Revista DICEN Marzo 2017

NÚ ME RO

121 Revista de comentarios, análisis, crítica y cultura. Año 9 – Marzo 2017, Chihuahua, Chih. México, $20ºº

Juárez:

Acciones para prevención del delito.

No cumplen con registro

nuevos partidos políticos en Chihuahua

Logra Armando Cabada 10 millones adicionales para prevención del delito.

El Presidente Municipal, Armando Cabada Alvídrez, logró la asignación de 10 millones de pesos, provenientes de recursos federales, adicionales a los más de 70 millones que había obtenido el 21 de febrero pasado al participar en reunión del Secretariado Ejecutivo Nacional de Seguridad Pública en aquella ocasión.

E

l edil viajó a la Ciudad de México para continuar con sus gestiones de recursos para respaldar el aspecto de seguridad y prevención del delito en nuestra frontera.

En la visita anterior el edil llevó a cabo una gestión que le redituó obtener un recurso por 71 millones 372 mil pesos, provenientes del Programa de Fortalecimiento para la Seguridad (FORTASEG).

El alcalde fue acompañado por el Secretario de Seguridad Pública Municipal, Ricardo Realivazquez.

El edil se mostró satisfecho por los resultados de sus gestiones que van dirigidas a brindar mejores servicios a los juarenses, en este caso a lo relacionado con el aspecto de seguridad.

En aquella ocasión el Presidente Municipal explicó que los recursos del FORTASEG llegarán a Juárez durante este mes de marzo y julio del presente año.

Los recursos serán aplicados a proyectos de prevención social para prevenir el delito de homicidio doloso en la ciudad, capacitación para seguimiento del sistema penal acusatorio y programas de prioridad nacional, tales como profesionalización y adquisición de uniformes y equipo como son patrullas equipadas para las funciones de primer respondiente.

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Directorio EDICIÓN # & Índice(s) 121

Año 9 2017

Dirección Director General C.P. Esteban Salmón Paredes Jefes de Información Ing. Esteban Salmón Molinar L.C.C Juan Ángel Talamantes Valles

Portada 1 Logra Armando Cabada 10 millones adicionales para prevención del delito.

Coordinador de Información C.P. Esteban Salmón Paredes

¿Revalidación vehicular o revalidación recaudatoria?

Relaciones Públicas Lic. Luis Rubén Maldonado A

Da Consejo Estatal del IEE “por no presentadas” solicitudes para conformar los partidos políticos “Partido Joven y Norte Libre”.

Audiovisual y Multimedia L.C.C. Alejandra Heredia L.C.C. Georgina Delgado

Trabajo Infantil en la Agricultura México, deportando más migrantes que E.U.

Maquetación CREATURA / estudio gráfico

Versus

Facebook.com/Creaturaestudio

¿Y dónde está Javier Duarte?

Distribución Daniel Rocha Hernández

Colaboración

Portada 2

M.A. y M.I. Pedro Chávez Valdez, Lic. Juan Enrique López Aguirre, Pedro Zavala Ramírez, Profr. Antonio Gutérrez Martínez, Profr. Miguel Ángel Sánchez de Armas, Mauricio Monreal, Nicolas Kosturakis, Lic. Abel Salinas, Lic. Ricardo Arceo Ponce, Esteban Garaiz, C.P. Mario Sáenz Chaparro, LAE Víctor Manuel Bueno Aragón, Ana Cristina Barousse Licona, Victoria Trejo López, Irma López de León, Luis Aragón Castro, Héctor Arturo Carbajal Ostos, Alfredo Vizcarra Pacheco, Oscar Gómez, Raymundo Cardona Villarreal, Clara Gómez, Edgar Coronel Navarro, Rodrigo Sandoval Rivera, Marco Antonio Gutérrez Mendoza, Jaime García Chávez, Daniel Adolfo Muñoz Marquez, Sergio E. Paredes Ochoa, Dr. José Eduardo Hernández Molinar, Lic. Luis Rubén Maldonado Alvidrez, Lic. Fabiola María Karina Lara G., César Guilbert, Wendy Soto, Victor M. Quintana S., Alfredo Uranga,Marcella Ríos Garay, Ariana de la Garza, Lic. Ángel Talamantes Valles, María de los Ángeles, Ahuemi Díaz.

Toma protesta Maru Campos como encargada regional de la Red Chihuahuense de Municipios por la Salud.

Instalan Mesa Técnica para la creación de la Ley de Participación Ciudadana. ¿Por qué se celebra el Día Internacional de la Mujer?

Exigen integrar jurisprudencia por el derecho al matrimonio igualitario en Chihuahua Anventuras

Crisis Televisa

Avalan a Francisco Molina como director general administrativo del TSJ Liderazgo LGBT

Redes

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De A a Z

¿REVALIDACIÓN VEHICULAR O REVALIDACIÓN RECAUDATORIA? Una de las mayores críticas realizadas a la actual administración de Javier Corral es el incremento al costo de la revalidación vehicular, pues en el 2016 fue de 900 pesos, precio por el cual ya se incluían nuevas placas, mientras que, en este nuevo gobierno, se aumentó hasta los mil 231 pesos, estos es un 36.78% más que el año pasado.

Pero no sólo eso, los “descuentos” también cambiaron su esquema, ya que el año pasado, durante la todavía administración de César Duarte, los 900 pesos eran de un descuento ya aplicado del 50% (el precio total de la revalidación era mil 800) el cual estuvo vigente los tres primeros meses de ese 2016, y para este 2017, fue de mil 231 pesos en enero (con un descuento de 700 pesos), luego un descuento de 600 pesos para febrero y finalmente 500 pesos de descuento en marzo, para posteriormente pagar casi dos mil pesos por la revalidación (y sin nuevas placas).

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e esta manera nos preguntamos: ¿Este nuevo gobierno en realidad busca apoyar a los chihuahuenses como se prometió? ¿O repetirán las medidas recaudatorias de otros gobiernos?

Ante este abrupto incremento de este impuesto, varios sectores de la sociedad se han mostrado inconformes, llegando a la toma de casetas e instalaciones de gobier-

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231 pesos (precio en enero) que solicitaba el gobierno.

Retén Ciudadano determinó esta cantidad, según ellos, en base a estudios realizados por ellos mismos sobre el ingreso medios de las familias en el estado de Chihuahua, determinando que esa sería la cantidad “justa” a pagar, sin embargo, no existen documentos que corroboren dichos estudios.

no en toda la entidad, sin embargo, el origen de este disgusto está más allá del aumento a la revalidación vehicular.

El gasolinazo, detonante de las inconformidades.

Cuando inició el 2017, al mismo tiempo se presentó un fuerte gasolinazo el cual afectó los bolsillos de todos los mexicanos, pues los combustibles subieron casi un 20 por ciento, generando una fuerte ola de manifestaciones e inconformismo a lo largo y ancho de la República Mexicana.

Chihuahua no fue la excepción, y ciudadanos tomaron diversas casetas en el estado, así como instalaciones de Pemex y algunas de gobierno, exigiendo que se disminuyera el costo de combustibles, algo que no ha ocurrido, al menos de manera significativa.

Mientras se presentaba esta crisis por el gasolinazo, también fue dado a conocer el costo de la revalidación vehicular en la entidad, que como se mencionó, fue de casi 37 por ciento. Esto, junto al 20 por ciento más a las gasolinas, obviamente generó todavía más descon-

tento social.

Como el “frenar” las medidas de aumento a los precios de los combustibles resulta una tarea difícil (si no es que imposible), los chihuahuenses que ya habían tomado las diversas casetas y expresado su enojo mediante manifestaciones, decidieron ahora cambiar a un blanco más cercano y con mayores posibilidades de doblegar: Gobierno del Estado.

De esta manera, es que las protestas contra el gasolinazo se convirtieron en protestas contra la revalidación vehicular, dos casos diferentes, pero con un denominador en común: Afectaron los bolsillos de los ciudadanos.

Ciudadanos piden cobro de 388 pesos.

Las primeras acciones contra la revalidación vehicular estuvieron a manos de la organización “Retén Ciudadano”, la cual ha realizado manifestaciones en diversas instalaciones de Recaudación de Rentas para exigir a las autoridades que se les cobre a los ciudadanos la cantidad de 388 pesos por el impuesto vehicular y no los mil

Además, han elaborado amparos para acudir a pagar los 388 pesos, pero las autoridades han tomado dicho pago como un abono, por lo cual las manifestaciones continúan.

