Edici贸n No 86 A帽o VIII - abril de 2014
Contenido 24 Elecciones 2014
3 Editorial El segundo reto
Los colombianos en el exterior también podrán votar para elegir el Presidente y Vicepresidente de la República, este 25 de mayo
4 En breve La frase, la imagen, la cifra y hace 53 años
25 Elecciones 2014 El 15 de junio de 2014 se celebraría la segunda vuelta Presidencial
5 Registraduría en cifras
27 Elecciones 2014
Resultados de las Elecciones Presidenciales desde 1970
25 preguntas más frecuentes acerca de la elección de Presidente y Vicepresidente del 25 de mayo
6 Agenda
31 Nuestro Talento Humano ¿Cómo vamos en la primera fase de implementación de la Carrera Administrativa Especial?
8 Así paso marzo 10 Marzo en imágenes
33 Nuestro Medio Ambiente 11 Registraduría en el mundo
Cuidar del planeta, un compromiso para todos
La Organización Electoral y la Unión de Naciones Suramericanas firmaron acuerdo para establecer la misión que vigilará las elecciones de 2014
34 Nuestro Compromiso Ético Cuidar del planeta, un compromiso para todos
12 Elecciones 2014 Cinco candidatos se disputarán la Presidencia de la República de Colombia
35 Nuestros niños
15 Elecciones 2014 ÚBLICA REP DE OM B I A CO L
Marcar la tarjeta para elección de Presidente es muy sencillo
18 Elecciones 2014 Así participan los colombianos en las elecciones Presidenciales
21 Elecciones 2014
Edwin González Caldas Jefe de Comunicaciones y Prensa
Jurados de votación, una oportunidad para servirle al país y a la democracia
Liliana Moreno Hernández Editora
Consulte las ediciones anteriores de “Nuestra Huella”, en: www.registraduria.gov.co/Informacion /nuestra_huella.htm e-mail: prensa@registraduria.gov.co calle 26 # 51 - 50 piso 2 Tel.: 2 20 08 85 Bogotá - Colombia
Juan Sebastián Vergara Perdomo Jazmín Hurtado Hoyos Jorge Mario Restrepo García Claudia Constanza Castañeda Gómez Adriana Ayala Calderón Nohelia Margarita Córdoba Burgos Redactores Archivo Oficina de Comunicaciones y Prensa Fotografía Marcelo Geraldino Berrío Diseño y Diagramación Esteban Alberto Rodríguez Hernández Coordinador Grupo Publicaciones Taller de Publicaciones Registraduría Nacional del Estado Civil Impresión
ISSN 2226-3814
Contenido
Carlos Ariel Sánchez Torres Registrador Nacional del Estado Civil
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El segundo reto la elección ya se contaba con el 100% de las actas publicadas para ser consultadas a través de la página web de la Entidad, www.registraduria.gov.co.
U
na vez culminado el proceso electoral del pasado 9 de marzo, donde todos los colombianos eligieron al Congreso de la República, el balance para la Registraduría Nacional del Estado Civil, no puede ser más gratificante. Como en repetidas ocasiones lo he expresado, la Registraduría Nacional del Estado Civil le cumplió al país, con una entrega rápida de los resultados de preconteo y la implementación de medidas tecnológicas que garantizaron transparencia en los comicios. Para ello la Entidad realizó el mayor despliegue de identificación biométrica en el país, instalando 8.500 máquinas en 174 municipios para identificar a los jurados y a los ciudadanos que acudían a las urnas donde fueron ubicados los dispositivos. Adicional a esto, y tal como lo tenía previsto la Registraduría, siendo las 9:53 pm del 9 de marzo, se informó el 95.50% de las mesas instaladas para la elección en todo el territorio nacional y el exterior, confirmando así que la Registraduría había cumplido a cabalidad con las metas planteadas. Uno de los procesos de mayor transparencia que entrega la Registraduría Nacional y con la cual los partidos, movimientos políticos, entidades de control y personas interesadas en el proceso pueden hacer veeduría a los escrutinios, es la digitalización de las actas de jurados o E-14. El 10 de marzo, día siguiente a
Como novedad para estos comicios, la Registraduría utilizó innovaciones tecnológicas que permitieron que más colombianos siguieran el desarrollo de las votaciones. La descarga de un aplicativo móvil a través de celulares y tabletas permitió que los ciudadanos consultaran los resultados del preconteo en tiempo real. Es así que se lograron 39.795 descargas, más de medio millón de pantallas vistas durante la entrega de resultados y 750.000 sesiones abiertas durante la jornada. De igual manera, los colombianos no sólo pudieron consultar su puesto de votación a través de la página web, también lo conocieron a través del envío de un mensaje de texto desde su celular, lo que agiliza la consulta y le brinda más herramientas a los votantes. Luego de los excelentes resultados demostrados en las elecciones del 9 de marzo, ahora es el momento de terminar con la logística y los preparativos, que iniciaron hace más de un año, para tener todo listo este 25 de mayo, día en el que cerca de 33 millones de ciudadanos podrán elegir al Presidente de la República y su fórmula vicepresidencial. Igualmente para estos comicios, la Entidad le apuesta al desarrollo tecnológico como factor de transparencia electoral y garantía para todos los actores del proceso. Es así como se tiene previsto la instalación de estaciones biométricas que autentiquen la identidad de los ciudadanos y los jurados de votación, el día de la elección. Actualmente se adelanta la designación de los jurados de votación mediante un software, diseñado por la Dirección de Censo Electoral de la Registraduría, el cual permite llevar control de los procesos de reclutamiento,
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depuración, selección, nivelación, sorteo, cronogramas de capacitación, control de asistencia a capacitaciones, reemplazos y exoneraciones, sorteo de mesas adicionales y control de asistencia de los jurados de votación, esto para garantizar que la conformación de los jurados de cada mesa sea heterogénea. Hasta el pasado 25 de marzo, los ciudadanos pudieron acercarse a las 1.154 sedes de la Registraduría en el país y a las embajadas y consulados en el exterior a inscribir su cédula de ciudadanía, proceso que se realizó de manera automatizada. Sin embargo, estas herramientas no son las únicas con las que contamos. La acertada capacitación a los jurados de votación, el traslado de los Delegados Departamentales y Registradores Especiales, Municipales y Auxiliares para las elecciones, nos permiten dar un parte de tranquilidad de haber aprendido de experiencias anteriores para superar con creces, los retos que la democracia nos plantea, y de los cuales salimos victoriosos para fortalecer la confianza de la ciudadanía en sus instituciones. Estos comicios materializarán los esfuerzos institucionales y de cada uno de los funcionarios y actores del proceso electoral, que desde sus respectivas áreas, han emprendido para blindar los comicios y cumplirle formalmente al país, como lo expresa la misión de la Registraduría Nacional del Estado Civil. La rigurosidad con que se ha realizado cada una de las etapas de este proceso, son el esfuerzo coordinado por todos los funcionarios de la Entidad y numerosas instituciones, que comenzó a articularse hace más de un año y los resultados se reflejarán en la jornada del 25 de mayo, donde entregaremos a Colombia el proceso democrático que merece. Editorial
La frase “Hemos cumplido con transparencia y rapidez en la entrega de resultados a los colombianos quienes conocieron la información de manera oportuna. Las medidas adoptadas por la Entidad permitieron obtener las metas propuestas”, señaló el Registrador Nacional del Estado Civil, Dr. Carlos Ariel Sánchez Torres, en rueda de prensa realizada el 10 de marzo de 2014, en las instalaciones de la Registraduría Nacional.
La imagen
La cifra 14.781.020 ciudadanos ejercieron su derecho al voto en la primera vuelta de las elecciones presidenciales de 2010. Para la segunda vuelta 13.296.924 ciudadanos se acercaron a las urnas.
Hace 50 años El Tiempo, lunes 16 de marzo de 1964. Biblioteca Gustavo Árdila Duarte Registraduría Nacional del Estado Civil.
