II Plan de Igualdad del Ayuntamiento de Arucas by Radio Arucas

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Promueve: Concejalía de Políticas de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres Ayuntamiento de Arucas Realiza: Estudios Sociales-Geas 7. Francisca Galante Lorenzo Anabel Trujillo Hernández Financia: CONSEJERÍA DE ÁREA DE IGUALDAD, DIVERSIDAD Y TRANSPARENCIA. SERVICIO DE IGUALDAD Y VIOLENCIA DE GÉNERO. Cabildo de Gran Canaria Febrero, 2020.

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ÍNDICE 5. ÁREAS ESTRATÉGICAS, DEPARTAMENTOS, OBJETIVOS Y ACCIONES 5.1 ÁREA CENTRAL: Secretaría General, Asesoría Jurídica;

Saluda del Sr. Alcalde Presentación de la Sra. Concejala

Estadística, Padrón de Habitantes, OAC y Registros; Recursos Humanos; Economía y Hacienda; Contratación y Patrimonio Municipal; Portal de Transparencia, Administración Electrónica y Nuevas Tecnologías; Presidencia. 5.2 ÁREA DE SEGURIDAD: Policía Local

1. INTRODUCCIÓN 1.1 Antecedentes 1.2 Marco Normativo 1.3 Compromiso del Ayuntamiento

5.3 ÁREA DE SERVICIOS SOCIOCOMUNITARIOS, ASISTENCIA A LAS PERSONAS, FOMENTO DE LA CALIDAD DE VIDA Y PROMOCIÓN ECONÓMICA: Bienestar Social y Mayores

2. METODOLOGÍA

(Prestaciones Sociales y Autonomía Personal, Drogodependencia); Cultura, Festejos, y Deportes; Educación, Igualdad de Oportunidades, Juventud, Participación Ciudadana y Solidaridad; Promoción Económica y Turismo.

3. DATOS DEL DIAGNÓSTICO 3.1 Ayuntamiento 3.2 Municipio 3.3 Análisis DAFO

5.4 ÁREA DE URBANISMO, PROYECTOS, OBRAS MUNICIPALES Y SERVICIOS PÚBLICOS: Urbanismo, Disciplina Urbanística, Actividades, Vivienda, Transportes y Patrimonio Histórico; Infraestructuras, Medio Ambiente, Mantenimiento, Playas, Parques y Jardines, Limpieza, Vías y Obras, y Servicios Públicos: cementerios, alumbrado y aguas.

4. ESTRUCTURA DEL AYUNTAMIENTO Y CARACTERÍSTICAS DEL PLAN

6. PERIODO DE IMPLANTACIÓN 7. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN GLOSARIO

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Saluda del Sr. Alcalde

El principio de Igualdad constituye uno de los Principios Fundamentales de la Democracia.

Aunque a lo largo de estos últimos años la situación con respecto a la igualdad efectiva ha mejorado considerablemente, aún hay mucho trabajo por realizar, ya que se siguen dando situaciones de desigualdad hacia las mujeres en muchos ámbitos de la sociedad, por lo que consideramos imprescindible seguir realizando diferentes acciones que provoquen cambios en nuestra realidad para que la Igualdad entre mujeres y hombres sea cada vez más real y efectiva.

La Sociedad avanza, e implantar la igualdad de mujeres y hombres en los diferentes ámbitos de la sociedad sigue siendo una necesidad que requiere la creación de diferentes recursos, entre ellos los Planes de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, que persiguen cubrir las necesidades que se nos plantean en las diferentes áreas de la vida cotidiana.

Por ello este II Plan, en su elaboración y su ejecución, se ha concebido como recurso que implica a todas las áreas del Ayuntamiento, teniendo a la Concejalía de Políticas de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres como referente en el desarrollo del mismo.

Hay que destacar la labor constante y perseverante de todos/as los/as agentes sociales que han estado implicados con nuestra Corporación en la elaboración de este II Plan de Igualdad, porque han sido capaces de entender que trabajando unidos puede desarrollarse un Plan en el que estén recogidas las necesidades y demandas de quienes van a ser sus principales beneficiarias y beneficiarios.

D. Juan Jesús Facundo Suárez Alcalde- Presidente del Excelentísimo Ayunta miento de Arucas

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Presentación de la Sra. Concejala En el año 2011, este Ayuntamiento aprobaba su primer Plan de Igualdad entre mujeres y hombres con una periodicidad hasta 2014, pero que se fue prorrogando de manera que pudieran ir acometiéndose la mayoría de las acciones. Sin duda, nacía como una herramienta fundamental en pro de la igualdad de trato y de oportunidades, contribuyendo a la eliminación de cualquier tipo de discriminación. Tras la evaluación de sus resultados, podemos decir que ha supuesto un importante avance para esta administración y, por tanto, para nuestro municipio.

Hemos planificado una serie de acciones y estrategias cuya finalidad no es solo sensibilizar y favorecer la igualdad y la perspectiva de género, sino también desarrollar recursos que faciliten la conciliación de la vida familiar, laboral y personal de las mujeres y hombres del municipio. Se trata, por tanto, de un recurso más que repercutirá en la educación en igualdad plena y en el crecimiento personal de todas las personas, siempre con la firme creencia de que es nuestra responsabilidad. Por ello, quiero invitarles a conocer este documento y a ayudarnos a llevarlo a cabo porque esta lucha debemos librarla codo con codo.

Este II Plan de Igualdad de Arucas se ha desarrollado con el objetivo de convertirse en un instrumento que nos ayude a continuar caminando en este sentido desde la convicción de que, a pesar de todo lo que se ha alcanzado, cualquier avance en igualdad repercutirá en el beneficio de toda la población y aún nos queda mucho por hacer para poder decir que vivimos en una sociedad realmente igualitaria. Desde la Concejalía de Políticas de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres del Ayuntamiento de Arucas, queremos destacar la importancia de este documento y todo el trabajo que hay hasta llegar a este punto de su presentación. Su elaboración es fruto del trabajo en equipo durante meses, con la contribución del personal municipal de diversas áreas, agentes sociales, movimiento asociativo y corporación municipal; siempre teniendo en cuenta el análisis y evaluación del Plan anterior y movidos por el convencimiento de que es necesario e imprescindible que estos objetivos, consensuados e ineludibles, los entendamos como algo nuestro y todos y todas nos involucremos en su puesta en marcha.

Dña. Beatriz del Pino Herrera Suárez Concejala de Políticas de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres del Excelentísimo Ayunta miento de Arucas

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1. INTRODUCCIÓN 1.1 Antecedentes

Pese a avances incuestionables en materia de igualdad aún se mantienen importantes desequilibrios por razón de género en nuestra sociedad y que son fruto de unos modelos de relaciones sociales basados en el desigual reparto de poder entre mujeres y hombres característico de la pervivencia del sistema patriarcal. Estas desigualdades se manifiestan, entre otros aspectos, en una menor participación y acceso a los recursos por parte de las mujeres, así como en las menores oportunidades de empleo, la escasa presencia de las mujeres en puestos de responsabilidad, los problemas de conciliación entre la vida personal, laboral y familiar, la existencia de estereotipos sexistas que influyen negativamente en la imagen pública de las mujeres, y en las diferencias en cuanto al género en la educación, la ciencia y el deporte.

a un ser sin asociarlo a éste. Por lo tanto, la discriminación surge del prejuicio que socialmente existe sobre la idea de lo que debe de ser-hacer una mujer y lo que debe de ser-hacer un hombre. Ello conlleva la obligación de establecer una estrategia de actuación para mitigar esta situación y lograr la deseada igualdad efectiva y real, esta estrategia de actuación se operativiza a través de un plan de acción. A lo largo de los últimos años, el Ayuntamiento de Arucas ha mantenido un alto grado de compromiso en la tarea de fomentar la igualdad de género en su territorio. La Concejalía de Políticas de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, trabaja con el objetivo prioritario de diseñar y desarrollar políticas de igualdad y acciones específicas para su consecución en todos los ámbitos.

Resulta complejo lograr que la conciencia colectiva reelabore o sustituya la idea estereotipada que se tiene del ideal femenino y masculino. Se puede afirmar que la construcción social de la identidad está tan asentada sobre la noción de género, ligada al sexo biológico, que no se concibe

Fruto de este proceso, se elaboró y aprobó el I Plan de Igualdad entre Mujeres y Hombres de Arucas 2011-2014, que aglutinaba acciones en favor de la igualdad de oportunidades y que proyectaba en la política pública municipal un

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compromiso decidido por la igualdad. Se trataba de un Plan que estratégica y operativamente, fomentaba la integración y transversalización de un conjunto de actuaciones para favorecer cambios culturales, económicos, laborales, sociales, etc.; en favor de la igualdad entre mujeres y hombres. A lo largo de estos últimos años, ese primer Plan ha sido ejecutado en un 60% aproximadamente, con el impulso, en gran medida, de la Concejalía de Políticas de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, y la colaboración de algunas de las áreas municipales (Alcaldía, Cultura, Deportes, Juventud, Participación Ciudadana, Educación…) Este segundo Plan de Igualdad se plantea desde el conocimiento del camino recorrido y con el convencimiento de la participación de todas las áreas municipales a través del compromiso que cada una de las y los responsables políticas/ os y técnicas/os, ha depositado en él y habiendo recogido las enseñanzas, logros y debilidades acontecidos en el primer Plan.

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1.2 Marco normativo MARCO INTERNACIONAL

∙

Eliminar todas las prácticas nocivas, como el matrimonio infantil, precoz y forzado y la mutilación genital femenina.

Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible La Asamblea General de la ONU adoptó el 25 de septiembre de 2015 la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Se trata de un plan de acción en favor de las personas, el planeta y la prosperidad, que quiere fortalecer la paz universal y el acceso a la justicia. La igualdad de género está presente en los objetivos de Desarrollo Sostenible. En concreto en su Objetivo 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas. Las metas de este objetivo son:

∙ Reconocer y valorar los cuidados y el trabajo doméstico no remunerados mediante servicios públicos, infraestructuras y políticas de protección social, y promoviendo la responsabilidad compartida en el hogar y la familia, según proceda en cada país. ∙ Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles decisorios en la vida política, económica y pública.

∙

Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y las niñas en todo el mundo.

∙ Asegurar el acceso universal a la salud sexual y reproductiva y los derechos reproductivos según lo acordado de conformidad con el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo, la Plataforma de Acción de Beijing y los documentos finales de sus conferencias de examen.

∙ Eliminar todas las formas de violencia contra todas

las mujeres y las niñas en los ámbitos públicos y privados, incluidas la trata y la explotación sexual y otros tipos de explotación.

