Vodič za primenu zakona o ambalaži i ambalažnom otpadu
1
2
Vodič za primenu zakona o ambalaži i ambalažnom otpadu Prenos Obaveza na SEKOPAK – prvog ovlašćenog Operatera sistema upravljanja ambalažnim otpadom u Srbiji
3
4
1. Uvod
Ovaj Vodič ima za cilj da preduzeća – Obveznike u smislu Zakona o ambalaži i ambalažnom otpadu (Službeni glasnik RS br. 36/09) upozna sa najvažnijim aspektima prilagođavanja poslovanja sa novouspostavljenim pravno-regulativnim ambijentom, u koji se uvodi obaveza upravljanja ambalažnim otpadom za sve proizvođače, uvoznike, pakere/punioce i isporučioce koji godišnje, kao prvi u lancu, na tržište Republike Srbije plasiraju više od 1000 kilograma ambalažnog otpada. U kontekstu navedenih obaveza, ovaj vodič takođe predstavlja i usluge upravljanja ambalažnim otpadom koje Društvo za postupanje sa ambalažnim otpadom - SEKOPAK d.o.o. nudi svim Obveznicima kao prvi ovlašćeni Operater sistema upravljanja ambalažnim otpadom u Srbiji. Osnovna misija SEKOPAK-a jeste izgradnja održivog višematerijalnog sistema upravljanja ambalažnim otpadom unapređenjem komunalnih i drugih kapaciteta upravljanja
otpadom uz najmanji mogući trošak za klijente-Obveznike. Ceneći činjenicu da je SEKOPAK već u prvoj godini primene Zakona o ambalaži i ambalažnom otpadu ostvario značajne rezultate u uspostavljanju i razvoju sistema upravljanja ambalažnim otpadom, ovaj Vodič u formi zaključka sumira i glavne razloge zbog kojih prenos obaveza upravljanja ambalažnim otpadom sa Obveznika na SEKOPAK predstavlja najracionalnije rešenje za najveći broj Obveznika, to jest glavne razloge zbog kojih SEKOPAK već uživa poverenje više od 100 preduzeća-Obveznika čiji se ukupni plasman nepovratne ambalaže na tržište Republike Srbije u 2010. godini procenjuje na više od 180.000 tona. Napominjemo da tumačenja, objašnjenja i predstavljanja svih propisa u ovom Vodiču ne mogu proizvesti nikakvo pravno dejstvo, već isključivo služe kao sažeta forma pravno-neobavezujućeg objašnjenja navedenih propisa radi lakšeg razumevanja njihove suštine i praktičnih implikacija na poslovanje preduzeća-Obveznika.
5
2. Produžena odgovornost proizvođača – obaveza upravljanja ambalažnim otpadom
Zakon o ambalaži i ambalažnom otpadu, uz prateće podzakonske akte – a prevashodno uz Uredbu o utvrđivanju plana smanjenja ambalažnog otpada za period od 2010. do 2014. godine (Sl. glasnik RS br. 88/09) i Uredbu o kriterijumima za obračun naknade za ambalažu ili upakovan proizvod (Sl. glasnik RS br. 08/2010) - definisao je obaveze upravljanja ambalažnim otpadom za sve proizvođače, uvoznike, pakere/punioce
i isporučioce koji godišnje na tržište Republike Srbije plasiraju nepovratnu ambalažu u ukupnoj količini većoj od 1000 kilograma. Suština pomenutih obaveza odnosi se na ispunjenje Nacionalnih ciljeva za ponovno iskorišćenje / reciklažu ambalažnog otpada, koji su definisani Uredbom o planu smanjenja ambalažnog otpada u periodu 2010 – 2014:
Opšti ciljevi
2010
2011
2012
2013
2014
Iskorišćenje
[%]
5,0
10,0
16,0
23,0
30,0
Reciklaža
[%]
4,0
8,0
13,0
19,0
25,0
2010
2011
2012
2013
2014
Papir/karton
[%]
0,0
0,0
14,0
23,0
28,0
Plastika
[%]
0,0
0,0
7,5
9,0
10,5
Staklo
[%]
0,0
0,0
7,0
10,0
15,0
Metal
[%]
0,0
0,0
9,5
13,5
18,5
Drvo
[%]
0,0
0,0
2,0
4,5
7,0
6
Specifični ciljevi za reciklažu
Šta je ambalažni otpad koji se računa kao ukupni plasirani ambalažni otpad Obveznika? Ukupan plasirani ambalažni otpad uključuje celokupnu nepovratnu ambalažu, uključujući primarnu, sekundarnu i tercijalnu koju Obveznik plasira na tržište republike Srbije u datom periodu. Zašto nisu utvrđeni specifični ciljevi za pojedinačne ambalažne materijale u 2010. i 2011. godini?
Koja je razlika između “iskorišćenja” i “reciklaže”? U okviru nacionalnog cilja od, na primer 5% u 2010 godini, maksimalno 1% (od ukupnog plasmana) može se priznati kao “ponovno iskorišćenje” u slučaju da ambalažni otpad nije recikliran već iskorišćen kao energent. Drugim rečima, u okviru cilja od 5%, najmanje 4% od ukupnog plasmana mora biti reciklirano, dok će se preostali 1% takođe priznati kao “ispunjenje nacionalnog cilja” isključivo ako je ambalažni otpad iskorišćen (na primer inseneracijom) za dobijanje energije u – za te namene - ovlašćenim postrojenjima. Inseneracija ambalažnog otpada kojom se ne dobija energija ne kvalifikuje se kao „ponovno iskorišćenje“. Nacionalni cilj za iskoriščenje će se smatrati ispunjenim i ukoliko se u celosti dostigne isključivo reciklažom.
Zbog toga što prve dve godine u kojima su utvrđeni „zbirni“ ciljevi (2010. i 2011.) služe da bi se Obveznici i njihovi Operateri pripremali za 2012. i kasnije godine za koje su utvrđeni pojedinačni nacionalni ciljevi za svaki materijal ponaosob, i to razvijanjem neophodnih kapaciteta za prikupljanje ili povraćaj svih pet materijala sa tržišta. U 2010. i 2011. godini reciklaža bilo kog od navedenih materijala „razdužuje“ Obveznika, to jest ispunjava nacionalni cilj za datu godinu nezavisno od materijalnog sastava ukupnog plasiranog ambalažnog otpada u toj godini, naravno – pod uslovom da je reciklirana količina 5% u 2010. ili 10% u 2011. od ukupnog plasmana. SEKOPAK već od prve godine teži da nacionalne ciljeve u ime svojih klijenata ostvari na način koji će u strukturi ponovo iskorišćenog materijala odgovarati strukturi ambalažnog otpada svojih klijenata, prilagođavajući se unapred potrebi da od 2012. godine u ime svojih klijenata ispuni i specifične ciljeve.
