Rapport annuel 2009 by Malik TAALLAH

RAPPORT ANNUEL

2009

La préface

Les faits marquants de 2009

Le mouvement international de la Croix-Rouge

L’organisation de la Croix-Rouge de Belgique

PROTECTION SANTÉ

La formation aux gestes qui sauvent Le don de sang

11 14

ACTIONS SOLIDARITÉ

L’action sociale L’aide à l’enfance vulnérable L’assistance humanitaire aux migrants Le service Tracing

17 20 21 25

SENSIBILISATION HUMANITAIRE

INTERVENTIONS CATASTROPHES

ACTIONS INTERNATIONALES

CROIX-ROUGE JEUNESSE

RESSOURCES

Nos partenaires Les finances Les ressources humaines

47 50 52

Contacts

Ce rapport annuel a été entièrement imprimé sur du papier recyclé.

INTERVENTIONS CATASTROPHES

SENSIBILISATION HUMANITAIRE

ACTIONS SOLIDARITÉ

PROTECTION SANTÉ

Table des matières

CROIX-ROUGE DE BELGIQUE

Préface Que d’anniversaires en 2009 à la Croix-Rouge : les 150 ans de la bataille de Solferino, les 60 ans des Conventions de Genève, les 145 ans de la Croix-Rouge de Belgique ! Et une constatation : depuis sa création, la Croix-Rouge a toujours mis ses moyens et ses compétences au service de l’être humain. Et il s’en est passé des choses dans le monde : des guerres, des catastrophes naturelles, des famines, des exils… des drames humains. Aujourd’hui, malgré de formidables prouesses technologiques dans de nombreux domaines, la personne humaine est tout autant menacée parce que la situation n’a pas changé. Il y a toujours des guerres, des catastrophes naturelles, des famines, des exils mais aussi de nouveaux besoins qui ne cessent d’augmenter : la précarité, l’isolement, la solitude, l’intolérance, la discrimination, le réchauffement climatique... L’objectif de ce rapport d’activité 2009 est de revenir sur toutes les actions que la Croix-Rouge de Belgique a entreprises tout au long de l’année pour répondre à ces besoins. C’est un formidable mouvement humanitaire de 9.000 volontaires et de 1.000 salariés qui a retroussé ses manches pour être aux côtés des personnes victimes des répercussions économiques et sociales de la crise financière. Il était là aussi pour trouver une solution pour aider des familles de demandeurs d’asile qui se sont retrouvées à la rue sans avoir de quoi manger, se soigner ou se laver. Il était également prêt à intervenir en cas de propagation de la grippe.

Et au-delà de ces nouveaux défis, il a continué à sauver des vies, à former la population aux gestes de premiers secours, à faire en sorte que les hôpitaux ne manquent pas de sang… La Croix-Rouge a aussi agi avec ses partenaires du Sud pour sauver les victimes de catastrophes mais également pour les aider à reconstruire leur vie. L’année 2009 a également été marquée par le redéploiement des activités de proximité en Maisons Croix-Rouge. Elles jouent un rôle essentiel dans l’aide aux plus vulnérables. Cette efficacité sur le terrain ne s’improvise pas. Elle est le résultat d’une remise en question permanente et de nombreuses heures passées à se former et à s’informer, à se réunir, à discuter ou encore à négocier. Ce rapport est également l’occasion de rendre hommage à l’indéfectible engagement de nos équipes et d’adresser nos remerciements à tous nos partenaires qui nous font confiance : les donneurs de sang, les donateurs, les pouvoirs publics, les bailleurs de fonds institutionnels, les entreprises, les médias. Henry Dunant avait bien raison lorsqu’il disait : “L’ennemi, notre véritable ennemi, ce n’est pas la nation voisine, c’est la faim, le froid, la misère, l’ignorance, la routine, la superstition, les préjugés.” Et il a encore eu plus raison de créer la Croix-Rouge !

Danièle Sondag-Thull Administrateur général

Danielle Mallinus-Vankerckhove Présidente communautaire

CROIX-ROUGE DE BELGIQUE

Les faits marquants de 2009 JANVIER

AVRIL

Aide aux sans-abri

Quinzaine de la Croix-Rouge

Suite aux conditions hivernales difficiles, la section de Woluwe-St-Lambert ouvre 2 dortoirs d’une capacité totale de 20 lits pour accueillir les sans-abri pendant la nuit avec petit déjeuner et possibilité de prendre une douche. Le matin, elle les reconduit à la gare centrale où elle distribue également de la soupe de 20h30 à 22h30.

La Croix-Rouge lance son opération annuelle de récolte de fonds à Liège, en présence de 6 joueurs du Standard. Pendant quinze jours, les volontaires vendront des pochettes de pansements au profit des personnes vulnérables. La chanson “Toi + Moi” du chanteur Grégoire a servi de fond sonore au spot radio.

La Croix-Rouge a, par ailleurs, été mandatée par le SPF Santé Publique pour dispenser les premiers soins aux sansabri hébergés dans les centres ouverts par le SAMU social. Cette opération s’est prolongée jusqu’au 31 mars.

MAI FÉVRIER

Bouquinerie 2009 Du 12 au 17 février, la Croix-Rouge organise sa traditionnelle bouquinerie grand public. Quelque 80.000 livres triés, étiquetés, rangés... par une équipe de volontaires chevronnés seront mis en vente au profit des activités menées en faveur des personnes vulnérables, isolées ou précarisées. Cette activité a permis de récolter 56.000 euros.

MARS

Colloque “Volontaires et salariés du non-marchand” Le 6 mars, la Croix-Rouge et l’Ulg organisent le colloque “Volontaires et salariés du non-marchand”. L’opportunité de participer à des échanges de réflexions et d’expériences sur la gestion des ressources humaines dans les organisations non marchandes qui travaillent avec le tandem volontaires-salariés.

Le projet Itinérances Le mardi 12 mai 2009, le Fonds Houtman (O.N.E.) fête ses 20 années d’action au profit de l’enfance en difficulté en Communauté française. La Croix-Rouge est de la partie avec son projet “Itinérances”. Elle reçoit la visite de la Reine Paola. “Itinérances” est un projet qui permet aux enfants de rendre visite à leur(s) parent(s) détenu(s).

JUIN

150e anniversaire de la bataille de Solferino Une délégation de 5 collègues francophones volontaires-permanents participe aux activités organisées dans le cadre du 150e anniversaire de la bataille de Solferino (24 juin). Cette délégation est composée de représentants de la Croix-Rouge de la Jeunesse, de la diffusion des normes humanitaires et de l’ERU - Emergency Response Unit.

CROIX-ROUGE DE BELGIQUE

JUILLET

OCTOBRE

Bienvenue aux Maisons Croix-Rouge

Faire reculer la malnutrition Pour marquer la Journée mondiale de la lutte contre la faim, la Croix-Rouge organise, le vendredi 16 octobre 2009, une action de sensibilisation sur la place Flagey (Ixelles). Cette action consiste à récolter des aliments périmés dans un cube en Plexiglas. Au travers de cette démarche, la Croix-Rouge souligne la fracture qui existe entre notre société de consommation où l’on gaspille de la nourriture et d’autres régions du monde où des familles ne mangent pas à leur faim ou même pas du tout. Ce sera également l’occasion pour la Croix-Rouge de rappeler le projet de lutte contre la faim qu’elle met en place au Burkina Faso pour faire chuter la malnutrition des enfants.

Juillet marque l’installation des Maisons CroixRouge ! Les mandataires récemment élus prennent leurs nouvelles fonctions afin de pouvoir organiser la gestion des Maisons Croix-Rouge et de pouvoir répondre aux besoins des publics cibles de la Croix-Rouge.

AOÛT

Les volontaires Secours se professionnalisent Du 27 juillet au 13 août, 220 secouristes suivent le stage de formation secours de La Marlagne afin d’être au top sur le terrain... Une équipe de 45 cadres formateurs assureront les différentes formations prévues au programme de ce stage. Formations équipier-secours, ambulancier en transport médico-sanitaire, secouriste-ambulancier, grimeur / simulant, pour ne citer qu’elles, permettront à la Croix-Rouge de professionnaliser ses volontaires secours.

NOVEMBRE

Nouveau président de la Fédération

SEPTEMBRE

L’ERU Relief BeNeLux en mission au Burkina Faso Une équipe ERU Relief BeNeLux s’envole le 12 septembre pour le Burkina Faso afin d’assurer la distribution de biens non alimentaires aux personnes affectées par les pluies diluviennes qui se sont abattues sur l’Afrique de l’Ouest. Plus de 700 familles reçoivent des kits non alimentaires. L’ERU est sur place pour une durée de 4 semaines.

Les représentants des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, membres de la Fédération internationale, ont élu M.Tadateru Konoé, président de la Croix-Rouge du Japon, comme nouveau président de la Fédération pour un mandat de 4 ans.

DÉCEMBRE

La Croix-Rouge gonfle “la vague pour le climat” Comme de nombreuses autres Croix-Rouge, la Croix-Rouge de Belgique se préoccupe du changement climatique. Le 5 décembre 2009, elle a rejoint “La vague pour le climat”. Un rassemblement massif de citoyens organisé par Coalition Climat afin d’influer sur les dirigeants pour qu’ils s’engagent à sauver le climat lors du sommet de Copenhague.

CROIX-ROUGE DE BELGIQUE

Le Mouvement international de la Croix-Rouge

186

La Croix-Rouge ns est présente da 186 pays.

La Croix-Rouge de Belgique est l’une des 186 Sociétés nationales membres du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, le plus vaste et le plus ancien réseau humanitaire du monde. Il rassemble 100 millions d’hommes et de femmes réunis autour de la même mission : prévenir et alléger les souffrances humaines sans distinction de nationalité, de religion, de classe ou d’opinion politique. Ils agissent dans le respect des 7 Principes fondamentaux du Mouvement.

MOUVEMENT INTERNATIONAL DE LA CROIX-ROUGE ET DU CROISSANT-ROUGE

COMITÉ INTERNATIONAL DE LA CROIX-ROUGE

> Application des règles du droit international humanitaire en cas de conflit armé > Protection et assistance aux victimes des conflits armés ou de troubles intérieurs

FÉDÉRATION INTERNATIONALE DES SOCIÉTÉS DE LA CROIX-ROUGE ET DU CROISSANT-ROUGE

> Soutien à la création et au développement des Sociétés nationales > Coordination des actions internationales de secours lors de catastrophes naturelles

186 SOCIÉTÉS NATIONALES (SN) DE LA CROIX-ROUGE ET DU CROISSANT-ROUGE RÉPARTIES DANS LE MONDE

> Diffusion du droit international humanitaire auprès de la population > Secours d’urgence nationaux et internationaux > Rétablissement des liens familiaux

> Diffusion du droit international humanitaire et des 7 Principes

> Représentation des Sociétés nationales sur le plan international et protection de leur intégrité et de leurs intérêts

> Collaboration avec les pouvoirs publics au niveau de la prévention des maladies, au développement de la santé et à la lutte contre la souffrance humaine

...

…

Ces 3 composantes ainsi que les 194 Etats parties aux Conventions de Genève se réunissent tous les 4 ans dans le cadre de la Conférence de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Elle définit la stratégie globale du Mouvement.

CROIX-ROUGE DE BELGIQUE

LES 7 PRINCIPES FONDAMENTAUX DU MOUVEMENT INTERNATIONAL DE LA CROIX-ROUGE ET DU CROISSANT-ROUGE Proclamés à Vienne en 1965, les 7 Principes fondamentaux engagent ensemble les composantes du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Reconnus par les Etats, ils guident la mission du Mouvement et garantissent la bonne exécution de son action humanitaire en faveur des victimes. HUMANITÉ

LES CONVENTIONS DE GENÈVE Ratifiées par l’ensemble des Etats et développées grâce à l’appui de la Croix-Rouge, les 4 Conventions de Genève de 1949 instaurent des règles d’humanité qui visent le respect de l’être humain et de sa dignité en temps de conflit. I. Amélioration du sort des blessés et malades dans les forces armées en campagne. II. Amélioration du sort des blessés, malades et naufragés des forces armées sur mer. III. Traitement des prisonniers de guerre. IV. Protection des personnes civiles. En 1977, suite à l’apparition et au développement de nouvelles formes de conflits et moyens de combat, deux Protocoles additionnels aux Conventions de Genève de 1949 sont adoptés. I. Le Protocole I traite de la protection des victimes dans les conflits internationaux. II. Le Protocole II traite de la protection des victimes dans les conflits non internationaux. Ces 4 Conventions et leurs Protocoles additionnels constituent la base du droit international humanitaire.

TROIS EMBLÈMES EN USAGE Le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge a trois emblèmes en usage : la croix rouge, le croissant rouge et le cristal rouge. Les emblèmes de la croix rouge et du croissant rouge sont des symboles universellement reconnus d’aide aux victimes des conflits armés et des catastrophes naturelles.

Née du souci de porter secours sans discrimination aux blessés des champs de bataille, le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, sous son aspect international et national, s’efforce de prévenir et d’alléger en toutes circonstances les souffrances des hommes. Il tend à protéger la vie et la santé, ainsi qu’à faire respecter la personne humaine. Il favorise la compréhension mutuelle, l’amitié, la coopération et une paix durable entre tous les peuples. IMPARTIALITÉ Il ne fait aucune distinction de nationalité, de race, de religion, de condition sociale et d’appartenance politique. Il s’applique seulement à secourir les individus à la mesure de leur souffrance et à subvenir par priorité aux détresses les plus urgentes. NEUTRALITÉ Afin de garder la confiance de tous, le Mouvement s’abstient de prendre part aux hostilités et, en tout temps, aux controverses d’ordre politique, racial, religieux et idéologique. INDÉPENDANCE Le Mouvement est indépendant. Auxiliaires des pouvoirs publics dans leurs activités humanitaires et soumises aux lois qui régissent leurs pays respectifs, les Sociétés nationales doivent pourtant conserver une autonomie qui leur permette d’agir toujours selon les Principes de la Croix-Rouge. VOLONTARIAT Il est un mouvement de secours volontaire et désintéressé. UNITÉ

NAISSANCE DE LA CROIX-ROUGE L’idée de la Croix-Rouge est née sur le champ de bataille de Solferino, en 1859, lorsque Henry Dunant (1828-1910), homme d’affaires genevois, mobilise les civils des environs et organise les secours aux milliers de soldats blessés et mourants, sans aucune distinction.

Il ne peut y avoir qu’une seule Société de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge dans un même pays. Elle doit être ouverte à tous et étendre son action humanitaire au territoire entier. UNIVERSALITÉ Le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, au sein duquel toutes les Sociétés ont des droits égaux et le devoir de s’entraider, est universel.

CROIX-ROUGE DE BELGIQUE

Organisation de la Croix-Rouge de Belgique

18 6 4

La Croix-Rouge iste de Belgique ex depuis 1864.

La Croix-Rouge de Belgique a été créée le 4 février 1864 à l’initiative du Docteur A. Uytterhoeven. C’est un établissement d’utilité publique jouissant de la personnalité civile en vertu de la loi du 30 mars 1891. Elle est reconnue par le gouvernement belge comme société de secours volontaire, autonome et auxiliaire des pouvoirs publics.

La Croix-Rouge de Belgique est composée des Communautés francophone, flamande et germanophone. Les activités menées en Région de Bruxelles-Capitale sont coordonnées de manière conjointe par des représentants des Communautés francophone et flamande. La politique générale et les activités à mener sur le plan national et international sont établies par un Conseil national. Ce dernier arrête les budgets et dresse les comptes de résultats et bilans de la Croix-Rouge de Belgique, prise dans son ensemble. Chacune des Communautés dispose d’une Assemblée communautaire qui détermine sa politique propre et les activités spécifiques au contexte dans lequel elle agit. Au sein de la Communauté francophone, les activités des services humanitaires d’une part, et celles du service du sang d’autre part, sont gérées par des Conseils d’administration distincts. Chacun d’entre eux est chargé de veiller à l’exécution des décisions prises par l’Assemblée communautaire ainsi que de préparer le budget, les comptes de résultats et le bilan de ses activités.

STRATÉGIE 2012 En 2006, la Communauté francophone a entamé un processus participatif pour évaluer ses forces et faiblesses et définir la stratégie à suivre pour renforcer sa position en tant qu’acteur de référence dans le domaine humanitaire. Ce travail de longue haleine a abouti à la clarification de sa mission (Raison d’être) et à l’énonciation d’une vision à l’horizon 2012.

NOTRE MISSION Nous agissons pour améliorer les conditions d’existence des personnes vulnérables et prévenir les crises humanitaires. Nous luttons contre l’isolement et la marginalisation par le renforcement des liens sociaux et nous encourageons le respect de la diversité et la tolérance. Nous assumons également des missions structurelles mandatées par les pouvoirs publics.

NOTRE VISION Nous travaillons avec des volontaires et des salariés compétents et formés. Ils adhèrent pleinement à notre mission et à nos Principes. Ils reflètent la diversité de notre société. Les jeunes, porteurs de la Croix-Rouge de demain, y sont bien représentés. Nous menons des actions de sensibilisation sur les principes et valeurs humanitaires et les questions prioritaires qui y sont associées. Nous travaillons avec et pour les personnes vulnérables. Forts de notre ancrage au sein de la société, nous sommes les premiers à apporter une réponse aux besoins émergents. Nous avons un rôle de leader dans la prévention des crises humanitaires. Lorsqu’elles se présentent, nous intervenons jusqu’à atteindre une situation normalisée et durable. Nous conduisons des actions de prévention et de protection de la santé. Nous occupons une place prépondérante dans le domaine des premiers secours et du don de sang. Nous accordons une attention particulière à la jeunesse et à son potentiel.

CROIX-ROUGE DE BELGIQUE

NOS QUATRE DOMAINES D’ACTION Les missions de la Croix-Rouge s’articulent autour de quatre domaines d’action : > La Protection de la Santé : protection de la vie et de la santé de chacun sans aucune discrimination. > Les Actions de Solidarité : amélioration des conditions d’existence des personnes vulnérables. > La Sensibilisation Humanitaire : promotion du respect des Principes humanitaires, de la non-discrimination et de la tolérance. > Les Interventions en cas de Catastrophes : prévention et diminution des souffrances des victimes de catastrophes. Une brochure présentant la “Stratégie 2012” est disponible sur www.strategie2012.be. Cette brochure donne au public, aux partenaires et aux collaborateurs de la Croix-Rouge une vue d’ensemble des actions sur lesquelles la Communauté francophone portera ses efforts de 2009 à 2012. Le présent rapport annuel propose, pour chacun des quatre domaines d’action, un compte rendu des activités qui ont été menées au cours de l’année 2009.

