МАЈ 2014.
Овај додатак уређује и издаје Росијска газета (Москва), која сноси сву одговорност за његов садржај
Олег Неменски
Јекатерина Туришева
Ко су бандеровци? стр. 14-17
„У македонским планинама, стр. 18-19 далеко од Русије“
Карикатура: Алексеј Иорш
Најважнији узрок кризе је чврста одлука Москве да промени правила игре која јој је Запад наметао у току последњих четврт века. Пошто није успела, нити је желела да се прилагоди, Русија сада одустаје од покушаја да постане део Запада
Како окончати Хладни рат у Европи
Реклама
Новости из Русије које можете увек понети са собом
RBTH for iPad Прилог на енглеском
twitter.com/ruskarec facebook.com/ruskarec
Преузмите нову верзију бесплатно
погледи Овај додатак уређује и издаје Росијска газета (Москва), која сноси сву одговорност за његов садржај
Додатак „Србија и Русија“ финансира и уређује ФГБУ „Росијска газета“ (Москва, Русија). Српска редакција „Russia Beyond the Headli nes“ (RBTH), међународног пројекта „Росиј ске газете“, (1) уређује Интернет страницу http://ruskarec.ru, (2) уређује и издаје штам пани додатак „Руска реч“ у „Политици“ и (3) уређује штампани додатак „Русија и Србија“ у „Геополитици“. АЛЕКСАНДАР ГОРБЕНКО председник редакцијског савета ФГБУ „Росијска газета“ ПАВЕЛ НEГОИЦА генерални директор ФГБУ „Росијска газета“ ВЛАДИСЛАВ ФРОЊИН главни уредник ФГБУ „Росијска газета“ ЈЕВГЕНИЈ АБОВ издавач и директор RBTH ПАВЕЛ ГОЛУБ главни уредник додатака RBTH ВЈАЧЕСЛАВ ЧАРСКИ генерални продуцент НИКОЛА ЛЕЧИЋ гостујући уредник српске редакције RBTH ИРИНА РЕШЕТОВА, ЕКАТЕРИНА ТУРИШЕВА уредници Милан Радовановић, Бојана Мишковић, Маја Јончић, Ружица Радојчић, Ана Ацовић, Ивана Кнежевић преводиоци АНДРЕЈ ШИМАРСКИ главни дизајнер АНДРЕЈ ЗАЈЦЕВ директор фотографије НИКОЛАЈ КОРОЉОВ фотографије ЈУЛИЈА ГОЛИКОВА директор одељења за маркетинг и оглашавање Интернет страница: ruskarec.ru * Електронска пошта: editor@ruskarec.ru * Телефон: +7 (495) 775 3114 * Факс: +7 (495) 988 9213 * Адреса: Ул. Правды 24, д. 2, Москва 125993, Россия © 2014 СВА ПРАВА ЗАДРЖАВА ФГБУ „РОСИЈСКА ГАЗЕТА“ Текстови из рубрике „Погледи“ овог додатка изабрани су да представе разна становишта и не одражавају нужно становиште уредника пројекта RBTH или листа „Росијска газета“. Молимо Вас да шаљете писма и коментаре уреднику на editor@ruskarec.ru. ЛИКОВНО-ГРАФИЧКА ОБРАДА: „ГЕОПОЛИТИКА ПРЕСС“
2
Пратите нас на Фејсбуку и Твитеру!
ГЕОПОЛИТИКА мај 2014.
Украјини резерви место у уџбеници Пише: Фјодор Лукјанов
Украјинска криза 2014. свакако ће бити детаљно описана у уџбеници ма. На њој ће се учити будуће ге нерације дипломата и стручњака за међународна питања. Можда ће она ући у историју чак и као крај нестабилног прелазног периода ко ји је наступио после Хладног рата. У сваком случају, спасоносну улогу може да одигра само високопрофе сионална дипломатија.
П
релазност наше епохе одра жава се у томе што водећи играчи на различите начине доживљавају њен садржај. На Западу, тј. у САД и оним земљама које се на њих ори јентишу, окончање конфронтације пре 25 година схваћено је као успостављање новог светског поретка. Тај поредак се појавио сам по себи, а не као резултат мировног споразума или дипломатске конференције, како је то било некада. Онај са којим је требало склопити ми ровни споразум - СССР - једноставно је нестао, тако да је противник извесно време био чак и у недоумици, која је, до душе, брзо прерасла у самоувереност. Није ни могло бити другачије, јер је по беда била чиста и убедљива, што значи да победник има право да одређује ко ће се како понашати. Од тог доба, и поред кардиналних промена до којих је дошло на планети, све време је прис утна идеја о
постојању правичног и правилног уређе ња света под руководством Запада, а ко год је сумњао у то руководство третиран је као ревизиониста коме треба пружити отпор у име општег добра. Међутим, ван западног друштва има много оних који не мисле тако. Један број утицајних држава које се брзо развијају, пре свега у Азији, признаје да се појавило нешто налик на светски поредак, али не сматра да је он правичан. У сваком слу чају, већ годинама се прича о потреби преиспитивања функционисања међуна родних инстит уција које и даље одража вају однос снага из средине прошлог века (Савет безбедности УН, ММФ, Светска банка, итд). Другим речима, постоји осе ћај да у међународним односима није све праведно, и он, наравно, подрива стабил ност тих односа. Што се Русије тиче, она је за четврт ве ка доживела и еуфорију изазвану про менама, и тежак пад, и стабилизацију, а затим мучно устајање, тако да се овде учврстило уверење да никакав поредак није ни успостављен. Москва је све ово време покушавала да примора остале на уважавање њеног мишљења. Напоредо са тим расла је сумња да потези светских лидера, засновани на њиховим предста вама, могу обезбедити какав-такав по редак, што је потврђивала и политичка пракса. Тако се и појавило уверење да ту не постоји никакав поредак, него са мо сит уација недовршене транзиције из једног система у неки други, а тај други тек треба да се формира. Другим речима, не може бити ни говора о било каквом
Већ 25 година је присутна идеја о постојању правичног и правилног уређења света под руководством Запада, а ко год је сумњао у то руководство третиран је као ревизиониста коме треба пружити отпор у име општег добра
ГЕОПОЛИТИКА мај 2014.
Карикатура: Алексеј Иорш
исано има
ревизионизму за који Русију опт ужују САД и Европа, јер не постоји стат ус кво. Русији се приговара да још увек верује у силу повлачења „црвених линија“, тј. да живи у другој, застарелој стварности. Џон Кери је опт ужио Кремљ за обнавља ње „духа 19. века“, а председник Европ ског савета Херман ван Ромпеј жигосао је Москву за то што она, наводно, поку шава да „врати доба Хладног рата које је заувек остало у прошлости“ и које се заснивало на идеологији и страху. Тачно је да Русија спроводи конзерватив ну унутрашњу политику и да не влада у потпуности појединим савременим ин струментима, али она зато сматра да кла сична дипломатија, заснована на баланс у снага, интереса, компромиса и узајамних уступака, нема алтернативу, те да ника кво манипулисање смислом или пред ставама неће створити стабилан темељ за међународне односе. Дух 19. века који је поменуо Кери не мо же се вратити у потпуности. Прошла су времена када су велике силе решавале судбину малих земаља без њиховог уче шћа. Постоје, међутим, и други аспекти политике тог периода, а они спадају у азбуку међународних односа. Међу њима је пажљив однос према интересима во дећих играча и свест о постојању линије
Нови светски поредак се пре 25 година појавио сам по себи, а не као резултат мировног споразума или дипломатске конференције, како је то било некада иза које више није реч само о рутинском надвлачењу геополитичког конопца, не го се већ залази у срж представа о без бедности. Нико не може укинути ризике везане за прекорачење те линије све док понашање земаља зависи од људи, а не од робота и рачунара. Ближи се кулминација украјинске кризе, када ће спасоносну улогу моћи да одигра само високопрофесионална дипломати ја. Потребан је читав пакет решења, ком промиса и узајамних уступака на многим нивоима. О чему треба преговарати? О уставном устројству Украјине које би гарантовало права свих њених житеља, о ванблоков ском стат ус у земље, о огромним дугови ма, цени и непрекидном транзит у гаса, о томе да Русија призна легитимност буду ћих избора. То су основни елементи од којих се састоји пакет решења. Њих тако треба распоредити и повезати да свако добије оно што је њему најважније, а да се одрекне онога што му је мање важно.
У правој дипломатији не постоји потпуна и безусловна победа. Ако неко ипак живи у илузији да је достигао такав успех, то само значи да ће се убрзо читав систем срушити, јер ће поражени тежити да се реванширају. За епохе које у негатив ном контексту помињу Кери и Ромпеј, тј. европски 19. век и доба Хладног рата, било је карактеристично управо то што су у њи ма прављени стабилни и трајни компро миси. То није био случај у првој половини прошлог века, када су победнице у Првом светском рат у покушале да уреде свет са мо за себе и само у свом интерес у, као ни почетком овога века, када Запад није имао намеру да се са било ким договара, сматра јући да је само он у праву и наслађујући се тиме. И тада и сада се показало да оно што је изгледало као светски поредак уствари није ништа друго до прелазни период. Би ло би добро да се и у садашњој сит уаци ји, као што је било у тадашњој, успостави равнотежа само уз помоћ дипломатског разума, тј. без великих потреса. 3
погледи
ГЕОПОЛИТИКА мај 2014.
