REVISTA CMDH Comisión Mexicana de Derechos Humanos A.C. José Abel Flores Ramírez Presidente Natalia Stephens Olivares Directora General
Revista CMDH Ángel de Jesús Díaz Campos Coordinador Editorial Los artículos son responsabilidad exclusiva de los autores.
Visite nuestras redes sociales: Comisión Mexicana de Dh
@Comexdh
@comisionmexicanadh CMDH www.cmdhac.org.mx
Editorial Junto con la elección de los cuatro consejeros electorales del INE, la Comisión Mexicana de Derechos Humanos y su socio de cooperación, la Fundación Konrad Adenauer, celebraron el foro virtual “Las Instituciones Autónomas y el Fortalecimiento del Estado de Derecho” en el cual se buscó demostrar la importancia que tiene la autonomía como un concepto jurídico-constitucional en la construcción de la democracia y la ciudadanía en nuestro país. Por este motivo la CMDH pugnó porque los consejeros electorales fueran elegidos bajo los principios del propio Instituto Nacional Electoral, los cuales son: • • • • •
Certeza Legalidad Independencia Imparcialidad Objetividad
Principios fundamentales si queremos garantizar elecciones limpias y realmente democráticas, evitando favoritismos y malas prácticas, respetando los derechos humanos políticos y electorales de las y los ciudadanos, así como la de los candidatos. Nuestro país requiere de este tipo de organismos, que gozan de autonomía constitucional para que sean verdaderos contrapesos a las decisiones de cualquier partido político que se encuentre en el poder, ya que son garantía de nuestra democracia y de la búsqueda del Estado de Derecho que queremos para México.
José Abel Flores Ramírez Presidente de la Comisión Mexicana de Derechos Humanos
3
Índice Portada elección de 4 consejeros del ine
Nota 4
CMDH y KAS México en Defensa de la Autonomía de las Instituciones
Artículo
Pág. 5 Pág. 8
El ine puede estar a salvo
Pág.11
Directorio
Pág. 15
PortadaPortada
5
ELECCIÓN DE 4 CONSEJEROS dEL INE La
Co m is ió n
de
vot ará
en
pleno
en
sesi ó n
A. C.
ex t raord inaria en la C ám ara
( CM D H) , c o m o o r g an iz a c ión d e
d e D iput ad os en S an L ázaro a
l a soc i ed ad c iv il c o n m ás d e 3 2
los c uat ro nuevos c o n sejero s
a ñ os en e l e s t u d io p r omoc ión
d el
y
derec hos
est amos a un mes y m edi o
humanos en México, además de
para que arranque el pro ceso
se r pi o n e r a e n la o b s e rvac ión
elec t oral 2 02 0-2 02 1 y qu e el
de
I NE est á operand o c on 7 de
Derechos
6
Me x ic a na
Hu m an o s ,
de f e n s a
l os
de
lo s
procesos
me di a n t e
lo s
e lec t orales c u ales
los
ci u da d an o s e je r c e n s u derec ho
los
I NE,
11
rec ord emos
c onsej eros
que
qu e
so n
part e d e su Consej o Gen eral .
huma n o a v o t ar , s e r vot ad o y pa r t i ci p ar e n la e le c c ión d e su
Por lo t ant o la CM DH h ace u n
f or ma d e g o b ie r n o , e s nuest ro
llamad o para que se el i jan a
de b e r
los 4 c onsej eros id óneo s, co n
v e lar
por
un
I nst it ut o nos
c apac id ad t éc nic a y m o ral ,
pe r mi t a t e n e r e le c c io nes libres
c iud ad anos que c ump l an co n
y de mo c r át ic as p ar a q ue siga
los princ ipios d el I NE ( certeza,
si e n do e l ú n ic o ár b it r o elec t oral
legalid ad ,
de l a s e le c c io n e s d e nuest ro
imparc ialid ad ,
pa í s.
y máxima public id ad) para
N a ci on al
E le c to r al
que
int egrar Est e m ié r c o le s 2 2 d e j ulio se Julio 2020
ind epen den ci a,
est os
obj eti vi dad puesto s.
No
pod emos permit ir la el ecci ó n
7
de t e ne r c o n s e je r o s a m od o
Por
o
a
pa r t i di s t a
a ut ó n omo
en
un
t an
in s tit ut o
im p o r t ant e
que
las
nos
sumamo s
ex igenc ias
c iud ad anas
sea
un
y
que
t ransparenc ia
como l o e s e l I NE . Nec e si t a m o s
t ant o
vo ces buscan
en
esta
elec c ión,
c on
ac c io n es
apegad as
a
ley
la
qu e
pro c e so t r an s p ar e n t e , e n el
d emuest ren
qu e se de f ie n d a la au t o n omía
para alc anz ar el bien c om ú n
de l
de
IN E
de r e c h os y
y
se
respeten
h u m an o s
e l e c t o r ale s
de
los
p o lític os las
y
ca ndi da t o s a c o n s e je r o s .
los
t od os
t eniend o
c oherenci a los
mexic an o s,
elec c iones
c ert eras y prot egid as.
lib res,
CMDH y KAS México en Defensa de la Autonomía de las Instituciones
8
El pasado jueves 16 de julio, la
Dr.