7
3. Kako preduzeća-Obveznici mogu ispuniti svoju obavezu upravljanja ambalažnim otpadom? Svaki Obveznik u smislu ispunjavanja obaveza koje proističu iz Zakona o ambalaži i ambalažnom otpadu i Uredbe o planu smanjenja ambalažnog otpada (“Nacionalni ciljevi”) može prilagoditi svoje poslovanje sa ovim obavezama na jedan od tri osnovna načina:
Obveznici koji samostalno upravljaju svojim ambalažnim otpadom samostalno i ugovaraju saradnju sa ovlašćenim sakupljačima-prevoznicima-reciklažnim postrojenjima kako bi obezbedili ponovno iskorišćenje svog ambalažnog otpada u neophodnim procentima za datu godinu.
3.1 Prenos Obaveze upravljanja ambalažnim otpadom na ovlašćenog Operatera (SEKOPAK)
Za one Obveznike koji ne ostaju u posedu svog ambalažnog otpada (na primer za Obveznike koji ambalažni otpad generišu plasmanom na tržište robe široke potrošnje), dakle za one Obveznike koji pored toga što su prvi u lancu, ujedno nisu i poslednji u lancu, samostalno upravljanje ambalažnim otpadom ne predstavlja realnu opciju za ispunjavanje nacionalnih ciljeva budući da bi to podrazumevalo koncipiranje i realizaciju komplikovanog i skupog sistema za povraćaj sopstvene ambalaže od krajnjih korisnika, odnosno pojedinačnih potrošača.
Članom 24. Zakona o ambalaži i ambalažnom otpadu predviđeno je da “proizvođač, uvoznik, paker/punilac i isporučilac može da prenese svoju obavezu upravljanja ambalažnim otpadom, ugovorom koji zaključuje sa Operaterom (sa SEKOPAK-om), koji u skladu sa Zakonom obavlja delatnosti upravljanja ambalažnim otpadom.” Ovo znači da Operater u ime i za račun svojih klijenata – Obveznika ispunjava njihove obaveze umesto njih, obezbeđujući uslove da svi klijenti zajednički, ili zbirno, ostvare nacionalne ciljeve definisane Uredbom o planu smanjenja ambalažnog otpada. Način na koji SEKOPAK u svojstvu ovlašćenog Operatera preuzima ove obaveze od Obveznika i na koji ih ispunjava u praksi detaljno je obrađen u sledećem poglavlju ovog vodiča. 3.2 Samostalno upravljanje ambalažnim otpadom Članom 25. Zakona o ambalaži i ambalažnom otpadu predviđena je mogućnost da proizvođač, uvoznik, paker/ punilac i isporučilac samostalno upravlja svojim ambalažnim otpadom, uz uslov da prethodno pribavi Dozvolu za ovu delatnost od Ministarstva za zaštitu životne sredine i prostorno planiranje. Budući da se ovakva dozvola izdaje na period od pet godina, jedan od suštinskih uslova za pribavljanje ovakve dozvole jeste priprema i podnošenje detaljnog plana upravljanja ambalažnim otpadom koji odražava kapacitet i sposobnost Obveznika da samostalno ispuni nacionalne ciljeve definisane za isti petogodišnji period, i to ponovnim iskorišćenjem 8 neophodnog procenta sopstvenog ambalažnog otpada.
Upravo iz ovih razloga je i predviđena mogućnost prenosa Obaveza na specijalizovane Operatere sistema upravljanja ambalažnim otpadom, čiji rad nije uslovljen povraćajem konkretne ambalaže plasirane od strane svakog pojedinačnog klijenta. Ovo znači da Operater povraćajem/prikupljanjem bilo kog ambalažnog otpada na primer od plastike “razdužuje” bilo koji plastični ambalažni otpad plasiran od strane njegovih klijenata, budući da se kod Operatera svi njegovi klijentiObveznici zbirno razdužuju. 3.3 Plaćanje naknade državi za neispunjenu obavezu upravljanja ambalažnim otpadom Konačno, treći vid usklađivanja sa Zakonom o ambalaži i ambalažnom otpadu u suštini predstavlja obavezno plaćanje naknade utvrđene Uredbom o kriterijumima za obračun naknade za ambalažu ili upakovan proizvod (Sl. glasnik RS br. 08/2010) Fondu za zaštitu životne sredine Rpublike Srbije za svaki procenat neispunjenog nacionalog cilja. Navedenom Uredbom utvrđuje se Obaveza plaćanja “državne” naknade za količinu ambalažnog otpada koja predstavlja razliku između propisanog nacionalnog cilja i ostvarenog učinka u pogledu ponovnog iskorišćenja, kada je ostvareni učinak manji od cilja.
Za one obveznike koji ne prenesu svoje obaveze na Operatera, pri čemu istovremeno nisu pribavili ni dozvolu za samostalno upravljanje ambalažnim otpadom predviđeno je plaćanje naknade državi u skladu sa ovom Uredbom, računajući ceo iznos neispunjenog cilja (na primer 5% od ukupnog plasiranog ambalažnog otpada u 2010. godini). Dodatno, ovakvi Obveznici se izlažu i riziku plaćanja mandatnih kazni definisanih Zakonom za neusklađivanje sa odredbama istog.
Obveznici koji su svoje obaveze preneli na Operatera sistema upravljanja ambalažnim otpadom i Obveznici koji su pribavili dozvolu za samostalno upravljanje ambalažnim otpadom ne moraju u celosti biti uspešni u ostvarivanju nacionih ciljeva za ponovno iskorišćenje ambalažnog otpada. To znači da se plaćanje naknade po ovoj Uredbi primenjuje samo na nedostajuće iznose, odnosno nedostajuće procente nacionalnog cilja za datu godinu, u slučajevima kada Operateri ili Obveznici koji samostalno upravljaju svojim ambalažnim otpadom nisu ostvarili cilj u celosti vec samo odredjeni deo tog cilja (odnosno procenta).
Obveznik po osnovu Zakona o ambalaži i ambalažnom otpadu
Prenosi svoje obaveze uz plaćanje naknade ovlašćenom Operateru SEKOPAK: Kao ovlašćen Operater sa Klijentom zaključuje Ugovor o preuzimanju obaveza po osnovu Zakona o ambalaži i ambalažnom otpadu Maksimalna ekološka dobit uz minimalna ulaganja, stvarni obračun troškova umesto subvencionisanja materijala,transparentatn i poverljiv rad, jednak tretman svih klijenata
Samostalno ispunjava svoje obaveze Klijent pribavlja petogodišnju Dozvolu od Ministarstva zaštite životne sredine i prostornog planiranja za samostalno upravljanje ambalažnim otpadom
Plaća naknadu (čitaj: kaznu) državi Uredba/pravilnik o visini naknada i kaznene odredbe definisane Zakonom definišu visinu naknada za neprilagođavanje Zakonu i neispunjenje ciljeva
9
4. SEKOPAK – Prvi ovlašćeni Operater sistema upravljanja ambalažnim otpadom
Na koji način je SEKOPAK stekao status „ovlašćenog“ Operatera?
Zašto su ko-osnivači SEKOPAK-a zainteresovani da SEKOPAK svoje usluge pruža svim Obveznicima, a ne samo njima?