Како окончати Хладни Пише: Сергеј Караганов
Draka
У
след свог географског поло жаја, своје историје и култ уре, Русија се, као и обично, нашла у жижи још једног историјског преокрета. Она доводи у пи тање оне околности које су завладале после Хладног рата, сада већ не само у своје име, него у име целог не западног света. Преокрет је започео већ 1990-их наглим развојем Азије, али тада је ова појава остала у сенци антикомунистичке рево луције, која је Западу дала снажан еко номски и морални подстицај. Са висине теоријских разматрања сада ћу прећи на тумачење конкретних фактора који су довели до садашње кризе.
Планирано скромно место за Русију Главни узрок представља одбијање Запа да да фактички и формално оконча Хлад ни рат, који је наводно завршен пре че тврт века. Запад је систематски наставио да шири зону свог, како војног, тако и по литичкоекономског, утицаја и контроле. Запад није узимао у обзир ни интересе ни примедбе Русије, већ ју је третирао као покорену државу. Руси, међутим, нис у сматрали да су покорени. Русији је „версајска политика“ наметнута на фин начин, без грубог одузимања територија или формалног наплаћивања одштете, 4
Карикатура: Алексеј Иорш
Криза у односима између Русије и Запада углавном се разматра у кон тексту припајања Крима и реакција на њега, као и у вези са даљом суд бином Украјине и санкцијама. Усу ђујем се да тврдим да, иако су ова питања значајна, она ипак нис у прес удна. Најважнији узрок кризе је чврста одлука Москве да промени правила игре која јој је Запад наме тао у току последњих четврт века. Пошто није успела, нити је желела да се прилагоди, Русија сада одустаје од покушаја да постане део Запада.
Обећања [Запада Русији] нису испуњавана, а сама идеја о постојању сфера контроле и утицаја у светској политици проглашавана је за застарелу. Запад је, међутим, „непостојећу“ сферу свог утицаја плански ширио али са нес умњивим указивањем да у ме ђународном систему она заузима сасвим скромно место. Оваква политика је код велике нације, чије су достојанство и интереси непре кидно нарушавани, неизбежно довела до појаве неке врсте „вајмарског синдрома“. Руски политичари су посебно негодова ли због систематских обмана и лицемерја којем су били изложени. Обећања ни су испуњавана, а сама идеја о постојању сфера контроле и утицаја у светској по литици проглашавана је за застарелу, за концепцију која не одговара савременој реалности. Запад је, међутим, „непостојећу“ сферу свог утицаја плански ширио. Москва је предлагала да се укључи у западне струк туре и да се оне трансформишу у опште европске. Борис Јељцин је говорио да је чланство у НАТО-у пожељно. Исто питање је постављао и Владимир Путин. На много бројне предлоге (од Јељцина до Медведева) да се склопи нови споразум о европској безбедности или да се од Ванкувера до
Владивостока креира целовити људски, економски и енергетски простор, под име ном Савез Европе или Велика Европа, од говор је био непрекидно негативан. Да су се такве идеје оствариле, завла дао би, између осталог, нови status quo и била би стављена тачка на борбу за надмоћ међу сферама утицаја. Симулација ширења Европске уније на Украјину Европљанима је била потребна како би себи и свет у доказали да је њи хов пројекат још увек привлачан и жив. Постојали су и мање оправдани разлози за ширење ЕУ на Украјину. Неки Евро пљани и силе које иза њих стоје (нећу наводити имена и државе, како бих ко лико је могуће избегао да учествујем у садашњем рат у опт ужби и противопт у жби) хтели су да напакосте Москви, да се освете за поразе из прошлости, да јој вежу руке и да је увуку у кризу. Постојала је жеља да се умањи спољнополитички капитал Русије, који је последњих годи на значајно порастао услед уједињеног деловања мајсторске дипломатије и по
ГЕОПОЛИТИКА мај 2014.
и рат у Европи литичке воље и који је омогућио Русији да на међународној сцени игра улогу ко ја неколико пута превазилази њене еко номске могућности. Доскорашње победнике је иритирало то што Москва није прихватила многе нај новије западне вредности, као и надме ни однос руководства земље која је још донедавно покорно молила милостињу и нудила се међу шегрте. Хтели су да је „науче памети“. Најзад, постојала је и жеља да се осујети руски евроазијски пројекат, који се са стоји у томе да се преко сасвим безазле них организација, као што су Царинска унија, а затим и Евроазијски економски савез, на новим, пре свега економским основама, интегрише већи део просто ра Руске Империје или СССР-а и на тај начин ојача сопствена конкурентност и конкурентност партнера у свет у који се распада на економске блокове. Руски државници и стручњаци су упозо равали да ће покушај да се преко Спора зума о придруживању Украјина увуче у западну зону утицаја народу ове земље донети само несреће и жртве. Русе, међу тим, нико није слушао. Запад је покушао да настави по инерцији из прошлих деце нија, третирајући Украјинце као топов ско месо још једне геополитичке битке. Понављам: суштински узрок кризе је нео кончан Хладни рат и опстанак у центру Европе геополитички „спорних“ терито рија. Ради се пре свега о Украјини, али и о Молдавији и земљама Јужног Кавказа. У Русији је Украјина одувек посматрана као неодвојиви део руског историјског простора, као колевка наше државности и цивилизације. Знатан део украјинског становништва историјски је везан за Ру сију. Током двадесет и нешто година по
сле распада СССР-а у Украјини се није формирала државотворна елита. Лоповлук и корупција, сиромаштво и безизлазност сит уације нис у могли да оставе Украјинце равнодушним. И када су их позвали у Европу, чак иако им реал но нис у понудили ништа, они су желели да поверују да је то могуће. Осим тога, руски модел и ниво развоја били су знат но мање привлачни. Виктор Јанукович, који је тада био на власти, почео је да уцењује и Европу и Ру сију, покушавајући да изнуди нову „ми лостињу“ за заступање „проруске“ или „проевропске“ оријентације. Овај пут Русија је понудила више и он је „окре нуо леђа“ Европској унији. Изнервирани грађани су изашли на Мајдан. Њима су се придружили спремни терористи. Остало је познато. Демонстрације су се завршиле крвопролићем. Украјина је још дубље по тонула у хаос и економски колапс. Кључни разлог због којег је криза око Украјине постала тако заоштрена и ме дијски острашћена је безизлазна сит уа ција у којој су се нашли сви њени учесни ци. Европљани очигледно нис у у стању да у постојећим идеолошким и инстит у ционалним оквирима изађу из дубоке и сложене кризе европског пројекта. Криза која се испољава на други начин може се запазити и у случају САД. Током 2012-2013. западна пропаганда је постајала све негативнија, па чак и брутална. Врхунац је достигнут за вре ме Олимпијаде. Ја сам стекао утисак, а, верујем, и многи други званични посма трачи, да се Запад припрема за нову туру политике „обуздавања и потискивања“ по моделу Хладног рата. У таквој сит у ацији Русија заиста нема шта да изгуби. Русија се припремила. Први резултати су
Запад није узимао у обзир ни интересе ни примедбе Русије, већ ју је третирао као покорену државу. Руси, међутим, нису сматрали да су покорени. Русији је „версајска политика“ наметнута на фин начин, али са несумњивим указивањем да у међународном систему она заузима сасвим скромно место
Симулација ширења Европске уније на Украјину Европљанима је била потребна како би себи и свету доказали да је њихов пројекат још увек привлачан и жив били повољни. На мајсторски начин је припојен Крим. Преузета је и задржана иницијатива. Руководство које је дошло на власт путем преврата није признато. Остављена је могућност да ни будући из бори не буду признати, ако се они (што је готово неизбежно) буду одржавали у условима безакоња и претњи од стране на оружаних крајње десничарских групација. Није одбачена ни теоретска могућност, ко ја је подржана одлукама парламента, да се у случају масовног насиља и крвопролића у Украјину упуте оружане снаге.
