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El Papel de las organizaciones femeninas en la democracia latinoamericana Arqa. Aixa Armas El feminismo es, simplemente, la democracia llevada a sus últimas consecuencias. Ramón Irigoyen (Escritor español)
Una mujer venezolana, latinoamericana, Zulay, de los sectores urbanos más deprimidos, con un sueldo mínimo denigrante, para alistarse y llegar a tiempo a su trabajo, se tiene que levantar a las 4 a.m. No tiene agua corriente (carencia de servicio de agua en las viviendas), tiene que recogerla de los pipotes externos (Criaderos de mosquitos. Dengue y Chikungunya). Tiene que preparar para llevar sus alimentos y la de sus hijos (falta de comedores escolares, comedores industriales, comedores populares efectivos), tiene que dejar a los hijos más pequeños con una vecina que se los cuide (falta de guarderías, hogares de cuidado diario, escuelas municipales). Baja de cerro arriba con dificultad porque las escalinatas se las llevó el último chaparrón de agua (falta de escalinatas, aceras, accesos a los barrios, infraestructura urbana, torrenteras). Hace una cola infinita en la parada de “jeeps”, para luego continuar en otra de “camionetícas” (Transporte público ineficiente). No puede pensar en hacer algún curso de superación personal o laboral al salir de su trabajo porque tiene que regresar a su “rancho” antes de que anochezca pues a esa hora comienza la alcabala de los malandros (falta de seguridad, mecanismos de alerta temprana). Para llegar, y encontrarse que uno de los hijos está enfermo y lo único que tiene cerca es un desabastecido módulo de barrio adentro (falta de ambulatorios Tipo 1). Sin contar el miedo que la hace temblar al recordar la última paliza que le dio su pareja cuando se emborrachó (Violencia contra la mujer) y el dolor de cabeza de la hija de 15 años con 6 meses de embarazo (Embarazo precoz. Planificación Familiar). Sin negar ni restarle importancia a las investigaciones que buscan explicar o diagnosticar el modo de vida de Zulay, que buscan explicar los hechos, pienso que el papel de las organizaciones civiles es visualizar las causas, consecuencias e implicaciones de esos hechos, para ayudar a Zulay a comprender y cristalizar los orígenes de sus males, y de este modo le resulte más viable y efectivo comenzar a participar no solo como persona individual, sino como parte de una comunidad que al igual que ella es víctima en primer grado de las mismas penurias, de ese deplorable nivel de vida. La necesidad de lograr su participación para transformar la realidad más allá del hogar, la lucha por los requerimientos básicos insatisfechos, el mayor bienestar de la familia y la resolución de problemas colectivos, son las razones que llevan a las mujeres de cualquier estatus social, educación,
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empleo u ideología a organizarse buscando procesos de cambio, ya sea integrando los consejos comunales, organizaciones de la sociedad civil, partidos políticos, sindicatos laborales, institutos de la academia, movimientos sociales, gremiales, culturales, deportivos para reforzar de esta manera la necesidad de mayores espacios de participación, pues el logro de una sociedad más equitativa e igualitaria aplicando efectiva y eficientemente las agendas de desarrollo, es una tarea que no puede lograr el Estado solo. Esta historia de Zulay, es una dramatización de una observación participante1, que nos muestra la necesidad de empoderar a las mujeres, en nuestro quehacer desde las organizaciones femeninas de la Sociedad Civil, para desde allí darles mecanismos de participación ciudadana, donde ellas organizadas puedan conseguir que el Estado, la Empresa Privada, las instituciones, la Cooperación Internacional, los organismos multilaterales las ayude a conseguir esos requerimientos mínimos de calidad de vida, esa igualdad de oportunidades y capacidades para su desarrollo, crecimiento y bienestar. Por lo tanto, el mensaje de la participación de las mujeres en las organizaciones femeninas, no solo consiste en la feminización de la política aludiendo a lo público, ni cuántas diputadas debe haber por cada hombre, o cuantas mujeres deben estar en los Consejos Comunales para que funcionen, o