Reporte Nivel Uno No. 78 – AMLO: El presidente que tiene prohibido fallar by Reporte Nivel Uno

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SI MI ESPOSA O MIS HIJOS COMETEN UN DELITO, DEBERÁN SER JUZGADOS. SOLO RESPONDO POR MI HIJO JESÚS, POR SER MENOR DE EDAD.

SIN USTEDES, LOS CONSERVADORES ME AVASALLARÍAN FÁCILMENTE; CON USTEDES ME VAN A HACER LO QUE EL VIENTO A JUÁREZ.

e t n e d i s pre r

a l l l a e f o : d i o b i h l o am tiene pr que

# 78 Año 4

1 al 14 de diciembre 2018

AHORA RESULTA QUE LOS QUE AUMENTARON EL PRECIO A LAS GASOLINAS ESTÁN PIDIENDO QUE BAJE.

$42 M.N. $4.00 US

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CARTA EDITORIAL

DIRECTORIO DIRECTOR EJECUTIVO Pedro Guerra

pguerra@reporteniveluno.mx

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Editora Brenda Rangel redaccion@reporteniveluno.mx

Director de Arte y Diseño Daniel Martínez López

EDITOR DE FOTOGRAFÍA Roberto Tetlalmatzin

COORDINADOR DIGITAL Santiago I. Soriano Condado

ESCRITORES Alejandra Téllez Ángel Villanueva

MULTIMEDIA Jorge Albarrán

OPINIÓN Carlos Organista Fausto Kubli-García José Ramón González Chávez Mariana Otero-Briz

VENTAS comercial@reporteniveluno.mx

Inicia una nueva era

a cuarta transformación inició oficialmente, aunque habrá algunos que dirán que esta comenzó el 1 de julio con una sociedad volcada en las urnas. Lo cierto es que, de un modo aún inexplicable, el presidente Andrés Manuel López Obrador, se las arregló para cargar, a partir de este 1 de diciembre, en sus espaldas, el reto más importante de la historia reciente de México: dar una vuelta de tuerca a la única forma conocida de gobierno. Atisbos hay sobre lo que será la próxima administración; no obstante, la expectativa descansa en la manera en la que separará al poder económico de las decisiones gubernamentales; en lo que él ha denominado, sin modestia alguna, la “cuarta transformación”. La historia que escriba el presidente López Obrador y su equipo determinará el mote que ostentará esta era y si esta resulta ser lo que se prometió, con gusto escribiremos “cuarta transformación” sin comillas y como nombre propio. Hay quienes desean el fracaso de la nueva administración, sin darle siquiera el beneficio de la duda. La responsabilidad de los mexicanos no termina con la emisión del voto. Las actuales circunstancias obligan a los ciudadanos a estar más vigilantes que nunca y a no aceptar con sumisión lo que los gobernantes creen mejor para México.

La verdad es que los mexicanos fustigábamos las decisiones que se tomaban al interior de un pequeño grupúsculo, pero ahora, que se ha decidido consultar a la ciudadanía, la crítica también es mordaz, pues deseamos que no nos pregunten tanto. Debemos decidir qué tipo de país queremos y luchar por él. Seguramente el presidente López Obrador cometerá errores, hacerlo viene adherido en la sangre del ser humano; por lo que los ciudadanos tenemos la obligación de juzgar con objetividad, tanto como lo hiciéramos con alguien que trabaja para nosotros. Seremos, a final de cuentas, nosotros, los ciudadanos, quienes decidiremos la cantidad de oportunidades que le daremos a este gobierno. En sus manos tiene una revista que busca en cada número transformarse. En la coyuntura actual es imprescindible un periodismo objetivo y que no se deslumbre por la popularidad de un presidente. En este medio buscaremos incansablemente ser un referente para aquellos que desean un país mejor y no cejaremos en nuestra meta de convertirnos en un medio masivo de consulta. Hoy, a tres años de haber iniciado esta aventura periodística, no nos queda más que agradecerles el favor de su preferencia. ¡Un millón de gracias!

Los editores Reporte Nivel Uno, Año 4 No. 78, del 1 al 14 de diciembre de 2018, es una publicación quincenal de circulación controlada. Editada y distribuida por Grupo NV1 Comunicaciones, SA de CV. Prolongación Paseo de la Reforma No. 627, piso 7 oficina 704, Col. Paseo de las Lomas, Delegación Alvaro Obregón, C. P. 01330, Ciudad de México. Tel.: (55) 1664 6023. Certificado de Reserva de Derechos al Uso Exclusivo: 04-2015-092216222200-102, otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Inscripción en el Padrón Nacional de Medios Impresos de SEGOB: en trámite. Certificado de Licitud de Título y Contenido: 16579, otorgado por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Permiso SEPOMEX: PP09-02023. Circulación Certificada por Moctezuma & Asociados. Impreso en Quiboo, SA de CV. Av. Antonio Dovalí Jaime 94T A, int. P8. Colonia Santa Fe. CP 01210. Delegación Álvaro Obregón, México DF. LOS ARTÍCULOS Y EL CONTENIDO EDITORIAL SON RESPONSABILIDAD DE SUS AUTORES Y NO REFLEJAN NECESARIAMENTE EL PUNTO DE VISTA DE LA PUBLICACIÓN NI DE LA EDITORIAL. TODOS LOS DERECHOS ESTÁN RESERVADOS. PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL DE LAS IMÁGENES Y/O TEXTOS SIN AUTORIZACIÓN PREVIA Y POR ESCRITO DE LA EMPRESA.

CONTENIDO

1 al 14 de diciembre 2018

6 VOX POPULI

TRENDING MANI@

8 POPULARIDAD DE AMLO DESATA LA GUERRA EN TWITTER ENTREMÉS

10 UNA PELOTA DE CAUCHO PODRÍA EVITAR LA CONTAMINACIÓN DE LOS OCEÁNOS LA DUREZA DEL DATO

12 LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN EL MUNDO, EN 50 PUNTOS ENTRE LÍNEAS

14 E LBA ESTHER VA “SIN MIEDO” 15 DÍAZ DE LA TORRE DEJA EL SNTE A FONDO

18 MEDIOS PÚBLICOS... ¿VULNERABLES ANTE EL NUEVO GOBIERNO? 30 LA GUARDIA NACIONAL DE AMLO: ¿CAMBIO O CONTINUIDAD?

EN LA MIRA

22 PAN, PRI Y PRD... ¿SON PARTE DE LA TRANSFORMACIÓN? 34 REDUCCIÓN DE LAS COMISIONES BANCARIAS, UN TEMA PENDIENTE EN EL MUNDO

38 C ARAVANA MIGRANTE... ¿CERCA DEL “SUEÑO AMERICANO”? OPINIÓN

42 LA CONFERENCIA DE LAS PARTES (COP)

POR FAUSTO KUBLI-GARCÍA

44 TRANSFORMACIÓN GUBERNAMENTAL Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA POR JOSÉ RAMÓN GONZÁLEZ CHÁVEZ

CHOROPEDIA

46 NI HABEMOS NI HUBIERON... NI HUBIMOS NI HAIGA POR CARLOS ORGANISTA

EQUIDAD

48 29 HISTORIAS PARA PERDER LA FE EN LA HUMANIDAD

POR MARIANA OTERO-BRIZ

TECH

50 LOS INVENTOS MÁS SORPRENDENTES DE 2018

UN MEXICANO ME DIJO

LA DEL ESTRIBO

56 INDUSTRIA FITNESS EN MÉXICO CRECE A PASO ACELERADO

60 QUÉ LEER 62 QUÉ VER VERDE

64 EL DILEMA NAVIDEÑO: ¿ÁRBOL NATURAL O ARTIFICIAL?

26 PORTADA

inic

a t r a u c a ia l n ó i c a m r o transf

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VOX POPULI

narco:

el elefante blanco En nuestra edición pasada, hablamos sobre las cuentas pendientes que México tiene con el combate al narcotráfico, especialmente con los grupos que aún dominan el territorio nacional y que entre sí siguen combatiéndose a sangre y fuego. Por esto, preguntamos a nuestros usuarios en redes ¿la próxima administración podrá erradicar el problema?

Fernanda de Sánchez

(Guadalajara, Jalisco) Desde que metieron al Chapo Guzmán en la cárcel, México es un desastre. ¡Libérenlo!

Lidia Martínez Guevara (México)

Los sobornos a los políticos desde presidentes municipales, hasta presidente de la República, pasando por todos los mandos medios, incluidos policías, son una verdadera podredumbre. No es un misterio, lo ideal sería que tuvieran grabaciones que comprueben lo que dicen.

Guillermina Muñoz Corona (Guadalajara, Jalisco)

El presidente electo debería pedir ayuda a Rusia, que venga y dé una controladita el narco. No va a desaparecer, pero que no haya tanto desaparecido, secuestros, ni robos; que sigan con su venta de droga.

Javier Segundo (México)

A todos les digo que no van a hacer nada, ni López Obrador ni nadie, para parar la matanza que hay en México, mucho menos los asaltos y la violencia.

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6 ReporteNivelUno.mx

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TRENDING MANÍ@

popularidad de AMLO desata la guerra en twitter Redacción

8 ReporteNivelUno.mx

A unos días de que asumiera la Presidencia de México, Andrés Manuel López Obrador desató la guerra entre los usuarios de Twitter y se colocó como tema tendencia, ya que diversos medios dieron a conocer su nivel de aprobación como presidente electo durante los últimos tres meses. En las encuestas de El Universal, El Financiero y Gabinete de Comunicación Estratégica (GCE), la aprobación del morenista osciló entre el 55.6 y 67.2 por ciento. En la medición de GCE, aplicada a mil personas de los 32 estados del país del 25 de octubre al 21 de noviembre, AMLO obtuvo 67.2 por ciento de opiniones favorables y 19.8 por ciento de desfavorables. Estos resultados representaron una caída de 0.9 por ciento en las opiniones favorables sobre el entonces presidente electo, quien en septiembre pasado registró 68.1 por ciento. Por otro lado, 70.5 por ciento manifestó que a México le irá mejor o igual de bien con el nuevo presidente, en tanto que 26.8 por ciento consideró que le irá “igual de mal” o “peor”. En la encuesta de El Universal, aplicada a mil 200 personas de todo el país, del 16 al 21 de no-

viembre, López Obrador registró 55.6 por ciento de aprobación; es decir, una caída de 9 por ciento respecto del 64.6 por ciento de aprobación que obtuvo en agosto. Además, en relación con su labor también registró un descenso en su calificación al pasar de 7.4 a 6.8 puntos de 10. En cuanto a las expectativas sobre el cambio de gobierno, seis de cada 10 mexicanos ven posibilidades de mejora, mientras que 12 por ciento piensa que puede empeorar. Finalmente, en la encuesta realizada por El Financiero, realizada del 8 al 14 de noviembre a través de entrevistas en vivienda a mil 200 adultos de los 32 estados del país, López Obrador obtuvo una aprobación de 66 por ciento. Respecto a las expectativas sobre el cumplimiento de sus promesas, el 47 por ciento consideró que solo logrará algunos compromisos, mientras que un 9 por ciento cree que alcanzará todos. Ante estos resultados, usuarios de esa red social señalaron que la caída en su aprobación se debe a su “autoritarismo” y a su discurso “contradictorio”, en tanto que sus seguidores rechazaron la encuesta de El Universal, criticándola de “chayotera” y “tendenciosa”.

TRENDING MANÍ@

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ENTREMÉS

Una pelota de caucho podría evitar la contaminación de los oceános

Una pelota de caucho reciclado, con un diámetro de 10 cm y una estructura semejante a la del coral de mar, llamada por ello bola Cora, podría capturar diversos residuos como microplásticos y microfibras que contaminan los oceános de todo el mundo. El funcionamiento de este curioso artefacto es simple, solo tienes que introducirla en tu lavadora junto con la ropa que piensas lavar. Según Imogen Napper, investigadora en ciencias marinas de la Universidad de Plymouth, en Reino Unido, alrededor de 700 mil microfibras se pueden desprender de una carga doméstica de ropa y una parte de ellas llegar al mar. Esas microfibras al ser consumidas por diversas especies marinas, puede llegar posteriormente a nosotros, es decir, podríamos ingerir hasta 11 mil piezas de plástico al año por el consumo de mariscos. Actualmente, se sabe que más de dos tercios de las especies de peces en los mercados de California contienen microfibras, asegura Chelsea Rochman, profesora de ecología acuática en la Universidad de Toronto.

10 ReporteNivelUno.mx

El satélite que permite contar las ballenas del mundo Para poder tener un conteo mucho más exacto del número de ballenas que existen en el mundo, un grupo de investigadores del Reino Unido lanzó un satélite llamado WorldWiew-3, a 620 km de altura. Así, los especialistas pueden seguirle el rastro a las ballenas mediante fotografías satelitales de la más alta resolución, que les permite distinguir las formas de cada especie. Su próxima misión será contar las ballenas que recorran el Mar de Liguria en el Mediterráneo, cerca de Córcega en Italia, un área protegida para los cetáceos. Este es el primer censo de ballenas, cuyo objetivo es entender mejor qué rutas usa esta especie marina para evitar choques con los barcos que navegan la zona. En la actualidad, la mayoría de las encuestas se realizan desde el aire, barcos o acantilados.

ENTREMÉS

Un pez mexicano podría ofrecer pistas para la regeneración del corazón humano

La NASA lanzará una nave espacial en 2020 para detectar vida en Marte Para continuar su búsqueda de vida en Marte, en 2020, la NASA enviará la nave “Mars2020”, un vehículo diseñado especialmente para moverse sobre la superficie de ese planeta y recoger muestras de roca y suelo del cráter Jezero, de 45 km de diámetro. En ese cráter, antiguo hogar de un lago de 250 metros de profundidad, podría haber signos de moléculas orgánicas y microbios, explicó Ken Farley, uno de los científicos que trabaja en el proyecto “Marte 2020”. Asimismo, es posible que durante la exploración se encuentren cinco tipos de rocas diferentes, como arcillas y rocas carbonáticas, que pueden brindar información sobre antiguos organismos o algunas pistas sobre la evolución volcánica de Marte. La primera fase del proyecto consistirá en averiguar cómo era el ambiente en el planeta rojo y luego intentar entender qué tipo de vida podía haberlo habitado.