La Frase, Cifra, Imagen, hace 50 años
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Resultados de las Elecciones Presidenciales desde 1970 1970
1974
Elecciones del 19 de abril (Termina el Frente Nacional) Censo electoral: 7.683.785 Votos Porcentaje 41,2% 1.625.025
Ernesto Samper Pizano Partido Liberal Presidente electo
Gustavo Rojas Pinilla Alianza Nacional Popular
Votos Porcentaje 1.561.468 39,6%
Votos Porcentaje Andrés Pastrana Arango Nueva Fuerza Democrática 3.576.781 48.45%
Elecciones 21 de abril Censo electoral: 8.925.330
Álvaro Gómez Hurtado Partido Conservador
2002
Porcentaje 56.3% Porcentaje 31.4%
Votos 1.634.879
Elecciones 4 de junio Censo electoral: 12.580.851 Julio César Turbay Ayala Votos Porcentaje Partido Liberal 2.503.681 49,3% Presidente electo Belisario Antonio Betancur Cuartas Partido Conservador
1982
Porcentaje 46,62%
Votos 2.366.620
Porcentaje 40,9%
2010
Votos Porcentaje 4.214.510 58,29% Votos 2.588.050
Elecciones 27 de mayo Censo electoral: 14.237.110 César Gaviria Trujillo Partido Liberal Presidente electo
Votos 2.891.808
Porcentaje 47.82%
Álvaro Gómez Hurtado Movimiento de Salvación Nacional
Votos 1.433.913
Porcentaje 23,71%
Elecciones 29 de mayo (Primera vuelta) Censo electoral: 17.146.597 Ernesto Samper Pizano Partido Liberal
Álvaro Uribe Vélez Primero Colombia
Votos 5.862.655
Porcentaje 54,51%
Horacio Serpa Uribe Partido Liberal
Votos 3.514.779
Porcentaje 32,68%
Luis Eduardo Garzón Polo Democrático
Votos 680.245
Porcentaje 6,32%
Noemí Sanín Posada Sí, Colombia
Votos 641.884
Porcentaje 5,96%
Elecciones 28 de mayo Censo electoral: 26.731.700 Álvaro Uribe Vélez Primero Colombia
Votos 7.397.835
Porcentaje 62,35%
Carlos Gaviria Díaz Polo Democrático
Votos 2.613.157
Porcentaje 22,02%
Horacio Serpa Uribe Partido Liberal
Votos 1.404.235
Porcentaje 11,83%
Votos 146.583
Porcentaje 1,23%
Elecciones 28 de mayo Censo electoral: 26.731.700 Partido Social de Unidad Nacional
Votos 6.802.043
Porcentaje 62,35%
Antanas Mockus Sivickas Partido Verde
Votos 3.134.222
Porcentaje 21,51%
Germán Vargas Lleras Cambio Radical
Votos 1.473.627
Porcentaje 10,11%
Gustavo Petro Urrego Polo Democrático
Votos 1.331.267
Porcentaje 9,13%
Noemí Sanín Posada Partido Conservador
Votos 893.819
Porcentaje 6,13%
Rafael Pardo Rueda Partido Liberal
Votos 638.302
Porcentaje 4,38%
Juan Manuel Santos
Porcentaje 35,79%
Votos Porcentaje 2.623.210 45.30%
2010
Votos Porcentaje 3.733.366 50.57%
Elecciones 26 de mayo Censo electoral: 24.208.311
Antanas Mockus Sivickas Alianza Social Indígena
Elecciones 25 de mayo Censo electoral: 15.611.274
Álvaro Gómez Hurtado Partido Conservador
1994
2006
Porcentaje 46,6%
Belisario Antonio Votos Betancur Cuartas Coalición Movimiento Nacional 3.189.587
Virgilio Barco Vargas Partido Liberal Presidente electo
1990
Votos 2.366.620
Elecciones 30 de mayo Censo electoral: 13.734.093
Alfonso López Michelsen Partido Liberal
1986
Elecciones 19 de junio (Segunda vuelta) Censo electoral: 17.146.597
Misael Eduardo Pastrana Borrero Coalición Frente Nacional Presidente electo
Alfonso López Michelsen Votos Partido Liberal 2.929.719 Presidente electo
1978
1994
Elecciones Presidenciales junio 20 2010 – Segunda vuelta Juan Manuel Santos
Votos Porcentaje Andrés Pastrana Arango Nueva Fuerza Democrática 2.604.771 44.98%
Partido Social de Unidad Nacional Presidente electo
Votos 9.028.943
Porcentaje 69.13%
Votos Porcentaje 219.241 3.79%
Antanas Mockus Sivickas Partido Verde
Votos 3.134.222
Porcentaje 21,51%
Antonio Navarro Wolff Compromiso Colombia
Fuentes: www.registraduria.gov.co, Presidencia de la República de Colombia http://web.presidencia.gov.co/, Biblioteca Luis Ángel Arango http://www.banrepcultural.org/
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Registraduría en cifras
Domingo 30
Lunes
Martes 1
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Agenda
Antioquia: Capacitación de jurados de votación para la revocatoria de mandato de alcalde de Bello
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Antioquia: Escrutinios generales por los delegados del CNE Revocatoria de mandato del Alcalde de Bello
Antioquia: Día de la votación de Revocatoria de mandato del Alcalde de Bello
Elección Presidencial 2014: Conformación de listas Delegados del Consejo Nacional Electoral
Antioquia: Miembros de las comisiones escrutadoras deben asistir a la sede a las 3:30pm Revocatoria de mandato del Alcalde de Bello
Elección Presidencial 2014: Inicia la contratación de la propaganda electoral con los concesionarios y operadores privados de televisión
Antioquia: Inician escrutinios después las 4:00pm Revocatoria de mandato del Alcalde de Bello
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14 La Guajira: Vence inscripción de candidatos para la elección atípica de Gobernador
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Antioquia: Designación de comisiones escrutadoras para la elección atípica de alcalde de Santa Bárbara
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21 Antioquia: Modificación de candidatos por muerte para la elección atípica de alcalde de Santa Bárbara
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Agenda abril
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Jueves 3
Antioquia: Capacitación de jurados de votación para la revocatoria de mandato de alcalde de Bello
Antioquia: Se remite a los organismos competentes el listado de los candidatos inscritos para la elección atípica de alcalde de Santa Bárbara para certificar posibles inhabilidades
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Antioquia: Capacitación de jurados de votación para la revocatoria de mandato de alcalde de Bello
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4 Antioquia: Inmunidad miembros de la comisión escrutadora y claveros Revocatoria de mandato del Alcalde de Bello
Ciclo de pedagogía electoral “Proceso Electoral: Lo que todos debemos saber” en Popayán
Antioquia: Publicación de candidatos inscritos para la elección atípica de alcalde de Santa Bárbara
Sábado
Viernes
Agenda
Miércoles
Antioquia: Vence plazo revocatoria de inscripción por causas constitucionales o legales, inhabilidad sobreviniente o evidenciada con posterioridad a la inscripción para la elección atípica de alcalde de Santa Bárbara
Antioquia: Ley Seca Revocatoria de mandato del Alcalde de Bello
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Elección Presidencial 2014: Inicia sorteo y publicación de listas de jurados de votación
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Antioquia: Designación de jurados de votación para la elección atípica de alcalde de Santa Bárbara
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Antioquia: Postulación testigos electorales para la elección atípica de alcalde de Santa Bárbara Antioquia: Publicación de listas de jurados de votación para la elección atípica de alcalde de Santa Bárbara
Elección Presidencial 2014: Revocatoria de la inscripción por causas constitucionales o legales, inhabilidad sobreviniente o evidenciada con posterioridad a la inscripción.
La Guajira: Modificación de candidatos para la elección atípica de Gobernador
La Guajira: Publicación de candidatos inscritos para la elección atípica de Gobernador
26 Antioquia: Acreditación de testigos electorales para la elección atípica de alcalde de Santa Bárbara
La Guajira: Se remite a los organismos competentes el listado de los candidatos inscritos para la elección atípica de Gobernador de La Guajira para certificar posibles inhabilidades
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Agenda Abril
Así paso marzo
La Registraduría Nacional le cumplió al país con la entrega rápida de resultados y el mayor despliegue tecnológico en la elección del domingo 9 de marzo
Inscripción de cédulas para elecciones presidenciales
La Registraduría Nacional del Estado Civil le cumplió al país durante las elecciones de Congreso de la República y Parlamento Andino realizadas el 9 de marzo en Colombia y en el exterior con una entrega rápida de los resultados de preconteo y la implementación de medidas tecnológicas que garantizaron transparencia en estos comicios.
alcanzando un 95,50% de mesas informadas a las 9:53 pm cumpliendo con las metas propuestas por la Entidad para esta jornada electoral.
Durante la elección, la Registraduría realizó el mayor despliegue de identificación biométrica en el país instalando 8.500 máquinas en 174 municipios del país para identificar a los jurados y a los ciudadanos que acudían a las urnas donde fueron ubicados los dispositivos. El Registrador Nacional del Estado Civil, Dr. Carlos Ariel Sánchez Torres, se mostró complacido por el buen desarrollo de la jornada y en particular por la rápida entrega de boletines informativos,
Registraduría Distrital expide resolución por la cual da por terminado el proceso de revocatoria de mandato de Gustavo Francisco Petro Urrego
“Hemos cumplido con transparencia y rapidez en la entrega de resultados a los colombianos quienes conocieron la información de manera oportuna. Las medidas adoptadas por la Entidad permitieron obtener las metas propuestas”, señaló el Registrador Nacional del Estado Civil. De acuerdo con el boletín 44, emitido a las 12:33 am con el 98.40% de las mesas informadas, que equivalen a 95.864 de las 97.417 instaladas en todo el territorio nacional y el exterior, presentándose un porcentaje de participación del 43.58% del total de ciudadanos habilitados para votar.
Jueves 6 de marzo de 2014
Registraduría lanza aplicación para dispositivos móviles durante elecciones de Congreso y Parlamento Andino Por primera vez, el pasado 9 de marzo, en Colombia los ciudadanos pudieronn conocer los resultados de preconteo desde sus dispositivos móviles, lo que les permitió tener la información en tiempo real y de una manera ágil. Los colombianos interesados en seguir la información que entrega la Registraduría Nacional del Estado Civil, el día de las elecciones, a partir de las 4:00 pm, lo pudieronn hacer a través de sus celulares o tabletas. Sólo deben ingresar al Play Store o App Store y descargar la aplicación que se encuentra digitando “Registraduría” o “Elecciones Colombia”. Una vez instalada se podrá ingresar y conocer los resultados de preconteo.
La Registraduría Distrital del Estado Civil expidió la resolución por la cual se da por terminado el proceso de revocatoria de mandato del Alcalde de Bogotá, Gustavo Francisco Petro Urrego, que estaba programada para el 6 de abril de 2014. Ante la Resolución 0340 del 20 de marzo de 2014, expedida por los Registradores Distritales no procede recurso alguno, de conformidad con el artículo 75 del Código de Procedimiento Penal y de lo Contencioso Administrativo que dice: “Improcedencia. No habrá recurso contra los actos de carácter general, ni contra los de trámite, preparatorios, o de ejecución excepto en los casos previstos en norma expresa”. La Registraduría queda a la espera del decreto que convoque a elecciones que será expedido por el Presidente de la Así paso marzo
El Registrador Nacional del Estado Civil, Dr. Carlos Ariel Sánchez Torres, manifestó que “con este aplicativo la Entidad avanza en la soluciones tecnológicas en los procesos electorales e innovará en la entrega de resultados”.
República. Una vez el primer mandatario fije la fecha de la elección la Entidad cuenta con un plazo de 55 días para realizar la logística que permita adelantar dichos comicios en la capital del país. De acuerdo con lo establecido en la Ley 1475 de 2011, artículo 29 Parágrafo 3o. En caso de faltas absolutas de gobernadores o alcaldes, el Presidente de la República o el gobernador, según el caso, dentro de los dos (2) días siguientes a la ocurrencia de la causal, solicitará al partido, movimiento o coalición que inscribió al candidato una terna integrada por ciudadanos pertenecientes al respectivo partido, movimiento o coalición.
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El viernes 21 de marzo la Registraduría recibió 2 millones de firmas de respaldo para el referendo “Unidos por la Vida”
El pasado 9 de marzo los colombianos que participaron con su voto en la jornada electoral de Congreso y Parlamento Andino, recibieron el certificado electoral que le otorga beneficios al votante como medio día de descanso remunerado, descuentos en matrículas de universidades públicas, en el trámite del pasaporte y la libreta militar, y en el tiempo de prestación del servicio militar obligatorio, entre otros. De acuerdo con el artículo 3 de la Ley 403 de 1997, los ciudadanos que acrediten haber ejercido su derecho al voto en forma legítima, “tendrá derecho a media jornada de descanso compensatorio remunerado por el tiempo que utilice para cumplir su función como elector. Tal descanso compensatorio se disfrutará en el mes siguiente al día de la votación, de común acuerdo con el empleador”. El plazo para solicitarle a su empleador su medio día de descanso remunerado vence el miércoles 9 de abril.
Una vez cumplido el plazo de un mes concedido por la Dirección Nacional de Censo Electoral de la Registraduría Nacional a los Promotores del Referendo Unidos por la Vida, que pretenden modificar el artículo 11 de la Constitución para prohibir el aborto, este viernes 21 de marzo hicieron entrega de 78 cajas que dicen contener 2 millones de firmas de apoyo a esta iniciativa. El comité tenía un plazo inicial de seis meses para recoger apoyos equivalentes al 5% del censo electoral que para la fecha de la entrega de los formularios de recolección de apoyos era de 32.168.200, es decir, que deben entregar 1.608.410 apoyos para que el proyecto pueda ser convocado a las urnas.
Este derecho también aplica para los jurados de votación que durante la prestación del servicio el 9 de marzo, ejercieron su derecho al voto. De acuerdo con el Radicado número 2450 – 2778 – 3649 - 3684 del 24 de junio de 2010 del Consejo Nacional Electoral “cualquier restricción que se quiera hacer a los beneficios de los sufragantes en virtud de criterios distintos a la ciudadanía es una vulneración de la Ley 403 de 1997 y constituye una clara manifestación de discriminación negativa frente a los derechos fundamentales de la persona a razón de su desempeño u oficio”. Los ciudadanos que fueron designados para ser jurados de votación el 9 de marzo, tienen plazo hasta el 9 de mayo para solicitar ante su empleador su día compensatorio remunerado por haber prestado su servicio. Estos descansos remunerados son exigibles ante su empleador, por los colombianos que gozan de relación laboral vigente.
