Contenido Contenido 3 Editorial
23 Registraduría en cifras
Un nuevo reto
Histórico de inscripción de cédulas de ciudadanía 1997 - 2014
4 Inscripción de cédulas
24 Nuestro Talento Humano
Inscripción de cédulas: Primer paso del calendario electoral
Una organización feliz: resultado de la unión de todos sus integrantes
7 Inscripción de cédulas
26 Nuestro Medio Ambiente
Siguiendo estos sencillos pasos, usted podrá inscribir su cédula
Menos papel, mayor eficiencia
8 Inscripción de cédulas
27 Nuestro Compromiso Ético
Inscripción de cédulas, una oportunidad para el sufragante y, ¿una excusa para la trashumancia?
Mamá, quiero ser un superhéroe
10 Inscripción de cédulas
28 Registraduría en el mundo
Resuelva sus dudas sobre la inscripción de cédulas
13 Inscripción de cédulas
La Registraduría recorre el mundo dando a conocer su labor misional
29 Septiembre en imágenes
14 Inscripción de cédulas ¿Es extranjero o colombiano? Solo podrá votar si reside en el país
30 Nuestras redes
16 Elecciones 2015
32 Nuestros Niños ÚB L I C A REP DE OMBIA
El censo electoral como base para las elecciones de 2015
33 En breve
18 Elecciones 2015
34 Agenda
COL
Calendario Electoral 2015: sinónimo de planeación
Edwin González Caldas Jefe de Comunicaciones y Prensa
20 Nuestra democracia De las papeletas de votación a la tarjeta electoral
22 Manual de atención al ciudadano
Consulte las ediciones anteriores de “Nuestra Huella”, en: www.registraduria.gov.co/Informacion /nuestra_huella.htm e-mail: prensa@registraduria.gov.co calle 26 # 51 - 50 piso 2 Tel.: 2 20 08 85 Bogotá - Colombia
ISSN 2226-3814
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Contenido
Carlos Ariel Sánchez Torres Registrador Nacional del Estado Civil
Liliana Moreno Hernández Camilo Hurtado Romero Editores Alejandra del Pilar Castellanos Torres Jorge Mario Restrepo García Juan Sebastián Vergara Perdomo Jazmín Hurtado Hoyos María Fernanda Bernal Ortiz Claudia Constanza Castañeda Gómez Redactores
Marcelo Geraldino Berrío Diseño y Diagramación Esteban Alberto Rodríguez Hernández Coordinador Grupo Publicaciones Jorge Andrés Villamíl Vargas Fotografía Taller de Publicaciones Registraduría Nacional del Estado Civil Impresión
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Por: Carlos Ariel Sánchez Torres Registrador Nacional del Estado CIvil
Un nuevo reto
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l próximo 25 de octubre se da inicio al calendario electoral para las Elecciones de Autoridades Locales que se llevarán a cabo un año después. Es un periodo importante para efectuar las estrategias necesarias que garanticen unos comicios sin contratiempos, manteniendo los excelentes resultados que arrojaron las elecciones de 2014.
¿Cuál es la importancia de preparar las elecciones 2015 con un año de antelación? Precisamente la experiencia nos enseña que no es fácil lograr el éxito que se desea con menos de un año y teniendo unas elecciones tan complejas con cerca de 110 mil candidatos. Es un evento electoral muy exigente, con muchas variables que necesariamente deben planearse anticipadamente para efectos de que el proceso se consolide y termine con un resultado óptimo para los colombianos. Vamos en el proceso de la automatización electoral, hemos avanzado muchísimo al respecto y queremos seguir implementando herramientas que favorezcan y beneficien la transparencia electoral. Es así como la tarea primordial es consolidar algunas herramientas muy útiles para las elecciones del 2015. En el próximo año, los principales retos que tiene la entidad responden a considerar esta elección como una de las más exigentes. Es la oportunidad de trabajar en un territorio descentralizado. Por lo tanto, tenemos que diseñar un sistema de recolección, transmisión y consolidación de datos que
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permita la publicación de resultados de una manera rápida y eficaz, en los corregimientos, municipios y ciudades. En materia de preconteo, una de las apuestas más importantes tiene que ver con mejorar y optimizar los procesos, esto con el fin de que los ciudadanos, partidos y grupos significativos puedan conocer de manera oportuna los resultados de alcaldes, gobernadores, diputados, concejales y miembros de las Juntas Administradoras Locales.
¿Y las medidas de transparencia? Aquí se hará la digitalización de más de cinco millones de documentos, entre ellos, las actas de escrutinio de jurados de votación, las actas de claveros y los registros de votantes. La implementación de esta tecnología durante las próximas elecciones, asegurará que la inmediatez del proceso permita que los ciudadanos conozcan los resultados en el menor tiempo posible. ¿Qué pueden esperar los colombianos de estos comicios? Que las medidas de transparencia aumenten, ya que llegaremos a más de cinco millones de documentos que serán colgados en la web para mayor claridad del proceso, y que la Registraduría blindará todos sus procesos con tecnología de punta, conectividad, cobertura e infraestructura. Se elegirán gobernadores y diputados en los 32 departamentos del país, alcaldes y concejos municipales en los cerca de 1.102 municipios, además de las Juntas Administradoras Locales en donde estén conformadas. El reto es enorme pero los resultados logrados nos dan confianza. ¡Adelante!
Editorial
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Inscripción de cédulas:
Primer paso del calendario electoral Para las Elecciones de Autoridades Locales del próximo año, los colombianos deben comenzar a inscribirse desde octubre y podrán hacerlo hasta el 25 de agosto de 2015, en todo el territorio nacional.
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l 25 de octubre de 2014 inicia en todo el país el periodo de inscripción de cédulas con dos objetivos claros: incluir a los ciudadanos en el censo electoral o permitirle a los electores cambiar su lugar de votación si hubo cambio de residencia.
Este proceso electoral de Autoridades Locales está regido por nuevas normas que regulan su desarrollo en el país. Por primera vez en este tipo de elecciones se aplicará en su totalidad el proceso de inscripción de cédulas como lo estipuló la Reforma Política o Ley 1475 expedida en 2011, con la cual llegaron cambios importantes para la inscripción de ciudadanos, como la variación en los tiempos de inscripción y cambios en la conformación del censo electoral. Con esta Ley estatutaria se amplió el tiempo de inscripción de documentos, que ahora se realizan desde un año antes de la elección y hasta 2 meses antes de las mismas. Las Elecciones de Autoridades Locales se realizarán el 25 de octubre de 2015, lo que indica que los ciudadanos podrán comenzar a inscribir su cédula de ciudadanía desde el 25 de octubre de 2014 teniendo como plazo, el 25 de agosto de 2015. Para estos comicios, la Registraduría llevará a cabo el proceso de inscripción en dos etapas: la que inicia en octubre, será de carácter semiautomatizado, basada en lo que se ha venido realizando históricamente, aplicando novedades al formulario de inscripción E-3, que garanticen, como siempre, un proceso limpio y transparente; la segunda etapa, que inicia el año entrante, contará con un procedimiento totalmente automatizado.
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Inscripción de cédulas
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En esta segunda etapa, los ciudadanos podrán acercarse a la Registraduría de su localidad o zona de residencia, presentar su cédula de ciudadanía y mediante la captura de su huella dactilar, realizar la inscripción de su cédula en el puesto de votación cercano a su domicilio, este procedimiento denominado automatización de la inscripción, consiste en que los datos del ciudadano que son capturados mediante una estación biométrica, son confrontados con la información del ciudadano que reposa en el Archivo Nacional de Identificación (ANI). Con la automatización de la inscripción se puede agilizar el trámite en los puntos de mayor afluencia y disminuir el riesgo de fraude electoral. Este es un proceso que tarda sólo pocos segundos, y en él se realiza la validación plena de su identidad grabando de forma inmediata su lugar de votación, lo que permite que el trámite sea más ágil. Así mismo, los ciudadanos podrán contar con herramientas electrónicas, no sólo para controlar posibles suplantaciones, sino por la necesidad de consolidar el censo electoral en tiempo inferior a un mes, luego del 25 de agosto de 2015, día en el que se cierra la inscripción. El último periodo de inscripción de cédulas se realizó el 9 de marzo de 2013 y se extendió hasta el 25 de marzo de 2014 para participar en las elecciones de Congreso de la República, Parlamento Andino y Presidente y Vicepresidente de la República. En esta etapa se inscribieron en todo el país y en el exterior, un total de 2 millones 82 mil 448 ciudadanos. En cuanto a Elecciones de Autoridades Locales, el último periodo de inscripción de cédulas se abrió del 23 de febrero al 22 de mayo de 2011, donde se inscribieron un total de 3 millones 941 mil 593 ciudadanos en todo el territorio nacional. Durante este periodo no se abrió inscripción para los colombianos residentes en el exterior.
