MAYO-JUNIO 2019
Evaluación de la Conformidad
Laboratorios de pruebas
Verificación
Normas Oficiales
Comités de Evaluación
Dirección General de Normas
Año 4 No 24
Certificación Comité Consultivo Nacional de Normalización
Normas de Referencia
Entidad Mexicana de Acreditación
Unidades de Verificación
Ley de Metrología y Normalización
ISO
Organismo Nacional de Normalización
Normas Mexicanas
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EDITORIAL
Normas Oficiales
Comités de Evaluación
MAYO-JUNIO 2019
Entidad Mexicana de Acreditación
Verificación Unidades de Verificación
Dirección General de Normas
Año 4 No 24
Organismo Nacional de Normalización
Certificación Evaluación de la Conformidad
Normas de Referencia
Laboratorios de pruebas
ISO
Comité Consultivo Nacional de Normalización
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ntender el mundo de las normas no es un tema sencillo si no identificamos cómo se compone el Sistema Mexicano de Metrología, Normalización y Evaluación de la Conformidad (SISMENEC), descrito por quienes están dentro y fuera de este como una herramienta de mejora para el comercio internacional, debido a su minuciosidad en la calidad de los productos y servicios, especialmente para la seguridad de los usuarios, gracias al desarrollo y observancia del marco regulatorio mexicano y el concepto de evaluación de la conformidad. En el transitar de este número nos hemos dado a la tarea de entrevistar a las instituciones y profesionales en la materia con el objetivo de comprender mediante un diálogo sencillo de que se trata este mundo, este sistema tan importante para el desarrollo del país al adquirir un producto, cómo identificarlo y los riesgos que representa el no optar por él. También conocer las distintas entidades atribuibles a la certificación, los laboratorios de pruebas y unidades verificadoras que integran este sistema de evaluación de la conformidad. Describimos el proceso de elaboración tanto de las normas oficiales mexicanas como las normas mexicanas voluntarias, entre otras, que en el presente sirven para reconocer aquellas iniciativas que suponen una simulación al no cumplir con este sistema implementado en comunión con el gobierno federal. Durante la investigación de esta edición se halló una área de oportunidad para el sector contra incendio, así como la posibilidad de abrir un debate acerca de la necesidad de conformar su propio organismo nacional normalizador, el cual dote de mayor certidumbre a su industria y a las que protege, con ello, dejar de subestimarla, generar una mayor competitividad e impulsar condiciones óptimas de seguridad en las edificaciones.
Ley de Metrología y Normalización
NORMAS Y CERTIFICACIONES, ¿PARA QUÉ?
Normas Mexicanas
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Contraincendio Revista
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CONTENIDO
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PORTADA
Sistema de normalización en México: Entender el engranaje de evaluación de la conformidad permite ver que el SISMENEC, representa el único camino reconocido para la conformación de normas y la acreditación de productos en el país.
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Estadísticas del primer trimestre, 2019
Hacer la diferencia
Evaluación de la Conformidad
ACTUALIDAD
EN VOZ DEL EXPERTO
ALTAVOZ
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PANORAMA
ADPCI, el nacimiento de un gremio organizado
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NORMATIVIDAD
Reglas claras y legítimas para mercados duraderos
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DIRECTORA GENERAL Y EDITOR RESPONSABLE
Ronit M. González Pérez direccion@revistacontraincendio.com EDITORES DE CONTENIDO
Dulce María Negrete Ramos dulcenegrete@revistacontraincendio.com Roberto Zaldivar Sacramento robertozaldivar@revistacontraincendio.com ARTE
Miguel Sánchez Coronado ShowBrand Diseño
Pamela Massieu Barajas FOTOGRAFÍA
Bruno Martínez Saldaña CONSEJO EDITORIAL
David Morales Reinosa Presidente del CONAPCI Juan José Camacho Gómez Presidente de AMRACI
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Combate a la informalidad
Focos rojos
COMUNIDAD
SABÍAS QUÉ
Francisco Guzmán Hernández COLABORADORES
Ronit González Pérez Adrián Hernández Clemente Eduardo del Muro Cuéllar Genaro Bueno Joel Emundo Aguilar Hernández Mario Rojas Lozada Pablo Armando Nery González Rodolfo Consuegra Gamón VENTAS Y PUBLICIDAD
Gerardo G. Pérez Tel. 01 55 78.27.37.37 / 01 55 55.75.47.94
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TESTIMONIO
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INNOVACIÓN
Onyxworks: la interfaz intuitiva de monitoreo y control a gran escala
Revista Contraincendio es una publicación bimestral, fecha de impresión mayo-junio 2019 editada por Ronit Marielisa González Pérez editor responsable, producida por el Centro de Desarrollo Profesional ACTIVA, S.C., con número de Certificado 04-2019-040316401800102 de Reserva de Derecho del Uso Exclusivo del Título que expide el Instituto de Derechos de Autor, número de certificado 16922 de Licitud de Título y Contenido, WTC, Montecito No.38, Piso 28 Oficina 16, Col. Nápoles, Deleg. Benito Juárez, C.P. 03810, México, D.F. Impresa por Preprensa Digital en Caravaggio N° 30, Mixcoac, México, D.F. C.P. 03910 Deleg. Benito Juárez. Autorización SEPOMEX PPO9-02037 “Revista Contraincendio” es Marca Registrada. Hecho en México.
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ACTUALIDAD
Controlan incendio en fábrica de calcetines 30 de enero de 2019 Venustiano Carranza, Ciudad de México La rápida intervención de los bomberos evitó que el incendio de una fábrica de calcetines se propagará a inmuebles aledaños en la colonia Federal en la alcaldía de Venustiano Carranza. Dos personas resultaron intoxicadas. Los hechos ocurrieron poco antes del mediodía en el cruce de las calles Aviación Militar y el Circuito Interior Boulevard Puerto Aéreo. Según las autoridades, un corto circuito provocó el siniestro dentro de una pequeña bodega donde se almacenaba el material. Fueron los propios trabajadores quienes solicitaron el auxilio de los diferentes servicios de emergencia. En cuestión de minutos llegaron los bomberos quienes rápidamente controlaron la situación. Elementos de Protección Civil tuvieron que evacuar a cerca de 100 trabajadores. Dos empleados resultaron intoxicados al tratar de apagar las llamas y fueron trasladados a un hospital cercano. La vialidad sobre la calle Aviación Militar fue cerrada para que laboraran los servicios de emergencia pero no se vio afectada por tratarse de tránsito local. + Fuente: www.aztecanoticias.com.mx
Tras incendio, reubicarán a personal de Conagua hasta que se revise el edificio 23 de marzo de 2019 Coyoacán, Ciudad de México Un incendio se registró esta mañana en el piso 9 del edificio de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), ubicado en Insurgentes Sur número 2416, a la altura de Eje 10, alcaldía Coyoacán. Alrededor de las 10:00 de la mañana, la jefa de gobierno, Claudia Sheinbaum, anunció que el incendio estaba controlado en su totalidad. La Conagua detalló que al momento del incendio se encontraban 54 personas laborando, las cuales fueron desalojadas. Dos policías y un trabajador fueron rescatados de la azotea del inmueble por helicópteros de la Secretaría de Seguridad Ciudadana. La Conagua informó que hasta que se concluya la evaluación del inmueble, el personal que labora en este edificio será reubicado en otros inmuebles de la dependencia. En tanto se reanudan las actividades en el edificio se habilitarán mesas de recepción de trámites y atención al público usuario en las oficinas del Organismo de Cuenca Aguas del Valle de México ubicado en avenida Río Churubusco número 650, colonia Carlos A. Zapata Vela, alcaldía Iztacalco. Sheinbaum informó que el fiscal de Coyoacán abrió una carpeta de investigación de oficio para determinar las causas del incendio. + Fuente: www.publimetro.com.mx
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ACTUALIDAD
Incendio en bodega de madera 24 de febrero de 2019 Villa de Pozos, San Luis Potosí El incendio ocurrió en una bodega de materiales reciclables y madera que causó alarma en la zona y movilizó a los cuerpos de seguridad y socorro. Se desconoce el motivo del siniestro, afortunadamente no hubo víctimas, ya que los encargados de seguridad de la bodega solicitaron el auxilio oportunamente. En la extinción del incendio participaron elementos de protección civil estatal y municipal, así como paramédicos de la Cruz Roja. + Fuente: noticieros.televisa.com
Estadísticas del primer trimestre, 2019 Del 1 de enero al 31 de marzo del 2019 se han registrado 282 incendios que han sido noticia en el país.
Comercio y oficinas
Casa habitación
41%
32% 7%
Manufactura
Industria pesada
20% n Se desconoce l las causas de
65%
s incendios. de todos esto
Se estima que las pérdidas materiales ascienden a más de 500 millones de pesos, equivalente a la inversión extranjera del primer semestre del 2018 del estado de Sinaloa. O los agregados al presupuesto de cultura federal 2019, para el desarrollo de proyectos culturales de las comunidades, infraestructura, así como festivales, ferias y encuentros. Los incendios se registrarón en los 32 estados de la república, pero las entidades con mayor incidencia fueron Jalisco, Chihuahua, Estado de México, Ciudad de México y Nuevo León.
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Hubo 37 personas intoxicadas, 24 personas con quemaduras graves y 146 fallecidos, más de una veintena eran menores de edad.
El grupo más perjudicado por lesiones a causa de los incendios está entre 20 y 64 años.
5ª
5ª Campaña Nacional de Protección Contra Incendios
Campaña Nacional
2019 De Protección Contra Incendios Del 30 de septiembre al 4 de octubre
Porta el ”Moño Nar anja“ como distintivo .
Súmate a esta campaña permanente que consiste en sensibilizar a la población
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Medios:
Marzo-Abril 2019
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EN VOZ DEL EXPERTO
HACER LA DIFERENCIA El mercado actual está exigiendo a los profesionales que prueben sus competencias en su campo de especialidad. CETRACI y CEDACI evidencian a través de una minuciosa evaluación las aptitudes de sus miembros certificados. POR: ADRIÁN HERNÁNDEZ CLEMENTE Y DULCE MARÍA NEGRETE RAMOS
A
A nivel internacional existen algunas certificaciones en sistemas contra incendios, por ejemplo: National Institute for Certification in Enginering Technologies (NICET), Certified Water-Based Systems Professional (CWBSP), Certified Fire Protection Specialist (CFPS), Confederation of Fire Protection Associations Europe (CFPA-E), en México tenemos la Certificación en Tecnologías de Rociadores Automáticos Contra Incendios (CETRACI), reconocida a nivel nacional, implementada en 2014 y referida en la NMX-S-066-SCFI-2015 Sistemas de rociadores automáticos contra incendios diseño e instalación.
CETRACI, el valor agregado a la persona y al sector
“La certificación CETRACI es un valor agregado que hace la diferencia en la industria en México, en mi experiencia en diseño desde hace 16 años, siempre fue muy complicado demostrarle al cliente que era un especialista en el área, a pesar de ya contar con una certificación NICET desde 2011. Tuve la oportunidad de lograr la certificación CETRACI en 2014, y esta me ha otorgado reconocimiento oficial a nivel nacional, tanto con clientes como, compañeros del ramo”.