Минимални услови за крај Хладног рата Москва је, изгледа, овај пут одлучила да се не повлачи док не постигне свој циљ. Међу циљевима Русије није само одушевљено сједињење са Кримом или, пак, другим земљама, чиме се привреме но јача легитимност власти. Главни циљ је да се незавршени Хладни рат, који је Запад дефакто наставио да води, приведе крају. И да се, према оптималној вари јанти, склопи мировни споразум под по вољним условима. Минимални захтеви су стварање услова који спречавају или чине неисплативим даље једнострано ширење зоне утицаја и контроле Запада на регионе које Москва сматра суштин ски значајним за своју безбедност. Међу циљевима Москве је и очување, колико је то могуће, целовите (сада већ без Крима) федеративне Украјине. Једино такво уређење би омогућило да се сачува барем формална целовитост државе са њеним језичким, култ урним и економ ским разликама, државе која готово да не поседује историјско искуство реалне државности. Нисам сигуран да је украјинска држава способна за опстанак, чак ни у њеним садашњим границама, незнатно нару 5
погледи шеним одласком Крима. Али распад, посебно насилни распад, носи огромне ризике и високу цену за све Украјинце, Русе и друге Европљане. Јер на терито рији Украјине се налази 15 енергетских блокова за производњу нуклеарне енер гије, велики број опасних постројења, осетљивих и прилично дотрајалих ко муналних и енергетских система. Део руске елите, по свој прилици, гаји наде на остварење „максималног“ про грама - на припајање, у овом или оном облику, већег дела Украјине. Сматрам да је такав програм нереалан и невероват но скуп. У сваком случају, док год Русија не постане богата и ефикасна држава и привлачно друштво у којем ће желети да живи већи део становника Украјине. Засада је, сматрам, довољан Крим, завр шетак Хладног рата у Европи и, коначно, почетак нове рунде реформи. Само такав сценарио би омогућио да се на ефикасан начин искористи нова легитимност ру ског руководства, стечена захваљујући кримском ент узијазму, и да се реторика о неопходности да се одупремо „непри јатељским силама на Западу“ употреби на најбољи могући начин. Такав сценарио би дефакто обезбедио надмоћне позиције Русије на истоку и ју гоистоку Украјине и омогућио делимич ну аутономију западним територијама. Али, то ће бити могуће само када и ако Москва и Берлин, Русија и Европска уни ја схвате бесмисленост и контрапродук тивност борбе „са нултом сумом“ [када губитак који доживи један учесник, дру гоме аутоматски доноси добит – прим. прев.]. И ако престану да се боре за јед нострано укључивање Кијева у зону свог утицаја, већ, напротив, почну заједнички да спасавају Украјину, претварајући је, као и друге сличне територије, из јабуке раздора у поље сарадње. Засада, наравно, с обзиром на узајамне прекоре и претње, моји снови о Савезу Европе, којим би се завршио Хладни рат и поставила основа за сједињење „меке“ технолошке силе Европе са рес урсима, „тврдом“ силом и вољом Русије, изгледају
као сентиментални идеализам. Иако би објективно и рационално таква интегра ција одговарала Русији, јер би спречила њено даље одвајање од мајчинске, европ ске цивилизације. Она би такође одго варала и Европској унији, јер ова није у стању да се без новог циља развоја извуче из своје унутрашње кризе, која је осуђује на трећеразредну улогу на међународној сцени. А и свет би од тога имао користи. Појавио би се, наиме, уз Кину и САД, тре ћи стуб будућег светског поретка, који би га учинио знатно стабилнијим. Можда ће нас отрезнити украјинска лек ција, која још није ни близу завршетка и готово неизбежно ће донети нове дра матичне преокрете? Јасно је да је, што се тиче своје ближе будућности, Русија одустала од наде да постане део Запа да. Међутим, она још није начинила ни избор према анти-Западу и, самим тим, антиевропеизму. И оно што је најважније. Неће то више бити међународна, него руска драма, ако криза у односима са Западом, коју је Мо сква у знатној мери свесно изазвала, не доведе до озбиљних реформи, које убр завају развој и пружају перспективу и земљи и људима. Или ако нас занесеност Кримом одвуче од економског окретања ка Азији и поновног освајања Сибира и Далеког Истока, ако, дакле, одустанемо од овог процеса, са којим смо и тако де ценијама у заостатку, који смо, додуше, започели, али нам већ бледи пред очима. Русија је већ пропустила да кризу 20082009. искористи за реформе. Биће веома жалосно ако протраћимо и садашњи ен тузијазам и полет патриотских осећања, легитимности и популарности руковод ства земље. Још једном ће се поновити прича у којој се „гора тресла, а родио се миш“. Аутор је декан Факултета за светску економију и светску политику Наци оналног истраживачког универзите та „Висока школа економије“, почасни председник Президијума Савета за спољну и одбрамбену политику.
Русија је већ пропустила да кризу 2008-2009. искористи за реформе. Биће веома жалосно ако протраћимо и садашњи ентузијазам и полет патриотских осећања, легитимности и популарности руководства земље 6
војска
ГЕОПОЛИТИКА мај 2014.
Заједно са Казахстаном и осталим земљама ОДКБ Русија је створила снаге за брзо реаговање. На слици: „Искандери“ на улицама Москве.
Пишу: Константин Волков, Кирил Могутин, Алексеј Криворучек, Известија
На 100 km од границе са Казахста ном Русија ће направити спремишта ракетних система „Искандер-М“. У случају нужде, по договору са Владом Казахстана, оперативно-тактичке ракете ће моћи да буду премештене на територију ове земље — то је пред виђено документима Организације Уговора о колективној безбедности (ОДКБ). Системи „Искандер-М“ ће омогућити да се бивше совјетске ре публике сачувају и ограде од могућих претњи из Средње Азије.
У
прес служби Министарства одбране је прецизирано да ће припрема платформе за „Ис кандере“ бити завршена до краја године.
Снаге за брзо реаговање у ОДКБ
92. ракетна бригада, распоређена у селу Тоцкоје-2 у Оренбуршкој Области, биће спремна да децембра 2014. прими „Ис кандере-М“. Домет дејства комплекса „Искандер-М“ је до 500 km, за крстаре ће ракете Р-500 тај параметар може да достигне 2 хиљаде километара. На тај начин, системи из Тоцког-2 могу да по гађају циљеве до јужних и југоисточних граница Казахстана.
ГЕОПОЛИТИКА мај 2014.
ФОТО: РИА „Новости“
Шта раде „Искандери-М“ на граници са Казахстаном По његовом мишљењу акт уелна влада земље неће моћи да обезбеди потребну контролу. Експерт претпоставља да Ав ганистан може да запљусне талас ради калног ислама. О томе да политичка сит уација у Цен тралној Азији може значајно да се ис компликује не говоре само експерти, већ и чиновници. „У вези са скорашњим повлачењем аме ричкого контингента из Авганистана почетком 2014. очекује се повратак по
крета ‘Талибан’ на политичку сцену и нагло погоршање оперативе сит уације. ‘Талибан’ се залаже за наставак произ водње сировина и наркотика на терито рији Авганистана у циљу светског џи хада против ‘неверника’, у које спада и Русија“, до таквог закључка су недавно дошли експерти Федералне службе за контролу промета наркотика (ФСКН). Борци против наркотика су чак напра вили план за формирање нове јединице — антинаркотичке обавештајне службе.
„Заједно са Казахстаном и осталим зе мљама ОДКБ (Киргизијом и Таџики станом) Русија је створила снаге за брзо реаговање. Ми сваке године одржавамо вежбе. У случају опасности, радијус деј ства „Искандера“ може се мерити не само од Оренбурга, већ и од територије свих земаља које улазе у Организацију Угово ра о колективној безбедности“, истиче војни стручњак, главни уредник часопи са „Арсенал Отаџбине“ („Арсенал Оте чества“) Виктор Мураховски. Оно што представља конвенционалне циљеве за „Искандер-М“ јес у средства противвоздушне и противракетне од бране, аеродроми, објекти инфраструк туре, као и непријатељски ракетни ком плекси. Ипак, Мураховски је приметио да овај комплекс може ефикасно да уни шти и живу силу противника. „Одлазак Американаца из Авганистана може довести до дестабилизације Кирги зије и Узбекистана“, каже главни уредник часописа Moscow Defence Brief, Василиј Кашин. „У том случају војска Централ ног војног округа РФ мора бити спремна да брзо реагује и помогне Казахстану да зашитити границу. Казахстан нема вели ке сопствене снаге.“ Након што крајем текуће године Авгани стан напусте скоро сви од 60.000 америч ких војника који се тамо налазе, могућа је озбиљна дестабилизација сит уације, сматра председник инстит ута за страте гијске процене Александар Коновалов.
ИЛУСТРАЦИЈА: РИА „Новости“
Од кога треба страховати?
7
енергетика
ГЕОПОЛИТИКА мај 2014.
Крим омогућава алтерн „Јужн
ФОТО: Reuters
Прелазак дела „Јужног тока“ преко Крима би смањио готово на половину садашњу цену изградње црноморског дела гасовода
Пише: Сергеј Тихонов, „Експерт“
Припајање Крима Русији могло би значајно да унапреди параметре пројекта „Јужни ток“. Појавила се, наиме, могућност алтернативне маршруте која води преко терито рије полуострва, што би преполови ло трошкове изградње црноморске деонице, која је по садашњим плано вима најдубља деоница такве врсте на свет у (скоро 2 и по километра).
Г
асовод „Јужни ток“, којим ће се руски гас извозити у земље ЕУ, жестоко је критикован због спорне економске ефикасно сти. Као прво, његова цена је једна од највиших у историји изградње цевовода као начина за тран спорт гаса и износи 16 милијарди евра. Као друго, технолошки пројекат је веома сложен и носи бројне еколошке ризике, који настају због постављања цевовода 8
km, а максимална дубина је 2,25 km. Црноморска де оница је дуга 957 km. Из пројектне документације која је доступна јавности познато је да се буџет из градње састоји из два дела: копнени део кошта 5 ми лијарди евра за 1,7 хиљада km, а црноморски део 11 милијарди евра за 957 km. А сада погледајмо параме тре ревидиране маршруте. Дужина морске деонице је двоструко краћа и износи 484 km, просечна дубина на овом делу Црног мора је 1,6 пута мања (1,05 km), док максимална дуби на износи 1,44 km уместо 2,25 km. Према процена ма европских стручњака, алтернативна црномор ска маршрута би коштала 3,6 милијарди евра. Додајмо око 420 km деонице преко самог Крима (још око 1,2 милијарде евра). Укупни трошкови „кримске“ варијанте поморске деонице износили би тако 4,8 милијарди евра, што готово на половину смањује сада шњу цену изградње овог дела гасовода.