Oficialmente el 22 de agosto de 2013 el comité promotor inició la recolección de las firmas, lo que quiere decir que el plazo para entregar los apoyos ante la Dirección de Censo Electoral de la Registraduría, vencía el domingo 23 de febrero de 2014. La Ley 134 de 1994, estipula en su artículo 22 que “si el número mínimo de firmas requerido no se ha cumplido y aún no ha vencido el plazo para la recolección de firmas podrá continuarse con el proceso por el periodo que falte y un mes más. Vencido este plazo, las firmas adicionales serán entregadas para que la Registraduría expida un nuevo certificado”. Los promotores del referendo Unidos por la Vida son: Marcela Posada Arbeláez, quien además es la vocera, Verónica Yulieth Cardona Montoya, Lina Fernanda Morera Montaño, Deyssi Karina Sterling Zuluaga, Amanda Rodríguez López, Claudia Rodríguez de Castellanos, Vicente José Carmona Pertuz, Nicolás David Garzón Contreras y Marcel Fernando Tangarife Torres.
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Así paso marzo
Así paso marzo
Hasta el 9 de abril tienen plazo los colombianos que votaron y recibieron su certificado electoral para solicitar su medio día de descanso remunerado
Marzo en imágenes
Se realizó en Pereira ciclo de pedagogía “Proceso Electoral: lo que todos debemos saber”
El evento contó con la participación de Joaquín José Vives Pérez; Magistrado del Consejo Nacional Electoral, Maria Eugenia Carreño; Presidenta de la Comisión Nacional de Asuntos Electorales de la Procuraduría General de la Nación, Javier Lastra Fuscaldo; Contralor Delegado - Contraloría General de la República, Pedro Medellin; Consejero Editorial de la revista Semana.
El jueves 20 de marzo en Pereira, la Delegada Departamental del Registrador Nacional del Estado Civil en Risaralda, Mónica Liliana Lorduy Corrales fue la encargada de dar apertura al tercer ciclo de pedagogía electoral “Proceso Electoral: lo que todos debemos saber”, que viene llevando a cabo la Registraduría Nacional del Estado Civil en alianza con la Escuela Superior de Administración Pública, Esap y la revista Semana, para que todos los colombianos conozcan más acerca del proceso electoral de 2014.
El objetivo del encuentro fue profundizar en la organización, la democracia, la participación y el control del proceso electoral de 2014. La logística y las medidas para evitar el fraude en las urnas, la financiación de campañas, vigilancia, rendición de cuentas, propaganda electoral, responsabilidades y reglas internas de los partidos y movimientos políticos, fueron algunos de los temas tratados.
“Es una gran responsabilidad servirle a una Entidad y a todo un país” Altus Alejandro Baquero Gerente de Talento Humano (E) de la Registraduría Nacional del Estado Civil Abogado egresado de la Universidad del Rosario, especialista en Derecho Administrativo de la Universidad Sergio Arboleda y actual candidato a magíster de la misma universidad en énfasis en Derecho Administrativo, todo este perfil académico corresponde al Dr. Altus Alejandro Baquero Rueda, Secretario General de la Registraduría Nacional del Estado Civil y quien tomó posesión el lunes 17 de marzo como Gerente del Talento Humano, en calidad de encargado.
Marzo en imágenes
Actualmente el Dr. Altus Alejandro Baquero realiza funciones de Secretario General de la Registraduría Nacional. El Registrador Nacional del Estado Civil, Carlos Ariel Sánchez Torres posesionó a Altus Alejandro Baquero Rueda como Gerente de Talento Humano (E), actual Secretario General de la Entidad.
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La Organización Electoral y la Unión de Naciones Suramericanas firmaron acuerdo para establecer la misión que vigilará las elecciones de 2014 El tratado firmado por la Organización Electoral, a la cual hace parte la Registraduría Nacional del Estado Civil, y la Unión de Naciones Suramericanas, Unasur, es una manifestación de institucionalización y expreso apoyo a los procesos electorales.
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a Organización Electoral y la Unión de Naciones Suramericanas, Unasur, firmaron un acuerdo que tiene como principal objetivo establecer la misión electoral de observación para las elecciones parlamentarias desarrolladas el 9 de marzo y las elecciones presidenciales del 25 de mayo de 2014. El acuerdo firmado contempla o estipula unos objetivos que deben ser cumplidos entre ambas partes, el cual fue firmado en el despacho del Registrador Nacional del Estado Civil, Dr. Carlos Ariel Sánchez Torres, el pasado 26 de febrero y que establece: • Asegurar la presencia institucional del Consejo Electoral de Unasur, a través de una Misión Electoral en las elecciones de 2014, dentro del marco del respeto, solidaridad y cooperación. • Contribuir en las distintas etapas y procesos del debate electoral, promoviendo el intercambio y la generación de experiencias y conocimiento en la materia, a fin de desarrollar con mejores prácticas. • Tomar contacto con la Registraduría Nacional y el Consejo Nacional Electoral, con los actores públicos y otros actores relevantes del proceso electoral y conocer la normatividad y prácticas electorales aplicadas. Así mismo verificar y analizar las diferentes etapas del proceso en sus aspectos administrativos, legales y procedimentales. Durante le firma del convenio entre el Registrador Nacional del Estado Civil, Carlos Ariel Sánchez Torres; el Presidente del Consejo Nacional Electoral, Pablo Gil de la Hoz y el Presidente de Pro Tempore de la Unión de Naciones Suramericanas, Ike Antonius, se comprometieron a respetar la Constitución Política de Colombia, las leyes, reglamentos y demás normas, así como las disposiciones emanadas de los órganos de la función electoral.
Proceso de informes generales de misión Los integrantes de misión de observación electoral de Unasur efectuarán una serie de informes de análisis de las elecciones dentro del marco institucional y normativo de ésta, que servirán como proceso de descripción del entorno institucional, actividades preparatorias informadas y presenciales, entrevistas realizadas, despliegue territorial, análisis de los informes de la jornada electoral y recomendaciones. Éstos serán presentados al presidente del Consejo Nacional Electoral, al Registrador Nacional, a la Secretaría General y a la Presidencia Pro Tempore de Unasur. Este tratado hace parte de los compromisos de Unasur con relación “a la promoción, defensa y protección de orden democrático, del estado de derecho y sus instituciones, de los derechos y las libertades fundamentales, incluyendo la libertad de opinión de expresión, como condiciones esenciales e indispensables para el desarrollo de su proceso de integración, y requisito esencial para su participación”. Esta es la primera vez que la Unión de Naciones Suramericanas, Unasur, realiza una misión de observación y acompañamiento en Colombia, con el objetivo de lograr una mayor institucionalización de países latinoamericanos.
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Registraduría en el mundo
Cinco candidatos se disputarán la Presidencia de la República de Colombia El periodo de inscripción de candidatos al primer cargo de la nación, inició el 25 de enero de 2014 y se extendió hasta el 7 de marzo de 2014. Su modificación se estableció hasta el 14 de marzo.
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omenzó para los colombianos una de las etapas más decisivas en la práctica de la democracia en el país, pues sus ciudadanos decidirán el 25 de mayo quien será su representante máximo, que pueda decidir la vida económica, política, administrativa y cultural de Colombia.
Juan Manuel Santos Calderón, por la coalición Unidad Nacional, conformada por los partidos Liberal Colombiano, Partido Social de Unidad Nacional, Partido de la U y Cambio Radical.
Clara López Obregón, por la coalición Polo Democrático Alternativo Unión Patriótica
La Constitución Política establece un periodo de cuatro años para que el ciudadano, que los colombianos elijan mediante votación popular y que a partir del momento de su elección se convierte en el Presidente de la República, aplique su programa de gobierno y en caso de que el país así lo decida, repita durante cuatro años más su mandato. A esta posibilidad solo puede acceder el mandatario por una vez, es decir que cualquier ciudadano electo como Presidente de la República en Colombia tiene la posibilidad de ejercer este cargo por un máximo de dos periodos presidenciales, que equivalen a 8 años de mandato. Este año se cumplen los 4 años que establece la Ley para la celebración de esta elección ordinaria, es por eso que la Registraduría Nacional del Estado Civil mediante Resolución 10368 del 10 de octubre de 2013, estableció el calendario electoral para las elecciones de Presidente y Vicepresidente de la República que se efectuarán el domingo 25 de mayo. El periodo de inscripción de candidatos inició el 25 de enero de 2014 y se extendió hasta el 7 de mayo de 2014. Su modificación se estableció hasta el 14 de mayo, tiempo durante el cual cuatro candidatos con su respectiva fórmula presidencial quedaron finalmente inscritos para participar de la contienda electoral por el principal cargo de la Nación. Clara López Obregón, por la coalición Polo Democrático Alternativo Unión Patriótica y su fórmula a la Vicepresidencia de la República, Aída Avella Esquivel. Elecciones 2014
Óscar Iván Zuluaga Escobar, por el grupo significativo de ciudadanos Centro Democrático
Martha Lucia Ramírez Blanco, se inscribió por el Partido Conservador
Óscar Iván Zuluaga Escobar, por el grupo significativo de ciudadanos Centro Democrático y registró a Carlos Holmes Trujillo como su fórmula vicepresidencial. Juan Manuel Santos Calderón y Germán Vargas Lleras inscribieron su candidatura a la Presidencia y Vicepresidencia de la República respectivamente, por la coalición Unidad Nacional, conformada por los
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Enrique Peñalosa Londoño, luego de ser elegido como candidato por el Partido Alianza Verde.
Por su parte dos aspirantes más lo hicieron por coaliciones: Juan Manuel Santos Calderón por la coalición Unidad Nacional, conformada por los partidos Liberal Colombiano, Partido Social de Unidad Nacional, Partido de la U y Cambio Radical y Clara López Obregón, por la coalición Polo Democrático Alternativo Unión Patriótica, quienes se inscribieron el martes 4 y viernes 14 de marzo, respectivamente. Finalmente un solo partido político, el Partido Alianza Verde, se sometió a consulta popular para decidir quién debía ser su candidato presidencial, durante las elecciones de Congreso de la República y Parlamento Andino realizadas el pasado 9 de marzo de 2014, resultando escogido Enrique Peñalosa Londoño. partidos Liberal Colombiano, Partido Social de Unidad Nacional, Partido de la U y Cambio Radical. Martha Lucia Ramírez Blanco, se inscribió por el Partido Conservador y además registró como candidato a la Vicepresidencia a Camilo Alberto Gómez Alzate. Adicional a estos cuatro aspirantes a la Presidencia de la República, Enrique Peñalosa Londoño, luego de ser elegido como candidato por el Partido Alianza Verde, mediante Consulta el 9 de marzo, también se inscribió ante la Registraduría con su fórmula vicepresidencial, Isabel Segovia Ospina, para participar en las elecciones del 25 de mayo. Los aspirantes a ocupar el cargo de Presidente de la República para el periodo 2014 - 2018, oficializaron su aspiración usando todos los mecanismos que la democracia y la Ley ofrece, es así como hay inscripciones por aval, por grupos significativos de ciudadanos, elegidos mediante consulta, coaliciones y aspirantes a la reelección como es caso del actual Presidente de la República y a su vez candidato presidencial Juan Manuel Santos Calderón.
