En el camino a la
transparencia
15 al 29 de Febrero 2016 $42 M.N. $4.00 US
Número 11 Año 1 TV
El respaldo de Hacienda a Pemex y su inevitable reestructura
RN1TV
p. 48 reporteniveluno.mx
CARTA EDITORIAL
En el camino a la transparencia Hay quienes afirman que la corrupción forma parte inherente de los mexicanos, como si estuviera en el ADN. Pero, ¿esta aseveración es una triste realidad o una simple excusa para no generar los cambios que requiere el país? Lo que es cierto es que ni todos son corruptos, ni todos transparentes; y tan solo sugerir que el gobierno es el único culpable en este entramado de acusaciones es más que ocioso. Lo que sí es responsabilidad total del gobierno es generar las condiciones que propicien un escenario de transparencia, en el entendido de que jurídicamente los gobernantes tienen la obligación de rendir cuentas a quienes los eligieron.
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En números anteriores, nuestro columnista Eduardo Achach escribió: “Ni todo lo malo que nos pasa es culpa del gobierno, ni todo lo bueno es su mérito”. La frase, acuñada para hacer un balance del 2015, hoy la retomamos para hacer un llamado a todos, para que en su área de influencia hagan lo máximo necesario para que el lastre de la corrupción disminuya de una vez por todas y nos permita avanzar al ritmo que todos los mexicanos merecemos. En este número nos dimos a la tarea de recabar las acciones que ha emprendido el gobierno federal en materia de transparencia. Más allá de lo romántico o utópico que puedan resultar las estrategias en esta materia, se revela la intención de llevar al siguiente nivel la función pública. Acudimos también a la organización Transparencia Mexicana para que, de primera mano, abundara un poco más sobre su Índice de Percepción de la Corrupción. Queda en usted hacer la respectiva conclusión. Los editores
DIRECTORIO DIRECTOR EJECUTIVO Pedro Guerra pguerra@reporteniveluno.mx DIRECTOR ADMINISTRATIVO José Antonio Villazón tvillazon@reporteniveluno.mx DIRECTOR CREATIVO Juan Ignacio Guerra juan@reporteniveluno.mx
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ESCRITORES
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OPINIÓN
Guillermo Barba Eduardo Achach
FOTOGRAFÍA
César Flores
REPORTE NIVEL UNO, Año 1 No. 11, del 15 al 29 de febrero de 2016, es una publicación quincenal de circulación controlada. Editada y distribuida por Grupo NV1 Comunicaciones, SA de CV. Av. Vasco de Quiroga 1900-402. Colonia Lomas de Santa Fe. CP 01210. Delegación Álvaro Obregón, México DF. Certificado de Reserva de Derechos al Uso Exclusivo: 04-2015-092216222200-102, otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Inscripción en el Padrón Nacional de Medios Impresos de SEGOB: en trámite. Certificado de Licitud de Título y Contenido: 16579, otorgado por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Permiso SEPOMEX: PP09-02023. Circulación Certificada por Moctezuma & Asociados. Impreso en Quiboo, SA de CV. Av. Antonio Dovalí Jaime 94T A, int. P8. Colonia Santa Fe. CP 01210. Delegación Álvaro Obregón, México DF. LOS ARTÍCULOS Y EL CONTENIDO EDITORIAL SON RESPONSABILIDAD DE SUS AUTORES Y NO REFLEJAN NECESARIAMENTE EL PUNTO DE VISTA DE LA PUBLICACIÓN NI DE LA EDITORIAL. TODOS LOS DERECHOS ESTÁN RESERVADOS. PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL DE LAS IMÁGENES Y/O TEXTOS SIN AUTORIZACIÓN PREVIA Y POR ESCRITO DE LA EMPRESA.
CONTENIDO
15 al 29 de febrero 2016
Economía
China, ¿el motor que México necesita para crecer?
50 Energía
El respaldo de Hacienda a Pemex
48 Coyuntura
En el tema de la marihuana, “pensemos en nuestros hijos": Senadora María Elena Barrera Tapia
Elecciones 2016
El camino electoral comienza a definirse
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En el camino a la
transparencia
15 06 PRIMERO LO PRIMERO EN LA MIRA 08 TED CRUZ, EL “REBELDE” QUE PODRÍA DESTRONAR A TRUMP 09 SANDERS, EL SOCIALISTA QUE PISA LOS TALONES A CLINTON ENTRE LÍNEAS 10 EL BRONCO Y SU PRIMERA CRISIS
AGENDA 2016 34 AÑO (LEGISLATIVO) NUEVO, ¿AGENDAS NUEVAS? OPINIÓN 38 TRANSPARENCIA, POLÍTICA Y ECONOMÍA 40 ¿TENDRÁ REMEDIO EL REMEDIOS? EN EL MUNDO
12 E L PAPA VERÁ EL MÉXICO
42 DEL ÉBOLA AL ZIKA: LA NUEVA
QUE ESTAMOS VIVIENDO…
AMENAZA SANITARIA GLOBAL
PORTADA
46 BREVES INTERNACIONALES
14 EL “MUSEO” DE LA TRANSPARENCIA
52 REPORTE CIUDADANO
18 L A “DEUDA” LEGISLATIVA
54 UN MEXICANO ME DIJO…
EN MATERIA DE TRANSPARENCIA
56 HISTORIAS DEL METRO
20 S OLO EL GOBIERNO PUEDE ACABAR
UN BAILE EN TEPITO
CON LA CORRUPCIÓN 23 ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN 2015 COYUNTURA 30 MARIHUANA A DEBATE: LAS PRIMERAS VOCES 36 LOS “APÓSTOLES” DE LA CDMX
57 EXTRA 58 QUÉ LEER 60 QUÉ ESCUCHAR 61 QUÉ VER 62 ESTILO 64 GADGETS
Primero dato loEl primero
Gobierno federal reajusta su gabinete El presidente Enrique Peña Nieto ha anunciado cambios en su gabinete federal y ampliado, específicamente en el área de salud y en la empresa Petróleos Mexicanos (Pemex). José Narro Robles, exrector de la Universidad Nacional Autónoma de México, sustituyó a Mercedes Juan López al frente de la Secretaría de Salud. Mikel Arriola Peñalosa es el nuevo director general del Instituto Mexicano del Seguro Social, cargo que ocupaba José Antonio González Anaya, quien ahora estará al frente de Pemex, en lugar de Emilio Lozoya Austin.
ampliar la cobertura de la atención médica. Asimismo, lo instruyó a poner especial atención en las principales causas de mortalidad y morbilidad de la población. Respecto a Pemex, el presidente destacó que González Anaya deberá enfrentar de manera simultánea dos retos fundamentales: acelerar su transformación para aprovechar al máximo las oportunidades que brinda le reforma energética, bajo un enfoque de mayor sustentabilidad ambiental; y lograr el fortalecimiento financiero y productivo,
El mandatario detalló que Narro Robles tiene la encomienda de continuar los esfuerzos institucionales para
en el contexto de los bajos precios del petróleo a nivel internacional.
Michoacán: ¿nuevos cárteles? Luego de que el gobernador de Michoacán, Silvano Aureoles Conejo, afirmara que desde que tomó posesión, el jueves 1 de octubre, los índices delictivos en esa entidad se han reducido y “actualmente se respira un ambiente seguro”, nuevos grupos delictivos han hecho su aparición en ese estado. En los municipios de Zamora y Lázaro Cárdenas, mediante lonas colocadas en distintos puntos de ambas cabeceras municipales, se anunció el surgimiento del cártel Los Justicieros, quienes dijeron ser dueños de la “plaza” con la intención de hacer "limpia de lacras, secuestradores y extorsionadores". 6 Reporte Nivel Uno
Asimismo, el procurador de Justicia del estado, Martín Godoy, ha expresado que el exjefe de las autodefensas en Buenavista Tomatlán, Luis Antonio Torres, alias el Americano, así como los hermanos Sierra Santana, líderes de una célula delictiva denominada Los Viagras, serían algunos de los cabecillas que están detrás de otro supuesto cártel de reciente creación denominado La Nueva Familia. En respuesta, el gobernador Silvano Aureoles Conejo ha asegurado: "no vamos a permitir ni un ápice a los grupos delincuenciales que vuelvan a posicionarse en nuestro estado".
“Pemex no está sumergida en un desastre”
Alarma por consumo infantil de drogas en México Más de 152 mil niños de quinto y sexto grado de primaria (de entre 10 y 11 años) de todo el país serían usuarios de mariguana, inhalables y otras drogas, de acuerdo con proyecciones de la Comisión Nacional contra las Adicciones. Además, de ellos, cuando menos cien mil ya tuvieron su primera borrachera, según reportes de la Encuesta Nacional de Consumo de Drogas en Estudiantes (Encode) 2014, con base en entrevistas realizadas a 171 mil alumnos. En secundaria y preparatoria, la cifra crece a 1.7 millones de alumnos relacionados con drogas.
Luego de tomar posesión como director de Petróleos Mexicanos (Pemex), José Antonio González Anaya reconoció en una entrevista radiofónica que si bien la empresa productora del Estado vive una situación muy difícil, tampoco está sumergida en un desastre. Sin embargo, ha señalado que su primera instrucción fue tomar ventajas de la nueva reforma energética, pese a los precios bajos del crudo, para priorizar la inversión y hacer los ajustes necesarios en las estructuras de costos. Por su parte, el secretario de Hacienda, Luis Videgaray Caso, dijo que trabajará de forma conjunta con el nuevo director de Pemex para fortalecer a la empresa “en un momento de retos y oportunidades”. Aunque también ha puntualizado la necesidad de hacer un recorte al gasto público preventivo para el ejercicio de 2017, toda vez que Pemex haga el ajuste correspondiente para este año.
Dólar estadounidense, imparable Pese a haberse dado un ligero respiro durante algunos días, la divisa estadounidense se mantiene imparable en su escalada alcista alrededor del mundo. Según analistas, los bajos precios del petróleo continúan afectando a las monedas de economías emergentes y países productores de crudo. Además, es muy probable que, con los niveles actuales de tipo de cambio, la moneda mexicana se mantenga en cotizaciones superiores a 19 pesos por dólar en el corto plazo, y sigue abierta la posibilidad de llegar a 20 pesos por dólar; prácticamente a la par del euro. 15 - 29 de Febrero / 2016 7
EnElladato mira
Ted Cruz, el “rebelde” que podría destronar a Trump
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on las elecciones primarias en Iowa, Estados Unidos, se demostró que el discurso arrogante e insultante de Donald Trump solo es una “llamarada de petate”. La avasallante victoria 28-24 de Ted Cruz, a quien le conocen al interior del partido como un “pájaro loco”, demostró que los republicanos podrían comulgar con una ideología conservadora, pero con modos más sutiles. No hay manera en que Ted Cruz no se sienta aludido en los discursos antinmigrantes de Donald Trump, pues este nació en Canadá y es hijo de un inmigrante cubano, aunque fue criado en Texas. La victoria de Ted Cruz en Iowa se dio justo cuando aparentemente el millonario Donald Trump se perfilaba como el preferido y se mostraba confiado, en parte gracias a los resultados que arrojaban las encuestas nacionales por la nominación presidencial republicana. Ted Cruz es conocido por su ideología ultraconservadora religiosa y por su apego a la facción denominada Tea Party. Es abogado y aunque muchos acusan su “falta de experiencia” en política, pues solo ha estado 3 años como senador, su espíritu “rebelde” le ha sumado adeptos.
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Para los demócratas, Ted Cruz es la figura más temida y odiada. A quien considerarían en términos someros “el candidato republicano a vencer”. Además de sus evidentes atributos como orador, el republicano es un férreo opositor del actual gobierno. En su discurso mediático ha insistido en que Barack Obama ha destruido la economía, ha limitado las libertades religiosas y ha dejado los derechos constitucionales “bajo asalto”; asimismo, ha asolado a los estadounidenses con impuestos y existe el deseo velado de retirarles sus armas. En 2013, Ted Cruz pronunció un discurso de 21 horas, con el cual consiguió bloquear el Senado y evitar que se discutiera una ley sobre gastos públicos. Pero también ha enfurecido a los líderes más longevos de la dirigencia republicana con su “desobediencia y falta de respeto”. Las encuestas mantienen como preferido a Donald Trump, el candidato que a pesar de la derrota se dijo “honrado” de haber conseguido el segundo puesto y seguro de conseguir lo que los sondeos reflejan. Pero, todavía hay un largo trecho por recorrer, y cantar victoria en esta primera prueba sería el error más grave.
En la mira
Sanders, el socialista que pisa los talones a Clinton
A
penas unas semanas atrás, Hillary Clinton se perfilaba como la única favorita a representar al Partido Demócrata en las elecciones presidenciales de este año en Estados Unidos. No obstante, la arremetida de Bernie Sanders en Iowa, a quien la antigua secretaria de Estado superó solo por décimas de puntos, puso en entredicho la campaña fácil y sin contrapesos a la que aspiraba. Con 73 años encima, Bernie Sanders se asume como socialista; un mote autoimpuesto que a más de uno le causa estupor y miedo. El senador por el estado de Vermont, con toda su experiencia encima, se perfila como el principal contendiente de Hillary en el proceso por definir la candidatura, después de que a Sanders se le considerara como ganador del último debate. A nivel nacional, Clinton sigue siendo líder en las encuestas. El último promedio de la encuestadora Real Clear Politics le otorga un 51 %, frente al 38 % de Sanders. Esta distancia, sin embargo, se ha venido acortando a lo largo de los meses: en noviembre, la diferencia era de 21 puntos. Además, las encuestas refieren que no necesariamente las
mujeres votarán por Clinton: 50 % preferían a Sanders, antes que a Clinton (44 %). Así, el casi empate entre Sanders y Clinton en Iowa beneficia al senador por Vermont, pues el público en general se siente especialmente atraído por las contiendas cerradas; y ahora que estuvo a punto de arrebatar Iowa a Clinton, los medios se volcarán hacia Sanders, según señalan analistas. Mientras tanto, Bernie Sanders mantiene su discurso contra los millonarios y multimillonarios que, en sus propias palabras, dominan la política estadounidense. Asimismo, plantea reformas sociales más ambiciosas que las impulsadas por el presidente Obama. Por ejemplo, a diferencia de Clinton, Sanders considera que la salud debe ser un derecho universal, por lo que de ser elegido buscaría convertirla en un servicio público; algo que a decir de Clinton cargaría de más impuestos a los estadounidenses de clase media. Es posible que Sanders no pueda ganar a Clinton la nominación del Partido Demócrata para la presidencia. No obstante, tal como lo prevén los sondeos, el senador logrará ganar algunas plazas que pongan en alerta a la ex primera dama.
