República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas
5 Editorial.
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas
5 Editorial.
6 A pesar de la pandemia el Cicpc sigue trabajando y celebra su XIX aniversario
10 “El BAE representa una gran fortaleza a nivel operativo dentro del Cicpc”
16 El BAE es parte fundamental en la nueva estructura del Cicpc
22 Cicpc efectuó el acto de Izamiento de Banderas
26 CICPC reforzó sus filas en la investigación tras incorporar a 98 peritos lofoscópicos
30 Con gran solemnidad se realizó la Santa Misa por el 19° aniversario del Cicpc
36 Cicpc rindió homenaje a los funcionarios caídos por el Covid19 y en el cumplimiento del deber
42 La refundación del Cicpc prosigue su marcha a ritmo seguro.
54 Funcionarios del Cicpc deben trabajar con fuerza para mantener a la institución
58 La ministro Carmen Meléndez se siente la madre de los funcionarios del Cicpc
62 La fuerza del CICPC está en las manos de todos sus funcionarios.
68 “Con el conocimiento académico y el empírico se traza un camino que va a conducir a la excelencia”
72 Es necesario luchar para mantener en todo lo alto al CICPC y al BAE
79 Nació en el Cicpc la Unidad Especial de Apoyo de la Investigación
84 Los 40 años del BAE los celebra como la Dirección de Intervención y Asalto
90 “La disciplina, lealtad, respeto, comunicación, trabajo, ética y moral, es la base fundamental de nuestra formación, carrera y trayectoria”
94 “La capacitación de nuestros funcionarios es tanto física como psicológica”
96 “Entré a la PTJ a escondidas de mi mamá”
102 La División de Investigaciones de Delitos contra la Mujer, Niño, Niña y Adolescente apoya a la comunidad
106 Trabajan al máximo para esclarecer los delitos de fraude y estafa
114 Con la inauguración de la biblioteca en la División Contra Fraude y Estafa
118 La legitima Defensa en el Derecho Penal Venezolano
122 Ha dedicado toda su vida al CICPC con alma y corazón.
128 División Contra Robos trabaja sin descanso para eliminar las bandas delictivas
134 Bomberos del Distrito Capital recibieron del CICPC un merecido reconocimiento.
138 En el Cicpc nació la División de Investigaciones de Víctimas Especiales
144 El comisario Rafael Bello es uno de los expertos más importantes en la investigación de vehículos
148 Las Alcabalas Preventivas Policiales
152 “Salud, Pasión y Muerte” ganó el Primer
152 Concurso de Cuentos del Cicpc
157 El Cangrejo de Oro lo ganó la Dirección de Investigaciones de Robo y Hurto de Vehículo
169 Desarticulada banda que estafó a varios militares y un familiar del presidente Nicolas Maduro
177 La División de Investigaciones de Víctimas Especiales y la Delegación Municipal Simón Rodríguez ganaron Cangrejo de Bronce
ÓRGANO DIVULGATIVO DEL CUERPO DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS PENALES Y CRIMINALÍSTICAS
Depósito Legal pp200202CS1355 / ISSN:
Presidente Honorario Comisario general Douglas Rico
Directores Honorarios Comisario general Jhonny Salazar Comisario general Mercy G. Bracho Comisario general Bladimir Flores Comisario general Juan de la Cruz Periera M.
Director - Editor Comisario jefe Félix Avendaño
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Director de Información Lic. Fabián Avendaño
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Lic. Josmelith Martínez Lic. Nelson Contreras Lic. Marbelia Girón Lic. Hernan Romero
Gerente General Dr. Luis Avendaño (+)
Consultor Jurídico Dra. Sixta Cárcamo Dr. José Antonio Camoripano
Dirección de Arte Publicidad Sondeo, c.a.
Fotografías Prensa Cicpc Josmelith Martinez
Diseño y Diagramación Cristian Avendaño Junior José Oliveros Gutierrez
Impresión: Digital Edition
Redacción: Av. Sur 4, Esq. Reducto a Municipal, Edf. San Pablo, Piso 2, Ofic. 26, El Silencio. (Detrás del Teatro Municipal). Telf.: (0212) 484.97.47 / Fax: (0212) 484.47.25 Caracas - Venezuela
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Por. Nelson Contreras Felix Avendaño
Esta nueva dependencia tiene una importancia vital, por cuanto tendrá como objetivo esencial mantener los valores, la rectitud, honorabilidad, de los funcionarios del Cicpc.
La División de Investigaciones de Desviaciones Policiales, está próxima a instaurarse en forma oficial como una necesaria oficina de contraloría interna y bajo esa premisa debe cumplir una ardua labor, fomentando la rectitud y honorabilidad de los funcionarios del Cuerpo
de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (Cicpc), según lo manifiesta el comisario general, Henedrix Aray Guzmán, jefe de la Division de Investigaciones de la Desviaciones Policiales.
Asume además una tarea muy esencial para la justicia como lo es la defensa de los derechos humanos, una tarea que le encomendaron al Cicpc y por lo cual agradece la confianza que han depositado las altas autoridades del Gobierno nacional en la institución policial que representa.
Lógicamente una dependencia como la que dirige causa muchas veces algún temor a los funcionarios, pero el entrevistado considera que no debe ser así, pues como refiere el dicho “el que no la debe no la teme”, y por ello se hace necesaria, para mantener siempre en alto los ideales de integridad, justicia e
imparcialidad en el Cicpc.
¿Qué puedes decir de la importancia de esta oficina?
Considera que era y es necesaria una oficina de desviaciones policiales porque es como tener una contraloría interna. Muchos de los casos se pueden solventar antes de iniciar una investigación administrativa o penal; una vez que se enteran de una desviación policial serán como entes intermediarios. Si no se corrige la anormalidad se pasa a un segundo plano que será la investigación administrativa o la investigación penal.
Conjuntamente con el comisario general Marco Macturk y el comisario general Luis Regalado están en conversación para ver si a nivel nacional se nombre en cada estado a un represen-
tante o un delegado de desviaciones policiales, porque tiene una diferencia con la inspectoría general o con las inspectorías delegadas de las entidades, ya que estas aperturan la investigación administrativa.
“Nosotros, si amerita el caso, haremos una investigación de campo. Esperamos la inauguración para ver si con el órgano regular se tramita ese recurso que es importante, como lo es nombrar un representante por cada estado para que reporte las desviaciones policiales y si es necesario nos trasladamos al estado que requiera la investigación de campo”, recalca con certeza.
Al respecto destaca que hay un plan muy importante que ya fue conversado con el comisario general Luis Regalado y este se centraliza en que el Cicpc tiene un papel muy importante con respecto al Gobierno Nacional.
“Nosotros nos encargamos a trabajar todos los casos de violación de derechos humanos, tema que actualmente está en el tapete, para darle respuesta al informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Michelle Bachelet y para ofrecerle respuestas al mundo sobre esta materia.
Refiere que no hay en el país ningún organismo investigativo actualmente que lleve esos casos; lo bueno es que le están dando esa confianza al Cicpc; prontamente esta oficina será importante y una vez que arranque con esos casos la oficina será ampliada, tanto en el talento humano como en las funciones, y vamos a reportar directamente al ministerio de Interior y Justicia y Paz.
¿Por qué mencionas a la doctora Bachelet?
Porque en el último informe salieron a relucir los cuerpos de seguridad del Estado y porque ella detectó que no había ningún cuerpo especializado que atacara o consiguiera la verdad de la investigación de violación de los derechos humanos.
En los protocolos que se están discutiendo le están dando importancia a eso. El presidente de la República y todo su gabinete están preocupados,
al punto que le dieron la designación a la ministra Carmen Meléndez y la ministra al Cicpc para que aclare todos los casos de violación de los derechos humanos.
¿Qué mensaje les ofrece a nuestros funcionarios?
“La mayoría tiene un mal concepto sobre la investigación a los funcionarios; sin embargo, tienen que saber que nosotros en el Cicpc la misión más importante es la investigación y no podemos dejar pasar que los funcionarios se desvíen de las actuaciones policiales”.
“Queremos dejar claro que esto es una ampliación de nuestras funciones y que, si tenemos sentido de pertenencia, en un futuro vamos a comprender que investigar las desviaciones policiales es un aspecto muy importante para que la comunidad, la ciudadanía y en general el pueblo venezolano confíe en nuestros funcionarios”.
¿Como ha sido su trayectoria en la institución?
Fui adjunto a la coordinación de dependencias especiales. Supervisor de la delegación estadal de Barinas. Adjunto al supervisor del área capital. Subdirector y director de la UNES. Soy del Curso 28 de Investigación Criminal en Baruta, técnico superior de la primera promoción de ciencias policiales. Licenciado en ciencias policiales. Maestría y especialización en gerencia de administración de policía. Actualmente se encuentra esperando el acto de grado de los doctorados en ciencias de la educación y en derechos humanos.
¿De qué se encarga el jefe de investigaciones de esta oficina?
Al respecto precisa que se encarga de hacer una investigación de campo de todas las desviaciones policiales que son aquellas que conciernen a faltas graves y por ende a delitos.
Aclara que, según las funciones, no pueden instruir expedientes, pero están obligados realizar la parte de inves-
tigación de campo que es el área de inteligencia a nivel de análisis telefónico y de información.
Se encargan de recabar todo eso y mediante un informe notifican al director y al inspector general del Cicpc; una vez que ellos analizan las evidencias tomarán la decisión de apertura la investigación de manera administrativa o de manera penal. Todo depende del informe final.
¿Quiénes dependen de la División de Investigaciones?
La División tendrá prontamente un coordinador supervisor, un coordinador de investigación, un coordinador de análisis de la información policial y un coordinador de sustanciación.
¿Cuáles son las funciones que desempeñarán estos funcionarios?
El coordinador supervisor se encarga de la logística y los jefes de las demás coordinaciones y es la figura que quedará cuando yo esté cumpliendo otras actividades o funciones.
Asegura que el coordinador de investigaciones se encargará de armar las investigaciones de campo para dar un informe final, tanto al director general como al inspector general y que ellos tomen las decisiones de acuerdo al
caso que se esté investigando.
El coordinador de procesamiento y análisis de la información se encargará de llevar un sistema para llevar la información estadística de las desviaciones policiales a nivel nacional.
Se encarga además de las redes sociales para publicar todos los acontecimientos y todos los avances que se hagan en esta División, incluirán dentro de ese proyecto crearán un área de inteligencia a nivel de redes sociales en caso de una desviación policial.
La coordinación de sustanciación y archivo estará encargada de instruir el informe correctamente que se enviará al director general y al inspector general.
¿En este cargo qué casos han desarrollado?
“Como no se han inaugurado formalmente las funciones de esta División nos hemos encargado de hacer una especie de intermediarios. Así, en caso de recibir, a través de las redes sociales, llamadas telefónicas o que una persona se haya enterado que esta División existe, actuamos”.
“Hemos recibido denuncias y las coordinamos con los jefes de despacho para que solucionen la denuncia o se la remitimos a la División de Investigaciones Internas”.
Señala que, por ejemplo, si se presen-
ta una desviación de un funcionario de la delegación municipal de El Llanito que está extorsionando a una persona, de inmediato, coordinan con el jefe del despacho para que tome riendas sobre qué está pasando con su funcionario y si no lo hace remiten el caso a Investigaciones Internas.
¿Actualmente le ha tocado desarrollar un caso en especial por orden del Director General Nacional?
“Si un sólo caso en el estado Barinas, aunque para ese momento yo no había sido nombrado jefe de la División, lo asumieron los comisarios Regalado y Macturk, quienes fueron comisionados por el director general”.
Señaló que se trató de unos funcionarios que cometieron un delito con un traficante de drogas, posterior a una investigación de campo y mediante análisis telefónicos levantaron el informe y se tomaron decisiones especiales para la apertura de una investigación penal y se ordenó el cambio inmediato de todos los jefes de todo el estado. Es una ardua labor la que le espera a los funcionarios de la nueva División de Investigaciones de Desviaciones Policiales que tiene como objetivo fundamental mantener la integridad de sus funcionarios y preservar los valores de los derechos humanos.
Comisario general Luis del Valle Gómez Díaz orgulloso de su labor
La ética y los valores morales son las claves del éxito para un funcionario del Cicpc
32 años de su vida los ha dedicado a la policía científica desempeñándose con excelente capacidad en todos los cargos que ha cumplido. Hoy más que nunca se siente feliz de seguir aportando su experiencia como director de la Oficina de Análisis y Control Estadístico
“La responsabilidad en el trabajo, la vocación de servicio, la disciplina, la responsabilidad, la honestidad, la ética, la moral, son parte de los valo-
res institucionales que deben caracterizar a todo funcionario y una prueba ésta, es que con 32 años de servicio me mantengo activo”.
Con estas palabras el comisario general Luis del Valle Gómez Díaz, director de la Oficina de de Análisis y Control Estadístico del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (Cicpc) confiesa su apego a la institución a la que le ha dedicado gran parte de su existencia.
UNA LARGA TRAYECTORIA EN EL CICPC
El comisario general Luis del Valle Gómez Díaz Comenzó es del curso 24 de detectives de las Minas de Baruta enero-diciembre de 1988. Adscrito a la seccional de Güiria que en aquella época se denominaba así, actualmente delegación municipal Carúpano. Continuó sus estudios a distancia,
Por. Nelson Contreras Felix Avendaño
continuaba trabajando, inscribía las materias y venía desde el despacho donde estaba adscrito los días sábados a presentar exámenes para retornar a Güiria. Así los viernes presentaba los sábados aquí en Caracas y en la noche se regresaba.
Muchas veces hacia guardias el día domingo y cuando el jefe de investigaciones llegaba él estaba allí.
Obtuvo el TSU en criminalística, licenciatura en ciencias policiales. Licenciatura en gerencia de recursos humanos (UDO), maestría en gerencia y administración de policía, diplomado en administración social.
Con dos años de servicio le tocó hacerle la suplencia al jefe de investigaciones, tuvo que imponerse con coraje y disciplina ante un personal más antiguo que él; y dejó estadísticas sorprendentes con un 96% de efectividad y a su regreso las encontró 110% de efectividad.
“Mi jefe me preguntó ¿cómo lo hice? le dije usted dio una orden y se cumplió, mejorando y rescatando siempre la imagen de la institución a través de ese marco de la disciplina, y para mantenerlo hay que respetar”.
Confiesa que siempre ha mantenido que el respeto se gana con respeto. Con la jerarquía de subinspector, fue transferido a Carúpano y allí tuvo la oportunidad de ser jefe de investigaciones – en 1996- encargado con memorando interno y al respecto afirma que modestia aparte se hizo un buen trabajo en esa oportunidad.
“Desde muy baja jerarquía tuve responsabilidades de jefatura. Siendo inspector jefe (2002) fui nombrado coordinador regional Sucre, paralelo a este cargo también ejercía la coordinación regional de operaciones de Sucre. Afirmó que tuvo la responsabilidad de coordinar todas las comunicaciones de la gerencia superior en todos los despachos de Carúpano, Cumaná y Güiria.
Fue jefe de la delegación municipal
Cumaná durante siete meses. Se desempeñó como supervisor de investigaciones de la delegación municipal Carúpano. Pasó por todos los cargos, vale decir de subcomisario, comisario, comisario jefe y comisario general. Refiere que no hizo ninguna homologación al cumplir con todas esas etapas. Así fue supervisor de investigaciones en la delegación municipal de Güiria, luego trabajó como jefe de ese despacho durante tres años y en simultáneo fue miembro suplente del Consejo Disciplinario Oriental y jefe delegación municipal Tucupita.
Asumió la Jefatura de la delegación municipal Porlamar (2010). Fue Supervisor de delegaciones municipales de los estados Monagas y Sucre. Asimismo, se desempeñó como jefe de la delegación municipal y luego estadal de Delta Amacuro. Director de investigaciones de campo. Director de investigaciones contra drogas a nivel nacional. Jefe de la región estratégica oriente (2017). Coordinador nacional de dependencias especiales.
Supervisaba la Dirección de Investigaciones contra el terrorismo, así como la Dirección de Investigaciones Delito en la función pública, la Dirección de Investigaciones de campo, Dirección de Estrategias Especiales y la Dirección de Investigaciones de los bloques de búsqueda a nivel nacional. Como puede apreciarse el comisario general Luis del Valle Gómez Díaz posee un caudal de valiosa experiencia en la cual los valores morales, la ética y el sentirse un funcionario a carta cabal de la institución han sido las cartas de presentación de este valioso funcionario.
Cuando nace la nueva estructura, por el decreto 4.022, Gaceta Oficial N° 41.761 del 15 de noviembre del 2019, asumió el cargo de director de la Oficina de Análisis y Control Estadístico, adscrita a la Dirección General del Cicpc.
La nueva estructura está constituida por cuatro niveles a saber: Nivel superior. Nivel de apoyo y asesoría. Nivel sustantivo (donde está la unidad de
investigación penal, la unidad de criminalística y la unidad de apoyo especiales a la investigación).
Nivel operativo desconcentrado territorialmente que está constituido por las 24 delegaciones nacionales, 24 unidades de apoyo a la investigación estadal y 8 regiones estratégicas.
La principal función de la Oficina de Análisis y Control Estadístico es dirigir y supervisar la aplicación de la política y lineamiento en materia de estadística emanado del órgano rector y la Dirección General del Cicpc. Cuenta con ocho competencias las cuales son asesorar y asistir a la Dirección General y a las distintas unidades administrativas que componen el Cicpc en el ámbito de su competencia. Tiene bajo su supervisión a la División de Datos Estadísticos, ubicada en
Parque Carabobo, a cargo del experto profesional Kenny Palacios y la Dirección de Seguimiento a la Información y Análisis Estadístico, ubicada en Simón Rodríguez a cargo del comisario general, Iván Romero.
¿Cuáles son las funciones de estas divisiones?
“La División de Datos Estadísticos es la que se encarga de compilar toda la información estadística de todos los delitos que ocurren a nivel nacional, recaudos que pasan a la División de Seguimiento a la Información y Análisis Estadísticos, donde un equipo multidisciplinario debe analizarla y ese estudio permitirá al nivel superior tomar decisiones. Con estos instrumentos se asesorará a cada una de las unidades administrativas que conforma, tanto el nivel sustantivo en la Unidad de Investigaciones Penales, como las Oficinas
que conforman el cuarto nivel”. También cuentan con la parte operativa desconcentrada territorialmente, donde están las delegaciones estatales, municipales, las regiones estratégicas; estas entidades pueden tomar las decisiones, aplicar los operativos en los sectores en los cuales el índice delictivo se ha incrementado. Estos números permitirán conocer en qué sector se incrementan, en qué sector disminuyen para poder aplicar la política criminal. Esa información pasa al Observatorio Venezolano de la Seguridad del Ministerio de Interior Justicia y Paz donde generarán las políticas de seguridad de Estado.
UNA LABOR MUY DETALLISTA
“Todos los días recibo un reporte de la División de Datos Estadísticos de los casos de relevancia en homicidios y enfrentamiento del Cicpc con la delincuencia y los enfrentamientos de otros organismos como la Guardia Nacional, Policía Nacional, las policías estatales y municipales. Después que los reviso y analizo los elevo a nivel superior y lo envío a la sala situacional en la que están todos los jefes a nivel nacional, los jefes de estados y los jefes de Redip. Señaló que envía ese cuadro con información estadística para que verifiquen si esos datos que fueron reportados son los correctos y ahí mantiene la información veraz y oportuna en tiempo real y así con esa dinámica cada jefe de despacho está pendiente de esos reportes para corregir de inmediato cualquier detalle.
Esto se realiza para que cuando lleguen esos números a la sala situacional de la Dirección General y al Observatorio Venezolano de la Seguridad del ministerio lleguen precisos.
Está pendiente de que eso se cumpla. La relevancia de la Oficina de Análisis y Control Estadístico con sus dos divisiones radica que de allí dependerá, de esa compilación de datos y análisis estadísticos, un instrumento que permitirá, al nivel superior, así como al órgano rector, la toma de decisiones en materia de seguridad.
Asimismo, se asesorará a todas las unidades operativas, tanto en el nivel sustantivo: (ocho en la unidad de investigaciones penales con sus siete direcciones como las regiones estra-
tégicas, las direcciones estadales y municipales) para que analicen cómo está ocurriendo el delito en su zona y aplicar las estrategias en materia de seguridad. Esto se lleva a cabo con la finalidad de combatir el delictivo en todas sus modalidades.
¿El control de los privados de libertad, también lo maneja esta oficina?
“Desde que existía la coordinación de dependencias especiales y llevaba el monitoreo de todos los detenidos, de todas las personas que eran detenidas por el bloque a nivel nacional; fui designado por el comisario general Douglas Rico, para llevar el control de todos los privados existentes en las sedes del Cicpc en todo el territorio nacional”.
Sostiene que desde ese entonces se diseñó un instrumento para compilar esa información de manera cuantitativa y cualitativa; allí en ese instrumento está la información de todos los adultos procesados y penados; los adolescentes procesados y sancionados en todo el territorio nacional y lo llevan en dos instrumentos por cada Redip y por cada delegación estadal.
El pasado 8 de febrero tenían una población de privados de libertad de 11.189, de ellos 10.943 adultos y 246 adolescentes De los procesados habían 10.131 distribuidos en 9.136 masculinos y 995 femeninos.
Entre los penados habían 812 (722 masculino y 90 femeninos), en adolescentes a nivel nacional 246, de ellos 226 eran procesados y 20 sancionados.
Todos los lunes actualiza la información para saber qué cantidad de detenidos y en qué condiciones se encuentran en el despacho y la eleva a nivel superior y a las instancias competentes al servicio penitenciario con la finalidad de que le otorguen los cupos a esos privados de libertad en los diferentes centros penitenciarios.
“Estamos gestionando con el comisario general Douglas Rico para que la Oficina de Administración y Finanzas y de Planificación y Presupuesto otorgue los recursos para el fortalecimiento de los equipos tecnológicos de la División de Datos Estadísticos, ya que esos equipos tienen una vieja data y no pueden esperar que colapsen, porque es-
tán activos los 365 días del año”. UN MENSAJE PARA LOS FUNCIONARIOS
“Más allá de palabras, es el ejemplo. El jefe debe dar el ejemplo y con ejemplo dejas muchas enseñanzas; caminar por el sendero blindado con los valores institucionales la honestidad, responsabilidad, ética, moral, disciplina y la vocación de servicio; siempre he dicho que el pilar es la disciplina, porque el que es responsable es disciplinado”
Sostiene además que “el que es honesto es disciplinado y tiene pasión y
vocación de servicio.
Entonces el pilar fundamental es la disciplina; disciplina, disciplina y más disciplina, como dice el amigo japonés “tarde o temprano la disciplina vencerá la inteligencia”.
Siempre asegura que ha caminado por el sendero de la disciplina y es el mensaje que le envía a todo el personal del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas.
“Vayan por ese camino: la disciplina, la honestidad, la transparencia, la lealtad y encontrarán el éxito institucional - profesional y personal”, asegura con entusiasmo el entrevistado.
La Oficina de Respuestas a las Desviaciones
Policiales responde a ese criterio al mantener un seguimiento fiel de las actuaciones que realizan los funcionarios para actuar de inmediato cuando sea necesario y poner orden en cualquier hecho delictuoso que se presente.
Se desempeña actualmente como director de la Oficina de Respuesta a las Desviaciones Policiales, un despacho que tiene su basamento en
el Decreto Presidencial número 4022, mediante el cual se dicta el Reglamento Orgánico del Cicpc y establece la Unidad de respuesta a las desviaciones policiales como apoyo y asesoría a la dirección general nacional.
Tales apreciaciones fueron emitidas por el comisario general Luis Vicente Regalado Sánchez, un abnegado servidor púiblico que ha dedicado gran parte de su existencia al fortalecimiento del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas.
De entrada, precisa la importancia de aclarar qué significan las oficinas dentro de la nueva estructura, pues señala que son de nivel de apoyo; y este se conceptualiza como el desarrollo de la gestión administrativa en los ámbitos de la planificación del desarrollo del recurso humano y de la ejecución de los recursos financieros, así como asesorar y apoyar al nivel superior.
“Es decir, brindamos ese asesoramiento y apoyo a la Dirección General
Por. Nelson Contreras Felix Avendaño
Nacional en materia de Desviaciones Policiales. Este nivel estará integrado por las distintas oficinas”, enfatiza el entrevistado.
Y de inmediato pasa a desglosar las características de cada una de ellas: son las Oficinas de infraestructura, Oficina de Atención a la Víctima, Oficina de Respuesta a las Desviaciones Policiales, Oficina de Recursos Humanos, todas esas entidades tienen el nivel de apoyo y estarán a cargo de un director o directora de línea que es la función del cargo que actualmente posee dentro de la institución.