¿Quiénes deben inscribir la cédula? Todas aquellas personas que cambiaron su lugar de residencia, bien sea un cambio de barrio, de ciudad, departamento o de país. También, todas aquellas personas que tienen su cédula expedida antes de 1988 y no han inscrito su cédula ni han votado en ninguna de las elecciones celebradas en los últimos 26 años, ya que actualmente no hacen parte del censo electoral.
alcaldes, diputados, concejales y ediles, solo votan los colombianos que residan en el país, los cuales se ven afectados directamente con la elección de alguna autoridad local.
Para las Elecciones de Autoridades Locales no se abrirán inscripciones de cédulas en el exterior. En estos comicios para elegir los gobernadores,
Así mismo, los extranjeros residentes en Colombia deberán inscribirse para poder votar, en los tiempos estipulados y cumpliendo los requisitos exigidos por la Ley.
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Los colombianos en el exterior sólo votan en las elecciones de Congreso y de Presidente de la República y por lo tanto no se inscribirán para estas elecciones locales.
Inscripción de cédulas
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Primivotantes también deben inscribir su cédula Los ciudadanos que realicen el trámite de la cédula por primera vez después del 25 de junio de 2015 y reclamen su documento antes del 25 de agosto de 2015, deberán inscribirse para poder votar en las Elecciones de Autoridades Locales del próximo año. La incorporación al censo electoral de las cédulas que se expiden por primera vez finaliza el 25 de junio de 2015, como lo estipula el artículo 6 de la Ley 6 de 1990: “La preparación de cédulas de ciudadanía se suspenderá cuatro (4) meses antes de las respectivas votaciones con el fin de elaborar las listas de sufragantes.” Hasta el 25 de junio de 2015, los ciudadanos que soliciten la expedición de su cédula de ciudadanía por primera vez quedarán incluidos automáticamente en el censo electoral para poder votar en las Elecciones de Autoridades Locales que se realizarán el 25 de octubre de 2015. Las cédulas solicitadas con posterioridad a esa fecha no ingresarán automáticamente al censo electoral para las Elecciones de Autoridades Locales y por lo tanto los ciudadanos que realicen el trámite después del 25 de junio y reclamen su documento antes del 25 de agosto de 2015, deberán acercarse a la Registraduría a inscribir su documento, para poder votar en este certamen democrático.
El puesto censo no es un punto de inscripción
Para tener en cuenta
Muchos ciudadanos creen de manera equivocada que en el puesto censo de cada municipio, como en el caso de Bogotá es Corferias, votan todas las personas que olvidaron inscribir su cédula de ciudadanía en los periodos establecidos por la Registraduría o los que a última hora decidieron ir a las urnas. En realidad este puesto censo es una concentración electoral donde sólo votan los ciudadanos que nunca se han inscrito y tienen cédula expedida en Bogotá entre el 1 de enero de 1988 y el 7 de enero de 2003. Luego de esa fecha, a partir del 8 de enero de 2003, las cédulas de ciudadanía expedidas quedan inscritas automáticamente en un puesto cercano a la sede de la Registraduría en donde fue tramitado su documento.
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Inscripción de cédulas
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Siguiendo estos sencillos pasos, usted podrá inscribir su cédula La Registraduría Nacional del Estado Civil le da a conocer cinco simples pasos a la hora de realizar la inscripción de su cédula de ciudadanía, para las Elecciones de Autoridades Locales que se realizarán el 25 de octubre de 2015. Consulte su lugar de votación: En la página web de la Registraduría Nacional del Estado Civil www.registraduria.gov.co puede verificar el puesto de votación donde hoy está habilitado para votar. Si al digitar su número de cédula aparece un puesto de votación diferente de su actual lugar de residencia, o sale un mensaje indicando que su cédula no está vigente y las causas de pérdida de vigencia ya desaparecieron, usted debe inscribir su cédula.
Identifique el puesto de votación: Ingrese al siguiente enlace: http://www.registraduria.gov.co/puestos_votacion e identifique cuáles son los puestos de votación más cercanos a su lugar de residencia.
Realice la inscripción: Entre el 25 de octubre de 2014 y el 25 de agosto del próximo año, la Registraduría Nacional del Estado Civil adelanta el proceso de inscripción de cédulas de ciudadanía. En este período usted puede dirigirse a las sedes de las Registradurías Especiales, Municipales y Auxiliares en todo el país. Allí usted puede inscribir su cédula si cambió su lugar de residencia o domicilio, o no pertenece al censo electoral actual. Lleve su cédula de ciudadanía: Una vez esté con el funcionario electoral, él le exigirá la presentación de su cédula de ciudadanía amarilla con hologramas original. A continuación, el funcionario diligenciará el formulario de inscripción, allí anotarán su nombre completo, el número de cédula, dirección de residencia, y a continuación le tomarán la impresión de su huella del índice derecho. Si no tiene dedo índice, harán uso de la huella de otro dedo y dejarán la anotación correspondiente.
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Verifique su inscripción: Una vez el censo electoral haya sido publicado, usted puede verificar en la página web de la Registraduría, www.registraduria.gov.co o en la Registraduría Especial, Municipal o Auxiliar donde realizó el proceso, si quedó inscrito en el puesto de votación donde inscribió su cédula o si ya está incluido en el censo electoral. De lo contrario, podrá realizar las reclamaciones pertinentes un mes después de publicado el censo, conforme a lo estipulado en la Ley 6 de 1990.
Inscripción de cédulas
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Inscripción de cédulas, una opo sufragante y, ¿una excusa para Recién se habla de las Elecciones de Autoridades Locales 2015 y la apertura del periodo de inscripción de cédulas para facilitar la votación y la Registraduría Nacional del Estado Civil debe prepararse para el delito de trashumancia.
inscribir su cédula de ciudadanía, a fin de garantizar el poder votar fácil y cómodamente. Desde hace varios años esto ya no es necesario, pues al momento de expedir la cédula de primera vez, el nuevo ciudadano queda registrado en el puesto de votación más cercano a la dirección reportada como lugar de domicilio.
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unque falta un año para que en Colombia se efectúen las Elecciones de Autoridades Locales 2015, ya los diversos sectores relacionados con este proceso electoral, entes gubernamentales, partidos políticos y veedores, entre otros, están trabajando de cara a lograr unos comicios exitosos. El pasado 12 de septiembre la Registraduría Nacional del Estado Civil dio a conocer el calendario electoral para dichos comicios y a partir del 25 de octubre de 2014, los colombianos y extranjeros residentes en Colombia pueden iniciar la inscripción de su cédula de ciudadanía por cambio de lugar de domicilio o residencia. La inscripción de cédulas ha evolucionado ampliamente con el paso de los años, es así como hasta hace un tiempo los nuevos ciudadanos, es decir quienes recién adquirían su mayoría de edad, debían acercarse al puesto de votación más cercano a su residencia e
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Inscripción de cédulas
Otro de los avances que ha tenido la inscripción de cédulas, corresponde a lo establecido por la Ley 1475 de 2011, donde el plazo para quienes necesiten realizar cambios en su inscripción inicia un año antes de la elección y se cierra dos meses antes de la fecha de los comicios. Para el caso de las Elecciones de Autoridades Locales 2015, a partir del 25 de octubre de 2014 y hasta el 25 de agosto de 2015, se podrán efectuar modificaciones en las inscripciones de cédulas con el fin de acercar el puesto de votación al lugar de residencia y facilitar el sufragio el día de las elecciones. Teniendo en cuenta que estas votaciones abarcan diversas corporaciones políticas: gobernaciones, alcaldias, concejos, asambleas y juntas administradoras locales, se presenta una avalancha de inscripciones por el fenómeno
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ortunidad para el la trashumancia?
Es así como, en estas elecciones, el ciudadano no puede votar en cualquier lugar del país, ya que siempre deberá sufragar en el lugar en donde se encuentre inscrita su cédula. Por su parte, en las Elecciones de Autoridades Locales 2015, cada departamento, municipio o localidad elige su representante a fin de que trabaje directamente por la zona en la que es elegido, un ejemplo de ello se encuentra en Bogotá, ciudad en la que se eligen Juntas Administradoras Locales (JAL), las cuales velan porque la localidad representada obtenga beneficios en pro de la comunidad que los eligió. Para votar por cualquiera de estas corporaciones es necesario:
• En el caso de gobernación y asambleas, residir en el departamento donde se quiere ejercer el derecho al voto.
• Para alcaldias y concejos, vivir en el municipio donde se desea elegir dirigente.