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∙ Emprender reformas que otorguen a las mujeres igualdad de derechos a los recursos económicos, así como acceso a la propiedad y al control de la tierra y otros tipos de bienes, los servicios financieros, la herencia y los recursos naturales, de conformidad con las leyes nacionales.

es necesario un nuevo impulso, especialmente con el fin de reafirmar y apoyar la estrecha relación entre la Estrategia de la Comisión Europea para la igualdad entre mujeres y hombres (2010-2015) y la denominada «Europa 2020: estrategia de la Unión Europea para el empleo y un crecimiento inteligente, sostenible e integrador». EL CONSEJO reafirma, por tanto, su compromiso de cumplir las ambiciones de la UE en materia de igualdad de género que figuran en el Tratado, y en particular:

∙

Mejorar el uso de la tecnología instrumental, en particular la tecnología de la información y las comunicaciones, para promover el empoderamiento de las mujeres.

∙ Aprobar y fortalecer políticas acertadas y leyes aplicables para promover la igualdad de género y el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas a todos los niveles.

1) Reducir las desigualdades en cuanto a empleo y protección social, incluidas las diferencias de retribución entre mujeres y hombres, con el fin de alcanzar los objetivos de la estrategia Europa 2020, especialmente en tres ámbitos de gran relevancia para la igualdad de género, a saber, el empleo, la educación y el fomento de la inclusión social, en particular mediante la reducción de la pobreza, contribuyendo así al potencial de crecimiento de la población activa europea.

MARCO EUROPEO

Pacto Europeo por la Igualdad de Género (2011-2020)

2) Promover un mejor equilibrio entre vida laboral

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA reconoce que la igualdad entre mujeres y hombres constituye un valor fundamental de la Unión Europea y que las políticas de igualdad de género son vitales para el crecimiento económico, la prosperidad y la competitividad. Cinco años después de la adopción del primer Pacto Europeo por la Igualdad de Género,

y vida privada para mujeres y hombres a lo largo de toda su vida, con el fin de impulsar la igualdad de género, aumentar la participación de la mujer en el mercado laboral y contribuir a superar los desafíos demográficos.

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3) Combatir todas las formas de violencia contra la

mujer, con objeto de garantizar que esta disfrute plenamente de sus derechos humanos, y lograr la igualdad de género con vistas a un crecimiento integrador. EL CONSEJO insta a que se actúe a escala de los Estados miembros y, según proceda, de la Unión, en los ámbitos siguientes: ∙ Medidas para suprimir las desigualdades de género y combatir la segregación por sexos en el mercado laboral.

∙ Medidas para promover un mayor equilibrio entre la vida laboral y la vida privada de mujeres y hombres. ∙ Medidas para eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres.

MARCO NACIONAL El principio de igualdad ante la Ley viene recogido en el artículo 14 de la Constitución Española de 1978. Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer

discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social. El artículo 9 establece, además, la necesidad de promover la igualdad real y efectiva: Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social. En 2007 se publica Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Según su propia exposición de motivos “el pleno reconocimiento de la igualdad formal ante la ley, aun habiendo comportado, sin duda, un paso decisivo, ha resultado ser insuficiente. (…) Resulta necesaria, en efecto, una acción normativa dirigida a combatir todas las manifestaciones aún subsistentes de discriminación, directa o indirecta, por razón de sexo y a promover la igualdad real entre mujeres y hombres, con remoción de los obstáculos y estereotipos sociales que impiden alcanzarla”.

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En cuanto a su implicación en la Administración Local, la Ley se refiere a la generalidad de las políticas públicas en España, tanto estatal como autonómica y locales.

o hayan sido sus cónyuges o de quienes estén o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad, aun sin convivencia.

La ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, en su exposición de motivos indica que “La violencia de género no es un problema que afecte al ámbito privado. Al contrario, se manifiesta como el símbolo más brutal de la desigualdad existente en nuestra sociedad. Se trata de una violencia que se dirige sobre las mujeres por el hecho mismo de serlo, por ser consideradas, por sus agresores, carentes de los derechos mínimos de libertad, respeto y capacidad de decisión”. Los poderes públicos no pueden ser ajenos a la violencia de género, que constituye uno de los ataques más flagrantes a derechos fundamentales como la libertad, la igualdad, la vida, la seguridad y la no discriminación proclamados en nuestra Constitución.

El Real Decreto-Ley 9/2018, de 3 de Agosto de medidas urgentes para el desarrollo del Pacto de Estado contra la Violencia de Género, en su disposición Final 1, hacen una modificación de la Ley 7/1985, de 2 de abril reguladora de las Bases del Régimen Local, con la siguiente redacción: “o) Actuaciones en la promoción de la igualdad entre hombres y mujeres así como contra la violencia de Género”. Por tanto son competencias propias de la Administración Local, todas aquellas actuaciones que promocionen la igualdad entre hombres y mujeres así como contra la violencia de género.

El objeto de la Ley es actuar contra la violencia que, como manifestación de la discriminación, la situación de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre éstas por parte de quienes sean

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MARCO AUTONÓMICO

La Ley 1/2010, de 26 de febrero, canaria de igualdad entre mujeres y hombres. En su Artículo 2. Establece específicamente como ámbito de aplicación en su punto 2.b) que: ∙ A las entidades que integran la Administración local, tanto ayuntamientos como cabildos, sus organismos autónomos, consorcios, fundaciones y demás entidades con personalidad jurídica propia en los que sea mayoritaria la representación directa de dichas entidades. Destacamos su Artículo 4.- Principios generales que informan la actuación de la Administración pública: Para la consecución del objeto de esta ley, serán principios generales de actuación de los poderes públicos de Canarias, en el marco de sus competencias: 1. La igualdad de trato entre mujeres y hombres, que supone la ausencia de toda discriminación, directa o indirecta, por razón de sexo, en el ámbito educativo, económico, político, social, laboral y cultural, en particular, en lo que se refiere al empleo, a la formación profesional y a las condiciones de trabajo.

La igualdad de oportunidades mediante la adopción de las medidas necesarias para la eliminación de la discriminación y especialmente, aquellas que incidan en la creciente feminización de la pobreza.

El reconocimiento de la maternidad como un valor social, evitando los efectos negativos en los derechos de las mujeres, y la consideración de la paternidad en un contexto familiar y social de corresponsabilidad, de acuerdo con los nuevos modelos de familia.

El fomento de la corresponsabilidad, a través del reparto equilibrado entre mujeres y hombres de las responsabilidades familiares, de las tareas domésticas y del cuidado de las personas en situación de dependencia en cualquier circunstancia en que se encuentren ambos progenitores de matrimonio, separación, divorcio, nulidad o convivencia de hecho.

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5. La adopción de las medidas específicas necesarias destinadas a eliminar las desigualdades de hecho por razón de sexo que pudieran existir en los diferentes ámbitos.

La especial protección del derecho a la igualdad de trato de aquellas mujeres o colectivos de mujeres que se encuentren en riesgo de padecer múltiples situaciones de discriminación o de exclusión.

10.

La adopción de las medidas necesarias para eliminar el uso sexista del lenguaje, garantizar y promover la utilización de una imagen de las mujeres y los hombres fundamentada en la igualdad de sexos, en todos los ámbitos de la vida pública y privada.

11.

El impulso de la efectividad del principio de igualdad en las relaciones entre particulares.

7. La promoción del acceso a los recursos de todo

12. La incorporación del principio de igualdad de

13.

tipo a las mujeres que viven en el medio rural y su participación plena, igualitaria y efectiva en la economía y en la sociedad.

El fomento de la participación o composición equilibrada entre mujeres y hombres en los distintos órganos de representación y de toma de decisiones.

El impulso de las relaciones entre las distintas administraciones, instituciones y agentes sociales sustentadas en los principios de colaboración, coordinación y cooperación, para garantizar la igualdad entre mujeres y hombres.

género y la coeducación en el sistema educativo y en cualquier modalidad de acción formativa.

El respeto a las diferencias, que debe ser potenciado por las administraciones, poniendo los medios necesarios para que el proceso hacia la igualdad de sexos se realice respetando tanto la diversidad y las diferencias existentes entre mujeres y hombres en cuanto a su biología, condiciones de vida, aspiraciones y necesidades, como la diversidad y diferencias existentes dentro de los propios colectivos de mujeres y hombres.

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14.

La integración de la perspectiva de género en todas sus políticas y acciones, de manera que establezcan en todas ellas el objetivo general de eliminar las desigualdades y promover la igualdad entre mujeres y hombres.

15.

La transversalidad, principio que comporta aplicar la perspectiva de género en las fases de planificación, ejecución y evaluación de todas las políticas llevadas a cabo por las administraciones públicas con la finalidad de eliminar las desigualdades entre mujeres y hombres.

17. La coordinación, entendida como la ordenada

gestión de competencias entre las administraciones públicas en materia de igualdad entre mujeres y hombres, con la finalidad de lograr una mayor eficacia tanto en las políticas a aplicar como en la ejecución del presupuesto, donde se debe tender a su optimización y evitar la duplicidad de gastos para los mismos fines.

16.

La obligación de diseñar, presupuestar y poner en marcha sistemas de protección, información y acompañamiento a todas las mujeres víctimas de la violencia de género, facilitando la coordinación de los distintos cuerpos y fuerzas policiales que operan en Canarias en el ejercicio de las funciones que legalmente les corresponden.

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1.3 Compromiso del Ayuntamiento

El segundo Plan de Igualdad entre Mujeres y Hombres de Arucas es el resultado de más de 10 años de compromiso del Ayuntamiento de Arucas con la igualdad de género. Los gobiernos locales tenemos la responsabilidad de mejorar la vida de las personas, y para ello, es fundamental generar desde la administración condiciones de igualdad, y a esa tarea nos hemos comprometido con nuestra ciudadanía. Desde 2009, con el inicio de los trabajos previos para la redacción de nuestro primer Plan de Igualdad, un objetivo primordial ha sido profundizar en las políticas de género, entendiendo que el verdadero cambio lo hacemos en equipo.

Asimismo, la consolidación de la igualdad de género como horizonte estratégico, nos posiciona en una visión donde tanto los hombres como las mujeres son fundamentales como agentes de cambio. La implicación de todas las Áreas de Gobierno en el esfuerzo de hacer de este Plan una herramienta efectiva, le dota de un carácter integral, que sin duda, producirá cambios significativos incluyendo la perspectiva de género de forma global.

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2. METODOLOGÍA Para la elaboración del segundo Plan de Igualdad, se han combinado diferentes herramientas cuantitativas con herramientas cualitativas. El trabajo se ha desarrollado según el siguiente esquema:

I FASE: ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO DE IGUALDAD

Análisis Sociodemográfico del municipio

Análisis interno de la entidad local y de la Evaluación del I Plan

Análisis DAFO

II FASE: ELABORACIÓN DEL II PLAN DE IGUALDAD DE ARUCAS Entrevistas por departamentos

Recogida de acciones, medidas e indicadores para integrar la perspectiva de género en toda la gestión local

Devolución de la información recogida para validación de acciones del segundo Plan

Tanto en la primera fase como en la segunda, se han utilizado diferentes herramientas para la recogida de información. Se han mantenido entrevistas en los principales departamentos implicados, cumplimentado cuestionarios dirigidos a todo el personal e incorporando propuestas de la evaluación realizada del primer Plan de Igualdad así como el análisis estadístico de los principales indicadores de población.

