1
последняя серия террористических нападений в Испании, Финляндии и России – очередное доказательство начала новой волны терроризма.
Всего в истории мира и Европы принято выделять четыре большие волны терроризма. Такой подход в своей работе «The Four Waves of Rebel Terror and September 11» (2002) предложил американский исследователь терроризма Давид Рапопорт. Каждая из этих волн имела свои особенности как касательно организаторов, их целей и методов, так и таких неотъемлемых составляющий каждого теракта как медиа и финансирование. Последней, по мнению Рапопорта, стала волна религиозного терроризма. Однако с 2002 года прошло уже 15 лет, и некоторые исследователи начали выделять нехарактерные для опи-
В 2016 году 40% (из 269) терактов были совершены неизвестными. На долю джихадистов или связанных с ними людей припадает только 11% нападений или 30 случаев. 27 атак или 10% совершили леворадикалы (в основном анархисты). Еще 13 атак или 4,8% – праворадикалы. В сумме выходит, что правые и левые радикалы (мы не учитываем также атаки ирландских республиканцев и курдской РПК) совершили больше терактов, чем религиозные террористы. Мало кто знает, что в Европе действуют также чисто профессиональнее (в смысле – одной профессии) группы, использующие террористические методы. Так в 2016 году как минимум две
санных выше волн особенности современного терроризма. Изменились организаторы, их цели, а также тактика. Вместо религиозного, терроризм стал более «индивидуальным» и непредсказуемым. И хотя в обществе и в СМИ остается сильным убеждение, что современный терроризм – дело рук преимущественно религиозных фанатиков, статистика говорит противоположное.
атаки совершили радикальные производители вина из «Comitе Rеgional d’Action Viticole». Данная организация объединяет радикальных французских виноделов, которые требуют введения во Франции жестких тарифов на импорт испанского или итальянского вина. Учитывая приведенные выше цифры, можно согласиться с Оливером Рои, который в статье
2
члены «Comitе Rеgional d’Action Viticole»
«Who are the new jihadis?» (https://www.theguardian.com/ news/2017/apr/13/who-are-the-new-jihadis) приходит к выводу, что «терроризм не являться результатом радикализации Ислама, но наоборот - исламизации радикализма», то есть радикально настроенные люди обращаются к внешним атрибутам религии, но не к самой идее. Но даже учитывая таких «религиозных» террористов, терактов, спровоцированных религиозным фанатизмом меньше, чем совершенных на почве светских убеждений. Интересно, что и раньше, в течение четверной волны «религиозного терроризма», светские организации были куда более активны. Пример – использование смертников. Хотя сегодня смертники в большинстве своем – оружие радикальных религиозных организаций, еще 20 лет назад, во времена «религиозного террора», наибольшее количество атак смертников совершили светские «Тигры освобождения Тамил-Илама». С 1983 по 2000 годы «Тигры» использовали смертников 171 раз, в то время как 13 радикальных исламистских группировок совокупно - только 117 раз» (Ehud,
Sprinzak, «Rational Fanatics», Foreign Policy, Oct. 2001, p. 69).
Если вона религиозного терроризма заканчивается, то что тогда происходит сегодня? Единого ответа на данный вопрос пока нет. По мнению авторов работы «A Fifth Wave of Terrorism? The Emergence of Terrorist Semi-States», сегодня основным мотивом террористической активности стал захват и удержание под своим контролем определённой территории, а также после-
дующие создание на ней т. н. «полугосударства» (в англ. терминологии - «semi-state»). Новые террористы сегодня «видят приоритетным для себя контроль над территорией, они вовлечены в более широкую типично государственную деятельность (не только обеспечение социальных слуг), большинство их жертв – люди из тех же самых, что и сами организации, регионов, и наконец их поведение (не заявления) демонстрируют скорее локальную, нежели глобальную повестку». Примерами таких организаций могут быть «Исламский эмират Афганистан», Рабочая партия Курдистана и конечно же «Исламское государство». Другие авторы, как например Мартин Галлахер, отмечают феномен «приватизации» или «индивидуализации» терроризма. Так, например, одной из отличительных черт новой волны терроризма стали атаки т. н. «волков – одиночек». «Волк – одиночка» - человек, планирующий и/или совершающий идеологически мотивированное насилие или попытку насилия, без содействия других людей или групп» - из статьи «The 2016 ‘Lone Wolf ’ Tsunami – Is Rapoport’s ‘Religious Wave’ Ending») - https://www.researchgate.net/publication/317369589_ The_2016_’Lone_Wolf ’_Tsunami-Is_Rapoport’s_’Religious_Wave’_ Ending.