на великој дубини (до 2,5 km, што је свет ски рекорд у овој области). Након што су 2011. спроведена најва жнија еколошка испитивања, припре мљена пројектна документација и пот писани први инвестициони споразуми са земљама кроз које пролази „Јужни ток“, и пошто је постало јасно да је Москва до нела чврсту одлуку да овај гасовод буде изграђен, влада Украјине је изнела пред лог да гасовод пређе преко територије Крима и даље преко плићег северног дела Црног мора, што би буџет смањило два и по пута. „Гаспром“ је ову варијант у од мах одбацио, јер она не решава основни задатак „Јужног тока“. На тај начин се Ру сија, наиме, не би ослободила транзитног ризика. Данас, међутим, када је Крим у саставу Русије, о транзитним ризицима више не може бити речи.
Алтернативна аритметика
Просечна дубина на којој ће према по стојећем пројект у бити постављен гасо вод (у зони отвореног мора) износи 1,7
Још није врема да се а лтернатива званично усвоји Руски гасни гигант званично не потвр ђује да би могло доћи до корекције мар шруте. Прес-служба „Гаспрома“ дала је следећи коментар: „‘Гаспром’ не раз матра могућност измене трасе ‘Јужног тока’. ‘Јужни ток’ је пре свега гасовод намењен извозу. Његова изградња се ре ализује заједно са страним партнерима, који такође финансирају део пројекта. Измена конфигурације за собом повла чи неопходност да се поново усагласе услови учешћа партнера у пројект у и може довести до заостатка у погледу темпа његове реализације. Постављени
ГЕОПОЛИТИКА мај 2014.
рокови почетка експлоатације гасово да не остављају простор за спровођење новог низа истраживања. Данас је већ у пуном јеку изградња нових цевовода и компресорских станица на територији Руске Федерације, потписани су угово ри о постављању прве две деонице гасо вода. Потписан је споразум о изградњи првог дела црноморске деонице, која ће почети већ 2014.“ Могућу измену трасе званично је деман товала и компанија „Wintershall“, партнер „Гаспрома“. „Улазак Крима у састав Ру сије неће утицати на маршрут у гасовода ‘Јужни ток’“, изјавио је члан управног од бора ове компаније Марио Мерен. Међутим, било би необично да се у си туацији заоштрених односа између Руси је и Запада поводом Крима чују другачије изјаве. Један од са радника „Гаспрома“ је под условом да оста не анониман рекао да је пројектовање мар шруте „Јужног тока“ пре ко Кри ма већ у току, али за сада се не одвија јавно: „Тре ба сачекати да се си туација око Украјине слегне, да се сложи у историјским аналима и у главама западне политичке елите, као што се догодило са грузијским инциден том 2008, када су од носи били замрзнути неколико месеци. Пр ву деоницу ћемо ипак реализовати према старој маршрути, јер је већ склопљен оба везујући уговор, Хо ланђани су започели свој део посла и на је
сен ће почети постављање цевовода по морском дну. Међутим, највероватније ће преостале три деонице проћи по оп тималној маршрути, која узима у обзир новонасталу политичку сит уацију.“ Овај саговорник такође сматра да се теза о тешкоћама које могу наста ти приликом ревидирања уговора са страним партнерима „Гаспрома“, „који такође финансирају део пројекта“, мо же сматрати за неосновану. Партнери би, наиме, радо прихватили могућност да рок када ће се њихова инвестици ја исплатити буде што краћи и да се смање трошкови који се обрачунавају пропорционално. Друга ствар је што
им у овом тренутку то не би дозволила њихова политичка елита. Водећи аналитичар Фонда за национал ну енергетску безбедност Игор Јушков такође сматра да је корекција маршру те „Јужног тока“ могућа, почев од друге деонице, и да је одлагање, без обзира на очигледну исплативост таквог потеза, пре свега везано за геополитичке ризике на линији Русија-Запад. Трошкови дели мичног поновног пројектовања и понов ног склапања уговора услед измене црно морске деонице гасовода су једноставно занемарљиви у поређењу са економском исплативошћу коју такав потез доноси, сматра Јушков.
графикон: Наталија Михајленко
нативни ни ток“?
Западни партнери „Гаспрома“ би радо прихватили могућност да рок када ће се њихова инвестиција исплатити буде што краћи и да се смање трошкови који се обрачунавају пропорционално. Друга ствар је што им у овом тренутку то не би дозволила њихова политичка елита
9
политика и друштво
ГЕОПОЛИТИКА мај 2014.
О дугорочној стратегији окретања Москве ка Истоку индијској привреди нити да се тиме ова земља може натерати да потпише Спо разум о неширењу нуклеарног наоружа ња и Свеобухватни споразум о забрани нуклеарних проба, санкције су укинуте. После тога, многи западни капиталисти
Истовремено, могу да потраже шанс у на тржиштима земаља у развоју. Посет у председника компаније „Ро Одлука Русије да оснажи економ сњефт“ Игора Сечина Индији, Кини, ске везе са Индијом, Вијетнамом, Јапану, Јужној Кореји и Вијетнаму неки Јужном Корејом и Кином део је до медији у свет у нетачно су окарактери бро промишљене стратегије донете сали као изнуђен потез изазван много пре украјинске кри претњом санкцијама. Међутим, зе, и није напрасни одговор председник Путин је у своју аген на „санкције“ Запада, како ду за последњу деценију уврстио то желе да представе многи и значајнији привредни ангажман западни медији. Њу Делхи, Русије на Истоку. Русија намера који је и сам преживео поку ва да у 2015. оствари билатерал шај увођења санкција 1998, ну трговинску размену са Кином недавно је одбио да подржи у обиму од 100 милијарди долара. Кораци у овом смеру предузети су санкције против Москве, а од момента када су 2004. две зе Индија је међу првима јав мље потписале споразум о реша но објавила да су интереси вању граничног спора. Ово неће Русије на Криму легитимни. бити први пут да Кремљ своје по чигледно је да је велитичко деловање усмери ка Ази ћина богатих ру ји – организовање самита АТЕС 2012. у Владивостоку имало је за ских бизнисмена забринута због по циљ јачање улоге Русије на овом следица санкција континент у. које САД и ЕУ уводе Један од темељних принципа Пу Русији. Многи међу њима има тинове спољне политике, од када је 2000. постао председник, јесте ју имања, пословне интересе и развој стратешког партнерства са инвестиције на Западу, а тамо радо одлазе и на одмор. Претња Индијом. Овакав његов став до санкцијама сигурно предста принео је стварању блиских ди вља шок за многе од оних који пломатских односа, као и развоју су се обогатили после 1998. и привредних релација између двеју тадашње кризе рубље. Они до земље. То подразумева значајнију сада нис у наилазили на веће сарадњу у области државних про препреке у остварењу жеље да јеката, попут изградње нуклеарне електране „Куданкулам“, али и ак буду део „џет-сета“ у Западној тивно настојање да приватни сек Европи и САД. Када је 1998. Индија извела ну тори обеју земаља интензивирају клеарне пробе, свет је био једин Русија развија планове за дугорочну стратешку сарадњу са Индијом и Кином, трговинску размену. ствен у осуди тог чина – Запад је чланицама БРИКС-а. Русија у овој организацији има савезнике и партнере Царинска унија Русије, Белоруси из Азије који немају обичај да користе економске уцене ради остварења брзо увео и економске санкције. политичких циљева је и Казахстана води преговоре о Заправо, и влада Бориса Јељци слободној трговини с Вијетнамом на је, у нешто блажем облику, осудила ову похитали су да покрену пословање у овој и Новим Зеландом, као и о закључивању акцију Индије, али је одбила да подржи држави. Имајући у виду да су западним Споразума о свеобухватној економској санкције. Пробе су извршене годину дана земљама економски интереси важнији сарадњи са Индијом. Разматра се и пред после финансијске кризе у Источној Ази од прокламованих моралних принципа, лог Казахстана да се сличан аранжман ји и чинило се да је Индија имала снажну што се доказало у случају Индије, ру понуди и Турској. Москва је одиграла економију у то време. Када је Запад схва ски пословни људи не треба посебно да највећу улогу у трансформацији нека тио да на овај начин није нанета штета брину због дугорочног утицаја санкција. дашњег БРИК-а – данас је ово економ Пише: Ађај Камалакаран
ФОТО: Reuters
О
10
ГЕОПОЛИТИКА мај 2014.