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DATOS DEL DIAGNÓSTICO

3.1 Ayuntamiento

Fruto de la Evaluación realizada del primer Plan de Igualdad, surgen las siguientes propuestas que se tendrán en cuenta en este segundo Plan que se presenta: ∙ Instruir procedimientos de carácter obligatorio en relación al uso de datos desagregados por sexo y al uso del lenguaje incluyente.

∙ Puesta en marcha de una Comisión Técnica de Igualdad (con representantes de las áreas municipales y dinamización de su actividad).

∙ Programa de formación continua en igualdad, tanto para el personal técnico como el personal político, especialmente cómo implementar la igualdad de oportunidades en cada área municipal de trabajo, a través de pequeñas píldoras formativas y aportando herramientas. En este sentido, destacamos la necesidad de instruir procedimientos de carácter obligatorio para que todo el personal cuente con capacitación en Igualdad de Género.

∙ Realización de planes operativos anuales para la implantación de medidas de igualdad cuyo impulso para la implantación se realice desde la Comisión Técnica de igualdad.

∙ Elaboración de memoria de actividades relacionadas con la implantación de medidas de igualdad, que permitan valorar el grado de cumplimiento de forma continua, visibilizar los logros, así como corregir las posibles fallas en el menor tiempo posible.

∙ Implicar activamente al tejido asociativo del municipio en las actividades y estrategias diseñadas y ejecutadas para el impulso de la igualdad de oportunidades. ∙ Incidir en el segundo Plan de Igualdad en aquellos ejes menos implantados del plan evaluado.

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Además de estas propuestas planteadas por el personal del Ayuntamiento, se analizaron los resultados de una encuesta cumplimentada por el personal técnico, sobre la incorporación de la igualdad en su puesto de trabajo que arrojó las siguientes conclusiones: ∙ Necesidad de formación a todo el personal en Igualdad de género, aproximadamente el 50% carece de formación alguna en este ámbito. ∙ Impulsar la difusión, y logros y cumplimiento de las actuaciones del Plan de Igualdad.

∙ Obligación del uso del lenguaje no sexista en todas las comunicaciones presenciales, escritas, audiovisuales que desde el Ayuntamiento se realicen.

∙ Impulso y facilitación para que se contemple la variable de “sexo” en todos los proyectos, programas, actividades, recursos, etc. que desde cualquier área del Ayuntamiento se gestione.

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3.2 Municipio

GRÁFICA nº 1: Pirámide de población de Septiembre 2019. Gráfica nº1: Pirámida de población de Septiembre 2019 2019 Gráfica nº1: Pirámida de población de Septiembre

El municipio de Arucas, situado al norte de la isla de Gran Canaria, pertenece a la Comarca Norte y se extiende desde la costa hasta las medianías. Con una población en torno a los 38.000 habitantes, es la localidad del norte que cuenta con mayor población, después de la capital de la isla. En el municipio de Arucas nos encontramos una pirámide regresiva, la base de la pirámide es más pequeña que los escalones siguientes. La pirámide adquiere esta forma en poblaciones cuya natalidad ha descendido en los últimos años y es baja. Este fenómeno genera un envejecimiento de la población. Como se puede observar, la población se concentra en los intervalos de edades de 35 a 39 y de 55 a 60 años. No hay una excesiva diferencia en cuanto a sexo y grupos de edades. La población del municipio está estancada con unos índices de natalidad bajos.

100 ó 100 másó más

95 a 99 95 a 99 90 a 94 90 a 94 85 a 89 85 a 89 80 a 84 80 a 84 75 a 79 75 a 79 70 a 74 70 a 74 65 a 69 65 a 69 60 a 64 60 a 64 55 a 59 55 a 59 50 a 54 50 a 54 45 a 49 45 a 49 40 a 44 40 a 44 35 a 39 35 a 39 30 a 34 30 a 34 25 a 29 25 a 29 20 a 24 20 a 24 15 a 19 15 a 19 10 a 14 10 a 14 5a9 5a9 0a4 0a4

0,03% -0,01% -0,01% 0,03% 0,12%0,12% -0,04% -0,04% 0,58%0,58% -0,27% -0,27% 1,91%1,91% -1,13% -1,13% 2,70%2,70% -1,94% -1,94% 2,99%2,99% -2,78% -2,78% 4,17%4,17% -3,76% -3,76% 4,28%4,28% -4,17% -4,17% 5,19%5,19% -5,11% -5,11% 6,46%6,46% -7,09% -7,09% 8,99%8,99% -9,73% -9,73% 10,22% 10,22 -10,13% -10,13% 9,17%9,17% -9,29% -9,29% 7,66%7,66% -7,86% -7,86% 6,37%6,37% -6,20% -6,20% 5,88%5,88% -5,64% -5,64% 5,06%5,06% -5,37% -5,37% 5,04%5,04% -5,25% -5,25% 5,18%5,18% -5,46% -5,46% 4,51%4,51% -4,96% -4,96% 3,48%3,48% -3,81% -3,81%

Fuente: Instituto Canario de Estadística (ISTAC) a paartir de datos del Instituto Nacional de Estadística (INE).

- 19 -

30 a 34

-0,06 -0,06 -0,05 -0,05 -0,05 -0,05 -0,04

25 a 29 20 a 24 15 a 19 10 a 14 5a9 0a4

0,06 0,06 0,05 0,05 0,05 0,05 0,03

Índices de juventud, de vejez y de

ente: Instituto Canario de Estadística (ISTAC) a paartir de datos del Instituto Nacional de Estadística (INE).

GRÁFICA nº 2: dependencia: Edad media de los municipios de la Mancomunidad del Norte de El municipio de Arucas se Gran Canaria. Gráfica nº 2: Edad media de los municipios de la Mancomunidad del Norte de Gran Canaria En relación con los índices de vejez y juventud, Media de los 10 municipios Valleseco Teror Santa Maríáa de Guíáa Aldea de San Nicolaá s (La) Moya Gaá ldar Firgas Arucas Artenara Agaete

42,46 45,32 41,49 42,09 41,23 42,86 40,47 40,43 39,89 47,65 43,18

caracteriza por ser una de las Canarias y Gran Canaria ofrecen índices similares de juventud con lase registran edadresultados y de poblaciones vejez, en torno al 13,5%. En Arucas similares a la de la más media de Canarias la isla. Arucas media joveny de de la es una población envejecida con un índice de vejez del 15,44% frente Comarca Norte, 40 años. al índice de juventud del 13,69, en igual medida que en Canarias y ligeramente por encima de la media de la isla de Gran Canaria, lo que se traduce en menos jóvenes en el municipio. Cuadro nº 2: Índices de Juventud y Vejez según ámbito territorial, 2018.

ÍNDICES DE JUVENTUD

ÍNDICES DE VEJEZ

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. INE (2018). Elaboración propia

13,63 15,58 El municipio de Arucas se caracteriza por ser una de las GRAN CANARIA 13,23 15,94 dices de juventud, vejez dejoven dependencia: poblaciones con lade edad media ymás de la Comarca Norte, 40 años. ARUCAS 13,69 15,44 En relación con los índices de vejez y juventud, Canarias y Gran Canaria

ente: Instituto Nacional de Estadística. INE (2018). Elaboración propia CANARIAS

Fuente: Instituto Canario de Estadística (ISTAC), 2018.

recen índices similares de juventud y de vejez, en torno al 13,5%. En Arucas se

gistran resultados similares a la de la media de y de la isla. Arucas es una - 20Canarias -

Cuadro nº 3: Índice de Dependencia, 2018.

NOTA: Índice de Envejecimiento. Definición: Expresa la

relación entre la cantidad de personas adultas mayores y la cantidad de niños y jóvenes. Cálculo: Cociente entre personas de 65 años y más con respecto a las personas menores de 15 años, multiplicado por 100.Índice de juventud: Porcentaje de personas de 15 a 29 años en el municipio correspondiente sobre el total de la población de dicho municipio.

Índices de dependencia. Municipios por islas de Canarias y años.

CANARIAS

41,27

GRAN CANARIA

41,18

ARUCAS

41,11

NOTA: Población de 14 y menos años + Población de 65 y

Si atendemos al índice de dependencia, que se define como la proporción de personas dependientes (personas menores de 16 años o mayores de 64) sobre la población en edad de trabajar (entre 16 y 64 años), nos encontramos en el municipio que este índice está en la media al de Canarias y al de la propia isla de Gran Canaria, siendo del 41,11%, es decir, este porcentaje de población necesita de cuidados y/o personas que atiendan sus necesidades de dependencia.

más años) / población total * 100. Fuente: Instituto Canario de Estadística (ISTAC) a partir de datos del Instituto Nacional de Estadística (INE).

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Cuadro nº 3: Índice de Dependencia, 2018 CANARIAS

41,27

GRAN CANARIA

41,18

Arucas

41,11

Notas: Población de 14 y menos años + Población de 65 y más años) / población total * 100. Fuente Instituto Canario de Estadística (ISTAC) a partir de datos del Instituto Nacional de Estadística (INE).

Gráfica nº 3: Más del 50% del municipio se compone Tamaño del hogar según número de personas que habitan. fundamentalmente de viviendas donde conviven 2 y 3 Municipio de Arucas. Más 50% del municipio senúcleos compone personas (27%del y 26% respectivamente), seguido de Gráfico nº 3:Tamaño del hogar según número de personas que habitan. Municipio de Arucas. 6 oá maá s miembros 5 miembros 4 miembros

fundamentalmente vivienda de 4 personas con un 20%. Este dato contrastade con la vivienda individual, con una presencia del 17%, ya que hablamos de (27% donde conviven 2 y 3 personas una zona rural semiurbana donde predomina la vivienda 26% de familiar contra larespectivamente), vivienda individual (más propia deseguido las zonas núcleos de 4 personas con un 20%. Este urbanas).

348 941 2552

3 miembros

3407

2 miembros

3489

1 miembro

2239

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. INE (2018). Elaboración propia.

dato contrasta con la vivienda Si atendemos al tipo de estructura del hogar, individual, confamiliares una presencia principalmente los núcleos se componen del de 17% ya que hablamos una Dada zona rura familias estructuradas por una parejade e hijos/as. la condición histórica rural que tiene el municipio, predomina la semiurbana donde predomina la familia clásica nuclear (53% de los núcleos) con respecto a las vivienda familiar contra la vivienda familias monoparentales que suman un 20% de los núcleos (más propia dela pareja las zona en las individual viviendas familiares. Así mismo, predomina como núcleo y forma de vida sumando más del 80% en total urbanas). de las viviendas de Arucas. Quiero destacar que son datos del año 2011, pero los cambios estructurales de las zonas rurales es el ámbito del hogar son mínimos y a largo plazo.

