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Stratégie 2012
PRéFACE
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Tous les jours, la Croix-Rouge agit pour aider ceux et celles qui en ont besoin. Elle mène des actions concrètes, sur le terrain, en Belgique et à l’étranger. Elle forme la population aux gestes qui sauvent, elle organise les dons de sang, elle sensibilise les jeunes à un comportement citoyen, elle porte secours, sans aucune discrimination. Ses nombreuses missions, elle les remplit avec dynamisme et compétence, portée par des milliers de volontaires. Elle les remplit aussi avec une profonde humanité, fidèle aux sept Principe du Mouvement.
En tant qu’organisation tournée vers autrui et ouverte sur le monde, nous ne manquerons pas d’accorder, encore et toujours, une importance considérable à nos partenaires, actuels et futurs. Nous irons également vers les plus jeunes, porteurs de la Croix-Rouge de demain. Parce qu’il nous semble primordial d’assurer un long avenir à notre belle organisation humanitaire.
Forte de son ancrage, de son expertise et de sa longue histoire, la Croix-Rouge n’en reste pas moins attentive à l’évolution de notre société. Le monde avance, les besoins changent. C’est pour cette raison que nous avons entrepris une remise en question nécessaire et positive, destinée à répondre toujours mieux aux besoins des hommes et des femmes qui nous entourent. Cette brochure « Stratégie 2012 » est l’aboutissement de cette longue réflexion. Nous nous y donnons des buts, des objectifs. Il est certain que pour les atteindre, il nous faudra compter sur l’unité de notre organisation et sur la précieuse solidarité qui nous lie aux autre Sociétés nationales. C’est ce que nous faisons et c’est ce que nous ferons.
La Croix-Rouge est en marche. Voyons ensemble vers où elle se dirige !
1
Danielle Mallinus-Vankerckhove Présidente communautaire
Stratégie 2012 En 2006, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone, consciente de ses faiblesses mais optimiste quant à son potentiel, a entamé un processus participatif de préparation de sa stratégie. Ce travail de longue haleine a donné naissance à ce plan stratégique 2009-2012. La Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone, forte de son histoire, de ses principes et de son appartenance à un Mouvement international, a d’abord tenu à redéfinir sa mission et sa vision.
Table des matières
Suivant ces lignes directrices, le canevas global défini pour la conduite de ce processus stratégique s’articule autour de quatre grands domaines d’action : - La Sensibilisation Humanitaire - Les Actions de Solidarité - Les Interventions en cas de Catastrophes - La Protection de la Santé Pour chacun de ces domaines, des objectifs clairs, applicables, mesurables et déclinés en actions concrètes ont été définis : - promouvoir le respect des règles et des principes humanitaires - promouvoir la non-discrimination et la tolérance - soutenir les personnes les plus isolées - soutenir les personnes en situation de précarité - fournir une assistance humanitaire aux migrants, quel que soit leur statut - agir en faveur de l’enfance vulnérable - renforcer nos capacités d’intervention - renforcer la capacité de la population à réagir de manière adéquate en cas de catastrophe - renforcer les capacités d’autres Sociétés Croix-Rouge à se préparer aux catastrophes et à les gérer - fournir des produits sanguins de qualité en quantités suffisantes - renforcer la capacité de la population à prodiguer les premiers soins - améliorer notre offre de services médico-sanitaires - soutenir les programmes de santé d’autres Sociétés Croix-Rouge 2
Sensibilisation Humanitaire Actions Solidarité Interventions Catastrophe Protection Santé Sensibilisation Humanitaire Actions Solidarité Interventions Catastrophe Protection Santé Sensibilisation Humanitaire Actions Solidarité Interventions Catastrophe Protection Santé Sensibilisation Human Solidarité Interventions Catastrophe Protection Santé Sensibilisation Humanitaire Actions Solidarité Interventions Catastrophe Protection Santé Sensibilisation Humanitaire Actions Solidarité Interventions Catastrophe Protection Santé Sensibilisation Humanitaire Actions Solidarité Intervention tection Santé Sensibilisation Humanitaire Actions Solidarité Interventions Catastrophe Protection Santé Sensibilisation Humanitaire Actions Solidarité Interventions Catastrophe Protection Santé Sensibilisation Humanitaire Actions Solidarité Interventions Catastrophe Protection Santé Sensibili Actions Solidarité Interventions Catastrophe Protection Santé Sensibilisation Humanitaire Actions Solidarité Interventions Catastrophe Protection Santé Sensibilisation Humanitaire Actions Solidarité Interventions Catastrophe Protection Santé Sensibilisation Humanitaire Actions Solidarité Inte phe Protection Santé Sensibilisation Humanitaire Actions Solidarité Interventions Catastrophe Protection Santé Sensibilisation Humanitaire Actions Solidarité Interventions Catastrophe Protection Santé Sensibilisation Humanitaire Actions Solidarité Interventions Catastrophe Protection Santé S manitaire Actions Solidarité Interventions Catastrophe Protection Santé Sensibilisation Humanitaire Actions Solidarité Interventions Catastrophe Protection Santé Sensibilisation Humanitaire Actions Solidarité Interventions Catastrophe Protection Santé Sensibilisation Humanitaire Actions Solid Catastrophe Protection Santé Sensibilisation Humanitaire Actions Solidarité Interventions Catastrophe Protection Santé Sensibilisation Humanitaire Actions Solidarité Interventions Catastrophe Protection Santé Sensibilisation Humanitaire Actions Solidarité Interventions Catastrophe Protection
Afin de pouvoir atteindre ses objectifs et pour parvenir à mettre en œuvre chaque action prioritaire, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone a aussi réfléchi à des améliorations internes. Des améliorations relatives à un meilleur ancrage dans l’environnement, d’une part. Pour cela, plusieurs objectifs tels que le renforcement de sa position d’acteur de proximité, l’amélioration de sa communication et le renforcement des liens internes et externes ont été définis. Une évolution positive en matière de fonctionnement interne, d’autre part. La Croix-Rouge se donnera notamment les moyens de revoir son système de gouvernance, de développer une gestion plus efficiente du volontariat et d’évaluer en continu son offre de services et d’actions de proximité.
