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C U R S O
Viceministerio de Gestión Pedagógica
Dirección General de Educación Básica Especial
V I R T U A L
Módulo II
Sesión 1
Asumiendo un nuevo Rol
DIRIGIDO A:
2012
Profesionales de Educación Básica Regular, Alternativa y Técnico - Productiva interesados en mejorar la calidad de la atención de los estudiantes que presentan necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad.
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Contenido SESIÓN 1: LA INCLUSIÓN Y LA POLÍTICA EDUCATIVA En esta sesión se presentan los marcos nacionales e internacionales en los que se basa la educación inclusiva, así como sus principios. £ Autoevaluación
SESIÓN 1
SESIÓN 2: ASUMIENDO UN NUEVO ROL La sesión presenta las funciones del SAANEE en relación a las instituciones educativas de Educación Básica Regular, Básica Alternativa y TécnicoProductiva, así como el nuevo rol que debe asumir el docente inclusivo que garantiza una educación de calidad. £ Autoevaluación £ FORO: ¿Qué características se deben visualizar en la cultura y la práctica
inclusiva en las escuelas ?
SESIÓN 3: ESTRATEGIAS DE ATENCIÓN Y PARTICIPACIÓN DE LA FAMILIA EN LA EDUCACIÓN INCLUSIVA Esta sesión está referida a las actitudes que dificultan el desarrollo integral de las personas con discapacidad, así como a las necesidades que presenta la familia, y en ella se proponen estrategias para abordarlas, generar cambios y mejorar su intervención en el proceso de inclusión escolar. £ Autoevaluación £ TRABAJO INDIVIDUAL OBLIGATORIO DEL MÓDULO II
Nombra los cambios a implementar a nivel de aula, con los estudiantes y padres de familia para aproximarse a un docente inclusivo.
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“Educación Inclusiva para personas con discapacidad”
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Introducción al módulo Uno de los desafíos en relación a la atención educativa es que el Estado garantice el acceso y la permanencia en el servicio educativo de los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad o en riesgo de adquirirla, así como los que presentan talento o superdotación.
La educación inclusiva supone la implementación de estrategias y recursos de apoyo que ayuden a las escuelas, maestros y padres de familia a enfrentar con éxito el reto que implica hacer realidad el derecho que tienen todos los niños, niñas y jóvenes de acceder a la educación y beneficiarse de una enseñanza de calidad adecuada a sus necesidades individuales de aprendizaje, mediante una respuesta educativa comprensiva y diversificada con base en la familia por ser el pilar fundamental en este proceso de inclusión, para hacer de la persona con discapacidad un sujeto de derechos.
“El derecho de todos los niños y niñas a la educación se encuentra registrado en la Declaración de los Derechos Humanos, los cuales deben ser difundidos y respetados en las políticas nacionales, así como en normas, leyes, reglamentos”.
“Educación Inclusiva para personas con discapacidad”
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“La inclusión es un proceso de continua evaluación, cambio y movimiento. No basta con llevar a la práctica algunas actividades aisladas”.
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La educación inclusiva posibilita la construcción de una sociedad inclusiva en la que se valoren y participen todos los ciudadanos, eliminando todo tipo de exclusiones y orientando la educación a prácticas, culturas y políticas inclusivas.
Política inclusiva Las políticas inclusivas indican el camino para adecuar procesos pedagógicos, técnicos y administrativos del sistema educativo, en beneficio de la población con discapacidad. Permite identificar líneas de acción estratégicas: ampliación de cobertura y mejoramiento de la calidad de la educación, formación y capacitación docente. Las políticas inclusivas están dirigidas a asegurar la inclusión familiar, escolar, laboral y social de las personas con discapacidad o en riesgo de adquirirla.
Cultura inclusiva
SESIÓN 1
Cuando hablamos de instituciones educativas con una cultura inclusiva nos referimos a una comunidad escolar segura, acogedora, colaboradora y estimulante, en la que cada estudiante es valorado, obtienen logros y se desarrollan valores inclusivos, compartidos por todos los actores educativos: docentes, estudiantes y padres de familia, es decir, toda la comunidad escolar.