PREMIÈRES RÉALISATIONS CONCRÈTES DANS LE CADRE DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA STRATÉGIE 2012 Au 1er janvier 2009, étaient mis en place un Conseil d’administration et une Assemblée communautaire selon de nouvelles procédures d’élection et de nouvelles règles de composition. Ces changements reflètent la volonté de la Croix-Rouge d’améliorer sa Gouvernance. En mars 2009, la Communauté francophone se dotait d’un nouveau logo et d’une nouvelle charte graphique. Au 1er juillet 2009, étaient installés les nouveaux Comités locaux chargés de gérer les activités de la petite centaine d’entités implantées en Communauté francophone. A partir de cette date, les entités ne sont plus appelées “Sections locales”, mais “Maisons Croix-Rouge”. Le Comité de “Maison Croix-Rouge” gère et coordonne différentes activités de proximité sur un territoire géo-

graphique donné pouvant compter une à plusieurs communes. En septembre 2009, la Croix-Rouge initiait une réflexion concernant son rôle en matière de lutte contre la pauvreté et la précarité. Cette réflexion a débuté par un cycle de 12 conférences animées par des professionnels de l’action sociale et de la santé actifs en Communauté française. Ce cycle de conférences sera suivi de travaux en Commission dont l’objectif sera d’identifier des pistes de travail concrètes en regard des besoins liés à la précarité et à la pauvreté. En octobre 2009, l’Assemblée communautaire adoptait la Charte de la Croix-Rouge de Belgique. Ce document énonce les règles de conduite que s’engage à respecter tout collaborateur, qu’il soit volontaire ou salarié. Il reprend les Principes fondamentaux du Mouvement, les valeurs communes, les règles de bonne gouvernance et un Code éthique. Enfin, la Croix-Rouge a entrepris le développement d’une politique en matière de gestion environnementale. La première phase a été initiée en septembre 2009 avec l’aide d’un stagiaire écoconseiller. Celle-ci a consisté à établir un état des lieux pour le siège principal de la Communauté francophone situé à Uccle. L’objectif est d’introduire auprès de l’Institut Bruxellois pour la Gestion de l’Environnement un dossier en vue de l’obtention du label “Entreprise écodynamique”.

COMPOSITION DU CONSEIL D’ADMINISTRATION (JUIN 2010) Présidente : Danielle Mallinus-Vankerckhove Vice-présidents : Daniel Putz (Services Humanitaires), Edouard Croufer (Service du Sang) Administrateurs : Philippe Bonte, Jean-François Calloud (Vice-président de Bruxelles-Capitale), Pierre Dehaye, Bernard Hiernaux (Représentant des présidents provinciaux), Gérard Martin (Vice-président), Emil Mertes (Président de la Communauté germanophone), Patrick Peltzer (Viceprésident) Invités : La Croix-Rouge Jeunesse, les présidents provinciaux

CROIX-ROUGE DE BELGIQUE - COMMUNAUTÉ FRANCOPHONE SERVICES HUMANITAIRES

SERVICE DU SANG

5 Comités provinciaux 82 Maisons Croix-Rouge 5 Zones de secours

+ Bruxelles-Capitale (18 sections locales) + Communauté germanophone (6 sections locales)

12 Centres d’accueil pour demandeurs d’asile

1 Etablissement de transfusion sanguine

PROTECTION SANTÉ LA CROIX-ROUGE AGIT POUR PROTÉGER LA VIE ET LA SANTÉ DE CHACUN SANS AUCUNE DISCRIMINATION.

PROTECTION SANTÉ

La formation aux gestes qui sauvent Leader dans la formation du grand public aux premiers secours, la Croix-Rouge s’impose également comme une référence dans le domaine de la formation professionnelle. Les modules qu’elle propose contribuent à renforcer la capacité de la population à porter secours pour éviter le suraccident et sauver des vies. Un acte d’humanité, qui relève de la responsabilité de tout un chacun.

7.208

2009 a vu la création d’un département Formations à la Croix-Rouge. Sa mise en place répond principalement à la volonté d’atteindre une cohérence des activités et pratiques de l’organisation en matière de formations. Ce département regroupe les activités de formation aux premiers secours, de formation en milieu professionnel, de formation pour le service de secours ainsi que de formation transversale à la méthodologie générale de l’enseignement et enfin, de formation des mandataires Croix-Rouge. Il exerce un rôle conseil pour les autres formations de la Croix-Rouge : diffusion des normes humanitaires, Jeunesse…

reçu personnes ont 9. leur BEPS en 200

LES FORMATIONS GRAND PUBLIC BREVET EUROPÉEN DE PREMIERS SECOURS - BEPS Cette formation de 15 heures permet à chaque citoyen d’être le premier acteur dans la chaîne des secours. Des mises en situation pratiques apprennent entre autres à déplacer correctement une victime en cas d’urgence, observer l’état des fonctions vitales, reconnaître une victime inconsciente, une détresse respiratoire ou un arrêt cardiopulmonaire… Un brevet est délivré à toute personne qui a suivi activement l’entièreté de la formation. Le BEPS est proposé dans les antennes locales de la Croix-Rouge. 7.208 personnes ont reçu leur BEPS en 2009. LE BREVET DE SECOURISTE Ce module de 18 heures permet de consolider les acquis du Brevet Européen de Premiers Secours. Il vise à apporter les connaissances théoriques et pratiques pour approcher le sauvetage et les premiers secours en cas d’urgence vitale et fonctionnelle. Cette formation apprend à réagir face à une personne victime d’une crise d’asthme, d’un problème dû au diabète, d’une insolation… Ce module est proposé dans les antennes locales de la Croix-Rouge et est sanctionné par un examen. Le candidat qui a satisfait à l’examen obtient un brevet de secouriste et peut rejoindre les secouristes de la Croix-Rouge. Le brevet a une durée de validité de 5 ans. Sa revalidation passe obligatoirement par un examen. Plus de 1.220 personnes ont été brevetées en secourisme en 2009.

LA RÉANIMATION PÉDIATRIQUE Ce cours de 3 heures donne une information ponctuelle aux parents pour éviter la panique lorsqu’un bébé s’obstrue ou semble inanimé. Il apprend à établir l’état de conscience, désobstruer un bébé ou un jeune enfant… Suivre ce module donne droit à une attestation de participation. 1.575 personnes ont reçu leur attestation de participation à une formation “réa-bébé” en 2009.

1.575 PERSONNES ONT ÉTÉ FORMÉES À LA RÉANIMATION PÉDIATRIQUE EN 2009

LA FORMATION DE BABY-SITTER Cette formation de 6 heures aux gestes de premiers secours pour les bébés et enfants est dispensée dans le cadre d’une convention avec la Ligue des familles. Une attestation de participation est délivrée en fin de formation aux futurs baby-sitters de la Ligue. 188 personnes ont été formées en 2009.

PROTECTION SANTÉ

LES FORMATIONS EN MILIEUX PROFESSIONNELS Au travers de son service FORMIPRO, la Croix-Rouge propose des formations de secourisme aux salariés des entreprises, services publics, associations et écoles. Certains d’entre eux deviennent ainsi acteurs de la politique de prévention et de sécurité sur leur lieu de travail. SECOURISME EN MILIEU PROFESSIONNEL Cette formation s’inscrit dans le cadre du Règlement Général de la Protection du Travail. Elle fait appel à la pédagogie active et utilise des mises en situation d’accidents simulés. Au terme de 21 heures de cours, les participants seront capables de transmettre l’alerte aux services de secours, d’observer l’état des fonctions vitales d’une victime, de reconnaître et d’agir en présence d’une détresse respiratoire, d’une plaie, d’une intoxication… Ce cours est suivi d’un examen. La réussite de ce dernier est sanctionnée par un brevet de secouriste d’une validité de 5 ans, reconnu par le Service Public Fédéral, Emploi, Travail et Concertation Sociale. FORMATIONS CONTINUÉES : RECYCLAGE EN SECOURISME EN MILIEU PROFESSIONNEL

MODULES SPÉCIFIQUES La Croix-Rouge dispense également des formations adaptées aux risques et procédures en vigueur dans tous les milieux professionnels, permettant ainsi aux salariés de suivre des sensibilisations en vue d’atteindre un minimum de connaissances en matière de premiers secours et de premiers soins. Ces formations leur permettent de se positionner par rapport à un futur rôle de secouriste.

La Croix-Rouge propose des recyclages aux secouristes Ces modules de sensibilisations sont destinés titulaires du brevet de secourisme en milieu au personnel d’industries, d’entreprises ou professionnel. Organisés autour d’outils EN 2009, d’administrations ainsi qu’au personnel de mididactiques et pédagogiques variés, ces 12.500 SALARIÉS lieux d’encadrement d’adultes handicapés ou recyclages leur permettront de rester effiONT ÉTÉ FORMÉS âgés. Un module plus spécifique de premiers caces et de transférer leurs acquis vers des PAR LA CROIX-ROUGE soins aux enfants s’adresse au personnel situations toujours plus pointues et proches d’écoles ou de services d’encadrement. de leur réalité de travail. Ces formations continuées déboucheront, à la condition d’avoir participé Autres modules spécifiques : annuellement au recyclage, sur la revalidation du brevet pour un nouveau cycle de cinq ans. > Simulation d’accident sur site > Réanimation cardio-pulmonaire et défibrillation > Sensibilisation à la manutention des charges et/ou des personnes

17.000

ations heures de form ées ont été dispens ge par la Croix-Rou en 2009.

> Sensibilisation à l’usage de la trousse de secours > Formation aux techniques d’évacuation des victimes La Croix-Rouge assure des formations pour des salariés quel que soit leur secteur d’activité. Le “non-marchand” représente 42 % de l’activité formation. Les formateurs de la Croix-Rouge ont dispensé près de 17.000 heures de formations en 2009 à environ 12.500 salariés, tous secteurs confondus, en Wallonie et Bruxelles.

PROTECTION SANTÉ

RÉPARTITION DES FORMATIONS DISPENSÉES C

ONE (2 %)

Sensibilisation (5 %)

Manutention (1 %)

Recyclage (31 %)

Cours de base (61 %)

LA CROIX-ROUGE À LA POINTE DES NOUVELLES NORMES

La Croix-Rouge adopte les normes EFAM - European First Aid Manual - en matière d’éducation aux gestes de premiers secours.

D E

LES FORMATIONS POUR LES VOLONTAIRES SECOURS DE LA CROIX-ROUGE

Elle est membre du Centre Européen de Référence pour l’Education aux Premiers Secours (CEREPS). Elle fait également partie du Belgian Resuscitation Council (BRC), branche nationale de l’European Resuscitation Council, compétent en matière d’édition des normes internationales de réanimation.

La Croix-Rouge professionnalise ses volontaires secours en permanence. Elle les forme aux compétences spécifiques relatives aux activités pratiques sur le terrain. Plus de 700 volontaires secours ont suivi en 2009 une formation aux disciplines variées : formation à l’utilisation d’un défibrillateur automatique, premiers soins service de secours, ambulancier en transport médico-sanitaire, équipiers-secours… La majorité de ces formations sont proposées lors du stage communautaire résidentiel de Formation secours. Il réunit chaque année une moyenne de 250 participants.

L’IMPORTANCE DE LA DIMENSION RELATIONNELLE DANS LE CADRE DU MÉTIER DE FORMATEUR Le week-end des 28 et 29 novembre 2009, la Croix-Rouge conviait l’ensemble des formateurs à une formation continuée toute en transversalité. Une opportunité de favoriser le décloisonnement et les échanges entre les différents formateurs premiers secours, service de secours et jeunesse et de les initier à la communication interpersonnelle. Proposé par l’Ecole des Parents et des Educateurs, ce module leur a donné les moyens d’améliorer leurs compétences relationnelles et leur efficacité en apprenant, par exemple, à différencier une observation d’un jugement. Autres moments forts : les ateliers de diffusion des normes humanitaires et les ateliers spécifiques aux métiers des formateurs en présence. Plus de 200 formateurs ont participé à cette formation, soit 75 % de l’ensemble des formateurs de la Croix-Rouge.

PROTECTION SANTÉ

Le don de sang

56.000

s vies sont sauvée grâce chaque année g. aux dons de san

La Croix-Rouge est un acteur majeur du système transfusionnel en Belgique. Elle prend en charge toutes les étapes de la transfusion sanguine. Pour pouvoir continuer à fournir du sang à la population, elle renforce en permanence ses actions de sensibilisation à l’importance du don de sang et met en place des initiatives pour élargir sa base de donneurs potentiels.

Le Service du Sang de la Croix-Rouge est en charge de cette mission, il est agrée par le Ministère de la Santé publique. Il assume la promotion du don de sang, le recrutement des donneurs, le prélèvement, la qualification et la préparation des dérivés sanguins ainsi que le stockage et la distribution aux hôpitaux. Une mission vitale pour les 56.000 personnes victimes d’accidents ou atteintes de graves maladies, sauvées chaque année grâce à la générosité de milliers de donneurs qui permettent à la Croix-Rouge d’effectuer près de 175.000 prélèvements de sang.

ÉVOLUTION DES PRÉLÈVEMENTS DE SANG COMPLET 180000 173.602

172500

173.083

161.499

165000 157500 150000

174.845

167.902

162.474 151.835

159.083

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

UNE POLITIQUE DE GESTION DE LA QUALITÉ Le Service du Sang maintient le cap pour l’ensemble de ses activités. La certification ISO 90011 a été renouvelée ainsi que l’accréditation de l’ISO 15189 2 pour le Laboratoire Central du Service du Sang.

UNE EXPERTISE AU NIVEAU INTERNATIONAL Forte de son expérience dans le domaine de la transfusion, la Croix-Rouge apporte son expérience au niveau international et plus particulièrement aux pays en voie de développement. Dans le cadre du Master interuniversitaire (Université Catholique de Louvain, Université Libre de Bruxelles et Université de Liège) en médecine transfusionnelle, de nombreux étudiants de pays étrangers trouvent dans les structures de la Croix-Rouge une expérience qu’ils peuvent ensuite apporter dans le système transfusionnel propre à leur pays. Le Service du Sang a poursuivi, par ailleurs, des missions d’assistance technique au Bénin, en Côte d’Ivoire, en Libye et à Madagascar.

ACTIVITÉS DE PRÉLÈVEMENT EN SANG En 2009, le Service du Sang a effectué plus de 174.800 prélèvements de sang total, soit une augmentation de 1 % par rapport à l’année 2008. Ce résultat lui a permis de faire face à la demande des hôpitaux. L’ajustement des dons aux besoins réels des hôpitaux est une priorité quotidienne. Le Service du sang reste également vigilant face aux périodes considérées comme critiques telles que les vacances, les fêtes de fin d’année et les longs week-ends avec jours fériés. Il anticipe les pénuries éventuelles de sang et de plaquettes et augmente les stocks de pochettes en multipliant le nombre de collectes. En fonction du type de dons récoltés, les collectes se déroulent dans des postes de collectes fixes, les sites de transfusion sanguine, ou dans des postes de collectes mobiles : transfusobus, Maisons Croix-Rouge, lieux de travail… Plus de 69 % de dons de sang sont prélevés dans les unités itinérantes. Ce résultat confirme toute l’importance de se déplacer au plus près des donneurs, dans leur village, leur école ou leur entreprise. En étant proche de la population, la Croix-Rouge permet à de nombreuses personnes à franchir le pas et à faire un don de sang. Elle minimise deux facteurs qui constituent souvent un frein au don de sang : l’éloignement et le temps. Les techniques de prélèvement, les appareillages utilisés, la durée et la fréquence des dons varient également en fonction du type de dons récoltés.

1 L a certification ISO 9001 est une reconnaissance par un organisme indépendant de la gestion de la qualité mise en place par le Service du Sang et garantit une maîtrise totale du processus depuis le prélèvement jusqu’à la distribution de la poche 2 L’ISO 15189 est une norme internationale qui définit les exigences particulières concernant la qualité et la compétence pour les laboratoires d’analyses de biologie médicale.

PROTECTION SANTÉ

LES DONNEURS Le recrutement et la fidélisation des donneurs constituent une préoccupation permanente pour le Service du Sang. Depuis 2006, la Croix-Rouge enregistre une progression constante du nombre de donneurs de sang, de plasma et de plaquettes. Elle s’élève à 36 % avec une augmentation progressive du nombre de donneurs âgés entre 18 et 25 ans et entre 26 et 35 ans. L’augmentation du nombre de donneurs de sang s’est confirmée en 2009 : 18.150 nouveaux donneurs contre 17.272 en 2008, soit une augmentation de 5.1 %. 70 % d’entre eux sont recrutés parmi les 18-35 ans. Deux facteurs sont à la base de cette progression : les efforts de recrutement déployés par les Maisons CroixRouge et l’organisation de collectes de sang dans les écoles secondaires, les Hautes Ecoles et les universités. En 2009, la Croix-Rouge a pu organiser des collectes de sang dans les infrastructures de quelque 116 établissements scolaires. En préalable à ces séances de prélèvement, la Croix-Rouge a proposé aux étudiants une information générale sur le don. Elles ont permis de sensibiliser les élèves à l’importance du don de sang pour les malades et ont abordé également le déroulement du don de sang ainsi que les analyses et la sécurité transfusionnelle. Plus de 5.900 étudiants ont été convaincus par ce geste citoyen et ont fait un don de sang. La fidélisation est également un élément essentiel. Les Maisons Croix-Rouge organisent régulièrement des cérémonies d’hommage pour les donneurs de sang. 3.700 personnes ont ainsi été invitées en 2009 à recevoir leur diplôme et partager le verre de l’amitié. Autre facteur déterminant dans la fidélisation : la formation des équipes Croix-Rouge au rôle important joué par l’accueil lors des collectes. Enfin, le Service du Sang a pu systématiser, en 2009, l’envoi d’invitations aux dons de sang par mail ou par sms.