MISSION, VISION, CONTEXTE
6
DOMAINES D’ACTION
8
SENSIBILISATION HUMANITAIRE
9
ACTIONS SOLIDARITé
13
INTERVENTIONS CATASTROPHES
17
PROTECTION SANTé
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MISE EN ŒUVRE DU PLAN STRATéGIQUE
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S’ancrer dans l’environnement
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Rendre le fonctionnement interne efficient et réactif
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Les Principes fondamentaux du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
Proclamés à Vienne en 1965, les sept Prin-
tional de la Croix-Rouge et la Fédération
du Mouvement et garantissent la bonne
cipes fondamentaux engagent ensemble
internationale des Sociétés de la Croix-
exécution de son action humanitaire en
les Sociétés nationales de la Croix-Rouge
Rouge et du Croissant-Rouge. Recon-
faveur des victimes.
et du Croissant-Rouge, le Comité interna-
nus par les Etats, ils guident la mission
Fondée en 1863 par Henry Dunant, la Croix-Rouge a pour vocation d’améliorer les conditions d’existence des personnes vulnérables en mobilisant le pouvoir de l’humanité.
Humanité
Indépendance
Né du souci de porter secours sans discrimination aux blessés des champs de bataille, le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, sous son aspect international et national, s’efforce de prévenir et d’alléger en toutes circonstances les souffrances des hommes. Il tend à protéger la vie et la santé ainsi qu’à faire respecter la personne humaine. Il favorise la compréhension mutuelle, l’amitié, la coopération et une paix durable entre tous les peuples.
Le Mouvement est indépendant. Auxiliaires des pouvoirs publics dans leurs activités humanitaires et soumises aux lois qui régissent leur pays respectif, les Sociétés nationales doivent pourtant conserver une autonomie qui leur permette d’agir toujours selon les Principes du Mouvement.
Impartialité Le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge réunit trois organes : - le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) - la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge - les Sociétés nationales
Il ne fait aucune distinction de nationalité, de race, de religion, de condition sociale et d’appartenance politique. Il s’applique seulement à secourir les individus à la mesure de leur souffrance et à subvenir par priorité aux détresses les plus urgentes.
Neutralité Afin de garder la confiance de tous, le Mouvement s’abstient de prendre part aux hostilités et, en tout temps, aux controverses d’ordre politique, racial, religieux et idéologique.
Volontariat Il est un mouvement de secours volontaire et désintéressé.
Unité Il ne peut y avoir qu’une seule société de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge dans un même pays. Elle doit être ouverte à tous et étendre son action humanitaire au territoire entier.
Universalité Le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, au sein duquel toutes les Sociétés ont des droits égaux et le devoir de s’entraider, est universel.
Il a trois emblèmes en usage : la croix rouge, le croissant rouge et le cristal rouge (sur fond blanc). Ces emblèmes incarnent les Principes du Mouvement. Ils permettent d’identifier le personnel et les biens de la Croix-Rouge (et également ceux des services sanitaires des forces armées) et de les protéger en cas de conflit armé. Les Conventions de Genève (1949) et leurs Protocoles additionnels (1977) Ratifiées par l’ensemble des Etats et développées grâce à l’appui de la Croix-Rouge, les Conventions de Genève instaurent des règles d’humanité qui visent le respect de l’être humain et de sa dignité en temps de conflit. Les quatre Conventions de Genève du 12 août 1949 et leurs deux Protocoles additionnels du 8 juin 1977 constituent la base du droit international humanitaire (DIH). Ce dernier constitue un ensemble de règles applicables
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en cas de conflit armé qui visent à protéger les personnes qui ne participent pas ou plus aux combats et à limiter l’utilisation des moyens et méthodes de combat. En dehors de la protection des victimes, les conventions de DIH garantissent la bonne exécution du mandat de la Croix-Rouge et des activités qui en découlent, en cas de conflit armé.
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La Croix-Rouge de Belgique
MISSION, VISION, CONTEXTE
Notre mission Nous agissons pour améliorer les conditions d’existence des personnes vulnérables et prévenir les crises humanitaires. Nous luttons contre l’isolement et la marginalisation par le renforcement des liens sociaux et nous encourageons le respect de la diversité et la tolérance. Nous assumons également des missions structurelles mandatées par les pouvoirs publics.
Contexte national
Notre vision
Le Royaume de Belgique est un Etat fédéral de l’Europe de l’Ouest, membre de l’Union européenne. Sa population est estimée à 10.666.866 habitants. Le taux de pauvreté s’élève à 14,7%. En d’autres mots, 1 Belge sur 7 vit en dessous du seuil de pauvreté*. La Belgique compte par ailleurs près de 2,4 millions de personnes de plus de 60 ans, et ce nombre s’accroît de 20.000 personnes chaque année*. Les personnes âgées ont davantage tendance à présenter des problèmes de santé mais la solitude et l’isolement les frappent également plus durement. Enfin, chaque année, plus de 10.000 nouveaux demandeurs d’asile viennent chercher la protection et la sécurité en Belgique.
Nous travaillons avec des volontaires et des salariés compétents et formés. Ils adhèrent pleinement à notre mission et à nos Principes. Ils reflètent la diversité de notre société. Les jeunes, porteurs de la Croix-Rouge de demain, y sont bien représentés.
*(source SPF Economie- Direction générale Statistique et Information économique, 2007)
Nous menons des actions de sensibilisation sur les principes et valeurs humanitaires et les questions prioritaires qui y sont associées. Nous travaillons avec et pour les personnes vulnérables. Forts de notre ancrage au sein de la société, nous sommes les premiers à apporter une réponse aux besoins émergents. Lorsqu’ils sont comblés de façon durable et appropriée par d’autres acteurs, nous nous retirons. Nous avons un rôle de leader dans la prévention des crises humanitaires. Lorsqu’elles se présentent, nous intervenons jusqu’à atteindre une situation normalisée et durable. Nous conduisons des actions de prévention et de protection de la santé. Nous occupons une place prépondérante dans le domaine des premiers secours et du don de sang. Nous accordons une attention particulière à la jeunesse et à son potentiel.