Práctica inclusiva Las prácticas inclusivas son el reflejo de una cultura y política educativa inclusiva, que asegura que las actividades en el aula y las extracurriculares motiven la participación de toda la comunidad educativa. La docencia y los SAANEE se unen para orientar la respuesta educativa de forma que se superen las barreras para el aprendizaje y la participación. El profesorado involucra a la familia y las comunidades locales para mantener el aprendizaje activo de todos los estudiantes1.
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AINSCOW, M. (1995) Education for All Makingn it hppen”. Support for Leaming, 10(4),147-155 (2001) Desarrollo de las escuelas inclusivas. Madrid: Narcea.
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Asumiendo un nuevo rol
Con el estudio del presente módulo serás capaz de: Conocer estrategias macro que permitan formular los cambios necesarios a incorporar en tu quehacer educativo para aproximarte al perfil del docente inclusivo.
SESIÓN 1
SESIÓN 1: LA INCLUSIÓN Y LA POLÍTICA EDUCATIVA Conocer los sustentos de la educación inclusiva en el marco nacional e internacional.
SESIÓN 2: ASUMIENDO UN NUEVO ROL Asumir un nuevo rol como docente inclusivo frente al proceso pedagógico y como parte de una comunidad educativa que atiende a la diversidad.
SESIÓN 3: ESTRATEGIAS DE ATENCIÓN Y PARTICIPACIÓN DE LA FAMILIA EN LA EDUCACIÓN INCLUSIVA Proponer y ejecutar estrategias que favorezcan al desarrollo de la familia de un estudiante con discapacidad.
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Módulo II: Asumiendo un nuevo rol
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La inclusión y la política educativa
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Sesión 1 Lectura previa Antes de iniciar el tema que trataremos en esta sesión, le sugerimos la siguiente lectura:
Rumbo a la inclusión En opinión de Booth (1998), la noción de inclusión comprende dos conceptos básicos: el de la comunidad y el de participación. Ambos se caracterizan por su conexión con los procesos de inclusión, y el carácter de proceso atribuido a la misma. Por tanto, la educación inclusiva se propone aumentar la participación de todos los alumnos en el currículum de la escuela, y la reducción de la exclusión escolar y social, como puede comprobarse en las siguientes definiciones. La educación inclusiva: Es "el medio más efectivo de combatir las actitudes discriminatorias, creando comunidades de bienvenida, construyendo una sociedad inclusiva y alcanzando la educación para todos; además, proporciona una educación eficaz para la mayoría de los niños, mejora la eficacia y, en último término, la relación coste-efectividad de todo sistema educativo" (UNESCO: Declaración de Salamanca, 1994, XI). "Es una forma de vida, una manera de vivir juntos, basada en la creencia de que cada individuo es valorado y pertenece al grupo. Una escuela inclusiva será aquella en la que todos los estudiantes se sientan incluidos" (Patterson, 1995, V). "Es una actitud, un sistema de valores, de creencias, no una acción ni un conjunto de acciones (...). Se centra, pues, en cómo apoyar las cualidades y las necesidades de cada alumno y de todos los alumnos en la comunidad escolar, para que se sientan bienvenidos seguros, y alcancen el éxito" (Arnaiz, 1996, 27-28) "Un sistema de educación que reconoce el derecho a todos los niños y jóvenes a compartir en entorno educativo común en el que todos somos valorados por igual, con independencia de las diferencias percibidas en cuanto a capacidad, sexo, clase social, etnia o estilo de aprendizaje" (Armstrong, 1999, 76).
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Como se desprende de estas definiciones, la educación inclusiva se centra en cómo apoyar las cualidades y las necesidades de cada uno y de todos los estudiantes en la comunidad escolar, para que se sientan bienvenidos y seguros, y alcancen éxito. Requiere pensar en la heterogeneidad del alumnado como una situación normal del grupo/clase y poner en marcha una planificación educativa acorde, que permita utilizar a los docentes tanto distintos niveles instrumentales y actitudinales como recursos intrapersonales e interpersonales que beneficien a todos los alumnos (Mir, 1997).