Un grupo de investigadores de la Universidad de Oxford cree que el pez tetra, el cual habita en los ríos del norte de México, podría ofrecer pistas sobre futuros tratamientos para la regeneración del corazón humano. Tras un estudio financiado por la Fundación Británica del Corazón y liderado por la doctora Mathilda Mommersteeg, se encontró que tres áreas del genoma de estos peces están involucradas en su capacidad para regenerar el tejido del corazón y, lo más importante, es que este gen también lo tienen los humanos. Durante la investigación, se estudiaron dos tipos de peces tetra mexicanos: los que viven en los ríos y tienen capacidad para autocurarse el corazón, así como los que pasaron a vivir en las cuevas hace aproximadamente 1.5 millones de años y evolucionaron perdiendo esta habilidad. Al comparar estos dos tipos de peces, los investigadores encontraron que hay dos genes mucho más activos (lrrc10 y caveolina) en los peces de río después de una lesión cardíaca. Esos genes están presentes en los seres humanos, y se sabe que la lrrc10 está relacionada con una afección cardíaca llamada cardiomiopatía dilatada. Por ello, para los responsables de la investigación, estos hallazgos sugieren que algún día será posible la regeneración de los corazones humanos a partir de la modificación de esos genes, con medicamentos o técnicas de edición de genes.

1 - 14 de diciembre/2018 11

LA DUREZA DEL DATO

La violencia contra las mujeres en el mundo,

en 50 puntos El pasado 25 de noviembre se celebró el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, por ello te compartimos algunos de los datos más alarmantes del estudio “¿Cuentan las mujeres?”, elaborado por la Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH), en el que muestra 101 estadísticas sobre la desigualdad que existe hacia las féminas en distintos ámbitos como la pareja, el empleo, los medios de comunicación, la participación política y más.

1. Una mujer muere cada tres días a manos de su pareja o expareja, en Francia. 2. Una de cada 7 niñas está casada o vive en pareja antes de los 15 años, en África occidental y central. 3. En Afganistán, 9 de cada 10 mujeres son víctimas de violencia física, psicológica o sexual o se las obliga a casarse. 4. El 13 por ciento de los empleos del sector científico están ocupados por mujeres, en el Reino Unido. 5. En 18 países del mundo, las mujeres no pueden trabajar sin autorización. 6. En Europa, 19 países se niegan a comprometerse en la lucha contra la violencia hacia las mujeres.

12 ReporteNivelUno.mx

7. En el mundo, las mujeres ganan en promedio 23 por ciento menos que los hombres. 8. A nivel mundial, las mujeres se casan en promedio a los 25 años, los hombres a los 29. 9. En Europa, el 27 por ciento de las mujeres ha sido víctima de violencia física durante la infancia cometidas por una persona adulta. 10. En el mundo, cada minuto se casan 28 niñas antes de haber cumplido 18 años. 11. Más del 29 por ciento de las mujeres del mundo consideran que su primera experiencia sexual fue forzada. 12. En 37 países del mundo, no se persigue al autor de una violación si se casa con la víctima. 13. El 38 por ciento de los feminicidios en el mundo son cometidos por la pareja de la mujer.

LA DUREZA DEL DATO

14. 39 mil niñas son obligadas a casarse cada día en el mundo, es decir, 14.2 millones de niñas al año. 15. Cerca del 42 por ciento de las películas están totalmente centradas en hombres y personajes masculinos. 16. 46 países del mundo carecen de una ley para proteger específicamente a las mujeres contra la violencia doméstica. 17. 47 mil mujeres mueren cada año a consecuencia de un aborto realizado en condiciones de riesgo, lo que constituye el 13 por ciento de la mortalidad materna. 18. En el mundo, el 49.6 por ciento de las mujeres en edad de trabajar tiene un empleo remunerado. Entre los hombres este porcentaje es mucho más elevado, 79.6 por ciento. 19. En 2014, 52 países seguían sin garantizar la igualdad entre hombres y mujeres en su constitución, es decir, más de un cuarto de los países del mundo.

20. D el conjunto de la población mundial en edad de trabajar, hay un 54 por ciento de mujeres activas, frente a un 81 por ciento de hombres. 21. 6 0 millones de niñas en el mundo sufren violencia sexual en la escuela o en el camino a la escuela. 22. E l 71 por ciento de las víctimas de trata de seres humanos en el mundo son mujeres y niñas. 23. M ás del 75 por ciento de las personas que necesitan ayuda humanitaria en el mundo son mujeres, niñas y niños. 24. S egún la Organización Mundial de la Salud, unas 830 mujeres mueren cada día en el mundo durante o después del embarazo. 25. E n Mali, el índice de mutilaciones genitales femeninas es de 89 por ciento, mientras que en Sudán del Sur y en Egipto, el índice es del 87 por ciento.

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LA DUREZA DEL DATO 26. En 2017, el 92 por ciento de los directores de las películas más importantes de Hollywood eran hombres. 27. En 2017, el 94 por ciento de los medios de comunicación más importantes del mundo estaban dirigidos por hombres. 28. El 96 por ciento de las víctimas de trata con fines de explotación sexual son mujeres o niñas. 29. En El Salvador, las mujeres que abortan pueden ser condenadas a penas de hasta 8 años de cárcel. 30. 4 mil mujeres originarias habrían desaparecido o muerto en los últimos treinta años en Canadá. 31. En 5 países del mundo, el aborto está prohibido, incluso para salvar la vida de la mujer embaraza o en caso de violación. 32. En 6 países del mundo, las mujeres no pueden viajar al extranjero sin autorización. 33. En África occidental y central, una de cada 7 niñas está casada o vive en pareja antes de los 15 años 34. En 2017, únicamente 11 Estados en todo el mundo estaban dirigidos por una mujer. 35. En la Unión Europea, las mujeres ganan 16 por ciento menos que los hombres. 36. En 18 países del mundo, las mujeres no pueden trabajar sin autorización. 37. El 45 por ciento de las niñas que tiene su primera relación sexual antes de los 15 años indica que esta ha sido forzada. 38. El 58 por ciento de las personas infectadas por VIH en 2015 son mujeres adolescentes y jóvenes. 39. L as mujeres latinoamericanas ganan 56 centavos por cada dólar que gana un hombre blanco en Estados Unidos.

14 ReporteNivelUno.mx

LA DUREZA DEL DATO

Para conocer otras de las estadísticas que la FIDH, ONG internacional que agrupa a 184 organizaciones nacionales de derechos humanos de 112 países, reúne en su estudio, se puede consultar la página https://www.fidh.org.

40. E n las 100 películas más importantes producidas por Hollywood en 2016, el 68 por ciento de los papeles con diálogo era para actores masculinos, y solamente el 32 por ciento para mujeres. 41. M ás del 73 por ciento de las personas trabajadoras domésticas migrantes son mujeres y están sometidas a condiciones laborales difíciles: largas jornadas de trabajo, falta de protección social, violencia, etc. 42. E n los medios de comunicación, cerca del 81 por ciento de los contenidos de información se refiere a los hombres. 43. E n 2017, más del 84 por ciento de las personalidades de las que más ha hablado la prensa francesa eran hombres. 44. C erca del 88 por ciento de las tierras son propiedad de los hombres. Las mujeres únicamente poseen el 10 por ciento, en Bangladesh. 45. E n el país africano Djibouti, el 93 por ciento de las mujeres y de las jóvenes entre 15 y 49 años han sido sometidas a mutilación genital femenina o ablación. 46. E l 99 por ciento de las mujeres en Egipto han sufrido acoso sexual en sus vidas. 47. E n los 10 países del mundo con un menor acceso a la educación, la tasa de escolarización de las niñas está un 57 por ciento por debajo del de los niños. 48. E n Chile, el 66 por ciento de las mujeres embarazadas debido a una violación son menores de edad. 49. S egún las Naciones Unidas, menos del 20% de los propietarios de tierras en el mundo son mujeres. 50. E n el 100 por ciento de los países del planeta, las mujeres son víctima de violencias y de discriminaciones por el hecho de ser mujeres.

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ENTRE LÍNEAS

El futuro del SNTE está más allá de protagonismos personales. Vamos unidos. Vamos sin miedo. Vamos por él

ELBA ESTHER VA “SIN MIEDO”

Elba Esther Gordillo Morales, exlideresa nacional del SNTE 16 ReporteNivelUno.mx

Elba Esther Gordillo, quien dirigió el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) durante 23 años, aseguró que buscará construir en él nuevos liderazgos surgidos del voto libre y secreto de todos los trabajadores de la educación. “México ya cambió, cambió la forma de hacer y entender la política, quienes representaron la farsa y la simulación han agotado su tiempo, deben irse, se están yendo (...) Le tomamos la palabra al presidente electo, tenemos que construir nuevos liderazgos surgidos del voto libre, incluyente, secreto y universal de todos y cada uno de los trabajadores de la educación”, dijo a través de un video, presentado por el periodista Ciro Gómez Leyva, en Radio Fórmula. Además, la exlideresa, quien fue detenida en 2013 por los delitos de lavado de dinero y delincuencia organizada, destacó que ante el gobierno que está por llegar, su compromiso con el SNTE será garantizar las mejores condiciones para los agremiados y anteponer los intereses de los trabajadores de la educación sobre sus intereses personales. “El futuro del SNTE está más allá de protagonismos personales. Vamos unidos. Vamos sin miedo, vamos por él”, expresó Gordillo Morales.

ENTRE LÍNEAS

Esta licencia no es derivada de influencias externas sino en el ejercicio más claro de nuestra autonomía

DÍAZ DE LA TORRE DEJA EL SNTE Un día después de que Elba Esther Gordillo anunciara a través de un video su intención de recuperar la dirigencia del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, Juan Díaz de la Torre solicitó licencia definitiva al cargo como dirigente de la organización gremial. “Esta licencia no es derivada de influencias externas sino en el ejercicio más claro de nuestra autonomía y el inicio de una nueva travesía hacia una etapa de nuestro sindicalismo democrático”, aseguró Díaz de la Torre. Queda como dirigente interino el maestro Alfonso Cepeda Salas, quien se desempeñaba como secretario general y es cercano a Gordillo Morales. Durante la 47 sesión extraordinaria del Consejo Nacional del SNTE, Díaz de la Torre aseguró además que durante su dirigencia el sindicato mantuvo su autonomía y no se prestó “al juego sucio de la defenestración ni de la discordía”. Asimismo, propuso iniciar un proceso de reconciliación pata fortalecer la unidad del SNTE. “Esta reconciliación no deberá hacer de ninguna manera espacio para la imposición ni revancha de corriente política alguna”.

Juan Díaz de la Torre, exdirigente nacional del SNTE 1 - 14 de diciembre/2018 17

A FONDO

Medios públicos... ¿Vulnerables ante el nuevo gobierno? Ángel Villanueva

La Cámara de Diputados aprobó una reforma en la que la Segob quedaba facultada para “formular, regular y conducir la política de comunicación social del gobierno federal y las relaciones con los medios masivos de información”; sin embargo, tuvo que meter reversa, pues de acuerdo con expertos y organizaciones de la sociedad civil, sería un retroceso en materia de libertad de expresión y derecho a la información.

18 ReporteNivelUno.mx

Hace unos días, la Cámara de Senadores reservó la fracción VIII del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF), que otorgaba a la Secretaría de Gobernación facultades sobre los medios públicos de radiodifusión digital a nivel nacional. La modificación en una de las frases de la LOAPF se dio luego de que organizaciones civiles, académicos, comunicadores, periodistas y expertos en derecho a la información,

protestaran en contra de las funciones que tendría la Segob: administrar los tiempos del Estado en radio y televisión; proveer el servicio de radiodifusión pública, así como autorizar, supervisar y evaluar los programas de comunicación social y publicidad de las dependencias. “Proveer es una palabra que no queremos, ni pensamos ni deseamos esta potestad”, indicó Ricardo Monreal, coordinador de Morena, quien propuso la eliminación de esta frase.

A FONDO

Voces en contra Los senadores de Movimiento Ciudadano, Verónica Delgadillo y Samuel García, expresaron su oposición a dicha reforma, al considerar que se busca concentrar y controlar los medios públicos desde la Segob. “Es un gravísimo precedente cuando ya se tiene consolidado el Sistema Público de Radiodifusión del Estado mexicano y otros medios que realizan una función social y garantizan el acceso a la información de grandes sectores de la población”. A su vez, el coordinador del PRI en la Cámara Alta, Miguel Ángel Osorio Chong, expuso que la reforma contraviene los estándares internacionales en materia de libertad de expresión y sentenció que “los medios públicos no deben ser medios oficiales”. Por su parte, Aleida Calleja, de la Asociación Mexicana de Derecho a la Información (AMEDI), dijo que “la participación de la Secretaría de Gobernación en la regulación de los medios es

una de las herencias más lamentables de un pasado antidemocrático y autoritario que debería cambiar de inmediato”. De igual forma, la Asociación Mexicana de Investigadores de la Comunicación (AMIC) señaló que la propuesta “evidencia una carencia de una política integral de medios y de los medios públicos en particular, por parte del Estado mexicano”. Agregó que la medida propuesta “es autoritaria, arbitraria y desconoce la historia de los medios públicos en México, así como la represión que la Secretaría de Gobernación ha ejercido en el pasado sobre este sector”. La AMIC sentenció también que permitir que la Secretaría de Gobernación “provea el servicio de radiodifusión pública implicaría ir en contra de las mejores prácticas internacionales, atentar contra los tratados internacionales y sentar un pésimo precedente al comprometer la imparcialidad y coartar la libertad de expresión de medios que deberían ser plurales e independientes”.

Aleida Calleja, de la Asociación Mexicana de Derecho a la Información (AMEDI), dijo que “la participación de la Secretaría de Gobernación en la regulación de los medios es una de las herencias más lamentables de un pasado antidemocrático y autoritario que debería cambiar de inmediato”.

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A FONDO

La reacción de Morena La futura secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero, rechazó las críticas sobre un eventual retroceso en materia de libertad de expresión en México a raíz de esa reforma y enfatizó que “lo que se quiere es fortalecer los medios públicos”, pues “nosotros queremos hacer una especie de BBC de Londres o de Televisión Española. De verdad es lo que queremos”. El líder de los diputados de Morena, Mario Delgado Carrillo, comentó que la intención no es tener un control, al contrario, es poder transitar hacia un sistema de medios públicos. Argumentó que la idea es que estos sistemas que hay dispersos puedan coordinarse a través de la dependencia federal, pero enfatizó que no se está planteando que la dependencia controle los contenidos y demás. Lo primero, expuso, es darle orden a todos esos organismos que existen dentro del Estado mexicano para, en realidad, transitar a medios públicos, o sea un sistema de medios públicos. Delgado Carrillo rechazó que se pierda la esencia del medio público y reiteró que en México se tiene que transitar efectivamente hacia esa condición, pues “lo que tenemos son medios gubernamentales, pero tenemos que transitar a medios públicos, y lo primero que hay que hacer para ello es poner orden, no tener tantos órganos dispersos, sino tenerlos ubicados en una sola área”. El propio presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, manifestó que se analiza la posibilidad de reunir a los

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medios públicos, en el marco de las leyes que los originaron y buscando garantizar el derecho a la información, con objetividad y profesionalismo. “Pueden ver la televisión española y no es una televisión oficialista, no es una televisión que lea solo los boletines de gobierno, sino que es una televisora que informa con objetividad, con profesionalismo”.