• En referencia a las Juntas Administradoras Locales, la persona debe habitar en la localidad o zona a la que pertenece la JAL. Bajo esta dinámica, se plantea la trashumancia, ya que interesados en lograr curules efectúan inscripciones en municipios diferentes a los de residencia del ciudadano, con el fin de que sea elegido el candidato de su conveniencia.
conocido como trashumancia electoral, que de acuerdo con el Código Electoral artículo 389, se define como “Fraude en Inscripción de Cédulas. El que por cualquier medio indebido logre que personas habilitadas para votar inscriban documentos o cédulas de ciudadanía en una localidad, municipio o distrito diferente a aquel donde hayan nacido o residan, con el propósito de obtener ventaja en elección popular (…)”.
¿Por qué se habla del fraude por trashumancia para las elecciones de Autoridades Locales 2015 y no se contempló este delito en las pasadas elecciones 2014? La respuesta se encuentra en el tipo de elección a la que los colombianos se ven enfrentados. Para las elecciones Presidenciales de 2014, los ciudadanos elegían representantes a nivel nacional, por lo que la tarjeta electoral tenía los mismos inscritos en los 32 departamentos. En las próximas elecciones, se elegirá una autoridad local por lo que el ‘trasteo’ de votos, delito concebido como trashumancia, puede ejecutarse con mayor probabilidad.
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En un estudio efectuado para la Registraduría Nacional y con lo determinado mediante resolución por el Consejo Nacional Electoral, para el 2011, fecha en la que se eligieron autoridades locales, 122 mil 729 cédulas de ciudadanía fueron procesadas por trashumancia, siendo Antioquia, Boyacá, Risaralda, Cundinamarca, Bolívar, Meta, Sucre, Córdoba y Quindío, los departamentos donde se sancionó en mayor medida este delito electoral. Por otra parte, se evidenció que en diez departamentos del país, se ha presentado históricamente dicho fenómeno: Nariño, Atlántico, Norte de Santander, Magdalena, Putumayo, Antioquia, Boyacá, Cesar, La Guajira y Casanare, estos tres últimos registraron el mayor porcentaje de este delito.
Inscripción de cédulas
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Resuelva sus dudas sobre la inscripción de cédulas
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¿Qué es la inscripción de cédulas? Es el acto mediante el cual el
ciudadano se registra ante el funcionario electoral con el fin de quedar incluido en el censo electoral, si aún no lo está o para efectuar el cambio de su lugar de votación.
¿Por qué se realiza el proceso de inscripción de cédulas?
El proceso de inscripción de cédulas de ciudadanía se realiza para garantizar que todos los ciudadanos puedan ingresar al censo electoral y facilitarle a los sufragantes la votación con comodidad y cerca al lugar de residencia.
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¿Cuándo y donde será el próximo periodo de inscripción de cédulas de ciudadanía? De acuerdo con el calendario electoral
establecido para las Elecciones de Autoridades Locales que se realizarán el 25 de octubre de 2015, el período de inscripción de cédulas inicia el 25 de octubre de 2014 en todas las Registradurías colombianas y se extenderá hasta el 25 de agosto de 2015.
¿Quiénes deben inscribir la cédula? Todas
aquellas personas que cambiaron su lugar de residencia, bien sea el barrio, la ciudad, el departamento o país. También, todas aquellas personas que tienen su cédula expedida antes de 1988 y no han inscrito su documento ni han votado en ninguna de las elecciones celebradas en los últimos 26 años, ya que actualmente no hacen parte del censo electoral.
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Inscripción de cédulas
¿Inscribir la cédula tiene algún costo?
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No. La inscripción de cédulas es gratuita.
Si soy colombiano, ¿puedo inscribirme con un documento diferente a la cédula de ciudadanía? No. Para
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inscribirse se requiere presentar la cédula de ciudadanía amarilla con hologramas. No se admiten contraseñas, carnés, libretas militares, licencias de conducción, denuncios de pérdida de documento. Únicamente la cédula original.
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Si acabo de recibir mi cédula expedida por primera vez y no he votado, ¿debo inscribirme? No
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necesariamente, porque todo ciudadano, por el sólo hecho de obtener su cédula de ciudadanía al cumplir la mayoría de edad, ingresa automáticamente al censo electoral y queda habilitado para votar en un puesto de votación cercano a la dirección informada al momento de tramitar su cédula de ciudadanía. Debe inscribirse sólo si desea cambiar su actual puesto de votación.
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¿Habrá inscripción de cédulas para extranjeros residentes en Colombia?
Sí. Los extranjeros residentes en Colombia deben inscribirse para fijar su domicilio electoral y así poder participar en las elecciones de Alcaldes, Concejos y Juntas Administradoras Locales en todo el territorio nacional. Para inscribirse, los extranjeros deben presentar su cédula de extranjería vigente.
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Si perdí mi cédula recientemente y ya tramité el duplicado, ¿me puedo inscribir con la contraseña? No. Para inscribirse el
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único requisito es la cédula de ciudadanía amarilla con hologramas, sin excepciones.
¿Cómo puedo verificar cuál es mi actual puesto de votación, para definir si quiero cambiarlo o no? En
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www.registraduria.gov.co, en el sitio “consulte aquí su lugar de votación” usted puede digitar su documento de identidad y el sistema le indicará si hace parte del censo electoral o no, y en caso afirmativo, cuál es su actual puesto de votación.
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¿Puedo inscribir mi cédula en un sitio distinto a donde vivo? No. La inscripción
es válida sólo para los residentes del lugar en donde se realiza y al inscribirse en ese sitio, el ciudadano está declarando bajo juramento que efectivamente habita en la ciudad, corregimiento o inspección de policía correspondiente.
¿Habrá inscripción de cédulas de ciudadanía para los colombianos que viven en el exterior? No, ya que en las
elecciones locales del 25 de octubre de 2015 sólo votan los colombianos que residan en el país, ya que ellos se ven afectados directamente con la elección de alguna autoridad local. Los colombianos en el exterior sólo votan en la elección de Congreso y de Presidente de la República y por lo tanto el nuevo período de inscripción de cédulas en el exterior se abrirá en 2017, previo a las elecciones de 2018.
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¿Puedo autorizar a otra persona para que inscriba la cédula por mí, presentando mi documento? No. El
trámite de la inscripción de la cédula de ciudadanía es personal, ya que exige la impresión de la huella dactilar que es un requisito indispensable para validar el proceso de inscripción.
Inscribirse en un sitio diferente al lugar de residencia es un delito tipificado en el artículo 389 Código Penal, que se sanciona con prisión de 48 a 108 meses.
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¿Qué pasa si una persona inscribe su cédula varias veces? Si un ciudadano realiza el proceso de inscripción varias veces, tendrá validez solamente la última inscripción. La persona ejercerá su derecho al voto en el puesto de votación donde quede registrada su cédula de ciudadanía por última vez.
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Inscripción de cédulas
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Si hay mucha gente inscribiéndose en un sitio, ¿me pueden negar mi derecho a inscribir mi cédula? No. Los funcionarios de la
Registraduría Nacional tienen el deber de inscribir a todos los ciudadanos que concurran a inscribir su cédula. Si se presentan situaciones que permitan presumir una posible trashumancia, se pondrá en conocimiento de las autoridades competentes como el Consejo Nacional Electoral, la Fiscalía General de la Nación, la Policía Nacional o la Procuraduría General de la Nación, según el caso.
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¿Qué pasa si yo inscribí mi cédula pero el Consejo Nacional Electoral dejó sin efecto la inscripción? El Consejo Nacional Electoral
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¿La inscripción de la cédula se puede hacer a través de la web? No. Para realizar la inscripción de la cédula se requiere presentación personal.
¿Hay alguna diferencia entre inscribir la cédula en una Registraduría e inscribirla en un puesto de votación? Ninguna.
Desde el 25 de octubre usted puede acudir a la Registraduría Municipal, Auxiliar o Especial cercana a su residencia.
deja sin efecto la inscripción de cédulas de ciudadanía cuando encuentra trashumancia, que es cuando el ciudadano al momento de la inscripción registra una dirección diferente a su lugar de residencia. En este caso la persona puede sufragar en el lugar donde votó en la pasada elección. Por ejemplo, luego de la inscripción de cédulas de ciudadanía de 2009 el Consejo Nacional Electoral dejó sin efecto 200 mil inscripciones en Barranquilla para las elecciones de 2010. En esos casos, todos los ciudadanos votaron en el puesto donde habían sido habilitados previamente.
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Si no inscribo la cédula, ¿puedo votar en Corferias? No. En Corferias sólo votan las
personas con cédula expedida en Bogotá que nunca han inscrito su cédula en otro puesto de votación, y cuyo documento fue expedido entre el 1 de enero de 1988 y el 7 de enero de 2003. A partir del 7 de enero de 2003, todas las cédulas quedan asignadas al puesto de votación más cercano a la dirección informada al momento de tramitar el documento de identidad. La misma situación se presenta en los puestos de los demás municipios zonificados del país.