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“Es una forma mejor de vivir. Es lo opuesto a la segregación y el 'apartheid'. La 'inclusión' determina dónde vivimos, recibimos educación, trabajamos y jugamos. Tiene que ver con el cambio de nuestros corazones y valores" (Pearpoint y Forest, 1999, 15).
Defiende el paso de la educación segregada a un sistema inclusivo caracterizado por un aprendizaje significativo centrado en el alumno; la transformación de una sociedad y de un mundo intolerante y temeroso para que sean capaces de acoger y celebrar la diversidad como algo natural.
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Para reflexionar...
¿?
1. ¿Cómo favorece la educación inclusiva a todos los estudiantes?
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La inclusión y política educativa Los nuevos enfoques y políticas educativas, tanto en el ámbito internacional como nacional, abogan por la transformación de las escuelas en espacios donde todos los niños, niñas y jóvenes puedan aprender juntos. Para ello es necesario que los sistemas educativos garanticen el desarrollo de las capacidades esenciales, que promueven la participación e integración social.
Marco internacional
SESIÓN 1
En el marco internacional se han producido acontecimientos de vital importancia como la inclusión de las personas con necesidades educativas especiales en escuelas y entornos para todos, que brindan una atención de calidad a la diversidad estudiantil. En la conferencia Educación para todos de Jomtien se establecieron acuerdos para incorporar en los sistemas educativos, entre otras medidas, la atención a las necesidades básicas de aprendizaje, el acceso universal a la educación, el impulso de la equidad y la promoción de una atención educativa para todos los estudiantes, sin distinción alguna (Tailandia 1990). La conferencia sobre Necesidades Educativas Especiales (España, Salamanca 1994) “Acceso y Calidad”, organizada por el Gobierno de España y la UNESCO, representó una nueva oportunidad internacional para dar continuidad a los acuerdos de Jomtien, al situar las necesidades educativas especiales dentro de un marco más amplio de una educación para todos. El principio rector de este evento fue promover que las escuelas acojan a todos los niños, independientemente de sus condiciones físicas, intelectuales, sociales, lingüísticas y culturales; niños con discapacidad o bien dotados, niños de la calle, niños de minorías étnicas, de zonas desfavorecidas o marginales, etc. En el Foro Consultivo Internacional, realizado en Dakar sobre Educación para Todos (Senegal 2000) se evaluaron los compromisos asumidos en la Declaración Mundial sobre Educación para Todos (Tailandia 1990). En este foro se asumió el compromiso de alcanzar los objetivos y fines de la educación para todos los ciudadanos y todas las sociedades. Posteriormente, en la Conferencia de Cochabamba, en Bolivia, la UNESCO convocó a los ministros de Educación de América Latina y el Caribe para hacer un balance de los logros y limitaciones en referencia a los acuerdos de Jomtien y Dakar. Desde Jomtien hasta Cochabamba los cambios han sido visibles; sin embargo, hay preocupaciones pendientes; se requieren planes contextualizados y reajustados que respondan a las demandas nacionales, en beneficio de todos los niños, niñas y adolescentes.
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Entre los instrumentos internacionales orientados específicamente a la igualdad de oportunidades y derechos de las personas con discapacidad, se encuentran: Normas uniformes sobre la igualdad de oportunidades para la personas con discapacidad (ONU, 1993).
£
La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (ONU, 2006), que busca ampliar el servicio a sectores vulnerables y reconoce el derecho de las personas con discapacidad a la educación sin discriminación y con igualdad de oportunidades.
En el ámbito regional de América Latina y el Caribe también se han suscrito importantes acuerdos como: Declaración de Cartagena de Indias sobre Políticas Integrales para las Personas con Discapacidad en el Área Iberoamericana (1992).
£
Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (Organización de Estados Americanos, 1999). Adoptar medidas de carácter legislativo, social, educativo, laboral o de cualquier otra índole, para eliminar cualquier tipo de discriminación contra las personas con discapacidad.
£
Declaración del Decenio de las Américas: Por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad (2006-2016) y el Programa de Acción para el Decenio de las Américas de las Personas con Discapacidad 2006-2016 (Organización de Estados Americanos, 2006).
