat SD, SMP sederajat dan pemberian beasiswa bagi semua siswa dan mahasiswa berprestasi dari keluarga miskin serta peningkatan olahraga yang berkualitas.

Peningkatan

Infrastruktur/Sarana

Prasarana

Perkotaan

Dan

Transportasi Kota Serta Kerjasama Regional dan Internasional; Prioritas ini diarahkan pada penyediaan terminal angkutan kota, terminal bus dan terminal type A, serta penataan sistem transportasi kota yang lebih baik. Selain itu juga difokuskan pada persiapan untuk menciptakan Kota Padang sebagai Smart City melalui peningkatan teknologi informasi. 4.

Pengembangan Industri Pariwisata dan Kelautan Serta Pemberdayaan Masyarakat Pesisir Dalam Mendorong Pertumbuhan Ekonomi Kreatif yang Berdaya Saing; Prioritas ini diarahkan pada revitalisasi objek wisata Kota Padang menjadi wisata keluarga dan konvensi yang layak dan ramah untuk mendorong

III-13

pengembangan ekonomi kreatif dan UMKM serta pemberdayaan ekonomi masyarakat petani dan nelayan. 5.

Peningkatan

Penataan

Ruang

dan

Peningkatan

Pembangunan

Kawasan Perumahan Pemukiman Perkotaan; Prioritas ini diarahkan untuk melaksanakan pengaspalan dan betonisasi jalan lingkungan, perbaikan trotoar serta pengendalian banjir dan genangan air. 6.

Peningkatan dan Pemerataan Akses dan Kualitas Pelayanan Kesehatan Masyarakat; Prioritas ini diarahkan pada peningkatan pelayanan kesehatan melalui peningkatan sarana, prasarana dan infrastruktur rumah sakit maupun puskesmas, serta penyediaan pelayanan kesehatan dasar dan rujukan bagi masyarakat kota Padang terutama bagi balita dan masyarakat miskin dan terlantar. Pelayanan kesehatan terus ditingkatkan dan kedepannya direncanakan dalam bentuk BLUD pada RSUD dan Puskesmas.

Pembangunan Tumbuhnya

Ekonomi Investasi

Berbasis Daerah

Masyarakat Dalam

dan

Rangka

Mendorong Peningkatan

Kesejahteraan Masyarakat dan Penurunan Tingkat Kemiskinan; Prioritas ini diarahkan untuk merehabilitasi rumah tidak layak huni dan pemberian santunan kematian 1 juta untuk warga kurang mampu kota Padang, mendorong pertumbuhan ekonomi, serta mencetak wirausaha baru di kota Padang. 8.

Penataan Lingkungan Perkotaan yang Hijau, Berkelanjutan dan Berbasis Mitigasi Bencana. Prioritas ini diarahkan pada penataan kota Padang menjadi Padang Bersih dan Padang Terang dengan berbasiskan mitigasi bencana.

Peningkatan Penataan Birokrasi dan Tata Kelola Penyelenggaraan Pemerintahan yang Baik dan Bersih Untuk Peningkatan Pelayanan Publik; Prioritas ini diarahkan pada penyediaan sarana prasarana pemerintahan, penyediaan anggaran untuk tunjangan daerah bagi PNS, peningkatan dana operasional kecamatan, kelurahan, RW, RT dan garin masjid/mushalla.

III-14

10.

Pengamalan agama dalam kehidupan masyarakat yang berbudaya; Prioritas

dan

diarahkan

pada

pelaksanaan

pesantren

Ramadhan,

kegiatan keagamaan, seni dan budaya. 3.2.3.4 Arah Kebijakan Tahun Keempat (2018) Arah kebijakan pada tahun 2018, pembangunan Kota Padang berlandaskan pelaksanaan,

pencapaian

dan

keberlanjutan

pembangunan

tahun-tahun

sebelumnya. Pada tahun 2018 pembangunan Kota Padang menitikberatkan pada pelayanan publik. Tidak bisa di pungkiri pelayanan publik yang sekarang masih belum optimal dan perlu ditingkatkan. Berdasarkan hal tersebut maka tema pembangunan Kota Padang pada tahun 2018 adalah: â&#x20AC;&#x153;Peningkatan Kualitas Pelayanan Publikâ&#x20AC;?. Pelayanan publik merupakan tugas utama aparatur sipil negara. Dalam melaksanakan tugasnya. Semakin baik pelayanan yang di berikan akan memberikan efek yang besar seperti pembangunan berjalan dengan lancar dan pembangunan dapat berjalan dengan baik. Dalam rangka mewujudkan pelayanan publik yang prima di perlukan beberapa kebijakan antara lain: pemerataan dan peningkatan kualitas pelayanan pendidikan, optimalisasi potensi ekonomi daerah, pengembangan industri pengelolaan produk unggulan, peningkatan kualitas pendidikan formal, peningkatan kualitas dan kesejahteraan pendidik, perbaikan masalah kesejahteraan sosial serta peningkatan kualitas pelayanan publik yang prima. Selain itu, arah kebijakan pembangunan pada tahun 2018 ini juga masih melaksanakan arah kebijakan pada tahun-tahun sebelumnya yang belum tercapai. Berdasarkan hal-hal tersebut diatas, arah kebijakan pembangunan Tahun 2018 adalah sebagai berikut: 1.

Percepatan Pembangunan Sarana Perdagangan Kota dan Sentra Ekonomi; Prioritas ini diarahkan pada penyelesaian dan optimalisasi pembangunan Pasar Raya Padang dan revitalisasi pasar-pasar pembantu. Pada tahun 2018 ini dilakukan lanjutan pembangunan Pasar Inpres III dalam tahun jamak (multiyears) tahun kedua yang telah disepakati bersama dengan DPRD pada tahun 2015 lalu.

III-15

Peningkatan

Infrastruktur/Sarana

Prasarana

Perkotaan

Dan

Peningkatan

Penataan

Ruang

dan

Peningkatan

Pembangunan

Kawasan Perumahan Pemukiman Perkotaan; Prioritas ini diarahkan untuk melaksanakan pengaspalan dan betonisasi jalan lingkungan, perbaikan trotoar serta pengendalian banjir dan genangan air. 6.

Peningkatandan Pemerataan Akses dan Kualitas Pelayanan Kesehatan Masyarakat; Prioritas ini diarahkan pada peningkatan pelayanan kesehatan melalui peningkatan sarana, prasarana dan infrastruktur rumah sakit maupun puskesmas, serta penyediaan pelayanan kesehatan dasar dan rujukan bagi masyarakat kota Padang terutama bagi balita dan masyarakat miskin dan terlantar. Pelayanan kesehatan terus ditingkatkan dan kedepannya direncanakan dalam bentuk BLUD pada RSUD dan Puskesmas.

III-16

Pembangunan Tumbuhnya

Ekonomi Investasi

Berbasis Daerah

Masyarakat Dalam

dan

Rangka

Mendorong Peningkatan

Kesejahteraan Masyarakat Dan penurunan Tingkat Kemiskinan; Prioritas ini diarahkan untuk merehabilitasi rumah tidak layak huni dan pemberian santunan kematian 1 juta untuk warga kurang mampu kota Padang, mendorong pertumbuhan ekonomi, serta mencetak wirausaha baru di kota Padang. 8.

Peningkatan Penataan Birokrasi dan Tata Kelola Penyelenggaraan Pemerintahan yang Baik Dan Bersih Untuk Peningkatan Pelayanan Publik; Prioritas ini diarahkan pada penyediaan sarana prasarana pemerintahan, penyediaan anggaran untuk tunjangan daerah bagi PNS, peningkatan dana operasional kecamatan, kelurahan, RW, RT dan garin masjid/mushalla.

10.

Pengamalan Agama Dalam Kehidupan Masyarakat yang Berbudaya; Prioritas ini diarahkan pada pelaksanaan pesantren Ramadhan, kegiatan keagamaan, seni dan budaya.

3.2.3.5 Arah Kebijakan Tahun Kelima (2019) Arah kebijakan pada tahun 2019 merupakan arah kebijakan pada tahun terakhir kepemimpinan Walikota periode 2014-2019, pada tahun 2019 ini di harapkan semua prioritas Walikota dapat di selesaikan pada tahun ini. Pada tahun 2019 ini pembangunan Kota Padang menitikberatkan pada pembangunan seluruh aspek guna. “Terwujudnya Kota Padang Sebagai Kota Pendidikan, Perdagangan dan Pariwisata Yang Sejahtera, Religius dan Berbudaya”. Berdasarkan hal tersebut maka tema pembangunan pada akhirperiode ini adalah “Penuntasan Target - Target Pembangunan” III-17

Pada akhir periode ini di harapkan kondisi ekonomi masyaraat Kota Padang memiliki kualitas pendidikan, kesehatan dan perekonomi yang baik melalui peningkatan investasi dan kesempatan kerja. Selain itu, kemandirian dan daya saing ekonomi di Kota Padang mulai terwujud yang selaras dengan peningkatan perekonomian rakyat. Hal ini dilakukan melalui pemanfaatan keunggulan kompetitif daerah yang didukung oleh semakin banyaknya aktivitas ekonomi masyarakat yang merata di seluruh wilayah. Berdasarkan hal-hal tersebut diatas, arah kebijakan pembangunan Tahun 2019 adalah sebagai berikut: 1.

Percepatan Pembangunan Sarana Perdagangan Kota dan Sentra Ekonomi; Prioritas ini diarahkan pada penyelesaian dan optimalisasi pembangunan Pasar Raya Padang dan revitalisasi pasar-pasar pembantu. Pada tahun 2019 ini adalah tahap akhir/finalisasi pembangunan Pasar Inpres III dalam tahun jamak (multiyears) yang telah disepakati bersama dengan DPRD pada tahun 2015 lalu.

Peningkatan

Infrastruktur/Sarana

Prasarana

Perkotaan

dan

Transportasi Kota Serta Kerjasama Regional Dan Internasional; Prioritas ini diarahkan pada penyediaan terminal angkutan kota, terminal bus dan terminal type A, serta penataan sistem transportasi kota yang lebih baik. Selain itu juga difokuskan pada persiapan untuk menciptakan Kota Padang sebagai Smart City melalui peningkatan teknologi informasi. 4.

Pengembangan Industri Pariwisata dan Kelautan serta Pemberdayaan Masyarakat Pesisir Dalam Mendorong Pertumbuhan Ekonomi Kreatif yang Berdaya Saing; Prioritas ini diarahkan pada revitalisasi objek wisata Kota Padang menjadi wisata keluarga dan konvensi yang layak dan ramah untuk mendorong

III-18

pengembangan ekonomi kreatif dan UMKM serta pemberdayaan ekonomi masyarakat petani dan nelayan. 5.

Peningkatan

Penataan

Ruang

dan

Peningkatan

Pembangunan

Kawasan Perumahan Pemukiman Perkotaan; Prioritas ini diarahkan untuk melaksanakan pengaspalan dan betonisasi jalan lingkungan, perbaikan trotoar serta pengendalian banjir dan genangan air. 6.

Pembangunan Tumbuhnya

Ekonomi Investasi

Berbasis Daerah

Masyarakat Dalam

dan

Rangka

Mendorong Peningkatan

III-19

10.

Pengamalan Agama Dalam Kehidupan Masyarakat yang Berbudaya; Prioritas dan diarahkan pada pelaksanaan pesantren Ramadhan, kegiatan keagamaan, seni dan budaya. Berikut Tabel 3.2 ini di sajikan keterkaitan starategi /prioritas pembangunan

dengan arah kebijakan pembangunan jangka menengah Kota Padang 2014 - 2019. Tabel 3.2 Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Menengah Kota Padang Tahun 2014-2019 No Sasaran Strategi Arah kebijakan 1

Terwujudnya peningkatan kualitas pendidikan

Berkembangnya usaha perdagangan dan industr

Berkembangnya kota padang sebagai kota tujuan wisata

Meningkatnya kesejahteraan masyarakat

5 6

Tercapainya peningkatan kualitas kesehatan masyarakat Meningkatnya penyediaan lapangan kerja dan usaha Meningkatnya kondisi ekonomi masyarakat

Berkurangnya penduduk miskin 9

Meningakatnya produksi perrtanian

Peningkatan kualitas pembangunan SDM Masyarakat Kota Padang

Pemerataan dan peningkatan kualitas pelayanan pendidikan

Pengembangan ekonomi kerakyatan berbasis potensi daerah

Pengembangan ekonomi sector perdagangan Pengembangunan dan pengembangan kawasan pariwisata Pembangunan kelembagaan kepariwisataan Pemasaran destinasi wisata yang terintegrasi dan tepat sasaran Optimalisasi potensi ekonomi daerah Pengembangan industri pengolahan produk unggulan Peningkatan kualitas dan kesejahteraan pendidik Peningkatan kulitas pendidikan formal Peningkatan kapasitas kelembagaan UMKM, industri kecil menengah (IKM) dan industry perumahan Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan murah dan terjangkau Peningkatan dan perluasan kesempatan kerja Peningkatan usah mikri, kecil, menengah dan koperasi Peningkatan pertumbuhan dan semangat kewirausahaan Pengembangan lembaga pembiayaan berbasis syariah Pemberdayaan usaha ekonomi masyarakat pedesaan Perbaikan masalah kesejahteraan sosial Pengembangan industri ekonomi sektor pertanian

III-20

15 16

Sasaran dan perkebunan dalam mendukung ketahahan pangan Terwujudnya tata kelola sumber daya air dan drainase perkotaan yang berkualitas Terciptanya peningkatan sistem pengelolaan persampahan Meningakatnya kualitas layanan transportasi darat Terlaksanya penataan ruang bangunan dan perumahan sesuai dengan Rencana Tata Ruang Kota Meningkatnya sarana dan prasarana penanggulangan bencana Meningkatnya kualitas lingkungan hidup Meningkatnya kauntabilitas kinerja birokrasi

Strategi

Arah kebijakan

Peningkatan pembangunan jalan dan jembatan, jaringan irigasi, ketersediaan air bersih dan sanitasi

Peningkatan pemerataan pembangunan infrastruktur yang memperhatikan keberlanjutan lingkungan

Perbaikan tata kelola pemerintahan

Terwujudnya pelayanan publik yang prima

Penyediaan infrastruktur transportasi umum yang aman dan nyaman

Pengendalian pelaksanaan pemanfaatan ruang Peningkatan pencegahan dan kewaspadaan terhadap bencana alam Peningkatan penataan perencanaan kawasan kumuh Peningkatan kualitas sistem perencanaan pembangunan terpadu Peningkatan pengelolaan keuangan daerah yang akuntabel Peningkatan kualitas pelayanan publik yang prima

Sumber : RPJMD Kota Padang Tahun 2014-2019

III-21

BAB IV RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) KOTA PADANG 4.1

Rencana Pengembangan Sistem Perkotaan Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN), sistem perkotaan nasional terdiri dari Pusat Kegiatan Nasional (PKN), Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) dan Pusat Kegiatan Lokal (PKL). Penetapan PKN dan PKW di Provinsis Sumatera Barat mengacu pada RTRWN, yang terdiri dari: 1. Pusat Kegiatan Nasional (PKN) terletak di Kota Padang 2. Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) terletak di Kota Bukittinggi, Kota Pariaman, Kota Sawahlunto, Kota Solok dan Muara Siberut 3. Penetapan Pusat Kegiatan Lokal (PKL), berdasarkan usulan pemerintah Kabupaten/Kota. Rencana pengembangan sistem perkotaan di Kota Padang ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) sesuai dengan konteks kebijakan dan strategi pembangunan wilayah Kota Padang dan berdasarkan pertimbangan teknis yang telah dilakukan dalam proses penyusunan RTRW Kab/Kota.

Rencana

pengembangan sistem perkotaan Kota Padang bertujuan untuk: 1. Menata perkembangan Pusat Kegiatan Nasional (PKN) yang mendukung keserasian perkembangan kegiatan pembangunan antar wilayah yang lebih merata. 2. Mendorong perkembangan pusat-pusat kegiatan di kawasan-kawasan yang belum berkembang sesuai dengan fungsi kota yang diharapkan dengan upaya mitigasi bencana. 3. Mengendalikan perkembangan pusat-pusat kegiatan di kawasan-kawasan yang berkembang dengan pesat. Penetapan Kota Padang sebagai kawasan Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dilakukan dengan mempertimbangkan kondisi eksisting yang ada. Mengingat terjadinya peristiwa bencana gempa bumi 30 September 2009 menyebabkan kerusakan fasilitas pelayanan kota. Untuk itu diperlukan upaya pemulihan melalui kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi kembali. Tahap pemulihan ini dilakukan dengan upaya mitigasi bencana, sehingga timbulah rencana pembangunan IV-1

infrastruktur yang sistemnya menyebar ke pusat-pusat pelayanan di kawasan yang memiliki kerentanan bencana lebih kecil dengan tetap mempertimbangkan hirarki dan skala pelayanannya. Dengan demikian maka secara hirarki sistem pelayanan di Kota Padang dibedakan menjadi tiga bagian yaitu: Pusat Pelayana Kota, Sub Pusat Pelayanan Kota dan Pusat Pelayanan Lingkungan. Berikut Tabel 4.1 : Tabel 4.1 Sistem Perkotaan PKN Kawasan Perkotaan Kota Padang PKN

Kawasan Perkotaan Kota Padang

Kota Hirarki I (Pusat Pelayanan Kota)

   

Kec. Padang Barat Kec. Padang Utara Kec. Padang Timur Kec. Padang Selatan

Kota Hirarki II (Sub Pusat Pelayanan Kota)  Kota Lubuk Begalung  Kota Sungai Pisang  Kota Limau Manis  Kota Gunung Padang  Kota Indarung

Kota Hirarki III (Pusat Pelayanan Lingkungan)  Pusat Lingkungan Anak Air  Pusat Lingkungan Lubuk Minturun  Pusat Lingkungan Lubuk Gunung Sarik  Pusat Lingkungan Ketaping

Sumber: Hasil Rencana, 2019

PKN Kota Padang meliputi kawasan perkotaan pusat kota lama (Kecamatan Padang Barat, Padang Timgur, Padang Utara, dan Padang Selatan) yang ditetapkan berdasarkan upaya untuk menciptakan pusat pertumbuhan baru berfungsi sebagai pusat kegiataan perdagangan dan bisnis, kegiatan jasa dan kegiatan pemerintahan provinsi, kegiatan sosial budaya, kegiatan pariwisata, rekreasi dan hiburan. Berdasarkan hasil analisis yang dilakukan, pusat kota lama memiliki infrastruktur dan fasilitas yang mendukung fungsinya sebagai Pusat Kegiatan Nasional. Ditinjau dari skala pelayanan ekonomi dan persebaran penduduk, pusat kota lama berkembang sebagai pusat kegiataan perdagangan dan bisnis, kegiatan jasa. Ketersediaan fasilitas secara fisik sudah mencukupi ditambah pelayanan berkualitas dan berskala nasional dan internasional. 4.1.1 Rencana Pengembangan Konektivitas Konektivitas adalah ketersediaan transportasi yang memungkinkan orang dan barang untuk mencapai suatu tujuan. Konsep konektivitas dapat mempengaruhi transportasi dan ekonomi (Oxera, 2001). Peningkatan konektivitas dilakukan dengan penambahan jalan dan peningkatan kelas jalan di wilayah-wilayah yang jauh dari pusat perkotaan agar terjadi pemerataan pembangunan di setiap

IV-2

kecamatan yang ada di Kota Padang. Konektivitas wilayah akan mendukung kemudahan distribusi perjalanan serta menekan adanya travel cost yang tinggi terhadap aliran barang produksi, konsumsi, dan distribusi Kota Padang. Sehingga peningkatan konektivitas akan memacu produktivitas ekonomi Kota Padang. Arahan pengembangan untuk mencapai konektivitas dalam menentukan kebijakan struktur ruang Kota Padang antara lain: 1. Mendorong perkembangan infrastruktur Pelabuhan Internasional Teluk Bayur yang ada di Kecamatan Padang Selatan sebagai kontribusi perdagangan dan jasa ekspor impor. 2. Mengembangkan dan memfasilitasi Bandara Internasional Minangkabau sebagai

bandar

udara

internasional

yang mendukung peningkatan

perekonomian masyarakat Kota Padang. 3. Menentukan kawasan strategis yang memiliki potensi pengembangan jalan nasional dan atau provinsi 4. Mengembangkan sumber jaringan sektor-sektor prioritas di wilayah Kota Padang. Selain itu terdapat perencanaan kebijakan rehabilitasi dan rekontruksi untuk meningkatkan aksesibilitas pelayanan pusat Kota Padang. Perencanaan ini berupa pemindahan pusat perkantoran pemerintah kota dari kawasan pusat kota ke Air Pacah, revitalisasi Pasar Raya dan pasar-pasar satelit dilengkapi dengan terminal angkutan kota dan melakukan penataan transportasi kota agar memberikan pelayanan yang baik kepada masyarakat mengingat tingginya pertumbuhan penduduk yang ada di Kota Padang. 4.1.2 Rencana Pengembangan Sektor Prioritas Suatu wilayah perlu memanfaatkan potensi lokal yang dimiliki dengan melihat kawasan yang strategis dan berpotensi untuk dijadikan pengembangan sumber daya lokal dan juga dapat memberikan kontribusi terhadap wilayah lain. Kota Padang merupakan salah satu kota yang dijadikan sebagai pusat perkotaan, hal ini menyebabkan Kota Padang berpotensi sebagai kota dengan kegiatan ekonominya adalah perdagangan dan jasa serta kegiatan industri. Oleh karena itu, pada struktur ruang rencana Kota Padang dikembangkan konsep G-TRAM (Green Tradisional Market) yaitu konsep dengan solusi permasalahan pasar tradisional di

IV-3

era Modern dengan berbasis lingkungan. Konsep ini dilakukan untuk membuat suatu tatanan dana sistem wilayah pasar tradisional yang ramah lingkungan dan hemat energi sehingga tidak kalah bersaing dengan pasar modern lainnya yang ada di Kota Padang. Adapun arahan pengembangan sektor prioritas yang akan direncanakan untuk menwujudkan konsep G-TRAM ini dalam rencana struktur ruang adalah sebagai berikut pada Tabel 4.2 :

No 1.

Wilayah Pengembangan Zona Inti

Tabel 4.2 Rencana Sektor Prioritas Kondisi Rencana Arahan Pengembangan Eksisting Terdapat Pasar Melakukan 1. Melakukan Tradisional revitalisasi pembaharuan atau yang terletak di pembangunan pemugaran bangunanKecamatan Pasar Raya bangunan yang tak Padang Barat sebagai pusat layak pakai menjadi sebagai pusat inti sebuah bangunan perdagangan pengembangan permanen yang dan wisata konsep Gmenerapkan kaidahbelanja terbesar TRAM yang kaidah ramah di Provinsi berada di lingkungan Sumatera Barat Kecamatan 2. Mengembangkan Padang Barat. aspek aksesibilitas berupa transportasi dan jalan sebagai akses dari menuju Pasar Raya 3. Konsep pembangunan anti bencana pada bangunan blok-blok dengan menyediakan shekter evakuasi bencana sebagai langkah antisipasi mitigasi bencana khususnya tsunami mengingat lokasi Pasar raya terletak di area rawan bencana. 4. Menambah sarana dan prasarana ibadah, taman kota, jalur pedestrian, serta taman bermain anak agar perencanaan kawasan ini tidak hanya akan menjadi bangunan pertokoan saja tetapi juga dilengkapi sarana dan prasarana

IV-4

Wilayah Pengembangan

Zona pendukung

Kondisi Eksisting

Ketersediaan pasar modern dan pasar-pasar tradisional didukung oleh perdagangan kecil menengah dan industri kecil menengah, baik berupa gerai oleh-oleh maupun gerai makanan laut

Rencana

Arahan Pengembangan

Rencana pengarahan lokasi pada pasar-pasar tradisional yaitu pasar alai, pasar bandar buat, pasar belimbing, pasar bungus, pasar lubuk buaya, pasar simpang haru, pasar siteba, pasar tanah kongsi, dan pasar ulak karang serta pasar-pasar modern yang terdiri dari Plaza Andalas, Basko Grand Mall, Rocky Plaza, dan SPR Plaza

5. Menerapkan ruang terbuka hijau di sarana pendukung agar lingkungannya asri, bersih dan nyaman 1. Pada zona rawan bencana dikembangkan secara terbatas mengingat pada kawasan tersebut memiliki kerawanan bencana yang cukup tinggi. Pasar Raya cukup strategis di Kota Padang karena dekat dengan lokasi wisata pantai. 2. Diarahkan pada pola pengembangan berskala blok, agar pemanfaatan ruang dapat lebih dioptimalkan. Sedangkan pola pengembangan linier yang sudah berkembang di sepanjang koridor utama jalan-jalan kota diarahkan pada pola bangunan tunggal dalam upaya untuk membentuk karakter.

Sumber : Hasil Rencana, 2019

IV-5

PETA RENCANA PENGEMBANGAN SEKTOR PRIORITAS

IV-6

4.1.3 Rencana Pengembangan Prasarana 4.1.3.1 Rencana Jaringan Jalan Jaringan jalan merupakan komponen yang penting dalam mendukung pertumbuhan ekonomi suatu wilayah. Keberadaan jaringan jalan akan menentukan tingkat aksesibilitas (keterjangkauan) suatu pelayanan fasilitas sosial. Pembangunan jaringan jalan dimaksudkan untuk menyediakan jaringan jalan yang handal dan terintegrasi, yang dilakukan melalui pendekatan wilayah pengembangan, guna terciptanya keseimbangan dan pemerataan pembangunan antar daerah serta mendukung tumbuhnya pusat-pusat pertumbuhan. Diperlukan rencana pengembangan jaringan jalan untuk mendukung kegiatan pengembangan ekonomi lokal di wilayah studi. Upaya yang dibuat dalam perencanaan diharapkan mampu meningkatkan askesibilitas distribusi produk atau komoditas lokal untuk menunjang kegiatan ekonomi lokal. Berdasarkan Tabel 4.3 dapat diketahui bahwa pengembangan jaringan jalan primer dan sekunder memiliki rencana pengembangan memperlebar jalan di Kecamatan Padang Selatan dan Padang Barat. Berikut merupakan Tabel 4.3 Rencana Pengembangan Jaringan Jalan : No

Tabel 4.3 Rencana Pengembangan Jaringan Jalan Rencana Jenis Pasar Zona Pengembangan Pelebaran jalan pada Zona Inti Jalan Pasar Raya Pelebaran jalan bersama Pasar Raya Padang Zona pemerintah Provinsi Pendukung Sumbar pada Jl. Pasar Raya Zona Inti

Pasar Gauang Zona Pendukung Zona Inti

Pasar Tanah Kongsi Zona Pendukung

Pelebaran jalan pada Jl. Makassar agar tersedianya lahan parker. -

Wilayah Kampung Jao

Padang Barat

Teluk Bayur

Padang Selatan

Pelebaran jalan di Jalan Kampung Pondok agar tersedianya lahan parker yang luas

Padang Barat

Kota Padang

Sumber : Hasil Rencana, 2019

IV-7

Peta Rencana Jaringan Jalan

IV-8

4.1.3.2 Rencana Jaringan Air Bersih Air bersih merupakan kebutuhan pokok yang tidak dapat dipisahkan dari kehidupan

masyarakat,

sehingga

ketersediaannya

sangat

penting.

Target

pengembangan infrastruktur air bersih mempedomani target yang telah ditetapkan sebagaimana tertuang dalam MDGs. Dalam penentuan wilayah pengembangan jaringan air bersih yang dikelompokkan kepada dua kategori wilayah pengembangan yaitu wilayah perkotaan dan perdesaan. Konsentrasi pengembangan air bersih untuk wilayah perkotaan Kota Padang diarahkan untuk cakupan layanan air bersih oleh PDAM. Dari data pelayanan PDAM untuk wilayah perkotaan dan pelayanan air bersih berbasis masyarakat di wilayah perkotaan maka dapat dipetakan arahan penanganan dan pengembangan air bersih. Penanganan pelayanan air bersih tersebut dapat dikelompokan dalam zona-zona pada Tabel 4.4 berikut ini: Tabel 4.4 Tabel Rencana Pengembangan Jaringan Air Bersih Wilayah No Zona Arahan Pengembangan Pengembangan 1. Zona 1 Zona 1 atau zona jangka pendek adalah zona  Padang Barat (Jangka Pendek) yang disebabkan oleh belum terdistribusinya  Padang Timur air bersih secara merata.  Padang Utara Untuk penanganannya diperlukan arahan  Nanggalo pengembangan dan pemeliharaan sarana dan prasarana air minum yang sudah ada, baik jaringan yang berbasis ekonomi maupun masyarakat. 2. Zona 2 Zona 2 atau zona jangka menengah adalah  Bungus Teluk (Jangka zona yang memiliki permasalahan sumber air Kabung Menengah) baku dan jaringan distribusi dan sangat  Padang membutuhkan pengembangan jaringan. Sealatan  Lubuk Kilangan 3. Zona 3 Zona 3 atau zona jangka Panjang adalah zona  Kuranji (Jangka Panjang) yang memiliki masalah belum adanya  Lubuk jaringan distribusi, padat penduduk, serta Begalung butuh penanganan cepat.  Pauh  Koto Tangah Sumber: Hasil Rencana, 2019

IV-9

Peta rencana jaringan air bersih

IV-10

4.1.3.3 Rencana Jaringan Listrik Listrik menjadi prasanana yang sangat penting dalam kegiatan produksi yang dilakukan oleh UMKM. Seiring dengan pertumbuhan pembangunan daerah, maupun pembangunan sektor-sektor, maka permintaan akan energi khususnya listrik akan terus meningkat. Perhitungan kebutuhan daya listrik tahun 2030 dihitung berdasarkan kebutuhan rata-rata setiap rumah tangga 900 watt/jam, sedangkan kebutuhan daya non rumah tangga dan penerangan masing-masing adalah 50% dan 10% dari kebutuhan rumah tangga. Proyeksi kebutuhan listrik sampai tahun 2030 Kota Padang sekitar 490 MW dengan rincian dapat dilihat pada Tabel 4.5 berikut. Tabel 4.5 Perkiraan Kebutuhan Daya Listrik Kota Padang 2010-2030 Kebutuhan Daya Listrik (KWH) Uraian 2010 2015 2020 2025 2030 Proyeksi Jumlah 896.300 1.009.750 1.143.000 1.302.500 1.491.100 Penduduk (Jiwa) Proyeksi Jumlah Rumah 205.644 226.984 258.129 295.377 339.905 Tangga (KK) Kebutuhan Listrik Rata-Rata Rumah 900 185.080 204.285 232.316 265.840 305.915 Tangga watt/RT (RT) Kebutuhan 50% Listrik Non Kebutuhan 92.540 102.143 116.158 132.920 152.957 Rumah RT Tangga Kebutuhan 10% Listrik Kebutuhan 18.508 20.429 23.232 26.584 30.591 Penerangan RT Jalan Jumlah Kebutuhan 296.127 326.856 371.706 425.343 489.464 Daya Sumber: RTRW Kota Padang, 2010-2030

Berdasarkan Tabel 4.5 diatas dapat diketahui bahwa pada tahun 2010-2030 terjadi peningkatan kebutuhan daya listrik dengan sangat signifikan. Pada kebutuhan listrik rumah tangga peningkatannya cukup tinggi. Berikut merupakan Tabel 4.6 Rencana Pengembangan Jaringan Listrik :

IV-11

No.

Tabel 4.6 Rencana Pengembangan Jaringan Listrik Jenis Pasar Zona Rencana Pengembangan Penambahan kapasitas jaringan Zona Inti distribusi melalui SUTR (220 V) Pasar Raya Padang

Wilayah Padang Barat

Kapasitas jaringan distribusi melalui Zona

SUTM (20Kv)

Pendukung

Penambahan

kapasitas

jaringan

Kampung Jao

distribusi melalui SUTM (20Kv)

Pasar Gauang

Zona Inti Zona Pendukung

Pasar Tanah Kongsi

Zona Inti

Penambahan

kapasitas

jaringan

distribusi melalui SUTR (220 V)

Padang

Penambahan

Teluk Bayur

Selatan kapasitas

jaringan

distribusi melalui SUTR (220 V)

Zona

Penambahan

Kapasitas

jaringan

Pendukung

distribusi melalui SUTM (20Kv)

Padang Barat

Kota Padang

Sumber: Hasil Rencana, 2019

Berdasarkan Tabel 4.6 diatas dapat diketahui bahwa rencana pengembangan jaringan listrik memiliki rencana pengembangan diantaranya penambahan kapasitas jaringan distribusi melalui SUTR (220 V) dan penambahan kapasitas jaringan distribusi melalui SUTM (20Kv).

IV-12

Peta Rencana Jaringan Listrik

IV-13

4.1.3.4 Rencana Jaringan Transportasi Pola jaringan transportasi pada Kota Padang secara umum cenderung berbentuk feederline di mana terdapat jalan-jalan kolektor yang mengakses jalan utama. Pola jaringan jalan feederline ini cenderung memusat, artinya menuju ke satu ruas utama. Bentuk jaringan jalan seperti ini mengakibatkan arus lalu lintas cenderung terakumulasi pada ruas-ruas jalan utama, sehingga terjadi gangguan kemacetan lalu lintas, baik pada ruas jalan, persimpangan maupun persimpangan putar arah. Transportasi di Kota Padang tidak hanya transportasi darat, terdapat transportasi laut dan udara yang beroprasi di Kota Padang. 1.

Rencana Pengembangan Sistem Transportasi Darat Sistem jaringan transportasi darat mencakup jaringan jalan dan jaringan jalan

Kereta Api. Pengembangan sistem transportasi perkotaan di Kota Padang ditujukan untuk mendukung terciptanya struktur ruang kota yang sesuai dengan kebijakan pengembangan Kota Padang dengan sekitarnya. Dalam hal pengembangan Kota Padang terhadap wilayah sekitarnya (sistem metropolitan) maka perencanaan sistem transportasi akan dintegrasikan dengan pengembangan sistem transportasi makro di Provinsi Sumatera Barat dan sistem Metropolitan Padang pada umumnya dan Kota Padang pada khususnya. Pengembangan terminal sebagai prasarana lalu lintas dan angkutan jalan yang akan dikembangkan di Kota Padang mencakup terminal penumpang dan terminal barang yang dikhususkan meningkatkan pengoperasian proses angkutan barang agar proses perdagangan dan jasa di kota padang berjalan dengan baik. A.

Rencana pengembangan Terminal Angkutan Barang di Kota Padang i.

Terminal Angkutan Barang - Lubuk Buaya Terminal Angkutan Barang di Lubuk Buaya akan dikembangkan terintegrasi dengan rencana pengembangan pusat perdagangan grosir.

ii.

Terminal Angkutan Barang â&#x20AC;&#x201C;Bandar Buat Terminal Angkutan Barang di Bandar Buat Lubuk dikembangkan terintegrasi dengan Bus Rapid trasit dan Mono rel.

iii.

Terminal Angkutan Barang â&#x20AC;&#x201C; Bungus

IV-14

Terminal Angkutan Barang di Bungus akan dikembangkan terintegrasi dengan rencana pengembangan kawasan minapolitan Bungus serta kawasan pergudangan. iv.

Penambahan terminal di kelurahan Padang Barat di sekitaran Pasar Raya Dibutuhkannya penambahan terminal angkutan barang di sekitaran objek pusat perdagangan di kota padang yaitu tepatnya di kelurahan kampung jao di sekitaran pasar raya yang dimana di lokasi tersebut menjadi salah satu pusat perdagangan di Kota Padang.

Sistem Jaringan Angkutan Barang Sungai, danau dan penyebrangan Angkutan penyeberangan di Kota Padang dikembangkan di Kawasan Bungus

untuk melayani kapal penyeberangan Roro pasanger (penumpang dan roro) yang juga menjadi fungsi angkutan barang utama mengirim barang dari kota menuju ke pulaupulau disekitar kota padang untuk kelancaran perdagangan dan jasa a.

Teluk bungus â&#x20AC;&#x201C; Sikakap

Teluk Bungus â&#x20AC;&#x201C; Tua pejat

Teluk Bungus â&#x20AC;&#x201C; Muara Siberut.

Selain rute sebagaimana tersebut diatas juga akan di kembangkan rute lain sesuai dengan kebutuhan pengembangan wilayah di propinsi sumatera Barat. Berkaitan dengan pengembangan angkutan penyeberangan tersebut maka fasilitas yang akan dikembangkan meliputi Pengembangan pelabuhan laut untuk angkutan penyeberangan umum dan barang. C.

Sistem Jaringan Rel Kereta Api Untuk mendukung pengembangan angkutan kereta api tersebut maka akan di

kembangkan stasiun untuk penumpang yang meliputi : a. Stasiun Lubuk Buaya Stasiun Kereta Api Lubuk Buaya akan melayani pergerakan penumpang dari Kota Padang ke arah utara (Pariaman, Padang Pariaman, dan Bukittinggi) dan sebaliknya. Pengembangan stasiun kereta api angkutan penumpang ini direncanakan terintegrasi dengan Terminal Regional Lubuk Buaya sehingga

IV-15

dapat terjadi perpindahan moda angkutan kereta api dengan angkutan umum jalan. b. Stasiun Tabing Stasiun Kereta Api Tabing direncanakan untuk melayani pergerakan penumpang di Kecamatan Koto Tangah, Kecamatan Nanggalo dan sekitarnya. c. Stasiun Simpang Haru Stasiun Kereta Api Simpang Haru direncanakan untuk melayani pergerakan penumpang di Kecamatan Padang Timur, Kecamatan Kuranji, Kecamatan Pauh dan sekitarnya. d. Stasiun Indarung Stasiun Kereta Api Indarung direncanakan untuk melayani pergerakan penumpang di Kecamatan Pauh, Kecamatan Lubuk Kilangan, Kecamatan Lubuk Begalung dan sekitarnya. e. Stasiun Teluk Bayur Stasiun Kereta Api Teluk Bayur direncanakan untuk melayani pergerakan penumpang Kecamatan Padang Selatan, Kecamatan Lubuk Begalung, Kecamatan Bungus Teluk Kabung dan sekitarnya. Dengan dilakukannya rencana pengembangan stasiun diatas, diharapkan transportasi kereta api di kota padang dapat beroperasi dengan baik secara keseluruhan agar dapat membantu pergerakan di bidang transportasi darat lainnya dan dapat merubah kondisi perekonomian kota maupun masyarakat yang menggunakan transportasi kereta api. 2.

Rencana Pengembangan Sistem Transportasi Laut Sistem transportasi laut di Kota Padang dikembangkan berdasarkan arahan

rencana dari pada sistem transportasi laut yang tertuang di dalam RTRW Nasional dan RTRW Provinsi. Transportasi laut yang akan dikembangkan di Kota Padang Berdasarkan arahan dari RTRW Nasional, Pelabuhan Teluk Bayur akan dikembangkan sebagai pelabuhan Utama baik untuk barang maupun penumpang. Selain itu juga berperan sebagai pelabuhan internasional, pelabuhan nasional dan

IV-16

pelabuhan regional. Pengembangan Pelabuhan Teluk Bayur didukung oleh keunggulan komparatifnya dibandingkan dengan pelabuhan-pelabuhan lain di pantai barat Pulau Sumatera, yaitu : a. Pelabuhan tidak pernah mengalami pendangkalan yang berarti karena tidak ada sungai yang bermuara ke kawasan pelabuhan. b. Potensi hasil pertanian dan perkebunan di Provinsi Sumatera Barat dan wilayah sekitar dapat diekspor melalui Pelabuhan Teluk Bayur. c. Kapasitas bongkar muat Pelabuhan Teluk Bayur terbesar dibandingkan dengan pelabuhan lain di pantai Barat Pulau Sumatera (Pelabuhan Teluk Bayur 40.000 ton per tahun, Pelabuhan Meulaboh 6.000 ton per tahun, Pelabuhan Sibolga 8.000 ton per tahun, Pelabuhan Pulau Baai 9.000 ton per tahun dan Pelabuhan Tanjung Karang 19.000 ton per tahun). d. Menjadi simpul utama pendukung pengembangan produksi kawasan andalan ke pasar internasional; e. Memiliki fungsi sebagai simpul pendukung pemasaran produk kawasan andalan ke pasar nasional; Untuk mendukung pengembangan fungsi Pelabuhan Teluk Bayur sebagai pelabuhan nasional dan pelabuhan internasional, maka pengembangan Pelabuhan Teluk Bayur direncana sebagai berikut : a. Penambahan dermaga. b. Pengembangan fasilitas bongkar muat dan terminal petikemas. c. Pengembangan fasilitas pergudangan. d. Penetapan Daerah Lingkungan Pelabuhan (DLKr) dan Daerah Kepentingan Pelabuhan (DLKp). 3.

Rencana Pengembangan Sistem Transportasi Udara Sistem jaringan transportasi udara berkaitan dengan jaringan pelayanan atau rute

penerbangan dari bandar udara (airport). Bandara udara internasional Minangkabau akan berfungsi sebagai udara pengumpul sekala Sekunder. Dengan demikian

IV-17

direncanakan akan melayani penerbangan antara kota kota di sumatera barat dengan wilayah regional maupun nasional. Pelayanan transportasi udara Kota Padang sepenuhnya dilayani oleh Bandara Internasional Minangkabau.

Walaupun berada di wilayah Kabupaten Padang

Pariaman, Bandara Internasional Minangkabau menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari sistem transportasi Kota Padang yang juga kegiatan transportasi udara di bandara minang kabau sangat mempengaruhi kondisi perekonomian di wilayah sekitarnya termasuk di Kota Padang. Dalam upaya untuk mendukung keselamatan penerbangan, Kawasan KKOP di wilayah kota Padang (kecamatan Koto Tangah) perlu diatur pemanfaatan ruangnya dan disesuaikan dengan ketentuan ketentuan keselamatan oprasi penerbangan. 4.1.3.5 Rencana Jaringan Persampahan Penentuan wilayah kebutuhan penanganan persampahan berpengaruh terhadap kegiatan pasar modern maupun pasar-pasar tradisional. Dilihat dari kegiatan jual beli yang dilakukan masyarakat di pasar tentu akan menimbulkan timbulan sampah. Timbulan sampah pasar merupakan masalah yang dihadapi oleh sebagian masyarakat di Kota Padang. Untuk dapat mengatasi permasalahan sampah yang diakibatkan oleh aktivitas pasar dapat dilakukan pengelompokkan berdasarkan wilayah pelayanan, yang didasari kepada perhitungan timbulan sampah yang dihasilkan oleh aktivitas makhluk hidup, jumlah kepadatan penduduk, kuantitas dan kualitas sarana yang tersedia serta perilaku masyarakat. Berikut Tabel 4.7 Rencana Penanganan Kebutuhan Sampah di Kota Padang : No.

Jenis Pasar

Pasar Raya Padang

Tabel 4.7 Rencana Jaringan Persampahan Zona Rencana Pengembangan Peningkatan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana serta penanganan persampahan dengan pola gerakan 4R (Rause, Reduce, Recycle, Replant) Zona Inti Merubah perilaku masyarakat dalam pengelolaan persampahan dengan pola fikir yang berkaitan dengan ekosistem lingkungan.

Wilayah

Padang Barat

Kampung Jao

IV-18

No.