La selección o escogencia de candidatos mediante mecanismos diferentes al aval de partidos políticos se viene adelantando desde hace varios años.
Consultas de partidos y movimientos políticos En el caso de la consultas de partidos y movimientos políticos para escoger candidatos presidenciales, el Partido Conservador Colombiano utilizó este mecanismo por primera vez el 27 de noviembre de 2005. Por su parte, los partidos Liberal Colombiano y Polo Democrático Alternativo dejaron en manos de los colombianos la decisión de quienes serían sus candidatos presidenciales, el 12 de marzo de 2006. Así mismo el 14 de marzo 2010, el Partido Verde se sometió a consulta para esta decisión. Tres partidos políticos han decidido acogerse de nuevo a este mecanismo, el Partido Liberal lo hizo en 2009, el Partido Conservador en 2010 y el Partido Verde, ahora llamado Partido Alianza Verde, consultó el pasado domingo 9 de marzo a los
Martha Lucia Ramirez fue la primera aspirante en oficializar su candidatura el pasado 20 de febrero de la forma tradicional, mediante el aval del Partido Conservador Colombiano. Por grupos significativos de ciudadanos aplicó el hoy candidato Oscar Iván Zuluaga, que radicó el 9 de diciembre de 2013, un total de 1.220.820 firmas de apoyo para su aspiración y una vez hecha la revisión de respaldo a su candidatura, se encontraron 450.000 rúbricas válidas, por lo cual se suspendió la revisión y se certificó que los apoyos presentados superaban el número mínimo requerido, razón por la cual procedió el Jueves 6 de marzo a inscribirse.
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Elecciones 2014
ciudadanos, su candidato para las elecciones de Presidente y Vicepresidente de la República, que se llevarán a cabo este 25 de mayo de 2014.
Grupos significativos de ciudadanos La Reforma Política de 2011 reglamentó la inscripción de candidatos por grupos significativos de ciudadanos. Sin embargo previo a esta normatización se venía desarrollando mediante los llamados grupos independientes, es así como en 1990 se creó el Movimiento de Salvación Nacional, en 1994 Andrés Presidente. Para las elecciones de 1997 – 1998 estaban los movimientos Fuerza Colombia, Unión Cristiana y Opción Vida; así mismo para el 2002 se crearon 7 movimientos: Movimiento "Si Colombia"; Movimiento Fuerza Colombia; Primero Colombia; Movimiento Defensa Ciudadana; MovimientoComunal y Comunitario de Colombia; Movimiento 19 de abril; Movimiento Participación Comunitaria. Para las elecciones de 2006 surgieron los movimientos Alianza Social Indígena, Reconstrucción Democrática Nacional, Nacional de Reconciliación, y el Movimiento Comunal y Comunitario de Colombia. De otro modo para las elecciones de 2010 estuvieron los movimientos: La Voz de la Consciencia, Alianza Social Afrocolombiana "Asa", Apertura Liberal. Finalmente para las elecciones de este año después de reglamentados los grupos significativos de ciudadanos surgió el grupo Centro Democrático.
Coaliciones Las coaliciones también fueron reglamentadas mediante la Reforma Política, aunque la Ley 130 de 1994 ya contemplaba la inscripción mediante este mecanismo. En 1997 – 1998 el entonces candidato Andrés Pastrana Arango, fundó la coalición Nueva Fuerza Democrática; Luis Eduardo Garzón en 2002 se presentó como candidato con la coalición Frente Social y Político - Vía Alterna - U.D. - Anapo–P y este año dos candidatos se postularon apoyados por coaliciones Juan Manuel Santos Calderón y Clara López Obregón.
Requisitos para inscribirse como candidato a la Presidencia Todos los colombianos tienen el derecho a postularse como candidatos a la Presidencia y Vicepresidencia de la República, siempre y cuando cumplan con los requisitos que la Ley establece para esta postulación. Para ser candidato a la Presidencia de la República se requiere ser colombiano de nacimiento, mayor de 30 años y ciudadano en ejercicio. Según el artículo 91 del Código Electoral, los candidatos a la Presidencia de la República deberán acreditar ante la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado que reúnen las calidades constitucionales requeridas para el cargo. Esta Sala expedirá una certificación al respecto dentro de los siguientes seis días hábiles que se acompañará a la solicitud que se le formule al Registrador Nacional para la inscripción de la candidatura presidencial.
Elecciones 2014
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Marcar la tarjeta para elección de Presidente es muy sencillo Los colombianos que acudan en Colombia y en el exterior a las urnas este 25 de mayo recibirán una sola tarjeta que contiene la foto de los candidatos a la Presidencia y Vicepresidencia de la República.
Para la elección de Presidente y Vicepresidente, la Registraduría urante la elección de Presidente y Vicepresidente de la imprimirá cerca de 34.000.000 tarjetas electorales, cifra que República, que se realizará el 25 de mayo del presente incluye las tarjetas de remanente y las que se entregarán a los año, todos los colombianos que se acerquen a ejercer su partidos y movimientos políticos para que derecho al voto, se encontrarán con desarrollen pedagogía electoral entre una tarjeta electoral que le brinda sus electores. ¿Qué es la tarjeta electoral? facilidad al elector, al momento de sufragar. La tarjeta electoral es el documento en el cual el Sin embargo, con el fin de que los sufragante, ejerciendo su derecho al voto, marca partidos y movimientos políticos, Los ciudadanos recibirán el su preferencia electoral, eligiendo a un candidato, candidatos, organizaciones sociales y domingo 25 de mayo una sola partido o movimiento político específico, o medios de comunicación comiencen tarjeta electoral en donde marcando la opción de voto en blanco. desde ahora la labor de pedagogía aparecen el nombre de cada uno electoral previa a los comicios, a de los 5 partidos o movimientos continuación se presenta el instructivo políticos que participan en la para aprender a marcar adecuadamente la contienda, el logosímbolo y las tarjeta electoral en la elección de Presidente y Vicepresidente de fotografías de los candidatos a la Presidencia con sus respectivas la República que se celebrará el 25 de mayo: fórmulas vicepresidenciales.
D
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Elecciones 2014
Votos válidos El voto es válido si se marca una equis o cualquier otro símbolo sobre toda la fórmula de Presidente y Vicepresidente de su preferencia.
VOTO PARA FÓRMULA DE PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA PARTIDO 1
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
PARTIDO 5
PRESIDENTE
PARTIDO 1
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
VOTO EN BLANCO
PARTIDO 2
VICEPRESIDENTE
PRESIDENTE
PARTIDO 4
PRESIDENTE
PARTIDO 3
VICEPRESIDENTE
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
PARTIDO 5
VICEPRESIDENTE
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
VOTO EN BLANCO
PARTIDO 1
PRESIDENTE
PARTIDO 2
VICEPRESIDENTE
PARTIDO 4
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
PARTIDO 3
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
VOTO EN BLANCO
VICEPRESIDENTE
PARTIDO 2
PRESIDENTE
PARTIDO 4
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
PARTIDO 3
VICEPRESIDENTE
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
PARTIDO 5
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
VOTO EN BLANCO
Y IDENTE PRES BLICA PÚ 3 ULA DE PARTIDO FÓRM DE LA RE TE PARA VOTO PRESIDEN 2 PARTIDO VICE
IDENTE
VICEPRES
IDENTE
PRES
IDENTE
PARTIDO
VICEPRES
1
IDENTE
PRES IDENTE
VICEPRES IDENTE
PRES
PARTIDO
EN VOTO CO BLAN
5 IDENTE
PARTIDO
VICEPRES
4
IDENTE PRES IDENTE
VICEPRES IDENTE
PRES
PARTIDO 1
VICEPRESIDENTE
PARTIDO 4
VICEPRESIDENTE
PARTIDO 2
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
PARTIDO 4
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
PARTIDO 4
PARTIDO 5
PRESIDENTE
PARTIDO 1
PRESIDENTE
PARTIDO 1
PARTIDO 3
PRESIDENTE
VOTO PARA FÓRMULA DE PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA PARTIDO 2
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
PARTIDO 3
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
PARTIDO 5
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
VOTO EN BLANCO
VOTO PARA FÓRMULA DE PRESIDENTE Y Cuando VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA el elector no define claramente la fórmula de candidato de su VOTO EN BLANCO preferencia y marca la casilla de un Candidato Presidencial y otra con la Fórmula Vicepresidencial de otro candidato.
VOTO PARA FÓRMULA DE PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
PRESIDENTE
PARTIDO 1
PRESIDENTE
La tarjeta que se deposita en la urna sin marcar NO se contabiliza como voto en blanco, sino como “tarjeta no marcada”.
Cuando el elector marca la casilla de un candidato y adicionalmen te la de voto en blanco.
PARTIDO 5
VICEPRESIDENTE
PRESIDENTE
VOTO PARA FÓRMULA DE PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Aunque la tarjeta electoral es fácil de marcar se pueden presentar votos nulos en los siguientes casos: VOTO PARA FÓRMULA DE PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
PRESIDENTE
Elecciones 2014
VICEPRESIDENTE
PARTIDO 3
VOTO PARA FÓRMULA DE PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Votos nulos
Cuando el elector no define de manera clara su intención de voto.
PRESIDENTE
PARTIDO 4
Si el ciudadano no desea votar por ninguno de los 5 candidatos inscritos, puede marcar la casilla denominada “Voto en Blanco”, que se ubica en la parte inferior de la tarjeta.
Cuando el elector marca más de una opción de candidato.
PARTIDO 2
El voto es válido si se marca sobre una de las dos fotos que integran la fórmula inscrita.
PRESIDENTE
VOTO EN BLANCO
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VICEPRESIDENTE
PARTIDO 2
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
PARTIDO 5
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
PARTIDO 3
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
Así participan los colombianos en las elecciones Presidenciales Los años 1958, 1970, 1974 y 1998 reflejaron la mayor participación de los colombianos en elecciones presidenciales, superando el 50%. El año 1974 fue el año que demostró el nivel más alto de intervención política de los colombianos para elegir como Presidente de la República, con una votación del 58.47%.