como visibilizarse en el partido, todos esos elementos son de suma importancia, de enorme importancia, son la forma de cambiar los hechos, sin embargo, el mensaje para las Zulay buscando su activación ciudadana es significarle como formando parte, incidiendo en el ámbito donde se toman las decisiones, donde se gestionan los recursos ella puede lograr un transformación para su vida. Por eso para nosotras las mujeres, las abogadas, las maestras, las enfermeras, las profesionales, las empresarias, las buhoneras, las de a pie el significado de las organizaciones femeninas es el lugar donde vamos a bregar, a diseñar nuestro futuro, es donde buscar instrumentos y herramientas para alcanzar el buen vivir, es participar, promoverse, movilizarse para que nuestra palabra sea escuchada donde se dispone, donde reside la soberanía, es vincularse al espacio donde viven nuestras esperanzas y nuestros sueños en construcción. La tendencia de la sociedad civil a expresarse con más fuerza y diversidad en los últimos años, incluye mayoritariamente a las mujeres, que no se han quedado inmóviles, a pesar de los múltiples obstáculos interpuestos por su condición de mujer, madre y jefa del hogar, ellas han participado desde diferentes espacios, independientemente de su preferencia política, en la 1
Trabajo de campo hecho por Aixa Armas en el marco del Seminario: Promoción del Liderazgo de la Mujer en Los Consejos Locales de Planificación Pública para Impulsar el Desarrollo Local realizado por Gente de Soluciones A. C. Lecherías, Edo. Anzoátegui. Abril 2005
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construcción de la democracia. Esta necesidad de participación a veces desorganizada, o simplemente reactiva, nos conduce a las organizaciones sociales a profundizar esfuerzos por llevarles una formación consistente en la construcción de su ciudadanía, porque no basta con sus talentos naturales para administrar, convocar al trabajo, controlar gestión con criterios de austeridad, capacidad de resolver los conflictos, hay que inducirlas a proyectar un liderazgo estructurado, para que el logro de los propósitos sea exitoso, y las aliente en la lucha por alcanzar sus objetivos y metas de una mejor sociedad. La ONU nos dice que: La democracia necesita a las mujeres para preservar su autenticidad y las mujeres necesitan la democracia para cambiar los sistemas y las leyes que les impiden lograr la igualdad. El empoderamiento femenino que buscamos a través de las organizaciones sociales, conduce a lograr autonomía individual, estimular la resistencia, organización colectiva, acciones afirmativas, incidencia política y "advocacy" para la movilización social. Esto le permite a las mujeres ganar poder y control sobre sus propias vidas, implica la toma de conciencia, la autoconfianza, la ampliación de opciones, oportunidades y capacidades, el mayor acceso a recursos y acciones para transformar los armazones y las instituciones que refuerzan y perpetúan la discriminación de género y la desigualdad. Advierte Alejandra Massolo, el incremento del poder de las mujeres por medio de estrategias de empoderamiento de las organizaciones femeninas no significa poder sobre, poder de control, sino formas alternativas de poder como poder para, poder con y poder desde dentro, que se centran en utilizar las fuerzas individuales y colectivas hacia fines comunes sin coerción o dominación. Las organizaciones como ONU Mujeres, CIM, CEPAL, todos los organismos multilaterales, apoyan la participación de la sociedad civil en diversos procesos intergubernamentales, con la difusión de información a las organizaciones femeninas y la colaboración permanente con mujeres de comunidades de base, académicas, gremios profesionales, sindicatos, sector privado, empresas haciendo posible mantener un diálogo de alto nivel entre mujeres y responsables de la formulación de políticas, ayudando de este modo a identificar nuevas oportunidades de participación para la sociedad civil en torno a los temas clave de la agenda mundial. Los distintos temas que abordan las organizaciones civiles femeninas son variados, como nos señala Flacso, su clasificación es difícil, por cuanto las hay de diverso origen, tamaño, objetivo, intensidad de acción y continuidad.