Resalta que son una unidad administrativa que está adscrita a la Dirección del Cuerpo de Investigaciones Científica Penales y Criminalísticas y que reporta los hechos investigados al ministerio del Poder Popular de Relaciones Interiores, Justicia y Paz con competencia en materia de seguridad ciudadana sobre situaciones complejas desde el punto de vista administrativo.
Son oficinas estructuradas o de envergadura que impliquen o trabajan sobre la violación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley en materia de desempeño policial amenazando el cabal desempeño del servicio.
Todo ello conforma a los principios y las directrices establecidas en el decreto con rango, valor y fuerza de la Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, el Cicpc y el Instituto Nacional de Medicina y Ciencias Forenses.
También establece en el artículo 74 que la creación, organización y funcionamiento de la Oficina de Respuesta de la Desviaciones Policiales, que internamente es conocida bajo las siglas de Ordepol (Oficina Respuesta Desviaciones Policiales) y se rige por lo establecido en el presente decreto con rango, valor y fuerza de ley sus reglamentos y resoluciones.
“Ese es el basamento jurídico de esta Oficina. Estamos inmersos dentro de ese artículo 74 como una dependencia con competencia en materia de seguridad ciudadana, pero sobre situaciones complejas, estructuradas o de envergadura que impliquen el no cumplimiento, acatamiento de la Constitución y de nuestras leyes o reglamentos internos, pero en lo administrativo, es decir, hacia lo interno hacia los funcionarios esa es nuestra principal función como tal”.
Relata en forma más resumida que la función principal es determinar los indicios de comisión de faltas graves y de hecho punibles, coordinar trabajos de inteligencia y supervisar -esta es la parte importante- con las oficinas del Cicpc para detectar cualquier tipo de desviación en la parte policial. Dentro de eso también tienen el objeto de la creación que está inmersa en el artículo 112, de esta Oficina como tal. Esta Dirección se desprende dentro del organigrama en la estructura de esta dependencia que posee un jefe adjunto y se desprende una División de Investigaciones de las Desviaciones Policiales.
Esa División, enfatiza el declarante, tiene como objeto investigar, comprobar y suministrar información relacionada sobre las situaciones complejas, estructuradas o de envergadura que impliquen la violación de las normas y
las leyes establecidas en este país, por parte del personal del Cicpc. Las funciones estan estructuradas en el artículo 113 y se basan en realizar las diligencias que permitan la búsqueda, compilación y procesamiento y análisis de la información para determinar los indicios sobre la comisión de hecho constitutivo en falta graves o delitos cometidos por funcionarios o funcionarias.
Trata además de suministrar información compilada a las unidades competentes para su procesamiento y análisis correspondiente.
Al respecto señala que han creado una sala de tipo virtual para hacerle seguimiento a todas denuncias que aparecen reflejadas en las redes sociales. Todas aquellas informaciones las procesan con los distintos jefes o directores de los estados, directores de las regiones estratégicas, a los fines de alertarlos sobre cualquier tipo de situación que pudiera estar ocurriendo en cada una de sus dependencias.
La Oficina proporciona información procesada cuando sea requerida por la Dirección General a fin de contribuir a
la toma de decisiones.
En este punto, al analizarlo, podemos observar que como dependemos directamente del Director General Nacional todas aquellas informaciones que nos lleguen o le lleguen al director estamos en el deber de procesarlas y una vez realizado ese trabajo se crea una especie de informes o de dossier y se le remite al director a fin de que él tome la decisión pertinente.
¿Cuál es la decisión pertinente?
“Si de ese informe se establece la comisión de alguna falta o hecho punible obviamente se da la apertura de la investigación correspondiente, si no será la decisión que tome el Director General sobre si considera la remoción o no de ese personal”.
También coordina las acciones de inteligencia en las distintas unidades administrativas del Cicpc a fin de detectar los casos graves de desviaciones policiales en los que estén involucrados los funcionarios y funcionarias policiales de investigación, expertos o exper-
tas en criminalísticas.
Implementa los mecanismos que permitan seleccionar los procedimientos adecuados a fin de evitar la difusión de los resultados de inteligencia, es decir, el resguardo de todo el trabajo de campo que realizan.
La Oficina elabora planes estratégicos que permiten mantener actualizada una base de datos estadísticos sobre los casos investigados a fin de implementar las medidas que conlleven a la disminución de las desviaciones policiales.
“Esto es importantísimo, ya que una de las bases en la que se sustenta esta oficina y que de una u otra forma contribuirá con la toma de decisiones de la directiva, está en relación a la permanencia o no de un jefe o de un funcionario en el lugar de adscripción, ¿por qué te digo esto?, porque si nosotros lo logramos, vamos hacer un sistema en donde determinemos que “A” cometió tal falta en tal estado, pero a ese mismo “A” se tomó la decisión de darle otro cargo gerencial en el sitio “B” y
logró incurrir en la misma falta y se le otorgó un nuevo cargo en el sitio “C”. Considera que así puede, a la hora de tomar una decisión, darle a ese gerente –entre comillas- un nuevo cargo y ya se tiene un historial del por qué esa persona fue removida de aquí, de allá. Por supuesto, otra persona que no conozca la dinámica de la institución, puede decir ¿por qué no hay una oficina de recursos humanos?
“Sí, es cierto hay una Oficina de Recursos Humanos, pero la conceptualización de nosotros internamente es por las necesidades del servicio. Lo importante de este artículo es darle una visión al Director General Nacional o a la directiva de dónde puede hurgar, en donde puede pesquisar para saber el por qué - claro en un futuro- por qué “A” fue removido hacia otro sitio y con eso yo tengo una base para tomar una decisión- cualquier otra que le confiera las leyes y demás normativas vigentes o que le sea asignada por la Dirección General Nacional o la Inspectoría General”.
Explica que en este caso también interviene el ministerio de Interior, Justicia y Paz porque según el basamento esta Oficina depende tanto de la parte directiva como del ministerio referido.
Se siente bien acompañado al señalar que cuenta con un equipo conformado por el comisario general Marco Antonio Macturk Mora adjunto de la oficina y el comisario Hendrixx Aray, jefe de la División de Investigaciones de las Desviaciones Policiales.
Considera que el 2020 fue un año bastante duro, difícil por la situación conocida como la pandemia, y lograr estructurar la oficina, en este tiempo, ha sido muy duro.
“Se ha necesitado la colaboración no sólo de distintos jerarcas de la institución que nos han ayudado, sino también de personal amigo externo que ha colaborado muchísimo en la construcción de estos espacios para hacerlos agradables, tanto para el pueblo que requiera en un futuro mediato nuestros buenos oficios, así como también para el talento humano que se va a desempeñar en las distintas labores de inteligencia, contrainteligencia de investigaciones que se va a llevar a cabo aquí”.
Sostiene que en la actualidad están trabajando con el viceministerio en relación a la creación de un protocolo que permitió al Cicpc y en particular a esta Oficina la Investigación de los Delitos contra la Vulneración de los Derechos Humanos.
“Es una necesidad y es una orden del presidente Nicolás Maduro la creación de una oficina que investigue este tipo de hechos; también tenemos presencia en las redes sociales y a través del teléfono 0212-5648615.
Allí las personas podrán suministrar la información con la garantía del anonimato como tal, cuando realizan el trabajo de inteligencia se les infoirma que la confidencialidad está garantizada, porque es una de las fundamentaciones, para que vayan fluyendo las informaciones y así el personal obtiene ese feedback que han tenido hasta ahora.
¿Qué oficinas tienen similitud con esta?
“Primero tenemos que esta Oficina fue
creada dentro de la nueva estructura como una adecuación sugerida por el Consejo General de Policías para nivelarnos con otras instituciones que cumplen funciones policiales. Es decir, le agregamos esta para diferenciarla y repito la llamamos internamente Ordepol”.
Sostiene que en la institución es bien sabido que tienen cuatro niveles bien diferenciados para la decisión de un expediente a nivel administrativo.
El primer nivel es la Dirección de Investigaciones Internas que se encarga de recibir las distintas denuncias sobre algún comportamiento ilegal o falta de algún funcionario en la parte administrativa.
Allí ellos son los encargados de realizar las actuaciones pertinentes al esclarecimiento de la falta. Un segundo nivel es la Inspectoría General Nacional que recibe el expediente instruido por Investigaciones Internas con la adecuación jurídica necesaria. Una vez que ese expediente administrativo tiene esa adecuación jurídica necesaria va con una pre resolución al consejo disciplinario que es el encarga-
do de escuchar al funcionario y de una u otra forma oralmente debatir sobre la culpabilidad o no de este funcionario. De allí el expediente es llevado con una decisión previa al Director General Nacional, quien tiene la última palabra. Esas son las funciones someramente de cada una de estas oficinas. Si se contrastan con las funciones de esta oficina se podrá apreciar que no tienen función de instrucción.
“Esta oficina no tomará denuncias por lo menos por la parte administrativa, porque para eso tenemos la Oficina de Investigaciones Internas. Somos los encargados de investigar, comprobar y suministrar información relacionada sobre situaciones complejas, pero nuestra función como tal es de inteligencia, basado en informes o dossier para que el Director General Nacional tome una decisión en relación a una situación particular que esté ocurriendo en cualquier lugar.
En cambio, cuando Investigaciones Internas se entera, por cualquier medio la comisión de una falta o una situación que implique una situación grave, que implique la presencia de ellos, tienen
que iniciar la investigación, ellos simplemente obtienen la información y realizan el trabajo de inteligencia, lo constatan y verifican para enviarle esa información al director.
“No tenemos funciones ni instructora, ni decisoria en relación a expedientes; esta Oficina trabaja contrainteligencia, es decir, hacerle inteligencia a la inteligencia y proporcionar esa información a la Dirección General, como al Inspector General o al ministro de turno quienes decidirán qué se debe investigar y procesar”.
También actúan cuando hay otros temas como la implementación de mecanismos, planes estratégicos sobre datos estadísticos; pero hay una diferencia muy marcada, aunque es lo básico es que no instruirán casos administrativos.
¿Cuándo Investigaciones internas está haciendo el seguimiento a un caso, puede su Oficina trabajarlo?
“En algunas circunstancias pudiera ser que la información llegue a ambos,
pero, no obstante, para eso existe una comunicación fluida entre el director de esta Oficina y el de investigaciones internas”.
Indica que se ponen de acuerdo y ahí se ve, si ya está plenamente identificado el funcionario, y si debe cederle a Investigaciones Internas la consecución de la investigación administrativa. Pero, si no se ha determinado quiénes son, si lo que se tiene es una presunción de que en algún despacho se está cometiendo acciones fuera de lo legal, antijurídica, atípica, lo que se requiere es un trabajo para poder llegar y constatar que eso efectivamente se está haciendo por supuesto que ese trabajo investigativo lo realiza su despacho.
Los casos que ustedes investigan ¿son por sugerencia o es una orden del Director General Nacional?
“Nuestra función principal es de seguimiento y apoyo al Director General Nacionalirector para eso se trabaja, investiga, hacemos inteligencia de aquellas informaciones que el Director General Nacional nos suministre, pero también tenemos otras vías de información que son las redes sociales, los correos
electrónicos, la información a través de terceros que están siendo vulnerados en sus derechos humanos”.
Aclara que ellos actúan previa autorización y conocimiento del ciudadano Director General Nacional y también del Inspector General.
¿Se logró el objetivo en la modificación de estas instalaciones?
“Si, estoy altamente satisfecho con mi equipo de trabajo por los logros obtenidos. Hemos hecho aportes gracias a distintos jerarcas dentro de la institución que vieron la necesidad de la creación de esta Oficina y la empresa privada, así como los amigos del Cicpc”.
Así han logrado darles un cambio a los espacios físicos, cambios estructurales. El reglamento fue aprobado por el presidente constitucional Nicolás Maduro Moros, quien comenzó el tema de la adecuación jurídica sobre cómo podíamos crear esta Oficina y cuáles van
a ser sus basamentos. Fueron análisis en la Dirección para sacar algo muy importante.
Por supuesto, considera que han cumplido los logros, y cree que lo han logrado en un año tan difícil como el 2020 en el que alcanzaron a realizar el trabajo de la adecuación estructural. De igual forma, alcanzaron los objetivos de remodelar e instalar el sistema eléctrico de todo el piso del despachó, así como la impermeabilización.
La oficina está ubicada en la terraza abierta de la División Contra Terrorismo y se muestra orgulloso de lo que se ha logrado y por supuesto continuar trabajando para el logro de los objetivos.
¿Qué cantidad de personas estarán trabajando en esta oficina cuando ya esté funcionando al 100%?
“Eso ya dependerá de la visión que tenga el Director General Nacional; nosotros pensamos en la creación de cuatro a cinco brigadas que se van a encargar del trabajo de inteligencia de los distintos dossiers”.
Estima que cada brigada podría estar integrada por cinco o seis funcionarios con un jefe de brigada con rango de comisario preferiblemente inspector jefe o comisario para que tenga poder decisorio en los diferentes sitios, porque manejará un tema muy complicado y vulnerable que es el referido al comportamiento interno de los distintos funcionarios.
Señala que ese personal con jerarquía tiene experiencia de campo y así ofrecerá mejores resultados al director y a la directiva en pleno y al ministro.
¿Cuál es el mensaje que usted le suministra a los funcionarios sobre la importancia de esta oficina?
“Mi mensaje son tres palabras: querer es poder, si nosotros queremos nosotros podemos y el ejemplo está en todo lo que hemos conversado, esta palpable, quisimos y pudimos crear Caucagua y ahí está dando resultados; quisimos y pudimos crear Redip Capital y
ahí está dando resultados; quisimos y pudimos crear esta oficina”.
Considera que para su entender es una estructura para las futuras generaciones y ahora mismo puede comenzar a generar resultados de inmediato y puede ser un aval a la hora de tomar decisiones por parte del Director General Nacional,
Punto importante es saber, no sólo lo que el jefe le dice, sino también tener la visión de un despacho u oficina que dependa directamente de él y que pueda contar con personal de confianza y conozca la otra cara de la moneda.
Se le podrá decir al Director General que Oficina ha decaído a nivel de nú-
meros, de resultados, de eficacia, de nivel interno, de clima organizacional. Señala que eso es importantísimo para un director.
Podrá saber que la medición que realizaron está en cero, el personal está desmotivado, la gente no va a laborar, llega con retardo, no cumple con las normas internas y todo eso es importante a la hora de una evaluación.
Estima que el director que esté o los que vengan, deben conocer qué importancia tiene el despacho a su cargo o si es una oficina que está trabajando directamente con la de infraestructura a la hora de generar nuevos cargos o de colocar a distintos funcionarios en nuevas o distintas funciones. “Esta oficina pudiera servir de medidor de esa gestión”.
Enfatiza que el amor por lo que hacen necesariamente se debe realizar con pasión, con amor, porque eso le dará a la segunda fuerza que es la motivación para el logro de los objetivos.
“Si no sienten amor por algo, por supuesto, no van a estar motivados para realizar cualquier función que te pongan. La motivación asegura les otorgará llevar a la tercera fuerza que es la pasión por lo que se tu siente y no se podrá obtener el mejor resultado si no estás motivado en alma, mente, y corazón. Olvídate que no vas hacer absolutamente nada”.
“Gracias a Dios y a la directiva por la oportunidad de estar aquí por treinta años y seguir hasta que Dios y la directiva dispongan lo contrario. Igualmente, estaré a la orden a esta institución que me ha dado todo en la vida: mi familia, mis estudios en derecho internacional público mención derechos humanos”.
Tiene además la aprobación del TSU en criminalística, licenciatura en ciencias policiales, especialización en gerencia y administración de policía y la maestría en gerencia y administración de policía.
Sus últimos tres cargos fueron de supervisor y creador conjuntamente con el comisario general Anixo Salaverria del Redip Capital. Pasó a la supervisión de delegaciones del área capital, Luego volvíó de nuevo al Redip Capital como director de esa oficina y lo asignaron a crear la Oficina de Respuestas a las Desviaciones Policiales.
“Gracias por esta nueva oportunidad a la Revista Cicpc, órgano por excelencia divulgativo de nuestros logros y nuestros objetivos y metas internas es muy importante resaltarlo porque es una revista que se ha mantenido en tiempo y espacio y es una fortaleza que no debemos perder y que no deben perder las futuras generaciones de
gerentes de esta institución.
Sostiene que la Revista Cicpc los ha fortalecido por ser un medio por el cual pueden divulgar estudios y analizar artículos de carácter científico que es lo más importante y es que reconoce que este medio es un valioso aporte para los estudios de doctorados, siendo uno de los requisitos para tu aprobar el doctorado.
“Esta la publicación es una revista de carácter científico ya que posee artículos como tales y por ende es importante porque ese es nuestro carácter dentro del Cicpc. Hago énfasis en las notas científicas porque esa es nuestra concepción”.
Confiesa que ante todo deben ser investigadores de carácter científico y pensamos como científicos, y utilizar, por supuesto, el método científico en todas las actuaciones que ejecutan.
“Gracias a ustedes, el órgano divulgativo del Cicpc, por ser un baluarte de nuestros objetivos, metas, trabajo de nuestros pensamientos, porque gracias a ustedes aquí nos podemos expresar libremente”.
Para el comisario
general Marco Antonio
Macturk Mora, inculcar la honestidad entre los funcionarios es de vital importancia. Por ello, con la nueva oficina, van a corregir algunas fallas que se presenten en ese sentido
Mantener el orden, la moral, la honestidad y la ética profesional por sobre todas las circunstancias es
la norma que debe mantenerse en el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (Cicpc), institución que pondrá en servicio la Dirección de Desviaciones Policiales que tendrá en el comisario general Marco Antonio Macturk Mora a uno de sus funcionarios más abnegados. Desde sus inicios en el Cicpc, el comisario General Macturk Mora ha dado muestras de su rectitud y es por esa razón que está listo para asumir el cargo de jefe adjunto en la referida oficina. Nunca han parado de trabajar. Desde que el ciudadano director les encomendó la misión de crear la oficina están trabajando asistiendo a diferentes reuniones en el viceministerio con el comisario general Humberto Ramírez para abordar además el tema en materia de derechos humanos que también será una de las funciones primordiales
e la oficina que estará muy pronto en vigencia.
En esas reuniones se instalan mesas de trabajo destinadas a crear protocolos sobre derechos humanos, una fase que ha sido fructífera, porque hoy por hoy ellos pertenecen al grupo ministerial recién creado,
“El grupo ministerial de derechos humanos es un logro importante para esta oficina. Estamos trabajando prácticamente en el anonimato, porque, aunque no hemos inaugurado ya pertenecemos a esa comisión”.
Reconoce que no es un tema nacional sino un asunto global en materia de derechos humanos y por ende tienen que estar muy pendientes en relación a esa circunstancia.
“Estamos aportando nuestro grano de arena en esa materia. Por esa razón trabajamos y hemos preparado proto-
colos para que se realicen”. Explicó que están trabajando con entrevistas a testigos y a las víctimas en casos de violaciones de derechos humanos. Es una materia que están abordando con fuerza en los últimos días.
Al respecto indicó que si se habla del plan de acción en materia de derechos humanos participan todos los cuerpos policiales que hacen vida en el país.
Señaló que se busca conformar en el Cicpc un área de trabajo especial para la investigación de asuntos vinculados a la vulneración de los derechos humanos, tal cual como lo instruye el plan de los derechos humanos vigente, la ley estratégica dos, la acción programática ocho y la responsabilidad que le corresponde al Cicpc
La acción acordada para ese momento fue constituir una oficina que de respuestas ante las desviaciones policiales cuya función está en proceso en el marco de refundación de la nueva estructura del Cicpc.
Hizo referencia a que hoy por hoy la oficina espera nada más por la inauguración y para ello están trabajando, elaborando proyectos, aparte de todas esas reuniones, tienen pendiente culminar la segunda ala de la oficina donde se van a colocar unas brigadas, un comedor, el archivo, unos dormitorios; para que los funcionarios que laboren allí desarrollen sus labores de una manera eficiente.
Todos los bienes de la oficina son bienes nacionales. Cuando habla de la creación se puede decir que el Cicpc está ganando, esta adquiriendo, ya que aparte de crear la dependencia se recuperan espacios que estaban deteriorados.
“Pertenecemos al grupo ministerial y si no hemos arrancado oficialmente ya tenemos cuatro puntos positivos de esta oficina, en virtud a que estamos trabajando desde que el director nos ordenó la creación”
Subrayó que se han creado protocolos en materia secuestro y hurto; y considera que están listos para realizar ese trabajo en el capítulo de las entrevistas a testigos y víctimas de derechos humanos.
En cuanto a las funciones del jefe ad-
junto, que son las que a él le corresponde, mencionó que está el suplir al director de la oficina cuando este no se encuentre. Así le corresponde también dirigir, instruir y atender a las personas afectadas.
Explica que cuando salen a las calles tratan de minimizar que pasen hechos dolosos y que los funcionarios cometan faltas.
“Si nos enteramos que está sucediendo un hecho, una falta o un delito en cualquiera de nuestras oficinas, lo podemos atacar con tiempo y determinar qué pasa y con ese informe cronológico minucioso, sacamos conclusiones y finalmente hacemos las recomendaciones de lo que pensamos y creemos que pudiera hacer el ciudadano Director General Nacional Douglas Rico”. Destaca que el trabajo que realizan es de apoyo y asesoría al Director General Nacional para que el evalué y tome la decisión final con la finalidad de evitar problemas futuros que pudieran producir ataques al Cicpc.
Sostiene que aparte de los derechos humanos, cree que la esencia de la oficina es evitar o minimizar los casos de connotación en el Cicpc en cualquier estado del país.
Para ello pueden utilizar los servicios de inteligencia o de cualquier otro despacho que sea necesario utilizar en el momento de realizar un trabajo investigativo.
Aclara que aunque no abren investigaciones dan las pautas para que el ciudadano director tome esa decisión.
¿Cree que la creación de la oficina es de gran importancia para el Cicpc?
“Por supuesto, aunque cuando arrancamos fuimos a varios sitios y había esa duda, saltaban las interrogantes por cuanto muchos querían saber quiénes éramos, es decir preguntaban si pertenecíamos a disciplina, o a la inspectoría. y al respeto les respondíamos que somos la oficina de respues-
tas a las desviaciones policiales.
¿Qué hace disciplina?
“Disciplina abre el proceso investigativo, mientras nosotros, antes de algo, pudiéramos determinar antes de que sucedan las cosas y pudiéramos adelantarnos y solventar antes que pase cualquier situación”.
Refiere que el Director General Nacional pudiera hacer cualquier cambio y se solvente y continúe el desarrollo de cada una de las oficinas. Esa la considera la médula del trabajo que van a desarrollar.
¿Comparando con cargo anteriores, cómo define este nuevo desempeño en la institución?
“Este cargo es de mucha responsabilidad. En cargos anteriores uno atacaba directamente a la criminalidad, al delincuente, también la parte penal, pero en
este caso vamos a trabajar con funcionarios del Cicpc. Esto es muy delicado ya que es un trabajo muy serio y responsable, porque somos los ojos del Director Nacional General a la hora de cualquier investigación que se haga. Ya estamos desarrollando un trabajo súper profesional, que se centra en investigar a algún funcionario que desvíe su misión de pulcritud ya sea jefes de despacho, inspectores, detectives, cualquiera que cometa irregularidad.
¿Qué comentarios ha escuchado sobre la creación de esta oficina, como la ven los funcionarios?
“Creo que hubo mucha confusión, por supuesto, la función de los funcionarios ya la conocen, no todos, claro está. No obstante, a través de las redes sociales les hemos suministrado información desde que iniciamos. Se les ha informado sobre la proyección de esta oficina; aunque todavía tene-
mos un trabajo pendiente de divulgación en el Cicpc”.
¿Por qué esta oficina se considera como de contrainteligencia?
“Porque se trata de trabajar esa parte interna en contra de los funcionarios. Eso no es fácil, hay que desarrollar bastante la logística, y capacitar al personal para realizar este trabajo. Tenemos que pensar sobre qué funcionarios van a pertenecer a las filas de esta oficina, antes de que se realice la inauguración”.
¿Hay un proyecto a corto y largo plazo?
“A corto plazo está la construcción de la segunda ala de la oficina y a largo plazo buscamos que esta dependencia no solo esté en Caracas, sino que crezca y se abran nuevas sedes en los estados principales, así como en los Redip principales, ¿por qué?, ¿qué es lo que pasa?, pues es sencillo a nivel nacional una sola oficina es difícil porque siempre habrá trabajo y es posible que no podamos atacar al mismo tiempo; ahora si tenemos oficinas, por lo menos, en los Redip, nosotros pudiéramos articular con ellos y no es necesario sacar una comisión de Caracas que vaya al Zulia o a cualquier otro estado. Eso podría ser un proyecto a mediano y largo plazo, vale decir la creación de las oficinas como lo ha venido haciendo la inspectoría nacional y otros despachos.