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La Croix-Rouge de Belgique - Communauté francophone S’appuyant sur 9 000 volontaires et près de 1 000 salariés en Communauté francophone, elle mobilise, au quotidien, tous les moyens à sa disposition pour remplir les missions qu’elle poursuit. En 2006, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone* a entrepris une importante réflexion stratégique. Celle-ci a mobilisé les volontaires, les salariés et les organes de décision de la Croix-Rouge. Cette remise en perspective s’est également bâtie sur un grand nombre de contacts et entretiens avec nos partenaires, nos bailleurs de fonds ainsi qu’avec les pouvoirs publics. Grâce à ce travail, nous sommes à même de donner corps, sous forme d’objectifs et d’actions prioritaires, au plan stratégique 2009-2012. Dans ce document, nous présentons pour chacun de nos 4 domaines d’action les objectifs poursuivis ainsi que les actions qui nous permettront de les atteindre d’ici 2012. Le renforcement de nos capacités organisationnelles, étape indispensable pour soutenir la mise en œuvre de ce plan stratégique, est abordé en fin de document. Nous y exposons les points d’amélioration liés à l’ancrage de notre organisation dans son environnement et à l’amélioration de son fonctionnement interne. * La Rode Kruis – Vlaanderen a également publié son plan « Stratégie 2010 »
Acteur de référence dans le domaine de l’action humanitaire, la Croix-Rouge de Belgique mène un combat de tous les instants pour améliorer les conditions d’existence des personnes vulnérables et pour prévenir et résoudre les crises humanitaires, en Belgique et à l’étranger. Au même titre que 185 autres Sociétés nationales, elle fait partie du Mouvement international de la Croix-Rouge et du CroissantRouge, le plus ancien et le plus grand réseau humanitaire du monde. Un Mouvement qui rassemble près de 20 millions de bénévoles actifs dans 186 pays. Tous poursuivent le même objectif : aider, sans aucune discrimination, tous ceux qui souffrent. Établissement d’utilité publique jouissant de la personnalité civile en vertu de la loi du 30 mars 1891, la Croix-Rouge de Belgique est reconnue par le Gouvernement comme société de secours volontaire, autonome, auxiliaire des pouvoirs publics. Elle est composée des Communautés francophone, flamande et germanophone et de Bruxelles-Capitale. La direction de la CroixRouge de Belgique est confiée à un conseil national qui détermine la politique et l’activité générales qu’elle doit mener, dans le cadre de ses Statuts, tant sur le plan national qu’international. Chaque Communauté est dirigée par une Assemblée communautaire qui détermine sa politique propre et ses activités. 7
DOMAINES D’ACTION
Ce plan stratégique définit notre volonté d’adaptation à un monde en évolution, dans nos quatre domaines d’action :
La Sensibilisation Humanitaire Les Actions de Solidarité Les Interventions en cas de Catastrophes La Protection de la Santé
Sensibilisation Humanitaire
Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Huma
Pour chacun de ces domaines, nous avons défini nos objectifs et les actions prioritaires à mener pour les atteindre.
Promouvoir le respect des règles et principes humanitaires Promouvoir la non-discrimination et la tolérance
Dans un monde de plus en plus marqué par l’isolement, la violence et l’intolérance, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone, fidèle à ses Principes fondamentaux, se doit de défendre les valeurs individuelles et collectives qui incitent à respecter autrui et à travailler ensemble pour trouver des solutions. Le but recherché ici n’est pas uniquement d’informer les gens – salariés et volontaires, grand public, pouvoirs publics ou dirigeants du secteur privé - mais également d’influencer leur comportement*. La compréhension et l’assimilation de ces Principes constituent une base d’action indispensable. *Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
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Objectif 1 :
Promouvoir le respect des règles et principes humanitaires Lors de la 30e conférence internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, une des résolutions adoptées réaffirme l’importance du respect et de la diffusion du droit international humanitaire (DIH) auprès de la population civile. Lors de cette conférence, la Croix-Rouge de Belgique a pris différents engagements quant à la diffusion du droit international humanitaire auprès des jeunes, des acteurs de l’éducation, des professionnels des médias et des acteurs humanitaires. La Croix-Rouge est convaincue de l’effet bénéfique de cette sensibilisation et de sa contribution au respect de la dignité humaine, au renforcement du tissu social et communautaire et à une plus grande solidarité.
La 30e Conférence internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, réunissant les Sociétés nationales, leur Fédération internationale, le CICR et les 194 États parties aux Conventions de Genève, a eu lieu du 26 au 30 novembre 2007 à Genève, au Centre international des conférences (CICG).
Le droit international humanitaire, également connu sous le nom de « droit des conflits armés », est un ensemble de règles (coutumières et conventionnelles) qui, pour des raisons humanitaires, cherchent à limiter les effets des conflits armés. Ce droit protège les personnes qui ne participent pas ou plus aux combats et restreint les moyens et les méthodes de guerre.
4 actions prioritaires 1. Développer des actions de sensibilisation
2. Renforcer les actions de sensibilisation auprès des universités belges En tant que futurs acteurs humanitaires, acteurs politiques, acteurs judiciaires (avocats, magistrats), chercheurs, assistants et professeurs d’universités ou journalistes, les étudiants seront amenés à appliquer et/ou à diffuser les règles et principes du droit international humanitaire dans le cadre de leur profession. Il est donc fondamental de les informer au plus tôt. La Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone organise des conférences, des séminaires et des formations en ce sens. Elle met également sur pied un concours interuniversitaire de plaidoirie en droit international humanitaire et elle encourage la constitution de cellules de droit international humanitaire dans les universités belges.
3. V eiller à la mise en œuvre des engagements humanitaires pris par la Belgique
A l’attention des jeunes Vivement préoccupée par la banalisation et l’aggravation de la violence dans le monde, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone s’engage à mettre en œuvre différents programmes éducatifs visant à sensibiliser les jeunes aux conséquences de la violence et à la nécessité de respecter les règles humanitaires, et le droit international humanitaire en particulier, dans les situations de violences ou de non-droit. Pour développer ces actions de sensibilisation, elle mettra en place un réseau de formateurs pour le monde de l’éducation et les organisations de jeunesse.
A l’attention de publics spécialisés Dans le cadre de leur métier, les journalistes, les acteurs humanitaires, les acteurs judiciaires, les agents diplomatiques et consulaires du Ministère des Affaires étrangères ou les membres des forces armées belges peuvent être exposés aux conséquences des conflits armés, conflits régulièrement marqués par de nombreuses violations du droit international humanitaire. La Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone estime que le respect des règles du droit international humanitaire peut être renforcé par leur connaissance préalable par les différents acteurs agissant sur le terrain ou étant en mesure de promouvoir le respect et le développement de ce droit. Elle travaille donc à les informer et à les sensibiliser au contenu de ces règles, par le biais de formations, de conférences et de dossiers adaptés.
Lors de la 30e Conférence internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, la Croix-Rouge de Belgique et les autorités belges ont pris différents engagements pour 2008 - 2011, individuellement et conjointement. Cette Conférence est la plus haute autorité délibérante du Mouvement et les engagements qui y sont pris complètent les résolutions adoptées par consensus par tous les membres de la Conférence (les Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, les Etats parties aux conventions de Genève de 1949, le CICR et la Fédération internationale). Pour s’assurer de la bonne mise en œuvre de ces engagements, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone s’engage à initier des actions concrètes d’information (réunions, concertations, conférences) et à établir un agenda de suivi des engagements humanitaires pris par la Belgique.
4. R enforcer les capacités d’autres Sociétés Croix-Rouge en matière de diffusion des normes humanitaires et de droit international humanitaire La Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone s’efforce de partager son expérience et son expertise en matière de diffusion des règles humanitaires. Elle s’attache à renforcer les capacités pédagogiques d’autres Sociétés Croix-Rouge (au Burundi, en Roumanie, en RDC, par exemple), par la formation de volontaires et grâce à l’échange d’outils pédagogiques.
