EL INSTITUTO ARMADO EN NÚMEROS

Reveladoras cifras que hablan de la importancia nacional del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.

Por: General de División D.E.M., Eduardo Emilio Zarate Landero.

Para darnos una idea de las capacidades, importancia nacional y magnitud del Instituto Armado, se pueden analizar distintos factores, sin embargo, para ser más objetivos es conveniente recurrir a los números, ya que éstos no dejan lugar a la especulación o interpretación, pues representan datos duros cuantificables y verificables, por ello, en el presente trabajo empezaremos con el numero uno: El objetivo del Ejército y Fuerza Aérea, que desde mi punto de vista, es coadyuvar con el desarrollo y seguridad de este gran país: México.

En el siglo XXI las Fuerzas Armadas se han consolidado como uno de los más importantes pilares del Estado Mexicano, ya que su desempeño de más de 200 años ha permitido que se constituyan como instituciones sólidas y confiables.

ORIGEN Y MISIONES

Son dos las instituciones que dirigen hoy en día a las Fuerzas Armadas: la Secretaría de la Defensa Nacional y la Secretaría de Marina, que son instituciones cuyo antecedente histórico se remonta al nacimiento del México Independiente, cuando se crea el Mi-

nisterio de Guerra y Marina en 1821, mismo que el 17 de octubre de 1913 se convierte en Secretaría de Guerra y Marina por decreto del Presidente Venustiano Carranza; sin embargo, años más tarde el Presidente Lázaro Cárdenas del Río tomó la decisión de, crear la Secretaría de la Defensa Nacional, el 1 de noviembre de 1937 y crear el Departamento Autónomo de Marina el 30 de diciembre de 1939. Un año después, el nuevo Presidente, don Manuel Ávila Camacho ordenó que se elevara este departamento para crear la Secretaría de Marina, con lo que finalmente quedan separadas sus funciones.

De estas secretarías de Estado dependen tres Fuerzas Armadas: Ejército, Fuerza Aérea, de la Sedena; y Armada de México, de la Sermar. De acuerdo a la Ley Orgánica del Ejercito y Fuerza Aérea Mexicanos, en su articulo 1/o. se establece que éstas, son instituciones armadas permanentes que tienen las misiones generales siguientes:

l. Defender la integridad, la independencia y la soberanía de la Nación; II. Garantizar la seguridad interior; III. Auxiliar a la población civil en casos de necesidades públicas; IV. Realizar acciones cívicas y obras sociales que tiendan al progreso del país;

V. En caso de desastres prestar ayuda para el mantenimiento del orden, auxilio de las personas y sus bienes y la reconstrucción de las zonas afectadas.

Nuestro Ejército, es evaluado con base en un estudio que toma en cuenta 50 factores para definir el ranking mundial de fuerzas armadas, dichos factores son: cantidad y calidad de mano de obra militar, la situación geográfica e industrial del país.

Hoy está situado en el lugar 38 de 138 ejércitos del mundo, es el 5 de América y tercero de América Latina, solo tras Brasil y Colombia.

Por otro lado, como está organizada las Secretaría de la Defensa Nacional, su titular tiene dos funciones: una como Secretario de la Defensa, donde de acuerdo con la administración pública, cuenta con una Subsecretaria, Oficialía Mayor y la Inspección y Contraloría General del Ejército y Fuerza Aérea.

A su vez, el Secretario de la Defensa Nacional tiene otra función como Alto Mando del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos para realizar esta función cuenta con cuatro órganos: las Direcciones Generales, la Inspección y Contraloría, el fuero de guerra y el Estado Mayor de la Defensa Nacional.

ORGANIZACIÓN

El país está dividido en 12 regiones militares, 46 zonas militares, 15 guarniciones y 121 unidades de armas y servicios. Por su parte, la Fuerza Aérea Mexicana, cuenta con cuatro regiones aéreas y 19 bases aéreas.

Los efectivos en la Sedena son de 214 mil 154, la Semar cuenta con 61 mil 946 y la Guardia Nacional con 100 mil 324.