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Entre líneas
El Bronco y su primera crisis
¿Quién gobierna Nuevo León? Arturo Zamora Jiménez, senador del PRI
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RI, PAN y PRD arremetieron contra el gobernador de Nuevo León, Jaime Rodríguez, luego de que en la madrugada del 11 de febrero se registrara una riña entre pandillas rivales en el penal estatal de Topo Chico, en la que fallecieron 49 reos. Horas después del suceso las alarmas de la política se encendieron. Mientras el presidente Enrique Peña Nieto ofrecía al Bronco “respaldo institucional y de fuerza pública”, legisladores del PRI, PAN y PRD se sumaban al linchamiento político de Rodríguez. Los parlamentarios aprovecharon para señalar el estado “deplorable” que guardan las prisiones en la entidad. El senador Arturo Zamora Jiménez sentenció: “¿Quién gobierna Nuevo León?”. Posteriormente consi-
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deró que en el estado existe “una ausencia de autoridad”, al tiempo en que dijo desconocer “qué recursos gasta el gobernador en sus días de conferencias sobre su figura independiente”. En tanto, en el PRD, a través de Rey Morales, secretario de Políticas Alternativas de Seguridad Pública, exigieron el cese inmediato de la directora del penal, Gregoria Salazar, y lamentaron que el gobernador reaccionara una hora tarde. Mientras que la bancada del Partido Acción Nacional en el Senado culpó al mandatario local de esta crisis y exigió, mediante el senador Javier Lozano, que inicie la tarea de gobernar, ya que al momento -dijo- “sigue en campaña”.
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Entre líneas
El papa verá el México que estamos viviendo… Creo que la oportunidad será su visita, en la que entonces podrá darse cuenta del México que estamos viviendo,
con dificultades, con circunstancias, que por supuesto muchas o algunas
de ellas lamentamos(…)Pero que por supuesto también como país
estamos superando, estamos tomando medidas legales, políticas públicas para poderlas resolver .
Miguel Ángel Osorio Chong, secretario de Gobernación.
U
na semana antes de su visita a México, el papa Francisco declaró que no vendría “como un rey mago cargado de cosas para llevar, mensajes, ideas, soluciones a problemas”. “Ustedes están viviendo su pedacito de guerra, entre comillas, su pedacito de sufrimiento, de violencia, de tráfico organizado... Si yo voy ahí es para recibir lo mejor de ustedes y para rezar con ustedes, para que los problemas que ustedes saben que está sucediendo, se solucionen”, dijo el máximo jerarca de la Iglesia católica. Además, Francisco advirtió que no quería “tapar” situaciones de
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violencia ni de corrupción, “porque el México de la violencia, el México de la corrupción, el México del tráfico de drogas, el México de los cárteles, no es el México que quiere nuestra madre”. Al respecto, el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, respondió, durante una rueda de prensa en el Senado, que el obispo de Roma tendrá la oportunidad de conocer de primera mano el México que vivimos. “Su santidad tiene alguna información, creo que la mejor información será la que aquí vea, la que aquí encuentre de parte del pueblo mexicano”, concluyó el secretario.
El “museo” de la transparencia
La “deuda” legislativa en materia de transparencia
Solo el gobierno puede acabar con la corrupción
Índice de percepción de la corrupción 2015
p. 16
p. 20
p. 22
p. 25
En el camino a la
transparencia
Portada
El “museo” de la transparencia Alexander Nash
Uno de los principios básicos de la transparencia es crear un espacio, como un museo, donde las cifras, las acciones y decisiones se pueden ver, mas no tocar. Si bien, anteriormente algunas salas estaban clausuradas al público general, ahora están abiertas para que todos puedan entrar. Así es la transparencia, en términos políticos.
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E
n muchos museos existen reglas implícitas. Silencio. No flash. No tocar. Estas instrucciones están plasmadas en paredes o en algún lugar cerca de la pieza exhibida. En caso de que algún analfabeta entre al museo, las piezas más importantes están rodeadas por cordones o conservadas en jaulas de cristal. Todo cercado por una barrera transparente que solo permite ver y admirar. Así es la transparencia, en términos políticos. El Gobierno de la República ha adoptado un enfoque proactivo en materia de transparencia y apertura gubernamental. Es decir, se ha esforzado en mostrar información y exhibir los procesos mediante los cuales se toman decisiones. A través de la estrategia Gobierno cercano y moderno, se están optimizando los recursos públicos para fomentar la transparencia y la rendición de cuentas apoyados en las nuevas tecnologías de la información y comunicación. Esta táctica tiene como fin propiciar la generación de conocimiento y contribuir a mejorar la toma de decisiones de los ciudadanos y de las autoridades, y a la vez ofrecer información que contribuya al conocimiento público del ejercicio cotidiano de la administración pública para fomentar la rendición de cuentas.
Uno de los principios básicos de la transparencia es crear un espacio, como un museo, donde las cifras, las acciones y decisiones se pueden ver, mas no tocar. Si bien, anteriormente algunas salas estaban clausuradas al público general, ahora están abiertas para que todos puedan entrar. Pero las piezas exhibidas solo pueden ser tocadas por manos entrenadas. Y con mucha razón. Recordemos que la reforma en materia de transparencia, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de febrero de 2014, fortalece el derecho de acceso a la información pública, consolida un sistema nacional de transparencia, establece nuevas facultades para el organismo garante a nivel federal y amplía el catálogo de sujetos obligados al principio de máxima publicidad de la información. Entre estas modificaciones, la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública destaca, por ejemplo, que los sindicatos que ejerzan recursos públicos deberán mantener impreso y en su sitio de internet la información sobre contratos y convenios entre gremio y autoridades, el padrón de socios y la relación detallada de sus recursos públicos, económicos, en especie, bienes o donativos. También los legisladores, tanto a nivel federal como local, deberán dar detalles del dinero público que reciben por concepto de bonos, ingresos, prestaciones, primas y
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México está en niveles de disponibilidad de información financiera y presupuestaria por encima de naciones como Finlandia, Reino Unido, Japón, Suecia o Noruega.
gratificaciones, los gastos de representación y viáticos, y el objeto de la comisión correspondiente. Continuando con la analogía del museo, gracias a las transformaciones en materia de trasparencia todos podemos conocer cómo los sindicatos y los legisladores manejan el recurso público, el dinero de todos. A nivel federal, el nuevo Portal de Transparencia Presupuestaria (PTP), mediante el uso de herramientas interactivas, nos facilita dar seguimiento a la aplicación de los recursos públicos en materia de obra pública, gasto federalizado. Tal ha sido el avance de México en este sector que la Open Knowledge Foundation, en su Índice Global de Datos Abiertos 2015 (que se basa en una encuesta anual detallada del estado de los datos abiertos, realizada en colaboración con expertos en la materia y comunidades de todo el mundo), destaca a México como el primer lugar en valoración de Presupuesto Gubernamental en 2014 y 2015. Lo anterior coloca a nuestro país en niveles de disponibilidad de información financiera y presupuestaria por encima de naciones como Finlandia, Reino Unido, Japón, Suecia o Noruega. Respecto a toda la base de datos, México ascendió del puesto 38 al 13 en 2015, de un total de 122 países. Como dato curioso, 16 Reporte Nivel Uno
del 1 de septiembre de 2014 al 31 de julio de 2015 se registraron 138 millones 979 mil 610 consultas al Portal de Obligaciones de Transparencia. Así mismo, la Política de Transparencia de la Información Socialmente Útil o Transparencia Focalizada de México ha tenido como principal objetivo acercar el gobierno a la ciudadanía digitalizada, mediante la identificación o generación y difusión para su uso e intercambio entre la población de información socialmente útil o focalizada, atendiendo criterios de operatividad, pertinencia, comprensión y calidad. Con estas acciones, México consolida una nueva etapa, donde las políticas públicas buscan fomentar nuestra confianza, interés y participación, así como la construcción de una relación de colaboración más cercana entre el gobierno y la sociedad a través de las nuevas tecnologías de la información y comunicación. Este esfuerzo tan persistente de abrir espacios previamente inaccesibles y de extender a la población la posibilidad de seguir los manejos de los recursos y las decisiones que su gobierno toma es una acción sin precedentes. Pero recordemos que esto de la transparencia sugiere un acto pasivo, ya que se ofrece exhibir decisiones y manejos en los cuales la ciudadanía no puede participar directamente, aún. Otra de las salas que se han abierto en este “museo” de la transparencia al que todos tenemos acceso es la de Datos Abiertos. El 20 de febrero de 2015 se publicó el Decreto de Datos Abiertos, el cual establece las disposiciones para que los datos de carácter público se abran a la población con el propósito de facilitar su acceso, uso, reúso y redistribución para impulsar la innovación, generar crecimiento económico y fortalecer la transparencia y rendición de cuentas en colaboración con la ciudadanía. Colaboración, como palabra clave. También se fortalecieron las atribuciones de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef), a efecto de incluir mayores obligaciones de transparencia en las instituciones financieras y establecer penalidades en contra de aquellas que no cumplan con los términos y condiciones de los productos y servicios que ofrecen. El gobierno no solo se ha encargado de corregir ese legado de ocultismo que por décadas lo distanciaron de la
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ciudadanía mexicana en general, sino que también ha buscado formas de evitar que ese distanciamiento vuelva a ocurrir al proponer nuevos mecanismo que garanticen y promuevan una cercana relación mediante el acceso a la información. En 2015 entró en vigor la nueva Ley de Instituciones de Seguros y Fianzas, la cual dotó a México de un marco normativo moderno en materia de regulación y supervisión de estas entidades financieras. Con esta medida se generará un mejor uso del capital y reservas de las aseguradoras, al promover mejores precios y crecimiento en la industria. Esta ley busca mejorar la solvencia de estas instituciones, estimular la competencia en los mercados de seguros y de fianzas y brindarnos mayor protección, ya que estas entidades contarán con la fortaleza financiera necesaria para hacer frente a las obligaciones con sus clientes. Además, estableció un procedimiento más eficiente de liquidación de entidades en favor de los clientes, con mayor transparencia y revelación de información en el proceso. Está también el Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo donde se encargan de recibir y administrar todos los pagos (a excepción de los impuestos)
asociados a la renta petrolera. Con este fondo se busca consolidar la recaudación de ingresos asociados a la extracción de hidrocarburos y fortalecer la administración de los mismos para garantizar no solo la transparencia en su manejo, sino la continuidad en el flujo de recursos hacia fondos con destino específico y un adecuado nivel de ingresos petroleros. Todas estas son acciones importantes para asegurar el acceso abierto y no discriminatorio a la información y la participación informada de la ciudadanía. Así, se puede decir que la transparencia era un elemento necesario para poder transitar a una democracia participativa y consciente. Pero todos los que hemos visitado un museo alguna vez podemos decir que, ver y admirar una pieza, con un cristal de por medio, requiere de cierta pasividad. Este gobierno sabe que no hay nada bueno en un México que no se mueve, así que pronto —ya que es el siguiente e inevitable paso— el cristal de la transparencia se quebrará y la distancia entre sociedad y gobierno se acortara aún más, para no solo permitirnos dar seguimiento a los procesos y decisiones detrás del cristal sino también sentirnos partícipes en la construcción de un México mejor, y a la vez ofrecer alternativas al gobierno que poco a poco comienza a salirse de su caja de cristal.
La reforma en materia de transparencia fortalece el derecho de acceso a la información pública, consolida un sistema nacional de transparencia, establece nuevas facultades para el organismo garante a nivel federal y amplía el catálogo de sujetos obligados al principio de máxima publicidad de la información.
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La “deuda” legislativa
en materia de transparencia Liliana Rodríguez Silva
Hasta el 30 de abril, los diputados tendrán plazo para dictaminar la ley federal en materia de transparencia. Además, el Congreso en general tiene pendiente discutir y promulgar las leyes secundarias que darán vida al Sistema Nacional Anticorrupción.
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n el Palacio Legislativo de San Lázaro, los diputados de las diferentes bancadas saben que tienen una “deuda” con la transparencia. Y es que desde noviembre pasado recibieron del Senado la minuta de ley federal en esta materia, pero no les alcanzó el primer periodo ordinario de sesiones —el cual terminó el 15 de diciembre— para analizarla, discutirla y votarla. Por ello, los legisladores han manifestado que este tema, al igual que lo relacionado con las leyes secundarias anticorrupción, son prioridad en la cámara baja para el presente periodo ordinario de sesiones —el segundo del primer año de ejercicio de la LXIII legislatura—, que arrancó a principios de febrero. Desde que la Cámara de Diputados recibió la minuta por la que se expide la Ley Federal de Transparencia
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y Acceso a la Información Pública, esta fue turnada a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción con el fin de elaborar el dictamen correspondiente. Sin embargo, apenas este mes de febrero se trabajó en un predictamen, debido a que para el presidente de dicha comisión, el diputado del Movimiento Regeneración Nacional (Morena), Rogerio Castro, se necesita primero buscar consenso entre las distintas bancadas. Sobre la minuta, el Partido Acción Nacional (PAN) fue el primero en pronunciarse. El coordinador del blanquiazul en San Lázaro, Marko Cortés Mendoza, aseguró que su partido la apoyará, aunque con alguna pequeña modificación. Sin embargo, dijo, los cambios serán menores. “Nos interesa que la ley de transparencia prospere”, agregó el legislador panista.
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Por su parte, el Partido Revolucionario Institucional (PRI) y el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) se pronunciaron a favor de fortalecer la transparencia, la rendición de cuentas y el combate a la corrupción. Para el presente periodo ordinario de sesiones, ambas bancadas anunciaron que trabajarán en cinco grandes ejes temáticos, en donde incluyen estos temas. En tanto que el Partido de la Revolución Democrática (PRD) impulsará principalmente el Sistema Nacional Anticorrupción, con el fin de que las leyes secundarias al respecto doten de herramientas “preventivas, inquisitivas y sancionatorias a las instituciones respectivas”, aseguró el diputado perredista Fidel Calderón Torreblanca durante la apertura del nuevo periodo de sesiones.
de este mes en donde legisladores, funcionarios públicos y especialistas analizaron la minuta enviada por el Senado e hicieron sugerencias al respecto; entre ellas, que no se judicialice el derecho a la información, es decir, que no se deba esperar una resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) para acceder a él. Los diputados tendrán entonces hasta el 30 de abril para discutir y votar la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Otra de sus tareas será también impulsar la Ley General de Protección de Datos Personales y la Ley General de Archivos.