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El mercado actual está exigiendo evidencia de competencia de los profesionales en sus especialidades de práctica. La certificación es una credencial importante que acredita esta competencia, demuestra el conocimiento, ofrece reconocimiento profesional, así como el compromiso con la profesión, y con ello, mejora la trayectoria profesional. La meta de la Certificación CETRACI es la de fomentar el desarrollo de la disciplina de la protección y prevención contra incendios en México, es un balance entre la educación y experiencia, y está dirigida a los diseñadores de sistemas contra incendio. Certifica la competencia laboral basada en el estándar de competencia EC0764 como diseñador de sistemas básicos de rociadores automáticos contra incendio, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF), con las que se evalúan las capacidades de los especialistas en México. El estándar de competencia describe las acciones que una persona realiza en cuanto a identificación del marco regulatorio bajo el cual se encuentra el posible diseño del sistema, tomando en cuenta la normatividad aplicable, reglamentos correspondientes e información técnica que otorgue el cliente en cualquiera de sus proyectos;
asimismo identifica el nivel de riesgo y los elementos del sistema idóneos para el proyecto, de acuerdo con las necesidades expresas del usuario final y la norma regente que describe las acciones que el diseñador lleva a cabo para entregar el soporte documental aplicable al desarrollo del proyecto. Dicha certificación es evaluada por la Asociación Mexicana de Rociadores Automáticos Contra Incendios (AMRACI), como un organismo certificador ante
Evaluación teórica: 60 preguntas en un tiempo de dos horas.
Evaluación de Certificación
¿Cómo la obtienes? Aplicando a una Evaluación de Certificación. Requisitos: experiencia mínima de dos años como diseñador, INE y CURP.
el Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (CONOCER), organismo descentralizado de la Secretaría de Educación Pública (SEP), que otorga un documento con reconocimiento a nivel nacional. La credencial CETRACI ofrece a los profesionales del diseño de sistemas
Evaluación práctica: desarrollo de proyecto, identificar el marco regulatorio, identificar el nivel de riesgo y su protección, elaborar los planos con las características del diseño seleccionado, elaborar la cuantificación estimativa de los recursos hidráulicos correspondientes y carpeta técnica del diseño en un tiempo de dos horas.
CERTIFICACIÓN EN EL ESTÁNDAR DE COMPETENCIA EC0764
Certificado y credencial con validez oficial y nacional. Vigencia de tres años.
Persona competente cuando posee conocimiento y comprensión de la Norma NOM-002, el reglamento de construcción local, el reglamento de bomberos local, los estándares de NFPA 13, NFPA 14, NFPA 20, NFPA 24, las hojas técnicas de FM Global 2-0, 2-8, 3-10, 8-1, 8-9, la norma NMX-S-066-SCFI.
Persona competente cuando demuestra actitudes, hábitos, valores, ética y responsabilidad.
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Acerca del Autor, Coordinador de ingeniería, consultor y supervisor de instalaciones contra incendio en Baja Desing Engineering.
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EN VOZ DEL EXPERTO
contra incendio la oportunidad de demostrar que comprenden el desarrollo de trazados, el diseño de sistemas nuevos y existentes, con la capacidad de realizar los cálculos correspondientes. Además de obtener el reconocimiento como experto en su campo, con esta certificación de especialista. Los técnicos certificados CETRACI son especialistas expertos que han probado sus conocimientos dentro de la industria de protección contra incendio y aprobado mediante evaluaciones teórica y práctica su nivel de competencia basándose en un estándar de competencia laboral. Con esta certificación se busca profesionalizar al sector y garantizar el correcto diseño y funcionamiento de los sistemas para la protección de la vida humana y brindarle mayor confianza al usuario final. Tendrá que ser el nivel mínimo de experiencia que requieran los profesionales que laboren en nuestra industria. Este programa de certificación llevará al sector a tener una formación profesional y estructurada, además de limitar la participación de personas o empresas no especialistas (no certificadas) en el ramo, las cuales afectan a la industria por ofrecer servicios de diseño e instalación de baja calidad. Por eso, podemos afirmar que presentar la certificación CETRACI, es sinónimo de calidad y pertenencia de un gremio especializado. Y los técnicos certificados son los ideales para el diseño de los sistemas contra incendio, ya que, al contar con un sistema completo y bien diseñado, disminuimos el grado de posibilidad de un incendio y de
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pérdidas humanas. Los certificados CETRACI son:
CETRACI es un valor agregado que hace la diferencia en la industria contra incendio en México, credencial importante que acredita el conocimiento.
Profesionales que han demostrado su competencia mediante una minuciosa evaluación. Proponen soluciones eficientes apegados a estándares nacionales e internaciones, FM Global, NFPA, NOM y NMX. Cuentan con experiencia probada. Dan certeza a la industria.
Competitividad, trabajo digno y responsabilidad social, las aristas del CEDACI
Oficialmente nombrado EC0955 (EC) Diseño de sistemas de alarma, detección de incendio y notificaciones de emergencia, su propósito es convertirse en un referente para la evaluación y certificación de las personas que diseñan dichos sistemas (comúnmente
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EN VOZ DEL EXPERTO
El CEDACI se convertirá en una credencial que garantiza que el profesional tiene las habilidades y conocimientos requeridos para diseñar.
conocido como CEDACI), que para ello identifican el marco regulatorio, los elementos del sistema y desarrollan los entregables para efectos de diseño y sus posterior instalación. Mediante el CONOCER, dicho estándar describe las acciones que una persona realiza en cuanto a identificar el marco regulatorio bajo el que se rige el diseño, considerando la normatividad aplicable, los reglamentos correspondientes e información técnica que otorgue el cliente en cualquiera de sus proyectos. También identifica los elementos del sistema conforme a las necesidades de este cliente; finalmente que el diseñador tenga el soporte documental aplicable al desarrollo del proyecto. El CEDACI se convertirá en una credencial que garantiza que el profesional tiene las habilidades y conocimientos requeridos para diseñar. Una vez que se empiece a promover la aplicación de este estándar, se identificarán los criterios de selección de los elementos del sistema de acuerdo a las áreas a proteger, es decir, en el mercado mexicano los criterios se van a homologar en cuanto a diseños de alarma y detección. Como parte de este proceso de evaluación, algunos de los aspectos a calificar son:
Conocimiento de términos actuales y referentes o códigos locales aplicables. Consulta de los requerimientos de la aseguradora, estándares internacionales y del propio cliente. Delimitación de los criterios de diseño y normatividad del proyecto, específicamente porque reconoce, comprende y profundiza en normativas tales como: NOM-001-SEDE, Sistemas de Alarma Contra Incendio; NOM-002-STPS, Clasificación de riesgo; NFPA 70,72,101 y 170; FM 5-40 y 5-48. Posee un conocimiento claro de los tecnicismos utilizados en el sector (por ejemplo: diseño, ficha técnica, estándar internacional, sistema de alarma y detección, notificación de emergencia, entre otros). Y entre otros aspectos, el aspirante consigue interpretar la información de las fichas técnicas para la
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selección de equipos, además resuelva gracias a sus conceptos de electricidad. Asimismo la persona confirma sus conocimientos en cuanto a espaciamiento de soportería, estilos de cableado, tecnologías y tipos aplicables, programación e interacción con otros sistemas.
En conclusión, el presente EC se fundamenta en criterios rectores de legalidad, competitividad, libre acceso, respeto y trabajo digno, porque subraya una amplía gama de aspectos evaluables tanto programables como rutinarios, los cuales implican un variado rango de principios y técnicas complejas que permiten al aspirante avanzar en su campo de trabajo y mejorar en este.
FM APPROVED Julio-Agosto 2018
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ALTAVOZ
Urge dotar de infraestructura al proceso
de Evaluación de la Conformidad Se crean normas, se revisan normas, pero no hay una celeridad en general, no se cierra el círculo que compruebe a través de la verificación, calibración, pruebas y certificaciones que dicho producto o servicio evaluado cumple o no con lo pactado en la norma. POR: DULCE MARÍA NEGRETE RAMOS
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En México la normalización se plasma en las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) de carácter obligatorio, elaboradas por dependencias del gobierno federal, y las Normas Mexicanas (NMX) de ámbito primordialmente voluntario, promovidas por la Secretaría de Economía y el sector privado a través de los Organismos Nacionales de Normalización, algunos de ellos son: Normalización y Certificación (NYCE) Organismo Nacional de Normalización y Certificación de la Construcción y Edificación (ONNCCE) Asociación de Normalización y Certificación, A.C. (ANCE)
Para demostrar que lo que se ha producido o comercializado está conforme a lo dispuesto por la propia norma que lo rige, se inicia el proceso de Evaluación de la Conformidad, el cual contiene procedimientos de certificación, verificación, calibración, muestreo o pruebas. Cabe resaltar que no cualquiera puede asegurar que un bien o servicio se ajusta a la norma. Se requiere que una entidad de acreditación que, aquí en México es la Entidad Mexicana de Acreditación (ema), ya que valora la competencia técnica y confiablidad de los organismos de certificación, laboratorios de prueba, laboratorios de calibración y unidades de verificación.
L
a Normalización es el proceso mediante el cual se regulan las actividades desempeñadas por los sectores tanto privado como público en materia de salud, medio ambiente, seguridad al usuario, información comercial, prácticas de comercio, industrial y laboral a través de las cuales se establece la terminología, la clasificación, las directrices, las especificaciones, los atributos, las características, los métodos de prueba o las prescripciones aplicables a un producto, proceso o servicio. Los principios básicos en el proceso de normalización son: representatividad, consenso, consulta pública, modificación y actualización. La actividad normalizadora se entiende como la consolidación del conocimiento que es recabado a través de consultas realizadas entre expertos de una rama o actividad productiva. Es un documento mediante el cual los sectores interesados entre los que están, fabricantes, usuarios y gobierno acuerdan las características técnicas deseables en un producto, proceso o servicio.