Operatersku dozvolu, u smislu predmetnog Zakona, SEKOPAK je pribavio Rešenjem Ministarstva za zaštitu životne sredine i prostorno planiranje br. 001 od 21. maja 2010. godine, koje je u celosti dostupno na SEKOPAK-ovoj Internet prezentaciji na adresi www.sekopak.com
Osnovna misija SEKOPAK-a jeste izgradnja održivog višematerijalnog sistema upravljanja ambalažnim otpadom unapređenjem komunalnih i drugih kapaciteta upravljanja otpadom uz najmanji mogući trošak za klijente-Obveznike (pa tako i za same ko-osnivače SEKOPAK-a).
Ko je vlasnik SEKOPAK-a? SEKOPAK d.o.o. predstavlja otvoreno i neprofitno društvo devet značajnih Obveznika, to jest devet ravnopravnih članova, i to: A&P Pepsi, Ball Packaging, Apatinska pivara, Carlsberg Srbija, Tetra Pak Production, Koncern Bambi-Banat, Fresh&Co, Knjaz Miloš i Coca Cola Hellenic. SEKOPAK je otvoreno društvo zato što je otvoreno za prijem novih članova, to jest ko-osnivača, iz različitih privrednih sektora.
10
Prenos obaveza što većeg broja klijenata-Obveznika na SEKOPAK doprinosi ostvarivanju ekonomije obima, usled koje se troškovi upravljanja ambalažnim otpadom umanjuju za svakog pojedinačnog klijenta, budući da se oni dele na veći broj Obveznika. Kao neprofitno preduzeće, SEKOPAK je i osnovan upravo sa ciljem da minimizira troškove upravljanja ambalažnim otpadom, a bez mogućnosti da ostvaruje dobit. Konačno, ovlašćenje ili Operaterska dozvola pribavljena od Ministarstva zaštite životne sredine i prostornog planiranja obavezuje SEKOPAK, i bilo kog drugog Operatera, da preuzme obavezu upravljanja ambalažnim otpadom od svakog Obveznika koji želi da zaključi ovakav ugovor sa Operaterom. Selektivan pristup ili odbijanje Operatera da preuzme obaveze od svakog Obveznika koji svoje obaveze želi da prenese na Operatera ugrožava i dovodi u pitanje celokupan „Operaterski sistem“, a time i uspešno sprovođenje Zakona.
obaveza iz Zakona o ambalaži i ambalažnom otpadu (vidi prethodno pitanje) upravo i ima karakteristiku „standardnog“ budući da identični Ugovor sa SEKOPAK-om potpisuju svi Obveznici, uključujući i ko-osnivače. Činjenica da je ovaj Ugovor identičan za sve Obveznike, uključujući i ko-osnivače, proizilazi iz jednog od osnovnih načela rada SEKOPAK-a, koje glasi: jednak tretman svih klijenata (Obveznika), nezavisno od vrste i količine ambalažnog otpada, ili sektora u kojem klijent (Obveznik) posluje. Kako se vrši prenos obaveze upravljanja ambalažnim otpadom na Operatera (na SEKOPAK)? Prenos obaveza se vrši zaključivanjem standardnog Ugovora o preuzimanju obaveza iz Zakona o ambalaži i ambalažnom otpadu sa SEKOPAK-om. Standardni Ugovor je dostupan svim Obveznicima na Internet prezentaciji SEKOPAK-a na adresi www.sekopak.com Postoje li razlike u načinu i uslovima pod kojim ko-osnivači vrše prenos svojih obaveza na Operatera u odnosu na ostale Obveznike? Ne postoji razlika u načinu i uslovima pod kojim ko-osnivači vrše prenos svojih obaveza na SEKOPAK u odnosu na način na koji to čine drugi Obveznici. Standardni Ugovor o prenosu
Šta više, princip jednakog tretmana svih klijenata (Obveznika), ušao je i u tekst Operaterske dozvole kao preduslov za izdavanje Rešenja o izdavanju Operaterske dozvole od strane Ministarstva životne sredine i prostornog planiranje. Koliko SEKOPAK ima klijenata? Koliko je Obveznika već prenelo na SEKOPAK svoje obaveze Upravljanja ambalažnim otpadom potpisivannjem standardnog Ugovora? U trenutku izdavanja ove brošure više od 100 preduzećaObveznika je svoje obaveze Upravljanja ambalažnim otpadom prenelo na SEKOPAK potpisivanjem standardnog Ugovora. Zajednički, uz napomenu da se radi o proceni količina plasiranog ambalažnog otpada za 2010. godinu koja je još uvek u toku, navedenih 100 klijenata SEKOPAK-a u 2010. godini će plasirati najmanje 180.000 tona nepovratne ambalaže na tržište Republike Srbije.
11
Kako SEKOPAK realizuje svoje usluge u praksi? SEKOPAK uslugu upravljanja ambalažnim otpadom naplaćuje od svojih klijenata (Obveznika) u skladu sa važećim cenovnikom koji je dostupan na Internet adresi www.sekopak.com .
Navedeni cenovnik se primenjuje na ukupne količine ambalažnog otpada koje klijent (Obveznik) plasira na tržište Republike Srbije.
SEKOPAK-ova naknada u 2010 i “državna” naknada u 2010 (Fondu za zaštitu životne sredine)
Obveznik: “Proizvodjač bezalkoholnih pića D.O.O.” Plasira ukupno ambalažnog otpada u 2010. godini: 1,000 tona, od čega:
papira/kartona (kutije i podloške) plastike (PET flaše i streč folije) stakla (nepovratne staklene boce) metala (limenke) drveta (palete, nepovratne ili rashodovane)
Vrsta plasiranog ambalažnog otpada
300 tona 500 tona 80 tona 20 tona 100 tona
Papir/karton
Plastika
Staklo
Metal
Drvo
Ukupno:
300,000
500,000
80,000
20,000
100,000
1,000,000
SEKOPAK cene 2010 (EUR/kg)
0.0073
0.0104
0.0080
0.0082
0.0083
SEKOPAK cene 2010 (Din/kg) po kursu 105
0.7665
1.0920
0.8400
0.8610
0.8715
229,950.00
546,000.00
67,200.00
17,220.00
87,150.00
Naknada Fondu za zaštitu životne sredine (Din/kg)
38.00
38.00
38.00
38.00
38.00
Nacionalni cilj za 2010 (%)
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
Nacionalni cilj za 2010 (kg)
15,000
25,000
4,000
1,000
5,000
50,000
570,000.00
950,000.00
Ukupna količina (kilogrami)
Ukupan iznos naknade SEKOPAK 2010 u Din
Ukupan iznos naknade Fondu 2010 u Din 12
38,000.00
947,520.00
1,900,000.00
Naknadu za uslugu upravljanja ambalažnim otpadom naplaćenu od svojih klijenata (Obveznika) SEKOPAK u celosti koristi za pokrivanje troškova organizacije, razvoja i upravljanja sistemom upravljanja ambalažnim otpadom, koji omogućava nabavku neophodnih količina ambalažnog otpada i njegovo upućivanje ovlašćenim reciklažnim i drugim postrojenjima.