« Procès simulé » Depuis plusieurs années, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone organise un concours interuniversitaire de plaidoirie en droit international humanitaire destiné aux étudiants en droit, criminologie et relations internationales. Ce concours prend la forme d’un procès simulé devant la Cour pénale internationale. Suite à un conflit armé fictif au cours duquel des violations graves du droit international humanitaire ont été commises, les équipes universitaires y endossent les rôles de procureur ou d’avocat de la défense et doivent plaider devant un jury d’experts en droit international humanitaire qui incarnent les juges de la Cour pénale internationale. Cet événement représente une occasion de sensibiliser le milieu universitaire mais également le monde politique et judiciaire. La phase finale du concours a lieu en public, devant plus de 300 personnes.
Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisatio Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisatio Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisatio Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisatio Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisatio Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisatio Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisatio Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisatio Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisatio Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire S manitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Hum sation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilis Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisatio Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisatio Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisatio Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisatio Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisatio Sensibilisation Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Humanitaire Sensibilisation Humanitaire Sensibilisatio
© Laure Geerts
Sensibilisation Humanitaire Actions Solidarité Interventions Catastrophe Protection Santé
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Objectif 2 :
Promouvoir la non-discrimination et la tolérance 4 actions prioritaires 1. Développer des actions de sensibilisation à l’attention du grand public Pour lutter contre la discrimination et promouvoir le respect de la dignité humaine, la compréhension mutuelle, la coopération et une paix durable entre les peuples, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone s’engage à promouvoir les valeurs du Mouvement et à sensibiliser le public aux actions internationales et aux questions humanitaires liées au parcours migratoire (création d’outils informatifs, organisation d’événements…).
2. S ensibiliser les jeunes aux réalités vécues par les jeunes demandeurs d’asile Afin d’éveiller les plus jeunes à l’importance du respect d’autrui, à la compréhension mutuelle et à la tolérance, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone intensifie les rencontres entre les élèves de l’enseignement obligatoire et de jeunes demandeurs d’asile. En classe ou dans les centres d’accueil, ces moments de partage, d’écoute et de découverte participent à une meilleure connaissance de l’autre et permettent de briser les préjugés.
La Sensibilisation Humanitaire Les Actions de Solidarité Les Interventions en cas de Catastrophes La Protection de la Santé
Actions Solidarité
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3. F avoriser les liens entre les demandeurs d’asile hébergés dans nos centres et la population environnante A travers des rencontres, des visites dans les écoles, des repas du monde, des expositions et différents ateliers, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone encouragera les échanges et la compréhension entre les demandeurs d’asile de ses centres et la population habitant les environs. Elle désire également favoriser l’établissement de liens entre les jeunes résidents des centres d’accueil pour demandeurs d’asile et les jeunes de la Croix-Rouge Jeunesse.
4. R enforcer les partenariats avec d’autres acteurs humanitaires ou publics pour promouvoir la tolérance et le respect de la dignité humaine La Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone veut étendre ses actions de promotion du respect de la diversité et de la non-discrimination. Pour atteindre ce but, elle se joindra à d’autres acteurs humanitaires ou publics, de manière à échanger des expériences et à accroître la portée et l’efficacité d’actions communes.
Sensibilisation Humanitaire Actions Solidarité Interventions Catastrophe Protection Santé
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Soutenir les personnes les plus isolées Soutenir les personnes en situation de précarité Fournir une assistance humanitaire aux migrants, quel que soit leur statut Agir en faveur de l’enfance vulnérable
La vulnérabilité, concept à la fois relatif et changeant, dépend de l’aptitude d’une personne ou d’un groupe à faire face, à un moment donné, à une situation particulièrement difficile. La vulnérabilité peut être associée à certains éléments caractéristiques de la pauvreté, mais elle est aussi le propre des individus isolés, en situation d’insécurité. Dans ses efforts pour améliorer les conditions d’existence des individus, la Croix-Rouge donne la priorité aux cas de détresse les plus urgents et aux personnes les plus vulnérables. Par des actions concrètes, chaque jour, elle lutte pour améliorer leurs conditions d’existence. 13
Objectif 1 : Soutenir les personnes les plus isolées
Objectif 2 :
2 actions prioritaires
2 actions prioritaires
1. Développer les activités de solidarité à domicile Pour rompre l’isolement des personnes, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone développe un projet de solidarité et d’entraide spécifique. Celui-ci s’inscrit dans une démarche relationnelle. Il consiste à partager des moments de convivialité et à rendre de petits services, réguliers ou occasionnels, à des personnes isolées et/ou socio-économiquement fragilisées. Suite à une évaluation positive du projet-pilote, notre organisation étend ces activités de solidarité à tous ceux et celles qui en ont besoin, sur l’ensemble du territoire. Pour solidifier ce projet, des partenariats sont activement recherchés avec les acteurs des services d’aide et de soins à domicile.
2. C onsolider le volontariat Croix-Rouge au sein des hôpitaux et des maisons de repos et de soins Des centaines de volontaires Croix-Rouge contribuent à rendre le séjour à l’hôpital, ou dans les maisons de repos et de soins, le plus humain possible. Grâce à leurs visites, à leur écoute et aux activités relationnelles, sociales et culturelles qu’ils organisent, la qualité de vie des patients et résidents s’améliore. Pour soutenir au mieux les actions de solidarité de ces volontaires et pour améliorer encore les complémentarités, il importe de consolider les termes de collaboration avec ces établissements.
Les actions de solidarité de la Croix-Rouge de Belgique visent à améliorer la qualité de vie des personnes les plus vulnérables de notre société. Les projets sont adaptés aux réalités locales et respectent la dignité et l’autonomie des personnes.
Soutenir les personnes en situation de précarité
1. U niformiser et étendre à l’ensemble du territoire notre capacité à répondre aux urgences sociales Dans son souci d’aider les personnes qui font face à une situation précaire, la CroixRouge de Belgique – Communauté francophone veut développer ses capacités à répondre aux besoins de base les plus urgents. Aide alimentaire, aide énergétique, aide vestimentaire : les urgences sociales seront prises en charge partout où le besoin s’en fait sentir.
2. Renforcer notre rôle en matière de lutte contre la pauvreté et la précarité La Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone veut contribuer activement à l’amélioration des conditions de vie des personnes et des groupes les plus précarisés. Cette volonté est une réelle priorité. Pour identifier les nouvelles formes de précarité et pour définir un programme d’action concret, elle lance une réflexion en profondeur, en associant les acteurs publics et privés opérant dans le domaine de l’action sociale et de la santé en Belgique.