El Rol de los Organismos Nacionales de Conformidad
Para conocer el rol de los Organismos Nacionales de Conformidad dentro del Sistema Mexicano de Metrología, Normalización y Evaluación de la Conformidad (SISMENEC), en Revista Contraincendio nos dimos a la tarea de conocer el trabajo de NYCE y ONNCCE. En este sentido, Juan Pablo Nava, director corporativo de operaciones de normalización y certificación NYCE señala “siempre estamos en contacto con la industria para conocer sus necesidades y poder desarrollar NMX que necesitan para impulsar de mejor manera sus actividades de negocio o para elevar su nivel de competitividad en comparación a lo que ocurre en otros mercados importantes como Estados Unidos, Europa o Asia”. Dado que las NOM garantizan la salud y la integridad de los usuarios de productos y servicios en productos eléctricos y electrónicos, la NOM-003-SCFI-2014 -Productos eléctricos – Especificaciones de seguridad. Hablamos de temas como descargas eléctricas, cables eléctricos expuestos, chispazos o calentamientos extremos en los productos que pudieran provocar un incendio en los hogares u oficinas. La NOM explican de manera detallada cómo deben realizarse las pruebas de laboratorio (para el tema de los productos), los
Elementos básicos de normalización: REPRESENTATIVIDAD, consenso, consulta pública, modificación y actualización
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Un gran número de normas y regulaciones carecen de infraestructura para su evaluación de la conformidad, pues no existen certificaciones, unidades de verificación, laboratorios de prueba o de calibración que contrapongan lo que dicta una norma, incluso en diversas industrias, como la de protección contra incendio, ni siquiera hay normas obligatorias de productos o servicios.
procesos de certificación o verificación, de modo que se pueda demostrar que los productos y servicios cumplen con las características exigidas por las autoridades mexicanas –Evaluación de la Conformidad-, manifiesta Juan Pablo Nava. Como Organismo Nacional de Normalización, en NYCE tenemos la misión de hacer accesible a las empresas en México, la tecnología y los procesos integrados en las nuevas normas que se desarrollan en los organismos internacionales de normalización. Tal es el caso de la NMX-I-034/01-NYCE-2007, Electrónica - Sistemas de detección y alarma de incendio - Parte 01: Generalidades y definiciones, basada en la Norma Internacional ISO 7240-1, Second edition, 2005-12-01: Fire detection and alarm systems - Part 1: General and definitions, impulsada por la International Organization for Standardization (ISO). Esta proporciona un conjunto de lineamientos y definiciones generales que se utilizan para describir el equipo del sistema de alarma y detección de incendios (FDAS) instalado en y alrededor de los edificios, además de las pruebas y los requisitos que estos equipos deben cumplir para garantizar su buen funcionamiento. Además, -menciona Nava- “estamos trabajando para traer a México las nuevas normas para todo lo que tiene que ver con el Internet de las Cosas (IoT), redes inteligentes (Smartgrids) y ciudades inteligentes (Smartcities), que mucho de estos temas tiene que ver con la prevención de accidentes”. NYCE comenzó como Organismo Nacional de Normalización para las industrias de electrónica, telecomunicaciones, tecnologías de la información, y posteriormente plástico y química, desarrollando NMX. Ahora también posee un portafolio de servicio que incluyen actividades como la certificación y la verificación de NOM, NMX y otros estándares de referencia. Entonces, ¿cómo visualiza el futuro del sector de la seguridad? Nava considera que el tema central de lo que vendrá en el futuro es la prevención de la mano con los sistemas tecnológicos altamente
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computarizados. Los sensores electrónicos, las redes inteligentes, los dispositivos desarrollados con principios de nanotecnología y materiales altamente resistentes son herramientas que permitirán elaborar sistemas cada vez más pequeños, que cumplan con estándares más exactos, casi perfectos. Añade que “cada nueva tecnología, cada dispositivo innovador que se comercialice en los mercados debe estar acompañado de mecanismos que mantengan la seguridad del usuario y de su patrimonio en general, por eso deberán establecerse a través de una norma o un estándar internacional”. Por otro lado, el ONNCCE se describe como un vía robusta y transparente de normalización, verificación y certificación para la mejora de la competitividad de productos, procesos, sistemas y servicios relacionados con la construcción. En materia de protección pasiva contra incendios, en los últimos cinco años ha trabajado en el desarrollo de normas de elementos de protección pasiva como: sellos cortafuego en penetración, sellos cortafuego en junta lineal y puertas y cortinas cortafuego. Aunque ninguna de estas normas es vigente aún, se espera que en los próximos meses se publique la declaratoria de vigencia de las normas: NMX-C-307/2ONNCCE-2019 Sellos Cortafuego en Penetración y NMX-C-307/4-ONNCCE-2019 Puertas y Cortinas Cortafuego,
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ALTAVOZ
¿Por qué normar y certificar para evitar que sea letra muerta? La postura de este organismo es clara. Contar con una norma hablando de los materiales de protección contra fuego que se emplean en las edificaciones ofrece un margen de referencia sobre el cual se debe evaluar, a través de la certificación, donde los materiales cumplen con lo mínimo necesario para que, en caso de requerirlos, cumplan con la función para la cual fueron diseñados y, esto a su vez ayude a la protección de las personas que habitan el inmueble. Si no se cuenta con la norma no podemos tener un requisito mínimo indispensable para exigir los materiales de protección contra el fuego, lo cual provocaría la instalación de materiales no adecuados, además al no contar con la certificación con base en la norma no aseguramos el cumplimiento de estos requisitos mínimos, lo cual genera desconfianza en el mercado. Para poder cerrar el proceso de evaluación de la conformidad es necesario contar con una herramienta de verificación que asegure la instalación de los materiales de protección contra fuego, por esta razón es que se plantea elaborar la norma de inspección. En materia de normativa y certificación aún hay un camino largo por recorrer, pues es necesario contar con un mayor número de normas que nos ayuden a establecer los requisitos mínimos de los materiales de protección pasiva contra fuego, ya que no se tienen todos normados. En este misma línea, es preciso el desarrollo de las normas de inspección que nos ayuden a la verificación de la instalación de estos materiales en las edificaciones. Ahora, en el ámbito de certificación, aun cuando las normas son poco específicas respecto a este tema: fuego; tampoco se cuenta con una amplia gama de productos certificados, por lo cual muchos de los materiales instalados actualmente no cuentan con la certificación bajo estas normas mexicanas aplicables.
El Cumplimiento de Normas en México
México es un país que requiere de normas. Contrario a lo que algunas administraciones públicas han determinado y determinados ciertos sectores privados han manifestado, las normas generan mayores beneficios al demostrar su cumplimiento.
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Cambios en el marco jurídico mexicano En 1989, el gobierno federal creó la Unidad de Desregulación como órgano de la entonces Secretaría de Comercio y Fomento Industrial. En el año 2000, y con el fin de institucionalizar la política de mejora regulatoria, se crea la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER), la cual tenía como mandato jurídico evaluar que las normas y regulaciones que determinadas áreas del gobierno federal fueran a expedir no representarán mayores costos que beneficios. Para esta cuestión diseñó la herramienta Manifestación de Impacto Regulatoria (MIR). En 2004, el gobierno federal publicó el Acuerdo por el que se fijan los lineamientos mediante los cuales se establece una Moratoria Regulatoria. En el 2007 el gobierno federal publicó Acuerdo de Calidad Regulatoria, el cual no resolvió el daño creado por el Acuerdo del 2004. En el 2018, la COFEMER se convierte en el marco del Sistema Nacional de Mejora Regulatoria.
El licenciado Rodolfo Consuegra Gamón escudriña varios de los cambios suscitados en diferentes administraciones federales en materia de normalización y evaluación de la conformidad bajo la óptica de que existan regulaciones y normas adecuadas, así como de los escollos que las han rodeado. Me permito hacer énfasis del daño que el Acuerdo de 2004 generó al país, pues como resultado del mismo, la COFEMER se convirtió en el órgano que decidía sobre el fin de las regulaciones y normas en México. Adoptando resoluciones, en muchos casos, sin contar con todos elementos para ello. Lo anterior en función de que basaba sus determinaciones en los hallazgos que el instrumento MIR ofrecía. Resulta importante señalar que, para la COFEMER, la MIR fue el mayor elemento de política pública regulatoria, dejando de lado la experiencia técnica de las dependencias del gobierno federal, las necesidades de los sectores privados y los trabajos conjuntos realizados para poder contar con un proyecto de norma. Varios de los argumentos que sustentan el desarrollo del Marco del Sistema Nacional de Mejora Regulatoria, bajo los que el sector privado tiene que navegar pues es este el que regularmente conoce y entiende de los beneficios que representa la creación y cumplimento con normas y regulaciones son: cerrar los espacios de corrupción en los trámites; buscar que la regulación se emita bajo criterios de claridad, simplicidad y no
duplicidad; reducir los costos de transacción y administración de riesgos de los sectores productivos beneficiados; armonizar la regulación que se emita bajo sus parámetros y con respeto irrestricto a los derechos humanos. Si bien queda claro que la elaboración y emisión de normas y regulaciones es muy complicado en México, demostrar su cumplimiento también lo es, ya que un gran número de normas y regulaciones carecen de infraestructura para su evaluación de la conformidad. Es decir, no existen específicamente la competencia técnica y profesional en certificaciones, unidades de verificación, laboratorios de prueba o de calibración que contrapongan lo que dicta la norma, incluso en diversas industrias, como la de protección contra incendio, ni siquiera hay normas propias de productos o servicios. Las organizaciones privadas cuyo objeto social y mercantil es la evaluación de la conformidad se han enfocado a certificar, verificar o probar aquellas que representan el mejor negocio económico, lo cual es entendible y lógico. Sin embargo, existen normas que representan una necesidad urgente para salvaguardar la vida de las personas y de su entorno, las cuales, vistas desde el ámbito comercial, pueden resultar un éxito económico a quien lo lleve a cabo.
Si bien queda claro que la elaboración y emisión de normas y regulaciones es muy complicado en México, demostrar su cumplimiento también lo es.
Es vital hacer notar que el marco jurídico federal de licitaciones públicas prevé claramente la obligación de formular sus adquisiciones considerando las normas aplicables, siendo estas las que se emitan en términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. En ese sentido, es fundamental que la actual administración, en conjunto con el sector privado, trabajen para desarrollar la infraestructura de evaluación de la conformidad para aquellas normas que no la tienen, particularizando aquellas que tengan por objeto salvaguardar la vida de las personas. No se explica el desarrollo del sistema de normalización y evaluación de la conformidad en México, sin la debida comunicación entre gobierno federal sector privado, ya que por como está configurado el sistema en México, la mayor parte de estas de actividades son desarrollada por el sector privado.
Conclusiones acerca de la normalización y evaluación de conformidad
Mejorar la política pública en materia de denominaciones de origen, mediante el fortalecimiento de sus consejos reguladores, evitando la proliferación injustificada de los mismos. Desarrollar, y en algunos casos corregir, de forma inmediata la infraestructura de evaluación de la conformidad de aquellas normas que tienen por objeto proteger la vida de las personas. Promover la creación de organismos nacionales de normalización en temas específicos, en donde participen los actores con la experiencia y conocimientos debidos que cierren la evaluación de la conformidad. Otro aspecto que debe fortalecerse para garantizar el cumplimiento y aplicación de las Normas Mexicanas, es incorporarlas en los Reglamentos o Códigos de Construcción locales, que sean exigibles en la edificación. Se ha subestimado la protección contra incendios en las edificaciones, por lo que muchos reglamentos locales no incorporan dicha normas. Sin duda, el sector privado debe jugar un papel fundamental, para lo cual se requiere que se invierta tiempo y dinero en ello.
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CUMPLIMIENTO
Reglas claras y legítimas
para mercados duraderos Las normas son la base que soporta la conformidad en el país, los productos y servicios deben cumplir parámetros que de ellas emanan. En consecuencia, el sector contra incendio trabaja decidido en la conformación de sus NMX. POR: MARIO ROJAS, JOEL AGUILAR Y DULCE MARÍA NEGRETE RAMOS
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I
Indistintamente, hoy por hoy, el desarrollo normativo en cualquier ramo permite que los diferentes sectores de la iniciativa privada impulsen y mejoren los códigos y estándares que se aplican en el país a través de las diferentes instancias gubernamentales, organismos nacionales de normalización y comités técnicos nacionales. La industria de protección contra incendio se encamina hacia la maduración de su mercado. Organizaciones como la Asociación Mexicana de Rociadores Automáticos Contra Incendios (AMRACI) y el Consejo Nacional de Protección Contra Incendio (CONAPCI) lideran este desarrollo normativo puntual, detallado, homologado y de carácter nacional sin sobreregular al amplio sector empresarial, con tal de reducir los cuantiosos costos asociados a las pérdidas generadas por los incendios. Por tal motivo a continuación se exponen algunos de los trabajos que se han presentado en los últimos meses tanto en normativa como en certificación.