La BBC, un ejemplo a seguir El nuevo gobierno busca aglomerar todos los medios públicos en una sola agencia de información, semejante al modelo de la British Broadcasting Corporation (BBC), el servicio público de radio, televisión e internet del Reino Unido, que trabaja de manera independiente y sin controles comerciales y/o políticos; sin embargo, parece ser que olvidó que México cuenta ya con el Sistema Público de Radiodifusión del Estado mexicano (SPR), cuya labor es servir, de manera completamente independiente, como eje rector de todos los medios públicos mexicanos. Actualmente, la BBC cuenta con una red de más de 250 corresponsales en territorio británico y más de 100 ciudades capitales de todo el mundo. Además, se ha posicionado como el mayor difusor de noticias del mundo, con una audiencia de más de 300 millones de personas. Asimismo, ofrece reportajes, análisis y debates en radio, televisión e internet, y es conocido por su imparcialidad, precisión e independencia en sus contenidos.

Delgado Carrillo rechazó que se pierda la esencia del medio público y reiteró que en México se tiene que transitar efectivamente hacia esa condición, pues “lo que tenemos son medios gubernamentales, pero tenemos que transitar a medios públicos, y lo primero que hay que hacer para ello es poner orden, no tener tantos órganos dispersos, sino tenerlos ubicados en una sola área”.

A FONDO

¿Qué son los medios públicos? Los medios públicos son aquellos espacios financiados con recursos públicos, a los que el gobierno otorga permisos de operar con la condición que lo hagan sin fines de lucro, pero editorialmente independientes de las autoridades. De acuerdo con expertos, los medios públicos desempeñan una función esencial al proveer contenidos que responden a las problemáticas sociales y las necesidades informativas, educativas y culturales de la población.

Los medios públicos en México: 1. Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano 2. Radio Educación 3. Instituto Mexicano de la Radio 4. Once TV 5. Canal 22 6. TV y Radio UNAM 7. Canal del congreso

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EN LA MIRA

PAN, PRI y PRD...

¿Son parte de la transformación? Ángel Villanueva

Las pasadas elecciones fueron un golpe duro para el PAN, el PRI y el PRD, pues Morena no solo se impuso en la presidencial del país, sino que se adueñó del Congreso de la Unión. Ante esto, los tres partidos planean realizar modificaciones al interior para encontrar una fórmula que los ayude a posicionarse como una oposición fuerte y competitiva para hacer frente al gobierno que encabeza López Obrador. ¿Lograrán hacerlo?

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Tras la derrota electoral el pasado 1 de julio, el PAN, le PRD y el PRI entraron en un proceso de renovación y reflexión para encontrar la fórmula que les ayude a fortalecerse como una oposición competitiva ante el gobierno que encabeza Andrés Manuel López Obrador y Morena. Durante muchos años, los tres gozaron de ser mayoría en el Congreso de la Unión y ahora deberán enfrentar el reto de ser una minoría, dado que la ciudadanía los dejó solos en los comicios, en gran

medida, debido a la falta de resultados y a los escándalos de corrupción en los que estuvieron implicados durante el tiempo que ostentaron el poder. Cambios en los estatutos y en las dirigencias son algunas de las opciones que han barajado los tres partidos; sin embargo, el camino no será sencillo pues al interior también hay militantes que piden ser escuchados y exigen un cambio, no superficial, sino profundo, para hacer frente a este nuevo reto que se avecina.

EN LA MIRA

El sol azteca Uno de los partidos que más sufrió la derrota electoral fue el Partido de la Revolución Democrática (PRD), pues obtuvo el peor resultado en su historia con un saldo de votación de 2.8 por ciento en la presidencial y de 3 por ciento en el Congreso de la Unión. En la Cámara de Diputados solo cuenta con 20 legisladores, mientras que en la otra Cámara se quedaron con 5 senadores. Manuel Granados Covarrubias, quien entonces era dirigente nacional del Sol Azteca, presentó su renuncia al cargo en octubre para cumplir con los plazos originalmente otorgados y no, como en muchos partidos, hacer maquinaciones para ampliar y permanecer en el cargo público. En su mensaje de despedida, afirmó que el PRD “tiene mucho que aportar

a la vida nacional al ser un orgulloso partido de izquierda, pero también un partido de cumplimiento cabal de la Constitución y respetuoso de quienes piensan distinto de nosotros”. De forma interina, Ángel Ávila Romero fue nombrado nuevo presidente nacional del instituto político y mencionó que como parte de la renovación del PRD se contemplan reformas a sus estatutos en los que plantea eliminar las corrientes o tribus en el interior del partido. Asimismo, precisó que abrirán sus puertas al financiamiento externo a través de cuotas de la militancia y fideicomisos, para garantizar su supervivencia económica. No obstante, enfatizó que seguirán manteniendo su logotipo, sus colores y su línea política de izquierda. “Vamos a liquidar a las corrientes internas de nuestro partido para retomar nuestro principio de ser un partido de

ciudadanos libres donde podremos deliberar los asuntos públicos en libertad”, expresó. En los cambios a los estatutos se planteó también que las candidaturas a cargos de elección popular sean elegidas por trayectoria, nivel de competitividad y prioridad de las mismas, garantizando la regla de paridad en cada segmento. El líder perredista informó que durante los trabajos del 15 Congreso Nacional Extraordinario del PRD se resolverá cómo el PRD renovará su dirigencia y las reformas a los estatutos para cumplir con la sentencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación que ordenó la renovación del Comité Ejecutivo Nacional. Además, pretenden realizar ajustes a su padrón de militantes y revisar los métodos de elección interna que generaron enfrentamiento entre sus filas.

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EN LA MIRA

Partido Revolucionario Institucional Las pasadas elecciones fueron una ‘cachetada’ con guante blanco para el Partido Revolucionario Institucional (PRI) por parte de los mexicanos, pues de estar en la Presidencia terminó como segunda fuerza política en el país. Y no es para menos, pues los constantes escándalos de corrupción que envolvieron a la actual administración aunado a la violencia que azota al país, obligaron a los votantes a castigarlos en las urnas, dejándolos sin gubernaturas y con escasos legisladores en el Congreso de la Unión. Una de las primeras acciones que realizó el tricolor fue cambiar su dirigencia, donde René Juárez Cisneros pasó la estafeta a Claudia Ruiz Massieu Salinas, quien afirmó que el instituto político entraría en un periodo de reflexión y diagnóstico donde incluso se podría discutir y evaluar un eventual cambio de nombre del partido, aunque el tema, por ahora, no ha trascendido.

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Asimismo, informó que una de sus primeras acciones será convocar al Consejo Político Nacional, con el objeto de definir a la persona que concluya el periodo de la dirigencia de Manlio Fabio Beltrones, que termina en agosto de 2019. El año entrante, cuando concluya el periodo estatutario, otra vez se reunirá Consejo Político Nacional para elegir una nueva dirigencia de cuatro años que será la que va a instrumentar las reformas de fondo del partido, mismas que se deliberarán a lo largo de este año. No obstante, algunos líderes al interior del partido han alzado la voz con propuestas y peticiones al PRI. Por ejemplo, el exgobernador de Oaxaca, Ulises Ruiz Ortiz, quien exigió al Comité Ejecutivo Nacional del PRI que se lance la convocatoria para la elección del dirigente nacional que se va a seleccionar el próximo año. Explicó que el único método que garantiza al PRI competitividad es la consulta directa a militantes y simpatizantes, sin excepciones. “Queremos que se instalen urnas en todo el país y sea una elección directa

de militantes y simpatizantes, para que decidan ente quienes se registren para contender por la presidencia del PRI, queremos que se nombre una comisión que garantice la imparcialidad en el procedimiento”, dijo. Agregó que es necesario “reglas claras en el proceso” para los militantes voten en libertad y que haya sanciones muy estrictas, que vayan hasta la expulsión del proceso interno a quien viole las reglas, los topes que se fijen en su momento y que sea un proceso muy claro. Ruiz Ortiz enfatizó que el futuro dirigente nacional priista debe convocar inmediatamente a una asamblea nacional, que es donde se va a refundar al partido, a fin de realizar cambios fundamentales hacia el interior. Por su parte, el ex regidor Jesús Flores Romero, sentenció que no es aceptable que el PRI esté ausente “de las causas y acciones, que la sociedad reclama se abanderen”. Por lo pronto, Ruiz Massieu pidió que en el contexto actual, ante el cambio de gobierno, ir hacia adelante “con fuerza, con firmeza y con fiereza”.

EN LA MIRA

El BLANQUIAZUL Hace unas semanas, el Partido Acción Nacional (PAN) eligió a Marko Cortés Mendoza como su nuevo dirigente nacional, en medio de una ‘guerra’ entre el grupo que lo apoyaba y quienes respaldaban la candidatura de Manuel Gómez Morín a ocupar este mismo puesto. Sin embargo, en el proceso de renovación el blanquiazul sufrió pérdidas de actores políticos significativos, como el expresidente Felipe Calderón, para quien este instituto político dejó de ser un instrumento de participación ciudadana y ahora es un instrumento que sirve a una camarilla y cierra la puerta a mucha gente que quiere participar, por lo que ha considerado crear un nuevo partido político.

Respecto al nuevo presidente nacional del PAN, dijo que no es un hombre honesto, ni sincero ni confiable. Aunado a esto, el exmandatario explicó que como coordinador parlamentario Marko Cortés dejó en la opacidad recursos de la bancada de Acción Nacional que a la fecha no ha hecho transparentes. No obstante, Cortés Mendoza invitó a regresar a quienes dejaron el partido, ya que en esta coyuntura que vive el país se requiere la unidad. Asimismo, indicó que buscará a los actores sociales y sectores para encabezar las causas de la sociedad y ofreció cambios de forma y fondo. “Hoy estamos aquí todos, cerrando filas, por una causa, que es la de cuidar a México desde el rol que hoy nos toca

y que es ser la primera fuerza de oposición”, sentenció. Uno de los primeros cambios que realizó al interior del partido, fue el de nombrar a Rafael Moreno Valle como nuevo coordinador de los panistas en la Cámara de Senadores, mismo que afirmó que buscará ser una oposición constructiva en la Cámara Alta. Sobre el nuevo gobierno, Cortés Mendoza dejó en claro que el PAN será una oposición firme e inteligente frente al gobierno que encabeza Andrés Manuel López Obrador. Por tanto, hizo un llamado a sus compañeros a “un acuerdo por la unidad de Acción Nacional” con el fin de frenar todo intento de autoritarismo en el país y trabajar “frente a un gobierno de ocurrencias y caprichos”.

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PORTADA

AMLO: El hombre que tiene prohibido fallar Santiago I. Soriano Condado

Ya es presidente de México. Andrés Manuel López Obrador asumió el poder y desde el día uno reiteró lo dicho en campaña; su oferta, más allá de replicar las promesas hechas, radica en un hecho: no fallarle a los millones de mexicanos que votaron por él.

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“No tengo derecho a fallar”. Esta fue una de las muchas frases que lanzó el presidente Andrés Manuel López Obrador en su primer discurso, uno donde criticó duramente al neoliberalismo y, de paso, a todos sus antecesores… especialmente a Enrique Peña Nieto, al cual tenía a un lado. El primer día del tabasqueño como titular del Poder Ejecutivo estuvo lleno de simbolismos y de hechos sin precedentes para una investidura presidencial. Los contrastes con las tomas de protesta anteriores fueron marcadas. En 2012, el primer día de Peña Nieto como presidente estuvo marcado por manifestaciones que provocaron enfrentamientos con la policía capitalina, mientras que en 2006, Felipe Calderón

tuvo que ingresar por una puerta trasera hasta la tribuna de San Lázaro. López Obrador salió de su casa, en el número 90 de la calle Cuitláhuac, en la colonia Tiorello Guerra, al sur de la Ciudad de México, en medio de una multitud que dificultaba el tránsito de su ya icónico Jetta blanco, mismo que careció de cualquier tipo de vigilancia (visible, al menos) en su trayecto hasta la cita histórica en el Palacio Legislativo. Al ofrecer sus primeras palabras como mandatario, López Obrador agradeció “las atenciones” de Peña Nieto, enalteciendo la no intervención en su ascenso al poder, poniéndolo en un costal aparte de “otros” que sí lo hicieron, en clara referencia a Felipe Calderón y, sobre todo, Vicente Fox.

PORTADA Quizá recordando aquel 2005, la última vez que estuvo en esa misma tribuna donde también pronunció un discurso para defenderse del proceso de desafuero que hubo en su contra, Andrés Manuel después dio paso a una remembranza del “fracaso del modelo económico neoliberal” que se aplicó en México durante los últimos 36 años. Se apegó a su bandera, al asegurar que “nada ha dañado más a México que la deshonestidad de los gobernantes y de la pequeña minoría que ha lucrado con el influyentismo”. En sus ya recurrentes referencias históricas, el presidente recordó la bonanza del crecimiento económico de dos de sus sucesores de extracción priista: Adolfo López Mateos y Gustavo Díaz Ordaz, pero sin mencionarlos. Mejor prefirió referirse a quien fue secretario de Hacienda en ambos periodos, el abogado Antonio Ortiz Mena, del cual presumió su falta de formación como economista y destacando que en esos dos sexenios México crecía al 6 por ciento anual, sin inflación y además sin aumento en la deuda pública. Luego asestó el primer golpe al peñanietismo, que recién había concluido: “la reforma energética, que nos dijeron vendría a salvarnos, solo ha significado la caída en la producción de petróleo

y el aumento desmedido en los precios de las gasolinas, el gas y la electricidad”. A unos metros de distancia, el ahora expresidente escuchaba, probablemente recordando la explicación que ofreció en enero de 2017 cuando insistió en que el aumento de casi el 20 por ciento al precio de los combustibles no respondía a la reforma, sino a la imperiosa necesidad de dejar de subsidiar a cambio de no poner en riesgo los programas sociales de su gobierno. Pero luego vino la absolución.

“No habría cárceles suficientes” Andrés Manuel López Obrador explicó al Congreso de la Unión que su intención era buscar regenerar “de verdad, la vida pública de México”. Explicó que si se abren expedientes a manera de persecución contra personajes con sospecha de corrupción, tendría que arrancar “con los de mero arriba , tanto del sector público y privado”. ¿El motivo? Porque no habrían juzgados ni cárceles suficientes para procesarlos a todos, pero sobre todo porque México entraría en un ánimo de fractura, conflicto y confrontación, lo cual implicaría usar tiempo, energía y

recursos que podrían utilizarse en regenerar al país. Pero pronunció otras palabras que probablemente develen su verdadera intención: “que no haya persecución a los funcionarios del pasado, y que las autoridades encargadas desahoguen en absoluta libertad”. Luego vino el anuncio de la creación de la Comisión de la Verdad por Ayotzinapa, a lo que siguió un conteo hasta 43 por parte de los legisladores de Morena, el cual retumbó en todo el recinto. Entonces vino la oferta que hizo días antes de asumir la presidencia, en una entrevista que concedió a Carmen Aristegui: “todos estos asuntos se van a consultar a los ciudadanos”.