Jenis Pasar

Pasar-pasar tradisional lainnya

Zona

Zona Pendukung

Rencana Pengembangan Peran pemerintah dalam penanganan penertiban pembuangan sampah tidak sesuai dengan tempatnya. Penanganan penertiban pembuangan sampah di Daerah Aliran Sungai dan Pantai Menyediakan sarana angkutan sampah yang memadai

Wilayah

Teluk Bayur Padang Selatan

Sumber: Hasil Rencana, 2019

IV-19

Peta rencana jaringan persampahan

IV-20

4.1.4 Rencana Pengembangan Sarana 4.1.4.1 Sarana Pendidikan Berdasarkan data sekunder Kota Padang dalam angka 2019 diketahui bahwa total jumlah sarana pendidikan di Kota Padang adalah sebanyak 616 unit sarana pendidikan yang terdiri dari 395 unit SD/MI, 116 unit SMP/MTS, 105 unit SMA/SMK/MA, 11 unit Universitas Negeri/Swasta, 3 unit Politeknik, 1 unit Institut, 20 unit Sekolah Tinggi, dan 11 unit Akademis. Berikut Tabel 4.8 Rencana Sarana Pendidikan: Tabel 4.8 Rencana Sarana Pendidikan Jenis Prasana Pendidikan

Taman Kanak- Kanak (TK)

Penambahan Penambahan jaringan prasarana Pendidikan terjadi karena kondisi eksisting untuk 20 tahun mendatang diperlukan penambahan 868 Unit Taman kanak-kanak agar bisa mampu menopang kegiatan belajar.

Wilayah pengembangan Padang Timur, Padang Barat, Padang Utara, Padang Selatan, Bungus Teluk Kabung, Lubuk Kilangan, Lubuk Begalung, Nanggalo, Kuranji, Pauh, Koto Tangah

Sumber: Hasil Rencana, 2019

Apabila dilihat dari hasil analisis sarana dan prasarana dapat diketahui bahwa kondisi eksisting jumlah sarana pendidikan di Kota Padang sudah terpenuhi seperti Sekolah Dasar (SD), Sekolah Menengah Pertama (SMP) dan Sekolah Menengah Atas dan Pendidikan Perguruan Tinggi. sudah terpenuhi dikarenakan sudah mencukupi serta perbandingan antara jumlah penduduk dengan jumlah sarana yang ada di antar kecamatan tersebut telah memenuhi standar pelayanan. Sementara setelah melakukan survei primer bahwa keadaan untuk jenis pendidikan ini sudah cukup dan dalam kondisi yang baik, dan jarang ditemui dalam kondisi yang buruk. Namun untuk penambahan sarana pendidikan jenis Taman Kanak-kanak (TK) untuk 20 tahun kedepan diperlukan penambahan sebanyak 868 unit dari total keseluruhan kecamatan yang ada di Kota Padang sebab pemenuhan fasilitas untuk sarana pendidikan jenis TK/RA di Kota Padang sudah mencukupi dengan penambahan terbanyak pada Kecamatan Koto Tangah yaitu 177 unit dikarenakan jumlah pertambahan penduduk yang semakin meningkat dan kecamatan dengan penambahan paling sedikit di

IV-21

Kecamatan Padang Barat sebanyak 23 unit penambahan. Setelah melakukan survei primer juga bahwa setiap kecamatan yang ada di Kota Padang untuk jenis pendidikan ini juga dalam kondisi yang cukup baik dengan fasilitas yang cukup memadai. Berdasarkan dari permasalahan pendidikan di Kota Padang masih adanya kebutuhan sarana pendidikan seperti sarana pendidikan jenis TK/RA. Untuk itu di rencanakan penambahan jumlah kebutuhan sarana pendidikan TK/RA agar sesuai dengan kebutuhan setiap kecamatan yang berada di kota Padang

IV-22

Peta rencana sarana pendidikan

IV-23

4.1.4.2 Sarana Kesehatan Berdasarkan data sekunder Kota Padang dalam angka 2019 diketahui bahwa total jumlah sarana kesehatan di Kota Padang adalah sebanyak 616 unit sarana kesehatan yang terdiri dari 20 unit Rumah Sakit, 6 Unit Rumah Sakit Bersalin, 23 Unit Puskesmas, 914 Unit Posyandu, 116 Unit Klinik/Balai Kesehatan, dan tidak terdapat Polindes. Kondisi eksisting jumlah sarana kesehatan seperti rumah sakit, Puskesmas dan Posyandu di Kota Padang. tidak diperlukan penambahan dikarenakan untuk rencana 20 tahun ke depan. Jumlah sarana kesehatan yang sudah ada di Kota Padang sudah mencukupi untuk kebutuhan masyarakat setempat. Setelah dilakukan survei primer juga ditemukan bahwa sarana kesehatan di kota Padang sudah layak dan cukup untuk melayani dan dalam kondisi yang baik. Persebaran sarana kesehatan di Kota Padang terdapat banyak di Kecamatan Padang Timur dan Padang Barat karena lebih berada di kawasan yang besar dan ramai. Berikut Tabel 4.9 Rencana Pengembangan Sarana Kesehatan: Tabel 4.9 Rencana Pengembangan Sarana Kesehatan No

Jenis Sarana Kesehatan

Rumah sakit bersalin

Klinik/Balai Kesehatan

Penambahan

Wilayah Pengembangan

Di karenakan kondisi eksisting untuk 20 tahun mendatang maka diperlukan penambahan 35 unit Rumah sakit bersalin agar mampu melayani masyarakat yang hendak berobat Di karenakan kondisi eksisting untuk 20 tahun mendatang maka di perlukan adanya penambahan 29 unit untuk bisa melayani masyarakat yang hendak berobat.

Sumber: Hasil Rencana, 2019

Sarana kesehatan perlu diadakan penambahan sarana kesehatan di setiap kecamatan. Penambahan sarana kesehatan di setiap kecamatan akan memberikan dampak dari segi pelayaan dan optimalisasi penangan dalam pengobatan.

IV-24

Peta rencana sarana kesehatan

IV-25

4.1.4.3 Sarana Peribadatan Berdasarkan data sekunder tahun 2019, diketahui bahwa total jumlah sarana peribadatan di Kota Padang adalah sebanyak 1633, terdiri dari 6499 unit mesjid, 488 unit mushalla, 483 unit langgar, 1 unit kelenteng, 3 unit gereja katholik, 5 unit gereja protestan, dan 4 unit pura/vihara. Berdasarkan standar SNI 03-1733-2004 tentang tata cara perencanaan lingkungan perumahan di perkotaan, maka dapat diketahui tingkat kebutuhan sarana peribadatan di Kota Padang pada Tabel 4.10 berikut. Tabel 4.10 Rencana Sarana Peribadatan No

Jenis Sarana Peribadatan

Mushalla

Langgar

Klenteng

Gereja Katholik

Gereja Protestan

Penambahan

Kecamatan

Di karenakan kondisi eksisting untuk 20 tahun mendatang maka diperlukan penambahan 4422 Unit Mushalla agar mampu melayani masyarakat yang hendak beribadah Di karenakan kondisi eksisting untuk 20 tahun mendatang maka diperlukan penambahan 4427 Unit Langgar agar mampu melayani masyarakat yang hendak beribadah Di karenakan kondisi eksisting untuk 20 tahun mendatang maka diperlukan penambahan 6818 Unit Klenteng agar mampu melayani masyarakat yang hendak beribadah Di karenakan kondisi eksisting untuk 20 tahun mendatang maka diperlukan penambahan 1402 Unit Gereja Kaholik agar mampu melayani masyarakat yang hendak beribadah

Padang Timur, Padang Barat, Padang Utara, Padang Selatan, Bungus Teluk Kabung, Lubuk Kilangan, Lubuk Begalung, Nanggalo, Kuranji, Pauh, Koto Tangah Padang Timur, Padang Barat, Padang Utara, Padang Selatan, Bungus Teluk Kabung, Lubuk Kilangan, Lubuk Begalung, Nanggalo, Kuranji, Pauh, Koto Tangah Padang Timur, Padang Barat, Padang Utara, Padang Selatan, Bungus Teluk Kabung, Lubuk Kilangan, Lubuk Begalung, Nanggalo, Kuranji, Pauh, Koto Tangah Padang Timur, Padang Barat, Padang Utara, Padang Selatan, Bungus Teluk Kabung, Lubuk Kilangan, Lubuk Begalung, Nanggalo, Kuranji, Pauh, Koto Tangah Padang Timur, Padang Barat, Di karenakan kondisi eksisting Padang Utara, Padang untuk 20 tahun mendatang maka Selatan, Bungus Teluk diperlukan penambahan 1402 Kabung, Lubuk Kilangan, Unit Gereja Protestan agar Lubuk Begalung, Nanggalo, mampu melayani masyarakat Kuranji, Pauh, Koto Tangah yang hendak beribadah

IV-26

Jenis Sarana Peribadatan

Penambahan

Kecamatan

Pura/Vihara

Di karenakan kondisi eksisting untuk 20 tahun mendatang maka diperlukan penambahan 2403 Unit Pura/Vihara agar mampu melayani masyarakat yang hendak beribadah

Padang Timur, Padang Barat, Padang Utara, Padang Selatan, Bungus Teluk Kabung, Lubuk Kilangan, Lubuk Begalung, Nanggalo, Kuranji, Pauh, Koto Tangah

Sumber: Hasil Rencana, 2019

Berdasarkan hasil proyeksi kebutuhan sarana peribadatan untuk 20 tahun kedepan seperti Mesjid tidak perlu tambahan dikarena jumlah sarana peribadatan mesjid sudah mencukupi untuk kebutuhan masyarakat. Sarana peribadatan seperti Mushalla perlu adanya tambahan sekitar 4422 unit selanjutnya seperti Langgar di perlukan penambahan 4427 unit, Klenteng 6818 unit, Gereja Katholik 1402 unit, Gereja Protestan 1402 unit dan Pura/ Vihara 2403 unit. Penambahan sarana peribadatan agar bisa melani kebutuhan masyarkat dalam melakukan ibadahnya. Setelah melakukan survei primer juga bahwa setiap kecamatan yang ada di Kota Padang setiap sarana peribadatan juga dalam kondisi yang cukup baik dengan fasilitas yang cukup memadai, serta masyarakat di Kota Padang bisa melakukan kegiatan ibadah dan kegiatan agama di setiap sarana peribadatan mereeka nasing-masing.

IV-27

Peta rencana sarana peribadatan

IV-28

4.1.4.4 Sarana Perekonomian Rencana perekonomian di Kota Padang diarahkan lebih kepada rencana penyediaan dan pemanfaatan prasarana di sektor informal. Perdagangan sektor informal di Kota Padang saat ini banyak yang mempergunakan ruang ruang publik (trotoar, badan jalan) untuk berdagang sehingga mengurangi fungsi ruang publik tersebut. Rencana pengaturan sektor informal sebagai berikut: 1.

Penyediaan ruang khusus bagi pedagang sektor informal sehingga tidak mengokupasi ruang-ruang publik.

Mengintegrasikan pedagang sektor informal dengan rencana pengembangan perdagangan dan jasa formal.

Rencana pengaturan pedagang kaki lima di Kota Padang dilakukan sebagai berikut : Menyediakan ruang khusus untuk perdagangan sektor informal berdasarkan komoditas yang diperdagangkan. Ruang yang khusus dikembangkan untuk perdagangan sektor informal direncanakan melalui penyediaan ruang untuk sektor informal olah pemerintah kota melalui pengaturan waktu operasional pedagang kaki lima dengan model time sharing dapat dilakukan pada tempat-tempat tertentu dengan komoditas yang memiliki ciri tertentu sehingga dapat membentuk image ruang melalui pengembangan kegiatan yang spesifik. Dengan demikian maka pada ruang yang sama dapat dikembangkan 2 fungsi yang berbeda dengan pengaturan waktu yang berbeda (multilayer space). Selain itu, arahan struktur ruang dalam sektor perekonomian dapat dilihat

sebagai berikut; 1.

Membuat pasar-pasar tradisional lebih terbuka bagi turis dan dibuat peremajaan pasar agar lebih nyana di kunjungi.

Membuat brosur atau e-brosur tentang pasar-pasar utama/ pusat perbelanjaan yang ada di kota padang agar para pengunjung ataupun turis tidak bingung dalam memilih tujuan akses perbelanjaan.

Menyediakan transportasi publik yang nyaman disetiap kecamatan dengan akses yang mudah.

IV-29

Membuat jalur evakuasi yang baik pada sektor-sektor pusat perbelanjaan. Dengan beberapa perencanaan di atas, diharapkan nilai PDRB kota padang dapat unggul dalam sektor perdagangan yang dimana kota padang merupakan salah satu kota pusat perdagangan yang besar di Indonesia.

4.2

Rencana Pola Ruang Wilayah Kota Padang Rencana Pola Ruang Wilayah Kota merupakan rencana distribusi peruntukan

ruang dalam wilayah kota yang meliputi rencana peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan rencana peruntukan ruang untuk fungsi budi daya. Rencana Pola Ruang Wilayah Kota berfungsi: a. Sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan sosial ekonomi masyarakat dan kegiatan pelestarian lingkungan dalam wilayah kota; b. Mengatur keseimbangan dan keserasian peruntukan ruang; c. Sebagai dasar penyusunan indikasi program utama jangka menengah lima tahunan untuk 20 (dua puluh) tahun; d. Sebagai dasar pemberian izin pemanfaatan ruang pada wilayah kota. Rencana Pola Ruang Wilayah Kota Padang dirumuskan berdasarkan : a. Optimasi dan efisiensi pemanfaatan ruang Kota Padang yang relatif terbatas untuk pengembangan kegiatan budi daya karena luasnya areal Hutan Lindung dan Hutan Suaka Alam Wisata serta kerawanan terhadap bencana; b. Kelestarian lingkugan hidup yang harus dijaga mengingat luasnya Hutan Lindung dan Hutan Suaka Alam Wisata; c. Upaya mitigasi bencana mengingat sebagian besar wilayah Kota Padang tergolong rawan terhadap bencana; d. Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Kota Padang sampai tahun 2030; e. Daya dukung dan daya tampung lingkungan berdasarkan hasil analisis yang telah dilakukan; f. Kebutuhan ruang untuk pengembangan kegiatan sosial ekonomi dan lingkungan berdasarkan hasil analisis yang telah dilakukan;

IV-30

4.2.1 Rencana Kawasan Lindung Berdasarkan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007, kawasan lindung adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan sumber daya buatan. Zona lindung yang berhubungan dengan kegiatan perdagangan dan jasa pada wilayah perencanaan berupa zona perlindungan setempat, zona resapan air dan Kawasan rawan bencan. 4.2.1.1 Arahan Rencana Kawasan Lindung Pengembangan kawasan diarahkan pada pengembangan ruang wilayah Kota Padang berbasis perdagangan dan jasa yang ramah lingkungan dengan penyangga kegiatan industri dan pariwisata. Berikut adalah Tabel 4.11 Arahan Zona Lindung Kawasan yaitu: No

Sub Zona

Kawasan Resapan air

Kawasan RTH di sempadan sungai dan pantai

Tabel 4.11 Arahan Zona Lindung Kawasan Arahan Perlindungan pada kawasan sekitar sumber mata air dalam radius 200 meter, sehingga diperlukan pengawasan serta penertiban terhadap pemanfaatan lahan di sekitar sumber mata air yang dirasa dapat mempengaruhi kualitas dan kuantitas air dari sumber mata air yang ada. Melakukan penghijauan di daerah resapan air. Pemeliharaan sumber-sumber mata air dengan reboisasi kawasan hutan yang ada. Pemanfaatan sumber mata air khususnya untuk ketersediaan air minum dan air bersih. Penanam beberapa jenis tanaman seperti pohon bambu, beringin, dan tumbuhan lain yang mampu menyimpan air, di sekitar kawasan sumber mata air Tidak diperbolehkan adanya pembangunan terutama permukiman penduduk. Karena keberadaannya sangat mengganggu estetika lahan dan dapat menimbulkan bencana. Sehingga perlu diperhatikan kegiatan yang berada di kawasan sempadan sungai dan pantai. Penempatan fungsi RTH pada kawasan sempadan pantai Pemberian pengumuman peringatan terhadap pengembangan fungsi kawasan terbangun di kawasan sempadan sungai Penanaman beberapa jenis vegetasi yang dapat menahan agar tidak terjadi erosi dan abrasi di kawasan sempadan pantai dan sungai Melakukan pengawasan pembangunan harus berjarak 100 meter dari kawasan sempadan pantai dan sungai

Sumber: Hasil Rencana, 2019

IV-31

4.2.1.2 Zona yang Memberikan Pelindungan terhadap Kawasan Bawahannya Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap Kawasan bawahannya di Kota Padang yaitu terdapat Kawasan hutan lindung. Kawasan hutan lindung (HL) di Kota Padang seluas 12.095 Ha yang tersebar di wilayah Kecamatan Koto Tangah, Kecamatan Kuranji, Kecamatan Pauh, Kecamatan Lubuk Kilangan, dan Kecamatan Bungus Teluk Kabung. Arahan pengembangan hutan lindung adalah pelarangan pemanfaatan lahan di Kawasan hutan lindung untuk dijadikan Kawasan perumahan, industri, perdagangan dan jasa dan kegiatan lainnya yang dapat merusak fungsi dari Kawasan hutan lindung 4.2.1.3 Zona Perlindungan Setempat Kawasan perlindungan setempat terdiri dari Kawasan sempadan pantai, sempadan pantai, Kawasan sekitar waduk, Kawasan sekitar mata air, dan Kawasan ruang terbuka hijau kota. Di wilayah Kota Padang, Kawasan perlindungan setempat diarahkan untuk sempadan sungai-sungai beserta anak sungainya serta sempadan pantai di sepanjang pantai Padang. Kawasan-kawasan tersebut merupakan kawasan yang dilindungi atau diminimalkan adanya kegiatan permukiman ataupun industri karena kawasan tersebut merupakan kawasan yang dapat mengancam apabila tidak dijaga dan dirawat. Berikut adalah Tabel 4.12 Arahan Pengembangan Zona Perlindungan Setempat: No

Tabel 4.12 Arahan Pengembangan Zona Perlindungan Setempat Sub Zona Kondisi Eksisting Rencana Keterangan Kawasan sempadan pantai Pembatasan dan di zona inti tidak terlalu pengendalian mengakhawatirkan karena penggunaan lahan pada sudah terdapat RTH kawasan sempadan sebagai kawasan pantai yaitu radius 100 penunjang. Kawasan meter. Selain itu, sempadan pantai di Kota pengembangkan Padang dijadikan sebagai tanaman yang cocok di Zona Inti objek wisata dan bahkan Pengendalian kawasan pantai seperti terdapat kawasan industri pohon ketapang, cemara teluk bayur yang terletak udang, kelapa yang di Kecamatan Padang. dapat menambah Apabila kegiatan ini tidak estetika pantai dan ada pengendalian maka berfungsi untuk menjaga dikhawatirkan dapat kelestarian kawasan menyebabkan kerusakan pantai pantai.

IV-32

Sub Zona

Kondisi Eksisting

Kawasan sempadan sungai di zona inti tidak terlalu mengkhawatirkan, karena tidak ada aktivitas pembangunan di daerah sempadan dan perumahan yang ada di sekitar sempadan juga penghadap sungai (water front city).

Kawasan sempadan sungai di zona inti tidak terlalu mengkhawatirkan, karena tidak ada aktivitas Zona pembangunan di daerah Pendukung sempadan dan perumahan yang ada di sekitar sempadan juga penghadap sungai (water front city).

Rencana

Keterangan Memberikan sanksi hukum kepada masyarakat yang melakukan aktivitas Pengawasan pembangunan di sekitar sempadan pantai yang dapat menyebabkan kerusakan ekosistem pantai. Pembatasan dan pelarangan pengadaan alih fungsi lahan sempadan sungai mejadi kawasan permukiman atau industri yang dapat penyebabkan kerusakan kualitas lingkungan Pengendalian sungai. Selain itu, penanaman pohon seperti pohon bambu, cemara perlu dilakukan untuk menambah estetika kawasan sempadan sungai dan dapat menghindari terjadinya banjir Memberikan sanksi hukum kepada masyarakat yang melakukan aktivitas Pengawasan pembangunan di sekitar sempadan sungai yang dapat menyebabkan kerusakan ekosistem pantai. Pembatasan dan pelarangan pengadaan alih fungsi lahan sempadan sungai mejadi kawasan permukiman atau industri yang dapat penyebabkan kerusakan kualitas lingkungan. Pengendalian Selain itu, penanaman pohon seperti pohon bambu, cemara perlu dilakukan untuk menambah estetika kawasan sempadan sungai dan untuk menghindari banjir.

IV-33

Sub Zona

Kondisi Eksisting

Rencana

Pengawasan

Keterangan Memberikan sanksi hukum kepada masyarakat yang melakukan aktivitas pembangunan di sekitar sempadan sungai yang dapat menyebabkan kerusakan ekosistem pantai.

Sumber: Hasil Rencana, 2019

4.2.1.4 Kawasan Rawan Bencana Kawasan rawan bencana di Kota Padang meliputi kawasan rawan bencana gempa bumi, kawasan rawan bencana tsunami, kawasan rawan tanah longsor, kawasan rawan bencana banjir/genangan, gelombang pasang/abrasi, kebakaran hutan dan kekeringan. Arahan pengendalian untuk Kawasan rawan bencana tentunya berbeda penanganannya disetiap jenis bencana. Berikut adalah Tabel 4.13 Arahan Pengembangan Kawasan Rawan Bencana: Tabel 4.13 Arahan Pengembangan Kawasan Rawan Bencana No Bencana Kondisi Eksisting Rencana Pengembangkan bangunan anti gempa bumi Menyediakan jalur evakuasi seperti yang terdapat di jalan Berdasarkan pengkajian indeks lintas sumatera, jalan raden bahaya di Kota Padang, hampir salah, jalan A. Yani dan seluruh kecamatan di Kota Padang beberapa jalan besar lain di terindikasi dampak gempa bumi. Kota Padang. Gempa Adapun total luas daerah yang Pengembangan kawasan Bumi terdampak di Kota Padang sebesar permukiman tinggi diarahkan 1 68.585,31 Ha dengan nilai indeks ke Kawasan permukiman bahaya 0,537 yang tergolong kepada rendah. Seperti di kawasan kelas bahaya kecamatan padang barat diarahkan ke Kecamatan Bungus teluk kabung. Membuat peta kawasan yang rentan terhadap gempa bumi. Kemudian disosialisaikan kepada masyarakat.

IV-34

Bencana

Bencana Tsunami

Becana Banjir

Tanah Longsor

Kondisi Eksisting

Kota Padang merupakan daerah rawan bencana tsunami. Wilayah Kota Padang yang memiliki resiko tsunami paling tinggi terdapat di Kecamatan Padang Barat, Padang Timur, Padang Utara, Nanggolo, Padang Selatan, Lubuk Begalung, Koto Tengah dan sebagian Kecamatan Kuranji.

Bencana banjir berdasarkan indeks bahaya meliputi hampir seluruh kecamatan yang ada di Kota Padang. Dengan luasan total bahaya banjir di tingkat kecamatan Kota Padang secara keseluruhan sebesar 14.901 Ha. Tingkat bahaya banjir tertinggi terdapat di Kecamatan Koto Tangah dan tingkat bahaya banjir sedang terdapat di Kecamatan Kuranji. Tingginya tingkat bahaya banjir Kota Padang umumnya disebabkan oeh curah hujan yang tinggi dan kejadian pasang surut air laut. Berdasarkan pengkajian indeks bahaya di Kota Padang, terdapat sembilan Kecamatan yang memiliki daerah berpotensi terjadinya tanah longsor dengan indeks kerawanan bencana sedang dan tinggi. Faktor yang mempengaruhi terjadinya bencana tanah longsor adalah lereng yang gudul serta kondisi tanah dan bebatuan yang rapuh.

Rencana Melakukan penghijauan pada kawasan yang memiliki resiko tsunami tinggi dengan tanaman seperti pohon cemara udang, kelapa, dan lainnya yang cocok ditanam di kawasan pantai. Tanaman ini dapat berfungsi sebagai pengahalang (barier) apabila terjadi gelombang pasang dan tsunami. Pengembangan bangunan yang dapat dijadikan sebagai bangunan perlindungan (escape building) apabila terjadi gelombang pasang atau tsunami. Pengembangan alat pendeteksi tsunami (Buoy) di daerah yang memiliki resiko tsunami tinggi seperti di Kecamtan Padang Barat, Padang Selatan, Padang Utara, dan Padang Timur. Pembuatan danau buatan sebagai air hujan dan air pasang laut sehingga mencegah terjadinya banjir.

Pengembangan pengendali banjir yang terpadu yaitu dengan pengembangan pintu air pada titik-titik tertentu di sepanjang sungai.

Pengawasan dan pengendalian kegiatan khususnya kegiatan yang mampu menyebabkan terjadinya tanah longsor seperti kegiatan industri dan pertambangan. Pembangunan dinding penahan tanah diperlukan untuk mencegah terjadinya tanah longsor.

IV-35

Bencana

Kondisi Eksisting

Gelombang Pasang sering terjadi di Kota Padang disebabkan Kota Padang terletak di daerah pesisir. Gelombang pasang sering terjadi terutama di Kecamatan Bungus Teluk Kabung, Koto Tangah, Padang Barat, Lubuk Begalung, Padang Selatan dan Padang Utara. Gelombang Umumnya gelombang pasang Pasang terjadi pada awal musim barat yaitu november-maret dan pada akhir musim timur yaitu bulan september dan oktober. Berdasarkan pengkajian resiko didapatkan nilai indeks bahaya gelombang pasang adalah 0,791. Nilai tersebut termasuk kedalam kelas berbahaya tinggi. Cuaca Ekstrim atau angin puting beliung merupakan salah satu bencana yang berpotensi di Kota Padang. Dari 11 Kecamatan Cuaca terdapat 9 kecamatan yang Ekstrim memiliki potensi kelas bahaya yang tergolong tinggi. Dengan nilai indeks 0,861 yang berada pada kelas bahaya tinggi. Hampir keseluruhan Kota Padang mengalami kekeringan dengan kategori tingkat sedang. Kecamatan Kekeringan Kota Tangah mengalami tingkat kekeringan yang cukup tinggi. Salah satu dampak dari kekeringan ini adalah gagal panen.

Kebakaran Hutan

Potensi kebakaran hutan di Kota Padang paling tinggi terjadi di Kecamtan Koto Tangah.

Kegagalan Teknologi

Penyebab terjadinya kegagalan teknologi di Kota Padang adalah

Rencana Melakukan reboisasi pada hutan yang berfungsi sebagai menahan air hujan agar tidak langsung mengalir ke tanah yang rawan terjadi longsor. Pembangunan alat pemecah ombak, revetment dan pembentukan tembok laut (Groin).

Pengembangkan penanaman pohon mangrove, melestarikan hutan pantai dan memelihara ekosistem pantai.

Pengembangan bangunan dengan pondasi yang kokoh dan konstruksi bangunan yang kuat.

Pelestarian hutan dan daerah resapan air perlu dijaga untuk menjaga sumber air tetap tersedia. Pembangunan sumur resapan di daerah yang mengalami kekeringan. Pembatasan dan pelarangan kegiatan yang dapat menimbulkan kebarakaran hutan. Pemberian Sanksi hukum kepada masyarakat atau pihak swasta yang dengan sengaja membakar hutan untuk kepentingan pribadi. Pengelolaan teknologi yang sudah tersedia dengan baik.

IV-36

Bencana

Kondisi Eksisting teknologi tinggi tidak dikelola dengan baik. Nilai indeks kegagalan teknologi 0,770 dengan kelas tinggi.

Rencana Pemberian sanksi hukum kepada masyarakat yang dengan sengaja merusak atau mencuri alat teknologi yang telah dipasang oleh pemerintah.

Sumber: Hasil Rencana, 2019

4.2.2 Rencana Kawasan Budidaya Berdasarkan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007, kawasan budidaya adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya buatan. Zona budidaya yang berhubungan dengan kegiatan perdagangan dan jasa pada wilayah perencanaan berupa zona Permukiman, zona perdagangan dan jasa, dan zona industri. 4.2.2.1 Arahan Rencana Kawasan Budidaya Pengembangan kawasan diarahkan pada pengembangan ruang wilayah Kota Padang dengan konsep Green Traditional Market (G-Tram) yang ramah lingkungan dengan penyangga perdagangan jasa. Berikut adalah Tabel 4.14 Arahan Zona Budidaya Wilayah Perencanaan yaitu : No

Sub Zona

Zona Perumahan

Zona Peruntukan Perdagangan dan Jasa

Tabel 4.14 Arahan Zona Budidaya Arahan Pengembangan pembangunan baru dengan menerapkan konsep hunian berimbang perumahan ukuran besar, sedang kecil yaitu 1 : 3 : 6. Pembangunannya dilakukan oleh pihak swasta, pemerintah dan masyarakat. Pengadaaan perumahan untuk masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) di arahkan kawasan pusat kota lama. Perbaikan rumah dan peningkatan kualitas lingkungan perumahan khususnya khususnya untuk perumahan di kawasan padat dan kumuh. Optimasi pemanfaatan ruang dilakukan dengan konsep peremajaan kawasan dengan pengembangan rumah susun terbatas (mempertimbangkan kerawanan gempa). Pemugaran dilakukan pada kawasan perumahan lama yang memiliki nilai sejarah terhadap perkembangan kota. Pemugaran ini ditetapkan pada kawasan pondok dan muaro. Pengembangkan pasar tradisional di kawasan pusat kota dan subsub pusat pengembangan. Pengembangan pasar tradisional di kawasan lubuk buaya, pasar alai, pasar siteba, pasar simpang haru, pasar banda buat dan pasar belimbing.

IV-37

Sub Zona

Arahan Mengembangan sarana perdangan terpadu yang ramah terhadap lingkungan dan rawan bencana di pasar regional di kawasan pasar raya, lubuk buaya.

Sumber: Hasil Rencana, 2019

4.2.2.2 Zona Perumahan Kawasan perumahan merupakan fungsi ruang kota yang terdiri dari kelompok rumah tinggal yang mewadahi kehidupan dan penghidupan masyarakat yang dilengkapi dengan fasilitasnya. Tujuan pengembangan kawasan perumahan di Kota Padang adalah : 1. Menyediakan lahan untuk pengembangan hunian dengan kepadatan yang bervariasi; 2. Mengakomodasi bermacam tipe hunian dalam rangka mendorong penyediaan hunian bagi semua lapisan masyarakat; 3. Merefleksikan pola-pola pengembangan yang diinginkan masyarakat pada lingkungan-lingkungan hunian yang ada dan untuk masa yang akan datang. Luas kawasan perumahan yang akan dikembangkan di Kota Padang kurang lebih 10.608 Ha Pengaturan pengembangan kawasan perumahan direncanakan sebagai mana dapat dilihat pada Tabel 4.15 berikut : Tabel 4.15 Arahan Pengembangan Kawasan Perumahan No Pengembangan Kondisi Eksisting Arahan Wilayah Pengembangan kawasan perumahan diarahkan untuk mengisi kawasan kepadatan permukiman yang belum terbangun terutama tinggi di Kecamatan bagian timur dan selatan kota yang Padang barat, padang aman terhadap bencana tsunami. utara, padang timur dan Mengurangi perkembangan kawasan padang selatan. Selain perumahan secara tidak teratur itu, muncul kawasan (sporadis). 1. Zona Inti permukiman kumuh Pengembangan perumahan diarahkan dikarenakan kebutuhan untuk mencapai norma satu unit akan rumah yang rumah yang layak untuk tiap keluarga. meningkat namun Pembatasan bangunan perumahan memiliki lahan yang baru di kawasan dengan intensitas terbatas. bangunan yang tinggi seperti di Kecamatan Padang Barat, Padang Timur, Padang Utara dan Padang Selatan.

IV-38

No Pengembangan Kondisi Eksisting Wilayah 2. Zona Perkembangan Pendukung perumahan terjadi secara tidak teratur (sporadis) seperti di Kecamatan bungus teluk kabung, nanggalo dan kuranji.

Arahan Pengaturan pengembangan perumahan diarahkan pada kawasan yang aman terhadap gempa bumi. Pengembangan kawasan perumahan dilengkapi dengan sarana lingkungan yang jenis dan jumlahnya sesuai dengan kebutuhan masyarakat berdasarakan standar pelayanan minimum yang meliputi sarana pendidikan, kesehatan, peribadatan, olahraga dan rekreasi, dan sarana pelayanan pemerintahan dan sarana perdagangan.

Sumber: Hasil Rencana, 2019

4.2.2.3 Zona Peruntukan Perdagangan Dalam mewujudkan pengembangan daerah di Kota Padang sebagai kota yang saat ini berkembang sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) yang berorientasi pada pelayanan regional maupun nasional didukung oleh kegiatan utama perdagangan dan jasa guna meminimalisasi kesenjangan masyarakat. Namun, pengembangan kegiatan perdagangannya harus diantisipasi dalam jangka waktu yang lama, terutama pengaturan lahan untuk masing-masing jenis kegiatan perdagangan tersebut. Sesuai dengan tujuan pengembangan kawasan perdagangan dan jasa Kota Padang bahwa kegiatan produksi dan distribusi dapat terlayani dengan semaksimal mungkin sehingga dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi daerahnya dengan penunjang

sarana-sarana

yang

berfungsi

untuk

penyelenggaraan

dan

pengembangan kehidupan ekonomi, sosial, dan budaya. Kota Padang ditinjau bahwa perdagangannya mengikuti sepanjang jalan (ribbons). Hal ini dikarenakan daerah ini memiliki jenis fasilitas yang berlokasi di sepanjang jalan utama yang sering dilalui masyarakat, salah satunya adalah yang menjadi fokus kajian yaitu Jalan Pasar Raya, Kampong Jao (atau Kampung Jawa) di Kecamatan Padang Barat dengan mengarahkan pengembangan melalui fungsi Pasar Raya yang berpeluang untuk dilakukannya kerjasama regional sektor perdagangan dan jasa sebagai hinterland untuk kemajuan ekonomi di Kota Padang. Artinya dalam mewujudkan itu semua memerlukan suatu proses dan keputusan yang dapat disesuaikan dengan tujuan, keterbatasan yang ada dan teknik serta kebutuhan tertentu yang

IV-39

menghasilkan suatu rencana. Berikut merupakan Tabel 4.16 Arahan Rencana Zona Peruntukan Kegiatan Perdagangan : Tabel 4.16 Arahan Peruntukan Zona Perdangan dan Jasa Wilayah Kondisi Rencana Keterangan Pengembangan Eksisting Rencana 1. Pengembangan melalui pengembangan kriteria-kriteria kawasan kembali kualitas seperti ketersediaan lahan, perdagangan dari kriteria jumlah penduduk, dalam yang kriteria kelengkapan diperkirakan akan infrastruktur yang perlu cepat berkembang di dilengkapi kembali fasilitas masa yang akan pasar tradisionalnya datang sehingga bisa diprioritaskan sebagai kawasan perdagangan dan jasa campuran sesuai yang pernah ada bahwa Pasar Raya Padang pernah menjadi sentra perdagangan bagi masyarakat di Sumatra Tersedianya Barat, Riau, Jambi dan Pasar Raya Bengkulu pada era 1980-an Tradisional 2. Aksesibilitas berupa terletak di transportasi, jalan untuk Kecamatan mengakomodir akses dari Padang dan menuju Pasar Raya Barat 3. Konsep bangunan anti sebagaipusat bencana pada bangunan perdagangan blok-blok menyediakan Zona Inti dan wisata shelter evakuasi bencana belanja sebagai langkah antisipasi terbesar di mitigasi bencana khususnya Provinsi Rencana tsunami mengingat lokasi Sumatera pengembangan Pasar Raya terletak di area Barat sarana pendukung rawan berstandar nasional 4. Menambah sarana prasarana ibadah, taman kota, jalur pedestrian, serta taman bermain anak agar perencanaan kawasan ini tidak hanya akan menjadi bangunan pertokoan saja tetapi juga dilengkapi sarana dan prasarana 5. Menerapkan ruang terbuka hijau di sarana pendukung agar lingkungannya asri, bersih dan nyaman

IV-40

Wilayah Pengembangan

Zona Pendukung

Kondisi Eksisting Ketersediaan pasar modern dan pasar-pasar tradisional didukung oleh perdagangan kecil menengah dan industri kecil menengah, baik berupa gerai oleholeh, gerai makanan laut

Rencana

Keterangan

1. Pada zona rawan bencana dikembangkan secara terbatas mengingat pada kawasan tersebut memiliki kerawanan bencana yang cukup tinggi Pasar Raya cukup strategis di Padang karena dekat dengan lokasi wisata pantai 2. Diarahkan pada pola Rencana pengarahan pengembangan berskala lokasi blok, agar pemanfaatan ruang dapat lebih dioptimalkan. Sedangkan pola pengembangan linier yang sudah berkembang di sepanjang koridor utama jalan-jalan kota diarahkan pada pola bangunan tunggal dalam upaya untuk membentuk karakter

Sumber: Hasil Rencana, 2019

4.2.2.4 Zona Peruntukan Industri Zona peruntukan industri merupakan lahan yang diperuntukkan bagi kegiatan industri berdasarkan tata ruang wilayah agar persebarannya lebih terkontrol, namun tidak memiliki pengelola khusus dan masih bersinggungan dengan kawasan permukiman. Di Kota Padang sendiri sektor industri sangat dominan baik industri besar, menengah maupun industri kecil. Dalam pembangunan kawasan industri, tidak dapat memberikan suatu batasan dalam mendirikan industri, sehingga terjadilah keadaan yang sekarang di Kota Padang dimana percampuran 2 kegiatan pengembangan industri dengan permukiman dan dapat berdampak kurang baik bagi masing-masing kegiatan, misalnya saja untuk industri kecil dan industri menengah. Selain itu, industri kecil dan menengah dapat memperluas kesempatan kerja, pemerataan pendapat, dan meningkatkan pendapatan masyarakat. Namun, muncul permasalahan-permasalahan mendasar seperti kekurangan modal, tenaga kerja yang kurang terampil jarang melibatkan tenaga kerja dari penduduk setempat. Untuk itu dibutuhkan arahan pengembangan zona industri pada wilayah Kota Padang dapat dilihat pada Tabel 4.17 berikut:

IV-41

Tabel 4.17 Arahan Peruntukan Zona Industri Sektor Kondisi No Rencana Keterangan Pengembangan Eksisting Strategi Dalam pengembangan Pengembangan tersebut bertumpu pada Terdapat Sumber Daya manusianya, melalui beberapa Manusia (SDM) pelatihan keterampilan industri kecil dan Kreativitas teknis dalam yang berproduksi sehingga 1 Industri kecil mengalami memberikan kreativitas penurunan pelaku usaha kecil jumlah akibat khususnya penduduk daya saing setempat agar bisa menjadi lapangan pekerjaan Mengembangkan- Pemanfaatan teknologi terobosan dan yang saat ini sedang strategi pemasaran trend salah satunya Tersedianya dan penjualan adalah media digital industri melalui Integrated marketing, jadi para menengah Digital Marketing konsumen bisa melihat yang cukup Industri dan membaca melalui 2 potensial menengah content digital dalam - Strategi marketing mix perkembangan terdiri dari 4P yaitu sektor industri product (produk), price menengah (harga), place (tempat), dan promotion (promosi). Tersedianya Pengawasan Mempertahankan industriterhadap sumber industri besar yang telah 3 Industri besar industri besar daya alam dan ada berskala lingkungan internasional Sumber: Hasil Rencana, 2019

4.3

Penetapan Kawasan Strategis Kota Padang Kawasan Strategis Kota adalah kawasan/wilayah kota yang penataan

ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kota terhadap aspek ekonomi, sosial, budaya dan/lingkungan kota. Atas dasar pertimbangan tersebut, ditetapkan 7 (tujuh) kawasan strategis Kota Padang sampai tahun 2030. 4.3.1 Kawasan Strategis Pusat Kota (Lama) Kawasan ini perlu diprioritaskan penataan ruangnya karena memiliki pengaruh penting terhadap perekonomian Kota Padang secara keseluruhan, dan di kawasan ini juga terdapat bangunan-bangunan tua yang perlu dilestarikan sebagai

IV-42

peninggalan budaya (urban heritage). Kawasan Pusat Kota (lama) yang hancur akibat gempa bumi memberikan pengaruh yang signifikan terhadap perkembangan ekonomi kota. Untuk memulihkan ekonomi kota maka akan dilakukan rehabilitasi Kawasan Pusat Kota (lama). Selain memiliki nilai strategis ekonomi, Kawasan Pusat Kota juga terdapat kawasan cagar budaya yang rusak akibat gempa bumi 30 September 2009. Untuk mengembalikan karakter ruang di kawasan kota lama dan nilai-nilai historis yang terkandung di dalamnya, perlu dilakukan rehabilitasi dan revitalisasi kawasan. Gambar 4.1 Kawasan Strategis Pusat Kota (Lama) Sumber: Google, 2019

4.3.2 Kawasan Strategis Gunung Padang Kawasan ini perlu diprioritaskan penataan ruangnya karena memiliki potensi ekonomi untuk pengembangan kegiatan kepariwisataan, dan sekaligus juga memiliki potensi menimbulkan dampak terhadap lingkungan berkaitan dengan rencana pengembangan kawasan wisata. Kawasan Pariwisata Gunung Padang direncanakan akan menjadi ruang rekreasi bagi masyarakat Kota Padang dan perencanaannya diintegrasikan dengan rencana pengembangan Kawasan Kota Tua Pondok dan Muaro. Bentuk pengembangan di kawasan Gunung Padang akan disesuaikan dengan potensi dan permasalahan fisik alamiahnya sehingga apabila dikembangkan akan dapat memberikan nilai tambah bagi pengembangan ekonomi kota.

Gambar 4.2 Kawasan Strategis Gunung Padang Sumber: Google, 2019

IV-43

4.3.3 Kawasan Strategis Sepanjang Pantai Padang Kawasan ini perlu diprioritaskan penataan ruangnya karena tergolong sebagai kawasan yang rawan terhadap bencana yang datang dari laut, misalnya gelombang tsunami.

Kawasan ini juga memiliki potensi untuk pengembangan berbagai

kegiatan yang memiliki nilai ekonomi, terutama kegiatan perdagangan dan jasa serta kegiatan-kegiatan yang terkait dengan kepariwisataan. Kawasan sepanjang pantai Padang ini menjadi penting dan perlu diprioritaskan penataan ruangnya karena 2 alasan : 1. Sepanjang pantai Padang merupakan kawasan yang rawan terhadap bahaya gelombang pasang dan tsunami; 2. Sepanjang pantai Padang dikembangkan jalan yang berfungsi sebagai tanggul

untuk menahan gelombang, namun dengan adanya jalan justru menjadi penarik pertumbuhan kawasan. Selain rawan terhadap bencana tsunami, kawasan sepanjang pantai Padang ini juga memiliki potensi ekonomi yang tinggi, khususnya dalam pengembangan sektor kepariwisataan. Agar potensi alam di sepanjang pantai Padang ini dapat dioptimalkan maka perlu adanya penataan ruang yang menjadi acuan dalam pengembangan berbagai kegiatan kepariwisataan.