Susana Prieto, abogada, activista y una de las principales opositoras a la revalidación vehicular.

La abogada Susana Prieto Terrazas ha sido una de las principales activistas en promover amparos contra la revalidación vehicular, quien se ha trasladado desde Ciudad Juárez (lugar en el que se originaron los movimientos contra el impuesto) hasta la capital del estado, para manifestarse a las afueras de Palacio de Gobierno y en la Plaza de Armas frente al Congreso.

Prieto Terrazas ha trabajado de manera conjunta con Retén Ciudadano para combatir, lo que explicó, es una acción del Estado contra la economía de los chihuahuenses, pues junto al gasolinazo se han incrementado los impuestos estatales. Sin embargo, Retén ha expresado que sus acciones son ajenas a las de la abogada.

La activista detalla que el amparo 5

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que ella ha estado promoviendo es de tipo colectivo contra el presupuesto de ingresos que aprobó el Congreso, sin embargo, esta figura política sólo fue válida hasta el 10 de febrero, aunque advirtió que, con la ayuda de los ciudadanos, el próximo año se podrán defender contra la actitud recaudatoria que tiene el gobierno de Javier Corral.

Cabe señalar que ha habido señalamientos de que Susana Prieto pertenece a las filas del PRI, sin que esté comprobado, pues DICEN que su cuñado pertenece a este grupo político y que se desempeñó como funcionario en Juárez.

Gobierno del Estado no cede ante presión de los ciudadanos.

A pesar de las muchas manifestaciones, protestas toma de instalaciones y amparos de las organizaciones y ciudadanos, los diversos actores de Gobierno del Estado se han negado a aceptar la eliminación o disminución en el costo de la revalidación vehicular.

Uno de estos actores es Arturo Fuentes Vélez, secretario de Hacienda del Estado, quien ha reiterado en más de una ocasión que el pago de 388 pesos por parte de 6

ciudadanos inconformes para este impuesto, promovido por Retén Ciudadano, sólo será tomado como un depósito a garantía y no como la liquidación de este derecho.

El motivo que dio el secretario es que el costo de la revalidación vehicular se encuentra definido dentro de la Ley de Ingresos 2017, la cual fue aprobada por el Congreso y por lo tanto no puede ser modificada de un día para otro.

También negó haber recibido algún amparo.

Por su parte, el secretario General de Gobierno, César Jáuregui Robles, mencionó que el motivo por el cual no se puede realizar una reducción a la revalidación, es por las condiciones financieras en las que se encuentra el estado tras la salida de César Duarte Jáquez.

Detalló que, de acuerdo a un balance de las finanzas estatales, Chihuahua no se encuentra en situación de prescindir de este impuesto.

Por el lado del Congreso, el coordinador de la bancada del Partido Acción Nacional (PAN), Miguel La Torre, informó que, si se realiza la condonación de la revalidación

vehicular, se tendría que recurrir a un nuevo endeudamiento para el estado para cubrir el boquete presupuestal de 200 millones de pesos, producto de la reducción del impuesto.

Explicó que los legisladores, tras una reunión con el secretario de Hacienda, han considerado reducir el impuesto a los 900 pesos, como hace un año, pero esto implica varios problemas, entre los que se encuentra la devolución de dinero a quienes ya pagaron y ampliar el descuento por más meses.

“Si nosotros optamos por irnos al descuento de los 900 pesos u otro tipo de descuento, que implica un impacto económico fuerte, tendríamos que estar pensando en aprobarle al estado que contrate otra deuda, por qué es imposible que salga con los ingresos que ya tiene”, dijo.

Durante la administración de César Duarte, en el año 2015 y 2016, el Partido Acción Nacional (PAN) presentó varios amparos en contra de la revalidación vehicular (de 900 pesos), obteniendo varias victorias en los tribunales.

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l Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral (IEE) en su Tercera Sesión Extraordinaria dio “por no presentadas” las solicitudes para conformar los partidos políticos “Partido Joven y Norte Libre”.

El día 30 de enero del año en curso, se recibió en la Oficialía de Partes del IEE, la manifestación de intención para conformar el partido político local denominado Partido Joven.

A dicho manifiesto recayó acuerdo del Consejero Presidente, en el que se formuló requerimiento a los ciudadanos, a efecto de que, dentro del plazo de cinco días hábiles contados a partir de su notificación, comparecieran en lo personal a las instalaciones de este Instituto Estatal Electoral, a ratificar el contenido y firma del escrito de manifestación de intención y acreditaran fehacientemente la legal existencia de la organización de ciudadanos y la personalidad con la que se ostentaron.

Terminado dicho plazo y no recibir respuesta el Consejo Estatal voto de manera unánime “por no presentada” la manifestación de intención para constituir el par-

tido político local denominado Partido Joven.

De igual forma el día 31 de enero del año en curso, se recibió en la Oficialía de Partes del IEE, la manifestación de intención para conformar el partido político denominado Norte Libre.

A dicho manifiesto recayó acuerdo del Consejero Presidente, en el que se formuló requerimiento a los ciudadanos, a efecto de que, dentro del plazo de cinco días hábiles contados a partir de su notificación, comparecieran en lo personal a las instalaciones de este Instituto Estatal Electoral, a ratificar el contenido y firma del escrito de manifestación de intención y acreditaran fehacientemente la legal existencia de la organización de ciudadanos y la personalidad con la que se ostentaron.

El día 9 de febrero se recibió en la Oficialía de Partes escrito y anexos, documental privada denominada “acta de asamblea constitutiva de “Norte Libre” Asociación Civil” (sic); asimismo, manifestó que dicha acta se encontraba en proceso de escrituración y que la misma sería entregada a este Instituto una vez realizada su

protocolización.

En tal virtud, mediante acuerdo del Consejero Presidente de 14 de febrero inmediato, se requirió de nueva cuenta, a efecto de que, dentro del plazo improrrogable de cuarenta y ocho horas contadas a partir de la notificación correspondiente, allegara a este organismo público electoral la documentación que acreditara la realización del trámite de protocolización.

Entregándose de forma extemporánea documentos y anexos, exhibidos en copia simple.

Por tal motivo el Consejo Estatal voto de manera unánime “por no presentada” la manifestación de intención para constituir partido político “Norte Libre”.

En otro punto la manifestación de intención para conformar la agrupación política local denominado Agrupación Democracia Norte, fue desecha de manera unánime por el Consejo estatal al no ratificar el contenido y firma del escrito de manifestación de intención y acreditaran fehacientemente la legal existencia de la organización de ciudadanos y la personalidad con la que se ostentaron.

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Autor: L.A.E. Víctor Manuel Bueno Aragón.

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TRABAJO INFANTIL EN LA AGRICULTURA

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n América Latina y el Caribe 12,5 millones de niños trabajan, y al igual que en el resto del mundo, lo hacen principalmente en el sector agrícola. El tema ha sido objeto de preocupación permanente a nivel internacional.

Para una solución a largo plazo es necesario avanzar en la erradicación de la pobreza y la exclusión social. A corto plazo existen medidas legales, de educación, sensibilización y otras que tenderían a lograr la solución de este problema.

INTRODUCCIÓN De acuerdo al informe de la OIT de 2013: “Medir los progresos en la lucha contra el trabajo infantil”, 168 millones de niños entre 5 y 17 años, son víctimas de este problema en el mundo, lo que representa el 11% de la población de este grupo de edad. De ellos, 98 millones equivalente al 58%, trabajan en la 8

agricultura, incluyendo cultivos, ganadería, silvicultura, caza, pesca y acuicultura. La agricultura hace parte de los sectores más riesgosos para la salud e integridad de los niños; según cifras de la OIT, cerca de la mitad de los accidentes mortales se producen en este rubro. La mayoría de los niños que trabajan en labores agrícolas habita en zonas rurales y no recibe remuneración por sus faenas, ya que trabajan principalmente apoyando a sus padres o familiares en el trabajo independiente, en la pequeña agricultura o en las tareas remuneradas o a destajo. Además del sector primario, que es el objeto de esta Nota, otras actividades ligadas a las cadenas de valor agropecuario albergan también trabajo infantil considerado peligroso, por ejemplo, en la agroindustria o en el trabajo doméstico no remunerado de muchas niñas en los hogares dedicados a la agricultura familiar.