A la Presidencia, después de muchos años También hubo lugar para recordar la lucha de 12 años. “En mi caso, como en la mayoría de los que forman parte de este gran movimiento, sin dejar la dignidad en el camino, manteniendo en alto nuestros ideales, nuestros principios. En mi caso particularmente, también en el de muchos otros, mujeres y hombres, mi honestidad, que es lo que estimo más importante en mi vida”.

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PORTADA

LOS INTENTOS DE LÓPEZ OBRADOR Intento No.

Contendiente

Porcentaje de diferencia

Millones de votos obtenidos

Felipe Calderón

0.54 %

14 millones 756 350

Enrique Peña Nieto

5.59%

15 millones 848 827

Ricardo Anaya (segundo lugar en las elecciones)

30.92%

30 millones 113 mil 483

Dado el enorme respaldo que obtuvo en la elección del 1 de julio, López Obrador se declaró preparado para “no fallarle a mi pueblo”, subrayando el hecho de no tener derecho a fallar. Para ello ofreció 16 horas de trabajo diario en seis años, con el fin de dejar

“muy avanzada la obra de transformación”, advirtiendo que hará “cuanto pueda” para evitar regresiones que sus adversarios buscarán lograr. Y, sabedor también de la sospecha que hay en sus formas, aclaró que no piensa reelegirse, sino al contrario,

reiterando que se someterá a una revocación de mandato en dos años y medio. “Acepto el reto y les invito a participar para celebrar juntas y juntos, el esplendor y la grandeza futura de nuestro querido México”.

LAS FRASES DEl nuevo presidente Me canso, ganso.

Si mi esposa o mis hijos cometen un delito, deberán ser juzgados. Solo respondo por mi hijo Jesús, por ser menor de edad.

Ahora resulta que los que aumentaron el precio a las gasolinas están pidiendo que baje.

Primero muerto, que traicionarlos. Sin ustedes, los conservadores me avasallarían fácilmente; con ustedes me van a hacer lo que el viento a Juárez.

La investidura del Zócalo Después de la ceremonia en San Lázaro y tras dejarse sentir por las masas en su trayecto a Palacio Nacional y degustar un menú típico mexicano con sus más de 400 invitados internacionales, el presidente López Obrador volvió al Zócalo. En esa misma plaza pública, la de mayor importancia en México y muy seguramente en su vida, López Obrador culminó un andar de luchador social llegando de nuevo a ella como presidente de México. Ahí se pronunció contra su desafuero tras ir, como este año, primero al Congreso. Desde ahí lanzó su

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resistencia en contra del fraude electoral en 2006. También en el Zócalo se erigió como líder opositor y emprendió su lucha contra la Reforma Energética. Ahí decidió que Morena se convertiría

en partido político; cinco años después celebró el triunfo arrollador en las urnas la noche del 1 de julio, extendiéndose hasta los primeros minutos del día siguiente.

PORTADA

EL ROMANCE DE AMLO CON EL ZÓCALO • 7 de abril de 2005 – AMLO pronuncia un discurso en contra del desafuero • 30 de julio de 2006 – AMLO decide, junto a sus simpatizantes, hacer un bloqueo sobre Reforma exigiendo el “Voto por Voto” • 8 de enero de 2013 – Arranca campaña nacional para hacer de Morena un partido político • 1 de diciembre de 2013 – AMLO se pronuncia en contra de la Reforma Energética • 1-2 de julio de 2018 – AMLO celebra haber ganado la Presidencia de la República • 1 de diciembre de 2018 – AMLO recibe el Bastón de Mando indígena; pronuncia su primer discurso en esta plaza pública como Presidente de México

En este simbólico sitio, López Obrador recibió en una emotiva ceremonia el Bastón de Mando de los pueblos originarios de México, los cuales le recordaron que confían en él, resaltando el hecho de que es el primer presidente que recibe esta distinción por parte del pueblo indígena. López Obrador se arrodilló, siempre flanqueado por su esposa (mas no primera dama), Beatriz Gutiérrez. El

incienso, dispersado para purificarlo en el camino que comenzaba ese día, llenó rápidamente el Zócalo. Después dio su primer discurso como presidente desde la plaza pública. Ahí enlistó 100 compromisos de su gobierno con el pueblo, siendo todos de corte social. Pidió nuevamente la ayuda de la gente, pues sin ellos “no valgo nada o casi nada”. La aclamación se mantuvo

por todo lo alto, a la vez que les recordaba que por encima de todo “estamos ante un momento estelar de la historia”. Hace 13 años, cuando lo desaforaron, le recordó a aquella legislatura que faltaba que la historia los juzgara junto a él. En el arranque de la Cuarta Transformación, esas mismas palabras servirán para acompañar al presidente López Obrador.

LAS PRIMERAS ACCIONES DE LA 4ta transformación • Se puso a la venta el avión presidencial TP01. • Se abrió al público la ahora exResidencia oficial de Los Pinos. • Se anunció el plan de entrega de medicamentos gratuitos en las zonas más pobres de México. • AMLO ofreció su primera conferencia de prensa desde Palacio Nacional. • Firmó el primer decreto para crear la Comisión para la Verdad y Justicia en el caso Ayotzinapa

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A FONDO

La Guardia Nacional de AMLO: ¿cambio o continuidad? Santiago I. Soriano Condado

La presidencia de Andrés Manuel López Obrador arranca con una urgencia impostergable en materia de combate a la inseguridad y la violencia. La estrategia a seguir es muy parecida, para algunos, a la receta de los últimos 12 años; en contraste, otros ven un esencial cambio de enfoque donde pesa más la prevención. ¿A dónde va México con la Guardia Nacional del presidente? 30 ReporteNivelUno.mx

La seguridad en México ha vivido un vórtice hacia el descontrol desde 2006, año en que Felipe Calderón decidió ir de frente contra los cárteles del narcotráfico. En consecuencia, los niveles de violencia han alcanzado niveles de guerra civil. El sexenio que le siguió, el recién finalizado de Enrique Peña Nieto, no fue muy distinto. La coincidencia principal entre ambos mandatos fue, de hecho, la presencia del ejército en las calles.

La brutalidad y el derramamiento de sangre provocó críticas por todas partes… especialmente las del nuevo presidente de México. En campaña (las de 2012 y 2018, para ser exactos), López Obrador se pronunció en contra de la militarización e incluso prometió sacar a los elementos castrenses de las labores de seguridad. Pero todo cambió al momento de presentar el Plan Nacional de Paz y Seguridad 2018–2024.

A FONDO

Los motivos del ¿cambio? No hay duda para nadie, a México y su gente le urge atender el problema de la inseguridad y la violencia. ¿Pero por qué 12 años no han bastado para notar una mejoría en ambos aspectos? ¿Por qué, entonces, lo que parece ser la misma estrategia ahora debe dar nuevos frutos? Para ello es necesario revisar los datos. Un par de estudios, uno de 2011 y otro de 2017, midieron los efectos que el combate al crimen organizado ha tenido en nuestro país, especialmente, en el sentido social. El primero, previo a finalizar el mandato de Calderón, fue realizado por SIMO Consulting; el segundo, a un año de que Peña Nieto dejara Los Pinos, fue hecho por The Metropolitan Group. Ambos analizaron los efectos de la narcoviolencia en la ciudadanía y la democracia del país. Los dos análisis coinciden en que el concepto de seguridad todavía gira en torno a la militarización y no en los ciudadanos. El motivo de esto responde a que, hoy por hoy, la sociedad confía más en las Fuerzas Armadas que en las corporaciones civiles. Sin embargo, dicha confianza en el “pueblo uniformado”, como López Obrador llama a la milicia, ha disminuido en un sexenio. Los números son claros en ese sentido. En 2011, un 75 por ciento en promedio dijo confiar en el Ejército y la Marina; seis años después, dicho nivel de confianza bajó 12.5 puntos. Hablando de las policías, los niveles son aún más contundentes respecto a cómo perciben los

mexicanos a las policías; en 2011 un 42.5 por ciento en promedio confiaba en las policías (federal y local). Para 2017, apenas un 36 por ciento. Aunque la población todavía manifiesta sentirse seguro con los militares en la calle, la baja en la confianza responde a una cosa: el contacto diario genera desgaste. Estos factores han desembocado en un hecho y ese es que la población ha endurecido su postura respecto a la forma en que se debe conducir el combate al crimen, consecuencia inevitable del hartazgo que sus resultados ha provocado. Hay un par de preguntas que SIMO Consulting y The Metropolitan Group plantean. La primera: ¿El gobierno debe recurrir al maltrato físico para obtener información de sospechosos respecto al narco? En 2011, un 12 por ciento se decantó por el sí, un nivel relativamente bajo, pero seis años más tarde, un 23 por ciento, casi una cuarta parte de la población, respaldó este supuesto. Sobre si las autoridades tienen que respetar los derechos de todos los ciudadanos, incluso los de aquellos que son sospechosos de formar parte del crimen organizado, específicamente el narco, en 2011 un mayoritario 86 por ciento dijo que sí; tras el mandato peñista, esa idea perdió fuerza, pues solamente un 72 por ciento compartió la idea. El panorama es, pues, sencillo: la gente cree cada vez más que es válido torturar para obtener información, lo que en consecuencia quiere decir no respetar los derechos humanos, bastando la sospecha como justificación.

el gobierno

¿Qué tan seguro se siente con la presencia del ejército?

60% 55% 2011 2017

Debe recurrir al maltrato físico para extraer información de sospechosos de pertenecer al narcotráfico

2011

86%

2017

72%

12%

23% Fuente: SIMO Consulting

Debe respetar los derechos de todos los ciudadanos, incluso los sospechosos de pertenecer al narcotráfico

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A FONDO

Mayo-Junio

2011

Nivel de confianza en las instituciones

2017 Julio

77%

73%

49%

36%

Ejército

marina

Policía Federal

Policía local

63%

62%

45%

27%

¿Qué cambia con la Guardia Nacional? El Plan Nacional de Paz y Seguridad de AMLO tiene como gran novedad la creación de la Guardia Nacional, pero en el discurso del tabasqueño el intento de marcar distancia con Calderón y Peña Nieto es la búsqueda limitante de control en el uso de la fuerza para los elementos que la conformen. Por ejemplo, se presume que este cuerpo contará con formación académica con especial atención en Derechos Humanos, Derecho Civil y más temas paralelos. También se tiene previsto que haya prohibición en traslados y resguardo de detenidos en instalaciones militares, además de que se esperan juicios contra elementos que cometan delitos o cualquier tipo de falta, en el ámbito civil y no militar. Pero ¿esto es novedoso? La respuesta es no. Dichas posturas también fueron seguidas por los gobiernos previos al de López Obrador y no han servido de mucho. Ejemplo de esto es el estudio “La impunidad de las violaciones a derechos humanos cometidas por soldados

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Fuente: SIMO Consulting

en México”, realizado en noviembre de

¿Qué tiene que ver la PF en todo

2017 por la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA, por sus siglas en inglés). Dicho documento da cuenta de cómo, pese a que el Código de Justicia Militar fue reformado, prácticamente todas las pesquisas de la PGR contra militares siguen sin resolverse. Ese es, sin duda, un gran reto para el gobierno de la autodenominada Cuarta Transformación de la vida pública.

esto? Es un ejemplo de lo complicado que es sumar elementos y engrosar las filas de lo que será la Guardia Nacional del presidente López Obrador. Si bien, en el recién terminado mandato peñista no se desapareció, su crecimiento se desaceleró considerablemente. En el sexenio de Calderón, su tamaño se triplicó; en el siguiente la corporación sumó apenas 400 nuevos elementos. Tomando ello en cuenta ¿cómo se sumarán 50 mil más?

Integrarla, labor titánica El documento del Plan Nacional de Paz y Seguridad habla de integrar al menos 50 mil elementos de la Policía Federal y, desde luego, el Ejército y la Marina. Suena bien, pero para ponerlo en contexto, basta citar al experto en temas de seguridad, Alejandro Hope, quien a su vez parafrasea al mítico defensor de los derechos humanos en Ciudad Juárez, Gustavo de la Rosa, quien en 2012, previo a la investidura de Enrique Peña Nieto, reiteró que la Policía Federal es “el modelo recomendable para una policía nacional”.

Fortalecer las instituciones no es prioridad Uno de los grandes ausentes entre muchos elementos a considerar, es fortalecer las instituciones policiacas. En el plan de AMLO no hay mención a las policías locales (tanto estatales como municipales); no se habla de algún instituto que forme policías capacitados para en, algún momento, sacar al Ejército de las calles. Al contrario: se habla de validar su presencia con una reforma legislativa.

A FONDO

Diferente a Calderón y Peña Nieto: ¿sí o no? En el discurso, López Obrador ha insistido que su estrategia es distinta a las dos que le han antecedido, prometiendo que esta será solamente temporal para atender la situación actual, cuya urgencia es primordial. En realidad, quizá la única gran diferencia del presidente con Calderón y Peña Nieto, es que estos dos últimos no pretendieron la constitucionalidad del ejército en las calles con la modificación de 13 artículos. De estos, varios abren camino para que el Ejército amplíe sus funciones en materia de seguridad pública, lo cual ha inquietado a propios y extraños, hablando incluso de una militarización, cuando en campaña prometió todo lo contrario.

Hablando se similitudes, hay más de lo que podría imaginarse. Los tres (Calderón, Peña Nieto y López Obrador) plantearon capacitar en materia de Derechos Humanos; el panista hizo un convenio entre la Comisión Nacional (CNDH) y la SEDENA para promover el respeto a estos. El priista, a su vez, creó el Programa de Derechos Humanos de la Defensa Nacional. El morenista, aún sin un nombre específico, plantea medidas similares. Sobre la creación de un nuevo cuerpo policiaco nacional, FCH hizo lo propio con la Policía Federal Preventiva; EPN desapareció esta y su gran programa fue la Policía Federal. López Obrador plantea la Guardia Nacional. Los tres plantearon un mando militar en el cuerpo nacional policiaco; los tres no hablaron de fortalecer las policías municipales, más allá del discurso.