Objectif 3 :
Fournir une assistance humanitaire aux migrants, quel que soit leur statut
Depuis décembre 1989, la Croix-Rouge de Belgique est mandatée par l’État fédéral pour prendre part à l’accueil des demandeurs d’asile. En Communauté française, elle accueille en permanence plus de 2 000 personnes.
3 actions prioritaires 1. C ontinuer d’améliorer la qualité de l’accueil et de l’accompagnement des demandeurs d’asile dans nos centres d’hébergement La qualité de l’accueil dans nos centres est une priorité, et la mise en œuvre de cette qualité s’accompagne d’un souci constant d’amélioration. C’est dans cette recherche continue que la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone va mettre en place des outils et des activités destinés à améliorer les conditions du séjour de la personne migrante et lui permettre de faire face au mieux à son futur. Il s’agira, entre autres, de s’assurer de la scolarité des enfants, d’améliorer le soutien médical et d’offrir aux résidents un accès à la formation ainsi qu’un accompagnement social de qualité.
2. Développer des « Espaces Migrants » dans des villes-pilotes
CARDA - une aide thérapeutique adaptée La Croix-Rouge de Belgique-Communauté francophone a développé un projet d’accueil spécifique pour les demandeurs d’asile adultes en souffrance mentale. Depuis 2007, le Centre d’Accompagnement Rapproché pour Demandeurs d’Asile propose une prise en charge résidentielle pour des personnes présentant un mal être important (syndrome dépressif, état post-traumatique, troubles du comportement …) et dispose de 25 places ouvertes aux demandeurs d’asile, isolés
ou en famille, accueillis dans les centres communautaires de tout le pays. Au CARDA, un projet d’accompagnement individualisé se décide avec le résident. La personne est envisagée de façon globale par une approche diversifiée : entretiens individuels, ateliers d’expression, groupes de parole, … Des interprètes sociaux sont sollicités si nécessaire. L’accent est mis sur l’activation du réseau social et communautaire du résident.
Consciente de l’importance de proposer des espaces de rencontre et d’échange aux migrants quel que soit leur statut, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone développe des « Espaces Migrants » dans différentes villes. Ces lieux sont destinés à accueillir, informer et accompagner les personnes qui ont ou qui ont eu un parcours de migrant. Conçus comme des permanences localisées, ces espaces serviront à l’information et à l’orientation des personnes migrantes. Ils seront organisés et gérés de manière conjointe par des volontaires Croix-Rouge et par des migrants, ces derniers étant plus à-même de comprendre des réalités migratoires et de délivrer des informations pertinentes.
3. Faciliter le rétablissement et le maintien des liens familiaux Grâce à son réseau international, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone mène des activités visant au rétablissement et au maintien des liens familiaux. Par la recherche d’un proche disparu, dans un contexte de conflit armé ou de catastrophe par exemple, elle aide les familles à se reconstituer. La Croix-Rouge propose également un accompagnement aux migrants qui formulent le souhait de rentrer dans leur pays d’origine. Pour informer sur ces différents services, elle accentuera leur promotion auprès des migrants, des services sociaux et du grand public.
Objectif 4 :
Agir en faveur de l’enfance vulnérable 2 actions prioritaires 1. R enforcer les capacités des Sociétés Croix-Rouge du Sud à mener des actions de protection de l’enfance vulnérable La Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone continuera à développer ses programmes de protection de l’enfance vulnérable au Burkina Faso, au Burundi, en République démocratique du Congo (RDC) et au Rwanda. En RDC, elle va également poursuivre ses actions en faveur de la réintégration des enfants associés aux forces et groupes armés, plus tristement connus sous le nom d’enfants-soldats.
2. Consolider le projet de visite d’un enfant à un parent incarcéré Chaque année en Belgique, plus de 15 000 enfants sont confrontés à l’incarcération d’un parent. Un enfant sur deux ne lui rend jamais visite, souvent pour des raisons financières ou familiales difficiles. Les volontaires de la Croix-Rouge de Belgique – Communauté
Sensibilisation Humanitaire Actions Solidarité Interventions Catastrophe Protection Santé
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francophone organisent la prise en charge et le transport de ces enfants pour leur permettre de rendre visite à leur père ou à leur mère. Parce qu’entretenir une relation familiale, c’est atténuer les souffrances de l’enfant et favoriser la réinsertion du parent, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone va assurer une assise solide à ce projet et augmenter le nombre de bénéficiaires.
Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité Actions Solidarité
Réintégration familiale et communautaire des enfants-soldats Les enfants-soldats, associés aux forces et groupes armés, sont utilisés comme démineurs, espions, porteurs, soldats ou esclaves sexuels. Rien qu’en République démocratique du Congo (RDC), on en dénombre 30 000. Depuis 2003, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone, en collaboration avec la Croix-Rouge de la RDC, participe au processus de démobilisation de ces enfants, à Kinshasa et dans la province de l’Equateur. Ce projet englobe la prise en charge, la recherche de familles d’accueil, la recherche des membres de la famille et la préparation du retour des enfants. Le projet a déjà pu aider plus de 1 000 enfants à rentrer chez eux. Tous ont pu réintégrer l’ école ou bénéficier d’une formation professionnelle. Depuis 2007, la Croix-Rouge a entrepris d’atteindre les localités du sud de l’Equateur, souvent ignorées par les acteurs humanitaires à cause de leur enclavement géographique. L’équipe éducative y a iden-tifié plus de 2 000 enfants ayant fui les forces armées ou ayant été abandonnés par ces dernières.
La Sensibilisation Humanitaire Les Actions de Solidarité Les Interventions en cas de Catastrophes La Protection de la Santé
Interventions Catastrophes
Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interve
Renforcer nos capacités d’intervention enforcer la capacité de la population à réagir R de manière adéquate en cas de catastrophe Renforcer les capacités d’autres Sociétés Croix-Rouge à se préparer aux catastrophes et à les gérer
Malgré les efforts fournis pour atténuer les risques de catastrophes naturelles ou d’origine humaine, on prévoit une augmentation de la fréquence et de la gravité de celles-ci partout dans le monde. La Croix-Rouge de Belgique, officiellement reconnue par le Gouvernement comme Société de secours volontaire auxiliaire des pouvoirs publics, travaille chaque jour dans le but de prévenir et d’alléger les souffrances des victimes. Elle vise une efficacité maximale, avant, pendant et après une catastrophe. C’est d’ailleurs dans ce souci de performance que la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone met tout en œuvre pour consolider sa position de partenaire des pouvoirs publics pour la planification d’urgence.