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¿Cuándo se realizó la última inscripción de cédulas de ciudadanía? Entre el 9 de marzo de
2013 y el 9 de enero de 2014 se llevó a cabo el primer periodo de inscripción de cédulas para las elecciones de Congreso, Parlamento Andino, Presidente y Vicepresidente de la República. Posteriormente, este periodo se extendió hasta el 25 de marzo para las elecciones presidenciales del 25 de mayo de 2014, conforme a la Ley 1475 que estipula que la inscripción de cédulas debe realizarse por un periodo de 10 meses, a partir de un año antes y hasta 2 meses antes del día de la elección.
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¿Cuántos colombianos se inscribieron en el último periodo? Entre el 9 de marzo de 2013 y el 25 de marzo de 2014 se inscribieron en todo el país y en el exterior, un total de 2 millones 82 mil 448 ciudadanos.
En cuanto a Elecciones de Autoridades Locales, el último periodo de inscripción de cédulas se abrió del 23 de febrero al 22 de mayo de 2011, donde se inscribieron un total de 3 millones 941 mil 593 ciudadanos en todo el territorio nacional.
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¿Es extranjero o colombiano? Solo podrá votar si reside en el país
El periodo de inscripción de cédulas de ciudadanía que inicia este 25 de octubre de 2014, está reservado para los nacionales y extranjeros residentes en Colombia, lo que quiere decir que no habrá inscripción de cédulas en el exterior. A continuación le explicamos las razones.
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omo lo establece el artículo 316 de la Constitución Política “En las votaciones que se realicen para la elección de autoridades locales y para la decisión de asuntos del mismo carácter, sólo podrán participar los ciudadanos residentes en el respectivo municipio”. Teniendo en cuenta que los gobernantes elegidos y sus decisiones, atañen directamente al departamento, municipio o localidad en donde se efectúa la votación, para las Elecciones de Autoridades Locales 2015 se aplican algunas normas y excepciones a fin de garantizar la participación ciudadana adecuada.
Inscripción en el exterior Aunque son muchos los colombianos residentes en el exterior que podrían estar interesados en beneficiarse del periodo de inscripción de cédulas que se avecina para actualizar su lugar de votación, la Registraduría Nacional del Estado Civil, en cumplimiento de lo establecido en la Constitución y la Ley, no abrirá un periodo de inscripción de cédulas de ciudadanía para ellos. Dicha situación responde a que en 2015 solo están autorizados para votar los colombianos residentes en el país, teniendo en cuenta que se elegirán autoridades locales. Esto se deriva del principio de participación democrática y definición de destino colectivo, de equidad y de responsabilidad, que debe observar aquello que nos afecta a todos. Por tal razón, para los comicios de 2015 solo podrán participar de las decisiones quienes directamente se vean influidos por ellas, es decir, únicamente los residentes de los departamentos, municipios o distritos votados, pues serán ellos mismos quienes pueden exigir o quienes deban asumir el resultado de sus decisiones. En consecuencia, aceptar que ciudadanos residentes en el exterior hagan parte de la toma de decisiones para elegir autoridades locales, bajo el antecedente de no habitar en territorio colombiano, perjudica directamente la protección de los derechos y libertades que el Estado debe garantizar a sus ciudadanos.
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Inscripción de cédulas
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Es así como los colombianos residentes en el exterior no podrán votar, y este derecho ha sido extendido a los extranjeros residentes en el país. La primera aclaración con respecto a este derecho radica en que los extranjeros solo podrán hacer parte de la toma de decisiones de carácter municipal o distrital, siempre y cuando observen la normatividad en la que se indica que estos deben residir en dicho lugar para poder sufragar, esto alineado a las mismas normativas para los nacionales, con el fin de evitar el trasteo de votos o trashumancia.
Requisitos para que los extranjeros puedan votar en Colombia • Acreditar mínimo cinco años continuos de residencia ininterrumpida en el país. • Poseer cédula de extranjería de residente, la cual solo se otorga al cumplir el requisito anterior. • Efectuar la inscripción de su cédula, requisito también importante para cualquier colombiano, con la excepción de que deberá hacerlo directamente ante la Registraduría Nacional del Estado Civil, es decir, el extranjero interesado en votar no podrá acercarse a efectuar dicho trámite en un puesto de votación. • La inscripción de la cédula de los extranjeros debe hacerse en listados separados, con el fin de que se genere un censo de votantes extranjeros residentes en Colombia; mediante esta modalidad, se verifica el cumplimiento del requisito de votar solo en la circunscripción en la cual se reside. El derecho al sufragio para extranjeros, se aplica de acuerdo a lo establecido en la reglamentación de migración colombiana, referida en la Sentencia C238-06 en la que se establece el tipo de visa otorgada por el gobierno colombiano. Aquí sus consideraciones: 1. La visa de residente como familiar de nacional colombiano. 2. La visa de residente calificado. 3. La visa de residente inversionista. 4. La visa de residente en calidad de beneficiario*. *“Las tres primeras modalidades permiten cumplir con el requisito exigido para votar, mientras que la de beneficiario no (…) ya que la visa de beneficiario se otorga al (la) cónyuge, padres e hijos que dependan económicamente de aquel extranjero a quien se le haya otorgado previamente la visa. Ello define el criterio de distinción utilizado por el legislador, como tener o no la calidad de ser productivo económicamente y a partir de esta norma se otorga o no el derecho de participación política”.
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El censo electoral como base para las elecciones de 2015
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l 25 de octubre de 2015, cerca de 33 millones de colombianos conformarán el censo electoral de ciudadanos habilitados para sufragar en las Elecciones de Autoridades Locales. La Registraduría cuenta con tres fechas claves, según la ley, para conformar el censo electoral colombiano, con el objetivo de que los colombianos tengan un censo depurado y exacto, que permita establecer claramente quiénes pueden ejercer su derecho al voto el 25 de octubre de 2015, día en que se elegirán los gobernadores, alcaldes, concejales, diputados y miembros de las Juntas Administradoras Locales. La primera fecha importante para la conformación del censo electoral, establecida por la Ley en el calendario electoral, es el 25 de junio de 2015, fecha en la que de acuerdo con la Ley 6 de 1990, se suspende la incorporación automática al censo electoral de las cédulas expedidas por primera vez, es decir, los documentos de los jóvenes que acaban de cumplir la mayoría de edad. Hasta este día, quienes hayan tramitado su cédula de ciudadanía por primera vez, podrán ingresar al censo electoral automáticamente y harán parte de la lista de sufragantes que conforma la Registraduría previo a los comicios de 2015.
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Elecciones 2015
El censo electoral es la lista de ciudadanos habilitados para votar y se elabora mediante tres momentos importantes: la inscripción de cédulas, la incorporación de primivotantes o ciudadanos que expiden su cédula por primera vez y la baja de los activos de las Fuerzas Militares.
Estos ciudadanos deberán tener en cuenta que para poder ejercer su derecho al voto, es necesario contar con el documento físico. Para ello deben acercarse a la Registraduría que les corresponde a reclamar su documento de identidad, de lo contrario, así se encuentren incluidos en el censo electoral no podrán votar el día de las elecciones. El 25 de julio de 2015 es la segunda fecha de corte para el censo electoral, tres meses antes de celebrarse las Elecciones de Autoridades Locales. En este periodo se hace necesario que los comandantes de las Fuerzas Armadas de Colombia, el Ejército Nacional, la Fuerza Área Colombiana, la Armada de la República de Colombia, la Fuerza Pública y la Policía Nacional, remitan el listado a la Registraduría con los números de cédulas de los miembros de éstas, para que sean excluidos del censo electoral colombiano como lo establece el artículo 86 del Código Electoral. Finalmente, el tercer y último corte se realiza el 25 de agosto, dos meses antes de los comicios, correspondiente al cierre de inscripción de cédulas. El Periodo de inscripción de cédulas tendrá una duración de 10 meses, se desarrollará desde el 25 de octubre de 2014 y se
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extenderá hasta el 25 de agosto de 2015. En este periodo los ciudadanos podrán inscribirse en el censo electoral si no lo están, así como cambiar su puesto de votación y ubicarse en uno cercano a su lugar de residencia. Una vez se han realizado estos tres cortes del censo electoral, el 25 de septiembre de 2015, un mes antes de la elección, se procederá a realizar el cierre y la producción definitiva del censo electoral o lista de sufragantes para las Elecciones de Autoridades Locales. De esta manera, la Registraduría podrá ofrecer a los colombianos un censo actualizado, con la zonificación apropiada y en el que cerca de 33 millones ciudadanos que conformarían la lista de sufragantes que puedan votar sin contratiempos en las cerca de 10 mil 400 mesas que se instalarán en todo el país. El próximo 25 de julio de 2015 la Registraduría publicará el censo electoral para que los ciudadanos puedan consultarlo y verificar la asignación de su puesto de votación, si están inscritos en el puesto que registraron, así como si están habilitados para votar o hacen parte del censo electoral.