UNE STRUCTURE UNIQUE ET CENTRALE POUR LE SERVICE DU SANG

DISTRIBUTION DES GLOBULES ROUGES DÉLEUCOCYTÉS 180000 172500

168.580 165.482

165000 158.422

157500

159.766

161.165

156.692

150000

2004

2005

2006

2007

2008

2009

DISTRIBUTION DES CONCENTRÉS ERYTHROCYTAIRES (GLOBULES ROUGES) Les besoins en sang total des hôpitaux a augmenté : de 2008 à 2009, la distribution des Concentrés Erythrocytaires (globules rouges) a augmenté de 0,8 %. Les prélèvements ont dû s’ajuster dans la même proportion. L’augmentation du nombre de dons de 1 % a permis de garantir un approvisionnement quantitatif suffisant.

DONNEURS DE SANG À L’HONNEUR Pour la deuxième année consécutive, la CroixRouge a célébré la Journée mondiale des donneurs de sang sur le site de Maredsous en remerciant les donneurs qui ont donné du sang et du plasma depuis plus de 30 ans. Cette journée commémore la date de naissance de Karl Landsteiner, Prix Nobel de médecine en 1930 pour avoir mis en évidence, en 1900, les groupes sanguins du système ABO. Elle est l’occasion pour la Croix-Rouge de présenter ses autres centres d’activités au travers de stands et d’animations.

174.845 sang prélèvements de s ont été effectué en 2009.

Fin décembre 2007, la Croix-Rouge signait les actes d’acquisition d’un terrain situé à Rhisnes, destiné à accueillir les services centraux, le laboratoire central et le plateau technique du Service du Sang. Cette nouvelle infrastructure va permettre à la Croix-Rouge de résoudre le problème majeur de l’inadéquation et de la dispersion des structures existantes et de réaliser ses objectifs qualité. Le projet architectural est conçu dans un souci de développement durable. La première pierre des nouveaux bâtiments a été posée en mai 2009, en présence des autorités Croix-Rouge et de la ministre Laurette Onkelinx.

ACTIONS SOLIDARITÉ LA CROIX-ROUGE LUTTE QUOTIDIENNEMENT POUR AMÉLIORER LES CONDITIONS D’EXISTENCE DES PERSONNES VULNÉRABLES.

ACTIONS SOLIDARITÉ

Action sociale

1/ 7

personne En Belgique, 1 risque sur 7 connaît un eté. accru de pauvr

URGENCES SOCIALES Avec plus d’1,5 million de personnes vivant en situation de pauvreté, la Croix-Rouge de Belgique intensifie ses nombreuses actions de proximité pour répondre aux différentes détresses matérielles de la population. Ces situations d’urgence sociale sont diversifiées et imprévisibles. Elles touchent de nombreuses personnes victimes de la crise économique galopante que connaît la Belgique mais aussi de nouveaux publics : des familles monoparentales, des seniors, de jeunes diplômés qui ne trouvent pas d’emploi… D’un point de vue humain, elles constituent une menace pour la citoyenneté et la dignité des personnes. Enfin, elles nécessitent une réponse immédiate et adaptée. De plus en plus de personnes vulnérables franchissent la porte de la Croix-Rouge. En 2009, elle a enregistré une augmentation de 6 % des demandes d’aide alimentaire.

13 épiceries sociales. Elles permettent à des familles d’acheter des produits à petits prix. Elle gère également les buanderies sociales. Ce projet permet aux personnes d’avoir accès à un service assurant l’hygiène et le confort minimum que chacun est en droit d’attendre et qui fait défaut entre autres chez des personnes soumises à un limiteur d’électricité.

Les antennes locales de la Croix-Rouge doivent donc faire face à des situations de crise D’autres actions telles que les bars à soupes, AU TRAVERS DE SON qui demandent des réponses concrètes, imles cours de cuisine mais aussi l’implication RÉSEAU D’ÉPICERIES médiates et sans conditions. Il s’agit le plus de la Croix-Rouge dans les Relais sociaux perSOCIALES, LA CROIX-ROUGE souvent de colis alimentaires mais aussi mettent de répondre à des besoins plus locaux. AIDE ANNUELLEMENT de dons de vêtements, de couvertures, Dans la région de Charleroi par exemple, les 360 FAMILLES. de meubles, de matériel de petite enfance, volontaires de différentes Maisons Croixde kits d’hygiène ou d’une aide énergéRouge préparent et distribuent de la soupe tique. La Croix-Rouge organise également l’accueil et de la nourriture aux sans-abri. Des secouristes leur de familles suite à un incendie, une explosion ou une proposent des premiers soins. inondation ainsi que l’accueil provisoire de sans-abri.

ACTION SOCIALE DE PROXIMITÉ A côté de ces aides urgentes, les Maisons Croix-Rouge mettent en place, souvent en collaboration avec les pouvoirs publics, des actions plus durables qui permettent à des personnes en difficulté d’améliorer leur quotidien mais aussi de maintenir des liens sociaux au travers de projets plus collectifs. Ces actions sont respectueuses de la dignité et du choix des bénéficiaires. Ainsi, la Croix-Rouge gère en Wallonie

TÉMOIGNAGE … L’épicerie sociale de la Croix-Rouge représente pour moi une sérieuse économie, mais pas uniquement ! Aller à l’épicerie, c’est aussi une façon de ne pas s’enfermer dans la solitude, de se soutenir mutuellement. Oui, je sais que grâce à la Croix-Rouge, je m’en sortirai au niveau financier. Mais je vois aussi l’avenir de manière positive, je ne reste pas bloquée dans ma situation. J’essaye de garder ma dignité au maximum. Je m’habille, je me coiffe, je ne veux pas montrer au monde extérieur que j’ai du mal. Car c’est temporaire, je vais me redresser. Et puis pour les enfants, il faut montrer qu’on va s’en sortir, les rassurer. C’est notre rôle de les protéger. Martine, 45 ans, maman de 4 enfants, aide soignante sans travail suite à un problème de santé.

ACTIONS SOLIDARITÉ

HESTIA, PROJET D’ACCOMPAGNEMENT DES PERSONNES ISOLÉES À LEUR DOMICILE Les personnes socio-économiquement défavorisées sont plus exposées encore que les autres à l’isolement. En complémentarité des professionnels de l’aide à domicile, la Croix-Rouge met en place le projet Hestia, un projet d’accompagnement relationnel de personnes isolées à domicile. Cette activité vise à rompre le sentiment de solitude des personnes en manque de contacts sociaux. L’accent est particulièrement mis sur le respect de la dignité et de l’autonomie de la personne. Hestia se décline en trois types d’activité : > La visite. Elle consiste à bavarder avec la personne, à assurer une présence conviviale lors d’un repas, à proposer un prêt de livres ou faire la lecture à voix haute à domicile, à partager un loisir commun, à rendre de petits services ou encore à assurer un transport social.

> Les activités collectives. Ces activités sont organisées dans les Maisons Croix-Rouge sur le principe “d’espace-rencontre”. Elles consistent à aller chercher les personnes à leur domicile, à les réunir autour d’activités conviviales et à les raccompagner vers leur domicile. Le projet Hestia rencontre une adhésion croissante. Il sera étendu à l’ensemble des Maisons Croix-Rouge d’ici 2012.

TÉMOIGNAGE …Au fil des visites une réelle relation s’installe. Les personnes âgées parlent de leurs peurs ou des petites joies vécues au cours de la semaine… Quant à moi, c’est un réel bonheur de pouvoir procurer un peu d’attention, de joie de vivre, de bien-être. Dans cette relation je reçois plus que ce que je donne…

> L’accompagnement hôpital-domicile. Il vise à accompagner des personnes isolées qui ne nécessitent pas de transport médical lors de leur sortie de l’hôpital. Cette activité s’organise en collaboration avec le service social de l’hôpital.

Extrait d’un témoignage d’une volontaire Hestia de la Maison Croix-Rouge d’Arlon.

ouge Maisons Croix-R ojet proposent le pr Hestia.

Hestia vise à rompre le sentiment de solitude des personnes en manque de contacts sociaux.

ACTIONS SOLIDARITÉ

ACCOMPAGNEMENT DES PERSONNES ISOLÉES À L’HÔPITAL ET EN MAISONS DE REPOS ET DE SOINS

ans des plus de 80 isons séjournent en ma de repos et de soins.

8 % des seniors âgés de 80 ans et plus séjournent en maisons de repos et de soins. Les personnes isolées qui résident en maisons de repos et en maisons de repos et de soins sont fragilisées et souvent peu autonomes. Bon nombre d’entre elles sont atteintes de maladies de type Alzheimer, Parkinson ou de difficultés cardiaques. En hôpital, les progrès de la médecine, la restructuration des institutions hospitalières, l’augmentation des coûts liés à l’hospitalisation sont des facteurs qui influencent la durée et la qualité du séjour des patients. Résidents des maisons de repos comme patients d’hôpitaux requièrent une présence et une écoute particulière. Dans les deux cas, la Croix-Rouge est complémentaire des professionnels de la santé ou de l’institution. Elle propose des activités basées sur le relationnel qui respectent le

ANIMATIONS

bien-être des personnes. Ces animations s’adaptent aux contextes hospitalier et institutionnel. A l’hôpital, elles permettent d’améliorer la qualité du séjour des patients et de leurs proches. En institution, la Croix-Rouge veille à l’autonomie du résident et à promouvoir une vie sociale tournée vers l’extérieur.

EN MAISONS DE REPOS ET DE SOINS

L’accueil-accompagnement

A L’HÔPITAL I l propose un accueil spontané : accueil aux consultations, aux hospitalisations et aux urgences. Les volontaires informent, orientent, écoutent et font patienter les personnes. Il comprend également l’accompagnement de patients vers leur chambre.

La visite en chambre

Elle s’adresse prioritairement aux résidents isolés. Elle permet de tenir compagnie aux personnes, de les écouter, d’organiser une animation plus individuelle : lecture, jeux de cartes… Les volontaires de la Croix-Rouge rendent également certains services : écriture d’une lettre, prêt de livres et des revues, aide et accompagnement lors des repas…

Elle s’adresse prioritairement aux patients isolés effectuant un long séjour.

Le service-contact

Il consiste à répondre au souhait des résidents de sortir de l’institution. Les volontaires accompagnent la personne à la bibliothèque, à la librairie, à une exposition, lors d’une promenade, ou encore chez le coiffeur.

Il permet de rendre des petits services à la personne comme le prêt de livres et de revues, et au moment de la sortie, le transport au domicile du patient.

La rencontre-animation

Elle vise à proposer des animations adaptées et variées, en petits groupes : lecture à voix haute, jeux de société, organisations de fêtes, animations intergénérationnelles…

Elle consiste à proposer des animations adaptées et variées, pendant le séjour du patient : lecture à voix haute, espaces ludiques en pédiatrie, organisation d’activités spécifiques en gériatrie.

ACTIONS SOLIDARITÉ

Aide à l’enfance vulnérable ITINÉRANCES, PROJET D’ACCOMPAGNEMENT DES ENFANTS VERS LEUR PARENT DÉTENU Avoir un parent incarcéré expose les enfants à de nombreuses séquelles d’ordre psycho-affectif et social. La plupart d’entre eux n’ont pas la possibilité matérielle de visiter leur parent détenu alors que toutes les autres conditions sont réunies. La question du trajet aller-retour entre le domicile et la prison est un frein à ces visites. Les difficultés financières, la longueur des trajets, l’absence d’un véhicule ou de transports en commun, les problèmes d’horaires en sont les principales causes. Maintenir et renforcer les liens familiaux contribue pourtant à atténuer les souffrances de l’enfant. Cela favorise également la réinsertion du parent et vise à prévenir la répétition d’une situation d’incarcération, d’une génération à l’autre. Afin de maintenir les liens familiaux entre les enfants et leur parent détenu, la Croix-Rouge développe le projet Itinérances. Un projet d’accompagnement des enfants vers la prison, mené en partenariat avec le Fonds Houtman, les associations et les établissements pénitentiaires. Cette activité consiste à prendre en charge les enfants à leur domicile en veillant à ce que ce soient toujours les mêmes personnes qui véhiculent les mêmes enfants. Les volontaires de la Croix-Rouge accompagnent ensuite les enfants jusqu’à la porte du lieu de détention du parent où ils sont attendus par un psychologue ou un assistant social chargé des rencontres entre les enfants et les parents détenus. Au terme d’une visite de deux heures, les volontaires reprennent les enfants et les véhiculent jusqu’à leur domicile. L’écoute constitue un volet important de cette activité.

ourus

kilomètres parc en 2009.

ÉVOLUTION DU PROJET ITINÉRANCES 1200 1000 800 600 400 200 0

2004

volontaires

2005 enfants

2006

2007

visites accompagnées

2008

2009

déplacements

L’avant et l’après- visite sont des moments forts au niveau émotionnel pour l’enfant. Dans de nombreux cas, le trajet peut être l’occasion d’observer, de vivre, d’entendre certaines choses, positives ou négatives. En 2009, 140 volontaires Itinérances ont permis à 206 enfants de visiter leurs parents détenus, dans le cadre de plus de 1.135 accompagnements. Cette activité couvre l’ensemble des établissements pénitentiaires en Communauté française. La Croix-Rouge de Belgique soutient également les CroixRouge du Sud au travers de projets d’aide à l’enfance vulnérable. A lire en page 40.

Plus de 8.000 enfants en Belgique sont confrontés à l’incarcération de leur papa ou de leur maman.

100.000 +

ACTIONS SOLIDARITÉ

Assistance humanitaire aux migrants

3.056

sile demandeurs d’a lis ont été accueil en 2009.

Depuis le 1er décembre 1989, la Croix-Rouge de Belgique est mandatée par l’Etat belge pour prendre part à l’accueil des demandeurs d’asile. Cette action s’inscrit dans la mission du Mouvement de la Croix-Rouge : prévenir les souffrances des êtres humains, sans distinction de nationalité, de religion, de condition sociale ou d’appartenance politique.

Le département Accueil des Demandeurs d’asile (ADA) coordonne la politique générale de la Croix-Rouge de Belgique, Communauté francophone en matière d’accueil des demandeurs d’asile (DA). Il gère, à cet effet, 12 centres d’accueil : Banneux, Dinant, Fraipont, Hastière, Manhay, Nonceveux, Rendeux, Yvoir, Hotton, Manderfeld, Natoye et Oignies et un Centre d’Accompagnement Rapproché pour Demandeurs d’Asile (CARDA). Sur l’ensemble des 16.510 places d’accueil en Belgique, ces 12 centres d’accueil représentent 12,5 % du réseau d’accueil des demandes d’accueil soit 2.063 places. En 2009, 3.056 demandeurs d’asile ont été accueillis dans le réseau Croix-Rouge.

CARDA : AMÉLIORER L’ACCOMPAGNEMENT PSYCHOSOCIAL DES RÉSIDENTS Le Centre d’Accompagnement Rapproché pour Demandeurs d’Asile – CARDA est situé à Yvoir. Il propose une prise en charge résidentielle pour des demandeurs d’asile en souffrance mentale (troubles post-traumatiques, psychosomatiques, états dépressifs, troubles relationnels parentsenfants…). Le résident décide de son projet d’accompagnement. Sa prise en charge est globale et intégrée. Elle se fait au cas par cas au travers d’entretiens individuels ou en famille, d’ateliers d’expression, de groupe de travail… CARDA dispose de 25 places ouvertes aux demandeurs d’asile, isolés ou en famille. Il a accueilli 117 personnes au cours de l’année 2009.

ACTION HUMANITAIRE D’URGENCE POUR LES DEMANDEURS D’ASILE À LA RUE 2009 a été incontestablement marquée par la saturation du réseau d’accueil et par ses conséquences désastreuses pour des familles et des enfants qui se sont retrouvés à la rue, dépourvus de logement et sans aucun accompagnement de services ou de structures sociales. Amorcée en 2008, cette situation s’est détériorée en 2009 malgré les initiatives entreprises par l’agence fédérale de coordination Fedasil. L’hébergement en hôtel s’est dès lors imposé comme une solution d’urgence pour des centaines de familles de demandeurs d’asile. En juin 2009, suite à l’augmentation croissante du nombre de personnes orientées vers les hôtels, la Croix-Rouge met sur pied une action humanitaire d’urgence. Elle organise une tournée hebdomadaire dans tous les hôtels où sont hébergés des demandeurs d’asile et ouvre une permanence au centre-ville, dans les locaux de l’antenne Croix-Rouge de Bruxelles-ville. Ces actions ont duré trois mois, elles ont été menées conjointement par le département ADA et ses 12 centres et par les équipes Croix-Rouge de Bruxelles-Capitale. Elles visaient trois objectifs : 1. Identifier les personnes vulnérables afin de les orienter au plus vite vers des centres adaptés. 2. Distribuer des kits sanitaires de base et des denrées élémentaires pour bébés. 3. Diffuser en 7 langues des informations pratiques sur les différents services existants en matière d’accompagnement juridique, social et médical. Cette action a touché plus de 2.640 demandeurs d’asile.

ACCUEIL ET ACCOMPAGNEMENT DES DEMANDEURS D’ASILE DANS LES CENTRES D’HÉBERGEMENT DE LA CROIX-ROUGE

ACTIONS SOLIDARITÉ

OUVERTURE DE DEUX NOUVEAUX CENTRES Afin d’endiguer le nombre important de demandeurs d’asile se retrouvant à la rue, le Secrétaire d’Etat ayant l’Intégration Sociale dans ses attributions ainsi que Fedasil ont demandé à la Croix-Rouge d’ouvrir deux nouveaux centres. Un centre d’accueil d’urgence à Dinant (240 places) et un centre permanent à Banneux (140 places). Ces deux centres ont ouvert leurs portes en une quinzaine de jours, dans des conditions matérielles difficiles, nécessitant la participation de différents échelons de la Croix-Rouge provincial et locaux, du département ADA, des services supports, de renforts secours…

ARCADA : PROJET DE FORMATION D’ORIENTATION SOCIOPROFESSIONNELLE POUR LES DEMANDEURS D’ASILE Conscient de l’allongement du temps de résidence au sein des centres, le département a décidé de mettre en place un projet de formation à destination des demandeurs d’asile. Ce projet répond à une double nécessité : construire un espace formatif où les demandeurs d’asile peuvent réaliser un bilan personnel et/ou professionnel dans le cadre de leur processus migratoire mais également acquérir ou améliorer des compétences transversales. ARCADA permet d’offrir une formation adaptée aux besoins ainsi qu’au contexte d’exil. Il constitue un espace de réflexion personnel et collectif afin de maximaliser le temps d’attente des demandeurs d’asile. Il propose une formation pratique répondant aux objectifs du projet migratoire.