La bomba, el corazón del sistema
Específicamente en materia de incendio, dicho fenómeno se ha enfocado en los desastres naturales, pero la mayor parte de las conflagraciones son de origen antropogénico, es decir, involucran directamente las malas prácticas de diseño, instalación, mantenimiento, supervisión o simplemente la falta de cultura de prevención tanto en la industria comercial y manufacturera como en el ámbito residencial. Ciertamente, este tipo de incidentes pueden controlarse siempre y cuando se tengan las medidas regulatorias tanto de servicios como de productos que eviten los perjuicios o pérdidas de la integridad de las personas y sus bienes, y es aquí, donde los sistemas de protección contra incendios manuales y automáticos juegan un papel imprescindible como parte de la cultura de la prevención y protección. AMRACI y CONAPCI, se han preocupado por tomar acciones en lo que respecta a los sistemas contra incendios (SCI), dándose a la tarea de desarrollar y profesionalizar al sector. Conformando la primer norma mexicana de carácter técnico de diseño e instalación de rociadores automáticos contra incendio, NMX-S-066-SCFI-2015. Una vez realizada la norma, ha surgido la necesidad de analizar
también la tubería, sus componentes, accesorios; pero sobre todo el corazón mismo del sistema: la bomba. La bomba es un componente vital que deberá proporcionar un caudal y presión adecuados para la mayoría de los sistemas de extinción base agua, incluyendo las conexiones para bomberos, hidrantes, mangueras, rociadores, sistemas de agua pulverizada, espuma, etc. Es decir, el correcto desempeño de los diferentes sistemas de protección base agua, dependen de la bomba. Para tal consideración, estas deberán cumplir ciertas características de diseño específicas. Dichos requisitos estarán representados a través de las fichas técnicas de los fabricantes y el diseñador del sistema, así calculará y se basará en una curva de desempeño para la selección correcta del equipo a través de la demanda de agua requerida. Cabe destacar que estos equipos deberán ser especificados y probados por laboratorios reconocidos, ya que estarán sometidos a diversas pruebas constantes que determinen su uso específico para contra incendio. En el seno de AMRACI se consideró el desarrollo de una norma específica para cubrir estos parámetros. Por lo que hace dos años se creó un comité para atacar este objetivo, encabezado por el experto ingeniero Alfredo Coronado, líder en sector. Actualmente el anteproyecto de norma PROY-NMX-XXX-SCFI- 2018- Bombas fijas contra incendios: instalación, inspección, pruebas y mantenimiento, se ha publicado en el Plan Nacional de Normalización y se encuentra en constante revisión por especialistas calificados incluyendo, instaladores, firmas de ingeniería, consultores, aseguradoras y fabricantes. Per se, el anteproyecto de norma mexicana tiene por objeto normar la selección e instalación de bombas centrífugas de una etapa y multietapa de diseño de eje horizontal o vertical y de desplazamiento positivo de diseño de estos ejes, que suministran líquido a sistemas de protección contra incendio. Asimismo, el alcance que cubre el suministro de líquido, equipamiento de succión y descarga; suministros de energía, incluyendo sus arreglos; motores y controladores y pruebas de operación y aceptación. Todo lo anterior para proporcionar un grado razonable de protección a la vida y la propiedad a través de requerimientos para su instalación.
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Acerca del Autor, Mario Rojas Coordinador en la Asociación Mexicana de Rociadores Automáticos Contra Incendios
Acerca del Autor, Joel Aguilar Soporte técnico de sistemas de fuego y alarma para México en Securiton AG
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En México por costumbre, cercanía con Estados Unidos y por el alto grado de intercambios comerciales que se tienen; la mayoría de las fábricas que se dedican a exportarle, normalmente están aseguradas por compañías americanas, por eso tiene más sentido hacer normas mexicanas basadas en el país del norte. Este documento está cimentado en NFPA 20, Instalación de bombas estacionarias contra incendios, Ed. 2013. Tropicalizando sus requisitos a una realidad tangible para el país en términos de infraestructura. Esta nueva NMX, se encuentra a un 90 por ciento de su elaboración, por lo que los esfuerzos están apuntalados y redoblados para su consumación. La implementación de este tipo de regulación permitirá la correcta aplicación de estos sistemas, minimizando así el daño a la vida y los bienes en caso de cualquier indicio de incendio dentro una instalación cualquiera. Así pues, permitirá también la nueva generación de negocios sólidos y confiables tales como la creación de unidades de verificación y trascendentalmente, la puesta en marcha de laboratorios de tercera parte que avalen el cumplimiento de desempeño de las bombas contra incendios.
La autenticación, el siguiente paso
Un producto certificado significa que la calidad está controlada. El ingeniero Héctor Trejo, director general de la empresa mexicana Cosielsa advierte “Hoy en día una PROY-NMX-XXX-SCFI- 2018- Bombas fijas contra incendios: instalación, inspección, pruebas y mantenimiento, será importante en el país, pues es el primer paso para someter dicha bomba a esta serie de pruebas en un laboratorio, el cual fungiría como un organismo tercero de parte, además emitiría una certificación de cumplimiento”. En otras palabras, la certificación asegura que la bomba es confiable y funciona correctamente. También señala “yo creo que se homologaría el mercado, para que todas las bombas contra incendio tanto en instalaciones comerciales como industriales funcionen correctamente. Hoy se venden 3 bombas no certificadas por una que sí lo está, sobre todo a nivel comercial. Yo tengo ejemplos de cadenas departamentales muy grandes con más de 800 tiendas, donde solo una fracción de estas cuentan con bombas certificadas, y más del 60% no poseen dicha certificación, está situación afecta severamente la seguridad de la gente”. Como fabricante local de bombas contra incendio, actualmente existen dos mercados, el que está certificado por laboratorios extranjeros generalmente basándose en los estándares de la NFPA, y el nacional que no cuenta con ninguna norma al respecto, y por ende con ninguna certificación. Al no tener esta última por parte de un laboratorio, cualquiera puede ofrecer bombas para sistemas contra incendio, y estas no necesariamente cumplen con las características técnicas. Por lo tanto es un mercado de precios, y al ser un mercado de precios es un mercado de no calidad.
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PROY-NMX-XXX-SCFI2018- Bombas fijas contra incendios: instalación, inspección, pruebas y mantenimiento, se ha publicado en el Plan Nacional de Normalización. La bomba contra incendio se compone de tres partes:
El controlador El accionador o el motor eléctrico o de combustión interna La bomba en sí
En el caso de los controladores, del motor eléctrico o de combustión interna, estos si se tienen que certificar de forma independiente. Pero, en el caso de las bombas contra incendio, especialmente la parte hidráulica, cada modelo de cada bomba tiene que ser certificado para un gasto y una carga probable que cumpla con las características que dicta la NFPA. 100% del gasto 100% de la carga 150% del gasto a no menos de 65% de la carga Y que esa misma bomba a gasto 0, no de más de un 140% Lo anterior implica que la bomba es confiable.
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Por otro lado, comenta el ingeniero Trejo, “debemos asegurarnos que el motor y el controlador cumplan con NFPA a nivel técnico, el cual consiste en cubrir perfectamente toda la curva de la bomba, la cual llamamos no sobrecarga, para que el motor soporte la bomba independientemente del gasto que tenga. Los motores de combustión interna, sobre todo en México, deben ser compensados a la altura de las ciudades, pues aquí hay ciudades muy altas sobre el nivel del mar. Dicha compensación debe ser hasta de un 27%, para que la bomba opere correctamente”. Cabe destacar que todas las bombas como la de perfilares en línea, de turbina vertical, de carcasa partida y de succión se pueden usar contra incendio, —manifiesta el directivo de Cosielsa— la encomienda es que cumpla con la curva y preferentemente, que usen empaques, pues de esta forma aseguramos que la bomba va a funcionar correctamente en caso de un siniestro.
NMX Alarma y detección
Amalgamando los trabajos en pro de una normalización virtuosa que comprenda la totalidad de los sistemas contra incendios, al interior del Consejo Nacional de Protección Contra Incendios (CONAPCI), se ha gestado
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La implementación de este tipo de regulación permitirá la correcta aplicación de estos sistemas, minimizando así el daño a la vida y los bienes en caso de cualquier indicio de incendio
otro anteproyecto de norma seguridad PROYNMX-XXX-SCFI-2018- Sistemas de alarma contra incendios: inspección, pruebas y mantenimiento, proyecto que se publicó en el Plan Nacional de Normalización 2019. Este es un trabajo sin precedentes como un complemento de ingeniería que salve vidas, superando de manera incalculable la inversión que aportan estos sistemas. Tendrá un alcance nacional con un impacto que conseguirá homologar las diferencias que pudieran existir al día de hoy en las entidades federativas, formando un sólo criterio fácil de seguir. Con una lógica de tropicalización basada en NFPA 72, complementando a la NOM-002STPS-2010, Condiciones de seguridad-Prevención y Protección Contra Incendios en los Centros de Trabajo; ya que esta no indica cómo se diseñan, seleccionan e instalan los sistemas de alarma. Por lo tanto, desarrollar este proyecto permitirá que seamos realmente estrictos en el requerimiento y cumplimiento de la norma. Es cerciorarse de que se cumpla la evaluación de la conformidad. Si bien la norma es extensa, también es clara, precisa y expedita, pues se ha estado trabajando desde hace un año, a continuación algunos de los capítulos los siguientes: Capítulo 7. Documentación mínima requerida, memoria técnica descriptiva, cómo se deben de presentar, planos, cálculos requeridos para sistemas, ente otros. Capítulo 10. Fundamentos de detección de incendios. Capítulo 17. Medios de iniciación Capítulo 18. Dispositivos de notificación Capítulo 24. Sistemas de voceo
Dicho proyecto de norma fortalece la cultura de prevención y protección en México. Por tal motivo, los cambios en cuanto a terminología sí son muy puntuales considerando nuestros usos, costumbres y contextos. En esta primera edición, hay que señalar que el mantenimiento no está dictado por la NMX, este se atañe completamente a los fabricantes, porque en realidad cada uno tiene recomendaciones de mantenimiento, las cuales están enfocadas al ambiente en el que está instalado el sistema.
R:202 G:26 B:26
C: 4 % M: 98 % Y: 94 % K: 0 %
R:29 G:29 B:27
C: 83 % M: 82% Y: 74 % K: 68 %
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Mesurado, Joel Aguilar advierte “es importante que se cuente con una NMX que esté totalmente adaptada para nosotros, que en un futuro pueda ser referenciada en una NOM dándole un carácter de obligatoriedad y que pueda ser reforzada basándonos en los eventos que nos sucede nen México”.
Beneficios de acreditar la norma para los sectores productivos Es importante conocer el valor de los productos certificados dentro de la cadena de valor para el usuario final. El ingeniero Eduardo Eguiluz, director de ventas en Latinoamérica de MGC menciona “la NFPA 72 está basada en los estándares UL, por lo tanto la calibración del detector está hecha para cubrir esa norma”. Entonces si aquí en México se está creando una NMX basada en la NFPA 72, las certificaciones deberán estar referenciadas por UL de México o bien por un organismo tercero de parte, considerando el Sistema Mexicano de Acreditación de Metrología, Normalización y Evaluación de la Conformidad (SISMENEC), el cual por lógica debería poseer los lineamientos de UL aunque estas sean tropicalizadas en la NMX. Una de dos: Hacer una serie de lo que certificarán bajo normas americanas los productos. Aceptar como producto homologado para México, los productos que tengan aprobación UL.