Una forma de reproducir la pobreza entre 168 millones de niños en el mundo es que se ven obligados a realizar trabajo infantil, viendo vulnerados sus derechos más elementales; de ellos, 98 millones, es decir, 58% del total lo hace en la agricultura, por lejos el sector que concentra la mayor proporción de este tipo de trabajo.

NOTAS SOBRE TRABAJO RURAL En América Latina y el Caribe, de acuerdo al informe “Medir los progresos en la lucha contra el trabajo infantil”, hay 12,5 millones de niños, niñas y adolescentes afectados por este problema, de los cuales aproximadamente 9,6 millones (77%), desempeñan labores peligrosas, que constituyen un riesgo para su integridad física y sicológica. En la región, al igual que en el resto del mundo, según el Estudio sobre trabajo infantil para América Latina y el Caribe 2008-20112 (OIT, 2013), el sector agrícola agrupa la mayor cantidad de niños, niñas y adolescentes que trabajan, alcanzando un 48% del total de este grupo de edad. Esto se puede observar especialmente en la franja etaria de 5 a 14 años, ya que en el caso de los adolescentes de 15 a 17, solo los varones se ocupan en una alta proporción en la agricultura, mientras las

mujeres se distribuyen en forma más equilibrada entre los sectores domésticos. Estudio basado en Encuestas de Hogares para 15 países de la Región y proyecciones poblacionales para todos los países de América Latina y el Caribe.

Los países se agrupan en: Países Andinos (Perú, Colombia, Ecuador y Bolivia), Mesoamérica (México, Costa Rica, Panamá, Honduras, El Salvador, República Dominicana, Guatemala), Cono Sur (Brasil, Chile, Argentina y Paraguay). Agricultura Manufactura Comercio Servicios Otros Niños Niñas Fuente: OIT. En su interior, los países andinos tienen la mayor concentración de niños en trabajos agrícolas (62%), mientras que en el Cono Sur en la cual este porcentaje se reduce a 38%. Los subsectores agrícolas donde más frecuentemente se encuentran niños trabajando son cultivos como cacao, café, azúcar, soja, frutas y hortalizas, así como

obras textiles, entre otros. ¿QUÉ ES TRABAJO INFANTIL? Como lo ha señalado la OIT, el término “trabajo infantil” remite a trabajos que privan a los niños de su niñez, su potencial y su dignidad, y que por ende resulta perjudicial para su desarrollo físico y psicológico. La comunidad internacional ha establecido que es una práctica que debe ser eliminada ya que afecta derechos fundamentales de los niños, no satisface los criterios de niños como trabajo decente y representa un factor de reproducción intergeneracional de la pobreza y la exclusión social. El “trabajo infantil”, que se considera inaceptable y que se pretende erradicar, no abarca todo el trabajo realizado por menores de 18 años.

De acuerdo a las normas internacionales sólo se considera inaceptable aquel que corresponde a las

siguientes categorías: • El trabajo infantil en sus peores formas, que están prohibidas para cualquier niño, niña o adolescente menor de 18 años y que requiere eliminarse de manera inmediata. Este incluye: “Las incuestionablemente peores formas de trabajo infantil”, que se ven como: esclavitud, trata de personas, servidumbre por deudas, reclutamiento y utilización de niños y niñas en con actos armados, explotación sexual comercial y actividades ilícitas.

NOTAS SOBRE TRABAJO RURAL. El “trabajo peligroso” que pone en riesgo el bienestar físico, mental o moral del niño o niña ya sea por su naturaleza o por las condiciones en que se realiza.

El trabajo realizado por un niño o niña que no alcanza la edad mínima de admisión al empleo determinada en la legislación nacional.

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El trabajo realizado por menores de 18 años que cumplen la edad mínima de admisión al empleo y que no corresponde a una peor forma no se considera “trabajo infantil” y, por tanto, no se busca su erradicación.

EL TRABAJO INFANTIL EN LA AGRICULTURA. El trabajo infantil agrícola constituye, normalmente, una respuesta a problemas sociales que afectan a una importante proporción de la población rural, como la pobreza, la falta de oportunidades, el difícil acceso a la educación y la baja calidad de ésta; la imperiosa necesidad de generar recursos para la subsistencia familiar, en ocasiones las creencias arraigadas respecto a lo positivo de su participación laboral, sin tener en cuenta los riesgos, sumado a la falta de regulación y socialización existente, son factores que llevan a los familias a incorporar prematuramente a los niños en actividades laborales, sea en producciones propias, en el trabajo doméstico, en empleos asalariados o a destajo. Igualmente, la migración por faenas estacionales conlleva muchas veces el traslado de las familias o de las madres con sus hijos, quienes de una u otra forma se ven arrastrados a incorporarse a labores propias de los adultos. En otros términos, el tra10

bajo infantil agrícola se genera en la escasez de medios de sus hogares e involucra una disyuntiva para los padres: satisfacer las necesidades básicas e inmediatas de la subsistencia o invertir en la educación de sus hijos para que ellos tengan un mejor futuro. La edad mínima habitualmente está basada entre los 14 y 16 años dependiendo del país. Sin embargo, las legislaciones nacionales también permiten el empleo de personas de 13 a 15 años de edad (o de 12 a 14 años en los países en desarrollo) en trabajos ligeros que no son susceptibles de perjudicar la salud o el desarrollo del niño, y que no perjudican la asistencia del niño a la escuela.

Cuando esos niños están trabajando, su nivel de concentración y rendimiento académico suelen ser bajos, sea por las continuas inasistencias o por el cansancio con que llegan los días que asisten. En el caso de las niñas la sobrecarga de trabajo es a veces mayor que el de los varones, ya que deben combinar labores agrícolas, estudios, trabajos domésticos y de cuidado. Este conjunto de situaciones tiende a producir el abandono prematuro del ciclo escolar para dedicarse al trabajo. En el aspecto legal, históricamente ha existido escasa regulación en la agricultura. Las leyes sobre trabajo infantil son poco frecuentes y las que existen son menos exigentes que en otro tipo de empresas. En ciertos países incluso se excluye a los trabajadores agrícolas de las leyes que dan seguridad y velan por su salud. Además, algunas activida-

des como por ejemplo conducir maquinaria agrícola son permitidas a edades muy tempranas. Los riesgos a los que se somete a los niños en los trabajos agrícolas son mayores que los que enfrentan los adultos. El periodo de desarrollo físico y psicológico en que están y su escasa experiencia los hacen más vulnerables. Además, muchas veces en esos trabajos existe muy poca protección para su salud y escasas medidas de seguridad, las que, si bien afectan tanto a adultos como a niños, son estos últimos los que sufren las peores consecuencias en caso de accidente, dejándoles a veces secuelas permanentes.

TRABAJO INFANTIL PELIGROSO EN LA AGRICULTURA: UNA DE SUS PEORES FORMAS. El trabajo infantil peligroso es considerado una de las peores formas de trabajo infantil. Este tipo de labor es determinado por cada país y está prohibida para los menores de 18 años. En la agricultura se puede considerar trabajo infantil peligroso, por ejemplo, aquél que se realiza en jornadas muy largas, condiciones climáticas extremas, lugares insalubres, utilizando sustancias, herramientas o equipos peligrosos, sin contar con la capacitación ni protección para hacerlo y aquellas en que se cargan herramientas o cajones muy pesados.

También trabajos en terrenos irregulares y propicios para resbalones y caídas desde altura. Igualmente, posiciones físicas inadecuadas para la etapa de su desarrollo; exposición a ambientes dañinos, sea por toxicidad (plaguicidas), condiciones térmicas extremas, ruidos demasiados fuertes. En ocasiones acoso y abuso psicológico por parte de adultos.