Elementos de la estrategia de seguridad

Sexenio Felipe Calderón

Sexenio Peña Nieto

Sexenio López Obrador

Capacitación en Derechos Humanos

Convenio entre CNDH y SEDENA para intensificar el respeto a los DDHH (2012)

Programa de Derechos Humanos de la SEDENA (2014-2018)



Creación de un cuerpo nacional de policía

Policía Federal Preventiva

Policía Federal

Guardia Nacional

Presidencia y mando militar en el cuerpo nacional de policía



Medidas de control

Fuero militar y civil en conflicto

Fuero civil sobre militar

Ejército en funciones de seguridad de manera temporal



Constitucionalidad del ejército en las calles



Se plantea modificación constitucional

Fortalecimiento de policías municipales



Solo queda dejar al tiempo seguir su cauce y esperar que la Cuarta Transformación también responda en este aspecto. 1 - 14 de diciembre/2018 33

EN LA MIRA

Reducciรณn de las comisiones bancarias, un tema pendiente 34 ReporteNivelUno.mx

EN LA MIRA

La iniciativa de Morena de reducir o eliminar algunas comisiones bancarias, definitivamente va en el sentido correcto, al mitigar o aminorar la gran carga a costa de los usuarios de la banca, aunque el mecanismo bajo el cual se presentó no fue el ideal, afirmó el analista económico, José Luis de la Cruz. Recordó que la Condusef, la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) y otros estudios académicos ya habían demostrado la necesidad de que en la banca mexicana entre a una nueva etapa. “La industria bancaria en México debe considerar evolucionar en materia del cobro de comisiones hacia niveles o estándares internacionales”, e incluso al estándar que muchos de estos mismos bancos tienen en su matriz, y la cual es de menores comisiones, expresó. El director del Instituto para el Desarrollo Industrial y el Crecimiento Económico (IDIC) dejó en claro que es algo en lo que el país tiene que avanzar. Sin embargo, ante lo delicado que representan los movimientos en los capitales financieros, “se va a tener que hacer de una manera concertada y gradual, con una transición que vaya en ese sentido, pero que al mismo tiempo no genere volatilidad”. Para el experto, legislar en este tema tampoco debe ser visto como una pérdida de autonomía del Banco de México, o del mandato de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, ya que ambos tienen que garantizar una estabilidad, pero seguir las directrices que

emanan de los poderes Ejecutivo y Legislativo. “Las iniciativas que se presenten deben de estar muy bien consensuadas para que el resto de las instituciones apliquen esas directrices, y en este caso, sí creo que el Poder Legislativo de alguna manera tiene prioridad sobre Banxico”, explicó. De la Cruz Gallegos apuntó que bajo esta idea de que la banca mexicana comercial se transforme y se alinee a estándares internacionales, tiene que reconsiderar el objetivo principal que planearon las autoridades del país para abrir el sector a la participación extranjera. “Era el de buscar homologar lo que ellos tenían como prácticas en sus países y que lo trajeran a México, que generaran una mayor competencia no nada más por el número de bancos sino por las condiciones que ofrecen a la sociedad y a las empresas, buscar mejores condiciones en ese sentido”, aseguró. En su opinión, entre las comisiones de la banca que definitivamente deberían de desaparecer o reducir a un nivel mínimo son los cobros de cuentas por cheques que rebotan, “en ocasiones se le cobra a los usuarios que depositan y no al que lo emitió”. Así también, respaldó la eliminación de las comisiones o cobros por uso de cajeros, además de los cargos adicionales por el manejo de cuentas.“Ya ganan por administrar los recursos, por hacer inversiones y movimientos, entonces

“La industria bancaria en México debe considerar evolucionar en materia del cobro de comisiones hacia niveles o estándares internacionales”, e incluso al estándar que muchos de estos mismos bancos tienen en su matriz, y la cual es de menores comisiones, expresó. José Luis de la Cruz Gallegos, director del Instituto para el Desarrollo Industrial y el Crecimiento Económico.

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hay que empezar a desaparecer los cobros por lo menos en estos elementos básicos”, enfatizó De la Cruz Gallegos. Ganan bancos más de 62 mil millones de pesos por cobro de comisiones. Cabe señalar que de enero a septiembre del 2018, los siete principales grupos financieros con filiales bancarias en México obtuvieron tan solo por cobro de comisiones netas más de 62 mil 391 millones de pesos. De acuerdo con los reportes al tercer trimestre del año de cada una de las siete entidades financieras y donde el principal negocio corresponde a la subsidiaria bancaria, los ingresos por comisiones del balance acumulado para los primeros nueve meses fueron liderados por BBVA Bancomer, que obtuvo 20 mil 778 millones de pesos. En una segunda posición se ubicó Santander, el cual registró una entrada por comisiones y tarifas netas al noveno mes del año en curso de 12 mil 602 millones de pesos.En tercer lugar se colocó Banorte, con un ingreso en torno de nueve mil 320 millones de pesos, seguido de

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Citibanamex con ocho mil 946 millones de pesos, HSBC con cinco mil 729 millones, Scotiabank con tres mil 38 millones e Inbursa con mil 978 millones de pesos. De las siete instituciones, solo Santander precisó en el documento enviado al público inversionista, que de los ingresos brutos al mes de septiembre pasado, las comisiones y tarifas netas representaron el 20.4 por ciento del total El monto de ingreso que los siete grupos financieros registraron como producto del cobro de comisiones tienen una mayor relevancia considerando que la banca comercial en México –en total como industria y en conjunto de las 50 entidades que conforman el sector– tuvo una ganancia neta hasta agosto, según cifras de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), por poco más de 102 mil millones de pesos. Es decir, que los ingresos por comisiones cobradas en proporción por tan solo los siete grupos financieros y sus bancos llegaron a representar alrededor de 63.48 por ciento de las utilidades gremiales.

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Condusef ya había alertado Según un estudio de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef), de 2013 a 2017, los ingresos de la banca por comisiones crecieron a un ritmo anual de 12 por ciento al pasar de 47 mil 661 millones de pesos a 75 mil 103 millones de pesos. La autoridad supervisora destacó en el reporte que presentó en agosto que el crecimiento del balance por comisiones cobradas por la banca fue desproporcional al aumento de los productos de crédito que ofrece el sector e incluso de la cartera de crédito ya que estos solo crecieron en igual periodo 1.0 y 9.7 por ciento, en ese orden. Incluso, los cobros por comisiones llegan a representar hasta 30 por ciento de los ingresos totales de la operación bancaria, e identificó 35 conceptos que integran más de cinco mil 320 comisiones. La propia Condusef alertó respecto al tema de comisiones adherentes a productos y servicios bancarios, que el 71 por ciento de los adultos en el país desestima comparar la oferta entre los distintos participantes respecto al mon-

to de comisiones, tasas y demás. Destacó que el 27 por ciento de la población con un crédito de nómina desconoce la existencia de algún cargo de comisión; 19 por ciento no sabe si les cobran anualidad por la tarjeta de crédito; en tanto que 38 por ciento no conoce las comisiones que le cobran por su propia cuenta de depósito.

Abuso cercano a la usura Para el coordinador de la fracción de Morena en el Senado de la República, Ricardo Monreal Ávila, las comisiones y tasas de interés que cobran los bancos en México, “son un abuso cercano a la usura”. Expresó que pese a los puntos de vista de políticos y grupos económicos y financieros, “sigo sosteniendo que son un abuso cercano a la usura las comisiones bancarias y los intereses que se cobran a usuarios en México”. “Es inadmisible y continuaremos nuestro trabajo legislativo”, subrayó el senador de Morena, al admitir que seguirán adelante con la iniciativa sobre la disminución y eliminación del exceso de comisiones en instituciones bancarias y financieras.

Omar Yusef Sánchez México Notimex

1 - 14 de diciembre/2018 37

EN EL MUNDO

Caravana Migrante... ¿cerca del “sueño americano”? Redacción

Hace unos días, alrededor de 500 migrantes intentaron fallidamente cruzar la frontera; sin embargo, solo consiguieron ser repelidos con gases lacrimógenos y que 98 de ellos fueran deportados. A pesar del incidente, miles más continúan a la espera de poder pedir asilo en EUA, mientras que otros han decidido probar suerte en México. ¿Podrán los gobiernos de ambos países dar solución a esta crisis migratoria?

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El 12 de octubre, miles de hombres, mujeres y niños de Honduras, Guatemala y El Salvador, salieron huyendo de la pobreza y la violencia de sus países. Decidieron unirse en una caravana hacia los Estados Unidos en busca de un lugar más seguro y digno para vivir; sin embargo, su recorrido, el cual ha sido duro, no ha terminado, y su desenlace continúa siendo incierto. Para empezar, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump firmó una orden ejecutiva en los primeros días de noviembre para limitar las opciones de solicitud de asilo en la frontera con México, con el objetivo de que solo pudieran pedirlo aquellos que accedieran de manera legal. “Con este plan, los migrantes ilegales no podrán obtener nunca más un pase gratis a nuestro país realizando reclamos sin mérito al pedir asilo. En cambio, los migrantes que buscan asilo tendrán que presentarse legalmente en los puertos de acceso”, aseguró el republicano. Con esta orden ejecutiva, llamada “Regla Final Provisional” y amparada en la sección 212 de la Ley de Inmigración

de Estados Unidos, los migrantes centroamericanos que no cuenten con el visado requerido e intenten ingresar por puertos no autorizados serían arrestados y no podrían permanecer en ese país ni pedir asilo. Sin embargo, esta nueva disposición fue desafiada en los tribunales el pasado 20 de noviembre, ya que un juez federal ordenó al gobierno de Trump que volviera a aceptar las solicitudes de asilo de migrantes sin importar su procedencia ni la manera en que ingresaron a territorio estadounidense. Fue así que el juez Jon Tigar del Tribunal de Distrito de Estados Unidos en San Francisco emitió una orden de restricción temporal para bloquear al gobierno y evitar que formule un nuevo fallo que niegue protección a los migrantes ilegales. Esta orden suspende el decreto de ley hasta que la corte decida sobre el caso. Por su parte, los defensores de los derechos humanos señalaron que muchos migrantes son víctimas de violencia y persecución, por lo que tienen derecho a buscar un santuario.

EN EL MUNDO

Cabe destacar que para el presidente Trump no fue suficiente enviar a la frontera con México a casi 6 mil militares, también autorizó el uso de “fuerza letal” de ser necesaria. “Si tienen que hacerlo van a usar fuerzas letales. He dado la autorización, espero que no tengan que hacerlo”, informó ante medios. Fotos: Reuters

El retiro de tropas

Paralización del gobierno

Para el próximo 15 de diciembre se prevé que el total de las tropas militares, que Trump ordenó desplegar en la frontera con México como respuesta a la caravana de migrantes centroamericanos, estén de regreso en sus cuarteles, reveló el general Jeffrey Buchanan, comandante de las fuerzas del Comando Norte. El general que supervisa a los cinco mil 800 soldados que fueron desplegados, indicó que los primeros militares en dejar la frontera serán los miembros de las unidades de ingeniería y logística que ayudaron en la instalación de alambre con púas en algunas partes de la franja que divide la frontera. Cabe destacar que para el presidente Trump no fue suficiente enviar a la frontera con México a casi 6 mil militares, también autorizó el uso de “fuerza letal” de ser necesaria. “Si tienen que hacerlo van a usar fuerzas letales. He dado la autorización, espero que no tengan que hacerlo”, informó ante medios.

Donald Trump advirtió que en diciembre podría haber una paralización de las actividades del gobierno si no se tienen los fondos suficientes para la construcción del muro entre México y EUA. “¿Podría haber una paralización? Ciertamente, y está relacionada con la frontera, de la cual el muro es parte”, destacó Trump ante periodistas en Palm Beach, Florida. Incluso, advirtió que Estados Unidos podría cerrar todo el límite con México por un tiempo “si encontramos que llega a un nivel donde podemos perder el control o si nuestra gente empieza a salir lastimada”. Sin embargo, las decisiones del republicano podrían generar un enfrentamiento al interior del Congreso, sobre todo, porque los demócratas ganaron el control de la Cámara de Representantes en las elecciones legislativas pasadas y no apoyan las propuestas de Trump.

1 - 14 de diciembre/2018 39

EN EL MUNDO

Infiltrados en la caravana migrante De acuerdo con la cadena de noticias NBC, el gobierno de los Estados Unidos podría tener varios infliltrados en las distintas caravanas migrantes para mantener informada a la Casa Blanca sobre las personas que viajan en el movimiento y busca ingresar a su territorio. Aparentemente, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS, en inglés) obtiene información de inteligencia mediante el pago de grandes cantidades de dinero a estos infiltrados que se encuentran en el interior del numeroso grupo de migrantes. Esta táctica la combina, según las fuentes del DHS que cita NBC, con el monitoreo de los mensajes de texto que los propios migrantes utilizan en grupos de WhatsApp para comunicarse y organizarse. Además, Estados Unidos trabaja junto con el gobierno mexicano para obtener datos sobre la composición, los movimientos y posibles amenazas de seguridad.

Intento fallido El domingo 25 de noviembre, un grupo de al menos 500 migrantes intentó brincar la infraestructura de la barda en la frontera, pero fueron repelidos con gas lacrimógeno y balas de goma por la Policía estadounidense. En ese contigente había padres y madres con niños; sin embargo, Donald Trump justificó la acción de los agentes fronterizos

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asegurando que “fueron asaltados por gente muy ruda” y que el gas lacrimógeno utilizado es “muy seguro”. Además, criticó a los migrantes por poner en riesgo a sus hijos. “¿Por qué un padre corre hacia un área donde sabe que se está lanzando gas lacrimógeno?”. De igual forma, la titular del Departamento de Seguridad Interna (DHS), Kirstjen Nielsen, aseguró que los migrantes agredieron a personal de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza, por lo que consideró acertada la decisión de la administración del presidente Donald Trump de cerrar la garita de San Ysidro, bajo el argumento de que grandes contingentes de migrantes intentaron entrar a Estados Unidos de manera ilegal. “El DHS no tolerará este tipo de ilegalidad y no dudará en cerrar puertos de entrada por razones de seguridad pública. Perseguiremos judicialmente con todo el peso de la ley a cualquiera que destruya propiedad federal, ponga en peligro a nuestros operadores y viole nuestra soberanía”, indicó Durante el intento fallido por cumplir su “sueño americano”, diversos integrantes de la caravana se amontonaron en el muro, hubo quienes lloraron, gritaron e incluso se desmayaron ante la imposibilidad de cruzar al otro lado. Además, 98 migrantes, en su mayoría hondureños, fueron detenidos por agentes mexicanos para ser deportados, mientras que la Patrulla Fronteriza de Estados Unidos arrestó a 42 más que sí lograron cruzar la frontera desde México.

EN EL MUNDO

El domingo 25 de noviembre, un grupo de al menos 500 migrantes intentó brincar la infraestructura de la barda en la frontera, pero fueron repelidos con gas lacrimógeno y balas de goma por la Policía estadounidense.

Futuro incierto Cientos de centroamericanos que llegaron a Tijuana, luego de recorrer más de 4 mil 300 km para huir de la violencia y la pobreza de sus países, no quitan el dedo del renglón y esperan que el gobierno de Estados Unidos les permita pedir asilo. Otros más han desistido de cruzar la frontera y buscarán probar suerte en México, a pesar del enojo e inconformidad de muchos mexicanos, que aseguran que el paso de los migrantes por su ciudad ha alterado su vida. Al respecto, el secretario de Estado de EUA, Mike Pompeo, el exsecretario de Relaciones Exteriores, Luis Videgaray, junto con el hoy canciller Marcelo Ebrard, se han mantenido en contacto para discutir el tema de las caravanas y encarar el actual reto migratorio, el cual no es menor.