A
poco tiempo de celebrarse la elección de Presidente y Vicepresidente de la República para el periodo 2014 – 2018, vale la pena analizar la participación que la población colombiana habilitada enel censo electoral, ha tenido durante las últimas 17 elecciones presidenciales, incluyendo las de segunda vuelta. Las cifras reflejan que a pesar de que el censo electoral creció de 1958 a 2010, en un promedio de 1.893.699 ciudadanos por cada elección presidencial, es decir en aproximadamente un 7.69% por periodo presidencial y en un 99.97% en los últimos 52 años, la participación política siempre ha fluctuado en el 56.52%. Si bien el crecimiento poblacional por cada elección ordinaria es en promedio del 7.69%, solamente en los años 1958, 1970, 1974 y 1998 la participación superó el 50%, siendo 1974 con una votación del 58.47% el año que demostró el nivel más alto de intervención política de los colombianos para elegir como
Presidente de la República a Alfonso López Michelsen, quien obtuvo una votación individual de 2.929.719 respecto de la votación total que fue de 5.218.855. Por otra parte los años con más baja participación política fueron: 1994 que en la primera vuelta reportó un 33.95% siendo la participación más baja en los últimos 17 comicios, seguida de 1966 con un 40,07%; 1978 con un 40,34% y 1998 en la segunda vuelta presidencial con un 40.99%. Finalmente en el año 1962 se obtuvo 48,75% de participación; en 1982 ascendió al 49,76%; en 1986 se registró el 46,30%; en 1990 la participación fue del 42,48%; en la segunda vuelta de 1994 fue el 43.32%; en el año 2002 se obtuvo 46,47%; en 2006 el 45,05% y en 2010 tanto en primera como en segunda vuelta se registro una participación del 49.29% y 44.34% respectivamente. Estos han sido los años en los que la asistencia de los colombianos a las urnas, no ha llegado a sus niveles más bajos pero tampoco han superado una
Elecciones 2014
intervención correspondiente a por lo menos la mitad del censo electoral habilitado para votar. Se destaca el año de 1994 que en la primera vuelta obtuvo la votación más baja del 33.95% y en la segunda vuelta del 43.32%, pues a pesar del aumento de un 9.37%entre una y otra vuelta, no logró llegar a por lo menos el 50% de ciudadanos habilitados en el censo electoral que hayan ejercido su derecho al voto. Del mismo modo en los 52 años en los que los colombianos han designado Presidente de la República, el abstencionismo ha sido de alguna manera el ganador de los comicios electorales, pues pese a que la población aumenta y por ende el censo electoral, pese a que cada vez la Ley establece mayores garantías electorales como la Ley 1227 de 2008 de voto bajo techo entre otras, que facilita el acceso de los ciudadanos a lugares de votación más cómodos, en los que el agua o el sol no sean excusa para no acudir a la urnas o medidas como las recientemente aplicadas que benefician al votante en cuanto a las garantías para sufragar y en el tiempo que este debe invertir en ejercer un derecho amparado por la Constitución, la intervención de los colombianos en estas decisiones que afectan el país, siempre quedan en manos de los pocos que acuden a las urnas. Medidas como la inscripción de cédulas en puestos de votación cercanos a su lugar de residencia o en zonas cercanas, la ampliación de los horarios de atención durante el periodo de inscripción en las 1.154 sedes con que cuenta la Registraduría Nacional del Estado Civil en todo el país, con el fin de que aquellos a quienes la jornada laboral no les permite desplazarse, cuenten con espacios disponibles para inscribir su cédula y ejercer su derecho al sufragio, o como la reciente medida reglamentada por la Ley 1475 de 2011 que amplió el periodo de inscripción de cédulas a
Elecciones 2014
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diez (10) meses, la depuración constante del censo electoral como una medida que evita el uso de cédulas de ciudadanía de colombianos fallecidos o como la ampliación del periodo de votación en exterior, son entre otras, varias de las medidas que se han adoptado para que la participación colombiana en aspectos políticos se eleve. Así mismo y en aras de afianzar la confianza de los colombianos en los procesos electorales, la Registraduría Nacional del Estado Civil, ha adoptado a lo largo de los años diversas medidas y efectuado análisis que eviten diversas anomalías: A partir de la Constitución Política de Colombia de 1991, el uso de la tinta indeleble a la hora de votar se eliminó, amparando el derecho ciudadano a la privacidad del voto. El sufragio fue público hasta la reforma de 1853 y desde entonces hasta hoy ha sido formalmente secreto. Posteriormente para los años de 1855 y 1856 se dictaron políticas que prescribieron la utilización de las “boletas” o papeletas, las cuales debían ser “impresas o manuscritas y se encerrarán en una cubierta de papel blanco, de modo que pueda cerrarse en forma de carta”. Cada elector depositará en la urna electoral, “que será una caja de madera con una abertura que no baje de 8 centímetros”. A partir de 1988 la Ley 62 en su artículo 124 definió “en la elección para Presidente de la República, los ciudadanos votarán con tarjetas electorales que llevarán impresos los símbolos, emblemas y colores de los diferentes partidos o movimientos políticos que participen en las votaciones, con impresión clara del nombre y apellidos del respectivo candidato”. Actualmente los colombianos cuentan con diseños de tarjetas electorales, que les permiten identificar por quien desean votar, pues en su mayoría cuentan con la foto del candidato y el
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Elecciones 2014
logo que lo identifique y en el caso de elecciones con gran cantidad de candidatos con cuadernillos adicionales para identificar el candidato de su preferencia. Si bien es cierto que la Registraduría Nacional del Estado Civil, tiene una función de logística es todos comicios, contempla para cada elección ordinaria, una partida presupuestal la cual es destinada a socializar en medios de comunicación variados temas: cómo votar, salas de prensa disponibles para periodistas quienes son los encargados de transmitir información relevante para la ciudadanía durante las jornadas electorales.
demuestran que la participación política sigue constante, lo cual puede llevar a concluir que más allá del empeño que la Registraduría debe hacer como ente encargado de la logística electoral, cabe pensar que quizás falta educación en democracia o la confianza de los abstencionistas sigue sin subir un peldaño a fin de que los empuje a llegar a las urnas. Finalmente cabe destacar como resultado positivo la disminución que en las elecciones presidenciales ha presentado el voto nulo, presentándose en 1958 con un 0.06% en una votación total de 3.108.567 respecto de un 1.48% en 2010, con una votación total de 13.296.924. Reflejando un promedio de voto nulo en los últimos 52 años de 1.31% exceptuando el año de 1962 en el que de 2.634.840 votos totales, 683.436 fueron nulos, lo cual correspondió al 26% de la votación total.
Así mismo se realiza pedagogía en medios escritos, radiales y televisivos para que los colombianos acudan a las urnas y ejerzan su derecho constitucional, aun así con todos estos esfuerzos, las cifras
Elecciones presidenciales 1958 - 2010 Votos válidos
Votos en blanco
Votos nulos
Tarjetas no marcadas
Votación total
Participación
Año
Censo
1958
5.365.191
8.303
2.165
3.108.567
57,71
42,29
1962
5.404.765
5.822
683.436
2.634.840
48,75
51,25
1966
6.611.352
9.824
5.529
2.649.258
40,07
59,93
1970
7.683.785
36.892
5.426
4.036.458
52,53
47,47
1974
8.925.330
6.722
5.869
5.218.855
58,47
41,53
1978
12.580.851
9.923
7.871
5.075.719
40,34
59,66
1982
13.734.093
8.996
9.594
6.834.250
49,76
50,24
1986
15.611.274
42.205
8.119
7.228.676
46,30
53,70
1990
14.237.110
6.002.274
77.727
45.302
6.047.576
42,48
57,52
1994 (1ª vuelta)
17.146.597
5.791.332
65.116
29.999
5.821.331
33,95
66,05
1994 (2ª vuelta)
17.146.597
7.382.653
72.536
45.089
43.446
7.427.742
43,32
56,68
1998 (1ª vuelta)
20.857.801
10.630.623
122.431
79.396
54.384
10.753.465
51,56
48,44
1998 (2ª vuelta)
20.857.801
12.146.929
373.659
108.794
48.966
12.310.107
40,99
59,01
2002
24.208.311
11.051.645
196.116
149.123
1.149.734
46,47
53,53
2006
26.731.700
11.864.410
226.297
132.332
44.995
12.041.737
45,05
54,95
2010 (1ª vuelta)
29.983.279
14.572.593
223.977
170.874
37.553
14.781.020
49,29
50,71
2010 (2ª vuelta)
29.983.279
13.061.192
444.274
198.003
37.729
13.296.924
44,34
55,66
Elecciones 2014
6.815.660
20
Abstención
Jurados de votación, una oportunidad para servirle al país y a la democracia Aunque la Registraduría Nacional realiza un nuevo sorteo de jurados para la elección del 25 de mayo, cabe la posibilidad de que los ciudadanos que fueron elegidos para prestar el servicio de jurados en la elección de Congreso y Parlamento Andino del 9 de marzo, sean nuevamente designados.
E
l 25 de mayo los colombianos están llamados a las urnas para elegir al Presidente que llevará el destino del país durante los próximos cuatro años. El éxito de esta jornada democrática depende en buena medida de los ciudadanos que sean designados para ejercer la labor de jurados de votación, durante los comicios. Entre el 9 de abril y el 9 de mayo cerca de 700.000 colombianos serán seleccionados como jurados para estas elecciones. Estos ciudadanos tendrán una oportunidad única, para servirle al país y a la democracia. La elección de Presidente y Vicepresidente de la República es un evento de importancia nacional e internacional, que demanda la participación de múltiples actores, como el caso de los ciudadanos que serán designados como jurados; ciudadanos que en representación de la sociedad civil atienden a los sufragantes el día de las elecciones y realizan el conteo de los votos. Al mismo tiempo salvaguardan el proceso electoral, desde el inicio y hasta el final del escrutinio de mesa. Por esto, ser nombrado jurado de votación es un honor, ya que de estos actores del proceso electoral depende en buena parte que los resultados de la jornada democrática, sean transparentes. Cada uno de los jurados de votación tiene una función importante dentro de la mesa. Los seis jurados de votación cumplirán las siguientes funciones en las mesas de votación: Uno será el presidente, otro el vicepresidente y el vocal, así mismo habrá tres
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Elecciones 2014
jurados principales y tres suplentes. Esta denominación es para dar un orden pero la responsabilidad es igual para todos los miembros de la mesa. Al no presentarse el total de los jurados, se podrá hacer la instalación con mínimo dos jurados de votación. Para conocer si ha sido designado como jurados de votación para las elecciones del 25 de mayo, los colombianos deben verificar si fueron nombrados jurados de votación, y en tal caso, consultar la dirección y nombre del puesto, el cargo y el número de la mesa de votación donde deben prestar el servicio.
Registrador del Estado Civil o su delegado; 10 días calendario antes de la votación.”
Así se seleccionan los jurados de votación La Dirección Nacional de Censo Electoral de la Registraduría diseñó un software, que permite llevar control de los procesos de reclutamiento, depuración, selección, nivelación, sorteo, cronogramas de capacitación, control de asistencia a capacitaciones, reemplazos y exoneraciones, sorteo de mesas adicionales y control de asistencia de los jurados de votación, esto para garantizar que la conformación de los jurados de cada mesa sea heterogénea.