“Quiero decir que nosotros los jefes de despacho, los que tenemos jerarquía somos los que tenemos que llevar la batuta en materia disciplinaria. A veces no estamos tomamos los correctivos justos y necesarios en el momento debido; a veces dejamos pasar algunas cosas por equis razón o circunstancias y lo que hemos ido es creando son unos monstruos o funcionarios que están haciendo cosas que no deberían hacer”.
Sostiene que los jefes en materia disciplinaria deberían ser más fuertes, doblemente fuertes para no dejar pa-
sar ni una. “Si nos vamos a nuestras raíces cuando uno se equivocaba no le dejaban pasar nada y eso era ejemplarizante”.
Considera que si la falta que se cometiera era digna de una sanción la hacían. Cree que deben rescatar esa génesis, esas directrices ya que estima que no se debe permitir que ningún detective, ningún inspector, ningún funcionario realice cualquier acto contrario y a veces por alguna circunstancia no es sancionado.
Cree que hoy más que nunca, como lo dice el ciudadano director, todo tiene que denunciarse, todo tiene que levantarse un informe y pasarlo a la superioridad y que la superioridad tome las riendas del caso.
Por ello, si tiene que hacerlo debe abrir la averiguación administrativa. Confiesa que en su trayectoria ha estado en sitios donde tuvo que elaborar informes por ser el superior inmediato en el grupo y se presentaban actos delictuosos que no podían dejar pasar. De tres informes que le tocó elaborar dos funcionarios fueron retirados de la institución. Estima que como jefes para los tiempos que vivimos no deben permitir que los funcionarios realicen actos contrarios a la ética y moral de la institución.
“Cuando nosotros ya tenemos conocimiento del hecho, tenemos que reportarlo, hacer lo que sea necesario para sancionar, porque el problema es que si no sancionamos estamos premiando. Ese es el llamado que formulo y se ubica en sancionar en el tiempo debido cada una de esas faltas e irregularidades que comete un funcionario”.
Afirmó que le dice a los demás compañeros que es necesario sancionar a los infractores, que se sienta la disciplina que siempre han tenido toda la vida en la institución.
“Ciertamente esa disciplina se ha ido relajando un poquito en el tiempo, pero si tenemos esa fuerza y como jefes, vamos a retomarla, vamos a usarla a hacerla efectiva. Porque yo lo digo, lo hago y lo pregono, esa es la recomendación que yo les doy a los jefes”, sostiene con marcada seguridad.
“Desde mi llegada al Cicpc, tengo de TSU en criminalística, licenciado en
ciencias policiales, abogado y diplomado en gerencia.
Afirma que tuvo la oportunidad de realizar varios viajes al exterior y se especializó un poco en la parte de gerencia. Viajó a Nuevo México donde realizó un curso de alta gerencia de manejo de personal y gerencia como tal. Luego estuvo en Ottawa, Canadá, en el año 2013, con la Real Policía Montada participando en un seminario internacional sobre drogas. Allí tuvo la oportunidad de compartir con policías del extranjero.
También participó en operaciones de trabajo materia de drogas, es especial en la Operación Libertador y Operación Huracán, realizadas en República
Dominicana y en Trinidad y Tobago. En Panamá, se tocaron tópicos en materia de drogas, eso por la parte internacional.
Los cargos que he venido desarrollando a través de su trayectoria en el Cicpc como jefe, ha estado en las subdelegaciones del área capital: Simón Rodríguez, la Vega, Caricuao, Santa Mónica.
Fue jefe de Siipol; tuvo la oportunidad de estar en los llanos en Altagracia de Orituco. Ahora está apoyando al comisario general Luis Regalado y aunque no hemos inaugurado la oficina, estamos desarrollando algunos trabajos en esa materia para activar la oficina como tal.
“Entre las modalidades del delito de robo existe el modus operandi conocido como el “el robo de piratas de carretera” y consiste en que un grupo de personas interceptan un vehículo pesado de carga y se apoderan del contenido de la misma para luego comercializarla por la mitad del valor. Pueden tratarse de medicinas, cauchos, alimento, línea blanca, línea marrón, repuesto de vehículo y todo aquello que puede ser transportado en grandes cantidades.
En muchos casos que son denunciados se trata de simulación de hechos punibles por parte del conductor del vehículo, pero lo preocupante de esta situación es cuando se trata de medicamento que demanda un trato especial, sobre todo cuando son medicinas que requieren un grado de temperatura baja o cadena de frío y humedad fa-
vorable para conservar el componente activo en perfecto estado, otros medicamentos no requieren estar refrigerados pero no pueden estar a muy altas temperaturas que puedan activar el componente activo antes de ser ingeridos por el paciente, estando el fármaco aún en su empaque original.
¿Pero qué es el componente Activo o Fármaco?
El principio activo es aquella sustancia con actividad farmacológica, es decir, es la sustancia medicinal que compone esencialmente un medicamento. La misma se describe con la Denominación Común Internacional recomendada por la Organizaciòn Mundial de la Salud como nombre o denominación común usual, científica del medicamento, un ejemplo de esto es la aspirina y el componente activo:
Por el Comisario General Douglas Rico
el acetilsalicílico.
Cuando se consume una medicina es para la prevención, tratamiento, mitigación y cura de alguna enfermedad, pero cuando el ingrediente activo ya se ha activado o degradado, valga la redundancia, ya este no produce el efecto deseado en el paciente para su tratamiento, por lo cual no hay mejoría sino complicaciones. Pero más grave es la falsificación de medicamentos, que puede producir otros daños irreversibles en la salud de la persona. Una vez que los delincuentes se han apoderado de la mercancía, es trasladada a un depósito que no tiene el más mínimo control sanitario, no existe un control de frío. Luego comienza la comercialización ilícita, dependiendo el tipo de medicina, puede ser vendida por estos individuos en pequeñas farmacias, abastos, comercio informal (buhoneros), pero también en algunas
clínicas privadas.
Hay medicamentos que han sido robados en nuestros país y luego fueron localizados en Colombia, el medio de transporte para llevarlos al hermano país fue un transporte público con doble fondo y cerca del motor, la cantidad de calor que se produce en esa zona es superior a los 36 grados, que es la temperatura normal del ser humano y por tanto contraproducente para el conservador de los medicamentos.
¿Qué debemos hacer?
1.-Compre los medicamentos en far-
macias o lugares autorizados para ello, como cadenas de supermercados donde se expenden sin récipe y por lo tanto generan confianzas de ser entes que comercialicen directamente con los laboratorios o cadenas de distribución de los productos originales.
2.- Revise que el estuche se encuentre en buen estado, no debe estar deteriorado o el cartón con signos de haberse mojado y secado, además que no tengan etiquetas sobrepuestas.
3.- En algunos casos la fecha de expiración es tachada, debe contener el número sanitario y de lote.
4.- Observe se existen cambios en el empaque, en el olor, el sabor, color o cualquier otro elemento que le genere suspicacia, diríjase a un farmacéutico de confianza.
5.-Denuncie cuando tenga conocimiento de estos hechos en los Organismos de Seguridad Ciudadana como el CI-
CPC, Sebin, GNB, PNB, o Ministerio Público, también lo puede hacer a través del número telefónico 0800-TÔXICO (0800-8694267), con esto evitará que un familiar, amigo o usted, pueda ser víctima de estos delincuentes.
6.- En fecha 26/12/2006 fue publicado en Gaceta Oficial número 38.591, el Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Salud, donde se creó el Servicio Autónomo de Contraloría Sanitaria, cuyo objeto fundamental es promover y proteger la salud de la población.”
Se siente orgulloso de formar parte de la policía científica
Un funcionario a carta cabal que lucha a diario por impulsar la Delegación
Por. Nelson Contreras Felix Avendaño
El comisario general, Jerssen Alexander Mojica Camargo se muestra altamente complacido de sus logros en la institución y sobre todo de su lucha por inculcar valores, mística y profesionalismo a todos sus subalternos. En la capital llanera gracias a su valioso trabajo ha transformado para bien la labor que brinda el Cicpc a la comunidad
“Es un orgullo ser funcionario del Cicpc; todo lo que yo tengo se lo debo al Cicpc, toda la formación profesional que he tenido como persona se la debo a mi trayectoria dentro de la institución”, así con mística, con vocación de servicio y con amor a la policía cientifica se manifiesta el comisario general, Jerssen Alexander Mojica Camargo.
Con 26 años y 9 meses de servicio ininterrumpidos, el comisario general Mojica Camargo sigue firme en su labor al frente de una importante misión como la de ser Jefe de la Delegación Estadal del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas en el estado Portuguesa.
La lucha contra el delito y por la preservación de la vida de los ciudadanos, así como de sus subalternos y jefes lo
han llevado a mostrar su capacidad en diferentes entidades del país, aunque en el Instituto Universitario de Policía Científica (Iupolc), ya desaparecido, fue uno de los más sobresalientes catedráticos.
Un repaso de su fructífera trayectoria en la institución la brinda el comisario general Jerssen Mojica en una entrevista realizada por el equipo de la Revista Cicpc en la propia entidad llanera.
¿A cual promocion pertenece usted?
La primera promoción que egresó del núcleo básico Espíritu de Santa Capilla.
¿Como fue su experiencia en la primera promoción?
Mira las experiencias siempre han
sido muy gratas, por supuesto, cuando uno ingresa a esta institución ingresa con muchas ilusiones, con muchas expectativas, y yo debo decir que ignoraba lo que era la investigación del crimen, ignoraba lo que era la PTJ acudí a la sede del Iupolc a través del libro de opciones universitarias de la Opsup. Esa publicación la entregaban cuando terminabas el bachillerato, te hacían llegar y leyendo la breve reseña del Iupolc que había en el libro me llamó muchísimo la atención el querer pertenecer, por querer trabajar en el área de la investigación del crimen.
Comencé a realizar el curso para detective, que así se llamaba y de esa manera llegué al Iupolc en Colinas de Bello Monte, Plaza Auyantepuy.
Allí empecé a hacer el proceso de preinscripción en el primer intento no quedé. Ya habían cerrado el proceso de preinscripción eso fue y me dijeron que para el año siguiente tenía opción para hacer la preinscripción.
Sin embargo, anotaban el nombre, el número telefónico y como a los 15 días de ese mismo año recibí una llamada telefónica en la que me decían “mire vamos a abrir un proceso dentro de dos meses: ¿estás interesado?, Claro que si, por supuesto, les respondí”.
En total, fuimos seleccionados 88 aspirantes de un proceso de selección en el que participaron más 2.500.
Ingresamos a Bello Monte en esa oportunidad. Nos encargamos durante los tres primeros meses de la inducción, del proceso, del orden cerrado, la disciplina en el orden entendido, por supuesto, todo lo correspondiente a la parte de adoctrinamiento para poderse desarrollar dentro de la institución.
Pasé el primer semestre allí en la sede allá del Iupolc de Bello Monte y por razones académicas yo quedó como comandante general por ser el número uno en el orden académico, y de allí en adelante fui el comandante general durante cinco semestres consecutivos, pero siempre me mantuve como el número uno académicamente, siempre con promedio de 8.30 en el índice académico.
¿Qué pasó allí?
Que la capacidad de hospedaje de los dormitorios de Bello Monte se fue haciendo pequeña porque en la prime-
ra promoción ingresamos 88 alumnos, la segunda promoción ingresaron creo que 24 o 26 alumnos apenas, pero ya la tercera promoción fueron más de 90 alumnos que cubrían la capacidad de los dormitorios. Así hubo que habilitar algunas aulas en la parte superior de Bello Monte para que sirvieran de dormitorio.
Definitivamente, para no romper el ciclo; la idea del comisario Víctor Amrán era que saliera un ciclo de cada promoción a cumplir con su parte laboral, ingresar a las filas del CTPJ en ese momento para no romper el ciclo, pues ese edificio que estaba incautado, estaba en proceso de litigio penal, en uso, resguardo y custodia al CTPJ y nos enviaron para allá.
En 1985 termino el período de pasantías, vino el acto académico en febrero precisamente en el marco del aniversario del CTPJ y por ser el número uno en la promoción deciden dejarme en el Iupolc junto a los otros tres primeros de la promoción. Nos dejaron trabajando en el Iupolc para qué sirviéramos de modelo a las generaciones futuras.
Así, transcurrieron los primeros cinco años de mi carrera trabajando en el Iupolc como personal de planta.
Llegué a ocupar el cargo, ya no siendo comandante general del alumnado, sino que era ya un detective. Así llegué a ser el jefe del departamento de inspectoría delegada de cursos.
Ya cuando estaba próximo a ascender a la jerarquía de subinspector me transfieren para la División Nacional Contra Robos, por supuesto, venía de trabajar en un área administrativa académica para trabajar realmente lo que es la parte operativa policial
Llego a la División Contra Robos con el reto de poner en práctica los conocimientos policiales y que eso que había aprendido no solamente la parte académica, sino también en la parte de formación, todo eso tenía que ponerlo en práctica allá en robos.
¿Quién estaba cuando llegaste a la División Contra Robos?
Estaba como jefe el comisario Sixto Peña Bernal cuando yo llegué a la Divi-
sión Contra Robos. Allí formé parte de un grupo de investigaciones, durante tres o cuatro meses aproximadamente luego decidieron crear dentro de la estructura de esta División, la Brigada Especial Contra Extorsión y Secuestro y de ahí me pasan al grupo de investigaciones tres.
Esa Brigada que fue la génesis, fue la que dio inicio a la División Nacional Contra Extorsión y Secuestro en el momento de su fundación.
Allí estuve un período de dos años más o menos, y luego me transfieren a investigaciones nacionales, donde de nuevo me encontré con el comisario general Sixto Peña Bernal.
Había tres asistentes: Eleuterio Hernández, Ángel Navas y Luís Tomas Castillo y estuve trabajando allí como un año aproximadamente en investigaciones nacionales sirviendo de apoyo operativo para algunos casos importantes que ocurrían a nivel nacional.
Luego asumiendo la subdirección general nacional con el comisario general, Raúl Simón Yépez Chirinos, me transfieren para la subdirección durante cuatro años y medio.
Llegué como jefe de escoltas y pasé a desempeñarme como jefe de los Servicios de la Supervisión General Nacional y luego me designan como asistente de la subdirección, apenas siendo subinspector.
Luego el comisario general director Marcos Chávez decide trasladarme al equipo de la Dirección General Nacional, acompañando allí a Edgar Navarro, María Teresa Aguilera y Ronald Cordero.
Estuve allí con ellos dos o tres meses
solamente porque nuevamente el comisario general Raúl Yépez Chirinos, que estaba jubilado en esa oportunidad, fue llamado para asumir la Coordinación Nacional de Policía en el Ministerio Interior y Justicia.
TOMÓ RUMBO AL MINISTERIO
Me solicitan en comisión de servicios y fue aprobada por el comisario Marcos Chávez y me llevan a trabajar al ministerio donde ejercí el cargo de director del Centro de Comando y Control Policial durante casi dos años. Fue un cargo que sería el equivalente hoy en día a la Dirección de Seguridad
Ciudadana porque tenía que ver con el control y supervisión de todas las policías estadales y todas las policías municipales.
De allí nacían los planes de seguridad que se empezaron a implementar en la ciudad capital y a realizar las supervisiones y las mesas técnicas, las intervenciones de la policía que estaban en ese momento siendo objeto de reformas para adecuarlas todas y empezar un proceso de homologación.
También fue un trabajo muy administrativo, sin embargo, muy enriquecedor porque no tenía de alguna manera la responsabilidad de manejar las 24 policías estadales, la policía metropolitana
que funcionaba en Caracas y en ese momento creo que eran más de 90 policías municipales.
Se hizo un trabajo interesante yo pasé un año y medio en esa dirección y decido pedirle el cese de la comisión de servicio para precisamente ejercer mi cargo de inspector jefe y estaba aspirando a ser jefe de investigaciones.
Me conceden el cese de la comisión de servicio y regreso al Cicpc y me envían como jefe de investigaciones a la subdelegación de Los Teques.
Luego me trasladan a Interpol a la División de Puerto y Aeropuerto recibiendo la designación de parte del comisario general Diego Rauskin. Estaba ocupando ese cargo el comisario jefe, Jesús Benavides y Rodolfo MC Turk, era el jefe de la división de investigaciones de Interpol y luego estando yo allí en Puerto y Aeropuerto se presentó otro cambio dentro Interpol. Designaron al comisario general Jesús Urbina, presidente del INTT, el ministerio ordena la intervención de ese Instituto con miembros de la División de Investigaciones de Vehículos y lo designan como presidente y él me llama para que lo ayude en el proceso de recibir el INTT.
Luego me designan como vicepresidente de esa institución aprobado, por supuesto, el punto de cuenta, firmado por el ministro, etc, allí estuve también
cerca de dos años.
Así regreso nuevamente al Cicpc y
tras unas vacaciones retorno a Interpol y me designan jefe de la Dirección de
Archivo Internacional de Interpol. Allí estuve más de tres años.
El comisario general Douglas Rico llega a la directiva también junto con el comisario general Jose Gregorio Sierralta. En ese momento, el comisario general Douglas Rico era el subdirector y me designó, junto con la junta directiva, como jefe de la subdelegación de San Cristóbal.
Eso fue casualmente el 3 de febrero
del 2014 hace siete años. Me voy a San Cristóbal y recuerdo como anécdota que yo estaba llegando allí y el 5 de febrero empezaron las manifestaciones estudiantiles que desencadenaron en las guarimbas del 2014. Estuve en esa entidad tres años y medio.
Luego de allí me postulan como jefe del estado Apure y asumo el cargo en 2017. También es un estado con mucha particularidad, con mucha frontera, mucha distancia entre una oficina y otra. Cada estado, cada región tiene sus particularidades, tiene su idiosincrasia tiene un manejo distinto con el personal.
El tema del arraigo, de la idiosincrasia, por ejemplo, del andino es totalmente distinto a las del apureño, y eso permite a uno como gerente tener visiones distintas. Ahí en Apure la distancia, las extensiones de terreno es la mayor dificultad; trasladarse de un sitio a otro, es complicado.
Suelo comentarlo, por ejemplo, los casos de decesos, los homicidios las comisiones salen a cubrirlas y ruedan por carreteras cuatro o cinco horas, muchas veces pernoctan fuera del despacho regresan a los dos días con el cadáver, pues entonces son particularidades que uno como gerente tiene que aprender a manejar e inclusive hasta conocer.
Lo cierto es que estando en la delegación estadal Apure de alguna manera impulsé la reforma de la sede, cosa que le debo a mi sucesor comisario Gustavo Hernández junto al equipo de trabajo al igual que al actual jefe de la delegación estadal, el comisario general, Orlando Rojas, quien para ese momento fue mi supervisor.
Ellos construyeron y concretaron esa reforma importantísima ya que fue un logro importante para esa gestión de las instalaciones de la delegación estadal Apure que estaban en condiciones muy precarias.
Hoy en día son instalaciones dignas y eso es un logro importante para esa gestión. Alli estuve unos ocho meses y deciden trasladarme para acá a la de-
legación estadal del estado Portuguesa.
¿Qué cargo ostentas actualmente?
Soy jefe de la delegación estadal Portuguesa desde abril de 2018.
¿Quiénes te acompañan en la gerencia como supervisor y como jefe de investigación?
Como supervisor de las delegaciones municipales del estado Portuguesa tengo al comisario jefe César Muñoz Morales, quien está de reposo actualmente ya que tuvo fractura en una pierna durante su servicio, producto de un
impacto de bala y eso fue dejando secuela y está de reposo. Sus funciones son supervisar las delegaciones municipales que es un trabajo fundamental para un supervisor.
¿Qué supervisa en las delegaciones municipales del estado Portuguesa?
El funcionamiento adecuado, por supuesto, las instrucciones que emanan tanto de la directiva como del director de la delegación estadal tienen que
estar pendiente que sean cumplidas y acatadas por las delegaciones municipales.
Ellos tienen la responsabilidad, principalmente, de hacerle seguimiento al análisis estadístico para el tema de la georreferenciación del delito de la jurisdicción del estado Portuguesa y de alguna manera hacer que las diferentes salas de análisis y seguimiento estratégico de la información de las dependencias operativas como la delegación municipal Guanare, la delegación municipal Acarigua.
De igual manera, deben cumplirse en el Eje de Investigación Contra Homicidio, el Eje de Investigaciones Contra el Hurto y Robo de Vehículos, para que reporten de manera oportuna a la sala situacional de la delegación estadal y nosotros, por supuesto, poder reportarle con prontitud y con exactitud la información a la sala situacional del Redip. Esa es la función principal del supervisor de la delegación municipal, además de suplir al director de la delegación estadal en los actos y reuniones en los que yo no pueda estar presente y darle continuidad a las directrices o lineamientos, las planificaciones que se dan en función al trabajo en ausencia del director de la delegación estadal. Cesar Ramón Muñoz Morales ya tiene con nosotros en Portuguesa cerca de tres años. Él estuvo primero como jefe de la delegación municipal Guanare y luego que el comisario Jorge Luís Túa, que fue supervisor de las delegaciones estadales, se va al estado Delta Amacuro como jefe de región allá, el asumió la supervisión de la delegación municipal.
¿Tienes jefe de investigación?
No, en todo caso quien me asiste es la jefe de sala situacional que es la que lleva toda la estadística, la consolidación de toda la información toda la circular y me permite hacerles seguimiento a las directrices de la dirección general nacional, desde el punto de vista operativo cada dependencia tiene su jefe de área de investigaciones.
¿Cuántas delegaciones municipales dependen de la delegación estadal Portuguesa?
Yo tengo dos delegaciones municipales la de Acarigua y la de Guanare que se encuentra aquí en la ciudad capital. En la delegación municipal Guanare el jefe de la delegación es el comisario jefe, Jonathan Apóstol, mientras el comisario Víctor Rodríguez es el supervisor y la jefe de la investigación es la inspectora, Patricia Herrera.
En la delegación municipal Acarigua se encuentra el comisario general Euro González, el supervisor es el comisario Víctor Colmenares y el jefe del área de investigación es el inspector jefe, Car-
¿Cuáles son las funciones más importantes de un jefe de delegación estadal en este caso del estado Portuguesa?
Las funciones de un jefe de delegación estadal es la misma en los 23 estados a nivel nacional. En primer lugar, representar a la Dirección General Nacional en cada una de las dependencias estadales, seguir los lineamientos, las directrices que emanan de la Dirección General Nacional y bajar esos lineamientos a los cuadros inferiores en este caso a las delegaciones municipales y a las demás dependencias operativas que hacen vida en el estado.
Aparte de las dos delegaciones municipales tengo los Ejes de Investigación Contra Homicidio, de Investigaciones Contra el Hurto y Robo de Vehículos, tengo un Bloque de Búsqueda y Aprehensión de Vehículos, tengo un laboratorio criminalístico, la inspectoría regional que es una dependencia de la delegación estadal y está la oficina de reseña que fue creada recientemente, cada una de estas dependencias operativas, como las llamamos nosotros, son dependencias especiales. Estas tienen la particularidad de que
funcionan principalmente desde Caracas, de su división central, el eje de homicidios funcionalmente depende de la
dirección de investigaciones contra los delitos de la vida y la integridad psicofísica, sin embargo, la supervisión re-
cae sobre el director de la delegación estadal.
Otra de las funciones importantes del Director de Delegaciones precisamente es supervisar el buen funcionamiento de cada una de sus dependencias, entre ellas la dependencia operativa, hacerle seguimiento, por supuesto, a los casos de connotación que ocurren en la jurisdicción, mantener relaciones cordiales y estrechas con todos los entes públicos o privados que hacen vida en la institución.
Además, representan, como ya lo dije, a la Directiva General Nacional, aquí en el estado y darle cumplimiento a los lineamientos y a las políticas que emanan del órgano rector el Ministerio y la Dirección General Nacional del Cicpc.
¿Cómo están las relaciones con la gobernación del estado Portuguesa?
Puedo decir que las relaciones son excelentes. Desde mi llegada al estado siempre ha sido una filosofía mía, una política buscar el acercamiento con el ejecutivo regional, porque de alguna manera son la máxima autoridad en los
estados, en entidades federales. Con el ingeniero Rafael Calle, quien es el actual gobernador, de verdad que tenemos una muy buena receptividad y se han mantenido unas relaciones cordiales.