Leyes secundarias anticorrupción Discusión en torno a ley de transparencia La minuta del Senado sobre este tema señala a los nuevos sujetos que estarán obligados a cumplir con deberes de transparencia y rendición de cuentas. Esta ley contempla 272 obligaciones adicionales de transparencia repartidas entre los tres poderes de gobierno, organismos autónomos, sindicatos, empresas que reciban dinero público y partidos políticos. Además, incluye multas para quienes se nieguen a transparentar su información; establece que se deberán publicar los procesos de control de confianza por institución y entidad federativa; y que no podrá clasificarse como “reservada” la información relacionada con violaciones graves a derechos humanos. Pero hay puntos clave que tendrán que ser analizados y discutidos a fondo por los diputados, como por ejemplo las contradicciones con la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, aprobada en mayo de 2015. Y es que al haber dos leyes —la general y la federal— que pretendan regir sobre la misma materia, se corre el riesgo de que se opte por aplicar la más “adecuada” en cada caso específico, descuidando el principio básico de garantizar a la ciudadanía el derecho de acceso a la información. Para nutrir el dictamen sobre la ley federal de transparencia, la Cámara de Diputados realizó un foro a principios
Para cerrar el ciclo de la reforma constitucional en materia de transparencia y rendición de cuentas, el Congreso deberá aprobar el marco secundario de la Ley del Sistema Nacional Anticorrupción, otra de las prioridades para el presente periodo ordinario de sesiones. El PAN ha sido enfático en su propuesta respecto a este tema, y plantea que entre las leyes secundarias para el combate a la corrupción se apruebe exhibir a los servidores públicos corruptos, sancionar a particulares involucrados en actos de corrupción, acordar un código de ética para funcionarios, y que se establezca que los responsables de investigar los casos de corrupción sean autónomos. Por su parte, legisladores del PRD abogan por que, a la par de la legislación anticorrupción, se avance en una reforma para acotar el fuero constitucional. Además, plantean que la ciudadanía sea el eje central del Sistema Nacional Anticorrupción, y que la Política Nacional para el Combate a la Corrupción sea evaluada y actualizada cada año. En tanto que el PRI ha manifestado que, a la par del tema de seguridad, el del combate a la corrupción merece toda la atención en este periodo. La bancada priista se ha mostrado abierta a leer e incluir a la discusión la propuesta de organizaciones civiles conocida como Ley 3 de 3, con la que se busca que los legisladores den a conocer sus declaraciones fiscales, patrimoniales y de intereses.
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Solo el gobierno puede
acabar con la corrupci贸n Jorge Blancas
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Entrevista Germán Petersen Cortés Coordinador del Programa de Investigación en Métricas de Corrupción en Transparencia Mexicana
Hay quienes dicen que la corrupción la traemos “tatuada” los mexicanos, que es parte de nuestra cultura. La frase popular utilizada en los años 70 y 80: “El que no transa no avanza”, confirma en cierta medida este argumento. Pero, a decir de Germán Petersen, “aun cuando hay ciertos patrones, ciertas actitudes y ciertas creencias asociadas con la corrupción como fenómeno social, la explicación de esta, así como las posibilidades para reducirla, transitan por el desempeño y los impactos de las instituciones”.
L
a organización Transparencia Mexicana dio a conocer su Índice de Percepción de la Corrupción, un estudio basado en la apreciación de expertos del sector privado y en el que México pasó del sitio 103 al 95 entre 168 países calificados. Si bien es cierto que México logró reducir ocho puntos de la brecha de corrupción en un año, en América Latina se mantiene en la posición número 11 de 22 países evaluados. Este año, México obtuvo tan solo 35 de 100 puntos en lo relacionado a cómo se percibe esta práctica, lo mismo que obtuvo en 2014 y tan solo un punto por arriba de lo registrado en 2013 y 2012. El estudio considera que entre más cerca estén los países de la calificación superior (100) son menos corruptos. Ello significa que el país todavía se mantiene rezagado en comparación de las economías más consolidadas y de sus principales competidores económicos. Asimismo, se colocó en la última posición respecto a los países que conforman la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
Más allá del discurso derrotista, la organización Transparencia Mexicana considera que existen aristas, en términos de ejecución y normativo, que pueden contribuir a reducir la brecha de corrupción en el país. Así lo ve Germán Petersen, quien es el coordinador del Programa de Investigación en Métricas de Corrupción en Transparencia Mexicana. Según Petersen Cortés, “distintos sectores del gobierno federal” han manifestado “interés de analizar a detalle primero el contenido del Índice de Percepción de Corrupción 2015 y posteriormente tomar acciones para que México salga del estancamiento”. “Nuestra expectativa es revelar la situación de estancamiento que vive México en percepción de la corrupción y en ese sentido generar las condiciones para el cambio. Más en específico creemos que (el Índice) es un elemento para incrementar, para redoblar el paso en el tema de anticorrupción, con la reglamentación en el corto plazo del Sistema Nacional Anticorrupción y posteriormente su implementación en los tres niveles de gobierno, con un impacto transversal a todo el sector público mexicano”. 15 - 29 de Febrero / 2016 21
Portada Queremos que se incluyan, como parte de la legislación del Sistema Nacional Anticorrupción, indicadores de desempeño e impacto, en el entendido de que debemos tener también elementos, criterios e indicadores para medir su funcionamiento y sus resultados
“Esa es nuestra expectativa, demostrar que hay estancamiento y que para salir del estancamiento que tiene México de hace muchos años hay que redoblar el paso en anticorrupción y hay que hacerlo rápido, porque si no seguiremos viendo el mismo desempeño, que es realmente muy por debajo de lo que están haciendo nuestros socios comerciales y nuestros competidores”.
¿Problema de ejecución o normativo? El debate sobre si el marco normativo en materia de transparencia y combate a la corrupción es suficiente para erradicar este flagelo, ha puesto a los legisladores de oposición a trabajar en esta materia, sobre todo en las leyes secundarias del Sistema Nacional Anticorrupción. A esta iniciativa se ha sumado Transparencia Mexicana, organización que sí ve “una tarea pendiente en el plano normativo”. Germán Petersen refiere que “con la creación del Sistema Nacional Anticorrupción estamos dando un paso decidido en contra de la corrupción”, pero ello, no obstante, no significa que esté completa la tarea. Añadió que dicho sistema atiende “de manera expresa la corrupción como problema, y no solamente promoviendo la transparencia, porque mayor transparencia no necesariamente trae menor corrupción”. “Se necesitaba atacar el problema de la corrupción de manera directa, el sistema lo hace en su expresión constitucional, y ahora el reto es también el legislativo. Sí hay un problema de diseño normativo que se está subsanando y
22 Reporte Nivel Uno
que tiene que ver con las dos leyes pilares: la Ley del Sistema Nacional Anticorrupción y la Ley de Responsabilidades Administrativas. Ambas leyes deben de prepararse y de aprobarse a la brevedad; y luego viene todo un trabajo legislativo de armonización de las leyes que tienen algo que ver con corrupción, por ejemplo, la Ley de Obras Públicas, y luego ya viene la implementación”. “Sí hay pendientes en materia estrictamente jurídica, también enormes en materia de implementación de política pública”.
Voluntad política para cambiar Germán Petersen aseguró que actores clave del gobierno han manifestado disposición para ejecutar acciones en contra de la corrupción, no obstante, también “hay otros actores que no”. Pero —abundó— creo que el sistema deja de confiar en un solo actor para combatir la corrupción y lo que hace es articular las distintas instituciones en un sistema coherente, para que cada una en sus ámbitos de responsabilidad contribuya. “La gran ventaja del sistema es que no solo confiamos en una institución, sino que se distribuye la responsabilidad de manera clara y ordenada a todas las instituciones del gobierno, y eso es lo que de manera sistémica busca reducir la corrupción; ya no solamente es un asunto de disposición. Y por otro lado, la parte social no puede bajar las manos; la exigencia social es fundamental”.
Portada
Índice de percepción de la corrupción 2015 América
Muy
Muy
corrupto
transparente
Puntuación:
0 25 50 75 100
País / Territorio Puntuación Posición Global
Canadá 83 / 100 9 / 168
Estados Unidos 76 / 100 16 / 168
Uruguay 74 / 100 23 / 168
Chile 70 / 100 23 / 168
Costa Rica 55 / 100 40 / 168
Cuba 47 / 100 56 / 168
Jamaica 41 / 100 69 / 168
El Salvador 39 / 100 72 / 168
Panamá 39 / 100 72 / 168
Trinidad y Tobago 39 / 100 72 / 168
Brasil 38 / 100 76 / 168
Colombia 37 / 100 83 / 168
Perú 36 / 100 88 / 168
Surinam 36 / 100 88 / 168
México 35 / 100 95 / 168
Bolivia 34 / 100 99 / 168
República Dominicana Argentina Ecuador Honduras Guyana Guatemala Nicaragua 33 / 100 103 / 168 32 / 100 107 / 168 32 / 100 107/ 168 31 / 100 112 / 168 29 / 100 119 / 168 28 / 100 123 / 168 27 / 100 130 / 168
Paraguay Haití Venezuela 27 / 100 130 / 168 17 / 100 158 / 168 17 / 100 158 / 168
División por regiones EU y EUROPA OCCIDENTAL Puntuación media AMÉRICA Puntuación media
40
67 EUROPA DEL ESTE y ASIA CENTRAL Puntuación media
Nivel superior: Dinamarca (91) Nivel inferior: Bulgaria (41)
Nivel superior: Canadá (83) Nivel inferior: Haití, Venezuela (17)
Nivel superior: Georgia (52) Nivel inferior: Turkmenistán (18) MEDIO ORIENTE y ÁFRICA SEPTENTRIONAL Puntuación media
39
Nivel superior: Catar (71) Nivel inferior: Sudán (12)
Global Puntuación media
43
33
ÁFRICA SUBSAHARIANA Puntuación media
ASIA PACÍFICO Puntuación media
33
43
Nivel superior: Nueva Zelanda (88) Nivel inferior: Corea (Norte) (8)
Nivel superior: Botswana (63) Nivel inferior: Somalia (8) Fuente: Transparencia Internacional
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Coyuntura
Senadora MarĂa Elena Barrera Tapia 26 Reporte Nivel Uno
En el tema de la marihuana, “pensemos en nuestros hijos” Jorge Blancas /
Roberto Tetlalmatzin
En el debate sobre una eventual legalización de la marihuana, las voces en contra y a favor se han hecho escuchar. En cierta medida, muchas de las opiniones esgrimidas en este tema gozan de la verdad. Es real que el consumo de este enervante durante la niñez y la adolescencia causa daños en la salud, algunos de ellos irreversibles; pero también es cierto que el tráfico de la marihuana, junto con otros estupefacientes, son la causa de la violencia en el país. La senadora María Elena Barrera Tapia, integrante de la Comisión de Salud, tiene una muy particular postura sobre el tema, irrebatible para algunos: “Pensemos en nuestros hijos”.
D
urante sus diversas exposiciones en el marco del debate sobre la legalización de la marihuana, la senadora María Elena Barrera reconoció la importancia de que, en el análisis y eventuales modificaciones a la norma, se hagan a un lado los estigmas que existen alrededor de este enervante. Refiere que cuando se habla de marihuana “inmediatamente hacemos una imagen mental de que esta genera adicción, pensamos en que es algo prohibido, que no podemos tener acceso a ella y que el solo poseerla es ilícito”. En este tenor, refirió que en el debate se ha omitido pensar “en el ser humano”, en aquellas personas que adolecen de alguna enfermedad y que “de acuerdo a los avances científicos y médicos” la marihuana y sus derivados son las únicas alternativas para tratar diversas enfermedades. “Todos los que estamos participando en el consejo técnico y específicamente en la parte como legisladores en esta tarea, poco hablamos de la parte humana; y para participar yo primero me pregunté qué haría María Elena Barrera, como mamá, ante una situación tan complicada, tan difícil, como lo es una enfermedad, y que de acuerdo a los avances científicos no hay otras alternativas más que la marihuana para el txratamiento de un ser querido”. “Lo que hemos aprendido —añade— es que (en el debate) se está dando como puerta de entrada a las características que tiene la marihuana para el tratamiento de algunas enfermedades. Así lo veo como médico y como legisladora, a que hoy la 15 - 29 de Febrero / 2016 27
Conyuntura marihuana se le está viendo como una alternativa terapéutica y que bajo un control, una regulación y, por supuesto, una presentación específica, puede ser una alternativa para tratar algunas sintomatologías”. “Se ha dicho que puede ser el cáncer, la esclerosis múltiple, el dolor, y como antiinflamatorio. Por supuesto, como otras drogas, esto tendrá que ser objeto de todo un protocolo de investigación. Eso me parece fundamental, pero abre la puerta para iniciar las investigaciones específicas al respecto”. Abundó en que lo más importante es que la marihuana, bajo esta premisa, “puede dar mayor calidad de vida a las personas que no tienen otra alternativa”.
“Las libertades absolutas son una falacia” En días pasados, durante sus diversas exposiciones en el marco del debate sobre la legalización de la marihuana, la senadora dijo: “Vivir en el reino de las libertades personales absolutas es una falacia”. Ya en entrevista con esta casa editorial, señaló que antes de discutir el uso lúdico de la planta es primordial que todos sean capaces de “asumir las consecuencias” de su consumo. Refiere que sería decisión de las “personas hechas y derechas, con una preparación y con información” el decidir fumar o no. Sin embargo, dijo, existe una parte de esta discusión en la que se debe ser muy claro: “Se deben tener los controles y un modelo de regulación muy cuidadoso, sobre todo que le den oportunidad a los niños y a los jóvenes de desarrollarse primero plenamente, que se les dé la
oportunidad de tener toda la información necesaria, que sepan que, además del uso terapéutico, la marihuana tiene efectos dañinos en la salud, tanto en lo personal como en la salud pública”. “Asumir la responsabilidad y las consecuencias del consumo no solo de la marihuana, sino de cualquier droga. Esa es la parte que nadie quiere aceptar”.
Tenemos pendientes, antes de la marihuana Para la senadora María Elena Barrera, en el actual contexto existe una prisa por abordar el tema de la marihuana, “cuando tenemos un tema pendiente con el alcoholismo y el tabaquismo”. “Pongamos la marihuana en comparación con otras drogas. Si los niños y los jóvenes llegan a tener una adicción con la marihuana, esta genera trastornos cognitivos, trastornos mentales, lento aprendizaje, falta de concentración. Pero también hay otras drogas que son permitidas, y hablo específicamente del alcohol y el tabaco”.
No habría menos violencia A pesar de que especialistas y analistas en temas de seguridad han coincidido en que una eventual legalización de las drogas contribuiría a disminuir los índices de violencia en el país, la senadora María Elena Barrera fue enfática: “No ha habido una tal disminución en el caso de la delincuencia y de algunas otras cuestiones”.