- 22 -

forma vida sumando del 80% yen total plazo. de las viviendas de Arucas Quiero rurales es de el ámbito del hogarmás son mínimas a largo destacar que son datos del año 2011, pero los cambios estructurales de las zonas Respecto a los hogares de rurales es el ámbito del hogar son mínimas y a largo plazo. Gráfico nº4: Estructura de los hogares del municipio de Arucas

un progenitor con hijos/as,

Madre con hijos 1911 Respecto aloslos hogares hogaresde Gráfico nº4: Estructura de los hogares del municipio de Arucasdestacan un progenitor con hijos/as, Padre con hijos 363 formados por las madres, el Madre con hijos 1911 destacan hogares 17,13% frente al los 3,25% de los Pareja con hijos 5919 Padre con hijos 363 formados por las madres, Fuente: Instituto Nacional de hogares con padres e el Pareja sin hijos 2965 Estadística. INE (2018). Elaboración 17,13% frente al 3,25% de los propia. Pareja con hijos 5919 hijos/as.

Gráfica nº 4: Estructura de los hogares del municipio de Arucas

sinNacional hijos Fuente:Pareja Instituto de Estadística. INE2965 (2018). Elaboración propia

hogares

con

padres

hijos/as. Por otra parte, destacar respecto a la actividad económica de la población

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. INE (2018). Elaboración propia

Respecto a los hogares dede un progenitor hijos/as, Por otra destacarservicios, respecto a la económica Arucas, con que esta destacan se caracteriza porparte, el sector talactividad y como figura dea los hogares formados por las madres, el 17,13% frente al la población de Arucas, que esta se caracteriza por sector Por otra parte, destacar respecto a la actividad económica de la el población continuación. 3,25% de los hogares con padres e hijos/as. servicios, tal y como figura a continuación. de Arucas, que esta se caracteriza por el sector servicios, tal y como figura a continuación.Gráfico nº 5: Empleo según sector económico por sexo. Arucas 0,53 Hombres Gráfico nº 5: Empleo según sector económico por sexo. Arucas Mujeres 0,53 0,37 Hombres Gráfica nº 5: Empleo según sector económico por sexo. Arucas.

Mujeres 0,22

0,21 0,08 0,1

0,37

0,15

0,08 0,1 0,22 0,04 0,21 0,02 0,01 0,02 0,15 0,1 0,1 0,09 0,08 0,08Resto Sin actividad econoá mica Industria Comercio de servicios 0,04 0,02 0,01 0,02 0,09

Fuente: Instituto Canario de Estadística (ISTAC). Septiembre 2019 Elaboración propia.

Fuente: Instituto Canario de Estadística (ISTAC). Sepatieemre 2019 Elamoraciónn paropaia Sin actividad econoá mica Industria Comercio Resto de servicios

- 23 Cuando observamos el empleo según sexos en el municipio, se mantienen Fuente: Instituto Canario de Estadística (ISTAC). Sepatieemre 2019 Elamoraciónn paropaia

II Plan de Igualdad entre Mujeres y Hombre de Arucas 2020-2023

II Plan de II Plan Igualdad IIde Plan Igualdad entre de Igualdad Mujeres entre entre Mujeres y Hombre Mujeres y Hombre de yArucas Hombre de Arucas de Arucas 2020-2023 2020-2023 2020-2023

reflejo de la crisis laboral que afecta de lleno en los municipios pequeño

reflejo reflejo de la reflejo crisis deempleo lade laboral crisis la crisis laboral quelaboral afecta que afecta dedel afecta lleno de en lleno de loslleno en municipios los enmunicipios los municipios pequeños, pequeños, pequeños, dondedond alternativa al suele ser que la autoempleo. Este factor ayuda ala c

alternativa alternativa alternativa al empleo al empleo al suele empleo ser suele lasuele del ser la ser del la autoempleo. del autoempleo. factor Este Este ayuda factor ayuda a comprender ayuda a compre a co porque existe una elevada tasa deautoempleo. empleo enEste ‘resto defactor servicios’. existe porque existe elevada existe una elevada una tasa elevada de tasa empleo tasa de empleo de en empleo ‘resto en6: de ‘resto en servicios’. ‘resto de servicios’. de servicios’. Gráfica nº Cuando observamos el empleo segúnporque sexosporque en el una Empleo según situaciones profesionales. municipio, se mantienen algunos porcentajes similares a los Gráfico nº 6: Empleo según situaciones profesionales registrados en la isla de Gran Canaria. El 9,95% de mujeres Gráfico Gráfico nº 6: Empleo Gráfico nº 6: Empleo nº según 6: Empleo situaciones segúnsegún situaciones profesionales situaciones profesionales profesionales 0,87 0,85 0,85 0,85 0,87 0,87 0,87 0,85 están sin actividad económica frente al 8,35% de los hombres. 0,75 0,75 0,75 0,75 Por otra parte, el comercio registra el 21,61% de mujeres 0,25 0,25 0,25 frente al 14,89% de hombres, también en hostelería son 0,25 0,15 0,13 0,13 0,150,15 0,15 0,130,13 más numerosas las mujeres empleadas que los hombres, el 9,63% frente al 8,35% y por último, en el resto de servicios, las CANARIAS CANARIAS CANARIAS GRAN CANARIA GRAN GRAN CANARIA CANARIA Arucas ArucasArucas GRAN CANARIA Arucas mujeres representan una significativa diferencia del 52,67% CANARIAS Empleos Empleos porEmpleos cuenta por ajena cuenta por cuenta ajena Empleos ajena Empleos porEmpleos cuenta por propia cuenta por cuenta propia propia frente al 36,62% de los hombres. Empleos por cuenta ajena Empleos por cuenta propia Fuente: Instituto Fuente:Fuente: Canario Instituto Instituto deCanario Estadística Canario de Estadística (ISTAC) de Estadística Sepatieemre (ISTAC)(ISTAC) Sepatieemre 2019Sepatieemre 2019 2019

Fuente: Instituto Canario de Estadística (ISTAC) Septiembre 2019. Por otra parte, mientras en el archipiélago canario y Fuente: Instituto Canario de Estadística (ISTAC) Sepatieemre 2019 en Gran Canaria la tasa de empleo por cuenta propia llega al En En las siguientes las En siguientes las gráficas siguientes gráficas mostramos gráficas mostramos mostramos las tasas las de tasas las latasas de población la depoblación la población parada parada delpa 15% de los empleos registrados por situación profesional, en municipio municipio desagregada municipio desagregada desagregada por sexo pory sexo por la evolución sexo y la evolución y la de evolución la población de lade población la parada población parada en parada la última en laen ú En las siguientes gráficas mostramos las tasas de la población p Arucas el empleo por cuenta propia roza el 25%. Esto puede década década a década fin de a fin verade la finver tendencia de la ver tendencia la tendencia propiciada propiciada propiciada por la por crisis. la por Hay crisis. la un crisis. Hay 55,50% Hay un 55,50% de un mujeres 55,50% de mu d Enpor las sexo siguientes mostramos las tasas de la ser un reflejo de la crisis laboral que afecta de lleno en los municipio desagregada y la gráficas evolución de la población parada e paradas paradas frente paradas al frente 44,50% frente al 44,50% de alhombres. 44,50% de hombres. de hombres. población desempleada del municipio desagregada por sexo y municipios pequeños, donde la alternativa al empleo suele ser década a fin delaver la tendencia propiciada por en la la crisis. Hay un 55,50% evolución de la población desempleada última década la del autoempleo. Este factor ayuda a comprender por qué hombres. fin de verde la tendencia propiciada por crisis. 55,50% Gráfico nº Gráfico 8: Evolución Gráfico nº 8: la Evolución denºla 8:tasa Evolución de deHay población la tasa deun de la tasa población parada de población delparada municipio parada del muni de Ar d existe una elevada tasa de empleo en ‘resto de paradas servicios’. frente ala 44,50% de mujeres desempleadas frente2006 al 44,50% de hombres. 2006 2006 0,15 0,15 0,15

2007

2007 2007

2009 2010 2011 2012 2013

2009 2009 20062010 2010 20072011 2011 2012 20082012 2013 2013

0,2

Gráfico 8: Evolución de población parad 2008 nº2008 2008 de la tasa 0,24 0,24 0,24

- 24 -

0,28 0,28 0,2 0,15 0,29 0 0,29 0,31 0,2 0,31 0,34 0,24 0,3 0,33 0,3

En las siguientes gráficas mostramos las tasas de la población parada del municipio desagregada por sexo y la evolución de la población parada en la última década a fin de ver la tendencia propiciada por la crisis. Hay un 55,50% de mujeres paradas frente al 44,50% de hombres.

Gráfico nº 8: Evolución de la tasa de población parada del municipio de Arucas

Gráfica nº 7: 2006 parada del municipio de 15,08% Arucas Tasa de desempleo de mujeres y hombres Gráfico nº 8: Evolución de la tasa de población 2007 19,86% en el municipio de Arucas. 2006 0,15 2007 2008 Gráfica nº 8: 2009 Evolución 2010 de la tasa de población 2011 desempleada del municipio de Arucas. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 43709

2008 0,2 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 sep.-19

0,24

0,28 0,29 0,31 0,34 0,33 0,31 0,29 0,26 0,24 0,22 0,22

23,91% 28,21% 28,82% 30,82% 33,70% 33,13% 31,30% 29,27% 25,70% 23,92% Fuente: Instituto Canario 21,62% de Estadística (ISTAC) 21,55% Septiembre 2019.

Gráfica nº 9: Desempleo registrado según sexos y estudios terminados, Arucas

Gráfico 2019 nº 9: Paro registrado según sexos y estudios terminados. Arucas Fuente: Instituto Canario de Estadística (ISTAC) Sepatieemre

Por último y en relación a las tasas de desempleo de mujeres y hombres, 70,03% postsecundarios Por último y en relación a las tasas de paroEstudios de mujeres y hombres, se observa29,97% se observa en la siguiente gráfica 57,95% en la siguiente las mayores mujeres tienen mayores dificultades para acceder al Estudios secundarios que las gráfica mujeres que tienen 42,05% mundo laboral pese a obtener títulos y graduaciones superiores a la de los hombres. dificultades para acceder al mundo 46,85% Estudios primarios completos 53,15% laboral pese a obtener títulos y 51,87% Estudios primarios incompletos graduaciones a la de según los sexos y estudios terminados. Arucas 48,13% Gráfico nº superiores 9: Paro registrado hombres. 33,33% Sin estudios 66,67% 0,7 Estudios postsecundarios 0,3 Mujeres

Estudios secundarios Estudios primarios completos

0,42

0,58

- 25 -

0,47

Hombres

3.3 Análisis Dafo DEBILIDADES

FORTALEZAS

∙ En torno al 50% del personal técnico sin formación en perspectiva de género. ∙ No todo el personal tiene en cuenta el lenguaje no sexista en su puesto de trabajo. ∙ Resistencias por parte de personas con gran responsabilidad técnica en el Ayuntamiento. ∙ En la mayoría de departamentos municipales no se desagregan los datos por sexo. ∙ Falta de protocolos de coordinación interna. ∙ Existencia de coordinación pero de carácter informal.