Como dinámica el gobernador tiene la particularidad que el día lunes convoca a una reunión de estado mayor regional a las que asisten todos los directores de la gobernación y además algunos directores nacionales de los organismos policiales que hacemos vida aquí en la entidad.
¿A qué te refieres con el organismo del estado?
Al Cicpc. Yo asisto todos los lunes a esa reunión de estado mayor regional ya que me permite el acercamiento y estar en constante comunicación, no solamente con el gobernador sino con todo el tren ejecutivo del estado y eso me ha permitido de alguna manera mejorar las instalaciones, también la percepción del Cicpc ante los otros organismos de seguridad y los órganos públicos que trabajan en el estado.
¿Existe apoyo alguno por parte del gobernador con el Cicpc?
Siempre ha habido una importante comunicación y un gran apoyo en cada una de las metas que nos hemos trazado. Siempre hemos contado con el apoyo de la gobernación o a través de alguna de sus direcciones.
¿Con los otros cuerpos policiales como están las relaciones?
Excelentes, aquí ha habido muy buena sinergia con la policía estadal Portuguesa, con la PNB, con el Sebin, con el Dgcim, producto de esas reuniones de estado mayor regional y de cada área.
En el caso en específico de la seguridad del estado Portuguesa también se conformó un estado mayor de seguridad. Nos reunimos todas las semanas el mismo día lunes en horas de la tarde y asistimos todos los directores de cada organismo que tienen que ver con la materia de seguridad, inclusive el frente de prevención social del
Mpprijp.
Allí, ese estado mayor de seguridad está liderizado y representado por el gobernador, el secretario de seguridad ciudadana y el jefe de la Zodi, en este caso, el general de división del ejército, y por la Guardia Nacional, Alfredo González Viña.
Eso nos permite también tener una interacción interesante para tener un apoyo. Siempre hay mucha coordinación y donde no tenemos presencia nosotros, el Cicpc, de alguna manera coordinamos con esos organismos para que nos sirvan de apoyo en el manejo de la información y llegar a esos sitios inclusive.
Eso nos ha permitido cambiar y romper paradigmas, esos celos profesio-
nales con otro organismo de seguridad del estado, acá es todo lo contrario se liman las asperezas cada quien, dedicado a su área de competencia, por supuesto, pero trabajando siempre de la mano porque el propósito es el mismo: tratar de combatir la criminalidad y reducir precisamente los índices delictivos del estado.
¿Cómo son las relaciones con la comunidad?
Excelentes, producto de esa política que maneja la gobernación del estado y también por los lineamientos que hemos recibido nosotros de la Dirección General Nacional del Cicpc que nos piden que busquemos los acercamientos
con los consejos comunales.
Hoy en día con las estructuras del Poder Popular y los Clap, se rompió un poquito la dinámica por la pandemia, pero antes de la pandemia semanalmente se hacían reuniones del estado mayor de seguridad y se rotaban por cada uno de los municipios.
Justamente, en esos municipios siempre convocaban al Poder Popular y eso permitió, de alguna manera, el acercamiento de las comunidades, los consejos comunales, los dirigentes comunales, los directores de lucha de batalla comunal, pues se acercaban mucho a la institución.
Así, empezábamos a interactuar, a intercambiar números telefónicos y hoy en día mantenemos unas relaciones cordiales de manera oportuna que nos ha permitido identificar problemas relacionados con la seguridad en ciertos sectores.
¿Qué cambios ha habido en la delegación estadal desde su ingreso?
El cambio más significativo que yo quizás pueda decir es la percepción que tiene ahora el estado Portuguesa y sus habitantes del Cicpc que mantienen conversaciones con los diferentes jefes, directores y autoridades de aquí del estado.
Me han comentado que hubo una transformación importante o significativa; hay más confianza en el Cicpc
ya no se le teme al Cicpc. He tenido la oportunidad conversar con algunas personas que decían que nunca habían entrado a la sede del Cicpc. Nosotros incluso hemos hecho reuniones con los consejos comunales y con otros organismos del estado.
¿A qué se debió ese cambio?
No voy hablar del pasado porque sencillamente desde que yo llegué mi intención ha sido y así lo he expresado en cada uno de los cargos que he ejercido que la comunidad o la sociedad tengan una imagen positiva del Cicpc, que no vean al Cicpc como un órgano
cisamente otra dinámica.
Hoy en día te puedo decir que hay integración, que no hay separación y yo
opresor, como un órgano con malas prácticas policiales, todo lo contrario, somos gente dispuesta ayudar, dispuesta a resolverle los problemas que ellos vienen a abordar aquí y a solucionar aquí en nuestras instalaciones. El clima organizacional en el estado Portuguesa a mi llegada era un muy denso, era un clima donde había mucha ruptura, había muchos grupos minúsculos como lo dicen los miembros de la directiva, había algunos electrones libres que piensan o creen que no tienen un jefe que no tienen una directriz y por ende no tienen que atender a las instrucciones de un ente superior. Pues me dediqué a detectar esos electrones libres, a detectar a esos grupos que de alguna manera le hacen daño a nuestra institución en este caso al estado Portuguesa para buscar pre-
creo que lo importante es que tenemos que trabajar en equipo.
Aquí quizás en el estado Portuguesa el Cicpc está representado ahorita por Jerssen Mojica, pero debajo de mi hay más de 400 funcionarios, más de veintitantos funcionarios en retiro, pues tengo que contar al personal que haya pasado a retiro, porque alguna manera sigue siendo familia del Cicpc y en este caso merecen siempre mi atención. Entonces somos más de 400 miembros de esta institución que debemos trabajar en un mismo norte, trabajar en un mismo equipo y creo que eso sería la única garantía de que sea una gestión exitosa. Si buscamos separaciones, si buscamos más bien divisiones dentro de la institución pues vamos a estar destinados al fracaso.
¿Qué logros se han realizados desde que llegaste a Portuguesa?
Tendríamos que hablar de logros tangibles e intangibles porque hay logros que desde el punto de vista gerencial no se perciben, no se ven, no se
muestran y ese que acabo de hablar: el clima organizacional de lograr que los funcionarios que forman parte del Cicpc Portuguesa trabajen ahora de manera mancomunada y no de forma aislada,
Pues obviamente son estrategias como gerentes dar la atención a los funcionarios, la atención social del funcionario ha sido importante y ha sido una de mis preocupaciones por la gerencia de esta entidad.
Recuerdo que el primer año de mi gestión hicimos en las vacaciones escolares un plan vacacional que definitivamente fue referencia, inclusive para otras instituciones del estado.
Fueron cinco días de actividades in-
fantiles coordinadas con recreadores, psicólogos con los niveles de seguridad, por supuesto, fue necesaria la alimentación para los niños y en esa oportunidad ese plan vacacional estuvo dirigido a todos los hijos de los funcionarios, no solamente del Cicpc, sino inclusive del Senamecf.
Si mal no recuerdo fueron más de 98 niños entre las edades de los 6 a los 12 años los que participaron. Se hicieron visitas guiadas, se hicieron actividades múltiples y eso fue un éxito. De verdad que recibimos comentarios muy positivos e inclusive hasta de instituciones del estado.
Eso nos obligó que en el siguiente año 2019 hiciéramos una réplica tra-
tando de innovar no me parecía en ese momento justo que repitiese el mismo sitio, así que me atreví ir un poquito más allá del primer año cuando hicimos actividades solamente dentro del estado.
En el segundo año me los llevé al estado Lara. Los llevamos a visitar la Flor de Venezuela, el monumento de la Virgen de la Divina Pastora, a los cines y eso es brindarles atención a los funcionarios, eso es muy importante para mí. Yo no estoy inventando, ni estoy innovando nada, recién asumí el cargo de director en múltiples reuniones siempre estuve pendiente de la atención social a los funcionarios, que los apoyen, que velen por el bienestar de ellos.
APOYAR A LOS FUNCIONARIOS ES CLAVE
La comisario general, Mercy Bracho también ha sido muy reiterativa en esas instrucciones que apoyemos a los funcionarios tanto que a ella le reportamos la agenda social de todas las actividades que nosotros desarrollamos en el mes.
Portuguesa tiene la particularidad de ser un estado productor agrícola pienso yo que debemos aprovechar esa condición y he hecho múltiples jornadas de atención social en las que se le ha entregado combos alimenticios, se le ha aliviado un poquito la carga presupuestaria a los funcionarios, sobre todo en tiempos tan difíciles, por relaciones interinstitucionales.
¿El combo que entrega el Clap también lo reciben?
Ellos lo reciben en su casa. En mi primer año de gestión se compraba la bolsa Clap y se le entregaba al funcio-
nario y traía los productos básicos. En la última jornada que realizamos la bolsa posee 12 artículos producidos en su mayoría, en el estado llanero. Como logro tangible está el comedor. Cuando yo llegué no estaba funcionando el comedor, no había comedores acá. Recuerdo la primera visita que hizo la comisario general Mercy Bracho precisamente fue con una jornada integral social que hicieron para los funcionarios. Ella nos visitó y ese día me pidió que pusiéramos en funcionamiento un comedor, no existía. Había un área, pero estaba siendo utilizada por una brigada de investigaciones y no estaba en funcionamiento, me lo propuse como reto gerencial.
¿Hace cuantos años que se realizó ese comedor?
Desde noviembre 2018 reinauguré el comedor de Guanare y en noviembre de 2019 puse en funcionamiento el comedor de Acarigua y debo decir que los funcionarios desayunan y almuer-
zan gratis. Los funcionarios que están de guardia en horas nocturnas y fines de semana, también ellos preparan sus alimentos, pero los insumos son conseguidos a través de las relaciones interinstitucionales.
Es una de las mayores satisfacciones que podemos tener nosotros el equipo de gerentes del estado. No es fácil sostener dos comedores de esa manera, además de los alimentos que se llevan para sus casas y también quisiéramos que fuera periódicamente, pero, por la situación país, por el bloqueo que ha habido, no se ha podido.
Los mismos comerciantes colaboran. En diciembre, debo decirlo, se hizo una jornada donde se beneficiaron los detectives, el personal administrativo e inclusive todo el personal jubilado de esta entidad llanera se les entregó un combo alimenticio, productos avícolas de una marca reconocida y eso, de alguna manera, ayuda al presupuesto individual de los funcionarios. Eso ayuda a mantener un poquito elevada la moral del funcionario que no puede
subsistir.
La moral del funcionario va decayendo al punto que a mi llegada a Portuguesa habían 4, 5 renuncias semanales, pero a raíz de la reinauguración del comedor la cosa cambió. Además, hemos recuperado de manera progresiva el parque automotor.
En noviembre del 2018 también se hizo el acto, como es costumbre, del rendimiento de honores a los héroes y heroínas que habían caído en cumplimiento del deber y me di cuenta que no había un espacio adecuado, pues se inauguró uno para cumplir con esa jornada.
En 2018 un funcionario nuestro de la delegación municipal Acarigua falleció producto de un enfrentamiento. Me sentí incomodo por no tener un espacio donde rendirle los honores a los funcionarios que ofrendaron su vida por nosotros, así que me propuse como meta el año que viene hacerle el homenaje con un momento y empezamos en septiembre del 2019 a construirlo.
Hoy en día el monumento que tenemos en el estacionamiento debo decir es una réplica del original que estuvo durante mucho tiempo en la Plaza Auyantepuy de Colinas de Bello Monte.
¿Además del monumento bien merecido para la Delegación Estadal que otros proyectos has realizado?
En noviembre del año pasado logramos inaugurar, dentro del marco del aniversario del Cicpc, la División Central de Reseña aquí en Guanare. Tenemos dos circuitos judiciales el proyecto dice que debemos hacer una división central de reseña por cada circuito judicial.
La División Central de Reseña se hizo en un anexo al edificio principal, una obra que empezó desde cero también con un replanteamiento del terreno, asentamiento de base, construcción de muro de estructura, placa, por supuesto, y ya está en el momento de la inauguración. Se encuentra perfectamente en funcionamiento con el Saime.
La particularidad de esa División Central de Reseña es que nos permite verificar realmente la identidad de la persona antes de la presentación a los órganos jurisdiccionales.
Fue un proyecto importante que se impulsó hace ya tres o cuatro años y hoy en día ya Portuguesa tiene su División Central de Reseña en Guanare y estamos próximos a inaugurar la División Central de Reseña para Acarigua que atiende el otro circuito judicial.
Todos los organismos policiales deben traer a la persona o al detenido, se traen las huellas a través de la aplicación del Saime de las personas y se cotejan de manera que se evita la usurpación de identidad también y que se judicialice la persona que dice ser.
Todos los organismos de seguridad:
PNB, policía del estado, Guardia Nacional deben traer a sus aprehendidos antes de su presentación.
La Oficina Central de Reseña funciona las 24 horas del día, es un servicio más del Cicpc.
¿Qué otro logro se han realizado en la Delegación
Estadal Portuguesa?
Tenemos la sede del Eje de Investigación de Vehículos. Esa es una sede que fue cedida en comodato antes de gestión y estaba en unas condiciones muy precarias. Allí estaban unas instalaciones deportivas y digamos que no reunía las condiciones como para el funcionamiento para un Eje de Investigaciones de Vehículos.
Sin embargo, ya hoy en día se le han hecho las modificaciones, se han remodelado, se han hecho unas instalaciones cómodas, óptimas para la permanencia de nuestros funcionarios allí para que trabajen en ambiente cordial, gracias a la gestión que vienen desarrollando los mismos funcionarios del Eje de Investigaciones de Vehículos y es un logro importante también, porque si el personal para poder trabajar de manera acorde a gusto, tiene que tener en unas condiciones óptimas para poder desarrollarse.
Otro de los logros significativos fue el día que inauguramos la Oficina de Atención a la Víctima, creada recientemente en la reforma que estuvimos en la en la estructura organizativa del Cicpc y que está actualmente gerenciada por el comisario general, Carlos Sifontes, quién le ha dado un impulso significativo a esa área importantísima. Esa Oficina, de alguna manera, permite continuar el seguimiento que le debemos dar algunas víctimas vulnerables en algunos delitos. Aquí en Guanare ya tenemos en funcionamiento esa Oficina de Atención a la Víctima, mientras en Acarigua estamos acondicionando la oficina aun cuando se está cumpliendo la función, pero estamos acondicionando para crear una sede propia en esa ciudad.
¿Planes a mediano y corto plazo?
Tenemos para este mes la inaugura-
ción de la Oficina Central de Reseña (OCR) en Acarigua muy a corto plazo estamos trabajando sobre la marcha y los otros proyectos que tenemos como esa oficina que se va a inaugurar.
Además de eso tenemos como reto gerenciar, la construcción y puesta en funcionamiento de tres delegaciones municipales en los municipios Guanarito, Biscucuy que atenderá a los municipios Sucre y Unda y el de la delegación municipal de Turén que atendería el municipio Esteller y el municipio Santa Rosalía.
Es un reto gerencial definitivamente, sin embargo, habían conversaciones antes de la pandemia con las autoridades regionales no solamente con el gobernador y el secretario de seguridad ciudadana, sino además con los alcaldes de esa zona de esos sectores y con las autoridades regionales en Araure para remodelar o mudar definitivamente al Eje de Homicidios que actualmente está en una sede, que según mi criterio, no está apta, no es una sede cómoda y no está ubicada en un sitio acorde para el funcionamiento de una unidad operativa tan importante. Ya tenemos conversaciones adelantadas para lograr ubicar la sede acondicionarla y poder mudar al Eje de Investigación de Homicidios en Araure que está al lado de Acarigua.
¿Como consideras el balance de tú gestión?
Pienso que positivo. Esto no solo me corresponde a mí como protagonista de alguna manera decirlo, pero ha sido positivo no por lo tangible, sino por los logros alcanzados, revisar también la estadística. Ha habido una disminución importante el índice delictivo en el estado.
No ha sido un trabajo solamente del Cicpc, sino una labor mancomunada con los órganos de seguridad como la PNB, la policía del estado, la Guardia Nacional, el Ministerio Público, con el Conas, los tribunales de justicia.
PORTUGUESA ES MODELO
Portuguesa ha estado en los últimos tres años entre los tres primeros lugares como el estado más seguro de Venezuela. En el 2018 estuvo en el segundo lugar, en el 2019 en el segundo
lugar y yo digo que en segundo lugar peleado por un tema de la tasa poblacional.
Ese año 2019 el Zulia quedó como el primer estado más seguro, debido al tema de la población, pero el OVS hace un análisis de la tasa poblacional y la tasa delictiva y eso da un índice muy satisfactorio, pues las autoridades regionales, y en este caso corresponde, como director de delegación estadal del Cicpc, decir que estamos entre los tres primeros estados más seguros de Venezuela.
Eso, precisamente, es producto de seguir con los lineamientos de nuestra directiva, continuar las directrices del órgano rector, tratando de atender y darle impulso a los Cuadrantes de Paz, tema que viene desde sus inicios desde que se creó la Gran Misión a Toda Vida Venezuela y ha pasado por la Misión Justicia Socialista.
Se ha venido perfeccionando esa política de estado en materia de seguridad. Nosotros como Cicpc estamos obligados precisamente a atender esos lineamientos.
¿Cuáles son los delitos que cometen frecuentemente en el estado Portuguesa?
En materia de criminalidad el Estado Portuguesa por su geopolítica, presenta especies delictivas propias de los estados llaneros.
El hurto genérico es el delito de mayor ocurrencia, lo cual es una constante nacional, sin embargo aquí se caracteriza mas este delito por el sitio donde ocurren que suelen ser fincas, haciendas y unidades de producción agrícola o ganadera que suele ser aprovechado por los delincuentes para sustraer equipos y maquinarias típicas de estos lugares para luego ser comercializadas en el mercado negro.
Así también es frecuente, el hurto de ganado o especies animales de corral, conocido como “abigeato”, delito que se ve favorecido por las grandes extensiones de terrenos de los que disponen algunos ganaderos y la falta de control de inventario diario, elementos que facilita al delincuente sustraer de un rebaño una o varias reses sin ser detectado, sino días y hasta semanas después de ocurrido el hecho.
Los hurtos y robos de vehiculos es otra de las especies delictivas que se presentan en esta entidad llanera, sin embargo con los planes de seguridad que hemos implementado y el desmantelamiento de las bandas organizadas dedicadas a este tipo de delito, hemos logrado disminuir a su mínima expresión la ocurrencia de estos delitos en el Estado. En los últimos años las bandas que han sido desmanteladas han sido integradas en su mayoría, por sujetos provenientes de estados vecinos y del área central.
En términos genéricos el Estado Por-
tuguesa en los últimos tres años ha ocupado, según el reporte anual del Observatorio Venezolano de la Seguridad, los tres primeros lugares como el Estado de menor incidencia delictiva, lo que lo hace afirmar que es uno de los Estados más seguros de Venezuela.
Esto se ha logrado principalmente a la sinergia que existe entre los diferentes organismos de seguridad que hacen vida en el Estado, quienes permanentemente nos articulamos para abordar casos específicos y quienes según la política del Gobernador del Estado.
Nos reunimos semanalmente en un Estado Mayor de Seguridad y Defensa para tratar temas inherentes al tema y lograr las coordinaciones necesarias sin menoscabo de las funciones propias.
¿Cuáles son los estudios que has realizado?
Soy TSU en Criminalística. Comenté al inicio de la entrevista que fui parte de la primera o el primer cohorte del comisario general, Víctor Amrám, del Iupolc, y en ese momento no estaba
aprobado por el Ministerio de Educación Superior el título de Técnico Superior en Ciencias Policiales. Nuestra formación en esencia fue Ciencias Policiales, pero el título que nos otorgaron fue de criminalística, sin embargo, para validar ese título nosotros vimos mucha materia asociada al tema de criminalística, microanálisis, balística 1, planimetría, identificación no rutinaria e identificación judicial. Luego de eso hice la licenciatura en ciencias policiales, casi de manera simultánea saqué, bajo un convenio con el Instituto de la Policía Metropolitana, la licenciatura en tecnología policial, mención sistema de seguridad y, por supuesto, hice los estudios de la especialización y maestría en gerencia y administración de policía en el Iupolc.
¿Qué mensaje le puedes ofrecer a los funcionarios?
Bueno el mensaje que yo siempre le doy los funcionarios es que debemos ser coherentes de lo que hacemos con lo que queremos hacer dentro de la institución. Aquí, definitivamente, tiene que haber un propósito de vida, debe haber una vocación de servicio.
Nosotros debemos estar ganados a prestarle auxilio, apoyo y asistencia a todas las personas que vienen a buscar solución a sus problemas.
En el Cicpc hay que trabajar para ellos, hay que prepararse, suelo decirlo, en algún momento debemos tener disciplina y respeto, vocación de servicio o compromiso y profesionalismo. Eso debe ser siempre una firma para un funcionario del Cicpc.
Un funcionario puede ser muy brillante operativamente hablando, pero si no tienes disciplina, no tienes respeto, lealtad, vocación de servicio, sencillamente, es un funcionario que tendrá problemas a lo mejor en el desarrollo de su carrera.
El que quiere continuar y concluir su carrera dentro del Cicpc en buena lid tiene que respetar de alguna manera los buenos principios.
Y bueno es una actuación que debe estar enfocada con profesionalismo, con vocación de servicio, con ese compromiso, no dejársela a otro. Precisamente uno debe crecer como persona, como ser humano, para poder sentir que eres el apoyo para muchas personas, inclusive desconocidas para nosotros.
Una dependencia del Mpprijp para atacar delitos
Investigación Penal está en marcha
El comisario jefe, Eduar Pérez, asume esta gran responsabilidad y siente que está en capacidad de cumplir una función loable que le encomendaron porque considera que un funcionario del Cicpc cuando sale a ocupar otros cargos lo hace con abnegación y patriotismo
Asumir el reto de dirigir la Dirección General de Diseño Estratégico de Investigación Penal, dependiente del ministerio de Interior, Justicia y Paz es uno de los desafíos más fuertes que ha asumido en su dilatada carrera policial el comisario jefe Eduar Pérez, quien está dispuesto a encauzar este proyecto gracias a la amplia experiencia que alcanzó en su paso dentro del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalística (Cicpc).
¿Cuáles son las funciones de esta Dirección?
“El ámbito de las competencias y fun-
Por. Nelson Contreras Felix Avendaño
ciones de la Dirección General de Diseño Estratégico de Investigación Penal, dependiente del del viceministerio del Sistema Integrado de Investigación Penal, son tales que permiten por instrucción del viceministerio están el diseñar políticas públicas en materia de investigación penal”, relata de entrada el comisario jefe Eduar Pérez. Al respecto indicó que entre las más importantes funciones están llevar adelante las políticas de estrategias y líneas de acción en materia de diseño, validación e implementación, seguimiento y evaluación, planes y programas de educación en lo que al viceministerio le compete, aplicable para todos los organismos de seguridad Destaca que el viceministerio tiene
igualmente unas acciones lineales para todos y consisten en estandarizar las funciones policiales en el ámbito de la investigación penal, es decir, todos tienen que andar por esa ruta.
“Nosotros desde este viceministerio luchamos permanentemente en materia de derechos humanos enmarcados en la Gran Misión Cuadrantes de Paz, que está contenida en el Plan de la Nación 2019-25 y en este año en particular ante el Plan Bicentenario por los 200 años de la Batalla de Carabobo”, sostiene con marcado entusiasmo.
Indicó que en los primeros 200 días desarrollarán una cantidad de actividades fundamentadas y orientadas en la protección y en el reforzamiento de los derechos humanos.
Una segunda competencia, afirmó el entrevistado, está en la de formular los planes de programas inherentes a la investigación penal para el personal del viceministerio y para los funcionarios y funcionarias adscritos a la investigación penal, ya que esos son los servicios de policía acreditados para los funcionarios que son formados con la finalidad de atender delitos cuyas penas no exceden a los ocho años. Allí están los órganos adscritos como son el Cicpc, Senamecf, Senades, Ondocft (Oficina Nacional Contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo),
También se agregan los entes especializados como la Guardia Nacional Bolivariana en materia de la competencia que realiza sobre investigación penal.
Desarrollan todas estas políticas y todos esos planes para fortalecer la investigación penal, formar la policía encriptada en delitos menores, porque el objetivo es que el Cicpc, como órgano principal de investigación penal del país de acuerdo lo que establece la norma y la Constitución, en el artículo 332, numeral segundo, ratifica que es es el órgano especial dedicado a la investigación penal y su función fundamental es dedicarse a los casos de impacto.
Una de las tareas del ministerio y el viceministerio es precisamente ir formando nuevos funcionarios distintos a
la organización del Cicpc para que se dediquen exclusivamente a los delitos menores de ocho años cuya competencia no la ocupa el Cicpc.