A título personal
28 Reporte Nivel Uno
“Si tú me preguntas qué es lo que quiero, te diría que lo mejor para mis hijos y para los mexicanos. Yo quisiera que no se fumara, que no se abusara del alcohol, y tampoco desearía que se abusara de la marihuana; porque sí tiene consecuencias y porque definitivamente también transgrede el tejido social. Estamos convencidos todos los integrantes de los grupos parlamentarios que queremos modificar nuestra Ley General de Salud para que sea una alternativa, de inicio, meramente médica”.
Coyuntura
Marihuana a debate:
las primeras voces Santiago I. Soriano Condado
Un dictamen de la Suprema Corte marcó un precedente que abrió las puertas a un debate que durante años se había dejado de lado hasta hace poco, cuando desde la Presidencia de la República se dio la orden de poner a discusión el tema de la marihuana y su legalización.
E
n noviembre pasado, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) avaló el uso lúdico de la marihuana para cuatro personas que promovieron un amparo contra la prohibición legal para cultivar y consumir. Este hecho colocó en la mira la pregunta de si debe o no legalizarse la sustancia controlada de mayor uso en el mundo, según el Informe sobre Uso de Drogas en las Américas 2015, editado por la Organización de Estados Americanos (OEA). Sin embargo, la posibilidad de abrir el libre consumo de cannabis a los mexicanos, como una vía para debilitar a los cárteles de la droga, ha dividido a la sociedad. Días después de la aprobación de la SCJN, una encuesta realizada por un diario nacional reveló que seis de cada 10 mexicanos rechazarían esta medida, pero también que esa misma cantidad de personas estaba a favor de que el tema
30 Reporte Nivel Uno
fuera discutido a consciencia en nuestro país. Paralelamente, el presidente Enrique Peña Nieto ordenó que se pusiera el tema sobre la mesa a través de la Subsecretaría de Derechos Humanos, dependiente de la Secretaría de Gobernación (Segob); aunque, en su momento, el presidente aclaró que “no sería deseable, ni estoy a favor de una eventual legalización”. Sin embargo, hizo un llamado a un “amplio debate especializado” que convocara a expertos y ciudadanos. Menos de dos meses después de que el mandatario instruyera a la Segob, inició el debate donde especialistas en ramos diversos, como académicos, médicos y sociólogos, comenzaron a expresar sus opiniones al respecto a través de foros y consultas a nivel legislativo y civil. En las cámaras alta y baja del Congreso de la Unión se han ponderado opciones para una posible regulación de la
Coyuntura
marihuana, con la esperanza de que al final de los diálogos sea posible presentar una iniciativa de ley que le dé continuidad al proyecto que en noviembre marcó la pauta a seguir. Actualmente, la normatividad mexicana contempla que si alguien es sorprendido en posesión de marihuana para consumo personal menor a cinco gramos no se le sanciona, aunque sí es presentado ante el Ministerio Público para considerar si procede acción penal o no, según sea el caso. Por esto, el amparo de las cuatro personas significó que la situación legal actual no es clara y cuenta con lagunas que necesitan definirse respecto al cultivo y consumo, así como el respectivo proceso de comercialización del producto. Las posturas, sin embargo, son variadas. La del presidente, como ya se dijo, es la de estar abierto a escuchar a la sociedad, aunque de entrada manifestó su negativa ante una probable legalización.
Por la salud, no Pero también se han manifestado voces en contra, como la de María Elena Medina Mora, directora del Instituto Nacional de Psiquiatría, quien aseguró que, de acuerdo con pruebas científicas, el consumo del estupefaciente afecta la memoria reciente, además de disminuir las capacidades de aprendizaje de las personas, lo cual se refleja en una baja del desempeño escolar y otras habilidades para la vida. En su momento, el Departamento de Farmacobiología del Centro de Investigación y de Estudios Avanzados (Cinvestav) del Instituto Politécnico Nacional (IPN) declaró que el consumo puede desembocar en enfermedades como la esquizofrenia, con lo cual se eleva el riesgo de psicosis hasta un 700 % en los consumidores de altas dosis, aunado a los daños colaterales que ocasiona en el sistema inmunológico, así como en la vida sexual de hombres y mujeres.
Las opiniones a favor
El caso de la CDMX
En la Comisión Permanente del Congreso, su presidente Jesús Zambrano insiste en que el gobierno mexicano tiene que priorizar la legalización para darle un valor agregado a la estrategia actual en el combate al narcotráfico. Postura similar, pero con un enfoque distinto, es la de Juan Ramón de la Fuente, connotado médico y académico de carrera, quien aseguró que una ley prohibicionista no inhibe el consumo, sino que lo incentiva. Con una superficie de marihuana cultivada superior a las 12 mil hectáreas, México comparte con Afganistán el primer lugar como el país donde más se produce la sustancia, misma que es consumida por más de 5.7 millones de mexicanos, según datos de la Encuesta Nacional de Adicciones. Se calcula que más de un millón 400 mil personas, de entre 12 y 65 años de edad, son adictas. Además, de acuerdo con cifras del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), el 60 % de criminales alojados en cárceles mexicanas tienen sentencia por delitos contra la salud, de los cuales el 58 % fueron condenados por tráfico de marihuana. En teoría, esto representaría un desahogo en el mediano plazo para el sistema penitenciario mexicano.
Por su parte, semanas antes de que la SCJN aprobara el proyecto que amparó a cuatro personas para el uso recreativo de la marihuana, el jefe de gobierno de la Ciudad de México, Miguel Ángel Mancera, aseguró que la ciudad estaba lista para darle paso al uso medicinal de la sustancia, postura que reiteró en el inicio del debate nacional frente a senadores de la República. En este sentido, México representaría de mil millones a dos mil millones de dólares en venta medicinal de cannabis en la próxima década, según declaró el presidente de la empresa Medical Marijuana, pionera en su comercialización industrial. El atractivo de negocio surgió a partir de la aprobación que consiguió la familia de Graciela Elizalde, una niña de ocho años de edad que sufre una enfermedad que le provoca hasta 400 episodios de convulsiones diarias, para que pudiera ser tratada con un medicamento elaborado a partir un aceite derivado de la planta de marihuana. Por esto, Mancera Espinosa solicitó a la fracción perredista en el Senado que retomara su iniciativa de ley para una reforma a la Ley General de Salud que permita el uso medicinal de la hierba, lo cual ha generado un debate dividido. 15 - 29 de Febrero / 2016 31
Elecciones 2016
El camino electoral comienza a definirse Redacción
Los candidatos de los estados del país donde se llevarán a cabo comicios en junio próximo comienzan a oficializarse. Este es un recuento de los nombres confirmados y las posibilidades de posibles contendientes, en el gran ensayo de la federal de 2018.
L
os partidos Revolucionario Institucional (PRI), Acción Nacional (PAN) y de la Revolución Democrática (PRD), junto con sus aliados, ya han anotado en sus respectivas listas varios nombres para contender por alguna de las 12 gubernaturas que se pondrán en juego durante la jornada electoral del 5 de junio, en la cual podrán votar 44 % de los ciudadanos que aparecen en la lista nominal nacional, es decir, 34 millones 294 mil 788 personas. Por la cantidad de cargos públicos que estarán en juego, las elecciones de este año son el verdadero laboratorio que los partidos tendrán para poder enfilarse de lleno hacia las presidenciales de 2018, pues en 2017 habrá comicios en cuatro estados pero solo en tres de ellos se elegirá gobernador:
32 Reporte Nivel Uno
Coahuila, Nayarit y el Estado de México; en Veracruz se renovarán 212 ayuntamientos. Es por eso que los nombres comienzan a brotar por todas partes, mientras los institutos políticos oficializan a algunos de los muchos que suenan para postularse en cada entidad.
Los precandidatos y los confirmados En Aguascalientes, ya hay tres nombres anotados para contender por el puesto que dejará vacante Carlos Lozano de la Torre el próximo 30 de noviembre. Acción Nacional tiene como pre-
Elecciones 2016
candidato al ahora senador con licencia Martín Orozco Sandoval; la coalición PRI-PVEM-Nueva Alianza y Partido del Trabajo cuenta con la exprocuradora federal del consumidor, Lorena Martínez Rodríguez; y Morena se enfila para postular a su dirigente en la entidad, Nora Ruvalcaba Gámez. Mientras tanto, en el norte del país, el priismo chihuahuense se ha decantado por lanzar hacia el palacio de gobierno al alcalde con licencia de Ciudad Juárez, Enrique Serrano Escobar. El PAN confirmó al senador Javier Corral Jurado, excontendiente por su dirigencia nacional el año pasado, como su candidato por segunda ocasión (tras intentarlo sin éxito en 2004), quien además se ha caracterizado por ser un férreo crítico del gobernador César Duarte. Por su parte, Morena lanzará al expanista Francisco Félix Muñoz. En Hidalgo, el PRI volteó hacia el Senado de la República, específicamente en la presidencia de la Comisión de Seguridad Pública encabezada por Omar Fayad, quien aparentemente lleva mano en las tempranas tendencias para definir al sucesor de Francisco Olvera, también de extracción tricolor. En el PAN, Francisco Xavier Berganza se registró como precandidato, mientras que en el PRD surgieron acusaciones de “prácticas dilatorias” para definir al aspirante.
Las alianzas que son y no serán En el tema de las alianzas, Durango es una de las entidades donde la unión entre PRD y PAN sí cuajó nuevamente, tal y como sucedió en 2010. Esta alianza repetirá candidato en la figura de José Rosas Aispuro, quien fuera el único de las cuatro alianzas de aquel año que no triunfara en las urnas y que actualmente es senador blanquiazul con licencia. El PRI optó por lanzar a Esteban Villegas Villarreal, alcalde de la capital duranguense. Para Sinaloa, panistas y perredistas registraron una candidatura en común con el Partido Sinaloense (PAS), el cual pondera como vía el lanzamiento de un candidato independiente, mismo que trascendió podría ser el diputado Manuel Clouthier pero él mismo se descartó como tal. Por su parte, el PRI eligió a Quirino Ordaz Coppel, diputado por el Distrito 8, actualmente en el cargo. En tierras zacatecanas, panistas y perredistas no han confirmado si se unirán o no contra el candidato del PRI, Alejandro Tello Cristerna, senador actualmente en el cargo;
y el de Morena, David Monreal Ávila, hermano de Ricardo, actual delegado en la Delegación Cuauhtémoc y exgobernador de la entidad. En Oaxaca, otra tierra de alianzas, el PAN-PRD no ha terminado por decidirse si repetirán la de 2010 que arrojó a Gabino Cué como vencedor y que logró acabar con el dominio priista. Sin embargo, de entrada, el sol azteca registró a tres precandidatos a la gubernatura: José Antonio Garfias, Benjamín Robles y Adolfo Romero. Los blanquiazules aún no definen nada, pero se manejan los nombres de Eufrosina Cruz Mendoza y Gerardo García Henestrosa. El PRI anunció que Alejandro Murat, hijo del exgobernador José Murat, será su abanderado. Para la “minigubernatura” de Veracruz (que durará dos años), estado dominado por el PRI a través de Javier Duarte de Ochoa, habrá duelo familiar: el PAN-PRD optó por Miguel Ángel Yunes Linares, diputado con licencia; mientras que el partido en el poder eligió a Héctor Yunes Landa, senador también con licencia. En Puebla, otra “gubernatura miniatura”, tras el rechazo de Agustín Basave para concretar alianza con el PAN, quien mayor fuerza tiene para contender en el estado es el senador Luis Miguel Barbosa, considerado el mejor activo político del partido en esta región. Por su parte, en Acción Nacional, el alcalde de la capital, Tony Gali, es quien llevaría ventaja, por lo que se enfrentaría a Alejandro Armenta, Lucero Saldaña o Alberto Jiménez Merino, del PRI. En Tamaulipas, tras el fracaso de la posible coalición entre amarillos y azules, el PAN eligió al senador Francisco García Cabeza de Vaca como su candidato, mientras que el diputado Baltazar Hinojosa será el contendiente del PRI. Tlaxcala fue otra de las entidades donde también se malogró la alianza “ambidiestra” del PAN con el PRD. Estos últimos optaron por la senadora Lorena Cuéllar Cisneros como su candidata al gobierno que también encabeza el PRI, quien presentó como precandidato único a Marco Antonio Mena Rodríguez, diputado local de la LXI legislatura tlaxcaltense. Finalmente, en Quintana Roo no hay nada definido, pues el Comité Ejecutivo Nacional del PRD aún discute una alianza con el PAN en esta entidad, además de contemplar la probabilidad de ir con un candidato externo. Por otro lado, Carlos Manuel Joaquín González presentó su renuncia como militante del PRI, y anunció que analizará si acepta la invitación del PRD para ser candidato. 15 - 29 de Febrero / 2016 33
Agenda 2016
Año (legislativo) nuevo,
¿agendas nuevas? Santiago I. Soriano Condado
El segundo periodo de sesiones del primer año de ejercicio del Congreso de la Unión ya dio inicio, y con él las fracciones fijaron sus agendas para este 2016. Sin embargo, la armonía se irá tensando poco a poco entre negociaciones y el escenario electoral como antesala del año presidenciable. ¿Qué proponen esta vez las bancadas?
C
on 376 diputados y 76 senadores presentes, la sesión del Congreso General se llevó a cabo para declarar abierto el segundo ciclo de sesiones de la LXIII Legislatura. En la ceremonia se dieron reencuentros, apretones de mano, saludos efusivos y, en suma, se respiró una armonía que conforme avancen las semanas se irá disipando, para darle paso a disputas por la definición de nuevas leyes para México. Las turbulencias del 2015 dejaron lecciones para los legisladores que en este marco presentaron sendas agendas, donde las prioridades son economía, transparencia, seguridad pública, entre otras, las cuales cambian según el color de quien las busca promover durante este año de ejercicio. Sin embargo, la carrera electoral tendrá un nuevo episodio tras las intermedias del año pasado que dejaron en claro los reclamos de la sociedad ante el sistema de partidos actual. Este factor también será clave en el desarrollo diario de las acciones legislativas, pues 12 gubernaturas y sus respectivos congresos locales se renovarán.
