Participación Directa e Indirecta

participación no controlada de los militantes o del público en general radica en la potencial amenaza a la cohesión del partido. En aquellos entornos donde los militantes (o el público) deciden en lugar del liderazgo del partido, los candidatos sienten la tentación de colocar las opiniones de las bases por encima de la lealtad o la unidad del partido.

Los partidos políticos pueden introducir varias salvaguardas para minimizar estos riesgos. La primera es mantener buenos registros de la militancia como práctica general. Algunos partidos toman medidas específicas para publicar sus listas de militantes, permitiendo así que los individuos verifiquen su información. En entornos donde existen preocupaciones sobre militancia en varios partidos, el publicar tales registros – suponiendo que esto no implique una amenaza a la seguridad de aquellos individuos listados – puede ser de ayuda para identificar problemas. En algunos partidos, los nuevos militantes sólo pueden participar en los procedimientos de selección luego de un número específico de días o meses posteriores a su inscripción en el partido. Esto puede limitar las posibilidades de que un aspirante a candidato pueda ejercer alguna influencia sobre los resultados de la selección al inscribir a sus contactos personales como militantes del partido. Otras salvaguardas incluyen límites sobre el número de nuevos militantes que cualquier aspirante a candidato pueda reclutar y el requisito de que todos los pagos por militancia sean depositados directamente a una cuenta del partido, lo cual facilita identificar instancias de militancias en “paquete”. En algunos casos, los líderes nacionales del partido mantienen el control sobre los procedimientos de inscripción en el partido, ayudando así a evitar que aquellos individuos que no tengan un interés real en el partido se hagan con el control de las oficinas locales y prevenir cualquier intento por parte de oligarcas locales de obstruir el ingreso al partido de cualquier posible contrincante.

En el Fine Gael de Irlanda, por ejemplo, los estatutos del partido describen los procedimientos para publicar anualmente el registro de la militancia así como los pasos para rectificar los registros. Sólo los militantes que aparezcan publicados en la más reciente versión del registro podrán votar en las convenciones. Un Comité de Apelaciones nombrado por el ejecutivo del partido de entre sus militantes es responsable de resolver cualquier disputa sobre el registro. Además, los militantes inscritos deben suministrar su identificación cuando reciben boletas para votar.

De manera alterna, se podrían establecer umbrales deliberadamente bajos en un intento por atraer a nuevos militantes y para calmar cualquier preocupación que exista sobre prácticas que desalienten la participación. En Canadá, a menudo la selección de candidatos se considera como una oportunidad para reclutar a nuevos militantes. Como tal, si bien los umbrales para la participación son relativamente bajos – en algunos casos tan bajos como 30 días de antelación a la fecha oficial de la asamblea de selección – las reglas para la nominación de candidatos de tanto el partido Conservador como del Liberal incluyen lineamientos para el reclutamiento de nuevos militantes por parte de los aspirantes.

PARTICIPACIÓN DIRECTA E INDIRECTA

Es posible que, en ciertos casos, el permitir que todo militante participe en la selección de candidatos resulte poco práctico por razones tales como el gran número de personas involucradas. En sistemas de representación proporcional con listas cerradas para distritos electorales de gran tamaño (como por ejemplo, todo el país), el grado de coordinación que hace falta para obtener una sola lista sería algo difícil de lograr mediante el sistema de votación universal directa. Por esta razón y otras, los partidos podrían decidir mantener la participación delegada en lugar de directa durante la selección de candidatos con base a la tradición.

Sin embargo, el papel de los delegados y su utilización puede ser controvertido por varias razones. Una pregunta importante es cómo se seleccionan los delegados. Un tema relacionado se refiere a si se debería esperar que los delegados emitan su voto con base a las preferencias de los grupos o individuos que representan o con base a sus propios análisis acerca de lo que serían los mejores intereses del