Атаки, подготовленные фанатиками-одиночками известны давно (например, покушение на Гитлера, осуществленное одиночкой-антифашистом Георгом Эльзером в ноябре 1939 года). Однако именно с начала 2000 на них стали обращать пристальное внимание. В США об угрозе атак террористов – одиночек всерьез заговорили в 2004 году, когда ФБР опубликовала свой «Стратегический план» (http://www.hsdl.org/?abstract&did=466149). С тех пор американцы детально изучают данный феномен и методы противодействия ему. В Европе же о феномене «волков – одиночек» заговорили всерьез после теракта Андреаса Брейвика, правого радикала, который в 2011 году убил 77 человек. В прошлом году от рук террористов-одиночек погибло 168 человек и еще 663 получили ранения.
Данные согласно статье «A Fifth Wave of Terrorism? The Emergence of Terrorist Semi-States
3
Справка: От рук одиночки в 2016 году погибла член Британского парламента Джоана Кокс. Член Национального Альянса, праворадикальной партии в Британии, Томайс Майр с криками «Британия превыше всего» выстрелил, а после нанёс несколько ударов ножом женщине-депутату, которая умерла от полученных ранений. Показательно, что это нападение не признано терактом из-за психических проблем убийцы, которому присудили пожизненное заключение.
В своей статье «The 2016 ‘Lone Wolf ’ Tsunami – Is Rapoport’s ‘Religious Wave’ Ending?» Мартин Галлахер утверждает, что до 30% всех «волков-одиночек» имеют психические отклонения. Отдельно хочется обратить внимание на то, что ошибочно считать терроризм в Европе явлением новым. Согласно информации The Global Terrorism Database (GTD) (https://www.start.umd.edu) с 1970 года в западной Европе было совершенно более 16 тыс. терактов. Причем современная ситуация намного уступает по масштабам и частоте атак, которые переживала Европа в прошлом. В истории терроризма в Европе в 20-м веке было три больших всплеска. Первый – и самый масштабный – в 1970-е годы. Тогда в пиковый 1979 год было совершенно более тысячи терактов. Основную роль играл так называемый левый терроризм, особенно популярный в Италии и Германии. Второй всплеск в начале 90-х годов. В пиковый 1992 год террористы совершили 768 терактов. На этот раз основную роль играли праворадикальные группы и организации, действующие в Германии. Также террор использовали курды из РПК и ирландские республиканцы. Третий всплеск терроризма в Европе отмечается с 2007, когда было совершенно 72 атаки. А уже в 2016 году в Европе было совершенно уже 269 теракта. Но даже эта цифра далеко не сравнится с показателями 70-х или даже относительно недавних 90-х. А ЧТО ЖЕ «ИСЛАМСКОЕ ГОСУДАРСТВО»? Хотя «ИГ» совершает в Европе меньше терактов, чем правые или левые радикалы, именно данная запрещенная организация стойко ассоциируется с новой волной терроризма. Атакуя в Европе, «Исламское государства», согласно официальным заявлениям экс-спикера «ИГ» Абу Мухаммада аль-Аднани (убит в августе 2016), преследует цель нанести урон странам коалиции, которая сражается против «ИГ». Из речи аль-Аднани: «Поистине, Ваш Господь всегда бдителен» (от 22 сентября 2014 года) «Если можете, убейте неверующего американца или европейца, особенно злобного и нечисто-
4