Luego de los sorteos, los ciudadanos podrán consultar en la oficina de la Registraduría Especial, Auxiliar o Municipal más cercana. Así mismo, podrán hacerlo en la página de la Registraduría Nacional del Estado Civil, www.registraduria.gov.co, en donde se publicará la lista de los ciudadanos que resultaron seleccionados, en el banner “Consulte aquí si usted fue designado jurado de votación para la elección de Presidente”. También se puede verificar si resultó seleccionado para prestar el servicio en las oficinas de personal de las empresas donde se labora, que son las encargadas de enviar las listas de los ciudadanos aptos para prestar el servicio de jurados de su empresa para realizar el sorteo y con el área administrativa de las instituciones educativas donde se cursan estudios. El no recibir comunicación no es una excusa para no prestar el servicio de jurado de votación y por lo tanto es importante que todos los ciudadanos verifiquen en los listados que se fijan en lugares públicos si fueron seleccionados para este servicio. El artículo 105 del Código Electoral determina “El cargo de jurado de votación es de forzosa aceptación, y la notificación de tales nombramientos se entenderá surtida por la sola publicación o fijación en lugar público de la lista respectiva, que hará el
Elecciones 2014
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La designación de los jurados se efectúa a través de un sorteo, usando un software previamente alimentado con las listas de empleados públicos y privados menores de 60 años, enviadas por los jefes de recursos humanos de diversas empresas, los miembros de instituciones educativas y los listados que envían los partidos y movimientos políticos. Esta moderna solución Web permite la conformación de las bases de datos por parte de diferentes entidades, el sorteo de jurados en cada Registraduría Municipal y el control previo y posterior del proceso. El sorteo de los jurados de votación se realiza por medio del software diseñado por la Registraduría para este fin. La aplicación web permite el acceso a los funcionarios de la Dirección de Censo Electoral, para programar y generar las resoluciones de sorteos, facilitando la configuración de la Divipol nacional (Nombres y Direcciones), y actualizar automáticamente el potencial electoral por puesto de votación, número de mesas que estén en la plataforma web de Censo Electoral, y así mismo calcula la cantidad de jurados requeridos y número de ¿Qué es la oficina de jurados? remanentes. Una de las medidas adoptadas por la Registraduría Nacional Del Estado Civil para las Para cada jornada electoral la elecciones de 2014 fue la creación de la Oficina Registraduria Nacional hace un sorteo de Jurados. diferente de jurados de votación. Sin embargo, para la elección presidencial no Esta oficina está funcionando desde el pasado se descarta que una persona que haya mes de diciembre y ya se convirtió en un soporte prestado el servicio como jurado de importante para la gestión que las distintas votación en la jornada democrática del 9 delegaciones departamentales y Registradurías de marzo, donde los colombianos municipales realizan en la conformación de listados de ciudadanos elegibles como jurados de votación.
eligieron al Congreso de la República, sea nuevamente designada para el 25 de mayo y deba ejercer esta labor durante las elecciones Presidenciales.
¿Por qué son importantes las capacitaciones?
Los jurados de votación tienen una importante labor dentro de los procesos electorales, y de su capacitación previa depende el buen desarrollo de la jornada electoral. Estos ciudadanos son los protagonistas de las elecciones ya que tienen la tarea de atender a los sufragantes, manejar el material electoral, vigilar las urnas y realizar el conteo de los votos. Por eso deben capacitarse para cumplir con esta importante labor en pro de la democracia del país. La Registraduría Nacional del Estado Civil es la encargada de realizar las capacitaciones a los jurados de votación para que puedan desempeñar su labor el día de los comicios. Los jurados deben asistir a las charlas pedagógicas que organiza la Entidad en todos los municipios del país, que son de carácter obligatorio. Las reuniones se llevan a cabo en auditorios, salones de eventos, universidades o en las mismas empresas donde trabajan los jurados de votación, el Registrador de cada municipio lo determina. Las capacitaciones se dictan a los ciudadanos que han sido designados para prestar el servicio en grupos de entre 50 y 60 personas y tienen una duración de dos horas aproximadamente, donde se le brindan todas las bases para poder realizar su labor. Cabe resaltar que la capacitación es obligatoria para todos los jurados, independiente de si en elecciones pasadas como la del 9 de marzo ya fueron jurados y recibieron capacitación, ya que cada elección es diferente y los documentos electorales también.
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Elecciones 2014
Los colombianos en el exterior también podrán votar para elegir el Presidente y Vicepresidente de la República, este 25 de mayo Del lunes 19 al domingo 25 de mayo de 2014, los colombianos residentes en el exterior podrán ejercer su derecho al voto para elegir al primer mandatario de la República para el periodo 2014 - 2018.
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odos los colombianos que hacen parte del censo electoral en el exterior podrán ejercer su derecho al voto durante el certamen democrático, que se realizará el domingo 25 de mayo, para elegir el Presidente y Vicepresidente de la República que se desarrollará por una semana en el exterior. Los colombianos residentes fuera del país podrán sufragar del lunes 19 de mayo al domingo 25 de mayo de 2014. Esta es la primera jornada de votaciones para Presiente de la República que se votará por una semana en el exterior. De acuerdo con lo establecido en la Ley 1475 de 2011en su artículo 51 “Los periodos de votación de los ciudadanos colombianos residentes en el exterior deberán estar abiertos durante una semana, entendiéndose que el primer día es el lunes anterior a la fecha oficial de la respectiva elección en el territorio nacional,” es decir el lunes 19 de mayo. “Lo anterior para facilitar el desplazamiento de ciudadanos colombianos que se pueden encontrar distantes de la sede consular.” Más de 500 mil colombianos están habilitados para sufragar en el exterior. Estos ciudadanos podrán ejercer su derecho al voto en las mesas de votación, ubicadas en las embajadas y consulados de Colombia en 63 países del mundo, siempre y cuando tengan ahí inscrita su cédula de ciudadanía. Los puestos de votación ubicados en consulados, embajadas, puestos de consulados y consulados honorarios, estarán habilitados para que los ciudadanos puedan sufragar en el horario de 8:00 am a 4:00 pm, de acuerdo con el respectivo horario de cada país. Por lo tanto en Oceanía, Asia, África y Europa se abre la votación desde el domingo 18 de mayo, pero así mismo después del cierre de la jornada en Colombia continúan abiertos los puestos de votación de Centroamérica y las ciudades del centro y occidente de Estados Unidos y Canadá.
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Para conocer su lugar de votación los ciudadanos pueden ingresar a la página de la Registraduría Nacional del Estado Civil, www.registraduria.gov.co, en el botón “consulte aquí su lugar de votación” y digitando su número de cédula de ciudadanía, el sistema le arrojará la dirección exacta de su puesto de votación. Los colombianos residentes en el exterior podrán ejercer su derecho al voto durante la elección Presidencial presentando su cédula de ciudadanía amarilla con hologramas o su pasaporte vigente de acuerdo con la Sentencia C-665/06 de 2006 de la Corte Constitucional. Elecciones 2014
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El 15 de junio de 2014 se celebraría la segunda vuelta Presidencial En caso que ningún candidato alcance la mitad más uno de los votos a la Presidencia y Vicepresidencia de la República, este 25 de mayo, se realizaría una segunda vuelta para elegir el primer mandatario de la República.
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candidato para la segunda vuelta. Si no lo hace o si la falta obedece a otra causa, lo reemplazará quien hubiese obtenido la tercera votación; y así en forma sucesiva y en orden descendente. Si la falta se produjese con antelación menor a dos semanas de la segunda vuelta, ésta se aplazará por quince días”.
ste 25 de mayo todos los ciudadanos podrán ejercer su derecho al voto y elegir al Presidente y al Vicepresidente de Colombia, en un certamen democrático que se realiza en todo el territorio nacional y en el exterior. Si durante estos comicios, ninguno de los 5 candidatos inscritos para participar en el certamen electoral obtiene el porcentaje de votos establecido por la Ley, se debe realizar una segunda vuelta electoral.
Los ciudadanos que por cualquier motivo no acudan a las urnas el 25 de mayo a ejercer su derecho al voto en la primera vuelta Presidencial, lo podrán hacer de realizarse una segunda vuelta, que estaría programada para el 15 de junio, siempre y cuando hagan parte del censo electoral.
De acuerdo con el artículo 190 de la Constitución Política de Colombia, “el Presidente de la República será elegido por la mitad más uno de los votos que depositen los ciudadanos. Si ningún candidato obtiene dicha mayoría, se celebrará una nueva votación que tendrá lugar tres semanas más tarde, en la que sólo participarán los dos candidatos que hubieren obtenido las más altas votaciones. Será declarado Presidente quien obtenga el mayor número de votos”. La segunda vuelta en caso de presentarse se realizaría el 15 de junio del presente año.
La segunda vuelta para elegir Presidente y Vicepresidente de la República nació con la promulgación de la Constitución Política de 1991, en donde se estableció que la definición de las elecciones presidenciales sería por mayoría absoluta. La primera vez que se realizó en el país una segunda vuelta Presidencial fue en mayo de1994. En esta ocasión 5.821.331ciudadanos ejercieron su derecho al voto. El aspirante que obtuvo la mayor votación fue Ernesto Samper Pizano, del Partido Liberal Colombiano con 2.623.210 votos, candidato que no alcanzó la cifra necesaria de sufragios para quedar elegido como el Presidente de la República, ya que se requerían 2.910.666 votos.
En esta elección participarán a ocupar el cargo del primer mandatario de la República los dos candidatos que alcanzaron la mayor votación y solo podrán inscribirse nuevos candidatos en los casos establecidos en el artículo 190 de la Constitución Política que establece que “en caso de muerte o incapacidad física permanente de alguno de los dos candidatos con mayoría de votos, su partido o movimiento político podrá inscribir un nuevo
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Elecciones 2014
Segundas vueltas Presidenciales en Colombia Segunda vuelta presidencial
Fecha
Partido o movimiento político
Candidato electo
Votación del candidato
Votación total
1994
29 de mayo Ernesto Samper Pizano
Partido Liberal
3.733.336
7.427.742
1998
21 de junio Andrés Pastrana Arango
Alianza por el Cambio
6.114.752
12.310.107
2010
20 de junio Juan Manuel Santos
Partido Social de Unidad Nacional
9.028.943
13.296.924
La segunda vuelta Presidencial se realizó el 19 de junio de 1994, en esta elección un total de 7.427.742 ciudadanos ejercieron su derecho al voto para elegir el primer mandatario de la República de Colombia. En esta ocasión el aspirante Ernesto Samper Pizano, del Partido Liberal Colombiano, volvió a obtener la mayor votación durante la segunda vuelta con 3.733.336 sufragios, el cual fue el ganador de la contienda electoral y quien ocupó el cargo de Presidente de la República durante el periodo 1994 – 1998. El segundo lugar lo obtuvo Andrés Pastrana Arango, del partido Andrés Presidente, el cual obtuvo 3.576.781 sufragios durante la segunda vuelta Presidencial. Luego de la jornada de segunda vuelta que se realizó por primera vez en 1994, se realizaron otras dos en los años 1998 y 2010 para un total de tres jornadas electorales de segunda vuelta Elecciones 2014
Presidencial, desde que fue establecida por la Ley en la Constitución Política de 1991. En 1998 un total de 10.753.465 ciudadanos ejercieron su derecho al voto, los dos candidatos que alcanzaron mayor votación fueron Horacio Serpa Uribe, del Partido Liberal Colombia con 3.696.334 sufragios y Andrés Pastrana Arango, del Partido Conservador Colombiano, con 3.655.048 votos. Ninguno de los dos candidatos obtuvo la cifra necesaria que se requería para quedar electo en la primera vuelta Presidencial. La última segunda vuelta Presidencial se realizó en las elecciones de 2010. Un total de 14.781.020 sufragantes ejercieron su derecho al voto. En este certamen electoral participaron los candidatos Antanas Mockus, por el Partido Verde y Juan Manuel Santos, por el Partido Social de Unidad Nacional, quien obtuvo la mayoría de los sufragios con 9.028.943 votos, alcanzando con esta cifra la Presidencia de la República, cargo en el que se encuentra actualmente.
