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cesrlimousin info Conseil Économique Social Régional du Limousin
actualités
Octobre 2009
SOMMAIRE
Bureau Décentralisé à l’EATP d’Égletons le 29 septembre 2009 Le bureau du CESR s’est réuni le mardi 29 septembre à l’École d’Application des Métiers des Travaux Publics (EATP) d’Égletons. Cette ville de 4 300 habitants présente la caractéristique d’accueillir plus de 2 000 lycéens ou étudiants. La matinée a été consacrée à une réflexion sur le thème « Éducation et formation », en présence de nombreux élus et décideurs locaux, des responsables administratifs de 4 établissements de la ville (AFPA, EATP , IUT et lycée Caraminot) ainsi que celle de Mr le Président du Conseil Régional. En introduction ont étés évoqués les différents travaux conduits par le CESR concernant ce thème depuis la VIe mandature (2001). 1- Les saisines obligatoires : avis sur le schéma de services collectifs enseignement supérieur-recherche (2001), avis sur le projet de Plan Régional de Développement et de Formation (2003).
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2- Les saisines : avis sur le dispositif régional d’aide à l’acquisition des manuels scolaires (2004), l’évolution à moyen terme de la carte des formations professionnelles initiales (2006), la formation des bénévoles (2006). 3- Les autosaisines : avis sur la recherche scientifique et technologique, un enjeu pour la région Limousin (2003), se mobiliser contre l’exclusion en Limousin (2005), l’université de Limoges - place et rôle dans ses territoires (2009) La seconde partie de la matinée a été consacrée à la présentation des quatre établissements regroupés en association « Formation Égletons l’Ambition ». Le débat s’est articulé autour de deux grands thèmes : la formation professionnelle dans les travaux publics et son impact sur l économie locale et régionale. Les participants ont pu noter la complémentarité de ces établissements malgré des statuts différents et des organisations administratives et juridiques très diverses. Pierre CAPY UNSA Président de la commission n° 1 « Éducation formation »
M. CAPY (2e en partant de la gauche) lors de la réunion du 29 septembre à Égletons.
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« Le 5e forum du CESRL »
Le Massif Central, une entité, une politique, des acteurs…
(Le 29 septembre 2009 à
Suite à la nouvelle donne en matière de gouvernance du Massif Central, et du regroupement des différentes structures (ADIMAC, UCCIMAC, APAMAC,…) le Conseil Économique et Social Régional du Limousin organise le 29 octobre prochain, une rencontre des CESR du Massif Central, dans les locaux du Conseil Général de la Creuse à Guéret. Ce sera pour les socio-professionnels des régions du Massif Central l’occasion d’évoquer la politique de Massif, mais aussi, et surtout, d’envisager l’avenir et les conséquences qu’aura la nouvelle organisation des différentes instances. À l’issue de cette réunion, une déclaration commune devrait être signée.
« Le 5e forum du
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Limoges)
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Le 5 forum du CESRL e
«Mobiliser l’épargne locale au service du développement régional»
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Le 24 septembre 2009 à Limoges Depuis quelques années le CESR a éprouvé le besoin de s’ouvrir davantage au monde. Ainsi, deux fois l’an, le bureau se décentralise et des forums ont lieu au moins une fois par an. Il s’agit de partager notre réflexion avec des partenaires institutionnels mais aussi avec le grand public. Les sujets peuvent aussi bien se rapporter à l’actualité qu’à nos travaux. L’objectif est donc le partage mais aussi le renforcement de notre identité, la clarification de notre positionnement et le souci d’une communication efficace.
Les titres de nos forums témoignent du champ de nos préoccupations : 2005 : Mondialisation et territoires 2006 : Du bon usage du patrimoine 2007 : Le devenir des jeunes en Limousin 2008 : Le patrimoine culturel au risque de l’économie de marché.
MM. DENANOT, président du Conseil Régional, LIMOUSIN, président du CESRL et WATIEZ, directeur régional de la Caisse des Dépôts.