Gambar 4.3 Kawasan Strategis Sepanjang Pantai Padang Sumber: Google, 2019

4.3.4 Kawasan Strategis Teluk Bayur Kawasan ini perlu diprioritaskan penataan ruangnya karena memiliki pengaruh penting terhadap perekonomian Kota Padang, terutama berkaitan dengan aktifitas yang berlangsung di kawasan Pelabuhan Teluk Bayur (pusat transportasi barang masuk dan keluar Kota Padang). Kegiatan-kegiatan yang terdapat pelabuhan

IV-44

dan kawasan sekitarnya terkait dengan kegiatan ekonomi kota dan regional, berupa kegiatan transportasi, perdagangan dan ekspor-impor. Penataan ruang kawasan Pelabuhan Teluk Bayur ini menjadi penting dengan mengintegrasikan Pelabuhan Teluk Bayur dengan rencana pengembangan industri dan pergudangan di sekitar Pelabuhan Teluk Bayur. Pengembangan industri dan pergudangan serta Pelabuhan Teluk Bayur diharapkan dapat mendorong pertumbuhan perekonomian Kota Padang. Gambar 4.4 Kawasan Strategis Teluk Bayur Sumber: Google, 2019

4.3.5 Kawasan Strategis Indarung Kawasan ini perlu diprioritaskan penataan ruangnya karena memiliki pengaruh penting terhadap perekonomian Kota Padang dan sekaligus berpengaruh terhadap lingkungan. Di kawasan ini terdapat kegiatan industri pengolahan (pabrik) semen dan kegiatan-kegiatan lainnya, baik terkait langsung dengan kegiatan industri semen maupun kegiatan lain yang tidak terkait dengan kegiatan industri semen. Kawasan Indarung perlu segera dilakukan penataan ruangnnya mengingat pengembangan kawasan ini memiliki pengaruh yang besar terhadap wilayah sekitarnya akibat perkembangan kegiatan yang tumbuh sebagai dampak pengembangan kawasan industri Indarung maupun pengaruhnya terhadap kawasan lindung di sekitarnya. Pengembangan kawasan strategis Indarung mencakup pengembangan pabrik semen (PT. Semen Padang) dan rencana pengelolaan kawasan pertambangan pendukung industri semen serta kawasan di sekitarnya yang berkembang sebagai dampak daripada pengembangan kawasan industri semen.

IV-45

4.3.6 Kawasan Strategis Taman Hutan Raya Bung Hatta Kawasan ini perlu diprioritaskan penataan ruangnya karena memiliki pengaruh penting terhadap lingkungan karena kawasan ini telah ditetapkan sebagai Kawasan Taman Hutan Raya. Selain itu kawasan ini juga memiliki fungsi strategis dalam menjaga kelestarian mata air yang menjadi sumber air baku bagi penyediaan air bersih di Kota Padang. Gambar 4.5 Kawasan Taman Hutan Raya Sumber: Google, 2019

4.3.7 Kawasan Strategis Pusat Pemerintahan Kota Kawasan Pusat Pemerintahan Kota Padang di Air Pacah menjadi strategis karena sarana perkantoran yang hancur akibat gempa sehingga pelayanan masyarakat menjadi terhambat. Untuk meningkatkan kinerja pelayanan masyarakat maka

Kawasan

Pusat

Pemerintahan

Kota

Padang

perlu

diprioritaskan

pengembangannya. Pengembangan Kawasan Pusat Pemerintahan Kota Padang di Air Pacah ini terkait dengan pemindahan pusat pelayanan administrasi pemerintahan dari kawasan Pusat Kota lama di Kecamatan Padang Barat ke wilayah Kecamatan Koto Tangah. Pengembangan Kawasan Pusat Pemerintahan Kota Padang di Air Pacah akan menjadi pemacu pertumbuhan di sekitarnya. Sawah irigasi teknis yang ada di sekitar kawasan perlu dipertahankan sehingga pengaturan ruang di kawasan Air Pacah menjadi strategis dan perlu diprioritaskan.

IV-46

Gambar 4.6 Kawasan Pusat Pemerintahan Kota Padang di Air Pacah Sumber: Google, 2019

4.4 Arahan Pemanfaatan Ruang 4.4.1 Dasar Penyusunan Arahan Pemanfaatan Ruang Arahan pemanfaatan ruang wilayah kota merupakan perwujudan rencana tata ruang yang dijabarkan ke dalam indikasi program utama kota dalam jangka waktu perencanaan 5 (lima) tahun an sampai akhir perencanaan (20 tahun). Arahan pemanfaatan ruang wilayah kota berfungsi: 1. Sebagai acuan bagi pemerintah dan masyarakat dalam pemograman pemanfaatan ruang; 2. Sebagai arahan untuk sector dalam penysuusnan program utama (besaran, lokasi, sumber pendanaan, instansi pelaksana dan waktu pelaksanaan); 3. Sebagai dasara estimasi kebutuhan pembiayaan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun pertama, dan; 4. Sebagai acuan bagi masyarakat dalam melakukan investasi. Arahan pemanfaatan ruang wilayah kota disusun berdasarkan 1. Rencana struktur ruang dan pola ruang 2. Ketersediaan sumber daya dan sumber dana pembangunan 3. Kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan; dan; 4. Prioritas pengembangan wilayah kota dan pentahapan pelaksanaan program sesuai dengan RPJPD Arahan Pemanfatatan runag wilayah kota disusun dengan kriteria: 1. Mendukung perwujudan struktur ruang, pola runag, dan kawasan starategis kota. 2. Mendukung program utama penataan ruang nasional dan provinsi; 3. Realistis, objektif, terukur, dan dapat dilaksanakan dalam jangka waktu perencanaan; IV-47

4. Konsisten dan berkesinambungan terhadap program yang disusun, baik dalam jangka waktu tahunan maupun antar lima tahunan; dan 5. Sinkronisasi antar program harus terjaga. Indikasi program utama dalam arahan pemanfaatan ruang wilayah kota meliputi: 1. Usulan Program Usulan program utama adalah program â&#x20AC;&#x201C; program pemanfaatan ruan yang diindikasikan memiliki bobot kepentingan utama atau diprioritaskan untuk meeujudkan struktur dan pola ruang wilayah kota sesuai tujuan. 2. Lokasi Lokasi adalah tempat dimana usulan program utama akan dilaksanakan 3. Besaran Besaran adalah perkiraan jumlah satuan masing â&#x20AC;&#x201C; masing usulan program uatama yang akan dilaksanakan. 4. Sumber Pendanaan Sumber pendanaan dapat berasal dari APBN, APBD provinsi, APBD Kota, dan/atau masyarakat. 5. Instansi Pelaksana Instansi pelakasana adalah pelaksana program utama yang disesuaikan dengan dengan kewenangan masing â&#x20AC;&#x201C; masing pemerintahan, dan pihak swasta serta masyarakat. 6. Waktu dan Tahapan Pelaksanaan Usulan program utama direncanakan dalam kurun waktu perencanaan 20 (dua puluh) tahun yang dirinci setiap 5 (lima) tahunan, sedangkan masing - masing program mempunyai durasi pelaksanaan yang bervariasi sesuai kebutuhan. Program utama 5 tahun pertama dapat dirinci ke dalam program tahunan. Penysunan indikasi program utama disesuaikan dengan pentahapan degan pentahapan jangka waktu 5 tahunan RPJP Daerah Kota. 4.4.2 Indikasi Program Indikasi program Kota Padang secara umum terbagi dalam beberapa periode 5 tahunan, Berikut tabel indikasi program, termasuk dengan rencana dan kegiatan, sumber perdanaan , serta institusi pelaksana, dirinci pertahun terkait dengan, (1) IV-48

Indikasi Program Untuk Mewujudkan Rencana Struktur Ruang Wilayah Kota Padang, (2) Indikasi Program Untuk Mewujudkan Rencana Kawasan Lindung Kota Padang, (3) Indikasi Program Untuk Mewujudkan Rencana Kawasan Budidaya Kota Padang, dan (4) Indikasi Program Untuk Mewujudkan Kawasan Strategis Kota Padang. Lebih Detail dapat dilihat Pada Tabel 4.18 Indikasi Progam Untuk Mewujudkan Rencana Struktur Ruang, Tabel 4.19 Indikasi Progam Untuk Mewujudkan Rencana Kawasan Lindung, 4.20 Indikasi Progam Untuk Mewujudkan Rencana Kawasan Budidaya serta Tabel 4.21 Indikasi Progam Untuk Mewujudkan Kawasan Strategis Kota dibawah ini.

IV-49

Tabel 4.18 Indikasi Progam Untuk Mewujudkan Rencana Struktur Ruang Wilayah Kota Padang No A. 1.

1.1

2.1

3.1

Program Utama

Tujuan

Lokasi

Waktu 2010-2015

2016-2020

2021-2025

2026-2030

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

APBD Kota dan Swasta

Dinas Pasar, Bappeda Kota, Dinas Pekerjaan Umum dan Swasta

APBD Kota dan Swasta

Bappeda, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan, Swasta

APBD Kota

Dinas Perindusrian dan Per-dagangan, Dinas Priwisata

APBD Kota dan Swasta

Dinas Perindustrian dan Per-dagangan, Bappeda Kota, Badan Promosi

PERWUJUDAN SISTEM PUSAT-PUSAT PELAYANAN Program Pengembangan Pasar Induk Pembangunan Pasar Induk (Pasar Regional)

Optimalisasi pelayanan pasar induk Kota Padang untuk melayani daerah hinterland-nya

Di sekitar lokasi rencana Terminal Regional Lubuk Buaya

Program Penataan dan Pengembangan Pusat Perdagangan Regional dan Internasional Penataan dan Pengembangan Menciptakan struktur ruang Pusat Perdagangan yang hirarkis dan Kawasan Pusat Kota Regional dan Lokal penyebaran kegiatan yang (lama) Sesuai Dukungan merata pada semua wilayah Sistem Transportasi Program Pengembangan Sentra Industri Pariwisata Potensial Kawasan Pusat Kota (lama), Kawasan Meningkatkan Optimasi Sepanjang Pantai, perekonomian melalui Pengembangan Kawasan Wisata pengembangan sektor Kawasan Wisata Terpadu Gunung pariwisata terpadu Padang, dan Kawasan Wisata Sungai Pisang Program Pengembangan Kawasan Industri Meningkatkan Pengembangan prekonomian dan Kec. Bungus Teluk Kawasan Industri penyerapan tenaga kerja Kabung Bungus melalui pengembangan sektor industri

IV-50

5.1

6.1

B. 1

Program Utama

Tujuan

Lokasi

Waktu 2010-2015

2016-2020

2021-2025

2026-2030

Sumber Dana

Instansi Pelaksana dan Inves-tasi Daerah

Program Pengembangan Kawasan Industri

Pengembangan Kawasan Industri Indarung

Meningkatkan prekonomian dan penyerapan tenaga kerja melalui pengembangan sektor industri pengolahan semen dan ikutannya

Program Pengembangan Kawasan Pergudangan Mendukung fungsi Kota Padang sebagai pusat koleksi dan distri-busi Pengembangan barang & jasa perdagangan, Kawasan serta operasionalisasi Pergudangan Kawasan Industri Bungus dan Kawasan Pelabuhan Teluk Bayur

Kec. Lubuk Kilangan

APBD Kota dan Swasta

Dinas Perindustrian dan Perdagangan, Bappeda Kota, Badan Promosi dan Investasi Daerah, PT. Semen Padang

Kec. Bungus Teluk Kabung

APBD Prov., APBD Kota, dan Swasta

Dinas Perindustrian dan Perdagangan, Bappeda Kota, PT. Pelindo

PERWUJUDAN RENCANA JARINGAN ENERGI LISTRIK Program Kelistrikan

1.1

Pembangunan PLTA Teluk Sirih

Menyediakan sumber enegri listrik untuk

Kec. Bungus Teluk Kabung (Teluk Sirih)

APBN

1.2

Peningkatan Daya Melalui Pengembangan

Meningkatkan pelayanan listrik

Semua Kecamatan di Kota Padang

APBN dan APBD Prov.

IV-51

PLN PLN, Dinas Pertambangan, Swasta

Program Utama

Tujuan

Lokasi

Memperluas jangkauan dan kualitas pelayanan

Semua Kecamatan di Kota Padang

Waktu 2010-2015

2016-2020

2021-2025

2026-2030

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

Jaringan Listrik Tegangan Menengah 1.3

Perluasan Pelayanan Listrik

PERWUJUDAN RENCANA JARINGAN TRANSPORTASI

Program Peningkatan Prasarana Perhubungan dan Perbaikan Kondisi Jalan

1.1

Pengembangan Kualitas Jalan Sesuai Fungsinya

Meningkatkan aksesibilitas perhubungan

Semua Kecamatan di Kota Padang

Dinas Pekerjaan Umum Provinsi dan Dinas Pekerjaan Umum

APBN, APBD Prov. dan APBD Kota

Dinas Pekerjaan Umum Provinsi dan Dinas Pekerjaan Umum

APBN

Dinas Pekerjaan Umum Provinsi dan Dinas Pekerjaan Umum

Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

2.1

Memacu pertumbuhan kawasan pinggiran

Rencana Jalan Lingkar Timur

2.2

Pembangunan Jalan Kolektor

Optimasi pengembangan kws. terbangun pada kawasan potensial

Semua Kecamatan di Kota Padang

3.1

PLN

APBN, APBD Prov. dan APBD Kota

Pembangunan Jalan Lingkar (Outer Ring Road)

APBN

Program Penataan Hirarki Jaringan Jalan

Penataan Fungsi dan Status Jaringan Jalan

Pemantapan struktur ruang, pola pemanfaatan lahan & optimasi pelayanan jaringan jalan

APBN, APBD Prov. dan APBD Kota

Semua Kecamatan di Kota Padang

IV-52

Dinas Pekerjaan Umum Provinsi dan Dinas Pekerjaan Umum

No 4

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

Program Utama

Tujuan

Program Peningkatan Sarana Perhubungan Menentukan kelayakan penempatan terminal regional Tipe A di Lubuk Studi Buaya dan menentukan Pengembangan kelayanan Menentukan Terminal Tipa A ( kelayakan lokasi Terminal Regional ) terminaltipe B untuk dan terminal tipe B pelayanan, bagian timur dan terminal Tipe C dan selatan kota, serta (dalam kota) terminal tipe Cuntuk pelayanan di pusat kota dan Air Pacah Pengembangan Memperlancar pergantian Terminal Tipe B moda transportasi di bagian untuk angkutan pusat, utara, timur dan kota antar kota selatan kota dalam provinsi Pengembangan Memperlancar pergantian Terminal Tipe C moda transportasi di bagian untuk angkutan pusat kota dan di air pacah dalam kota Pengembangan Pola Meningkatkan pelayanan Angkutan Massal transportasi kota (BRT) Penyusunan Rencana Teknis (DED) Pengembangan Pelabuhan Teluk Bayur

Mempersiapkan pengembang-an pelabuhan sebagai Pela-buhan Laut Internasional

Lokasi

Waktu 2010-2015

2016-2020

2021-2025

2026-2030

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

Lubuk Buaya, Bandar Buat/ Indarung dan Bungus, kawasan Pusat Kota (lama) dan kawasan Air Pacah

APBD Kota

Dinas Perhubungan

Lubuk Buaya, Bandar Buat/ Indarung dan Bungus.

APBD Kota

Dinas Perhubungan

Kawasan Pusat Kota (lama) dan Kawasan Air Pacah

APBD Kota

Dinas Perhubungan

Kota Padang

Swasta

Dinas Perhubungan

Pelabuhan Teluk Bayur

APBN, APBD Provinsi dan APBD Kota

Kementerian Perhubungan, Dinas Perhubungan Prov. dan Dinas Perhubungan Kota dan PT.

IV-53

Program Utama

Tujuan

4.6

Peningkatan Sarana Terminal Penumpang

Meningkatkan pelayanan pelabuhan sebagai Pelabuhan Laut Internasional

4.7

Pengembangan Sarana dan Kapasitas Pelayanan Terminal Barang (cargo)

Meningkatkan pelayanan pelabuhan sebagai Pelabuhan Laut Internasional

4.8 5 5.1 D. 1 1.1

Lokasi

Waktu 2010-2015

2016-2020

2021-2025

2026-2030

Sumber Dana

Pelabuhan Teluk Bayur

APBN, APBD Provinsi dan APBD Kota

Pelabuhan Teluk Bayur

APBN, APBD Provinsi dan APBD Kota

Penambahan dan Pada jalan-jalan Meningkatkan pelayanan Pembangunan Halte utama kota di dan keselamatan pejalan dan Jembatan kawasan Pusat Kotam kaki Penyeberangan (lama) Program Pengembangan Dermaga Pelabuhan Peningkatan skala dan Peningkatan dan kuali-tas pelayanan Pelabuhan Muaro Perluasan Dermaga dermaga dikait-kan dengan pengembangan pariwisata PERWUJUDAN RENCANA SARANA PELAYANAN UMUM

APBD Kota

APBD Provinsi

Program Pengembangan Sarana Olahraga dan Pendidikan Pembangunan Pengembangan Kawasan Kawasan Olaharaga Kawasan Air Pacah Pendidikan Tinggi Sport Centre

APBD Provinsi

IV-54

Instansi Pelaksana Kementerian Perhubungan, Dinas Perhubungan Prov. dan Dinas Perhubungan Kota dan PT. Pelindo Kementerian Perhubungan, Dinas Perhubungan Prov. dan Dinas Perhubungan Kota dan PT. Pelindo Dinas Perhubungan dan Dinas Pekerjaan Umum

Dinas Perhubungan

Pemerintah Kota Padang

No 1.2

1.3

1.4

1. 2 2.1

2.2

2.3

Program Utama Pembangunan Fasilitas Olahraga Skala Lingkungan Pembangunan Sarana dan Prasarana Olahraga serta Lapangan Olahraga Setiap Kecamatan Rehabilitasi dan rekonstruksi fasilitas yang telah ada

Tujuan

Waktu 2010-2015

2016-2020

2021-2025

2026-2030

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

Meningkatkan kesehatan masyarakat

Pusat Kawasan dan Lingkungan

APBD Kota

Pemerintah Kota Padang

Memasyarakatkan olahraga dan mengolahragakan masyarakat

Semua Kecamatan

APBD Kota

Pemerintah Kota Padang

Semua Kecamatan

APBD Kota

Pemerintah Kota Padang

Kawasan Limau Manis dan Kawasan Air Pacah

APBD Kota

Pemerintah Kota Padang dan Perguruan Tinggi

Semua Kecamatan

APBD Kota

Dinas Kesehatan

Sesuai alokasi ruang pemanfaatan

APBD Kota

Dinas Kesehatan

Semua Kecamatan

APBD Kota

Dinas Kesehatan

Meningkatkan pelayanan dan kualitas pendidikan sesuai perkembangan ilmu dan teknologi Meningkatkan pelayanan Pengembangan dan kualitas pendidikan Kawasan sesuai perkembangan ilmu Pendidikan Tinggi dan teknologi Program Pengembangan Sarana Kesehatan Rehabilitasi Meningkatkan jumlah dan Fasilitas Yang kualitas pelayanan Telah Ada Rehabilitasi & Pembangungan Efisiensi dan efektivitas Fasilitas Kesehatan pelayanan Berskala Pelayanan Lebih Tinggi

Penambahan Tenaga Kesehatan

Lokasi

Meningkatkan jumlah dan kualitas pelayanan

IV-55

No 3 3.1

Program Utama

Tujuan

Program Pengembangan Sarana Peribadatan Rehabilitasi dan Pembangunan Memenuhi kebutuhan Fasilitas penduduk Peribadatan

Lokasi

Waktu 2010-2015

2016-2020

2021-2025

2026-2030

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

APBD Kota, Swadaya

Masyarakat

Kota Padang

APBD Kota

Dinas Pariwisata dan Kebudayaan, Dinas Kebersihan dan Pertamanan

Kawasan PondokMuaro

APBD Kota, Swasta, Masyaraka t

Dinas Pariwisata dan Kebudayaan

Semua Kecamatan

Program Pengembangan Nilai Budaya Lokal

4.1

Pembinaan Organisasi Sosial dan Budaya

Meningkatkan kualitas organisasi sosial dan budaya di Kota Padang

4.2

Peningkatan Kualitas Bangunan dan Revitalisasi Situs Budaya

Meningkatkan apresiasi dan ekspresi masyarakat terhadap budaya Minangkabau

PERWUJUDAN RENCANA PRASARANA KOTA

Program Pengembangan Prasarana Dasar Kota

1.1

Pemeliharaan dan Pem-bangunan Jaringan Drainase Kota

Meningkatkan aliran permuka-an dan menghindari genangan dan banjir

Semua kecamatan terutama pada kawasan-kawasan rawan banjir dan genangan

APBD Provinsi dan APBD Kota

Dinas Pekerjaan Umum

1.2

Peningkatan Panjang dan Debit Drainase Primer/Mayor yang Layak

Membangun dan meningkat-kan sarana dan prasarana permukiman

Semua Kecamatan

APBD Provinsi

Dinas Pekerjaan Umum

IV-56

1.3

Program Utama Pembangunan Waduk/Danau Penampungan Air

Tujuan Mengatasi banjir dan genang-an serta mendukung pengem-bangan sarana rekreasi

Lokasi

Waktu 2010-2015

2016-2020

2021-2025

2026-2030

Air Pacah

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

APBD Provinsi dan APBD Kota

Bappeda Kota dan Dinas Pekerjaan Umum Dinas Kebersihan dan Pertamanan, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Dinas Pekerjaan Umum, Bapedalda, Dinas Kebersihan dan Pertamanan

1.4

Pengembangan TPA

Optimasi pengolahan sampah kota

Kec. Koto Tangah

APBD Kota

1.5

Pembangunan Tempat Pengolahan Sampah Terpadu (TPST)

Efisiensi pengolahan pada TPA dan peningkatan nilai tambah sampah organik dan anorganik yang dapat didaur ulang

Setiap Kecamatan

APBD Kota

Meningkatkan kualitas kehi-dupan masyarakat

Wilayah yang telah terlayani jaringan PDAM

APBD Kota dan Swasta

PDAM, Swasta

Melayani penduduk dan sektor produktif kota secara optimal

Kota Padang

APBD Kota dan Swasta

Dinas Pekerjaan Umum, PDAM, Swasta

Optimasi pelayanan dan peningkatan pendapatan daerah

Seluruh Kecamatan

APBD Kota dan Swasta

PDAM, Swasta

Mengurangi dampak pencemaran pada air permukaan dan air tanah

Kec. Nanggalo

APBD Kota

Dinas Kebersihan dan Pertamanan

Peningkatan Pelayanan Air 1.6 Bersih Melalui Sistem Per-pipaan Peningkatan 1.7 Kapasitas Pro-duksi Air Baku Perluasan Jaringan Perpipaan Pada 1.8 Seluruh Kawasan Ter-bangun Pengembangan dan Pem-bangunan 1.9 Fasilitas Pengolahan Limbah Pada IPLT Sumber: Hasil Rencana, 2019

IV-57

Tabel 4.19 Indikasi Progam Untuk Mewujudkan Rencana Kawasan Lindung Kota Padang No

Program Utama

Tujuan

Lokasi 2010-2015

Sumber Dana

Waktu 2016-2020

2021-2025

2026-2030

PERWUJUDAN RENCANA KAWASAN LINDUNG Menegaskan batas Hutan Lindung dan Kawasan Hutan Suaka Alam Kecamatan Penetapan tata batas Hutan Wisata di yang memiliki Lindung dan Kawasan Hutan lapangan serta Hutan Suaka Alam Wisata memudahkan Lindung dan pengelolaan HSAW kawasan yang menjadi bagian dari Kawasan Llindung kota Inventarisasi atau pendataan kondisi eksisting atau rona awal kawasan-kawasan yang direncanakan sebagai Kawasan Lindung yang telah atau sedang ditata

Memudahkan penentuan bentuk penanganan dan pengelolaan Kawasan Lindung lebih lanjut

Pelaksanaan studi penetapan luas areal jalur patahan (jalur rawan gempabumi)

Mengetahui batas-batas zona bahaya bagi kegiatan terbangun dan kebijakan pengembangan kawasan pada

Instansi Pelaksana

Kecamatan yang memiliki Hutan Lindung

Seluruh Wilayah Kota

IV-58

APBD Prov.

BPN, Dinas Kehutanan Provinsi, Dinas Pertanian, Kehutanan, Perkebunan dan Peternakan Kota

APBD Prov. dan APBD Kota

BPN, Dinas Kehutanan Provinsi, Dinas Pertanian, Kehutanan, Perkebunan dan Peternakan Kota

APBD Kota

Dinas Pertambangan, Dinas Pekerjaan Umum

Program Utama

Tujuan

Waktu

Lokasi 2010-2015

2016-2020

2021-2025

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

APBD Kota

Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan, BPN, Dinas Pekerjaan Umum

APBD Prov. dan APBD Kota

Bappeda Kota, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan, Bapedalda

APBD Prov. dan APBD Kota

Bappeda Kota, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan, Bapedalda

2026-2030

jalur patahan (jalur rawan gempabumi)

Pengendalian pemanfaatan lahan pada jalur patahan (jalur rawan gempa bumi) melalui pembatasan pengembangan prasarana dasar, terutama jaringan jalan dan kegiatan permukiman

Penataan dan Pengamanan Sempadan Pantai, terutama pada kawasan-kawasan yang letak bangunannya tidak sesuai dengan ketentuan jarak minimal terhadap garis pantai

Penataan dan Pengamanan Sempadan Sungai, terutama pada kawasan-kawasan yang letak bangunannya tidak sesuai dengan ketentuan jarak minimal terhadap bantaran sungai

Mengurangi resiko kerusakan pada bangunanbangunan umum maupun pribadi, serta mengeliminir kemungkinan banyaknya korban pada saat terjadi bencana. Mengendalikan tingkat kerusakan dan pengamanan terhadap kemungkinan terjadinya gelombang laut (tsunami)

Mengendalikan kerusakan dan pencemaran badan sungai

Seluruh Wilayah Kota

Kawasan Sepanjang Pantai

Sepanjang Batang Kuranji, Batang Belimbing, Batang Arau, Batang Muaro,

IV-59

Program Utama

Tujuan

Waktu

Lokasi 2010-2015

2016-2020

2021-2025

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

APBD Kota

Bappeda Kota, Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan, Dinas Pariwisata, Dinas Pekerjaan Umum

APBD Prov.

Bapedalda, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Pertambangan Provinsi

2026-2030

Sungai Banjir Kanal, Batang Logam, Batang Kandis, Batang Tarung

Revitalisasi Kawasan Kota Tua Muaro-Pondok

Pelaksanaan studi pengendalian pemanfaatan air tanah dalam (artesis)

Menjadikan Kawasan Kota Tua sebagai daya tarik pariwisata Kota Padang dan pengembangannya diintegrasikan dengan pengembangan Kawasan Wisata Terpadu Gunung Padang Mengatasi kelangkaan air tanah sebagai salah-satu sumber air bersih.

Kawasan Pusat Kota (lama)

Kawasan terbangun di Kota Padang

IV-60

Program Utama

Tujuan

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

Kawasan sekitar Hutan Lindung dan Hutan Suaka Alam Wisata

APBD Kota

BPN, Dinas Kehutanan Provinsi, Dinas Pertanian, Kehutanan, Perkebunan dan Peternakan Kota, Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan

Kawasan di sekitar Hutan Lindung

APBD Prov. dan Swasta

Bappeda, Bapedalda, Investor/Swasta

APBD Prov.

BPN, Dinas Kehutanan Provinsi, Dinas Pertanian, Kehutanan, Perkebunan dan Peternakan Kota

Waktu

Lokasi 2010-2015

Pengendalian alih-fungsi lahan pada Kawasan Hutan Lindung dan Kawasan Hutan Suaka Alam Wisata

Pelaksanaan studi AMDAL terhadap kegiatan-kegiatan yang sedang atau akan berlangsung di sekitar Kawasan Lindung

Evaluasi terhadap hak penguasaan lahan yang telah dikeluarkan/direkomendasikan oleh pemerintah pusat dan daerah di kawasan Hutan Lindung

Menjaga keberadaan Kawasan Hutan Lindung dan Hutan Suaka Alam Wisata untuk kepentingan konservasi, reservasi dan keberlanjutan pembangunan dalam jangka panjang Memudahkan penentuan bentuk penanganan dan pengelolaan kawasan lindung lebih-lanjut Menyesuaikan batas-batas penguasaan lahan tersebut dengan batas kawasan Hutan Lindung yang tertuang dalam RTRW Kota dan RTRW Provinsi Sumatera Barat

2016-2020

2021-2025

2026-2030

Kawasan di sekitar Hutan Lindung

IV-61

Program Utama

Tujuan

Lokasi 2010-2015

Peningkatan satuan tugas pengendalian AMDAL/UKLUPL hotel, restoran dan industri

Peningkatan keanekaragaman hayati dan ekosistem kawasan sekitar kawasan Sungai Pisang, Hutan Kota, Sempadan Sungai dan Sempadan Pantai

Penghutanan kembali (reforestry) dan reboisasi kawasan bekas penambangan

Studi pemanfaatan Kawasan Hutan Lindung untuk pengembangan Jalan Lingkar Luar di wilayah Kecamatan Bungus Teluk Kabung

Meningkatkan pengendalian AMDAL/UKLUPL hotel, restoran dan industri

Perlindungan dan konservasi sumberdaya alam

Mengembalikan fungsi lindung kawasan bekas penambangan dan mencegah kerusakan lingkungan lebihlanjut Memberikan masukan bagi Kementerian Kehutanan untuk alih-fungsi hutan untuk kepentingan pembangunan jaringan prasarana jalan

Sumber Dana

Waktu 2016-2020

2021-2025

Instansi Pelaksana

2026-2030

Kota Padang

Seluruh Wilayah Kota Padang

Kawasan bekas tambang untukindustri Semen Padang

Kecamatan Bungus Teluk Kabung

Sumber: Hasil Rencana, 2019

IV-62

APBD Kota

Bapedalda

APBD Prov. dan APBD Kota

Bapedalda, Dinas Pertanian, Kehutanan, Perkebunan dan Peternakan Kota

APBD Prov. dan APBD Kota

Dinas Pertanian, Kehutanan, Perkebunan dan Peternakan Kota, Bapedalda

APBD Kota

Dinas Kehutanan Provinsi dan Bappeda Kota

Tabel 4.20 Indikasi Progam Untuk Mewujudkan Rencana Kawasan Budidaya Kota Padang No

Program Utama

Tujuan

Instansi Pelaksana

1. Pasar Air Pacah 2. Pasar Bandar Buat 3. Pasar Indarung 4. Pasar Gaung 5. Pasar Simpang Haru 6. Pasar Raya 7. Pasar Tanah Kongsi 8. Pasar Pagi / Purus Atas 9. Pasar Ulak Karang 10. Pasar Alai 11. Pasar Siteba 12. Pasar Belimbing 13. Pasar Kampung Kalawi 14. Pasar Lubuk Buaya 15. Pasar Simpang Tabing 16. Pasar Balai Gadang 17. Pasar Tarandam

APBD Kota dan Swasta

Dinas Pasar dan Swasta

Semua Pasar

APBD Kota

Dinas Pasar

Di sekitar Rencana Terminal Regional Lubuk Buaya

APBD Kota dan Swasta

Dinas Pasar, Bappeda Kota, Dinas Pekerjaan

PERWUJUDAN RENCANA KAWASAN PERDAGANGAN

Program Penataan Pasar

1.1

1.2 2. 2.1

Rehabilitasi dan rekonstruksi serta Peningkatan Pelayanan 17 Pasar

Meningkatkan kualitas pelayanan perdagangan

Rehabilitasi dan dan rekonstruksi Menumbuhkembangkan Pembangunan potensi perkotaan Fasilitas Pasar Program Pengembangan Pasar Induk Optimalisasi pelayanan Pembangunan Pasar pasar induk Kota Induk (Pasar Padang untuk melayani Regional) daerah hinterland-nya

Waktu

Sumber Dana

Lokasi

2010-2015

2016-2020

2021-2025

2026-2030

IV-63

Program Utama

Tujuan

Lokasi

Waktu 2010-2015

2016-2020

2021-2025

2026-2030

Sumber Dana

Instansi Pelaksana Umum dan Swasta

3.1

4. 4.1 5.

5.1

6.1

Program Peningkatan dan Pengembangan Usaha Lokal Peningkatan Unit Usaha Kecil, Meningkatkan Semua Kecamatan di Kota Menengah dan Besar perekonomian melalui Padang serta Sektor perdagangan Informal Program Penataan Pertokoan

APBD Prov. dan APBD Kota

Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Rehabilitasi & Pembangunan Fasilitas Pertokoan

APBD Kota, Swasta dan Masyarakat

Masyarakat, Swasta

Program Penataan dan Pengembangan Pusat Perdagangan Regional dan Internasional Penataan dan Menciptakan struktur Pengembangan Pusat ruang yang hirarkis dan Perdagangan Kawasan Pusat Kota penyebaran kegiatan Regional dan Lokal (lama) yang merata pada Sesuai Dukungan semua wilayah Sistem Transportasi Program Pengembangan Pusat Wisata Kuliner

APBD Kota dan Swasta

Bappeda, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan, Swasta

Penataan dan Pengembangan Pusat Jajanan dan Makanan Khas Padang dan Sumatera Barat

APBD Kota dan Swasta

Masyarakat, Swasta

Efisiensi dan efektivitas pelayanan jasa perdagangan

Meningkatkan perekonomian dan potensi wisata daerah

Di seluruh kota, terutama di koridor jalan-jalan utama

Kawasan Pusat Kota (lama)

IV-64

No 7. 7.1 8.

8.1

Program Utama

Tujuan

Lokasi

Waktu 2010-2015

Penertiban Pedagang Informal

Meningkatkan ketertiban masyarakat

Pengembangan Usaha Perbankan dan Lembaga Keuangan

Memperlancar upaya pengembangan kegiatan ekonomi/sektor produktif

Semua Kecamatan di Kota Padang

Program Pengembangan Industri Kecil dan Industri Rumah Tangga

APBD Kota dan Swasta

KUD/Bank, Swasta, Dinas Pasar

Bank, KUD, Swasta

Dinas Perindustrian dan Perdagangan, Bank, KUD, Lembaga Keuangan

APBD Kota

Dinas Perindustrian dan Perdagangan, Dinas Pariwisata, Badan Promosi dan Investasi Daerah

APBD Kota

Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Program Pengembangan KUD dan Perbankan/Lembaga Keuangan

2.1

2026-2030

Kawasan Pusat Kota (lama)

PERWUJUDAN RENCANA KAWASAN INDUSTRI DAN PERGUDANGAN

2021-2025

Instansi Pelaksana

Program Pembinaan dan Penyuluhan Perdagangan

1.1

2016-2020

Sumber Dana

Pengembangan kegiatan Industri Kecil dan Industri Rumah Tangga

Meningkatkan promosi dan kualitas produksi

Kota Padang

Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah Peningkatan Jumlah Meningkatkan Unit Usaha Sektor perekonomian melalui Kota Padang Industri Kecil dan pengembangan industri Menengah Program Pengembangan Sentra Industri Pariwisata Potensial

IV-65

Program Utama

Tujuan

Meningkatkan perekonomian melalui pengembangan sektor pariwisata terpadu

3.1

Optimasi Pengembangan Kawasan Wisata

Program Pengembangan Kawasan Industri Meningkatkan prekonomian dan penyerapan tenaga kerja melalui pengembangan sektor industri

4.1

Pengembangan Kawasan Industri Bungus

Program Pengembangan Kawasan Industri

5.1

Pengembangan Kawasan Industri Indarung

Meningkatkan prekonomian dan penyerapan tenaga kerja melalui pengembangan sektor industri pengolahan semen dan ikutannya

Lokasi

Waktu 2010-2015

2016-2020

2021-2025

2026-2030

Kawasan Pusat Kota (lama), Kawasan Sepanjang Pantai, Kawasan Wisata Terpadu Gunung Padang, dan Kawasan Wisata Sungai Pisang

Kec. Bungus Teluk Kabung

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

APBD Kota

Dinas Perindusrian dan Perdagangan, Dinas Priwisata

APBD Kota dan Swasta

Dinas Perindustrian dan Perdagangan, Bappeda Kota, Badan Promosi dan Investasi Daerah

APBD Kota dan Swasta

Kec. Lubuk Kilangan

IV-66

Dinas Perindustrian dan Perdagangan, Bappeda Kota, Badan Promosi dan Investasi Daerah, PT. Semen Padang

No 6.

6.1

C. 1. 1.1

1.2

Program Utama

Tujuan

Lokasi

Waktu 2010-2015

2016-2020

2021-2025

2026-2030

Program Pengembangan Kawasan Pergudangan Mendukung fungsi Kota Padang sebagai pusat koleksi dan distriPengembangan busi barang & jasa Kec. Bungus Teluk Kawasan perdagangan, serta Kabung Pergudangan operasionalisasi Kawasan Industri Bungus dan Kawasan Pelabuhan Teluk Bayur PERWUJUDAN RENCANA KAWASAN PERUMAHAN Program Penataan Perumahan Padat Pembangunan Meningkatkan kualitas Rumah Susun lingkungan Sederhana Sewa permukiman Pembangunan Menyediakan fasiliitas Rumah Susun/ perumahan Apartemen

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

APBD Kota dan Swasta

Dinas Perindustrian dan Perdagangan, Bappeda Kota, PT. Pelindo

APBD Provinsi dan APBD Kota APBD Provinsi dan APBD Kota APBD Provinsi dan APBD Kota

Kawasan Pusat Kota (lama) Kawasan Pusat Kota (lama)

1.3

Perbaikan Jalan Lingkungan

Meningkatkan kualitas lingkungan

Kawasan permukiman padat

1.4

Pembangunan Kran Umum

Meningkatkan kesehatan masyarakat

Kawasan permukiman padat

APBD Provinsi

1.5

Penyediaan Fasilitas Pembuangan Sampah

Meningkatkan kualitas lingkungan permukiman

Kawasan permukiman padat di Pusat Kota (lama) dan dan kawasan bantaran sungai

APBD Kota

IV-67

Bappeda, Dinas Pekerjaan Umum Pemerintah Kota Padang dan Swasta Dinas Pekerjaan Umum Dinas Pekerjaan Umum Dinas Kebersihan dan Pertamanan, dan Dinas Pekerjaan Umum

Program Utama

Tujuan

Lokasi

Waktu 2010-2015

2016-2020

2021-2025

2026-2030

Sumber Dana

1.6

Pembangunan Sistem Drainase Tersier

Meningkatkan kualitas lingkungan

Semua Kecamatan

APBD Kota

1.7

Rehabilitasi Bangunan Rumah

Meningkatkan kualitas lingkungan

Kawasan permukiman padat di Pusat Kota (lama) dan kawasan bantaran sungai

APBD Kota

2.1

2.2

Program Penataan Bantaran Sungai Relokasi Permukiman Yang Mengurangi tingkat Berada Pada Areal pencemaran dan Sempadan Sungai di kerusakan bantaran Kawasan Pusat Kota sungai dan bagian utara kota

Relokasi Kawasan Permukiman ke kawasan yang sesuai untuk permukiman

Menempatkan kawasan permukiman pada lokasi yang sesuai

Permukiman di sepanjang sungai

Kawasan Lindung

IV-68

Instansi Pelaksana Dinas Pekerjaan Umum Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan, Dinas Pekerjaan Umum

APBD Provinsi

Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan

APBD Provinsi dan APBD Kota

Dinas Pertanian, Kehutanan, Perkebunan dan Peternakan Kota, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan

2.3

Program Utama

Pembebasan Lahan Beserta Bangunan di Atasnya

Tujuan

Mengembalikan fungsi kawasan lindung

Lokasi

Waktu 2010-2015

2016-2020

2021-2025

2026-2030

Kawasan Lindung

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

APBD Provinsi dan APBD Kota

Dinas Pertanian, Kehutanan, Perkebunan dan Peternakan Kota, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan

PERWUJUDAN RENCANA KAWASAN PARIWISATA

Program Pengembangan Kegiatan Konservasi

1.1

Optimasi Pengembangan Obyek-obyek Wisata Alternatif

Meningkatkan kualitas lingkungan dan peningkatan pendapatan masyarakat di sekitar kawasan konservasi

Kota Padang

APBD Provinsi, APBD Kota dan Swasta

1.2

Pembangunan Sarana dan Prasarana Secara Terbatas pada Kawasan Konservasi untuk Penunjang Pariwisata

Meningkatkan peran usaha pariwisata sebagai salah satu kegiatan sektor ekonomi prospektif

Kawasan Wisata Gunung Padang, Taman Hutan Raya Bung Hatta, dan Kawasan Wisata Sungai Pisang

APBD Provinsi, APBD Kota dan Swasta

IV-69

Dinas Pertanian, Kehutanan, Perkebunan dan Peternakan Kota, Dinas Pariwisata dan Kebudayaan, Dinas Pendapatan Daerah Dinas Pertanian, Kehutanan, Perkebunan dan Peternakan Kota, Dinas Pariwisata dan Kebudayaan dan Dinas

1.3

Program Utama

Penyiapan Tenaga Kerja Terampil

Tujuan

Meningkatkan monitoring dan pengendalian pemanfaatan kawasan

Lokasi

Waktu 2010-2015

PERWUJUDAN RENCANA KAWASAN PERKANTORAN PEMERINTAH

Program Penataan Kawasan Perkantoran Pemerintahan Rehabilitasi Bangunan Fasilitas Meningkatkan kualitas Semua Kecamatan Pemerintah (Kota sarana pemerintahan hingga Kelurahan) Meningkatkan apresiasi Pengembangan dan ekspresi Arsitektur Bangunan Kota Padang dan Semua pemerintah terhadap Pemerintah Dengan Kecamatan budaya Kota Padang Ciri Khas tertentu (Minangkabau) Program Pengembangan Kawasan Perkantoran dan Pemerintahan Penyiapan Lahan untuk Pembangunan Tersedianya lahan Kawasan untuk pembangunan Air Pacah Perkantoran kawasan Pemerintahan Kota

1.2

2.1

2021-2025

2026-2030

Kawasan Wisata Gunung Padang, Taman Hutan Raya Bung Hatta, dan Kawasan Wisata Sungai Pisang

1.1

2016-2020

IV-70

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

APBD Provinsi dan APBD Kota

Dinas Pertanian, Kehutanan, Perkebunan dan Peternakan Kota, Dinas Pariwisata dan Kebudayaan dan Dinas Perindustrian dan Perdagangan

APBD Provinsi dan APBD Kota

Pemerintah Kota Padang

APBD Provinsi dan APBD Kota

Pemerintah Kota Padang

APBD Kota

Pemerintah Kota Padang

2.2

Program Utama Pengembangan Kawasan Perkantoran dan Pemerintahan Kota

Tujuan Pemindahan pusat perkantoran pemerintahan Kota Padang

Lokasi

Waktu 2010-2015

2016-2020

2021-2025

2026-2030

Air Pacah

PERWUJUDAN RENCANA RUANG TERBUKA HIJAU

Program Pengembangan Ruang Terbuka Hijau

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

APBD Provinsi dan APBD Kota

Bappeda Kota, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan

1.1

Penataan Jalur Hijau Pada Jaringan Jalanjalan Utama Kota

Meningkatkan penghijauan dan keindahan kota

Seluruh Kecamatan

APBD Kota

1.2

Pembangunan Taman Kota

Menyediakan ruang publik yang dapat dimanfaatkan untuk kegiatan multifungsi

Kawasan Pusat Kota (lama)

APBD Kota

IV-71

Dinas Kebersihan dan Pertamanan, Dinas Pekerjaan Umum, Bapedalda Dinas Kebersihan dan Pertamanan, Dinas Pekerjaan Umum, Bapedalda, Dinas Pertanian, Kehutanan, Perkebunan dan Peternakan Kota

Program Utama

1.3

Penataan dan Pengembangan Kawasan Hutan Kota

1.4

Alokasi Lahan dan Penataan/ Pengembangan Tempat Pemakaman Umum (TPU) Sebagai Bagian dari Ruang Terbuka Hijau Kota

1.5

Penataan Kawasan Rawan Gempa Pada Jalur Patahan

Tujuan

Meningkatkan estetika dan iklim mikro kota

Mengurangi kesan angker, meningkatkan PAD, dan menghindari persebaran TPU yang tidak terkendali

Meningkatkan estetika dan bidang resapan air, juga untuk ruang evakuasi pada saat gempa bumi

Lokasi

Waktu 2010-2015

2016-2020

2021-2025

2026-2030

Kota Padang

TPU Air Dingin TPU di Kecamatan Pauh TPU di Kecamatan Bungus Teluk Kabung;

Kota Padang

IV-72

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

APBD Provinsi dan APBD Kota

Dinas Kebersihan dan Pertamanan, Dinas Pekerjaan Umum, Bapedalda, Dinas Pertanian, Kehutanan, Perkebunan dan Peternakan Kota

APBD Provinsi dan APBD Kota

Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan, BPN, Dinas Kebersihan dan Pertamanan

APBD Kota

Dinas Pertambangan, Dinas Kebersihan dan Pertamanan, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan

Program Utama

Tujuan

Lokasi

Waktu 2010-2015

2016-2020

2021-2025

2026-2030

Sosialisasi Penggalakan Pemanfaatan Meningkatkan resapan 1.6 Pekarangan Sebagai air dan kendahan Semua Kecamatan Taman Pada Semua kawasan Bangunan Dengan KDB <60% G. PERWUJUDAN RENCANA KAWASAN PENDIDIKAN TINGGI Menyediakan jalan Program akses ke kawasan 1. pengembangan jalan Kec. Pauh pendidikan tinggi di akses Limau Manis Pengadaan lahan Menyediakan lahan pembangunan untuk membangunan 2. Kec. Pauh fasilitas pendidikan kampus pendidikan tinggi tinggi Sumber: Hasil Rencana, 2019

IV-73

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

APBD Kota

Masing-masing Pemilik

APBD Kota

Dinas Pekerjaan Umum

Swasta

Tabel 4.21 Indikasi Progam Untuk Mewujudkan Kawasan Strategis Kota Padang No A.