Marco Nacional Existe una serie de compromisos legales que respaldan la inclusión educativa en nuestro país. Estas intenciones están expresadas en diversos documentos legales, tales como los que le mencionaremos a continuación: Uno de los principios de la ley general de educación es la inclusión, que se refiere a la incorporación de las personas con discapacidad, grupos sociales excluidos, marginados y vulnerables; sustentan el reconocimiento de la persona como centro fundamental del proceso educativo2. El Acuerdo Nacional de Gobernabilidad se compromete a garantizar el acceso universal e irrestricto a una educación integral, pública, gratuita y de calidad, que promueva la equidad entre hombres y mujeres, afiance los valores democráticos y prepare ciudadanos y ciudadanas para su incorporación activa a la vida social. Se busca además, poner énfasis en valores éticos, sociales y culturales para la incorporación de las personas con discapacidad. 2
Ley General de Educación Art 8º
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De acuerdo con la Ley de Educación N° 28044, la educación especial tiene un enfoque inclusivo porque busca la integración de las personas con necesidades educativas especiales en la vida comunitaria. De esta manera se pretende impulsar 3 su participación activa en la sociedad . La Ley General de Educación, en concordancia con lo estipulado por la Ley General 4 de las Personas con Discapacidad , señala, en relación al ámbito educativo, que no se le podrá a ninguna persona retirar, expulsar o negársele el acceso a un centro educativo por razones de discapacidad física, sensorial o mental. Así también se menciona que es nulo todo acto basado en motivos discriminatorios, que afecten de cualquier manera la educación de una persona con discapacidad. Los objetivos del Reglamento de Educación Básica Especial5 están dirigidos a “Promover y asegurar la inclusión, la permanencia y el éxito de los estudiantes con necesidades educativas especiales, de tal manera que puedan integrarse a la educación regular”. Esto implica que la Educación Básica Especial asume la tarea de ser el soporte para la inclusión educativa, brindando apoyo y asesoramiento a las instituciones educativas inclusivas de Educación Básica Regular, Educación Básica Alternativa y Educación Técnico-Productiva. Asimismo, se compromete a proporcionar atención especializada en los Centros de Educación Básica Especial a los estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad. Finalmente, la Educación Básica Especial busca ampliar y fortalecer los programas de intervención temprana para la atención oportuna a la primera infancia con discapacidad o en riesgo de adquirirla. Los Reglamentos de Educación Básica Alternativa, Básica Regular y Educación Técnico-Productiva, reflejan los principios que rigen la educación inclusiva y 6 orientan el proceso educativo considerando lo siguiente : £
Generación de oportunidades para que la comunidad educativa de las escuelas regulares y las escuelas especiales produzcan cambios e innovaciones a favor de la educación inclusiva.
£
Implementación de procesos pedagógicos inclusivos en las instituciones educativas que comprenden las actividades y experiencias que conduzcan al logro de aprendizajes significativos en el aula y fuera del aula.
£
Desarrollo de un clima y una cultura institucional a favor de la inclusión.
£
Desarrollo de estrategias de interaprendizajes entre todos los alumnos.
3
En la década de la educación inclusiva 2003-2012. Ley 27050-1998. 5 El Reglamento de la Educación Básica Especial precisa mandatos en función de la inclusión, relacionados con la accesibilidad, la matrícula, las adaptaciones curriculares, la evaluación, la promoción de grado, tomando en cuenta su edad normativa y sus logros previstos, los recursos profesionales calificados carga reducida en aulas inclusivas, entre otros. 6 En las disposiciones comunes a la Educación Básica se señala que los estudiantes que presentan necesidades educativas especiales asociadas a discapacidades sensoriales, intelectuales, motrices serán incluidos, de acuerdo a metas anuales, en las Instituciones Educativas, entre otros. Es con este propósito que se establece la organización de los SAANEE, considerando que donde exista un Centro de Educación Básica Especial, se constituirá en servicio de apoyo y asesoramiento a las necesidades educativas especiales. 4
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£ Capacitación a los padres de estudiantes con discapacidad para que
£ Sensibilización de la comunidad educativa (estudiantes, docentes y
padres) en el enfoque inclusivo. £ Atención de estudiantes con necesidades educativas especiales de
forma transversal a todo el sistema educativo, mediante la articulación de procesos flexibles entre las etapas, modalidades y niveles. £ Formación de redes de docentes y de escuelas inclusivas, como
espacios para el intercambio de experiencias, interaprendizaje y evaluación.
reflexión,
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participen activamente en los planes pedagógicos, el seguimiento y la evaluación de sus hijos.