∙ Niveles de formación de las mujeres del municipio superiores al de los hombres. ∙ Alta motivación por parte de la mayoría de departamentos municipales para implantar acciones de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. ∙ Ordenanza específica para la implantación de medidas transversales de igualdad, elaborada y pendiente de aprobación. ∙ Presencia del Consejo municipal de Igualdad.

AMENAZAS

OPORTUNIDADES

∙ Alto porcentaje de paro femenino frente al masculino. ∙ Desconocimiento de las políticas de Igualdad, tanto por parte de la ciudadanía como del propio personal técnico y político del ayuntamiento. ∙ Alto porcentaje de hogares mono parentales/monomarentales, el 20%. ∙ Perpetuación de los roles de género tanto en el seno del Ayuntamiento como en la población del municipio.

∙ Pacto de Estado contra la Violencia de Género. ∙ Financiación de otras administraciones públicas para implantar actuaciones del segundo plan de igualdad. ∙ Legislación específica de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres orientando sobre los marcos de actuación en esta materia.

- 26 -

LÍNEAS ESTRATÉGICAS

ÁREAS FUNCIONALES

En marzo de 2019 1 se remodela la estructura organizativa del Ayuntamiento a fin de racionalizar la organización mejorando la estructura, agrupando y simplificando las funciones que se encuentran divididas, descoordinadas o duplicadas entre distintos departamentos. De manera que se aprueba la creación de cuatro Áreas Funcionales para la asunción de la eficacia y eficiencia como criterios de gestión.

este segundo Plan de Igualdad corresponderán a cada una de las Áreas Funcionales, de manera que las acciones planificadas quedarán bajo la responsabilidad de cada uno de los departamentos que dependen de las diferentes Áreas Funcionales que se presentan a continuación:

En consonancia con la estructura funcional, pretendemos incorporar la perspectiva de género en toda la institución, es por ello que las líneas estratégicas de

(1) Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas. Número 36, lunes 25 de marzo de 2019. Pg.2906 a 2910.

- 27 -

ÁREA CENTRAL Secretaría General, Asesoría Jurídica; Estadística, Padrón de Habitantes, OAC y Registros; Recursos Humanos; Economía y Hacienda; Contratación y Patrimonio Municipal; Portal de Transparencia, Administración Electrónica y Nuevas Tecnologías; Presidencia.

ÁREA DE SEGURIDAD Policía Local.

ÁREA DE SERVICIOS SOCIOCOMUNITARIOS, ASISTENCIA A LAS PERSONAS, FOMENTO DE LA CALIDAD DE VIDA Y PROMOCIÓN ECONÓMICA

ÁREA DE URBANISMO, PROYECTOS, OBRAS MUNICIPALES Y SERVICIOS PÚBLICOS, SDAD. DE DESARROLLO

Bienestar Social y Mayores (Prestaciones Sociales y Autonomía Personal, Drogodependencia); Cultura, Festejos, y Deportes; Educación, Igualdad de Oportunidades, Juventud, Participación Ciudadana y Solidaridad; Promoción Económica y Turismo.

Urbanismo, Disciplina Urbanística, Actividades, Vivienda, Transportes y Patrimonio Histórico; Infraestructuras, Medio Ambiente, Mantenimiento, Playas, Parques y Jardines, Limpieza, Vías y Obras, y Servicios Públicos: cementerios, alumbrado y aguas.

- 28 -

Por otra parte, destacamos las principales características del Plan que se presenta a fin de orientar su implantación:

1. El Plan es una guía para un proceso de actuación y no debe entenderse como un documento cerrado, sino como una herramienta dinámica y flexible.

Representa una responsabilidad de todo el Ayuntamiento como colectivo, con la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres, y corresponde a todas las áreas y servicios conocerlo, darlo a conocer y aplicarlo.

3. La participación de cada departamento municipal en el desarrollo y ejecución del Plan de forma coordinada es imprescindible y fundamental.

4. La puesta en práctica de estas medidas necesita

de una implicación política y técnica y de la materialización de los cambios estructurales y organizativos que posibiliten la transversalidad, como principio básico en el que se sustenta este Plan.

5. El Plan implica una responsabilidad compartida. Su ejecución y evaluación en todas las fases es tarea de cada departamento municipal. Asimismo, el nivel de avance en la carrera a la igualdad que implique el programa, será una victoria de todas las personas que trabajan en el Ayuntamiento. 6. La temporalización establecida en el Plan tiene

como finalidad facilitar la implantación de las medidas en un sentido coherente. Eso no significa que una medida sólo deba realizarse en la fase concreta en la que se ubica. En muchas ocasiones, se deberán continuar desarrollando las medidas de las primeras fases a lo largo de la vigencia del Plan. En el siguiente epígrafe se determinan los objetivos y acciones específicas que cada una de las Áreas Funcionales descritas llevará a cabo, además de reseñar el departamento específico responsable para el logro de los objetivos propuestos. Para facilitar la recogida de información sobre la implantación de cada una de las actuaciones a realizar, se añade a la información descrita, los indicadores de evaluación.

- 29 -

ÁREAS ESTRATÉGICAS: DEPARTAMENTOS, OBJETIVOS Y ACCIONES

5.1 ÁREA CENTRAL - 30 -

ÁREAS ESTRATÉGICAS: DEPARTAMENTOS, OBJETIVOS Y ACCIONES 5.1 ÁREA CENTRAL

Secretaría General, Asesoría Jurídica; Estadística, Padrón de Habitantes, OAC y Registros; Recursos Humanos; Economía y Hacienda; Contratación y Patrimonio Municipal; Portal de Transparencia, Administración Electrónica y Nuevas Tecnologías; Presidencia.

∙

Objetivo general:

departamentos del Área Central del Ayuntamiento.

Avanzar hacia una sociedad más igualitaria, libre de estereotipos, mediante un cambio estructural en la organización municipal que promueva un cambio social.

Mejorar el conocimiento de las diferentes necesidades de mujeres y hombres.

∙ Procurar la presencia equilibrada en espacios de decisión y de representación.

∙ Integrar la perspectiva de género en la gestión de todos los ∙ Formar a todo el personal del Ayuntamiento en materia de Igualdad de Oportunidades.

∙ Impulsar y crear espacios para la coordinación formal entre departamentos.

Objetivos específicos:

∙ Reforzar y difundir el compromiso del Ayuntamiento con la igualdad de género.

∙

Emplear una comunicación escrita, oral y audiovisual libre de sexismo.

- 31 -

ACTUACIONES PARA TODO EL ÁREA CENTRAL Secretaría General, Asesoría Jurídica; Estadística, Padrón de Habitantes, OAC y Registros; Recursos Humanos; Economía y Hacienda; Contratación y Patrimonio Municipal; Portal de Transparencia, Administración Electrónica y Nuevas Tecnologías; Presidencia.

INDICADORES DE EVALUACIÓN

ACCIONES 1. Usar un lenguaje inclusivo con apoyo de herramientas

para el trato con la ciudadanía tanto presencial como a través de escritos y documentos, tal como se establece en la Ley canaria 1/2010 y en la Ley Nacional 3/2007, de Igualdad.

Nº y tipo de herramientas usadas. Nº y tipo de documentos adaptados. Nº de personas que lo incorporan en el trabajo.

2. Desagregar por sexo los datos que se recojan en todos

Nº de departamentos que desagregan los datos por sexo. Nº y tipo de instrumentos creados.

3. Impulsar campañas de sensibilización con perspectiva de

Nº de campañas. Materiales empleados para la difusión.

los documentos que se elaboren desde el departamento, así como instrumentos de recogida de información.

género a nivel municipal.

- 32 -

ACCIONES/ MEDIDAS A IMPLANTAR 4. Valorar a las empresas que licitan

contratos con el ayuntamiento que dispongan de plan de igualdad o demostrar que implantan medidas con perspectiva de género, frente a las que no lo acrediten.

INDICADORES DE EVALUACIÓN Nº de empresas que licitan al ayuntamiento informadas.

DEPARTAMENTOS RESPONSABLES CONTRATACIÓN

Nº de personas que asisten por sexo. Nº y tipo de acciones formativas realizadas anualmente.

RECURSOS HUMANOS

6. Elaborar e impulsar la puesta en marcha

Nº de personas formadas en el protocolo por sexo. Nº y tipo de departamentos implicados.

RECURSOS HUMANOS

7. Tener en cuenta que todas las

Nº y tipo de indicadores de género se han tenido en cuenta. Existencia de presupuestos con perspectiva de género.

8. Impartir formación específica, destinada

Nº de personas asistentes a formaciones. Nº de departamentos y áreas a las que pertenece. Nº y tipo de formaciones.

5. Formación para el personal de RRHH en

materia de Igualdad y Conciliación de la vida laboral con la familiar y personal.

del protocolo de acoso sexual o por razón de sexo del ayuntamiento.

Concejalías contemplen la perspectiva de género a la hora de elaborar, gestionar y destinar sus presupuestos .

a reducir la brecha digital, al personal del ayuntamiento (App, bases de datos, Excel para estadísticas, etc.).

- 33 -

ECONOMÍA Y HACIENDA

NUEVAS TECNOLOGÍAS Y RRHH

ACCIONES/ MEDIDAS A IMPLANTAR

INDICADORES DE EVALUACIÓN

DEPARTAMENTOS RESPONSABLES

9. Crear herramientas informáticas que

Nº de herramientas creadas. Tipo de herramientas creadas. Nº de personas que usan la herramienta desagregado por sexo.

NUEVAS TECNOLOGÍAS

10. Crear una sección en la web municipal

Incorporación a la web de la información. Nº de actualizaciones de la información. Tipo y nº de publicaciones.

11. Realizar acciones formativas destinadas

Nº de herramientas creadas. Tipo de herramientas creadas. Nº de personas que usan la herramienta desagregado por sexo .

12. Hacer registro de los nombres de las

Nº de nuevos elementos en creados y tipo. Nº de mujeres que constituyen referencias para orientar su visibilización a través del Patrimonio municipal.

permitan medir la incorporación de la perspectiva de género en las acciones desarrolladas por el municipio (p.e. incluir la variable sexo).

de información sobre el desarrollo del Plan de Igualdad y demás actividades desarrolladas en este ámbito.

a la ciudadanía con el fin de incrementar el uso en la administración electrónica.

calles, plazas, etc. así como los monumentos y elementos Simbólicos, con perspectiva de género para proponer un reparto equitativo de espacios públicos cuya titularidad tenga representación igualitaria.