En caso de tener observaciones, los ciudadanos podrán acercarse a la Registraduría y solicitar la respectiva corrección, así como lo indica la Ley 6 de 1990 en su artículo 8, en ella se consigna que: “Los Registradores Distritales y Municipales instalarán tres meses antes de cada elección, una mesa de información electoral en la que exhibirán los listados de los números de las cédulas de ciudadanía que integran el censo electoral correspondiente al distrito o al municipio, para que dentro del mes siguiente, cualquier ciudadano pueda reclamar por errores u omisiones en la elaboración de dicho censo”.
Así se conforma el censo electoral El censo electoral es el instrumento técnico que le permite a la Registraduría planear, organizar, ejecutar y controlar las elecciones en todo el país. Esta base de datos se actualiza diariamente con las novedades reportadas de los colombianos. Con base en la inclusión y exclusión de las cédulas de ciudadanía en el censo electoral, se actualiza el número exacto de ciudadanos que pueden sufragar. Para la conformación del censo previo a una nueva elección, se toma como base el censo electoral utilizado en los últimos comicios, se incorporan las cédulas inscritas durante el periodo de inscripción programado y se adicionan las cédulas expedidas por primera vez hasta cuatro meses antes de la respectiva elección. Así mismo, se excluyen las cédulas de los miembros activos de las fuerzas militares, de los ciudadanos condenados a pena privativa de la libertad y pérdida de derechos políticos y los documentos cuyo estado de vigencia fue afectado por muerte del ciudadano durante el lapso comprendido entre la última elección y la fecha de conformación.
Altas del censo • Quienes cumplen 18 años quedan automáticamente incluidos en el censo electoral al obtener su cédula de ciudadanía. • Quienes adquieren la nacionalidad colombiana quedan automáticamente incluidos en el censo electoral al obtener su cédula de ciudadanía. Bajas del censo • Ciudadanos fallecidos. La cancelación de la cédula se hace con base en el registro civil de defunción. • Ciudadanos que renuncian a la nacionalidad colombiana. • Ciudadanos condenados en sentencia judicial que incluye la interdicción de derechos y funciones públicas por un tiempo determinado. -Ciudadanos que ingresan a la fuerza pública en calidad de personal uniformado.
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Elecciones 2015
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Calendario Electoral 2015: E
l 25 de octubre, con el inicio de la inscripción de cédulas en las sedes de la Registraduría en el país, entra en vigencia el calendario electoral concerniente a la Elección de Autoridades Locales 2015. El calendario que responde a la escogencia de los gobernadores, alcaldes, diputados, concejales y miembros de las juntas administradoras locales, tiene como principal objetivo, garantizar la planeación necesaria para el desarrollo de los comicios electorales más amplios y exigentes en el territorio colombiano.
Para tener en cuenta en 2015 Luego del comienzo de la inscripción de cédulas, proceso que acabará a dos meses antes del día de las elecciones, el 25 de junio del 2015 vence el plazo para el registro de comités de grupos significativos de ciudadanos, y ese mismo día inicia el proceso de inscripción de candidatos por aval en todo el territorio nacional. El domingo 25 de octubre del próximo año, usted como ciudadano elegirá a las autoridades de su localidad, municipio o departamento. Mientras eso pasa, la Registraduría seguirá trabajando en la implementación de sistemas de innovación tecnológica y en la planeación necesaria para contar, de nuevo, con unos comicios electorales exitosos y transparentes.
Junio - 2015
Inicia la inscripción de ciudadanos en Registradurías especiales, municipales y auxiliares, por cambio de lugar de domicilio en residencia. (Un año anterior a la elección).
Abril - 2015
Octubre - 2014
Calendario Elecciones de Autoridades Locales 2015 Fecha límite para ubicar mesas de votación en los corregimientos creados hasta la fecha. (Seis meses antes de la elección).
Vence término para el registro del comité de grupo significativo de ciudadanos. (Un mes antes de la fecha de cierre de la inscripción de candidatos). Suspensión de incorporación al censo electoral de cédulas de primera vez. (4 meses antes de la elección). Inicia el periodo de inscripción de candidatos. (4 meses antes de la elección).
Vence el plazo para que los comandantes de las fuerzas armadas remitan el listado de cédulas de los miembros de las distintas armas, que se deben excluir del censo electoral. (3 meses antes de la elección).
Solicitud de listas de jurados de votación a las entidades públicas, privadas, directorios políticos y establecimientos educativos. (90 días calendario antes de la elección).
Julio - 2015
Publicación del Censo Electoral. (3 meses antes de la elección).
Julio - 2015
Julio - 2015
Propaganda electoral empleando el espacio público. (3 meses antes de la elección).
Los registradores de acuerdo con el alcalde establecerán mediante Resolución, los lugares en donde se instalarán mesas de votación (60 días antes de la elección). Inicia propaganda electoral a través de los medios de comunicación social. (60 días antes de la elección).
2015 Del 26 de julio al 9 de octubre Inicia sorteo y publicación de listas de jurados de votación (a partir de esa fecha de acuerdo con el número de jurados a capacitar).
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Elecciones 2015
Julio - 2015
Vence inscripción de candidatos. (Durante un mes). Vence modificación de candidatos por renuncia y no aceptación. (5 días hábiles después del cierre de inscripciones). Los delegados y registradores distritales deben reportar los candidatos inscritos: (Inmediatamente al vencimiento del término para la modificación de listas).
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Octubre- 2015
Conformación de listas de delegados del Consejo Nacional Electoral. (30 días antes de la elección). Designación de comisiones escrutadoras y claveros por los tribunales. (10 días antes de la elección).
Vence el plazo para el envío de la Resolución que acreditó testigos electorales a la Dirección de Gestión Electoral. (Al día calendario siguiente al que se profiera la Resolución). Inmunidad de las comisiones escrutadoras (48 horas antes de iniciarse el escrutinio). Finalizan los espacios gratuitos en los medios de comunicación social que hacen uso del espectro electromagnético, para los partidos y movimientos políticos, las organizaciones sociales y los grupos significativos de ciudadanos y promotores de voto en blanco que hayan inscrito candidatos, de acuerdo con la asignación del CNE. (48 horas antes de iniciarse el escrutinio).
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Finaliza la Ley Seca. (6 a.m. del lunes siguiente de la elección). Continúan los escrutinios distritales, municipales y auxiliares. (9 a.m. lunes siguiente a la elección).
Día de la elección
Fecha límite para la realización del sorteo y publicación de listas de jurados de votación. (15 días calendario antes de la elección).
Octubre- 2015
Octubre- 2015
Inician los espacios gratuitos en los medios de comunicación social que hacen uso del espectro electromagnético, para los partidos y movimientos políticos, las organizaciones sociales y los grupos significativos de ciudadanos y promotores de voto en blanco que hayan inscrito candidatos, de acuerdo con la asignación del CNE. (2 meses antes de la elección).
Septiembre- 2015
La Registraduría Nacional del Estado Civil, remite a los organismos competentes para certificar sobre causales de inhabilidad. (2 días calendario al vencimiento de la modificación).
Cierre de inscripción de cédulas. (2 meses antes de la elección).
Conformación de listas de delegados del Consejo Nacional Electoral. (30 días antes de la elección). Revocatoria de la inscripción por causas constitucionales o legales, inhabilidad sobreviniente o evidenciada con posterioridad a la inscripción. (Un mes antes de la elección). Cierre y producción definitiva del censo electoral. (Un mes antes de la elección).
En caso de muerte o incapacidad física, podrán inscribirse nuevos candidatos. (Hasta 8 días antes de la votación). Vence término para postular los testigos electorales, por el representante legal o por quien delegue, si se trata de partidos o movimientos con personería jurídica o los inscriptores, si se trata de movimiento social o grupos significativos de ciudadanos. (10 días calendario, antes a la elección). Vence plazo para que la autoridad electoral competente acredite los testigos mediante resolución y expide las credenciales. (3 días calendario siguiente al vencimiento del término de postulación).
Octubre- 2015
Agosto - 2015
Publicación de listado de candidatos inscritos en web y lugar visible. (2 días calendario al vencimiento de la modificación).
Octubre- 2015
Agosto - 2015
: sinónimo de planeación
A las 6 p.m. inicia la Ley Seca (Día anterior a la elección).
Día de la elección Último domingo de octubre Los miembros de la comisión escrutadora deben asistir a la sede del escrutinio. (Domingo día de la elección 3:30 p.m.). Inicio del escrutinio distrital, auxiliar y municipal. (A partir de las 4 p.m. y hasta las 12 de la noche).
Inician los escrutinios departamentales. (9 a.m. martes siguiente a la elección).