Por lo tanto si estamos haciendo uso de normas americanas entonces tendríamos que exigir que los laboratorios de certificación cumplieran con esas normas. El equipo cuando se fabrica tiene que probarse para el propósito por el que fue hecho, para ello existen las normas. Estas avalan que el producto cumple con las sensibilidades, alcances, y coberturas. Pues como estos son para proteger la vida es fundamental que sean confiables.
El equipo cuando se fabrica tiene que probarse para el propósito por el que fue hecho, para ello existen las normas. Estas avalan que el producto cumple con las sensibilidades, alcances, y coberturas. RCI: ¿Cómo identifican un producto certificado?
EE: Todos los productos certificados traen un sello montado, por ejemplo, subraya Eguiluz, UL tiene una página web donde se verifica en línea que el producto está certificado y la vigencia de dicho sello.
RCI: ¿Qué implica que se norme y certifique un producto?
EE: Primero se profesionalizarían aquellas personas que se dedican a diseñar, instalar y mantener los sistemas de detección de incendios bajo un estándar real de calidad, lo cual casi inmediatamente depurará a quién no lo es. Segundo, las mismas autoridades con jurisdicción (siempre y cuando esté bien delimitada su competencia) pudieran exigir que el responsable de un diseño tenga una certificación o poseea un estándar de competencia (CEDACI), donde se va a calificar a todos los técnicos que trabajan en este proceso, inicialmente en el diseño, para que pruebe que tiene los conocimientos básicos para poder efectuar su trabajo. Esto mejoraría ampliamente la calidad de la instalación de los sistemas.
RCI: ¿Qué pasa si un producto no está certificado?
EE: Cuando se requiera puede llegar a fallar y perjudicar al sistema al que está conectado. Es común que se comercialicen productos de origen oriental, en estos se coloca una nota que señala que el producto está hecho para trabajar en los estándares internacionales UL, pero no dice que están certificados por este, normalmente causa confusión y genera competencia desleal, ya que estos productos no pagan auditorias, ni certificaciones.
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SISTEMA
DE NORMALIZACIÓN
EN MÉXICO
Entender el engranaje de evaluación de la conformidad, permite ver que el SISMENEC, representa el único camino reconocido para la conformación de normas y la acreditación de productos en el país.
E
POR: ROBERTO ZALDIVAR
En un contexto de mercados mundiales caracterizado por la innovación tecnológica y la intensificación de la competencia, la actividad normalizadora es un instrumento indispensable para la economía nacional y el comercio internacional. Consiste en competir a nivel global brindando certeza respecto a la calidad en los productos y servicios que se ofertan y demandan, especialmente, para generar ambientes seguros en pro de los compradores o usuarios en cada una de las industrias. Paradójicamente, los usuarios finales no tienen idea de la importancia de las normas como medios para garantizar su seguridad o la calidad de los productos que consumen. Esta normativa se les presenta de forma equívoca como una imposición del gobierno que les implica un gasto. Entender el proceso que implica un producto normado y certificado no es una “empresa fácil”, de cierto modo es entendible que las personas desconozcan su importancia, pues el camino que implica la conformación de los reglamentos y las pruebas que deben aplicarse, es largo. Para entenderlo de mejor manera, Maribel López, directora ejecutiva de la Entidad Mexicana de Acreditación, describe cada uno de los actores involucrados y los conceptos básicos necesarios. Atendiendo al contexto de globalización, México se ha sumado desde hace varios años a una lógica de normas y organismos internacionales
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que dictan los parámetros de calidad en los productos, concatenando con ello la seguridad de los usuarios, a través de su propio Sistema Mexicano de Metrología Normalización y Evaluación de la Conformidad (SISMENEC). De este modo, el primer eslabón para entenderlo representa la adhesión a las buenas prácticas internacionales dictadas por: Organismos Internacionales (OI) Normas Internacionales (NI) Ahora bien, SISMENEC es un sistema multidisciplinario y multisectorial que define, establece y administra las regulaciones técnicas del país, con base en los atributos esenciales que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es decir, Norma Oficial Mexicana (NOM), pero también los estándares nacionales de productos, procesos y servicios que se definen como la “caracterización técnica del país, las normas voluntarias (NMX)”.
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“Para la conformación de cualquier norma se pide alguna medición (kilopatrón, metropatrón, etc.), ahí es donde entra la metrología para definir los parámetros con los que se ha de conformar la norma, pero también con los que posteriormente se harán las pruebas y certificaciones de los productos y servicios”, agrega Maribel. La base de todas las mediciones es entonces el Centro Nacional de Metrología (CENAM). Posteriormente hay una división entre los que realizan las normas y los que evalúan la producción industrial para que cumpla con las anteriores. La parte normativa se compone de:
Plan Nacional de Normalización (PNN) - Instrumento informativo y de planeación que enlista los temas que serán desarrollados anualmente en busca de convertirse en NOM, NMX o Norma de Referencia (NRF). Dicho plan está conformado por 24 Comités Consultivos Nacionales de Normalización (CCNN) – encargados de la elaboración de NOM’s. 35 Comités Técnicos de Normalización Nacional y 9 organismos Nacionales de Normalización (ONN) – ambos responsables de la elaboración de NMX’s. Hay también, dos Comités de Normalización para la creación de NRF’s (CNRF).
Coordinados los anteriores por:
La Comisión Nacional de Normalización (CNN) Dirección General de Normas (DGN) – sirve como secretario técnico
Seleccionados y aprobados como NOM, NMX o NRF por las dependencias gubernamentales: SEMARNAT SECTUR SALUD STPS SADER SE SCT SENER BIENESTAR SEGOB SSP SEP
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Existen 5 mil NMX y 800 NOM. A veces las NMX son más importantes si el mercado las conoce y las regula, son métodos de prueba, son disposiciones, son sistemas de calidad o de eficiencia.
Y algunos órganos profesionales como la Conuee, la CRE o la CNH Todos ellos en su conjunto son parte de la normalización en SISMENEC. Luego, para cerrar el círculo virtuoso de conformidad tienes que evaluar el cumplimiento del producto y es en ese momento que se incorporan los laboratorios, entran organismos de inspección, organismos de certificación, que son los famosos organismos que evalúan si el producto o el proceso es conforme a la norma, por eso se le llama evaluación de la conformidad. “Ahí necesitas organismos confiables, técnicamente competentes y es entonces cuando se incorpora la EMA, y ella es la que dice, este laboratorio tiene todo para hacerlo bien, tiene equipo, tiene procedimientos, tiene el más alto personal calificado, tiene instalaciones, tiene un sistema de gestión de calidad, tiene un sistema de revisión de dirección, de auditoría, tiene todo, si yo mando este producto el resultado va a ser confiable”, describe López. Es decir, una vez normado un sector, los industriales tienen que hacer productos conforme a norma, y para que esto suceda, tiene que haber una evaluación de la conformidad, es decir una serie de pruebas que ratifiquen que los productos cumplen con dicha disposición y características. Esto en el SISMENEC lo hacen: Organismos Certificadores (OC) Unidades Verificadoras (UV) Laboratorios de Prueba (LP) Laboratorios de Calibración (LC)
Todos ellos acreditados por la Entidad Mexicana de acreditación (ema) – árbitro técnico dentro de la evaluación de la conformidad–.
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De esa manera la acreditación lo que dice es que los que evalúan las normas son confiables y técnicamente competentes. En México hay más de 5 mil organismos acreditados. En la ema se acreditan todas las normas, no sólo las Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas, acreditan también Normas Internacionales, Normas Extranjeras y Normas de Referencia. En suma y según datos del COMENOR, el SISMENEC está integrado en su núcleo principal, por 12 dependencias normalizadoras, 15 entidades publicas, 10 entidades privadas, 9 organismos nacionales de normalización y más de 5 mil organizaciones privadas, de alta especialidad técnica que realizan la evaluación de la conformidad en el país, en pro de la calidad y seguridad para todos. Estos sistemas son engranajes, independientes pero indispensables para lograr que las normas que de ahí emanan estén a la altura de las normativas internacionales y que la evaluación de la conformidad nos permitan competir en el comercio global, cumplir con los acuerdos internacionales y el código de buenas prácticas de la Organización Mundial de Comercio (OMC).
regular un comportamiento, en el caso de la industria funcionan como mecanismo que protege al consumidor con un sentido de justicia, en el que los usuarios pueden tener la certeza de que el producto o servicio que adquieren tiene todas las características que se les han ofrecido y sobre todo, es seguro. Ahora bien, “las normas también se clasifican –afirma la ingeniera eléctrica egresada de la Universidad Autónoma Metropolitana– de protección al consumidor, es todo lo que tiene que ver con una transacción comercial, con una indicación sobre el producto; protección a los seres vivos, en los centros laborales se dictan ciertas medidas de seguridad, como las salidas de emergencia, que en un momento de incendio esa puerta tiene que abrir y el letrero que la acompaña debe estar hecho de un material que se vea aunque haya humo; protección al ambiente, ahí hay, por ejemplo, normas para los verificentros, para las industrias o las chimeneas
Entender el camino de la norma
Una norma es, en escencia, una serie de reglas que se establecen para SISMENEC / Sistema multidisciplinario y multisectorial basado en el principio de precaución
OMC/TBT (globalización) NI
OI
Metrología
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Patrones de medición
CNN
PNN
Sector público y privado
CNRF
NOM
Secretariado Técnico
NRF
Tecnología alternativa
Premio Nacional de Calidad
SECTUR
7
OC
UV
LP
LC
Comités de evaluación
DGN
Comités de normalización
117
EMA
CT-CNN
CCNN
SEMARNAT
Acreditación y Evaluación de la Conformidad
m kg s A K mol cd
Normalización
NMX
21 CCNN=NOM
CENAM
Comités internacionales
ONN
ARM
“Objetivos legítimos no son barreras comerciales”
SALUD
STPS
SAGARPA
146
43
123
NOM-EM SE
116
SCT
111
SENER
Marcas Oficiales SEDESOL
90
Pliegos de condiciones
SEGOB
SSP
1
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SEP
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industriales para que no contaminen los mares, los ríos, los suelos; protección a las vías generales de comunicación, actualmente hay una norma muy en boga que es para los camiones llamados de doble full”. Todas las clasificaciones anteriores la dotan de un carácter indispensable, es decir, si la norma lleva en su concepción “objetivos legítimos”, que son de protección al consumidor, al ambiente, a los seres vivos y a las vías generales de comunicación, entonces es una Norma Oficial Mexicana (NOM), porque es obligatorio, y porque brinda certeza de que cuando compras un equipo no te va a hacer daño. Por otra parte, en el panorama de la normalización del país existe otro aparato rector denominado Norma Mexicana (NMX), “es de carácter voluntario porque se basa en la calidad. Quizá el producto no te dura los tres años que asegura en la caja, quizá te causa daño en el bolsillo, pero ya tienes la garantía, te avala una ley de protección al consumidor, y no te hace un daño real y físico. Las normas voluntarias son sobre todo basadas en un sistema de gestión de calidad como el ISO 9 mil”, agrega Maribel López. “Entonces hay una gran diferencia, –enfatiza la directora ejecutiva mientras endurece la mirada– unas son regulaciones técnicas, que son las NOM, son una ley que si no cumples PROFECO te sanciona, te inmovilizan el producto y si incides puedes tener algunas otras sanciones. Y las otras, las NMX, son el medio en el que se establecen los métodos de prueba, de ahí su importancia”. Hay que dejar claro que en el territorio nacional, a la par de estas dos, también aplican Normas Internacionales (NI) y Normas de Referencia (NRF), y enfatizar que una NMX puede funcionar como NOM pero debe hacerse toda una manifestación de impacto regulatorio. Es decir. “Tienes un programa nacional de normas que se publica en el diario oficial de la federación, –resalta la ingeniera– ahí te dicen que normas se van a elaborar. Y hay una comisión nacional de normalización que es un órgano colegiado difícil en el se que engloban las secretarías de estado, los comerciantes, los industriales y los expertos. Ellos analizan y pueden decir, no me impongas esta disposición reguladora que no da beneficio a la sociedad y sí me implica un gasto, o adelante, referencíala en la norma oficial y que adquiera así su carácter obligatorio. Entonces ahí también se dice si va a ser NOM o va a ser NMX” Existen 5 mil NMX y 800 NOM. Aveces las NMX son más importantes si el mercado las conoce y las regula, son métodos de prueba, son disposiciones, son sistemas de calidad o de eficiencia. –Maribel ejemplifica– “Muchas veces una ISO 9000 te da más valor, por que tienes un sistema de gestión que prueba que tu producto siempre va a tener las mismas características;
Tenemos en México un sistema fuerte con todos los elementos, pero no todas las Normas Oficiales Mexicanas se cumplen y se hacen cumplir pues no hay suficiente vigilancia de la autoridad.