“A los efectos que el Cicpc sea más eficiente en la investigación de los delitos de connotación; insisto y ratifico mi reconocimiento actual que tenemos con la delegación a la alta comisionada de los derechos humanos asignada acá en Venezuela los cuales, en su informe más reciente, que fue noticia mundial, Venezuela en materia de investigación penal y en muchas otras áreas es punta de lanza en las buenas prácticas y especialmente el Cicpc”, resalta con vehemencia.
Al respecto indicó que en conjunto con el Senamecf enarbolaron las buenas prácticas que desarrollan sus funcionarios en el ámbito de investigación penal y eso les llena de orgullo, por considerar que el viceministerio está haciendo lo necesario para darle a estos funcionarios, a esta institución, las herramientas necesarias para que esas buenas prácticas logren su objetivo en la materia de derechos humanos. Aparte del objetivo determinante,
sostiene el entrevistado, que es el esclarecimiento científico de la investigación penal de un hecho en particular lo cual robustece la administración de justicia como órgano dedicado a la investigación delitos menores para resarcir el daño a través del proceso que corresponde, pero con un Cicpc más dedicado a la investigación de delitos de alta complejidad.
Señala que otra de las funciones es coordinar con los órganos desconcentrados del viceministerio de investigación penal y los demás viceministerios, además del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores, Justicia y Paz con la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (Unes) y el ministerio de asuntos inherentes al diseño de planes nacionales de formación en todo lo que corresponde a la formación y capacitación de los funcionarios a nivel nacional.
Recordó que la Unes fue creada bajo la gestión del presidente Hugo Chávez Frías teniendo como norte llevar la vanguardia en la formación de todos los organismos de seguridad de todo el país bajo una única rectoría la Unes y a ella le corresponde la formación y capacitación de todo el personal a nivel nacional.
El comisario jefe Eduar Pérez subra-
ya que son un órgano articulador, porque una vez que la Unes forma a los funcionarios de todos los órganos adscritos al viceministerio, les corresponde acreditarla para instruir delitos cuya pena no exceda los ocho años.
También tienen un tema de articulación nacional con el Consejo General de Policía, adscrito al ministerio, sobre el ejercicio de las competencias y atribuciones que corresponden a la definición, planificación y coordinación de las políticas públicas en el ámbito de la investigación penal.
Considera que eso es lo que significa el Consejo General de Policía que además se ajusta a un ente regulador de la función policial en el ámbito de la investigación y ella permanentemente con este viceministerio y otros órganos encargados, realizan labores de supervisión, control y de desarrollar políticas para definir las actuaciones y competencias de los órganos de policía a nivel nacional.
“Tenemos una articulación con la Unes para detectar las necesidades de todos los entes dedicados a la seguridad ciudadana de nuestro país.
¿Cómo es eso?
Por ejemplo, este viceministerio coordina con el Cicpc cuál es su necesidad este año de formación. Allí aparece el
Plan Nacional de Investigación Científica en el ámbito de investigación penal en el cual se desarrolla un plan para orientar, para desarrollar la investigación y encaminarla a la solución científica.
Le corresponde al entrevistado articular una necesidad durante todo un año también para formar a los funcionarios que van a aplicar el plan; saber cuántos funcionarios necesita el Cicpc dedicados a la investigación penal y criminalística. Allí se articula con la Unes y se desarrollan todos estos planes para formar a estos muchachos, incorporarlos a la institución y desarrollar este plan y muchos otros que desarrolla el viceministerio.
UNA ARDUA LABOR DE LA DIRECCIÓN
“Tenemos un conjunto de competencias que rayan en la asesoría, formulamos propuestas en materia de formación y capacitación, participamos en la difusión de cursos, talleres, seminarios y conversatorios, diseñamos instrumentos técnicos para seguir la evaluación de los planes definidos desde el Ejecutivo Nacional y desarrollados a través de este viceministerio”.
Enfatiza que diseñan y validan todos los instrumentos técnicos dedicados a la investigación penal. Además, dise-
ñan, evalúan e implementan las políticas para estandarizar la función de la investigación penal y todas las funciones y competencias que puedan desarrollarse a partir de cualquier actividad que tenga que ver con la investigación penal.
Resalta que se creó la Gran Misión Cuadrantes de Paz para geo - referenciar la investigación penal y la aplicación de esta al tema de la territorialidad del delito y ser mucho más eficientes y más efectivos en la aplicación y en el desarrollo de los funcionarios dedicados a este trabajo tanto a la policía como los órganos de investigación penal.
Eso es fundamental que lo tomen como norte porque es lo que considera el funcionario les va a definir la aplicación de los planes y políticas en determinados sectores; la geo-referenciación aplicada al tema de la Gran Misión Cuadrantes de Paz que es una ruta que les indica que delito tratar en un sector determinado de forma eficiente y allí con la participación de la comunidad.
Señala que incluso hay trabajos que se realizan con las Casas de Paz. Hasta allá llega el viceministerio e inculca y desarrolla actividades para generar acercamiento a todos estos órganos dedicados a sus funciones de acreditación como funcionario de investigación penal y los órganos dedicados propiamente a esta área.
Subraya que esas son algunas de las competencias de la Dirección General de Diseño de Investigación Penal del viceministerio del Sistema Integrado de Investigación Penal. Por ello, considera iomportante hablar de ellas y de todos los proyectos que tienen ejecutados.
Dentro de las actividades que realizan están los seminarios, ¿podría ampliar acerca de ese punto?
“Por instrucciones de nuestro viceministro y, por supuesto, de la ministra vicealmirante Carmen Meléndez, hemos emprendido un conjunto de actividades importantes para este año destinada a fortalecer los derechos humanos.
Agrega que Venezuela en estos momentos a nivel mundial ha sido colo-
cada como un país violador sistemático de los derechos humanos, por la comisión designada por las Naciones Unidas que presentó unos puntos fundamentales, no solamente que tienen buenas prácticas en cada una de las instituciones dedicadas a la investigación penal, sino que el tema de la vulneración de los derechos humanos no es sistemática, sino que es individual y cuando se detectan se han desarrollado acciones en contra de esos funcionarios al margen de la ley.
Además, recalca el reporte de la comisionaduría de los derechos humanos de la ONU que dice que en Venezuela tenía un buen perfil económico latinoamericano por sus riquezas naturales. Este tema conocido por todo el mundo se detuvo motivado a las sanciones económicas unilaterales que vienen desde Estados Unidos y del continente europeo.
Esto significa que, si esas sanciones no existieran en este momento nuestro país fuera la potencia que en los últimos 5 ò 6 años venía perfilándose antes de las sanciones en materia energética, gasífera, hidrocarburos, materiales estratégicos y en el área de la minería.
Considera que eso lo reconoció la comisión que realizó la investigación en Venezuela, es decir, los seminarios que han venido desarrollando atienden al tema de la industria petrolera, investigación de los delitos de homicidios, las buenas prácticas de la criminalística de campo en el sitio del suceso, el abordaje al sitio del suceso, tratamiento digno al cadáver, manual único de la cadena de custodia documento importante y rector para el tratamiento de ese suceso.
“Tratar ahora al cadáver como evidencia, nunca se había visto y el vehículo también pasa a ser una evidencia categorizada y forma parte del sistema de la cadena de custodia. Esto es un avance transcendental en Latinoamérica en materia de abordaje al sitio de suceso”, considera.
Señala que también manejan desde el Senamecf todo lo que corresponde a talleres dedicados al tratamiento del cadáver y restos humanos.
¿Qué deja al Cicpc el hecho que uno de sus funcionarios ocupe este cargo?
“Yo me debo a los líderes que han formado nuestra institución, comisario general Humberto Ramírez, nuestro viceministro exdirector y funcionario de carrera del Cicpc, nuestro director del Cicpc, comisario general Douglas Rico, como un prominente dirigente hacia el interior de nuestra institución, como un gran líder, una persona con mucho carisma con mucho apego a nuestra institución con mucho amor a la patria y una gran visión”
Explicó que viene de criminalística que fue su carrera por más de 20 años y hoy en día ocupa este nuevo cargo.
“Primero le doy gracias a Dios, porque creo que se debe a eso, segundo el apoyo de nuestro viceministro, comisario general, Humberto Ramírez, al comisario general Douglas Rico que también me apoyo en este nuevo emplazamiento a mi carrera, a nuestra ministra Carmen Meléndez que me ratificó en el cargo.
“Que nuestra institución es una formadora de líderes, hecho reconocido desde hace más de 60 años en nuestro territorio y a nivel internacional. Deja a un hombre entregado a su Patria y siempre pensando en dejar en buen
pie a nuestro Cicpc, institución a la que le debo mi formación profesional”. Sostiene que el Cicpc también lo ha ayudado hoy en día a conocer áreas que probablemente en otro ámbito es probable no había conocido. Espera dar lo mejor de si, como siempre lo hace un funcionario del Cicpc cuando ocupa cargos fuera de la institución. Está seguro que eso es lo que mejor da el Cicpc cuando forma funcionarios que ocupan cargos externos y hacia allá van para ayudar en todo lo que se pueda para formar, fortalecer a los funcionarios y luchar cada día más por las buenas prácticas que en la institución se desarrollan permanentemente.
Esto indica le permite llevar el sitial de honor que hoy en día tiene el Cicpc, la institución a la cual se debe porque asegura que allí se formó como profesional.
“Amo a mi institución, tanto como cualquier funcionario del Cicpc que tenga tiempo acá. Nosotros los que estamos de este lado conocemos lo que significa esta estirpe, esta raza de ser del Cicpc, sin caer en lo banal esta institución ha aportado un grado importante de arena a la construcción social, política y al desarrollo de la investigación penal de nuestra hermosa Venezuela”, confiesa para finalizar.
El Comisario General Darwin Echeverría Marcial marca el rumbo
El entrevistado considera que la prevención es la mejor herramienta para combatir ese delito tan peligroso, “a veces las personas cometen imprudencias que los llevan al secuestro”. Realizó un llamado a las personas que sean víctimas de un secuestro a ser asesoradas por los expertos, tanto del Conac y como del Cicpc que si saben cómo atacar ese tipo de transgresión
“El delito más delicado es el secuestro. Tuve que llegar aquí para entenderlo, porque tenemos que realizar una investigación cuando la persona se encuentra en cautiverio que está en máximo riesgo y es su vida”, asegura el comisario general Darwin Echeverría Marcial, jefe de la División de Investigaciones de Delitos Contra
Secuestro del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (Cicpc).
Considera el entrevistado que en comparación al homicidio donde ya la víctima está fallecida y en el robo siempre son bienes materiales, en el caso del secuestro la víctima está en cautiverio y exigen una cantidad de dinero por ellos.
Por ello tienen realizar las investigaciones siempre y cuando no se cometa una imprudencia o una mala actuación que los lleve a un desenlace fatal al momento de buscar que esa persona recupere su libertad.
En líneas generales estima que ese es el centro de la División a su cargo y además por muchas circunstancias fue algo muy acertado la creación del protocolo en materia de investigación de extorsión y secuestro que en la actualidad se modifica.
Así informa que habrá un protocolo para extorsión y un protocolo para secuestro, porque era más empírico había más riesgo en situación a la víctima, tomando en cuenta que los delincuentes van evolucionando en su modus operandi.
“Por eso debemos adaptarnos a las estrategias de las nuevas bandas y de
allí nace ese protocolo de extorsión y secuestro”.
¿Cuál es la importancia de esta división para la comunidad?
“Sigo pensando en la prevención, porque a veces las personas cometen imprudencias que los llevan al secuestro que es un delito muy peligroso para la víctima, esa persona como sus familiares están afectados psicológicamente, y si no tiene o tiene una mala asesoría van a prolongar el secuestro o llevarlo a un final fatal”.
Por esa razón realizó un llamado diario a las personas que sean víctimas de un secuestro a ser asesoradas por los expertos, tanto del Conac y como del Cicpc que tienen competencia en ese delito y es donde están los expertos en negociación e investigación.
Subraya que si las personas buscan ayuda con esos expertos tendrán un desenlace feliz y van a llegarle a esas bandas.
¿Quiénes te acompaña en la gerencia?
“Como supervisor comisario jefe, William Villamizar y el comisario Eric Rodríguez quien es el jefe de investigaciones.
¿Cuántos funcionarios te acompañan?
“Aquí en la División Nacional tenemos 72 funcionarios, contamos con seis brigadas de investigaciones y una brigada de telemática a cargo del inspector jefe, Héctor Ramírez, ingeniero en telecomunicaciones. Tenemos la sala de operaciones donde se centraliza toda la información a nivel nacional y se lleva la estadística, casuística, las bandas, vale decir, se lleva toda la información que se pasa a la dirección del Cicpc y luego al ministerio”, recalca el comisario general Darwin Echeverria.
“Y a nivel nacional somos 165. Tenemos bases en el Táchira, Lara, Carabobo, Aragua, Miranda donde hay tres sedes: Miranda 1 en los Teques; Miranda 2 en Guarenas y Miranda 3 en los Valles de Tuy”.
Además, cuentan con una base cen-
tralizada en el oriente con sede en Puerto la Cruz que cubre todo el oriente del país.
¿Cómo llega a la División que diriges la información de las bases?
“Todos los funcionarios que han trabajado en secuestro tienen conocimiento de algún caso, por ejemplo, si ocurrió en Barquisimeto, ellos piden el número de averiguación acá y trabajan su caso por allá, siempre se aplica todo lo que es la telemática, la telefonía, en fin todo pasa por la sala de telemática donde hay una base de datos”.
Señala, como ejemplo, que si sale un caso en el Zulia y solicitaron unos números y cae un nuevo caso en Barquisimeto cuando llega la información a la Central la verifican y se investiga si pertenecen a la misma banda, si los números de las llamadas guardan relación con otros casos a nivel nacional o si tienen contacto con un número que han investigado. Allí toda la telefonía está centralizada.
“Tenemos esa capacidad, tanto con los números de teléfonos, seriales, emails de los equipos. Una vez que te-
nemos la información como dependemos de la Dirección Contra Delincuencia Organizada, a cargo del comisario general Alexis Herrera, él es quien se encarga de elevar la información a las direcciones y demás supervisores que nosotros tengamos.
¿Desde que asumió esta División que cambios has realizado?
“Apartando un poco la humildad y reconociendo lo que han hecho los que me antecedieron, cada jefe ha aportado su grano de arena. Los logros que hemos alcanzado aquí en la División es el mayor crédito de todos, desde el supervisor de investigaciones hasta el último obrero que tenemos”.
“Soy una persona con sentido de pertenencia, lo que logramos es lo que realicen ellos. Aquí, nosotros recibimos un excelente staff; hemos tratado de mejorar lo que ya estaba bien, por ejemplo, la iluminación con 32 cámaras de vigilancia, un cercado eléctrico;
se reforzaron los calabozos; se reforzaron las salas de espera para tener un mayor control y evitar que los muchachos sean sumergidos en actos de corrupción.
Realizan el registro biométrico al momento de ingresar el funcionario al calabozo instancia que queda registrada, al igual el saber quién abrió las puertas. Han disminuido a casi nulo el uso de teléfonos celulares en los calabozos.
“Buscamos que nuestros funcionarios se sientan en un ambiente de trabajo cómodo que, a pesar de la situación del país, somos privilegiados en tener una sede como la que tenemos y darles a ellos ese sentido de pertenencia. Yo creo que el objetivo principal es que ellos se sientan bien porque nosotros, los gerentes, tratamos de dar las herramientas y que ellos tengan un ambiente de trabajo acorde”.
Considera que el logro principal es que tienen un buen comedor y se esta mejorando el espacio de la cocina, repararon algunos artefactos dañados y pronto inaugurarán la cocina.
Arrancaron los proyectos con lo único que tenían pues confiesa que “la intención de hacer las cosas, porque no tenemos más nada”.
El servicio de comedor les cubre a los muchachos su desayuno almuerzo y la cena. También afirma que han recuperado algunas unidades.
Esos han sido los mayores logros y en el caso de los calabozos tienen cámaras y audios, que muchos no lo saben, pero “los vamos chequeando, los vamos vigilando. Antes para sacar a un preso había que llamar al BAE. Ahora los tenemos con la cabeza rapada y con su disciplina hemos logrado el traslado para los penales.
Señala que nunca paran a pesar de la pandemia y de la escasez de gasolina, tienen un compromiso y disponen de mucha gente que está comprometida, que viven la policía como la vivo él: con pasión.
“Qué me preocupa ahora, solo que estoy tratando de prepararme para cuando ya no esté, para cuando me toque irme; el día que me toque irme no voy hablar mal de la institución, porque todo lo que sentí lo dije estando activo y cuando ya no esté activo no tengo nada que hablar. Muchos comisarios se fueron y ahora nos critican, nos des-
acreditan, pero cuando estuvieron aquí no hicieron nada”
Afirma que lo bueno de esto es que en la policía todos se conocen, todos saben cómo fueron, cómo llegaron, cómo se mantuvieron y en tal caso cómo se fueron. “Eso para mí es importante; como dije hay mucha gente comprometida que le gusta el proyecto; puedo agregar que mi gerencia es un extracto de todos esos jefes que yo tuve. Es un poquito de cada quien. Yo no trato de imitar a ninguno, pero si tengo cuestiones positivas de cada uno y la practico y tengo mi propio perfil gerencial.
¿Cuál es la efectividad?
“La efectividad es alta. Tenemos buenas estadísticas. El mes de enero de este año tuvimos estadísticas igual al año pasado con 13 casos. En la actualidad hemos disminuido los secuestros y la efectividad en comparación con el año pasado tenemos más detenidos, más casos resueltos, más órdenes de aprehensión. tenemos que tener claro que la pandemia ha ayudado un poco, hay que ser claros en eso, pero en las semanas que no son radicales vamos muy bien”.
¿Quiere decir que en semanas radicales esta gente baja la guardia?
“No, en semanas radicales nos atacan más; en los días de carnaval realizamos un plan con patrullajes en una zona bien determinada que lo sacó la sala de operaciones, más la ruta, que tiene la sala temática con la telefonía y fue efectivo. Tuvimos cero secuestros en carnaval, porque le agarramos como el horario. Hicimos la presencia policial tratamos de hablar con la gente”.
Agrega que ahora les están atacando mucho con los “Marketplace” que son ofertas engañosas en las que se han visto inmersos varios funcionarios. La zona más crítica que tenían eran los Valles del Tuy, Coche, el Hipódromo, pero asegura que en esos sitios prácticamente erradicaron ese modus operandi.
Allí confiesa que tuvieron una alta efectividad, Se presentaron enfrentamientos, detenidos y prácticamente acabaron con esas bandas, pero la gente sigue cayendo en esas ofertas engañosas.
“Sacamos una brigada de investigaciones que solamente trabaja esos delitos que ha dado buenos resultados. Ya hemos pasado un informe al ciudadano viceministro del sistema integrado de investigación penal (Visiip), comisario general Humberto Ramírez y le manifestamos que es en los penales donde están dirigiendo ese modus operandi llamado “Marketplace”.
Lo difícil es que la llamada la realizan desde un centro penitenciario más que todo del estado Trujillo y es difícil porque el que llama está en Trujillo, el que logra tener a la persona en cautiverio puede estar en cualquier área de Caracas o de los Valles del Tuy, pero el que negocia es otro, ósea que tienen tres grupos y muchas veces pagan, pero no liberan a la víctima porque es como un triángulo.
¿Qué quiere decir que pagan y no liberan a las victimas?
“Significa que una vez que tienen el dinero, ya no tienen contacto con el penal ni con el que tiene a la víctima en cautiverio, sino que se agarran la plata para ellos. Ellos prefieren liberar y es peligroso porque no tienes dominio, no depende de ti, de tu investigación, porque tienes tres grupos distintos.
El comisario general Echeverría Marcial da a conocer el valioso historial que la logrado en el Cicpc. Comienza por informar que es egresado de la cuarta promoción de Mariche. Tiene 25 años de servicio, ya que ingresó, el 0101-1996.
Señala que cuando se inició en la División Contra Robos, es donde empezó su pasión por la institución.
Estuvo en la comisaria de Chacao, en la del Oeste, de La Vega, la de El Llanito, donde asegura haberse desarrollado como investigador. Perteneció a División Contra Robos, así como en la División de Vehículos.
Trabajó en una brigada especial: el G.T.A. Se desempeñó en Santa Elena
de Uairén y desarrolló su primer cargo gerencial como jefe de investigación en la subdelegación de la Guaira siendo inspector agregado.
Luego pasó a formar parte de la División Legitimación de Capitales, posteriormente, como comisario, fue supervisor de investigación en esa misma División.
Fue supervisor de investigaciones en Interpol, luego paso a lo que asegura fue su graduación como gerente y ello fue haber llegado al eje de homicidio en la sede de El Llanito.
“Allí fue donde me hice investigador y al alcanzar el grado de gerente para mí fue un logro importante. Creo que fueron las escaleras que más lento subí. Allí estuve tres años. Fui jefe de la División Contra Robos durante año y medio.
¿En División de Investigaciones de Delitos Contra Secuestro se siente complacido?
Manifiesta que por circunstancias llegó a la División de Investigaciones de Delitos Contra Secuestro donde se siente muy a gusto porque trabajan sin detenerse a pesar de la pandemia, allí continua y piensa que los muchachos que están en esa área lo hacen porque les gusta.
“No hay una sensación tan grande como es devolverle la libertad a una persona que fue secuestrada. Yo no
he vivido esa experiencia de salir a rescatar, pero ellos sí. Siempre he sido un gerente humilde, siempre le digo a los muchachos que tenemos que tener esa humildad de conocimiento”, sostiene con marcada vehemencia.
Y al respecto agrega que se puede saber mucho, pero tiene que saber manejarse, porque puedes caer mal y en la profesión policial el tratar de demostrar que sabes mucho puede pecar de insubordinado, de ser una falta de respeto.
“Aquí los muchachos han venido a aprender, ya que solo por ser yo comisario general no lo se todo. Los que están ingresando nacieron en el mundo de la internet, nosotros estamos un poco más lentos y siempre escucho las opiniones de ellos. No podemos desecharlos porque tengan un mes en la policía, ellos pueden aportar algo que nos pueda llevar a resolver un caso”.
Sostiene que siempre serán más los buenos que los malos, y por ello señala que un gerente con más de 10, 20 y 25 años de experiencia tiene la capacidad para detectar la deficiencia o lo negativo que pueda tener un funcionario, analizar si pueden corregirlo o sencillamente se le debe desechar.
No cree que deban esperar a que ocurra una locura, un problema más
grave que lamentablemente ese muchacho, tal vez por inexperiencia o porque no ha tenido buenos profesores o porque no tomó atención en su debido momento, así pueden desarrollar algo negativo en contra de la institución y termine perjudicando a sus compañeros y a su jefe.
“Como gerentes debemos conversar mucho con ellos como dice el director general nacional Douglas Rico “hablar con ellos hasta el cansancio”, también ser rígidos al momento de sancionarlos, tener una constante supervisión y control sobre ellos. No podemos pasarnos la papa caliente y echarle la culpa a la institución ni a los profesores que los están formando”.
Agrega que como gerentes deben asumir todo lo que suceda bajo su gerencia, por lo que deben realizar los correctivos. Es por esa causa que habla mucho con ellos señalándoles que deben cumplir las órdenes que imparte, no por temor a que los pueda arrestar,
cambiar, sino que cumplan las órdenes por compromiso, que se enamoren de la policía, que vean lo bueno y bonito que es esto.
El comisario general Darwin Echeverría agrega que en la institución se van adquiriendo conocimientos en el día a día. Por ello en 63 años se han impulsado y han corregido los errores. En 63 años han pasado por varias situaciones del país, de tipo político, económicos y permanecen en el tiempo.
¿Cuáles estudios has realizado?
Soy licenciado, especialista en ciencias policiales y tecnológicas en la Universidad Católica Santa Rosa. Estudié derecho y empezare una maestría.
¿Qué planes tiene a corto y mediano plazo?
“A corto plazo prevención, por ejem-
plo, para la embajada china a petición de ellos, estamos grabando unas recomendaciones para su personal diplomático. Siempre hemos estado atentos a las invitaciones, por ejemplo, hemos conversado con la gente del BOD. En ocasiones son pequeños detalles que se incumplen te ves inmerso en esa situación”
Agrega que llevan la charla sobre cómo prevenir, luego cómo actuar como familiar en el momento que ya se es víctima del secuestro.
Lo importante es el tema de la prevención, prevención y más prevención. Enfatiza que a mediano plazo aspiran tener de parte del ministerio algunas solicitudes que les han presentado en lo que se refiere a tecnología porque considera que ahorita, por la situación económica y política del país y por los venezolanos que están fueran del país, las comunicaciones se están realizando vía WhatsApp y no tienen línea, sino que se pegan a un servidor.