Waktu 2010- 2016- 20212015 2020 2025 PERWUJUDAN KAWASAN STRATEGIS PUSAT PERKANTORAN PEMERINTAH KOTA Penyusunan studi kelayakan dan Penyusunan studi kelayakan dan masterplan masterplan dan mengetahui kebutuhan Air Pacah pengembangan infrastruktur dalam pengembangan kawasan pusat kawasan pusat pemerintahan pemerintahan Penyusunan DED kawasan Menyusun rencana teknis pusat pengembangan pusat perkantoran Air Pacah perkantoran pemerintahan Kota Padang pemerintanan Program Utama

Pembangunan fisik pusat perkantoran pemerintahan

Tujuan

Konstruksi bangunan perkantoran pusat pemerintahan Kota Padang, menyediakan sarana perkantoran pemerintahan dan sarana pelayanan masyarakat.

Lokasi

Air Pacah

PERWUJUDAN KAWASAN STRATEGIS SEPANJANG PANTAI PADANG Kec. Padang Menyusun Barat, Kec. Rencana Tata Perencanaan ruang sepanjang kawasan Padang Utara, Ruang Kawasan pantai Padang Kec. Koto Pantai Padang Tangah Kec. Padang Pembangunan Konstruksi fisik jalan pantai yang Barat, Kec. jalan pantai menghubungkan kawasan Muaro Padang Utara, Padang dengan BIM Kec. Koto Tangah

20262030

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

APBD

Bappeda Kota

APBD

Dinas Pekerjaan Umum

APBN, APBD

Dinas Pekerjaan Umum

APBN, APBD

Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan

APBN, APBD

Dinas Pekerjaan Umum Provinsi

IV-74

Pembangunan tanggul penahan ombak

Pembangunan tanggul penahan gelombang dan pemecah ombak untuk pengamanan sepanjang pantai Padang

Kec. Padang Barat, Kec. Padang Utara

APBD Kota, APBD Prov. dan APBN

Dinas Pekerjaan Umum Provinsi

Pengembangan fasilitas wisata di sepanjang pantai Padang

Menyediakan ruang ruang publik dan fasilitas wisata di sepanjang pantai Padang

Kec. Padang Barat, Kec. Padang Utara, Kec. Koto Tangah

APBN, APBD

Dinas Pariwisata Kota

APBD Prov. dan APBD Kota

Bappeda Kota, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan, Bapedalda

APBD Kota

Bappeda Kota, Dinas Pariwisata Kota,

Penataan dan Pengamanan Sempadan Pantai, terutama pada kawasankawasan yang Mengendalikan tingkat kerusakan dan Kawasan letak pengamanan terhadap kemungkinan Sepanjang bangunannya terjadinya gelombang laut (tsunami) Pantai tidak sesuai dengan ketentuan jarak minimal terhadap garis pantai PERWUJUDAN KAWASAN STRATEGIS PUSAT KOTA (LAMA) Perencanaan masterplan kawasan pusat kota lama

Penyusunan masterplan dan mengetahui kebutuhan infrastruktur dalam pengembangan kawasan perdagangan dan jasa yang hancur akibat gempa bumi 30 September 2009

Kec. Padang Barat

20102015

20262030

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

Tujuan

Lokasi

Waktu 2016- 20212020 2025

Program Utama

IV-75

Program Utama Penyusunan DED kawasan perdagang dan jasa di pusat kota Pembangunan fisik sarana perdagangan dan jasa di kawasan pusat kota

Revitalisasi Kawasan Kota Tua MuaroPondok

Tujuan

Lokasi

20102015

Waktu 2016- 20212020 2025

20262030

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

Menyusun rencana teknis pengembangan kawasan perdagangan dan dan jasa di pusat kota

Kec. Padang Barat

APBD Kota

Dinas Pekerjaan Umum

Menyediakan dan memulihkan sarana ekonomi yang hancur akibat gempa bumi 30 September 2009

Kec. Padang Barat

APBD Kota

Dinas Pekerjaan Umum

APBD Kota

Bappeda Kota, Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan, Dinas Pariwisata, Dinas Pekerjaan Umum

APBD Kota

Bapedalda

APBD Kota

Bappeda dan Dinas Pariwisata

Menjadikan Kawasan Kota Tua sebagai salah-satu daya tarik pariwisata Kota Padang dan pengembangannya diintegrasikan dengan pengembangan Kawasan Wisata Terpadu Gunung Padang

Kawasan Kota Tua MuaroPondok

PERWUJUDAN KAWASAN STRATEGIS GUNUNG PADANG Penyusunan Kajian Lingkungan Mengetahui daya dukung dan daya Hidup Strategis Kec. Padang tampung lingkungan untuk Pengembangan Selatan pengembangan kawasan budidaya Kawasan Wisata Terpadu Gunung Padang Penyusunan Master Plan Pengembangan Mengetahui potensi dan prospek Kec. Padang Kawasan Wisata pengembangan kawasan Selatan Terpadu Gunung Padang

IV-76

No E.

Waktu 2010- 2016- 20212015 2020 2025 PERWUJUDAN KAWASAN STRATEGIS KAWASAN STRATEGIS TELUK BAYUR Penyusunan masterplan pengembangan Menyusun rencana pengembangan Pelabuhan Teluk kawasan teluk batur dan mengetahui Kec. Bungus Bayur dan kebutuhan infrastruktur pengembangan Teluk Kabung penyusunan Pelabuhan Teluk Bayur rencana rinci kawasan strategis Program Utama

Tujuan

Pengembangan dermaga Pelabuhan Teluk Bayur

Pengembangan fasilitas bongkar Meningkatkan kapasitas pergudangan muat dan dan fasilitas bongkar muat Pelabuhan pergudangan Teluk Bayur Pelabuhan Teluk Bayur PERWUJUDAN KAWASAN STRATEGIS INDARUNG Menyusun Rencana Tata Penataan ruang kawasan Ruang Kawasan Industri Indarung

F. 1

Pengembangan Kawasan Industri Indarung

Peningkatan kapasitas dermaga Teluk Bayur dalam mendukung kapal kapal cargo yang berlabuh di Pelabuhan Teluk Bayur

Meningkatkan perkonomian dan penyerapan tenaga kerja melalui pengembangan sektor industri pengolahan semen dan ikutannya

Lokasi

20262030

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

APBD Kota dan Pelindo

Bappeda Kota, Dinas Perhubungan Kota, Pelindo

Kec. Bungus Teluk Kabung

Kemenhub, Pelindo, Swasta

Kementerian Perhubungan

Kec. Bungus Teluk Kabung

Kemenhub, Pelindo, Swasta

Kementerian Perhubungan

Kec. Lubuk Kilangan

APBD Kota

Bappeda Kota Padang

APBD Kota dan Swasta

Dinas Perindustrian dan Perdagangan, Bappeda Kota, Badan Promosi dan Investasi

Kec. Lubuk Kilangan

IV-77

Program Utama

Tujuan

Lokasi

20102015

Waktu 2016- 20212020 2025

20262030

Sumber Dana

Instansi Pelaksana Daerah, PT. Semen Padang

KAWASAN STRATEGIS TAMAN HUTAN RAYA BUNG HATTA

Menyusun Rencana Tata Ruang Kawasan TAHURA Bung Hatta

Penataan ruang kawasan dan rencana pengembangan kawasan secara menyeluruh

TAHURA Bung Hatta

APBD Kota

Pengendalian alih-fungsi lahan pada Kawasan Hutan Lindung dan Kawasan Hutan Suaka Alam Wisata

Menjaga keberadaan Kawasan Hutan Lindung dan Hutan Suaka Alam Wisata untuk kepentingan konservasi, reservasi dan keberlanjutan pembangunan dalam jangka panjang

Kawasan sekitar Hutan Lindung dan Hutan Suaka Alam Wisata

APBD Kota

Penghutanan kembali (reforestry) dan reboisasi

Mengembalikan fungsi lindung kawasan bekas penambangan dan mencegah kerusakan lingkungan lebihlanjut

Kec. Lubuk Kilangan

APBD Prov. dan APBD Kota

IV-78

Bappeda Kota Padang Dinas Pertanian, Kehutanan, Perkebunan dan Peternakan Kota, Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan BPN, Dinas Kehutanan Provinsi, Dinas Pertanian, Kehutanan, Perkebunan dan Peternakan Kota, Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan Dinas Pertanian, Kehutan-an, Perkebunan dan Peter-nakan Kota, Bapedalda

Program Utama

Tujuan

Lokasi

20102015

Waktu 2016- 20212020 2025

20262030

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

kawasan bekas penambangan

Studi pemanfaatan Memberikan masukan bagi Kawasan Hutan Kementerian Kehutanan untuk alih4 Lindung untuk fungsi hutan untuk kepentingan pengembangan pembangunan jaringan prasarana jalan Jalan Lingkar Luar Timur Sumber: Hasil Rencana, 2019

Kawasan sekitar Hutan Lindung

APBD Kota

IV-79

Dinas Kehutanan Provinsi dan Bappeda Kota

4.5

Ketentuan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Wilayah Kota Padang Pada pasal 26 Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang,

menyatakan bahwa ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kota berisikan Ketentuan umum peraturan zonasi, Ketentuan perizinan, Ketentuan insentif dan disinsentif; serta Arahan sanksi. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kota berfungsi: a.

Sebagai alat pengendali pengembangan kota;

Menjaga kesesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang;

Menjamin agar pembangunan baru tidak mengganggu pemanfaatan ruang yang telah sesuai dengan rencana tata ruang;

Meminimalkan pengunaan lahan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang;

Mencegah dampak pembangunan yang merugikan dan melindungi kepentingan umum.

4.5.1 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Sistem Kota Peraturan zonasi berisi ketentuan yang harus, boleh, dan tidak boleh dilaksanakan pada zona pemanfaatan ruang yang dapat terdiri atas ketentuan tentang amplop ruang (koefisien dasar ruang hijau, koefisien dasar bangunan, koefisien lantai bangunan, dan garis sempadan bangunan), penyediaan sarana dan prasarana, serta ketentuan lain yang dibutuhkan untuk mewujudkan ruang yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan. Dalam kaitannya dengan penyusunan rencana yang lebih rinci, ketentuan umum peraturan zonasi merupakan jembatan untuk menjabarkan fungsi ruang (kawasan) di dalam RTRW kota ke dalam fungsi blok (zona) di dalam rencana detail tata ruang kota maupun rencana rinci kawasan strategis kota. Dengan demikian maka ketentuan umum peraturan zonasi ini meliputi : a.

Ketentuan umum penjabaran fungsi kawasan ke dalam zona (fungsi blok), tujuan pengembangan blok dan arahan kegiatan yang dilarang untuk dikembangkan.

Ketentuan umum pengembangan intensitas ruang.

IV-80

4.5.2 Ketentuan Umum Penjabaran Fungsi Kawasan Ke Dalam Zona Pemanfaatan Ruang Dalam pengaturan zona yang akan dikembangkan di Kota Padang (diatur lebih lanjut di dalam RDTRK) beberapa hal yang menjadi pertimbangan antara lain upaya untuk penyebaran kepadatan ruang, kebutuhan pengembangan ruang kota. Dengan demikian maka indikasi zona yang akan dikembangkan di Kota Padang antara lain : 1.

Zona Perumahan (meliputi rumah deret, rumah tunggal, dan rumah susun);

Zona pemerintahan (meliputi perkantoran pemerintah);

Zona perdagangan dan jasa (meliputi zona perdagangan dan jasa tunggal serta deret);

Zona sarana umum (meliputi fasilitas pendidikan, fasilitas peribadatan, fasilitas olahraga dan rekreasi, fasilitas sosial budaya, fasilitas transportasi);

Zona industri dan pergudangan (meliputi industri kecil, industri sedang dan industri besar, pergudangan terbuka dan tertutup);

Zona ruang terbuka hijau (meliputi zona ruang terbuka hijau fasilitas kota TPU, ruang terbuka hijau fasilitas kota taman lingkungan, ruang terbuka hijau non fasilitas berupa pertanian dan konservasi)

Zona khusus (meliputi zona militer, zona instalasi utilitas kota). Arahan pengembangan zona di dalam setiap fungsi kawasan yang ditetapkan di

dalam RTRW Kota Padang mengindikasikan zona-zona yang akan dikembangkan di dalam setiap kawasan dengan tujuan tertentu yang dapat menunjang fungsi kawasan sesuai dengan arahan rencana tata ruang kota. Berikut Tabel 4.22 Arahan Pengembangan Zona:

IV-81

Tabel 4.22 Arahan Pengembangan Zona KAWASAN BUDIDAYA Arahan Zonasi

Arahan Penggunaan

Kawasan

Kawasan Budidaya Perumahan

Arahan Pemanfaatan

Tujuan

Diarahkan / Diizinkan

Dikendalikan / Dibatasi

Perumahan tipe rumah taman, rumah tunggal, deret, susun.

ď&#x201A;ˇ Menyediakan ruang untuk pengembangan rumah tinggal dengan kepadatan bangunan dan kepadatan penduduk yang bervariasi di seluruh kota; ď&#x201A;ˇ Mengakomodasi bermacam tipe rumah tinggal dalam rangka mendorong penyediaan hunian bagi semua lapisan masyarakat; ď&#x201A;ˇ Merefleksikan pola-pola pengembangan yang diinginkan masyarakat pada lingkunganlingkungan hunian yang ada dan untuk masa yang akan datang.

Kegiatan hunian baik hunian tunggal maupun hunian bersama, baik kepadatan tinggi, kepadatan sedang maupun kepadatan rendah

Kegiatan pelayanan masyarakat yang tidak sesuai dengan hirarki dan skala pelayanannya.

Fasilitas Sosial dan Fasilitas Umum

Menyediakan fasilitas peribadatan, pendidikan dan sosial budaya yang melayani masyarakat sesuai dengan hirarki dan skala pelayanannya

Ruang Terbuka Hijau

Menyediakan ruang terbuka publik yang dapat menampung aktivitas ruang luar sesuai dengan hirarki dan skala pelayanannya

Dilarang

Kegiatan kegiatan yang menimbulkan dampak negatif bagi lingkungan terutama kegiatan kegiatan yang menimbulkan polusi lingkungan (polusi suara, udara, air dsb) yang dapat mengganggu berlangsungnya kegiatan hunian Kegiatan yang menyediakan Kegiatan perdagangan Kegiatan fasilitas pelayanan kepada dan jasa yang menim- pendidikan tinggi, masyarakat (pendidikan dasar bulkan dampak kegiatan â&#x20AC;&#x201C; menengah, peribadatan, bangkitan perjalanan perdagangan dan sosial budaya), fasilitas cukup besar jasa dengan skala kesehatan. pelayanan regional Kegiatan perdagangan dan jasa yang memanfaatkan ruang fasilitas umum

IV-82

KAWASAN BUDIDAYA Arahan Zonasi

Arahan Penggunaan

Kawasan Arahan Pemanfaatan Perdagangan dan jasa baik berbentuk tunggal maupun deret.

Kawasan Budidaya 2 Perdagangan Dan Jasa

Perumahan deret maupun susun dengan kepadatan sedang sampai tinggi

Tujuan

Dikendalikan / Dibatasi

Diarahkan / Diizinkan

ď&#x201A;ˇ Menyediakan ruang untuk menampung tenaga ď&#x201A;ˇ penggunaan untuk kerja, dalam wadah berupa kantor pemerintahan, perkantoran, perdagangan perkantoran, pertokoan, jasa, hotel, rekreasi dan (eceran, penyewaan), dan pelayanan masyarakat; dengan skala pelayanan jasa komersial ( jasa regional maupun skala kota perjalanan, jasa hiburan/ ď&#x201A;ˇ Menyediakan ruang yang cukup bagi penempatan entertainment, jasa kesehatan, jasa pendidikan, jasa kelengkapan dasar fisik berupa sarana-sarana penunjang yang berfungsi untuk penyelenggaraan telekomunikasi dan informasi, jasa keuangan, jasa dan pengembangan kehidupan ekonomi, sosial, penginapan dan jasa dan budaya dapat berfungsi sebagaimana pelayanan bisnis, mestinya; ď&#x201A;ˇ Bisnis dan Profesional, penggunaan yang berhubungan dengan mata pencaharian melalui usaha komersial atau jasa perdagangan atau melalui keahlian yang membutuhkan pendidikan atau pelatihan khusus Menyediakan ruang untuk pengembangan Penggunaan sebagian lantai perumahan yang bercampur dengan kegiatan untuk perdagangan eceran, perdagangan dan jasa lam bentuk rumah toko dan jasa komersial ( jasa perjalanan)

Bengkel kendaraan niaga, penggunaan dengan kegiatan memperbaiki dan memelihara komponen-komponen atau badan-badan truk besar, kendaraan angkutan massal, peralatan besar, atau peralatan pertanian

IV-83

Dilarang Penggunaanpenggunaan yang menghasilkan barang-barang dari kegiatan penggalian (extracted) dan bahan-bahan baku atau dari bahanbahan bekas atau yang telah dipersiapkan sebelumnya, termasuk perencanaan, penyimpanan,

Kegiatan-kegiatan yang menimbulkan dampak negatif terutama kegiatan yang menimbulkan polusi (polusi suara, udara, air dsb) dan

KAWASAN BUDIDAYA Arahan Zonasi

Arahan Penggunaan

Kawasan Arahan Pemanfaatan

Tujuan

Dikendalikan / Dibatasi

Diarahkan / Diizinkan

Dilarang mengganggu berlang-sungnya kegiatan hunian

Fasilitas Sosial dan Fasilitas Umum

Ruang terbuka hijau

Perumahan tipe tunggal dan deret 3

Kawasan Budidaya Pariwisata

Menyediakan fasilitas peribadatan, pendidikan dan sosial budaya yang melayani masyarakat sesuai dengan hirarki dan skala pelayanannya

 Menyediakan ruang terbuka hijau untuk membentuk pengikliman mikro ruang kota khususnya di kawasan perdagangan dan jasa serta pada ruang pejalan kaki  Menciptakan estetika ruang dalam bentuk taman taman pasif  Menyediakan ruang untuk kegiatan ruang luar perdagangan dan jasa Menyediakan perumahan untuk nelayan dan penduduk di sekitar kawasan pariwisata beserta fasilitas pendukungnya (sarana peribadatan, sarana kesehatan, sarana pendidikan dasar dan menengah)

Kegiatan yang menyediakan fasilitas pelayanan kepada masyarakat (pendidikan dasar – menengah, peribadatan, sosial budaya), fasilitas kesehatan. Rekreasi aktif, fasilitas rekreasi untuk umum yang membutuhkan Pengembangan lahan utama untuk instalasi, membutuhkan tingkat pengelolaan, dan mengakomodasi orang dalam jumlah besar  Penggunaan hunian untuk nelayan  Penggunaan perbaikan peralatan untuk nelayan

Kegiatan perdagangan Kegiatan dan jasa yang menim- pendidikan tinggi, bulkan dampak bangkitan perjalanan cukup besar Fasilitas Pemeliharaan Taman, bangunan utama atau fasilitas utama digunakan untuk pemeliharaan taman-taman umum

Pengembangan ruang yang mengurangi besarnya ruang terbuka hijau

Kegiatan kegiatan nelayan yang menimbulkan polusi bau (pembuatan ikan asin)

Kegiatan kegiatan yang menimbulkan dampak negatif dan menimbulkan polusi lingkungan yang dapat mengganggu kegiatan hunian

IV-84

KAWASAN BUDIDAYA Arahan Zonasi

Arahan Penggunaan

Kawasan Arahan Pemanfaatan

Tujuan

Perdagangan dan jasa tipe tunggal dan deret

Menyediakan ruang untuk pengembangan perdagangan dan jasa yang berkaitan langsung dengan pengembangan sektor pariwisata

Penggunaan untuk ď&#x201A;ˇ perdagangan eceran penyewaan, dan jasa komersial (jasa perjalanan, ď&#x201A;ˇ jasa telekomunikasi dan informasi, jasa keuangan, jasa penginapan, jasa pelayanan bisnis,

Industri

Industri kecil dan home industri yang memproduksi cidera mata dalam rangka pendukung kegiatan pariwisata

Industri kecil makanan ringan, industri cindera mata

Ruang Terbuka Hijau

ď&#x201A;ˇ Melestarikan/melindungi lahan-lahan sarana kota/lingkungan yang digunakan rekreasi di luar bangunan, sebagai sarana pendidikan, dan untuk dinikmati nilai-nilai keindahan visualnya;

Dikendalikan / Dibatasi

Diarahkan / Diizinkan

Penggunaan untuk, jasa hiburan (entertainment); Penggunaan perdagangan, Pasokan Bahan Bangunan, penggunaan yang menyediakanbarang untuk menanam, memperbaiki, merawat, atau menambah nilai visual bangunan Industri kecil yang menghasilkan limbah dan memerlukan intalasi pengolahan limbah

ď&#x201A;ˇ Rekreasi Aktif, fasilitas rekreasi untuk umum yang membutuhkan Pengembangan fasilitas, membutuhkan tingkat pengelolaan, dan

IV-85

Dilarang

Perdagangan yang menghasilkan limbah dan dapat mencemari lingkungan

Industri sedang dan atau industri besar yang berpotensi mencemari lingkungan (air, udara, suara,) Penggunaan yang mengurangi besarnya ruang terbuka hijau

KAWASAN BUDIDAYA Arahan Zonasi

Arahan Penggunaan

Kawasan Arahan Pemanfaatan

Tujuan ď&#x201A;ˇ Menyediakan ruang terbuka hijau sebagai fasilitas wisata yang juga berfungsi sebagai ruang sempadan pantai, sempadan sungai/danau

Perumahan (tipe tunggal, deret atau susun)

Kawasan Budidaya Pendidikan Tinggi

Perdagangan dan Jasa

Dikendalikan / Dibatasi

Diarahkan / Diizinkan

Dilarang

mengakomodasi orang dalam jumlah besar ď&#x201A;ˇ Rekreasi Pasif, Fasilitasfasilitas rekreasi yang ada kaitannya dengan sejarah dan hubungannya dengan ruang terbuka alami.

ď&#x201A;ˇ Menyediakan ruang untuk pengembangan rumah tinggal dengan kepadatan bangunan dan kepadatan penduduk yang bervariasi di kawasan perguruan tinggi khususnya untuk perumahan dosen dan pemondokan/ asrama mahasiswa; ď&#x201A;ˇ Mengakomodasi bermacam tipe rumah tinggal dalam rangka mendorong penyediaan hunian bagi semua lapisan masyarakat khususnya yang terkait dengan pengembangan pendidikan tinggi;

Kegiatan hunian baik hunian tunggal maupun hunian bersama, baik kepadatan tinggi, kepadatan sedang maupun kepadatan rendah

Penggunaan perumahan yang berfungsi untuk pemondokan memerlu-kan pengendalian agar dapat menjamin kenyamanan lingkungan

Menyediakan ruang untuk menampung tenaga kerja, dalam wadah berupa pertokoan, jasa, yang merupakan fasilitas penunjang dari pada pendidikan tinggi.

Penggunaan untuk, perdagangan (eceran, penyewaan), dan jasa komersial ( jasa pendidikan, jasa telekomunikasi dan informasi, jasa keuangan, jasa pelayanan bisnis, jasa perbaikan,)

Penggunaan perdagangan retail untuk perkebunan dan penanaman, pasokan bahan bangunan,

IV-86

Kegiatan kegiatan yang menimbulkan dampak negatif dan menimbulkan polusi lingkungan (polusi suara, udara, air dsb) yang dapat mengganggu berlangsungnya kegiatan hunian

KAWASAN BUDIDAYA Arahan Zonasi

Arahan Penggunaan

Kawasan Arahan Pemanfaatan Ruang TerbukaHijau

Perkantoran Pemerintah

Kawasan Budidaya 5 Perkantoran Pemerintah

Perumahan (tipe tunggal dan deret)

Tujuan

Dikendalikan / Dibatasi

Diarahkan / Diizinkan

ď&#x201A;ˇ Penggunaan Rekreasi Aktif dan fasilitas rekreasi untuk umum ď&#x201A;ˇ Rekreasi Pasif, fasilitasfasilitas rekreasi yang ada kaitannya dengan ruang terbuka alami Menyediakan ruang untuk pengembangan ď&#x201A;ˇ penggunaan yang kegiatan perkantoran pemerintah berhubungan dengan administrasi peraturan perundangan pemerintahan daerah atau pusat. ď&#x201A;ˇ penggunaan-penggunaan yang menyediakan jasa-jasa khusus yang memberikan manfaat pada masyarakat luas Menyediakan ruang untuk pengembangan Kegiatan hunian baik hunian perumahan pegawai, serta masyarakat luas tunggal maupun hunian dengan tingkat kepadatan bangunan dan tipologi bersama, baik kepadatan rumah yang bervariasi dalam upaya mewujudkan tinggi, kepadatan sedang pengembangan kawasan permukiman yang serasi maupun kepadatan rendah dan berimbang

Dilarang

Melestarikan/melindungi lahan-lahan sarana kota/lingkungan yang digunakan rekreasi di luar bangunan, sebagai sarana pendidikan, dan untuk dinikmati nilai-nilai keindahan visualnya;

Jasa pelayanan bisnis, penggunaan yang menyediakan jasa-jasa SDM, pencetakan, fotocopy, fotografi, dan komunikasi

IV-87

Kegiatan kegiatan yang menimbulkan dampak negatif dan menimbulkan polusi lingkungan (polusi suara, udara, air dsb) yang dapat mengganggu berlangsungnya kegiatan hunian

KAWASAN BUDIDAYA Arahan Zonasi

Arahan Penggunaan

Kawasan Arahan Pemanfaatan

6 Kawasan Budidaya Olahraga Dan Rekreasi

Tujuan

Perdagangan dan Jasa

Menyediakan ruang untuk pengembangan kegiatan perdagangan dan jasa yang mendukung kegiatan perkantoran pemerintahan

Ruang Terbuka Hijau (RTH)

Melestarikan/melindungi lahan-lahan sarana kota/lingkungan yang digunakan rekreasi di luar bangunan, sebagai sarana pendidikan, dan untuk dinikmati nilai-nilai keindahan visualnya;

Fasilitas Olahraga

Menyediakan ruang untuk pengembangan kegiatan olahraga baik olahraga yang bersifat rekreasi maupun oleh raga prestasi

Dikendalikan / Dibatasi

Diarahkan / Diizinkan  Penggunaan untuk, perdagangan (eceran, penyewaan), dan jasa komersial (jasa telekomunikasi dan informasi, jasa keuangan, jasa pelayanan bisnis, jasa perbaikan)  Jasa pelayanan bisnis, penggunaan yang menyediakan jasa-jasa SDM, pencetakan, fotocopy, fotografi, dan komunikasi  Penggunaan Rekreasi Aktif dan fasilitas rekreasi untuk umum  Rekreasi Pasif, fasilitasfasilitas rekreasi yang ada kaitannya dengan ruang terbuka alami Penggunaan Rekreasi Aktif dan fasilitas rekreasi untuk umum dan peningkatan olahraga prestasi

Dilarang Bengkel kendaraan niaga, penggunaan dengan kegiatan memperbaiki dan memelihara komponenkomponen atau badan-badan truk besar, kendaraan angkutan massal, peralatan besar

Penggunaan untuk perdagangan dan jasa yang menjadi pelengkap kegiatan olahraga

IV-88

KAWASAN BUDIDAYA Arahan Zonasi

Arahan Penggunaan

Kawasan Arahan Pemanfaatan

Tujuan

TPU

TerbukaHijau Pemakaman Umum, bertujuan menyediakan sarana pelayanan pemakaman umum, sebagai ruang semi publik;

Ruang Terbuka Hijau Rekreasi

Ruang Terbuka Hijau Olahraga/Rekreasi, bertujuan menyediakan sarana ruang terbuka untuk kegiatan olahraga/rekreasi di luar standar kebutuhan Sarana Lingkungan, sebagai ruang publik dan semi publik;

Ruang Terbuka Hijau Fasilitas Kota

 Menyediakan ruang yang difungsikan untuk ruang terbuka hijau binaan yang merupakan fasilitas kota  Melestarikan/melindungi lahan-lahan sarana kota/ lingkungan yang digunakan rekreasi di luar bangunan, untuk dinikmati nilai-nilai keindahan visualnya

Dikendalikan / Dibatasi

Diarahkan / Diizinkan

Dilarang Penggunaan yang dapat memicu terjadinya pengembangan bangunan yang mengurangi luas ruang terbuka hijau

 Penggunaan Rekreasi Aktif dan fasilitas rekreasi untuk umum  Penggunaan Rekreasi Pasif, Fasilitas rekreasi yang ada kaitan-nya dengan ruang terbuka alami  Penggunaan Rekreasi Aktif dan fasilitas rekreasi untuk umum

Penggunaan untuk perdagangan dan jasa yang menjadi pelengkap kegiatan olahraga

Penggunaan yang dapat memicu terjadinya pengembangan bangunan yang mengurangi luas ruang terbuka hijau

Penggunaan untuk perdagangan dan jasa yang menjadi pelengkap kegiatan olahraga

Penggunaan yang dapat memicu terjadinya pengembangan bangunan yang mengurangi luas ruang terbuka hijau

IV-89

KAWASAN BUDIDAYA Arahan Zonasi

Arahan Penggunaan

Kawasan Arahan Pemanfaatan

Kawasan 7 Pertambanga n

Tujuan

Ruang Terbuka Hijau Pertanian Kota

 Memfungsikan areal penampungan air alami,  Menyedakan ruang terbuka hijau yang dapat dimanfaatkan masyarakat luas untuk meningkatkan perekonomian melalui usaha agribisnis, budidaya pertanian, terdiri dari tanaman hias, ikan hias, kebun bibit, kebun bunga, dan kegiatan sejenis, sebagai ruang semi publik dan ruang privat

Industri

 Menyediakan ruang bagi pengembangan ruang untuk industri pertambangan (semen)  Menyediakan ruang bagi pengolahan hasil tambang.

pergudangan

 Menyediakan ruang untuk penyimpanan hasil produksi kegiatan industri  Menyediakan ruang untuk penyimpanan bahan industri.

Diarahkan / Diizinkan Pengolahan hasil pertanian, penggunaan yang ada hubungannya dengan pengolahan hasil pertanian, hewan, atau hasil sampingannya yang ditumbuhkan atau kembangkan di atas lahan yang sama untuk dikonsumsi atau dikirim ke pasar  Kegiatan pengolahan bahan baku hasil tambang khususnya yang industri semen  Kegiatan transportasi yang berkaitan langsung dengan pengembangan kegiatan industri  Kegiatan penyimpanan hasil industri dan bahan baku industri  Penyimpanan hasil tambang  Kegiatan transportasi yang berkaitan langsung dengan pengembangan kegiatan industri dan pertambangan

IV-90

Dikendalikan / Dibatasi

Dilarang Penggunaan yang dapat memicu terjadinya pengembangan bangunan yang mengurangi luas ruang terbuka hijau

Kegiatan industri selain industri pengolahan yang tidak berkaitan dengan hasil tambang yang diusahakan Pergudangan industri selain industri pengolahan yang tidak berkaitan dengan hasil tambang yang diusahakan

KAWASAN BUDIDAYA Arahan Zonasi

Arahan Penggunaan

Kawasan Arahan Pemanfaatan

Kawasan Budidaya 8 Industri Dan Pergudangan

Tujuan

Dikendalikan / Dibatasi

Diarahkan / Diizinkan

Dilarang

Perumahan

 Menyediakan ruang ruang bagi pengembangan perumahan pekerja industri tambang

Kegiatan industri selain industri pengolahan yang tidak berkaitan dengan hasil tambang yang diusahakan

Ruang terbuka Hijau

 Memulihkan kualitas lingkungan pasca tambang

Kegiatan industri selain industri pengolahan yang tidak berkaitan dengan hasil tambang yang diusahakan

Industri

 Menyediakan ruangan bagi kegiatan-kegiatan  Setiap penggunaan proses produksi suatu barang yang mempunyai nilai produksi yang meliputi lebih untuk penggunaannya, termasuk kegiatan industri besar, sedang dan rancang bangun dan perekayasaan yang berkaitan kecil serta riset; dengan lapangan kerja perekonomian lainnya;

 Penggunaan yang memproses atau menangani material untuk keperluan pabrik produk-produk

IV-91

KAWASAN BUDIDAYA Arahan Zonasi

Arahan Penggunaan

Kawasan Arahan Pemanfaatan

Tujuan

Diarahkan / Diizinkan

ď&#x201A;ˇ Memberikan kemudahan pertumbuhan industri baru dengan mengendalikan pemanfaatan ruang lainnya, untuk menjaga keserasian lingkungan sehingga mobilitas antar ruang tetap terjamin serta terkendalinya kualitas lingkungan ď&#x201A;ˇ Menyediakan ruang untuk pengembangan kegiatan yang berhubungan dengan proses produksi

Pergudangan

Perumahan Pekerjaan Industri

Dikendalikan / Dibatasi

sektor dasar yang ď&#x201A;ˇ Penggunaan-penggunaan besar. yang menghasilkan barangbarang dari kegiatan ď&#x201A;ˇ Perakitan peralatan penggalian (extracted) dan besar dan mesin-mesin bahan-bahan baku atau dari termasuk dalam sub bahan-bahan bekas atau yang kelompok ini, juga telah dipersiapkan penggunaan sebelumnya, termasuk manufaktur yang perencanaan, penyimpanan, mempunyai sifat (penimbunan) menghasilkan suara, debu atau polutan lainnya yang memungkinkan timbulnya kerusakan atau gangguan terhadap kawasan sekitar. Menyediakan ruang untuk pengembangan Penggunaan proses, kegiatan yang berhubungan tempat penyimpanan penyimpanan/gudang, yang bahan mentah dan barang hasil produksi meliputi industri besar, sedang dan kecil serta riset; Menyediakan ruang untuk pengembangan kegiatan hunian bagi pekerja industri maupun pekerja pendukung kegiatan industri

Kegiatan hunian baik hunian tunggal maupun hunian bersama, kepadatan sedang maupun kepadatan rendah

IV-92

Dilarang

KAWASAN BUDIDAYA Arahan Zonasi

Arahan Penggunaan

Kawasan Arahan Pemanfaatan

Tujuan

Diarahkan / Diizinkan

Fasilitas Sosial

Fasilitas fasilitas sosial yang menjadi fasilitas pendukung kegiatan perumahan dan kegiatan industri

Kegiatan yang menyediakan fasilitas pelayanan kepada masyarakat (pendidikan dasar â&#x20AC;&#x201C; menengah, peribadatan, sosial budaya, fasilitas kesehatan).

RTH

Menyediakan ruang sebagai buffer kegiatan industri dan kegiatan non industri

Rekreasi Pasif, fasilitasfasilitas rekreasi yang ada kaitannya dengan ruang terbuka alami

Sumber: Hasil Rencana, 2019

IV-93

Dikendalikan / Dibatasi

Dilarang

Tabel 4.1 Sistem Perkotaan PKN Kawasan Perkotaan Kota Padang ............................... 2 Tabel 4.2 Rencana Sektor Prioritas ..................................................................................... 4 Tabel 4.3 Rencana Pengembangan Jaringan Jalan ............................................................ 7 Tabel 4.4 Tabel Rencana Pengembangan Jaringan Air Bersih ......................................... 9 Tabel 4.5 Perkiraan Kebutuhan Daya Listrik Kota Padang 2010-2030 ......................... 11 Tabel 4.6 Rencana Pengembangan Jaringan Listrik ........................................................ 12 Tabel 4.7 Rencana Jaringan Persampahan ....................................................................... 18 Tabel 4.8 Rencana Sarana Pendidikan .............................................................................. 21 Tabel 4.9 Rencana Pengembangan Sarana Kesehatan ..................................................... 24 Tabel 4.10 Rencana Sarana Peribadatan .......................................................................... 26 Tabel 4.11 Arahan Zona Lindung Kawasan ..................................................................... 31 Tabel 4.12 Arahan Pengembangan Zona Perlindungan Setempat .................................. 32 Tabel 4.13 Arahan Pengembangan Kawasan Rawan Bencana ....................................... 34 Tabel 4.14 Arahan Zona Budidaya .................................................................................... 37 Tabel 4.15 Arahan Pengembangan Kawasan Perumahan ............................................... 38 Tabel 4.16 Arahan Peruntukan Zona Perdangan dan Jasa ............................................. 40 Tabel 4.17 Arahan Peruntukan Zona Industri ................................................................. 42 Tabel 4.18 Indikasi Progam Untuk Mewujudkan Rencana Struktur Ruang Wilayah Kota Padang ........................................................................................................................ 50 Tabel 4.19 Indikasi Progam Untuk Mewujudkan Rencana Kawasan Lindung Kota Padang.................................................................................................................................. 58 Tabel 4.20 Indikasi Progam Untuk Mewujudkan Rencana Kawasan Budidaya Kota Padang.................................................................................................................................. 63 Tabel 4.21 Indikasi Progam Untuk Mewujudkan Kawasan Strategis Kota Padang ..... 74 Tabel 4.22 Arahan Pengembangan Zona .......................................................................... 82

IV-94

BAB V RENCANA KAWASAN ZONA PRIORITAS 5.1

Rencana Kawasan Perdagangan dan Jasa

5.1.1 Zona Perdagangan dan Jasa Dalam Sistem Perkotaan Nasional, Kota Padang ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Sumatera Barat Tahun 2009-2029, Kota Padang ditetapkan sebagai Kota Inti Metropolitan Padang, maka dari itu Kota Padang memiliki potensi besar di sektor perdagangan dan jasa. Perkembangan Kota Padang sebagai pusat kegiatan nasional menjadikan sektor perdagangan dan jasa sebagai komoditas unggulan yang mampu bersaing secara lokal maupun skala nasional. Sektor perdagangan Kota Padang juga di dukung dengan lokasi yang strategis dan ketersediaan sarana dan prasarana yang baik, seperti tersedianya transportasi umum yang baik, ketersediaan pelabuhan barang dan orang berskala internasional, ketersediaan kawasan pergudangan di Kecamatan Padang Selatan dan ketersediaan jalur transportasi darat dengan kualitas dan kuantitas yang di kategorikan sangat baik. Dalam Penetapan zona perdagangan dan jasa di Kota Padang berdasarkan jumlah perdagangan yang ada dengan klasifikasi perdagangan besar, menengah dan keci hal ini disebabkan agar perdagangan di kota padang dapat merata dan pelayanan dapat dicapai di seluruh kawasan. Penetapan zona ini dilakukan menggunakan analisis Skalogram dalam menentukan pusat pertumbuhan wilayah berdasarkan fasilitas yang dimilikinya. Pada hasil tersebut zona yang diprioritaskan yang pertama yaitu zona perdagangan di Kecamatan Padang Barat, hal tersebut dikarenakan perdagangan yang sudah lama dibangun dan perdagangan induknya seperti Pasar Raya Kota Padang berada di kecamatan tersebut. Zona prioritas II yaitu Kecamatan Padang Utara, zoba prioritas III yaitu Kecamatan Padang Selatan, Padang Timur Dan Koto Tangah, sedangkan Zona Prioritas IV terdapat di kecamatan lainnya di Kota Padang. Berikut merupakan Tabel 5.1 Penetapan Zona Perdagangan di Kota Padang

V-1

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Tabel 5.1 Penetapan Zona Perdagangan Di Kota Padang Perusahaan Perdagangan Kecamatan Jumlah Zona Prioritas Besar Menengah Kecil Bungus Teluk 8 31 320 359 IV Kabung Lubuk Kilang 111 462 1859 2432 IV Lubuk Begalung 92 760 2318 3170 IV Padang Selatan 317 1735 2923 4975 III Padang Timur 366 1781 4146 6293 III Padang Barat 683 3812 8025 12520 I Padang Utara 555 1969 4368 6892 II Nanggalo 59 674 2283 3016 IV Kuranji 71 675 2643 3389 IV Pauh 28 348 1299 1675 IV Koto Tengah 139 971 3264 4374 III 33448 49095 Jumlah 2429 13218

Sumber : Hasil Rencana, 2019

5.1.2 Rencana Pengembangan Perdagangan dan Jasa Rencana pengembangan perdagangan dan jasa di Kota Padang diprioritaskan pada perusahaan perdagangan besar dan menengah, kemudian didukung oleh perusahaan perdagangan kecil dan mikro. Adapun jenis perdagangan besar di Kota Padang seperti Pasar raya, Basko Grand Mall, Transmart dan lain-lain. Selanjutnya jenis perdagangan kecil dan mikro di Kota Padang seperti rumah makan, toko oleholeh, kerajinan, industri kecil menengah, industri rumahan dan kerajinan. Adapun rencana pengembangan perdagangan dan jasa di Kota Padang adalah sebagai berikut : Tabel 5. 2 Rencana Pengembangan Perdagangan dan Jasa Di Kota Padang Perusahaan Kondisi No Rencana Arahan Pengembangan perdagangan Eksisting Terdapat Pengembangan - Pengembangan Pasar beberapa pusat Tradisional besar seperti pasar pusat perbelanjaan raya yang menjadi sentral perbelanjaan besar yang perdagangan bagi masyarakat besar seperti berdaya saing kota Padang maupun Pasar Raya secara global masyarakat diluar Kota Pasar raya, dan aman Padang. Pasar raya terdapat di Besar dan 1. Basko Grand terhadap Kecamatan Padang Barat. menengah Mall, bencana alam. Pengembangan pasar Transmart tradisional diproritaskan pada yang kawasan inti Kota Padang melayani yaitu Kecamatan Padang skala Barat, Padang Utara, Padang regional dan Timur dan Padang Selatan. terbesar di

V-2

Perusahaan perdagangan

Kecil dan Mikro

Kondisi Eksisting Provinsi Sumatera Barat.

Terdapatnya perdagangan kecil seperti rumah makan, toko oleholeh, kerajinan, industri kecil menengah, industri rumahan dan kerajinan yang melayani penduduk lokal maupun wisatawan yang berkunjung ke Kota Padang.

Rencana

Pengambangan perdagangan kecil yang berkualitas dan dapat berdaya saing.