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actualmente en México hay normas de gestión de uso eficiente de energía y de agua. Entonces se piensa, si soy responsable con el ambiente implemento ese sistema, no me obliga SEMARNAT pero me siento bien porque estoy cuidando el planeta. Está toda esta parte de responsabilidad social”. Cuando ya tenemos la norma en el papel el proceso para establecerla e implementarla es largo, te puedes llevar años, “porque se tienen que poner de acuerdo todos los involucrados, va a afectar al consumidor ahí está PROFECO o la asociación de consumidores; va a afectar al productor; va a afectar al usuario; al regulador; entonces son comités de normalización eternos”, manifiesta la directora. Durante todo ese tiempo se trabaja para elaborar un proyecto, el texto que contiene a detalle todas la reglas y especificaciones. Ya que se tiene listo se somete a comentario público y por 60 días puedes recibir comentarios de cualquier ciudadano que quiera aportar, rebatir o ampliar. “Luego, bueno, ya que tienes la norma ¿qué pasa?, que nadie la cumple, ¿por qué?, pues porque no hay en dónde hacer las pruebas que nos piden, porque no hay una dependencia que lo obligue”, entonces se necesita de otro eslabón en este entramado de hacer normas, y es ahí donde entra el SISMENEC. En suma “lo ideal es cumplir con la norma –remarca la ingeniera de amplia trayectoría en el área de la normalización en el país– para poder accesar a otros mercados, no sólo mantener el mercado nacional, desde luego el cuidado al medio ambiente pero sobre todo la tranquilidad que brinda la seguridad de las personas”. Tenemos en México un sistema fuerte con todos los elementos, pero aún existen muchas normas que no se cumplen pues no hay suficiente vigilancia de la autoridad ni conciencia del consumidor y el productor. En el sector contra incendio, se abre además un debate acerca de la necesidad de conformar su propio organismo nacional normalizador que dote de mayor certidumbre a su industria, y con ello, generar una mayor competitividad, impulsar mejores normativas y profesionales capaces de hacer instalaciones de alta calidad y exigibles para mejorar las condiciones de seguridad.
GRUP
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PANORAMA
ADPCI,
el nacimiento de un gremio organizado La Asociación es una fórmula de crecimiento para desarrollar una industria competitiva en República Dominicana.
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POR: RONIT GONZÁLEZ
La República Dominicana (RD) reúne esfuerzos y suma voluntades para integrarse a los países que se han organizado para conformar su propia institución representativa de la industria de protección contra incendio, lo que les permitirá alzar la voz en la búsqueda de reglamentos locales, la profesionalización del sector, además de generar una cultura de prevención orientada a la resiliencia que brinde mayor seguridad y certidumbre a la sociedad. Esta isla del mar Caribe ha experimentado un fuerte crecimiento económico en los últimos años, con un promedio del 5.1 por ciento
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anual entre 2008 y 2018, el segundo más alto de América Latina y el Caribe (ALC). El ritmo se aceleró a un promedio de 6.6 por ciento por año entre 2013-2018, y un 7 por ciento en 2018 impulsado por la fuerte demanda interna. Fue la economía de ALC de más rápido crecimiento en ese período de cinco años. Dicho crecimiento sostenido ha reducido la pobreza y la desigualdad ayudando a expandir la clase media. A pesar del progreso, si desea alcanzar su objetivo de convertirse en un país de altos ingresos para el 2030, debe enfrentar seis desafíos prioritarios identificados en el Diagnóstico Sistemático de País más reciente del Banco Mundial. Mejorar el equilibrio fiscal, aumentar su capital humano, promover un mejor ambiente de negocios, y gestión de los recursos naturales, mayor certeza ante los desastres y los riesgos relacionados con el clima y aumentar la
transparencia y la responsabilidad en la formulación de políticas. De esta manera tiene planeado una inversión de 90 millones de dólares para ejecutar la fase II del Programa Integral de Desarrollo Turístico y Urbano, donde la industria de la construcción es el segundo sector más grande de la economía dominicana. Esta tendencia de crecimiento en el desarrollo de infraestructura hace suponer un riesgo mayor de posibles incendios y, por tanto, se deberá revalorar al gremio de la industria de protección contra incendio en la Dominicana, sobre todo porque este eslabón de la construcción ofrece certeza a la inversión del cliente si se considera desde el inicio del proyecto, fase en la que giran los criterios y especificaciones durante la obra, realizando así proyectos integrales que incorporen además los parámetros de: tiempo y costo, principio de salvaguarda de vidas humanas, sus propiedades y continuidad de operación de los negocios. La pregunta que surge es, ¿por qué no se da el debido valor a su importante labor? La tesis dicta que no se rompe la barrera y los paradigmas a reunirse y colaborar entre competidores; esta fragmentación no permite contar con una representatividad ante la autoridad y los industriales, poniéndolos en desventaja y provocando una competencia desleal, malbaratando su labor e imagen y dejando el futuro en manos de los no especialistas.
Cambio de juego
Entender que la unidad y el trabajo en equipo a través de una asociación son la mejor fórmula para tener voz, representatividad y ser parte activa de los cambios constantes es fundamental para el crecimiento porque te permiten:
ADPCI permitirá tener una identidad y representación ante gobierno, fomentará relaciones internacionales, será la voz de la industria.
Reunirte con tus competidores para intercambiar experiencias Establecer alianzas con los proveedores Integrar un gremio y generar amistad Fomentar encuentros especializados Generar los espacios de capacitación acorde a necesidades especificas Tener voz ante las autoridades y plantear los ajustes adecuados a la normatividad local
Acerca del Autor, Directora general de Revista Contra Incendio
Los principales líderes de la industria de protección contra incendio en Dominicana han puesto su mirada en dicho contexto y en abril pasado decidieron dar el primer paso, convocados por Edward Brito y con el apoyo de Víctor Espinola, director general de la Asociación Mexicana de Rociadores Automáticos Contra Incendios (AMRACI) conversaron acerca de la conveniencia de sumarse y atender los retos que se avecinan en aquel país. En el marco de dicha reunión y ante 12 empresarios de Dominicana: Engineering & Fire Services SRL , DPH Soluciones SRL ,
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PANORAMA
Del Prado Holdings LLC, Gamei SRL, Fire Technologies SRL, Saeg Engineering Group, Firepro SRL, American Fire Import SRL, Alarmas AAA, Prime Fire Dominicana, INICA, IFSC Dominicana, IP Dominicanana y fabricantes como Victaulic, Reliable y Fire Piping, el director de AMRACI presentó la hisotria de éxito y logros que han alcanzado mediante la asociación en México. Acciones que les han permitido tener una identidad y representación ante gobierno, participación en comités de normalización, relaciones con la cadena productiva, colegios y asociaciones, instituciones educativas, programas de capacitación, oportunidades de networking y relaciones internacionales, convirtiéndose en la voz de la industria. En la presentación también estuvo presente Rosa Ortiz de la Dirección General de Reglamentos y Sistemas del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), autoridad responsable de la reglamentación en materia de protección contra incendio, quien celebró la iniciativa de los empresarios dominicanos para tomar el reto de organizarse, “en breve se realizará una convocatoria para la actualización del reglamento de seguridad y protección contra incendios, por lo que resulta de suma importancia que esta organización consolide su creación a la brevedad, a fin de ser considerados en la convocatoria y que puedan compartir su experiencia en la materia”, los instó a no claudicar y hacer que suceda. Uno a uno, los distintos empresarios vertieron sus comentarios y por unanimidad se
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decidió dar un paso a delante y crear la Asociación Dominicana de Protección Contra Incendio (ADPCI), aunque el nombre aún no esta definido, la iniciativa fue aprobada y en los próximos meses definirán su estructura de consejo directivo así como su nombre final. Este esfuerzo sin duda contribuirá a la conformación de la iniciativa emprendida por AMRACI y el Consejo Nacional de Protección Contra Incendio (CONAPCI) en octubre de 2018, para integrar una “Red Latinoamericana de Organizaciones de Protección Contra Incendio” y hacer un frente común a los retos que demanda nuestra comunidad. Las primeras iniciativas son: Promover la colaboración entre organizaciones Ubicar y ligar a las organizaciones de protección contra incendio y apoyar su creación en aquellos países donde no las haya Unir la voz latinoamericana en materia de protección contra incendio Impulsar la creación del día internacional de la prevención y protección contra incendio Fortalecer la regulación de la región Compartir experiencias y expositores para la formación de capital humano y foros especializados Impulsar la certificación de profesionistas en la región homologada Promover el uso y aplicación de tecnologías certificadas
Queremos felicitar a los líderes de la industria de protección contra incendio de República Dominicana por haber tomado la decisión y crear ADPCI y sumarse a la red latinoamericana. Unidos por una Latinoamérica Sin Víctimas de Fuego.
Fuentes: https://www.bancomundial.org/es/country/dominicanrepublic/overview#1 https://www.centralamericadata.com/es/article/home/ Rep_Dominicana_90_millones_para_infraestructura_turstica
Desde el 1919, nuestros clientes han confiado en Victaulic por su compromiso al proveer soluciones de calidad y excelencia. A lo largo de la historia innovadora de la compañía, el entusiasmo de Victaulic por diseñar soluciones no convencionales le ha permitido forjar nuevos caminos a medida que continúa enfrentando los desafíos más singulares de la industria de la construcción.