Le succès de ces forums, attesté tant par leur écho médiatique que par leur fréquentation, nous conforte dans l’idée de poursuivre cette ouverture. Il est envisagé de présenter en alternance une conférence pour compléter notre dispositif de partage de réflexion. Pour la première fois cette année nous nous sommes associés avec la Caisse des Dépôts, ce qui nous a permis d’élargir notre champ d’intervention. Le sujet choisi s’y prêtait puisqu’il s’agissait du thème : « Mobiliser l’épargne locale au service développement régional ».
Ce forum comprenait deux parties :
Crozant (23) - Crédit photo J.DAMASE
l’existant et le futur, encadrées par une introduction généraliste assurée par une universitaire et une conclusion donnant la parole au Conseil Régional et à l’État. Plus précisément, l’ouverture était confiée à Madame Crouzille-Meslier, maître de conférence à l’Université de Limoges qui donnait des éléments de cadrage sur l’épargne, ses formes, son sens économique. Exposé succinct, bref, mais tonique, et pour tout dire, brillant.
M. HENRY, du Crédit Coopératif, Mme CROUZILLE-MESLIER, maître de conférence à l’Université de Limoges et M. LAURENT de la Caisse des Dépôts sont intervenus lors de la première partie du forum.
LES RAPPORTS ET AVIS DU CESRL SONT DISPONIBLES AUPRÈS DU SECRÉTARIAT.
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Le premier thème portait sur l’existant : « Aujourd’hui quels usages de l’épargne au service du développement régional ? ». Dans un premier temps, Monsieur Pierre Laurent, responsable du financement des infrastructures durables à la Direction des fonds d’épargne de la Caisse des Dépôts a présenté les différents usages des fonds d’épargne issus du livret A : logements sociaux, énergies renouvelables transports… On peut constater que l’épargne des particuliers contribue au développement régional et que, d’une certaine manière, c’est déjà une épargne solidaire. Monsieur Jérôme Henry, Directeur du marché des particuliers du Crédit Coopératif a présenté l’épargne solidaire en s’appuyant sur les exemples concrets pris dans le catalogue du Crédit Coopératif. Cette banque se distingue par ses objectifs clairement affichés du côté de la solidarité, du développement durable et du lien social. Le débat qui a suivi ces deux interventions a été riche et a permis aux participants de s’exprimer largement sur ce premier aspect de l’épargne locale.
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Le CESRL a le plaisir d’accueillir deux nouveaux membres : - M. Laurent-Gilles MIROU, qui siégera en lieu et place de M. BERLAND au titre du CRAJEP (collège 3) - M. Freddy LE SAUX qui, quant à lui, remplacera M. REMY au titre des organismes représentant l’environnement (collège 3).
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Suite au départ de Mme Hélène MORVAN, M. Vincent BONNEMAISON a intégré les services du CESRL depuis la miaoût, en tant que Chargé d’études. Nous lui souhaitons la bienvenue.
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Lors de sa réunion du 10 septembre dernier, la section « Affaires européennes et internationales » a reçu M. DENANOT, président du Conseil régional du Limousin qui, en compagnie de M. BONO, nouveau chargé de mission à l’antenne Auvergne/Centre/Limousin à Bruxelles et M. BUCHET, responsable du service de la coopération du Conseil Régional, a présenté le poids de l’Europe en Région. Cette rencontre a aussi été l’occasion d’évoquer le futur déplacement du bureau de la section à Bruxelles.
Le 5e forum du CESRL
«Mobiliser l’épargne locale au service du développement régional» Le 24 septembre 2009 à Limoges La deuxième partie du forum se voulait plus prospective : « Demain comment faire évoluer les outils existants ? » Messieurs Patrick Burel et Bertrand Folliet, responsables d’« Entreprendre Venture » ont abordé les Fonds d’Investissements de Proximité (FIP). Les dispositions de la loi pour le Travail, l’Emploi et le Pouvoir d’Achat (TEPA) permettent de faire des investissements directs dans une PME, dans des holdings de participation ou encore de souscrire des parts dans un FIP. Ces produits de placement collectif, permettent d’associer des investisseurs institutionnels et des particuliers désireux d’apporter leur contribution aux entreprises d’une région. Ils sont donc un levier important pour la mobilisation de tous autour d’un projet économique régional et un véritable engagement pour le développement.