Outre sa mission d’accueil de base, la Croix-Rouge s’inscrit également dans des projets européens. En 2009, le Fonds européen des réfugiés a permis à la Croix-Rouge de soumettre trois projets. Education Parentalité et Intégration Scolaire. Ce projet prévoit : - la création d’un livret d’information à destination des familles migrantes afin de leur expliquer la scolarité en Belgique; - la mise en place d’un partenariat avec une école secondaire artistique afin de faire illustrer le livret par des élèves; - la mise en place d’un réseau d’experts de la scolarité : référents scolaires, enseignants, PMS… - l’engagement d’un collaborateur à temps plein. Implantation de la Philosophie Arcada dans les Structures d’accueil. Elle s’articule autour de : - la transmission de la philosophie Arcada dans les autres structures d’accueil collectives et individuelles; - la rencontre avec les centres Fedasil; - la rencontre avec les Initiatives Locales d’Accueil; - l’organisation d’une formation de formateurs; - l’organisation de formation Arcada pour les demandeurs d’asile; - l’engagement d’un collaborateur à temps plein. Equipes Formées et Soutenues. Ce projet vise : - le recueil des besoins en formation des travailleurs; - la mise en place d’un plan de formation trisannuel; - la mise en place d’un Helpdesk Social répondant aux questions des différents centres; - l’engagement d’une collaboratrice à temps plein.

ARCADA compte 10 groupes de formation et 1 groupe qui s’occupe plus particulièrement des projets microentreprises. 218 personnes ont ainsi été formées en 2009.

PROJETS SOUTENUS PAR LE FONDS EUROPÉEN DES RÉFUGIÉS (FER)

ACTIONS SOLIDARITÉ

il centres d’accue la sont gérés par Croix-Rouge en Belgique.

LES ESPACES MIGRANTS : ACCUEIL DES MIGRANTS AU SENS LARGE

que différents acteurs de la société dont le gouvernement, aux réalités du parcours migratoire.

En 2009, la Croix-Rouge a travaillé sur le concept d’Espaces Migrants. Ces structures sont ouvertes à toute personne migrante, quelle que soit l’étape de son parcours et quel que soit son statut. Les Espaces Migrants assurent vis-à-vis du migrant une triple mission :

Ce colloque a réuni plus de 300 participants. Il a permis à la Croix-Rouge de mettre en perspective les recherches et projets qu’elle a menés dans le champ de la migration en envisageant les vulnérabilités aux trois étapes clés du trajet migratoire : - avant le départ, par des projets de sensibilisation aux conséquences de la migration dans le pays d’origine - dans le pays de destination, à travers l’accueil et l’accompagnement fournis dans les centres ouverts - après l’accueil, par une réflexion sur l’après-centre, au travers de projets liés à la redéfinition du projet migratoire de la personne migrante

ACCUEILLIR : lui proposer un lieu où se poser, où s’exprimer et où rencontrer d’autres personnes. ORIENTER : lui fournir les informations, l’orienter vers les services auxquels elle peut accéder, vers les activités qu’elle est amenée à réaliser et/ou les actions citoyennes auxquelles elle entend participer.

Au travers des différentes thématiques abordées lors des présentations et d’ateliers, différentes pistes d’actions ont pu être dégagées. Elles sont dirigées tant vers le monde politique que la société dans son ensemble, les collaborateurs des différents centres de la CHAQUE ANNÉE, Croix-Rouge et le public de ces centres. Parmi ENVIRON 12 À 15 MILLE l’ensemble de ces recommandations…

ACCOMPAGNER : être à ses côtés dans des démarches pratiques de la vie quotidienne et/ou dans des démarches de réflexion quant à son avenir.

Fin 2009, deux Espaces Migrants étaient sur le point de voir le jour. L’un à Verviers PERSONNES VIENNENT et l’autre à Bruxelles-ville. Il s’agit là du DEMANDER L’ASILE résultat de six mois de travail de réflexion, Au niveau du monde politique. Adopter une EN BELGIQUE. d’analyses des besoins, de conception, vision plus globale et de long terme dans la d’échanges, de médiation et de coordination. définition de ses politiques d’immigration Les volontaires des Maisons Croix-Rouge concernées de manière à pallier aux contradictions actuelles et prosont formés à la thématique Migration et à la pratique mouvoir l’accès à la formation socioprofessionnelle et au du travail dans un Espace Migrants. volontariat pour les personnes migrantes et la mise en place des moyens nécessaires pour ce faire.

LA CROIX-ROUGE FAIT LE POINT APRÈS 20 ANS D’ACCUEIL Le 17 avril 2009, la Croix-Rouge a organisé le colloque “20 ans d’accueil, 30.000 trajectoires : rôle et place de la personne migrante”. Après 20 ans d’accueil des demandeurs d’asile en centres ouverts, la Croix-Rouge a, en effet, souhaité inviter l’ensemble des parties prenantes à l’accueil à partager ses préoccupations, à réfléchir à divers aspects du travail quotidien en matière d’accueil et de migration et à proposer des solutions. L’objectif visé était de les sensibiliser ainsi

Au niveau de la société. Continuer à développer, dans les pays d’origine, des actions de sensibilisation aux réalités de la migration et sensibiliser les différents acteurs qui alimentent le mythe de l’eldorado européen aux images qu’ils renvoient du Nord et aux implications de ces représentations sur les réalités des personnes migrantes. Au niveau des résidents des centres ADA. Donner aux résidents les moyens d’exercer leur responsabilité et leur autonomie et favoriser le maintien et/ou le rétablissement des liens entre les parents et enfants qui ont été éloignés par la migration.

ACTIONS SOLIDARITÉ

INFORMATION & SENSIBILISATION

LES INITIATIVES DE QUARTIER

Le contexte de la crise de l’accueil en 2009, le manque d’informations claires et précises à ce sujet, le traitement un peu trop rapide de l’information par les médias et l’ouverture précipitée de nouveaux centres pour demandeurs d’asile ont entraîné une certaine confusion au sein de la population.

Depuis la création des centres pour demandeurs d’asile en 1989, la Croix-Rouge a toujours considéré le travail d’intégration des centres dans leur environnement comme moyen unique et privilégié d’atteindre une cohabitation harmonieuse entre le centre, les résidents et la population locale.

La Croix-Rouge a, par ailleurs, été sollicitée à de nombreuses reprises par les acteurs de terrain et les professeurs à la recherche d’informations et d’outils pédagogiques sur ce sujet pour pouvoir l’aborder avec leurs publics cibles.

Chaque centre pour demandeurs d’asile a ainsi développé des projets spécifiques en lien avec leur contexte : activités ludiques, culinaires et sportives, diffusion de folders, participation aux activités de la commune… Ces projets sont menés en parallèle avec les activités de sensibilisation. Ils ont permis d’améliorer la cohabitation, de faire tomber certains préjugés, de permettre des rencontres et d’anticiper certains problèmes entre le centre et la population locale.

Afin de répondre à ces questions ainsi qu’au besoin récurrent d’information sur le sujet de l’asile et des migrations, la Croix-Rouge a réalisé des outils pédagogiques et développé des “initiatives de quartier”. LES OUTILS PÉDAGOGIQUES > Le Carnet de Chico. Film d’animation, accompagné de 5 fiches pédagogiques et du making of, pour mieux comprendre ce qu’est un demandeur d’asile. > Les BD “Chemins d’Exil” et “Hors Jeux” et leurs nouveaux cahiers pédagogiques. Deux outils pour découvrir la réalité des demandeurs d’asile et des réfugiés. > “Escale”. Exposition interactive pour vivre le parcours des demandeurs d’asile. Ces trois outils ont été utilisés lors de 65 actions de sensibilisation menées dans les écoles primaires, les écoles secondaires et les Hautes Ecoles pédagogiques. Elles ont permis de toucher un public de 2.000 personnes.

Un millier de personnes ont participé, en 2009, à 80 “initiatives de quartier” organisées dans les différents centres de la Croix-Rouge.

LA JOURNÉE MONDIALE DES RÉFUGIÉS Le 20 juin 2009, la Croix-Rouge célébrait pour la 3e année consécutive la Journée Mondiale des Réfugiés avec les principaux acteurs belges liés à l’asile. Les cartoonistes de tous les journaux nationaux se sont joints à cette célébration en consacrant leurs dessins à cet événement.

ACTIONS SOLIDARITÉ

Le service Tracing

278

iers nouveaux doss ont été ouverts en 2009.

La Croix-Rouge est la seule organisation humanitaire au monde à proposer le Tracing. Ce service assure le maintien et le rétablissement des liens familiaux lors de pertes de contact occasionnées par les guerres, les conflits internes, les déplacements migratoires et les catastrophes naturelles.

LE SERVICE TRACING DE LA CROIX-ROUGE ASSURE 4 MISSIONS PRINCIPALES Les recherches. Elles consistent à aider les familles à retrouver un proche disparu ou détenu. Le regroupement familial. Il aide les familles à se reconstituer en organisant la réunification avec le conjoint et les enfants mineurs d’âge. Le rapatriement volontaire. Il permet le retour volontaire des migrants désireux de rentrer dans leur pays d’origine.

BILAN 2009 DES DOSSIERS DE RÉTABLISSEMENT ET DE MAINTIEN DES LIENS FAMILIAUX © CICR/J. Powell/GE-E-00573

Lorsqu’une catastrophe naturelle se produit ou qu’un conflit éclate, des milliers de personnes dans le pays concerné et vivant à l’étranger sont sans nouvelles de leurs proches. Garder le contact et avoir des nouvelles des membres de sa famille est un besoin tout aussi vital que d’être soigné, recevoir de l’eau et de la nourriture ou encore un abri.

Ces dossiers ont été ouverts en 2009 ou antérieurement. Au vu de leur complexité, le traitement de certains dossiers peut en effet prendre plusieurs années. - Aboutissement de 59 demandes de recherches de personnes - Aboutissement de 115 dossiers de regroupement familial - Aboutissement de 20 demandes de rapatriement volontaire sur 39 dossiers ouverts (19 dossiers ont été annulés à la demande des candidats).

Le message Croix-Rouge. Il permet de garder le contact avec la famille.

LE MESSAGE CROIX-ROUGE Le message Croix-Rouge est utilisé uniquement dans les cas où les moyens de communication habituels ne fonctionnent plus. Il s’agit d’un formulaire composé de 2 volets. L’un est réservé à l’expéditeur, l’autre au destinataire. Il ne peut contenir que des informations strictement familiales et peut être sujet à la censure si des informations politiques ou autres informations entravent la neutralité de la Croix-Rouge. Ce document est distribué par le personnel Croix-Rouge. Dans les lieux de détention, il est distribué par les équipes du Comité international de la Croix-Rouge. En raison de l’évolution de la technologie, ce mode d’échange de messages tend à diminuer. Mais dans certaines circonstances, les messages Croix-Rouge restent le seul moyen de pouvoir communiquer avec sa famille.

En 2009, la Croix-Rouge a assuré 480 permanences : ouverture de 278 nouveaux dossiers et suivi de 202 dossiers en cours. Elle a géré / traité : > 272 nouvelles demandes de recherche de personnes > 167 nouvelles demandes de regroupement familial > 20 demandes de rapatriement volontaire > 44 échanges de messages Croix-Rouge L’année 2009 s’est caractérisée par une complexification du traitement des regroupements familiaux. L’accroissement des exigences administratives, du prix des visas ainsi que la systématisation des tests ADN ont fortement ralenti le bon déroulement des démarches à effectuer. Le service Tracing a dès lors multiplié ses interventions auprès des instances compétentes en vue de débloquer certains dossiers. La Croix-Rouge a également entamé, au cours de l’année 2009, un travail de réflexion concernant l’activité Recherches en vue d’améliorer l’accès à ce service à tout migrant quel que soit son statut et à augmenter les chances de rétablissement des liens familiaux. Le Mouvement Croix-Rouge anticipe l’activité recherches et travaille au maintien des contacts entre les membres d’une famille séparée en mettant des outils de communication à la disposition des migrants lorsqu’ils traversent des frontières.

SENSIBILISATION HUMANITAIRE LA CROIX-ROUGE PROMEUT ACTIVEMENT LE RESPECT DES PRINCIPES HUMANITAIRES, LA NON-DISCRIMINATION ET LA TOLÉRANCE.

SENSIBILISATION HUMANITAIRE

Sensibilisation Humanitaire Bombardements d’hôpitaux, tirs de roquettes visant les civils, tortures, viols, racisme, discrimination… Le monde est de plus en plus marqué par la violence, l’intolérance et l’isolement. La Croix-Rouge défend les valeurs qui contribuent à promouvoir le respect de la dignité humaine et la solidarité.

LE DROIT INTERNATIONAL HUMANITAIRE DIFFUSION Conformément à son mandat, la Croix-Rouge est chargée de la diffusion du droit international humanitaire (DIH) et des Principes et valeurs du Mouvement Croix-Rouge au sein de la population. Par ailleurs, elle aide les autorités belges à diffuser le DIH et collabore avec celles-ci pour le faire respecter. La Croix-Rouge mène différentes activités de diffusion du DIH et des Principes du Mouvement adaptées à des publics qui sont amenés à diffuser ou à appliquer le DIH : formations, événements (colloques, journées d’études, concours de plaidoirie), périodiques électroniques… La diffusion du DIH permet de conscientiser ces différents publics aux conséquences humanitaires des conflits armés et de les inciter à mieux faire respecter les règles du DIH. > Milieux universitaires :

LE DROIT INTERNATIONAL HUMANITAIRE Le droit international humanitaire est un ensemble de règles (coutumières et conventionnelles) qui visent à atténuer les effets néfastes des conflits armés, en faisant respecter la dignité humaine de toutes les personnes qui ne participent pas ou plus aux combats (blessés, malades, prisonniers de guerre, population civile, personnel sanitaire et religieux…) et en limitant les moyens et méthodes de combat. Les Conventions de Genève de 1949 et leurs Protocoles additionnels de 1977 constituent le fondement de ce droit. A ce titre, l’objectif du DIH rejoint largement le mandat du Mouvement : prévenir et alléger en toutes circonstances les souffrances des hommes, protéger la vie et la santé et assurer le respect de la personne humaine.

- Soutien aux activités de sensibilisation et de formation au DIH au sein de différentes universités et Hautes Ecoles belges (ULg, ULB, UCL, FUNDP et HENAM). - Organisation de la 10e édition du concours interuniversitaire de plaidoirie en DIH, sous la forme d’un procès simulé devant la Cour pénale internationale. Participation de quatre universités belges, de deux universités françaises, d’une université roumaine et d’une université suisse. - Participation au séminaire intitulé “L’Idée humanitaire 150 ans après Solferino” (10-17 juillet 2009). Il était organisé par l’Institut international des droits de l’homme et de la paix à Caen, avec la collaboration et le soutien de la Croix-Rouge française. > Forces armées belges - Formation des conseillers en droit des conflits armés. - Participation à deux journées d’études : “Les armes à sous-munitions” (5 mars 2009) et “Les personnes disparues” (22 septembre 2009).

SENSIBILISATION HUMANITAIRE

- Participation aux activités du “Réseau d’action internationale sur les armes légères - Belgique francophone” et suivi des principaux dossiers. En 2009, ce réseau a adressé aux différents partis politiques francophones du pays un mémorandum sur le contrôle des exportations d’armes en Région wallonne.

> Grand public - Organisation de la 4e édition du cours général de DIH. Ce cours constitué de 9 modules vise à former toute personne intéressée aux principales thématiques du DIH. - Diffusion des “Newsletters du DIH” tous les 15 jours et des “Nouvelles du DIH” tous les 4 mois : il s’agit de périodiques électroniques portant sur l’actualité du DIH.

Active dans le réseau international des conseillers juridiques des Sociétés nationales, la Croix-Rouge de Belgique assure aussi, depuis 2008, le secrétariat du Réseau européen des conseillers juridiques des Sociétés nationales : European Legal Support Group (ELSG).

En outre, la Croix-Rouge mène des activités de formation au DIH auprès des agents diplomatiques et consulaires du SPF Affaires étrangères, Commerce extérieur et Coopération au développement. Depuis 2009, elle s’intègre également dans les sessions d’informations de la Coopération technique belge qui sont destinées à des acteurs humanitaires actuels ou futurs.

Ce réseau traite des questions liées à la diffusion, à la promotion, à la mise en œuvre et au développement du DIH, ainsi que celles portant sur l’application des décisions prises lors des réunions statutaires du Mouvement.

La Croix-Rouge accueille un centre de documentation en droit international humanitaire accessible au public.

En 2009, à l’occasion du 60e anniversaire des Conventions de Genève de 1949, ce réseau a proposé aux Croix-Rouge d’envoyer une lettre commune aux chefs d’Etat ou de gouvernement des pays d’Europe en vue de leur rappeler la pertinence du droit international humanitaire et d’encourager une approche cohérente de l’application du droit international humanitaire au niveau européen. 21 Croix-Rouge, dont la Croix-Rouge de Belgique, ont participé à cette action.

Bilan 2009. Sensibilisation de 250 étudiants et de 200 militaires au DIH - Formation aux principes de base du DIH de 58 personnes dont des juristes, journalistes, membres d’autres ONG… MISE EN ŒUVRE La Croix-Rouge de Belgique contribue aux actions de mise en œuvre du DIH auprès des instances politiques et administratives du pays. Elle travaille en étroite collaboration avec les représentants des ministères concernés et avec les autres composantes du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge :

UN SÉMINAIRE INTERNATIONAL DE DIFFUSION DES NORMES HUMANITAIRES

- Suivi, aux niveaux belge et européen, de la mise en œuvre des engagements et des résolutions adoptées par la Belgique et la Croix-Rouge de Belgique lors de la XXXe Conférence internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge “Ensemble pour l’humanité” (2007). La Croix-Rouge de Belgique a participé à l’Assemblée générale de la Fédération internationale et au Conseil des Délégués (novembre 2009). Elle a soutenu l’adoption de plusieurs politiques et stratégies d’action concernant notamment la promotion des traités de droit international humanitaire interdisant les mines antipersonnel, les armes à sous-munitions et les restes explosifs de guerre.