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MARÍTIMO
COMUNIDAD
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Combate a la informalidad En un momento crítico del país en el tema político-industrial, hay que estar presente para posicionar la agenda a favor de la normatividad y en contra del mercado informal. POR: ROBERTO ZALDIVAR
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El tema del corto circuito es como una sombra tras los incendios en casa habitación. Según datos publicados por ICA-Procobre México, en su documento “Reacondicionamiento de instalaciones eléctricas en vivienda”, del 52.7 por ciento de las conflagraciones en vivienda el 41 por ciento ocurrió a causa de un corto circuito. Ante esta situación surgen diversas preguntas que involucran a la industria eléctrica y deja entrever una problemática de piratería de productos y la falta de vigilancia en las instalaciones. Con el fin de tener un panorama más claro nos acercamos a Hugo Gómez Sierra, presidente de la Cámara Nacional de Manufacturas Eléctricas (CANAME). “Definitivamente sabemos que el cortocircuito es un factor que influye en la conformación de incendios. Pues hay temas que están concatenados, por ejemplo, un producto no normado, es decir, que está fuera de especificación que no cumple la normativa, es un riesgo en el sentido de ser el suscitador de un cortocircuito que luego ha de provocar una conflagración”, afirma el ingeniero industrial. Cada uno de esos productos “pirata” tiene un impacto en la industria formal, establecida, que ha invertido capital para ofertar productos estándar acreditados en laboratorios, y para que sus trabajadores hagan un producto de calidad ha invertido en certificaciones. “Sin bases estadísticas, –aclara Hugo Gómez– yo diría que la piratería anda entre el 20 y el 25%. Somos una industria bastante regulada y normada, pero también hay todo un canal de distribución vía ferreterías y ubicaciones rurales donde se encuentran estos productos apócrifos”.
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Es una realidad que toda la cadena de suministros del sector tiene que trabajar conjuntamente, donde el principal auditor del sistema debería ser el usuario. Pero el tema del desconocimiento y el bolsillo son sombras que empañan y no permiten instalaciones más virtuosas, no sólo en casa habitación, también en la industria. “Hay muchos oportunistas que hacen falsificaciones de productos. O marcas que pretenden hacer los mismos que marcas ya establecidas y pues hay un engaño que involucra desde el distribuidor hasta el cliente final”, manifiesta el presidente de la cámara.
los productos normados y que cumplen con las especificaciones y lo que implica no cumplirlas en términos de seguridad para el usuario y también en términos de la propia reputación de sus empresas”. En paralelo y desde el punto de vista de los contratistas, han realizado un trabajado importante con la Asociación Mexicana de Empresas del Ramo de Instalaciones para la Construcción (AMERIC), con la Asociación de Normalización y Certificación (ANCE), apoyando todas las normas eléctricas, empujando fuerte para que la NOM 001 se aplique en sus procesos constructivos y en sus procesos de selección de materiales, de tal forma que al final se garantice una instalación correcta. Por último, algunas de las empresas que conforman la cámara han capacitado por años al instalador de la calle, porque siempre se piensa en los grandes contratistas, pero hay miles de instaladores eléctricos, “de tal forma –apunta Gómez– que tengan los conocimientos suficientes para Eje normalizador realizar acciones básicas, como poder seleccionar el calibre del cable o y profesionalización de la industria realizar una instalación segura, que cumpla con la norma y que el usuario “Hemos sido reconocidos como país por el finalmente tenga la garantía de que su patrimonio va a estar preservado”. trabajo que se ha desarrollado en materia de Ahora bien, como ya dejamos entrever antes, la capacitación al usuario normalización a través del Sistema Mexicano final es un área que falta fortalecer, aunque se está haciendo con prograde Metrología Normalización y Evaluación de mas como “casa segura”, que es precisamente es una inducción que llega la Conformidad (SISMENEC). Es importante hasta el usuario final, en la que el mismos puede identificar las caracmantenerlo. Pero ciertamente tampoco somos terísticas correctas de una instalación o cómo conseguir un instalador el país más impoluto en términos normativos. certificado; es una gran área de oportunidad no cubierta. Hay muchas áreas de oportunidad, Otro reto importante en la indus–describe Gómez Sierra, profesiotria es “luchar porque las verificacioCada uno de esos productos nal de la industria eléctrica por 19 nes se hagan físicas, ya que muchas “pirata” tiene un impacto en años– desde las aduanas que por ahí veces se hacen documentales. Suena se cuelan productos “patito”, pues la industria formal, establecida, un tanto ilógico pero en ocasiones vienen con fracciones arancelarias se revisa en planos o circuitos unique ha invertido capital para incorrectas o porque no piden el filares, prácticamente en términos ofertar productos estándar certificado y llegan al mercado prode diseño, pero luego habría que ir ductos que están fuera de norma”. a inspeccionar de manera física que acreditados en laboratorios, A lo largo de su historia la efectivamente la instalación funy para que sus trabajadores CANAME siempre ha buscado la ciona”, agrega el presidente en su hagan un producto de profesionalización de la industria, segundo periodo al frente. ha trabajado en la elaboración de A todo esto, y cerrando la charla, calidad ha invertido también normativa e impulsado la certificómo abona la CANAME a la seguen certificaciones. cación de sus productos, muchas ridad de las personas en materia de de sus empresas hacen esfuerzos contra incendio, se lo expreso al importantes de entrenamiento hacia entrevistado, quien se muestra conadentro y hacia afuera. Medidas que suman a vencido de su labor en pro de nuestro sector, “primero con productos la tarea de dar certeza a las personas de su seguros, basados en nuestra norma, la NOM-001-SEDE-2012, que es la seguridad. primera de instalaciones eléctricas de este país. Es una norma muy robusta Siendo acción, el representante de la cámara en la que se han invertido muchos esfuerzos, aportando en la discusión, asegura, “tenemos una relación importante con de hecho acabamos de hacer una revisión que está por salir y es uno de la CONACOMEE y ACOMEE del país, insti- los temas que se están trabajando con secretaría de energía”. tuciones que representan a los comerciantes Cumplir con ella es el elemento central, pues se logra una instalación de material eléctrico. Tenemos en proceso una adecuada con productos seguros, normados y certificados, “si logramos mesa de cooperación, que le llamamos la comi- que esto se de y se respete, –apunta Sierra– estamos contribuyendo de sión mixta de capacitación, de tal manera que buena manera a la eliminación de riesgos y de incendios. El punto es los distribuidores entiendan la relevancia de lograr que todos los elementos aporten en la parte que les toca”.
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SABÍAS QUE
Focos
rojos La implementación de productos fuera de norma se convierte en un riesgo que puede desacreditar al instalador y terminar con el patrimonio del usuario. POR: PABLO ARMANDO NERY GONZÁLEZ
E Acerca del Autor, Territory Manager Fire Protection México y Centroamerica en Siemens
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El saqueo marítimo es el antecedente más antiguo de lo que hoy conocemos como piratería. En aquellos tiempos los piratas eran ladrones y secuestradores que se movilizaban en embarcaciones y asaltaban otras naves. Con el paso de los años el concepto ha sufrido una variación notable, ya que actualmente refiere a la falsificación de un producto u obra intelectual del que se comercializan copias ilegales, es decir, dicha práctica consiste en una violación de los derechos de autor a partir del uso no avalado por el creador de la obra que está protegida por la ley. La falsificación de productos que se encuentran en el mercado es uno de los mayores problemas dentro de la economía, esta situación tiene en jaque a la mayoría de los fabricantes, ya que dicha actividad ilicita genera en promedio perdidas por 43 mil millones de pesos al año de acuerdo al área de comunicación social del Senado de la República.
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Piratas en la industria
Dentro de AMRACI-CONAPCI durante varias sesiones hemos hablado acerca del problema que representa la piratería en nuestra industria. El terrible riesgo que implica su uso en un sistema dedicado a salvar vidas y propiedades, que se suma a las pésimas practicas fuera de normativa. Es alarmante el número de instalaciones en el mercado mexicano que ocupan dichos materiales apócrifos, presentes dentro de la mayoría de los incendios que se dan actualmente, los cuales al carecer de un nivel de calidad optimo o de certificaciones que aseguren su correcto funcionamiento mediante pruebas (UL/FM o NFPA) coadyuban a que los sistemas no funcionen correctamente. Actualmente en el mercado podemos encontrar todo tipo de elementos piratas, rociadores, detectores de humo apócrifos, paneles contra incendio, bombas, etc. ¿pero qué tienen en común todos estos componentes?
SABÍAS QUE
Cada año, uno de cada
12 hoteles
70%
reporta un incendio.
de las compañías afectadas por un incendio mayor salen del negocio en menos de tres años.
1 minuto de paro en un centro de datos genera un promedio de costos acumulables por $7,900 Euros.
En Gran Bretaña simplemente, el fuego daña o destruye por lo menos
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edificios históricos por mes.
Principales características:
Materiales de baja calidad. No cuentan con certificaciones nacionales. No cuentan con certificaciones internacionales. Mala calidad de ensamblaje. En el caso de rociadores se cuentan con factores K y temperaturas de activación inexistentes de acuerdo a norma. En el caso de detectores encontramos aquellos que funcionan con pilas (autónomos).
En contraparte los sistemas originales: Cuenta con certificaciones NFPA. Aprobados FM. Listados UL. Certificados EN54 o VDS Son de marcas reconocidas en el mercado (Siemens, Honeywell, Tyco, Victaulic, etc.). Materiales y acabados de alta calidad.
Seamos acción
Los fabricantes juegan un rol importante como principal frente a la piratería, su misión es fortalecer a la industria de sistemas contra incendio desde el involucramiento en el desarrollo de normativas, la búsqueda de
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El fuego es quizás el riesgo más antiguo que existe. Por ello siempre requiere nuevas maneras de combatirlo actualizaciones de las ya existentes, tomando el compromiso de que todos los desarrollos tecnológicos hechos por sus marcas han de someterse a las pruebas más exigentes aplicables en el mercado. A lo largo del país se encuentran productos en repisa de marcas totalmente desconocidas, luego, al hacerles las pruebas de calidad evidentemente no pasan ninguna. La falta de vigilancia sobre la comercialización de estos, sigue siendo un área de oportunidad y un riesgo latente que debe ser resuelto lo antes posible mediante normativa y regulación que no permita su distribución en el país, con el fin de salvaguardar vienes y vidas que se encuentran vulnerables.
TESTIMONIO
Laboratorios de pruebas
acreditados
Los laboratorios acreditados son parte fundamental en el proceso para la evaluación de la conformidad, por ello deben mostrar su capacidad administrativa y técnica para llevar a cabo las pruebas. POR: EDUARDO DEL MURO CUÉLLAR
Acerca del Autor, Gerente de Operaciones para UL con sede en la Ciudad de México.