Madame le Préfet de région, Evelyne Ratte, au-delà des conclusions, a, pour sa part, abordé les perspectives et développement qu’a suscité ce forum. « Manifestement une situation favorable à la création d’un Fond d’Investissement de Proximité dans cette région. La qualité de l’avenir du pays dépendra beaucoup de notre capacité, localement comme nationalement, à mobiliser l’épargne au profit du développement local. De nombreux outils et instruments existent. Il faut également les faire connaître et les travaux du CESR, en propageant l’information sur ce sujet, auront été fort utiles en répondant à ce besoin de diffusion et de communication ».
Forum était de proposer des idées, de rendre familières des conceptions nouvelles, autant d’éléments qui, nous semblent-il, sont l’apanage du CESR. C’est notre manière de servir la Région et de contribuer à son développement. Demain, les idées évoquées dans ce forum seront devenues réalités et permettront au Limousin de se développer encore plus et surtout de ne pas rester au bord du chemin qui conduit vers le progrès et la modernité. Le succès de ce forum nous encourage à poursuivre. Rendez-vous l’année prochaine.
Tant par les appréciations des participants que par l’avis des intervenants nous pouvons affirmer que le bilan est positif. L’objectif de ce Quelques 150 personnes ont participé aux débats avec les intervenants.
Monsieur Christian Germa, directeur des Partenariats Public - Privé (PPP) à la Société Vinci Construction France, a apporté l’expérience de son groupe en matière d’investissement pour de grands travaux. Il appartenait au président du Conseil Régional, Jean-Paul Denanot de conclure, en insistant sur la nécessité d’une mobilisation financière pour entreprendre des travaux d’envergure et la réalisation de grands projets : « Je me félicite du montant important de l’épargne en Limousin, 5 milliards d’euros ! Je suis tout à fait disposé à étudier les possibilités de faire appel, en région, à l’épargne locale à condition que la Région n’en assume pas seule le financement et que la transparence sur l’utilisation des fonds soit totale ».
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Jean MOYEN, vice-président du CESRL
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À l’image du CES National qui, depuis 2008, est devenu Conseil Économique, Social et Environnemental National, dans chaque région, le CESR devrait, prochainement, voir ses compétences en matière d’environnement élargies et devenir Conseil Économique, Social et Environnemental Régional (CESER).
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À l’occasion de la fin d’année 2009, le CESRL fera paraître, sous la forme d’une lettre trimestrielle CESRLIMOUSIN.INFO, un bilan annuel d’activité qui reprendra les travaux adoptés tout au long de l’année, les manifestations organisées par l’assemblée et celles auxquelles il a participé.
Le suivi des travaux
Octobre 2009 : le CESRL réactualise deux de ses rapports. Le devenir des jeunes en Limousin L’objectif du CESRL a été d’actualiser l’étude réalisée en 1999 concernant « Le devenir des jeunes 15-25 ans en Limousin ». Mais avant de présenter ce que pensent les jeunes quant à leur avenir dans les cinq années prochaines, il nous a semblé indispensable de présenter la situation aujourd’hui. Nous ne qualifierons pas ces constats, nous contentant de les présenter : Les jeunes ont des moyens d’existence peu élevés. 20% d’entre eux vivent sous le seuil de pauvreté. Les jeunes ont des difficultés à trouver du travail. Les plus chanceux sont ceux qui, ayant bénéficié du dispositif de formation reconnu qui existe en Limousin, ont acquis un diplôme ou un niveau suffisant pour accéder à un emploi. Ils sont toutefois nombreux, entre 20 et 25 ans, à quitter le Limousin pour aller dans d’autres régions ou des pays étrangers. Et ce sont généralement les plus diplômés qui quittent la région. Il faut savoir que le taux de chômage varie de 30% pour les jeunes d’un niveau inférieur au CAP à 10% pour ceux qui possèdent un diplôme d’enseignement supérieur. La moitié des 20-25 ans ont un emploi. 12% sont au chômage.