HACIA LA ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL AGRÍCOLA. Una solución natural que permita sustraer a los niños del mundo laboral está estrechamente vinculada a la erradicación de la pobreza y la exclusión social, una tarea de largo plazo. De modo tal que todas las acciones que NOTAS SOBRE TRABAJO RURAL, tiendan a mejorar los ingresos de los hogares rurales para que las familias no necesiten que sus niños tengan que aportar al sustento familiar – como por ejemplo aumentando la productividad de la tierra o mejorando las capacidades laborales– o todo mejoramiento de la educación a la que los niños pueden acceder, en vez de trabajar, son políticas que permitirán eliminar el ciclo reproductivo de la pobreza, y que se pueden ser emprendidas desde ya.

Existen, sin embargo, un conjunto de medidas que permitirían actuar de inmediato y mejorar considerablemente la situación del trabajo infantil. Dichas medidas abarcan tres ámbitos de acción: 1. La educación: En el ámbito de la educación sería necesario asegurar la asistencia de los niños, niñas y adolescentes a los establecimientos educacionales y reinsertar a aquellos que abandonaron la enseñanza regular y desean volver, estableciendo programas de nivelación. Igualmente, sería importante mejorar el acceso a los establecimientos educacionales y utilizar al máximo los existentes. Esto otorga posibilidades de estudio a los niños mayores que no pueden acceder a la educación en horarios normales.

También serían recomendables otras iniciativas como: Incluir como parte del currículum de la escuela los riesgos que implica el trabajo infantil en la agricultura.

Promover actividades deportivas y extraescolares en los sectores donde hay trabajo infantil agrícola, para lograr un buen uso del tiempo libre.

Crear incentivos que atraigan buenos maestros a las zonas rurales y vigilar que se cumpla las normas para una educación de mejor calidad.

Disminuir la brecha educacional entre niños y niñas, a través de programas especiales para este propósito es también muy importante.

2. La opinión pública: En relación al cambio cultural requerido para avanzar en la solución de estos problemas sería conveniente sensibilizar a la sociedad en general, a grupos rurales focalizados (padres y apoderados, madres en centros de salud, profesores, empleadores, trabajadores y otros) y a distintos actores sociales, sobre los riesgos y problemas del trabajo infantil agrícola.

3. Marco Legal y fiscalización: Dentro de los aspectos legales sería necesario avanzar hacia la creación y aplicación efectiva de las disposiciones que inciden directa o indirectamente en la prevención y erradicación del trabajo infantil agrícola y mejorar las normas de seguridad y de salud y su socialización para: Proteger a los niños que ya tienen la edad mínima para ingresar a un empleo.

Retirar del trabajo a los niños que desempeñan faenas agrícolas, si tienen menos de la edad permitida y reinsertarlos en la escuela.

Identificar a los niños que ejecutan trabajos riesgosos e impedir que inicien ese tipo de labores.

EXPERIENCIAS POSITIVAS EN LA REGIÓN. En América Latina y el Caribe se están dando avances importantes en la prevención y erradicación del trabajo infantil agrícola, como por ejemplo la inclusión de las faenas agrícolas riesgosas en la mayoría de los listados de trabajos peligrosos elaborados por los países de la región (Convenio 182 de la OIT, sobre las peores formas de trabajo infantil). Entre otras acciones llevadas a cabo en la región podemos destacar la realizada en el sector azucarero de El Salvador. En ésta se armó, en 2002, un memorando de entendimiento y una estrategia entre el Gobierno, la Asociación de Productores de Caña de Azúcar y la OIT, para erradicar el trabajo infantil en esa área. A partir de este acuerdo, se hizo una campaña de sensibilización sobre el tema, se mejoraron los servicios de enseñanza y la formación profesional y se organizaron mecanismos de vigilancia de base comunitaria.

De esta forma, se logró reducir el número de niños trabajadores en esa área. Otra acción a destacar, es el Foro Social para disminuir el trabajo infantil en el ori cultura de Ecuador. Fue creado, en 2005, mediante un acuerdo ministerial, por iniciativa del Ministerio de Trabajo y Empleo de ese país y adscrito por el Comité Nacional de Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil (CONEPTI). En este contexto se realizaron varias iniciativas que lograron reducir las jornadas de trabajo, de 60 a 30 horas a la semana y en condiciones acordes a la legislación vigente. Se mejoró, también, la oferta de servicios directos de educación y se fortaleció la institucionalidad en el marco de la promoción del trabajo decente, entre otros.

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México, deportando más migrantes que E.U. Desde que Donald Trump se convirtió en presidente de los Estados Unidos, mucho se ha cuestionado sobre sus políticas migratorias, pues se ha comprometido a sacar del país a los “delincuentes” que residen de manera ilegal en territorio estadounidense.

S

no, mientras que, en ese mismo periodo, en Estados Unidos fueron expulsados 55 mil 744 migrantes de los mismos países.

De acuerdo con un informe de la Dirección General de Migración de Guatemala, de enero a septiembre de 2015, 118 mil un guatemaltecos, salvadoreños y hondureños fueron deportados de territorio mexica-

“La situación real es que ahora la deportación masiva viene de México, ya no de Estados Unidos.

Las deportaciones de hondureños desde ese país bajaron 52% este año”, dijo sor Valdete Wilemann, brasileña directora ejecutiva del Centro.

in embargo, México no se queda atrás en cuanto a deportaciones, de hecho, supera a su vecino del norte a la hora de regresar a inmigrantes ilegales a sus países de origen.

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“México está capturando a los migrantes y, por decirlo de alguna manera, los mete en un costal, los monta en autobús y expulsa.

México se puso las pilas para impedir que los migrantes lleguen a la frontera con Estados Unidos y ahora tiene más seguridad y vigilancia, y los migrantes tienen cada vez menos posibilidad de cruzar a Estados Unidos”, agregó.

con los Estados Unidos y el Triángulo Norte para detener el flujo de migrantes y con ello se incrementó el número de deportados.

En ese año, el entonces presidente estadounidense Barack Obama declaró una crisis humanitaria ante la llegada de más de 60 mil niños y adolescentes a su país, por lo cual el gobierno de Enrique Peña Nieto creó el Plan Frontera Sur y así frenar el tránsito de extranjeros en la frontera con Guatemala.

2016, menos deportados, pero sigue siendo una cifra alta.

De enero a octubre del año pasado, autoridades en México deportaron a 106 mil 117 ciudadanos de Guatemala, Honduras, El Salvador y Nicaragua, que, aunque es un 20.6% menos que el 2015 (133 mil 621), sigue siendo una cifra bastante alta, de acuerdo con la Dirección de Migración de Guatemala.

Desglosando los datos, fueron 45 mil 459 guatemaltecos, 38 mil 119 hondureños, 21 mil 565 salvadoreños y 974 nicaragüenses los expulsados durante los primeros diez meses de 2016 por vía terrestre.

De acuerdo con cifras oficiales de autoridades mexicanas, unos 200 mil extranjeros indocumentados, centroamericanos en su mayoría, ingresan cada año a nuestro país buscando llegar a los Estados Unidos.

Muchos de ellos pagan a traficantes mejor conocidos como “poleros” o “coyotes” para que los lleven por una ruta clandestina, sin embargo, resulta ser muy peligroso, pues son víctimas de extorsiones, secuestros y asesinatos por parte del crimen

organizado, además de los abusos de las autoridades.

México se convierte en el país que más indocumentados deporta.

De acuerdo con datos del Observatorio Consular y Migratorio de Honduras (Conmigho), a noviembre de 2016 Honduras había recibido a 66 mil 428 nacionales deportados, de los cuales 46 mil 187 procedieron de México, 36 mil 248 hombres y 9 mil 939 mujeres, mientras que, por parte de los Estados Unidos, sólo se deportaron 20 mil 146 hondureños, de los cuales 18 mil 020 eran hombres y 2 mil 126 mujeres.

Esta misma situación se reportó en otros países de Centroamérica, en la cual México regresó a más indocumentados que los Estados Unidos.

Crisis migratoria de 2014, detonante de las deportaciones.

Fue en el año 2014 cuando se declaró una crisis migratoria con la cual México hizo un compromiso

9 de cada 10 centroamericanos que van a E.U. son deportados por México.

Los miles de centroamericanos que buscan cumplir el “sueño americano” intentando huir de la violencia en sus países deben atravesar un muro invisible más cerca de ellos que el de los Estados Unidos, y ese es la frontera sur de México.

Nueve de cada 10 salvadoreños, guatemaltecos y hondureños que fueron presentados ante las autoridades migratorias en nuestro país fueron deportados, en base a cifras de la Secretaría de Gobernación.