Depuis une dizaine d’années, la Croix-Rouge de Belgique diffuse les normes humanitaires auprès des acteurs de l’éducation (enseignants, animateurs Jeunesse…) en Belgique et appuie la Croix-Rouge de la République démocratique du Congo dans ses actions de sensibilisation au DIH et aux normes humanitaires. Récemment, trois pays ont rejoint ce projet : le Burundi, le Liban et la Roumanie. Afin d’échanger au mieux les pratiques de diffusion et les outils pédagogiques, la Croix-Rouge a accueilli pendant 18 jours en novembre 2009 10 formateurs issus de ces autres Croix-Rouge.

- Participation aux travaux de la Commission interministérielle de droit humanitaire : diffusion d’une brochure portant sur la protection des biens culturels en Belgique auprès des autorités compétentes; travaux sur deux projets de lois (protection des emblèmes et renforcement de la coopération avec les juridictions pénales internationales).

Des visites d’animation dans les écoles, de Maisons Croix-Rouge, des rencontres avec les volontaires, des formations en droit humanitaire et aux outils de diffusion mais aussi à la gestion de projet étaient au programme.

Au-delà du partage d’expériences et de pratiques, ce séminaire a été l’occasion pour la Croix-Rouge de réaffirmer sa volonté de travailler ensemble et de mettre en place un réseau de formateurs et animateurs motivés et engagés dans le Mouvement Croix-Rouge et Croissant-Rouge.

SENSIBILISATION HUMANITAIRE

1.800

sensibilisés jeunes ont été manitaires aux normes hu uge par la Croix-Ro en 2009.

LA DIFFUSION ET LA PROMOTION DU DIH AUPRÈS DES PLUS JEUNES La diffusion et la promotion du DIH et des Principes du Mouvement à des publics variés tels que les enfants et des adultes participent au développement d’un comportement humain et responsable. A cette fin, la CroixRouge de Belgique mène un programme de diffusion des normes humanitaires, qui a pour objectif de rendre accessible le droit international humanitaire au plus grand nombre et en particulier aux jeunes. Les normes humanitaires découlent des principes et valeurs issus du droit humanitaire et des principes humanitaires du Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, à savoir :

2009 EN QUELQUES CHIFFRES > 99 enseignants formés aux règles et principes humanitaires. > 55 étudiants des Hautes Ecoles Pédagogiques sensibilisés à l’utilisation des outils proposés par la Croix-Rouge. > 45 animateurs des Mouvements de jeunesse sensibilisés et formés à l’utilisation de l’outil “Raid Cross”1. En 2009, la Croix-Rouge a sensibilisé quelque 1.800 jeunes aux normes humanitaires. Différents événements ont permis de sensibiliser 6.000 personnes issues du grand public.

- Le respect de la vie et de la dignité humaine. - L’obligation de respecter et de faire respecter des règles minimales, de protéger les personnes particulièrement vulnérables et également les biens indispensables à la survie de la population. La diffusion des normes humanitaires vise à conscientiser de manière simple et ludique les enfants, les jeunes et les adultes aux effets de la transgression des interdits juridiques et moraux. Elle suscite une réflexion sur l’importance du respect des règles et encourage les actions de solidarité. Pour mener ces activités, la Croix-Rouge s’appuie sur une équipe d’une dizaine de formateurs et de 25 volontaires formés à la diffusion des normes humanitaires. Ils sensibilisent les jeunes à l’école mais également dans le cadre d’activités organisées à l’extérieur.

DIFFUSION AU CINÉMA Environ 1.000 élèves ont été sensibilisés à la problématique du recrutement des enfants dans les groupes et forces armés lors d’un échange après la projection en première du film “Johnny Mad dog” au Festival du film policier de Liège.

1 Le “Raid Cross” est un jeu de plein air adressé aux 12-16 ans. Il permet de mieux comprendre les enjeux humanitaires liés aux conflits armés et l’importance du respect des règles en toutes circonstances.

SENSIBILISATION HUMANITAIRE

APPUI AUX CROIX-ROUGE DU SUD Si son mandat spécifique de diffusion du droit international humanitaire et des normes humanitaires est mis en œuvre essentiellement en Belgique, la Croix-Rouge de Belgique appuie parallèlement, depuis quelques années, d’autres Croix-Rouge partenaires à leur demande.

FORMATION CONTINUÉE EN RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DU CONGO

Les activités sont menées avec l’accord et la collaboration du Comité international de la Croix-Rouge et de la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Les publics visés par la sensibilisation sont les volontaires des Croix-Rouge partenaires mais aussi les acteurs de l’éducation formelle ou non formelle.

- L’équipe du projet DIH-DNH de la Croix-Rouge de RDC a été formée à Kinshasa par deux experts de la Croix-Rouge de Belgique à des thématiques spécifiques du droit international humanitaire (cas pratiques d’application du DIH, la protection des acteurs humanitaires, la répression et la réparation des violations graves du DIH, les facteurs de violation du DIH). - 136 formateurs de la Croix-Rouge de RDC ont suivi à Kinshasa des sessions de recyclage en droit international humanitaire en vue d’actualiser leurs connaissances. - Les 10.000 volontaires déjà formés au droit international humanitaire ont également suivi une session de recyclage à Kinshasa. - 25 formateurs ont été identifiés en province d’Equateur en vue de diffuser le droit international humanitaire auprès de 2.100 volontaires de cette province.

Burundi. Appui à la mise en place d’un programme de diffusion des principes et des normes humanitaires. Le projet a démarré en 2008 par des actions de formations et de sensibilisation des cadres de la CR du Burundi aux thématiques de base du DIH : principes et valeurs du Mouvement, des notions de DIH et la présentation d’outils didactiques et pédagogiques. Ce projet s’appuie sur une double consultation : celle de familles et d’enfants déjà impliqués dans le projet Protection de l’enfance mis en place par la Croix-Rouge ainsi que celle des autorités locales des collines où le projet est implanté. Chacun est invité à participer à la définition des normes humanitaires à développer au Burundi.

République démocratique du Congo (RDC). Renforcement de la Croix-Rouge de RDC dans ses missions de diffusion du DIH. Différents types d’activités ont été mises en place dans ce cadre dont la formation des volontaires et salariés de la Croix-Rouge, des enseignants, des gestionnaires et inspecteurs d’écoles en matière de normes et de droit international humanitaire. On notera également la sensibilisation d’élèves, la production d’outils didactiques pour les enseignants, la distribution de publications produites par les élèves sur la diffusion des normes humanitaires. Des journées de réflexion et d’évaluation sur la non-violence en famille, réunissant parents et enseignants ont également été organisées. Par ailleurs, les enfants des rues du projet “Sunga Bana” (“aider les enfants”) ont participé à des séances de sensibilisation aux normes humanitaires. Les élèves ont ainsi pu être conscientisés à la problématique des enfants des rues. Ces échanges favorisent l’intégration des enfants des rues sans les stigmatiser. 2009 EN QUELQUES CHIFFRES > 48 inspecteurs et gestionnaires du Ministère de l’enseignement primaire, secondaire et professionnel ont été formés et stimulent les équipes pédagogiques à la sensibilisation des normes humanitaires auprès des élèves. > 756 activités de normes humanitaires ont été réalisées dans 63 écoles à Kananga. © CICR

> Sensibilisation auprès des enseignants de 80 écoles sur les méthodes disciplinaires répressives. > 251 diffusions et rediffusions d’émissions à la radio.

INTERVENTIONS CATASTROPHES LA CROIX-ROUGE AGIT POUR PRÉVENIR ET ALLÉGER LES SOUFFRANCES DES VICTIMES DE CATASTROPHES.

INTERVENTIONS CATASTROPHES

Interventions Catastrophes La Croix-Rouge de Belgique dispose de moyens humains professionnels et matériels qui lui permettent d’être efficace aussi bien pour les secours au quotidien que pour les secours en cas de catastrophes. Elle se positionne également comme un acteur de référence dans le transport médical urgent et non urgent de patients et dans l’intervention psychosociale urgente.

2.250

Les activités de Secours de la Croix-Rouge sont organisées en 5 Zones de secours du côté francophone. Ces Zones correspondent aux 5 provinces wallonnes : Brabant wallon, Namur, Hainaut, Liège et Luxembourg. Chaque Zone est organisée autour de Centres opérationnels de Secours. Ces Centres mettent en place les activités de secours sur le territoire qui leur est attribué. Ils assurent un ensemble de tâches qui relèvent de la gestion, de l’administration, de la planification, de la formation et de l’engagement de moyens. Les Centres locaux de Secours constituent les activités de base de la Croix-Rouge, ils sont rattachés aux Centres opérationnels. Le service 105 “Info Croix-Rouge” basé à Liège et l’Unité communautaire d’appui installée à Ghlin (Hainaut) viennent en appui des activités de Secours de la Croix-Rouge.

ACTIONS PRÉVENTIVES DE SECOURS La Croix-Rouge met en place des dispositifs préventifs de secours à la demande des organisateurs ou des Pouvoirs publics lorsque l’organisation d’un événement présente un degré de risque qui nécessite une structure de secours spécifique. Ces dispositifs sont destinés à porter assistance au public et aux participants lors d’événements sportifs, de concerts, de festivals, de grands rassemblements... Ils constituent un dispositif avancé en cas de déclenchement des plans d’urgence en situation d’urgence collective (catastrophe). La structure du dispositif varie en fonction de l’ampleur et de la nature de l’événement. Elle dépend des risques généraux liés au rassemblement de personnes et de ceux spécifiques liés à l’activité. Au terme d’une évaluation prévisionnelle de ces risques, la Croix-Rouge adapte ses moyens humains et matériels. Il peut s’agir d’un point d’alerte et de premiers secours, d’une équipe d’intervention, d’un poste de premiers secours, d’un poste médical, d’une ambulance normalisée et/ou de réanimation… En 2009, la Croix-Rouge a presté 2.250 actions préventives de secours lors d’évènements tels que le Doudou à Mons, les 24 heures vélo de Louvain-la-Neuve, la City Parade à Liège… et autres activités sportives ou culturelles plus locales. Les secouristes de la Croix-Rouge ont également assuré les préventifs durant tout l’été au domaine provincial de Chevetogne et au Barrage de l’Eau d’Heure.

tives ont actions préven s été prestées lor d’événements 9. en 200

OPÉRATIONS DE SECOURS D’URGENCE ET PLANS CATASTROPHES À la demande des autorités publiques, la Croix-Rouge agit en cas de désastres naturels ou humains et mobilise ses équipes et ses moyens matériels pour venir en aide aux victimes. En 2009, elle est intervenue lors de différents accidents : effondrement d’immeuble, incendie, intoxication, fuite de gaz, glissement de terrain, explosion, découverte d’explosifs et évacuation, alerte à la bombe et bouchon sur autoroute… Quelques types d’intervention : - Premiers secours aux malades et aux blessés ; brancardage et mise en condition pour l’évacuation vers les hôpitaux. - Mise sur pied et déploiement de postes de secours ; évacuation des victimes vers les hôpitaux, les infrastructures d’accueil ou vers leur domicile. - Renfort du personnel dans les institutions hospitalières ; aide médicale à domicile et organisation de dispensaires. - Collaboration aux mesures d’hygiène et d’assainissement ; aide aux autres corps de secours, dans le respect des normes de sécurité. - Assistance sociale aux personnes impliquées dans un accident ou touchées par une catastrophe ainsi qu’aux familles des victimes. - Organisation et gestion de centres d’accueil ou d’hébergement provisoires, distribution de repas, de couvertures… - Aide au regroupement des familles. - Collaboration au recensement et à l’identification des victimes. La Croix-Rouge a participé à 51 opérations de secours d’urgence au total dont 10 déclenchées dans le cadre d’un exercice de préparation aux situations de catastrophes de grande ampleur.

INTERVENTIONS CATASTROPHES

1.400.000

TRANSPORTS URGENTS ET NON URGENTS DE PATIENTS

été kilomètres ont 9. parcourus en 200

En lien avec sa mission de soutien aux Pouvoirs publics, la Croix-Rouge assure deux types de transports. L’Aide Médicale Urgente ou le transport urgent de patients par ambulance est organisé lors de missions d’urgence à la demande de la Centrale 100 ou 112. Il s’effectue à partir de 11 points de départ ambulance agréés 100-112 en Wallonie. Plus de 19.640 transports urgents ont été effectués en 2009. Le transport non urgent ou transport médico-sanitaire s’effectue au départ de 24 centres de secours agréés en région wallonne. Il consiste à transporter par ambulance ou véhicule sanitaire léger, des personnes de leur domicile à un établissement de soins : hôpital, maison de repos, cabinet médical… 23.211 transports ont été assurés en 2009 en partenariat avec différentes fédérations de mutualités, de centres hospitaliers et à la demande des patients.

SERVICE 105 “INFO CROIX-ROUGE” Le service “Info Croix-Rouge” est basé à Liège, il est accessible à partir du numéro unique 105, 7 jours sur 7, 24 heures sur 24. Cette accessibilité “non-stop” permet d’assurer 4 activités. Un call-center. Il reçoit, traite, transfère ou réoriente les appels. Au travers du numéro unique 105, la Croix-Rouge reçoit près de 100.000 appels par an. Ces appels concernent toutes les facettes des activités de l’Institution. En fonction du type de demande, les opérateurs y répondent directement (coordonnées d’une Maison Croix-Rouge, services proposés…), invitent la personne à contacter le service concerné ou transfèrent l’appel vers le service compétent. Une centrale de réservation. Elle va déterminer le transport le mieux adapté à la demande de la personne et encode cette demande. Le large éventail de possibilités en matière de transports dont disposent la Croix-Rouge et ses partenaires permet de répondre à de nombreuses demandes. Au-delà de l’organisation des transports médico-sanitaires, la Croix-Rouge est partenaire des TEC dans le cadre du transport des personnes à mobilité réduite. 51.000 transports de personnes ont ainsi été effectués par les TEC 105 en 2009.

La Croix-Rouge doit arriver sur le lieu de l’intervention en moins de quarante minutes.

Une unité de régulation. Elle contrôle le trafic ambulance. Quotidiennement, près de 30 véhicules sillonnent la région wallonne. A tout moment, la Croix-Rouge doit pouvoir localiser les véhicules et savoir à quelle phase du transport ils en sont. Concrètement, à chaque étape d’un transport médico-sanitaire, les ambulanciers transmettent leur position et l’état d’avancement du transport. La communication est donc l’élément central de cette activité. A cette fin, chaque véhicule est équipé d’une radio Astrid, un système de communication identique à ceux des services d’urgence et d’intervention comme la police ou les pompiers. Un dispositif de crise. Il permet de gérer les plans d’urgence et d’intervention. La Croix-Rouge est un acteur à part entière de la planification d’urgence. Lorsqu’un plan catastrophe se déclenche, le dispositif de crise permet à la Croix-Rouge de mobiliser ses moyens humains et matériels pour aider la population confrontée à une situation de crise aiguë.

UNITÉ COMMUNAUTAIRE D’APPUI Cette unité se mobilise lors d’activités extraordinaires qui nécessitent un important déploiement de volontaires et de matériel. Les missions de cette unité concernant la mise en œuvre de postes médico-chirurgicaux, la subsistance et l’hébergement collectifs, la gestion et l’engagement des moyens spécialisés, les groupes de simulation d’incident, l’appui logistique ainsi que les renforts généralistes aux autres Zones de secours. En 2009, 193 volontaires, assistés de 4 collaborateurs salariés, ont presté 10.717 heures, réparties sur 77 jours de mission.

Au travers du numéro unique 105, la Croix-Rouge reçoit près de 100.000 appels par an.

APPEL GRATUIT, 24H/24, 7J/7

INTERVENTIONS CATASTROPHES

LES SECOURS À BRUXELLES-CAPITALE En 2009, la Croix-Rouge a effectué en région de Bruxelles-Capitale 6.959 transports “100” au départ de deux secteurs reconnus par le Ministère de la Santé publique, situés au centre hospitalier Etterbeek-Ixelles et à l’hôpital Molière-Longchamp à Forest. Elle a géré 3.414 transports non urgents programmés au départ du siège de la Croix-Rouge. Les secouristes de Bruxelles-Capitale totalisent plus de 750 actions préventives de secours lors de la Roller Parade, des 20 km de Bruxelles, des sommets européens, du festival Couleur Café, de la fête nationale, de la Zinneke Parade... et dans le cadre de nombreux concerts et matchs de football. Ils ont également assuré 79 gardes auprès des sans-abri accueillis dans 3 centres de la capitale au cours de l’hiver 2009.

INTERVENTION PSYCHOSOCIALE URGENTE La Croix-Rouge opère dans le champ de la psychologie de crise et de la psychotraumatologie en développant différentes actions : prévention et formation, accueil et accompagnement. Ces multiples interventions sont gérées par le Service d’intervention psychosociale d’urgence (Sisu). Cette équipe regroupe différentes compétences (psychologue, assistant social, criminologue, pédagogue et anthropologue). 30 volontaires, encadrés par un staff de 6 salariés, ont assuré cette activité en 2009. PRÉVENTION ET FORMATION > Appui aux organisations La Croix-Rouge propose aux professionnels des métiers à risques des accords de collaboration afin de les aider à faire face aux conséquences psychologiques et sociales des événements critiques sur le bien-être de leurs employés. Les appuis possibles sont l’accompagnement psychosocial, psychologique et psychothérapeutique des personnes victimes d’un événement critique, des formations en victimologie appliquée (premier accueil, techniques d’écoute et d’entretien). > Formations En 2009, la Croix-Rouge a organisé à l’intention de ses volontaires et du public extérieur 32 journées de formations en psychologie de crise et en psychotraumatologie. Des exposés et mises en situation pratiques ont également été organisés dans les domaines du premier accueil, de l’intervention immédiate auprès des victimes, de l’écoute téléphonique en situation de crise…

ACCUEIL ET ACCOMPAGNEMENT > Dans le cadre de partenariats publics Dans le cadre du partenariat avec le SPF Santé publique en matière de planification d’urgence, et notamment dans le cadre de la permanence de garde qu’elle assure, la Croix-Rouge a été appelée 15 fois à l’occasion d’urgences collectives de gravité variable. Elles ont nécessité 8 interventions psychosociales urgentes sur le terrain par les volontaires du Sisu, en appui des ressources locales. Partenariat avec le SPF Affaires étrangères : prise en charge par la Croix-Rouge de l’accueil et de la guidance lors de 7 rapatriements de Belges en situation précaire à l’étranger. Dans le domaine des actions préventives de secours, la Croix-Rouge a pris en charge l’accueil des proches de personnes nécessitant des soins médicaux, notamment lors de quatre manifestations de grande envergure (20 km de Bruxelles, Foire agricole de Libramont, City Parade de Liège et 24 heures vélo de Louvain-la-Neuve). La Croix-Rouge a, par ailleurs, participé à quatre exercices catastrophes dans la province du Brabant wallon, au tunnel TGV reliant la Belgique à l’Allemagne, dans une école de Herve et à l’aéroport de Charleroi. A titre préventif, et pour répondre à ces besoins, la Croix-Rouge forme et maintient continuellement un réseau de volontaires répartis sur le territoire francophone belge. > Dans le cadre de partenariats privés Dans le cadre de son partenariat avec diverses organisations privées, la Croix-Rouge assure une permanence de garde afin de pouvoir répondre aux besoins psychosociaux urgents en cas d’événement critique. En tant que service de référence en matière psychosociale, elle a assuré 16 interventions psychosociales ou psychologiques collectives, ainsi que 17 suivis psychologiques individuels, soit un total de 116 séances en 2009.