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Las organizaciones femeninas se estructuran en temas específicos: Organizaciones Femeninas Democracia Desarrollo
Paridad, Participación Política, construcción de ciudadanía. Derechos Humanos de las mujeres. Combate a la pobreza.
Educación
Académicas, escolares y estudiantiles (universitarias) acceso al estudio, a la orientación y capacitación laboral y profesional.
Economía
Empleo y Emprendimiento. Economía del Cuidado
Etarias
Niñas, jóvenes y Adultas mayores
Jurídica Salud Seguridad
Leyes, Normas, Reglamentos en función de las mujeres. Derecho antidiscriminatorio de Género Salud Sexual y Reproductiva. Embarazo Precoz y Planificación Familiar Paz y gobernabilidad
Tecnológicas
Redes sociales, Comunicación Social
Violencia
Violencia de género y Acoso sexual
En Venezuela, no tenemos un registro de todas las organizaciones femeninas existente hoy día. Tenemos, como todo el país una polarización de las organizaciones y sus integrantes, las pro gobierno y las de la oposición. De las organizaciones pro gobierno, solo tenemos algunos nombres. Según la Unión Nacional de Mujeres (UnaMujer), para el 12 de Mayo de 2015 había inscritas 605 organizaciones de mujeres distribuidas a nivel nacional. Aunque luego hace una acotación, donde ya no se refiere a organizaciones, pues clasifica a féminas inscritas de forma individual, como federadas, y a las militantes de diferentes frentes y movimientos de mujeres las denomina confederadas. Entre las organizaciones pertenecientes a UNaMujer tenemos a manera de ejemplo, las siguientes: Organizaciones de Género de UnaMujer Círculos Populares Femeninos Colectivo Ecosocialista Autana Tepuy Cumbe de Mujeres Afrovenezolanas
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Colectiva de Mujeres de Aragua Colectivo Sorfanny Alfonzo Comandanta Patricia Colectivo Red Nacional de Tuiteros y Tuiteras Socialista Cooperativa Lactarte Crianza en Tribu Espiral Feminista Revolucionaria Frente de Mujeres Socialista de Anzoátegui Genero con Clase Momumas Movimiento de Mujeres de Mérida Movimiento Socialista de Enfermer@s Mujeres por la Vida, Lara Musa Aragua Organización de Mujeres Josefa Joaquina Sánchez Red de Mujeres Campesinas María Lionza Misión Justicia Socialista Surco Por otra parte, están las organizaciones que no están inscritas en Una Mujer, y que ni siquiera son nombradas por los entes gubernamentales, son las organizaciones clasificadas como de oposición al gobierno que constituyen un bloque donde se encuentra las históricas organizaciones de mujeres, tal como la AVM con 80 años de fundada en el 2016, y las de nuevo cuño, fundadas a raíz del despertar ciudadano proporcionado por una Constitución participativa, y que se crearon para cumplir el papel de ser articuladoras entre el sentir ciudadano y el efectuar político. Organizaciones Femeninas Asociación Civil Aliadas en Cadena Asociación Civil Desarrollo Comunitario Lara Asociación Civil Desarrollo, Igualdad y Paz Asociación Civil Divas de Venezuela Asociación Civil Gobernabilidad y Gerencia Asociación Civil Mujer y Ciudadanía
