Presentación en el Encuentro Vincuess - 2014

Tecnologías para el Desarrollo Inclusivo y Sustentable

Paula Juarez y Hernán Thomas Coordinadores Red de Tecnologías para la Inclusión Social Argentina Investigadores Instituto de Estudios sobre la Ciencia y la Tecnología (UNQ)

1. ¿Qué son las Tecnologías para la Inclusión Social?

Relación entre Tecnología y Ciudadanía • Las tecnologías no son neutrales.

Tecnologías son políticas, sociales, culturales, económicamente situadas...

• Los procesos de I+D no son lineales.

Existen alternativas tecnológicas y es posible elegir entre ellas.

• Las tecnologías constituyen la base material que determina la viabilidad de formas de convivencia, modelos socioeconómicos y regímenes políticos. Las tecnologías (capacidades de diseño de viviendas, de regímenes de uso de los recursos naturales, de construcción de infraestructura, de producción y distribución de alimentos, de comunicación y acceso a bienes culturales, …)

- determinan qué vidas son posibles y qué vidas no son viables - designan quiénes son los incluidos y quiénes los excluidos

Tecnologías para la Inclusión Social “...formas de desarrollar e implementar tecnologías orientadas a generar dinámicas sociales y económicas de inclusión social y desarrollo sustentable, vinculadas a la generación de capacidad de resolución sistémicas de problemas antes que a la resolución de déficit puntuales.”

¿Inclusión en qué?

Respuesta constructivista-relativista: En lo que los grupos sociales quieran incluirse • • • •

Igualar derechos Dignificar las condiciones de existencia humana Generar nuevos espacios de libertad Mejorar la calidad de vida

2.a.ÂżQuĂŠ capacidades institucionales y experiencias existen en Argentina?

Alimentos y Agua

Instituciones y ONGs que desarrollan y/o implementan TIS Aprox. 50 organizaciones (INTA, INTI, Universidades, cooperativas, etc.)

¿Qué tipos de tecnologías hay disponibles?

– Aprox. 20 tipos de sistemas de producción orgánica (huertas familiares, invernaderos, técnicas de mejoramiento de suelos, etc.), – Pequeñas maquinarias agricolas de bajo costo (máquina cosechadora de azucar, máquina algodonera, etc.).

– Incipientes desarrollos de recolección de agua y sistemas de purificación (prototipos y desarrollos para agua de consumo) – Solo 5 experiencias desarrollaron conocimiento intensivo en la producción de alimentos y agua (probiótico, alimentos altamente nutritivos, etc.)

Energía Eólica

Biodiesel (aceite de cocina usado)

INTI INVAP (Río Negro) GIACOBONE (Río Cuarto) TEKNYCAMPO (Santa Fe)

ESCUELA AGROTÉCNICA Ramón Santamarina-Necochea) EATA (Tres Arroyos) BIOCOOP (Hurlingham) MUNICIPALIDAD DE MALVINAS ARGENTINAS BIOCOLÓN (Entre Ríos)

Biogás (residuos orgánicos) FUNDACIÓN PROTEGER INTI INTA SECRETARÍA DE AMBIENTE PCIA. DE CORRIENTES FUNDACIÓN UOCRA (Chubut) Movimiento Agua y Juventud

Energías Alternativas

Energía Solar INENCO (Salta) LAVH-INCIHUSA (Mendoza) GRUPO CLIOPE-UTN (Mendoza) FUNDACIÓN ECOANDINA (Jujuy) GENOC - INTEC (Santa Fe) GER – UNNE (Corrientes) GES – UNRC (Córdoba) GITEA – UTN (Chaco) IDEAHAB – UNLP (Buenos Aires) IEDS – CNEA (Buenos Aires) LEA – UNR (Rosario) LES – UNSL (San Luis) TEKNYCAMPO (Santa Fe) INIBIOMA – UNCOMA (Río Negro)

37 laboratorios públicos de medicamentos que producen drogas genericas Orientados a satisfacer los problemas básicos de salud en poblaciones en situación de pobreza

Producción Pública de Medicamentos

Tecnologías de Vivienda y Hábitat

Se han relevado unas 29 instituciones públicas y dos no gubernamentales.