Neophodne količine ambalažnog otpada koje SEKOPAK upućuje ovlašćenim postrojenjima na reciklažu i/ili ponovno iskorišćenje predstavljaju zadati procenat utvrđen nacionalnim ciljevima od ukupnog plasmana svih SEKOPAK-ovih klijenata (na primer, u 2011. godini, ovo podrazumeva 10% od težine ukupnog ambalažnog otpada, to jest nepovratne ambalaže, koju su svi SEKOPAK-ovi klijenti zajedno plasirali na tržište Republike Srbije u periodu od 1. januara 2011. do 31. decembra 2011.)
Razliku plaća Operater (Sekopak)
Realni (ukupni) troškovi sakupljanja
Tržišna vrednost sakupljenog materijala (ambalažnog otpada)
13
Šta je to SEKOPAK-ov sistem upravljanja ambalažnim otpadom?
otpada (ili otpada prikupljenog iz domaćinstava).
SEKOPAK-ov sistem upravljanja ambalažnim otpadom bazira se na Ugovorima koje SEKOPAK potpisuje i realizuje sa svojim „dobavljačima“ ambalažnog otpada.
U trenutku izdavanja ovog vodiča, SEKOPAK već sarađuje ili uspostavlja saradnju sa komunalnim i drugim preduzećima koja obavljaju ovu delatnost u Subotici, Somboru, Novom Sadu, Beogradu, Gornjem Milanovcu, Čačku, Valjevu, Užicu, Kragujevcu, Jagodini, Nišu i Leskovcu.
SEKOPAK nije ograničen u izboru partnera sa kojima će sarađivati radi obezbeđenja neophodnih količina ambalažnog otpada. Međutim, strateško je opredeljenje SEKOPAK-a da svoj sistem bazira na saradnji sa lokalnim samoupravama, odnosno sa komunalnim preduzećima, sa kojima zajednički razvija sisteme odvojenog prikupljanja ambalažnog otpada, prevashodno izdvajanjem ambalažnog otpada iz komunalnog
U ovim opštinama/gradovima, zahvaljujući partnerstvu SEKOPAK-a i lokalnih komunalnih preduzeća / lokalnih samouprava, desetine hiljade domaćinstava već sada odvojeno odlažu sav svoj ambalažni otpad (tkzv. „suvu frakciju“ ukupnog otpada) kako bi omogućili efikasnije prikupljanje, sortiranje, baliranje i transport ambalažnog otpada ka ovlašćenim reciklažnim postrojenjima.
Pakeri/ punioci
Distributeri
Maloprodaja
Obaveze: briga o preuzimanju i povraćaju ambalažnog otpada
Saradnja na bazi Ugovora o preuzimanju sveukupnih obaveza
Ugovor o saradnji u oblastima sakupljanja i recikliranja otpada
Izveštavanje o proizvodnji ambalažnog otpada
Izveštavanje o sakupljenim količinama otpada
Preduzeća za upravljanje otpadom
Konsultantske usluge
Preduzeća za reciklažu
organizacija za povraćaj ambalažnog otpada
Konsultantske usluge Izveštavanje o proizvodnji i povraćaju ambalažnog otpada
Ministarstvo životne sredine i prostornog planiranja RS
14
Lokalne samouprave
Obaveze: sortiranje i reciklaža ambalažnog otpada
Da li SEKOPAK-ov sistem upravljanja ambalažnim otpadom pokriva samo navedene opštine/gradove? Ne. SEKOPAK ima „dobavljače“ ambalažnog otpada i u drugim opštinama / gradovima Srbije, ali trenutno samo u gore navedenim trenutno ima ili uvodi sistem odvojenog odlaganja ambalažnog otpada na samom izvoru komunalnog otpada, to jest u domaćinstvima. Navedeni broj gradova, to jest domaćinstava „pokrivenih“ SEKOPAK-ovim sistemom, će rasti iz godine u godinu i u periodu od 5-7 godina treba da pokrije celokupnu teritoriju Republike Srbije. Razvoj sistema, i pokrivanje sve većeg broja domaćinstava neophodan je preduslov da bi se prikupilo sve više i više ambalažnog otpada radi ispunjavanja sve većih i većih stopa iskorišćenja/reciklaže koje su propisane nacionalnim ciljevima. Da li SEKOPAK samostalno vrši usluge prikupljanja i transporta ambalažnog otpada? Ne. SEKOPAK ne vrši samostalno prikupljanje, transport ili druge slične usluge, niti za ovo poseduje tehničke uslove (na primer vozila). SEKOPAK se oslanja na svoje partnere ovlašćene za vršenje ovih delatnosti.
Zašto se klijentima SEKOPAK-ov cenovnik zaračunava na ukupan plasman kada je nacionalni cilj, na primer u 2010. godini, svega 5%? Zato što je Obveznik u suštini odgovoran za ukupni plasirani ambalažni otpad, to jest nepovratnu ambalažu (Zakon i navodi principe „Produžena odgovornost proizvodjača“ i „Zagadjivač plaća“). Ukupan plasman nepovratne ambalaže je ono čime „Zagađivač“ zagađuje tržište Republike Srbije, a Republika Srbija propisuje stopu ponovnog iskorišćenja, odnosno procenat od ukupnog „zagađenja“ za koji je Obveznik („Zagađivač“) u obavezi da obezbedi ponovno iskorišćenje / reciklažu u datoj godini. U suštini, SEKOPAK je ukupne troškove sistema mogao da podeli i sa procentom nacionalnog cilja (na primer 5% ukupnog plasmana svih klijenata u 2010), troškovi bi bili pokriveni od strane klijenata na pro rata osnovi, SEKOPAK bi poslovao neprofitno, ali onda tako dobijeni cenovnik po kilogramu ambalažnog otpada ne bi bio izražen u promilima, kao što je sada slučaj, već bi pojedinačne cene bile izražene u srazmerno većim iznosima, što za klijenta znači istovetan iznos za plaćanje. Model utvrđivanja cenovnika po kilogramu ukupnog plasiranog ambalažnog otpada odabran je i zbog toga što isti olakšava klijnetima procenu i planiranje troškova poslovanja budući da pojednostavljuje kalkulaciju troškova upravljanja ambalažnim otpadom.