1 - 14 de diciembre/2018 41

Doctor en Derecho y autor de libros, ensayos y artículos sobre medio ambiente, rendición de cuentas y derecho angloamericano. Ha sido investigador y actualmente es profesor de carrera de la Facultad de Derecho de la UNAM.

Hay una gran cantidad de temas que requieren decisiones inmediatas, tales como la conservación, restauración, el uso inteligente de los recursos, así como el mantenimiento de los servicios ambientales que mantengan la salud ambiental y se traduzcan en beneficios básicos para la humanidad

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fausto kubli-garcía @Faustokubli

pinión La Conferencia de las Partes (COP) En el año de 1992 se llevó a cabo la Cumbre de Río de Janeiro como una esperanza global de que se desacelerara la destrucción a la naturaleza que ha propinado la especie humana. En la Cumbre se promulgaron el Convenio de Diversidad Biológica y la Declaración de Río, instrumentos internacionales fundamentales para entender estos complejos retos planetarios. A partir de ese año, los problemas globales ambientales se han tratado bianualmente en lo que se denomina la Conferencia de las Partes (COP), prácticamente con representantes de los gobiernos de todo el mundo. Además, también han surgido otros convenios (protocolos) especializados que tratan de menguar la terrible huella humana en los ecosistemas, entre ellos, el “Protocolo de Cartagena sobre Seguridad en la Biotecnología Moderna” y el “Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa en los Beneficios de que se Deriven en su Utilización”, y cuyos trabajos se desarrollan paralelamente por pertenecer al mismo sistema de Naciones Unidas. Las COP tienen una secuencia en el tiempo; es decir, son un continuum de los trabajos anteriores, por ejemplo, hace dos años en México se llevó a cabo y se propuso la “Declaración de Cancún sobre Integración de la Conservación y Utilización Sostenible de la Biodiversidad para el Bienestar”, que ofrece una serie de directrices para las industrias agrícolas, forestales, pesqueras y turísticas. En este año le tocó a Egipto recibir en Sharm El-Sheik a todas las delegaciones de los gobiernos del mundo para discutir una gran cantidad de temas ambientales. Al respecto, se ha desplegado un tsunami de materias que van desde la conservación, el desarrollo sostenible, los ecosistemas marinos, la restauración del ecosistema, la ecoagricultura, hasta el uso responsable y seguro de la biotecnología, la distribución equitativa de los recursos genéticos, la participación ciudadana y la integración de los pueblos indígenas

y poblaciones locales en las decisiones públicas sobre medio ambiente, entre otras más. El desarrollo de los trabajos se lleva a cabo como una actividad parlamentaria, con una gran cantidad de reuniones para ir definiendo políticas, estrategias, mecanismos sobre todos los temas que se abordan. En plenarias, grupos de contacto, cabildeos y negociaciones se va llegando a decisiones que pretenden influir en el interior de los gobiernos para ir desarrollando –cada uno en su dimensión– una política ambiental sólida para poder enfrentar los desafíos globales. Sin embargo, el camino es largo y hay una gran cantidad de temas que requieren decisiones inmediatas, tales como la conservación, restauración, el uso inteligente de los recursos, así como el mantenimiento de los servicios ambientales que mantengan la salud ambiental y se traduzcan en beneficios básicos para la humanidad. De acuerdo con los expertos, en el 2050, de no revertirse las tendencias actuales, la humanidad habrá acabado con muchísimas más especies de las que ya están extintas actualmente, por ello se ha marcado una estrategia con una visión futura. De igual manera, el tema del cambio climático es de urgencia especial: el uso de combustibles fósiles que emanan gases de efecto invernadero no ha sido sustituido por tecnologías más limpias y amigables con el medio ambiente. Uno de los temas que ha desatado debates acalorados es el de la Información Digital de Secuencias y sus potenciales implicaciones con la participación justa y equitativa de los recursos genéticos. Está establecido, en términos generales, que los pueblos indígenas y poblaciones locales tendrán derecho a participar de los beneficios que produzcan los recursos genéticos que hayan sido recolectados en su territorio. En este sentido, hay bancos de información en línea que contienen de manera abierta y pública (GeneBank) la información sobre secuencias genéticas, lo que se traduce en la posibilidad de ser utilizada por cualquier investigador. Las diferencias se asoman cuando se plantea la hipótesis de que una secuencia publicada en las bases de datos sea utilizada y haya sido producto de una bioprospección en una comunidad indígena o local. Al respecto, ¿debe esa comunidad participar de los beneficios que se obtengan si

se obtuviera alguna aplicación industrial?, ¿los grupos de investigación tendrían alguna responsabilidad económica por usar esas bases de datos? ¿los derechos de propiedad industrial son compatibles con estas medidas? Estas preguntas y muchas más están en el centro de esta interesante discusión. Otro tema de frontera que se abordó es el de la Biología Sintética, que es un área del conocimiento novedosa y que se refiere al uso de información genética de manera precisa y selectiva para “construir” nuevas secuencias, sistemas, dispositivos y obtener prácticamente cualquier cosa en todos los sectores, desde alimentos, combustibles, fármacos. Se trata del conocimiento más vanguardista y disruptivo de esta época al tener el potencial de poder crear un nuevo escenario productivo. Al respecto, de acuerdo con los objetivos del Convenio de Diversidad Biológica, se ha definido que la Biología Sintética, si bien tiene un potencial extraordinario, deben estudiarse más a fondo sus posibles repercusiones en el medio ambiente y llevarse a cabo evaluaciones caso por caso para definir si existe impacto alguno en las materias reguladas por el Convenio y sus protocolos. En estos foros ambientales internacionales, destaco la no presencia formal de los Estados Unidos de América, que sin duda deja un espacio vacío enorme. Nuestros vecinos del norte transitaron de una política ambiental cooperativa hacia una de naturaleza unilateral. Esta actitud se replica también en otros ámbitos multilaterales como el de la Organización Mundial del Comercio. La importancia de este país estriba en que representa el 25% del consumo mundial y también es el país que más contribuye al calentamiento global. Por otro lado, es notable la política ambiental activa de las delegaciones de la Unión Europea, China, de algunos países latinoamericanos, asiáticos e incluso africanos. He tenido la fortuna de participar con la delegación mexicana en la Conferencia de las Partes y quiero expresar mi más amplio reconocimiento por la extraordinaria participación de todos sus integrantes, que –congruente con la política exterior de nuestro país– mantienen posturas ecuánimes y razonables. También es importante señalar que en el desarrollo de los trabajos se nombró al jefe de la delegación, Hesiquio Benítez, como presidente del Órgano Asesor sobre Ciencia y Tecnología del Convenio de Diversidad Biológica. Sirva también de reconocimiento a las funcionarias Natalhie Campos Reales y Edda Fernández Luiselli, encargadas de los trabajos del “Protocolo de Cartagena” y del “Protocolo de Nagoya”, respectivamente. 1 - 14 de diciembre/2018 43

José Ramón González Chávez @jrglezch

pinión

Transformación gubernamental

y profesionalización de la función pública Uno de los temas que ocupan un lugar primordial en la cultura política y social en nuestro país –sobre todo en lo que se refiere a la reforma del gobierno–, es sin duda el de la burocracia; y no me refiero a ella en el sentido peyorativo que emplearan por primera vez los detractores del absolutismo en Francia e Inglaterra para criticar la forma antidemocrática mediante la cual la élite cortesana accedía a los cargos públicos como un privilegio otorgado por el monarca, sino en el sentido weberiano, como la institución integrada por servidores públicos que cuentan con sueldos fijos y ciertos, que establece entre ellos relaciones de autoridad legales, legítimas y ordenadas sistemáticamente, y separa al funcionario del puesto, y en donde los nombramientos y ascensos dependen tanto de acuerdos contractuales regulados previamente, como de la preparación profesional y la experiencia de cada trabajador. La administración pública no es solo cuestión de ciencia y de técnica, sino también de visión y voluntad políticas, de sentido común, de inteligencia y de convicción social; en pocas palabras, de factor humano, elemento sin el cual resultaría difícil concebir una estrategia modernizadora integral de y en la administración pública, ya se trate de la federación, de las entidades federativas o de los municipios, tanto en la administración central como en la paraestatal. 44 ReporteNivelUno.mx

Doctorando en Derecho por la Universidad Autónoma de Tlaxcala. Ha sido funcionario público desde 1977 en instituciones federales y estatales. Actualmente es director jurídico de Goicorp.

Desde hace tiempo, la administración pública se enfrenta a grandes retos externos: el incremento de la carga administrativa a partir del proceso globalizador, la creciente participación ciudadana en las decisiones gubernamentales, el uso de nuevas tecnologías de información y comunicación, el ruido informativo de las redes sociales, solo por mencionar algunos de los más importantes. Sin embargo, una buena forma de enfrentarlos es conociendo, estudiando y resolviendo primero los problemas internos que padece tanto a nivel general como en cada uno de sus órganos constitutivos y que, por su complejidad, requieren de una atención y solución transversal entre Derecho, técnica administrativa y política. Hablar de una transformación integral del gobierno, exige referirse a un sector importante de la ciudadanía que está a su servicio. Por eso, reformar la función pública implica al mismo tiempo transformar significativamente la estructura del poder público, sus órganos y actos de autoridad, si no se quiere caer en un mero ejercicio retórico. No es nuevo que en México los gobiernos caigan en la aparente contradicción entre 1) la necesidad de profesionalización de la función pública como mecanismo eficaz para mejorar los índices de calidad y eficiencia en la gestión pública; 2) una creciente demanda de servicios públicos ante el crecimiento de la población y sus necesidades y expectativas; y 3) la obsesión por el adelgazamiento del aparato estatal como política pública permamente bajo el argumento de un supuesto ahorro en el gasto público. Al contrario, profesionalización burocrática, atención de necesidades crecientes y racionalización del aparato público son perfectamente compatibles, siempre y cuando se empleen las herramientas de planeación estratégica adecuadas. La eficiencia y eficacia en la actividad de los servidores públicos determina en gran medida el logro de los objetivos del

plan de gobierno. Precisamente por esta razón es necesario construir una nueva concepción de la función pública integrada por trabajadores con perfil y experiencia adecuados para atender los problemas que se presentan en la gestión pública cotidiana, que la considere un verdadero motor del desarrollo nacional con visión de largo plazo, con sustentabilidad, transparencia y legitimada a través de mecanismos de comunicación y participación social. Es por eso que en el marco de acciones tendientes a modernizar la función pública se debería buscar garantizar el incremento permanente de su competencia técnica dentro de un marco adecuado de seguridad jurídica; motivar altos valores como el espíritu de servicio, la responsabilidad profesional, la publicidad y transparencia en el desempeño del trabajo; separar de una vez por todas la actividad política partidista de la función administrativa y construir un piso sólido que permita establecer en el mediano plazo un servicio público profesional de carrera en todos los ámbitos de gobierno y formas de organización administrativa. Si lo que se quiere realmente es lograr una nueva forma de hacer gobierno, antes de arrasar con la oz de los despidos y recortes salariales, hay temas que deberían de contemplarse de forma primordial, entre los que se encuentran los siguientes: 1. C onocer el estado del arte de la función pública. Se requiere de datos e información objetivos en la materia; para ello se requiere elaborar y mantener permanentemente actualizado un censo de los recursos humanos adscritos a cada dependencia y entidad, para saber, por una parte, la dimensión y distribución de la plantilla de personal, su escolaridad, formación y experiencia, en contraste con un análisis, catálogo, descripción de puestos y actualización de tabuladores salariales para efectos de escalafón, planear programas racionales de capacitación y, en acato a la normativa en materia de datos personales, conocer información de incalculable valor para la planeación y desarrollo estratégico de personal, como la edad del trabajador, su estado civil, sexo, domicilio, número y edad de dependientes económicos, entre otros. 2. Certeza en el empleo, relacionada íntimamente con los métodos de selección, reclutamiento y promoción, y que tiene que ver no solo con el personal de base. Un método de reclutamiento mixto que combinara

equilibradamente las virtudes de los sistemas de concurso y de cuotas podría traer buenos resultados, pues se podría escoger a los prospectos de mejor perfil y mayor experiencia y, al mismo tiempo, lograr una proporción representativa de los distintos grupos que integran la comunidad. La factibilidad en la profesionalización del servicio público es ya un hecho tangible, por ejemplo, en el servicio exterior, la carrera militar y el servicio profesional electoral, lo que debe constituir un aliciente para redoblar esfuerzos para extender estos casos de éxito a todas las esferas del quehacer gubernamental. 3. Competencia Profesional adquirida, ligada estrechamente a un sólido programa de formación, capacitación, adiestramiento y actualización, no solo en términos profesionales sino también en materia de relaciones humanas y cultura organizacional y espíritu de servicio, que mejore la atención al público, el desarrollo personal e institucional, e incida en el escalafón. 4. Marco jurídico administrativo, que actualice la normativa de las relaciones entre el gobierno, los servidores públicos, los servicios prestados y la población objetivo; elimine viejos vicios y simulaciones en su régimen de contratación como empleados de base, de confianza, por honorarios, interinos, eventuales, etc., involucre a la ciudadanía para participar en distintas fases del proceso administrativo, y sea congruente con las necesidades de eficiencia y productividad institucional, las exigencias ciudadanas de más y mejores servicios, y la expectativa laboral de los servidores públicos. Hoy más que nunca es imprescindible definir y aplicar estrategias para mejorar el servicio civil. Pero tanto o más lo es el hecho de que cualquier esfuerzo, por más encomiable que sea, será estéril si no existe voluntad política para tomar decisiones, coordinar esfuerzos (incluyendo los de cooperación, asistencia técnica e investigación básica y especializada), no solo en las distintas esferas de gobierno federal, estatal y municipal, sino también a nivel intra e interinstitucional para acercarse a la sociedad, conocer sus realidades, requerimientos, aspiraciones y con ello estar en posibilidad de instrumentarlos y convertirlos en actos concretos de gobierno, logrando que el servicio público recupere su merecida calidad de motor del desarrollo y de la verdadera transformación nacional que todos esperamos. 1 - 14 de diciembre/2018 45

choropedia Carlos Organista @Choropedia

Periodista y profesor universitario.