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Alianza Laboral para Mujeres (ALMU) Asociación de Defensa de la Mujer Reclusa Asociación de Mujeres por el Bienestar y Asistencia Recíproca (AMBAR) Asociación de Planificación Familiar Estado Lara (ALAPLAF) Asociación Género, Democracia y Derechos Humanos (GENDHU) Asociación Hogares sin Violencia Asociación para la Familia y Apoyo a la Comunidad(AFACO) Asociación Prodesol Asociación Venezolana de Mujeres (AVM) Asociación Venezolana para una Educación Sexual Alternativa (AVESA) Asociación de Mujeres por el Bienestar y Asistencia Recíproca (AMBAR) Casa de la Mujer Juana Ramírez “LA AVANZADORA” Centro de Animación Juvenil de Valera Centro de Atención Integral de la Mujer de Carúpano (CENAIM) Centro de Consejería y Orientación Familiar. (CECORFA) Centro de Educación y Capacitación para la Vida. (CECAVID) Centro de Estudios de la Mujer de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (CEM-UPEL) Centro de investigación social, formación y estudios de la Mujer Trujillo. (CISFEM- Trujillo) Centro de Investigación Social, Formación y Estudios de la Mujer (CISFEM) Comité de Familiares de las Víctimas de los sucesos ocurridos entre el 27 de febrero y los Comité de Víctimas Contra la Impunidad del Estado Lara (CVCIL) Escuela de Formación Obrera (EFO) Federación Venezolana de Abogadas (FEVA) Frente Nacional de Mujeres de Venezuela Fundación de Apoyo al Centro de Estudios de la Mujer de la Universidad Central de Venezuela. (FUNDACEM) Fundación para el Desarrollo de las Mujeres Latinoamericanas (FUNDEMUL/ Venezuela) Fundación para la Prevención de la Violencia Doméstica hacia la Mujer (FUNDAMUJER)
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Fundación Promoción de la Mujer Estado Falcón (FUNDAPROMUF) Fundación Reflejos De Venezuela Género, Democracia y Derechos Humanos (GENDHU) Hermanas Oblatas del Santísimo Redentor Justicia Y Paz Aragua Madres por la Vida Maestría de Desarrollo Integral de la Mujer (UCLA) Movimiento de Mujeres CLARA ZETKIN Movimiento de Mujeres Por la Igualdad de Género Mujeres Dirigentes Unidas Observatorio Venezolano de los Derechos Humanos de las Mujeres Organización Civil Cauce Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Capítulo Venezuela Primeros Días de Marzo de 1989 (COFAVIC) Programa de Apoyo a la Mujer (PAM) Fe y Alegría Programa Venezolano de Educación Acción en DDHH PROVEA Proyectos de Desarrollo Social. (PRODESOL) Red de Población y Desarrollo Sustentable. (REDPOB) Red de Población y Desarrollo. Organización Nacional Redtolerancia Teatro 8 de marzo Tercer Camino - Resistencia Nacional Unión Vecinal para la Participación Ciudadana Violencias contra las Mujeres OVDHM Entre esas organizaciones femeninas está Mujer y Ciudadanía, fundada en el 2008, como una asociación civil sin fines de lucro que está conformada por mujeres y líderes de Venezuela y Latinoamérica, voluntarias que trabajan día a día con los temas de construcción de ciudadanía femenina y derechos de las mujeres en un esfuerzo por potenciarlas con mejores esquemas de organización, planificación, gerencia y gestión, a través del uso efectivo de su liderazgo, participación, capacitación, uso de tecnologías alternativas de información y comunicación, para hacer más efectivos sus procesos de incidencia pública. Queremos ser una organización que promueva a las
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mujeres como actoras fundamentales de la democracia efectivamente el desarrollo integral de la sociedad.