La Fuerza Aérea Mexicana cuenta con 342 aeronaves, Marina con 215 buques o embarcaciones y la Guardia Nacional con 35 aeronaves.

Adicional a ello, la Secretaría de la Defensa Nacional cuenta con 16 mil 94 vehículos, 1668 instalaciones y 5 mil 65 cabezas de ganado, todo ello se encuentra principalmente en los 173 campos militares, que se encuentran a lo largo y ancho del territorio nacional.

PRESUPUESTO Y SISTEMAS

El Presupuesto de la Secretaría de la Defensa Nacional es de los más bajos del continente, ya que el promedio de otros países es de 1.5 por ciento del producto interno bruto, mientras que en México solo se cuenta con el .83 por ciento. Del total de este porcentaje, el monto disponible utilizado para esta dependencia es de $81,006,060,000.00; asimismo, para la Guardia Nacional el presupuesto es de $5,032,053,000.00; y para el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles $21,518,003,000.00.

Para realizar nuestras actividades se han articulado siete sistemas:

Logístico. Encargado de ministrar todos los recursos para cumplir nuestras misiones.

Administrativo. Encargado de establecer la flexibilidad de la división del trabajo, comprende la planeación de nuestros recursos humanos y presupuestales. Inteligencia. Permite tener un panorama internacional y nacional actualizado.

Educativo. Encargado de la preparación y educación bajo una ruta profesional. Lo integran 31 planteles, seis unidades escuelas y 12 jefaturas de cursos, aproximadamente, en nuestros planteles de formación, donde ingresan 4 mil elementos cada año y se ha establecido una ruta profesional.

Este sistema está vinculado con el adiestramiento, que está compuesto por cinco niveles, desde el básico hasta el de operaciones conjuntas.

Adiestramiento. Su propósito es capacitar y preparar al personal, a través de 37 centros de adiestramiento.

Operativo. Es el que articula todos los sistemas para cumplir las misiones.

Bienestar. Encargado de otorgar al personal condiciones de salud, económicas y sociales para vivir bien.

La articulación de estos sistemas, permite accionar los cinco componentes del Ejército y Fuerza Aérea para cumplir nuestras misiones, estos

componentes son: 42.3 por ciento de las armas, 3.9 por ciento aéreo, 44.1 por ciento de apoyo, 7.3 por ciento de sanidad (salud) y 2.4 por ciento de los ingenieros, todo ello con el objetivo de fortalecer al Estado mexicano.

DERECHOS HUMANOS

En el rubro de respeto a los derechos humanos, desde 2006 la Comisión Nacional de Derechos Humanos dio a conocer el número de quejas por instituciones. Durante la administración 2006-2012 hubo 7 mil 441 quejas, y de 2012 a 2018 fueron 3 mil 196, lo que representó el 58 por ciento menos que la administración pasada. En esta administración hasta el 31de diciembre se tienen solo 712.

En recomendaciones, en el periodo de 2006-2012, fueron 113; de 2012 a 2018, hubo 20; y en esta administración van 10 quejas. Como se observa en los números, han disminuido tanto las quejas como las recomendaciones, ya que, de 11 mil 349 quejas, se han recibido 143 recomendaciones que corresponde al 1.26 por ciento. Debido a las políticas de equidad de género, la participación de la mujer a partir del 2015 se incrementó, ya que en la anterior administración se estableció como meta llegar a 25 mil mujeres y hoy ya son aproximadamente el 14 por ciento.

PLAN DN-III-E Y MEDIO AMBIENTE

Para la aplicación del Plan DN-III-E, que nace en 1966 cuando el Ejército

acudió en auxilio de la población con motivo del impacto del huracán Inés y que provoco el desbordamiento del rio panuco al sur de Tamaulipas y norte de Veracruz; se cuenta en forma permanente con 7 mil 856 elementos, 250 vehículos, dos hospitales quirúrgicos móviles, así como la maquinaria del servicio de ingenieros.

En actividades de reforestación, desde 1992 a la fecha se han producido mil 983 millones de árboles en nuestros viveros.