ска групација чија је чланица постала и Јужноафричка Република (због чега је и променила име у БРИКС). За Русију је важно да прошири економ ску размену са азијским земљама пошто је врло мала вероватноћа да избију су коби са партнерима у том делу света. Чини се да је Кина задовољна начином на који су решене територијалне нес у гласице са Русијом, а бесмислене тврдње о кинеској демографској инвазији на ру ски Далеки Исток одбацују сви озбиљни аналитичари. Може ли неко заиста да замисли да ће Русија или Јапан заратити око јужних Курилских острва? Токио тврди да по лаже право на овај архипелаг, који сматра својом „Северном територијом“. Међу тим, ово не омета трговинску размену и пословне релације с Москвом, нити Јапан уцењује Русију на међународним форумима. Да ли би Индија икада подржала међуна родну изолацију Русије? После украјин
ске „наранџасте револуције“ 2004, када се председник Путин суочио са растућом претњом глобалне изолације, Индија је пред њим „прострла црвени тепих“, чи ме је додатно озлоједила многе западне владе. Њу Делхи је недавно одбио да по држи санкције против Москве, а Индија је међу првима јавно објавила да су ин
За Русију је важно да прошири економску размену са азијским земљама пошто је врло мала вероватноћа да избију сукоби са партнерима у том делу света тереси Русије на Криму легитимни. Ин дијска дијаспора у САД веома се труди да матицу усмери у правцу који погодује Вашингтону, али је мало вероватно да ће у томе успети. Русија у групацијама попут БРИКС-а има савезнике и партнере из Азије који немају обичај да користе економске уце
БРИКС оснива свој монетарни фонд Пише: Олга Самофалова, vz.ru
ММФ већ у најскорије време неће бити једина организација на свет у која може да пружа међународну фи нансијску помоћ. Земље БРИКС-а ће основати алтернативне инстит уције: сопствени монетарни фонд, развојну банку и заједничке девизне резерве. Све то би требало да помогне земља ма БРИКС-а да постепено успоставе сарадњу без посредовања долара.
З
емље БРИКС-а су постигле велики напредак у процес у оснивања структ ура које би представљале алтернативу Међународном монетарном фонду и Светској банци, ко јима управљају пре свега САД и ЕУ. За једничке девизне резерве као замена за ММФ и Развојна банка земаља БРИКС-а као замена за Светску банку профункци
не ради остварења политичких циљева. Поред тога, географски су веома удаље ни од руских суседа и не баве се подсти цањем и финансирањем опозиционих покрета, који често имају сумњиву поза дину. Поврх свега, нис у чланице војних алијанси које у 21. веку постоје само због финансијског интереса великог и ути
онисаће већ 2015, тврди изасланик за по себна питања МСП Русије Вадим Луков. Бразил је већ припремио пројекат стат у та Развојне банке, док Русија припрема међудржавне споразуме за њено оснива ње, објаснио је дипломата. Поред тога, земље БРИКС-а су већ дого вориле износ основног капитала нових структ ура. Он ће за сваку од инстит у ција износити по 100 милијарди долара. „У току су преговори међу партнерима о учешћу у иницијалном капиталу у изно су од 50 милијарди долара и о локацији главне канцеларијe“, рекао је дипломата. „Све чланице БРИКС-а су заинтересо ване да се главна канцеларија налази на њиховој територији.“ Претпоставља се да ће Кина у заједничке девизне резерве уложити 41 милијарду долара, Бразил, Индија и Русија по 18 милијарди, а Јужноафричка Република 5 милијарди долара. Количина средста ва је сразмерна величини националне економије.
цајног лобија произвођача наоружања. Тренутна геополитичка клима предста вља изванредну прилику да државна и приватна руска предузећа истраже нова и профитабилна тржишта и да ојачају глобални економски утицај своје државе. Азијске силе чија је привреда у успону нуде обиље прилика за такав подухват.
На пример, земљама БРИКС-а одговара да некој афричкој земљи одобре кредит за развој хидроенергетике у којем земље БРИКС-а могу да пласирају своју опрему. Ако кредит даје ММФ, опрему испоручују западне земље и оне контролишу њен рад. Иља Прилепски, Економска експертска група Ради поређења наведимо да количина средстава ММФ-а, која се регулише у је диницама SDR (Special Drawing Rights, позајмице са специјалним правом – ве штачко неготовинско платежно средство које емит ује ММФ), данас износи 238,4 милијарди евра или 369,52 милијарде до лара. Заједничке девизне резерве земаља БРИКС-а, наравно, по количини средста ва заостају за ММФ-ом. Међутим, 100 милијарди долара је сасвим довољно за 11
економија пет земаља, док у ММФ улази 188 земаља, којима у сваком тренутку може затреба ти финансијска помоћ.
Развојна банка земаља БРИКС-а
Оснивање Развојне банке има такође и политичку позадину, зато што омогућа ва земљама БРИКС-а да реализују сво је интересе у иностранству. „Ради се о политичком потезу, који може да ојача позиције земаља чије ставове америчке и европске колеге често не узимају о обзир. Што овај савез буде стабилнији, а њего ве позиције на међународној сцени јаче, биће лакше штитити интересе његових чланица“, сматра руководилац Одељења за аналитику Инвестиционе компаније „Golden Hills-КапиталЪ АМ“ Наталија Самојлова.
Неопходност овакве врсте заштите мо же се видети по овогодишњој сит уацији: руска рубља је доживела пад вредности. Заједничке девизне резерве могу пружи ти помоћ земљи када се појаве тешкоће са платним билансом тако што ће надок надити недостатак екстерне ликвидно сти. Помоћ се може добити када долази до нагле нежељене девалвације нацио налне валуте или до већег одлива капи тала услед блаже монетарне политике Савезних резерви САД, или када настају унутрашњи проблеми као што је криза банкарског система. Ако су банке по зајмиле много готовине Претпоставља се да ће Кина у заједничке девизне резерве у девизама и не могу све уложити 41 милијарду долара, Бразил, Индија и Русија по да врате, онда заједничке 18 милијарди, а Јужноафричка Република 5 милијарди долара. девизне резерве могу по Количина средстава је сразмерна величини националне економије моћи да се исплате спољ ни дугови. Оваква инстит уција тре ба да постане достојна алтернатива ММФ-у, који је традиционално пружао подршку економијама у ванредним буџетским сит уацијама. „Велики део средстава Међународног монетар ног фонда користи се како би се у кризним сит уаци јима подржао било евро, било националне валуте развијених земаља. Ако се узме у обзир да ММФ-ом управљају западне земље, мало је вероватно да ће ова организација пружи ти помоћ Русији у случају неких тешкоћа. Зато ни пошто није наодмет има ти заједничке девизне ре Међутим, стварање алтернативних орга зерве “, тврди изасланик МСП РФ. низација не значи да ће земље БРИКС-а Заједничке девизне резерве ће такође обавезно напустити Светску банку или помоћи земљама БРИКС-а да постепено ММФ, барем не у прво време, додаје успоставе сарадњу без посредовања до Прилепски. лара, сматра Наталија Самојлова. Исти на, за то ће бити потребно извесно време. Заједничке девизне резерве Засада је одлучено да основни капитал Осим тога, заједничке девизне резерве Развојне банке и Заједничких девизних БРИКС-а представљају врсту осигурања, резерви земаља БРИКС-а буде у америч посебан тип штедње за случај да нека од ким доларима. На тај начин се, свакако, земаља БРИКС-а доживи финансијске пружа подршка и монетарном систему тешкоће и дефицит у буџет у. У совјетско САД. Међутим, не треба искључити мо време то се називало „каса узајамне помо гућност да већ у најскоријој будућности ћи“, објашњава заменик генералног дирек (узимајући у обзир претње САД и ЕУ тора компаније за консалтинг „HEADS“ економским санкцијама против Русије) Никита Куликов. Земље које су део ове за долар могу заменити рубља и друге наци једнице једна другој обезбеђују осигурање. оналне валуте земаља БРИКС-а. ФОТО: Reuters
Земље БРИКС-а оснивају и Развојну бан ку као алтернативу Светској банци, ка ко би кредитирале пројекте који нис у у интерес у САД и ЕУ, већ управо земаља у развоју. Циљ банке је да финансира пре свега пројекте у иностранству, а не домаће
ГЕОПОЛИТИКА мај 2014.
пројекте. Своје пројекте земље могу и саме да финансирају. На пример, Русија у ту сврху располаже средствима Фонда националног благостања. Кредити Развојне банке неће у толикој мери бити намењени земљама БРИКС-а, колико инвестирању у инфраструкт ур не пројекте других земаља. „На пример, земљама БРИКС-а одговара да афричкој земљи одобре кредит за програм развоја хидроенергетике у којем земље БРИКС-а могу да пласирају своју опрему или да се појаве као извођачи радова“, објашњава стручњак Економске експертске групе Иља Прилепски. У случају да кредит даје ММФ, опрему испоручују западне земље и оне контролишу њен рад. 12
политика и друштво
ГЕОПОЛИТИКА мај 2014.
Одлазак НАТО-а из Авганистана: последице по Русију и њене савезнике Пише: Виктор Литовкин, Иван Коновалов, ИТАР-ТАСС
Николај Бордјужа, генерални секретар ОДКБ: Мисија НАТО-а у Авганистану је била неуспешна
НАТО одлази из Авганистана: глав ни контингент Међународних снага за подршку безбедности (ISAF) до краја 2014. треба да се врати у сво је базе. Шта ће остати после њихо вог одласка? Каква војна и идеоло шка опасност од екстремистичких група прети руским савезницима у Централној Азији? О томе говори Николај Бордјужа, генералним се кретаром Организације Уговора о колективној безбедности (ОДКБ).