Experiencias ligadas a la construcción de nuevos materiales (plásticos, maderas, etc.), entrenamiento y capacitación, autoconstrucción, diseño bioclimático, etc.

2.b.¿Cómo se diseñan e implementan proyectos de desarrollo sustentable?

Análisis de caso – Programa PROHUERTA

Alianza socio-técnica Programa Nacional PROHUERTA

Grupos sociales Vulnerables No organizados

Países En desarrollo

INTA

Asistencia técnica

Productos Alimentarios para consumo

• Asistencia técnica • Semillas • Comunicación • Tecnólogos

Promotores

Paquete tecnológico

•Tecnologías apropiadas •Tecnologías de organización

Semillas

Movimientos y redes sociales

PROHUERTA

Financiamiento

FECOAGRO

• Visibilidad pública • Apoyo político • Legitimidad social

Ministerio de Desarrollo Social

•En la alianza socio-técnica construida por PROHUERTA, el papel del Estado es clave y central.

el

• El diseño de la política y del paquete tecnológico es muy fácil de replicar (y de re-aplicar en el proceso de implementación).

•Este programa público es el principal: proveedor de semillas y herramientas, financiador de recursos humanos y materiales, dinamizador y comunicador entre sus integrantes, asesor técnicos, productor de conocimiento técnicos, etc. Sin PROHUERTA parece que esta alianza para la Agricultura familiar se debilitaría.

¿Cómo fue planteado el diseño del (los) artefacto (s)?

• Usuario estandarizado y homogéneo.

• Casi monoproductivo.

•Con una forma estandarizada de capacitar a los usuarios (manual).

3.ÂżQuĂŠ problemas presentan estas experiencias?

Dos formas de concebir Tecnolog铆as para la Inclusi贸n Social: a. Soluciones puntuales a problemas de exclusi贸n social de los pobres (artefactos lineales) b. Componentes clave de estrategias de inclusi贸n social de todos (sistemas en sistemas)

a. Problemas de las Tecnologías de intervención puntual • La mayor proporción de las tecnologías para la inclusión social se orientan a la resolución de problemas puntuales • Parches compensatorios de los “efectos negativos” de los sistemas socio-económicos y tecno-productivos actualmente existentes • Los parches pueden ser ineludibles como salida coyuntural, como solución de emergencia, pero no como respuesta de largo plazo

Paradoja 1: cristalización de las diferencias • Las soluciones a problemas puntuales tienden a reproducir dinámicas de exclusión por otros medios • Las soluciones a problemas puntuales tienden a generar nuevos problemas sistémicos • Las soluciones a problemas puntuales suponen el riesgo de generar efectos no deseados

Paradoja 2: disfunciones y no funcionamiento • El no-funcionamiento de muchas tecnologías orientadas a la inclusión social evidencia problemas de concepción de artefactos y sistemas • Las disfunciones no se explican, simplemente, por motivos - técnicos (de “errores de diseño”) - sociales (de “no-adopción” de un artefacto “técnicamente bien diseñado”)

Restricciones a los derechos ciudadanos • Los procesos de toma de decisiones están restringidos por: - el parecer de los expertos - el accionar de las instituciones públicas - la estrategia de los empresarios -el sentido común de los usuarios • Las tecnologías orientadas por la maximización de la renta no pueden resolver problemas de exclusión.

• De hecho, muchas veces los generan y reproducen ampliados.

b. ¿Por qué es políticamente relevante generar Tecnologías para la Inclusión Social que “funcionen”?

La matriz material de afirmaciones y sanciones funciona como un factor determinante en la competencia y el choque de las diferentes ideologías, o de las diferentes interpretaciones de la realidad.