£ Desarrollo de acciones básicas de prevención, detección y atención
psicopedagógica orientada a la inclusión educativa y social de los niños y niñas con discapacidad o en riesgo de adquirirla. £ Adaptaciones curriculares en el marco de una enseñanza inclusiva que
£ Atención a estudiantes que presentan talento o superdotación en aulas
regulares, a través de estrategias orientadas al enriquecimiento curricular. £ Medidas de accesibilidad física, códigos y formas de comunicación,
diversificación curricular, provisión de recursos específicos, capacitación docente para la atención a la diversidad, y facilitación de condiciones para incluir progresivamente a las personas con necesidades educativas especiales en los distintos niveles de gestión (nacional, regional, local y de institución educativa) de la Educación Básica Regular.
El Diseño Curricular Nacional de la Educación Básica Regular contiene los aprendizajes que deben desarrollar los estudiantes en cada nivel educativo, en cualquier ámbito del país, a fin de asegurar calidad educativa y equidad. Al mismo tiempo, considera la diversidad humana, cultural y lingüística, expresada en el enfoque intercultural que lo caracteriza y que se manifiesta en las competencias consideradas en los tres niveles educativos y en las diferentes áreas curriculares, según contextos sociolinguísticos. Estas competencias se orientan a la formación de estudiantes críticos, creativos, responsables y solidarios, que sepan cuestionar lo que es necesario, conocedores y conscientes de la realidad, de las potencialidades y de los problemas de la misma, de modo que contribuyan con la construcción de una sociedad más equitativa.
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permita atender de manera efectiva y con calidad a los niños, niñas y adolescentes con necesidades educativas especiales.
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Conforme al mandato de la Ley General de Educación, debemos asegurar formación de personas que participen en la construcción de un mundo más justo y más humano, haciendo de la institución educativa un espacio de construcción de relaciones equitativas entre niños y adolescentes de distintas culturas y condición social. Además, consideramos la responsabilidad de incorporar a las personas con necesidades educativas especiales desde una perspectiva inclusiva; para ello se requiere de adaptaciones curriculares de acuerdo con su necesidad.7 La Dirección de Educación Básica Especial, ha elaborado algunas especificaciones que facilitan el proceso de inclusión educativa. En este sentido, existen algunas directivas que buscan garantizar la igualdad de oportunidades en cuanto al acceso, permanencia y éxito en el sistema educativo. Seguidamente revisaremos algunas de estas normativas. £ La directiva referida al inicio del año escolar 2012 ha incluido una serie de
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disposiciones: contiene orientaciones y normas nacionales para la Gestión en las Instituciones Educativas de Educación Básica y de Educación Técnico-Productiva. Esta directiva establece las competencias de cada una de las instancias del sector, responsables del proceso de matrícula escolar de los estudiantes con necesidades educativas especiales-NEE. £ La Directiva N° 076-2006-VMGP/DINEBE
establece las normas complementarias para la conversión de los CEBE y la institucionalización de los SAANEE, con relación a su organización y funcionamiento, matrícula, carga docente, funcionamiento del SAANEE, tanto público como privado.
£ La Directiva Nº 081-2006-VMGP/DINEBE establece las normas y
procedimientos complementarios en lo relativo a la creación, organización y funcionamiento de los Programas de Intervención Temprana (PRITE) tanto públicos como privados, con la participación de la familia, otros sectores y el apoyo de la comunidad para brindar una atención oportuna y de calidad a los niños y niñas menores de seis años que asistan al programa. Por otro lado, el Proyecto Educativo Nacional en su Objetivo Estratégico N° 1, Política 1.1 Ampliación de los PRITE para la detección y prevención de discapacidades y enfermedades a todos los niños, niñas y madres gestantes, propone lograr una educación básica que asegure igualdad de oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos, así como también el cierre de las brechas de inequidad educativa. Mediante la Resolución Suprema N° 014-2004-ED, se institucionaliza el Foro Nacional de Educación Para Todos, como una Comisión Multisectorial del sector 7
Diseño Curricular Nacional de la Educción Básica Regular RM, Nº 0440-2008 ED / 15 Dic. 2008
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Es necesario cambiar las conductas de las personas y la cultura institucional al interior de los centros educativos, comenzando por el rechazo a todo tipo de discriminación, exclusión, prejuicios y estereotipos que actúan como barreras para una verdadera educación inclusiva.