Абу Мухаммад аль-Аднани го француза, или австралийца, или канадца, или любого другого неверующего из тех, кто ведет войну, включая граждан тех стран, которые входят в коалицию против «Исламского государства», после полагайтесь на Аллаха, и убейте неверующего любым способом или доступными средствами. Размозжите его голову камнем, убейте его ножом, или задавите его вашей машиной, скиньте его с высокого места или задушите его, отравите его». В тоже время, анализируя практику террора «ИГ» в Европе, можно выделить несколько дополнительных целей организации. 1) разжигание анти-мусульманских настроений в европейских странах и как результат - привлечение в свои ряды новых членов. Проект «халифата», который с 2014 года реализуется «ИГ», невозможен без постоянного притока людей. Не только и даже не столько бойцов, сколько докторов, инженеров, учителей и т.д. Для того, чтобы привлечь на территории, подконтрольные им, «ИГ» должны каким-то образом убедить всех этих людей (а это люди преимущественно хорошо образованные) в том, что жизнь, например, в Ракке (Сирия) даже под бомбами и угрозой смерти лучше, чем скажем жизнь в Париже или Лондоне. Сделать это за счет одной только пропаганды трудно. Все те, кто готов был ехать без особых сомнений, уже присоединись к организации в первые годы после провозглашения «халифата». Для тех же, кто сомневается, хорошим аргументом в пользу хиджры (переселения) на территории, подконтрольные «ИГ», может стать ненависть и притеснения в Европе со стороны местного населения или полиции. Именно на то, чтобы спровоцировать исламофобию среди европейцев направлены атаки в Европе. Их кажущаяся
нелогичность, бессистемность и неоправданная жестокость, когда в атаках гибнут дети, старики, женщины – это способ спровоцировать общество на преследование мусульманской общины, вне зависимости от статуса, убеждений или профессии ее членов. Сделать представителей этой общины изгоями и вынудить их искать защиты у «ИГ». Такая стратегия оказалась для «ИГ» успешной в Ираке в 2012-2014 годах, когда представители суннитской общины Ирака, в 2007 – 2008 годах изгнавшие из своих земель радикалов, уже в 20122013 годах встречали их как защитников. Теперь «ИГ» пытается повторить этот опыт в Европе. 2) поддержка нарратива о непрекращающейся войне с Западом. «ИГ» исповедует идею так называемого «наступательного джихада» или ведения войны не столько и не только на территории исламских государств (т. н. «Дар аль-Ислам»), но и на территории Европы, США и в других регионах (на так называемой «Дар аль-Куфр» или «земле неверия»). В отличие от той же Аль-Каиды, которая оправдывала свои теракты на территории Европы как вынужденную меру обороны, «ИГ» постоянно подчеркивается наступательный характер своих действий. Показательно, что главный пропагандистский журнал «ИГ» носит названия «Румия» или Рим, а каждый номер оканчивается обещанием «ИГ» не успокаиваться до тех пор, пока его бойцы не окажутся «под оливковыми деревьями в Риме». 3) отвлечение военных, экономических и политических ресурсов от войны в Сирии и Ираке. Здесь принцип очень простой. Чем больше денег и солдат страны коалиции будет использоваться для обеспечения безопасности у себя дома, тем меньше их будет в Сирии и Ираке. 4) Пропаганда и привлечение внимания к себе путем насилия – одна из отличительных черт именно «ИГ». Показная жестокость, хорошо подготовленные, смонтированные видео казней, динамичные видео боев, все это сделано специально для того, чтобы привлечь внимание максимального количества людей. В 2014-2015 годах эти видео или кадры из них активно тиражировались ведущими мировыми СМИ, что делало «ИГ» и его действия известными миллионам. Но все же, как говорят цифры, Европа и США для «ИГ» не основанная цель и арена для совершения терактов. В 2016 году они подозревались в совершении 8 атак (https://en.wikipedia.org/wiki/ List_of_terrorist_incidents_linked_to_ISIL), а по другим