Göran Therborn (2005): La ideología del poder y el poder de la ideología, Siglo XXI, pp. 29-30

Tecnologías e Ideologías Las tecnologías constituyen las diferentes matrices materiales de afirmaciones y sanciones, que a su vez definen la pertinencia de las diferentes interpretaciones acerca de: lo que existe, lo que es bueno y

lo que es posible.

Los derechos socio-técnicos • Conjunto de derechos y obligaciones directamente vinculados a la producción y reproducción de las condiciones materiales de existencia • Se ha mantenido hasta ahora en un nivel tácito • Sólo se expresa en algunas situaciones puntuales: - emergencias ambientales - accidentes (laborales, de transporte, etc.)

- crisis en los sistemas de servicios - desempleo y conflictos laborales - dificultades en el acceso a bienes

• Normalmente, estos problemas socio-técnicos se invisibilizan, fragmentan o diluyen como problema socio-político • Pocas veces entran en la agenda de discusión pública

Tecnologías, Inclusión y Ciudadanía Las Tecnologías para la Inclusión Social pueden ser la forma más democrática de diseñar, desarrollar, producir, implementar, gestionar y evaluar la matriz material de nuestro futuro.

El destino de nuestras sociedades: - la igualación de derechos - la generación de espacios de libertad - la calidad de vida de la población - la profundización de nuestras democracias - la preservación del ambiente dependen de la adecuada concepción de estrategias de desarrollo basadas en la aplicación de Tecnologías para la Inclusión Social en términos sistémicos.

• No como una forma de minimizar los efectos de la exclusión de los pobres.

• Sí como una forma de viabilizar la inclusión de todos en un futuro posible.

• Pero… ¿quién decide?

4.驴C贸mo articulamos y coordinamos las capacidades que tenemos? 驴y c贸mo superamos los problemas?

Construir una alianza sociosocio-técnica de cooperación, innovación y desarrollo •Generar articulaciones y vínculos entre diferentes tipos de organizaciones a partir de compromisos y objetivos compartidos.

• Debatir e intercambiar saberes y conocimiento sobre cómo definir problemas y construir soluciones sistémicas.

• Apoyar las actividades y coordinar acciones conjuntas.

¿Por qué construir una red?

• Para construir un debate en torno a la innovación y el desarrollo tecnológico para inclusión social en organizaciones y movimientos sociales e instituciones de ciencia y tecnología.

• Para construir puentes entre redes y experiencias de tecnologías para la inclusión social, de desarrollo local y de economía social y solidaria.

¿Qué experiencias existen?

A nivel internacional…

Honey Bee Network (India)

New Manifesto (Reino Unido)

Rede de Tecnologia Social (RTS) (Brasil)

ITACAB (13 países de AmLat)

Y a nivel nacional/sectorial…

Red de Tecnologías para la Agricultura Familiar (RedTAF) Cámara de Maquinarias y Herramientas para la Agricultura Familia (CAMAF) RedAF /MAELA

La Red de Tecnologías para la Inclusión Social Argentina (RedTISA) tiene por objetivo

organizar, articular e integrar un conjunto de instituciones y organizaciones públicas y privadas (universidades, ONGs, cooperativas de trabajo, centros de desarrollo e investigación, entre otras) con el propósito de

contribuir al desarrollo sostenible del país a partir del impulso de políticas públicas.

¿Cuáles son los objetivos de RedTISA RedTISA??

• Contribuir con la ampliación del debate sobre el rol de la Ciencia y la Tecnología para la Inclusión Social.

• Crear un nuevo espacio para la colaboración entre instituciones y actores que desarrollen e implementen TIS a nivel nacional y regional.

• Fomentar la comunicación y el aprendizaje entre diferentes experiencias e instituciones.

• Proveer información, entrenamiento y asistencia técnica para el desarrollo de TIS.

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