PRI-PVEM, espaldarazo al gobierno Días antes del inicio de trabajos en el Congreso, los legisladores del Revolucionario Institucional y del Verde Ecologista de México se reunieron con los titulares más relevantes del gabinete que encabeza Enrique Peña Nieto y fijaron los ejes para regir la agenda. 34 Reporte Nivel Uno
Conscientes de que el voto les reclamó eficiencia (junto a todos los demás partidos), el PRI y el Verde seguirán juntos para continuar respaldando las medidas que se han ejecutado durante la primera mitad del sexenio. Seguridad y justicia; transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción; crecimiento económico; bienestar social; y desarrollo sustentable son los temas que ocuparán el desarrollo de nuevas leyes por parte de esta bancada, siendo estos los mismos ejes que el gobierno federal ha enarbolado desde su inicio. Uno de los temas que encenderá el debate es el Mando Único Policial Estatal, que la mayoría tricolor-ecologista buscará concretar con el apoyo de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), al igual que el de Acción Nacional (condicionado a la discusión del Sistema Nacional Anticorrupción); aunque seguramente encontrará a su principal detractor en el sector izquierdista, a través del Movimiento Regeneración Nacional (Morena). La línea de apoyo al gobierno también será tema en los casos de las reformas al Pensionissste, la ley del Fonacot, así como la desindexación del salario mínimo, junto con la Ley de Asociaciones Público Privadas y la revisión del Acuerdo Transpacífico de Asociación Económica (TPP, por sus siglas en inglés). El otro aliado del PRI en los últimos años, Nueva Alianza, que mantiene a la educación como primer punto en su plan de acción para este segundo periodo, seguirá la misma línea al enlistar temas en materia de desarrollo económico y sustentable, junto con el de transparencia.
Primero lo primero
División entre izquierdas El Partido de la Revolución Democrática (PRD) y Morena son la oposición dentro de las cámaras alta y baja del Congreso de la Unión; sin embargo, entre sí existen marcadas diferencias que les impiden ser un contrapeso real, además de que esto se reflejará en su fuerza electoral en los 12 estados donde habrá elecciones. En el sol azteca las prioridades serán el Sistema Nacional Anticorrupción, seguridad pública y salario mínimo; con el argumento de que la catalogación gubernamental en el sentido del combate a la corrupción ha llamado a la inacción y ha estancado al país en los últimos lugares en dicha materia, de acuerdo con organismos internacionales. Mientras tanto, la seguridad pública para los perredistas se apegará al concepto de seguridad ciudadana que el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo establece, es decir, buscarán definir procesos para el fortalecimiento y protección civil democrática, al optar por la eliminación de amenazas de violencia a los habitantes de México. Para el salario mínimo, el PRD contempla buscar que se garantice que la percepción de este permita a los trabajadores garantizar autonomía y dignidad para la satisfacción de necesidades básicas. En síntesis, la agenda de esta fracción tiene grandes coincidencias con la del PRI y aliados, lo que contrasta con la de Morena que se opone a casi todos sus lineamientos a seguir este año. Los morenistas buscan evitar que el Mando Único Policial se implemente, además de pretender que las leyes
secundarias de un posible sistema anticorrupción favorezcan a las autoridades y no signifiquen otro tipo de fuero u obstáculo para que la ley los alcance. Además, la fracción del partido creado por Andrés Manuel López Obrador ya piensa en elecciones, pues también busca la prohibición de compra de espacios en medios electrónicos con fines propagandísticos, tema que puso en disputa al tabasqueño y a Ricardo Anaya, líder del PAN, con su homólogo priista, Manlio Fabio Beltrones.
PAN va contra corrupción En el Partido Acción Nacional tienen una prioridad que ocupó buena parte de sus propuestas de campaña durante las intermedias del año pasado: combatir la corrupción. Por esto, los blanquiazules han condicionado el apoyo al Mando Único, siempre y cuando las leyes secundarias relativas al sistema nacional se debatan, con la finalidad de garantizar una policía honesta y así concretar la reforma en esta materia. Igualmente, en el seno blanquiazul se han manifestado por discutir la aprobación del uso de la marihuana con fines medicinales, pero también con la condición de que se desarrolle un debate amplio, informado y plural sobre la conveniencia de esta posible nueva legislación, lo cual marcaría un hecho sin precedentes en nuestro país. De esta manera, las fuerzas políticas del país apuestan por agendas de mayor interés social, bajo la duda ciudadana de cuáles serán los verdaderos resultados de sus gestiones en las tribunas parlamentarias. 15 - 29 de Febrero / 2016 35
Coyuntura
Los “apóstoles”
Porfirio Muñoz Ledo
de la CDMX Redacción Miguel Barbosa Huerta
E
n un principio, algunas versiones sugirieron que serían 12 personajes ilustres de la academia, las artes, la justicia y la política quienes redactarían el borrador de la constitución de la capital mexicana, con base en el cual trabajará la Asamblea Constituyente. Sin embargo, el jefe de gobierno de la Ciudad de México, Miguel Ángel Mancera Espinosa, presentó a un grupo de trabajo integrado por 28 notables que, a decir del propio Mancera, representa la lucha de género, el deporte, la cultura y la construcción de derechos humanos. El equipo tendrá una secretaría ejecutiva a cargo de Rogelio Muñiz Toledo, con las atribuciones que le asigne el jefe de gobierno. La secretaría técnica estará a cargo del consejero jurídico Manuel Granados Covarrubias. Un día antes de la presentación de los redactores del proyecto de constitución de la CDMX, la dirigencia local de Movimiento Regeneración Nacional (Morena) informó que elaboraría su propia propuesta, la cual haría llegar al jefe de gobierno capitalino. El Consejo Redactor de Morena está conformado por 100 personalidades, entre quienes destacan: Bernardo Bátiz, John Akerman, Lorenzo Meyer, Enrique Dussel, Enrique Semo, José Agustín Ortiz Pinchetti y Paco Ignacio Taibo II, entre otros. Y mientras las dirigencias locales del Partido Acción Nacional y del Partido de la Revolución Democrática promueven una forma distinta para integrar la Asamblea Constituyente, porque dicen estar en desventaja frentre al Revolucionario Institucional; estos son los personajes que se encargarán de dotar de una personalidad propia a la Ciudad de México (CDMX), en busca de ser referente para una reforma mayor a la Constitución Mexicana y otras constituciones:
Alejandro Encinas Rodríguez
Ana Laura Magaloni Kerpel
Juan Ramón de la Fuente Ramírez
36 Reporte Nivel Uno Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano
Lol Kin Castañeda Badillo
Carlos Cruz Santiago
Aidé García Hernández
Miguel Concha Malo
Enrique Fernández Fassnacht
Clara Jusidman Rapoport
Juan Luis González Alcántara
Mónica González Contró
Mauricio Merino Huerta
Marta Lamas Encabo
María Guadalupe Loaeza Tovar
Loretta Ortiz Ahlf
Ifigenia Martínez y Hernández
Enrique Ortiz Flores
Ariel Rodríguez Kuri
Martha Sánchez Néstor
Gustavo Ramón Sánchez Martínez
Juan Luis Villoro Ruiz
Pedro Salazar Ugarte
Alicia Ziccardi Contigiani
María de Lourdes Rojo e Incháustegui
Francisco Valdés Ugalde
Opinión
Transparencia, política y economía
Guillermo Barba
C
uando se habla de transparencia, pero al mismo tiempo se propone y demanda que desde la opaca política se emprendan acciones en favor de ella, tenemos enfrente una contradicción insalvable. No es posible alcanzar un manejo honesto de los recursos, una pulcra rendición de cuentas y un eficaz castigo a aquellos que desvían o se apropian de lo ajeno, por la vía de fortalecer el corrupto sistema que lo sostiene. Es un absurdo. Si esto se hace, entonces tal vez se logre que una fiscalía, dependencia o instituto anticorrupción atrape a algunos funcionarios de rango medio y bajo para justificar su presupuesto y el cumplimiento de la ley. Sin embargo, en México la caída de “peces gordos” seguirá brillando por su ausencia. Son varias las razones de lo anterior, pero entre ellas cuente que los altos beneficiarios de la corrupción —del nivel de poder Ejecutivo federal, estatal, municipal, etc.—, seguirán cubriéndose las espaldas sacrificando a sus subalternos. Es decir, habremos cambiado todo para que en el fondo siga igual, pero con la agravante de haber construido burocracia adicional a la ya existente. En esencia, no solo no se avanzará en la transparencia y la rendición de cuentas donde más se necesita —esto es al nivel de grandes funcionarios que se llevan la mayor parte
El estatismo no es la solución. No lo es en política y mucho menos en economía, pues ambas son dos caras de una misma moneda
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Opinión
del pastel y viven felices por siempre—, sino que se habrá corrupción. Ello, sin contar además que a menor presuengrosado el problema real: la expansión del Estado a todas puesto, el ejercicio de la fiscalización es menos complejo y las áreas de la vida social. amplio y la carga fiscal para los contribuyentes sería menor. El estatismo no es la solución. No lo es en política y mu- Desde luego, el equilibrio presupuestal sería obligatorio. cho menos en economía, pues ambas son dos caras de una México lleva casi un siglo desde que se promulgó la vimisma moneda. gente Constitución de 1917 y, tras cientos de adiciones y rePese a ello, no deja de llamar la atención lo manipulable formas, el anhelado desarrollo, la vigencia plena del estado que puede ser la opinión pública. Los sondeos y encuestas de derecho y la transparencia plena siguen sin llegar. revelan la desconfianza de la gente hacia los políticos y su La razón fundamental es que nada es alcanzable por actividad, pero siempre hay quien cae en el engaño de que decreto. Ninguno de esos problemas es causa, sino síntoma las soluciones que proponen serán la panacea. de la enfermedad del estatismo que heredamos de aquella En ello cuente demagogia pura como la idea de que subir constitución y del régimen que de ella emanó —y gobernó la el salario mínimo ayudará a mayor parte de ese siglo—. combatir la pobreza, beneNo es pues que la coNo son las economías con mayor ficiará a los trabajadores y rrupción sea un asunto intervención estatal las más en general impulsará la eco“cultural” o inherente al ser transparentes, ni las más ricas, ni las humano. Lo es la búsqueda nomía. También, discursos que tienen los índices de corrupción como “sin corrupción, sin del bienestar y la satisfacmás bajos privilegios, habrá trabajo y ción personal, y si para ello bienestar para todos”, parel camino que luce más senten del engaño de que un político honesto es todo lo que cillo es el de subir en la escalera burocrática para llenarse necesita el país para progresar. Ojalá fuera tan sencillo. Es los bolsillos, la corrupción será un eterno monstruo de mil al revés. cabezas. No son las economías con mayor intervención estatal La vía, entonces, es la del empoderamiento de los ciulas más transparentes, ni las más ricas, ni las que tienen los dadanos en lo individual. Eso significa también tener meríndices de corrupción más bajos. Ese solo hecho debería ser cados plenamente abiertos a la competencia total, hacia el suficiente para desechar la idea de que más burocracia “an- interior y el exterior, pues el proteccionismo —de nuevo—, ticorrupción” es la salida. propicia la corrupción y los privilegios de unos cuantos ¿Cuál es el camino entonces? Achicar el tamaño y fun- amigos del poder, en perjuicio de todos. Todos, en mayor o ciones del Estado para limitarlas a la protección de las li- menor medida, somos consumidores. bertades de las personas. De este modo, quien atente contra Así, un México liberal encausaría el talento empresarial ellas será castigado. Un Estado pequeño también dispondrá hacia el mercado, donde se producen satisfactores para la de menos recursos y hará menos rentable el negocio de la sociedad. Ese es, en suma, el país al que debemos aspirar.
Guillermo Barba es economista, autor del blog Inteligencia Financiera Global. Es comentarista y articulista en importantes medios de comunicación.
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Opinión
¿Tendrá remedio
el Remedios? Eduardo Achach
¿
Tendrá remedio el Remedios? ¿Será suficiente el remedio? ¿O ya no tenemos remedio? Dirán ustedes que qué pasa con los títulos y entradas de mis artículos, pues parece que van a hablar de una cosa y terminan en algo muy distinto. Lo que sucede es que me encantan las analogías y aquí encontré una entre el río de los Remedios y la transparencia. Mi papá me hablaba de México como la región mas transparente y, apenas hace unos días, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) informó que ocupamos el lugar 34 de 34 en cuanto a transparencia. ¿Cuál es el antónimo de transparencia? Opacidad o turbiedad. Sí, como el río de los Remedios, que no solo está turbio, sino, diría yo, putrefacto. ¿Y qué es lo que quieren hacer con nuestro último río (de aguas negras, pero río al fin)? Pues, ¡llevarlo a la opacidad absoluta! Justo como sucedió con los demás ríos que teníamos en la Ciudad de México, los cuales han quedado reducidos a nombres de avenidas, como para no verlos, como para no olerlos… Así la transparencia y la corrupción. ¿Cómo es posible que la corrupción se dé? Cuando el agua está turbia, cuando todo está opaco, cuando nadie puede ver. Nos la hemos pasado tapando y tapando ríos, tapando y tapando escándalos, en lugar de tomar el toro por los cuernos. En Singapur, por ejemplo, asumieron un proyecto de grandísima envergadura y convirtieron su río más asqueroso en atractivo turístico.