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preguntas más frecuentes acerca
de la elección de Presidente y Vicepresidente del 25 de mayo
¿Qué se elige el 25 de mayo? Este día los colombianos elegirán Presidente y Vicepresidente de la República para el período 2014 -2018.
¿Cuándo se realiza el sorteo de jurados de votación para la elección del 25 mayo? De acuerdo con el Decreto 1010 de 2000, el sorteo de los jurados de votación que participarán el próximo 25 de mayo, se realizará entre el 9 de abril y el 9 de mayo del presente año.
¿En qué fecha se posesionan el Presidente y Vicepresidente de la República elegidos en estos comicios? El Presidente y Vicepresidente se posesionarán el 7 de agosto de 2014.
¿Los jurados de votación para la elección presidencial son los mismos que se designaron el 9 de marzo? Para cada jornada electoral la Registraduría Nacional hace un sorteo diferente de jurados de votación. Sin embargo, para la elección presidencial no se descarta que una persona que haya prestado el servicio como jurado de votación sea nuevamente designada para el 25 de mayo.
¿Cuántos partidos o movimientos políticos participan en la elección? En la contienda electoral participan 5 partidos o movimientos políticos que inscribieron candidatos: El Partido Conservador Colombiano; la Coalición Unidad Nacional, conformada por los partidos Liberal Colombiano, Partido Social de Unidad Nacional, Partido de la U y Cambio Radical; el movimiento significativo de ciudadanos Centro Democrático; la coalición Polo Democrático Alternativo Unión Patriótica; el Partido Alianza Verde y el Voto en Blanco.
¿Dónde sufrago si soy designado jurado de votación? Los jurados de votación están autorizados para votar en la misma mesa en donde cumplen con esta función pública provisional. ¿Cuál documento debo presentar para votar? Al llegar a la mesa asignada, los sufragantes deben presentarle al jurado su cédula de ciudadanía. Desde el 31 de julio de 2010 la cédula amarilla con hologramas es el único documento válido para poder ejercer el derecho al sufragio en Colombia. La contraseña, la libreta militar, los pases de conducción y cédulas con formato antiguo no son documentos válidos para presentarse a las urnas.
¿Cuánto cuestan las elecciones de este año? Para la elección de Congreso y Parlamento Andino del 9 de marzo y la primera vuelta Presidencial a realizarse el 25 de mayo se destinaron un total de $569.000 millones.
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Elecciones 2014
¿Dónde puedo votar? Todos los ciudadanos podrán votar en el lugar donde se encuentra inscrita su cédula de ciudadanía. Para conocer su puesto de votación puede ingresar a la página web de la Registraduría, www.registraduria.gov.co y hacer clic en el banner “consulte su lugar de votación”. Digite su número de cédula y de inmediato el sistema le informará cuál es su puesto de votación. ¿Quiénes pueden votar en el exterior? Todos los colombianos residentes en el exterior, que hayan hecho la inscripción de su cédula en las fechas estipuladas por la Registraduría Nacional del Estado Civil y estén incluidos en el censo electoral pueden votar en estas elecciones de 2014, en las oficinas consulares y embajadas correspondientes. ¿Dónde votan los colombianos en el exterior? Los colombianos podrán sufragar en las mesas ubicadas en las embajadas y consulados de Colombia en donde tengan inscrita la cédula de ciudadanía.
¿Quién puede votar en Corferias o en los puestos censo del país? Únicamente los ciudadanos que tienen inscrita allí su cédula, o los que tiene cédulas expedidas entre el 1 de enero de 1988 y el 7 de enero de 2003, que nunca han inscrito su cédula de ciudadanía en otro puesto de votación ni presentan ninguna novedad. Las cédulas expedidas con posterioridad al 8 de enero de 2003 quedan habilitadas para votar en un puesto cercano a la dirección reportada al momento de hacer el trámite. La Registraduría Nacional del Estado Civil expidió la Resolución 052 del 8 de enero de 2003, mediante la cual se determinó que las cédulas expedidas a partir de esa fecha quedan incorporadas en el censo electoral de la localidad o zona en donde se encuentra la Registraduría que efectuó el trámite del documento de identidad. ¿Pueden votar los miembros de las fuerzas armadas? La Constitución Política de Colombia, en su artículo 219, señala que los miembros de la Fuerza Pública no podrán ejercer el derecho al sufragio mientras permanezcan en servicio activo, ni intervenir en actividades o debates de partidos o movimientos políticos. Elecciones 2014
¿Puedo usar el celular en la mesa de votación? No. De acuerdo con el artículo 11 del Decreto 3569 del 27 de septiembre de 2011, durante la jornada electoral, no podrán usarse, dentro del puesto de votación, teléfonos celulares, cámaras fotográficas o de video entre las 8:00 am y las 4:00 pm, salvo los medios de comunicación debidamente identificados. A partir de la 4:00 pm inician los escrutinios y es responsabilidad de la organización electoral garantizar que los testigos ejerzan la vigilancia del proceso a través de las facultades otorgadas en la ley, para ello recibirán copia de las actas de escrutinio y podrán hacer uso de cámaras fotográficas o de video.
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¿Cuándo inician las votaciones en el exterior? En los puestos de votación instalados en el exterior, los ciudadanos podrán votar desde el lunes 19 de mayo y hasta el domingo 25 de mayo.
¿Me permiten ingresar al cubículo acompañado? El artículo 16 de la Ley 163 de 1994 señala que los ciudadanos que padecen limitaciones y dolencias físicas que les impiden valerse por sí mismo pueden ejercer el derecho al voto acompañado hasta el interior del cubículo de votación, sin perjuicio del secreto al voto, siempre y cuando ellos mismos así lo requieran. Así mismo, también pueden ingresar acompañados los ciudadanos mayores de 80 años o quienes padecen problemas avanzados de visión. Estas personas tienen prelación en el turno de votación.
¿Si son las 4:00 pm y estoy en la fila, puedo votar? No. A las 4:00 pm se cierran las mesas de votación. Si aún hay ciudadanos haciendo fila no podrán votar después de esa hora. Únicamente podrá votar el ciudadano que ya haya entregado su cédula de ciudadanía al jurado de votación.
¿Qué pasa si me equivoco al marcar la tarjeta electoral? Si el ciudadano marca de forma errónea la tarjeta electoral, podrá solicitarle a los jurados de votación una nueva. El sufragante deberá devolver la tarjeta electoral mal diligenciada y verificar que el jurado la anule.
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¿En qué horario puedo votar? Para las elecciones de Presidente y Vicepresidente, el horario de votación, tanto en el territorio nacional como en el exterior, es de 8:00 am a 4:00 pm. Al cerrar las mesas, se da inicio al conteo de votos en la mesa por parte del jurado.
¿Cómo obtengo el certificado electoral? El ciudadano debe recibir el Certificado Electoral, una vez deposita la tarjeta electoral en la urna, el cual es un documento público expedido por la Registraduría Nacional del Estado Civil, que surgió como resultado de la Ley 403 de 1997. Este certificado le garantiza al ciudadano beneficios como descuentos en matrículas de universidades públicas, prelación en caso de empate para acceder a un cargo público, rebaja en el tiempo de prestación del servicio militar y descuentos en algunos trámites ante entidades estatales. Elecciones 2014
¿El certificado electoral que se entregó el 9 de marzo sigue vigente si se recibe uno nuevo el 25 de mayo? El certificado electoral entregado a los sufragantes en las pasadas elecciones del 9 de marzo perderá su vigencia con el nuevo certificado que recibirá el ciudadano una vez deposite la tarjeta electoral en la urna el 25 de mayo. ¿Cuándo inicia el escrutinio de las elecciones de presidente y Vicepresidente? Según el artículo 41 de la Ley 1475 de 2011, el escrutinio se hará el mismo día de las elecciones, a ¿Cómo están conformadas las Comisiones Escrutadoras? Para el escrutinio partir del momento del cierre del Auxiliar o Zonal, el Tribunal Superior del Distrito Judicial designa dos (2) proceso de votación, con base en las ciudadanos cuya calidad de miembros está compuesta por un Juez, Notario o actas de escrutinio de mesa y a Registrador de Instrumentos Públicos, encargados de hacer el respectivo medida que se vayan recibiendo por cómputo de los votos depositados en las Arcas Triclaves. El Registrador Zonal o Auxiliar actúa parte de los claveros respectivos, en el como secretario de la comisión escrutadora. local que la respectiva Registraduría previamente señale. En el escrutinio Distrital y Municipal, el Tribunal Superior del Distrito Judicial designa dos (2) ciudadanos de las mismas calidades descritas en el escrutinio anterior y actúan como secretarios Dicho escrutinio se desarrollará hasta de la comisión los Registradores Distritales y Municipales del Estado Civil. las 12:00 de la noche. Cuando no sea posible terminar el escrutinio antes de Finalmente, durante el escrutinio General, el Consejo Nacional Electoral designa a dos (2) la hora señalada, la audiencia de ciudadanos que hayan sido Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Consejo de Estado, escrutinio continuará a las 9:00 am del Consejo Nacional Electoral, Tribunal Superior, Tribunal de lo Contencioso Administrativo o día siguiente hasta las 9:00 pm y así Profesores de Derecho, como secretarios de esta comisión se designan a los dos Delegados del sucesivamente hasta terminar el Registrador Nacional del Estado Civil. correspondiente escrutinio. ¿Qué diferencia hay entre el preconteo y el escrutinio? Los resultados que se entregan el domingo 25 de mayo a través de la página web de la Registraduría y los medios de comunicación son el resultado del preconteo o conteo rápido de mesa, que tiene carácter informativo pero carece de valor jurídico vinculante, ya que de acuerdo con lo previsto en el Código Electoral, los resultados oficiales de la elección sólo se conocen una vez concluya el proceso de escrutinio, a cargo de las comisiones escrutadoras y el Consejo Nacional Electoral. ¿Cuándo se realizaría una segunda vuelta? La segunda vuelta se da si ninguno de los candidatos obtiene la mitad más uno de los votos que depositen los ciudadanos en la primera vuelta programada para el 25 de mayo. La segunda vuelta de la elección de Presidente y Vicepresidente de la República, en caso de realizarse se celebraría el 15 de junio. En ésta sólo participarán los dos candidatos que obtengan las más altas votaciones y será declarado Presidente quien obtenga el mayor número de votos. Elecciones 2014
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Nuestro Talento Humano
¿Cómo vamos en la primera fase de implementación de la Carrera Administrativa Especial?