Arahan Pengembangan - Pengembangan bangunan anti bencana pada bangunan blokblok pasar tradisional dan menyediakan shelter evakuasi bencana sebagai langkah antisipasi mitigasi bencana khususnya bencana gempa bumi mengingat lokasi pengembangan pasar tradisional terletak di Kawasan rawan bencana. - Penyediaan transportasi publik seperti Transpadang dan Oplet sebagai sarana pendukung, agar aksesibilitas menuju ke Kawasan pengembangan pasar tradisional dapat terlayani sesuai dengan kebutuhan masyarakat. - Penyediaan lahan pakir yang memadai untuk pengunjung pasar agar tidak mengganggu arus lalu lintas di sekitar Kawasan pasar. - Pengembangan usaha-usaha rumahan melalui pemasaran online (e-commerce). - Pemberian brand khusus agar lebih di kenal oleh masyarakat lokal dan luar daerah. - Pengadakan festival-festival seperti festifal kuliner, kerajinan dan seni, - Penyediakan tempat khusus sebagai lokasi pemasaran agar tertata dengan baik. Adapun Kawasan yang diprioritas sebagai lokasi pemsaran produk-produk usaha-usaha rumah tangga adalah Kawasan -kawasan pariwisata seperti di kecamatan Bungus Teluk Kabung dan Koto Tangah .

Sumber: Hasil Rencana, 2019

V-3

Peta zona perdagangan kota padang

V-4

5.2

Kebencanaan

5.2.1 Zona Resiko Bencana Resiko bencana merupakan potensi kerugian yang ditimbulkan akibat bencana pada suatu wilayah dan kurun waktu tertentu yang dapat berupa kematian, luka, sakit, jiwa terancam, hilangnya rasa aman, mengungsi, kerusakan atau kehilangan harta, dan gangguan kegiatan masyarakat akibat kombinasi dari bahaya, kerentanan, dan kapasitas dari daerah yang bersangkutan. Termasuk daerah Kota Padang terdapat beberapa bencana yang rawan terjadi yang beresiko mempengaruhi pembangunan dan pengembangan wilayah Kota Padang. Pengkajian resiko bencana terkait dengan indeks pengkajian resiko bencana, peta resiko bencana, dan hasil kajian resiko bencana berupa tingkat bahaya, tingkat kerentanan, tingkat kapasitas, dan tingkat resiko bencana. Pada dasarnya, pengkajian dilaksanakan berdasarkan pada komponen bahaya, kerentanan, dan kapasitas untuk menentukan risiko bencana di Kota Padang. Berdasarkan hal tersebut, maka dibutuhkan penilaian tingkat resiko akan bahaya, kerentanan, dan kapasitas di tiap-tiap zona Kota Padang. Pengkajian nilai indeks tersebut mengacu pada standar pengkajian risiko bencana yang dikeluarkan oleh Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BPN). Hasil nilai indeks tetap akan dikelompokkan kedalam kelas rendah (nilai indeks 0 â&#x20AC;&#x201C; 0,33), sedang (0,34 â&#x20AC;&#x201C; 0,66) dan tinggi (nilai indeks 0,67 â&#x20AC;&#x201C; 1). Penyusunan peta tersebut terdiri dari peta bahaya, peta kerentanan, dan peta kapasitas untuk menghasilkan peta risiko bencana. Peta bahaya disusun berdasarkan dari probabilitas dan intensitas. Peta kerentanan disusun berdasarkan sosial budaya, ekonomi, fisik, dan lingkungan. Peta kapasitas disusun berdasarkan kelembagaan, peringatan dini, peningkatan kapasitas, dan mitigasi, dan kesiapsiagaan. Masing-masing pemetaan diperoleh dari indeks pengkajian risiko bencana. Indeks tersebut didapatkan dari proses pengambilan data terkait kebencanaan di daerah untuk dikaji sehingga dapat disusun pemetaan bahaya, kerentanan, kapasitas, dan risiko bencana sebagai dasar penentuan tingkat masing-masingnya. Hasil dari peta tersebut dijabarkan dalam bentuk tingkat bahaya, tingkat kerentanan, tingkat kapasitas, dan tingkat risiko bencana. Hasil dari keseluruhan pengkajian diharapkan dapat menjadi dasar dalam rencana penanggulangan bencana di Kota Padang.

V-5

5.2.1.1 Bahaya Pengkajian indeks bahaya meliputi seluruh bencana yang berpotensi di Kota Padang. Setiap bencana dikaji berdasarkan parameter-parameter yang berbeda. Penentuan parameter tersebut mengacu kepada pedoman umum pengkajian risiko bencana dan referensi pedoman lainnya yang ada di kementerian/lembaga terkait lainnya di tingkat nasional. Keseluruhan parameter tersebut dapat menentukan potensi luas bahaya pada suatu kawasan terancam bencana. Rangkuman hasil dari pengkajian indeks bahaya setiap bencana di Kota Padang dapat dilihat pada Tabel 5.3 di bawah ini : No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Tabel 5.3 Indeks Bahaya Di Kota Padang Menurut Kecamatan Tahun 2019 Indeks Kecamatan Kelas Arahan pengembangan Bahaya dengan Bungus Teluk Kabung 0,64564 Sedang - pembangunan memperhatikan sisi kekuatan Koto Tangah 0,6876 Tinggi keamanan dan keselamatan Kuranji 0,621 Sedang bangunan agar tahan terhadap Lubuk Begalung 0,6008 Sedang bencana Memasang sistem atau alat Lubuk Kilangan 0,666333 Sedang peringatan dini (Early warning Nanggalo 0,66675 Sedang system) agar masyarakat bisa Padang Barat 0,6768 Tinggi mengetahui terjadi bencana Padang Selatan 0,6468 Sedang - Sosialisasi dan mengajak Padang Timur 0,627125 Sedang masyarakat untuk membangun rumah dengan kontruksi tahan Padang Utara 0,6743 Tinggi gempa Pauh 0,5715 Sedang

Sumber: Hasil Rencana, 2019

Dari Tabel 5.3 diatas dapat dilihat bahwa kecamatan di Kota Padang memiliki luas bahaya yang bervariasi dikelompokkan kedalam kelas indeks sedang dan tinggi. Hal ini dikarenakan banyaknya bencana yang terjadi di Kota Padang sesuai dengan kondisi fisik lingkungan seperti wilayah Kota Padang yang ketinggiannya tidak jauh berbeda dengan ketinggian permukaan laut, beralihnya fungsi sungai menjadi lahan permukiman, tidak adanya pengganti untuk fungsifungsi resapan air hujan dan penampung air hujan sehingga kondisi ini mengakibatkan cukup banyak wilayah Kota Padang yang rawan terhadap bencana. Dan dapat disimpulkan bahwa indeks bahaya di seluruh kecamatan di Kota Padang memiliki indek luas bahaya 0,6876 sehingga tergolong kelas bahaya tinggi dan indek luas bahaya 0,5715 sehingga tergolong kelas bahaya sedang.

V-6

Peta bahaya

V-7

5.2.1.2 Kerentanan Kerentanan berkaitan dengan sosial budaya, fisik, ekonomi, dan lingkungan di suatu kawasan terancam bencana. Sosial budaya merupakan dasar untuk mendapatkan indeks penduduk terpapar. Sementara itu, fisik, ekonomi, dan lingkungan sebagai dasar perhitungan indeks kerugian tergantung tiap bencana. Kajian kerentanan terkait dinilai dari keterpaparan yang terdiri dari kepadatan dan kelompok rentan seperti rasio jenis kelamin, rasio kelompok umur rentan, rasio penduduk miskin, dan rasio orang cacat), a. Indeks Penduduk Terpapar Penentuan indeks penduduk terpapar dihitung dari komponen sosial budaya di kawasan yang diperkirakan terkena bencana. Komponen ini diperoleh dari indikator kepadatan penduduk dan indikator kelompok rentan pada suatu daerah bila terkena bencana. Indeks ini baru bisa diperoleh setelah peta ancaman untuk setiap bencana selesai disusun. Data yang diperoleh untuk komponen sosial budaya kemudian dibagi dalam 3 kelas ancaman, yaitu rendah, sedang dan tinggi. Selain dari nilai indeks dalam bentuk kelas (rendah, sedang atau tinggi), komponen ini juga menghasilkan jumlah jiwa penduduk yang terpapar ancaman bencana pada suatu daerah. b. Indeks Kerugian Indeks Kerugian diperoleh dari komponen ekonomi, fisik dan lingkungan. Komponen-komponen ini dihitung berdasarkan indikator-indikator berbeda tergantung pada jenis ancaman bencana. Data yang diperoleh untuk seluruh komponen kemudian dibagi dalam 3 kelas ancaman, yaitu rendah, sedang dan tinggi. Selain dari ditentukannya kelas indeks, penghitungan komponen-komponen ini juga akan menghasilkan potensi kerugian daerah dalam satuan rupiah. Jadi, indeks kerentanan adalah hasil dari penjumlahan dari kerentanan sosial, ekonomi, fisik dan lingkugan, dengan faktor-faktor pembobotan yang berbeda untuk masing-masing jenis ancaman yang berbeda. Berikut adalah Tabel 5.4 Kerentananan Di Kota Padang Tahun 2019

V-8

Tabel 5.4 Indeks Kerentanan Kota Padang Menurut Kecamatan Tahun 2019 Indeks No Kecamatan Kelas Arahan Pengembangan Kerentanan Bungus Teluk - Mengarahkan kepadatan penduduk 1 dan menentukan arahan tata guna Kabung 0,653 Sedang lahan khususnya pembangunan permukiman baru ke wilayah yang 2 Koto Tangah 0,70545 Tinggi memiliki resiko bencana yang 3 Kuranji 0,631 Sedang rendah - Memertahankan kawasan lindung Lubuk 4 untuk mengontrol perkembangan Begalung 0,62435 Sedang tata guna lahan di kawasan rawan bencana di Kota Padang Lubuk 5 - Upaya non struktural di lakukan Kilangan 0,629875 Sedang dengan cara sosialisasi pengetahuan 6 Nanggalo 0,638813 Sedang mengenai karakteristik bencana dan pelatihan kepada masyarakat 7 Padang Barat 0,6019 Sedang mengenai langkah-langkah dalam bencana perlu 8 Padang Selatan 0,6079 Sedang menghadapi dilakukan simulasi proses evakuasi 9 Padang Timur 0,627563 Sedang sehingga masyarakat akan langkah10 Padang Utara 0,6111 Sedang langkah yang harus diambil dalam meghadapi bencana. - masyarakat harus mengadakan 11 Pauh 0,671688 Tinggi forum pengurangan resiko bencana di seiap kelurahan. Sumber: Hasil Rencana, 2019

Dari Tabel 5.4 di atas dapat disimpulkan bahwa tingkat indeks kerentanan di Kota Padang dikelompokkan kedalam kelas indeks sedang dan tinggi. Dengan menggabungkan penduduk terpapar dengan kerugian yang ada untuk setiap bencana pada tiap-tiap kecamatan. Kecamatan yang memiliki indeks kerentanan paling tinggi yaitu Kecamatan Kota Tangah dan Kecamatan Pauh dengan nilai indeks (0,67 â&#x20AC;&#x201C; 1) serta sembilan kecamatan lainnya berada pada kelas yang sama yaitu sedang dengan nilai indeks (0,34 â&#x20AC;&#x201C; 0,66) sesuai standar pengkajian risiko bencana yang dikeluarkan oleh Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BPN) menggunakan komponen fisik, menggunakan data parameter rumah, data fasilitas umum, dan data fasilitas kritis, komponen ekonomi dan komponen lingkungan.

V-9

Peta kerentanan

V-10

5.2.1.3 Indeks kapasitas Di Kota Padang Pengurangan resiko bencana adalah suatu konsep dan praktisi dalam mengurangi resiko bencana melalui upaya sistematis untuk menganalisis dan mengelola faktor- faktor penyebab terjadinya bencana, termasuk melalui pengurangan resiko ancaman bahaya dan memperkecil kerentanan jiwa. Kapasitas adalah kemampuan mengantisipasi mencegah dan memulihkan diri dari dampak bahaya. Oleh karena itu, kajian penguatan kapasitas masyarakat penting dilakukan karena korban pertama bencana adalah masyarakat, sehingga penilaian kapsitas merupakan indikator penting dalam memberikan gambaran menyeluruh terhadap kapasitas masyarakat dan ketahanan daerah. Adapaun analisis dari pengkajian indeks kapasitas setiap bencana di Kota Padang dapat dilihat pada Tabel 5.5 di bawah ini Tabel 5. 5 Indeks kelas kapasitas Di Kota Padang Menurut Kecamatan Tahun 2019 Indeks Arahan No Kecamatan Kelas Kapasitas Pengembangan 1 Bungus teluk Kabung 0,386 Sedang - Mengadakan sosialisasi terhadap 2 Koto tangah 0,3965 Sedang kepeduliaan terhadap bencana dan cara 3 kuranji 0,3546 Sedang menghadapi saat 4 Lubuk Begalung 0,3774 Sedang bencana, pengetahuan keterampilan dan 5 Lubuk Kilangan 0,3594 Sedang kapasitas masyarakat 6 Nanggalo 0,3194 Rendah dalam menejemen resiko bencana 7 Padang Barat 0,3698 Sedang - Pemerintah lebih 8 Padang Selatan 0,3692 Sedang bertanggung jawab lagi terhadap 9 Padang Timur 0,3271 Rendah pelaksaaan sistem 10 Padang Utara 0,3868 Sedang peringatan dini dan penanganan darurat bencana kota padang - Kebijakan yang mengatur tentang pengelolaan kebencanaan atau 11 Pauh 0,3224 Rendah mendukung usaha preventif kebencanaan seperti kebijakan tata guna tanah agar tidak membangun di lokasi yang rawan bencana Sumber: Hasil Rencana, 2019

V-11

Dari Tabel 5.5 diatas dapat dilihat bahwa kecamatan di kota padang memiliki indeks kapasitas bencana yang bervariasi di kelompokkan kedalam kelas indeks rendah dan sedang. Hal ini karena masih kurangnya tindakan pemerintah dan masyarakat untuk menanggapi terhadap penanggulangan bencana dan dapat disimpulkan indeks kapasitas bencana diseluruh kecamatan di kota padang rata-rata terdapat kelas sedang, dan nilai indeks kapasitas yang tertinggi terdapat pada kecamatan koto tangah dengan nilai indeks 0,3965 sehingga tergolong kelas rendah sedangkan indeks kapasitas yang terendah terhadap bencana terdapat pada kecamatan nanggalo dengan nilai indeks 0,3194 sehingga tergolong kelas rendah.

V-12

Peta kapasistas

V-13

5.2.1.4 Tingkat Resiko Setelah melakukan resiko bencana, upaya lanjutan adalah melakukan tindakan untuk mengurangi resiko bencana bertujuan untuk mengurangi kerentanan dan menambah kapasitas suatu wilayah yang terpapar bencana.Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 mengharuskan manusia dari berbagai elemen ( pemerintah, swasta, dunia usaha, ormas, tokoh masyarkat, masyarakat dan pihak lainnya) untuk membangun kerjasama dan koordinasi lintas sektoral untuk melakukan upayaupaya pengurangan risiko bencana mulai pra bencana, saat bencana dan pasca bencana. Upaya-Upaya ini bertujuan untuk mengurangi tingkat kerentanan masyarakat terhadap bencana dan meningkatkan kapasitas masyarkat dalam menghadapi bencana, yang akhirnya berdampak pada peningkatan kesejahteraan masyarakat dalam satu kawasan tertentu yang memiliki resiko tinggi terpapar bencana. Mitigasi bencana langkah awal yang harus dilakukan dengan kajian risiko disatu daerah. Kajian risiko dilakukan dengan rumus sebagai berikut : Resiko =

Ancaman x kerentanan kapasitas

Tingkat risiko bencana merupakan gabungan dari tingkat bahaya, tingkat kerentanan dan tingkat kapasitas yang telah dihasilkan sebelumnya. Berikut ini Tabel 5.6 Tingkat Resiko Kota Padang Menurut Kecamatan di Kota Padang Tabel 5.6 Tingkat Resiko Kota Padang Menurut Kecamatan Tahun 2019 Indeks Indeks Indeks Tingkat No Kecamatan kelas Bahaya Kerentanan Kapasitas Resiko Bungus Teluk 1 0,64564 0,653 0,386 Kabung 1,0922 Tinggi 2 Koto Tangah 0,6876 0,70545 0,3965 1,2234 Tinggi 3 Kuranji 0,621 0,631 0,3546 1,1051 Tinggi 4 Lubuk Begalung 0,6008 0,62435 0,3774 0,9939 Tinggi 5 Lubuk Kilangan 0,666333 0,629875 0,3594 1,1678 Tinggi 6 Nanggalo 0,66675 0,638813 0,3194 1,3335 Tinggi 7 Padang Barat 0,6768 0,6019 0,3698 1,1016 Tinggi 8 Padang Selatan 0,6468 0,6079 0,3692 1,0650 Tinggi 9 Padang Timur 0,627125 0,627563 0,3271 1,2032 Tinggi 10 Padang Utara 0,6743 0,6111 0,3868 1,0653 Tinggi 11 Pauh 0,5715 0,671688 0,3224 1,1907 Tinggi Sumber: Hasil Rencana, 2019

V-14

Peta resiko bencana

V-15

5.3

Rencana Pengembangan Mitigasi Bencana Mitigasi bencana adalah

serangkaian upaya untuk mengurangi risiko

bencana, baik melalui pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana. Topografi Kota Padang yang sarat dengan potensi bencana seperti banjir, gempa bumi dan tsunami, tanah longsor dan gelombang pasang maka akan menimbulkan dampak berbeda bagi lingkungan alam dan kondisi sosial kemasyarakatan. Maka dari itu perlunya rencana pengembangan dan arahan untuk mengurangi resiko bencana kedepanya. Dengan mengurangi resiko bencana di kota padang maka ada pihak yang terlibat dalam menyelesaikan masalah seperti instansi terkait, stakeolder dan masyarakat setempat. Adapun rencana pengembangan dalam mengatasi bencana di Kota Padang sebagai berikut: Tabel 5.7 Rencana Pengembangan Mitigasi Bencana Di Kota Padang No Jenis bencana Kondisi eksisting Rencana Arahan pengembangan Bencana banjir Perbaikan dan - Pengembangan kolam merupakan bencana normalisasi penampungan air hujan yang sering terjadi saluran drainse buatan sebagai di seluruh di sekitar penampungan air kecamatan di kota permukiman sementara sebelum padang karena dan membuat dialirkan pada jaringan masih kurangnya daerah resapan drainase kota pada prasarana yang air yang aman pengembangan tersedia seperti dan bebas dari kawasan skala besar drainase yang banjir terutama pada kondisi kurang dan adanya topografi relatif datar sedimentasi - Pembangunan waduk/ 1 Banjir didalam drainase danau penampung sehinggga sebagai sarana terhambatnya aliran pengendalian banjir air hujan yang - Melakukan pengerukan mengalir kembali jaringan drainase yang telah dangkal dan tertimbun sampah - Melakukan pengerukan sungai secara berkala agar sedimen tidak berlanjut kesepanjang sungai Kota padang Meningkatkan - Pembuatan dan merupakan kepedulian penepatan tanda-tanda Gempa bumi 2 kawasan yang semua pihak, peringatan bahaya dan tsunami rawan terhadap para praktisi - Pembuatan bangunan bencana gempa dan dan struktur yang berfungsi

V-16

No Jenis bencana

Longsor

Gelombang pasang

Kondisi eksisting tsunami. Untuk saat ini tanda-tanda peringatan bahaya sudah tersedia dan tanda-tanda jalur evakuasi sudah terpasang disetiap kawasan bahka setiap simpang jalan.

Kota padang sering terjadinya longsor karena kota padang yang memilki pegugnungan dan bukit yang curam. Longsor disebabkan dengan ketika curah hujan tinggi maka kota padang sering terjadinya longsor. Dan masih adanya rumah masyarakat yang dibangun diatas bukit maka sebagian besar akan terjadi longsor Di sepanjang tepian pantai sudah adanya tembok dan batu besar untuk penahan terjadinya gelombang pasang

Rencana Arahan pengembangan masyarakat untuk mencegah dan umum dalam mengamankan dan mengantisipasi mengurangi dampak bahaya gempa yang ditimbulkan dan tsunami bencana melalui - Menyediakan penyusunan penampungan dan penerapan sementara dan jalurperaturan dan jalur evakuasi jika persyaratan terjadinya bencana yaitu teknis daerah yang relative bangunan aman gedung tahan - Merencanakan gempa dan penepatan permukiman tsunami yang berada di kawasan aman dari dampak bencana Merelokasikan - Menanam kembali bangunanpohon-pohon atau bangunan yang tanaman-taman untuk berada diatas mengurangi kecepatan bukit untuk aliran permukaan mencegah dangmengurangi terjadinya terjadinya longsor longsor - Memberi papan larangan untuk tidak beraktivitas atau membagun didaerah rawan longsor - Membuat peraturan tidak melakukan aktivitas di kawasan bencana seperti pertian dan pariwiisata. - Menggunakan - Membanguan tembok pembangunan penahan gelombang berupa groin pasang pada garis pantai untuk penahan yang berisiko erosi dan - Penanam an tumbuhan menahan yang mengurangi limpasan dampak bencana gelombang gelombang pasang yang terjadi seperti mangove, pohon kelapa dan pohon casuari - Membuat papan peraturan tidak membangun di sepanjang garis pantai

Sumber: Hasil Rencana, 2019

V-17

BAB VI KONSEP PENGEMBANGAN WILAYAH

6.1

Visi dan Misi Tujuan dan sasaran dapat dirumuskan berdasarkan atas visi misi yang telah

disusun. Visi dan misi haruslah sesuai dengan karakteristik wilayah perencanaan. Adapun visi Kota Padang dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Padang 2019- 2039 adalah: â&#x20AC;&#x153;Mewujudkan Kota Padang Sebagai Kawasan Perdagangan Dan Industri Berbasis Mitigasi Bencana Dengan Penyediaan Sarana Dan Prasarana Pendukung, Sehingga Tercapainya Kesejahteraan Masyarakat Yang Berkualitas Dan Berkelanjutanâ&#x20AC;? Untuk mencapai visi tersebut, disusun beberapa misi antara lain: 1.

Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Sarana dan Prasarana Kota

Peningkatan Daya Saing Produksi dan Produktivitas Kegiatan Ekonomi Lokal

Penguatan Kelembagaan Formal dan Non Formal Sebagai Capacity Building bagi Masyarakat

Pengoptimalan dalam Pengelolaan Potensi Fisik, Sumber Daya Alam, dan Lingkungan serta Tanggap Bencana

6.2

Strategi dan Kebijakan Perumusan strategi dan kebijakan pengembangan wilayah didasarkan pada

tujuan pengembangan Kota Padang sebagai kawasanan perdagangan dan industri berbasis mitigasi bencana, kemudian dirumuskan beberapa poin kebijakan dan strategi penataan ruang, yaitu: ď&#x201A;ˇ Misi I

: Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Sarana dan Prasarana

Strategi : a. Membangun sarana dan prasarana penunjang kegiatan perdagangan dan industri b. Pemenuhan sarana dan prasarana berbasisi mitigasi bencana dan ketahanan

VI-1

c. Pemenuhan kebutuhan dan peningkatan kualitas sarana dan prasarana dasar disetiap kelurahan di Kota Padang  Misi II

: Peningkatan Daya Saing Produksi dan Produktivitas Kegiatan Ekonomi Lokal Strategi : a. Peningkatan kualitas sumber daya produksi b. Peningkatan efisiensi dan efektifitas distribusi c. Penganekaragaman media pemasaran hasil produksi

 Misi III

: Penguatan Kelembagaan Formal dan Non Formal Sebagai Capacity Building bagi Masyarakat

Strategi : a. Penyediaan bantuan modal usaha b. Pembuatan regulasi yang mendukung iklim usaha c. Membantu menyediakan tempat usaha d. Mengadakan sosisalisai kepada masayarakat dan para usaha agar dapat mengembangkan dan berdaya saing e. Optimalisasi pengabdian masyarakat akademisi untuk pengembangan kapasitas produksi masyarakat  Misi IV

: Pengoptimalan dan Pengelolaan Potensi Fisik, Sumber Daya Alam, dan Lingkungan serta Tanggap Bencana

Strategi : a. Optimalisasi kawasan lindung seperti sempadan sungai dan sempadan pantai b. Pemanfaatan limbah menjadi produk bernilai ekonomis c. Pengadaan bangunan yang tahan bencana d. Pembuatan alat – alat peraga peringatan dini untuk tanggap bencana e. Peningkatan kualitas lingkungan

VI-2

Tabel 6.1 Visi, Misi dan Strategi Pengembangan Kota Padang Visi Misi Strategi 1. Pemenuhan sarana dan prasarana berbasisi mitigasi bencana dan ketahanan Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Sarana dan Prasarana

Mewujudkan Kota Padang Sebagai Kawasan Perdagangan Dan Industri Berbasis Mitigasi Bencana Dengan Penyediaan Sarana Dan Prasarana Pendukung, Sehingga Tercapainya Kesejahteraan Masyarakat Yang Berkualitas Dan Berkelanjutan

Peningkatan Daya Saing Produksi dan Produktivitas Kegiatan Ekonomi Lokal Berbasis Komoditas Unggulan

2. Membangun sarana dan prasarana penunjang kegiatan perdagangan dan industri 3. Pemenuhan kebutuhan dan peningkatan kualitas sarana dan prasarana dasar disetiap kelurahan di Kota Padang 1. Peningkatan kualitas sumber daya produksi 2. Peningkatan efisiensi dan efektifitas distribusi 3. Penganekaragaman media pemasaran hasil produksi 1. Penyediaan bantuan modal usaha

Penguatan Kelembagaan Formal dan Non Formal Sebagai Capacity Building bagi Masyarakat

2. Pembuatan regulasi yang mendukung iklim usaha 3. Membantu menyediakan tempat usaha 4. Mengadakan sosisalisai kepada masayarakat dan para usaha agar dapat mengembangkan dan berdaya saing 5. Optimalisasi pengabdian masyarakat akademisi untuk pengembangan kapasitas produksi masyarakat 1. Optimalisasi kawasan lindung seperti sempadan sungai dan sempadan pantai

Pengoptimalan dan Pengelolaan Potensi Fisik, Sumber Daya Alam, dan Lingkungan serta Tanggap Bencana

2. Pemanfaatan limbah menjadi produk bernilai ekonomis 3. Pengadaan bangunan yang tahan bencana 4. Pembuatan alat â&#x20AC;&#x201C; alat peraga peringatan dini untuk tanggap bencana 5. Peningkatan kualitas lingkungan

VI-3

6.3

Tinjauan Aspek Tinjauan aspek di perlukan untuk mengetahui potensi setiap aspek guna

mengidentifikasi konsep yang akan dikembangkan. Berikut merupakan Tabel 6.2 Tinjauan Aspek No

Aspek

Aspek Sosial, Budaya dan Kependudukan

Aspek Ekonomi Wilayah

Tabel 6.2 Tinjauan Aspek Potensi Banyaknya jumlah penduduk yang berdagang, baik itu perdagangan besar, eceran, rumah makan, hotel dan lainnya. jumlah hal tersebut dapat dibuktikan PDRB Kota Padang berdasarkan harga konstan tahun 2018, sektor perdagangan besar dan enceran merupakan sektor tertinggi dengan jumlah 7.139.811,71 Miliar. Besarnya potensi masyarakat yang bekerja sebagai pedagang memberikan peluang terhadap ketersediaan tenaga kerja yang cukup banyak serta meningkatkan perekonomian masyarakat lokal. Masih kentalnya suku Minangkabau di Kota Padang yang mana dikenal sebagai suku yang memiliki kesenian beragam, penganut islam yang taat, memiliki jiwa perantau, adat istiadat yang kental dan selalu menjungjung tinggi nilainilai kebudayaan seperti berbahasa minang serta bangunan-bangunan yang berciri khas Minangkabau.

Sektor perdagangan dan jasa memiliki potensi yang paling tinggi untuk memajukan perekonomian Kota Padang dilihat dari data PDRB sektor perdagangan besar dan enceran selalu menempati peringkat pertama penyumbang PDRB terbesar mencapai Rp. 7.139.811 miliar. Selain itu kemajuan

Arahan Pengembangan Melakukan pemerataan tenaga kerja yang berdagang besar maupun eceran tidak hanya di satu tempat, melainkan secara merata di setiap kecamatan yang ada di Kota Padang dan menyediakan sarana dan prasarana untuk masyarakat yang berdagang yang tahan akan bencana agar memberikan dampak positif di masa yang akan datang.

Peran pemerintah Kota Padang guna menigkatkan partisipasi masyarakat dan jalinan silaturahmi yang erat dalam menjaga sosial kebudayaan Minangkabau adalah membentuk berbagai organisasi sosial seperti Organisasi Asia Sumatera Barat yang berfokus kepada peningkatan ekonomi (khususnya dibidang perdagangan dan jasa), pendidikan,kesehatan, sosial budaya Minangkabau. Melakukan revitalisasi dan pembaharuan terhadap pasar-pasar tradisional dan modern yang ada di Kota Padang dengan mempertimbangkan konsep tahan bencana dan menyediakan jalur evakuasi yang aman. Serta melengkapi aspek

VI-4

Aspek

Potensi perdagangan dan jasa Kota Padang di dukung oleh beberapa faktor seperti faktor kualitas tenaga kerja, sarana prasarana, serta faktor lokasi. Industri semen yang dapat bersaing di skala nasional dan skala global

Adanya pelabuhan ikan dan pasar-pasar tradisional yang besar berhasil menjadikan Kota Padang sebagai salah satu kota yang memproduksi ikan terbesar di Provinsi Sumatera Barat.

Menurut Dinas Pariwisata Kota Padang, terdapat beberapa destinasi wisata Kota Padang, yaitu destinasi wisata bahari, alam, kuliner, sejarah dan religi. Pada tahun 2016 jumlah wisatawan mencapai 3.628.299 jumlah ini mengalami peningkatan. Hal ini tentunya sangat baik mengingat bahwa Kota Padang merupakan kota yang juga bergerak di bidang perdagangan dan jasa, jika jumlah wisatawan yang datang di kota padang terus meningkat maka pertumbuhan ekonomi terutama di sektor perdagangan dan jasa skala kecil dan menengah akan terus meningkat.

Arahan Pengembangan aksesibilitas (transportasi) dan sarana prasarana yang lengkap disekitar kawasan pasar untuk menunjang kebutuhan masyarakat yang lebih baik di masa depan. Peran pemerintah dalam melakukan kerja sama antara masyarakat dan pihak swasta untuk melakukan pengembangan dan peningkatan faktor produksi dan distribusi agar terus meningkat dan juga memiliki kualitas hasil produksi yang lebih baik. - Mengembangkan kawasan minapolitan yang diarahkan ke kawasan Bungus dengan melakukan pembangunan pelabuhan perikanan Samudra yang menampung dan mendistribusika hasil perikanan secara nasional daninternasional - Pengembangan dan pembangunan infrastruktur pangkalan pendaratan ikan dan juga tempat pelelangan ikan - Peran pemerintah dalam pembenahan destinasi wisata unggulan, - Melakukan pelestarian budaya dengan menggerakkan sanggarsanggar kesenian budaya Minang dan melaksanakan eventevent, - Meningkatan kemitraan dan kerjasama dengan berbagai pihak terkait dalam negeri maupun luar negeri dalam rangka mempercepat peningkatan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat.

VI-5

Aspek

Aspek Fisik Lingkungan dan kebencanaan

Potensi Kota Padang memiliki lahan efektif yang berlereng 0-15% dengan luas 21.890,75 Ha atau 31,5% dari luas wilayah tersebar sepanjang pinggiran pantai Barat hingga wilayah Timur kota. Kondisi geologi Kota Padang terbentuk oleh endapan permukaan, batuan vulkanik dan intrusi batuan sedimen dan metamorf. Batuanbatuan dapat ditemui pada singkapan Koto Lalang (jalan kearah Solok) yang umumnya mendasari bukit-bukit dan penggunungan yang landai.

Kualitas dan kuantitas sarana pendidikan dan kesehatan yang cukup baik.

Aspek Sarana dan Prasarana Jumlah sarana perdagangan di Kota Padang yang cukup banyak yaitu 49.130 unit.

Arahan Pengembangan Peran pemerintah khususnya BPBD untuk mengatasi kerentanan rawan bencana di Kota Padang dengan membuat jalur evakuasi. Tingginya resiko bencana seperti gempa bumi dan tsunami merupakan faktor dari kondisi fisik lingkungan Kota Padang menuntut kesiapan pemerintah sebagai salah satu kota yang berada di sepanjang pesisir pantai agar lebih mempersiapkan segala hal yang dibutuhkan dalam antisipasi bahaya bencana. Dalam antisipasi bencana harus ada keseimbangan yang dilakukan oleh pemerintah, bukan hanya dari segi sarana dan prasarana saja tetapi juga diperlukan kesiapan sumber daya manusia terutama kepada kesiapan mental dan pengetahuan masyarakat terkait mitigasi bencana. Selain itu perlunya sosialisasi pengenalan karakteristik kepada masyarakat apakah tempat yang didiami merupakan rawan bencana atau tidak yang disebabkan oleh kondisi geologi Kota Padang, sehingga kerusakan saat bencana terjadi dapat diminimalisir. Pengembangan sarana dengan konstrusi tahan bencana khususnya bencana gempa bumi yang merupakan bencana yang sering terjadi di Kota Padang. Bantuan dari pemeritah dalam mengembangkan sarana perdangangan khususnya sarana

VI-6

Aspek

Potensi

Jaringan listrik dan air bersih dari PDAM sudah menyebar di seluruh Kota Padang. Kualitas jaringan jalan yang sudah baik. Ketersediaan sarana dan prasarana transportasi yaitu; transportasi darat yaitu kereta api, transportasi laut yaitu Pelabuhan Teluk Bayur Dan transportasi udara Bandara Internasional Minangkabau Kebijakan Dinas Perdagangan Kota Padang yaitu mengembangkan sektor ekonomi kerakyatan berbasis sektor unggulan yaitu perdagangan dan industri Kebijakan Dinas Tenaga Kerja dan Penindustrian Kota Padang terkait pengembangan industri kecil dan menengah. 5

Aspek Kelembagan dan keuangan Kebijakan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang yaitu Peningkatan pemerataan pembangunan infrastruktur yang memperhatikan keberlanjutan lingkungan

Arahan Pengembangan perdagangan kecil/mikro serta peningkatan kualitas sarana perdagangan besar seperti pasar tradisional dan pusat perbelanjaan. Peningkatan kualitas jaringan listrik dan air bersih di Kota Padang. Perbaikan jalan-jalan lokal di Kota Padang. Peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan dari bandara,pelabuhan serta terminal di Kota Padang untuk menjangkau kota bahkan provinsi sekitarnya. Program pengembangan sarana dan prasarana perdagangan yaitu pasar rakyat.

- Mendorong pertambahan wirausaha baru di Kota Padang - Program peningkatan kualitas dan produktifitas tenaga kerja - Program peningkatan kesempatan kerja - Program pembangunan dan rehabilitas pemeliharaan jalan, jembatan serta drainase - Program peningkatan pelayanan angkutan - Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah

Sumber: Hasil Rencana, 2020

VI-7

6.4

Konsep Pengembangan Dasar

pertimbangan

yang

digunakan

dalam

menentuan

konsep

pengembangan wilayah studi antara lain kebijakan spatial dan a-spatial, isu strategis

kawasan,

potensi

dan

permasalahan

wilayah,

kecendrungan

perkembangan wilayah studi serta tinjauan aspek maka konsep pengembangan yang diusung adalah: Aspek Fisik Lingkungan

Rawah Bencana

Aspek Kelembagaan

Aspek Sarana Prasarana

Aspek Ekonomi

Aspek Budaya Kependudukan

Peraturan Perundangan

Kualitas dan Kuantitas

Sektor Unggulan

Sumber SumberDaya Daya Manusia Manusia

Mitigasi

Berkelanjutan

Perdagangan

Aspek Isu Proritas Pilar

Green Traditional Market Gambar 6.1 Alur Konsep Pengembangan Kota Padang Sumber; Hasil Rencana

â&#x20AC;&#x153;Green Traditional Marketâ&#x20AC;?

VI-8

Green Traditional Market merupakan solusi permasalahan pasar tradisional berbasis ramah lingkungan dan hemat energi, sehingga dapat membuat pasar tradisional bersaing dengan pasar modern saat ini. Berikut merupakan beberapa argumentasi mengenai alasan pengembangan konsep Green Traditional Market di Kota Padang adalah sebagai berikut: a. Peraturan RTRW Kota Padang Tahun 2010-2030 Sektor

perdagangan

dan

jasa

merupakan

kegiatan

pemicu

utama

pengembangan kawasan. Untuk mempercepat pemulihan kondisi Kota Padang pasca gempa bumi 30 September 2009, perlu dipacu perkembangan kegiatan perdagangan dan jasa yang berorientasi pada pelayanan regional dan nasional untuk mendukung fungsi Kota Padang sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN). Namun demikian pengembangan kegiatan perdagangan harus dapat diantisipasi hingga 20 tahun ke depan, terutama pengaturan pemanfaatan lahan untuk masingmasing jenis kegiatan perdagangan. Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Padang Tahun 20102030, pola ruang kawasan budidaya khususnya kawasan perdagangan dan jasa diarahkan untuk mengembangkan pasar tradisional yang lebih nyaman dan berwawasan lingkungan dengan menyediakan sarana umum yang memadai dan modern. b. Persaingan Pasar Tradisional dan Pasar Modern Pada era globalisasi saat ini, perkembangan pasar modern di Kota Padang seperti Transmart, Basko Mall, dan Plaza Andalas yang memiliki berbagai brand ternama seperti Pointbreak, Matahari Department Store, The Body Shop, Eiger, Skechers, Sport Station dan lain sebagainya. Berdasarkan data dari Dinas Perindustrian dan Perdagangan Tahun 2017 jumlah pasar modern yaitu 21 unit sedangkan jumlah pasar tradisional hanya 16 unit, hal tersebut menyebabkan tingginya persaingan antara pasar modern dan pasar tradisional di Kota Padang. Pada kondisi eksisting, pasar tradisional di Kota Padang memiliki kualitas insfrastruktur yang kurang baik, bangunan yang tidak menarik, kecil, hawa yang panas serta kondisi sekitar yang cendrung kotor, kumuh, tidak terawat dan tertata menyebabkan masyarakat Kota Padang lebih nyaman berbelanja di pasar modern khususnya para remaja-remaja.

VI-9

c. Kebisaan Masyarakat Kota Padang Berdasarkan hasil wawancara masyarakat Kota Padang, hampir seluruh informan yang diwawancari menyebutkan bahwa meskipun pasar modern dilengkapi dengan berbagai fasilitas yang sangat baik namun mereka lebih suka berbelanja di pasar tradisional. Hal tersebut dikarenakan barang-barang di pasar tradisional lebih murah dan bisa ditawar sesuai kesepakatan antara penjual dan pembeli, selain itu kebiasaan masyarakat yang sudah menjadi budaya di Kota Padang dimana lebih mengutamakan barang-barang lokal dibanding barangbarang dari luar Provinsi Sumatera Barat. d. Pasar Tradisonal Merupakan Urat Nadi Perekonomian Masyarakat Pasar merupakan suatu sumber perekenomian masyarakat sebagaimana yang dikatakan oleh Pemerintah Kota Padang bahwa sebagian besar mata pencaharian masyarakat Kota Padang adalah berdagang. Hal tersebut dibuktikan dari data Badan Pusat Statistik Kota Padang Tahun 2019 sebanyak 135.495 jiwa atau 34,21% masyarakat Kota Padang bekerja disektor perdagangan. Selain itu jika dilihat dari jumlah PDRB Kota Padang berdasarkan harga konstan tahun 2018, sektor perdagangan besar dan enceran merupakan sektor tertinggi dengan jumlah 7.139.811,71

Miliar.

Oleh

karena

itu,

perlunya

suatu

inovasi

dalam

mengembangkan pasar tradisional agar dapat meningkatkan pendapatan masyarakat Kota Padang. e. Pasar Sebagai Destinasi Wisata Belanja Berdasarkan data Badan Pusat Statistik Tahun 2018 jumlah wisatawan domestik mencapai 4.301.105 jiwa, sementara itu untuk wisatawan mancanegara berjumlah 4.385 jiwa. Dengan jumlah wisatan yang cukup tinggi di Kota Padang, memberikan potensi yang besar dalam meningkatkan sektor perdagangan khususnya dalam menarik jumlah pengunjung dipasar yang ada di Kota padang jika dikelola dengan baik. Hal tersebut juga merupakan salah satu program Dinas Pariwisata Kota dan Dinas Perdagangan Kota Padang. Pemerintah Kota Padang optimis untuk menjadikan pasar tradisional khususnya Pasar Raya sebagai sentral destinasi wisata belanja karena terletak di lokasi yang strategis serta dekat dengan wisata bahari, sejarah dan budaya Kota Padang.

VI-10

f. Pasar Merupakan Sarana yang Harus Ditata Lebih Kuat. Menurut data Badan Nasional Penanggulangan Bencana No. 1425 Tahun 2014 Tentang Data Dan Informasi Bencana Alam, terdapat 7 objek sarana yang harus ditata lebih kuat dalam mencegah banyaknya korban dan kerusakan akibat bencana alam. Pasar merupakan salah satu dari 7 objek tersebut, sehingga harus ada mitigasi bencana sejak dini. Salah satu bentuk dalam mitigasi bencana yang bisa di terapkan dipasar yaitu dengan membuat pondasi-pondasi dari baja yang tahan terhadap gempa bumi, sehingga ketika terjadi gemba bumi bangunan tidak akan mudah roboh dan hancur.

VI-11

BAB VII PROGRAM PRIORITAS 7.1 Program Pengembangan Mitigasi Bencana Program mitigasi bencana merupakan program prioritas yang harus terlebih dahulu disusun, karena mitigasi bencana yang baik akan membuat arah perkembangan kota padang kedepannya menjadi lebih baik. Kota padang merupakan kota yang rawan bencana, bahkan menurut badan penanggulangan bencana daerah kota padang terdapat setidaknya 5 (lima) bencana yang rawan terjadi di kota padang. maka untuk membangun dan mengembangkan wilayah Kota Padang, mitigasi adalah hal utama untuk meminimalisir dampak, bahkan untuk mencegah terjadinya suatu bencana. Program mitigasi bencana terdiri dari tiga segmentasi, yaitu pra bencana atau tahap pencegahan sebelum terjadinya bencana, bencana yaitu program yang dilaksanakan ketika bencana sudah terjadi dan pasca bencana yaitu program untuk memulihkan kondisi kota padang setelah terjadinya bencana. ketiga segmentasi ini harus bersinergi, karena jika salah satu tahapan saja tidak dilaksanakan dengan baik akan menimbulkan dampak besar kepada masyakat. 7.1.1 Program Tahap Pra-Bencana Merupakan program yang dilaksanakan untuk menghindari, mencegah atau mengurangi dampak dari suatu bencana. Pada tahap pra-bencana ini meliputi dua keadaan yaitu : A.