Comisión Mexicana de Derechos
Villanueva, Ex Ombudsman
Humanos
de la Comisión Nacional de
A.C.
y
su
socio
de
Raúl
Plascencia
cooperación, la Fundación alemana
Derechos Humanos.
Konrad Adenauer realizaron vía
Dra. Luz María Cruz Parcero,
Zoom el Foro Virtual “Instituciones
Coordinadora
Autónomas
Fortalecimiento
de Estudios Políticos de La
del Estado de Derecho”. En él
Facultad de Ciencias Políticas
participaron:
y Sociales de la UNAM.
Julio 2020
y
el
del
Centro
Dra.
Adriana
M.
Favela
democracia y dar pasos firmes
Herrera, Consejera Electoral
hacia el Estado de Derecho que
del
buscamos para nuestro país.
Instituto
Nacional
Electoral. Mtro.
Ricardo
F.
Becerra
Laguna, Presidente del IETD
Los panelistas coincidieron en que los Organismos Autónomos Constitucionales
no
son
El evento destacó l , el cual parte de
“caprichos” sino conquistas de la
la premisa de que las instituciones
ciudadanía y que, si se eliminan o
autónomas
por
acotan sus facultades, se tendrá
diversas demandas ciudadanas
consecuencias negativas graves
que exigían independencia del
en la vida democrática.
se
crearon
poder político, imparcialidad y objetividad para la construcción
La
de verdaderos contrapesos a las
Adriana Favela Herrera, destacó
acciones de los gobernantes en
la
turno.
conservar
consejera
del
importancia la
INE, que
Dra. tiene
autonomía
del
Instituto Electoral y recordó cómo En él, también se logró establecer
eran
la imperiosa necesidad que hay
antes de su creación, cuando
de que los titulares, miembros y
la
representantes de los organismos
resolución
de
autónomos
recaía
la Secretaría
conflictos
no de
interés
presenten político,
los
procesos
organización, en
con
profesionales, objetivos y no den
certeza electoral.
a
partidos
dictamen
y
controversias de
Gobernación, dando resultados
es decir, sean independientes, privilegios
electorales
mínima
transparencia
y
políticos
para garantizar una verdadera
Por su parte, el ex Ombudsman
9
Dr. Raúl Plascencia Villanueva
un análisis comparativo entre
comentó
organismos
los países desarrollados y los
constitucionales autónomos no
que están en vías de desarrollo
deben de significar confrontación,
para considerar cómo en los
ni
del
primeros, los ciudadanos tienen
o
mayores garantías de justicia,
judicial, sino que se deben tener
educación, seguridad y respeto
como órganos esenciales para
a los derechos humanos por
garantizar
ser
falta
poder
10
que
de
los
cooperación
ejecutivo,
la
legislativo
democracia
y
fortalecer el estado mexicano.
estados
democráticos.
En cambio, los países en vías de
desarrollo
en
donde
los
Para la maestra Luz María Cruz,
organismos autónomos no existen
académica de la Universidad
o son muy precarios, tienen un
Nacional Autónoma de México,
fuerte
la autonomía ha significado para
genera autoritarismo y prevalece
la máxima casa de estudios una
la
conquista que permite la libertad
y pobreza. Por ello invitó a la
de cátedra e investigación lo cual
sociedad
es la base del nivel académico
trabajar en conjunto con estas
que ha alcanzado en lo nacional
instituciones autónomas.
e internacional y puntualizó que la autonomía más allá de minar la democracia, la fortalece. Al finalizar, el Presidente de la Comisión Mexicana de Derechos Humanos, Dr. José Abel Flores, invitó a los participantes a hacer Julio 2020
presidencialismo
desigualdad, civil
que
inseguridad
organizada
a
Artículo El INE puede estar a salvo José de Jesús Castellanos Les guste o no a los opositores del presidente, el futuro del país pasa por el proceso electoral. Descalificarlo de antemano es un claro signo de derrotismo y frustración, que no favorece al avance y tranquilidad del país.