данным только в трех атаках (goo.gl/tNEHtX). В этом году еще 6 масштабных атак: Вестминстер (атака с использованием авто людей на мосту и охраны Парламента - 7 убито), Манчестер (смертник подорвал себя на концерте, 22 убиты), Лондон (трое террористов на авто сначала протаранили группу туристов на мосту, а затем с ножами напали на людей, 8 убито), Париж (апрель – стрельба по полицейским, 1 полицейский погиб), Барселона (13 погибло) и Сургут (нападение с ножом, 7 раненных). В тоже время в других странах совершенно было 17 атак, погибло в которых погибло более 600 человек. Больше всего на Филиппинах, в боях за город Марави. СПРАВКА: Портреты двух «волков-одиночек», совершивших теракты в Великобритании в этом году:
Халид Масуд или Адриан Рассел Елмс – 52 года, британец. Трижды женат, имел 4 детей от двух разных женщин. Был неоднократно под арестом, в тюрьме принял ислам. В 2013 проходил по делу по подготовке теракта на военной базе, однако не как подозреваемый (его телефонный номер нашли у одного из обвиняемых). Находился под наблюдением полиции. 22 марта 2017 года на авто въехал в группу туристов на Вестминстерском мосту, затем в охрану Парламента, зарезав при этом одного офицера. В результате атаки погибло 7 человек. Был
Халид Масуд убит охраной министра обороны, который в этот момент был парламенте. Перед нападением написал, что мстит за интервенцию Британии в страны Ближнего востока. Не обнаружено доказательств координа5
ции или связи его с «ИГ» или другими террористическими организациями. Салман Абеди - 22 года, британец ливийского происхождения. Его отец и братья принимали участие в войне в Ливии на стороне оппозиции. Имел связи с радикальными исламистами в Британии, в частности с Абдал Рауф Абдаллахом (Abdal Raouf Abdallah), бойцом радикальной ливийской оппозиции. 22 мая, вооруженный СВУ с шрапнелью, прошел на концерт Арианы Гранде в Манчестере и подорвал себя, убив еще 22 человека. За четыре дня до теракта Салман вернулся из последней поездки в Ливию. Недоказанно до сих пор, что Салман получал прямые инструкции по совершению атаки или что он не сам сделал СВУ.
Салман Абеди
Бойцы и сторонники «ИГ» преимущественно используют две основные стратегии террористических атак: - атаки оперативников (или под контролем оперативников) т. н. «спецотряда для проведения внутренних и внешних военных операций «ИГ» или «Амни»; - атаки «волков – одиночек». Общими характеристиками для обоих видов атак «ИГ» в Европе является их низкая технологичность (отсюда пошел термин «лоукост» атаки), бессистемность, неразборчивость при выборе жертвы и высокая мотивация из-за риска смерти исполнителя (фактически – смертника). Примером первой стратегии является атака в Париже в ноябре 2015 года, совершенная группой из 9 бойцов (три группы по три человека) под командованием Абдельхамида Аббауда, координатора и оперативника «Амни» в Европе. Противостоять действиям таких групп можно обезвредив коор-
6
динаторов, а в идеале и командный центр планирования таких атак. В подобных атаках «ИГ» есть своя логика, зная которую, можно избежать потенциально опасных мест. Если в 2014 году «ИГ» атаковали в основном военные или полицейские объекты в Европе и Канаде (наезд на авто на 2 канадских солдат, нападения на полицейский участок во Франции), то уже с 2015 картина меняется. Бойцы и сторонники «ИГ» атаковали на пляжах и в отелях (в Тунисе, 2015), в ночных клубах (США и Турция), в аэропортах, на улицах, стадионах (Париж, 2015 – 130 человек погибло) в метро и даже в мотелях (Австралия). Проанализировав историю терактов ИГ с 2015 года, можно выделить три группы мест, вероятность атак в которых высока: - места крупных скоплений людей: концерты, стадионы, площади, ярмарки и т. д. (например атаки в Ницце, Анбахе и на Рождественской ярмарке в Берлине в 2016 году); - культурные заведения, ночные клубы, исторические места, где могут собираться иностранцы (Вестминстер, ночной клуб в Стамбуле, Елисейские поля в Париже); - важные инфраструктурные объекты – аэропорты, туристические отели и