15
Zašto je SEKOPAK fokusiran na sortiranje ambalažnog otpada iz domaćinstava već sada kada su nacionalni ciljevi „zbirni“, a ne pojedinačni? Postoje li „jeftiniji“ izvori ambalažnog otpada? SEKOPAK razvija svoj sistem upravljanja ambalažnim otpadom sa fokusom na širenje broja domaćinstava pokrivenih svojom mrežom „dobavljača“ zbog toga što samo i iskljućivo komunalni otpad sadrži i garantuje nabavku svakog od pet ambalažnih materijala za koje su utvrđeni nacionalni ciljevi. Uporedna evropska iskustva pokazuju da je ciljeve ponovnog iskorišćenja moguće ostvariti prikupljanjem komercijalnog ambalažnog otpada do visine od 15% ukupno plasiranog ambalažnog otpada. Preko ovog iznosa, jedino komunalni otpad, ili otpad iz domaćinstava, predstavlja realan izvor ambalažnog otpada koji može omogućiti više stope ponovnog iskorišćenja. Prve dve godine u kojima su utvrđeni „zbirni“ ciljevi (2010. i 2011.) služe da bi se Obveznici i njihovi Operateri pripremili za 2012. i kasnije godine za koje su utvrđeni pojedinačni nacionalni ciljevi za svaki materijal ponaosob. Zbirni ciljevi su dozvoljeni da bi se u tom vremenskom periodu razvio sistem koji će obezbediti sve materijale, a ne samo pojedine. Ovo je izuzetno važno za sve Obveznike zbog toga što se od 2012. godine, shodno Uredbi o državnim naknadama, za svaki procenat neispunjenog nacionalnog cilja Fondu za zaštitu životne sredine plaća naknada u iznosu definisanom za svaki pojedinačni materijal, koji je veći od početnih 38 dinara po kilogramu predviđenih u 2010. i 2011 (na primer, od 2012 na dalje, „doplatak“ za kilogram plastike u okviru neispunjenog cilja iznosi 38 dinara, pa „državna“ naknada za plastiku od 2012. na dalje iznosi 38 + 38 = 76 din po kilogramu). Sistem upravljanja ambalažnim otpadom koji SEKOPAK uspostavlja i razvija u ime i za račun svojih klijenata (Obveznika), dakle, tako je fokusiran i koncipiran da 16
unapred pripremi neophodne preduslove za ispunjenje i pojedinačnih nacionalnih ciljeva za svaki od ambalažnih materijala počev od 2012. godine na dalje, i da na taj način – ispunjenjem i pojedinačnih ciljeva – „zaštiti“ sve svoje klijente (Obveznike) od plaćanja značajno više državne naknade, nezavisno od toga koji od ambalažnih materijala plasiraju na tržište.
Ukoliko SEKOPAK ispuni nacionalni cilj za datu godinu, da li klijent (Obveznik) osim naknade SEKOPAK-u treba da plaća bilo kakve druge troškove? Ne. Šta se događa u slučaju da SEKOPAK ne ispuni nacionalni cilj? Obveznik-klijent Operatera (samo) za nedostajuće ili neispunjene procente nacionalnog cilja državi plaća, pored već plaćene naknade Operateru, i naknadu u skladu sa Uredbom o kriterijumima za obračun naknade za ambalažu, ali ne u celom iznosu (od 38 din/kg) već sa 20% umanjenja (dakle u iznosu od 30.4 din/kg). Svaki klijent učestvuje u plaćanju ukupnog iznosa proporcionalno svom učešću u zbiru plasiranog ambalažnog otpada svih klijenata zajedno (primena principa jednakog tretmana svih klijenata).
Zašto je država ovom Uredbom obavezala Obveznika-klijenta da plaća naknadu za neispunjeni cilj kada je Operater taj koji nije ipunio preuzete Obaveze? Zato što formalno-pravno Operater sistema ne plasira ili ne generise ni jedan kilogram ambalažnog otpada (budući da je uslužno preduzeće) pa samim tim i ne može biti Obveznik u smislu Zakona. Dodatno, za dobijanje Operaterske dozvole jedan od neophodnih preduslova je i neprofitnost Operatera, kako bi se sva sredstva od klijenata-Obveznika usmerila ka lokalnim samoupravama i komunalnim preduzećima radi podizanja njihovih kapaciteta za prikupljanje i sortiranje ambalažnog otpada, a ne radi stvaranja dobiti Operatera. Ovo znači da Operater i nema akumulaciju iz koje bi bio u mogućnosti da plaća ovako definisanu naknadu. Takođe, Operater predstavlja “samoorganizaciju” Obveznika, pa u tom smislu se i ne posmatra odvojeno od svojih klijenataObveznika, a popust od 20% predstavlja umanjenje ovako definisane naknade zbog činjenice da Obveznici-klijenti Operatera nisu samostalno “promašili” cilj, već indirektno, preko svog Operatera. Konačno, Operater sistema ne poseduje sopstvene kapacitete za prikupljanje, sortiranje, transport, skladištenje i reciklažu ambalažnog otpada, niti dozvole za ove delatnosti već razvija kapacitete partnera ovlašćenih za ove delatnosti, pa u tom smislu ne zavisi samo od sopstvenih aktivnosti već i od efikasnosti drugih zainteresovanih strana i partnera što znači da formalno-pravno ne može samostalno garantovati precizan stepen efikasnosti sistema upravljanja ambalažnim otpadom. Kako su onda Obveznici-klijenti SEKOPAK-a u praksi zaštićeni od dodatnih troškova pored SEKOPAK-ove naknade, to jest od neispunjenja nacionalnog cilja?
U praksi, SEKOPAK-ov sistem upravlljanja ambalažnim otpadom tako je dimenzioniran da upravo “pokrivanjem” adekvatnog broja domaćinstava u Srbiji i fleksibilnim proširenjem sistema u odnosu na rast broja klijenata i njihovog ukupnog plasmana može da prikupi srazmerno veće količine ambalažnog otpada. Ovako koncipiran sistem omogućuje fleksibilno i blagovremeno prilagođavanje rastu preuzetih obaveza od klijenata, odnosno predvidivu sposobnost za ispunjavanje nacionalnih ciljeva uz obavljanje svoje delatnosti sa uobičajenom pažnjom dobrog stručnjaka. Stručnost u radu SEKOPAK-a plod je četvorogodišnjeg iskustva i akumuliranog znanja prikupljenog kroz realizaciju pilot projekata, intenzivne saradnje sa drugim evropskom operaterima i uporednog međunarodnog iskustva i znanja ko-osnivača SEKOPAK-a. Kako se prate količine ambalažnog otpada plasiranog na tržište Republike Srbije i kako se o njima izveštava SEKOPAK? Praćenje i izveštavanje SEKOPAK-a o količinama ambalažnog otpada plasiranim na tržište Republike Srbije obavlja se popunjavanjem standardnog formulara/izveštaja, pri čemu se klijentima SEKOPAK-a dodeljuju korisnička imena i pristupne šifre za pristupanje elektronskoj bazi za evidentiranje plasiranih količina, dostupnoj klijentima na Internetu, na adresi sol.sekopak.com Na ovaj način klijentima SEKOPAK-a se obezbeđuje i dodatna usluga pošto ovakav sistem omogućava svakom klijentu analitički uvid u sopstveni ambalažni mix (“packaging mix”) i uticaj istog na troškove poslovanja.