“Hay una tecnología que se está solicitando y ya el comisario general Humberto Ramírez se ha visto preocupado por esta situación. Los últimos casos de secuestros fueron en la Cota; el delito de secuestro no puede ser trabajado por ninguna institución que no tenga la preparación. Hemos notado últimamente como en el caso del secuestro de la niña en Táchira que todos querían trabajar ese secuestro.
“Gracias a Dios eran los familiares directos de la niña los que estaban implicados, porque si no tal vez el desenlace hubiese sido fatal porque se cometieron muchos errores. De igual manera, a mediano plazo, aspiramos sentarnos con el Conac y convencerlos que vamos remando hacia el mismo objetivo”
¿Cómo están las relaciones con otros cuerpos policiales?
“Excelentes. Con el Conas, que per-
tenece a la Guardia Nacional. Ellos tienen competencia en secuestro y extorsión, pero no tenemos ningún tipo de inconvenientes con ellos, pues en algunas ocasiones trabajamos combinados algunos casos”.
Señala que el pasado mes de diciembre y los primeros días de enero se presentaron varios casos de secuestro en un día. Ellos tenían un caso y su División tenía dos.
“Nos sentamos conversamos y determinamos que eran los mismos autores y se logró realizar un pago controlado y liberar a la víctima.
En la actualidad solicitamos las órdenes de aprehensión tanto ellos como nosotros. La gente que está secuestrando en Caracas está identificada plenamente, lo único es que están metidos allá en la Cota, pero hemos detenido a personas que han suministrado la información.
Hemos detenido a las personas que de una u otra manera se benefician de
ese dinero que ellos adquieren, ósea están plenamente identificados”.
¿Qué reconocimientos ha obtenido usted durante su carrera policial?
“Participé en los cangrejos, pero no gané, he estado en buenos equipos. Creo que el reconocimiento principal es el que yo me puedo dar día a día al verme en el espejo por haber cumplido con mi trabajo, luego vino las distinciones Honor al Mérito en primera y en segunda clase.
“Me enviaron a China y el reconocimiento principal es el seguimiento que tengo con mis funcionarios que me ven como ejemplo, jefe, amigo. Tal vez eso no se pueda guindar en la pared, pero obtienes el reconocimiento del jefe que cree en mí”
“Si no llego es porque me hacen trampa y a la trampa a que me refiero es a que me enferme, a que me pase algo en la calle, a que un muchacho se meta en un problema y termine jubilado porque el crédito y los estudios los estoy haciendo yo y ahí vamos”.
Reafirma que siempre va poco a poco y ha llegado a donde ha querido. Llegó a comisario general que considera es la máxima jerarquía de la institución si es que no crean otra. Cree que ya no tiene nada que perder, tal vez hasta gane.
¿Qué mensaje le das a los funcionarios que te acompañan en esta División?
“Dedicación, constancia y disciplina si tenemos esos tres nos llevará a la carrera del éxito; pensar siempre en sacar un caso, en realizar un buen trabajo, en servir a la colectividad que todo lo demás llega sólo, que no vendamos nuestros principios por cualquier tontería”.
Considera además que, por esa dedicación, constancia, disciplina, perseverancia y sobre todo la pasión es lo que los mueve en la institución policial.
“Los funcionarios de esta división tienen la pasión y la mística. Llegan aquí con todos los problemas, trabajar aquí y hacer las cosas bien, eso tiene un crédito, así que les hago un llamado a tener pasión y disciplina”, sostuvo para culminar.
El comisario general Jesús Andrade Núñez dirige las acciones
Colocar datos personales en las redes sociales puede servirle a las bandas de extorsión
En la División Nacional de Investigaciones de Delitos Contra Extorsión del Cicpc se trabaja a diario para atacar este tipo de delito. Prevenir a la comunidad, sobre todo, suprimiendo la información personal en las redes sociales, es fundamental para evitar ser víctima de este delito
La batalla de la División Nacional de Investigaciones de Delitos Contra Extorsión del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (Cicpc) ya está dando resultados altamente favorables, por cuanto los funcionarios que la integran a nivel nacional tienen plenos conocimientos del trabajo que deben adelantar para solucionar los casos.
De igual forma, la comunidad en todo el país poco a poco comprende que no deben dar los datos a través de las redes sociales, especialmente, para que los delincuentes puedan realizar los delitos en forma libre, porque ese es su principal caldo de cultivo.
El comisario general, Jesús Alejandro Andrade Núñez, está al frente de la División Nacional de Investigaciones de Delitos Contra Extorsión y tiene plena confianza en que pronto aumentarán la efectividad, porque cuenta con un equipo de primera línea, altamente calificado para cumplir tales funciones. Cuenta con 26 años de antigüedad, con tres de ellos tres en la jerarquia. Actualmente como jefe de la División Nacional de Investigaciones de Delitos Contra Extorsión
¿Cuál fue el motivo de crear esta División?
Porque anteriormente se encontraba
fusionada la División Contra Secuestro y Extorsión, pero el delito de secuestro es un delito plural que causa mucho daño, porque ataca lo que es el patrimonio, la familia y todos los intereses que conlleva.
Cuando se presenta un caso la comunidad denuncia la extorsión y en algunas ocasiones no se les presta la debida atención, porque siempre prevalece el secuestro en virtud a que se encuentra una persona en cautiverio.
Existió o existe una mutación del delito de extorsión y la banda delictiva que se dedica más al secuestro con diferentes modalidades, en atención a esto se separaron esas dos divisiones para que hubiera una unidad especializada en la investigación del delito de extorsión.
¿Dónde está ubicada la oficina de División Nacional de Investigaciones de Delitos Contra Extorsión?
Actualmente en la Av. Loyola, en San Ignacio de Chacao, adyacente o dentro de la subdelegación Chacao.
¿Cuáles fueron los inicios de esta division?
Primero realizar la misión encomendada por nuestro director nacional comisario general Douglas Rico.
¿Cuál es la misión de esta division?
Crear la División Nacional de Investigaciones de Delitos Contra Extorsión y sus diferentes bases a nivel nacional, es decir en cada estado y contar con un equipo especializado para trabajar este delito. Ello le concedió la potestad por cuanto fui jefe por tres años de la División Nacional Contra el Secuestro. Como conozco la materia me dio la potestad de escoger el equipo que se necesitaba, es decir un grupo especializado. Se seleccionaron 30 hombres y mujeres en Caracas y se crearon 10 bases a nivel nacional, cada base con un aproximado de 10 funcionarios por base lo que quiere decir que tenemos más o menos 130 funcionarios a nivel nacional especializado dedicados al delito de extorsión.
Inicialmente el reto fue ayudar a crear
la División Contra Extorsión, No teníamos sede, ni la ayuda de la alcaldía de Chacao ni la comunidad, pero se logró construir porque arrancamos de cero en unos espacios dignos para los funcionarios y para atender al público víctima de este delito.
¿Cuáles son las funciones de la División Nacional de Investigaciones de Delitos Contra Extorsión?
La función netamente es la investigación del delito dentro de las mismas funciones de la División está la encaminada al buen funcionamiento de las bases a nivel nacional.
Eso viene con supervisión a las bases para que se rijan por los jefes estadales, pero su funcionamiento viene emanado de las directrices que se le dan desde Caracas.
¿Cuál es la idea?
Mantener la misma línea con un mismo patrón de investigación y con la aplicación de lo que es el manual de investigaciones contra el delito de ex-
torsión que también se encuentra en la creación junto a la División.
¿Podemos adelantar algo del manual de creación?
Todavía no está culminado, está por ser aprobado por el ministerio, pero en el texto se establece todo lo que son los parámetros de cómo se debe investigar el delito de extorsión.
Viene en lo más importante, en su origen y eso es la atención a la víctima, la investigación de la cual proviene la información con la cual están haciendo uso de la misma para ser extorsionados.
En ese sentido también está incorporado el manual de control y seguimiento en cuanto a los casos de investigación de campo. A veces tienen que ir a la calle a realizar un pago controlado que se práctica en este tipo de delito.
¿La extorsión ha cambiado?
Si ha cambiado, han mutado, así como muta el delito, muta el proceso de investigación. Si ha cambiado solo
que la extorsión era que llamaban y te decían que tienen información tuya y de tus familiares para que efectuase un pago.
Ahorita se ha tornado un poco más violenta, se han presentado casos donde si eres comerciante te lanzan una granada o un artefacto explosivo en tu local comercial, y si es una persona natural le han efectuado disparos en la puerta de la residencia, todo esto como amedrentamiento porque te tienen ubicado y saben dónde atacarte.
Asimismo, también hay otro tipo otro tipo modalidad. Envían a las personas un video de un sujeto con armas largas, artefactos explosivos. En ese video van narrando sobre la persona que atacarán y todo esto es porque las bandas tienen sus tentáculos.
EN LAS CÁRCELES DIRIGEN LOS GOLPES
El origen son sujetos que se encuentran privados de libertad en las distintas cárceles, pero estos a su vez tienen tentáculos afuera o parte de la banda que son lo que se dedican a tomar fotografías o vídeos o hacer estas acciones violentas que ya hicimos mención.
¿Ha disminuido o aumentó el delito de extorsión?
Primeramente, uno de los objetivos fue y estábamos claros que la cifra iba a subir porque había una cifra negativa
por cuanto la persona no denunciaba la mayoría de los casos.
Se está buscando todo lo contrario que las personas denuncien, que haya la confianza de que se le está dando atención a su caso, en segundo lugar, que se le está ofreciendo una respuesta y tercero crear una base de datos de estas organizaciones criminales.
Tenemos un programa para establecer quiénes son, dónde cometen sus acciones para levantar una data. Los números telefónicos, los sitios geográficos son necesarios.
Podemos hablar del aumento de la estadística por la recepción de denuncias, pero hemos tenido un numero positivo en torno a que hemos aprehendido a numerosas personas que cometen este tipo de hechos.
¿Cuál es el estado en el que más se comete extorsión en el país?
Los estados más críticos por ser los más violentos en cuanto a este tema de la extorsión son los estados Zulia y Aragua, porque están las bandas conocidas.
En Aragua está la “Banda del Flipper” que son unos sujetos que están en el penal de Tocorón y tienen aterrorizado al estado Aragua.
¿Qué han hecho para contrarrestar esas bandas?
Se les ha atacado duro; ha habido
detenciones, se han dado de baja a sujetos altamente peligrosos que se han enfrentado a comisiones nuestras y podemos decir que tanto en el estado Zulia y Aragua se les han dado duros golpes a estas bandas criminales.
¿Qué mensaje le das a nuestras víctimas de extorsión?
Lo primero es que no se dejen amedrentar por una llamada. Por ello deben acudir de inmediato a las instalaciones de esta División, tanto en Caracas como a nivel nacional, para que sean asesorados antes de realizar cualquier tipo de pago.
¿Dónde están ubicadas las bases de Contra Extorsión?
Las cabezas de todas estas bases están en Zulia, Aragua y Carabobo; en el oriente tenemos a Puerto La Cruz; en Monagas, Ciudad Bolívar; en el occidente tenemos Zulia, Lara, Falcón. También tenemos base en el estado La Guaira, en el estado Miranda y en lo que es la principal, la División en Caracas y todas dirigidas por comisarios y otras por inspectores jefes con antigüedad en la jerarquía.
UNA VIDA DEDICADA AL CICPC
Los últimos cargos que ha desempeñado el comisario general, Andrade Núñez, han sido los de Director de Vehículos, Director de Delitos Contra la Función Pública y Director de Inteligencia, responsabilidades que ha realizado con gran solvencia y alta mística. En cuanto a los estudios que ha realizado se cuentan la licenciatura en ciencias policiales, abogado con los últimos estudios culminados de maestría en derecho penal.
¿Desde cuando asumió su nuevo cargo?
Desde el 10 febrero del 2020 cuando se fundó o se dio comienzo a la División Nacional de Investigaciones de Delitos Contra Extorsión. En respuesta a solicitud del ciudadano director, el comisario general nacional Douglas Rico quien hizo el pedido al ministro sobre la creación de esta división.
¿Planes a corto y mediano plazo?
Planes a mediano plazo es buscar una sede propia, pero con este tema de la pandemia nos quedamos cortos, aunque tenemos el apoyo para lograrla del Ondocft y de la ONA.
Se tiene la colaboración de esas oficinas y estamos, si Dios quiere, en la adquisición de una sede para el área Capital. Ya tenemos sede inaugurada en el estado Bolívar, Aragua y Zulia y podemos decir que casi el 80% de las bases a nivel nacional ya tienen inauguradas sus sedes contra la extorsión.
Otro 20% ya tiene la sede, pero se encuentra para a la espera del acondicionamiento para el buen funcionamiento de la misma. El comisario general Douglas Rico me dijo que podía habilitar una sede en la Urdaneta y otra en Parque Carabobo, tanto el delito de extorsión como de secuestro.
Pienso que son delitos especializados en los que debe haber una sede fuera de la principal del Cicpc para que haya aún más confianza en lo que es el anonimato del denunciante, que la gente se sienta más segura al denunciar.
¿El funcionario que trabaja en Contra Extorsión debe tener un perfil especial?
Debe ser un funcionario cauteloso, que tenga conocimiento de lo que es la telefonía, un funcionario 100% operativo y en lo que se hace mayor énfasis es la atención a la victima de este tipo de delito.
¿Cómo es la relación con la comunidad y trabajan con otros organismos de seguridad del estado?
Hasta los momentos no hemos trabajado casos con otros organismos policiales. Estamos en contacto y compartimos información, por ejemplo, con el Conas que es el Comando Nacional de Antisecuestro de la Guardia Nacional. Se han realizado reuniones ministeriales en las que se estableció una línea de comunicación para que haya una sola información en cuanto a las bandas delictivas, en cuanto a la comunidad.
Por otra parte, estamos abiertamente en contacto con las comunidades. Se han hecho operativos de prevención, se han enviado muchos mensajes por las redes sociales con la finalidad de presentar los casos de las víctimas de una extorsión.
¿Quiénes lo acompañan en su gerencia?
Acá, me encuentro acompañado del tren gerencial de la División por el comisario Leudis Lucena, que es el supervisor de áreas y es un comisario que trabajó muchos años en homicidios y también en extorsión y secuestro. Además, está el comisario Jean Vázquez que es el jefe de investigaciones y también trabajó en secuestro y es conocedor de la materia y especializado de la misma.
¿Cómo llega la información a los extorcionadores?
Lamentablemente la información sale de las redes sociales; los familiares más que todo los niños y adolescentes colocan, fotos, números telefónicos, direcciones y eso lo captan los delin-
cuentes para cometer sus fechorías, ya que ellos también ingresan a Instagram, Facebook y ahora Tik Tok.
Los delincuentes estudian, que sitios frecuentan, las tareas dirigidas, qué tipo de vehículo manejan. Todo ello porque las personas colocan fotos de sus vehículos, bien sea ostentoso o humilde. Esto es captado por el delincuente y arma su base de datos con el fin de extorsionar a la familia.
Se debe tener cuidado con el personal de confianza que trabaja en las casas, como albañiles, domésticas, limpieza.
También se debe tener mucho cuidado con la información que se publica las personas en las redes. Igualmente, lo pueden cometer el delito de extorsión haciéndose pasar por funcionarios de entes gubernamentales como Misión Vivienda, Tú Casa bien Equipada, Banco de Venezuela, o algún tipo de banco.
Ellos realizan una llamada en la que dicen que fuiste seleccionado para gozar de un beneficio y que debes dar información para ser contactado y la persona la suministra al delincuente sobre cuántas personas integran la familia, edades, números de teléfonos, número
de cédula y de allí hacen una investigación que será utilizada en contra para llevar adelante la extorsión.
Entonces, ¿cuál es la recomendación fundamental?
No dejar que esa llamada extorsiva te amedrente y efectúes un pago. No podemos hacer eso sin la debida orientación y la respectiva denuncia por ante el personal de esta División para que se dé respuesta a cualquier caso de extorsión.
Es muy importante que tanto en el delito de secuestro como en el de extorsión es necesario que personas tengan la confianza de denunciar, porque esa persona que te llama para extorsionar te dice que tiene contacto en la policía, o que tiene quién le informe.
DARLE EL APOYO A LA POBLACIÓN
Entonces hay que darle confianza a la ciudadanía de que serán atendidos y van a tener una buena respuesta. En cuanto al personal, debo decir que en
reuniones previas realizadas en el ministerio se está coordinando un curso a nivel nacional de preparación con certificados referidos a lo que es el protocolo de investigación del delito de extorsión.
Eso está próximo y está dirigido a todos los funcionarios que trabajan este delito a nivel nacional. Igualmente, no está de más que se tenga en cuenta agradecer el apoyo de la División Nacional de investigaciones de delitos Contra Secuestro al mando del comisario general, Darwin Echeverria y al director del Delito Contra la Delincuencia Organizada, el comisario general, Alexis Herrera.
Esas Divisiones realizaron un aporte importante de logística para esta División ya que nos fue cedido por la División Nacional de investigaciones de delitos Contra Secuestro una buena cantidad de patrullas para que fueran utilizadas por nuestros funcionarios.
¿Cuáles son los pasos para colocar una denuncia?
Tenemos el número telefónico que
coloca el comisario general Douglas Rico en sus redes sociales, así como el de atención y también contamos con nuestra página en Instagram que es @ contraextorsioncicpc.
¿Qué bandas han neutralizado y que eran un azote para la comunidad?
No hemos neutralizado completamente las bandas, porque los cabecillas se encuentran dentro de los penales pagando condenas. La banda AK-47, la Banda del Flipper en Maracay, la banda de los Meleán en Zulia, donde se han dado de baja a varios sujetos y se han logrado detener a los delincuentes que están en la calle y que cometen esas acciones violentas contra las víctimas.
Asimismo, hay una banda del estado Lara y su cabecilla es el Santanita. Ellos fueron los que pusieron de moda los artefactos explosivos a los comercios en los cuales también hubo importantes detenciones y de hecho no tenemos conocimientos de nuevos casos en esa zona.
“LA
Por. M.S.c Tovar Cartaya John R. Correo: jrtovarc@gmail.com Instagram; @tovar_john Canal You Tube: John Tovar ATD
La Balistica: Es una disciplina científica compleja e íntimamente relacionada con otras ciencias como las matemáticas, la física y la química, especialmente en los aspectos de la termodinámica, la metalurgia, la aerodinámica.
Es el estudio o peritación de los casos delictivos, de interés jurídico o policial, en los que se estime hayan intervenido un arma de fuego o su cartuchería.
Partiendo de la observación de unos resultados, o indicios, se intenta determinar e identificar el arma y la munición utilizadas.
En síntesis, es la ciencia balística aplicada a la criminalística.
¿Qué es la pólvora?
Es una mezcla de sustancias con propiedades deflagrantes. Lo cual es un tipo de combustión rápida (oxidación rápida) que produce llama, que se
propaga lentamente (pero más rápido que en una combustión común) por difusión térmica (fenómeno que consiste en el movimiento de partículas debido a la variación de la temperatura). La cual es utilizada por las armas de fuego para producir el disparo del proyectil, de allí su importancia en la balística y en la investigación penal
Es una mezcla de tres componentes diferentes:
1ª- Nitrato de potasio (75%)
2ª- Carbón (15%)
3ª- Azufre (10%)
Cada uno de estos componentes desempeña un papel importante en la combustión de la pólvora.
Un cartucho de calibre 9mm que generalmente es de una pistola no contendrá el mismo tipo de pólvora que un cartucho de calibre .223 que generalmente se usa en armas largas de fuego. 3 tipos de pólvora sin humo:
1ª- Base simple
2ª- Doble base
3ª- Triple base.
De Base Simple:
Compuesta a base de nitrocelulosa, presenta el inconveniente de ser muy higroscópica (Característica de la Pólvora que al mojarse pierde totalmente su efecto de Combustión)
De Doble Base:
Compuesta a base de nitrocelulosa y nitroglicerina, no presenta los inconvenientes de la base simple y se puede fragmentar en trozos muy pequeños la cual la hace ideal para las armas de fuego de pequeño calibre.
De Triple Base:
Compuesta a base de nitrocelulosa, nitroglicerina y nitroguanidina este último componente elimina la fuerte llamarada de las pólvoras anteriores, a la vez que le proporciona un volumen de gases muy elevados.
Por medio de la Balística se puede determinar el alcance, la dirección, el movimiento y el fenómeno interno que ocurre en el arma de fuego, al momento en que es disparada.
Esto corresponde con la rama Identificativa Comparativa, que estudia las huellas grabadas en el casquillo y proyectil.
beración de energía)
2ª- eoría de Choque (percusión)
3ª- Presión y volumen
4ª- Rozamiento o fricción (paso de la punta por el cañón)
5ª- Dilatación (concha o casquillo)
6ª- Fuerza propulsora y retropropulsora
BALÍSTICA EXTERIOR:
Estudia los fenómenos que ocurren al proyectil desde el momento que sale del arma, hasta cuando cesan sus movimientos o penetra en el blanco.
Es complejo, por lo que se requiere que su evaluación sea tratada mediante fases o etapas:
1ª- Un análisis realizado desde el medio o instrumento utilizado para expulsar el proyectil (objeto proyector)
2ª- Un análisis realizado a través del recorrido del proyectil (objeto proyectado)
3ª- Un análisis realizado por la consecuencia del impacto del proyectil contra una superficie determinada (objeto impactado).
Tomando en consideración estos aspectos, la Balística comprende tres (3) fases generales que son:
BALÍSTICA INTERIOR:
Comprende el estudio de los fenómenos que ocurren en el interior del arma desde el momento en que se produce la percusión hasta el momento en que el proyectil sale por la boca del cañón.
Fenómenos Analizados:
1ª- Reacción Química Exotérmica (li-
Fenómenos Analizados:
1ª- Velocidad y energía (inicial y re-
2ª- Trayectoria, alcance y distancia
3ª- Condiciones meteorológicas (resistencia del aire)
4ª- Densidad seccional (masa, calibre, longitud de proyectil)
5ª- Ángulos y curvas
6ª- Centro de gravedad y punto de frenado
BALÍSTICA TERMINAL O DE EFECTOS:
Comprende el estudio de los movimientos subsiguientes a la penetración en el blanco, es decir, los daños producidos por el proyectil tanto en el organismo como en otras estructuras.
Fenómenos Analizados
1ª- Perforación y penetración (profundidad)
2ª- Índice de proximidad
3ª- Índice de incapacitación relativa
4ª- Orificio de entrada y salida
5ª- Trayectoria intraorgánica
Paralelamente a las tres fases en que normalmente suele atribuirse una cuarta fase denominada Balística Instrumental, que comprende el estudio de las características, diseño, composición, etc., de las armas y municiones.
Al analizar las conchas, las armas y los efectos de un proyectil en un cuerpo o superficie, la balística forense puede aportar información sobre quién disparó, con qué arma, desde dónde, en qué dirección, etc.
CLASIFICACIÓN DE LA BALÍSTICA POR DIFERENTES AUTORES Y ESPECIALISTAS.
Para hacer más amplio y detallado el estudio de los elementos o evidencias de los casos relacionados con armas de fuego, lo hacen de la siguiente manera:
1ª- Balística Interna
2ª- Balística Identificativa
3ª- Balística Comparativa
4ª- Balística Forense
5ª- Balística Médico-Legal
6ª- Balística Exterior
7ª- Balística Terminal o de Efecto
Apoya sus estudios y conclusiones en que las señales o características varían según las marcas y modelos de las armas y municiones. Es la que estudia las características que imprimen las armas de fuego sobre los componentes no combustibles del cartucho, como son los casquillos y proyectiles.
Características:
1ª- La forma y posición de la uña extractora
2ª- La forma y posición del tope de
eyector
3ª- El tipo de percusión
4ª- El número, orientación o inclinación y anchura, de las estrías y los campos en las armas y los proyectiles.
Lo denominan “la huella dactilar mecánica de las armas de fuego”
BALÍSTICA COMPARATIVA
El concepto de balística comparativa se aplica al tratamiento físico de los indicios en el laboratorio.
Es la búsqueda, detección y comparación de particularidades especiales, que identifiquen un arma de fuego con respecto a los casquillos y proyectiles que originalmente conforman el cartucho, cuyas marcas específicas quedan impresas durante el proceso del disparo.
Su base está en el principio de correspondencia de caracteres, en donde la acción dinámica de los agentes vulnerantes sobre determinados cuerpos dejan impresas sus características, reproduciendo la figura de su cara que impacta.
Estos estudios realizados por los peritos balísticos, se complementan con el establecimiento de otros análisis que incluyen:
1ª- Probar las armas de fuego para verificar si funcionan adecuadamente.
2ª- Determinar el calibre y el fabricante de las partes de la munición.