Ni habemos ni hubieron...

ni hubimos ni haiga

Deportistas, ciudadanos, gobernadores, diputados y empresarios usan indistintamente la palabra “habemos” para incluirse entre las personas de las que hablan, pero al hacerlo así caen en un error

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Ahora que están de moda las transformaciones y cambios de poder —y que podemos estar tranquilos también porque “hay vida después de la presidencia”— me resulta inevitable recordar una memorable frase acuñada dos sexenios atrás: “haiga sido como haiga sido”. Por si no lo recuerda, eran tiempos de incertidumbre total. Había un candidato azul (Felipe Calderón) cuya popularidad y reconocimiento inicial eran prácticamente nulos, pero cerca de las elecciones de 2006 remontaba en las encuestas. Por el contrario, su principal adversario, el candidato amarillo (Andrés Manuel López Obrador), veía cómo bajaba su aceptación y cercanía con los indecisos debido a una campaña de miedo y desprestigio proveniente de diversos frentes. Un mes antes de las votaciones, Denise Maerker, en su programa Punto de Partida, preguntó a Calderón si no le molestaría ganar la presidencia gracias al miedo que logró fijar en una buena parte del electorado con respecto a López Obrador. Entonces vino la famosa frase: “Pues mira, la verdad ya, si gano, Denise, como dicen en mi tierra: ‘haiga sido como haiga sido’...”. A 12 años de distancia hay quienes creen que Calderón tuvo un desliz y en realidad quiso decir “haya sido como haya sido”, que es la manera correcta de expresarlo; pero no, el contexto es claro y se refería a la forma de hablar coloquialmente. Y es justo aquí donde quiero detenerme, porque, como diría mi abuela: “unos no hablan lo que piensan, y otros no piensan lo que hablan”. “Haiga”, que es la forma incorrecta de decir haya, provendría del verbo haber, y ¡vaya que hay complicaciones cuando de conjugarlo se trata!

En el habla culta, explica la Real Academia Española (RAE), debe evitarse el uso de habemos con el sentido de somos o estamos; porque si se emplea el verbo haber para expresar la presencia o existencia de personas o cosas, este debe ser impersonal, es decir, usarse para hablar en general, no de alguien en particular. Por ejemplo, según la RAE, debe decirse: “Hay pocos solteros en el pueblo”; “Había tres personas en la habitación”, aun cuando usted quiera incluirse entre los solterones y los fisgones dentro del cuarto

“Habemos hombres que queremos que el feminismo crezca”, declaró hace algunos meses el futbolista Javier “Chicharito” Hernández. “Vengo por mi libre voluntad porque quiero un juego justo para todos los mexicanos. Aquí no habemos ni fifís ni chairos ni pejelovers, aquí habemos mexicanos”, dijo una persona entrevistada por Televisa en una manifestación contra la cancelación del Nuevo Aeropuerto Internacional de México en Texcoco. “Gracias, Enrique Peña Nieto (...) que sepa que en Guerrero habemos muchos y muchas que estamos agradecidos y reconocidos con él”, manifestó el gobernador de Guerrero, Héctor Astudillo, en la inauguración oficial de la autopista Siglo XXI, según consignó el Sur de Acapulco recientemente. “Hay un mandato popular, hay una sociedad que respalda a su presidente electo, habemos millones de mexicanos...”, señaló el diputado morenista Horacio Duarte cuando se aprobó en comisiones la reforma para eliminar el fuero a servidores públicos. “No habemos muchas empresas de seguros con posición importante en el mercado de capitales que sí representa una parte importante en los portafolios de inversión”, explicó el presidente de la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros, Manuel Escobedo, según información de Notimex, sobre las estimaciones de crecimiento para 2019 de ese sector. ¿Nota usted algo en estas citas, estimado lector? Efectivamente. Deportistas, ciudadanos, gobernadores, diputados y empresarios usan indistintamente la palabra “habemos” para incluirse entre las personas de las que hablan, pero al hacerlo así caen en un error. En el habla culta, explica la Real Academia Española (RAE), debe evitarse el uso de habemos con el sentido de somos o

estamos; porque si se emplea el verbo haber para expresar la presencia o existencia de personas o cosas, este debe ser impersonal, es decir, usarse para hablar en general, no de alguien en particular. Por ejemplo, según la RAE, debe decirse: “Hay pocos solteros en el pueblo”; “Había tres personas en la habitación”, aun cuando usted quiera incluirse entre los solterones y los fisgones dentro del cuarto. Ahora bien, si usted deseara estar dentro de los solterones y fisgones, no se debe conjugar en primera persona del plural, esto es, como si pensase en “nosotros”: “Habemos pocos solteros en el pueblo”; “Habemos tres personas en la habitación”. Lo correcto aquí es: “Somos pocos solteros en el pueblo”; “Estamos tres personas en la habitación”. Y lo mismo ocurre en pasado, si estuviese tentado a usar hubieron o hubimos. Enunciados como “Hubieron muchos voluntarios para realizar esa misión” o “No hubieron problemas para entrar al concierto”, en realidad deben decirse así: “Hubo muchos voluntarios para realizar esa misión” o “No hubo problemas para entrar al concierto”. Para colmo, algunos medios de información no ayudan tampoco a clarificar, pues en una oleada de “creatividad” han aludido constantemente a la famosa frase habemus papam (que proviene del latín y significa “¡Tenemos papa!”) y utilizan el “habemus” para todo: “Habemus presidente”, “Habemus cuarto partido”... con lo cual se confunde y difunde el uso inapropiado de habemos. Así que ya sabe: “haiga sido como haiga sido”, aunque somos del mismo barro, no es lo mismo catrín que charro... porque ni “hubimos” catrines bien hablados, ni “habemos” charros tan pifiados. 1 - 14 de diciembre/2018 47

equidad #Isthislove?

Mariana Otero-BRIZ

En 29 historias se repiten las mismas palabras y los mismos patrones, la violación sexual, los golpes, la asfixia y las amenazas, en un México en el que el precio de la vida de una mujer se devalúa junto con la moneda, los valores y el tejido social. Un México en donde el que vela por mi seguridad, el que nos cuida, el que debe ser heroico, el violador, el verdugo, el golpeador o el que nos protege, pueden ser el mismo

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29 historias para perder la fe en la humanidad Detenida de manera ilegal y arbitraria, presentada ante medios de comunicación, vinculada a proceso, auto de formal prisión, lesiones que no ponen en peligro la vida y tardan en sanar menos de 15 días, auto de formal prisión: SENTENCIADA. En 29 historias se repiten las mismas palabras y los mismos patrones, la violación sexual, los golpes, la asfixia y las amenazas, en un México en el que el precio de la vida de una mujer se devalúa junto con la moneda, los valores y el tejido social. Un México en donde el que vela por mi seguridad, el que nos cuida, el que debe ser heroico, el violador, el verdugo, el golpeador o el que nos protege, pueden ser el mismo. En un informe sobre tortura sexual contra mujeres, el Centro de Derechos Humanos “Miguel Agustín Pro”, exhibe las monstruosas condiciones en que 29 mexicanas fueron detenidas, vejadas, torturadas, y obligadas a declararse culpables por

Entre tanto, las mujeres mexicanas nos sentimos rotas, vulneradas en nuestra seguridad, en nuestro patrimonio, incapaces de caminar libremente por nuestro país, de vivirlo plenamente, y ya ni se diga… pasar cerca de un retén o un operativo sin pensar que el que debe protegernos, es el mismo que podría destruirnos

delitos que no cometieron. La mayoría de ellas aún están presas. Todas fueron detenidas por las fuerzas que juraron protegerlas. ¡Esto es México, señores! En medio de la discusión sobre la creación de una Guardia Nacional, que para muchos es más de lo mismo, (o el mismo chicle, pero con diferente sabor), el “Centro Pro”, pone al descubierto los riesgos de mantener a los soldados y marinos en la calle, y hace hincapié en el doble riesgo que enfrentan las mujeres bajo esa estrategia. Según los discípulos de la cuarta transformación, utilizar 50 mil efectivos castrenses como Guardia Nacional, a modo de policía militar, tendrá como resultado el regreso de la paz y la seguridad en nuestro país; y los escépticos dudamos, cuestionamos y nos atenemos a quien nuestras creencias apunten para que “en una de esas, sí sea chicle, y pegue”. En medio de la fe y las dudas, el Centro Pro, documentó 29 historias desgarradoras de mujeres que en el menor de los casos fueron detenidas arbitrariamente, golpeadas, obligadas a auto inculparse y sentenciadas a prisión, (repito: en el menor de los casos). En otros casos, desgarradores, sobre todo porque la tortura es perpetrada por aquellos en los que deberíamos estar confiando nuestra seguridad, las mujeres fueron violadas tumultuariamente y torturadas de formas que no puedo escribir sin que se me haga un nudo en el estómago. Luego de leer algunos de los testimonios (reconozco que mi estómago no alcanzó para más), uno no puede dejar de preguntarse ¿y ahora quién nos cuida? ¿Los policías y soldados que salvan y protegen son solo una fantasía del pasado? ¿Estamos conscientes del daño que nos hacemos y le

hacemos a la milicia al ponerla en la calle a combatir criminales? “Documentamos exhaustivamente los casos de 29 de ellas y confirmamos que la tortura sexual es generalizada y que dentro del aparato estatal existen esquemas institucionales que alimentan y/o permiten su comisión”. “Con este informe queremos aportar a la lucha por su libertad, pero también: contribuir al desarrollo del entendimiento de la tortura sexual como violación grave a derechos humanos, documentar y analizar los patrones de detención arbitraria y tortura sexual contra mujeres; revelar los impactos de estas prácticas en los procesos penales; evaluar la respuesta estatal, particularmente, en el cumplimiento de las obligaciones jurisdiccionales y visibilizar la vivencia, dolorosa pero también resiliente, de un grupo de mujeres –y sus familias– que en las más adversas circunstancias siguen luchando por alcanzar la justicia”, destaca el Centro Pro en la presentación del texto. Entre tanto, las mujeres mexicanas nos sentimos rotas, vulneradas en nuestra seguridad, en nuestro patrimonio, incapaces de caminar libremente por nuestro país, de vivirlo plenamente, y ya ni se diga… pasar cerca de un retén o un operativo sin pensar que el que debe protegernos, es el mismo que podría destruirnos. En tiempos contradictorios, llenos de nubarrones y sin claridad, tenemos la propuesta de una Guardia Civil o policía militar, al mismo tiempo que nos convocan a una Constitución Moral; nos invitan a consultas para cogobernar, en un lugar en donde algunas veces es ganancia sobrevivir; en donde ser mujer es un riesgo. Así las cosas. 1 - 14 de diciembre/2018 49

TECH

Los inventos más sorprendentes de 2018 Alejandra Téllez

Cada año, los avances tecnológicos no dejan de sorprendernos, y este 2018 no fue la excepción, ya que hasta en lo más cotidiano hubo significativas transformaciones. Te presentamos aquí algunos de esos inventos que, sin duda, tienen o tendrán un gran impacto en diversos ámbitos de nuestra vida.

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Seguramente más de uno consume café, ya sea en su casa u oficina, en cafeterías o en un minisuper, incluso, quizá muchos han aprovechado la iniciativa ambiental que implementaron algunos de estos negocios, en la que al llevar un termo o vaso aplican descuentos. Pues justamente uno de las propuestas más innovadoras durante este año fue la de Costa Coffee, la compañía de café más grande del Reino Unido, en la que sus visitantes pueden pagar su café con tan solo aproximar una taza llamada Clever Cup – que utiliza la tecnología bPay de Barclaycard, es decir, un chip NFC

que puede extraerse– a una terminal de pago. Con la tecnología NFC es posible realizar el pago directamente con lectores de tarjetas bancarias de tipo contactless, para ello, el usuario solo debe cargar el saldo de la taza con un máximo de 15 libras a través de la app móvil de Barclays. Lo positivo de esta iniciativa no solo radica en que reduce el tiempo dedicado a la compra de un café, sino que además ayuda a reducir las cantidades de basura que diariamente se generan por los millones de vasos de café o té que son desechados por los británicos.

TECH

¿adiós al tráfico? Más de uno ha deseado que desaparezcan los semáforos o que algunos cruces sean más eficientes a la hora de transitar en auto. Si eres de los que ha deseado no pasar una eternidad en estos puntos, debes saber que Ford desarrolló un sistema demoninado Intersection Priority Management (IPM, gestor de prioridad en intersecciones), ya que según esta empresa automotriz, un conductor pasa en promedio, dos días al año esperando en semáforos y cruces, lo que representa un mayor gasto de gasolina, así como de emisión de contaminantes.

El proyecto de Ford tiene como objetivo poner fin a las paradas innecesarias en los cruces, manteniendo la circulación y el flujo de tráfico y, al mismo tiempo, aumentar la seguridad y la eficiencia. El sistema IPM utiliza comunicaciones entre automóviles para coordinarse con otros coches en las inmediaciones y así permitirnos atravesar cruces muy transitados sin tener que esperar un semáforo en rojo. El desarrollo de este sistema se inspiró en la forma en que los humanos trazan su camino a través de multitudes.

El sistema IPM utiliza comunicaciones entre automóviles para coordinarse con otros coches en las inmediaciones.

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TECH

una de las partes más sorprendentes de esta moto eléctrica son las llantas, ya que no utilizan aire para mantenerse rígidas.

una moto de tercera dimensión Aunque las impresoras en 3D probablemente ya perdieron su encanto, y no son un invento de 2018, la empresa Now Lab desarrolló Nera, una moto eléctrica totalmente funcional hecha en su totalidad por piezas salidas directamente de una impresora 3D, aunque infortunadamente no está ni estará a la venta, el objetivo del fabricante alemán BigRep era demostrar la capacidad y las posibilidades que ofrecen este tipo de impresoras para la vida diaria. Una de las partes más sorprendentes de esta motocicleta eléctrica son las ruedas, ya que, a diferencia de las típicas llantas, estas no utilizan aire para mantener la rigidez del neumático; consiste en una estructura fabricada con un material flexible que, colocado en una llanta de material rígido, amortigua las irregularidades del terreno y da forma a la rueda.

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políglota... sin complicaciones ¿Amas viajar pero el idioma suele ser un problema para ti? Seguramente ya escuchaste hablar de los Pixel Buds de Google, ya que durante este 2018 se lanzó la segunda generación. Se trata de unos auriculares Bluetooth inteligentes gracias a su integración con Assistant. Con tan solo oprimir el auricular izquierdo puedes dar órdenes al asistente y también cuenta con la integración de translate, que te permitir· realizar traducciones en tiempo real.

TECH

un remedio para la escasez de agua

El agua en el interior del contenedor se puede obtener a través de un grifo o una fuente de agua.