“El Instituto Nacional de Migración (INM) lo que hace muy bien es detener y deportar”, comenta Gretchen Kuhner, directora del Instituto para las Mujeres en la Migración. “Si en México te detienen, tu posibilidad de recibir algún tipo de apoyo, de solicitar asilo, es muy bajo”.

Los maras, motivo por el que centroamericanos huyen de sus países.

Alberto Solalinde, sacerdote que se dedica a ayudar a inmigrantes centroamericanos en México, ha criticado las políticas migratorias en México: “Por eso le paga el Go13

De A a Z bierno norteamericano al Gobierno de México. Por eso existe el INM, para estar al servicio de Estados Unidos y ser como una agencia gringa, para estar deportando a cuanto migrante se le ponga enfrente”.

Estados Unidos y seguirán haciéndolo mientras no se mejores las condiciones de vida de sus lugares de origen.

“Ha habido un deterioro, no solo económico, sino también de la violencia (…) que ha hecho insostenible la situación de algunas familias con adolescentes, porque los están urgiendo para que se metan a las maras. Y ellos no quieren”, relata.

Si se desea pedir asilo o protección a México, lamentablemente no es la mejor solución para ellos.

“Ahora salen porque no pueden quedarse en sus lugares de origen, sobre todo en Honduras y El Salvador”.

A pesar de brindarles ayuda, el religioso menciona que muchos de los inmigrantes (la mayoría menores) continúan con su viaje a los

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Sin protección en México.

“Toda la parte de protección es muy difícil porque hay una instancia que se llama la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (COMAR) que tiene un presupuesto muy muy bajo. Tienen poca presencia”, dijo Gretchen Kuhner, directora del Instituto para las Mujeres en la Migración.

Kuhner también resalta que la capacidad de la comisión gubernamental para atender a los

refugiados es insuficiente respecto a la enorme estructura del Instituto Nacional de Migración (INM).

“Si una persona llega a un albergue y nunca ha tenido contacto con el INM, si decide no seguir su viaje (hacia Estados Unidos), ahí sí tenemos muchísima más oportunidad de apoyarles para que soliciten asilo, debido a que están fuera del proceso de detención”, explica.

Los migrantes tienen hasta 15 días para poder realizar la solicitud de asilo, posteriormente, la COMAR tiene otros 45 días para realizarle una entrevista y analizar su caso.

“El porcentaje de solicitudes aceptadas está aumentando, pero sigue siendo una población muy pequeña la que tiene acceso al procedimiento”, comentó Kuhner.

A FAVOR

“Tomar esta decisión, la cual está en manos del poder legislativo y no del ejecutivo, implicaría también asumir el riesgo de contratar un nuevo crédito para cubrir el déficit presupuestario del Estado”.

– Miguel La Torre, coordinador de la bancada del Partido Acción Nacional (PAN).

“Hubo una exposición donde se lograron abrir espacios de comprensión y ver las dificultades que tienen las finanzas del estado hoy en día… no es un acuerdo generado en tal sentido, lo que sí hay es un espacio donde se vieron los pros y los contras de posibles reducciones y en el cual se establece que no hay condiciones para ello”.

– César Jáuregui Robles, secretario general de Gobierno.

“En general he señalado que les hemos pedido un voto de confianza, la gente nos ha dado la oportunidad de gobernar, pero si no nos apoyan con el pago de sus impuestos no vamos a poder transformar el Estado”.

– Sergio Nevares Rodríguez, titular de Recaudación de Rentas.

VERSUS

DISMINUIR COSTO DE REVALIDACIÓN VEHICULAR.

“Todo lo que está en contra de Javier Corral es priísta, ¿porque?, porque ahorita no están gobernando, están recaudando para hacer campaña para el 2018, para que el PAN gane los municipios que no ganó, fundamentalmente Juárez”.

– Susana Prieto, abogada promotora de los amparos colectivos en contra de la revalidación vehicular.

“Queremos que el secretario de Hacienda se retracte, nosotros somos una organización seria, pero al Gobierno lo que le molestó es que cada vez son más las personas que se unen a nosotros para que obtengan el descuento, esa es la verdadera molestia y de pasada los invitamos a pagar solamente 388 pesos”.

– Jesús Benjamín Obviera Morales, dirigente de Retén Ciudadano.

“Sabemos que el cobro por la revalidación vehicular es inconstitucional y ahora le suman un nuevo impuesto: 150 por entregar una tarjeta de circulación, esto es irracional y dista mucho del servicio que se recibe. También vamos a elaborar demandas por los aumentos en el agua potable y lo que se está cobrando al usar las casetas”.

– José Antonio Navarro Castañeda, abogado.

EN CONTRA

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De A a Z

Ya han transcurrido más de cuatro meses desde que un juez federal giró una orden de aprehensión en contra del ex gobernador de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa, quien hasta el día de hoy sigue sin ser localizado por las autoridades.

¿Y DÓNDE ESTÁ JAVIER DUARTE?

E

l pasado 18 de octubre de 2016, el juez federal le otorgó a la Procuraduría General de la República (PGR) una orden de aprehensión, misma que fue solicitada contra el ex mandatario ante su probable responsabilidad en los delitos de delincuencia organizada, lavado de dinero y defraudación fiscal.

Desde ese día, el Gabinete de Seguridad ha tratado de dar con la ubicación de Duarte, cuyo paradero se desconoce desde el 12 de octubre del año pasado, cuando solicitó licencia a su puesto como gobernador “para enfrentar los cargos en su contra”, afirmando además ante los medios que no huiría y daría la cara ante las acusaciones. No fue así.

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Javier Duarte está siendo buscado en todo el territorio mexicano por el Ejército, la Secretaría de Marina (Semar), la Policía Federal, la Agencia de Investigación Criminal y el Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen), sin embargo se presume que

ni siquiera se encuentra en el país.

Por este motivo es el que la Interpol lo tiene fichado para su captura en los 190 países que forman parte de la organización.

Además, la Procuraduría General de la República ha solicitado asistencia jurídica a los Estados Unidos, a España y a Costa Rica, debido a que en esos países se localizaron inmuebles y cuentas bancarias adquiridas presuntamente por el ex mandatario con recursos desviados de manera ilegal.

Por su parte el subprocurador de Asuntos Jurídicos e Internacionales de la PGR, Alberto Elías Beltrán, dio a conocer que el ex gobernador de Veracruz está siendo buscado por todo el mundo y que la PGR está haciendo uso de mecanismos de inteligencia y cooperación que posee México mediante diversos instrumentos internacionales.

El pasado 11 de noviembre, la PGR emitió una ficha de búsqueda y ofreció una recompensa de 15 millones de pesos a cualquier persona que pueda proporcionar información veraz y útil que ayuda a la localización y posterior detención de Duarte.

Diez días después, el 21 de octubre, la PGR realizó el registro de cinco inmuebles que se encuentran en las delegaciones Miguel Hidalgo, Coyoacán y Cuauhtémoc, en la Ciudad de México, dando cumplimiento a cinco órdenes de cateo en predios relacionados con Javier Duarte y ocho implicados en la investigación.

El 1° de noviembre agentes federales ministeriales solicitaron el acceso al rancho San Francisco, el cual se localiza en Villa Flores, Chiapas, para realizar un cateo

con el objetivo de ejecutar la orden de aprehensión sobre el prófugo, pero no se encontraba en el sitio.

Este cateo se llevó a cabo luego de que el Padre Solalinde tuiteara las coordenadas del lugar asegurando que ahí se encontraba Duarte.

También en Chiapas, el 11 de noviembre, fue detenido por las autoridades en el aeropuerto internacional el primo de Karime Macías, esposa de Duarte, Mario Medina Garzón, quien portaba dos pasaportes falsos con las fotografías editadas del ex mandatario y su mujer, los cuales estaban a nombre de Alex Huerta Del Valle y Gabriela Ponce Arriaga.

Fuentes federales comentaron después que en uno de los cateos realizados dentro de la colonia Del Valle de la Ciudad de México, se lograron asegurar 20 millones 467 mil 676 pesos en efectivo, los cuales estaban en moneda nacional, dólares americanos y monedas de oro de diferente denominación.