комплексы, места паломничества (Тунис, Египет, Турция, Бельгия). В случае с атакой «волка – одиночки» ситуация сложнее. Очень трудно выявить человека, который стал на путь радикализации и готовится совершить атаку. Как указано выше, в случае террористов, атаковавших в этом году в Великобритании, и Халид Масуд, и Салман Абеди были в поле зрения спецслужб, однако считались не опасными. В сравнении с организованными группами, «волки-одиночки» атакуют более бессистемно, нападая как на полицейских, так и на гражданских, причём делая это в том числе в частных домах (атака на пару полицейских во Франции), мотелях (Мельбурн), музеях, поездах и даже в церквях (Франция, 2016). Следует также учитывать, что атакуют не только мужчины. В Калифорнии, например, в декабре 2015 года семейная пара убила 14 человек, открыв огонь внутри образовательного центра. Для противодействия атакам «волков-одиночек» очень важно отслеживать круг потенциальных кандидатов в террористы, а также следить за информационными потоками в среде таких людей, пытаться отслеживать то, что они читают,
смотрят, с кем общаются. Очень важным является активное сотрудничество с мусульманской общиной страны. Также должны на корню пресекаться любы попытки разжигания исламофобии, которая только играет на руку террористам. КАК УБЕРЕЧЬСЯ ОТ АТАК? Прочитав все выше написанное, не стоит впадать в панику и отказываться от поездок за границу или посещения интересных культурных и исторических мест. Но отправляясь в дорогу, все же следует помнить о простых правилах и советах, которые могут спасти вам жизнь. Как советует ВВС, правило первое – быть готовым к атакам (http://www.bbc.com/news/ magazine-34844518), в том числе и быть осведомленным о потенциальных угрозах. Для этого авторы специального материала «Как не стать жертвой терроризма» (http://www.wikihow.com/AvoidBeing-a-Victim-of-Terrorism), основываясь на предписаниях государственного департамента США (https:// travel.state.gov/content/passports/en/emergencies.html) советуют следовать таким простым правилам. Во – первых, нужно узнать больше про страну, в которую вы направляетесь, о том, были ли там ранее террористические нападения. МИД Украины регулярно публикует сообщения с рекомендациями воздерживаться от посещения тех или иных стран. В 2016 году это были, например, Турция и Индонезия, Тунис и Египет. Причина – рост террористической угрозы. Во – вторых, находясь в другой стране, в другой культурной среде, постарайтесь внешне не выделяться, не привлекать к себе внимание. Постарайтесь избегать всего того, что демонстрирует вашу национальную или религиозную принадлежность, например, одежды, национальных костюмов, символики страны. В – третьих, передвигаясь по городу, имейте при себе карту с координатами ближайших больниц, полицейских участков. Постоянно сохраняйте бдительность и концентрацию. Не делитесь личной информацией с незнакомыми вам людьми, вашими данными или чем-либо, что поможет идентифицировать цели вашего визита и страну, откуда вы приехали. Обращайте внимание на людей с видеокамерами в руках, которые снимают место или прохожих (это могут быть напарники террористов, снимающие видео отчет о нападении), людей в состоянии сильного волнения, стресса. В – четвертых, по возможности избегайте
многолюдных туристических центров, популярных достопримечательностей или просто мест большого скопления граждан. Также следует держаться подальше от правительственных зданий, посольств, ночных клубов. В-пятых, имейте при себе всегда телефон с контактами полиции. Сообщайте знакомым, куда и на какое время вы направились. Носите с собой средства личной безопасности, разрешенные в данной стране, небольшую аптечку для оказания первой помощи, особенно для остановки кровотечений. Поможет также хорошая физическая форма и трезвый рассудок. Помимо атак на авто и взрывов, террористы часто используют нападения с ножами. Имея хорошую 7