Cerca de 2 mil 100 millones de personas de todo el mundo carecen de acceso a agua potable y la Agencia de Inteligencia de los Estados Unidos estima que la necesidad de agua superará su abastecimiento, con un 40 por ciento de escasez en 2030, por lo que creó una máquina que obtiene agua del aire. La creación de Skysource/Skywater Alliance se llama WeDew y es un sistema de agua alimentado por energía producida a partir de madera. El sistema es una combinación de dos dispositivos distintos. El Skywater es un generador que imita a una nube. Skywater, coinventada por Groden, enfría el aire caliente y almacena la condensación resultante dentro de un tanque. El agua en el interior del contenedor se puede obtener

a través de un grifo o una fuente de agua. El proceso de condensación requiere electricidad, así que los arquitectos también han incorporado un gasificador de biomasa en el sistema como fuente de energía low cost, tal y como informó Fast Company. Los gasificadores cogen la materia orgánica y la vaporizan para producir un gas que mezcla hidrógeno, dióxido de carbono y monóxido de carbono que sirve como combustible. El gasificador puede utilizar diferentes tipos de biomasa, incluyendo cáscaras de coco y trozos de pino. La vaporización crea calor y humedad, que ayuda a que el dispositivo de recolección de agua funcione de forma eficiente. Además, el gasificador produce biochar como subproducto, una sustancia rica en carbón que puede utilizarse como fertilizante de suelos.

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Un mexicano me dijo

a y les vo movidqitue… u t s e a n a dijo a sem ación? Estun mexicano me m r fo s n ra arta T a que bo a la Cutado mejor. Result m u r o it in n el cam bría ca o los tratrea Pedro Infante ha m ó C ¿ ! s o pad uerc ¡Quiubo,uhnas que ni mi com traigo Corre el fuerte rumor de que el Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México en Texcoco no está totalmente muerto, toda vez que el Grupo Aeroportuario anunció la continuación de la obra en tanto se aplica la estrategia del gobierno del presidente López Obrador para responder a los compromisos con inversionistas y contratistas. Dicen los que saben que esta es una ventana de esperanza para que se continúe en estas tierras la construcción del aeropuerto y no en Santa Lucía.

En el Poder Judicial están preocupados por la latente intervención del Gobierno de México en la elección del próximo presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Nos comentan que la influencia de Olga Sánchez Cordero es muy fuerte, por lo que no descartan que la hoy secretaria de Gobernación ejerza algún tipo de intrusión en el órgano independiente.

El secretario de Relaciones Exteriores, Marcelo Ebrard está afinando los detalles de un gran anuncio entorno a los miles de migrantes centroamericanos que llegaron a México y que se encuentran varados en distintos puntos de la República. Nos comentan que tras realizar un censo, se les propondrá la legalización en México y la oportunidad de ofrecerles trabajo. Solo falta que los migrantes estén de acuerdo.

Legisladores del PRI han manifestado que colaborarán con el gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador, no obstante, se muestran preocupados porque en la celeridad del gobierno entrante por aprobar algunas iniciativas se han ido por la tangente y muchas de éstas son inconstitucionales. Nos refieren que, en ese tenor, no tendrán empacho alguno en llevarlos a la Corte.

reporteniveluno

LA DEL ESTRIBO

Industria fitness en México crece a paso acelerado Redacción

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LA DEL ESTRIBO En la actualidad más de tres millones de mexicanos están suscritos a un gimnasio o centro deportivo, y la cifra continúa en aumento, debido al auge de la cultura del bienestar, pero sobre todo a un estilo de vida basado en el sedentarismo y al incremento de la obesidad en nuestro país. Según datos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), se calcula que para 2030, el 40 por ciento de los adultos mexicanos tendrá obesidad, uno de los principales factores de riesgo para el desarrollo de enfermedades

crónicas como la diabetes y la hipertensión, las cuales representan 7 de las 10 principales causas de muerte en nuestro país. En este contexto, la industria fitness en México crece a paso acelerado y reporta un valor de mil 800 millones de dólares con base en las cifras de la International Health, Racquet & Sportsclub Association (IHRSA), además desde hace cinco años ha mantenido un crecimiento del 20 por ciento y se espera que el mercado incremente en 300 por ciento para 2020.

En la actualidad, hay más de 12 mil gimnasios en México y las ganancias anuales de este sector ascienden a los mil 800 millones de dólares. El crecimiento acelerado de la industria fitness en México se debe, por un lado, a la obesidad que padecen alrededor de 24 millones mexicanos, según datos de la ONU, así como al auge de la cultura del bienestar.

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LA DEL ESTRIBO

El apogeo de los gimnasios Se estima que en México hay más de 12 mil gimnasios en operación, que buscan ganar clientes y retenerlos a través de distintas disciplinas deportivas, equipos de acondicionamiento físico de última generación, servicios de nutrición y entrenadores físicos cualificados. Un ejemplo de ello es Anytime Fitness, una cadena de gimnasios de origen estadounidense, que en 2002 desarrolló un innovador concepto de operación 24 horas los 365 días del año que le ha permitido destacar a nivel internacional y convertirse en líder de su segmento con 3 millones de socios alrededor del mundo, presencia en 34 países y la apertura de 55 gimnasios en México. Actualmente se encuentra en gran parte del territorio nacional en estados como Aguascalientes, Veracruz, Quintana Roo, Yucatán, Chihuahua, Guanajuato, Estado de México, Colima, Jalisco, Nuevo León, Hidalgo, Puebla, Querétaro, Baja California, Coahuila, Tabasco, Ciudad de México, Sinaloa y San Luis Potosí. De acuerdo con David Rascón, Director General de Anytime Fitness México, la clave de su éxito es atender de manera eficiente las necesidades de sus usuarios y crear comunidades saludables. La ideología de la empresa es apoyar a todos sus miembros a alcanzar sus metas personales al mismo tiempo que se crea un vínculo de confianza y aprecio entre los usuarios y los coaches de los clubes.

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Tras implementar el concepto 24/7, esta franquicia ha logrado consolidarse en mercados como China, India, Catar, Luxemburgo, Canadá, Inglaterra, España, Nueva Zelanda, Australia, Polonia y Japón. Además, ha sido reconocida como la número uno por la revista Entrepreneur Magazine en su edición especial de las 500 mejores franquicias a nivel global. Rodrigo Chávez, Presidente y franquiciatario maestro de Anytime Fitness México, considera que su modelo de franquicia le ha permitido a emprendedores y empresarios mexicanos incursionar en la industria fitness de manera segura y de la mano de los expertos. “Es importante subrayar que para alcanzar resultados reales en la industria se debe innovar y enfocar los esfuerzos hacia el entrenamiento de nicho; es decir, clubes especializados para un segmento específico de la población como es el caso de Anytime Fitness”, aseguró Rodrigo Chávez. Asimismo, destacó la importancia de ofrecer un servicio a bajo costo, entrenamientos realmente personalizados a las necesidades de los clientes y un sólido nivel de compromiso, para detonar el crecimiento de los gimnasios a nivel mundial. De esta forma, México es hoy en día uno de los mercados más atractivos para invertir en la industria fitness, ubicándose en el segundo lugar de Latinoamérica, detrás de Brasil, en cuanto a número de usuarios que asiste a un gimnasio para ejercitarse o mejorar su estilo de vida.

De acuerdo con David Rascón, Director General de Anytime Fitness México, la clave de su éxito es atender de manera eficiente las necesidades de sus usuarios y crear comunidades saludables. La ideología de la empresa es apoyar a todos sus miembros a alcanzar sus metas personales al mismo tiempo que se crea un vínculo de confianza y aprecio entre los usuarios y los coaches de los clubes.

LA DEL ESTRIBO

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QUÉ LEER

¡Descubre el sentido de las cosas que te rodean!

Alguna vez te has preguntado cuál es el sentido de las cosas que te rodean, por ejemplo, un oso de peluche, tu muñeca favorita o tu primer balón de futbol, ciertos zapatos, joyas, relojes, o incluso, las pantallas, autos y celulares. En su libro El espíritu de las cosas, el psicoanalista francés Serge Tisseron revela que si bien todos los objetos de los que nos rodeamos cumplen una función, también transforman la

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percepción que tenemos de nosotros mismos, y nos demuestra que son parte de nuestras estrategias para evadir la angustia, poder socializar con los demás o quizá para aislarnos. Nuestras cosas son depositarias de nuestras expectativas, de nuestras fijaciones y de nuestras emociones. En suma, son mediadores psíquicos fundamentales para la construcción de nuestra existencia social y de nuestra personalidad.

QUÉ LEER

¿Realmente los hombres son violentos y las mujeres afectuosas... por naturaleza? Muchas veces se nos ha dicho que la testosterona es la quintaesencia de la masculinidad y que el sexo biológico ejerce una influencia fundamental en nuestro desarrollo. Sin embargo, la psicóloga Cordelia Fine demuestra, con estilo y astucia, que no es cierto que el sexo dé lugar a naturalezas masculinas y femeninas. En su libro Testosterona rex se sirve de la ciencia evolutiva, de la psicología, de la neurociencia y de la historia social, para dejar atrás anticuados debates sobre características “innatas” o “adquiridas”. Cordelia Fine es profesora asociada de la Melbourne Business School en la Universidad de Melbourne, en Australia, “una neurocientífica cognitiva con un afilado sentido del humor y un inteligente sentido de la realidad”, según The Times, así como una “brillante crítica feminista de la neurociencia” y “heroína desmontadora de mitos”.

Entre las ilusiones y los delirios humanos El lecho del Procusto nos ofrece una colección de aforismos y meditaciones que contraponen los valores clásicos de coraje, elegancia y erudición a las enfermedades de hoy en día: la falsedad, el “frikismo”y la ignorancia. De forma hilarante y sorprendente, da cuenta de la forma de ver el mundo de uno de los pensadores más sagaces y heterodoxos del momento: Nassim Nicholas Taleb, autor del bestseller internacional El cisne negro. “Si por la mañana sabes cómo será tu día con alguna precisión, es que estás un poco muerto: cuanta más precisión, más muerto estás.” Cada aforismo incluido en esta obra trata sobre un lecho de Procusto: los humanos, frente a los límites de nuestro conocimiento, lo invisible y lo desconocido, resolvemos la tensión al exprimir la vida y el mundo en ideas genéricas, categorías reduccionistas y términos específicos. Solo al abrazar lo inesperado y aceptar lo que no sabemos, podemos ver el mundo tal como es.

1 - 14 de diciembre/2018 61

QUÉ VER

Narcoseries, ¿pasatiempo o una apología de la violencia? Alejandra Téllez

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Si algo se ha popularizado en los últimos años, sin duda, han sido las series y películas sobre el narcotráfico. Ejemplos hay muchos, entre ellos destacan la adaptación del libro Amando a Pablo, odiando a Escobar, de Virginia Vallejo, o series como El Señor de los Cielos, El Chema, La Reina del Sur, entre otros. Estos títulos son claras muestras de un fenómeno al que poco a poco se han ido sumando más y más producciones en las que el tema central son los principales cárteles o capos de la droga en el mundo. Muchas personas, entre ellos, especialistas en la materia, no están de acuerdo con que se realicen esta clase de contenidos, ya que engrandecen a los narcotraficantes, gracias al glamur que se le ha añadido en las producciones de Hollywood. Según Robert Mazur, quien fue funcionario de La Administración para el Control de Drogas (DEA, por sus siglas en inglés), y trabajó como agente infiltrado al interior de la organización delictiva de Escobar comentó: “Desafortunadamente, Hollywood ensalza la narcocultura al hacer glamurosa la riqueza, la intriga, la violencia y el poder del que disfrutan estas personas”. Por otro lado, hay personas que culpan a Netflix, argumentando que con esta moda no se refleja certeramente el mundo de la delincuencia organizada,

QUÉ VER

en cambio, sí provoca que la gente lo idealice y hasta busque pertenecer a él, pues se han realizado diversas producciones originales basadas en este tema y, al igual que Mazur, declaran que los más jóvenes son los más afectados debido a que desean dinero, poder y mujeres, tal como los protagonistas que nos muestran las series o diversas cintas. Como en todo, siempre habrá opiniones divididas, y contrario a lo que piensan otros expertos, Luciano Campos Garza, reportero de investigación y experto en temas de seguridad pública en Nuevo León, considera que “el fenómeno de la narcocultura no es para exaltar los valores del crimen organizado, sino para dar a conocer lo que representan los antivalores como parte del fenómeno contracultural del narcotráfico y sus derivados que son parte de una realidad que existe, satanizando de una manera injusta las expresiones artísticas relacionadas con el fenómeno”. Si bien a muchos narcotraficantes ver sus vidas retratadas en las pantallas les llena de orgullo, existen casos como la serie documental El día que conocí al

Chapo, en la que participó el actor Sean Penn, que fue crucial para poder capturar y, posteriormente, extraditar a Joaquín Guzmán Loera a Estados Unidos, según el Fiscal de Nueva York, que lleva el caso del exlíder del Cártel de Sinaloa. Las películas y series inspiradas en la narcocultura, se encuentran dentro del género denominado Spaghetti western, el cual nació en Italia y se caracteriza por una estética sucia a la vez que estilizada, así como por historias en las que los personajes principales, aparentemente, carecen de moral y son rudos. Asimismo, destaca por sus altas dosis de violencia y el carácter turbio y engañoso de sus protagonistas. Uno de los máximos exponentes de este género cinematográfico es Quentin Tarantino. Muchos se sorprenderán al saber que el Spaghetti western está inspirado en los narcocorridos de nuestro país, los cuales son las manifestaciones más comunes de la narcocultura. Incluso, algunos de los principales intérpretes de este género musical han actuado en algunas producciones cinematográficas, por ejemplo, Los Tigres del Norte.

Si eres de las personas que disfrutan ver narcoseries para pasar el tiempo y conocer un poco acerca de los cárteles y capos más importantes del mundo, estos son algunos de los títulos que no te puedes perder y están en Netflix: 1. Pablo Escobar: El patrón del mal 2. Narcos 3. La Reina del Sur 4. Rosario Tijeras 5. El día que conocí al Chapo

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VERDE

El dilema navideño: ¿árbol natural o artificial?

Vianney Martínez

Llegó el momento de sacar los adornos navideños, de hacer las tradicionales compras de regalos de fin de año y decidir en familia qué árbol conviene más: ¿uno natural o artificial? En Reporte te compartimos los pros y los contras de elegir un árbol natural.

Los pros • •

•

Si el árbol proviene de un vivero certificado, durará fresco mucho más tiempo. Tardan menos de tres años en crecer, durante ese tiempo cumple con su función natural de servir como pulmón del planeta. Después de su vida útil, hay programas de reciclaje con los que se fabrican compostas y otros materiales biodegradables. Su aroma fresco y a bosque le da un toque mucho más navideño a los hogares.

Los contras • • • •

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Tienen un periodo corto de vida, por lo que algunos no se mantienen frescos hasta el día de Reyes. Transportarlos no siempre suele ser fácil, hay que ser cuidadosos a la hora de llevarlos desde un vivero hasta el hogar. Requiere más cuidados que uno artificial, sobre todo si se desea mantenerlo fresco por más tiempo. Se debe tener cuidado con las luces que se utilizarán para iluminarlo, ya que podrían secarlo más rápido.

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