Educación inclusiva Considera que todos los niños y niñas de una determinada comunidad aprenden juntos independientemente de sus condiciones personales, sociales o culturales, y que se debe prestar especial atención a aquellos que tradicionalmente han sido objeto de exclusión en la escuela.
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Educación, conformada por instituciones del Estado y organizaciones de la sociedad Civil, con la finalidad de integrar los esfuerzos públicos y privados para el logro de los compromisos suscritos por el Perú en el Foro Mundial de Educación de Dakar, organizado por la UNESCO.
La educación inclusiva no segrega a nadie, porque asume que la convivencia y el trabajo en grupo son las mejores formas de beneficiar a todos y no solo a aquellos que presentan discapacidad8.
La educación inclusiva hace referencia al modo en que se debe dar respuesta en la escuela a la diversidad. Lo básico es que hay que modificar el sistema para responder a todos los alumnos, en vez de entender que son los alumnos quienes se tienen que adaptar al sistema, integrándose en él. Implica un enfoque diferente a la hora de identificar y tratar de resolver las dificultades que surgen en las instituciones educativas. La inclusión se orienta a identificar y reducir las barreras del aprendizaje y de la participación, y a potenciar los recursos humanos y materiales para el apoyo a todos los miembros de la comunidad educativa9.
Inclusión educativa Al hablar de inclusión educativa nos referimos a un enfoque basado en la valoración de la diversidad como elemento enriquecedor del proceso de enseñanza aprendizaje.
8
De esta manera se busca generar una “escuela para todos”, como parte de un proceso social educativo. Manual de E.I., pág. 16. Booth et al. (2000). Evaluación de la accesibilidad. pp. 80-84.
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La diversidad hace referencia a las necesidades educativas de todos y cada uno de los miembros de la comunidad educativa. La inclusión escolar permite a los alumnos con discapacidad participar del aprendizaje junto con los demás estudiantes (sus pares) que tienen otras posibilidades.
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Este enfoque propone que todos los estudiantes fortalezcan su autoestima, valoren y reconozcan las fortalezas y potencialidades de cada uno de los estudiantes con los que se interrelacionan, se enriquezcan mutuamente, pongan en práctica la solidaridad y mejoren sus expectativas de vida. Todos Tenemos
Dere Hum chos anos
La propuesta de inclusión surge como una perspectiva educativa que se afirma en la valoración de la diversidad, los derechos humanos, la justicia social y la solidaridad.
La inclusión centra su trabajo en brindar apoyo a las necesidades y al fortalecimiento de las cualidades de todos y cada uno de los alumnos, para que se desarrollen seguros y con éxito.
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Un pilar fundamental para un proceso de inclusión es la familia, pues es en ellas donde se generan las condiciones apropiadas para hacer de la persona con discapacidad un sujeto de derechos. Segregar en las escuelas especiales a las niñas y niños con discapacidad, es contrario a su derecho de construir el capital social10. Esto significa negarles el derecho a una interacción en la sociedad. A pesar de que en algunos casos el asistir a una escuela especial puede tener beneficios educativos, separarlos de sus entornos (comunidad y familia), a menudo, no hace sino reafirmar los prejuicios de la sociedad frente a las personas con discapacidad. Si bien es difícil eliminar las barreras actitudinales, la experiencia ha demostrado que, en un contexto inclusivo, las niñas y niños tienden a aceptar las diferencias con mayor facilidad que las personas adultas. Los niños y niñas que asisten juntos a la escuela aprenden a no discriminar y a valorar las diferencias entre las personas; el único camino para lograrlo es a través de la educación inclusiva.