Parece más viable, sustentable, posible y probable recuperar la confianza en las instituciones; volverle a tener admiración y respeto a la policía; volver a tener políticos íntegros, honestos y al servicio de sus comunidades; en vez de lograr el milagro de volver a vivir en la transparencia de una ciudad viva, libre de contaminación
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Opinión
Yo quisiera, yo propongo que, aunque parezca algo im- alguna vez fue el lago de Texcoco. ¿Te imaginas? La belleza posible, rescatemos la capital mexicana y recuperemos la de ciudad que tendríamos si el río Churubusco, el río de la belleza de nuestros ríos. Hagamos la gran obra de destapar- Piedad, el río San Joaquín y el resto de los 13 ríos de la ciudad los. Destapemos las cloacas, hagamos esas grandes obras, volvieran a vivir. hagámosle frente a los problemas y rescatemos la veracidad ¿Puedes imaginar un México sin corrupción? Sería tan de la gran frase acuñada por Alexander von Humboldt en maravilloso como resucitar a esa región más transparente. 1804, rescatada primero por Alfonso Reyes y posteriormente De hecho, me parece más viable, sustentable, posible y propor nuestro queridísimo y talentosísimo Carlos Fuentes: “la bable recuperar la confianza en las instituciones; volverle a región mas transparente”. tener admiración y respeto a la policía; volver a tener políti¿Qué crees que sea mas viable? ¿Reabrir uno de nues- cos íntegros, honestos y al servicio de sus comunidades; en tros ríos y limpiarlo para que veamos correr agua cristalina vez de lograr el milagro de volver a vivir en la transparencia y transparente en él? ¿O hacer cumplir las leyes de nuestro de una ciudad viva, libre de contaminación y llena de natupaís hasta que logremos que nuestras autoridades actúen en raleza. transparencia y se castigue a los corruptos con mano dura? Y aquí la pregunta para ti: ¿Cuál es el remedio? ¿Cómo Esté o no legislado, existan o no penas corporales por lle- remediar la corrupción? ¿Cómo remediar que nuestros ríos var a cabo actos de corrupción, hoy por hoy, cualquier mexi- entubados conduzcan agua cristalina en lugar de aguas necano está expuesto a ella. ¿Cuántos marchantes te venden gras? No basta con pasar agua cristalina por los subterrákilogramos de 900 gramos? ¿En cuántas gasolineras te ponen neos cauces entubados. Hay que abrir en canal todos esos litros de 900 mililitros? ¿Cuántos cauces, sacarlos a la luz, ventiproveedores te mezclan matelarlos y permitir que el agua fluLa corrupción de los políticos rial de segunda o tercera calidad es la más visible; la nuestra aún ya al aire libre. Y así, justo como y te lo venden como de primera? con los ríos entubados, hay que está bastante entubada, y hay ¿Cuántas personas mandan resacar a la luz la corrupción, que atreverse a ventilarla y a gresarle los kilómetros recorriventilarla para que esté a la vishacer algo al respecto dos a su carro cuando lo quieren ta de todos y no nos hagamos vender, como si tuviera poco uso? ¿Cuántos chavos compran de la vista gorda y, sobre todo, no nos hagamos las “santas credenciales de elector falsas con tal de entrar al antro y que palomas”. La corrupción de los políticos es la más visible; la se les permita tomar?, aún no cumplen 18 años y ya cometen nuestra aún está bastante entubada, y hay que atreverse a actos de corrupción. ¿Cuántas personas se roban la luz o le ventilarla y a hacer algo al respecto. ponen un “diablito” al medidor? ¿Cuántos se estacionan en la ¡Sí hay remedio!, aunque nadie dijo que fuera fácil. Tolecochera del vecino? ¿Cuántos no pagan sus impuestos con el ramos la corrupción solo porque nosotros mismos tenemos pretexto de que hay corrupción? ¿Cuántos se roban el papel y algunas mañas como esas. Y si me dices que no, que eres hasta la tapa del baño? “don Perfecto”, que no le entrarías, pues requerimos gente Si regresamos al símil de los ríos de la ciudad, que son como tú en el gobierno. ¿Aguantarías todas esas tentaciones verdaderas cloacas y los convirtieron en el drenaje de nues- que se le presentan a todo ser humano que tiene acceso al tra otrora región mas transparente, se requeriría destapar poder? ¿O temerías que se te tildara de corrupto, con esa tan todas las cloacas y todas nuestras arterias: renovar la sangre inmaculada percepción de ti mismo? que corre por esas venas y que vuelvan a hacer su función ¿Nos resignamos a nuestra condena perpetua de corrupde conducir el agua cristalina que escurre de las montañas ción? ¿O actuamos y nos exponemos a la crítica generalizay de nuestros volcanes hacia el Valle de México y lo que da de ser corruptos, aun sin serlo? Esa es la cuestión. Eduardo Achach es actuario de profesión, mercadólogo de vocación y artista de origami de pasión. Es fundador de la primera empresa de coaching político en México.
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En el mundo
Del ébola al zika:
la nueva amenaza sanitaria global Liliana Rodríguez Silva
Con una proyección estimada de entre tres y cuatro millones de posibles infectados para este 2016, el zika tiene en vilo a las autoridades de salud internacionales, especialmente en el continente americano, en donde en más de 20 países se han presentado casos de esta enfermedad.
A
penas empezaba a concluir la emergencia internacional por la epidemia del ébola, que causó más de 11 mil 300 decesos entre diciembre de 2013 y enero de 2016, cuando otra amenaza de tipo sanitario encendió los focos rojos en el mundo entero. Ahora la alerta es por el virus del Zika, que obligó a los ministros de Salud de 14 países a realizar una cumbre extraordinaria a principios de este mes, para analizar el panorama epidemiológico y las medidas a tomar en torno a este padecimiento. Son al menos 20 países en donde la amenaza es mayor, debido al rápido aumento de casos en los últimos meses. Brasil encabeza la lista, con 1.5 millones de infectados; seguido de Colombia, con 20 mil. A pesar de que las
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autoridades brasileñas aseguran que la emergencia no afectará la realización de los Juegos Olímpicos de Río de Janeiro, programados para agosto de este año, hicieron un llamado para que las embarazadas no asistan a este evento. Mientras que en Colombia, el gobierno aconsejó a las mujeres en edad reproductiva no embarazarse en los próximos siete meses. México tampoco se salva de la emergencia. Aunque en territorio nacional la cifra de enfermos es baja —apenas se han confirmado poco más de 60 casos, la mayoría registrados en estados del sureste—, varias naciones europeas han lanzado alertas de viaje a nuestro país, con el fin de evitar el contagio de sus connacionales.
En el mundo
Un
brote de
proyecciones alarmantes
En 1952 se presentó por primera vez un enfermo de zika en África, pero solo hasta ahora el virus es considerado una amenaza global debido a la rapidez con la que el brote de este se ha propagado desde el año pasado. La Organización Mundial de la Salud (OMS) prevé que este 2016 cierre con un número de entre tres y cuatro millones de personas infectadas. Dichas proyecciones obligaron al organismo de salud de Naciones Unidas a declarar emergencia sanitaria internacional, como en el pasado se hizo con el ébola, la influenza AH1N1 y la gripe aviar. Pero lo que preocupa a las autoridades no es el zika en sí, ya que es un padecimiento no letal —sus síntomas son relativamente leves: fiebre, conjuntivitis, dolor de cabeza y salpullido—; la verdadera amenaza está en los posibles trastornos neurológicos ligados al virus, entre
los que destacan microcefalia en neonatos y síndrome de Guillain-Barré. Aunque no está confirmado que el zika cause estos padecimientos, la OMS prefirió adelantarse a la investigación y lanzar la alerta. Y es que las cifras hablan por sí solas: en Brasil, país con mayor número de infectados de zika, también se han contabilizado más de cuatro mil casos de microcefalia en recién nacidos, una malformación congénita que en algunos pacientes puede provocar la muerte. En Venezuela, estudian la relación del zika en más de 250 personas con el síndrome de Guillain-Barré, un trastorno autoinmunitario que causa parálisis progresiva de los músculos. También se investigan más de 40 casos de esta enfermedad en Colombia, en donde ya ha cobrado la vida de tres personas.
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En el mundo
Mercosur y Celac se unen contra la epidemia
Para tomar medidas conjuntas con el fin de combatir la propagación del virus del Zika en la región, los ministros de Salud del Mercado Común del Sur (Mercosur) y sus asociados, así como de los demás países miembros de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), se reunieron en Uruguay a principios de este mes. Los acuerdos establecidos en la cumbre se concretaron en 16 puntos, y entre ellos se especificó la creación de un grupo que se encargará de monitorear la emergencia sanitaria y establecer las recomendaciones necesarias al respecto. Entre los acuerdos también destacan medidas como la ejecución de campañas educativas en torno al zika; solicitar la asignación de recursos internacionales que fortalezcan el combate a esta enfermedad; establecer un sistema de información en aeropuertos, puertos y fronteras para orientar a 44 Reporte Nivel Uno
la población sobre las medidas de prevención; así como capacitar al personal de salud de la región para el tratamiento de los infectados. Además, los ministros abogaron por que todas las medidas acordadas se realicen en estrecha cooperación con la OMS, y recalcaron la importancia de que todos los niveles de gobierno de cada país se unan para dar respuesta coordinada ante la epidemia. Debido a que la preocupación mayor no es el zika como tal, en la reunión realizada en la sede del Mercosur también se debatió sobre los trastornos neurológicos que podrían estar asociados al virus. Por ello, entre los acuerdos establecidos se incluyó fortalecer la atención a neonatos con microcefalia, además de la compra en conjunto de medicamentos de alto costo para tratar a pacientes con síndrome de Guillain-Barré.
En el mundo
Evitar contagio, única medida de “combate” No hay vacuna contra el virus del Zika y la OMS ha dejado claro que desarrollar una tardaría al menos un año. Por ello, la única forma de atacar la propagación de la enfermedad, y por ende los otros padecimientos que puedan estar ligados a ella, es evitar el contagio. El mosco del género Aedes es el responsable de trasmitirla, el mismo vector que transmite dengue y chikunguña. El contagio se da a través de la picadura de este insecto, que previamente se ha contagiado al picar a una persona portadora del virus. Ante ello, el llamado de las autoridades sanitarias a la población en general es evitar a toda costa las picaduras de moscos. Las medidas más concretas para lograrlo son alejarse de las aguas estancadas —que favorecen la proliferación de estos insectos—, usar repelente y ropa que cubra en la totalidad brazos y piernas, así como mantener puertas y ventanas cerradas o cubiertas con mosquiteros, especialmente en zonas tropicales y subtropicales. Sin embargo, la OMS ha sido cautelosa y hasta el momento no ha recomendado evitar viajar a naciones en donde se han presentado casos de zika. Las alertas de viaje han nacido por iniciativa de los propios países que las han emitido:
Francia, Reino Unido, Irlanda, Alemania y Bélgica recomendaron a principios de este mes no visitar México ni cualquier otra nación latinoamericana en donde esté presente el brote. La preocupación aumentó después de que Estados Unidos informó que investiga un posible caso de zika por transmisión sexual. Se trata de un habitante de Texas que posiblemente se contagió al sostener relaciones sexuales con una persona que importó el virus desde Sudamérica. Hasta el momento, las autoridades sanitarias estadounidenses no han podido confirmar esta hipótesis, por lo que la prevención sigue centrada en evitar las picaduras de moscos. Por su parte, Canadá y Estados Unidos limitaron la donación de sangre, después de que en Brasil se confirmó un caso de contagio debido a una transfusión sanguínea. Ningún habitante de estos países que haya viajado a México, Centroamérica, Sudamérica y el Caribe podrá ser donante en los primeros 21 días posteriores a su regreso. Reino Unido también hizo la misma prohibición pero extendió el periodo a 28 días e incluyó además a los donantes de órganos. Por otro lado, Naciones Unidas hizo un llamado a todos los países para que respeten el derecho al aborto en mujeres con zika.
Liliana Rodríguez Silva es maestra en Relaciones Internacionales y periodista. 15 - 29 de Febrero / 2016 45
En el mundo
EU exige sanciones “de gran impacto” contra Corea del Norte ONU falla en favor de Assange El fundador de WikiLeaks, Julian Assange, ha sido detenido arbitrariamente por los gobiernos de Suecia y Reino Unido, consideró el Grupo de Trabajo de Naciones Unidas sobre Detenciones arbitrarias. En una declaración pública emitida en Ginebra, el grupo de expertos pidió a las autoridades suecas y británicas poner fin a la privación de libertad de Assange, el respeto a su integridad física y la libertad de movimiento, y otorgarle el derecho a una indemnización. Assange, quien presentó su caso a ese órgano de la ONU en 2014, se encuentra refugiado desde mediados de 2012 en la Embajada de Ecuador en Londres, a donde huyó para evitar su extradición a Suecia. Sin embargo, no fue acusado formalmente, subrayó el grupo de expertos en su veredicto final.
Luego de que Corea del Norte amagara con poseer una bomba H y lanzara recientemente un cohete de larga distancia cargado con un satélite, aunque sus vecinos denunciaron que se trató de una prueba de misiles, Estados Unidos y sus aliados coincidieron en la necesidad de implantar una serie de sanciones económicas para aislar a la nación bélica. Y es que, a decir del director nacional de Inteligencia de EU, James Clapper, el régimen norcoreano ha reiniciado un reactor de producción de plutonio, el cual podría comenzar a acumular reservas para el desarrollo de un arma nuclear. Por ello, el Pentágono ha anunciado también su intención de desplegar cuanto antes un moderno sistema antimisiles a Corea del Sur.
Raúl Castro dejará el poder El expresidente de Uruguay, José Mujica, quien realizó una reciente visita a La Habana, dijo que el mandatario cubano, Raúl Castro, dejará el poder. "Raúl se va, ya tiene la decisión tomada", señaló. Ante el cuestionamiento de las razones de Castro para abandonar el cargo, Mujica respondió: "Porque con la biología no se puede y hay que respetarla, porque es determinante". A propósito de ello, Mujica ha anunciado también que en abril próximo dejará su puesto como legislador, pero aclaró que no abandonará "el andar político" y ejercerá de "hombre de diálogo" para "ayudar" en lo que pueda.
Mujeres y niños, mayoría de refugiados que llegan a Europa Casi el 60 por ciento de los refugiados e inmigrantes que llegan a Macedonia desde Grecia tras cruzar el Mediterráneo son niños y mujeres, ha alertado el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (Unicef). Más de un tercio de los que llegan a las costas europeas son menores de edad y sumados a las mujeres son la mayoría, un fenómeno que hasta ahora no había ocurrido, según afirmó Sarah Crowe, portavoz de Unicef. Concretamente, Unicef estima que el 36 por ciento de los que hacen la travesía entre Turquía y Grecia son menores de edad. Aunque esta cifra podría ser mayor, debido a que muchos de los adolescentes no revelan su edad real hasta que llegan a su destino. 46 Reporte Nivel Uno
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Lomas Virreyes. México, CDMX
Energía
Fotos: Notimex
El respaldo de Hacienda a Pemex El panorama petrolero mundial es unánime: hay inconsistencia; y ante el impacto de la crisis energética, Petróleos Mexicanos necesita recortar sus gastos, sanear sus finanzas y, en síntesis, hacer más eficiente su operatividad. En ese contexto, el gobierno federal, su principal accionista, ha ofrecido su apoyo económico. ¿La razón? Garantizar su viabilidad financiera.
L
a empresa productiva del Estado mexicano y, en realidad la más grande del país, atraviesa momentos difíciles al igual que sus similares en otras latitudes. Los motivos sobran: los petroprecios continúan en declive y cada día atraviesan pisos más bajos, mientras que la sobreproducción sigue golpeando al mercado de crudo en todo el mundo. Por ello, Pemex pondera la posibilidad de recortar su personal, una vez más: entre 11 mil y 13 mil puestos. . Algunas versiones sugieren que existe la opción, incluso, de que sus inversiones se recorten hasta por más de tres mil
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millones de dólares. De ser así, esto se traduciría en producir dos millones de barriles menos a diario, con lo cual mermarían sus opciones de competitividad en un mercado donde, según cálculos recientes, el litro de crudo mexicano ya es más barato que un litro de refresco. Según los reportes financieros de 2015, las exportaciones de crudo sufrieron pérdidas cercanas al 50 %, pues el ingreso por este concepto durante 2014 alcanzó los 35 mil 638 millones de dólares, mientras que en 2015 fueron de 18 mil 524 mdd.