Dalam Situasi Tidak Terjadi Bencana Pada tahap Prabencana dalam situasi tidak terjadi bencana, dilakukan

penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana (Disaster Management Plan), yang merupakan rencana umum dan menyeluruh yang meliputi seluruh tahapan / bidang kerja kebencanaan. 1. Pelatihan dan Pendidikan Pelatihan kebencanaan diberikan kepada aparat pemerintah, masyarakat sipil serta lembag-lembaga terkait penanggulangan bencana, pelatihan ini bertujuan anatara lain:

VII-1

a. Melindungi masyarakat ancaman bencana b. Meningkatkan keterlibatan dan peran serta relawan dalam penangulangan bencana c. ningkatkan pengetahuan dan ketrampilan relawan dalam penyelamatan korban bencana d. Meningkatkan kapasitas relawan sehingga dapat terkoordinasi dalam melakukan tindakan pertolongan Pendidikan Kebencanaan sama persis dengan Pendidikan Lingkungan. Artinya peserta didik bukan hanya dituntut mengetahui dan memahami penyebab bencana atau kerusakan lingkungan, tetapi juga dituntut punya sikap dan keterampilan untuk penyelamatan diri dalam rangka meminimkan korban jiwa. Pendidikan kebencanaan akan berjalan sesuai dengan harapan apabila seluruh komponen pengetahuan, sikap, dan keterampilan dapat dilaksanakan dengan baik. Dalam Pendidikan Kebencanaan peserta di berikan materi terkait kebencanaan

antara

lain:

Implementasi

Kebijakan

Daerah

dalam

Penanggulangan Bencana, Karakteristik Bencana di Indonesia, Manajemen Pertolongan Korban , Peran Relawan Saat Tangap Darurat, Peran Relawan Saat Pemulihan, Peran Relawan Dalam Aspek Logistik dalam Penanggulangan Bencana , Mekanisme Komunikasi dan Informasi, Pengenalan Dapur Umum dan Tempat Tinggal Sementaran (Shelter). Berikut merupakan Gambar 7.1 Ilustrasi Pelatihan dan Pendidikan Tanggap Bencana:

Gambar 7.1 Ilustrasi dan Pelatihan Tanggap Bencana Sumber: Google, 2019

2. Pemanduan dalam Perencanaan Pembangunan

VII-2

Bangunan yang tanggap gempa cenderung berbentuk denah atau potongan sederhana, artinya condong menggunakan bentuk dasar, kotak, lingkaran, dan sebagainya. Kalaupun ada tambahan ruang, diusahakan terpisah atau merupakan kesatuan dengan bangunan induk. Proporsi bangunan, baik horizontal maupun vertikal juga dipertimbangkan seimbang. Dimensi bangunan yang cenderung besar dapat diperkecil dengan modul-modul yang berulang untuk menjaga kestabilan bangunan. Sosialisasi terkait bangunan tahan gempa, dan bangunan tahan banjir sehingga ketika bencana datang, dampak kepada masyarakat tidak besar atau mampu dikurangi. Dengan adanya program ini diharapkan masyarakat tetap memiliki hunian yang layak pada saat terjadi bencana. Berikut adalah Gambar 7.2 Bangunan Tahan Gempa:

Gambar 7.2 Bangunan Tahan Gempa Sumber : Directorat Jendral Cipta Karya

3. Pelaksanaan Penataan Ruang Perencanaan ruang (spatial plan) memiliki tujuan untuk menghasilkan penggunaan ruang yang efisien, termasuk diantaranya menimimasi resiko bencana, Pengendalian tata ruang menjadi tantangan utama dalam mengurangi risiko bencana. Ketegasan sangat dibutuhkan untuk menegakkan rencana tata ruang wilayah (RTRW) berbasis risiko bencana (rencana tata ruang tangguh bencana), termasuk keseriusan pemerintah merelokasi permukiman masyarakat

VII-3

dari zona rentan bencana, dalam hal ini bentuk bangunan juga mempengaruhi resiko keruskan akiban bencana. Peran perencanaan tata ruang adalah untuk pembatasan pembangunan di daerah-daerah yang rawan terhadap bahaya yang terkait dengan alam. Hal ini termasuk dengan pembatasan pembangunan di daerah rawan banjir dan pembuatan kode bangunan (building code) untuk daerah-daerah yang rawan terhadap bencana gempa bumi dan tsunami. Dampak dari pembatasan pembangunan di daerah-daerah yang berbahaya akan meminimasi potensi paparan (exposure), pengurangan terhadap kerugian jiwa serta kerusakan harta benda di daerah-daerah berbahaya. 4. Perencanaan Penanggulangan Bencana Perencanaan penanggulangan bencana disusun berdasarkan hasil analisis risiko bencana dan upaya penanggulangannya yang dijabarkan dalam program kegiatan penanggulangan bencana dan rincian anggarannya. Perencanaan penanggulangan bencana merupakan bagian dari perencanaan pembangunan. Setiap

rencana

yang

dihasilkan

dalam

perencanaan

ini

merupakan

program/kegiatan yang terkait dengan pencegahan, mitigasi dan kesiapsiagaan yang dimasukkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP), Jangka Menengah (RPJM) maupun Rencana Kerja Pemerintah (RKP) tahunan. Rencana penanggulangan bencanaditetapkan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah sesuai dengan kewenangan untuk jangka waktu 5 (lima) tahun. Penyusunan rencana penanggulangan bencana dikoordinasikan oleh: a. BNPB untuk tingkat nasional; b. BPBD provinsi untuk tingkat provinsi; c. BPBD kabupaten/kota untuk tingkat kabupaten/kota. Rencana penanggulangan bencana ditinjau secara berkala setiap 2 (dua) tahun atau sewaktu-waktu apabila terjadi bencana B.

Situasi Saat Potensi Bencana Pada tahap Prabencana dalam situasi terdapat potensi bencana dilakukan

penyusunan Rencana Kesiapsiagaan untuk menghadapi keadaan darurat yang didasarkan atas skenario menghadapi bencana tertentu (Single Hazard) maka disusun satu rencana yang disebut Rencana Kontinjensi (Contingency Plan).

VII-4

1. Kesiapsiagaan Kesiapsiagaan

adalah

tindakan-tindakan

yang

memungkinkan

pemerintahan, organisasi, masyarakat, komunitas, dan individu untuk mampu menanggapi suatu situasi bencana secara cepat dan tepat guna. Termasuk kedalam tindakan kesiapsiagaan adalah penyusunan rencana penanggulangan bencana, pemeliharan dan pelatihan personil. yang dilaksanakan untuk mengantisipasi

Kesiapsiagaan adalah upaya

kemungkinan terjadinya bencana

guna menghindari jatuhnya korban jiwa, kerugian

harta benda, dan

berubahnya tata kehidupan masyarakat. Kesiapsiagaan merupakan salah satu faktor penting bagi masyarakat dalam menghadapi bencana. Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) menginisiasi Hari Kesiapsiagaan Bencana dengan mengajak semua pihak meluangkan satu hari untuk melakukan latihan kesiapsiagaan bencana Hari Kesiapsiagaan Bencana adalah dilaksanakannya latihan atau simulasi serentak di seluruh wilayah Indonesia, seperti latihan evakuasi mandiri, simulasi kebencanaan, uji sirine peringatan dini, uji shelter dan lainnya. Harapan dari latihan ini untuk memberikan pengetahuan kepada kita mengenai di mana posisi kita, serta risiko apa yang ada di sekitar kita, lalu apa solusinya dalam merespon risiko bencana tersebut. 2. Peringatan Dini (Early Warning Sistem) Sistem Peringatan Dini (Early Warning System) merupakan serangkaian sistem untuk memberitahukan akan timbulnya kejadian alam, dapat berupa bencana maupun tanda-tanda alam lainnya. Peringatan dini pada masyarakat atas bencana merupakan tindakan memberikan informasi dengan bahasa yang mudah dicerna oleh masyarakat. Dalam keadaan kritis, secara umum peringatan dini yang merupakan penyampaian informasi tersebut diwujudkan dalam bentuk sirine, kentongan dan lain sebagainya.

Untuk pengurangan

dampak risiko bencana, kearifan lokal dan aspek sosial sangat dibutuhkan dalam menjaga efektivitas dan keberhasilan sistem peringatan multi-bencana, tersebut. Harapannya adalah agar masyarakat dapat merespon informasi tersebut dengan cepat dan tepat. Kesigapan dan kecepatan reaksi masyarakat diperlukan

VII-5

karena waktu yang sempit dari saat dikeluarkannya informasi dengan saat (dugaan) datangnya bencana. Kondisi kritis, waktu sempit, bencana besar dan penyelamatan

penduduk

merupakan

faktor-faktor

yang

membutuhkan

peringatan dini. Semakin dini informasi yang disampaikan, semakin longgar waktu bagi penduduk untuk meresponnya. Sistem peringatan dini bencana akan menjadi sebuah program pra-bencana yang sangat baik jika adanya kerja sama yang baik antara instansi terkait. BMKG sebagai penyedia informasi terkait resiko bencana dan informasi terkait iklim, pemberian sistem peringatan dini bencana kepada setiap kawasan permukiman di kota padang dari pemerintah daerah, dan pelaksanaan penanggulangan bencana yang efektif dan efesien dari badan penanggulangan bencana daerah kota padang. Berikut adalah Gambar 7.3 Scenario Early Warning System Tsunami :

Gambar 7.3 Scenario Early Warning System Tsunami Sumber : Badan Meteorologi, Klimatologi, Dan Geofisika Republik Indonesia

7.1.2 Program Tahap Bencana / Tanggap Darurat Pada Saat Tangap Darurat dilakukan Rencana Operasi (Operational Plan) yang merupakan operasionalisasi/aktivasi dari Rencana Kedaruratan atau Rencana Kontinjensi yang telah disusun sebelumnya. Berikut merupakan beberapa program yang bisa dilakukan dalam situasi tanggap darurat:

VII-6

TANGGAP DARURAT



Kajian



Status keadaan darurat



Penyelamatan dan



Pemenuhan kebutuhan



Perlindungan masyakat kebutuhan khusus (ibu hamil, anak-anak, lansia, dan cacat )



Pemulihan sarana kunci ( kesehatan, pendidikan, peribadata,dll)

Gambar 7.4 Program Bahaya Tanggap Darurat Sumber: Badan Nasional Penanggulangan Bencana

Tahap Tanggap Darurat merupakan tahap penindakan atau pengerahan pertolongan untuk membantu masyarakat yang tertimpa bencana, guna menghindari bertambahnya korban jiwa. Penyelenggaraan penanggulangan bencana pada saat tanggap darurat meliputi: 1. Pengkajian Secara Cepat dan Tepat Terhadap Lokasi, Kerusakan, Kerugian, dan Sumber Daya Informasi awal kejadian bencana diperoleh melalui berbagai sumber antara lain pelaporan, media massa, instansi/lembaga terkait, masyarakat, internet, dan informasi lain yang dapat dipercaya. BNPB dan/atau BPBD melakukan klarifikasi kepada instansi/lembaga/masyarakat di lokasi bencana. Informasi yang diperoleh dengan menggunakan rumusan pertanyaan terkait bencana yang terjadi, terdiri dari: a. Apa : jenis bencana b. Bilamana : hari, tanggal, bulan, tahun, jam, waktu setempat c. Dimana : tempat/lokasi/daerah bencana d. Berapa : jumlah korban, kerusakan sarana dan prasarana e. Penyebab : penyebab terjadinya bencana f. Bagaimana : upaya yang telah dilakukan

VII-7

2. Penentuan Status Keadaan Darurat Bencana Dari informasi kejadian awal yang diperoleh, BNPB dan/atau BPBD menugaskan Tim Reaksi Cepat (TRC) tanggap darurat bencana, untuk melaksanakan tugas pengkajian secara cepat, tepat, dan dampak bencana, serta serta memberikan dukungan pendampingan dalam rangka penanganan darurat bencana. Setetlah pengkajian dilakukan akan ditemukan atau ditentukan status keadaan bencana. 3. Penyelamatan dan Evakuasi Masyarakat Terkena Bencana; Jika bencana alam sudah terjadi, langkah pertama yang harus diambil adalah penyelamatan diri . Beberapa langkah penyelamatan pada saat bencana antara lain sebagai berikut:

Gambar 7.5 Langkah Penyelamatan Dari Bencana Sumber: Badan Nasional Penanggulangan Bencana

4. Pemenuhan Kebutuhan Dasar Penanggulangan bencana dilaksanakan secara terpadu dan terkoordinasi yang melibatkan seluruh potensi pemerintah, swasta dan masyarakat, baik pada tahap pra bencana, saat terjadi

bencana maupun pasca bencana.

Memberikan penjaminan pemenuhan hak masyarakat korban bencana dan pengungsi yang terkena bencana terutama pelayanan kebutuhan dasar secara

VII-8

adil dan sesuai dengan standar minimal. Berikut beberapa kebutuhan dasar yang harus dipenuhi oleh pemerintah : a. Penampungan atau Hunian Bantuan penampungan/hunian sementara diberikan dalam bentuk tendatenda, barak, atau gedung fasilitas umum/sosial, seperti tempat ibadah, gedung olah raga, balai desa dan sebagainya yang memungkinkan untuk digunakan sebagai tempat tinggal sementara. b. Pangan Bantuan pangan diberikan dalam bentuk bahan makanan, atau masakan yang disediakan oleh dapur umum. c. Sandang Perlengkapan pribadi merupakan kebutuhan manusia yang sangat penting untuk melindungi diri dari iklim, memelihara kesehatan serta mampu menjaga privasi dan martabat. d. Air Bersih Diberikan dalam bentuk air yang kualitasnya memadai untuk kebersihan pribadi maupun rumah tangga tanpa menyebabkan risiko yang berarti terhadap kesehatan. 7.1.3 Program Tahap Pasca Bencana Program tahapan pasca bencana ini adalah program pemulihan, dimana kerusakan yang ditimbulkan harus di perbaiki secepat mungkin agar masyarakat dapat melakukan kegiatan seperti biasanya. Program pasca bencana ini bukan hanya untuk pemulihan infrastruktur yang rusak akibat bencana, tetapi pemulihan kondisi korban bencana juga diperhatikan, dan juga bagaimana kehidupan korban bencana setelah terjadinya bencana harus di cari solusinya bersama oleh pemerintah dan masyakat. Berikut adalah Gambar 7.6 Mitigasi Bencana Pada Tahap Pasca Bencana:

VII-9

Rehabilitas

     

Pascabencana

Prasarana dan Sarana Sosial Ekonomi Kesehatan Kamtib Lingkungan

Rekontruksi Gambar 7.6 Mitigasi Bencana Pada Tahap Pasca Bencana Sumber: Badan Nasional Penanggulangan Bencana

1. Rehabilitasi Rehabilitasi adalah perbaikan dan pemulihan semua aspek pelayanan publik atau masyarakat sampai tingkat yang memadai pada wilayah pasca bencana dengan sasaran utama untuk normalisasi atau berjalannya secara wajar semua aspek pemerintahan dan kehidupan masyarakat pada wilayah pasca bencana. Rehabilitasi dilakukan melalui kegiatan : perbaikan lingkungan daerah bencana, perbaikan prasarana dan sarana umum, pemberian bantuan perbaikan rumah masyarakat, pemulihan sosial psikologis, pelayanan kesehatan, rekonsiliasi dan resolusi konflik, pemulihan sosial ekonomi budaya, pemulihan keamanan dan ketertiban, pemulihan fungsi pemerintahan, dan pemulihan fungsi pelayanan publik. a. Perbaikan Lingkungan Daerah Bencana Perbaikan lingkungan fisik meliputi kegiatan : perbaikan lingkungan fisik untuk kawasan pemukiman, kawasan industri, kawasan usaha dan kawasan gedung. Indikator yang harus dicapai pada perbaikan lingkungan adalah kondisi lingkungan yang memenuhi persyaratan teknis, sosial, ekonomi, dan budaya serta ekosistem b. Perbaikan Prasarana dan Sarana Umum Prasarana dan sarana umum adalah jaringan infrastruktur dan fasilitas fisik yang menunjang kegiatan kehidupan sosial dan perekonomian masyarakat. Prasarana umum atau jaringan infrastruktur fisik disini mencakup : jaringan jalan/ perhubungan, jaringan air bersih, jaringan listrik, jaringan komunikasi, jaringan sanitasi dan limbah, dan jaringan irigasi/ pertanian. Sarana umum atau

VII-10

fasilitas

sosial

dan

umum

mencakup:

fasilitas

kesehatan,

fasilitas

perekonomian, fasilitas pendidikan, fasilitas perkantoran pemerintah, dan fasilitas peribadatan. c. Pemberian Bantuan Perbaikan Rumah Masyarakat Yang menjadi target pemberian bantuan adalah masyarakat korban bencana yang rumah/ lingkungannya mengalami kerusakan struktural hingga tingkat sedang akibat bencana, dan masyarakat korban berkehendak untuk tetap tinggal di tempat semula. Kerusakan tingkat sedang adalah kerusakan fisik bangunan sebagaimana Pedoman Teknis (PU, 2006) dan kerusakan pada halaman dan/ atau kerusakan pada utilitas, sehingga mengganggu penyelenggaraan fungsi huniannya. Untuk bangunan rumah rusak berat atau roboh diarahkan untuk rekonstruksi. d. Pemulihan Sosial Psikologis Pemulihan sosial psikologis adalah pemberian bantuan kepada masyarakat yang terkena dampak bencana agar dapat berfungsi kembali secara normal. Sedangkan kegiatan psikososial adalah kegiatan mengaktifkan elemen-elemen masyarakat agar dapat kembali menjalankan fungsi sosial secara normal. Kegiatan ini dapat dilakukan oleh siapa saja yang sudah terlatih. Pemulihan sosial psikologis bertujuan agar masyarakat mampu melakukan tugas sosial seperti sebelum terjadi bencana, serta tercegah dari mengalami dampak psikologis lebih lanjut yang mengarah pada gangguan kesehatan mental. e. Pelayanan Kesehatan Pemulihan pelayanan kesehatan adalah aktivitas memulihkan kembali segala bentuk pelayanan kesehatan sehingga minimal tercapai kondisi seperti sebelum terjadi bencana. Pemulihan sistem pelayanan kesehatan adalah semua usaha yang dilakukan untuk memulihkan kembali fungsi sistem pelayanan kesehatan yang meliputi: SDM Kesehatan, sarana/prasarana kesehatan, kepercayaan masyarakat. f. Pemulihan Keamanan dan Ketertiban Pemulihan keamanan adalah kegiatan mengembalikan kondisi keamanan dan ketertiban masyarakat sebagaimana sebelum terjadi bencana dan menghilangkan gangguan keamanan dan ketertiban di daerah bencana.

VII-11

Pemulihan keamanan dan ketertiban ditujukan untuk membantu memulihkan kondisi keamanan dan ketertiban masyarakat di daerah bencana agar kembali seperti kondisi sebelum terjadi bencana dan terbebas dari rasa tidak aman dan tidak tertib. 2. Rekontruksi Rekonstruksi adalah pembangunan kembali semua prasarana dan sarana, kelembagaan pada wilayah pascabencana, baik pada tingkat pemerintahan maupun masyarakat dengan sasaran utama tumbuh dan berkembangnya kegiatan perekonomian, sosial dan budaya, tegaknya hukum dan ketertiban, dan

bangkitnya

peran serta

masyarakat

dalam

kehidupan bermasyarakat pada wilayah pascabencana.

segala

aspek

Beberapa program

yang bisa dilakukan saat rekontruksi adalah: a. Melaksanakan pembangunan kembali prasarana dan sarana b. Melaksankan pembangunan kembali sarana social masyarakat c. Membangkitkan kembali kehidupan sosial budaya masyarakat d. Melaksanakan

penerapan

rancang

bangun

yang

tepat

dan

penggunaanperalatan yang lebih baik dan tahan bencana e. Mendorong partisipasi dan peran serta lembaga, organisasi kemasyarakatan,

dunia usaha dan masyarakat. f. Meningkatkan kondisi sosial ekonomi dan budaya g. Meningkatkan fungsi pelayanan publik h. Meningkatkan pelayanan utama masyarakat i. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh kepala bidang

rehabilitasi dan rekonstruksi sesuai dengan bidang tugasnya

VII-12

Tabel 7.1 Program Mitigasi Bencana No

Jenis Bencana

Program Utama Sosialisasi dan mengajak masyarakat agar dibangun dengan konstruksi tahan getaran/gempa

Gempa Bumi

Tujuan

Lokasi

Intansi Pelaksana

Meminimalisir kerugian yang terjadi seluruh kecamatan Dinas Pekerjaan Umum dan akibat kerusakan bangunan yang hancur di kota padang Penataan Ruang akibat gempa bumi

Periode KeII III IV

Sumber Pendanaan APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat

Sosialisasi dan bekerja sama dengan masyarakat terkait Bangunan yang berkualitas perkuatan bangunan dengan mengikuti standard kualitas mempengaruhi kekuatan bangunan bangunan yang tahan gempa. tersebut

seluruh kecamatan Dinas Pekerjaan Umum dan di kota padang Penataan Ruang

APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat

Pembangunan fasilitas umum dengan pelayanan yang luas dan besar

seluruh kecamatan Dinas Pekerjaan Umum dan di kota padang Penataan Ruang

APBD Kota Padang, APBD Provinsi Sumatera Barat, APBN dan Swasta

seluruh kecamatanBadan Penanggulangan di kota padang Bencana daerah

APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat

Meminimalisir kerugian yang terjadi akibat kerusakan bangunan fasilitas umum yang hancur akibat gempa bumi

Sosialisasi dan penyuluhan kepada masyarakat tentang Masyarakat mempunyai ilmu tentang bahaya gempa bumi dan cara-cara penyelamatan diri jika gempa bumi, mengetahui bahaya terhadap gempa bumi dan cara terjadi gempa bumi  penyelamatan

Merencanakan penempatan pemukiman yang berada di Mengurangi tingkat kepadatan hunian di seluruh kecamatanDinas Pekerjaan Umum dan kawasan aman dari dampak bencana gempa daerah rawan bencana di kota padang Penataan Ruang

APBD Kota Padang, APBD Provinsi Sumatera Barat, dan Swasta

Penyediaan peralatan evakuasi korban gemba ( Alat berat, oksigen, mobil evakuasi, senter, tenda pengungsian, dan media informasi )

Mengurangi korban bencana dan melaksanakan evakuasi secepat mungkin.

Daerah terkena dampak bencana

Badan Penanggulangan Bencana Daerah

APBD Kota Padang

Pembangunan kembali, renovasi, dan pendirian sarana, prasarana darurat pada saat terjadi bencana

Memastikan masyarakat dapat terlayani sarana dan prasarana pada saat terjadi bencana

Daerah terkena dampak bencana

Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang.

APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat

VII-13

Jenis Bencana

Program Utama Pembangunan kembali, renovasi, dan pendirian sarana, prasarana darurat pada saat terjadi bencana

Tujuan

Lokasi

Intansi Pelaksana

Memastikan masyarakat dapat terlayani Daerah terkena Dinas Pekerjaan Umum dan sarana dan prasarana pada saat terjadi dampak bencana Penataan Ruang. bencana

masyarakat mempelajari dan mengetahui sosialisasi dan penyuluhan kepada masyarakat tentang seluruh kecamatan Badan Penanggulangan bahaya gelombang pasang, dan karakteristik dan pengenalan bahaya gelombang pasang di kota padang Bencana Daerah mengetahui cara penyelamatan diri masyarakat mengetahui bencana yang Pembangunan dan peningkatan kualitas gelombang akan datang dan dapat segara pasang Early Warning System ( sistem peringatan dini)  menyelamatkan diri

Periode KeII III IV

Sumber Pendanaan APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat APBD Kota Padang

seluruh kecamatan Badan Perencanaan di kota padang Pembangunan Daerah

APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat

meminimalisir air gelombang pasang Gelombang Pembangunan tembok penahan gelombang pasang pada yang ditahan oleh tembok penahan pada seluruh kecamatan Badan Perencanaan garis pantai yang beresiko  di kota padang Pembangunan Daerah Pasang garis pantai

APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat

Banjir

Penanaman tumbuhan yang mengurangi dampak bencana gelombang pasang seperti mangrove, pohon kelapa, dan pohon casuari.

Dengan penanaman mangrove serta tanaman lain dapat meredam gaya air gelombang pasang

seluruh kecamatan Badan Penanggulangan di kota padang Bencana Daerah

APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat

Penyediaan peralatan evakuasi korban gelombang pasang ( perahu karet, pelampung, senter, tenda pengungsian, dan media informasi )

Mengurangi korban bencana dan melaksanakan evakuasi secepat mungkin.

Daerah terkena dampak bencana

Badan Penanggulangan Bencana Daerah

APBD Kota Padang

Pembangunan kembali, renovasi, dan pendirian sarana, prasarana darurat pada saat terjadi bencana

Memastikan masyarakat dapat terlayani Daerah terkena sarana dan prasarana pada saat terjadi dampak bencana bencana

Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang.

APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat

Peningkatan kewaspadaan di daerah dataran banjir mengurangi korban bencana dengan seluruh kecamatan Dinas Pekerjaan Umum dan seperti sosialisi masyarakat terkait bangunan di kawasan selalu waspada dan siap-siaga terhadap di kota padang Penataan Ruang banjir  bencana banjir

APBD Kota Padang

Penyesuaian desain bangunan di daerah banjir harus tahan terhadap banjir dan dibuat bertingkat 

APBD Kota Padang

meminimalisir kerugian yang terjadi akibat kerusakan perabotan rumah

seluruh kecamatan Badan Penanggulangan di kota padang Bencana Daerah

VII-14

Jenis Bencana

Program Utama

Tujuan

Lokasi

Intansi Pelaksana

Periode KeII III IV

Sumber Pendanaan

tangga masyarakat

Pembangunan insfrastruktur harus kedap air 

Dengan dibangunnya infrastruktur kedap seluruh kecamatan Dinas Pekerjaan Umum dan air akan membuat jangka pakai di kota padang Penataan Ruang infrastruktur lebih lama (tidak rusak)

APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat

Pembersihan sedimen 

tidak ada endapan yang jika dibiarkan akan menyebabkan bendungan rusak, endapan akan mendesak bangunan tanggul yang memicu ambrol

seluruh kecamatan Dinas Pekerjaan Umum dan di kota padang Penataan Ruang

APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat

Pembangunan dan perbaikan saluran drainase terintegrasi.

mengalirkan air hujan dari permukaan agar tidak terjadi genangan dan seluruh kecamatan Dinas Pekerjaan Umum dan mengalirkan air permukaan yang di kota padang Penataan Ruang terhambat oleh adanya jalan raya ke aluralur alam, sungai atau badan air.

APBD Kota Padang, Provinsi Sumatera Barat dan Swasta

Penyediaan peralatan evakuasi korban Banjir ( perahu karet, pelampung, senter, tenda pengungsian)

Mengurangi korban bencana dan melaksanakan evakuasi secepat mungkin.

Badan Penanggulangan Bencana Daerah

APBD Kota Padang

Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang.

APBD Kota Padang, APBD Provinsi Sumatera Barat dan APBN

Dinas lingkungan hidup, Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, dan Badan penanggulangan bencana Daerah kota padann

APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat

Daerah terkena dampak bencana

Pembangunan kembali, renovasi, dan pendirian sarana, Memastikan masyarakat dapat terlayani Daerah terkena prasarana darurat pada saat terjadi bencana ( sarana sarana dan prasarana pada saat terjadi dampak bencana kesehatan, pendidikan, peribadatan, jaringan jalan, dll) bencana

Longsor

daerah rawan bencana tanah mencegah terjadinya bencana tanah longsor di 9 Memaksimalkan fungsi kawasan lindung di daerah rawan longsor yang diakibatkan oleh perubahan kecamatan yaitu : longsor dan pembangunan infrastruktu rawan longsor di fungsi lahan dari kawasan lindung Bungus Teluk daerah rawan bencana tanah longsor  menjadi kawasan budiaya Kabung, koto tangah, lubuk begalung, lubuk

VII-15

Jenis Bencana

Program Utama

Tujuan

Lokasi

Intansi Pelaksana

Periode KeII III IV

Sumber Pendanaan

kilangan, padang barat, padang selatan, padang utara dan pauh)

Merelokasi kawasan permukiman yang terdapat di daerah rawan bencana tanah longsor .ď&#x20AC;

daerah rawan bencana tanah longsor di 9 kecamatan yaitu : Mengembalikan fungsi kawasan lindungBungus Teluk dan juga mencegah banyaknya korban Kabung, koto jiwa karena membangun kawasan tangah, lubuk permukiman di daerah rawan longsor. begalung, lubuk kilangan, padang barat, padang selatan, padang utara dan pauh)

Dinas lingkungan hidup kota padang, dinas permukiman dan perumahan rakyat kota padang, dinas pekerjaan umum dan penataan ruang.

daerah rawan bencana tanah longsor di 9 kecamatan yaitu : Perbaikan dan peningkatan kualitas sarana dan prasarana Peningkatan kualitas Bungus Teluk mitigasi bencana tanah longsor seperti penyediaan alat Dinas Pekerjaan Umum Dan bangunan/infrastruktur pencegahan tanahKabung, koto buldozer, scope loader, bronjong dan beco. Penataan Ruang Kota longsor yang telah di bangun tetapi tangah, lubuk Padang mengalami kerusakan. begalung, lubuk kilangan, padang barat, padang selatan, padang utara dan pauh)

VII-16

APBD Kota Padang

APBD Kota Padang, Provinsi Sumatera Barat dan Swasta

Jenis Bencana

Program Utama

Tujuan

Lokasi

Intansi Pelaksana

daerah rawan bencana tanah longsor di 9 Mengedukasi masyarakat tentang kecamatan yaitu : bahayanya membangun/ bekegiatan di Bungus Teluk Sosialisasi terkait mitigasi bencana tanah longsor di daerah rawan bencana dan mengedukasi Badan penanggulangan Kabung, koto tahap pra bencana, bencana dan pasca bencana.ď&#x20AC; masyarakat terkait langkah-langkah yang bencana daerah kota padang tangah, lubuk harus dilakukan pada saat pra bencana, begalung, lubuk bencana dan pasca bencana. kilangan, padang barat, padang selatan, padang utara dan pauh) daerah rawan bencana tanah longsor di 9 kecamatan yaitu : mengidentifikasi daerah rawan bencana Bungus Teluk pemetaan kawasan rawan bencana yang belum memiliki tanah longsor baru yang muncul akibat Kabung, koto Bappeda Kota Padang sarana mitigasi bencana tanah longsor. ď&#x20AC; kondisi alam ataupun perbuatan tangah, lubuk manusia. begalung, lubuk kilangan, padang barat, padang selatan, padang utara dan pauh) daerah rawan bencana tanah longsor di 9 kecamatan yaitu : Bekerjasama dengan masyarakat melakukan pencegahan Mengoptimalkan peran serta masyarakat Dinas lingkungan hidup Bungus Teluk bencana tanah longsor dengan pengawasan guna lahan sebagai monitoring dan evaluasi dari kota padang, BPBD Kota Kabung, koto lindung. ď&#x20AC; berbagai program mitigasi bencana padang tangah, lubuk begalung, lubuk kilangan, padang barat

VII-17

Periode KeII III IV

Sumber Pendanaan

APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat

APBD Kota Padang

APBD Kota Padang, dan Swasta

Jenis Bencana

Program Utama

Tujuan

Penyediaan peralatan evakuasi korban tanah longsor ( Mengurangi korban bencana dan alat berat, mobil evakuasi,alat kesehatan darutat, senter, melaksanakan evakuasi secepat tenda pengungsian, dan media informasi )ď&#x20AC; mungkin.

Lokasi Daerah terkena dampak bencana

Intansi Pelaksana

Mengurangi dampak limbah yang dihasilkan dari suatu perusahaan.

Sumber Pendanaan

APBD Kota Padang

Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang.

APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat

kecamatan kuranji, kecamatan teluk Dinas lingkungan hidup, kabung, kecamatan dinas perindustrian lubuk kilangan, dan kecamatan padang selatan kecamatan kuranji, mencegah terjadinya penyelewengan kecamatan teluk Dinas lingkungan hidup dan Peningkatan fungsi pengawasan terhadap industri besar atau kecurangan yang dilakukan oleh kabung, kecamatan dinas perindustrian kota terkait tata kelola limbah. pabrik-pabrik industri dalam pengelolaan lubuk kilangan, padang Kegagalan limbah dan kecamatan Teknologi padang selatan kecamatan kuranji, menciptakan iklim industri yang kecamatan teluk tranparan dan juga bersih, sehingga Dinas lingkungan hidup dan Bekerja sama kepada pihak industri untuk kabung, kecamatan pihak pabrik industri dibantu oleh dinas perindustrian kota menciptakan sistem pengelolaan limbah yang baik lubuk kilangan, pemerintah mampu menciptakan padang dan kecamatan pengelolaan limbah yang sangat baik, padang selatan Melaksanakan Coorporate Soscial Resposibilty (CSR) dari perusahaan yang ada di kota padang.

Periode KeII III IV

Badan Penanggulangan Bencana Daerah

ketika amdal dikeluarkan persentase Membuat indikator-indikator yang lebih ketat dalam kegagalan pengelolaan limbah akan analisis dampak lingkungan agar tidak terjadi kegagalan semakin mengecil karena indikator pengelolaan limbah.ď&#x20AC; penilaiannya lebih banyak dan lebih baik.

Kawasan industri Dinas perindustrian kota Teluk Bayur. padang

Sumber: Hasil Rencana, 2019

VII-18

APBD Kota Padang

APBD Kota Padang, Provinsi Sumatera Barat dan Swasta

APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat

Swasta

7.2

Program Pengembangan Transportasi Terintegrasi Sistem transportasi merupakan suatu sistem untuk meningkatkan pelayanan

mobilitas penduduk dan sumber daya lainnya yang dapat mendukung terjadinya pertumbuhan ekonomi di daerah. Selain itu transportasi juga untuk membuka peluang kegiatan perdagangan antar wilayah dan mengurangi perbedaaan antar wilayah sehingga mendorong terjadinya pembangunan antar wilayah. Dengan adanya transportasi harapannya dapat menghilangkan isolasi dan memberi stimulan ke arah perkembangan di semua bidang baik perdagangan, industri maupun sektor lainnya merata disemua daerah. Oleh karena itu, pengembangan transportasi sangat penting adanya. Kota Padang merupakan salah satu kota di Indonesia dengan jumlah penduduk mengalami peningkatan tiap tahunnya. Pada tahun 2010 saja jumlah penduduk Kota Padang berjumlah 833.562 jiwa meningkat menjadi 939.112 jiwa pada tahun 2018. Peningkatan jumlah penduduk ini terjadi karena kota Padang memiliki banyak daya tarik di berbagai bidang, seperti bidang pendidikan, pariwisata, ekonomi, dan perdagangan. Peningkatan jumlah penduduk ini menimbulkan beberapa dampak, salah satunya yaitu transportasi. Jumlah penduduk yang besar, akan sebanding dengan tingkat kebutuhan untuk bermobilitas. Penduduk akan senantiasa bergerak menuju lokasi pemenuh kebutuhannya, baik kantor, pasar, sekolah, pusat keramaian, rekreasi, dan lain sebagainya Kota Padang jika dilihat dari sistem transportasi terdiri dari transportasi darat, laut dan udara dalam skala domestik maupun internasional. Ditambah lagi masalah transportasi yang terjadi adalah bagaimana memenuhi permintaan jumlah perjalanan yang semakin meningkat, tanpa menimbulkan kemacetan arus lalulintas di jalan raya Kota Padang. Masalahnya tidak hanya pada kemacetan lalulintas, tetapi juga pada perencanaan sistem transportasi. Ini memerlukan

suatu

penanganan

yang

menyeluruh.

Kalau

dilihat

dari

perkembangan transportasi perkotaan yang ada, terlepas dari krisis ekonomi yang melibatkan Indonesia sejak tahun 1997, kendaraan pribadi (mobil dan sepeda motor) tetap merupakan moda transportasi yang dominan, baik untuk daerah urban maupun sub urban. Populasi pergerakan kendaraan pribadi yang begitu besar di daerah perkotaan ditambah dengan pola angkutan umum yang masih

VII-19

tradisional, menimbulkan biaya sosial yang sangat besar akibat waktu tempuh yang terbuang percuma, pemborosan bahan bakar minyak, kecelakaan lalulintas, hilangnya oportunity cost, timbulnya stress, meningkatnya polusi udara, dan kebisingan. Hal ini sejalan dengan pembangunan ekonomi dan makin bertumbuhnya jumlah masyarakat golongan menengah dan menengah atas di daerah perkotaan, jauh sebelum krisis terjadi. Oleh karena itu, diperlukannya pengembangan sistem transportasi di Kota Padang yang didasarkan pada pengembangan yang berkelanjutan (sustainability) yaitu melihat jauh ke depan, berdasarkan perencanaan jangka panjang yang komprehensif dan berwawasan lingkungan.

Transportasi yang Terintegrasi

Pertumbuhan Ekonomi Daerah

Aksesibilitas / Konektivitas Terciptanya Transportasi Berkelanjutan Di Kota Padang

Keselamatan dan Kesehatan

Keadilan Sosial

Kelestarian Lingkungan

Gambar 7.7 Pengembangan Sistem Transportasi Berkelanjutan Kota Padang Sumber: Hasil Rencana, 2019

VII-20

Tabel 7.2 Program Pengembangan Sistem Transportasi Berkelanjutan Kota Padang No

Arahan

Program

Sistem transportasi terpadu dan terintegrasi di wilayah pengembangan

Aksesibilitas Konektivitas

Tujuan

Lokasi

Instansi Pelaksana

Rehabilitasi dan pemeliharaan sarana angkutan umum massal

Agar terjaganya fungsi dan kualitas sarana angkutan umum massal

Seluruh kecamatan di Kota Padang

Dinas Perhubungan Kota Padang

Peningkatan jumlah simpul peralihan moda pribadi ke angkutan umum dengan melakukan studi kelayakan

Untuk mengurangi kemacetan di wilayah pengembangan karena tingginya penggunaan kendaraan pribadi

Seluruh kecamatan di Kota Padang

Dinas Perhubungan Kota Padang

Pengembangan jaringan pelayanan angkutan massal dan lokasi halte maupun terminal

Agar memudahkan masyarakat yang menghubungkan pusat-pusat kegiatan

Optimalisasi pengggunaan armada dengan melengkapi fasilitas armada yang ada, sosialisasi ketersediaan pelayanan armada, mengatur rute, dan mendorong peningkatan penggunaan layanan angkutan umum massal

Meningkatkan penggunaan armada

â&#x20AC;˘ Pembangunan dan pemeliharaan akses menuju prasarana transportasi (darat, laut, dan rel)

Meningkatkan waktu tempuh orang/barang

efisiensi

Periode KeI

III

Dinas Perhubungan Kota Padang

Seluruh kecamatan di Kota Padang

Dinas Perhubungan Kota Padang

Sumber Pendanaan APBD Kota Padang, APBD Provinsi Sumatera Barat, Perusahaan-perusahaan transportasi yang merupakan Badan Usaha Milik Negara seperti DAMRI, PT Kereta Api Indonesia, Angkutan Penyeberangan

APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat, Perusahaan-perusahaan transportasi yang merupakan Badan Usaha Milik Negara seperti Angkutan Penyeberangan

Dinas Perhubungan Kota Padang Seluruh kecamatan di Kota Padang

APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat, Perusahaan-perusahaan transportasi yang merupakan Badan Usaha Milik Negara seperti Angkutan Penyeberangan APBD Kota Padang, APBD Provinsi Sumatera Barat, Perusahaan-perusahaan transportasi yang merupakan Badan Usaha Milik Negara seperti DAMRI, PT Kereta Api Indonesia, Angkutan Penyeberangan

VII-21

Arahan

Keadilan Sosial

Kelestarian Lingkungan

Program

Tujuan

â&#x20AC;˘ Pendekatan manajemen dan efisiensi sistem (demand side) di di pusat-pusat wisata dan pusat kota

Agar kota Padang menjadi tempat dengan pergerakan orang dan kendaraan yang semakin sulit dan mahal dikarenakan banyaknya pengunjung di pusat-pusat wisata dan pusat kota dan Kota Padang menjadi daya tarik bagi dunia pendidikan agar lebih murah dan mudah

â&#x20AC;˘ Merancang sistem transportasi bagi semua kalangan masyarakat baik di kalangan disabilitas

Meimplikasikan program Sutri Nama atau sustainable urban transport indonesia nationally appropriate mitigation action guna mendukung rencana penerapanya di Indonesia

Agar transportasi memberikan rasa keadilan bagi siapapun tanpa memandang golongan masyararakat

Lokasi

Seluruh kecamatan di Kota Padang

Instansi Pelaksana

Periode KeI

III

Dinas Perhubungan Kota Padang

Seluruh kecamatan di Kota Padang

Dinas Perhubungan Kota Padang

Sumber Pendanaan

APBD Kota Padang, APBD Provinsi Sumatera Barat, Perusahaan-perusahaan transportasi yang merupakan Badan Usaha Milik Negara seperti DAMRI, PT Kereta Api Indonesia, Angkutan Penyeberangan

Dinas Perhubungan Kota Padang

Seluruh kecamatan di Kota Padang

APBD Kota Padang, APBD Provinsi Sumatera Barat, Perusahaan-perusahaan transportasi yang merupakan Badan Usaha Milik Negara seperti DAMRI, PT Kereta Api Indonesia, Angkutan Penyeberangan APBD Kota Padang, APBD Provinsi Sumatera Barat, Perusahaan-perusahaan transportasi yang merupakan Badan Usaha Milik Negara seperti DAMRI, PT Kereta Api Indonesia, Angkutan Penyeberangan

VII-22

Arahan

Program

Tujuan

Pengecekan rutin sesuai waktu bagi kendaraan transportasi baik darat, laut, dan udara

Agar mengurangi dampak dari segi lingkungan yang akan sangat mengganggu karena polusi udara dari gas buang yang tidak memenuhi persyaratan

Pemeriksaan pengujian angkutan umum darat, udara, dan laut

Keselamatan dan Kesehatan

Kesehatan dan keselamatan; meliputi kematian akibat lalulintas, polusi udara dan kesehatan, bahaya gaya hidup pasif (tidak aktif), dan bahaya di jalan melalui program jalur khusus bis menggunakan satu jalur sendiri. Dengan demikian pejalan kaki atau bahkan kendaraan pribadi aman dan tidak menimbulkan kecelakaan termasuk di jam-jam aktivitas padat

Lokasi

Seluruh kecamatan di Kota Padang

Instansi Pelaksana

Periode KeI

III

Sumber Pendanaan

Dinas Perhubungan Kota Padang

APBD Kota Padang, APBD Provinsi Sumatera Barat, Perusahaan-perusahaan transportasi yang merupakan Badan Usaha Milik Negara seperti DAMRI, PT Kereta Api Indonesia, Angkutan Penyeberangan

Meningkat nya tingkat keselamatan

Seluruh kecamatan di Kota Padang

Dinas Perhubungan Kota Padang

APBD Kota Padang, APBD Provinsi Sumatera Barat, Perusahaan-perusahaan transportasi yang merupakan Badan Usaha Milik Negara seperti DAMRI, PT Kereta Api Indonesia, Angkutan Penyeberangan

Meningkat nya tingkat keselamatan

Seluruh kecamatan di Kota Padang

Dinas Perhubungan Kota Padang

APBD Kota Padang, APBD Provinsi Sumatera Barat, Perusahaan-perusahaan transportasi yang merupakan Badan Usaha Milik Negara seperti DAMRI

VII-23

Arahan

Pertumbuhan Ekonomi Daerah

Program - Merubah manajemen pelayanan bus perkotaan menjadi sistem buy the service. Sistem ini akan merombak secara total sistem yang ada saat ini, yaitu sistem setoran. Pengelolaan angkutan umum dilakukan secara bersama-sama antara pemerintah dan operator yang ada. Semua pihak yang terkait dengan angkutan umum perkotaan diikut sertakan dalam sistem yang baru. Operator bus yang lama diberi kesempatan untuk mengganti menjadi bus yang baru. Biaya penggantian bus akan disubsidi oleh pemerintah. Selain penyediaan bus dengan kualitas yang baik, juga termasuk penyediaan halte-halte di tempat henti yang sudah ditentukan. Bus-bus dirancang khusus, dengan lantai dasar bus agak tinggi, sehingga penumpang hanya dapat turun di halte saja. Pembelian karcis dilakukan di halte, sehingga sopir tidak memegang uang lagi. Sopir, satpam, serta penjual karcis digaji tetap (mingguan atau bulanan). Penjualan karcis dilakukan dengan mesin tiket, sehingga dimungkinkan adanya penggunaan tiket harian, mingguan dan bulanan bahkan pada jangka panjang dimungkinkan dikembangkan menjadi semacam smart card. Standar pelayanan dan jadual perjalanan ditentukan secara tetap oleh badan pengelola, yang terdiri dari unsur Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kota, Organda dan koperasi angkutan yang ada

Tujuan

Pertumbuhan Daerah

Ekonomi

Lokasi

Instansi Pelaksana

Seluruh kecamatan di Kota Padang

Seluruh pihak yang terkait termasuk masyarakat

Periode KeI

III

Sumber Pendanaan

APBD Kota Padang, Provinsi Sumatera Barat

VII-24

APBD

Arahan

Program

Tujuan

Lokasi

Instansi Pelaksana

Periode KeI

III

pada saat ini sehingga kebijakan tersebut dapat membantu dalam ekonomi daerah lebih maksimal - kerja sama antar negara berupa menyamakan persepsi di bidang transportasi seperti standar beban gandar kendaraan berat, sistem angkutan bus serta pelayanan angkutan jalan rel (kereta api) sehingga pesawat-pesawat udara dan kapal-kapal laut dari dari negara lain bersedia singgah yang tentu saja sangat menguntungkan bagi pendapatan

Sumber: Hasil Rencana, 2019

VII-25

Sumber Pendanaan

7.3

Rogram Pengembangan Pertanian Terpadu

7.3.1 Pengembangan Pertanian Program pengembangan pertanian terpadu merupakan upaya dalam mewujudkan sistem pertanian yang berkelanjutan (Sustainable Agriculture). Kegiatan pertanian akan berkelanjutan apabila pengelolaan sumberdaya untuk usaha pertanian berhasil dalam memenuhi kebutuhan manusia yang terus berubah dan sekaligus dapat mempertahankan atau meningkatkan kualitas lingkungan dan melestarikan sumberdaya alam yang ada. Beberapa manfaat sistem pertanian terpadu diantaranya yaitu diverisifikasi penggunaan sumberdaya, mengurangi terjadinya resiko usaha, efisiensi penggunaan tenaga kerja, efisiensi penggunaan input produksi, mengurangi ketergantungan energi kimia, ramah lingkungan, meningkatkan output, dan terciptanya rumah tangga petani yang berkelanjutan. Kota Padang memiliki potensi pertanian yang cukup besar. Pemanfaatan lahan pertanian bisa dioptimalkan untuk produksi komoditas pertanian. Potensi pertanian ini akan dapat mendukung kekuatan ekonomi. Untuk itu diperlukan program prioritas pertanian terpadu guna meningkatkan kesejahteraan petani. Berikut merupakan program pegembangan pertanian terpadu yang bisa diterapkan di Kota Padang : 1.