Con el transcurso de los años se ha pasado de un enfoque centrado en la adaptación de la enseñanza para los “niños integrados” a una aproximación más amplia, en la que se busca transformar los proyectos educativos de las escuelas para atender las diferencias de todos los alumnos. 10
El capital social es un concepto que ha resurgido como respuesta a los fracasos de las ideas sustentadas en principios económicos para el desarrollo social, resaltando la necesidad de incluir y rejerarquizar en este proceso valores como la confianza interpersonal, la asociatividad, la conciencia cívica, la ética y los valores predominantes en la cultura de una sociedad, a fin de formular políticas públicas con el objetivo de lograr una estrategia de desarrollo autosostenido, participativo y equitativo. (tomado de: http://www.unimet.edu.ve/capital-social/capitalsocial.html)
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En este sentido, todos los estudiantes deberían beneficiarse de una educación inclusiva; sin embargo, para que esto sea una realidad, es importante implementar y poner en funcionamiento los recursos necesarios de acuerdo con las normas establecidas en nuestro país para la Educación Básica Especial. Podemos afirmar que los Centros de Educación Básica Especial se convierten en el soporte de la educación inclusiva11. El Reglamento de Educación Básica Especial, aprobado por el D.S. N° 002-2005ED, establece que se incluirá a los estudiantes con discapacidad leve o moderada en las escuelas de Educación Básica Regular, Educación Básica Alternativa y Educación Técnico-Productiva. Asimismo, se dispuso que las funciones de los Centros de Educación Básica Especial son:
Módulo II
La atención a la diversidad es responsabilidad de la comunidad educativa en general, debido a que las diferencias son inherentes al ser humano y se encuentran presentes en cualquier proceso de enseñanza y aprendizaje.
1) 1 Atender a los estudiantes con NEE (Necesidades Educativas Especiales) asociadas a discapacidad severa o multidiscapacidad, que por la naturaleza de las mismas no puedan ser atendidos en las instituciones educativas regulares.
3) 3 Dar el apoyo y asesoramiento pertinente a las instituciones educativas regulares que incluyan a estudiantes con NEE. Con todo ello se aspira a que, en el futuro, la escuela regular pueda llegar a responder a las necesidades educativas especiales de todas las niñas y niños sin distinción de ningún tipo.
11
Los Centros Educativos Especiales, institucionalizan los Servicios de Apoyo y Asesoramiento para la Atención de las Necesidades Educativas Especiales (SAANEE), creados en el marco del proceso de conversión de los Centros de Educación Básica Especial, según la Directiva N° 076-2006-VMPG-DINEBE de la legislación vigente.
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2) 2 Contribuir al desarrollo máximo de las potencialidades de los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa o multidiscapacidad, en un ambiente flexible, apropiado, no restrictivo, que permita mejorar sus posibilidades para lograr una mejor calidad de vida.
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“Las escuelas para todos” buscan favorecer la igualdad de oportunidades y la completa participación de quienes integran la comunidad educativa, de tal manera que se contribuya a una educación más personalizada que fomente la solidaridad entre todos los alumnos. Cuando hablamos de cambio educativo nos referimos a la “transformación del contexto”, esto significa una reestructuración de la cultura, las políticas y las prácticas escolares de forma que respondan a la diversidad de los estudiantes en sus respectivas localidades (Fullan, 2002, Los nuevos significados del cambio). La construcción de escuelas que respondan verdaderamente a las necesidades de “todos” solo será posible en la medida en que seamos capaces de promover relaciones de apoyo mutuo entre los centros escolares y sus comunidades. Esto significa, a su vez, saber conjugar los esfuerzos de padres, profesores, directores, alumnos, administradores y la comunidad local.
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Una escuela para todos
“La inclusión debe aspirar a mejorar las escuelas tanto para los profesores como para los alumnos” Al referirnos a la construcción de una escuela para todos, no debemos olvidar que hablamos de un proceso a largo plazo en el que se avanza poco a poco, a través de sucesivos ciclos de innovación y mejoramiento. Con este propósito, el trabajo sobre las condiciones internas de las instituciones educativas deberá afianzar la capacidad de innovación permanente. Un mayor nivel de equidad implica avanzar hacia la creación de escuelas que eduquen en la diversidad y que entiendan ésta como una fuente de enriquecimiento y de mejora de la calidad educativa.