CULTURA, MÚSICA Y DEPORTES

Otras facetas del Ejército es su presencia en la cultura, música y deporte; tan solo hay que mencionar que en el campo de la cultura tenemos ocho museos y cuatro grandes bibliotecas, que son atendidos por el propio personal militar. En lo musical se cuenta con una orquesta sinfónica, además 17 bandas de música militares (flashmob), un coro, un conjunto de violines, un trio, grupo musical vocal, sonata tropical y el mariachi, entre otros. En el deporte hay que destacar que en todos los planteles y unidades del Ejército y Fuerza Aérea, se cuenta con una hora de educación física y deportes diariamente. A partir del 2014 se incrementaron los deportistas de alto rendimiento, por lo que hoy se cuenta con 175 elementos, algunos de ellos han participado en campeonatos mundiales y olimpiadas, obteniendo medallas en ambos eventos, sin embargo, a lo largo de la historia han destacado los atletas militares, por ejemplo en 1948 el Teniente Coronel Mariles; en 1968 en México el Sargento Pedraza; en 2012 fueron María del Rosario Espinoza, Ivan y German Sánchez en clavados y Yaida Roman con Mariana Avitia en tiro con arco. En la última olimpiada se ganaron cinco medallas, tres fueron del Ejército y dos de la Armada de México, nuevamente con triunfo de Rosario Espinoza. También en las filas del Ejército se encuentra la raquetbolista Paola Longoria y el dueto de nado sincronizado. En los recientes juegos panamericanos en 2019 los atletas militares lograron 32 medallas y en el 2013 a la Sedena se le otorgó el Premio Nacional del Deporte por instituciones.

PARTICIPACIÓN INTERNACIONAL

En el aspecto internacional, se han establecido 39 agregadurías militares en todo el mundo, con el objeto de fortalecer los lazos de amistad con fuerzas armadas de diversos países, también se tiene presencia de militares en la ONU (Consejo de Seguridad) y OEA, así como en la Junta Interamericana de Defensa y dos profesores: uno en West Point y otro en la Academia de la Fuerza Aérea en Colorado, Estados Unidos.

Desde 1960, México es miembro de la Conferencia de Ejércitos Americanos y en el periodo 2012-2013, fue sede de la XXX conferencia y actualmente se realiza la XXXIV conferencia con sede en Argentina.

En 1995 se creó la Conferencia de Ministros de Defensa, en la que México es miembro de esta, sin embargo, fue hasta el 2001 en chile cuando asistió el Secretario de la Defensa Nacional y México fue sede de la XIII conferencia de 2017 a 2018, entregándole la sede a Chile.

Desde el 2014 se reanudo la presencia de militares mexicanos en las operaciones de mantenimiento de la paz, donde había participado en tres ocasiones anteriormente. Hoy se tienen 14 elementos en cinco operaciones de mantenimiento de la paz y se ha llevado ayuda humanitaria a 20 países. Es factible que en un futuro cercano unidades del Ejército Mexicano puedan participar con unidades de mantenimiento de la paz, con base en su experiencia en labor social y Plan DN-III-E.

DESPLIEGUE DE EFECTIVOS

Hoy el Ejército y Fuerza Aérea tienen 84 mil 847 efectivos desplegados en las siguientes actividades: 16 mi 872 en operaciones para la construcción de la paz. 31 mil 823 en atención a emergencia sanitaria COVID-19 6 mil 540 en atención a fenómenos naturales. 4 mil 752 en Plan Migrante frontera norte y sur. 7 mil 31 en seguridad y erradicación. 5 mil 84 en seguridad a instalaciones estratégicas. 2 mil 292 en protección a la red de ductos. 173 en búsqueda y rescate. 10 mil 280 en actividades diversas en apoyo a las operaciones.

CONCLUSIONES

Las Fuerzas Armadas son pilares que sostienen al Estado Mexicano ya que sus tareas y actividades que realizan son las que han hecho durante sus 200 años de vida, apegados a las cinco misiones que marcan sus leyes orgánicas.

Con su participación y su trabajo, las Fuerzas Armadas se han ganado la confianza de la población como lo demostró la última encuesta, donde resultaron en primer lugar de aceptación y confianza de la Sociedad Mexicana.