Sensibilisation Humanitaire Actions Solidarité Interventions Catastrophe Protection Santé
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actions préventives de secours Les
Objectif 1 : Renforcer nos capacités d’intervention 7 actions prioritaires 1. Augmenter le nombre de volontaires prêts à intervenir En renforçant le recrutement de nouveaux volontaires « secours » et en continuant à leur offrir des formations de qualité, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone va élargir sa base de volontaires prêts à intervenir en cas de catastrophe.
2. P réparer l’ensemble des collaborateurs à l’intervention en cas de catastrophe Assurer la prise en charge des non-blessés, assurer un soutien psycho-social aux victimes, à leur famille et/ou à leurs proches aux côtés des services d’aide médicale urgente, participer à l’évacuation et organiser l’hébergement après une inondation : chaque collaborateur Croix-Rouge doit être capable de répondre, à son niveau, à une situation de catastrophe.
3. Développer nos Actions Préventives de Secours Si l’Action Préventive de Secours a d’abord comme premier objectif de prévenir la catastrophe à l’endroit ou elle se déroule, elle est aussi un moyen qui permet de maintenir le niveau qualitatif de nos interventions. Elle garantit une utilisation régulière du matériel et permet aux secouristes de se préparer au mieux à une catastrophe. Les Actions Préventives de Secours permettent également, en cas de problème, de réagir immédiatement et jouent ainsi un rôle important dans la réduction de risques liés aux catastrophes.
4. P romouvoir l’utilisation du « call center » en développant des applications complémentaires La Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone mettra ses capacités et ses compétences au service de la population en développant l’offre de services de son « call center » (105). Le « call center » est notamment utile en cas de pic de pollution ou de canicule.
5. D évelopper un plan de mise en alerte du Service du Sang pour répondre à une urgence en produits sanguins La Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone établit un plan d’action concret de prévention et de gestion des situations de pénurie, et ce tant pour la gestion et l’organisation des prélèvements que pour le traitement, les analyses en laboratoires et le transport du sang.
6. D évelopper un « plan de continuité » pour faire face à une éventuelle pandémie de grippe aviaire Pour pouvoir maintenir ses activités-clés et porter secours aux plus vulnérables tout en veillant à la protection de la santé des volontaires et du personnel, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone élabore un plan de continuité pour définir les modes d’organisation adaptés à la phase pandémique. Par ce moyen, elle entend rester efficace et capable d’assurer ses missions, même durant une situation de pandémie.
7. M ettre en place un Comité de Crise pour coordonner les interventions en situation d’urgence Pour améliorer la gestion de crise, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone va mettre en place les procédures nécessaires à une coordination efficace pour réagir face à une catastrophe nationale ou internationale.
Lorsque l’organisation d’un événement nécessite la mise en place d’un dispositif préventif de secours, la Croix-Rouge déploie une Action Préventive de Secours, destinée à porter assistance au public et aux participants. Selon les nécessités, le dispositif préventif des secours peut intégrer divers moyens standardisés: un point d’alerte et de premiers secours, des équipes d’intervention, un poste médical, des ambulances normalisées ou de réanimation. Sur les terrains de sport, lors des festivals, des fêtes de quartier et des manifestations sportives, les secouristes volontaires de la Croix-Rouge sont prêts à intervenir au moindre incident. Chaque année, en Communauté française, ils couvrent plus de 2 600 événements de ce type.
Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Actions Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Actions Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes Interventions Catastrophes
Objectif 2 :
Renforcer la capacité de la population à réagir de manière adéquate en cas de catastrophe 2 actions prioritaires 1. F ormer les citoyens à l’autoprotection La Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone développera des modules de formation pour sensibiliser le public à l’importance de son autonomie en cas de catastrophe. Dans les situations d’urgence, il est primordial que les personnes puissent participer à leur propre protection et à leur sauvetage. Dans l’attente des secours, la connaissance des mécanismes d’autoprotection est précieuse et permet de sauver des vies.
2. F ormer la population à réagir en situation de crise Parce que face à une situation de crise et d’urgence, il importe que la population dans son ensemble soit capable de réagir de manière adéquate et d’assurer, entre autre, un soutien psychosocial aux victimes, la CroixRouge de Belgique – Communauté francophone intensifie ses formations.
Sensibilisation Humanitaire Actions Solidarité Interventions Catastrophe Protection Santé
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Objectif 3 : Renforcer les capacités d’autres Sociétés Croix-Rouge à se préparer aux catastrophes et à les gérer
2 actions prioritaires 1. Soutenir les programmes de prévention et d’intervention Au Burundi, en Indonésie et au Liban, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone renforce les capacités des communautés locales à prévenir certains effets néfastes d’une catastrophe et à agir adéquatement lorsqu’elle se produit. Dans l’urgence, une réponse de qualité peut permettre de sauver de nombreuses vies. La Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone participe notamment à la mise en place d’unités d’urgence, à la formation de volontaires locaux et au renforcement des capacités techniques et des moyens logistiques destinés à répondre au mieux à une situation critique.
La Sensibilisation Humanitaire Les Actions de Solidarité Les Interventions en cas de Catastrophes La Protection de la Santé
Protection Santé
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2. S outenir les programmes de réhabilitation A côté des opérations d’urgence à court et moyen terme qui visent à apporter une réponse pertinente aux besoins des populations touchées par une catastrophe, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone mène également des projets à plus long terme. Ces projets de réhabilitation et de pré-développement se poursuivent plusieurs mois après la catastrophe. Ils consistent, pour la plupart, en la reconstruction de maisons, d’écoles, de centres de santé et au rétablissement des moyens
Fournir des produits sanguins de qualité en quantités suffisantes Renforcer la capacité de la population à prodiguer les premiers secours
Consciente que la dégradation de l’environnement contribue fortement à l’émergence de crises humanitaires, la Croix-Rouge de Belgique s’engage à renforcer sa propre expertise ainsi que les compétences des Sociétés Croix-Rouge partenaires en matière de prévention et de gestion des catastrophes.
Améliorer notre offre des services médico-sanitaires
La santé est la pierre angulaire de la dignité humaine et de l’assistance humanitaire. Les actions de santé et d’assistance aux personnes menées par la Croix-Rouge sont fort diversifiées. Elles englobent tant des activités de longue date telles que les banques de sang ou les services de premiers secours et d’intervention d’urgence que des programmes plus récents de formation en secourisme et d’accompagnement à domicile après une hosîtalisation. Protéger la vie et la santé, c’est une manière d’enrayer les crises humanitaires. Dans ce secteur, la Croix-Rouge est un partenaire essentiel.