Б
-Заједничка је оцена експе рата, а не само моја лична, да је њихова мисија била неуспешна. О томе не говоре само експерти ОДКБ, него и руководство Авганистана. Оно недвосмислено тврди да је мисија неуспешна, да нис у остварени циљеви са којима су тамо послати прилич но велики контингенти западних трупа. За разлику од совјетских трупа, које су тамо покушавале да поново успоставе миран живот, да створе некакву инфра структ уру и социјалну сферу и да пруже помоћ авганистанском народу на еко номском плану, САД и НАТО су реша вали само војне задатке војним путем, и у многим случајевима врло грубо. То је, по мом мишљењу, главни разлог њихо вог неуспеха. Какве опасности и ризике земљама Централне Азије и Русији може донети одлазак трупа коалиције? Какве мере планира да предузме ОДКБ како би па рирао тим ризицима или смањио њихов потенцијал?
-Постоје четири главне појаве које ми да нас издвајамо у Авганистану. Прво, Авганистан је сам по себи зона нестабилности. Друго, то је територија на којој се налази велики број наоружа
ФОТО: ИТАР-ТАСС
лижи се одлазак трупа САД и НАТО-а из Авганистана. Како Ви оцењујете резул тате њиховог боравка у тој земљи?
них одреда различитих екстремистич ких организација. Треће, то су кампови за обуку ратника. И четврто, то је трго вина дрогом. Ја чак не говорим о талибанима, нити о некаквим другим проблемима који ће се сигурно појавити после одласка трупа, али ова четири фактора ће свакако имати највећи утицај на безбедност суседних земаља, укључујући и Централну Азију. Шта ми не очекујемо? Не очекујемо вој не акције већих размера. Не мислимо да у Авганистану данас постоје силе које би могле да припреме неколико хиљада наоружаних војника и крену у освајање Таџикистана, на југ Киргистана и у друге области, али да ће бити покушаја про дора на те територије – у то сам убеђен. Такви покушаји се већ сада предузимају. Број сукоба на таџикистанско-авгани станској граници за протеклих пола го дине вишеструко се повећао. То су били покушаји продора наоружаних бандита и наркомафије преко државне границе Таџикистана. Међу њима су и банде које се баве другим стварима, на пример де ловањем политичке природе.
Зна ли се колико је било тих покушаја?
-Ако се не варам, пре месец дана је са општено да је за пола године било око 35 таквих покушаја. И сви они су пра ћени озбиљним оружаним сукобима на граници. Ми очекујемо покушаје идеолошког ути цаја на становништво земаља Централне Азије, као и стварање екстремистичког подземља у нашим државама, и тим под земљем ће руководити емисари из Агва нистана. Очекујемо продор банди којима ће бити циљ да реше неки локални зада так и дестабилизују сит уацију у нашим земљама. Томе треба додати и дугорочну опасност коју ствара наркобизнис и тр говина наркотицима. Мислимо да дола зе тешка времена и спремамо се да их дочекамо. Разрадили смо план пружања отпора изазовима из Авганистана после 2014. Сада се доста озбиљно ради на јачању оружаног потенцијала, нарочито Снага за брзо деловање које у случају потребе могу оперативно да се умешају у сваку сит уацију. Стварамо и неке нове елемен те оружаног потенцијала, као што су Ко 13
политика и друштво
Пише: Олег Неменски
Број сукоба на таџикистанско-авганистанској граници за протеклих пола године вишеструко се повећао
У руским медијима се приликом описивања стања у Украјини ре довно могу срести изрази попут „бандеровци на власти“ и „заштита руског становништва од неонаци ста из западне Украјине». Западни медији ове фразе обично преносе са иронијом, као неозбиљно преу величавање. Међутим, ови изрази су итекако основани. Ко су, дакле, украјински „неонацисти“ и на какве се своје хероје из доба Другог свет ског рата позивају?
ФОТО: AP
J
лективне ваздухопловне снаге и Снаге за специјалне операције. Врло озбиљно радимо на организацији заједничке бор бене обуке. И наравно, посвећујемо мно го пажње питањима координације нашег заједничког деловања.
зашто му није постављен такав задатак. Уколико би још и наркомафија стала на страну талибана, а она има наоружане одреде и велике финансијске могућно сти, мислим да би тамо сит уација била још гора.
Трупе САД и других земаља НАТО-а које су се налазиле на територији Ав ганистана нису се озбиљно бавиле проблемом трговине наркотицима. Зашто?
Данас, када су САД и ЕУ, где је већи на чланица НАТО-а, увеле економске санкције против наше земље, треба ли ми да настављамо сарадњу са њима када је реч о Авганистану?
-Наравно, нама је приоритет борба про тив трговине наркотицима. Ми спроводимо одговарајуће операције и координирамо наше напоре са свим колегама. На правце који се тренутно користе за пребацивање наркотика преко границе, а тешко се контроли шу, упућиваћемо снаге за специјалне намене. Поред тога, према одлуци коју су одобри ли наши председници, сада се у оквиру ОДКБ оснива Центар за специјалне ан тинаркотичке операције. Ви сте, међутим, питали зашто се НАТО није борио против производње наркоти ка у Авганистану. Мислим да је био циљ да се контингент у Међународних снага за подршку безбедности не стварају још ве ћи проблеми и да је то био главни разлог 14
историја
ГЕОПОЛИТИКА мај 2014.
-Мислим да ми не треба ништа да затва рамо или прекидамо. Треба да користимо оне могућности за сарадњу које су нам на располагању. Веома се надам да ће ускоро спласнути ова антируска еуфорија која тренутно влада на Западу. Ми треба да сарађујемо са свим снагама које су заинтересоване за нормализацију сит уације у Авганистану. Мој став је да ми треба да помажемо контингентима НАТО-а у транзит у. Њихов задатак је позитиван, они су покушавали да обез беде стабилност у Авганистану. Војни ци који директно зависе од тог транзита нис у ни за шта криви. Они су потпуно часно испуњавали свој дуг и ја веома по штујем те људе, јер они заиста дејствују у врло тешким условима и екстремним сит уацијама.
едан од кључних момената ин формационог сукоба између Русије с једне стране и Запада и Украјине с друге, с тачке гле дишта руских власти и медија, представља говото водећа уло га тзв. бандероваца, „украјинских наци ста“ или „фашиста“ у новом политичком живот у Украјине. Руска власт је кримску операцију објаснила управо као „пружа ње заштите руском становништву од фа шистичке омладине“. Револуционарна украјинска власт и За пад који је подржава са ироничним осме хом одбацују ове опт ужбе, сматрајући их за лажи пропагандних стручњака Кре мља: „скоро сви бандеровци су одавно умрли“, „на Мајдану је стајао једностав но народ Украјине: учитељи, пензионери, лекари, музичари“, „ако родољуб значи ‘бандеровац’, онда и мене, Украјинца који говори руски, упишите међу бандеровце“ итд. Шта се, међутим, заиста догодило у Кијеву фебруара ове године? Да ли је исправно називати све те „патриотске“ и „проевропске“ снаге које су учество вале у преврат у „бандеровцима“? Каква је њихова улога у новој украјинској рево луцији: да ли је тачно да су они одиграли веома значајну улогу у скидању Јанукови ча са власти и да настављају да утичу на политику ове државе? Да ли руско виђе ње суштине револуције која је победила у Кијеву као неонацистичко-олигархијског преврата има везе са истином?
Сукобљеност региона у политичком животу независне Украјине Украјински политички живот је већ низ година дефинисан сукобом између два
ГЕОПОЛИТИКА мај 2014.
Ко су бандеровци? дела земље. С једне стране је запад са централним регионом, а са друге југои сток. Ови делови су приближно једнаки по гласачком потенцијалу, тако да све за виси од активности представника једне или друге стране. Становништво ових региона се у култ урном погледу веома разликује: у источном делу земље апсо лутно преовладава руски језик, док је у западном делу релативно више распро страњен украјински. Они се разликују и привредно: на истоку је више развијена индустрија, а на западу пољопривреда. Украјинска држава није настала кроз процес самоопредељења Украјинаца, не го су је бољшевици саставили од веома различитих региона. Зато је главни задатак за украјинске по литичаре после распада СССР-а био да пронађу начин да уједине земљу, да на ђу заједнички политички именитељ за све њене делове. Крајем 1990-их се чи нило да би овај подухват могао да успе. Тадашњи председник Леонид Кучма постигао је велики успех у процес у пре
Украјински националисти сматрају да нацију траба градити „гвозденом руком“, са максималном жестином потискујући неукрајинске елементе у друштву. Проблем је у томе што у Украјини „неукрајински елементи“ преовладавају вазилажења унутрашњих противреч ности и успостављања централизације државе. Међутим, затим је дошло до заоштравања политичке борбе, током које су регионалне противречности по ново избиле у први план. „Наранџаста револуција“ је била својеврсна победа запада земље над њеним истоком, и на тај начин се раскол у земљи учврстио. Сви догађаји који су уследили само су продубили неслагања. Недавни Евро мајдан се састојао углавном од пред ставника западних региона. Њихова идеологија не подразумева друштвени консензус са представницима истока земље.