физическую форму, вы сможете либо убежать, либо же оказать сопротивление нападавшему. Также старайтесь сохранять трезвую голову, особенно находясь на улице или в местах массовых мероприятий. Британское правительство советует (https://
www.gov.uk/government/publications/recognising-the-terroristthreat/recognising-the-terrorist-threat) в случае, если вы
стали невольным свидетелем террористической атаки с применением огнестрельного оружия, следовать трем простым правилам: - БЕГИТЕ. Попытайтесь покинуть место атаки. Ищите выходы, безопасные пути бегства, убедите других бежать с вами, без колебаний бросайте свои вещи, ваша жизнь ценнее. - ПРЯЧЬТЕСЬ. Если не смогли убежать, попытайтесь спрятаться от огня и глаз террориста. Держите перед своими глазами возможные пути для бегства. Сохраняйте тишину, выключите звук в телефоне. Попытайтесь скрыть себя и держитесь дальше от дверей и окон, так как их скорее всего будут использовать как террористы, так и полиция в случае штурма. - СООБЩИТЕ. Попытайтесь сообщить кому – либо (полиция, спасатели, родные) свое местонахождение, количество террористов и заложников, описать ситуацию. Также попытайтесь предупредить остальных от попыток проникнуть в захваченное террористами здание. ВОЗМОЖНЫ ЛИ ТАКИЕ ТЕРАКТЫ В УКРАИНЕ? Теоретически да. В прошлом году СБУ, согласно официальному отчету, раскрыла 11 терактов, еще 15 взрывных устройств было обезврежено. То есть теракты в Украине - уже реальность. Такие наклейки появились в Киеве
С 1999 года, когда в штаб одной политической партии было брошено две гранаты и до 2013 года в Украине ежегодно совершалось не более 8 терактов, а всего за этот период погибло три человека. Но уже в 2016 году наша страна заняла 11 место в мире по количеству совершенных на ее территории терактов, уступая Ливии и опередив Филиппины (http://economicsandpeace.org/wp-content/ uploads/2016/11/Global-Terrorism-Index-2016.2.pdf). Всего с 1991 по 2016 эксперты GTD из насчитали 1656 терактов, совершенных в Украине. Если говорить о терактах «ИГ», или нападениях «волков-одиночек», то теоретически это возможно на территории Украины, ведь основной мотив, который озвучивает «ИГ» в качестве обоснования нападений зарубежном - это атаки граждан стран – участниц коалиции. Украина, вместе с 72 другими странами состоит в The Global Coalition against Daesh, однако украинских военных (в отличие от испанских, например) в составе боевого подразделения коалиции - Combined Joint Forces – нет. То есть Украина не участвует в военной операции против «ИГ». Для «ИГ» наша страна привлекательна скорее в качестве удобного транспортного коридора из Азии в Сирию/Ирак и в Европу. Или как временное убежище для того, чтобы переждать. Этому активно противодействует Служба безопасности Украины. Так в 2016 году, по данным спецслужбы, в Киеве и Харькове были раскрыты 11 перевалочных пунктов для членов «ИГ», а также две ячейки организации – в Харькове и Днепропетровске. Из-за подозрения в причастности к «ИГ» в Украину запретили въезд 443 лицам (https://ssu.gov.ua/ua/news/1/category/2/ view/2474#sthash.vEJ4Fa33.dpbs).
Бойцы «ИГ» в Украине есть, но мы для них сейчас далеко не первоочередная цель. А вот что касается одиночек, или «волков-одиночек», то предугадать вероятность таких атак очень сложно. Подобные теракты возможны везде, где есть люди, ассоциирующие себя с «Исламским государством», его целями и методами борьбы. Поэтому не стоит терять бдительность. Александр Кореньков, волонтер Центра изучения повстанческих движений
8