17
Podaci o ambalaži se unose odvojeno u dve tabele, čiji krajnji zbirovi zajednički daju iznos ukupnog plasiranog ambalažnog otpada na tržištu Srbije u datom mesecu:
Tabela 2 - za količine plasirane na teritoriji Kosova i Metohije;
Tabela 1 - za količine plasirane na teritoriji Republike Srbije (ne računajući količine plasirane na Kosovu i Metohiji) ;
Podaci o ambalaži (za količine na teritoriji Kosova i Metohije)
Podaci o ambalaži za Republiku Srbiju (podatke za Kosovo i Metohiju u tabeli 2)
Sek
Terc
0.000
0.000
0.000
Papir
[t]
0.000
0.000
0.000
Karton (valovita lepenka)
[t]
0.000
0.000
0.000
Karton (ravna lepenka)
[t]
0.000
0.000
0.000
Višeslojna ambalaža sa preovlađujućom kartonskom komponentom
[t]
0.000
0.000
0.000
Sek
Terc
Uvezena
0.000
0.000
0.000
0.000
0.0
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.
Karton (valovita lepenka)
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.
Karton (ravna lepenka)
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.
Višeslojna ambalaža sa preovlađujućom kartonskom komponentom
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.
Ostalo **
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.
Plastika
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.0
Polietilen tereftalat (PET)
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.
Polietilen - velike gustine (HDPE)
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.
Polietilen - male gustine (LDPE)
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.
Polipropilen (PP)
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.
Polivinil hlorid (PVC)
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.
Polistiren (PS)
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 0.000 Izveštaj za mesec: Septembar
0.
[t]
0.000
0.000
0.
Staklo
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.0
Bezbojno
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.
Zeleno
Terc Metal 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Aluminijum 0.000 Čelik 0.000 Ostalo ** 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Drvo
Palete
Ostalo **
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Plastika
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Polietilen tereftalat (PET)
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Polietilen - velike gustine (HDPE)
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Juta
Polietilen - male gustine (LDPE)
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Polipropilen (PP)
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Polivinil hlorid (PVC)
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Polistiren (PS)
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Ostalo **
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Staklo
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Bezbojno
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Zeleno
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
Smeđe
[t]
0.000
0.000
0.000
Ostalo
[t]
0.000
0.000
0.000
Metal
[t]
0.000
0.000
Aluminijum
[t]
0.000
Čelik
[t]
0.000
Ostalo **
[t]
0.000
Drvo
[t]
Palete
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0. Zbi 0. nak
[t]
Terc 0.000
0.000
0.
Izvezena
Smeđe Ostalo
Sek
Prim
[t]
Papir
Tabela 3 - služi za zbirni prikaz (1+2) radi pregleda unetih podataka. U tabelu 3 se ne unose podaci. Prikazani podaci predstavljaju automatski generisani zbir podataka iz prve dve tabele. Prim
[t]
Prim
Sek
0.000
[t] 0.000 [t] 0.000 [t] 0.000 [t] 0.000
0.000 0.000 0.000
[t]
0.000
0.000 [t]
0.000 Ostalo 0.000 (gajbice, korpice, daske, pluta i sl.)
Ukupno stavljeno na tržište
0.000 0.000 0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
Prim 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
0.000 0.000 0.000
Sek
0.000
0.000 0.000
0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
0.000
0.000 0.000
Terc 0.000 0.0 0.000 0.000 0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000 0.000 0.000
0.
0.
0.0
0.
0.000 [t]
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000 [t]
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000 [t]
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 Keramika
0.000
0.000 [t]
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000 0.0
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Ukupno: [t]
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000 0.0
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Terc 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 [t]
Sek 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Ostalo (gajbice, korpice, daske, pluta i sl.)
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Tekstil
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Pamuk
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Juta
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Ostalo **
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Keramika
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
Ukupno: [t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Tekstil
0.000
Pamuk0.000
0.000
0.000
Ostalo 0.000 **
0.000 Druge0.000 vrste ambalaže
0.000 [t]
0.000 [t] 0.000
Zbirni pregled po materijalima za 0.000 tržište 0.000 0.000 celokupno Republike Srbije 0.000 Papir/karton 0.000 Plastika 0.000 Staklo
Metal0.000
Drvo 0.000 0.000 Tekstil
0.000
0.000 0.000 0.000
0.000
0.000 Keramika
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Druge0.000 vrste ambalaže
0.000 [t]
0.000 [t] 0.000 [t] 0.000 [t]
0.000 0.000
0.000 0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.
0.000 [t]
Druge vrste ambalaže
18
Prim
Papir/karton
Prim
Papir/karton
Ostalo ** podataka: 09.09.2010 Datum unosa
Ostaci iz procesa proizvodnje
Proizvedena i stavljena na tržište
Ostaci iz procesa proizvodnje
Proizvedena i stavljena na tržište
0.000 0.000
0.
0.000 0.000
0.000 0.000
0.
0.000 0.000
0.000 0.000
0.
0.000 0.000 0.000
0.000 0.000 0.0 0.000
Ostaci iz 0.000 Proizvedena i stavljena na tržište procesa 0.000 0.000 0.000 proizvodnje 0.000 Prim
0.000 0.000
0.000 0.000 0.0000.000 0.000 0.000
0.000 0.000 0.000 0.000
0.000 0.000 0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000Prim
0.0000.000
0.0000.000 0.000 0.000 0.0000.000
0.000 [t]
0.000 0.000 0.0000.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.0000.000 0.000 0.000
0.000 [t]
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.0000.000
0.000 [t]
0.000 0.000
0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Ukupno: [t] 0.000
0.
0.0000.000 0.0
0.000
0.000 0.000 0.000
0.000 0.000 0.000
0.0000.000 0.000
0.
0.
0.
0.
0.
0.
0.
0.