para
lograr
Las beneficiarias de nuestro esfuerzo son todas aquellas mujeres, organizaciones, entes públicos o privados, que nos buscan, que nos solicitan asesoría, formación e información, para hacer de nuestros talleres, foros, seminarios, estructuras replicables en su comunidad, para transferir sus conocimientos y de ese modo fortalecer las capacidades de otras mujeres para beneficiar el colectivo social, fortaleciendo a las lideresas, con herramientas que coadyuven a reducir los niveles de pobreza, desigualdad y violencia, y al mismo tiempo permitan procesos integrados con grupos de mujeres empoderadas. Trabajamos con las comunidades de mujeres de menores recursos, que necesitan contar con organizaciones que atiendan sus derechos, que las ayuden a salir de esta incursión social más fortalecidas y efectivas. Mujer y Ciudadanía genera desde sus orígenes un proceso participativo de crecimiento dinámico e integral, en el que los temas de género, la familia, lo local, la pobreza, lo social y lo productivo están tan íntimamente ligados, que resultan indivisibles. Por eso creemos que cuando intervenimos a través de grupos de mujeres una comunidad, se va construyendo progresiva y paulatinamente un proceso de avance en espiral ascendente, que se sustenta en una serie de estrategias que varían dependiendo de las actividades acometidas en nuestras tres áreas de Trabajo.
Hemos efectuados proyectos con la mayoría de las Agencias de Cooperación Internacional en Venezuela. En 8 años de fundadas hemos realizado:
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Actividades Talleres y seminarios sobre el Liderazgo Político Femenino en los CLPP Talleres y seminarios sobre los CLPP a los candidatos y candidatas a Concejales y Juntas Parroquiales a nivel nacional. Talleres y seminarios sobre el Periodismo Comunitario y los CLPP evento realizado por el CNP del Eso. Anzoátegui. Talleres y seminarios sobre el Liderazgo Político Femenino en los CLPP Proyecto Societal: Estado, Empresa y Sociedad civil cooperación en la superación de la Pobreza a través de los Consejos de Planificación Pública. Asamblea General de la Organización de Estados Americanos OEA. Seminario Proyecto Societal: Estado, Empresa y Sociedad Civil cooperación en la Superación de la Pobreza a través de los Consejos de Planificación Pública. UNIMET Talleres de participación ciudadana en los espacios de los Consejos Locales de Planificación Pública en Venezuela y Consejos Comunales en el Municipios metropolitanos. Talleres, Foros Y Seminarios: Empoderamiento Democrático de Medios Comunitarios en el estado Anzoátegui / Venezuela Talleres de Liderazgo Rural en los estados Barinas, Apure, Táchira, Lara. Talleres, Foros Y Seminarios: Empoderamiento Democrático de Medios Comunitarios II En el estado Anzoátegui / Venezuela Talleres: Agenda Femenina Municipal Estados Vargas, Aragua y Miranda Talleres: Agenda Metropolitana de las Mujeres. Inmemujer Talleres: Agenda Femenina Municipal Chacao, Baruta, El Hatillo, Sucre, Libertador Talleres y seminarios Fortalecimiento Democrático. Universidad Monteávila Campaña de Feminización de la Democracia. Parte I y Parte 2 Campaña Voto Consciente Taller de Participación Y Liderazgo Político con Perspectiva de Género. ILDIS Talleres: Las Mujeres en los Gobiernos Locales: Empoderamiento para una Agenda de Igualdad. ONG CAUCE. Talleres para mujeres de la Liga de Mujeres Desplazadas. Cartagena de indias. Taller de Participación y Liderazgo Político con Perspectiva de Género. Tegucigalpa, Honduras. Conversatorios, Seminarios, Foros y Talleres sobre los Derechos Humanos
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de las Mujeres y Construcción de Ciudadanía en la Universidad Monteávila Creación de la Revista Mujer Analítica Premio Mujer Analítica Mujer y Ciudadanía ha venido realizando empoderamiento de las mujeres en el país, nuestra labor está extendida a escala nacional y contamos con organizaciones propias en Latinoamérica con lo cual tenemos acceso directo a las mejores capacitadoras de la región y posibilidades de apoyo para grupos de la sociedad civil. Nuestra organización ha venido trabajando directamente y en alianza con otras organizaciones y redes internacionales con diversos grupos de mujeres y lideresas con lo