ACTIONS INTERNATIONALES

Les actions internationales La Croix-Rouge de Belgique appartient au plus vaste et au plus ancien mouvement humanitaire du monde. Appuyer les Croix-Rouge du Sud s’inscrit au cœur de ses missions prioritaires. Elle agit dans les domaines de l’urgence, de la prévention, de la reconstruction et du développement. En 2009, l’action internationale de la Croix-Rouge a permis d’aider des centaines de milliers de personnes au Burkina Faso, au Burundi, en Indonésie, au Liban, au Pérou, en République démocratique du Congo, au Rwanda, au Sri Lanka et au Vietnam.

SUR LE PRINCIPE DU PARTENARIAT La Croix-Rouge soutient le développement et l’action des Croix-Rouge partenaires. Elle agit uniquement sur leur demande et en appui. Ces soutiens peuvent être ponctuels ou de longue durée, ils sont orientés sur les besoins de la population mais s’inscrivent également dans la stratégie et les champs d’action du partenaire. Le travail des équipes sur le terrain débouche à terme sur une délégation partielle ou complète des responsabilités de gestion. La formation et les échanges de bonnes pratiques jouent un rôle essentiel dans cette approche.

PRÉVENTION DES RISQUES DE CATASTROPHES Les inondations, les sécheresses et les cyclones se multiplient et menacent la vie et le bien-être de populations entières et en particulier les groupes les plus vulnérables. Pour aider les victimes des catastrophes naturelles, la Croix-Rouge opère avant, pendant et après la crise. AVANT LA CATASTROPHE : RÉDUIRE LES RISQUES Afin d’optimaliser la réponse des secours locaux à d’éventuelles catastrophes, la Croix-Rouge de Belgique appuie les Croix-Rouge de différents pays dans la mise en place de programmes de réduction des risques de catastrophes. Ces programmes visent l’équipement et la formation d’équipes de secours à intervenir en cas de nécessité. En 2009, des équipes étaient opérationnelles au Burundi et en Indonésie.

Au travers de la formation d’équipes de secours, la CroixRouge du Burundi compte 62 formateurs, 340 brigadiers d’urgence provinciaux et 160 brigadiers d’urgence communaux. Un programme similaire permet à l’Indonésie de s’appuyer sur l’aide de 91 équipes communautaires et de 2 brigades d’urgence.

TÉMOIGNAGE FATLI, JEUNE VOLONTAIRE DE LA CROIX-ROUGE INDONÉSIENNE Fatli a suivi la formation de la Croix-Rouge indonésienne pour devenir membre de l’équipe communautaire de premiers secours (CBATCommunity Based Action Team). Il explique ses motivations à participer à un projet de préparation aux catastrophes : “Dans mon village, il y a régulièrement des catastrophes naturelles telles que des glissements de terrain, des inondations et des vagues dévastatrices. Il me semblait important de développer mes compétences et d’apprendre de quelle manière intervenir en cas de catastrophes. Je voulais apprendre comment aider ma communauté et sauver des vies. Durant la formation, on nous a appris à reconnaître les signes annonciateurs d’une catastrophe naturelle. On nous a également informés sur les 7 Principes de la Croix-Rouge et sur l’importance du respect de ces Principes lorsque nous intervenons pour sauver des vies. Par exemple, je ne peux pas secourir uniquement les villageois qui ont la même religion que moi, mais je dois veiller à apporter mon assistance à toute personne qui est victime d’une catastrophe, quelle que soit sa croyance. A la fin de la formation, nous avons fait un exercice de simulation. C’était très impressionnant ! Maintenant, nous allons partager avec la communauté nos nouvelles connaissances et nous allons nous coordonner avec le comité de village.”

ACTIONS INTERNATIONALES

L’ERU BeNeLux En 2006, les Croix-Rouge hollandaise, luxembourgeoise et belge (communautés francophone et néerlandophone) ont uni leurs efforts et leurs ressources pour créer une unité d’intervention d’urgence BeNeLux en cas de catastrophe. Celle-ci est composée de 60 personnes prêtes à partir dans les 48 heures suivant une catastrophe. Cette unité est spécialisée dans l’aide d’urgence “Relief”, à savoir l’évaluation des premiers besoins humanitaires et l’organisation des distributions d’articles de première nécessité (jerrycans, kits de cuisine et d’hygiène, tentes, etc.). Il existe plusieurs unités Croix-Rouge de ce type, spécialisée chacune dans un domaine d’action particulier : santé, logistique, eau, abris d’urgence,…

PENDANT LA CATASTROPHE : SAUVER DES VIES Lorsqu’une catastrophe touche un pays, c’est l’ensemble de la Croix-Rouge qui se mobilise, les volontaires de la Croix-Rouge du pays concerné en premier. Les différentes demandes de la zone touchée sont relayées et coordonnées au niveau de la Fédération internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Cette manière de fonctionner garantit une réponse rapide et efficace. En 2009, la Croix-Rouge de Belgique a répondu à ces appels en déployant ses équipes ERU et au travers de l’envoi ou du financement de matériel et de biens de première nécessité. Sri Lanka. Distribution de 2.330 kits d’hygiène et de 800 kits de matériel ménager aux populations déplacées lors des combats opposant l’armée nationale aux Tigres de Libération de l’Ealem tamoul.

Conflit entre l’Etat d’Israël et le Hezbollah au Liban (2006) : clôture du projet - Reconstruction de 2 dispensaires et d’1 centre de secours - Réhabilitation de 43 centres de secours - Equipement de 20 écoles

TSUNAMI, 5 ANS APRÈS Décembre 2009 marque la fin des programmes entrepris par la Croix-Rouge de Belgique au Sri Lanka, suite au terrible tsunami de décembre 2004. Grâce au formidable élan de générosité de la population et la mobilisation de la Croix-Rouge tant au niveau international que national, les victimes ont peu à peu reconstruit leur avenir dans le district de Kalutera. Bilan des actions. NETTOYAGE DES ZONES SACCAGÉES - 1.006 maisons nettoyées - 11.466 journées de travail - 3 km de littoral nettoyés RECONSTRUCTION DES MAISONS DÉTRUITES - 496 maisons, ainsi que leurs infrastructures avoisinantes (routes, égouttage, accès eau/ électricité) - 5 centres communautaires - 2 bibliothèques

Vietnam. Distribution de 600 tonnes de riz aux victimes du typhon Ketsana. 60.000 personnes au total ont bénéficié de cette aide. © IFRC/Red Crescent Societies

Burkina Faso. Vaccination de 49.000 personnes âgées entre 2 et 30 ans contre la rougeole dans 19 districts. Déploiement de l’Emergency Response Unit afin de coordonner la distribution de matériel de première nécessité aux personnes victimes des pluies torrentielles. APRÈS LA CATASTROPHE : RECONSTRUIRE ET RÉHABILITER Après avoir répondu à l’urgence, la Croix-Rouge de Belgique soutient les victimes des catastrophes au travers de programmes de reconstruction et de réhabilitation de maisons individuelles ou d’infrastructures sociosanitaires qu’elle mène en partenariat avec les Croix-Rouge locales.

Tremblement de terre au Pérou (2007) - Reconstruction de 100 maisons selon les normes parasismiques - Réhabilitation et équipement de 27 écoles - Réhabilitation et rééquipement de 3 centres de santé - Renforcement des capacités de la Croix-Rouge péruvienne en matière de réduction des risques de catastrophes

PROJET D’AIDE PSYCHOSOCIALE AUX VICTIMES DU TSUNAMI - 8.000 visites d’appui psychologique auprès de 2 750 familles : débriefing suite au choc émotionnel causé par le tsunami - 52 groupes communautaires mis sur pied afin de mener ensemble des activités dynamiques positives (900 activités communautaires organisées : mouvements de jeunesse, jeux de société, chorales, etc.) - 607 familles ont reçu une assistance matérielle, principalement des kits ménagers distribués lors des visites psychosociales

ACTIONS INTERNATIONALES

PROTECTION DE LA SANTÉ Protéger la vie et la santé contribue à prévenir les crises humanitaires. La Croix-Rouge est dans ce secteur un partenaire essentiel. Les actions de santé et d’assistance qu’elle mène en partenariat avec les Croix-Rouge locales répondent aux besoins des populations. Ces actions concernent l’amélioration de l’hygiène et de l’accès à l’eau potable, l’appui à la gestion de l’hôpital pédiatrique de Kalembe Lembe, la lutte contre la malnutrition ainsi que le renforcement des programmes de transfusion sanguine. Depuis plusieurs années, l’accent est mis sur le développement de projets de santé à base communautaire principalement dans le domaine de la nutrition. La Croix-Rouge de Belgique appuie les Croix-Rouge locales dans le cadre des activités suivantes : - Formations des volontaires des Croix-Rouge locales en matière de santé - Sensibilisations communautaires sur des problématiques sanitaires : causes de la malnutrition, des maladies liées à l’eau, du VIH/SIDA ; actions de prévention de ces maladies ; etc. - Réalisations d’infrastructures : nouveaux services au sein de l’hôpital pédiatrique de Kalembe Lembe à Kin shasa, construction d’adductions d’eau et réhabilitations de pompes, production de latrines, etc. - Soutiens aux personnes vulnérables : appuis en vue d’un accès aux mutuelles de santé, etc. LIBAN Amélioration de la transfusion sanguine dans les camps palestiniens. D’ici la fin 2010 : - Equipements des centres de santé en matériel de transfusion - Formation des équipes - Promotion du don de sang volontaire Amélioration de la santé communautaire dans les camps palestiniens : - Réhabilitation et équipements de 10 centres de santé communautaires - Sensibilisation des communautés RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DU CONGO Appui de l’hôpital pédiatrique de Kalembe Lembe (gestion, caisse d’indigence, etc.). Entre janvier et octobre 2009 : - 13.000 consultations - 340 interventions chirurgicales - 3.300 admissions en hospitalisation générale Clôture du programme d’amélioration de l’hygiène, de l’assainissement et de l’accès à l’eau : - 34 sources aménagées - 600 latrines domestiques construites - 85 cabines publiques construites - Sensibilisation de près de 8.000 personnes aux notions de base sur les pratiques relatives à l’eau, l’hygiène et l’assainissement

Renforcement du programme national de transfusion sanguine : - Construction et mise en route de la banque de sang de Kalembe Lembe - 94 collectes de sang réalisées - 1.810 donneurs fidélisés - Formation de 86 recruteurs

PROJET DE LUTTE CONTRE LA MALNUTRITION À BASE COMMUNAUTAIRE AU BURKINA FASO Le Burkina Faso, comme nombre de pays au Sahel, traverse une situation alimentaire difficile : 12.4% des enfants de moins de 5 ans souffrent de malnutrition aiguë. La Croix-Rouge burkinabé et la Croix-Rouge de Belgique répondent à ce nouveau défi depuis la fin de l’année 2007 à travers une prise en charge au niveau communautaire. Le projet se déploie sur 210 villages tests, sélectionnés dans 9 provinces au sein desquelles la situation nutritionnelle est la plus délicate. Des comités villageois de nutrition (CVN), composés de femmes et d’hommes, sont mis en place au sein des villages sélectionnés afin de répondre efficacement aux problèmes de malnutrition au sein de leur communauté. Ils sont accompagnés par des équipes techniques de la Croix-Rouge burkinabé. La méthodologie d’action vise à doter les communautés de compétences et de capacités matérielles et pédagogiques dans le but de : - Identifier précocement les cas de malnutrition aiguë chez les plus vulnérables (enfants de moins de 5 ans, femmes enceintes et allaitantes) - Prendre en charge ces cas directement au niveau du village lorsqu’il n’y a pas de complication médicale - Les référer vers les structures de santé en cas de complications médicales et en fonction de la sévérité des cas - Prévenir de façon durable l’apparition de la malnutrition par le biais de changements de comportements Le projet vise en outre à rendre les services de santé communautaire plus efficaces et à en favoriser l’accessibilité financière et physique. Ainsi, entre juillet 2007 et septembre 2009, dans le cadre de son intervention, la Croix-Rouge a déjà permis de sauver près de : - 13 000 enfants - 8 000 femmes enceintes et allaitantes

ACTIONS INTERNATIONALES

PROTECTION DE L’ENFANCE VULNÉRABLE

Au niveau international, la Croix-Rouge développe depuis de nombreuses années des programmes dans le domaine de la protection de l’enfance. Sa stratégie d’intervention repose sur l’association d’actions curatives aux actions préventives. Le volet préventif porte sur l’identification des “familles à risques” ou des “familles vulnérables”. Le volet curatif concerne les projets qui vont permettre de soutenir les enfants vulnérables. Les actions qu’elle met en place visent à renforcer l’environnement protecteur en faveur des enfants. En coordination avec d’autres acteurs institutionnels et associatifs, la Croix-Rouge s’attaque aux différentes causes profondes qui sont à l’origine des problèmes de vulnérabilité des groupes d’enfants. Les projets qu’elle développe visent indirectement à : - Réduire la pauvreté. - Renforcer les capacités des familles à mieux prendre en charge et protéger leurs enfants. - Offrir des services adéquats d’assistance et de soins aux enfants déjà victimes de violences et d’abus (enfants vivant en rue, enfants victimes de trafic, enfants-soldats, etc.) à travers un accueil transitoire dans des structures d’hébergement. - Mobiliser et sensibiliser la population à la problématique et à son rôle protecteur vis-à-vis des enfants.

BURKINA FASO Soutien aux mères de familles vulnérables pour leur permettre d’acquérir davantage de capacités pour répondre aux besoins de leurs enfants : - 430 leaders des groupements formés aux techniques d’encadrement et d’organisation des groupements de base - 2.330 femmes formées aux techniques d’activités génératrices de revenus - 140 animatrices formées aux droits de l’enfant Prévention et réinsertion des enfants des rues : - distribution de kits scolaires à 150 enfants - 140 enfants pris en charge par le projet - 160 tournées de rue - 10 associations formées aux droits de l’enfant - actions de prévention auprès de 650 enfants extrêmement vulnérables

BURUNDI Soutien aux communautés pour leur permettre d’acquérir davantage de capacités pour répondre aux besoins de leurs enfants : - 60 volontaires formés aux thématiques liées à l’enfance et actifs au sein de leur colline - 350 enfants (dont 190 filles) scolarisés - 53 enfants en formation professionnelle

TÉMOIGNAGE CLAUDINE, ÉLÈVE DE 5E PRIMAIRE AU RWANDA Claudine a 12 ans. Elle habite avec sa sœur aînée et sa mère dans le secteur de Kamegeri au district Nyamagabe au Rwanda. La maman de Claudine est célibataire et nourrit ses deux filles sans aide extérieure. La famille dispose d’un champ dans lequel elles plantent patates douces, haricots et manioc dans une terre peu fertile. La récolte ne permet cependant pas de nourrir les trois personnes. La maman travaille dès lors dans les champs des voisins pour un modique salaire de 400 francs rwandais par jour (0.60€). Avec ce salaire, la famille peut juste survivre. Il est impossible de faire face à des frais supplémentaires tels que les frais scolaires. En effet, bien qu’elle puisse être gratuite, l’école nécessite 15 à 20 € par an et par enfant pour le matériel scolaire. Grâce au projet de la Croix-Rouge, Claudine peut participer aux cours. Elle est en 5e primaire à l’école locale. “Grâce à la Croix-Rouge qui paye mon matériel scolaire je peux aller à l’école”, nous confie-t-elle. La famille de Claudine reçoit également du matériel ménager et une formation à l’hygiène de base pour réduire les maladies diarrhéiques, ainsi que des moustiquaires qui diminuent le risque de contracter le paludisme. “Et la Croix-Rouge est en train de construire près de notre village une source d’eau qui nous permet de puiser de l’eau propre” ajoute Claudine. Dans le projet actuel mené par la Croix-Rouge du Rwanda avec l’appui de la Croix-Rouge de Belgique, le suivi individuel des enfants est accompagné d’un appui psychosocial et d’activités socioculturelles. Ces activités comprennent une éducation à la prévention au VIH et aux droits de l’enfant.