Pertanian Terpadu Bio-Industri Kegiatan Bio-industri yang dikembangkan Balitbangtan mengusung konsep

yang sangat sederhana, yaitu integrasi tanaman dan ternak. yaitu pemanfaatan limbah ternak menjadi pupuk organik untuk tingkatkan produktivitas sayuran, serta teknologi pakan untuk meningkatkan performa ternak sapi. Penerapan model bioindustri ini terbukti efisien. Inovasi pupuk organik padat dan cair yang diolah oleh masing-masing petani untuk lahannya sendiri, misalnya telah menurunkan penggunaan pupuk dan pestisida kimia sebesar 40%. Untuk mewujukan kegiata bio-industri yaitu melalui bimbingan teknis (bimtek) pembuatan molasis untuk meningkatkan kecernaan pakan dalam rumen serta pelatihan pengolahan kotoran sapi menjadi pupuk organik menggunakan mikro organisme lokal (mol). jadi para petani bisa menjual produk molasis dan pupuk organik cair, masing-masing dengan nama Moladef Agen Defaunasi dan Urin-max. Melalui sistem ini, petani dapat memenuhi kebutuhan energi dan

VII-26

pangan, serta meningkatkan kesejahteraannya. Meyakini bahwa sistem ini dapat meningkatkan daya tahan terhadap kebutuhan energi, pangan dan berdampak terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat petani.Penerapan pertanian bioindustri terbukti telah memberikan manfaat dan kontribusi bagi semua pelaku mulai dari hulu hingga hilir .

Gambar 7.8 Proses Pembuatan Pupuk Organik Cair Sumber: Hasil Rencana, 2019

Pertanian Teknologi Smartfarming berbasis Internet Of Things (IOT) Kini kita memiliki Potensi Internet of Things (IoT) sebagai salah satu solusi

untuk berbagai permasalahan yang sebenarnya sudah terlihat sejak tren ini pertama kali mendunia.

Dimana IoT disinyalir mampu mempermudah

pengawasan lahan produksi hanya dalam genggaman atau melalui smartphone. Dengan IoT ini perkembangan teknologi pertanian melangkah ke jenjang selanjutnya. Penggunaan IoT bisa mewujudkan pertanian presisi dan pertanian pintar. Pertanian teknologi Smartfarming berbasis Internet Of Things (IOT) menjadi salah satu program yang bisa diterapkan di Kota Padang. Smartfarming sendiri merupakan Penggunaan sensor yang ditetapkan di lahan pertanian memungkinkan petani mendapatkan informasi detail topografi, tingkat kesuburan, keasaman hingga suhu tanah, bahkan bisa mengukur cuaca dan memprediksi pola cuaca untuk beberapa hari mendatang. teknologi sensor tanah dan cuaca, sehingga

VII-27

dapat memantau kondisi lahan secara realtime dan diharapkan mampu memberikan data pertanian yang lebih terukur serta presisi. Cara ini diharapkan akan membantu petani dalam meningkatkan efisiensi dan meningkatkan produktivitas. Terdapat alat CSR berupa RITx Soil & Weather Sensor yang digunakan untuk merekam kondisi lahan secara realtime dan memprediksi cuaca yang presisi sehingga petani dapat mengoptimalisasi produksi komoditasnya. Dengan teknologi tersebut proses budidaya makin efektif dan akan menghasilkan produksi yang makin meningkat, dan pada akhirnya semakin meningkatkan kesejahteraan rakyat petani. Kekuatan IoT cocok sekali di implementasikan pada bidang pertanian karena karakteristik bidang pertanian, yang berpotensi sekali disentuh oleh IoT. Berikut contoh-contoh aplikasi IoT pada bidang pertanian: a. Optimasi produk Optimasi produk pertanian dipengaruhi situasi-situasi tertentu seperti perkiraan cuaca, keadaan tanah, dan kebutuhan pasar terhadap tanaman tertentu. Untuk menghasilkan keputusan yang tepat petani membutuhkan data real-time tentang kondisi cuaca saat itu. Teknologi wireless, Sistem GPS dan cloud bisa membantu petani untuk hal ini. b. Penanggulangan hama Pengawasan jumlah hama menggunakan sensor network bisa menjadi solusi. Apabila sensor mendeteksi jumlah hama pengganggu terlalu tinggi, informasi ini bisa disampaikan pada sistem otomatis pengontrol hama untuk diambil tindakan. Ini bisa menggantikan penggunaan pestisida di beberap kasus. 3.

Penggunaan Sumber Daya Secara Efektif Sumber daya utama pada pertanian adalah air dan unsur hara tanah.

Komponen ini harus digunakan secara efisien. Kekurangan air dan unsur hara tanah adalah musuh utama yang bisa menyebabkan gagal panen. Sehingga penggunaannya harus dikelola dan dikontrol secara rinci dan tepat. Menggunakan kekuatan IoT, petani bisa mengukur, dan mendeteksi dari dini kekurangan komponen-kompenen utama dalam pertanian ini. Lalu secara efisien, bisa mengelola penggunaan energi yang digunakan. Semuanya secara real-time.

VII-28

Optimasi Operasi Produksi Operasi produksi pertanian meliputi pemupukan, penyemprotan hama dan

panen. Semua kegiatan ini menggunakan mesin- mesin atau peralatan khusus. Dengan menggunakan IoT, petani bisa mengetahui secara real-time posisi peralatan mereka. Dengan adanya data tersebut mereka melakukan analisa dan menentukan dengan tepat di mana daerah operasi produksi dengan efisien. Ini akan berdampak pada hasil pertanian mereka.

Gambar 7.9 Internet Of Things Sumber: Hasil Rencana, 2019

7.3.2 Pengembangan Perikanan 1.

Budidaya Ikan Air Tawar dengan Metode Bioflok Budidaya ikan dengan sistem bioflok bukanlah hal yang baru, karena

banyak orang sudah mengadopsi sistem budidaya ini demi meningkatkan hasil panen. Sistem budidaya berkelanjutan ini memang sudah terbukti tidak hanya mampu meningkatkan hasil panen, melainkan dapat meningkatkan keuntungan para pembudidaya. Konsep dari budidaya ikan menggunakan sistem bioflok ialah dengan memanfaatkan dan mendaur ulang limbah yang dihasilkan oleh ikan yang dibudidayakan menjadi pakan penunjang ikan dengan bantuan probiotik dan penggunaan aerator. Budidaya ikan sistem bioflok memiliki sejumlah keunggulan, diantaranya: Pertama, meningkatkan kelangsungan hidup (survival rate/SR) hingga lebih dari

VII-29

90 persen dan tanpa pergantian air. Air bekas budidaya juga tidak berbau, sehingga tidak mengganggu lingkungan sekitar dan dapat disinergikan dengan budidaya tanaman misalnya sayur-sayuran dan buah-buahan. Kedua, Feed Conversion Ratio (FCR) atau perbandingan antara berat pakan dengan berat total (biomass) ikan dalam satu siklus periode budidaya Ketiga, waktu pemeliharaan lebih singkat.

Gambar 7.10 Program Pembuatan Bioflok Sumber: Hasil Rencana, 2019

VII-30

Tabel 7.3 Pentahapan Rencana Pengembangan Pertanian Terpadu Sub Program Pra Kawasan Terpadu

Pengembangan Pertanian

Perencanaan Kawasan Pertanian Terpadu

Monitoring dan Evaluasi

Kegiatan Analisa Potensi Kawasan Pertanian Terpadu Penetapan Kawasan Pertanian Terpadu Sosialisasi dan Penyuluhan Sistem Pertanian Terpadu Pembangunan Fasilitas Energi Kawasan Pertanian Terpadu Penerapan Teknologi SmartFarming 4.0 Penerapan Minapadi Penyuluhan dan Pendampingan Kawasan Pertanian Terpadu Pembentukan Komunitas Kawasan Pertanian Terpadu Per Kelurahan

Pengawasan Pemerintah

Lokasi

Kecamatan Koto Tangah, Pauh, Lubuk Kilangan, Bungus Teluk Kabung, Lubuk Begalung.

Intansi Pelaksana

Periode II III

Sumber Pendanaan

Dinas Pertanian, Dinas Peternakan dan Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Padang

APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat

Dinas Pertanian, Dinas Peternakan, Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Padang, bekerja sama dengan Akademisi/Lembaga Riset

APBD Kota Padang dan Provinsi Sumbar/CSR/Peneliti an/PPP

Dinas Pertanian, Dinas Peternakan, Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Padang

APBD Kota Padang dan Provinsi Sumbar/CSR/Peneliti an/PPP

Dinas Pertanian, Dinas Peternakan, Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Padang

APBD Kota Padang dan Provinsi Sumbar/CSR/Peneliti an/PPP

Sumber: Hasil Rencana, 2019

VII-31

Tabel 7.4 Pentahapan Rencana Program Pengembangan Perikanan Terpadu Periode

Tujuan

Lokasi/Sasaran

Instansi Pelaksana

Peningkatan hasil produksi dan produktivitas melalui pengembangan budidaya ikan air tawar Agar peternak ikan mampu melakukan budidaya ikan, mengolah hasil budidaya, dan melakukan pemasaran secara individu maupun lainnya

Seluruh Kecamatan di Kota Padang

Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Padang

APBD Kota Padang dan Swasta

Seluruh Kecamatan di Kota Padang

Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Padang

APBD Kota Padang dan Swasta

Mendukung kegiaatan minapolitan dan meningkatkan produktifitas

Seluruh Kecamatan di Kota Padang

Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Padang

APBD Kota Padabng dan Swasta

Pengembangan Kegiatan Industri Pengolahan Hasil Perikanan Budidaya Lele Dalam Bentuk UMKM Setempat yang Ramah Lingkungan

Agar masyarakat mampu mengolah hasil ikan dalam bentuk lainnya

Seluruh Kecamatan di Kota Padang

Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Padang

APBD Kota Padang dan Swasta

\ 5.

Pemanfaatan Teknologi Informasi Digital dalam Pemasaran Hasil Produk dan Olahan Perikanan Budidaya (Smart Mina)

Agar Pemerintah dan para peternaj ikan bisa berbagi informasi tentang perikanan menggunakan internet dan website minapolitan Padang kepada peternak ikan.

Seluruh Kecamatan di Kota Padang

Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Padang

APBD Kota Padang dan Swasta

Program Utama

Pengembangan budidaya ikan air tawar

Pelatihan Pembudidayaan, Pengolahan, dan Pemasaran Hasil Produk

Penyediaan Fasilitas Kegiatan Minapolitan

Pendukung

I II

III

Sumber: Hasil Rencana, 2019

VII-32

Sumber Dana

7.4 Program Pengembangan Pengolahan Sampah Pengelolaan sampah adalah pengumpulan, pengangkutan, pemrosesan, pendaur-ulangan, atau pembuangan dari material sampah. Kehadiran sampah sebagai buangan dari aktifitas domestik, komersil maupun industri tidak bisa dihindari, bahkan semakin kompleks dan meningkat kuantitasnya sejalan dengan perkembangan ekonomi dari waktu ke waktu. Yang menyedihkan, pemerintah kita belum mempunyai strategi jitu yang bersifat massal dalam menyelesaikan permasalah sampah ini. Melihat komposisi dari sumber asalnya maka sebagian besar adalah sisa-sisa makanan dari sampah dapur, maka jenis sampah ini akan cepat membusuk, atau terdegradasi oleh mikroorganisme yang berlimpah di alam ini, dan berpotensi pula sebagai sumberdaya penghasil kompos, metan dan energi. Lingkungan menjadi terlihat kumuh, kotor dan jorok yang menjadi tempat berkembangnya organisme patogen yang berbahaya bagi kesehatan manusia, merupakan sarang lalat, tikus dan hewan liar lainnya. Dengan demikian sampah berpotensi sebagai sumber penyebaran penyakit. Sampah yang membusuk menimbulkan bau yang tidak sedap dan berbahaya bagi kesehatan. Air yang dikeluarkan (lindi) juga dapat menimbulkan pencemaran sumur, sungai maupun air tanah. Sampah yang tercecer tidak pada tempatnya dapat menyumbat saluran drainase sehingga dapat menimbulkan bahaya banjir. Pengumpulan sampah dalam jumlah besar memerlukan tempat yang luas, tertutup dan jauh dari pemukiman. Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Padang dalam pengelolaan persampahan yaitu â&#x20AC;&#x153;Mengembangkan sarana dan prasarana pengelolaan persampahan melalui pengurangan volume sampah, pengolahan sampah yang berwawasan lingkungan, dan penambahan lahan Tempat Pembuangan

Akhir

sampahâ&#x20AC;?.

Berikut

merupakan

program

pengelolaan

persampahan yang bisa diterapkan di Kota Padang : 7.4.1 Program Pengelolaan Sampah â&#x20AC;&#x153;Waste To Energyâ&#x20AC;? Konsep pengolahan sampah menjadi energy ini yaitu dengan cara sampah dibakar dengan suhu yang sangat tinggi di fasilitas ini untuk mengubahnya

VII-33

menjadi energi listrik atau panas. Selain itu, abu dari proses pembakaran limbah ini juga dapat dijadikan bahan konstruksi jalan Sampah-sampah ini sekaligus untuk memenuhi program sampah menjadi energi (waste to energy), dengan tujuan utama mengubah sampah menjadi energi panas dan listrik. Pengelolaan sampah dengan konsep weste to energy selalu mengedepankan bahwa sampah merupakan salah satu resources yang dapat digunakan sebagai sumber energi. Dasar pengelolaan sampah diletakkan pada minimasi sampah dan pemanfaatan sampah sebagai sumber energi. Keberhasilan penanganan sampah itu didukung oleh tingkat kesadaran masyarakat yang sudah sangat tinggi. Teknologi yang digunakan adalah Combine Heat Power yang sudah cukup banyak juga diterapkan di Indonesia. Sampah dibakar untuk memanaskan air, air menjadi uap, uap digunakan untuk memutar turbin sehingga timbulah listrik dan panas. Panasnya digunakan untuk pemanas di rumah-rumah masyarakat. Adapun rangkaian proses untguk menjalankan konsep weste to energy ini adalah mengumpulkan sampahnya sesuai jenis pada hari yang telah ditentukan ke titik pengumpulan (collection points). Dari collection points sampah diangkut oleh petugas kebersihan kota ke beberapa fasilitas yang berbeda sesuai jenis sampahnya. Sampah yang bisa didaur ulang seperti botol plastik, botol kaca dan kaleng minuman dibawa ke Recycling Center untuk diproses dan dimanfaatkan atau dijual. Sampah berupa sisa makanan dan sampah dari dapur dibawa ke incineration plant untuk dibakar dengan suhu di atas 800oC. Sampah berukuran besar seperti ranjang, lemari dan meja yang rusak diangkut ke largesized waste processing center untuk dipotong/dicacah. Material berharga seperti alumunium dan besi dikumpulkan dan material sisa yang bisa dibakar diangkut ke incineration plant. Sementara untuk sampah keramik (toilet bekas, bongkaran lantai) dan sampah logam diangkut ke incombustible waste processing center untuk dipotong/dicacah). Material berharga seperti alumunium dan besi dikumpulkan. Jadi yang dibawa ke TPA hanyalah residu yaitu sisa sampah yang tidak dapat diolah di fasilitas-fasilitas tersebut.

VII-34

Gambar 7.11 Pengolahan Sampah Menjadi Energy Sumber: Hasil Rencana, 2019

Cara pengolahan sampah menjadi energy ini yaitu pertama dengan cara pemilihan sampah yaitu menggunakan sampah anorganik selanjutnya dengan Membakar sampah dalam insinerator mampu menghasilkan panas.

Di mana

energi panas ini kemudian didistribusikan melalui pipa ke wilayah perumahan dan gedung komersial.Energi ini juga mampu menghasilkan listrik bagi rumah rakyatnya. a. Pemilahan Sampah Pemilahan dalam rumah tangga harus didukung fasilitas pewadahan berupa tong sampah yang memadai. Selain itu, pemahaman mengenai pentingnya memilah sampah harus didukung oleh

seluruh anggota keluarga sehingga

kegiatan ini dapat berjalan dengan baik. Pemilahan diawal ketika sampah timbul memudahkan proses pengelolaan sampah. Tong sampah yang harus disediakan dalam rumah cukup dibagi untuk 2 jenis sampah yaitu sampah organik (basah) dan sampah anorganik (kering).

VII-35

Gambar 7.12 Pemilahan Sampah di Kota Padang Sumber: Google, 2019

b. Pengomposan Pengomposan adalah

proses penguraian terkendali bahan-bahan organik

menjadi kompos yaitu bahan yang tidak merugikan lingkungan. Pada dasarnya sampah organik dapat terurai secara alami di alam, tetapi pada kondisi yang tidak dikontrol ini menyebabkan proses peruraian ini akan menimbulkan dampak lingkungan seperti lingkungan menjadi kotor, muncul bau tidak sedap, rembesan air lindi yang tidak

terkendali dan lain sebagainya.

Pengomposan sampah

organik dalam rumah tangga yaitu sampah sisa makanan, sisa potongan msayur dan buah serta sampah sapuan halaman dilakukan dalam alat yang disebut komposter. c. Pengolahan Sampah B3 Sampah B3 tidak dapat diolah atau dikelola oleh para pelaku daur ulang karena sampah B3 termasuk dalam sampah spesifik yang menurut UU No. 18 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Sampah, sampah spesifik adalah sampah yang karena sifat, konsentrasi, dan/atau volume memerlukan pengelolaan khusus. Sampah B3 ini tidak boleh dibuang secara langsung ke lingkungan tetapi harus dikelola oleh pihak yang berwenang seperti instansi terkait atau pelaku usaha pengolahan limbah B3 yang mengetahui cara mengolah sampah B3. Oleh karena itu, pelaku pengelola sampah rumah tangga hanya diwajibkan menyimpan sampah B3 selama maksimal 90 hari (Berdasarkan PP No. 18 Tahun 1999). Pengelolaan sampah B3 yang dapat dilakukan dalam skala rumah tangga adalah menyimpan selama maksimal 90 hari kemudian sampah tersebut diangkut VII-36

ke Tempat Pembuangan Sementara (TPS) terdekat untuk kemudian diangkut ke TPA oleh petugas kebersihan. Dalam menyimpan dan mengangkut sampah B3 perlu wadah yang ditandai khusus sehingga dapat diketahui oleh pengangkut sampah TPS. 7.4.2 Penyedian TPS 3R TPS 3R adalah Tempat Pengelolaan Sampah Reuse, Reduce, dan Recycle (mengurangi â&#x20AC;&#x201C; menggunakan â&#x20AC;&#x201C; daur ulang) Pendekatan pengelolaan 3R mulai dari menjemput sampah dari tiap rumah, pemilah sampah, pengelolaan sampah organik akan dijadikan kompos. Tujuannya program ini pemerintah memberikan sarana kepada masyarakat dikawasan permukiman padat diperkotaan yang ingin melaksanakan pengelolaan sampah berbasis masyarakat yang sesuai dengan pilihan dan kondisi lingkungan sekitar mereka. TPS 3R Berbasis masyarakat merupakan salah satu penyelenggaraan prasarana dan sarana pengelolaan persampahan dengan metode pendekatan pemberdayaan masyarakat melalui: a. Keberpihakan pada masyarakat berpenghasilan rendah maupun tinggi, baik dalam proses maupun pemanfaatan hasil, ditujukan kepada masyarakat yang ada dipermukiman perkotaan. b. Otonomi dan Desentralisasi Masyarakat memperoleh kepercayaan dan kesempatan yang luas dalam proses perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, pemanfaatan, dan pengelolaan prasarana dan sarana TPS 3R terbangun. c. Partisipatif, dimana masyarakat dilibatkan langsung secara aktif dalam proses

perencanaan,

pelaksanaan,

pengawasan,

pemanfaatan,

dan

pengelolaan TPS 3R. d. Keswadayaan, dimana masyarakat menjadi faktor pendorong utama keberhasilan kegiatan, baik perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, pemanfaatan, pengelolaan, dan pemeliharaan prasarana dan sarana TPS 3R terbangun.

VII-37

Gambar 7.13 Konsep Bangunan TPS 3R Sumber: Hasil Rencana, 2019

Gambar 7.14 Bank Sampah Sumber: Hasil Rencana, 2019

VII-38

Tabel 7.5 Program Pengembangan Sampah Terpadu Periode No

Program Utama

Tujuan

Lokasi/Sasaran

Instansi Pelaksana I

Menerapkan zero weste lifestyle untuk meminimalkan pencemaran lingkungan

Penyedian alat composting sederhana skala rumah tangga

Untuk mengurangi produksi sampah dan Seluruh Kecamatan Dinas Kebersihan dan mengurangi penggunaan produk sekali di Kota Padang Pertamanan Kota Padang pakai

Agar setiap rumah mampu mengolah sampahnya sendiri menggunakan alat composting yang hasilnya bisa digunakan sendiri Menyedia tong sampah berbagai jenis, minimal Agar memudahkan pemisahan sampah 3 jenis yaitu tong sampah organic, tong sampah yang masih bisa digunakan kembali anorganik, dan tong sampah b3 sebelum diangakut petugas ke TPA

III

Sumber Dana APBD Kota Padang dan Swasta

Seluruh Kecamatan Dinas Kebersihan dan di Kota Padang Pertamanan Kota Padang

APBD Kota Padang dan Swasta

Seluruh Kecamatan Dinas Kebersihan dan di Kota Padang Pertamanan Kota Padang

APBD Kota Padang dan Swasta

Penambahan Parasarana Persampahan dilingkungan perkotaa yang padat

Mewujudkan lingkungan yang bersih dan sehat yang terhindar dari pencemaran lingkungan

Seluruh Kecamatan Dinas Kebersihan dan di Kota Padang Pertamanan Kota Padang

APBD Kota Padang dan Swasta

Penambahan jadwal pengangkutan sampah di permukiman padat

Tidak terjadinya penumpukan sampah yang berlebihan

Seluruh Kecamatan Dinas Kebersihan dan di Kota Padang Pertamanan Kota Padang

APBD Kota Padang dan Swasta

Penambahan TPS di setiap rw ataupun kelurahan

Tepenuhi kebutuhan tps dan memudahkan masyarakat untuk membuang sampah yang tidak bisa diolah kembali

Seluruh Kecamatan DInas Kebersihan dan di Kota Padang Pertamanan Kota Padang

APBD Kota Padang dan Swasta

Penyediaan TPS 3R untuk memanfaatkan kembali sampah-sampah yang tidak mampu diolah kembali oleh rumah tangga

Memanfaatkan kembali sisa sampah Seluruh Kecamatan Dinas Kebersihan dan menjadi pupuk oganik dan non organik di Kota Padang Pertanamanan Kota Padang

APBD Kota Padang dan Swasta

pengelolaan sampah menjadi energi

Menghasilkan pengelolaan sampah yang menghasilkan energy

APBD Kota Padag

Kota Padang

Dinas Kebersihan

VII-39

7.5

Program Pengembangan Sarana Dan Prasarana Pendukung Kegiatan Perdagangan Program sarana dan prasaran dijadikan program prioritas diakarenakan

ketersediaan sarana dan prasarana merupakan faktor utama dalam menunjang perkembangan dan semua program pembangunan yang ingin dilaksanakan. Tersedianya sarana dan prasarana juga menjadi salah satu syarat utama sebuah kota, karena kota melayani banyak manusia dengan berbagai kepentingan, maka kebutuhan sarana dan prasarana akan terus meningkat setiap waktunya. Fokus utama dalam program sarana dan prasarana ini adalah perbaikan atau peningkatan kualitas sarana dalam 5 tahun kedepan, karena di menurut hasil proyeksi penduduk, untuk 5 tahun kedepan tidak dibutuhkan pertambahan sarana dan prasarana. Untuk 10-15 tahun berikutnya barulah ada pertambahan berbagai fasilitas, dan juga peningkatan pelayanan. Selain untuk memenuhi kebutuhan manusia, sarana dan prasarana juga bertujuan untuk mendukung kegiatan perdagangan dan jasa serta industri di Kota Padang. perbaikan, peningkatan kapasitas dan penambahan jalan, drainase, air bersih dan peningkatan kualitas sarana angkutan umum kota padang merupakan program utama dalam mendukung kota padang sebagai kota perdagangan dan jasa. Untuk mendukung konsep utama pengembangan kawasan perdagangan dan jasa kota padang yaitu G-TRAM (Green Traditional Market) maka pembangunan fasilitas sosial dan fasilitas umum (fasos dan fasum) Kota Padang adalah hal yang sangat penting. 7.5.1 Penambahan dan Renovasi / Perbaikan Sarana dan Prasarana Renovasi/perbaikan dan peningkatan kualitas sarana dan prasarana, program ini bertujuan untuk meningkatkan kualitas sarana prasarana kota padang seperti pendidikan, perkantoran, peribadatan, kesehatan, air bersih, pengelolaan persampahan, jaringan jalan, jaringan drainase, dan lain sebagainya. Baiknya kualitas sarana dan prasarana akan menjadi salah satu alasan untuk masyarakat dan investor untuk datang mengembangkan usahanya di Kota Padang. Penambahan sarana dan prasarana Berbasis lingkungan di Kota padang untuk 20 tahun kedepan, dan memastikan sarana prasarana yang ada masih layak untuk digunakan. Program ini bertujuan untuk memenuhi kebutuhan sarana dan

VII-40

prasarana yang pasti akan terus meningkat setiap tahunnya.

Contoh sarana

pendidikan berbasis lingkungan, sarana perkantoran berbasis lingkungan dan lain sebagainya.

Gambar 7.15 Sarana Pendidikan yang Ramah Lingkungan Sumber: Hasil Rencana, 2019

7.5.2 Penyediaan Sistem Sanitasi dengan Teknologi Proses Pengolahan Limbah Cair dengan Biofilter Anaerob-Aerob Saat ini telah banyak ditemukan teknologi pengolahan limbah cair, diantaranya dengan Proses Reaktor Biologis Putar, Pengolahan Limbah cair dengan proses lumpur aktif, Pengolahan limbah cair dengan proses Biofilter â&#x20AC;&#x153;Up Flowâ&#x20AC;?,Pengolahan limbah cair dengan limbah cair dengan proses Aerasi Aerob. Proses biofilter anaerob â&#x20AC;&#x201C; aerob merupakan pengembangan dari proses biofilter anaerob dengan proses dengan proses aerasi kontak. Pengolahan air limbah dengan proses aerasi biofilter anaerob â&#x20AC;&#x201C; aerob terdiri dari beberapa bagian yakni bak pengendap awal, biofilter anaerob (anoxid), biofilter aerob, bak pengendap akhir. Air limbah yang berasal dari limbah yang berasal dari rumah rangga dialirkan melalui saringan kasar (bar screen) untuk menyering sampah yang berukuran bersar seperti sampah daun, kertas, plastik. Setelah melalui screen, limbah cair dialirkan ke bak pengendap awal, untuk mengendapkan awal, untuk mengendapkan partikel lumpur, pasir dan kotoran lainnya. Selain pengendapan,

sebagai

bak

juga berfungasi sebagai bak pengontrol aliran, serta bak

VII-41

pengurai senyawa organik yang berbentuk padatan, sludge digestion (pengurai lumpur) dan penampung lumpur. Air limpasan dari bak pengendap awal selanjutnya dialirkan

bak

kontaktor anaerob dengan arah aliran dari atas ke dan bawah ke atas. Di dalam bak kontaktor anaerob tersebut diisi dengan media plastik atau kerikil/batu split. Jumlah bak kontaktor anaerob ini bisa dibuat lebih dari satu sesuai dengan kualitas dan jumlah air baku yang akan diolah. Penguraian zat-zat organik yang

ada

dalam

air

limbah

dilakukan

oleh

facultatif aerobik setelah beberapa hari operasi, filter

akan

bakteri anaerobik atau

pada

permukaan

media

tumbuh lapisan film mikro-organisme. Mikro-organisme inilah

yang akan menguraikan zat organik yang belum sempat terurai pada bak pengendap. Air limpasan dari bak kontaktor anaerob dialirkan ke bak kontaktor aerob. Di dalam bak kontaktor aerob ini diisi dengan media dari bahan kerikil, plastik (polyethylene), batu apung atau bahan serat, sambil diaerasi atau dihembus dengan udara

sehingga

mikro organisme yang ada akan

menguraikan zat organik yang adadalam limbah cair serta tumbuh dan menempel pada permukaan media. Dengan demikian limbah cair akan kontak dengan mikro-orgainisme yang tersuspensi dalam air maupun yang menempel pada permukaan media yang mana hal tersebut dapat meningkatkan efisiensi penguraian zat organik, deterjen serta mempercepat proses nitrifikasi, sehingga efisiensi penghilangan ammonia menjadi lebih Dari bak aerasi, air dialirkan ke bak pengendap akhir. Di dalambak ini lumpur aktif yang mengandung massa dipompa kembali

bagian

inlet

mikro-organisme bak

aerasi

dengan

diendapkan

dan

pompa sirkulasi

lumpur. Air limpasan (over flow) dialirkan ke bak khlorinasi. Di dalam bak kontaktor khlor ini air limbah dikontakkan dengan senyawa khlor untuk membunuh micro-organisme patogen. Air olahan, yakni air yang keluar setelah proses khlorinasi dapat langsung dibuang

sungai

atau

saluran

umum.

Dengan kombinasi proses anaerob dan aerob tersebut selain dapat menurunkan zat organik (BOD, COD), ammonia, deterjen, padatan tersuspensi (SS), phospat

VII-42

dan lainnya. Proses pengolahan air limbah dengan sistem biofilter anaerobaerob sebagai berikut:

Gambar 7.16 Proses Pengelolaan Air Limbah Sumber: Hasil Rencana, 2019

Hal ini guna mendukung konsep utama pengembangan kawasan perdagangan dan jasa kota padang yaitu G-TRAM (Green Traditional Market) maka pembangunan fasilitas sosial dan fasilitas umum (Fasos dan Fasum) Kota Padang salah satunya penyediaan sanitasi yang berbasis ramah lingkungan, hal ini dikarenakan proses yang dilakukan tidak menggunakan bahan kimia atau dilakukan secara biologis yang mana diuraikan secara langsung dan dianggap paling eknomis dan efisien. Akan direncanakan pada kawasan-kawasan pusat kegiatan seperti G-TRAM (Green Tradtional Market), RTH, Kawasan Pariwisata, Pasar Modern, dll.

VII-43

Tabel 7.6 Program Prioritas Sarana dan Prasarana No

Jenis Sarana

Pendidikan

Peribadatan

Lokasi

Instansi Pelaksana

Waktu

Program Utama

Tujuan

 Rehabilitasi dan rekonstruksi fasilitas yang ramah lingkungan juga dapat mengantisipasi dampak negatif. Seperti menggunakan bahan material yang ramah terhadap lingkungan dan alat-alat teknologi yang digunakan juga ramah terhadap lingkungan. Seperti pembangunan lingkungan sekolah yang terbuat atau campuran dari bahan daur ulang.

Meningkatkan pelayanan dan kualitas pendidikan sesuai perkembangan ilmu dan teknologi

seluruh kecamatan di kota padang

Dinas Pendidikan Kota Padang

APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat dan APBN.

 Pembangunan fasilitas pendidikan yang berkonsep ramah lingkungan berdasarkan kebutuhan masyarakat kota padang contohnya menyediakan tempat sampah disetiap sekolah dan menyediakan RTH disetiap didepan kelas 

Memenuhi kebuhan saran pendidikan Kota Padang

Sekuruh kecamatan di Kota Padang

Dinas Pendidikan Kota Padang

APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat dan APBN

 Rehabilitasi dan Pembangunan Fasilitas Peribadatan yang berkonsep ramah lingkungan seperti material yang ramah lingkungan seperti menggunakan campuran sampah yang sudah di daur ulang dan juga cocok untuk di campur kedalam semen sebagai campurannya

Peningkatan kualitas dan pelayanan sarana peribadatan

seluruh kecamatan di kota padang

Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang Kota Padang

APBD Swasta

VII-44

III

Sumber Pendanaan

Kota

Padang

dan

Jenis Sarana

Kesehatan

Program Utama

Tujuan

Lokasi

Instansi Pelaksana

Waktu I

III

Sumber Pendanaan

 Pembangunan sarana peribadatan yang berkonsep ramah lingkungan berdasarkan Kebutuhan Masyarakat Kota Padang seperti pembangunan tempat wudhu penghematan sumberdaya alam (listrik dan air) 

Memenhi kebutuhan sarana peribadatan Kota Padabg

seluruh kecamatan di kota padang

Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang Kota Padang

APBD Swasta

Kota

Padang

dan

 Peningkatan pelayanan peribadatan Kota Padang

Memenuhi kebutuhan pelayanan yang meningkat semakin tahunnya.

Seluruh kecamatan di kota padang

Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang Kota Padang

APBD Swasta

Kota

Padang

dan

 Rehabilitasi Fasilitas Kesehatan yang berkonsep ramah lingkungan dan Berskala Pelayanan Lebih Tinggi seperti material pembangunan yang ramah terhadap lingkungan dan menyediakan tempat pengolahan limbah kesehatan yang ramah terhadap lingkungan. 

Meningkatkan jumlah dan kualitas pelayanan

seluruh kecamatan di kota padang

Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang Kota Padang

APBD Kota Padang

 Pembangunan Fasilitas Kesehatan berdasarkan ramah lingkungan sesuai dengan Kebutuhan Kota Padang seperti menanam pohon atau tanaman disekitar fasilitas dan alat-alat teknologi kesehatan yang digunakan ramah terhadap lingkungan 

Memenuhi kebutuhan sarana kesehatan Kota Padang.

seluruh kecamatan di kota padang

Dinas Kesehatan Kota Padang

APBD Kota Padang

sarana

VII-45

Lokasi

Waktu

Program Utama

Pemerintahan

 Rehabilitasi Bangunan Fasilitas Pemerintah (Kota hingga Kelurahan)yang berbasis ramah lingkungan dan Penyiapan Lahan untuk Pembangunan Kawasan Perkantoran Pemerintahan Kota seperti menggunakan bahan material yang ramah terhadap lingkungan, menyediakan Ruang hijau di sekitar kawasan perkantoran dan menyediakan sistem drainase yang ramah lingkungan.

Meningkatkan kualitas sarana pemerintahan

seluruh kecamatan di kota padang

Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang Kota Padang

APBD Kota Padang

 Peningkatan kualitas sarana transportasi umum di darat, laut dan udara berupa perbaikan fasilitas, pemberian pelayanan lebih baik, media informasi yang mudah di akses, dan sistem E-Ticketing yang memudahkan masyarakat.

Tersedianya sarana transportasi yang baik dan memudahkan masyakat dalam menggunkan saran transportasi yang ada.

seluruh kecamatan di kota padang

Dinas Perhubungan Kota Padang

APBD Kota Padang

 Pembangunan sistem transportasi terintegrasi (laut, darat dan udara) menuju kawasan pusat perdagangan kota padang yaitu kawasan G-TRAM (green traditional market) dengan memastikan setiap moda transportasi terhubung dengan baik.

Terpadunya sistem transportasi antar moda untuk mendukung kegiatan di kawasan G-TRAM (Green Traditional Market) sehingga lebih tertata, dan terakomodir.

seluruh kecamatan di kota padang

Dinas Perhubungan Kota Padang

APBD Kota Padang

Sarana Transportasi

Tujuan

Instansi Pelaksana

Jenis Sarana

VII-46

III

Sumber Pendanaan

Jenis Sarana

Program Utama

Tujuan

 Pembangunan dermaga khusus kapal kecil di wilayah tepi pantaiguna untuk menyusun atau menertibkan dan mempermudah kapal-kapal kecil yang ingin bersandar.

Tertib dan tertanya kawasan perairan sehingga memudahkan kapalkapal kecil bersandar.

 Peningkatan kualitas jalan dan juga prasarana yang ada di wilayah transportasi darat seperti contohnya memberikan pelayanan yang khusus kepada pengguna transportasi darat sehingga lebih memberi kenyamanan dan juga memberi pengoptimalan kepada peruntukan transportasi darat.

Tersedianya kualitas sarana transportasi yang baik, dan mampu mendukung kegiatan G-TRAM menjadi Lebih optimal dari segi aksesibilitas dan juga distribusi barang. menambah akomodasi sampah yang masih belum maksimal Memberikan kemudahan kepada masyarakat agar lebih mudah membuang sampah Memenuhi kebutuhan pelayanan persampahan Kota Padang yang setiap tahun terus bertambah.

 Penambahan pembangunan TPA Penambahan pembangunan tempat pembuangan sementara (TPS) 6

Persampahan

 Peningkatan kualitas dan tingkat pelayanan prasarana persampahan Kota Padang

Lokasi

Instansi Pelaksana

Waktu I

III

Sumber Pendanaan

seluruh kecamatan di kota padang

Dinas Perhubungan Kota Padang, dan Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang Kota Padang

APBD Kota Padang

seluruh kecamatan di kota padang

Dinas Perhubungan Kota Padang, dan Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang Kota Padang

APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat dan APBN

seluruh kecamatan di kota padang

Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang Kota Padang

APBD APBD Barat

Seluruh Kecamatan di Kota Padang

Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang Kota Padang

APBD Kota Padang

VII-47

Kota Padang dan Provinsi Sumatera

Jenis Sarana

Program Utama

Tujuan

Lokasi

Instansi Pelaksana

Waktu I

III

Sumber Pendanaan

 Pembangunan dan pengembangan sistem pengelolaan sampah organik menjadi pupuk di kawasan G-TRAM (Green Traditional Market)

Terciptanya sistem pengelolaan sampah organik yang baik

Kawasan G-TRAM ( Green Traditional Market ) Kota Padang

Dinas kebersihan Kota padang, dinas Pekerjaan umum dan penataan ruang.

APBD Kota Swasta.

Padang

dan

 Pengembangan pengelolaan sampah menjadi sumber energi terbarukan seperti pembangkit listrik tenaga surya

Terciptanya sistem pengelolaan sampah yang baik dan menghasilkan energi terbarukan

Kawasan G-TRAM ( Green Traditional Market ), kawasan pariwisata, pemerintahan, pasar modern dan pusat kegiatan lainnya

Dinas kebersihan Kota Padang

APBD Kota Swasta

Padang

dan

VII-48

Jenis Sarana

Air Bersih

Instansi Pelaksana

Waktu

Program Utama

Tujuan

Lokasi

 Memperbagus atau memperbarui sistem penyaringan pada filter air PDAM sehingga tidak adanya air yang kotor pada saat datang hujan.

Memberikan pembaruan pada saringan sistem pengairan dan juga penyaringan air PDAM agar lebih optimal dan juga lebih bersih saat datang hujan, karena masalahnya pada saat datang hujan air menjadi kotor.

Seluruh Kecamatan Kota Padang

Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang Kota Padang

APBD Kota Padang

 Peningkatan kualitas dan pelayanan air bersih Kota Padang

Memenuhi Kebutuhan Air Bersih di Kota Padang.

Seluruh Kecamatan Kota Padang

Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang Kota Padang

APBD Kota Padang

Seluruh Kecamatan Kota Padang

Dinas SDA dan dinas pekerjaan umum dan penataan ruang.

APBD Kota Padang

Kawasan aman dari bencana .

Dinas Sumber Daya Air

APBD Kota Padang

 Menggratiskan pelayanan air bersih kepada masyarakat menengah kebawah dengan sistem subisidi silang.

 Pembuatan kawasan tampung air bersih kapasitas besar.

Tersedianya air bersih yang merata untuk seluruh tingkatan masyarakat kota padang Tetatp tersedianya air bersih untuk masyarakat walaupun pada saat kondisi darurat bencana ataupun musim kemarau panjang

VII-49

III

Sumber Pendanaan

Jenis Sarana

Program Utama

seluruh kecamatan di kota padang

 Pembangunan jalan baru di kawasan permukiman baru Kota Padang

Memenuhi Kebutuhan Prasarana Jalan kota padang.

seluruh kecamatan di kota padang

 Pembangunan kelengkapan jalan seperti jalur sepeda, jalur pejalan kaki dan RTH sepanjang jalan utama.

meningkatkan kenyamanan pejalan kaki dan pengguna sepeda, serta meningkatkan keinginan masyarakat untuk berjalan kaki.

Kawasan pusast kota ( kecamatan padang utara, padang barat, Koto Tangah) dan kawasan G-TRAM ( Green Traditional Market)

 Memperbaiki jalan jalan yang sudah mulai berlobang dan juga mulai rusak di karenakan emakaian yang tidak dengan sewajarnya.

Jaringan Jalan

Lokasi

Memberikan kenyamanan pada pengendara, dikarenakan banyaknya rambu yang tidak jelas sehingga banyak masyarakat yang melanggar rambu lalu lintas secara tidak sengaja, dan juga mengurangi kemacetan

 Perbaikan marka jalan yang sudah mulai rusak dan juga mulai hancur.