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l proceso para confirmar que un producto o sistema es seguro lleva varias etapas. A esto se le llama Proceso para la Evaluación de la Conformidad y en México se sustenta bajo la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. Bajo un enfoque básico tenemos que este proceso consta de al menos tres etapas:
1. El producto se ensaya/prueba en un laboratorio acreditado y se emite un reporte de resultados. Esto se realiza bajo la norma internacional ISO
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17025:2017 Requisitos Generales para la Competencia de Laboratorios de Prueba y Calibración. 2. El reporte de resultados lo revisa un Organismo Certificador Acreditado y emite un juicio. Tal juicio puede confirmar que el producto obtiene una certificación, o bien, se rechaza. La norma en la que se sustenta esta actividad es la ISO
17065:2012 Evaluación de la conformidad. Requisitos para organismos que certifican productos, procesos y servicios. 3. Se conducen actividades de inspección/seguimiento sobre el producto certificado por medio de un Organismo de Inspección Acreditado. ISO 17020:2012 Evaluación de la Conformidad-Requisitos para el Funcionamiento de Diferentes Tipos de Unidades (Organismos) que Realizan la Verificación (Inspección).
se cuenta con tales capacidades los organismos de acreditación se han apoyado en la norma internacional mencionada anteriormente ISO 17025:2017 Requisitos Generales para la Competencia de Laboratorios de Prueba y Calibración. Esta norma cubre los ensayos y las calibraciones que se realizan en tales laboratorios utilizando métodos normalizados, métodos no normalizados y métodos desarrollados por el propio laboratorio. Algunas de las secciones más relevantes de la norma son los siguientes capítulos:
Abordemos en particular el primer punto, el laboratorio acreditado como primer eslabón de esta cadena: contrario a lo que se llega a creer, aún cuando un laboratorio cuente con equipo sofisticado o con personal con muchos años de experiencia, no necesariamente hace a este un laboratorio adecuado. Los resultados de pruebas que se emiten por un laboratorio acreditado deben La relevancia de reflejar que se realizaron con impar- un laboratorio cialidad, con personal competente y con equipo calibrado. Que tal equipo en el proceso fue utilizado por personal que recibe para evaluar la entrenamiento periódico según las necesidades detectadas de manera que conformidad de los equipos son operados en los ran- un producto o gos/parámetros correctos, bajo el protocolo de pruebas aplicable, y que tal sistema contra protocolo esté basado directamente una norma en la norma de producto a certificar (si es el caso). Además, debe contarse aplicable, con un protocolo para el manejo radica en que quejas y no conformidades, lo cual permite al sistema retroalimentarse éste muestre de manera que el laboratorio esté en capacidad permanente mejora continua. De esta manera vemos que el papel que juegan administrativa, los laboratorios es toral en el proceso así como para la evaluación de la conformidad. Dicho lo anterior de otra manera, capacidad técnica la relevancia de un laboratorio en el para llevar a cabo proceso para evaluar la conformidad de un producto o sistema contra una las pruebas. norma aplicable, radica en que este muestre capacidad administrativa, así como capacidad técnica para llevar a cabo las pruebas. Para confirmar que
Capítulo 4. Requisitos generales:
Resulta evidente que la información que maneja un laboratorio de pruebas es muy sensible, ya que no solo cuentan con la información del producto en sí, sino con los resultados de las pruebas que se le hubieran aplicado. Por esto la norma enfatiza en la necesidad de demostrar la imparcialidad y el compromiso de confidencialidad de todo el personal del laboratorio.
Capítulo 5. Requisitos estructurales:
Define al laboratorio como una entidad con responsabilidades legales y, por ende, debe identificar al personal de la dirección que tiene responsabilidades generales. Pone especial atención en la forma en que se organiza el laboratorio y cómo debe interactuar con las partes interesadas.
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TESTIMONIO
Confirmar que un producto o sistema es seguro lleva varias etapas, a esto se le llama “Proceso para la Evaluación de la Conformidad”, sustentado bajo la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
Capítulo 6. Requisitos de recursos:
Resulta imprescindible contar con los recursos adecuados y entre ellos se incluye, por supuesto, el contar con personal competente e imparcial. Además, se debe contar con instalaciones adecuadas para el manejo, transporte y almacenamiento de muestras. Las condiciones ambientales del laboratorio deben ser tales que no alteren los resultados de las pruebas. Es en esta sección en la que se abordan requisitos de trazabilidad metrológica (calibración) para los productos y servicios suministrados externamente.
Capítulo 7. Requisitos relativos a los procesos:
Se incluyen requisitos para la revisión de contratos, métodos de muestreo (según aplique), registros técnicos, cálculo e interpretación de la incertidumbre, expresión de resultados, manejo de quejas y no conformidades, aseguramiento
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de la calidad, análisis de datos, manipulación de elementos de calibración y selección, así como la validación de métodos. Es en esta sección en donde se controla la emisión de reporte de resultados. Por supuesto, todo lo aquí expuesto resulta relevante solo cuando un organismo externo confirma el cumplimiento. En el país la Entidad Mexicana de Acreditación (ema) es quien realiza esta actividad. Dentro de sus funciones está la revisión periódica de estos cumplimientos. Reconoce la competencia técnica y la confiabilidad de los organismos de evaluación de la conformidad; también los representa ante organismos regionales e internacionales. Una vez que un laboratorio es acreditado, esta realiza auditorías de seguimiento, lo cual da un grado mayor de certeza y relevancia a determinado laboratorio autorizado, ya que con ello mantiene los parámetros que confirman su cumplimiento con la norma IS 17025:2017.
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INNOVACIÓN
Onyxworks: la interfaz intuitiva de monitoreo y control a gran escala Los sistemas de alarma y detección de incendios contemplan telecomunicaciones, automatización e integración, mientras esta interfaz los complementa con la ubicación exacta de cada dispositivo de iniciación o notificación y elementos de supervisión. POR: GENARO BUENO, FP&A Finance Sr. Analyst Advanced Solutions
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egún el Intelligent Building Institute (IBI) de Washington, D.C., E.U., un edificio inteligente es aquel que proporciona un ambiente de trabajo productivo y eficiente a través de la optimización de sus cuatro elementos básicos: estructura, sistemas, servicios y administración, con las interrelaciones entre ellos. Los edificios inteligentes ayudan a los propietarios, operadores y ocupantes a realizar sus propósitos en términos de costo, confort, comodidad, seguridad, flexibilidad y comercialización. Se puede fácilmente pensar que la seguridad son los guardias del edificio, los sistemas de cámaras de vigilancia, los torniquetes que forman parte del sistema de control de acceso, etc. Si bien estos son elementos indispensables en la seguridad de un edificio, los sistemas de alarma y detección de incendio son indispensables para salvaguardar la vida de los ocupantes del edificio. Entonces, ¿cómo se puede hacer eficiente la administración de un sistema de detección de incendios con soluciones tecnológicas que cumplan con los estándares internacionales de incendio? Existen sistemas de monitoreo y control certificados que Notifier ha desarrollado a través de los años y, Onyxworks es uno de ellos. Los objetivos tecnológicos de un edificio inteligente son contar con la disponibilidad de medios técnicos avanzados de telecomunicaciones, la automatización de las instalaciones y la integración de servicios. Telecomunicaciones, automatización e integración; todos objetivos muy
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importantes e interesantes de conseguir, los cuales están interrelacionados entre sí, pero que son muy importantes para definir el grado de inteligencia que tendrá el edificio. Los sistemas de alarma y detección de incendios contemplan dentro de sus características estos tres objetivos. Un edificio de gran altura, debe de llevar un sistema de telefonía de emergencia, sistema que es totalmente independiente a las tecnologías de telecomunicación del edificio porque estos están diseñados para su supervivencia en casos de falta de energía. Es importante mencionar que, durante un incendio, la temperatura puede hacer que los dispositivos de protección eléctrica se activen y se puede dar el caso de que se quede sin energía el edificio completo o una parcialidad de este, probablemente quedándose sin capacidad de comunicación entre el edificio. La telefonía de emergencia está diseñada para trabajar aún bajo estas circunstancias y que pueda ser empleado por bomberos y personal de respuesta hasta quince minutos una vez ya funcionando los sistemas de notificación. Una característica aun más importante es que, el sistema de telefonía de emergencia también funciona para poder notificar directamente en sitio una nueva orden a personas que estén en un piso o en varios pisos; es decir, funciona como un altavoz con el que se pueden dar órdenes directas en piso, siempre teniendo información directa desde el cuarto de control. Por lo que, telecomunicaciones: ¡check!
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INNOVACIÓN
Onyxworks basado en este nivel de integración del sistema, probado y certificado, puede monitorear y controlar no sólo un edificio, hasta edificios a nivel internacional. Utiliza la comunicación LAN y WAN para que se integren una o varias redes de paneles Notifier.
¿Cómo es que un detector de humos puede hacer automatización en un edificio? En realidad, es indispensable que todo el sistema de detección de humos esté automatizado y esta es la clara diferencia con un detector de baterías que solo debe de emplearse para uso residencial. Un detector de humo residencial de baterías solo va a activar su notificación local, es decir, solo sonará su zumbador interno en presencia de humo. Un sistema de alarma y detección de humos, al ser un sistema, no solo logra una notificación integral en el piso y otros pisos; también debe de realizar automáticamente operaciones suplementarias. Estas operaciones pueden ser: mandar los elevadores a la planta baja o a un piso alterno, apagar equipo de aire, controlar compuertas de aire, hacer descargas de sistemas de extinción en cuartos críticos, abrir las puertas controladas por control de acceso para una eficiente evacuación de los habitantes y hasta imprimir la secuencia de eventos para su revisión futura. Todas estas acciones se podrán comandar por un operador en casos necesarios, siempre con total responsabilidad, conocimiento y comunicación constante en sitio. Automatización: ¡check! La idea de que un sistema de detección de incendios es autónomo y no se puede comandar remotamente es, parcialmente, incorrecta. Los sistemas de comunicación evolucionan constantemente a velocidades impresionantes, pero no todos los sistemas de comunicación son probados para funcionar en caso de una emergencia o un incendio. Lo mismo sucede con los sistemas avanzados de comunicación o control que se prueba su funcionamiento en condiciones normales, pero que no se prueban aún en situaciones de emergencia o incendio. Si se tiene una comunicación no probada con la cual se puede controlar un panel de detección de incendios,
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se corren altos riesgos desconocidos; y no hay valoración más alta de un riesgo si este es desconocido, de alta probabilidad y de alto impacto. Una comunicación probada de un sistema de incendio asegura que los eventos del sistema se podrán observar, reportar, controlar, responder y administrar de forma eficiente, inmediata y clara. Integración: ¡check! Onyxworks es una plataforma que está basada en este nivel de integración del sistema, probado y certificado, puede monitorear y controlar no solo un edificio, sino un campus, edificios a nivel regional o hasta a nivel internacional. Utiliza la comunicación LAN y WAN existente como medio de comunicación para que se integren una o varias redes de paneles Notifier. Su interfaz, recientemente mejorada, es altamente intuitiva con capacidad de desplegar gráficos dinámicos arquitectónicos con la ubicación exacta de cada dispositivo de iniciación o notificación, elementos de supervisión, así como todos los puntos que se pueden adicionar en un panel. Se pueden planear posibles respuestas del usuario para que tenga una guía de pasos a seguir en caso de emergencia, así como tener diferentes niveles de usuario con capacidades de solo monitoreo, control y administrador. Cuenta con múltiples pantallas configurables a las necesidades particulares, así como capacidad de envío de email, generación de macros para controlar grupos de dispositivos de salida, control sobre sistemas de voceo tanto a nivel local como a nivel regional logrando emitir mensajes de voz en vivo vía IP para respuestas coordinadas con la aplicación Notify-IP. Una parte importante de los sistemas de alarma y detección de incendios es cumplir con las regulaciones locales. En México, la Norma Oficial Mexicana 002 de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social requiere que en todo centro de trabajo exista un sistema de detección de incendios y notificación si este centro está clasificado como de riesgo alto. Esta clasificación se determina por el tamaño de la superficie construida, gases, líquidos, sólidos combustibles y materiales explosivos que contenga. Prácticamente todo edificio de gran altura deberá ser clasificado como riesgo alto, por lo que los edificios inteligentes también se convierten en un referente vivo de las mejores prácticas del diseño, construcción, equipamiento y operación. Honeywell, comprometido con esta filosofía, reconoce la importancia y responsabilidad de proveer a los administradores de estos edificios la tecnología que cumpla con los objetivos y la normatividad local e internacional.
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