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.0 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Unos podataka u navedene tabele i metod izračunavanja ukupnog ambalažnog otpada stavljenog u promet na teritoriji Republike Srbije, za koji je utvrđen nacionalni cilj i za koji se obračunava SEKOPAK-ova naknada, vrši se na sledeći način:
• U kolonu pod nazivom proizvedeno i stavljeno na tržište upisuju se podaci o ukupnim količinama ambalaže koja je u formi upakovanih proizvoda isporučena tržištu (nezavisno od toga kom tržištu);
• U kolonu ostaci iz proizvodnje upisuju se podaci o količinama koje su evidentirane kao škart (materijali koju su bili namenjeni pakovanju-punjenju ali koji nisu iskorišćeni u te svrhe). Ovi podaci se samo evidentiraju i ne ulaze u obračun naknade, jer ovaj materijal ne predstavlja ambalažni otpad (budući da nikad nije iskorišćen za punjenje ili pakovanje proizvoda);
Datum unosa podataka: 09.09.2010
Podaci o ambalaži (za količine na teritoriji Kosova i Metohije)
Ostaci iz procesa proizvodnje
Proizvedena i stavljena na tržište Prim
Sek
Terc
Podaci o ambalaži Uvezena (za količine na teritoriji Kosova i Metohije) Prim Sek Terc
Papir/karton
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
Papir
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Papir/karton 0.000 Papir
Karton (valovita lepenka)
[t]
0.000
0.000
0.000
Karton (ravna lepenka)
[t]
0.000
0.000
0.000
Višeslojna ambalaža sa preovlađujućom kartonskom komponentom
[t]
0.000
0.000
Ostalo **
[t]
0.000
Plastika
[t]
Polietilen tereftalat (PET)
[t]
Polietilen - velike gustine (HDPE) Polietilen - male gustine (LDPE)
Izveštaj za mesec: Septembar
Ostaci iz Ukupno stavljeno na tržište procesa Uvezena proizvodnje
Izvezenana tržište Proizvedena i stavljena Prim Prim
SekSek
Klijent: Proba09.09.2010 klijent Datum unosa podataka:
TercTerc
Prim
Prim Sek
Sek
Terc
Zbir za obračun naknade Terc
Prim
0.000
0.000 [t]
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
[t]0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Karton (valovita lepenka) 0.000
[t]0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Karton (ravna lepenka)
[t]0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Višeslojna 0.000 ambalaža sa preovlađujućom 0.000 kartonskom komponentom
[t]0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Ostalo **
0.000
[t]0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 [t]
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 tereftalat (PET) 0.000 Polietilen
[t]0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 - velike gustine (HDPE) 0.000 Polietilen
[t]0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 - male gustine (LDPE) 0.000 Polietilen
[t]0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Polipropilen (PP)
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Polipropilen (PP)
0.000
[t]0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Polivinil hlorid (PVC)
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000hlorid (PVC) Polivinil
0.000
[t]0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Polistiren (PS)
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 (PS) Polistiren
0.000
[t]0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Plastika
0.000
0.000 0.000
0.000
0.000 0.000
0.000
Ostalo **
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Ostalo **
0.000
[t]0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Staklo
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Staklo
0.000
0.000 [t]
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Bezbojno
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Bezbojno
0.000
[t]0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Zeleno
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Zeleno
0.000
[t]0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Smeđe
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Smeđe
0.000
[t]0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Ostalo
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Ostalo
0.000
[t]0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Metal
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Metal
0.000
0.000 [t]
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Aluminijum
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Aluminijum
0.000
[t]0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Čelik
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Čelik
0.000
[t]0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Ostalo **
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Ostalo **
0.000
[t]0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Drvo
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Drvo
0.000
0.000 [t]
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000 Palete
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 0.000pluta i sl.) Ostalo (gajbice, korpice, daske,
[t]0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Tekstil
0.000
0.000 [t]
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Pamuk
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Pamuk
0.000
[t]0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Juta
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
Juta0.000
0.000
[t]0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Ostalo **
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Ostalo **
0.000
[t]0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Keramika
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Keramika
0.000
0.000 [t]
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 0.000
Druge vrste ambalaže
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000vrste ambalaže 0.000 Druge
0.000 [t]
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 0.000
Ukupno: [t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Ukupno: [t]
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
[t]
0.000
[t]0.000
0.000
0.000 0.000
[t]
0.000
0.000
0.000
Tekstil
[t]
0.000
0.000
0.000 0.000
Ostalo (gajbice, korpice, daske, pluta i sl.)
Palete
0.000
0.000
0.000 0.000
0.000
0.000 0.000
19
0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
Izve Sek
• U koloni „uvezena“ upisuju se podaci o
izvezen iz Srbije (a za koje je klijent registrovan kao izvoznik na relevantnim carinskim deklaracijama);
a) ambalaži iz uvoza koja je stavljena u promet u Srbiji u formi upakovanog gotovog proizvoda i/ili
Datum unosa podataka: 09.09.2010
b) ambalaži u koju su upakovane sirovine za sopstvenu proizvodnju - isključivo ako je proizvodjač (klijent) istovremeno registrovan kao uvoznik ovih sirovina na carinskim deklaracijama (budući da je tu ambalažu onda prvi u lancu stavio u promet u Srbiji); Podaci o ambalaži (za količine na teritoriji Kosova i Metohije)
Sek
00
0.000
000
0.000
000
0.000
000
0.000
000
0.000
00
0.000
000
0.000
000
Uvezena
Terc
Prim
Izvezena
Sek
Terc
Prim
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Karton (ravna lepenka)
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Višeslojna ambalaža sa preovlađujućom kartonskom komponentom
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Ostalo **
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Plastika
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Polietilen tereftalat (PET)
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Polietilen - velike gustine (HDPE)
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Polietilen - male gustine (LDPE)
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Polipropilen (PP)
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Polivinil hlorid (PVC)
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Polistiren (PS)
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Ostalo **
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Staklo
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Bezbojno
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Zeleno
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
[t]
0.000
0.000
0.000 0.000 09.09.2010 Datum unosa podataka:
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 0.000 Izveštaj za mesec: Septembar
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Aluminijum
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
procesa proizvodnje Drvo
Uvezena
Ostalo ** Palete
0.000
0.000
[t]
Prim
Sek [t] [t]
0.000
0.000 0.000 0.000
0.000
0.000 [t] 0.000
[t] 0.000
0.000
0.000
[t] 0.000 [t] 0.000 [t]
0.000
0.000 [t] 0.000 [t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Prim 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 0.000
0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
0.000 0.000 0.000 0.000
0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000 0.000 0.000
0.000
0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
0.000
0.000 0.000 0.000 0.000
naknade 0.000
0.000
0.000
0.000 Sek
0.000 Terc
0.000 0.000
0.000 0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Ukupno proizvedeno + ukupno uvezeno – ukupno izvezeno na druga tržišta = ukupno plasirano u Srbiji.