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Una educación es de calidad si logra que todos los alumnos, y no solo parte de ellos, adquieran las competencias necesarias para insertarse activamente en la sociedad y desarrollar su proyecto de vida en relación con los otros. No hay calidad sin equidad. La UNESCO, en su informe “Educación para todos 2005”, señala, entre otras cosas, que en realidad lo que se espera es que el aumento del nivel de educación se traduzca en una “mejora de la calidad de vida y de los niveles de igualdad social”.
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La atención a la diversidad, un reto para construir una escuela para todos
Asimismo, establece elementos para definir una educación de calidad; veamos a continuación cuáles son:
£ Respeto de los derechos y libertades de cada persona sin distinción de
ninguna índole. oportunidades; dar más a quién lo necesita y proporcionar a cada quien lo que requiere, en función de sus características y necesidades individuales, para estar en igualdad de condiciones de aprovechar las oportunidades educativas. £ Pertinencia de la educación, mediante la promoción de aprendizajes que
sean significativos para todos y no solo para aquellos que pertenecen a las clases sociales y culturales dominantes, o para quienes tienen un determinado nivel de competencia (el supuesto alumno medio). £ Todos los estudiantes son distintos en cuanto a capacidades, estilo y ritmo
de aprendizaje, motivaciones e intereses, y estas diferencias están a su vez mediatizadas por el contexto sociocultural y familiar, lo que hace que los procesos de aprendizaje sean únicos e irrepetibles en cada caso.
Una educación es de calidad en respuesta a la diversidad del alumnado, es decir, si se ajustan la enseñanza y las ayudas pedagógicas a la situación y características de todos y cada uno de los estudiantes, y si se les proporciona los recursos necesarios para progresar en su aprendizaje.
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£ Equidad en el acceso, procesos y resultados a través de la igualdad de
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AUTOEVALUACIÓN Esta autoevaluación le permitirá comprobar sus aprendizajes. Lea atentamente, elija su respuesta y luego compruebe sus aciertos con la clave de respuestas
1. En el marco internacional, los acontecimientos producidos se centran en: a) Las personas con discapacidad intelectual. b) Los derechos de las personas con discapacidad. c) Una Educación para todos. d) Las estrategias para atender a la discapacidad. 2. La educación Básica Regular, Básica Alternativa y Técnico-Productiva orientan el proceso educativo en función a la inclusión considerando: a) Programaciones generales, porque los estudiantes con discapacidad no repiten de año. b) Estrategias de aprendizaje que respondan a todos y cada uno de los estudiantes. c) Horario alterno para las personas con discapacidad a fin de nivelarlos con sus demás compañeros. d) Asegurar que todos los estudiantes del aula aprendan en igual grado de complejidad. 3. Entre las características de la educación inclusiva, tenemos que: a) El sistema educativo se adapta a los estudiantes con discapacidad. b) Los estudiantes con discapacidad se adaptan al sistema educativo. c) Es un sistema educativo paralelo que atiende la diversidad. d) Los estudiantes con discapacidad van con apoyo a la escuela. 4. La atención de estudiantes con N.E.E. asociadas a discapacidad es___ a todo el sistema educativo. a) parcial b) obligatorio c) transversal d) opcional 5. En una escuela para todos: a) Los estudiantes con discapacidad tienen prioridad. b) Los estudiantes con discapacidad equivalen a cinco niños. c) La escuela da oportunidades para que todos sean iguales. d) La escuela responde a las necesidades de los estudiantes.
Clave: 1-c , 2-b , 3a , 4-c , 5-d
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“Educación Inclusiva para personas con discapacidad”
PERÚ
Ministerio de Educación
Viceministerio de Gestión Pedagógica
MINISTERIO DE EDUCACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN BÁSICA ESPECIAL Curso de Capacitación a Distancia "Educación Inclusiva para personas con discapacidad” Tercera Edición Abril 2012
Dirección General de Educación Básica Especial