Energía
El inversionista Larry Fink, poseedor de una fortuna que asciende a los 4.6 billones de dólares y que invierte constantemente en diferentes activos, hizo una lectura del horizonte petrolero y derivados, que no es nada alentadora. El magnate aseguró que cerca de 400 empresas del sector de hidrocarburos puede que no sobrevivan la crisis actual, donde la caída de los precios del petróleo, en año y medio, ha sido del 65 %, haciendo que la capitalización de las empresas de este sector esté en picada. Pemex está dentro de esas compañías, al igual que el gigante Exxon, que en 18 meses perdió 26 % en su valor de precio por acción, lo cual, en números brutos de pérdida, se traduce en 110 mil millones de dólares. Aunque hay casos más graves, como el de la empresa brasileña Petrobras, que en el mismo lapso perdió 118 mil millones de dólares, luego de que sus acciones pasaran de valer 20.65 dólares cada una a 3.2 dólares, una pérdida del 84.5 %. En el caso de la empresa mexicana, al no cotizar en la bolsa, cálculos basados en sus reportes financieros revelan que sus pasivos superan el valor total de sus activos, toda vez que su ganancia operativa neta en 2015 fue de 145 mil millones de pesos, mientras que las pérdidas fueron de 352 mil millones, 139 % más que en 2014. ¿Qué se debe hacer para evitar los números rojos en las finanzas de Pemex? Capitalizar.
Reestructuración de
Pemex,
urgente El secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray, anunció que el gobierno federal diseña un programa para la reestructuración de Pemex, el cual contempla la capitalización con la intención de sanear sus finanzas, además de modificar su régimen fiscal, ofrecerle incentivos y hacerla competitiva frente a otras empresas privadas. En este sentido, Videgaray Caso condicionó la intervención gubernamental a que el Consejo de Administración y los trabajadores de la exparaestatal tomen medidas de reducción y control de gasto, además de aumentar su eficiencia y profundizar sus inversiones. Destacó que el gobierno hizo un “adelanto” de apoyo a Pemex al inyectarle 50 mil millones de pesos para impulsar la reestructuración del plan de pensiones de los trabajadores hacia un régimen de cuentas individuales; sin embargo, el faltante de reservas para este fin es superior a 1.7 billones de pesos. Otro aspecto importante para apoyar a Petróleos Mexicanos es intervenir en su liquidación de deudas con proveedores, con el fin de que su liquidez no se vea afectada. Estas deudas rondan los 69 mil millones de pesos y promedian un retraso de pago de cinco meses. A través de Nacional Financiera se realizará un programa de pago a proveedores y contratistas, con lo cual se asumirá el riesgo de la cobranza sin que las finanzas de las empresas pequeñas y medianas que proporcionan suministros a Pemex se vean dañadas.
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Economía
China, ¿el motor que México necesita para crecer?
Carlos Organista
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos asegura que México no tendría que conformarse con un bajo crecimiento si fortalece su relación comercial con China, pues podría encontrar nuevas vías de desarrollo con el apoyo del gigante asiático.
M
éxico no debe conformarse con crecer a tasas de entre 3.0 y 3.5 por ciento, sentenció el jefe de la Unidad de América Latina y el Caribe del Centro de Desarrollo de la OCDE, Ángel Melguizo. Si México voltea los ojos hacia China podría encontrar nuevas vías de crecimiento a través de más préstamos y mayor inversión extranjera directa de ese país, aseguró el funcionario de la Organización para la Cooperación y el
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Desarrollo Económicos (OCDE) al presentar el informe Perspectivas económicas de América Latina 2016. Hacia una nueva asociación con China, en el Senado de la República. Y es que, pese a que el gigante asiático sacudió los mercados internacionales desde los primeros días de 2016, China seguirá siendo “el motor de crecimiento mundial” con un desarrollo estimado de 6.7 por ciento para este año. Según
Economía
las proyecciones de la OCDE, China aportará un tercio del crecimiento global, cuando en los años 90 su contribución fue de 10 por ciento, similar a la aportación de América Latina durante esa década.
El auge del “dragón” asiático en Latinoamérica Según el informe Perspectivas económicas de América Latina 2016, el comercio entre China y Latinoamérica ha crecido exponencialmente durante los últimos 15 años, con flujos comerciales que se han multiplicado 22 veces desde el año 2000. Durante la primera década de este siglo, las exportaciones latinoamericanas de productos mineros y combustibles fósiles a China crecieron a un ritmo del 16 por ciento anual, seguidas de los productos agrícolas al 12 por ciento. Así, el país asiático es en la actualidad el mayor socio comercial de Brasil, Chile y Perú. “América Latina solo creció el uno por ciento en 2014, una cifra muy inferior a las tasas de crecimiento del cinco por ciento registradas durante mediados de la década del 2000, lo que apunta a que el crecimiento potencial es más débil de lo esperado”, advierte la OCDE. No obstante, apunta el informe, “los exportadores de productos manufacturados, como México y Centroamérica, integrados en cadenas de valor de los Estados Unidos, están obteniendo mejores resultados que los exportadores netos de materias primas de América del Sur”.
México-China, una relación centenaria El 14 de diciembre de 1899 se firmó el Tratado de Amistad, Comercio y Navegación entre China y México, en la ciudad de Washington, Estados Unidos. Este acuerdo, apuntan María Jurado y Tomás Chiu Jan, investigadores de la Universidad del Claustro de Sor Juana, permitía viajar, residir y hacer negocios libremente entre ciudadanos de ambos países. Sin embargo, con el tiempo se volvió más una relación de amistad que de negocios. En la actualidad, explica la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, China es el cuarto socio comercial de México, “aunque debido a sus fuertes lazos con
el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA, por sus siglas en inglés) su potencial comercial con China todavía no ha logrado desarrollarse al máximo. En el año 2014, el dos por ciento de las exportaciones de México tuvieron a China como destino y el 17 por ciento del total de importaciones del país provinieron de China”. Por otro lado, pese a la importante presencia china como prestamista bilateral en América Latina, la mayoría de sus préstamos a la región se concentran en Argentina, Brasil, Ecuador y Venezuela (91 por ciento). México solo recibe el dos por ciento del total de préstamos destinados a la región. Durante los últimos quince años, explica la OCDE, China y México han pasado por diferentes etapas en sus relaciones económicas. En un principio estuvieron marcadas por la competencia comercial debido a la semejanza de sus exportaciones: piezas para automóviles, piezas y componentes eléctricos, vehículos y combustibles. En 2013, ambos países acordaron una alianza estratégica integral y desde entonces se han celebrado varias negociaciones “para asegurar el acceso de productos mexicanos tales como el aguacate, el cerdo, las frambuesas, el maíz blanco, las moras, los productos lácteos, el tequila y la ternera al mercado chino. Además, China y México firmaron en 2014 un total de 14 acuerdos bilaterales por un valor que alcanzó los 7.4 mil millones de dólares (estadounidenses). Dichos acuerdos incluían la creación de un fondo binacional de 2.4 mil millones de dólares (estadounidenses), para su uso por parte de compañías de ambos países para invertir en energía, minería, industria manufacturera de alta tecnología y turismo, así como en exportaciones agrícolas hacia China (ternera, moras y frambuesas) e investigación científica conjunta. Asimismo, crearon el Fondo de Energía Sino-Mex entre la petrolera estatal mexicana Petróleos Mexicanos (Pemex) y tres compañías estatales chinas para invertir en proyectos de obras de infraestructuras energéticas, exploración y producción de petróleo y gas natural (Ministerio de Economía de México, 2014). Desde 2015, tras la reforma energética de México y por primera vez desde la nacionalización del sector en 1938, el país permitirá la inversión extranjera directa en el sector energético, lo que abrirá las puertas a la participación de compañías chinas en el sector”. Pero lo importante no son los acuerdos, sino su ejecución. 15 - 29 de Febrero / 2016 51
Reporte ciudadano
En Reporte Nivel Uno nos importa la opinión y visión de nuestros lectores. Por eso, abrimos este espacio para recibir sus ideas, sugerencias y quejas sobre cualquier tema que les afecte. En caso de que estos involucren a alguna autoridad, el equipo editorial buscará respuesta con los funcionarios correspondientes. contacto@reporteniveluno.mx
Dudas sobre fotomultas en CDMX y Edomex Esteban Jiménez (Estado de México)
Hace unos días circulaba sobre avenida Universidad, en la Ciudad de México, y me percaté del flash de uno de los radares justo cuando yo pasaba por ahí. Sin embargo, soy habitante del Estado de México (que es donde está emplacado mi vehículo) y no sé si me harán llegar a mi domicilio la multa. ¿Las fotomultas aplican para todo el Valle de México o solo para habitantes de la CDMX? Espero puedan aclarar mi duda. Respuesta: Estimado Esteban, el gobierno de la capital del país ha informado que actualmente se encuentra en pláticas con diversos gobiernos estatales (entre ellos el del Estado de México), para que en casos como el tuyo se puedan hacer llegar hasta su domicilio las infracciones, mismas que se regirían con los mismos tiempos. Es decir, la multa llegaría a tu hogar en no más de 15 días; y a partir de la fecha en que la recibas contarías con 30 días para liquidarla. Te recomendamos mantenerte atento sobre el anuncio oficial de esta medida en nuestros diversos espacios informativos.
Denuncia “taller automotriz” ilegal
Carlos Zárate (Ciudad de México) Quiero denunciar un taller ilegal de hojalatería y pintura automotriz que se instaló en la vía pública en la calle Pino Suárez, esquina Francisco Álvarez del Castillo, en la colonia Barrio San Antonio, en Iztapalapa. Además de dificultar la movilidad en la zona, mantienen sus actividades hasta muy altas horas de la noche. No sé si esté relacionado o no, pero desde que se instaló el taller ha habido robo de autopartes de los vehículos que se estacionan en las casas y calles vecinas. ¿Qué se puede hacer para que estos sujetos sean sancionados y se alejen de la vía pública? Respuesta: Carlos, te informamos que nos comunicamos con la Secretaría de Seguridad Pública de la ciudad para platicarles de esta situación. Las autoridades requieren que hagas una denuncia al 066 para que puedas explicar personalmente todos los pormenores de esta situación. Asimismo, nos aseguran que existen cámaras de videovigilancia en los alrededores, por lo que el C4 capitalino realizará un monitoreo en próximos días para corroborar lo que nos indicas.
Foco de infección cerca del Teatro Blanquita Susana Martínez (Ciudad de México)
En la zona del Teatro Blanquita urge que la delegación asuma labores de limpieza y vigilancia, pues está muy descuidada. Los indigentes mantienen el área muy sucia, con mal olor y, además, por las noches es riesgoso cruzar por ahí pues falta iluminación y no hay vigilancia adecuada en los alrededores. Ojalá que las autoridades tomen cartas en el asunto. Respuesta: Susana, nos acercamos a la delegación Cuauhtémoc para hacer de su conocimiento esta situación. Aunque existe el compromiso de las autoridades por intervenir lo más pronto posible en esta zona, para corroborar el reporte sería ideal comunicarse al Cuauhtel: 2452-3124, para que obtengas un folio que te permita darle seguimiento a la petición.
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Un mexicano me dijo... por
El
Charro vengador
Espero que, ya más tranquilos por haber pasado el Día del Amor y la Amistad, estén listos, queridos lectores, para enterarse de todo lo que se anda diciendo por ahí, porque un mexicano me dijo que…
Donald Trump
planea deportar al expresidente Felipe Calderón, luego de que Felipe de Jesús anunciara que México no pagaría por el muro fronterizo que el candidato republicano quiere mandar a hacer si llegara a presidente.
Quien
va
a ocasionar un éxodo de estudiantes de la UNAM es David Monreal, candidato de Morena a Zacatecas, pues probablemente se lleve a algunos graduados de ciencia política para conformar parte de su gabinete, como lo hizo su hermano Ricardo, ahora que es jefe de la delegación Cuauhtémoc en la Ciudad de México.
Quien
debería
correr a su equipo de campaña es Hillary Clinton, pues, a pesar de haber ganado en las primarias de Iowa, no está teniendo los resultados esperados; tomando en cuenta que lleva el mismo tiempo o más que Andrés Manuel López Obrador en su campaña presidencial.
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La siguiente Navidad
será bastante incómoda en casa de los Joaquín Coldwell ahora que Carlos Joaquín —hermano del secretario de Energía, Pedro Joaquín— renunció al PRI para ser candidato por el PRD a la gubernatura de Quintana Roo.
La que
está
disputando el puesto de #EpicFail —que fuera abandonado por la “ausente” en redes Ninel Conde— es Inés Sainz, quien recibió un: “No entiendo lo que me dices”, del jugador de futbol americano Aquib Talib. Sus rivales: los aspirantes a economistas, Andrea Legarreta y Raúl “el Negro” Araiza.
Historias del
Un baile en Tepito* Alexander Nash Cuando el francés regresó a París, con la cara hinchada y cortada, le preguntaron qué había pasado en México. Él solo dijo: Tepito. Y recordó… El francés salió del metro Tepito con su librito de CDMX. Decía que ese era un barrio antiguo: que desde que nació el tiempo la gente de ahí era brava. Ni los aztecas, ni los españoles después, se metieron con esa banda. Hasta tenía un extracto de una carta que Zapata le mandó a Villa diciendo que lo único que le agradaba de la capital era Tepito, porque ahí “los puños son balas”. El francés cruzó una avenida y se adentró en un parquecito para no estar tan escondido entre los changarros afuera del metro. Detrás de él, un muchacho chaparro, delgado y flaco le gritaba groserías. El muchacho arrastraba una multitud. No se veía tan “buena onda”. El francés se sintió incómodo. “¿Qué hongo, morongo? ¿Te rifas güerito?”, le dijo el muchacho. Nadie en el parque pio. El francés, viéndose solo, no tuvo opción de negarse. “Me guifo. Pego no me goben”. Algunos se rieron. Al fin era Tepito, ¿no?; donde cada puño cerrado es un arma. “Por fin sale uno que vale la pena tumbar”, dijo el Avispa. Alzó los puños y comenzó a moverse con precisión y gracia alrededor del francés. Dio vueltas a la derecha, el francés a la izquierda. Uno soltó un jab y el otro se inclinó a un lado. Así empezó el “traca traca”. A la brava. Uno con un cruzado y el otro bloqueó y lanzó un recto. Siguieron dando vueltas y soltando golpes: la danza tepiteña. El Avispa se aventó una combinación al cuerpo. El francés se dobló sobre sí y entonces recibió un gancho en la mandíbula que lo tambaleó. La “raza” comenzó a formar un círculo
alrededor del baile de machos. Los boxeadores cruzaron la avenida y se adentraron a las calles de Tepito. El Avispa dio vueltas a la izquierda por las calles techadas del tianguis, luego hacia la derecha, y después saltó sobre el francés. Estaba tan concentrado en su ataque que no vio el puño de su rival. Cualquiera de los dos caería pronto. Lo sentía el francés, lo sentía el Avispa, lo sentía Tepito. Por las calles donde ni la policía ni el sol entran sin permiso, ahí iba el francés soltando madrazos. Los golpes del Avispa eran fulminantes y exactos. El francés pegaba menos, pero ¡ah caray, cómo pegaba! La banda gritaba. De pronto, alguien comenzó a narrar la pelea para que todos los demás la pudieran imaginar. Los peleadores ya no sentían sus cuerpos, solo sentían cómo se les cerraba el mundo a momentos y volvía a aparecer en una calle de gritos y colores y olores que era mezcla de todo lo que había en este mundo ilegal. Veían Tepito entre parpadeos y chingadazos. Entonces, alguien se metió entre los boxeadores. “¿Qué transa abuelo?”, se quejó el Avispa. El abuelo dijo que ya estaba bueno. Ambos luchadores se miraron. Sus ropas estaban oscurecidas por sangre. En Tepito, cuando se ve sangre o te rifas o te abres, ¿a qué no? Toda la calle se sumió en silencio. “Eres bastante bueno, güerito”. “Tú también, chapaguito”. Y el Avispa se rio y abrazó a su amigo francés. Al final, nadie robó al francés. Al contrario, le regalaron recuerdos, y pasó el resto del día en Tepito: el puño inconquistable de la ciudad, al cual ni el sol, ni la ley, ni el tiempo han podido abrir.