ACTIONS INTERNATIONALES

Prévention et réinsertion des enfants des rues : - 90 volontaires formés aux thématiques liées à l’enfance - 600 enfants pris en charge par le projet (scolarisation, formation professionnelle, etc.) - 140 retours en famille Réintégration des enfants sortis des forces et groupes armés dans leur famille et dans leur communauté. De mai 2008 à juillet 2009 : - 63.200 personnes sensibilisées à la réinsertion des enfants sortis des forces et groupes armés - 800 volontaires communautaires formés en protection et droits de l’enfance - 3.600 enfants appuyés dans leur scolarité ou dans une formation professionnelle - 160 coopératives (pêche, agriculture, élevage, couture,

etc.) créées par les enfants ayant suivi une formation professionnelle - 240 structures de formation (écoles et ateliers professionnels) appuyées - 1.500 familles vulnérables appuyées en activités génératrices de revenus. RWANDA Renforcement des capacités des enfants vulnérables au sein de leur communauté : - 5.400 enfants ont accès aux soins de santé - 1.100 enfants ont reçu une aide : matériel scolaire, formation professionnelle - 420 enfants regroupés en associations professionnelles - 150 volontaires formés aux thématiques liées à l’enfance, les traumas et les premiers secours

RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DU CONGO

CROIX-ROUGE JEUNESSE

La Croix-Rouge Jeunesse Reconnue comme organisation de jeunesse par la Communauté française depuis 1981, la Croix-Rouge Jeunesse est au service des enfants, des adolescents et des jeunes adultes. Elle développe pour et avec eux des activités dans les domaines de l’animation, de la formation, de l’éducation et de la réalisation d’activités et missions Croix-Rouge. Elle promeut auprès des jeunes les valeurs humanitaires de la Croix-Rouge dans le but d’en faire des CRACS (Citoyens, Responsables, Actifs, Critiques et Solidaires).

Les activités et projets que la Croix-Rouge Jeunesse met en place auprès de ses trois publics cibles vont permettre de : - leur transmettre des notions relatives à la protection de la santé, - développer leur esprit de solidarité, d’amitié et de compréhension (inter)nationale, - les sensibiliser à l’action, aux rôles et aux principes de la Croix-Rouge.

LES ACTIVITÉS SOUS LA LOUPE FORMATION Certificat Benjamin-Secouriste. Ce module de 12 heures, basé sur des mises en situation pratique, permet aux 10-12 ans de se familiariser à l’univers des premiers secours et des problèmes liés à la sécurité et à la santé. De l’approche de la victime aux premiers soins en passant par l’appel des secours, les élèves apprennent à réagir correctement face aux plaies, brûlures, évanouissements et intoxications. Plus de 5.140 enfants ont reçu leur brevet Benjamin-Secouriste en 2009. Module Bosses et Bobos, pas d’impro. Ce module de 6 heures de formation est proposé aux animateurs, éducateurs, enseignants et accueillants extrascolaires qui souhaitent acquérir les bons réflexes pour se sentir plus à l’aise face aux ennuis de santé des enfants dont ils ont la responsabilité. Egalement conçu autour de mises en situation, il apprend à soigner les blessures bénignes, à réagir correctement face aux malaises fréquents des enfants, à composer et organiser efficacement une trousse de secours ou à gérer les fiches de santé des enfants dont on a la responsabilité. 862 personnes ont suivi avec succès le module Bosses et Bobos en 2009.

Ces activités se déroulent principalement dans les Maisons Croix-Rouge, au sein des établissements scolaires, dans les organisations de jeunesse, les maisons de jeunes et autres associations du secteur jeunesse. La mission de la Croix-Rouge Jeunesse consiste également à identifier les besoins non couverts par la société en matière de jeunesse et de développer des moyens et des projets pour y répondre. 2009 a été l’occasion pour la Croix-Rouge Jeunesse de redéfinir ses objectifs et de repréciser ses missions au travers d’un plan quadriennal, en phase avec la stratégie générale de la Croix-Rouge et avec les nouvelles réalités sociétales et institutionnelles. Forte d’une toute nouvelle équipe, la Croix-Rouge Jeunesse a adapté le BenjaminSecourisme aux normes EFAM – European First Aid Manual. Elle a organisé de nombreuses réunions d’information et des recyclages à l’intention de ses équipes.

5.140 +

ÉDUCATION -

mins nouveaux Benja Secouristes en 2009.

La Maison des Dangers. Destinée aux enfants âgés de 5 à 8 ans, la Maison des Dangers se présente sous la forme de six panneaux recto verso qui mettent en évidence les dangers qui guettent l’enfant dans la maison ou dans les lieux qu’il fréquente (la cour de récréation, le jardin…). 340 enfants ont participé à cette activité en 2009. Mon sang peut te sauver. Ce module proposé aux jeunes de 10 à 14 ans les amène à appréhender “le don de sang” de manière positive et à prendre conscience de l’importance de ce geste solidaire. Ils réfléchissent également à des moyens de valoriser et de stimuler la démarche du don de sang auprès des adultes. Les connaissances du système sanguin proposées par ce module sont développées en corrélation avec leur formation scolaire.

CROIX-ROUGE JEUNESSE

2.353

ANIMATION

cipé élèves ont parti à des journées jeunesse en 2009.

La Croix-Rouge Jeunesse organise de nombreuses animations dans les différents relais provinciaux et locaux de la Croix-Rouge mais aussi à la demande de partenaires extérieurs : établissements scolaires, communes, maisons de repos, clubs services, associations… Ces activités impliquent les enfants à deux niveaux : ils sont tantôt acteurs tantôt bénéficiaires. Les différentes animations organisées en 2009 ont touché un public de plus de 6.300 personnes, elles ont été encadrées par près de 400 volontaires. Les Journées Jeunesse. Organisées dans les différentes provinces, les Journées Jeunesse s’inscrivent dans le cadre des cours de Benjamin-Secourisme et de la diffusion des normes humanitaires. Au travers de différents postes, les enfants mettent en pratique leurs acquis, découvrent les autres activités de la Croix-Rouge, visitent une ambulance ou le car de la transfusion. C’est également l’occasion pour eux de participer à des actions de prévention avec d’autres partenaires : les pompiers, la Protection civile, la Police... mais aussi d’être sensibilisés aux personnes “différentes”, à l’importance d’une nourriture équilibrée ou encore de faire connaissance avec le monde du travail… Les journées Jeunesse favorisent les rencontres entre jeunes. Elles ont réuni, au cours de l’année 2009, quelque 2.353 élèves. Enfance vulnérable. La Croix-Rouge Jeunesse se soucie des enfants vulnérables et leur propose des activités qui vont leur permettre de vivre des moments de détente dans un environnement chaleureux. En Brabant wallon, la Croix-Rouge permet, depuis 30 ans, à des enfants handicapés moteurs et cérébraux de quitter leur univers familial ou institutionnel et de participer pendant une semaine à des activités récréatives et sportives : jeux d’éveil et de piste, activités motrices adaptées, bricolage, peinture, coloriage, pâte à sel, veillées et sorties à l’extérieur. Ce camp s’adresse aux enfants dont le handicap physique et/ou mental se double d’un handicap social, les privant de séjours hors des institutions. Il constitue également une bouffée d’oxygène pour les parents qui peuvent ainsi se consacrer un peu plus longuement à leurs autres enfants. Ce camp a accueilli 12 enfants en 2009. La Croix-Rouge organise également des récoltes de jouets pour les enfants défavorisés, ils sont distribués à la SaintNicolas ou aux fêtes de fin d’année soit directement aux enfants soit par l’intermédiaire des CPAS.

DES RENCONTRES INTERACTIVES La Croix-Rouge Jeunesse initie les jeunes diplômés Benjamins-Secouristes aux autres activités de la Croix-Rouge : visite d’une Maison Croix-Rouge, sensibilisation au don de sang avec rencontre de donneurs et discussion avec les médecins, visite d’une ambulance, échanges avec les ambulanciers… Les jeunes qui s’impliquent tout au long de l’année dans des activités de la Croix-Rouge Jeunesse ont également l’occasion de participer à des camps qui mettent la priorité sur la citoyenneté et la vie en commun.

LE CAMP “RÉCRÉA JEUNE” Depuis 5 ans, la Croix-Rouge organise, en province de Hainaut, une semaine d’activités pour les enfants vulnérables qui n’ont pas la chance de pouvoir partir en vacances. Le camp “Récréa Jeune” s’adresse à des enfants de 7 à 13 ans émanant des services jeunesse du CPAS de Mons, des maisons d’hébergement et des services d’Aide en Milieu Ouvert de la région. Au travers de ce camp, la Croix-Rouge initie les enfants à ses différentes activités en favorisant le respect des différences. Le camp se clôture par un rallye qui permet aux enfants de tester leurs connaissances et à leurs parents de participer à une sensibilisation aux premiers soins. 45 enfants ont pris part à cette activité en 2009 qui prévoyait également une animation sur l’hygiène et sur l’importance d’une alimentation équilibrée.

CROIX-ROUGE JEUNESSE

A L’ÉCOUTE DES BESOINS DE LA SOCIÉTÉ Soucieuse des besoins de la population, la Croix-Rouge Jeunesse organise des activités pour les enfants dont les parents travaillent. Ces activités se déroulent pendant les congés scolaires ou ponctuellement, un mercredi après-midi. Elles allient principalement information sur la Croix-Rouge et activités récréatives. Ainsi, la Croix-Rouge propose pour les 13-16 ans le camp Aventure. Cette activité, initiée en 1996, est organisée durant l’été. Elle prévoit une formation aux premiers soins, des activités culturelles, sociales et sportives. Elle vise à développer le sens critique et civique des jeunes dans l’esprit des Principes fondamentaux de la Croix-Rouge. 29 jeunes y ont participé en 2009. A la demande des autorités communales, la Croix-Rouge Jeunesse organise également des activités dans le cadre des “Jours blancs”. INTERGÉNÉRATIONNEL La Croix-Rouge Jeunesse favorise les rencontres intergénérationnelles dans les maisons de repos. L’occasion pour les Benjamins-Secouristes de confronter leurs connaissances en matière de secourisme à celles de leurs aînés, de leur distribuer des friandises, de les distraire autour d’un jeu de société, de les fêter avec un brin de muguet ou une carte de vœux… La visite aux aînés peut se faire une fois par semaine. Les fêtes restent également des moments privilégiés pour rendre visite aux résidents.

LA JEUNESSE À SOLFERINO Une délégation Jeunesse a représenté les couleurs de la Croix-Rouge de Belgique aux manifestations commémorant le 150e anniversaire de la bataille de Solferino (Italie) en juin 2009. Au travers d’ateliers ou de l’animation d’un jeu de plein air sur le droit international humanitaire, elle a présenté les activités Jeunesse que la Croix-Rouge développe pour ses différents publics cibles. Ce rassemblement qui a réuni des délégations de 150 Croix-Rouge a également été l’occasion de nombreux échanges et a rappelé à tout un chacun la dimension multiculturelle de la Croix-Rouge.

En 2009, la Croix-Rouge était présente au 16e Salon Education à Namur. Le Salon Education est le salon belge des outils pédagogiques et de l’équipement pour l’enseignement. La Croix-Rouge y tenait un stand d’information au sein de la Confédération des Organisations de Jeunesse et a animé trois ateliers : un sur le sang et deux sur la réanimation pédiatrique. Cette participation a permis à la Croix-Rouge de sensibiliser un public en lien direct avec la jeunesse. RÉALISATION D’ACTIVITÉS CROIX-ROUGE La Maison Croix-Rouge Bertrix-Herbeumont a créé en 2009 “Graines d’Epices”, une épicerie sociale avec un espace réservé aux enfants. Trois volontaires de la CroixRouge Jeunesse participent à la gestion de l’épicerie et sont chargés de faire les courses, de gérer les stocks, de ranger les articles et d’accueillir les “clients”. La Maison Croix-Rouge a inauguré son épicerie sociale le 17 octobre, Journée Mondiale du Refus de la Misère.

INFORMATION ET SENSIBILISATION La Croix-Rouge Jeunesse profite de nombreuses occasions pour faire connaître ses activités et celles de la CroixRouge en général : rencontre avec des Jeunes conseillers communaux, animations dans les Maisons Croix-Rouge, sensibilisation à l’importance de donner son sang dans les écoles, stand d’information et témoignage de volontaires de terrain, sensibilisation et animation autour de la diffusion des normes humanitaires, animations dans le cadre de plaines de jeux… La Croix-Rouge participe régulièrement aux journées “Place aux enfants”, journées ludiques et pédagogiques qui sensibilisent les enfants de 8 à 12 ans à la citoyenneté, au monde du travail et aux différents aspects de la société. Elle y présente ses différentes activités avec démonstrations et mises en situation pratiques.

RESSOURCES

CROIX-ROUGE DE BELGIQUE

Nos partenaires

4.000 +

ins nouveaux parra us et marraines no ont rejoint en 2009.

C’est grâce à ses partenaires que la Croix-Rouge est capable de répondre année après année aux crises humanitaires, qu’elles soient nationales ou internationales. Donateur individuel et entreprises nous permettent de développer nos actions sur le long terme et de nous adapter aux besoins de la société. Sans ces donateurs généreux, de nombreuses activités de solidarité ne pourraient exister.

LES ENTREPRISES Un nombre croissant d’entreprises s’engagent aux côtés de la Croix-Rouge et l’aident à remplir ses différentes missions relevant de ses quatre domaines d’actions prioritaires : la Protection de la Santé, les Actions de Solidarité, la Sensibilisation Humanitaire et les Interventions Catastrophes. La Croix-Rouge bénéficie du soutien de deux partenaires corporate majeurs. D’une part, la Loterie Nationale, créateur de chances, est depuis très longtemps un partenaire institutionnel important de la Croix-Rouge. La dotation de la Loterie Nationale est injectée dans le développement et la mise en place d’actions et d’outils dans les domaines de la Protection de la Santé et des Actions de Solidarité. D’autre part, la Banque Nationale est partenaire de la Croix-Rouge depuis plusieurs années et la soutient dans ses actions sociales en Belgique. Par ailleurs, d’autres partenaires soutiennent la CroixRouge chaque année et lui permet ainsi de développer des programmes à long terme. Ainsi, Sodexo a relancé son opération “Stop Hunger” pour la deuxième année consécutive. Les bénéficiaires des Chèques Repas® ont de nouveau été invités à offrir un ou plusieurs Chèque(s) Repas® à la Croix-Rouge. L’argent a été affecté aux projets que la Croix-Rouge met en place pour offrir des repas équilibrés aux enfants défavorisés lors des camps de vacances organisés pendant l’été ainsi qu’aux épiceries sociales. Skoda. L’importateur automobile est partenaire de la Croix-Rouge dans le cadre de la Quinzaine. Un partenariat qui s’est traduit par un don financier et la mise à disposition de deux voitures. En outre, Skoda a mené une opération de récolte de fonds auprès de ses concessionnaires.

BNP Paribas Fortis et la Croix-Rouge ont conclu un accord de partenariat financier dans le cadre de la semaine de l’Investissement Durable et Socialement Responsable. Cette initiative développée par le Forum Belge pour l’Investissement Durable et Socialement Responsable visait à sensibiliser tout un chacun à l’existence des options durables et socialement responsables en matière de décisions financières et d’investissement. BNP Paribas Fortis s’était engagée à reverser à la Croix-Rouge ainsi qu’à trois autres organisations une partie des frais d’entrée payés par le client. Les fonds récoltés au travers de ce partenariat ont été investis dans les programmes de formation Premiers secours destinés au grand public. La Poste. La Poste a reconduit l’émission d’un timbre CroixRouge sur le thème de l’eau, élément qui fait cruellement défaut dans certaines parties du monde. La somme récoltée a été intégralement reversée aux projets que la Croix-Rouge de Belgique développe en matière d’approvisionnement en eau et de promotion des règles d’hygiène élémentaires, principalement en Afrique. Ethias Assurance soutient traditionnellement la Quinzaine de la Croix-Rouge au travers d’un don financier et est aussi un partenaire de la Croix-Rouge dans le domaine des assurances. Kraft a soutenu l’action internationale de la Croix-Rouge, et en particulier le programme d’aide à l’enfance qu’elle met en place au Burundi, par l’organisation d’une tombola. En outre, Kraft a offert gracieusement plusieurs tonnes de chocolat qui ont été distribuées par la Croix-Rouge aux enfants défavorisés et aux résidents de maisons de repos. 47

CROIX-ROUGE DE BELGIQUE

Canon a dégagé une enveloppe financière en faveur des programmes Jeunesse mis en place par la Croix-Rouge au niveau international. La Croix-Rouge a également pu compter en 2009 sur le support très utile des entreprises suivantes : Beiersdorf, Cineart, Febiac, Gellis Communications, GlaxoSmithkline, Lampiris, Philips, Polygone,Thule Organization Solutions, Union Wallonne des Entreprises et Xpedys. La Croix-Rouge remercie vivement toutes ces entreprises qui lui ont permis de développer qualitativement et quantitativement ses programmes d’aide en faveur de la population belge et de soutenir ses projets internationaux.

LES DONATEURS Les appels aux dons par courrier demeurent un moyen privilégié de toucher les donateurs et de récolter des fonds. En 2009, la Croix-Rouge a lancé un appel au don d’urgence pour secourir les victimes des catastrophes naturelles qui s’étaient abattues sur l’Asie et dans le Pacifique en octobre 2009. Toujours au niveau de l’aide internationale, elle a sollicité le soutien des donateurs au travers de mailings. L’un était destiné à soutenir l’enfance vulnérable au Congo et plus particulièrement l’accès des enfants à la scolarité et aux soins de santé ainsi que l’aide aux familles. L’autre proposait de participer au financement d’un projet de lutte contre la malnutrition aiguë que la Croix-Rouge met en place au Burkina Faso. Cette opération a d’ailleurs été renforcée par une action de sensibilisation organisée sur la place Flagey à Bruxelles. Les projets que la Croix-Rouge développe pour aider l’enfance vulnérable en Afrique sont en partie financés par le Dialogue Direct. Une opération qui consiste à recruter des nouveaux parrains en rue. D’avril à octobre, des équipes d’étudiants sillonnent les lieux publics de Bruxelles et de Wallonie pour convaincre le public de soutenir les activités de la Croix-Rouge. Plus de 4.000 parrains et marraines ont été recrutés en 2009. Un trimestriel informe les parrains et marraines de la Croix-Rouge de l’avancement des projets développés dans le cadre de l’aide à l’enfance vulnérable en Afrique. Il donne un écho des autres activités internationales : aide d’urgence, reconstruction, préparation aux catastrophes. QUINZAINE 2009 Chaque année, la Croix-Rouge organise, la Quinzaine, une grande opération de récolte de fonds au profit de ses Actions de Solidarité. En 2009, cette opération s’est déroulée du 23 avril au 17 mai. Les volontaires et salariés de la Croix-Rouge ont vendu des pochettes de pansements pour faire “reculer” la solitude et la pauvreté.