Украјински национализам за време Другог светског рата
ФОТО: Reuters
Украјински национализам је као идео логија дефинитивно формиран у првој трећини 20. века и по природи је веома сродан немачком нацизму и низу дру гих крајње десничарских идеологија тог времена. Тиме је одређена његова крај ња нетолерантност, тежња ка директом политичком деловању, насиљу и ускра ћивању права мањинама. Украјински националисти сматрају да нацију траба градити „гвозденом руком“, са макси малном жестином потискујући неукра јинске елементе у друштву. Проблем је у томе што у Украјини „неукрајински елементи“ преовладавају. Њих је много чак и у „нај украјинскијем“ региону западне Украјине - у Гали цији, док у југоисточном делу земље „неукрајински елементи чине апсолутну већину“. Ако представни ци западног дела земље на власт долазе мирним путем, онда се ради о ма ње-више умереним снага ма, које признају нужност договора са политичким противницима. Међутим, када долази до револу ционарног преврата, на власт долазе представни ци радикалних снага, и у таквој сит уацији унутра шњи сукоб у земљи поста је неизбежан. Најпознатије странице из историје украјинског на Украјински националисти са десничарским симболима и портретом Степана Бандере (1909–1959), који је од 1940. руководио фракцијом Организације украјинских националиста (ОУН-Б), чији су се припадници борили против Пољака и Црвене армије сарађујући са нацистима ционализма односе се на 15
историја период Другог светског рата. Тада је на територији пре свега западне Украјине деловала Украјинска побуњеничка војска под командом Степана Бандере и Романа Шухевича (обојицу је председник Виктор Јушченко посмртно одликовао Орденом хероја Украјине, али је 2010. ова одлико вања поништио Виктор Јанукович). Степан Бандера није био идејни при сталица немачке власти, већ радикални украјински националиста. Међутим, сма трао је да је из тактичких разлога сарад ња са нацистима пожељна. Као активни члан украјинских националистичких организација, Степан Бандера се током 1930-их бавио терористичким активно стима, организовао је политичка убиства и обрачуне, због чега су га пољске власти више пута хапсиле, при чему је био осу ђиван на дуге (између осталог и на дожи вотне) затворске казне, па чак и на смрт стрељањем. Немци су га ухапсили 1941, зато што је мимо договора са њима про гласио независну украјинску државу, па је већи део рата провео у затвору. Осло бођен је тек у септембру 1944. Међутим, организација коју је основао још 1940, а посебно њен борбени део, деловала је и без њега, настављајући да га признаје као свог вођу (због чега су њени припадни ци и добили назив „бандеровци“). Под командом Романа Шухевича, Бандерине десне руке, који је 1941-42. био редовни официр украјинских јединица Вермахта, а од 1943. командант Украјинске побуње ничке војске, бандеровци су и починили злочине познате по суровости за време Другог светског рата. Наиме, у априлу 2014. из докумената Ми нистарства одбране РФ са којих је скину та ознака поверљивости, јавност је могла да сазна више информација о делатно сти бандероваца. Ови документи бацају нову светлост на њихове активности у оквиру пружања позадинске подршке немачким окупационим снагама, као и у спровођењу етничког чишћења. Треба
ГЕОПОЛИТИКА мај 2014.
Споменик Степану Бандери у Лавову (западна Украјина). Фотографија из слободних извора
рећи да је територију западне Украјине у то време насељавало мултинационал но становништво. Осим што су истре бљивали Јевреје, бандеровци су такође убијали и Пољаке и представнике других народа, међу којима су и Руси. Пољски историчари говоре о приближном броју од 150 хиљада становника пољске наци оналности који су убијени током тако званог Волињског покоља 1943-44. Осим
Осим што су истребљивали Јевреје, бандеровци су такође убијали и Пољаке и представнике других народа, међу којима су и Руси. Пољски историчари говоре о приближном броју од 150 хиљада становника пољске националности који су убијени током такозваног Волињског покоља 1943-44. 16
тога, терор бандероваца је био усмерен и ка Украјинцима који се нис у слагали са идеологијом украјинског национализма. У данашњим условима, када украјинску децу уче да поштују ове људе као наци оналне хероје, сви нови документи који допуњују слику о догађајима из тог вре мена су значајни и треба максимално да буду презентовани широј јавности. „Бандеровци“ су, дакле, имали компли коване односе са немачким окупацио ним снагама. Међутим, увек су полазили од тога да је њихов главни и заједнич ки непријатељ СССР. Такав приступ је заснован на једној од основних идеја украјинског национализма, према ко јем су главни („исконски“) непријатељи Украјинаца „Москали“ (погрдан назив за Русе). Поред тога, Немци су у то вре ме били идеолошки и политички блиски бандеровцима, јер они су такође засту пали крајње десничарску идеологију и борили се против Руса. Иако њихови ме ђусобни односи нис у били нимало јед ноставни, Трећи рајх је, у целини узев, разумео да делатност бандероваца може бити од користи. На пример, они су ис користили жељу украјинских национа листа да спроведу „чишћење украјинске земље од нежељених елемената“, што се, између осталог, односило на Јевреје и ко мунисте. Многи припадници Украјинске побуњеничке војске пролазили су војну и диверзантску обуку коју су водили не мачки специјалци од краја 1930-их. Они су активно коришћени у операцијама против совјетских партизана, при чему не само у Украјини, него и у Белорусији. Делатност бандероваца је свој врхунац до стигла 1944-1945. и током првих послерат них година, када су у условима почетка Хладног рата са њима сарадњу успоста виле британска и америчка обавештајна служба. Међутим, до средине 1950-их ди верзантска делатност је била исцрпљена и многи бивши бандеровци су наставили миран живот. Сам Бандера је после рата живео у Минхену под заштитим британ ске обавештајне службе, за коју је и радио, све док га 1959. није убио агент КГБ-а Бог дан Сташински из специјалног пиштоља са инјекцијом калијум цијанида. Совјетска обавештајна служба је ефикасно ликвиди рала вође Бандериног покрета. Радикални украјински национализам у совјетско време је у Украјини био забра њен. Захваљујући томе се он у другој по ловини 20. века готово и није развијао. Обновљен је 1990-их отприлике у истом
ГЕОПОЛИТИКА мај 2014.
јао раскол, већ је све било потчињено је динственом националистичком тренду. Украјински националисти су фактич ки имали потпуну власт над системом образовања, а такође су веома снажно утицали на политику медија. Зато се ново поколење украјинске деце шко ловало на уџбеницима који су предста вљали ултранационалистички поглед на јинског национализма. У томе је њего украјинску историју, па и на делатност ва слабост. Оно не може ништа идеоло националистичких организација. На те шки да супротстави „Десном сектору“ и левизији се у оквиру друштвенообразов ног програма непрекидно еми „Свободи“. тују емисије које пропагирају идеје украјинског радикалног Украјински национа национализма. лизам у медијима и Плодове таквог школског обра зовања и медијског утицаја образовном систему Постсовјетска југоисточна Украјина убира данас, када и на Укра ји на се свих ових го ди југоистоку Украјине има много омладине млађе од 30 година на од западне разликовала по Роман Шухевич. томе што није имала свој соп Фотографија из која заступа идеје украјинског ствени идентитет, своју нацио слободних извора национализма, а чији родитељи налну идеологију. То је довело до заиста нис у имали јасно изграђен осећај укра жалосне сит уације: чак и када су се на јинског идентитета. власти у Кијеву налазили представници југоистока земље, они су читаву јавну и Аутор је историчар, научни сарад друштвену сферу политике ипак препу ник Института за славистику РАН, штали украјинским националистима из сарадник Центра за украјинистику и Галиције. Тако да на нивоу управљања белорусистику МГУ „Ломоносов“, виши системом образовања и информационом научни сарадник Руског института за политиком у земљи као да и није посто стратешка истраживања.
облику какав је имао 1930-их и 1940-их. Главне вође из оног времена постале су хероји националистички оријентисаних Украјинаца, њихове књиге и пароле су поново постале директан позив на ак цију. Током четврт века откако се распао Совјетски Савез на њиховој идеологији је одрасла већ цела генерација.
„Бандеровци“ и Евромајдан
Савремене „мајдановце“ са бандеровци ма повезује заједничка идеологија укра јинског национализма. То је целовита и прилично заокружена идеологија. Поне кад људи покушавају да направе разлику између умереног и радикалног украјин ског национализма, као код сваког дру гог европског народа. Међутим, у случају Украјинаца то не одговара истини. Сви европски „национализми“ су наста јали као „умерени“ и тек затим развили своје екстремне облике. Док је у овом случају од почетка била конструисана крајња, радикална идеоло гија. За њен радикализам су карактеристичне изве сне јединствене особине, као што је захтев да се љу ди одрекну традиционал не етничке припадности и традиционалног верског самоопредељења. То јест, национализам је од почет ка био заснован на тврдњи да је неопходно спровести масовни етноцид аутох тоног становништва, чега нема ни у једној другој на ционалистичкој идеоло гији. Све оне се, наиме, на овај или онај начин осла њају на неку већ постојећу етничку заједницу. Етно цидне основе неизбежно проузрокују и етноцидну делатност, не остављајући никакав простор за умере ни национализам. тификациони документ Степана Бандере („Лига украјинских политичких затвореника немачких концентрационих логора“). Либерално крило Мајдана Иден У документу је уписано име Степан Попел. Експонат је део изложбе „Степан Бандера: документи сведоче“ у Националном музеју нема своју верзију укра историје Украјине у Кијеву
ФОТО: Vostock Photo
Радикални украјински национализам у совјетско време је у Украјини био забрањен. Захваљујући томе се он у другој половини 20. века готово и није развијао. Обновљен је 1990-их отприлике у истом облику какав је имао 1930-1940-их
17
репортажа
ГЕОПОЛИТИКА мај 2014.