- 34 -

NUEVAS TECNOLOGÍAS

ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Y PORTAL DE TRANSPARENCIA

ESTADÍSTICA Y CULTURA

ÁREAS ESTRATÉGICAS: DEPARTAMENTOS, OBJETIVOS Y ACCIONES

5.2 ÁREA DE SEGURIDAD: POLICÍA LOCAL - 35 -

ÁREAS ESTRATÉGICAS: DEPARTAMENTOS, OBJETIVOS Y ACCIONES 5.2 ÁREA DE SEGURIDAD: POLICÍA LOCAL

Objetivo general:

Objetivos específicos:

Integrar la perspectiva de género en el área de seguridad local (formación, lenguaje incluyente, protocolos de actuación ante casos de violencia de género, integración de personal femenino, etc.).

Impulsar y llevar a cabo formación a todo el personal de la policía local en Igualdad de Género y en prevención de la violencia de género.

∙

∙ Procurar la presencia equilibrada en espacios de decisión y de representación.

∙ Emplear una comunicación libre de sexismo. ∙ Formar a todo el personal del Ayuntamiento en materia de Igualdad de Oportunidades.

- 36 -

ACTUACIONES PARA TODO EL ÁREA DE SEGURIDAD: POLICÍA LOCAL INDICADORES DE EVALUACIÓN

ACCIONES 13. Usar un lenguaje inclusivo con apoyo de herramientas

para el trato con la ciudadanía tanto presencial como a través de escritos y documentos, tal como se establece en la Ley canaria 1/2010 y en la Ley Nacional 3/2007, de Igualdad.

14. Desagregar por sexo los datos que se recojan en todas

Nº de departamentos que desagregan los datos por sexo. Nº y tipo de instrumentos creados/utilizados.

las memorias que se elaboren desde el departamento, así como instrumentos de recogida de información.

ACCIONES/ MEDIDAS A IMPLANTAR 15. Realizar acciones formativas en materia de prevención, sensibilización y atención a las mujeres víctimas de violencia de género, destinadas al personal de la policía local.

Nº y tipo de herramientas usadas. Nº y tipo de documentos adaptados. Nº de personas que lo incorporan en el trabajo.

INDICADORES DE EVALUACIÓN

DEPARTAMENTOS RESPONSABLES

Nº de acciones formativas anuales. Nº de personas que asisten desagregado por sexo.

POLICÍA LOCAL

- 37 -

ÁREAS ESTRATÉGICAS: DEPARTAMENTOS, OBJETIVOS Y ACCIONES

5.3 ÁREA DE SERVICIOS SOCIOCOMUNITARIOS, ASISTENCIA A LAS PERSONAS, FOMENTO DE LA CALIDAD DE VIDA Y PROMOCIÓN ECONÓMICA - 38 -

ÁREAS ESTRATÉGICAS: DEPARTAMENTOS, OBJETIVOS Y ACCIONES 5.3 ÁREA DE SERVICIOS SOCIOCOMUNITARIOS, ASISTENCIA A LAS PERSONAS, FOMENTO DE LA CALIDAD DE VIDA Y PROMOCIÓN ECONÓMICA

∙ Sensibilizar en materia de corresponsabilidad a la población en

Objetivos generales:

∙ Incorporar la igualdad de género en todos los niveles y gestión

∙ Avanzar hacia una sociedad más igualitaria, libre de estereotipos, mediante un cambio estructural en la organización municipal que promueva un cambio social.

∙

Integrar la perspectiva de género en la gestión de todos los departamentos implicados.

general.

∙ Incorporar contenidos de salud vinculados a los roles de género en actuaciones dirigidas a toda la población. del Ayuntamiento.

∙

Promover el acceso de las mujeres al empleo, incidiendo tanto en la demanda (mejora de la cualificación, diversificación profesional…) como en la oferta (tejido empresarial, condiciones de trabajo, conciliación).

∙ Promover la corresponsabilidad en el municipio como un paso

∙

necesario para la mejora de la calidad de vida en sentido amplio.

Realizar campañas de sensibilización y la prevención de las violencias machistas en torno a la Igualdad de Género en todos sus ámbitos.

Objetivos específicos:

∙

Formar a todo el personal del Ayuntamiento en materia de Igualdad de Oportunidades y de trato.

Fomentar la participación social de todas las mujeres y su empoderamiento individual y colectivo, eliminando las barreras y condicionantes que provocan la exclusión social. Prevenir y detectar todas las manifestaciones de violencia contra las mujeres y prestar una atención integral a las mujeres víctimas de violencia de género así como a sus hijos e hijas.

∙ Emplear una comunicación libre de sexismo. ∙ Mejorar el conocimiento de las diferentes mujeres y hombres.

- 39 -

necesidades de

ACTUACIONES PARA TODO EL ÁREA DE SERVICIOS SOCIOCOMUNITARIOS, ASISTENCIA A LAS PERSONAS, FOMENTO DE LA CALIDAD DE VIDA Y PROMOCIÓN ECONÓMICA: Bienestar Social y Mayores (Prestaciones Sociales y Autonomía Personal, Drogodependencia); Cultura, Festejos, y Deportes; Educación, Igualdad de Oportunidades, Juventud, Participación Ciudadana y Solidaridad; Promoción Económica y Turismo.

INDICADORES DE EVALUACIÓN

ACCIONES 16. Usar un lenguaje inclusivo con apoyo de herramientas

para el trato con la ciudadanía tanto presencial como a través de escritos y documentos, tal como se establece en la Ley canaria 1/2010 y en la Ley Nacional 3/2007, de Igualdad.

Nº y tipo de herramientas usadas. Nº y tipo de documentos adaptados. Nº de personas que lo incorporan en el trabajo.

17. Desagregar por sexo los datos que se recojan en todos

Nº de departamentos que desagregan los datos por sexo. Nº y tipo de instrumentos creados/utilizados.

18. Impulsar campañas de sensibilización con perspectiva de

Nº de campañas. Materiales empleados para la difusión.

19. Crear una comisión entre los departamentos del Área

Nº de departamentos que participan y tipo de temas tratados. N.º de reuniones realizadas al año y periodicidad.

los documentos que se elaboren desde el departamento, así como instrumentos de recogida de información.

género a nivel municipal.

para el impulso, la coordinación y seguimiento de este segundo plan de igualdad.

- 40 -

ACCIONES/ MEDIDAS A IMPLANTAR

20. Analizar el grado de cobertura de las

necesidades de las mujeres en riesgo de exclusión social (Equipo de familia y menores, centros de día, centro ocupacional, etc.)

INDICADORES DE EVALUACIÓN Nº y tipo de recursos que hay para mujeres en riesgo de exclusión. Nº y tipo de coordinaciones realizadas con otras entidades. Nº de mujeres que han usado recursos existentes.

DEPARTAMENTOS RESPONSABLES

BIENESTAR SOCIAL (EQUIPO DE FAMILIA)

21. Diseñar e implementar servicios

puntuales de apoyo a la conciliación de la vida laboral, familiar y personal para la ciudadanía y coordinar las actuaciones de apoyo a la conciliación con los servicios de empleo siempre que sea posible.

22. Coordinación con la Concejalía de

Políticas de Igualdad para los casos de menores hijos e hijas de mujeres víctimas de violencia de género o en riesgo de padecerla. Contribuir a la especialización de la atención psicosocial y educativa de los y las menores víctimas de violencia de género, lo sean por ser hijos y/o hijas de una mujer víctima de violencia de género o por ser una mujer menor que ha establecido una relación con un agresor.

Nº y tipo de servicios creados. Nº de personas que hacen uso de ellos por sexo.

BIENESTAR SOCIAL (EQUIPO DE FAMILIA)

Nº y tipo de coordinaciones. BIENESTAR SOCIAL (EQUIPO DE FAMILIA)

- 41 -

ACCIONES/ MEDIDAS A IMPLANTAR 23. Impulsar la incorporación del enfoque de género en los proyectos, programas, actuaciones, estrategias, e intervenciones desarrolladas desde la unidad.

24. Realizar talleres formativos con

perspectiva de género para las personas usuarias de la unidad de atención al drogodependiente.

25. Analizar el grado de cobertura de las necesidades de las mujeres en riesgo de exclusión social en el SIVO.

26. Desarrollar proyectos y acciones que

faciliten el empoderamiento de las mujeres especialmente vulnerables.

INDICADORES DE EVALUACIÓN Nº y tipo de indicadores a tener en cuenta. Nº de informes y/o memorias de proyectos realizados con este enfoque.

DEPARTAMENTOS RESPONSABLES BIENESTAR SOCIAL (UAD)

Nº de talleres y temáticas tratadas Nº de personas que hacen asisten por sexo.

BIENESTAR SOCIAL (UAD)

Nº y tipo de recursos que existen para mujeres en riesgo de exclusión. Nº y tipo de coordinaciones realizadas con otras entidades. Nº de mujeres que han usado recursos existentes. N.º de mujeres en riesgo de exclusión.

BIENESTAR SOCIAL (SIVO)

Nº de acciones formativas y temáticas tratadas. Nº de mujeres que hacen asisten por grupos de edad.

BIENESTAR SOCIAL (SIVO)

- 42 -

ACCIONES/ MEDIDAS A IMPLANTAR 27. Coordinación con la Concejalía de

INDICADORES DE EVALUACIÓN

Políticas de Igualdad de los casos de mujeres víctimas de violencia de género o en riesgo de padecerla.

Nº y tipo de coordinaciones.

28. Formación en educación afectivo- sexual

con perspectiva de género para el personal del centro como para los/as usuarios/as.

Nº de acciones formativas y temáticas tratadas. Nº de personas que asisten por sexo.

29. Desagregar los datos por sexo

Nº y tipo de demandas por sexo.

atendiendo a las demandas que hace las mujeres y los hombres de este municipio.

30. Realizar actividades de sensibilización y

DEPARTAMENTOS RESPONSABLES

BIENESTAR SOCIAL (SIVO)

BIENESTAR SOCIAL (CENTRO OCUPACIONAL)

CONSUMO

formación dirigidas a jóvenes para el fomento del cuestionamiento del modelo tradicional masculino y patriarcal, a un modelo diverso e integrador.

Nº de acciones formativas y temáticas tratadas. Nº de personas que asisten por sexo.

JUVENTUD

31. Impulsar la participación juvenil a través

Nº de encuentros anuales. Nº de jóvenes que asisten por sexo.

JUVENTUD

de encuentros, actividades y/o eventos donde se recojan propuestas con perspectiva de género de iniciativas de interés para la población joven del municipio.

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ACCIONES/ MEDIDAS A IMPLANTAR

INDICADORES DE EVALUACIÓN

DEPARTAMENTOS RESPONSABLES

32. Contemplar en el presupuesto para

Nº de convenios donde se contempla el módulo de igualdad y temáticas. Nº de alumnado que se beneficia por sexo.