Elecciones 2015
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Por: Diego Alonso Ovalle Bernal Funcionario Dirección Nacional de Gestión Electoral Email: daovalle@registraduria.gov.co
De las papeletas de vo H
istóricamente y como hecho anecdótico, los partidos y movimientos políticos en contienda, imprimían las papeletas de votación, y las repartían de manera gratuita para todos los ciudadanos. Hoy, el derecho al sufragio universal ha hecho un recorrido sustancial de la papeleta de votación a la tarjeta electoral actual. Basados en el artículo 123 del Código Electoral de 1986, en las elecciones para corporaciones públicas, el ciudadano votaba con una sola papeleta dividida en secciones. Esta acción fue derogada por el artículo 258 de la Constitución Política, y modificado por el artículo 11 del Acto legislativo 1 de 2003. En él se dice que “en las elecciones de candidatos podrán emplearse tarjetas electorales numeradas e impresas en papel que ofrezca seguridad, las cuales serán distribuidas oficialmente”. A partir del acto legislativo 01 del 2003 “Reforma Política”, se cambió sustancialmente el sistema de elección de las corporaciones públicas, pasó de ser una elección donde se votaba por candidatos uninominales, a listas únicas con tantos candidatos como curules a proveer ; se incorporó la modalidad del voto preferente y no preferente como opción para inscribirse ante la Registraduría, momento histórico que creó la necesidad de cambiar sustancialmente los diseños de tarjetas electorales para las corporaciones, hecho que obligó a implementar nuevas estrategias de pedagogía electoral. Es así como en las elecciones de Autoridades Locales realizadas en el 2003, se pusieron a prueba las primeras tarjetas electorales con voto preferente y no preferente por circunscripción departamental en el caso de Asamblea, y una por cada municipio para el caso de las elecciones a Concejo, diseño que incluía en cada casilla, el logosímbolo de cada partido o movimiento político con los candidatos preferentes de la lista y con su respectivo número. A pesar de las jornadas de capacitación que se hicieron con los jurados de votación y la ciudadanía en general, hubo altos porcentajes de votación nula y no marcada, debido a la dificultad de los electores de acoplarse a
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Nuestra democracia
este nuevo sistema de elección y el nuevo diseño de la tarjeta. En las elecciones de Congreso de 2006, por segunda vez en la historia de las jornadas, se implementó este sistema de elección con una tarjeta electoral reformada, en escala de grises para Senado y dividida en dos circunscripciones; la primera parte denominada “A” para la circunscripción nacional, en ella se ubicaron en la parte superior los logos de las colectividades políticas participantes y debajo, los
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otación a la tarjeta electoral números de los candidatos a elegir del 1 al 100. La parte “B” de este diseño se destinó para la circunscripción de Senado Indígena, en el que se elegían dos senadores incluyendo dos números de candidatos para las listas preferentes el 201 y el 202. Por lo tanto, este es el marco jurídico de la transición de papeletas de votación a la tarjeta electoral de donde sale el mencionado tarjetón. Debemos remontarnos a la historia, con el acuerdo político para la elección de los integrantes de la Asamblea Constituyente que introdujo varios cambios al sistema electoral colombiano. En su momento, implicó una verdadera revolución electoral. Se adoptó la circunscripción nacional plurinominal, el uso de la tarjeta electoral, su distribución en todos los puestos de votación. Esta reforma ya se había puesto en práctica en la elección presidencial; se establecieron excepciones a los requisitos para la participación de indígenas y jóvenes y dos cupos especiales para los voceros de grupos guerrilleros. En ella se inscribieron 114 listas, de las cuales se eligieron 46 delegatarios por cuociente y 24 por residuo. Ante las dificultades para agruparse, algunos candidatos y, en particular, el Partido Liberal,
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apelaron a lo que se denominó la “operación avispa”, para lograr cupos mediante residuos electorales. El volumen de candidatos inscritos fue de 7 mil 980 aproximadamente, esto ameritaba desplegar una tarjeta tan grande que debía denominarse como tarjetón, por su tamaño, por la cantidad de candidatos y por ser la primera vez que se utilizaba. Así las cosas, cada evento electoral obliga a mejorar los diseños de la tarjeta electoral como un mecanismo encaminado a facilitar el ejercicio del voto de los ciudadanos, que se ajuste a las nuevas exigencias del voto automatizado, como uno de los retos de nuestra organización electoral. Para las elecciones de Autoridades Locales del 2011, la Registraduría Nacional trabajó en varios diseños como resultado de arduas jornadas de investigación y de capacitación. Estos adelantos fueron sujetos a pruebas piloto realizadas en convenios con la Universidad de los Andes y el Instituto Republicano Internacional “IRI”. El ejercicio fue pedagógico y se llevó a cabo en varias ciudades del país, dando como resultado una tarjeta electoral que fue socializada y aprobada por los partidos y movimientos políticos, la cual reunía las siguientes características: implementación de una zona de marcación para cada partido o movimiento político, y grupo significativo de ciudadanos con lista inscrita. Esto implicó que las marcas realizadas en dicha zona favorecieran al partido. Se redujeron los tiempos de búsqueda de candidatos y marcación, se disminuyó considerablemente la opción de votos nulos y se facilitó al elector su elección de candidatos con una sola marcación. Es así como la referencia normativa y la parte operativa hicieron referencia en la tarjeta electoral. Al César lo que es del César, llámenos a cada cosa por su nombre.
Nuestra democracia
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Soy Gentil Cortés, seguro me conocías como Severo Bravo. Desde que leí y puse en practica el
Manual de Atención al Ciudadano pude convertirme en un nuevo
funcionario
Histórico de inscripción de cédulas de ciudadanía 1997 - 2014 Año
Periodo de inscripción
Proceso electoral
Total de inscritos
1997
Junio a julio
Autoridades Locales
4.075.627
2000
Junio
Autoridades Locales
3.117.374
2001
Octubre a diciembre
Presidente, Vicepresidente y Congreso de la República
1.919.041
2003
8 de enero al 23 de junio
Referendo y Elecciones de Autoridades Locales
2.337.280
2005
14 de febrero al 10 de noviembre
Presidente, Vicepresidente y Congreso de la República
2.360.720
2007
1 de marzo al 21 mayo
Autoridades Locales
3.696.056
2009
19 de octubre al 13 de noviembre
Presidente, Vicepresidente y Congreso de la República
2.598.966
2011
23 de febrero al 22 de mayo
2013 - 2014
9 de marzo de 2013 al 25 de marzo de 2014
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Autoridades Locales
Elecciones de Congreso de la República, Parlamento Andino y Presidente y Vicepresidente de la República
3.941.593
2.082.448
Registraduría en cifras
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Una organización feliz: re todos sus integrantes S
i entendiéramos cuán poderosos son nuestros actos cotidianos, podríamos construir la Colombia que soñamos. Hacer realidad un sueño consta de un sin número de pequeñas piezas. Gestos de empatía y colaboración para con nuestros iguales. Hablar de bienestar y felicidad en el sitio de trabajo era antaño un tema reservado para emprendedores idealistas, sin embargo hoy son factores que contribuyen en gran medida al éxito o al fracaso de una organización, que busca mantenerse vigente ante el paso del tiempo. Es necesario, como administradores del talento humano, contribuir con la creación de un clima de trabajo que le dé especial valor a la forma en cómo sus colaboradores afrontan los desafíos cotidianos, para a través de estos, construir institucionalidad.
Mejor clima organizacional, cuestión de comunicarnos mejor El clima organizacional ha ganado mucho terreno en lo que a indicadores de éxito empresarial se refiere. El factor clima organizacional se define como el ambiente generado por la sumatoria de las emociones e interacciones simbólicas entre los miembros de determinado grupo humano. Para realizar un verdadero acercamiento a este tema, que compete a todos y cada uno de los miembros de la entidad, sin distinción jerárquica, debemos tener muy presente esta frase: absolutamente todo comunica. La interacción humana es un sistema elevadamente complejo que, en un ambiente laboral, puede llegar a serlo aún más. La anterior afirmación tiene sustento en que en el puesto de trabajo no necesariamente actuamos como en realidad somos, más bien podemos ser aquello que comunicamos; ya sea de forma consciente o sin percatarnos, estamos aportando positiva o negativamente al clima organizacional. Cuando entendemos que con cada interacción vamos construyendo un entramado de relaciones y que la calidad de estas depende de nuestra voluntad para comunicar asertivamente, logramos apersonarnos de la responsabilidad de crear un ambiente laboral libre de tensiones y rencillas que entorpezcan lo más preciado que tiene cualquier organización: su poder para trabajar en equipo. Desde la Gerencia del Talento Humano hacemos varias recomendaciones al lector que esté interesado en inyectar valor agregado a su campo de acción a través de una mejor comunicación laboral cotidiana. Estas son:
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Nuestro Talento Humano
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esultado de la unión de
No hay momentos en los que usted no esté comunicando Desde el tono de voz con el que saluda a sus compañeros, pasando por la postura adoptada al trabajar, hasta la frecuencia con la que informa al coordinador sobre los avances en sus labores diarias; esto y mucho más da cuenta de su nivel de motivación, respeto por el otro y capacidad de autogestión.