0.000
0.000 0.000 0.000 0.000
0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
00
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Prim 0.000
Sek0.000
0.000 Sek
0.000 Terc
Prim 0.000
0.000 Sek
0.000 Terc
Prim 0.000
[t]
0.000 0.000 0.000 0.000
000 penka)
0.000
[t]
0.000 0.000
000 nka)
0.000
[t]
0.000 0.000
000 a sa preovlađujućom0.000 nentom
[t]
0.000 0.000
[t]
0.000 0.000
0.000
000 (PET)
0.000
00
ustine (HDPE) 000 stine (LDPE) 000
000 )
00
00
00
0.000
[t] [t]
0.000
0.000 0.000 0.000
0.000
[t]
0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
[t]
0.000
[t]
0.000
0.000 Terc
0.000 0.000 0.000 0.000
0.000
0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
0.000
0.000 0.000
0.000
0.000 0.000
0.000
0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
0.000
0.000
0.000 0.000
Prim 0.000
0.000
0.000 0.000 0.0000.000
0.000
0.000
0.0000.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.0000.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000 0.000 0.000
0.000
0.000
0.000 0.000
0.000 0.000 0.000
0.000
0.000
0.000 0.000
0.000
0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
0.000 0.000 0.000 0.000
0.000
0.000 0.000 0.000
0.000
0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
Uvezena
0.000 0.000 0.0000.000 0.0000.000 0.0000.000 0.000 0.000
0.000
0.000 0.000
0.000
0.000 0.000
0.000
0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Ostaci iz 0.000 procesa 0.000 proizvodnje
0.000
0.000
Datum unosa podataka: 09.09.2010 0.000 0.000 0.000
0.000 0.000 0.0000.000
0.000 0.000 0.000 0.000
0.0000.000
0.000 0.000
0.0000.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000 0.000
0.000
0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
0.000
0.000 0.000 0.000
0.000 0.000 0.000
0.000 0.000 0.000
20
[t] [t]
[t]
0.000 0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 0.000
0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
• U koloni„izvezena“ upisuju se podaci o ambalažnom otpadu koja je u formi gotovih upakovanih proizvoda, povraćaja ambalažnog otpada inodobavljačima ili na drugi način [t]
Izvezena
0.000 0.000 0.0000.000 0.0000.000 0.0000.000 0.000 0.000
0.000
0.000 0.000
0.000
0.000 0.000
0.000
0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 0.000 0.0000.000 0.0000.000
0.000 0.000
0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 0.000
0.000
0.000 0.000
0.0
0.000
0.000
0.000
0.000
0.0
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.0
0.000
0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
0.000 0.000
Klijent: Proba klijent
0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
Zbir za obračun naknade
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000 0.000
0.000 0.000 0.000
0.000
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 0.000
0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Terc 0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.0000.000
0.000
0.000
0.000
Ukupno stavljeno na tržište Sek
0.0
0.000
0.000
0.000 0.000 0.000 0.000
0.0
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.0
0.000
Izveštaj za 0.000 mesec: Septembar
0.000
0.000
0.000 0.000
0.0
0.000 0.000 0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 0.000 0.000 0.000
0.000
Proizvedena i stavljena na tržište
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
0.000
0.000
0.000 0.000
0.000
0.000
0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
0.000
Zbir za obračun
Ukupno stavljeno na tržište
0.000 Prim
0.000
0.000
0.000 0.000
0.000
• Konačno, poslednja kolona, „ukupno stavljeno na tržište (Srbije)“ predstavlja automatski generisani obračun i u nju se ne upisuju podaci već se isti automatski generišu iz prethodnih kolona sledeći formulu:
0.000
0.000 Terc
000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000 Sek
0.000
000
0.000 Ukupno: [t]
0.000
Izvezena
0.000
0.000 Terc
0.0
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
00
0.000
0.000
[t]
0.000Keramika 0.000 0.000 0.000Druge vrste 0.000ambalaže 0.000
0.000 [t]
0.000
[t]
Metal
0.000
0.000
0.000 0.000 Klijent: Proba klijent
0.0
0.000
Ostalo
0.000
00
Terc
0.000
0.000
000
Sek
[t]
0.000Tekstil 0.000 0.000Pamuk 0.000 Juta 0.000 0.000 Ostalo **
0.000
Prim
[t]
0.000
000
Terc
[t]
Ostalo (gajbice, korpice, daske, pluta i sl.) 0.000 0.000 0.000
000 0.000 alaži a000 teritoriji Kosova i 0.000
Zbir za obračun naknade
Ukupno stavljeno na tržište
Sek
Karton (valovita lepenka)
0.000
0.000
000
Sek
Papir
Ostaci iz Čelik
Terc
Prim
Klijent: Proba kli
Papir/karton
Smeđe
roizvedena i stavljena na tržište
Ostaci iz procesa proizvodnje
Proizvedena i stavljena na tržište
Izveštaj za mesec: Septembar
0.000
0.000
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
[t]
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Robni znak “Zelena tačka” Robni znak „Zelena tačka“ označava da je za ambalažu na kojoj se nalazi plaćena naknada nacionalnom operateru sistema upravljanja ambalažnim otpadom, a koji (operater) je ustrojen prema principima postavljenim u Evropskoj Direktivi br. 94/62 i principima nacionalnog zakonodavstva. Obeležavanje ambalaže ovim znakom nije obaveza koja proističe iz Zakona o ambalaži i ambalažnom otpadu, već predstavlja mogućnost koju svaki Obveznik ima na raspolaganju pod uslovom da ispunjava nacionalne ciljeve utvrđene nacionalnim zakonodavstvom. Kupci i potrošači upakovanih proizvoda uvidom u prisustvo „Zelene tačke“ na njegovoj ambalaži uveravaju se da je Obveznik (proizvođač tog proizvoda) preduzeće koje odgovorno posluje uvažavajući svoje obaveze u smislu zaštite životne sredine, odnosno da je ambalažni otpad koji nastaje nakon upotrebe tog proizvoda uredno “razdužen”.
operaterom ili da Korisnik ima dozvolu nadležnog Ministarstva za samostalno upravljanje ambalažnim otpadom. Na ovaj način, SEKOPAK i svi njegovi klijenti, kao i Obveznici koji samostalno ispunjavaju nacionale ciljeve, imaju specifičan položaj i zadatak da potrošače i javnost u Srbiji upoznaju sa značenjem i značajem „Zelene tačke“ na ambalaži proizvoda koje kupuju, kao i da ovaj robni znak zaštite od neovlašćene upotrebe, čime će se počev od 2011. godine obezbediti integritet u primeni znaka i njegovo istinsko značenje u pogledu uveravanja kupaca i klijenata da je ambalažni otpad nastao upotrebom ovako označenog proizvoda uredno „razdužen“ u skladu sa nacionalnim zakonodavstvom.
SEKOPAK je sa kompanijom „Packaging Recovery Organisation Europe s.p.r.l.“ (Pro Europe), licenciranom da prava na robni znak i njegovu distribuciju prenosi na nacionalne operatere sistema upravljanja ambalažnim otpadom, zaključio Osnovni sporazum o licenciranju („Principal Licensing Agreement“), kojim je SEKOPAK stekao ekskluzivno pravo da na teritoriji Republike Srbije koristi robni znak „Zelena tačka“, kao i ovlašćenje da trećim licima na teritoriji Srbije daje pravo da u prometu koriste robni znak „Zelena tačka“. Saglasno pravilima Pro Europe, SEKOPAK svim potencijalnim / zainteresovanim korisnicima znaka „Zelena tačka“ nudi i zaključenje standardnog Ugovora o davanju prava na korišćenje znaka „Zelena tačka“, pod uslovom da Korisnik ima potpisan ugovor o prenosu zakonskih obaveza vezanih za upravljanje ambalažnim otpadom sa autorizovanim 21
5. Zaključak
Za Obveznike u smislu ispunjavanja obaveza upravljanja ambalažnim otpadom prenos obaveza na SEKOPAK – prvog ovlašćenog Operatera sistema upravljanja ambalažnim otpadom u Srbiji, predstavlja najracionalniji vid prilagođavanja novoustanovljenim obavezama.
Na ovaj način Obveznicima je obezbeđen najefikasiniji, najbezbedniji, najpredvidiviji i dugoročno održivi način ispunjavanja nacionalnih ciljeva u pogledu ponovnog iskorišćenja / reciklaže ambalažnog otpada, i to tako da Obveznika rasterećuje nepotrebnih troškova, istovremeno omogućavajući Obveznicima da se fokusiraju na sopstvenu osnovnu delatnost bez potrebe razvijanja sopstvenih kapaciteta za obavljanje delatnosti upravljanja ambalažnim otpadom.
Dobrodošli u SEKOPAK!
22
23
24