EMPLEO Y DESARROLLO LOCAL

33. Promover jornadas y encuentros de

Nº de acciones formativas y temáticas tratadas. Nº de empresas que asisten.

EMPLEO Y DESARROLLO LOCAL

34. Impulsar campañas comerciales no

Nº de campañas realizadas y temática tratada. Nº de medios de difusión y tipo.

EMPLEO Y DESARROLLO LOCAL

35. Elaborar un programa de promoción de

Nº de acciones realizadas del programa de promoción del envejecimiento activo. Nº de personas que se benefician por sexo.

los convenios la formación en Igualdad de Oportunidades tanto del profesorado, como del alumnado beneficiario de los mismos.

empresarios y empresarias que desarrollan su actividad en Arucas para integrar la perspectiva de género.

sexistas y con perspectiva de género con el tejido empresarial de Arucas.

un envejecimiento activo, con perspectiva de género.

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MAYORES

ACCIONES/ MEDIDAS A IMPLANTAR

INDICADORES DE EVALUACIÓN

DEPARTAMENTOS RESPONSABLES

masculinidades para mujeres y hombres mayores a través de cursos y talleres que aborden diversas temáticas que contribuyan a paliar las desigualdades entre hombres y mujeres.

Nº de acciones formativas y temáticas tratadas. Nº de personas que asisten por sexo.

MAYORES

37. Incentivar a las asociaciones de vecinos/

Nº de asociaciones incentivadas Nº y tipo de incentivos.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Nº de acciones formativas y temáticas tratadas. Nº de personas que asisten por sexo.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Nº de actividades revisadas.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

36. Formación en igualdad y nuevas

as donde las juntas directivas estén integradas de manera paritaria (50/50).

38. Formación específica para la integración

de la perspectiva de género en los barrios, a través del Consejo Municipal de Participación Ciudadana (Fiestas en los barrios, actividades, talleres, etc.) y del Consejo Municipal de Igualdad en colaboración con todos los departamentos implicados.

39. Desde el Consejo de Participación

Ciudadana y el Consejo de Igualdad, generar un observatorio para el control de los contenidos sexistas en las fiestas, actividades, talleres y otros eventos en los barrios.

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ACCIONES/ MEDIDAS A IMPLANTAR 40. Impartir talleres sobre Igualdad

de Oportunidades, corresponsabilidad, prevención de la violencia de género, etc. dirigidos a la comunidad escolar, (alumnado, profesorado y madres y padres).

INDICADORES DE EVALUACIÓN Nº de acciones formativas y temáticas tratadas. Nº de personas que asisten por sexo.

DEPARTAMENTOS RESPONSABLES

EDUCACIÓN

41. Informar e impulsar a través de la

comunidad educativa, la especialidad de Técnica/o superior en Igualdad de Género, para la obtención del Certificado de Profesionalidad de Promoción para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres (SSCE0212), dando a conocer y organizando acciones conjuntas con los centros donde se imparte este ciclo de grado superior.

Nº de campañas divulgativas. Nº de personas interesadas por sexo y grupos de edad.

42. Aportar datos desagregados por sexo

Nº de centros que participan. Nº de alumnado y profesorado por sexo y centro.

43. Seguimiento y supervisión de la

Nº de acciones presenciales en los centros. Tipo de acciones.

del censo de alumnado y profesorado, desde los centros educativos.

presencia de personal acreditado en Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombre en cada centro del municipio.

- 46 -

EDUCACIÓN

ACCIONES/ MEDIDAS A IMPLANTAR

INDICADORES DE EVALUACIÓN

DEPARTAMENTOS RESPONSABLES

44. Formar al personal de la Biblioteca en

Nº de acciones formativas y temáticas tratadas. Nº de personas que asisten por sexo.

CULTURA (BIBLIOTECA)

45. Crear un espacio de feminismo y

Nº y tipo de materiales seleccionados para el espacio a crear. Nº de personas que acceden al material por sexo.

CULTURA (BIBLIOTECA)

Nº de exposiciones con perspectiva de género celebradas. Nº de artistas por sexo que han expuesto anualmente.

CULTURA (BIBLIOTECA)

Igualdad de género.

género en la biblioteca municipal.

46. Priorizar la presencia de exposiciones

con perspectiva de género en los espacios disponibles de la biblioteca, en consonancia con los objetivos de este plan.

47. Programar actividades culturales

que visibilicen la creación artística de las mujeres.

48. Realizar exposiciones monográficas de mujeres artistas a lo largo de todo el año.

Nº de actividades culturales y temáticas tratadas. Nº de personas que asisten por sexo.

CULTURA (MUSEOS)

Nº de exposiciones. Nº de artistas por sexo que han expuesto anualmente.

CULTURA (MUSEOS)

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ACCIONES/ MEDIDAS A IMPLANTAR 49. Realizar un registro anual del uso de

las instalaciones del museo desagregado por sexo.

INDICADORES DE EVALUACIÓN

DEPARTAMENTOS RESPONSABLES

Nº de instalaciones y nº de personas que hacen uso de ellas por sexo.

CULTURA (MUSEOS)

Nº de actividades culturales y temáticas tratadas. Nº de personas que asisten por sexo.

CULTURA (RADIO MUNICIPAL)

para recoger las aportaciones de hombres y mujeres, así como las temáticas tratadas (duración de las exposiciones, temas tratados, colectivo al que pertenece, etc.) para valorar el Impacto de la difusión con perspectiva de género.

Nº de herramientas creadas. Nº de personas que aportan por sexo.

CULTURA (RADIO MUNICIPAL)

52. Apoyar y promover manifestaciones

Nº de actividades culturales y temáticas tratadas. Nº de personas que se han beneficiado por sexo.

50. Llevar un registro de la programación con perspectiva de género que se realiza desde la emisora municipal.

51. Crear instrumentos y/o herramientas

culturales y artísticas de las mujeres visibilizando sus aportaciones.

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CULTURA (ESCUELAS ARTÍSTICAS)

ACCIONES/ MEDIDAS A IMPLANTAR 53. Elaborar un compromiso de los clubes

INDICADORES DE EVALUACIÓN

DEPARTAMENTOS RESPONSABLES

y las asociaciones o entidades deportivas que dependan de subvenciones, financiación o instalaciones municipales, de integrar la perspectiva de género en todos los niveles de la asociación.

Nº de clubes que se comprometen y número de personas que incluyen.

DEPORTES

54. Incentivar los clubes deportivos donde

Nº de clubes incentivados. Nº y tipo de incentivos.

DEPORTES

55. Realizar una campaña de sensibilización

Nº de personas beneficiarias por sexo.

FESTEJOS

56. Formación en integración de la

Nº de acciones formativas realizadas y temáticas tratadas. Nº de personas que asisten por sexo.

FESTEJOS

57. Trabajar, a través de campañas,

Nº de acciones realizadas y temáticas tratadas. Nº de personas asistentes por sexo.

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

las juntas directivas estén integradas de manera paritaria (50/50).

sobre las agresiones sexuales y sexistas en las fiestas realizadas en el municipio en colaboración con otros departamentos.

perspectiva de género en la planificación, gestión y evaluación de eventos.

talleres y acciones formativas el fomento de la igualdad de trato por razón de sexo, orientación sexual o identidad de género.

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ACCIONES/ MEDIDAS A IMPLANTAR 58. Realizar campañas, talleres y acciones

formativas para la prevención y el tratamiento de la violencia de género.

59. Realizar el seguimiento y evaluación

de las medidas contempladas en este II Plan de Igualdad entre Mujeres y Hombres de Arucas 2020-2024, con el fin de que se dé cumplimiento a la implementación, de manera transversal, de la igualdad real y efectiva en el Municipio de Arucas.

INDICADORES DE EVALUACIÓN

DEPARTAMENTOS RESPONSABLES

Nº de acciones realizadas y temáticas tratadas. Nº de personas asistentes por sexo.

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Nº de medidas revisadas por departamentos. Nº de medidas ejecutadas por departamento. Nº y tipo de objetivos logrados por departamentos.

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IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

ÁREAS ESTRATÉGICAS: DEPARTAMENTOS, OBJETIVOS Y ACCIONES

5.4 ÁREA DE URBANISMO, PROYECTOS, OBRAS MUNICIPALES Y SERVICIOS PÚBLICOS - 51 -

ÁREAS ESTRATÉGICAS: DEPARTAMENTOS, OBJETIVOS Y ACCIONES 5.4 ÁREA DE URBANISMO, PROYECTOS, OBRAS MUNICIPALES Y SERVICIOS PÚBLICOS

Objetivos específicos:

∙ Formar al personal en planificación, gestión y evaluación de proyectos con perspectiva de género.

Objetivos generales:

∙

Integrar la perspectiva de género en todas las políticas urbanas, de ordenación territorial y vivienda, tal como lo ordena el artículo 31 de la Ley Orgánica de igualdad 3/2007, así como en el resto de departamentos municipales de esta área.

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ACTUACIONES PARA TODO EL ÁREA DE URBANISMO, PROYECTOS, OBRAS MUNICIPALES Y SERVICIOS PÚBLICOS Urbanismo, Disciplina Urbanística, Actividades, Vivienda, Transportes y Patrimonio Histórico; Infraestructuras, Medio Ambiente, Mantenimiento, Playas, Parques y Jardines, Limpieza, Vías y Obras, y Servicios Públicos: cementerios, alumbrado y aguas.

INDICADORES DE EVALUACIÓN

ACCIONES 60. Usar un lenguaje inclusivo con apoyo de herramientas

para el trato con la ciudadanía tanto presencial como a través de escritos y documentos, tal como se establece en la Ley canaria 1/2010 y en la Ley Nacional 3/2007, de Igualdad.

61. Desagregar por sexo los datos que se recojan en todos

Nº de departamentos que desagregan los datos por sexo. Nº y tipo de instrumentos creados/utilizados.

los documentos que se elaboren desde el departamento, así como instrumentos de recogida de información.

ACCIONES/ MEDIDAS A IMPLANTAR 62. Formación específica sobre la integra-

ción de la perspectiva de género en las propuestas, proyectos, planes y programas de la Sociedad Municipal de Desarrollo a través de talleres prácticos.

Nº y tipo de herramientas usadas. Nº y tipo de documentos adaptados. Nº de personas que lo incorporan en el trabajo.

INDICADORES DE EVALUACIÓN Nº de acciones formativas realizadas y temáticas tratadas. Nº de personas que asisten por sexo.

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DEPARTAMENTOS RESPONSABLES SDAD. DE DESARROLLO

ACCIONES/ MEDIDAS A IMPLANTAR

INDICADORES DE EVALUACIÓN

63. Integración de la perspectiva de género

Nº acciones realizadas. Nº y tipo de indicadores tenidos en cuenta.

en planes, proyectos y programas.

64. Diseño y puesta en marcha de un

itinerario turístico en el que se muestre la riqueza patrimonial del municipio con perspectiva de género, donde se resalten las aportaciones de las mujeres del municipio.