*Tepito es una palabra náhuatl que significa "pequeño templo, ermita o capilla". La imagen de la estación es el icono que se utilizó en los Juegos Olímpicos de 1968 en la Ciudad de México para identificar a la disciplina deportiva del boxeo, como un homenaje a los campeones mundiales, olímpicos y profesionales de box que nacieron, crecieron y se formaron en este popular barrio.
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Qué leer
Paul Cruickshank Tim Lister
El yihadista danés que espió para la CIA Morten Storm siempre fue un yihadista poco convencional: danés, pelirrojo y de metro ochenta y cinco de altura. Pasó su adolescencia metiéndose en líos con su pandilla de motociclistas y entrando y saliendo de la cárcel. Hasta que un día leyó un libro sobre Mahoma y se embarcó en una metamorfosis que lo llevaría a una escuela de yihadistas en Yemen, a llamar a su hijo Osama y a convertirse en amigo personal de Anuar al Aulaki, el rostro más conocido de Al Qaeda en la península arábiga. Luego de diez años de buscar sentido a su vida, la fe de Storm se diluyó y se dejó seducir por los cantos de sirena de las agencias de espionaje más importan58 Reporte Nivel Uno
tes del mundo, interesadas en su red de contactos. Así fue como acabó trabajando para los servicios secretos daneses, el Ml5 y la CIA, en misiones de altos vuelos en las que durante cinco años se jugó la vida. Todas con un solo objetivo final: acabar con al Aulaki. Morten Storm, nacido en 1976 en Korsør, Dinamarca, vive actualmente en un lugar secreto. Su historia es contada por Paul Cruickshank, analista de organizaciones terroristas en la CNN y editor de Al Qaeda, una obra en cinco volúmenes que recoge textos esenciales sobre las redes terroristas; y Tim Lister, quien ha trabajado para la CNN y la BBC y cuenta con una amplia experiencia en Oriente Próximo y Oriente Medio.
Qué leer
El primer libro del papa Francisco Con palabras sencillas y directas, el papa Francisco se dirige a cada hombre y mujer del planeta entablando un diálogo íntimo y personal. En el centro, se halla el tema que más le interesa: la misericordia. En la conversación con el vaticanista Andrea Tornielli, Francisco explica —a través de recuerdos de juventud y episodios relacionados con su experiencia como pastor— las razones de un Año Santo extraordinario que ha deseado intensamente. Sin ignorar las cuestiones éticas y teológicas, rebate que la Iglesia no puede cerrar la puerta a nadie; por el contrario, su tarea es adentrarse en las conciencias para abrir rendijas a la hora de asumir responsabilidad y alejar el mal realizado. Francisco, el primer papa procedente del continente americano, es autor de numerosos libros, entre ellos: Meditaciones para religiosos (1982), Ponerse la patria al hombro (2004), la encíclica Lumen fidei (La luz de la fe, 2013) y la exhortación apostólica Evangelii gaudium (La alegría del evangelio, 2013).
Los consejos del empresario que llevó su marca a 22 países La periodista Silvia Cherem Sacal, ganadora del Premio Nacional de Periodismo 2005 en la categoría de Crónica por la serie Yo sobreviví al tsunami, realiza un compendio de las máximas con las que el empresario Lorenzo Servitje Sendra ha guiado su vida y con las que ventila consejos para todos aquellos emprendedores que deseen dejar a su paso un sello que transforme y mejore el mundo. Servitje, quien asegura que “valen más los principios que el nivel de educación formal, porque una buena persona que sea capaz, puede aprender”, contagió a sus colaboradores su empeño por alcanzar el crecimiento personal y de la empresa además de innovar en marketing y comunicación interna. El resultado: un grupo que ha consolidado su presencia en 22 países con ventas netas anuales cercanas a los 14 mil millones de dólares. 15 - 29 de Febrero / 2016 59
Qué escuchar
To all the girls Willie Nelson Décadas de actuaciones sinceras y decenas de composiciones han fortalecido la reputación de Willie Nelson como uno de los grandes románticos de Estados Unidos y este álbum no es la excepción; por ello reúne a dos de sus grandes amores: la música y las mujeres talentosas. Entre las piezas centrales de este disco están el emotivo dueto con Dolly Parton en From Here To The Moon and Back, la canción que Parton escribió en 2012 para la película Joyful Noise; el clásico Grandma's Hands de Bill Withers, con Mavis Staples; el dueto con Sheryl Crow en Far Away Places, del Great American Songbook; y un nuevo matiz que Willie Nelson aporta a su clásico Always on My Mind, con Carrie Underwood.
Playing Lecuona
2 Cellos
Romantic arias
Chucho Valdés, Gonzalo Rubalcaba y Michel Camilo
Luka Sulic & Stjepan Hauser
Nino Machaidze
El primer álbum del dúo de chelistas esloveno-croatas Luka Šulić y Stjepan Hauser, quienes fueron descubiertos en YouTube gracias a un video musical con su versión en violonchelo de Smooth Criminal de Michael Jackson. Aunque en algún momento llegaron a ser rivales y a enfrentarse en concursos musicales, al final unieron su talento en este disco que incluye temas versionados de canciones de U2, Guns N' Roses, Nine Inch Nails, Sting, Coldplay, Nirvana, Muse, y Kings of Leon.
Georgiana de nacimiento, la soprano Nino Machaidze saltó a la fama en el verano de 2008 cuando fue elegida como reemplazo de Anna Netrebko en la ópera Romeo et Juliette en el Festival de Salzburgo. Para su primer álbum, Machaidze hizo una selección de los más grandes papeles líricos y del bel canto: tanto arias que han definido su carrera, como algunas nuevas adiciones a su repertorio; piezas que demandan el dramatismo, el humor y la elegancia de una buena soprano.
La maravillosa banda sonora de la cinta Playing Lecuona, inspirada en el compositor y pianista cubano Ernesto Lecuona, a quien se le conoció también como el “Gershwin cubano” debido a la influencia de su obra en la música de América Latina del siglo XX. Chucho Valdés sumerge a los escuchas en las raíces del jazz afrocubano, mientras Michel Camilo acerca al Lecuona de Nueva York y Gonzalo Rubalcaba hace una fusión entre la composición del maestro y el flamenco sevillano. 60 Reporte Nivel Uno
Qué ver
Cine
TV
Carol (Dir. Todd Haynes)
Legends of Tomorrow
Estreno: 12 de febrero
Warner Channel
Con cinco nominaciones a los Premios Óscar bajo el brazo, la adaptación de la novela homónima de Patricia Highsmith llega a las salas cinematográficas: una historia de amor entre una mujer aristócrata mayor, Carol (Cate Blanchett), y la joven Therese (Rooney Mara), ambientada en el Nueva York de los años cincuenta. Esta cinta causó revuelo en Estados Unidos por la intensidad entre las actrices, hecho que valió a ambas una oportunidad para contender por un premio de la Academia de Artes Cinematográficas.
Estreno: 18 de febrero Es el año 2166 y el villano Vandal Savage está a punto de llevar a la humanidad hacia su completa destrucción, por lo que el maestro del tiempo, Rip Hunter, viaja al pasado 150 años para reunir a un grupo de héroes y villanos para detener al tirano del futuro. Esta es la premisa con la que la nueva serie de DC Comics, Legends of Tomorrow, hará su aparición en Latinoamérica, con un elenco encabezado por Arthur Darvill, Brando Routh, Ciara Renee, entre otros.
Emisión en continuo (Streaming)
El Club de los Desahuciados (Dir. Jean-Marc Vallée)
Deadpool (Dir. Tim Miller)
Netflix Estreno: 11 de febrero
Estreno: 12 de febrero Wade Wilson (Ryan Reynolds), un exagente de las Fuerzas Especiales de Estados Unidos, es el protagonista de la nueva adaptación para la pantalla grande del cómic de Marvel Deadpool: un mercenario que, gracias a un experimento clandestino que le brinda la capacidad de sanación acelerada, superfuerza y un sentido del humor muy retorcido, se convierte en un antihéroe que buscará venganza de un viejo enemigo.
La aclamada cinta de 2013 que le valió un Óscar a Mattew McConaughey y otro a Jared Leto. La trama se desarrolla alrededor de la vida de Ron Woodroof, un vaquero oriundo de Dallas, Texas, a quien se le diagnostica VIH y ha sido desahuciado, con solo 30 días de vida. En este trayecto sufre el rechazo de su entorno, lo que lo lleva a caer en la farmacodependencia mientras se adentra en el mundo de la comunidad lésbico-gay y transexual de los años 80. 15 - 29 de Febrero / 2016 61
Estilo
Amaranta, el sabor mexiquense Este restaurante toluqueño está entre los 50 mejores de Latinoamérica, según la prestigiosa lista de S. Pellegrino. La cocina está a cargo del chef Pablo Salas, quien es considerado un “fiel promotor de la gastronomía mexiquense”. Diseña sus platillos a partir de los ingredientes que encuentra en mercados de diferentes municipios con productores comprometidos, de sabores ya establecidos en el paladar mexiquense y propuestas de nuevas recetas basadas en técnicas modernas y tradicionales. Amaranta cuenta con una cava acondicionada con vinos seleccionados por el sommelier Francisco Salas. Ideal para cerrar negocios.
Valentín Bianchi, el tinto que queda bien Proveniente de una gran tradición, este vino 100 % Malbec se posiciona como referente de los tintos oriundos de Mendoza, Argentina. Mantiene la rutina de un reposo de seis meses en barricas 80 % de roble francés y 20 % de roble americano y una conservación de tres meses en botella. A la vista mantiene un intenso y profundo color rojo con tintes violáceos, así como aromas que recuerdan a ciruelas y cerezas maduras en empalme perfecto con vainilla y café. Se recomienda acompañar con asados, pastas y quesos semiduros. Un vino seguro y confiable, ideal para reuniones de negocios.
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Estilo
Para los amantes de la Champions El balón Adidas Finale es para el auténtico fanático del futbol. Este fantástico esférico es con el que las estrellas europeas juegan el torneo de clubes más importante del mundo. Está fabricado con una superficie termosellada, no tiene costuras y tiene un alucinante diseño de Champions League y detalles inspirados en la ciudad de Milán.
Cerveza a domicilio Beerhouse es la empresa por internet que ofrece la más amplia gama de cervezas de México y el mundo. A un clic de distancia, esta compañía respaldada por una de las firmas cerveceras más grandes del continente envía sin costo alguno, hasta la puerta de su domicilio u oficina, una exquisita selección de cervezas por países u ocasiones.
El complemento perfecto para el entretenimiento Complementa tu entretenimiento con esta práctica máquina de palomitas doméstica. Ronda los ocho mil pesos y funciona tal y como si estuvieras en el cine. Ideal para esas tardes de película con la familia.
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Gadgets
¿Adiós al wifi? Juhani Espinoza/@juhanimx
¿Se imagina poder descargar una película HD, completa, en 30 segundos? Con el LiFi ya es posible. “Maldito wifi” es una expresión que se escucha repetidamente en oficinas, hogares y escuelas cuando la transmisión inalámbrica de datos se hace lenta o se “cae”. Sin embargo, todo parece indicar que dicha queja desaparecerá con la inclusión de una nueva tecnología que ya está disponible en México. El LiFi (Light Fidelity o Fidelidad Lumínica) permite la transmisión de datos de forma inalámbrica a través de la luz visible que proyectan diodos emisores de luz LED, a velocidades muy superiores al tradicional wifi. Con el LiFi se podrá descargar una película en alta definición en tan solo 30 segundos, ya que la velocidad de transmisión de datos se incrementa en hasta 10 gigabytes por segundo. Si se considera que la tasa de transferencia en México es de 200 megabytes, resulta bastante esperanzador el LiFi. La tecnología también viene a dar más espacio al espectro de radiofrecuencia, ya que se estima que el año 2019 el tráfico mundial de datos llegará a los 24.3 exabytes al mes. El único inconveniente, hasta el momento, es que la luz no atraviesa las paredes. La cobertura del LiFi se limita hasta donde una luminaria alcance dentro de
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espacios cerrados, es decir, si tenemos una lámpara con esta tecnología en la sala, necesitaremos otras tantas para el resto de las habitaciones de una casa. En ambientes de oficina las luminarias alcanzarían mayor terreno, ya que son espacios más grandes y abiertos. En las calles, una farola podría enviar datos hasta 10 kilómetros a la redonda sin necesidad de cables, lo que serviría para llegar a lugares difícil acceso. El LiFi ya se puede conseguir en México. La empresa Sisoft, del matemático mexicano Arturo Campos, es la primera en el mundo en comercializar la nueva tecnología. De hecho, uno 300 clientes ya han comprado luminarias LiFi. Lo mejor es que, para ser una nueva tecnología, no es muy cara. Las luminarias cuestan desde 800 pesos hasta siete mil pesos y su tiempo de vida es de aproximadamente dos años. Sin duda, el LiFi llega a facilitar la transmisión de datos a mayor velocidad pero no sustituye al wifi, sino que lo complementa. Además, aún falta desarrollo en otras industrias para que de forma nativa los dispositivos cuenten con receptores LiFi y así la comunicación sea bidireccional.