Un líder se mide por el talante que esgrime para corregir a sus colaboradores
Un mayor rigor a la hora de relacionarnos cohesiona el equipo
El artículo 2 de la Ley 87 de 1993, reglamenta el Modelo Estándar de Control Interno, MECI. Estipula que los procesos institucionales deben ser eficaces, eficientes y efectivos. Aquí nos interesa describir la interrelación que hay en la forma cómo el líder se dirige a sus colaboradores, y los factores eficiencia y efectividad.
La Registraduría Nacional, como todas las entidades del Estado tiene la misión de servir al ciudadano; esta cualidad debe ser la piedra angular de la comunicación al interior de esta Institución.
La eficiencia habla de la adecuada utilización de los recursos dispuestos para un fin de interés público; teniendo en cuenta que las buenas aptitudes y actitudes de los servidores públicos son un recurso primordial para la organización, es responsabilidad directa de cada líder tratar cálidamente y mantener motivado a su grupo de trabajo, ya que en ello se está jugando la eficiencia en el manejo del recurso humano, que más tarde repercutirá en la efectividad de dicho proceso, entendiendo por efectividad el nivel de impacto positivo que tiene la utilización de los recursos.
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La persona que tiene vocación de servicio sabe que cada gesto y palabra que utiliza al interactuar con otros le ayudará a cumplir mejor con la labor encomendada, que no es más que la de lograr cercanía y contribuir al buen nombre de la organización que le abrió las puertas. Si por el contrario el servidor público se expresa mordazmente, sin autocontrol y con actitud poco proactiva, el efecto final será devastador para la valiosa cadena de relaciones humanas dentro y fuera del sitio de trabajo, que a la larga repercutirán en su bienestar emocional y de estabilidad laboral, sin contar los perjuicios ocasionados a la institucionalidad estatal.
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Menos papel, mayor e ficiencia E
n una exhaustiva búsqueda que permita la fusión de las nuevas tecnologías con el cuidado de medio ambiente, la Gerencia del Talento Humano de la Registraduría Nacional del Estado Civil a través de la Circular 133 del 4 de octubre de 2012, determinó las políticas del uso eficiente del papel, lo cual permite no solo un ahorro en materia económico para la entidad, sino también hacer parte de las medidas que ha tomado el Estado Colombiano con relación a la protección del entorno. La entidad en comunicación enviada a través de correo electrónico le ha recordado a sus funcionarios la necesidad de utilizar esta vía como medio de comunicación directo, dejando paulatinamente la oficialización por medio del papel, sí y solo sí, ésta se requiere. Todo lo anterior en relación a la Directiva Presidencial número 4 del 3 de abril de 2012 “Eficiencia Administrativa y Lineamientos de Política Cero Papel en la Administración Pública”, y al Decreto 019 de 2012 o Ley Antitrámites y la Ley 1437 de 2011 o Código de Procedimiento Administrativo de lo Contencioso Administrativo, quienes determinaron la utilización de las nuevas tecnologías de
comunicación como medios de transmisión de datos, reduciendo de este modo los niveles de consumo de hojas de papel.
Política del reciclaje La Registraduría diseñó un mecanismo que permite la reutilización del papel gastado por las dependencias, fue así que se originó la caja del reciclaje, que actúa como instrumento de contrición al cuidado de los bosques. Por tanto los servidores deberán depositar todo el papel sobrante en la caja del reciclaje, el cual ayudará a que sean defensores de la selva.
¿Cuáles son los beneficios del reciclaje del papel? • Disminución de las emisiones de gases de efecto invernadero. • Reducción en el consumo de agua y energía necesaria para la transformación y obtención del papel. • Ahorro en el espacio de los vertederos o llenos sanitarios. • Ataca de raíz la tala indiscriminada de árboles. • Aumento considerable en las producciones de oxigeno por parte de las plantas que transforman el Co2.
Aprenda hacer papel reciclado
Paso1 Colecte el papel que desee usar; recuerde que deberá ser aquel que utilizó y pretendía botar.
Paso2 Corte en trozos muy pequeños el papel e inmediatamente deposítelo en una cubeta con agua por al menos dos horas.
Paso3 Una vez tenga el papel mojado, deberá licuarlo para que quede una pasta consistente.
Paso4 Sobre una superficie plana deje la pasta y con un rodillo espárzala suavemente.
Paso5 Una vez el papel comience a secarse, con ayuda de una espátula deberá voltearlo de lado en lado para que quede firme.
Nota: usted podrá decorarlo como desee.
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Nuestro Medio Ambiente
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Mamá,
Por: Fanny Pulecio Antolinez - Psicóloga Grupo de Desarrollo Integral del Talento Humano Email: fepulecio@registraduria.gov.co
quiero ser un
superhéroe
H
ace un tiempo mi hijo de seis años empezó a amar literalmente a los superhéroes, y a pesar de que han pasado los años su afición por ellos no ha disminuido, al contrario, quiere imitar cada vez más sus superpoderes, conocerlos en persona, y la frase: “mamá, quiero ser un superhéroe” se repite cada vez más. En la edad escolar, los niños buscan identificarse con sus figuras parentales. Tratan de imitar sus conductas como si fueran propias y es ahí cuando tiene una gran importancia el ejemplo; sin embargo, esto no es suficiente para satisfacer sus fantasías y creatividad, y es ahí cuando se centran en otros personajes que conocen por la televisión, los libros, el cine, etc. Generalmente, el tipo de personajes que asume el niño, están ligados con sus factores de personalidad y las habilidades que posee. Los superhéroes son uno de estos ejemplos, tienen el objetivo de ir más allá de los sueños. Clark Kent, Bruno Díaz, Peter Parker, entre otros, son personas comunes y corrientes; Superman, Batman, Spiderman, son superhéroes, que se desenvuelven en un mundo de aventuras. Pero, ¿qué hace que estos personajes sean atrayentes tanto para niños como para adultos? La característica principal de los superhéroes se relaciona con el hecho de tener un momento difícil en sus historias. Existe un instante que los transforma en los salvadores; ya sea a causa de algún poder sobrenatural recibido o de un trauma concreto. La lucha desinteresada por el bien los caracteriza, son una fuerza moral y ética que generalmente
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tiene, a la ley, representada en órganos policiales que van en contra de ellos. Ahí es cuando podemos observar cuatro valores que se representan en cada una de sus acciones: compasión, sacrificio, generosidad y autocontrol. La necesidad de resguardar su verdadera identidad (su “yo”), es uno de sus principales rasgos, ya que viven dos vidas paralelas, y esto es lo que de alguna manera hace que nos identifiquemos con ellos, como una fantasía, exaltando la necesidad de salvaguardar una identidad secreta mientras se muestra aquella que todos admiran. Los miedos, las culpas, los impulsos, conflictos personales y demás emociones de los superhéroes, son compartidos con cada fanático, destacándolos como personajes muy cercanos a nuestra realidad interna. Los superhéroes representan de forma fantástica las emociones y conflictos que todos tenemos. Esa búsqueda de identidad que observamos en ellos, es muy parecida a la que todos vivimos en el proceso de madurez. Parte del mensaje que estos personajes dan, es que la lucha para vencer las dificultades de la vida, es parte natural de la existencia del hombre, y que como le digo a mi hijo: “para ser superhéroe, no se necesitan superpoderes como volar, atravesar paredes o lanzar telarañas, sino carácter, confianza y valentía para enfrentar los problemas, amarse a sí mismo y tener una buena actitud hacia los demás”. Es importante entonces, que nuestros hijos sueñen con los personajes que escogen, buscando siempre lo positivo como buen modelo para su crecimiento. Nosotros, sus padres, debemos dejarlos soñar, no para esconderse en una identidad secreta, sino para asumir la vida con real valor. De esta manera podremos ser sus ídolos y a su vez les diremos con seguridad: “hijo, tú ya eres un superhéroe”.
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La Registraduría recorre el mundo dando a conocer su labor misional
L
a Registraduría Nacional del Estado Civil participa constantemente en eventos internacionales con el fin de actualizar conocimientos y compartir experiencias en las áreas de identificación y elecciones, relacionándose con representantes de las organizaciones pares en otros países. Durante septiembre, funcionarios de la entidad se trasladaron a Ecuador, Corea del Sur y México para tratar varios temas misionales.