La campagne “Tirons un trait”, était au centre de l’ensemble des supports promotionnels : affiches, cartes Boomerang, panneaux et affichage dans les Abribus Decaux… et du site spécial Quinzaine www.tironsuntrait.be. Au niveau des médias, la Croix-Rouge était présente dans la presse quotidienne et en radio, au travers de la diffusion d’un spot avec en fond sonore la chanson de Grégoire “Toi + moi”. L’enregistrement du “Jeu des Dictionnaires” et de “La semaine infernale” àTournai lui a permis de bénéficier d’une bonne publicité sur la Première. En termes d’événement, la Croix-Rouge a marqué le coup en organisant, le 23 avril 2009, l’inauguration médiatique de la Quinzaine à Liège, en présence de 6 joueurs du Standard qui ont tiré un trait symbolique sur un immense panneau installé place Saint-Lambert. Une inauguration officielle était prévue le même jour à l’hôtel de ville. Un partenariat conclu avec Paradisio a permis à la CroixRouge d’inviter ses équipes dans le célèbre parc hennuyer pour une journée de clôture de la Quinzaine 2009. La SNCB et les grandes surfaces étaient également de la partie en autorisant la vente de pochettes sur leurs sites.

TROISIÈME ÉDITION DU SOLIDARITEST Afin d’encourager l’engagement sociétal des entreprises en faveur des personnes les plus vulnérables, la Croix-Rouge organise chaque année un concours visant à mesurer et récompenser cet engagement. Ce concours est organisé en partenariat avec la FEB, Roularta et les milieux académiques, dont HEC Liège, la Vlerick School voor management et la KU Leuven. Le Premier ministre, Herman Van Rompuy, a remis les Solidaritest® Awards 2009 à trois lauréats : Inter Partner Assistance, Intérimaires Plus et SD Works.

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Tirons un trait sur la souffrance

CROIX-ROUGE DE BELGIQUE

Les finances

185.000 çus

dons ont été re en 2009.

Les actions de la Croix-Rouge existent grâce à ses nombreux bénévoles. Ils interviennent quotidiennement pour accomplir leur mission humanitaire de lutte contre toutes les formes de précarité. Mais pour que ceux-ci puissent agir chaque jour, la Croix-Rouge de Belgique a besoin de matériel, de voitures, de bâtiments, d’experts. Ainsi, comme pour toute autre association, les actions de la Croix-Rouge de Belgique dépendent de ses moyens financiers.

Si certaines activités spécifiques, comme l’activité Migrants et la préparation des Plans Catastrophes, sont financées au travers de conventions avec l’Etat, les actions de Solidarité envers les plus vulnérables doivent leur existence au soutien du public : dons de particuliers, partenariats avec des entreprises, vente de produits et services Croix-Rouge de Belgique. A la lecture du bilan et du compte de résultat de la CroixRouge de Belgique, vous pourrez constater que malgré cette période de crise, la générosité du public, aussi bien individuelle que d’entreprise, a permis de récolter plus de 2.000.000 d’euros en 2009. Grâce aux fonds récoltés nous avons pu pérenniser et développer nos Actions de Solidarité en Belgique et à l’étranger. Le résultat net de la Croix-Rouge de Belgique - Communauté francophone en 2009 est de + 853.598 euros. En 2009, malgré la crise financière, les Belges sont restés généreux : une note positive qui rassure face à une croissance des besoins. Cet excédent est le résultat d’un processus de professionnalisation et d’amélioration des activités mis en place progressivement au sein de la Croix-Rouge depuis plusieurs années. Vu la situation de crise économique que traverse le monde entier et la Belgique en particulier, cet excédent nous permettra de répondre dans les prochaines années aux besoins de plus en plus importants des personnes vulnérables. En effet les demandes d’aide sont en croissance alors que nos actions de Solidarité dépendent en grande proportion de la seule générosité du public.

Les informations financières reprises ci-dessous sont relatives aux services humanitaires de la Croix-Rouge de Belgique - Communauté francophone. Les comptes de la Communauté francophone sont soumis au révisorat d’ERNST & YOUNG et intégrés dans les comptes de la Croix-Rouge de Belgique dans son ensemble. Pour ceux-ci, le collège des réviseurs a donné en 2009 une attestation sans réserve.

BILAN FINANCIER SERVICES HUMANITAIRES EN 2009 Frais d’établissement Immobilisations incorporelles Immobilisations corporelles Immobilisations financières Créances à plus d’un an

27.000 € 301.000 €

Créances à un an au plus

8.619.000 €

Placements de trésorerie

735.000 €

Valeurs disponibles Comptes de régularisation

8.034.000 € 667.000 €

TOTAL ACTIF

31.614.000€

Fonds associatifs

11.025.000 €

Primes d’émission

0 €

Plus-values de réévaluation

0 €

168.000 € 12.743.000 €

Stocks et commandes 320.000 € en cours d’exécution

Fonds affectés

107.000 € 4.304.000 € 381.000 € 1.572.000 €

Dettes à plus d’un an

2.346.000 €

Dettes à un an au plus

11.347.000 €

Comptes de régularisation TOTAL PASSIF

0 €

532.000€ 31.614.000 €

CROIX-ROUGE DE BELGIQUE

COMPTE DE RÉSULTAT L’UTILISATION DES FONDS

LES RESSOURCES

RESSOURCES

EN EUROS EN %

DÉPENSES

Dons des particuliers et des entreprises

3.376.000

6 %

Produits des activités de secours

6.215.000

11 %

Produits des activités de formation

1.098.000

2 %

Activité de Solidarité

Ventes produits et services Croix-Rouge

4.466.000

8 %

Activité Migrants

EN EUROS EN %

Activités de Secours

7.214.000

13%

Activités de Formations

1.501.000

2.762.000

32.573.000

61%

7.286.000

13 %

Gestion du Réseau

3.833.000

Financement de l’activité Migrants

32.420.000

59 %

Frais de fonctionnement

5.126.000

TOTAL DES RESSOURCES

54.861.000

998.000

Subsides

Frais de communication et d’appel au don

TOTAL DES DÉPENSES Dons du grand public. La Croix-Rouge a reçu en 2009 près de 2.000.000 € représentant environ 185.000 dons de particuliers et entreprises dont 50 % alloués à nos activités Internationales. Plus de 24.000 attestations fiscales ont été délivrées pour ces dons. Produits des activités secours. La Croix-Rouge a pour mission de se préparer mais aussi de préparer la population belge à réagir en cas de catastrophe. A ce titre, le Ministère des affaires sociales lui a alloué un montant de 1.881.000 €. La Croix-Rouge offre également des services de prévention de catastrophes aux organisateurs de grands événements, qu’ils soient sportifs ou culturels. Produits des activités de formation. Formations aux gestes qui sauvent, réanimation des jeunes enfants, utilisation d’un défibrillateur… La Croix-Rouge offre un éventail de formations destinées à sauver des vies. Qu’elles soient données au grand public par des volontaires ou par des salariés spécialisés en milieux professionnels, celles-ci sont offertes à prix coûtant et ont pour objectif de former un maximum de personnes en Belgique pour que chacun puisse participer à la chaîne des secours. Ventes de produits et services de proximité. La Croix-Rouge offre un ensemble de services d’aide à la population belge. Location de matériel médical, transport en véhicule adapté pour les malades, vêtements de seconde main. Basés sur un principe de solidarité, ces services de qualité sont fournis à prix coûtant à tout un chacun. Ils peuvent ainsi être offerts à prix réduit ou gratuitement à ceux qui en ont besoin mais ne peuvent y accéder sans cette aide. Subsides. Les principaux bailleurs de la Croix-Rouge sont la Loterie Nationale pour 560.000 € et la Banque Nationale pour 21.000 €. Au-delà de ceux-ci, diverses fondations aident la Croix-Rouge à mettre en place ses activités de terrain. L’activité Migrants. L’Etat belge a délégué une partie de ses activités d’accueil des migrants à la Croix-Rouge de Belgique. Cette activité est financée par l’Etat.

54.007.000

Activités Secours. Ces activités concernent les préparations aux catastrophes, le transport, urgent ou non urgent, en véhicule médico-sanitaire ainsi que les actions de prévention lors des grands événements. Activités de Formations. Ces montants recouvrent l’ensemble des dépenses liées aux formations offertes par la Croix-Rouge de Belgique. Activités de Solidarité. Un des piliers de l’action de la Croix-Rouge est la lutte contre toutes les formes de précarité. Ainsi ces dépenses couvrent aussi bien les coûts liés aux services offerts à la population, tel le renouvellement du matériel médical, la gestion du parc de véhicules médico-sanitaires, le renouvellement du stock de livres. Elles couvrent également les frais liés aux actions sociales de la Croix-Rouge, telles que le regroupement familial, les visites aux personnes isolées, les aides alimentaires. Activité d’aide aux Migrants. Depuis 1989, la Croix-Rouge de Belgique est mandatée par l’Etat fédéral pour prendre part à la démarche d’accueil des demandeurs d’asile. Cet accueil s’inscrit dans la continuité des actions de la CroixRouge visant à fournir aide et secours aux personnes vulnérables. Gestion du volontariat. Avec ses 9.000 bénévoles, la Croix-Rouge de Belgique-Communauté francophone est présente sur l’ensemble du territoire au travers de ses entités locales et provinciales. Ces dépenses couvrent ainsi les coûts de fonctionnement de ces entités : assurances, locations et entretien des bâtiments, chauffage, matériel administratif, logistique. Elles couvrent également les frais liés à la formation des volontaires ou au recrutement de nouveaux volontaires. Frais de fonctionnement. Les coûts de cette catégorie reprennent la gestion générale de la Croix-Rouge comme la gestion du parc informatique, la logistique, la gestion financière ou encore la gestion des ressources humaines.

CROIX-ROUGE DE BELGIQUE

9.111

Les ressources humaines

ient volontaires éta répertoriés au 31 décembre 2009.

LES VOLONTAIRES

LA BOÎTE À OUTILS

Les volontaires constituent les forces vives de la CroixRouge. Ils constituent le potentiel indispensable qui va permettre à la Croix-Rouge de développer ses différentes missions en faveur des personnes vulnérables.

En complément des sessions d’information, la CroixRouge a équipé les mandataires de documents de référence, appelés référentiels : référentiels institutionnels et référentiels pour l’action.

Le rapport final de la Commission stratégique Volontariat a été approuvé par l’Assemblée communautaire du 17 octobre 2009.

Les référentiels institutionnels donnent les lignes directrices, les principes généraux, les attributions et les modes de fonctionnement des différentes instances de la Croix-Rouge. Ce sont le règlement d’ordre intérieur, les directives et les descriptions de fonction relatives aux différents mandats.

Pendant plus de 18 mois, des volontaires et des salariés ont réfléchi à la manière la plus efficiente de gérer les ressources humaines volontaires à la Croix-Rouge. Les différentes recommandations énoncées dans ce rapport ont été traduites en actions prioritaires à mener dès 2009 et durant les prochaines années. L’année 2009 a ainsi été marquée par la mise en place d’outils de gestion du volontariat ainsi que par l’engagement en avril 2009 d’un conseiller Volontariat chargé de la politique du Volontariat à la Croix-Rouge. Ces deux actions découlent directement des recommandations émises par la commission stratégique Volontariat.

LES SESSIONS D’INFORMATION Il était essentiel pour les mandataires provinciaux et les mandataires de Maisons Croix-Rouge, qu’ils soient nouveaux ou anciens, d’avoir les cartes en main pour mettre en place les activités des Maisons Croix-Rouge et garantir leur bon fonctionnement. La Croix-Rouge a établi à leur intention un agenda de sessions d’information sur la stratégie de la Croix-Rouge en général et sur sa déclinaison par mandats en particulier.

Les référentiels pour l’action constituent des supports pour celles et ceux qui sont chargés de mettre en œuvre les missions de la Croix-Rouge. Ce sont les instructions, vade-mecum, guides de fonctions et normes d’activités des Maisons Croix-Rouge.

L’INFORMATION AUX VOLONTAIRES Autres avancées en 2009 : la création et l’envoi d’une newsletter pour les volontaires et les salariés de l’Institution et la création d’un espace Volontaires sur le site de la Croix-Rouge www.croix-rouge.be. L’E-VOLONTAIRE Cette newsletter mensuelle a été lancée en juin 2009. Elle offre la possibilité aux 3.000 abonnés de plonger un peu plus dans la réalité Croix-Rouge et renforce leur appartenance au Mouvement. Elle favorise la culture d’entreprise et capitalise les bonnes pratiques. Elle est source d’échanges et d’interactions.

1.169

taires nouveaux volon ont rejoint la Croix-Rouge en 2009.

CROIX-ROUGE DE BELGIQUE

UN ESPACE VOLONTAIRES SUR LE SITE INTERNET Créé en parallèle à la newsletter, cet espace permet aux volontaires de consulter dans leur version intégrale les articles annoncés dans l’e-volontaire ainsi que les offres de formation... Ils ont également accès à une boîte à outils dans laquelle ils peuvent télécharger les différents documents de référence utiles à leur fonction : règlement d’ordre intérieur, directives, instructions, vade-mecum… L’ensemble des volontaires et des salariés de la CroixRouge reçoivent également un trimestriel de 8 pages. Ce journal appuie principalement la Stratégie de l’institution.

RÉPARTITION DES VOLONTAIRES PAR SECTEUR D’ACTIVITÉ Au 31 décembre 2009, la Croix-Rouge répertoriait 9.111 volontaires, répartis dans différents secteurs d’activité. 1.169 nouveaux volontaires se sont engagés en 2009.

Actions de Solidarité (3.750)

Interventions Catastrophes (3.483)

Jeunesse (431)

Sensibilisation Humanitaire et International (143)

Protection de la Santé (1.228)

Accueil pour Demandeurs d’Asile (123)

Activités support (950)

Activités Ressource (514)

En octobre 2009, la Croix-Rouge a lancé un appel aux volontaires pour le projet Itinérances. Plus de 220 personnes ont manifesté un intérêt pour ce volontariat. Parmi elles, 73 nouveaux volontaires ont suivi un cursus et ont pu démarrer l’activité.

LA CROIX-ROUGE RECRUTE POUR LE PROJET “ITINÉRANCES”

L’objectif de cet appel était de renforcer les équipes Itinérances pour répondre à la demande croissante d’accompagnement d’enfants à la prison où leur parent est détenu, surtout à partir de Bruxelles et des provinces de Hainaut et de Liège.

C B

1 Activités support : administration, relations publiques, gestion des ressources humaines, gestion-animation, finances… 2 Activités ressources : promotion des dons, vesti-boutique, bouquinerie, prêt de matériel sanitaire…

Ces volontaires ont suivi deux modules : une formation spécifique qui aborde de manière pragmatique les relations aux enfants, à la famille, aux agents pénitentiaires, à la structure Croix-Rouge et la formation de base action sociale dont une partie est consacrée à la communication et à l’écoute active.

Un volontaire peut être actif dans plusieurs secteurs d’activité.

RÉPARTITION DES VOLONTAIRES PAR PROVINCE ET PAR SEXE

LES SALARIÉS À LA CROIX-ROUGE

2.500

Hommes (3.525) Femmes (5.586)

2.091

2.000 1.500

En 2009, la Croix-Rouge comptait 1.077 salariés, répartis dans différents secteurs d’activité.

1.734 1.517 1.270 974

1.000 500

378

361

C 0

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Activités internationales (27)

Accueil pour demandeurs d’asile (303)

Action sociale et Formation (97)

Secours (130)

Croix-Rouge Jeunesse (4)

Siège (131)

Transfusion (385)

786

CROIX-ROUGE DE BELGIQUE

Contacts

NUMÉRO D’APPEL UNIQUE CROIX-ROUGE * * Informations générales sur la Croix-Rouge et transports non urgents de patients.

SERVICES HUMANITAIRES

NAMUR Rue de l’Industrie 124 5002 Saint-Servais 081 73 22 55 comite.namur@redcross-fr.be

Croix-Rouge de Belgique Rue de Stalle 96 1180 Bruxelles 02 371 31 11 information@redcross-fr.be

BRUXELLES-CAPITALE Rue de Stalle 96 1180 Bruxelles 02 371 31 51 lucette.buyl@redcross-fr.be

www.croix-rouge.be

COMITÉS PROVINCIAUX ET ZONES DE SECOURS BRABANT WALLON

COMMUNAUTÉ GERMANOPHONE Hillstrasse 1 4700 Eupen 087 63 24 98 jose.kessel@roteskreuz.be

Place de l’Université 25 B2 1348 Louvain-la-Neuve 010 40 08 27 comite.brabant-wallon@redcross-fr.be HAINAUT

ACTIVITÉS INTERNATIONALES ASBL

Route d’Ath 42 4020 Nimy 065 33 54 41 comite.hainaut@redcross-fr.be

Rue de Stalle 96 1180 Bruxelles 02 371 34 11 info-international@redcross-fr.be

LIÈGE Rue Belvaux 192 4030 Grivegnée 04 349 90 90 comite.liegeéredcross-fr.be

CROIX-ROUGE JEUNESSE ASBL Rue de Stalle 96 1180 Bruxelles 02 371 31 11 crj@redcross-fr.be

LUXEMBOURG Rue du Dispensaire 1 6700 Arlon 063 22 10 10 comite.luxembourg@redcross-fr.be

ACCUEIL DES DEMANDEURS D’ASILE Rue de Durbuy 140 6990 Hotton 084 36 00 82 service.ada@redcross-fr.be

c.h u

SERVICE FRANCOPHONE DU SANG Rue de Stalle 96 1180 Bruxelles 02 371 35 23 info@redcross-transfusion.be www.transfusion.be 54

105

PROTECTION SANTÉ

ACTIONS SOLIDARITÉ

SENSIBILISATION HUMANITAIRE

INTERVENTIONS CATASTROPHES

“

HENRY DUNANT, FONDATEUR DE LA CROIX-ROUGE ET PRIX NOBEL DE LA PAIX

Croix-Rouge de Belgique Rue de Stalle 96 T 02 371 31 11 B-1180 Bruxelles F 02 646 04 39

www.croix-rouge.be 096-0000300-30

”

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L’ennemi, notre véritable ennemi, ce n’est pas la nation voisine, c’est la faim, le froid, la misère, l’ignorance, la routine, la superstition, les préjugés.