Tujuan

Instansi Pelaksana

Waktu I

Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang Kota Padang

III

Sumber Pendanaan

APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat dan APBN

Dinas pekerjaan umum dan penataan ruang, dinas pertamanan dan pemakaman

APBD Kota Padang

VII-50

Jenis Sarana

Jaringan Listrik

Instansi Pelaksana

Waktu

Program Utama

Tujuan

Lokasi

 Penigkatan Perkerasaan jalan Dikota padang

Meningkatkan kualitas prasarana jalan di Kota Padang

Seluruh Kecamatan di Kota Padang

Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang Kota Padang

APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat dan APBN

 Mengganti tiang listrik yang awalnya besi menjadi beton dikarenakan sudah banyak tiang tiang listrrik yang rusak, dan Memperbaiki kabel kabel listrik yang sudah mulai jatuh dan ocal ke tanah

mengganti dan memberikan kelayakan ada tiang listrik yang sudah rusak

seluruh kecamatan di kota padang

Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang Kota Padang

APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat dan APBN

 Peningkatan pelayanan jaringan listrik untuk memenuhi Kebutuhan listrik di kota padang

Memenuhi kebutuhan listrik Kota Padang

Seluruh Kecamaatan di Kota Padang.

Perusahaan Listrik Negara (PLN)

APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat dan APBN

 Pembangunan dan pengembangan pembangkit listrik terbarukan seperti tenaga surya dan tenaga sampah

Terciptanya energi listrik terbarukan kota padang

Kawasan pusat kegiatan dan padat permukiman Kota padang

Perusahaan Listrik Negara (PLN)

APBD Kota Padang

 Normalisasi drainase

menghindari terjadinya kebanjiran yang di karenakan tersumbatnya saluran drainase.

Seluruh kecamatan di kota padang

Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang Kota Padang

APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat dan APBN

Meningkatnya kapasitas drainase yang ada saat ini.

Seluruh kecamatan di kota padang

Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang Kota Padang

APBD Kota Padang

aliran

sungai

Draines dan sungai  Peningkatan Kualitas Drainase (perkerasan, lebar dan kedalaman)

dan

VII-51

III

Sumber Pendanaan

Jenis Sarana

Waktu

Tujuan

 Menambah jaringan drainase di kawasan permukiman baru 

Memenuhi kebutuhan prasarana drainase di kawasan permukiman baru.

Seluruh kecamatan di kota padang

Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang Kota Padang

APBD Kota Padang

 Melakukan pembersihan atau perawatan berkala pada drainase perkotaan

Memastikan tidak ada yang menghambat laju air sehingga terjadi banjir.

Seluruh kecamatan di kota padang

Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang Kota Padang

APBD Kota Padang

Seluruh kecamatan di kota padang

Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang Kota Padang

APBD Kota Padang

Seluruh kecamatan di kota padang

Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang Kota Padang

APBD Kota Padang

Seluruh kecamatan di kota padang

Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang Kota Padang

APBD Kota Padang

 Mengembalikan fungsi DAS yang merupakan kawasan resapan air.  Penyediaan pompa air di ujung sungai untuk memompa air secapat mungkin kelaut.

 Membentuk satuan petugas (Satgas) utnuk mengawasi DAS pada periode musim hujan.

Daerah Aliran Sungai (DAS) berfungsi sebagai mana mestinya Mencegah terjadinya banjir akibat lambatnya air mengalir menuju ke laut. Terus terawasinya drainase dan DAS agar tidak ada faktorfaktor yang menyebabkan banjir ( drainase tersumbat, banyak sampah, dll)

Lokasi

Instansi Pelaksana

Program Utama

VII-52

III

Sumber Pendanaan

Jenis Sarana

Program Utama

Sanitasi

ď&#x201A;ˇ Pengembangan Sanitasi menggunakan teknologi ramah lingkungan yakni Pengelolaan Limbah Cair dengan Biofilter Anaerob- Aerobď&#x20AC;

Tujuan

Terciptanya sistem pengelolaan Limbah cair organik yang baik

Lokasi

G-TRAM (Green Tradtional Market), RTH, Kawasan Pariwisata, Pasar Modern

Instansi Pelaksana

Waktu I

III

Sumber Pendanaan

APBD Kota Padang dan APBD Provinsi Sumatera Barat dan APBN.

Dinas Lingkungan Hidup

Sumber: Hasil Rencana, 2019

VII-53

7.6

Program Pengembangan UMKM Berbasis E-Commerce Perkembangan teknologi informasi saat ini merambah segala sendi

kehidupan manusia. Teknologi informasi membuat semua hal menjadi lebih mudah dan murah. Peran Teknologi Informasi (TI) dalam bisnis juga semakin kuat, hal ini ditunjukkan dengan keaktifan perusahaan besar multinasional untuk menggunakan internet sebagai sarana pemasaran produknya. Penggunaan internet dan world wide web (www) bagi perusahaan saat ini sangat diperlukan. Setiap perusahaan yang ingin memperluas jangkauan pemasarannya pasti mempunyai website, yang menjadi wahana promosi maupun transaksi bagi perusahaan. Dengan adanya internet proses pemasaran dan penjualan dapat dilakukan kapan saja tanpa terikat ruang dan waktu. Kini hampir semua lapisan masyarakat (terutama di negara maju) sudah sangat terbiasa dengan web ini, karena hampir segala jenis informasi bisa diperoleh. Teknologi informasi merupakan bentuk teknologi yang digunakan untuk menciptakan, menyimpan, mengubah, dan menggunakan informasi dalam segala bentuknya. Melalui pemanfaatan teknologi informasi ini, perusahaan mikro, kecil maupun menengah dapat memasuki pasar global. Pemanfaatan teknologi informasi dalam menjalankan bisnis atau sering dikenal dengan istilah e-commerce bagi perusahaan kecil dapat memberikan fleksibilitas dalam produksi, memungkinkan pengiriman ke pelanggan secara lebih cepat untuk produk perangkat lunak, mengirimkna dan menerima penawaran secara cepat dan hemat, serta mendukung transaksi cepat tanpa kertas. Pemanfaatan internet memungkinkan UMK Melakukan pemasaran dengan tujuan pasar global, sehingga peluang menembus ekspor sangat mungkin. Pengembangan sarana elektronik sebagai langkah awal digitalisasi ekonomi kota padang, hal ini untuk mempersiapkan masyakat kota padang bersaing di era digital yang akan terus semakin canggih di masa mendatang. Pengembangan sarana elektronik merupakan rencana jangka panjang yang harus dimulai saat ini, karena jika tidak akan terlambat dan membuat masyarakat kota padang menjadi tidak siap terhadap persaingan didalam pasar digital. Oleh sebab itu untuk mengembangkan UMKM yang bebasis E-Commerce berikut merupakan langkah menuju E-commerce yaitu :

VII-54

1. Memilih Produk yang akan Dijual Mulai cari ide produk yang akan dijual. Pikirkan di mana dan bagaimana cara mendapatkan produk tersebut misalnya akan membuat produk sendiri, mengambil dari pemasok, atau menjual sebagai reseller

Selain itu,

pikirkan di mana Anda akan menyimpan barang tersebut. Kemudian, uji apakah produk tersebut layak dijual atau tidak. Anda perlu melakukan pengujian kelayakan ini meski hanya skala kecil. 2. Riset dan Persiapan Setelah mendapatkan produk, menilai potensi jualnya, dan menemukan pemasok produk tersebut, siap untuk membuat rancangan bisnis. Sebelumnya, lakukan riset terhadap kompetitor dan lakukan inovasi agar produk Anda menjadi pembeda. Pastikan kualitas produk Anda juga lebih unggul untuk meningkatan perceived value dari pembeli. Rancangan bisnis akan menjadi peta yang membantu jalannya pikiran dan tindakan. Rancangan bisnis juga hal yang penting untuk mengetahui mana yang prioritas dan bagaimana cara mendapatkan pelanggan baru dengan efektif. 3. Mulai Mengatur Bisnis ď&#x201A;ˇ Harus memberi nama toko atau usaha Anda. Pilih nama yang tepat dan pastikan nama tersebut masih tersedia pada domain situs web. Setelah menemukan nama yang mudah diingat, waktunya membuat logo. ď&#x201A;ˇ Harus memahami dasar Search Engine Optimization (SEO). Ini berguna agar Anda mengetahui bagaimana situs web toko Anda berada di halaman depan Google. ď&#x201A;ˇ Mulai bangun situs web toko. Gunakan situs web yang familier untuk membuat toko online seperti Shopify, WooCommerce, BigCommerce, Wix, atau Weebly. Anda juga harus menyediakan foto yang berkualitas tinggi, deskripsi produk, mengetahui harga, atau berat barang tersebut. Memiliki sebuah blog adalah hal yang patut dipertimbangkan. Blog bisa jadi saluran komunikasi dan meningkatkan engagement dengan pembeli. Ini juga dapat menarik traffic situs web Anda jika kontennya berkualitas dan dikelola dengan baik.

VII-55

4. Tentukan Metode Pembayaran Pilih metode bayar yang memudahkan Anda dan konsumen melakukan transaksi. Fasilitas pembayaran biasanya telah tersedia jika menggunakan jasa penyedia layanan e-commerce. Jika tidak ada, bisa menggunakan transfer antar-rekening. 5. Bersiap untuk Meluncurkan Situs Web Tersebut Saat situs web toko sudah siap diluncurkan, inilah saatnya Anda untuk bekerja keras. Langkah memulai bisnis e-commerce adalah Anda harus membuat pemasaran digital ini bekerja dengan baik, yaitu menggerakan aktivitas jual beli yang sudah ditargetkan. bisa melakukan strategi pemasaran melalui media sosial atau menggunakan Google Analytics untuk mengungkap ide-ide baru untuk memasarkan dan Gunakan email marketing untuk memberi tahu produk terbaru, informasi potongan harga, dan berita terkini lainnya mengenai bisnis Anda.

Gambar 7.17 Aplikasi E-Commerce Sumber: Rencana, 2019

Berikut untuk memperoleh fitur-fitur yang perlu ada dalam model sistem ECommerce UMKM yaitu: 1. Tampilan halaman muka Website dengan navigasi yang baik (user friendly) dan indah 2. Informasi yang up-to-date dan selalu di-update secara rutin 3. Adanya menu-menu yang jelas, terdiri dari: a.

VII-56

Hubungi Kami: Yaitu menu Layanan Pelanggan, khususnya apabila ada pelanggan yang menghadapi masalah dalam bertransaksi, misalnya barang rusak, barang belum sampai, dan sebagainya.

Menu Cari: Berfungsi membantu pengunjung untuk mencari produk dan nama perusahaan UMKM.

Keranjang Belanja: Berfungsi untuk menampung barang-barang yang akan dibeli

Fashion: Berisi informasi kelompok produk di bidang Fashion. Pembeli yang berminat membeli produk Fashion dapat masuk ke menu ini.

Kerajinan Tangan: Berisi informasi kelompok produk di bidang Kerajinan Tangan. Pembeli yang berminat membeli produk Kerajinan Tangan dapat masuk ke menu ini.

Mainan: Berisi informasi kelompok produk di bidang Mainan. Pembeli yang berminat membeli produk Mainan dapat masuk ke menu ini.

Kuliner: Berisi informasi kelompok produk di bidang Kuliner. Pembeli yang berminat membeli produk Kuliner dapat masuk ke menu ini.

Artikel: Berisi artikel-artikel seputar UMKM, Kewirausahaan, Kiat Sukses Usaha, pengetahuan tentang berbagai bidang ilmu.

Produk Baru: Menampilkan gambar produk-produk terbaru.

Populer: Menampilkan produk-produk yang populer.

Terlaris: Menampilkan produk-produk yang paling laris pada saat itu

Gambar 7.18 Contoh Tampilan Halaman Muka Model Sumber: Rencana, 2019

VII-57

Gambar

menampilkan menu Home yang pertama kali muncul ketika

website umkmoke.com diakses oleh pengunjung. Selanjutnya pengunjung dapat meng-klik menu-menu yang tersedia. Apabila ingin melakukan transaksi, maka pihak pengunjung harus melakukan registrasi terlebih dahulu

Gambar 7.19 Contoh Tampilan Menu Produk Baru Sumber: Hasil Rencana, 2019

Gambar memperlihatkan tampilan menu Kerajinan Tangan. Setelah menu Kerajinan Tangan di-klik, maka akan muncul berbagai macam produk kerajinan tangan. Calon pembeli dapat meng-klik produk yang diinginkan untuk diorder. Selanjutnya produk yang diorder tersebut akan masuk dalam Keranjang Belanja. Setelah konsumen memilih barang yang diinginkan maka pembayaran bisa melalui transfer.

VII-58

Tabel 7.7 Program Prioritas UMKM Berbasis E- Commerce No 1

Program Utama

Tujuan

Pengembangan sarana elektronik untuk Penjualan Tiket (Kereta Api, Pesawat, angkutan umum dan taksi). Pengembangan sarana elektronik untuk Jasa Pemesanan Hotel, penginapan atau homestay Pengembangan sarana untuk Jasa Tour wisata.

elektronik

Pengembangan sarana elektronik untuk Penjualan Oleh-Oleh Khas Sumatera Barat. Pembuatan media digital untuk pengembangan UMKM Berbasis ECommerce.

Sosialisasi dan pendataan UMKM yang bersedia untuk mendaftarkan usahanya dalam UMKM Berbasis E-Commerce

Pemberian modal kepada UMKM yang memiliki usaha kreatif, inovatif dan 7 bekualitas untuk mengembangakan usahanya secara besar. Sumber: Hasil Rencana, 2019

Lokasi/Sasaran

Tersedianya sistem E-Ticketing hasil kerjasama pemerintah masyarakat.

Seluruh kecamatan di Kota padang

Tersedianya sarana elekctronik terkait jasa pemesanan hotel, penginapan atau homestay untuk memudahkan masayarkat. Berkembangnya sektor jasa tour wisata dengan kemudahan menggunakan sarana elektronik. Tercipta kemudahan dalam pemesanan oleholeh yang berasal dari toko-toko di kawasan kota padang. Mulai dirintisnya sistem UMKM berbasis ECommers sebagai langkah awal digitalisasi ekonomi kota padang Pengenalan dan pelatihan terkait dengan ECommerce kepada masyarakat serta membatasi komoditas yang boleh di jual melalui media digital ini. Karena pendataan dilakukan untuk membagi komoditas berdasarkan karakteristik pasarnya ( pasat tradisional, modern dan digital).

Kawasan pusat kota, perdagangan dan pariwisata

Mendorong berkembangnya UMKM Kota Padang dengan pemberian modal.

Kawasan pariwisata. Seluruh kecamatan di Kota Padang Masyarakat local yang memiliki UMKM

Instansi Pelaksana Dinas Perdagangan Kota Padang Dinas Perdagangan Kota Padang Dinas Perdagangan Kota Padang Dinas Perdagangan Kota Padang Dinas Perdagangan Kota Padang

Periode II III

Sumber Dana APBD Kota Padang dan Swasta APBD Kota Padang dan Swasta APBD Kota Padang dan Swasta APBD Kota Padang dan Swasta APBD Kota Padang dan Swasta

Masyarakat local yang sudah terdaftar dalam UMKM berbasis ECOMMERS

Dinas Perdagangan Kota Padang

APBD Kota Padang dan Swasta

Masyarakat lokal yang sudah terdaftar dalam UMKM berbasis ECOMMERS

Dinas Perdagangan Kota Padang

APBD Kota Padang dan Swasta

VII-59

7.7

Program

Pengembangan

Pasar

Tradisional

Berbasis

Ramah

Lingkungan Pengembangan pasar tradisional di Kota Padang dikembangkan dengan konsep

G-TRAM

(Green

Traditional

Market),

yaitu

konsep

yang

mengembangkan pasar tradisional di Kota Padang menjadi pasar yang nyaman, berbasis lingkungan dan juga banyak kawasan hijau berupa RTH, tanaman dan sistem pengelolaan limbahnya juga mengedepankan aspek lingkungan. Tujuannya adalah membuat suatu tatanan dan sistem wilayah pasar tradisonal yang ramah lingkungan dan hemat energy sehingga tidak kalah bersaing dengan pasar modern dengan memperhatikan kesehatan, kenyamanan penghuninya yang

semuanya

berpegang kepada kaidah bersinambungan. G-TRAM di desain senyaman dan seminimal mungkin untuk menggunakan sumber energi listrik tak terbarukan, maka dari itu pengembangan konsep ini terlebih dahulu harus membangun sarana dan prasarana berbasis lingkungan. Persaingan pasar tradisional, pasat modern dan pasar digital akan menjadi suatu masalah jika tidak di kelola dan di susun sebuah rencana terintegrasi anatar ketiganya. Untuk mendukung terwujudnya konsep G-TRAM, : 1.

Struktur Bangunan Pasar Berbasis Lingkungan Untuk mewujudkan G-TRAM makan konsep bangunan yang terapkan harus

memberikan kesan hijau. Bangunan hijau atau green building adalah bangunan yang memperhatikan aspek lingkungan atau bangunan yang bernuansa alam. Sehingga bangunan tersebut tidak mengeluarkan emisi yang terlalu tinggi dalam mengeluarkan emisi efek rumah kaca. Design rencana bangunan hijau contohnya adalah meliputi sirkulasi udara, mengelola sumber energi, tata kelola lahan hijau, bahan yang digunakan dan lain sebagainya. Sehingga bangunan yang direncanakan berdasarkan konsep ramah lingkungan tersebut tidak memberikan efek negatif terhadap lingkungan. 2.

Penggunaan Tas Belanja atau biodegradable Permasalahan kantong plastik merupakan salah satu yang wajib unutk

dipikirkan oleh kita semua. Pencemaran lingkungan yang disebabkan oleh limbah plastik kian hari memang kian meresahkan. Dengan bahan organik tentu kantong satu ini menjadi bahan yang sangat ramah akan lingkungan dan bisa menekan

VII-60

tingkat polusi serta pencemaran yang terjadi. Salah satu alternatif pengganti kantong plastik adalah tas berjenis tote bag yang terbuat dari kain, kanvas, atau plastik. Tas jenis ini dapat dilipat dan disimpan, dan digunakan kembali. Tote bag juga lebih kuat ketimbang kantong plastik dalam mengangkut barang belanjaan. Beragam tote bag dengan aneka corak banyak tersedia dengan harga murah, tinggal dipilih sesuai selera.

Gambar 7.20 Penggunaan Tas Belanja Sumber: Hasil Rencana, 2019

Selain penggunaan tas belanja alternative yang bisa digunakan adalah menggunakan kantong plastic berbahan organik atau biasa disebut Biodegradebel. Berbeda dengan kantong plastik biasa, kantong plastik organik memberikan banyak keuntungan. Pertama, kantong plastik organik lebih cepat terurai. Kedua, kantong plastik organik lebih ramah lingkungan dan yang ketiga, kantong plastik organik praktis digunakan.

Gambar 7.21 Kantong Plastik Organik Sumber: Hasil Rencana, 2019

VII-61

Pengolaan Persampahan Ramah Lingkungan Pengelolaan sampah yang ramah lingkungan dan berkelanjutan mutlak

dilakukan pada semua sektor, termasuk sektor perdagangan dan Jasa . Khusus untuk pasar , sampah juga berpotensi menurunkan kualitas pasar tersebut. Sampah di kawasan wisata yang tidak terkelola dengan baik akan mengotori kawasan wisata tersebut dan menurunkan daya beli dan berkurangnya pengunjung pasar. Tempat Pengelolaan Sampah Reduce, Reuse, Recycle (TPS3R) di Area merupakan sistem pengelolaan dan teknologi pengolahan sampah yang dimaksudkan sebagai solusi dalam mengatasi persoalan sampah dan dampak yang ditimbulkanny. Melalui TPS3R ini, tidak hanya persoalan pencemaran lingkungan yang diakibatkan oleh sampah yang dapat dikurangi, namun juga dihasilkan produk-produk yang bernilai ekonomis dari sampah yang diolah tersebut. Teknologi TPS3R adalah sistem pengolahan sampah dengan inovasi teknologi mesin pencacah sampah dan pengayak kompos yang lebih efektif dan efesien. Hasil pengolahan sampah organik berupa kompos digunakan untuk pupuk tanaman hias dan herbal yang ditanam di lahan sekitar pasar untuk dijual. Selain itu untuk meningkatkan kualitas hasil pengomposan akan diterapkan teknologi kompos cacing (kascing). Hasil pengolahan tanki biodigester berupa gas akan digunakan untuk supply energi di warga sekitar TPS 3R.

Gambar 7.22 Ilustrasi TPS 3R Sumber: Hasil Rencana, 2019

VII-62

Hemat Energi (Zero Energy Building) Zero Energy Building (ZEB) merupakan pemahaman tentang bangunan

yang secara keseluruhan (net) tidak mengonsumsi energi yang bersumber dari listrik negara (PLN) maupun bahan bakar fosil. Dengan kata lain, ZEB merupakan konsepsi bangunan yang dapat mencukupi kebutuhan energinya sendiri dari sumber energi terbarukan, seperti matahari, angin, air, bahan bakar nabati, biomassa, dan biogas. Meskipun demikian, mengingat beberapa sumber energi terbarukan, seperti energi matahari dan angin, seringkali tergantung pada kondisi cuaca yang kadangkala tidak mendukung, konsepsi ZEB masih membuka kemungkinan penggunaan energi fosil pada saat tertentu.

VII-63

Tabel 7.8 Program Prioritas Pasar Tradisional Ramah Lingkungan No

Program Utama

Penataan ulang kios-kios di dalam pasar melalui pengelompokan berdasarkan komoditas atau jenis dagangannya agar mempermudah pembeli dalam mencari barang yang dibutuhkan

Perbaikan fisik pasar dengan menggunakan material anti gempa seperti pondasi yang terbuat dari baja agar bangunan mampu bertahan apabila terjadinya gempa.

Tujuan Tertatanya kios-kios di dalam pasar sesuai komoditas dan jenis dagangan agar konsumen tidak kesulitan dalam mencari yang ingin di belinya. Terwujudnya bangunan tahan gempa sehingga ketika terjadi bencana, dampak yang ditimbulkan tidak melumpuhkan kegiatan perdagangan di kawasan perdagangan.

Memperbaiki sirkulasi udara dalam pasar agar pembeli dan penjual nyaman dalam berjual beli.

Terciptanya suasana nyaman dan mengurangi penggunaan energi listrik seperti air conditioner (AC)

Mengganti atap bangunan yang dikombinasikan dengan genteng atau seng transparan serta atap tahan panas sehingga kondisi di dalam pasar cukup terang sekaligus mengurangi pemakaian listrik.

Menghemat penggunaan energi seperti penggunaan lampu. Dan untuk memberikan pasokan cahaya kepada tanaman yang ada di dalam bangunan pasar.

Lokasi/Sasaran

Instansi Pelaksana

Kawasan G-TRAM (Green Traditional Market)dan Pasar Modern

Dinas Perdagangan Kota Padang

Kawasan G-TRAM (Green Traditional Market)dan Pasar Modern

Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang Kota Padang

Kawasan G-TRAM (Green Traditional Market)

Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang Kota Padang

Kawasan G-TRAM (Green Traditional Market)

Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang Kota Padang

Melapisi lantai dengan keramik atau bahan lain untuk menghilangkan kondisi becek saat hujan

Terciptanya suasana yang nyaman di pandang dan menjaga kebersihan pasar

Kawasan G-TRAM (Green Traditional Market)

Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang Kota Padang

Perbaikan kamar mandi atau WC pasar sehingga dapat digunakan dengan nyaman

Terpenuhinya kebutuhan fasilitas di pasar sehingga tetap nyaman dan bersih

Kawasan G-TRAM (Green Traditional Market)

Dinas Pekerjaan Umum

Penambahan bangunan composting,untuk mengolah sampah menjadi bubuk kompos dan untuk mengurangi timbunan sampah di area pasar

Terciptanya sistem pengelolaan sampah yang baik di kawasan GTRAM, dan mengurangi tumpukan

Kawasan G-TRAM (Green Traditional Market)

Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang

VII-64

Periode II III

Sumber Dana APBD Kota Padang dan Swasta APBD Kota Padang dan Swasta APBD Kota Padang dan Swasta APBD Kota Padang dan Swasta APBD Kota Padang dan Swasta APBD Kota Padang dan Swasta APBD Kota Padang dan

Program Utama

Tujuan

Lokasi/Sasaran

sampah hasil kegiatan G-TRAM.

Penambahan ruang terbuka hijau dan penanaman pohon di lahan pasar Pemberian tanaman gantung didalam pasar dengan menggunakan botol bekas sebagai pengganti pot. Penggunaan tas belanja dan menyediakan biodegradablebagi yang tidak membawa tas belanja dengan tambahan biaya, Penyediaan dari hasil pengolahan sampah dan kantong belanja yang terbuat dari bungkus semen bekas. Pengolompokan komoditas yang dijual untuk di tempatkan di pasar berbeda, tidak boleh ada komoditas yang sama di pasar yang berbeda (tradisional, modern dan digital )

Peningkatan standart teknologi terbarukan di pasar modern dan pasar tradisional, seperti penggunaan lampu tenaga surya, dan listrik tenaga sampah.

Menempatkan mesin penukaran sampah plastik di setiap pasar modern dan pasar tradisional menjadi uang tunai, tiker kendaraan umum, makanan dan minuman.

Terpenuhinya kebutuhan ruang terbuka hijau di kawasan pasar sehingga meningkatkan kenyamanan d dalam pasar. Memberikan tampilan pasar yang lebih bagus dan sebagai solusi daur ulang sampah pelastik. Mengurangi penggunaan kantong plastik, dan juga sebagai penghasilan tambahan bagi pengrajin tas belanja dari daur ulang sampah, ataupun bungkus semen. Tidak terjadinya persaingan antara pasar tradisional, modern dan pasar digital . Tersedianya sumber energi terbarukan di kawasan G-TRAM dan Pasar Modern Mengurangi dibuangnya sampah plastik secara sembarangan, dan juga sampah plastik bisa digunakan sebagai bahan pokok daur ulang, dan juga sumber energi tenaga sampah.

Instansi Pelaksana Kota Padang

Periode II III

Sumber Dana Swasta

Kawasan G-TRAM (Green Traditional Market)

Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Padang

APBD Kota Padang dan Swasta

Kawasan G-TRAM (Green Traditional Market)

Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Padang

APBD Kota Padang dan Swasta

Kawasan G-TRAM (Green Traditional Market), pasar modern, dan kios-kios pertekoan di seluruh kecamatan kota padang

Dinas Perdagangan Kota Padang

Kawasan G-TRAM (Green Traditional Market), dan pasar modern.

Dinas Perdagangan Kota Padang

APBD Kota Padang dan Swasta

Kawasan G-TRAM (Green Traditional Market), dan pasar modern.

Dinas Perdagangan Kota Padang

APBD Kota Padang dan Swasta

Kawasan G-TRAM (Green Traditional Market), dan pasar modern.

Dinas Perdagangan Kota Padang

VII-65

APBD Kota Padang dan Swasta

Program Utama

Tujuan

Lokasi/Sasaran

Instansi Pelaksana

Kawasan G-TRAM (Green Traditional Market),

Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Penyediaan kantong parkir nyaman dan aman di kawasan G-TRAM (green Traditional Market)

Tersedianya kantong parkir yang cukup, aman dan nyaman serta menghindari kemacetan karena parkir liar.

Melaksanakan event wisata belanja bernuansa zaman dulu di kawasan G-TRAM (Green Traditional Market) sebagai media promosi pasar tradisional

Mempromosikan kawasan G-TRAMP sebagai pasar tradisional yang nyaman dan juga mengedukasi masyarakat tentang sejarah masa lampau.

Kawasan G-TRAM (Green Traditional Market),

Dinas Perdagangan Kota Padang, dan Dinas Pariwisata

Penyediaan sistem transportasi yang nyaman, aman dan terintegritas di seluruh pusat kegiatan menuju kawasan G-TRAM.

Terhubungnya G-TRAM dengan pusatpusat kegiatan lainnya sehingga mudah di akses menggunaan transportasi publik yang nyaman dan aman.

Kawasan G-TRAM (Green Traditional Market),

Dinas Perhubungan Kota Padang

Penggunaan hasil composting dari TPS3R untuk tanaman di kawasan pasar dan dijual kembali

Memanfaatkan kembali hasil kompostik untuk tanaman dipasar yang akan dijual kembali

Kawasan G-TRAM (Green Traditional Market)

Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Padang

Sumber: Hasil Rencana, 2019

VII-66

Periode II III

Sumber Dana APBD Kota Padang dan Swasta APBD Kota Padang dan Swasta APBD Kota Padang dan Swasta APBD Kota Padang

Tabel 7.1 Program Mitigasi Bencana ...............................................................................13 Tabel 7.2 Program Pengembangan Sistem Transportasi Berkelanjutan Kota Padang ......21 Tabel 7.3 Pentahapan Rencana Pengembangan Pertanian Terpadu ..................................31 Tabel 7.4 Pentahapan Rencana Program Pengembangan Perikanan Terpadu ..................32 Tabel 7.5 Program Pengembangan Sampah Terpadu .......................................................39 Tabel 7.6 Program Prioritas Sarana dan Prasarana ...........................................................44 Tabel 7.7 Program Prioritas UMKM Berbasis E- Commerce...........................................59 Tabel 7.8 Program Prioritas Pasar Tradisional Ramah Lingkungan ................................64

Gambar 7.1 Ilustrasi dan Pelatihan Tanggap Bencana .......................................................2 Gambar 7.2 Bangunan Tahan Gempa ................................................................................3 Gambar 7.3 Scenario Early Warning System Tsunami ......................................................6 Gambar 7.4 Program Bahaya Tanggap Darurat..................................................................7 Gambar 7.5 Langkah Penyelamatan Dari Bencana ............................................................8 Gambar 7.6 Mitigasi Bencana Pada Tahap Pasca Bencana ..............................................10 Gambar 7.7 Pengembangan Sistem Transportasi Berkelanjutan Kota Padang .................20 Gambar 7.8 Proses Pembuatan Pupuk Organik Cair ........................................................27 Gambar 7.9 Internet Of Things ........................................................................................29 Gambar 7.10 Program Pembuatan Bioflok.......................................................................30 Gambar 7.11 Pengolahan Sampah Menjadi Energy .........................................................35 Gambar 7.12 Pemilahan Sampah di Kota Padang ............................................................36 Gambar 7.13 Konsep Bangunan TPS 3R .........................................................................38 Gambar 7.14 Bank Sampah ..............................................................................................38 Gambar 7.16 Sarana Pendidikan yang Ramah Lingkungan .............................................41 Gambar 7.17 Proses Pengelolaan Air Limbah ..................................................................43 Gambar 7.18 Aplikasi E-Commerce.................................................................................56 Gambar 7.19 Contoh Tampilan Halaman Muka Model ...................................................57 Gambar 7.20 Contoh Tampilan Menu Produk Baru .........................................................58 Gambar 7.21 Penggunaan Tas Belanja .............................................................................61 Gambar 7.22 Kantong Plastik Organik ............................................................................61 Gambar 7.23 Ilustrasi TPS 3R..........................................................................................62

VII-67

BAB VIII SISTEM INFORMASI 8.1

Kerangka Kerja Sistem Informasi Kerangka sistem informasi yang ada pada Sistem Informasi Green

Traditional Market Kota Padang (SIG-TRAM Kota Padang), terdiri dari 2 (dua) level yaitu level Administrator dan level User/Pengguna dari sistem informasi yang telah dibuat. Level Administrator memiliki kewenangan dan kendali penuh dari sistem informasi berupa pembuatan layout sistem informasi, pemilihan menu yang ditampilkan, input data-data atribut (seperti: batas kecamatan, topografi, geologi, curah hujan, penggunaan lahan, rawan bencana, kepadatan penduduk, jenis tanah, jaringan jalan, administrasi, lokasi destinasi pariwisata, sarana prasarana, rencana sistem perkotaan, rencana jaringan listrik, rencana jaringan telekomunikasi, rencana sumber daya air, dan rencana pola ruang), editing data-data atribut yang dimasukkan, pemilihan basemap, overview map, melakukan pengukuran, penulisan detail, sharing, dan percetakkan atau download. Data-data atribut yang terpilih kemudian diupload ke dalam sistem dalam bentuk layer-layer untuk menghasilkan informasi yang kemudian ditampilkan pada halaman menu. Kerangka sistem informasi yang ada pada level administrator dapat dijelaskan melalui Gambar 7.1 Adapun pada Level User/Pengguna memiliki kewenangan untuk melihat konten dari data-data atribut yang sebelumnya telah diinput dan diupload oleh level administrator melalui layer-layer yang dipilih, pemilihan basemap, overview map, melakukan pengukuran, penulisan detail, sharing, dan pencetakan atau download dijelaskan dengan Gambar 7.2 Dalam menampilkan WebGIS SIG-TRAM, admin harus melakukan beberapa langkah seperti berikut:

1. Menyiapkan data. Data yang digunakan dalam pembuatan WebGIS ini adalah shapefile (shp). Data tersebut diperoleh dari beberapa dinas baik yang sudah dalam format shp, gambar peta, maupun data statistik yang kemudian di VIII-1

jadikan shp. Manfaat dari data shp ini adalah data dapat diolah dalam berbagai macam jenis tampilan, seperti tabel, diagram, ataupun peta yang memiliki lokasi spasial. 2. Gabung Data Statistik dengan Data Spasial merupakan tahap yang harus dilakukan admin. Hal ini dikarenakan kebanyakan data statistik masih belum berformat shp. 3. Melayout Peta dengan ArcGIS Online merupakan tahap untuk membuat tampilan WebGIS agar lebih informatif. 4. Menampilkan Peta di website. Hasil dari tahap ini dapat diakses pada link berikut : https://pwk16a.wixsite.com/sigtram atau dengan scan barcode yang ada di belakang cover produk RTRW Kota Padang Tahun 2019-2039 lalu memilih menu webGIS sesuai dengan yang dibutuhkan. 8.2

Rancangan Arsitektur Rancangan ini digunakan untuk menggambarkan dari proses atau fungsiâ&#x20AC;&#x201C;

fungsi apa saja yang dibuat dalam sistem informasi, yang selanjutnya digunakan sebagai implementasi ke dalam sistem. Arsitektur sistem informasi ini dirancang berdasarkan data yang akan ditampilkan pada webgis yang telah disematkan pada website utama. Kerangka Sistem Informasi dibagi atas dua jenis arsitektur administrator dan pengunjung.

VIII-2

Mulai/Selesai Pertambangan Pengguna Publik

Keputusan Proses

Otoritas Akses;Melihat,

Data/Info

START

Home

Our Team

Penejelasan Menu

Susunan Bagan

Project

Struktur Organisasi Excutive Summary Laporan Pendahuluan Laporan Faksis Laporan Rencana Peta-Peta Analisis dan Rencana

Contact

Informasi Prodi Perencanaan Wilayah dan Kota

FINISH

Gambar 7.1 Rancangan Arsitektur WebGIS Level User Sumber : Hasil Rencana, 2019

VIII-3

START

Mulai/Selesai Masukkan Nama dan Password

Pertambangan Keputusan Proses

Benar/Salah

Salah Data/Info

PROSES

Home

Our Team

Penejelasan Menu

Susunan Bagan

Project

Struktur Organisasi Excutive Summary Laporan Pendahuluan Laporan Faksis Laporan Rencana Peta-Peta Analisis dan Rencana

Contact

Informasi Prodi Perencanaan Wilayah dan Kota

FINISH

Gambar 7.2 Rancangan Arsitektur Web GIS Level Pengunjung Sumber : Hasil Rencana, 2019

VIII-4

8.3

Rancangan Interface Sistem Informasi Green Traditional Market Secara garis besar Sistem Informasi Green Traditional Market (SIG-TRAM

Kota Padang), ini berisi atas Website Utama dari produk RTRW Kota Padang website utama ini merupakan etalase bagi informasi-informasi terkait produkproduk RTRW Kota Padang yang di jabarkan dalam bentuk bentuk dokumen dokumen yang bisa diakses dan di download . Namun, dalam tampilannya berdasarkan strukturnya terbagi atas tampilan Halaman Administrator dan Tampilan Guest/ Pengunjung. 8.3.1

Tampilan Halaman Muka Level Administrator Tampilan Halaman Muka Administrator dengan Pengunjung akan cukup

berbeda karena pada tampilan pengunjung user hanya dapat mengakses dan menampilkan peta-peta yang ada saja namun untuk administrator akan dapat mengedit dan mengatur tampilan serta data apa saja yang ingin ditampilkan di websitenya. Berikut tampilan website utama SIG-TRAM Kota Padang dari administrator.

Gambar 7.3 Tampilan Website Utama Level Administrator Sumber : Hasil Rencana, 2019

VIII-5

Gambar 7.4 Tampilan Website Bagian Projects Level Administrator Sumber : Hasil Rencana, 2019

Gambar 7.5 Tampilan WebGIS Tata Ruang Level Administrator Sumber : Hasil Rencana, 2019

8.3.2 Tampilan Halaman Muka Level User/Pengguna Tampilan halaman ini merupakan halaman yang akan diakses oleh level user/pengguna ataupun guest/pengunjung website. Di masing-masing bagian utama Sistem Informasi terdapat bagian-bagian yang berfungsi sebagaimana yang telah diatur oleh administrator. Misalnya pada website utama SIG-TRAM menampilkan informasi tentang SIG-TRAM Kota Padang itu sendiri. Kemudian jika ingin melihat poduk-produk yang di hasilkan seperti laporan RTRW dan WebGIS maka

VIII-6

pengujung bias mengakses Menu Projects, pengunjung bisa melihat dan mengunduhnya dimenu tersebut. Berikut tampilan website utama SIG-TRAM Kota Padang dari pengguna.

Gambar 7.6 Tampilan Website Utama Level Pengunjung Sumber : Hasil Rencana, 2019

Gambar 7.7 Tampilan Website Bagian Projects Level Pengunjung Sumber : Hasil Rencana, 2019

VIII-7

Gambar 7.8 Tampilan Web GIS Tata Ruang Level Pengunjung Sumber : Hasil Rencana, 2019

8.4

Fitur-fitur dan bagian Sistem Informasi Sistem Informasi Green Traditional Market Kota Padang (SIG-TRAM Kota

Padang) menyediakan beberapa fasilitas ke dalam sistem informasi dengan harapan dapat mempermudah akses user/pengguna untuk mendapatkan informasi yang diinginkan, pemahaman terhadap informasi yang ada, dan pengembangan sistem informasi di masa yang akan datang. Beberapa fasilitas SIG-TRAM Kota Padang adalah sebagai berikut: 8.4.1 Header Bagian ini merupakan bagian atas dari website utama yang terdiri atas, logo Website yaitu SIG-TRAM yang merupakan project yang dikerjakan, kemudian Home, Our Team, Projects dan Contact yang berfungsi sebagai sarana feedback bagi pengunjung terhadap pendapat dan masukannya terkait Website dan Projects SIG-TRAM Kota Padang.

Gambar 7.9 Tampilan Header Website SIG-TRAM Sumber : Hasil Rencana, 2019

VIII-8

8.4.2 Konten/Isi Bagian konten/isi merupakan bagian utama dari website SIG-TRAM yang terbentuk atas 4 scrool halaman, dimana yang bagian awal menampilkan perkenalan yang berisikan nama prodi dan universitas. Selanjutnya scrool ke 2 menampilkan team-team yang terlibat dalam pengerjaan project SIG-TRAM Kota Padang. Kemudian scrool ke 3 menampilkan hasil produk-produk dan peta- peta secara umum. Dan scrool yang terakhir menampilkan kontak yang bias dihubungi apabila ingin memberi feedback. Bagian awal website

Bagian penjelasan Team-Team yang terlibat dalam pengerjaan Projects

Bagian yang berisi Produk-produk dan peta-peta

Pada bagian header website terdapat menu Prjects yang mana berisikan produk-prudk dan WebGIS Kota Padang, dimana webgis ini memiliki bagian dan fitur tersendiri, untuk lebih jelasnya berikut penjabaran dari fitur yang ada diwebgis Kota Padang. a. Zoom in dan zoom out Manfaat dari adanya tools ini adalah untuk mempermudah pengguna dalam memperbesar dan memperkecil tampilan peta. Pada tools ini terdapat pada bagian paling kiri muka WebGIS. Tools yang berbentuk + digunakan untuk

VIII-9

memperbesar skala peta. Sedangkan tools â&#x20AC;&#x201C; digunakan untuk memperkecil ukuran skala peta. Selain itu, ada juga tools berbentuk rumah, yang berfungsi untuk men-default ukuran skala peta ke ukuran semula. Sebagai WebGIS yang dinamis, admin juga mempermudah pengguna dengan mengaktifkan tools zoom in dan zoom out tanpa harus mengklik tools tersebut. Namun, cukup dengan men-scrool pada mouse jika menggunakan perangkat laptop maupun PC. Jika pengguna membuka WebGIS menggunakan smartphone, pengguna cukup dengan menaruh kedua jari lalu direnggangkan. b. Legenda Legenda merupakan informasi penjelas dari makna simbol atau warna yang merepresentasikan fitur-fitur yang ada di peta sehingga pengguna dapat mengetahui dan lebih memahami informasi apa saja yang terdapat di dalam sebuah peta. c. Layers Fasilitas layers merupakan inti dari sistem informasi SIG-TRAM Kota Padang karena berisi data-data atribut (seperti: seperti: batas kecamatan, topografi, geologi, curah hujan, penggunaan lahan, rawan bencana, kepadatan penduduk, jenis tanah, jaringan jalan, administrasi, lokasi destinasi pariwisata, sarana prasarana, rencana sistem perkotaan, rencana jaringan listrik, rencana jaringan telekomunikasi, rencana sumber daya air, dan rencana pola ruang) yang akan diakses oleh user/pengguna dalam memperoleh informasi yang diinginkan.

Gambar 7.10 Tampilan Fasilitas Legenda Dari Peta Administrasi Kota Padang Sumber : Hasil Rencana, 2019

VIII-10

Gambar 7.11 Tampilan Fasilitas Layers Dari Beberapa Atribut Peta Yang Terpilih Sumber : Hasil Rencana, 2019

d. Informasi Pop-up pada data atribut SIG-TRAM Kota Padang Setiap data atribut yang telah diupload pada SIG-TRAM telah disisipkan informasi tambahan yang menyertai setiap simbol atau warna yang ada pada tampilan data atribut. Sehingga user/pengguna dapat lebih memahami informasi yang disajikan. Contoh berikut adalah data atribut dari rencana prioritas Kota Padang.

Gambar 7.12 Tampilan Informasi Pop-up Data Atribut Sektor Prioritas Sumber : Hasil Rencana, 2019

VIII-11

e. Measure Fasilitas ini memungkinkan user/pengguna melakukan pengukuran dari informasi yang ada di sistem, adapun metode pengukuran yang disediakan adalah ukuran luas dan jarak, serta informasi nilai koordinat dari titik yang telah ditentukan.

Gambar 7.13 Tampilan Fasilitas Measure pada SIG-TRAM Kota Padang Sumber : Hasil Rencana, 2019

f. Sharing Informasi data-data atribut yang ada pada sistem informasi SIG-TRAM Kota Padang memungkinkan untuk disebarluaskan melalui fasilitas share, sehingga informasi yang ada dapat lebih bermanfaat bagi pengguna yang membutuhkan dan membuka peluang perbaikan sistem informasi di masa yang akan datang.

Gambar 7.14 Tampilan Fasilitas Share pada SIG-TRAM Kota Padang Sumber : Hasil Rencana, 2019

VIII-12

g. Print atau Pencetakan Selain dengan fasilitas share, penyebarluasan informasi dari SIG-TRAM Kota Padang juga dapat melalui fasilitas print atau pencetakan yang disediakan oleh sistem.

Gambar 7.15 Tampilan Fasilitas Print pada SIG-TRAM Kota Padang Sumber : Hasil Rencana, 2019

h. Pencarian Tools ini bermanfaat untuk mempermudah dalam mencari lokasi. Kolom pencarian ini berdasarkan kesamaan keyword yang dimasukan pengguna.

Gambar 7.16 Tampilan Fasilitas Pencarian pada SIG-TRAM Kota Padang Sumber : Hasil Rencana, 2019

VIII-13