Soutenir les programmes de santé d’autres Sociétés Croix-Rouge Sensibilisation Humanitaire Actions Solidarité Interventions Catastrophe Protection Santé
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Objectif 1 :
Objectif 2 :
Objectif 3 :
Fournir des produits sanguins de qualité en quantités suffisantes
Renforcer la capacité de la population à prodiguer les premiers secours
Améliorer notre offre de services médico-sanitaires 3 actions prioritaires
4 actions prioritaires 2 actions prioritaires 1. M aintenir une qualité optimale des produits sanguins La Croix-Rouge se dotera des moyens nécessaires pour remplir une mission de qualité : investissement en matériel, utilisation de technologies performantes et construction de bâtiments adaptés.
© Franck Toussaint
2. A ugmenter le nombre de donneurs bénévoles Acteur majeur du système transfusionnel en Belgique, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone prend en charge toutes les étapes de la transfusion sanguine. Pour pouvoir continuer à fournir du sang à la population, en tout temps, elle renforcera ses actions de sensibilisation à l’importance du don de sang et élargira ainsi sa base de donneurs potentiels.
1. Harmoniser nos services de prêt de matériel sanitaire
1. Augmenter les formations pour le grand public Reconnue pour la qualité de ses enseignements aux gestes qui sauvent, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone va augmenter l’offre de ses formations pour le grand public afin de toucher un maximum de personnes. La connaissance de ces gestes essentiels est un gage de sécurité et de préservation des vies humaines, tous les jours, partout.
2. Augmenter les formations dispensées en milieu professionnel Pour former les travailleurs aux gestes de prévention et de premiers secours, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone a mis en place des programmes de formation spécifiquement réservés au monde du travail. Parce que former les travailleurs, c’est aider à prévenir et à gérer au mieux les milliers d’accidents de travail recensés chaque année en Belgique, elle va augmenter l’étendue de ces formations.
3. I ntensifier la sensibilisation des plus jeunes aux risques domestiques et aux premiers secours Parce qu’à tout âge, il est important de connaître les gestes qui sauvent, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone va sensibiliser davantage d’enfants aux premiers gestes de secours (Benjamin Secouriste) et augmenter les actions de sensibilisation aux dangers domestiques auprès des jeunes enfants.
4. D évelopper de nouveaux modules de sensibilisation à l’attention de publics spécifiques Certains publics spécifiques sont demandeurs de formations adaptées et ciblées (grandsparents, baby-sitter, etc.). La Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone créera des modules courts de formation à leur intention et accordera une grande attention à la promotion de ces programmes spécifiques.
Le Brevet Européen de Premiers Secours (BEPS) Chaque année, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone forme près de 12.000 personnes aux gestes qui sauvent. Les formations BEPS ont pour objectif de rendre chaque citoyen capable d’être le premier acteur dans la chaîne des secours. En 15 heures de cours, les participants apprennent notamment à déplacer correctement une victime en cas d’urgence, à pratiquer une réanimation, à agir face à une hémorragie, une plaie ou une brûlure. Initialement prévue pour répondre aux urgences vitales, la formation a récemment été étendue à tout ce qui concerne les petits accidents domestiques. Le nouveau module répond entièrement à la demande du grand public de pouvoir agir rapidement et efficacement en toutes circonstances.
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Béquilles, fauteuils roulants, lits électriques : la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone propose un large éventail de matériel sanitaire au grand public. Nous voulons uniformiser la qualité de ce service sur l’ensemble du territoire pour que partout en Communauté française, chacun puisse trouver le matériel dont il a besoin. Destiné à accroître le confort, la sécurité et l’autonomie de personnes qui font face à une maladie, un handicap ou un accident, le service de prêt de matériel sanitaire a pour but de leur permettre d’être soignées ou aidées à domicile, en leur louant le matériel utile.
2. A ccroître l’offre de nos services de transport médico-sanitaire non-urgent Ces services permettent d’assurer le transport non-urgent de patients entre leur domicile (privé ou lieu de séjour) et un établissement de soins (consultation, hospitalisation, convalescence,..). La Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone offre au patient la possibilité de choisir son moyen de transport (en véhicule sanitaire léger ou en ambulance) et reste très attentive à ce que ce service soit de qualité en restant financièrement accessible à tous.
3. D évelopper nos activités d’accompagnement des patients hospitalisés lors de leur retour à domicile A la sortie de l’hôpital, les personnes isolées se retrouvent parfois dans une situation difficile, livrées à elles-mêmes. Pour les aider à réintégrer leur domicile en toute sérénité et en attendant que les services adaptés prennent le relais (infirmières à domicile, etc.), les volontaires Croix-Rouge proposent un accompagnement, tant sur le plan matériel et pratique que sur le plan émotionnel. Ils peuvent par exemple se charger d’organiser leur transport, leur tenir compagnie ou passer à la pharmacie. Le développement de ce projet se fait en collaboration étroite avec les établissements de soins, de manière à optimiser son efficacité.
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Objectif stratégique 4 :
Soutenir les programmes de santé d’autres Sociétés Croix-Rouge 2 actions prioritaires
Mise en œuvre du plan stratégique
1. R enforcer notre capacité à apporter un soutien d’expertise en matière de transfusion sanguine Convaincue que l’amélioration des services de transfusion sanguine d’autres Sociétés Croix-Rouge passe par l’échange de connaissances et l’apport de compétences, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone met son expertise à leur disposition. Elle continuera à apporter son soutien en proposant des formations de qualité, en accueillant d’autres Sociétés nationales dans ses propres structures et en partageant ses conseils en matière de sensibilisation au don de sang et de recrutement de donneurs. Cette action d’appui englobe toutes les étapes de la transfusion.
Afin de mettre en œuvre son plan stratégique, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone a entamé et poursuivra des actions et projets visant à améliorer son ancrage dans l’environnement et son fonctionnement interne.
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2. S outenir d’autres Sociétés Croix-Rouge dans la mise en place de programmes sanitaires La Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone travaillera à améliorer l’accès à l’eau potable et favorisera la consommation d’eau propre en République démocratique du Congo (RDC). Elle engagera également des actions de promotion de la santé communautaire au Liban, en RDC et en Indonésie et poursuivra ses actions pour améliorer l’état nutritionnel des enfants au Burkina Faso et en RDC.
Lors de la 30e conférence internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, une résolution relative à la santé a été adoptée. Elle marque l’engagement de renforcer les infrastructures liées à la santé publique dans différents pays, pour faire face notamment à l’insécurité alimentaire et à la malnutrition, aux déficiences des systèmes d’approvisionnement en eau et d’assainissement.
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S’ancrer dans l’environnement 1
Renforcement de sa position d’acteur de proximité
en Communauté française
4 Renforcement de sa participation dans les lieux de
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Réaffirmation et accentuation de son rôle d’auxiliaire des pouvoirs publics
La Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone veut consolider une relation équilibrée avec les pouvoirs publics, relation faite de responsabilités réciproques et bien définies et maintenant un dialogue permanent. Des groupes de travail mixtes seront constitués pour analyser le rôle particulier de la Croix-Rouge et pour mettre en place des partenariats avec les pouvoirs locaux, provinciaux et fédéraux, en particulier dans le domaine de la gestion des catastrophes.