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n comunicado dirigido a los servidores de la Registraduría Nacional del Estado Civil, el pasado 12 de febrero, el señor Registrador, doctor Carlos Ariel Sánchez Torres, informó que “como fruto de la gestión adelantada en agosto del año anterior, el Ministerio de Hacienda viabilizó los recursos para iniciar la primera fase de implementación de la carrera administrativa especial en nuestra Entidad, reglamentada en la Ley 1350 de 2009”. Agregó el doctor Carlos Ariel Sánchez Torres que para “la ejecución de esta primera fase se ha elaborado un plan de trabajo que contiene entre otros aspectos la realización de un diagnóstico que permita establecer el estado actual de la planta de personal de la Registraduría
Nacional en materia de carrera, actividad que se espera concluir en el primer semestre del presente año”. Indicó además que “se espera que para el año 2015 se pueda contar con los insumos necesarios para iniciar la convocatoria a concurso público de méritos y por tanto se está trabajando en una propuesta para la reglamentación del sistema de evaluación de desempeño y del Registro Público de los servidores de carrera; componentes inherentes a la implementación del sistema especial de carrera”. En este contexto, la Gerencia del Talento Humano a través del Grupo de Carrera Administrativa de la Registraduría ha venido avanzando en esta labor, con el consenso del Consejo Superior de la Carrera, que en sesiones del 28 de noviembre de 2013, y el 17 de febrero del presente año, avalaron el plan de trabajo propuesto, así como el cronograma de actividades y el ajuste al objetivo
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Nuestro Talento Humano
Nuestro Talento Humano
3 del plan estratégico de la Entidad. Con el fin de socializar este proceso, durante el primer trimestre de este año, se realizaron entrevistas y se aplicaron encuestas a los servidores del nivel directivo del sector central, así como a los coordinadores de grupo, con el fin de ampliar y validar la información documental recaudada. Siendo este un proceso de gran interés para todos los servidores de la Entidad, igualmente se aplicaron encuestas virtuales a los Delegados Departamentales y los Registradores Municipales, y se desarrollaron dos talleres dirigidos a los servidores del nivel profesional, técnico y asistencial, con el fin de que la información llegue a todos los miembros de la Registraduría.
Etapas de la primera fase de implementación de la carrera administrativa •Diagnóstico: actividad en curso, que se espera culminar a mediados del presente año. •Actividades previas: comprende, entre otras, la elaboración de un nuevo manual de funciones por competencias para todos los empleos de la Registraduría. La definición y elaboración de ejes temáticos como insumo para el diseño y construcción de pruebas; el levantamiento de cargas de trabajo para el fortalecimiento institucional y la definición de la oferta pública de empleos. •Planeación de la convocatoria y actividades preparatorias: en esta etapa se definirán los instrumentos de selección y las pruebas a aplicar en el concurso o concursos que se adelanten en la Entidad. La estructura de éstos, así como la contratación para el diseño, construcción y aplicación de los instrumentos de selección y pruebas a aplicar, el acondicionamiento de la infraestructura tecnológica, y la puesta en marcha del plan de medios que se diseñe para la difusión de las diferentes etapas de la convocatoria. •Desarrollo del proceso de selección: en el segundo semestre del año 2015, se espera iniciar el concurso público de méritos con la publicación de la convocatoria y el proceso de inscripciones.
Adicional a lo anterior, en el marco de la ejecución de esta primera fase de implementación de la carrera administrativa especial, se avanza en el desarrollo de otros aspectos inherentes a este proyecto. En este sentido se ha elaborado una propuesta de reglamentación para la adopción del sistema tipo de evaluación de desempeño, así como los instrumentos que se aplicarán en la prueba piloto que se realice para que la Entidad cuente con una herramienta de gestión del talento humano, que permita integrar el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales con el desempeño individual de los servidores de carrera de la Entidad. De la misma manera se está trabajando en la reglamentación y puesta en marcha del Registro Público de Carrera. A la fecha se cuenta con una aplicación tecnológica que permitirá incorporar la información correspondiente a los servidores con derechos de carrera, así como aquellos que se vinculen a la Registraduría Nacional del Estado Civil a través de un concurso público. Como parte de las actividades preparatorias a la convocatoria a concurso público de méritos, y el fortalecimiento institucional, se están elaborando los estudios previos para adelantar un proceso de contratación que permita obtener los insumos necesarios, entre otros, un nuevo manual de funciones, los ejes temáticos para el diseño y construcción de las pruebas, y el levantamiento de cargas de trabajo. Se espera continuar avanzando para aportar en la construcción de un modelo de Gestión del Talento humano que responda a las necesidades actuales de la Registraduría Nacional del Estado Civil.
Nuestro Talento Humano
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Para la Registraduría Nacional del Estado Civil es primordial el cuidado y la preservación del planeta. El 22 de abril de cada año se celebra el Día de la Tierra y en conmemoración a esta fecha, la Entidad se compromete a cuidarla y protegerla.
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a Tierra mantiene el curso de la vida desde hace mil millones de años. Todo lo que el hombre necesita para sobrevivir proviene de la naturaleza. Pero no se puede olvidar que el hombre no es la única especie existente, así muchos lo hayan olvidado. Compartimos todo lo que la Tierra nos ofrece con las demás especies, pero nos negamos a respetar esos otros ciclos de vida. El 22 de abril de 1970, se celebró por primera vez el Día de la Tierra, momento en el cual se invitó a las personas y gobiernos a tomar decisiones y crear leyes que fundamenten el cuidado del Planeta. Fue así que más de 20 millones de personas respondieron a la convocatoria, estableciendo en sus comunidades, universidades y colegios, una plataforma de difusión y discusión sobre el medio ambiente y sus principales problemas.
Tips para cuidar el planeta: Utiliza bombillos ahorradores, pues consume 80% menos de energía que un incandescente. Un escape de agua, incluso una pequeña gota, puede desperdiciar hasta 13 litros de agua al día. Evita comprar "ambientadores". Lo mejor es ventilar las habitaciones y poner plantas con flores naturales aromáticas. Utiliza pilas o baterías recargables en todos los aparatos que las requieran.
Crear conciencia ambientalista y culturizar a las personas es la tarea del día a día, que la Registraduría se ha propuesto, para que sus servidores públicos cuiden del medio ambiente haciendo uso adecuado de los recursos naturales, entre los cuales tenemos el agua como fuente fundamental de vida. Las campañas adelantadas por la Registraduría Nacional para el cuidado del planeta trazadas por el Comité de Gestión ambiental, son el ahorro de la energía, reciclar tarea de todos, la campaña cero papel, esfúmate date un respiro, entre otras actividades que se desarrollan en la Entidad para contribuir diariamente al cuidado y protección del medio ambiente. Nuestra Entidad se une a las campañas que están en procura de la conservación del medio ambiente, específicamente de los bosques, pretendiendo de esta forma menguar los riesgos y efectos sobre el ambiente, por el uso indiscriminado de las unidades de papel en cada una de las oficinas y dependencias; y a la vez reconoce el trabajo de las personas que día a día nos enseñan a cuidar del medio ambiente.
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Nuestro Medio Ambiente
Nuestro Medio Ambiente
Cuidar del planeta, un compromiso para todos
Nuestro Compromiso Ético
Por: Fanny Pulecio Antolinez Grupo de Desarrollo Integral del Talento Humano Email: fepulecio@registraduria.gov.co
El Mes del Niño C
uando pienso en los niños y en la ternura que ellos despiertan, me remito a la imagen de mi hijo y la forma en que él cambió mi vida. Por eso, en el Mes del Niño le quiero escribir a él, como digno representante de todos los niños del mundo, para que por medio de él, se identifiquen conmigo todos los padres, tías, hermanas, abuelas; y para que no solo les celebremos un día al año sino que llenemos de alegría cada uno de sus momentos, con la conciencia clara de que lo que les brindamos en su infancia, es lo que va a representar su vida adulta. Hola mi vida, recuerdo cuando tu papá y yo te buscábamos, deseábamos y esperamos, la felicidad inmensa cuando supimos que ya venías en camino, cuando estabas en mí, lo juicioso que fuiste, saltabas cuando mamá tenía hambre y cuando te daba hipo. En el momento que te tuvimos en nuestros brazos supimos que eras un milagro de la vida y que a partir de ese momento nuestras vidas estaban bendecidas. Fuiste creciendo y mostrando tu temperamento fuerte, tu hermosa sonrisa, tu picardía, y ese deseo inmenso de vivir y de tener todas las respuestas. Entraste al jardín y el primer día simplemente nos dijiste adiós y te entraste con la seguridad de que papá y mamá siempre iban a estar ahí esperándote. Por el contrario, nosotros llorábamos al ver que era nuestra primera separación de ti, de muchas que vamos a tener al ir ganando tu independencia. Hoy ya estás en el colegio “grande”, ya eres toda una personita, tienes 6 años y hoy hijo mío quiero decirte que me has enseñado a ser una mejor persona, a ser más sabia, más paciente; que hasta que la vida y Dios nos lo permita puedes contar con tus papas para acompañarte y guiarte en cada uno de tus pasos, pero ante todo quiero darte las gracias por permitirme ser tu mamá. Gracias por haberme escogido entre las miles de mujeres que hay en el mundo, por permitirme estar cada minuto de tu vida y no perderme tu primera sonrisa, tus lágrimas, tus sueños, tus miedos, tus amores, por dejarme compartir tus comidas, tus juegos, tus películas, tu primera mirada del día, tu voz diciéndome “te quiero mamá”, que es la mejor manera de comenzar mis días. Quiero decirte que muchas veces me equivocaré, pero que si me tienes paciencia cada día voy a ser mejor para ti, porqué tú haces que tus papas seamos mejores personas. Quiero que disfrutes y te goces tu infancia y que al igual todos los niños del mundo tengan la posibilidad de tener una familia, de tener amor y de ser felices.
Nuestro Compromiso Ético
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Diego Alexánder Blanco, Laura Valentina Loaiza Nikolás Santiago y Matías Gutiérrez Martínez 3,8 años, 9 meses y 2 años respectivamente Nietos de Stella Álvarez Sánchez Coordinación de Novedades
María Fernanda Arboleda Álvarez 4 años Sobrina de Diana Carolina Alvarez Flórez Funcionaria de la Delegación del Choco
Rhaylin Mejía McCoy y Laurent Rodríguez Mejía 10 y 3 años, respectivamente Sobinas de Paola Mejía Oficina de Comunicaciones y Prensa Oficinas Centrales
Juliana Costa Cadena 6 años Hija de Tania Cadena Benavides y Arnaldo Cesar Costa Angarita Registraduría Especial de Santa Marta
Hillary Lorena y Angela Nicolle Bustos Benavides 10 y 15 años, respectivamente Hijas de Angela Benavides Espitía y Javier Bustos Castañeda Coordinación archivos y Talento Humano Distrito
Emanuel Arce Carrillo 1 año y medio Hijo de Diana Marcela Carrillo Oficina de Novedades Oficinas Centrales
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Nicol Mariana Cortés González 5 años Hija de Ingrid Lizeth González Arango Recepción de Material Oficinas Centrales
Eva Ayala Ventura 11 meses Sobrina de Adriana Ayala Calderón Oficina de Comunicaciones y Prensa Oficinas Centrales
José Carlos y Danna Marcela Paz Conrrado 6 meses y 5 años, respectivamente Hijos de Carlos Paz Gascón Registraduría Especial de Santa Marta Nuestros niños