Actualmente la PGR se encuentra realizando diligencias para poder esclarecer la procedencia de ese efectivo para así obtener alguna pista que lleve con el paradero de Javier Duarte. En caso de comprobarse también que ese dinero es parte de los desvíos del ex gobernador, serán devueltos de manera íntegra a la Tesorería del Gobierno de Veracruz.

En España y Estados Unidos también se aseguraron propiedades que presumiblemente pertenecen al ex mandatario prófugo, en las cuales se seguirá el mismo proceso de investigación que con las propiedades en territorio mexicano.

Finalmente, el 20 de febrero, el actual gobernador de Veracruz, Miguel Ángel Yunes Linares, dio

a conocer la localización de una bodega en Xalapa gracias a una llamada anónima, en la cual se encontraban varias pertenencias de Javier Duarte.

Entre los objetos se localizaron libretas de Karime Macías de Duarte, esposa del ex gobernador, en las cuales se detallan nombres de personas posiblemente implicadas en los desvíos, pero lo más importante, con información de propiedades en diversas partes del planeta, las cuales podrían alojar a la pareja de prófugos. ¿Qué dicen sus abogados?

En entrevista en diciembre de 2016, la defensa legal de Javier Duarte de Ochoa aceptó que el político había salido del país desde principios de noviembre, de acuerdo con documentos que el mismo despacho jurídico emitió, los cuales forman parte de la investigación en su contra.

En el escrito presentado el 4 de noviembre ante el Juzgado 37 Civil del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México, la defensa argumentó que Duarte no había podido presentarse a comparecer porque no se encontraba en el país.

En el expediente 912/2016 se puede leer lo siguiente: “El señor Javier Duarte Ochoa se encuentra fuera del país atendiendo diversas cuestiones, es cierto, razón por la cual mi representado no puede comparecer de manera personal”.

Sin embargo, hasta el día de hoy no se ha podido confirmar que efectivamente el ex mandatario abandonó el país, y en caso de haberlo hecho, fue de manera ilegal al no contarse con registros sobre su salida de México a través de aeropuertos u otro medio.

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NÚ ME RO

121 Revista de comentarios, análisis, crítica y cultura. Año 9 – Marzo 2017, Chihuahua, Chih. México, $20ºº

Red Chihuahuense de Municipios por la Salud.

Diputados preparan Ley de Participación Ciudadana

Toma protesta Maru Campos

L

a alcaldesa de Chihuahua, Maru Campos Galván, tomó protesta como una de las encargadas regionales de la Red Chihuahuense de Municipios por la Salud, en donde en conjunto con sus homólogos de Juárez, Camargo, Hidalgo del Parral, Namiquipa, Guachochi, fortalecerán los trabajos a desarrollar por parte de los 67 municipios de la entidad.

La intención de la consolidación de esta red, es la de definir políticas públicas que favorezcan la prevención de enfermedades, a través de la creación de mejores entornos para los ciudadanos, ya sea con la limpieza de los espacios públicos, la pavimentación de calles, dotar de agua potable y alcantarillado, 4

así como trabajar en la prevención adicciones y fomentar la activación física y hábitos alimenticios saludables.

En este encuentro se concluyó que la salud no se dará mediante la construcción de más hospitales, sino a través de la prevención de enfermedades, por lo que con el trabajo en conjunto entre las autoridades de los tres órdenes de gobierno se podrán concretar acciones en beneficio de la población de todo el estado.

El evento contó con la presencia del el secretario técnico del Consejo Nacional de Salud, Isidro Ávila Martínez, el presidente electo de la Red Chihuahuense de Municipios por la Salud, Manuel Rodrí-

como encargada regional de la Red Chihuahuense de Municipios por la Salud.

guez Robles, el director general de Promoción de la Salud, Eduardo Jaramillo Navarrete, el secretario de Salud del Gobierno Estatal, Ernesto Ávila Valdez, el comisionado nacional de Protección Social en Salud, Gabriel O´shea Cuevas, el titular de la Secretaría de Salud a nivel Federal, José Narro Robles, así como el Gobernador del Estado, Javier Corral Jurado.

Cabe destacar que dicha red de salud será encabezada por el alcalde de Riva Palacio, Manuel Rodríguez Robles, como tesorero el tesorero presidente municipal de Nuevo Casas Grandes, David Martínez Garrido, así como el alcalde Chínipas, Jesús Ramón Quinto Agramón, como encargado de difusión.

Instalan Mesa Técnica para la creación de la Ley de Participación Ciudadana.

L

os diputados que integran la Comisión de Participación Ciudadana que preside el diputado Gustavo Alfaro Ontiveros, instalaron la Mesa Técnica que estudiará y analizará la iniciativa que propone crear la Ley de Participación Ciudadana del Estado de Chihuahua.

El Legislador informó que se llevarán a cabo foros de participación ciudadana en ocho municipios

del Estado, entre ellos Chihuahua y Juárez, los cuales iniciarán el viernes 17 de marzo en la ciudad fronteriza, para culminar el 23 de julio.

Comentó además que el objetivo de este grupo de análisis, es fusionar una iniciativa con la participación de todos los sectores de la población que estén interesados en el tema, y no solo con la aportación del Ejecutivo y Legislativo.

Dentro de esta reunión se llevó a cabo la presentación del plan de trabajo a desarrollar dentro del grupo de estudio, para lo cual se presentaron propuestas para las fechas de las reuniones de los integrantes, la recopilación e integración al proyecto de la información vertida en los Foros, elaboración del dictamen y aprobación por la Comisión para presentarlo al Pleno Legislativo.

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Autor: L.C.C. Georgina Delgado Pérez.

De A a Z

El objetivo de tener Días Internacionales es, de acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas (ONU), “sensibilizar, concienciar, llamar la atención, señalar que existe un problema sin resolver, un asunto importante y pendiente en las sociedades para que, a través de esa sensibilización, los gobiernos y los estados actúen y tomen medidas o para que los ciudadanos así lo exijan a sus representantes”.

¿POR QUÉ SE CELEBRA EL DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER?

A

ún con los avances y cambios que existen en el mundo, el Día Internacional de la Mujer, celebrado el 8 de marzo, sigue y seguirá siendo importante en la sociedad. Esta celebración se lleva a cabo hace menos de 90 años y es una reunión que busca acortar las fronteras nacionales y las diferencias étnicas, lingüísticas, culturales, económicas y políticas entre las mujeres.

esta fecha conmemora la valentía y la determinación de mujeres que con el paso de los días han jugado un papel clave en la historia de sus países y comunidades.

Lejos de pretender recibir regalos, flores y felicitaciones en este día,

1910- La Internacional Socialista, proclamó el Día de la Mujer como

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CRONOLOGÍA: 1909- El primer Día de la Mujer se celebró el último domingo de febrero hasta 1913. Esto según el Partido Socialista de Estados Unidos.

un homenaje a las mujeres que lucharon por conseguir el sufragio femenino universal.

1911- Como consecuencia de la proclamación de 1910, se celebró el Día Internacional de la Mujer el 19 de marzo en Alemania, Austria, Dinamarca y Suiza.

1913-1914- En el marco de los movimientos de paz que surgieron en víspera de la primera guerra mundial, las mujeres rusas eligieron el último domingo de febrero

y a las mujeres que han trabajado para reducir las brechas.

Se sentarán las bases de esta agenda 2030, cuando se impulsaran los derechos laborales de las mujeres, además se crearán compromisos en materia de igualdad de género, empoderamiento y derechos humanos.

para celebrar el Día de la Mujer.

1917- Como protesta por los soldados rusos caídos, las mujeres eligieron, de nuevo, el último domingo de febrero para organizar la huelga en demanda de ‘pan y paz’.

Cuatro días después de este acontecimiento, el gobierno provisional dio a las mujeres rusas el derecho al voto.

1975- Coincidiendo con el Año Internacional de la Mujer, la ONU celebró por primera vez el Día Internacional de la Mujer el 8 de marzo.

1995- La Declaración y la Plataforma de Beijing, una hoja histórica firmada por 189 gobiernos hace 20 años, estableció una agenda real que se ocupara por la materialización de los derechos de las mujeres en el mundo.

ción y a la era digital y tecnológica, donde se crean nuevas oportunidades.