3 Renforcement des liens et des synergies avec les autres composantes du Mouvement Ce renforcement des liens passe par une participation active aux initiatives de la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. La Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone répondra aux sollicitations de consultation dans le cadre de l’élaboration des politiques spécifiques et s’impliquera dans ses différentes plateformes. Elle prendra appui sur les orientations stratégiques, les lignes directrices et les méthodologies promues par la Fédération pour conduire son propre processus de planification stratégique. Il s’agira également de développer et de consolider les échanges et les partenariats avec d’autres Sociétés Croix-Rouge.
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L’objectif est de valoriser la participation de la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone au sein de diverses institutions et instances afin d’y faire bénéficier de ses expertises dans les domaines des secours, de l’action sociale, du droit international humanitaire et de l’accueil des demandeurs d’asile. Par ailleurs, la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone exploitera ses compétences pour développer ses offres de formation à l’intention du grand public et des professionnels.
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Révision de la gouvernance
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de la communication externe
consultation et de décisions L’objectif est de consolider la présence locale de la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone par une offre de services et le développement d’activités lui permettant d’atteindre ses objectifs stratégiques. Des Maisons Croix-Rouge offriront, pour un territoire géographique donné, une gamme de services respectant des conditions précises de mise en œuvre, dans un souci de qualité. Leur visibilité, l’accueil physique et téléphonique ainsi que leurs infrastructures seront améliorés et l’établissement de partenariats avec les acteurs privés et publics constituera une priorité.
Rendre le fonctionnement interne efficient et réactif
L’objectif est double. Il s’agit d’abord d’unifier les supports de communication externe grâce à une identité graphique forte pour favoriser la reconnaissance de la CroixRouge de Belgique – Communauté francophone au travers de l’ensemble de sa communication. Il convient ensuite de renforcer la connaissance des activités de la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone et de ses 4 domaines d’action dans tout son environnement, qu’il s’agisse des bénéficiaires existants ou potentiels, des bailleurs de fonds, des partenaires de proximité, des entreprises ou des donateurs individuels. Ces objectifs se développeront notamment par l’analyse des processus de communication actuels et par leur adaptation ultérieure à un environnement de plus en plus concurrentiel.
E valuation continue de l’offre
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de services et des actions de Au cours du premier semestre 2007, une commission composée de volontaires, de mandataires et de salariés a mené une réflexion en profondeur. Cette réflexion visait, en regard des principes de bonne gouvernance, à examiner et à adapter la composition des différents organes de gestion, leurs attributions respectives ainsi que les processus et les règles présidant aux décisions stratégiques, aux décisions de mise en œuvre ou opérationnelles. Ces nouvelles dispositions permettent à la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone de réorganiser son fonctionnement interne. Elles ont notamment servi de base à l’organisation des dernières élections statutaires. L’assemblée communautaire et le conseil d’administration sont entrés en fonction le 1er janvier 2009.
2 D éveloppement d’une gestion efficiente du volontariat L’objectif est de valoriser le temps, l’énergie et les compétences des personnes s’engageant comme volontaires pour contribuer aux missions de la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone. La définition d’une politique du volontariat assortie de la promotion d’actions et d’outils destinés à accueillir, former et encadrer les volontaires de manière professionnelle seront activement mises en place. Les actions de recrutement veilleront à attirer un public représentant la diversité des collectivités locales et s’attacheront à susciter l’engagement volontaire auprès des publics les plus jeunes.
O ptimisation des processus
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opérationnels et de support
Mise en place d’un système de gestion environnemental
proximité Des processus d’évaluation destinés à mesurer les résultats atteints par les actions et projets locaux seront mis en place. Ils serviront également à identifier les besoins sociaux non couverts, et ce en impliquant directement leurs bénéficiaires. Chaque domaine d’action fera l’objet d’une veille active de manière à adapter nos services et interventions aux évolutions de leur environnement.
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Diversification des supports de communication interne
La Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone analyse et adapte les processus opérationnels et de support de manière à ce qu’ils soutiennent au maximum et avec efficience le fonctionnement et les activités des services de proximité. L’intégration des services supports informatiques et le développement d’un outil de gestion financière commun aux services humanitaires et au service du sang renforceront les expertises, supporteront les processus opérationnels et permettront d’importantes économies d’échelle.
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Pilotage de la mise en œuvre du plan stratégique
R echerche de moyens financiers nécessaires à sa mission
L’objectif est de mettre en place des processus et des supports favorisant l’échange d’informations entre les différentes composantes de la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone. Une communication régulière et l’organisation de consultations, exploitant notamment les supports électroniques (intranet, newsletter, email), sont essentielles pour renforcer la coopération tant des volontaires que des salariés à la mise en œuvre du plan stratégique. Par ailleurs, les efforts entrepris pour doter la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone de documents référentiels ne démontreront leur plusvalue en termes d’efficience et de cohérence que moyennant une accessibilité maximale par l’ensemble des parties prenantes, notamment sous forme électronique.
La Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone veut diminuer les impacts négatifs de son fonctionnement sur l’environnement. Elle engagera des démarches pour agir sur sa consommation d’eau, d’énergie et de papier, pour réduire sa production de déchets et les gérer plus efficacement, pour mieux gérer ses déplacements et enfin, pour mettre en place de nouvelles politiques d’achat.
Pour mettre en place les objectifs prioritaires du plan stratégique, différentes initiatives sont prévues pour augmenter les moyens dont dispose aujourd’hui la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone. Cet effort de mobilisation des ressources sera mené à tous les niveaux de l’organisation et dans tous les secteurs : rationalisation des processus opérationnels et de support pour réaliser des économies de ressources, demandes de financements auprès des pouvoirs publics et de bailleurs de fonds en faveur de programmes spécifiques, prospection active de sponsoring auprès des entreprises, augmentation des actions de récolte de fonds auprès du grand public.
Le suivi de la réalisation des actions prioritaires qui doivent contribuer à atteindre les objectifs stratégiques à l’horizon 2012 est une priorité. Les actions prioritaires feront l’objet de plans d’action déterminant les responsabilités, les résultats à atteindre, les échéances et les partenaires. Un reporting semestriel permettra de suivre la mise en œuvre du plan et d’y apporter les adaptations nécessaires.
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Rédaction et coordination : Alice Herman, Isabelle Brouwers Imprimé sur du papier recyclé. Avril 2009.
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Editeur responsable : Danièle Sondag-Thull, rue de Stalle, 96 - B-1180 Bruxelles
Graphisme : AREA blu
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