Искрцавање Руског експедиционог корпуса у солунској луци и руска болница „Свети Димитрије Солунски“. Фотографије су ставили на располагање генерални конзулат Русије у Солуну и Власис Власидис, професор на Одсеку за балканска и источна истраживања Универзитета Македоније (Грчка).
„У македонским планинама, Пише: Јекатерина Туришева
Дописница „Руске речи“ посетила је места славних ратних подвига руске војске у време Првог светског рата на Балкану. Ово је прилика да се сетимо доприноса који су војници Руске Империје дали у борби на Со лунском фронт у и оживимо успоме ну на судбину Руског експедиционог корпуса.
У
јесен 1915. у Солуну се искр цао први енглеско-францу ски експедициони корпус. Та ко је у Првом светском рат у формиран Солунски фронт. Он је постојао све до 1918. и, како тврде историчари, одиграо је важну улогу у коначној победи сила Антанте.
пристизале савезничке трупе из Солуна. Истина, данас у солунској луци ништа не говори о томе да је некада овуда пролази ла руска војска. Руске јединице су из Ар хангелска најпре стизале у Брест, а затим кроз целу Француску у Марсељ, одакле су доспевале до обала Грчке. Све старе згра де у луци које су видели војници Руског експедиционог корпуса данас су срушене или другачије изгледају, а неке од њих су преуређене у изложбени простор. Са почетка прошлог века до данас је остала нетакнута само пруга којом су сви, па и руски војници са бродова одлазили даље на фронт. Прва битка на Солунском фронт у у којој су учествовале руске јединице одигра ла се 10. септембра 1916. Тада је генерал Дитерихс имао на располагању само је дан пук и кренуо је у битку заједно са француским јединицама. Дитерихсова
јединица је у нападу била у првим редо вима. Операција је била успешна и поред тешких планинских услова и несташице муниције. Затим су уследиле и друге бит ке у којима су савезници имали успеха, што је документовано и овековечено у уџбеницима из војне историје.
Утеха у позадини
Савезничка армија на Солунском фрон ту углавном се састојала од енглеског, француског и италијанског контингента. Против 619 хиљада бугарских, аустроу гарских и немачких војника Антанта је на том фронт у имала 600 хиљада војни ка. Од тога је 18 хиљада било у руским бригадама које су током 1916. на молбу Француза пристигле у савезничку арми ју. По одобрењу императора Николаја II у савезничке трупе су увршћене Друга руска посебна пешадијска бригада под командом генерал-мајора Дитерихса и Четврта руска посебна бригада под ко мандом генерал-мајора Леонтјева. И данас је познато место на које су морем 18
Споменик руским војницима на путу Солун-Килкис
Фотографије: Јекатерина Туришева
Малобројни, али одважни
Међутим, ефектне победе руске војске имале су и своју велику цену. Било је тако много рањених и болесних да их је било врло тешко евакуисати са прве борбене линије у болнице Солуна. Како сведоче писма В.Ф. Каља, последњег генералног конзула Руске Империје у Солуну, пре не го што су евакуисани у болницу поједини борци су и по неколико дана лежали на земљи са отвореним ранама и без хране. „Официри и војници су после евакуације са фронта распоређивани у осам фран цуских болница које су се налазиле како у самом граду, тако и у његовој околини, и многи од њих, нарочито обични војни ци, доспевали су у врло тешке услове“, писао је Каљ. Ствар се, по његовим ре чима, компликовала још и тиме што су војне болнице биле препуне оболелих од маларије која је у то време харала по Грч кој Македонији и избацивала из строја десетине хиљада војника. Поред тога, до конзула су допирале гласине да су се по једини француски лекари са презрењем односили према руским пацијентима. Све то је подстакло Каља да замоли на челника француске санитарне јединице да све Русе евакуише у болницу „Свети Димитрије Солунски“. Та болница је била саграђена новцем руске заједнице и лич
ГЕОПОЛИТИКА мај 2014.
, далеко од Русије“ ним средствима императора Николаја II, који је потпуно опремио њено хируршко одељење. Старе фотографије те болнице чувају се у генералном конзулат у Русије у Солуну. Болнички персонал се састојао углавном од држављана Руске Империје. Болница је била активна у време Првог светског рата и поред несташице лекова са којом је често морала да излази на крај сопстве ним снагама. На пример, доктор Софоте ров, доцент и главни лекар руске болнице који је међу Србима уживао огромну ре путацију као један од најбољих хирурга у Србији за време Балканских ратова, лично је издејствовао за српске и руске болеснике топломере, материјал за пре вијање и електричне каблове. Руска болница је за оно време имала нај савременију опрему. Касније је зграда преуређена у гимназију, а сада се у њој налази архив. Данас је зграда под грчком јурисдикцијом. „Грци су 1980. донели једнострану одлуку да болницу ‘Свети Димитрије Солунски’ преведу под своју јурисдикцију. Ја већ
дуже време покрећем питање њеног вра ћања руској страни“, рекао је за „Руску реч“ Алексеј Попов, генерални конзул Руске Федерације у Солуну.
Специјалне додатке о Русији у светским днев ницима уређује и издаје „Russia Beyond the He adlines“, пројекат „Росијске газете“ из Москве. У овом тренутку додаци се објављују у следећим листовима: Le Figaro, Француска • The Daily Telegraph, Велика Британија • Süddeutsche Ze itung, Немачка • El País, Шпанија • La Repubbli ca, Италија • Le Soir и European Voice, Белгија • Дума, Бугарска • Политика и Геополитика, Ср бија • The Washington Post и The New York Ti mes, САД • Mainichi Shimbun, Јапан • China Bu siness News, Кина • South China Morning Post, Кина (Хонгконг) • La Nacion, Аргентина • Folha
de S. Paulo, Бразил • El Observador, Уругвај • The Global Times, Кина • Navbharat Times и The Economic Times, Индија • Eleutheros Typos, Грчка • Joongang Jilbo, Јужна Кореја • Gulf News и Al Khaleej, Уједињени Арапски Емирати • Sydney Morning Herald и The Age, Аустралија • Нова Македонија, Македонија.
Славне победе и неславан крај Руски војници су учествовали у интен зивним борбама на Солунском фронт у све до Октобарске револуције, када су изгубили контакт са центром, тако да правни стат ус руских бригада више ни је био јасно дефинисан. Када је совјетска власт донела Декрет о миру војници су захтевали да се одмах врате у Русију. Ме ђутим, француска команда је изјавила да Декрет о миру не важи за руске трупе у иностранству. Французи су крајем фебруара 1918. по делили руске јединице на три категорије. У првој категорији су били они који су после Октобарске револуције пристали да се боре на страни Француске. Један део тих бораца је сахрањен на великом савезничком гробљу Зејтинлик, где се
Електронска пошта српске редакције RBTH: EDITOR@RUSKAREC.RU Више информација на http://RUSKAREC.RU „Геополитику“ издаје и штампа предузеће ИП „Геополитика пресс д.о.о.“ Адреса редакције: Мурска 1/4, 11000 Београд
још увек чува руска парцела. У другој категорији војника Руског експедицио ног корпуса били су они који су одбили да учествују у борбеним дејствима, али су добровољно пристали да раде за саве знике. Касније је део тих војника упућен у северну Африку, одакле су појединци 1920-их успели да се врате у Русију. Трећа категорија су били они који нис у хтели ни да рат ују, ни да раде за савезнике, него су инсистирали да се врате у отаџбину. Њих су савезници задржали као заро бљенике и од њих су формирали радни батаљон. Власис Власидис, професор на Одсеку за балканска и источна истраживања Уни верзитета Македоније (Грчка), испричао је за „Руску реч“ да су пре неколико годи на у једном селу близу Солуна пронађене људске кости. Њихова идентификација је још увек у току, али је већ извесно да по смртни остаци припадају војницима. По Власидисовим речима, у научним круго вима се претпоставља да те кости припа дају руским војницима треће категорије које су савезници вероватно стрељали. По завршетку рата су преживели војни ци радног батаљона близу села Градобор (данас Пендалофос) за свој новац поди гли споменик ратним друговима. Споме ник је званично откривен 28. септембра 1919. Од тада је два пута рестаурисан на иницијативу и средствима амбасаде СССР-а у Грчкој и генералног конзулата Русије у Солуну. Није лако доћи до споменика. Од Солуна до брда на коме се он налази аутомоби лом се неколико сати пут ује кроз плани ну. Путник од сталне промене надмор ске висине непрекидно осећа притисак у ушима и поспаност, али те ситнице, по свему судећи, нис у препрека за оне ко ји памте помоћ савезничке руске војске. Неко је, наиме, оставио испред спомени ка савремене руске новчиће, што значи да је ово место ипак посећено. Тел/факс: +381 11 3808 912, 381 11 2404364 geopolitika@sbb.rs, www.geopolitika.rs Слободан Ерић, директор и главни и одговорни уредник Александар Драгутиновић, уредник фотографије Ирена Милић, оглашавање и ПР Весна Станиславов, Дистрибуција Катарина Бунтић-Марковић, пословно-технички секретар Ликовно-графичка обрада „Геополитика пресс“
19
ФОТО: ИТАР-ТАСС
Русија у сликама Руска реч ruskarec.ru Премијер РФ Дмитриј Медведев са супругом Светланом и председник РФ Владимир Путин на ускршњој служби у храму Христа Спаситеља у Москви.