Mientras que el otro es el crecimiento del trabajo informal, inestabilidad en fuentes de ingresos y el impacto ambiental. Ambos se vuelven papeles decisivos en el empoderamiento económico de las mujeres.

Líderes de todo el mundo acordaron en el 2015, los Objetivos de Desarrollo Sostenible, situando la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en una posición central de la Agenda 2030. Por ello, este año se busca reflexionar sobre los avances, pedir cambios y reconocer a los hombres

Entre las medidas clave para lograr el empoderamiento económico de las mujeres está la construcción de una agenda que vele por que todos los niños y niñas concluyan los ciclos de la educación básica, misma que será gratuita, equitativa y de calidad, además de producir resultados escolares adecuados y eficaces.

También se busca que todas las niñas y todos los niños tengan acceso a servicios de atención y desarrollo en la primera infancia y a una enseñanza preescolar de calidad, a fin de que estén preparados para la enseñanza primaria.

Además, pretende poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y las niñas en todo el mundo, que se eliminen todas las formas de violencia en lo público y lo privado, incluidas la trata y la explotación

2017: El año de la transformación: Las mujeres en un mundo laboral en transformación: hacia un planeta 50-50 en 2030.

Cada año, se elige un tema para este día, este 2017 el objetivo es: Las mujeres en un mundo laboral en transformación: hacia un planeta 50-50 en 2030.

El ámbito laboral en el mundo, se encuentra en constante transformación con participación valiosa de las mujeres. Esto se debe a dos situaciones, uno es la globaliza7

De A a Z

sexual y otros tipos de explotación, así como la eliminación de prácticas nocivas como el matrimonio infantil, precoz y forzado así como la mutilación femenina.

Previo a esto, y atendiendo los objetivos principales de este 2017, para lograr el empoderamiento económico de las mujeres en el mundo, se deben realizar medidas claves como cerrar la brecha entre los salarios de hombres y mujeres, se pretende reconocer el trabajo no renumerado que se refiere al cuidado del hogar de los miembros de la familia realizado por mujeres, y redistribuir estas labores de

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forma equitativa entre mujeres y hombres.

Se pretende asegurar políticas económicas sensibles al género que produzcan empleos, reduciendo la pobreza y promuevan el crecimiento sostenible e inclusivo, así mismo tomar en cuenta a las mujeres en la economía informal, promoviendo el acceso de las mujeres a tecnologías y prácticas innovadoras, otro punto es proteger a las mujeres de la violencia en el lugar de trabajo.

Una parte de los objetivos ya se han logrado o han tenido un mayor avance, sin embargo, el Día In-

ternacional de la Mujer se sigue celebrando para que además de lograr el cambio en leyes, se logre un cambio de mentalidad.

Existen leyes contra la violencia de género que puede ser acertada, pero sin el cambio de mentalidad será difícil reducir las diferencias laborales y la violencia machista. Para lograrlo se apoya el esfuerzo en la educación y en la formación de valores en los hombres, y aún más en las mujeres, que son la causa principal de todos estos objetivos, por lo que el cambio debe ser económico, político e ideológico.

Autor: México Igualitario.

EXIGEN INTEGRAR JURISPRUDENCIA POR EL DERECHO AL MATRIMONIO IGUALITARIO EN CHIHUAHUA.

H

iram González Cruz, del Centro Humanístico de Estudios Relacionados con la Orientación Sexual (CHEROS), dijo que en cinco meses la Corte podría resolver, y ese lapso –agregó– tendría el Poder Legislativo para actuar.

“Los derechos humanos no se consultan, ni los de la comunidad LGBTTTI, ni los de las mujeres, ni de otros grupos minoritarios.

Luego de obtener cinco sentencias firmes de juzgados federales para unir en matrimonio a parejas del mismo sexo, el colectivo México Igualitario solicitó al Poder Judicial de la Federación que integre la jurisprudencia respectiva por el derecho al matrimonio igualitario en la entidad, y exigió al Congreso local que haga lo que corresponda en materia legislativa.

Hemos ganado y el Congreso ha sido omiso”, subrayó.

El 28 de Febrero del 2017, integrantes de México Igualitario, Cheros AC, Movid, Dhia AC, Comité de la Diversidad de Chihuahua, Protrans, Unión y Fuerza de Mujeres Trans, presentaron la solicitud en el Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil y Administrativa en Chihuahua, así como al magistrado presidente

del Pleno del Décimo Séptimo Circuito, Luis Ignacio Rosas González.

González presentó un oficio a la presidenta del Poder Legislativo en el estado, Blanca Gámez Gutiérrez, donde se informa de las acciones que emprendieron en el Poder Judicial de la Federación para que, en términos de la Constitución y la Ley de Amparo, se proceda a la integración de la

De A a Z

jurisprudencia sobre la inconstitucionalidad de los artículos 134 y 135 del Código Civil del estado.

“Como es de su conocimiento, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver el amparo en revisión 706/2015, declaró por unanimidad de votos la inconstitucionalidad de los artículos 134 y 135 del Código Civil del Estado”, explica González en el oficio. En 2015, la misma SCJN emitió la jurisprudencia sobre la inconstitucionalidad de la definición de matrimonio igualitario como la unión de un hombre y una mujer. Hiram González reprochó que, a pesar de esa resolución, el Congreso local se ha negado de manera reiterada a reformar el Código Civil estatal.

“Derivado de la actitud homofóbica de este Congreso del Estado, nos hemos organizado desde la sociedad civil para interponer los juicios de amparo que nos permitieran conformar una jurisprudencia contra el Código Civil del Estado, y con ello poder demandar a esta Legislatura ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación”, informó el colectivo.

Y expuso esa situación ante el Pleno del Décimo Séptimo Circuito, luego de que el Poder Judicial federal resolvió en Chihuahua seis amparos para que el Registro Civil una en matrimonio a parejas del mismo sexo, además de que los jueces federales han declarado la inconstitucionalidad de los 10

artículos mencionados.

Los amparos en revisión que ganaron por los abogados de México Igualitario son: el 904/2015, 924/2015, 939/2015, 340/2015, 340/2015 y 885/2015, promovidos en los juzgados Primero, Segundo y Tercero de Distrito y resueltos por Tribunales Colegiados a favor de las parejas que los promovieron.

Asimismo, Tribunales Colegiados revisaron los amparos 90/2016, 102/2016, 115/2016, 80/2016, 124/2016 y 112/2016.

Alex Alí Méndez Díaz, abogado del colectivo, hizo un recuento de la lucha que emprendieron para defender su derecho a contraer matrimonio. “Porque nuestros derechos no cupieron en su democracia, tuvimos que conquistarlos en los tribunales”, apuntó.

Méndez Díaz recordó que la lucha por el matrimonio igualitario en la entidad inició hace casi cuatro años, el 30 de abril de 2013, y a la fecha más de 120 parejas han contraído matrimonio por la vía civil. “Hemos ganado las batallas en los tribunales, pero sabemos que ahí no termina la batalla. El objetivo no sólo era lograr que las parejas de hombres y mujeres pudieran casarse, sino que al final el reto más grande es que el Congreso y el gobernador del estado se sometan al orden constitucional y modifiquen las leyes para avanzar en la lucha contra la discriminación”, dijo el abogado.

“Esta vez la historia contará que la Constitución y la democracia no estuvieron de su lado, sino con la ciudadanía a la que se supone el Congreso debe servir. A nombre de México Igualitario me complace estar aquí para decirles que el día de hoy la victoria es nuestra”, recalcó.

Y anunció que ante la SCJN enfrentarán a un “Congreso homofóbico y a un gobernador que parece no inmutarse de la discriminación que se fomenta en el estado a través de las leyes”.

El triunfo, añadió Méndez, no es sólo de Chihuahua, sino del país: “Desde el norte ponemos el ejemplo de lo que la sociedad civil organizada puede lograr para hacer frente a los órganos ‘democráticos’ que prefieren seguir promoviendo el odio hacia la población LGBTTTI”.

Advirtió que ésta es sólo una de otras resistencias en el país, y sostuvo que Chihuahua será referente nacional porque darán la batalla en otras entidades.

“Y que quede claro: no sólo estamos por el derecho al matrimonio, éste es sólo el inicio de una nueva resistencia. Resistiremos, como lo dijo Estela Hernández (hija de Jacinta, una de las tres mujeres indígenas hñähñú acusadas de secuestrar a seis judiciales en 2006), ‘hasta que la dignidad se haga costumbre’”, concluyó.