3ª- Analizar las diferentes partes de los componentes de los cartuchos de escopeta.
4ª- Determinar el fabricante del arma de fuego que pudo haber sido la fuente para disparar las balas o casquillos recabados.
5ª- Análisis específicos sobre los indicios enviados al laboratorio.
Es una rama de la balística que se trata exclusivamente mediante los médicos forenses.
Uno de sus principales aportes es el estudio de la trayectoria del proyectil dentro del cuerpo humano generando daños tanto en piel, músculos, huesos y órganos, los Cuales pueden ser observados, estudiados, analizados y comparados, con armas de fuego y municiones incriminadas
“Esta rama de la balística que va desde el orificio de entrada hasta el orificio de salida, dentro del cuerpo de la víctima”
También se le conoce como trayectoria de efecto y existen dos clases de trayectorias de este tipo:
1ª- La completa que es la que tiene orificio de salida
2ª- La incompleta, que carece de orificio de salida, quedando el proyectil dentro del cuerpo de la víctima.
En ambas pueden surgir varias posibilidades en su recorrido:
1ª- Trayectoria recta: la que no toca ninguna parte ósea y además es la más útil, porque marca con exactitud el conjunto de segmentos de la trayectoria.
2ª- Trayectoria poligonal: es la que cuando impacta en partes duras, cambia bruscamente su recorrido.
3ª- Proyectil migratorio: se observa en los proyectiles de calibre pequeño y de poca masa, que cuando penetran en algún torrente sanguíneo abundante como por ejemplo una arteria, al frenarse se dejan arrastrar por dicho torrente.
Laboratorios Balísticos
Son unidades técnico científicas encargadas del estudio y peritación de todos los indicios de tipo balístico encontrados y colectados en los sitios de sucesos o escena del crimen (casquillos, proyectiles, fragmentos de encamisado de blindaje) y su posible relación con un arma de fuego que se incauta y es sospechosa de participar en un hecho delictivo
Estos laboratorios y sus respectivos expertos son los encargados de realizar peritajes propios de balística comparativa e identificativa. Específicamente cotejan los indicios provenientes de la escena o del cuerpo de la víctima, con elementos indubitados generados por el arma sospechosa, cuando esta se recupera.
Es la comparación entre dos o más objetos buscando similitudes. En el campo de la balística identificativa, se entiende que es la búsqueda de las señales o lesiones que algunas piezas del arma (tales como la aguja percutora, cabeza de cierre, zona de obturación, estrías, etc.) dejan en los elementos de munición (conchas, fulminante y proyectil) al producirse el disparo.
SISTEMA INTEGRADO DE IDENTIFICACIÓN BALÍSTICA (IBIS).
Se puede determinar si un arma de fuego ha estado involucrada en más de dos hechos delictivos, pues existe una base de datos que permite comparar y encontrar las marcas distintivas únicas, que a manera de una huella digital, dejan en un proyectil las armas de fuego.
Este sistema, es una herramienta que está compuesta a su vez por microscopios, pantallas de alta resolución, un software y una base de datos.
El programa analiza el golpe del percutor (martillo que detona el fulminante de la bala), las marcas que deja la cámara del arma en el proyectil y las lesiones que quedan en el casquillo y en el proyectil cuando se dispara.
Aporta un gran número de información que no sólo se centran en los proyectiles y el arma que disparó, sino que con el apoyo de otras ciencias se puede relacionar al tirador, por medio de las sientes experticias: ATD (Análisis de Trazas de disparos)
Para la práctica de este estudio se requiere de un Microscopio Electrónico de Barrido acoplado a un espectrómetro de dispersión de energía de Rayos X.
(A.T.D) es una experticia que “permite establecer o no”, la naturaleza del residuo por la identificación de las partículas que contienen los elementos del detonador (Plomo, bario y antimonio). Es un método analítico que se considera altamente resolutivo.
Las pruebas químicas realizadas en vestimentas no detectan la existencia de la pólvora, sino que aplican cualquier sustancias oxidante, como: ácido
sulfanil-alfa naftil-amino-acético, reactivos a fin de verificar la presencia de Nitratos (NO2) y Nitritos (NO3). Autores y participes
Además de la medicina forense, otro ámbito en el cual tiene mucha importancia esta ciencia
MICROSCOPIOS DE BALÍSTICA
Se realizan estudios micros comparativos:
1ª- Huellas de percusión,
2ª- Extracción,
3ª- Eyección,
4ª- Cierre de la recamara
5ª- Rayado estrial
Características que imprime la acción del arma sobre casquillos y proyectiles respectivamente, identificándose al arma que percutió y disparo, si se cuenta con varias armas sujetas a investigación
HERIDAS POR ARMAS DE FUEGO
Según sea el tipo de Armas.
1ª- Heridas de contacto
2ª- Herida sobre zonas duras
3ª- Heridas sobre zonas blandas
4ª- Herida de contacto limitado
5ª- Herida de próximo a contacto
6ª- Herida a distancia
7ª- Herida de entrada
8ª- Herida de salida
9ª- Herida en Sedal
Según la Distancia del Disparo
1ª- Disparo de contacto: de 0 a 2 cm.
2ª- Disparo de próximo contacto: de 2 a 60 cm.
3ª- Disparo a distancia: a más de 60 cm.
INTENTAR LA RECONSTRUCCIÓN DE LOS EVENTOS EN EL SITIO DE SUCESO
Utilizando la siguiente información.
1ª- Posición del cuerpo
2ª- Cantidad y ubicación de heridas
3ª- Trayectoria de las heridas
4ª- Determinación del arma empleada
5ª- Manchas de sangre, fluidos o cualquier tipo de sustancia
6ª- Señal de violencia en el lugar o cosas
6ª- Otras evidencias físicas en el lugar del delito
El informe presentado en este proceso por los expertos, médicos forenses, Anatomopatólogo forense o médicos público o privados, que traten a una víctima herida por arma de fuego debe constar lo siguiente:
1ª- Región anatómica comprometida y la cantidad existente
2ª- Evaluación de las características externas e internas de las heridas
3ª- Orificio de entrada y salida
4ª- rayectoria intraorgánica
5ª- Índice de proximidad a consecuencia de la deflagración (tatuajes)
6ª- Cantidad de sangre para el momento de la autopsia
7ª- Data, causa y consecuencia de la muerte
8ª- Extracción de los proyectiles del cuerpo
9ª- Otras informaciones de interés criminalístico
Conclusión:
En los delitos donde están relacio-
nadas las armas de fuego, es fundamental la presencia de la comisión respectiva para la realización de la Inspección Técnica, quienes son los encargados de colectar los elementos de interés criminalísticos que una vez debidamente preservados en el lugar del suceso, deberán ser remitido al área del laboratorio de Criminalística para su estudio de individualización, comparación e identificación para así relacionar a los posibles autores y participes en un hecho delictual, donde la balística tiene un rol muy importante e imprescindible para la Investigación Penal y la administración de justicia.
Solo tienen opción de entrar los mejores aspirantes
Para el comisario general
Rubén Alfonso Lugo
Campos, Director Nacional de la la Universidad Nacional de la Academia de Formación de Investigación Penal y Criminalistica y Director de gestión academica de la Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad (UNES), tiene a su cargo el reto de formar académicamente a los policías del futuro, entre ellos los de la policía científica.
“En mi estadía acá en la Universidad vine a aportar mi conocimiento y mi larga experiencia como investigador del crimen a la formación de los futuros funcionarios del Cicpc”, señala de entrada el comisario general Rubén Alfonso Lugo Campos, un profesional que ha dedicado su trayectoria al Cicpc, aunque ahora se desempeña como director de gestión académica de la Unes.
Ese afán por la enseñanza, por ser un hombre que ayude a formar los hombres del futuro para que luchen contra la delincuencia, le lleva a convertirse en uno de los docentes más calificados con que cuenta la Universidad Nacional de la Seguridad (UNES).
Conversar con el comisario general Lugo Campos es una experiencia indiscutible por el caudal de conocimientos que muestra en su narrativa. Por esa razón entremos en los detalles más interesantes de su exposición en la Revista Cicpc.
Vamos a hablar de lo que son esos procesos de formación dentro de la universidad y que cobran vital importancia para que se desarrollen hoy en día dentro de la institución.
Comencemos a decir que la academia o la Universidad ofrece dos programas nacionales de formación que se le denomina PNF. Eso significa que se ofrece un TSU en investigación penal y un programa nacional de formación PNF- TSU para criminalística, es decir, ofertamos dos carreras fundamentalmente.
Aparte de eso se ofrece la licenciatura en investigación penal y uno de los logros importantes es que logramos incorporar a la Unes a nivel de posgrado con el posgrado en criminalística que se ofreció en alguna oportunidad en el Instituto Universitario de Policía Científica (Iupolc). Actualmente se ofrece ese doctorado dentro de la universidad como fortalecimiento en las áreas es-
pecializadas del Cicpc.
CURSOS PARA LOS FUNCIONARIOS
También se ofrece sólo para funcionarios del Cicpc cursos especializados en diversas materias, es decir, cursos especializados en materia de investigación de secuestro, de investigación de homicidios, en investigación de robo y hurto de vehículos, en materia de sustancias químicas, en temas de crisis y negociación de rehenes.
Todos aquellos cursos que detecten una necesidad de adiestramiento por parte del Cicpc estarán abiertos en la UNES.
¿Cómo es el proceso de captación para cursar las carreras básicas de investigación penal y criminalística?
Comienza por un proceso de captación que consiste en que la academia y la Universidad, a través de la dirección de comunicación emite a través de las redes sociales y la página principal de
la universidad el proceso para captar al aspirante con la finalidad de que forme parte de la futura generación de relevo del Cicpc.
Este proceso de captación se hace a través de la página web donde los aspirantes deben inscribirse y llenar un formulario para posteriormente pasar a un segundo paso que es el proceso de preinscripción.
El desarrollo de la preinscripción es la etapa en la que se presentan los aspirantes con una carpeta en la cual insertan todos los requisitos para formalizarlos en el control de estudios de la universidad.
Una vez que se ha formalizado esta preinscripción o inscripción comienza el proceso de selección, que está compuesta o estructurada por cuatro pruebas fundamentalmente: la primera de ella es la psicológica que va de la mano con la psicotécnica realizada por un equipo de psicólogos de la Universidad.
Aprobadas estas dos pruebas pasan a una tercera que es la prueba la evaluación médica. Esta evaluación se realiza en el servicio médico de la Uni-
versidad con un equipo de doctores especialistas en distintas áreas quienes evalúan físicamente a los aspirantes para constatar si reúnen las condiciones médicas - físicas y mentales para seguir en el proceso.
Allí se les exige una serie de exámenes de laboratorio que deben consignar ante el servicio y una vez aprobada la evaluación son remitidos para que presenten la prueba de educación física en la que se establecerán las condiciones físicas que poseen estos aspirantes para cursar la carrera.
Allí un equipo de profesores en el área hace una serie de pruebas y circuitos y sólo los más aptos y los que tengan mayores condiciones pasan a la siguiente fase que corresponde al proceso de elección.
Este proceso tiene dos pruebas, la primera de ellas es la del panel de expertos, en la que participa directamente el Cicpc.
La prueba consiste en que un equipo
de comisarios con vasta experiencia en el área de la investigación y la criminalística activos y jubilados hacen acto de presencia en la sede de la academia y participan en el panel de expertos tres o cinco comisarios.
Tiene que ser un número impar, entrevistan a un aspirante le hacen preguntas sobre sus orígenes, sobre su círculo familiar y social, círculo de amigos, se verifican si pudiera tener o no registros policiales o si alguno de sus familiares ha sido o está siendo investigado por la comisión de algún delito. Se hace un descarte de todo lo que es su perfil y todo su círculo social y familiar del aspirante.
Además, se le hacen preguntas de conocimiento general, se evalúan actitudes conductuales y se hacen preguntas de conocimiento general sobre la historia de nuestra patria. También
sobre la historia del Cicpc, los orígenes del Cicpc y cuál es la percepción social que tienen hacia el Cicpc.
Cumplida esta prueba de panel de expertos viene una visita socio conductual que es la última. En esta fase comisiones del Cicpc de diversas jurisdicciones van al domicilio del aspirante donde reside a fin de entrevistar a su grupo familiar y a los vecinos a través de los consejos comunales para determinar cuál y como es la conducta del aspirante.
Pasados todos estos exámenes y todas estas pruebas y determinado que el aspirante cumple con todos los requisitos exigidos y el perfil de ingreso que exige tanto la academia como el propio Cicpc, son elegidos y admitidos a cursar estudios de la carrera en el centro de formación respectivo. Comienza el proceso de selección y
cómo es esa formación de esos aspirantes durante esos procesos, la formación tiene varias prácticas de acercamiento, es decir, donde el estudiante tiene un contacto directo con la institución.
Hay una que se denomina práctica de acercamiento institucional donde el estudiante conjuga los conocimientos adquiridos en las aulas de clase con las unidades operativas del Cicpc.
Así comienza ese roce, lo teórico con lo práctico; arranca a convalidar conocimientos, saberes. luego hay otra fase durante su formación que dura aproximadamente dos años que se llama prácticas de acercamiento comunitario. Estas prácticas tienen que ver que el estudiante universitario logre transversalizar el conocimiento y el contenido de las unidades curriculares de estudio en la Universidad con los problemas reales que presentan las comunidades en cuanto al asunto de la seguridad ciudadana.
Esto quiere decir, que aquí los estudiantes comienzan a conocer cuáles son los problemas reales que tienen las comunidades en cuanto al tema de la seguridad y a iniciar su proceso de investigación para proponer ideas que puedan solucionar estas situaciones desde la propia Universidad; esto tiene que ver con lo que es la transformación del nuevo modelo policial.
Luego viene otro nuevo acercamiento que se denomina prácticas de servicio donde nuevamente los estudiantes van a la sede del Cicpc y ahí comienzan a hacer un diagnóstico de los problemas de las comunidades y el tratamiento que le da la policía de investigación a estos problemas.
De allí se comienzan a generar las primeras investigaciones para que el estudiante a través del proyecto sociointegrador haga su tesis de grado.
Luego viene una formación técnica especializada, en la que los estudiantes nuevamente tienen ese contacto con la realidad dentro del Cicpc en actividades de alta complejidad y de condiciones y tareas físicas exigentes a fin de que también se identifiquen, en este caso reciben un entrenamiento.
En dias recientes se pudo observar a unos estudiantes de la unidad de apoyo a la investigación en la Brigada de Acciones Especiales (BAE), recibiendo una inducción previa a lo que en su
momento será esta formación técnica y especializada.
Finalmente, ya culminando la carrera tienen lo que se denomina prácticas profesionales, que no es más que la pasantía, la práctica profesional.
Allí es cuando el estudiante ha culminado académicamente y se somete a un período de pasantía dentro de las unidades operativas en las que a futuro van a realizar en esencia actividades bajo la conducción de funcionarios experimentados de manera tal que se vayan familiarizando con el trabajo que van a desempeñar una vez que se gradúen y que opten por ingresar al Cicpc. Esto es más o menos un preámbulo de todo lo que pasa durante la formación del estudiante. Esto es importante porque esto nos llama a la reflexión de que la formación no es exclusiva de la Universidad, sino que aquí hay que apelar al principio de corresponsabilidad.
La formación es responsabilidad tan-
to de la universidad, de la academia que hace vida en la Universidad, pero también de cada uno de los integrantes del Cicpc, que en cinco oportunidades recibe a estos jóvenes que se están formando y que de manera directa pueden supervisar y evaluar conductas a fin de filtrar cada vez más y sólo elegir a los mejores. Esto es más o menos el proceso.
¿Qué diferencia existe entre los egresados de ahorita de la Unes y los del Instituto Universitario de Policía Científica (Iupolc)?
Establecer una diferencia entre el Instituto y la Universidad es muy complejo, porque se tiene que hablar un poco del Iupolc que fue nuestra alma mater, la que formó y profesionalizó a nuestros funcionarios y esa profesionalización influyó en que nuestra policía sea considerada una de las mejores del mundo.
Es así porque está construida sobre la base de profesionales al servicio del pueblo, profesionales con alto espíri-
tu de sacrificio, vocación de servicio y sentido de pertenencia.
En en el Instituto Universitario no solamente se graduaron o estudiaron funcionarios de nuestra policía, también lo hicieron jueces, fiscales y en una época determinada rindió sus frutos que hoy en día son las bases que sustentan nuestra institución por razones y circunstancia de los cambios y transformaciones que ha sufrido el país en los últimos años.
Con la entrada en vigencia de los nuevos ordenamientos jurídicos y la instalación de un nuevo orden constitucional evidentemente hubo una transformación en todo el ámbito de la seguridad y en esa transformación uno de los elementos fundamentales es la creación de la Universidad Experimental de la Seguridad como el alma mater donde se formaría y concentrarían todos los órganos de seguridad con la finalidad de que las distintas policías se integraran y se unieran en la lucha contra nuestro peor enemigo que es la delincuencia, que es el crimen.
Esa integración trajo como consecuencia que se suprimieran todos los
institutos de formación de todas las policías en uno sólo, en la Unes.
Hacer comparaciones habría que esperar. Hasta ahora podemos decir que el Iupolc fue una institución excelente que nos formó, que gracias a esa formación hoy estamos aquí liderizando la institución, pero que con la creación de la Unes como proyecto aún falta mucho camino por recorrer.
Esta Universidad apenas tiene doce años y lo importante es que se ha ido adecuando con las necesidades de los órganos de seguridad en este caso del Cicpc.
A medida que ha transcurrido el tiempo se ha ido modificando y actualizando para atender las necesidades de adiestramiento y formación de nuestra institución y de hecho nos ha permitido ahora la participación del Cicpc dentro de la universidad; entonces son dos instituciones muy difíciles de comparar.
Para mí las dos son excelentes, no por el hecho de que yo esté aquí, sino que como proyecto es un proyecto muy ambicioso muy bonito que si todos nos integramos y si todos ponemos nuestro granito de arena puede en el futuro seguir creciendo como hasta hoy lo ha
hecho.
¿Un joven que culmina sus estudios en la academia, tiene garantizado su puesto en el Cicpc?
Fíjate la universidad ofrece la carrera de investigación penal y criminalística, culmina los estudios y es egresado con un título. Esto nos diferencia de las demás academias que hacen un curso. Aquí ofrecemos una carrera universitaria. Ellos salen con un título universitario y optan por ingresar al Cicpc, para ello tienen que presentar una serie de pruebas, recuerden que en el proceso de formación transcurren aproximadamente dos años.
Si bien es cierto los perfiles de ingreso a la academia y a la universidad son compatibles o son los mismos que el Cicpc, no es menos cierto que el Cicpc se reserva su derecho de admisión. Por ello somete a una nueva prueba, mejor dicho, una batería de pruebas para confirmar el ingreso, incluso después del ingreso viene un período de pruebas, que está establecido en la ley Orgánica del Trabajo, pero igual debe optar por presentar exámenes dentro
de la institución para ingresar.
¿Cuáles son esas baterías de pruebas?
Son las psicológicas, psicotécnico, prueba médica porque no sabemos si en dos años que afección tiene y si nos vamos a los momentos actuales con el tema de la pandemia nosotros no sabemos si una persona se puede enfermar de un día para otro.
Entonces se hacen pruebas médicas, no se hace prueba física, pero si se hace el panel de expertos y nuevamente la visita socio conductual.
Usted habla de la pandemia y estamos en cuarentena. ¿Qué ha hecho la Unes en todo ese lapso con respecto a los estudiantes? ¿Les ofrecen clases presenciales o cómo es el procedimiento?
Recordemos cuando se decretó la emergencia sanitaria producto de las consecuencias que generó el Covid 19 la universidad no se paralizó, siguió la formación a través del mundo virtual. La universidad fue a la casa. En síntesis, la universidad nunca paró pues siguió su formación desde el punto de vista virtual. Se dieron incluso algunos cursos para el manejo de la plataforma que fueron creadas a raíz de la pandemia mundial a los fines de dar clases a través de plataformas virtuales como zoom. email, classroom y de esta manera continuaron las labores académicas.
Cuando se generaron instrucciones para que se lograra y se dividiera entre semanas flexibles y radicales, en las flexibles se permitía el ingreso a las instalaciones de la Universidad con todas las medidas de bioseguridad de un grupo de estudiantes de manera ordenada para ver materias especializadas que debían contar con la instrucción presencial.
Hasta ahora se ha hecho así, es decir, la Universidad nunca ha parado, de hecho, la octava cohorte de investigación penal y la segunda cohorte de criminalística que le correspondía su graduación en noviembre del año pasado lograron cumplir los objetivos y graduarse.
A través de la academia y con el apoyo del viceministerio de investigación penal y con la participación del Cicpc y de la propia Universidad se han creado mesas técnicas para la implementación de protocolo en diversas materias, protocolos de actuación que van a permitir que el funcionario apegue sus actuaciones al marco legal y que las haga de manera organizada en relación a este proyecto con la participación de cada uno de los entes que he mencionado y que en las mesas de trabajo dirige el viceministro de investigación penal a cargo del comisario general Humberto Ramírez.
Así hemos tenido a bien la aprobación de varios protocolos importantes para la investigación, fíjense se los menciono, hasta ahora se ha aprobado siete protocolos uno es el protocolo de disposición final para la cadena de custodia.
¿Qué significa cada protocolo?
Cuando el funcionario actúa o cuando hace sus actuaciones, enmarca sus actuaciones en el marco de las leyes, pero nunca antes se hacía de manera organizada, es decir, siguiendo un patrón, unos lineamientos legales establecidos por el órgano rector para evitar la comisión de delito, para evitar la vulneración de los derechos huma-
nos y para evitar que las actuaciones no estén ajustadas a derecho. Entonces se generan los protocolos y hasta ahora se han aprobado siete protocolos cuyas mesas de trabajo han sido dirigidas por el viceministerio integrado de investigación penal con la participación del Cicpc, de la universidad y la academia.
¿Cuáles son esos protocolos?
Uno es el protocolo único para la disposición final de cadáveres no reclamados, es decir, en el tema de investigación sobretodo de homicidios hay un tema bien álgido con los cadáveres que nos son reclamados. Eso genera un problema para el Estado, entonces muchas veces no se sabe qué hacer con esos cadáveres.
¿Qué hace el estado con unos cadáveres que nadie reclama? ¿Qué hace la policía científica? ¿Qué hace el Senamecf? ¿Qué hacen los órganos facultados para este tipo de trámites?
Se establece un protocolo que consiste en legalmente establecer qué hacer con esos cadáveres, darles cristiana sepultura, porque no solamente es un problema de salud, es un problema social que se presenta. Existe otro protocolo llamado de investigación de delitos de secuestros, es decir, ya está organizado sistematizado.
¿Cómo se trabaja el delito de secuestro, es decir, el protocolo es el que te va a indicar a ti como investigador que debes hacer y cómo lo debes hacer?
Reitero que para evitar la vulneración de los derechos humanos para certificar que las actuaciones estén ajustadas a derecho y que sea una investigación totalmente profesional hay otro protocolo que tiene que ver con el protocolo de habilitación y suspensión de atribuciones y competencias de los cuerpos en materia de investigación.
Fíjense este protocolo es importante porque el Estado tiene un proyecto de municipalizar la justicia. Esto trae como consecuencia que se le permitirá a la Policía Nacional Bolivariana, a las policías estatales y municipales trabajar investigación penal de delitos cuyas penas sean menores de ocho años.
Esto con la finalidad de descongestionar el exceso de trabajo que tiene el Cicpc que sólo ahora tendrá más atención en los delitos considerados más graves cuyas penas oscilan de ocho años en adelante.
Esto no significa que el Cicpc no trabajará los mal llamados delitos menores, pero es una forma que las demás policías sean habilitadas, ya que existe un protocolo para que las demás policías puedan ser habilitadas en el cam-
po de la investigación penal en estas condiciones.
El protocolo de aprehensión y resguardo de detenidos también es importante saber cómo manejar el tema de los aprehendidos que se encuentran en cada una de nuestras sedes.
Protocolo de aprehensión resguardo y custodia preventiva traslado del detenido o detenida.
Esto es importante porque nosotros desde que entró en vigencia el Copp, no deberíamos tener detenidos en los despachos, porque se supone que tu presentabas los detenidos.
Los detenidos quedaban a disposición de un tribunal y este debía remitirlos a un establecimiento penitenciario y si recuerdas los calabozos de los despachos fueron eliminados, pero otra vez tuvieron que reactivarse en virtud del hacinamiento. Así se crea un protocolo de cómo manejar el tema de los detenidos.