que se logra una incidencia directa. Nuestros aliados y grupos aquí y fuera que nos apoyan tienen experiencia en procesos con grupos vulnerables y el empoderamiento de organizaciones. Pertenecemos a diferentes organizaciones, redes clave internacionales tales como: Organizaciones Internacionales Organización de Estados Americanos OEA (465 organizaciones) Red Latinoamericana y del Caribe para la Democracia REDLAD (450 organizaciones) Red de Organizaciones de la Organización de Naciones Unidas ONU (30.000 organizaciones) Red de organizaciones del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional (5.000 organizaciones) Consorcio Desarrollo y Justicia (20 organizaciones) (ECOSOC/ONU) Observatorio Venezolano de los Derechos Humanos de las Mujeres (45 organizaciones) (ECOSOC/ONU) La sociedad civil en el país ha venido sufriendo un debilitamiento grave, en gran medida provocado por la disminución de los fondos de la cooperación internacional, el decaimiento del voluntariado por la polarización política del país y las dificultades para acceder a medios de comunicación social que nos den visibilidad. Dentro de estos grupos los que han recibido el mayor impacto negativo son los que trabajan en los temas de discriminación de género, en contra de la violencia hacia la mujer y en la garantía de los Derechos Humanos de las mujeres. Estos grupos han sentido el peso de la crisis y se requieren nuevas estrategias para lograr un mayor impacto de sus actividades para que se incremente la conciencia pública hacia el trabajo que realizan estas organizaciones y la importancia de su existencia.
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Nuestra propuesta de acción va orientada precisamente a fortalecer las facultades, potencialidades, habilidades de las organizaciones de la sociedad civil, en particular de las organizaciones que luchan por los Derechos Humanos de las mujeres. Cumpliendo con las prioridades de los programas, las acciones que desarrollan la creación y fortalecimiento de entidades de capacitación, para conquistar los espacios de diálogo y concertación entre las organizaciones de la sociedad civil. Queremos incursionar en este nuevo año con un Programa Especial para la Adulta Mayor, basados en la aprobación en junio del 2015 de Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, aún no ratificada por Venezuela. La prolongación de la vida de las mujeres adultas mayores es una manifestación del desarrollo de la ciencia y la tecnología. El proceso de envejecimiento de la población femenina se ha alargado en el tiempo, y nos conseguimos con un grupo importante de mujeres con sus capacidades intactas y con muchas ganas de aportar su experiencia y sabiduría sin saber cómo insertarse en una propuesta de participación para el impulso del país. El objetivo prioritario para empezar acometer este Programa, sería comenzar a caracterizar la población femenina de 70 años y más, y medir cuantitativamente y cualitativamente, sus intereses, capacidades, talentos para comenzar a estudiar las prácticas y técnicas para introducirlas en la dinámica de la sociedad civil proactiva y productiva. Otra tarea de suma importancia, que esperamos concretar antes de fin de año, para darle comienzo en el segundo trimestre del año 2016 es el Diplomado sobre Derecho Antidiscriminatorio de Género, como primer paso para luego crear la Cátedra Institucional sobre la Igualdad de Género, la incursión en este nuevo reto lo haremos de la mano de la Fundación Alberto Adriani, con el Dr. Román Duque Corredor, con la cual tenemos un Convenio de cooperación, y por supuesto con la Dra. Evangelina García Prince, maestra de maestras. En definitiva Mujer y Ciudadanía en su construcción de ciudadanía femenina tiene dos tareas, formar e informar mujeres para lograr tener líderes que representen sus necesidades, sin dejar de ejercer presión al Estado para que este cumpla con su rol, y sin dejar de estimular a la sociedad civil porque está siempre estará corta y en minoría para el reto de formar ciudadanas. Nuestra acción, nuestra propuesta de acción están en sintonía con el compromiso democrático e institucional de esa sociedad civil que lucha día a día por los derechos de todas las mujeres, que lucha por las Zulay de Venezuela y de toda América.