México, evento en el que participó Gonzalo Arnulfo Pinto, coordinador de la Oficina de Jurados de la Registraduría Nacional, quien fue seleccionado para participar por la Secretaría de Asuntos Políticos de la Organización de los Estados Americanos, a través de su Departamento para la Cooperación y Observación Electoral (DECO), el Instituto Nacional Electoral (INE) de los Estados Unidos Mexicanos y el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA). Durante esta jornada se abordó el eje temático de “Accesibilidad y Participación Electoral”.
El primero de los eventos se llevó a cabo en la ciudad de Manta, Ecuador, donde se realizó el “Encuentro de trabajo de los coordinadores generales de las misionales electorales Finalmente, el Dr. Roberto José de la Unión de Nacionales Rodríguez Carrera, Secretario El Dr. Roberto José Rodríguez Carrera, Secretario Privado, presente en la Suramericanas y de los Privado y Asesor del Despacho presidentes de los organismos primera “Conferencia Internacional de Gestión de la Identidad”. del Registrador, asistió a la electorales de los países que han contado con el primera “Conferencia Internacional de Gestión de la acompañamiento de misiones del Consejo Electoral de Identidad”, que se llevó a cabo en Seúl, Corea del Sur, UNASUR”. En esta reunión participó por parte de la entidad, el entre el 23 y el 25 de septiembre, en atención a la Dr. Nicolás Farfán Namen, Director Nacional de Gestión invitación recibida por parte del Banco Interamericano de Electoral, quien habló de sus experiencias en diferentes Desarrollo (BID), junto con el Ministerio de Seguridad y procesos electorales realizados en Colombia. Administración Pública y el Ministerio de Estrategia y Finanzas de la República de Corea (MOSPA), el Banco Este encuentro se realizó del 19 al 21 de septiembre y dentro de Africano de Desarrollo (AFDB) y el Banco Asiático de sus objetivos principales estaba fortalecer la democracia Desarrollo (ADB). regional, a través del mejoramiento continuo de la observación y el acompañamiento electoral, teniendo en cuenta las Esta reunión tuvo como objetivo reunir a los países experiencias recogidas. miembros de las bancas de desarrollo para crear sinergias y difundir conocimiento especializado en la Posteriormente, entre el 22 y el 26 de septiembre, se desarrolló modernización de los sistemas de identidad personal e la séptima Jornada Interamericana Electoral, en Ciudad de identificación.
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Registraduría en el mundo
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El Colegio Nacional de Periodistas de Barranquilla, condecora al Registrador Nacional Con el galardón “Liderazgo Colombia” fue condecorado el 8 de septiembre en Barranquilla, Atlántico, el Registrador Nacional del Estado Civil, Carlos Ariel Sánchez Torres. El evento se llevó a cabo en el Hotel Barranquilla Plaza.
Día del Nuevo Ciudadano en Valle de San Juan, Tolima
Como es tradición en la Registraduría destacar a quienes cumplen su mayoría de edad, el viernes 26 de septiembre en Valle del San Juan, Tolima, se celebró el día del Nuevo Ciudadano.
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Orlando Caballero Díaz dio “Lecciones de Derecho Electoral”
El Delegado Departamental del Atlántico, Orlando Vidal Caballero Díaz presentó el 8 de septiembre en el Hotel Barranquilla Plaza, su libro “Lecciones de Derecho Electoral” Tomo II.
Así pasó septiembre
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Nuestras Redes
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Nuestras Redes
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Mariana y Felipe Fuentes 7 y 5 años, respectivamente Nietos de José Arcenio Fuentes Fuentes Registrador del Estado Civil Gachetá Cundinamarca
Miguel Ángel Vidales Molina 1 año Nieto de Hernando Molina Uribe Registrador del Estado Civil Florida, Valle
Sofía Isabella Canabal Pita 4 años Sobrina de Gladys Pita Guzmán Registradora del Estado Civil Cucaita - Boyacá
Juan Sebastián y Danna Sofía Sarmiento Caro 12 y 5 años, respectivamente Hijos de Andrés Mauricio Sarmiento Ospina Oficina de Prensa y Comunicaciones Oficinas Centrales
Isaías, Samuel y Simón Robles R. 6, 4 y 1 año, respectivamente Hijos de Yobledis Robles Herazo Servicios Generales Oficinas Centrales
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Nuestros Niños
Mariana Velasco García 2 años Hija de Sandra Milena García Castro Servicio Nacional de Inscripción Dirección Nacional de Registro Civil Oficinas Centrales
Samuel Sebastián Laverde Zacípa 4 años Hijo de Luz Angélica Zacípa Ardila Salarios y Prestaciones Oficinas Centrales
Manuela Garzón González 3 años Hija de Wilbur Garzón Hernández Gerencia de Informática Oficinas Centrales
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La Frase “En relación al voto obligatorio, existen sectores como la Alta Guajira, Amazonas y Orinoquía donde sería muy difícil llegar para garantizarles su participación a las personas (…) si el voto es un derecho de los ciudadanos, no debe ser obligatorio”, señaló el Registrador Nacional del Estado Civil, Dr. Carlos Ariel Sánchez Torres, en entrevista con Caracol Radio, el 9 de septiembre de 2014, en Barranquilla.
La imagen
La Cifra
2.082.448 colombianos inscribieron
su cédula entre el 9 de marzo de 2013 al 25 de marzo de 2014 para la elección Presidencial y para las elecciones de Congreso y Parlamento Andino.
Hace 52 años Ciudad del sol, Sogamoso. Febrero 6 de 1962 Biblioteca Gustavo Ardila Duarte de la Registraduria Nacional de Estado Civil.
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La frase, cifra, imagen, hace 52 años
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Agenda Agenda Octubre Lunes
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1
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Antioquia: Jornada de identificación en el municipio de Arboletes
Antioquia: Jornada de identificación en el municipio de Arboletes
Antioquia: Jornada de identificación en el municipio de Arboletes
Bolívar: Jornada de identificación en el municipio de Cabecera
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Bolívar: Jornada de identificación en el municipio de Capaca
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Antioquia: Jornada de identificación en el municipio de Murindó
Antioquia: Jornada de identificación en el municipio de Murindó
Putumayo: Feria de Servicio al Ciudadano en el municipio de Puerto Asís
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Antioquia: Jornada de identificación en el municipio de Ebejíco
Antioquia: Jornada de identificación en el municipio de Ebejíco
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27 Elecciones 2015: Inicia inscripción de cédulas de ciudadanía en todas las Registradurías Especiales, Municipales y Auxiliares por cambio de lugar de domicilio o residencia
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Miércoles
Martes
Agenda Octubre
Elecciones 2015: Inicia inscripción de cédulas de ciudadanía en todas las Registradurías Especiales, Municipales y Auxiliares por cambio de lugar de domicilio o residencia
Antioquia: Jornada de identificación en el municipio de Cañasgordas
29 Elecciones 2015: Inicia inscripción de cédulas de ciudadanía en todas las Registradurías Especiales, Municipales y Auxiliares por cambio de lugar de domicilio o residencia
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Agenda Agenda Octubre
Jueves 2
Viernes 3
Domingo
Sábado
5
4
Bolívar: Jornada de identificación en el municipio de San Andrés
Bolívar: Jornada de Bolívar: Jornada de identificación en el municipio identificación en Cabecera de San Andrés municipal - Centro El Carmelo
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Antioquia: Jornada de Antioquia: Jornada de Antioquia: Jornada de identificación en el municipio identificación en el municipio identificación en el municipio de Arboletes de San Pedro de Urabá de San Pedro de Urabá Bolívar: Jornada de identificación en Cabecera municipal
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Antioquia: Jornada de identificación en el municipio de Vigia del Fuerte
Antioquia: Jornada de identificación en el municipio de Vigia del Fuerte
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Antioquia: Jornada de identificación en el municipio de Buriticá
30 Elecciones 2015: Inicia inscripción de cédulas de ciudadanía en todas las Registradurías Especiales, Municipales y Auxiliares por cambio de lugar de domicilio o residencia
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31 Elecciones 2015: Inicia inscripción de cédulas de ciudadanía en todas las Registradurías Especiales, Municipales y Auxiliares por cambio de lugar de domicilio o residencia
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Elecciones 2015: Inicia inscripción de cédulas de ciudadanía en todas las Registradurías Especiales, Municipales y Auxiliares por cambio de lugar de domicilio o residencia
Elecciones 2015: Inicia inscripción de cédulas de ciudadanía en todas las Registradurías Especiales, Municipales y Auxiliares por cambio de lugar de domicilio o residencia
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Elecciones 2015: Inicia inscripción de cédulas de ciudadanía en todas las Registradurías Especiales, Municipales y Auxiliares por cambio de lugar de domicilio o residencia
Elecciones 2015: Inicia inscripción de cédulas de ciudadanía en todas las Registradurías Especiales, Municipales y Auxiliares por cambio de lugar de domicilio o residencia
Agenda Octubre
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