Nº y tipo de aportaciones se contemplan. Nº de personas beneficiarias por sexo.

65. Priorizar la restauración y el arreglo de

Nº de Viviendas supervisadas. Nº de viviendas restauradas.

las viviendas de las mujeres en situación de necesidad (con personas dependientes a su cargo) o riesgo de exclusión social.

66. Informe anual de las demandas recibidas en el departamento de la ciudadanía desagregado por sexo.

Nº de demandas recibidas por sexo.

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DEPARTAMENTOS RESPONSABLES SDAD. DE DESARROLLO

TURISMO

URBANISMO

El periodo de implantación del Plan será desde su aprobación en Sesión Plenaria del Ayuntamiento de Arucas hasta una duración de cuatro años, se estima aprobación en marzo del 2020 y su vigencia hasta febrero del 2024, pudiendo ser prorrogado si fuese necesario.

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PERIODO DE IMPLANTACIÓN

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Siguiendo la metodología propuesta por la FEMP en su Guía para la Elaboración de Planes Locales de Igualdad, la valoración del II Plan se hará mediante seguimiento y evaluación. El seguimiento valora las memorias puntuales a lo largo del Plan. Es una función diferente a la de la evaluación, aunque ambas tienen la utilidad de permitir tomar decisiones. El propósito del seguimiento es reconducir las actividades para que se acerquen lo más posible al objetivo que pretendían. El seguimiento del II Plan está designado al CONSEJO DE IGUALDAD. Sus funciones serán:

∙

Comprobar que las actuaciones que se están realizando contribuyen a la consecución de los objetivos previstos.

∙ Supervisar el cumplimiento de los plazos establecidos. ∙ Emitir un informe de seguimiento anual, que tendrá facultad de:

actividades.

Concretar las actuaciones previstas en las

Proponer nuevas actuaciones y/o actividades que se adecuen a los objetivos previstos.

Realizar recomendaciones sobre cualquier aspecto del II Plan (temporalización, revisión de objetivos, instrumentos de participación…). Para ello el Consejo de Igualdad se reunirá al menos una vez al año y cumplirá sus funciones basándose en la información facilitada por la Concejalía de Igualdad o entidad designada para ello. A dichas reuniones podrán asistir entidades que hayan colaborado en la realización de actividades objeto de seguimiento. La MESA TÉCNICA, integrada por personal técnico del Ayuntamiento, y coordinada por la Concejalía de Igualdad, tendrá un papel fundamental en la implementación del II Plan. Sus funciones son:

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∙

Realizar la concreción y programación de actuaciones y actividades para su ejecución de forma coordinada.

∙ Analizar las dificultades existentes - Canalizar propuestas de mejora.

∙ Velar por la aplicación de los instrumentos de evaluación. ∙ Ofrecer la información precisa para el seguimiento. La evaluación, a diferencia del seguimiento permite tomar decisiones que pueden llegar a reorientar el proyecto futuro vista la dirección equivocada que puede llevar. Es decir, tras una evaluación se puede llegar a reconsiderar los propios objetivos, mientras que el seguimiento sólo observa la adecuación entre los resultados que se obtienen y los objetivos que se pretendían.

El objetivo principal de evaluación es obtener y analizar la información necesaria que permita determinar la repercusión del II Plan sobre la igualdad entre mujeres y hombres en el municipio. Los instrumentos que permiten obtener la información pertinente son los indicadores. Se trata de instrumentos de medición que en el ámbito de las actuaciones que nos ocupan miden situaciones sociales concretas, sea en forma de número, de opinión o de percepción.

La evaluación del II Plan podrá ser asignada a una entidad externa. Existen herramientas de evaluación que podrán ser empleadas. No obstante, se proponen una serie de indicadores que guiarán la labor de evaluación.

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GLOSARIO ACCIÓN POSITIVA

El Comité para la Igualdad entre mujeres y hombres del Consejo de Europa define las acciones positivas como las “estrategias destinadas a establecer la igualdad de oportunidades por medio de medidas que permitan contrastar o corregir aquellas discriminaciones que son el resultado de prácticas o sistemas sociales”.

AGENTE DE IGUALDAD

Impulsada por la Unión Europea en la década de los ochenta, se trata de una figura ocupacional que se ha consolidado en esta década en los distintos países que conforman la Unión. Dicha figura está reconocida en España en la Clasificación Nacional de Ocupaciones (CNO). Sus competencias profesionales se refieren, básicamente, al “diseño, gestión y evaluación de programas de acción positiva referidos a la igualdad de oportunidades para la mujer en los terrenos de la educación, formación profesional, empleo y en general todas las formas de participación ciudadana’’ (CNO, 94; cod. 2939).

CORRESPONSABILIDAD O REPARTO DE RESPONSABILIDADES

La corresponsabilidad o el reparto de responsabilidades puede definirse como la distribución equilibrada en el seno del hogar de las tareas domésticas, el cuidado de personas dependientes, los espacios de educación y trabajo, permitiendo a sus miembros el libre y pleno desarrollo de opciones e intereses, mejorando la salud física y psíquica de las mujeres y contribuyendo a alcanzar una situación de igualdad real y efectiva entre ambos sexos.

CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL

Introducción de sistemas de permiso por razones familiares y de permiso parental, de atención a la infancia y a personas de edad avanzada, y creación de una estructura y organización del entorno laboral que facilite a hombres y a mujeres la combinación del trabajo y de las responsabilidades familiares y hogareñas. (100 palabras para la igualdad. Glosario de términos relativos a la igualdad entre hombres y mujeres, Comisión Europea, Dirección General de Empleo, Relaciones Laborales y Asuntos Sociales, 1998).

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DATOS DESAGREGADOS POR SEXO

Recogida y desglose de datos y de información estadística por sexo, que hace posible un análisis comparativo, un análisis teniendo en cuenta las especificidades del “género”.

DISCRIMINACIÓN

Dar un trato de inferioridad a una persona o colectividad por motivos raciales, religiosos, políticos, de sexo, etc. (definición de la Real Academia de la Lengua Española, Edición 22).

DISCRIMINACIÓN DE GÉNERO

“Toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por las mujeres, con independencia de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y de la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas políticas, económicas, sociales, cultural y civil o en cualquier otra esfera”. (Fuente: Convención sobre eliminación de todas las formas de discriminación contra las mujeres, (diciembre de 1979) organizada por Naciones Unidas.).

DIVISIÓN SEXUAL DEL TRABAJO

Reparto social de tareas en función del sexo. (…) Las mujeres tienen mayor responsabilidad que los hombres en el cuidado y crianza de las hijas y los hijos y en las ocupaciones domésticas, mientras que los hombres se dedican más a las tareas extra domésticas, que comprenden desde el ámbito económico y político hasta el religioso y el cultural (Artículo “División Sexual del Trabajo” de Ana Amorós en “10 palabras clave sobre mujer” coordinado por Celia Amorós. Editorial Verbo Divino, 2002, pp. 257).

EMPODERAMIENTO

En la Declaración y Plataforma de Acción de Pekín de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en Beijing, en 1995, se define el empoderamiento como: “ El empoderamiento y el avance de las mujeres, incluyendo el derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia, de religión y de creencias, contribuyendo así a la satisfacción de las necesidades morales, éticas, espirituales e intelectuales de las mujeres y de los hombres, individualmente o en comunidad con otras personas, y garantizándoles por tanto la posibilidad

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de realizar todas sus potencialidades en la sociedad y de configurar sus vidas de acuerdo con sus propias aspiraciones. En palabras de Marcela Lagarde: “El empoderamiento de las mujeres no tiene nada que ver con una actitud revanchista’ contra los hombres. Se quiere una transformación en el acceso de las mujeres tanto a la propiedad como al poder, lo cual transforma las relaciones de género y es una precondición para lograr la equidad entre hombres y mujeres”. (Marcela Lagarde, (2000) “Claves feministas para la autoestima de las mujeres”. Madrid, Horas y Horas La Editorial).

ESTEREOTIPOS DE GÉNERO

Conjunto de características que se atribuyen a un grupo humano (su aspecto, su cultura, sus costumbres), que sirve de factor generalizador para categorizar a las personas, negando su identidad individual.

GÉNERO

Greda Lerner señala que el género “es la definición cultural de la conducta considera apropiada a los sexos en una sociedad y

en un momento determinados”. Carole Pateman afirma que: “La posición de la mujer no está dictada por la naturaleza, por la biología o por el sexo, sino que es una cuestión que depende de un artificio político y social”. Alicia Puleo sostiene que el género “es el carácter construido culturalmente, de lo que cada sociedad considera masculino o femenino”. Joan W. Scott subraya que: “El género se concreta en las diversas prácticas que contribuyen a estructurar y dar forma a la experiencia. El género es una construcción discursiva y cultural de los sexos biológicos”. El género y, en consecuencia, las relaciones de género son “construcciones sociales” que varían de unas sociedades a otras y de unos tiempos a otros, y por lo tanto, como tales, susceptibles de modificación, de reinterpretación y de reconstrucción. (Palabras para la Igualdad Biblioteca Básica Vecinal). Análisis por género: estudio de las diferencias de condiciones, necesidades, índices de participación, acceso a los recursos y desarrollo, control de activos, poder de toma de decisiones, etc. Entre hombres y mujeres debidas a los roles que tradicionalmente se les han asignado. (Guía Europa perspectiva de género. Carrefour Europeo).

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Perspectiva de género: tomar en consideración y prestar atención a las diferencias entre mujeres y hombres en cualquier actividad o ámbito dados en una política. (Guía Europa perspectiva de género. Carrefour Europeo). Evaluación del impacto en función del género: examen de las propuestas políticas para analizar si afectarán a las mujeres de forma diferente que a los hombres, al objeto de adaptarlas para neutralizar los efectos discriminatorios y fomentar la igualdad entre hombres y mujeres. (Guía Europa perspectiva de género. Carrefour Europeo). Indicadores de género: variables de análisis que describen la situación de las mujeres y hombres en la sociedad. La desagregación de los datos por sexo es un indicador básico que da paso a otros indicadores explicativos de la realidad. (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Básica Vecinal).

IGUALDAD

Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres: ausencia de toda barrera sexista para la participación económica, política y social. (100 palabras para la igualdad. Glosario de términos relativos a la igualdad entre hombres y mujeres, Comisión Europea, Dirección General de Empleo, Relaciones Laborales y Asuntos Sociales, 1998).

VIOLENCIA DE GÉNERO

“Todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico para las mujeres, inclusive las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de libertad, tanto si reproduce en la vida pública o privada”. Declaración de las Naciones Unidas sobre la eliminación de la violencia contra las mujeres.

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II Plan de Igualdad del Ayuntamiento de Arucas

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SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

METODOLOGÍA

ESTRUCTURA DEL AYUNTAMIENTO Y CARACTERÍSTICAS DEL PLAN

PERIODO DE IMPLANTACIÓN