El protocolo de investigación de homicidios ya existe. Se refiere a cómo se deben manejar y trabajar los delitos de homicidios y un protocolo de cómo trabajar la investigación sobre el robo y hurto de vehículos, es decir, se están creando protocolos en cada una de las áreas especializadas.
Siempre la universidad está abierta para fortalecer el tema de la formación
porque la formación es continua. Una vez que el estudiante egresa de esta universidad debe proseguir sus estudios en todos los niveles licenciatura, posgrado.
1.- Porque es de carácter obligatorio que nuestros funcionarios se profesionalicen.
2.- Porque es un requisito para que puedan obtener sus ascensos a los grados inmediatos superiores según sea el caso.
EMPRENDEDORA
En cuanto a la gestión es importante destacar que a mi llegada en el año 2018 teníamos presencia en seis centros de formación denominados consolidados; que significa que eran los centros donde existían las estructuras originales de la Unes.
Los seis centros que se consideraron más importantes del país estaban ubicados en Caracas, Aragua, Carabobo, Zulia, Lara y Anzoátegui.
De esos seis centros de formación que comenzaron hoy en día contamos con la presencia de nuestra academia en 19 estados del país y están en estos momentos en proceso de formación los integrantes de la cohorte novena, la cohorte décima, la tercera y cuarta de criminalística, la undécima y la quinta de criminalística para un total de aproximadamente diez mil de aspirantes a
ingresar al Cicpc en los próximos años. Cuando les dije de las necesidades del Cicpc fueron evaluadas y trasmitidas a la Universidad. En temas de formación es necesario incrementar el pie de fuerza de nuestra organización para que se puedan cubrir todos los espacios a nivel nacional y satisfacer la demanda de investigación del crimen.
Otro factor es que este crecimiento tiene mucha relación con el vértice ocho de la Gran Misión Cuadrantes de Paz que está relacionada con la expansión de la Unes; ese es el fundamento legal.
¿Es cierta la alta cantidad de egresados de la UNES? ¿Ha sucedido antes? ¿Tantos estudiantes, diez mil, como se habla?
No, es la primera vez, como te digo hemos ido en aumento de acuerdo a las necesidades y seguimos formando estudiantes, bachilleres y profesionalizando a los que ya son funcionarios. Esto es histórico una expansión tan inmensa que hemos desplegado en todo el territorio nacional y también tiene que ver con la demanda y la identificación de los jóvenes con querer ser parte del Cicpc.
UNA CARRERA INTACHABLE
Tengo 31 de servicios y en la actualidad ocupa el cargo de director de gestión académica de la Universidad. Esto significa que me compete todas las demás academias.
Es decir, dentro de la nueva estructura de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad existe una dependencia del rectorado, una dependencia que se denomina Dirección de Gestión Académica y de esa dependencia dependen todas las academias que hacen vida en la Universidad. Es decir, la academia del Cicpc, la de los bomberos, la de la Policía Nacional Bolivariana, la de Protección Civil, y la de Formación de Seguridad de la Nación que es la academia del Sebin, todas ellas se encuentran dentro de la estructura y dependen de la Dirección Académica.
Temporalmente, he sido designado por el rector como director de gestión académica. Entonces esto es como una dependencia antes del llegar al rectorado.
Aparte de eso mi cargo original es ser
director de la Academia de Formación del Cicpc en la Unes y la academia es una instancia entre el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y la Universidad propiamente dicha.
Significa esto, que en base a la formación y a los requerimientos del Cicpc se deben adecuar a las necesidades del Cicpc para que aquí se formen los futuros funcionarios.
El último cargo que ocupé dentro del Cicpc fue el de subdirector general nacional y antes fui coordinador nacional de investigaciones penales,
¿Cuáles son los estudios que has realizado hasta la actualidad?
Afortunadamente mi estadía en la universidad me ha dado el tiempo para mejorar y profesionalizarme desde el punto de vista académico. Actualmente soy doctor en seguridad ciudadana mención policial egresado de la UNES. Además de esto tengo otro doctorado en ciencias de la educación egresado de la Universidad Nueva Esparta. Soy abogado especialista en derecho penal, magister en derecho penal, especialista y magister en seguridad ciudadana, mención policial, licenciado en ciencias policiales, especialista en gerencia y administración de policía y magister en gerencia y administración de policía.
¿Qué mensaje le envía usted a los jóvenes que desean ingresar a la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, especialmente a la academia del Cicpc?
A los jóvenes que desean cursar estudios en las carreras que demanda el Cicpc y cuya finalidad es graduarse y formar parte de nuestra gran familia Cicpc, mi mensaje es que trabajen con amor y con pasión.
Esos son los dos únicos elementos que van a permitir el éxito dentro de esta difícil y compleja carrera; es decir, cuando nosotros decidimos forman parte de esta institución.
También decidimos emprender una lucha una dura lucha del bien contra el mal y aquí yo invoco un pensamiento de Martin Luther King que dice: “lo
peligroso no es la perversidad de los malvados, sino la tranquilidad de los buenos”.
Entonces cuando nosotros decidimos involucrarnos como funcionarios públicos como servidores públicos debemos comprender que va a existir una lucha del bien contra el mal. Les insto a que desarrollen esa capacidad para discernir y puedan diferenciar el bien del mal y se encaminen por el lado correcto de la historia que es el bien. Los buenos somos más. Ese es el mensaje que les doy.
En el año 2015 por mandato presidencial se ordenó que se crearan las academias de policías dentro de la Universidad en atención a la demanda de la policía que le permitieran a los órganos de seguridad participar de manera directa en la formación.
No obstante, ya la Universidad había partido con una estructura en la cual no concebía no estaban previstas las aca-
demias, estaban previstos los centros de formación donde se forman todos los órganos de policía.
En atención a este mandato se crean las academias a través de un punto de cuenta interno de la Universidad; sin embargo, estructuralmente o dentro de la estructura de la Universidad no aparecía.
En el año 2019 se aprobó la nueva estructura de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad y luego de un trabajo de diversas mesas técnicas que se hicieron en el resto de las academias y participar en consejos universitarios, se logró que se hiciera la primera propuesta de que fueran incluidas las academias de formación dentro de la Universidad. Se envió al ministerio de Planificación y hoy en día Gracias a Dios y a las academias tienen estructura y forma dentro de la Universidad, incluso tienen delegados a nivel nacional.
El comisario general Howard José Timaure es un líder en el Cicpc
Desde el 2003 cuando se creó esta dependencia tiene una efectividad del 66% en la resolución de casos. Estos resultados reflejan el buen trabajo que llevan adelante en un sector tan difícil como lo es la investigación bancaria y los delitos con las divisas, entre otras áreas.
Combatir los delitos financieros no es una tarea fácil pues se requiere de un equipo de funcionarios plenamente capacitados para mediante investigaciones de tipo financiero desarticular a las organiza-
ciones o personas que realizan este tipo de fechorías.
El comisario general Howard José Timaure, dirige esta importante oficina del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (Cicpc) con una eficiencia a toda prueba, tras conocerse que tienen un 66% de efectividad.
“Desde que se inició esta oficina en el año 2003 hasta ahorita llevamos casi 7.000 casos iniciados de los cuales se han remitido aproximadamente 4.600 casos para una efectividad de 66%. El resto todavía continúan en la fase de investigación” destaca el entrevistado que se encuentra dirigiendo la División Contra Delitos Financieros desde febrero de 2019.
El comisario general Howard Timaure es abogado egresado de la Universidad Santa María. Tiene una especialización en Derecho Penal y es magíster en negociación económica. Actualmente espera el título de doctor en ciencias de la educación.
Por. Nelson Contreras Felix Avendaño
En el Cicpc se ha desempeñado en diferentes cargos entre los cuales están el haberse desempeñado como jefe de la oficina de Interpol en Maiquetía durante 20 meses, También fue jefe de la subdelegación Chacao por 27 meses y lleva un par de años al mando de la División Contra Delitos Financieros.
Lo acompañan en la gerencia la comisario jefe, Flor Cordero, en calidad de coordinadora de investigaciones y el inspector jefe Yorvis Bastidas como jefe de investigaciones.
El destacado investigador señala que ejecutan las políticas, estrategias y lineamientos en materia de investigación de los delitos financieros en el que se afecte el sistema bancario nacional o el sistema financiero.
“Llevamos adelante las estrategias en conjunto con las unidades administrativas de criminalística con la finalidad
de realizar el abordaje técnico-científico del sitio de suceso para obtener los elementos de convicción que permitan establecer las responsabilidades de los autores, así como de los cómplices y del resto de partícipes en el hecho”, resalta el comisario general Howard Timaure.
Asimismo, generan, registran y remiten a la Dirección de Investigaciones de Delitos contra la Propiedad de la Dirección rectora todos los datos estadísticos del delito financiero y proponen lo conducente ante las unidades competentes.
De igual forma, atienden y asesoran a la víctima para el inicio de la investigación. En este caso, se realiza la denuncia en oficio en materia de delito, vale decir aquellos hechos delictuales cometidos en el sistema bancario nacional, sistema de banca pública y privada, sociedad de corretaje, de sociedad de seguros, de reaseguros e incluyendo criptoactivos.
Ejecutan políticas, estrategias y lineamientos en materia de investigación de delitos financieros que conlleven al esclarecimiento de los hechos punibles, es decir, todo el trabajo que realizan está orientado a lo que ocurre en el sistema financiero nacional.
“Casi siempre las víctimas, como lo dije antes, o son los bancos, sociedad de corretaje, o una sociedad de seguros. Por ello, es distinta la víctima en este tipo de delito. Para las víctimas en los delitos de fraude y estafa los atendemos como División y siempre la víctima es un ciudadano o una persona jurídica”.
De igual manera, ejecutan las estrategias en conjunto con las unidades de criminalística a los fines de realizar el abordaje técnico-científico del sitio del suceso para obtener los elementos de convicción que permitan esclarecer la responsabilidad de los autores, cómplices y demás partícipes del presunto hecho punible.
Es decir, afirma que trabajan de la mano con criminalística, lógicamente para dar respuesta y que se elabore de forma contundente el expediente o las actas procesales administrativas al Ministerio Público (MP).
“Siempre tenemos que apoyarnos con criminalística, para a través de los expertos tengamos el resultado pleno de cómo y cuándo se cometió el he-
cho. Los controles que permiten la sustanciación función y posterior remisión de los hechos investigados ante la jurisdicción competente. Nosotros como división perteneciente a la Dirección de Delitos Contra la Propiedad nos basamos en números y cada División perteneciente a esta dirección tienen los controles que se llevan normalmente en los despachos para así, en su debido momento, remitir los casos de nuestro conocimiento a los órganos jurisdiccionales”.
Subraya que, asimismo, generan, registran y remiten a la Dirección de Delitos Contra la Propiedad los datos estadísticos, los casos de delito financiero coadyuvando en la planificación y diseño de estrategias y lineamientos para optimizar la actuación del desempeño en el proceso de actuación.
Sostiene que desde que su institución necesita la manera de trabajar a través de los números, de las estadísticas inician el expediente y al culminarlo es remitido. De esa manera pueden medir la eficacia en común.
¿Cuáles son las funciones de esta División?
“Esta oficina, como su nombre lo dice, se enfoca mucho en lo que son los delitos financieros; que son aquellos hechos punibles capaces de afectar gravemente el orden socioeconómico produciendo una evidente ruptura en el equilibrio del hecho económico, atentando así contra la integridad de las relaciones económicas públicas, privadas y mixtas”.
“Entonces, partiendo desde ese punto de vista atendemos lo que afecte al orden económico. El sistema financiero abarca nuestra investigación y en base a ello orientamos nuestra investigación al sistema bancario nacional, sociedad de seguros, reaseguros, sociedades de corretaje y nosotros somos los llamados a realizar esas investigaciones”.
¿Cuáles de tus funciones son las más importantes?
“Lo más importante es recibir, atender
y asesorar a la víctima para iniciar o recibirle la denuncia, esas personas que vienen en busca de una respuesta por parte de nosotros. Esas personas han visto afectado su patrimonio y ejecutamos las políticas, las estrategias, los lineamientos en materia de investigación de delito financiero que afectan el sistema bancario nacional o el sistema financiero de un ente público y privado”.
Resalta que también coordinan y solicitan la información necesaria a órganos y entes, empresas públicas o privadas con el propósito de compilar los elementos necesarios para el esclarecimiento del delito. La oficina se apoya firmemente con los órganos públicos y privados para obtener las respuestas necesarias que forman el expediente.
De igual manera, el comisario general Howard José Timaure enfatiza que proponen ante las unidades competentes el acercamiento con la comunidad e instituciones educativas que conlleven a la prevención del delito.
“Hoy en día, no solamente, nos debemos a la investigación del delito como tal; debemos ser funcionarios integrales y relacionarnos con las sociedades, consejos comunales, con liceos, con las escuelas de manera de prevenir este tipo de delitos”.
Señala que otra de las tareas es esta-
blecer mecanismos de compilación de información a través del poder popular sobre los delitos financieros y sus conexos con el fin de utilizarla en un proceso de investigación penal.
“Es como decimos la inteligencia que va a utilizar ese tipo de información con los concejos comunales; ellos son la fuente de información directa para nosotros. Manejan informaciones que nos las hacen llegar y damos respuestas bien sea realizando un dispositivo de seguridad para ellos que son fuente viva y manejan de cerca lo que ocurre allí en su despacho”.
Un aspecto importante del trabajo está centrado en establecer enlaces con la Dirección de Policía Internacional (Interpol), lo cual considera es muy necesario para la inclusión, verificación y búsqueda de personas participes, armas objetos, vehículos automotores, naves y aeronaves con la finalidad de lograr su ubicación, captura y repatriación en la Interpol.
Considera que la Interpol es una institución encargada, a través de su sistema I 24/7, en la inclusión de personajes y objetos para que de esa manera una persona requerida o un objeto requerido a través de ellos se puede lograr la repatriación o la extradición activa y pasiva de los ciudadanos que se encuentran relacionados con un delito. Coordinan con la unidad competente
la formación continua de reentrenamiento de funcionarias y funcionarios en materia de investigación de delitos financieros, lo cual es otra de las misiones que tienen encomendada.
“La División de Delitos Financieros es una División élite de alto perfil en la que los funcionarios tienen una característica particular y es que son profesionales en materia de banca y finanzas”. Es por esta razón que asegura que los funcionarios de la oficina tienen conocimientos de lo que es la contabilidad; son expertos en materia de telefonía y deben ser especialistas en conocer cómo funciona un banco desde afuera hacia adentro.
Implementan mecanismos de control que permitan cumplir con los diferentes protocolos, manuales, metodología y lineamientos de actuación relacionados en materia de delito financiero.
Hoy en día, cada oficina tiene su manual o su protocolo sobre cómo llevar una investigación más que todo en estos delitos específicos.
Por ello señala que los funcionarios se especializan y se desarrollan protocolos son distintos a los que atienden en otras oficinas.
¿Cuál es el delito que más se comete?
“En los últimos dos años el delito más
cometido es la estafa, el fraude de ofertas de divisas en el que cualquiera de las dos partes no cumple, bien sea el ofertante o el que oferta; las ofertas de divisas ese es el que está últimamente elevando las estadísticas”.
¿Qué otros delitos se trabajan en la División?
“Los delitos bancarios, en los que aquellos empleados bancarios que tienen bajo su responsabilidad a las cuentas de los clientes, caen en el delito. Entonces, es un abuso de confianza el acceso indebido a las cuentas. Con ello las vulneran y afectan el patrimonio de las personas que van y depositan su dinero en las agencias bancarias”.
¿Hay algún perfil especial para que las organizaciones puedan sustraer el dinero a esos clientes?
“Las organizaciones captan a los empleados bancarios le hacen ofrecimientos para que de una manera u otra entreguen claves, el usuario y, de esa forma, sustraen el dinero para enviarlo a distintas cuentas”.
¿Algún plan a mediano plazo?
“Tenemos pensado que esta oficina cuente con una brigada de expertos contables financieros que dependan directamente de esta División y no como la que existe hoy en día que trabaja con la División de Expertos Contables y Financieros y depende de Criminalística. Esa unidad de expertos contables debe hacer vida en esta oficina, un espacio exclusivo para ello y puedan realizar esa experticia en tiempo récord”.
¿Qué otro plan?
“Tenemos que expandir esta División al interior del país, aunque ya tenemos en planes un par de bases”.
¿Dónde estarían esas bases?
“Una en el estado Carabobo y la otra estaría en el oriente del país”.
¿Cómo seria la relación de esas bases con la División acá en Caracas?
“Estarían bajo el mando del jefe de la delegación en el sitio que estén ubicados, es decir, si van a estar en Carabobo estarán bajo el mando del jefe de la delegación, pero se encargarían de todo este tipo de delitos financieros y bancarios. Funciona como una oficina más, pero específicamente en esta materia”.
¿Luego lo remiten a Caracas?
“No, por la jurisdicción, por el territorio solamente en el estado Carabobo. Acá se lleva un control sobre la cantidad de casos iniciados y remitidos”.
¿Cuáles son los logros que han alcanzado desde que asumió la gerencia de esta División?
“Cuando llegamos a esta oficina, en febrero del 2019, estuve con la comisaria Yoraima Arismendi, el jefe de investigaciones para ese entonces era el comisario Aldo Aguilera, hoy en día fallecido, excelente colega y gran pro-
fesional”.
Se muestra muy orgulloso de haber realizado un trabajo para darle a los funcionarios una comida al día. Para ello recuperaron un comedor que que ahora es exclusivo para los funcionarios de la División y en el cual el equipo reporteril de Revista Cicpc hizo acto de presencia en el momento de su reinauguración.
Señala que se encuentra funcionando en excelentes condiciones y por medio de ese comedor tienen garantizado como mínimo el almuerzo sin costo alguno.
¿Qué otro logro ha alcanzado?
“Toda la infraestructura en las instalaciones fue remodelada. Se puso en marcha el segundo ascensor que es un logro conjuntamente con el comisario Pavel Uzcátegui, de la división de Delitos Informáticos; pusimos en marcha un segundo ascensor para que los funcionarios trabajen con más eficacia y también para que se sientan a gusto las personas que nos visitan a diario a
solicitar nuestros servicios”.
¿La División ha trabajado algún caso con otro organismo policial?
“Solo con nuestros funcionarios. En muy pocas ocasiones hemos realizado trabajos combinados, solo lo hacemos cuando ellos así lo solicitan”.
¿Cómo premia usted la excelencia de sus funcionarios?
“Bueno nuestros funcionarios son nuestro activo más valioso. Nuestros funcionarios tienen un gran profesionalismo y una entrega, que en medio de las circunstancias que estamos viviendo, no se detienen en el día a día; continúan laborando 24/7”.
Resalta que destacan el buen trabajo de los funcionarios con estimulo, con felicitaciones internas a través de la Orden del Día que se hacen a través de la Dirección General y así se les estimula a cada momento. Agrega que se les hace saber lo valioso que son para la institución y que son el futuro del Cicpc.
NUNCA PRESTEN LA CUENTA
BANCARIA
Últimamente se ha visto que las per-
sonas naturales o jurídicas reciben dinero en su cuenta producto de algún fraude y al entrevistarlas señalan “presté la cuenta” ya sea por necesidad, o porque fueron incautos. “Realmente las cuentas no se pueden prestar. El slogan de esta oficina, es decir: “Presta tu cuenta bancaria y la sentencia saldrá a tú nombre”. Nosotros llamamos a las personas a que no presten sus instrumentos financieros”.
¿Por qué?
“Porque siempre es usado para recibir dinero producto de algún fraude, de alguna estafa. El llamado que le hacemos a estas personas es que no presten sus instrumentos financieros”. La venta de divisas delito de moda Considera que hoy en día está muy de moda el boom es la venta de divisas. Por ello dice que las personas que vayan a realizar negociaciones deben hacerlo cara a cara, y recomienda que no lo realicen a través de las redes sociales, porque hay mucho fraude electrónico, lo que se conoce como hackeo y las personas que conocen este tipo de divisas no saben con quién están negociando y resulta que lo hacen con un tercero y al final no les cumplen con la entrega de los bolívares o con la entrega de las divisas.
Sostiene que lo más recomendable
es hacer la negociación cara a cara, pedir referencias de las personas, establecer si viven en el país, porque muchas veces hacen negociaciones con personas que están fuera del país. No se debe proporcionar datos personales, instrumentos mercantiles a terceros porque como lo dijo antes no se puede prestar las cuentas, por considerar que es algo personal y así evitarán tener consecuencias jurídicas.
¿Qué pasa con el ciudadano que presta la cuenta bancaria?
“El ciudadano que presta la cuenta bancaria y recibe dinero ilícito le sale una consecuencia jurídica, le tocara al MP con los tribunales competentes decidir alguna medida en contra de él”. Pero recalca que no es un delito vender o comprar divisas, ya que fue despenalizado por el Gobierno nacional. La ley contra los Ilícitos Cambiarios también fue derogada.
El Gobierno es el encargado de decidir quién tiene la responsabilidad de la compra y venta de las divisas. Lo que dice la Ley del Sistema Bancario, es que lo pueden realizar algunas las casas de cambio. Así, esas personas que actúan en este medio por obtener un lucro tendrán una consecuencia al momento que se cometa un delito.
¿Cuáles son las funciones del jefe de investigaciones y del supervisor?
“El jefe de investigaciones de esta oficina es el inspector jefe, Yorvis Bastidas. Él está a cargo de dirigir a las seis brigadas de investigación que conforman esta oficina”.
Además, está encargado de supervisar el plan de trabajo de cada uno de estos casos iniciados y atenderlos. El jefe de investigaciones es el encargado supervisar directamente a las seis brigadas de investigación. Es quien realiza los planes de investigaciones conjuntamente con el supervisor para llevar a feliz término un procedimiento. Para darle mayor jerarquización afirma que el supervisor es de quien depende todos en la oficina; está encargado de supervisar todas las áreas. Hoy en día con la nueva estructura tiene el nombre de coordinador, todas las áreas dependen del supervisor, es decir las áreas de investigaciones, de análisis y seguimiento, de sustanciación, todas dependen de él.
Entonces, tiene una gran responsabilidad y las veces que el jefe no esté es el que se encarga de asumir las riendas de la oficina, realmente es como
un adjunto.
Sostiene que la comisario Flor Cordero, es una gran persona, es abogada de profesión, también está terminando un par de doctorados y es una persona comprometida.
¿Comisario usted puede mencionar algunos casos resueltos?
“Hace poco desarticulamos una banda denominada “Crackers Gubernamentales”. Estas personas a través de accesos indebidos sustraían el dinero de entes públicos, en este caso de las alcaldías de Anaco, así como la del municipio Sucre y del municipio Libertador”.
“Aproximadamente, se logró la detención de 16 personas. Fue afectado un monto, para ese entonces convertido en divisas de $ 650.000, afectando el patrimonio de estos entes. Logramos la captura y la desarticulación de esta banda y se logró el recuperar el 65% del dinero sustraído, el otro 35% fue bloqueado por las instituciones financieras”.
¿Cómo se llegó a resolver ese caso comisario?
“Se tuvo conocimiento a través de noticia crimen. Se solicitó una brigada para apoyar el delito en el estado Anzoátegui, en la población de Anaco con la finalidad de apoyar en la investigación a la alcaldía de esa región que había sido objeto de un fraude. Se habían apoderado de todo el dinero de nómina y vacaciones de los empleados de la alcaldía”.
Es allí donde los comisionan desde la directiva para que se envíen los expertos de esta oficina y se logró desarticular a esta organización que tenía ramificaciones en los estados Bolívar, Anzoátegui, Yaracuy y Carabobo.
¿Cuál es el mensaje que usted le ofrece a la ciudadanía?
“La pido a la ciudadanía que confié en las instituciones de seguridad ciudadana, que cuando sean víctimas de un hecho delictivo por más pequeño que sea el monto vayan y denuncien”. Resalta que el Cicpc está desplegado en todo el territorio nacional y los funcionarios trabajan las 24 horas del día, los siete días de la semana y están prestos a servirles y orientarles, para darles respuestas.
“Nosotros buscamos el bien del ciudadano. Nacimos para servir y no ser servidos. Nos debemos al pueblo, entonces que las personas acudan a zamos que, por más pequeño que sea su caso, se trabaja igual a los grandes
Comisario general, Juan de la Cruz Pereira, es el asesor legal
Para mejorar en el Cicpc es fundamental ver el espejo del pasado en el Ctpj
Cree que para darle un buen futuro a la institución tienen que revisar el ayer con la finalidad de mejorar las estrategias del presente y proyectar objetivos a trazar dando, buena congruencia al tema jurídico, sin olvidar todo el aspecto constitucional en el que se ha vinculado la policía científica en relación a tantos decretos nacionales.