Han las
quedado quintetas
concluidas que
tendrá
al presidente, abandonó los trabajos y no votó finalmente,
que procesar la Cámara de
protestando
Diputados para la elección de
consideró fue una elección
los nuevos cuatro consejeros del
donde
Instituto Nacional Electoral. El
intereses y el apoyo a quienes
Comité Técnico de Evaluación,
habrían
encargado
analizar,
irregularidades electorales en
entrevistar y decidir entre los
el pasado. Esto en referencia,
muchos
aspirantes
particularmente a candidatos
parece
haber
de
al
cargo,
por
hubo
lo
que
conflicto
sido
cómplices
de de
un
procedentes del INE o que
buen trabajo. La elección de la
fueron asesores o familiares
mayoría de los integrantes de
de consejeros electorales.
realizado
las quintetas fue por consenso, aunque no faltaron los prietitos en el arroz.
Por
otro
de
algunos
integrantes
las
académico
o
de
ha
señalamientos
quintetas
Instituto
también
habido
John Ackerman, el controvertido del
lado,
afines
cercanos
a
Investigaciones Jurídicas de la
públicos
UNAM, y esposo de la secretaria
administración.
de la Función Pública y cercano
ve,
estos
de
a
de
Morena
funcionarios la
actual
Como
procesos
no
se son
11
Artículo pues
limpieza e imparcialidad de la
se escarba en el pasado de
elección de los consejeros, ya
las
personas,
que el clima político del país
sus
afinidades,
químicamente
puros, sus
vínculos,
tendencias
e
intereses políticos. Efectivamente,
no
se
puede
ser aspirante a consejero del
12
INE, si no se tiene interés en la política, si no hay un estudio y preparación sobre el tema electoral y, también, si no se tiene una cierta experiencia práctica sobre el proceso, pues la pura
ha alcanzado niveles elevados de
preocupación,
no
sólo
en
los
partidos
políticos,
sino
en
la sociedad misma que, como nunca, está preocupada por el futuro del INE y muchos nos hemos apostado
en
su
defensa,
por
considerar que se trata de una pieza clave en la democracia mexicana.
teoría no resulta suficiente para
La amenaza presidencial, porque
atender la complejidad de un
eso
proceso
donde
garante y vigilante del proceso
pugnan
electoral, invadiendo un ámbito
las
democrático
distintas
fuerzas
es,
experiencia de que él no sabe
de
proceso
reconocer la derrota y cuando
dependerá la confianza social
los votos no le favorecen afirma
en el mismo.
invariablemente que hay fraude,
Diego Valadez,
uno
de
los
integrantes del Comité Técnico, señaló con razón la necesidad de que exista confianza en la
Julio 2020
y
el
públicos y, al mismo tiempo, del
corresponde
en
que
fiabilidad
le
convertirse
por la obtención de los cargos la
no
de
la
no abonan a la tranquilidad en el país, ni generan confianza. Por el contrario, la sombra del pasado priista, que forma parte de la
genética del actual mandatario,
un claro signo de derrotismo
se cierne en el horizonte.
y frustración, que no favorece
Corresponderá
ahora
a
los
diputados la elección de los dos consejeros y las dos consejeras, que conforme a las fórmulas de equidad deberán participar en la organización del proceso electoral del año próximo a nivel federal, estatal y municipal en muchos casos. La
creciente
ciudadana observando provocada
polarización
que y
estamos
que
desde
el
ha
sido
Palacio
Nacional de manera sistemática, no augura la imparcialidad del primer mandatario, a quien ya se le ve realizando campaña, desde ahora, a favor de sus adherentes y los partidos que lo soportan. Les guste o no a los opositores del presidente, el futuro del país pasa por el proceso electoral. Descalificarlo de antemano es
al avance y tranquilidad del país. Todos sabemos que son las urnas el lugar donde los ciudadanos
definimos
a
los
gobernantes de los poderes ejecutivo
y
legislativo.
Las
elecciones
intermedias
suelen
una
registrar
menor
participación, pues no suele entenderse la trascendencia que
tiene
la
elección
de
diputados federales, que son los que aprueban las leyes y los presupuestos. La efervescencia actual debe servir para alentar la participación política, no para frustrar a quienes no ven colmadas
de
aspiraciones.
inmediato
sus
13
14
Julio 2020
Directorio Comisión Mexicana de Derechos Humanos A.C. Bolívar 158, Esq. Romero s/n, Col. Niños Héroes de Chapultepec, Del. Benito Juárez, CP. 03440, CDMX. Tel. 56 87 54 50. 56 87 58 09.
Delegaciones Chiapas Presidente
Morelos Presidente
Edo. Méx. Oriente Presidente
Querétaro Presidente
Maciel Alfaro
Fernando Salinas
Edo. Méx. Norte Presidente Pablo Escudero
Guanajuato Presidente
Virginia Arellano
Michoacán Presidente
Alejandro González
Domingo Tena
Ricardo Navarro
San Luis Potosí Presidente Beatriz García
Zacatecas Presidente
Vania Vaquera
15