Lac de Vassivière - Crédit photo J.DAMASE
Les réponses obtenues au questionnaire adressé en juin dernier aux jeunes de 15-25 ans confirment la réalité d’aujourd’hui, même si certaines réponses font preuve d’un réel optimisme, notamment en matière d’emploi. Les jeunes considèrent que, dans les prochaines années, la société sera moins libre,
moins facile à vivre. Ils croient en la recherche même si une minorité pense qu’elle peut devenir un danger. Ils ne croient guère en l’avenir du secteur public. Ils sont inquiets quant à la sécurité des biens et des personnes. Et ils sont 77% à penser que la corruption occupera une place importante. Ils se sentent peu concernés par la politique et le syndicalisme. Par contre, ils sont prêts à s’engager dans le monde associatif ou pour une grande cause. Ils sont 72% à penser qu’ils ne resteront pas en Limousin.
firmait alors que le fret ferroviaire restait possible et pertinent en Limousin. Il précisait que la SNCF – opérateur historique - pouvait, en s’appuyant sur son organisation structurante et sur son savoir-faire, être l’outil de proximité capable de fédérer et de collecter les trafics locaux.
Cette actualisation confirme les conclusions écrites en 1999 : l’enjeu des politiques en faveur de le jeunesse est important. La jeunesse n’est pas un coût, elle est avant tout un investissement.
Où en est-on 1 an ½ après ? Quel est l’impact de la crise économique ? Qu’attendre localement de « l’engagement national sur le fret » présenté mi-septembre ? Les préconisations du CESR ont-elles été entendues par les partenaires : transporteurs, gestionnaires et propriétaires de l’infrastructure, chargeurs, pouvoirs publics, collectivités locales… ?
Les termes de ce rapport rendent encore plus prégnante la nécessité de développer en Limousin des Fonds d’Investissement de Proximité créateurs d’emploi. René MUSSET
Mars 2008 - octobre 2009, le CESR revisite son avis sur le fret ferroviaire. C’est dans un contexte d’ouverture à la concurrence et de préparation du Grenelle de l’environnement, que le CESR avait répondu en mars 2008 à la question du président de Région sur les enjeux et les perspectives du fret ferroviaire en Limousin. Tout en mesurant le déclin constant du mode ferroviaire par rapport au routier, le CESR af-
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De plus, les potentialités de l’infrastructure (l’axe Paris-Toulouse vers l’Espagne et, au-delà, la liaison Nantes-Lyon par Tours et Vierzon, les plates-formes de Puy-Imbert et d’Ussac) semblaient réelles, même si des sources complémentaires de financement des « installations terminales » étaient à trouver.
Fin 2009, la situation du fret ferroviaire en région n’est pas encourageante : • peu d’opérateurs privés sont intéressés par le marché local, • la présence commerciale de Fret SNCF est réduite, • les projets de « l’engagement national (TGV Fret, autoroutes ferroviaires, combiné portuaire…) » ne concernent le Limousin que de façon indirecte, • Le Limousin semble mis à l’écart, il peut néanmoins considérer que le développement du
port de La Rochelle ouvre des perspectives nouvelles sur les axes interrégionaux Limoges-Angoulême et Limoges-Poitiers. La nécessité d’une forte mobilisation de tous les acteurs La question de l’organisation du collectage de petits trafics reste essentielle en Limousin – et pourrait d’ailleurs constituer un excellent sujet d’études pour des étudiants en transports/ logistique… et ce, compte tenu du maillage ferroviaire important en Limousin Le Conseil Régional a su inscrire la priorité du fret dans ses interventions (Plan Rail), ainsi qu’au sein de ses schémas stratégiques (SRADDT et SRIT). À ses côtés, le CESR veut encore croire en un avenir du transport de marchandises par le rail. Au niveau régional, un débat public sur l’enjeu que représente le transport de marchandises pourrait utilement contribuer à tracer des pistes pour l’avenir. La SNCF, entreprise publique, doit s’inscrire pleinement dans cette dynamique. Roger GORCE, président de la Commission n°3 et rapporteur Richard ROUSSEAU, rapporteur
Directeur de la publication M. Jean-Pierre LIMOUSIN Responsable de la rédaction Mme Hélène DONNART Impression NPC Diffusion INFOROUTAGE Conseil Économique et Social Régional du Limousin 27 bd de la Corderie 87031 Limoges cedex Tél 05.55.45.19.80 • Fax 05.55.45.17.77 www.cesrlimousin.info ISSN : 2102-3522