Fuente: Patricia Mayorga, Proceso.

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De A a Z

LA CRISIS TELEVISA LA CAÍDA DE UN GIGANTE SE ACERCA

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l 30 de noviembre de 2016, Emilio Azcárraga Jean, presidente de la empresa, dio a conocer fuertes recortes del 20% del personal en todos los niveles, al mismo tiempo que anunciaba cambios en la programación como la salida de los programas de Joaquín López Dóriga, Adela Micha y de la barra cómica de Víctor Trujillo “Brozo”, así como el noticiario financiero “Alebrijes”.

El principal problema, alegó, se debe que la disminución de los ingresos publicitarios del último ese, el incremento de la deuda Televisa por estar en dólares, así como la caída en un 15% de las audiencias ante las nuevas competencias como Imagen Televisión y la televisión por Internet u “On demand”.

Los escándalos también contribuyeron a los cambios en la televisora, pues la salida de López Dóriga estuvo ligada al caso de 12

un litigio empresarial por parte de la empresaria María Asunción Aramburuzabala, quien acusó de presunto intento de extorsión a la esposa del comunicador, Adriana Pérez Romo, así como la revelación de millonarios ingresos del periodista mediante las empresas Ancla y Akron.

Así ocurrió el primer cambio en Televisa, con la llegada de Denise Maerker con el noticiario Diez en Punto, sustituyendo al de López Dóriga, pero su rating no ha logrado despuntar. También se comenzó a modificar los horarios informativos y los de la barra de telenovelas, e incluso se decidió cambiar el nombre de “Canal 2” a “Las Estrellas” para darle otra imagen, pero ni así ha logrado convencer a los televidentes que cada vez son más lo que se alejan.

Sin embargo, no se le achaca sólo a la falta de popularidad la crisis

Televisa, pues hubo programas que, aunque tuvieron aceptación entre el público, tuvieron que ser sacados del aire ante la falta de ventas que permitieran cubrir los costos de producción.

Recortes de Personal.

Con el recorte del 20% del personal en Televisa, salieron cerca de 3 mil empleados entre técnicos, productores, reporteros, administradores, actores, creativos, pero esto no ayudó a amortiguar el peso económico de la empresa, pues además se tuvo que disminuir los salarios de los que lograron conservar sus plazas.

Esto ha generado “psicosis y paranoia” en las oficinas de Chapultepec y de San Ángel, lugares en donde se produce gran parte de los contenidos de Televisa, la empresa de producción, así como la distribución de contenidos en medios electrónicos más grande de América Latina.

Televisa enfrenta desde hace meses una terrible caída de popularidad que parece ir de la mano junto con la caída de popularidad del presidente Enrique Peña Nieto, pues siempre se dijo que ambos llevaban una relación para beneficio mutuo.

Lo que es una realidad es que la televisora atraviesa una severa crisis de ingresos, rating y de modelo empresarial.

Otro detalle que habla de la crisis en la televisa fue la suspensión del tradicional brindis de fin de año, en el cual se obsequiaban regalos y viajes, una tradición que existía desde la época de Emilio Azcárraga Milmo.

La fuerte crisis económica es imposible de ocultar, pues en la Bolsa Mexicana de Valores se consta que en el segundo trimestre de 2015 bajaron sus ventas publicitarias en un 16.4%, mientras que para el tercer trimestre de ese mismo año fue del 9%, situación que continuó en el 2016.

Se aceleran cambios al perder ante la competencia.

Aunque se habían anunciado “cambios paulatinos” a lo largo del 2017, Televisa se vio obligada a acelerarlos, luego de que la primera semana de febrero la empresa HR Media, encargada de medir los índices de audiencia en el Valle de México, revelara

que los noticiarios y telenovelas de la empresa perdieron terreno ante su principal competencia, TV Azteca. Un ejemplo de ello es que la telenovela Rosario Tijeras alcanzó los 21.1 puntos de rating, mientras que Vino el Amor y Bienamado, de Las Estrellas, obtuvieron 16.6 y 15.4 puntos respectivamente.

Otras mediciones mostraron que el noticiario de Grupo Televisa “Diez en Punto”, alcanzó 7.6 puntos frente a los 9.5 de “Hechos Noche”. En los deportes el Super Bowl en canal 5 alcanzó 12 puntos, mientras que en TV Azteca tuvo 7.7 puntos. Cada punto equivale a 57 mil 480 hogares en la zona metropolitana.

Debido a la caída de los noticiarios estelares y telenovelas, Televisa aceleró los cambios anunciados por Emilio Azcárraga Jean, contratando el 8 de febrero a Rosy Ocampo como nueva vice-

presidenta corporativa de contenido de la empresa.

La productora de telenovelas supervisará las producciones y desarrollos de telenovelas, series, unitarios, comedias y concursos de Televisa y Univisión, pues este tipo de contenidos no han logrado competir contra las producciones del mismo género de Telemundo, TV Azteca y la televisión online.

Ante la crisis de ratings han surgido rumores sobre más cambios en la barra informativa de Las Estrellas, pues se dice que Carlos Loret de Mola pasaría del noticiario matutino a sustituir a Denisse Maerker en la noche. ¿La culpa es de Internet?

En los últimos años los hábitos de la audiencia mexicana han cambiado de forma drástica, en parte ante la disminución de los precios de Internet y que además se emiten por este medio y por la 13

De A a Z

En la actualidad, 1 de cada 3 mexicanos prefiere consumir contenidos por Internet, por lo que Televisa decidió entrar en el negocio de la televisión en línea mediante Blim, una plataforma digital similar a Netflix.

La incursión de Televisa en este territorio sin embargo llegó tarde, pues existen otros competidores como Claro Video, Amazon Prime, Fox+, HBO Go, entre otros, que ofrecen contenidos de mayor calidad para los usuarios. televisión por cable contenidos de mejor calidad.

Gracias a Internet las personas de cualquier clase social tienen acceso a información y entretenimiento en zonas alejadas donde antes sólo existían unas pocas opciones televisivas.

Aunque Televisa aún se considera uno de los mayores influenciadores más grandes del país, capaz de construir o destruir personajes, lo cierto es que estos cambios tecnológicos han afectado a esta televisora y a su rival TV Azteca.

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Hace unos cuantos años, Televisa era dueña de un 60% de ingresos en publicidad, pero esto cambió cuando los televidentes empezaron a consumir contenidos en Internet desde computadoras, celulares y tablets, mediante aplicaciones como YouTube, Netflix, entre otras que han ido apareciendo.

Poniendo en duda lo que le deparará en el futuro a la compañía, sobre todo pensando que actualmente 1 de cada 3 mexicanos prefiere consumir contenidos por Internet.

Una de las “estrategias” de la televisora para llevar a los televidentes al uso de Blim fue el de pasar finales de telenovelas en exclusiva por la plataforma, para obligar a los usuarios a contratarla, pero esto lejos de ayudarla, la perjudicó, pues muchos se sintieron ofendidos ante la medida.

Televisa seguirá experimentando, creando y eliminando programas, con el objetivo de levantar audiencias y volver al negocio, siendo nuevamente atractiva para los anunciantes, una labor que parece ser gigantesca, mas no imposible.

Avalan a Francisco Molina como director general administrativo del TSJ. “Soy Francisco Molina, soy egresado de la Universidad Autónoma de Chihuahua. En 1997 participé para ser senador de la República cargo que ocupé hasta el año 2000; a finales de ese año el señor presidente de la República electo, Vicente Fox me invitó a formar parte de su grupo de transición para diseñar la Secretaría de Seguridad Pública. De ahí, fui designado oficial mayor de la Secretaría de la Función Pública. En el año 2006 el presidente Felipe Calderón tuvo bien a designarme como contralor de la PGR, de la cual estuve hasta el año 2009 y luego fui designado subprocurador General de la República”, expresó.

El 28 de febrero fue ratificado Francisco Molina Ruiz como director general administrativo del Poder Judicial del Estado, luego de una votación realizada por el pleno del Tribunal Superior de Justicia (TSJ), con 26 sufragios a favor y con una sola abstención.

Tras su discurso, el magistrado presidente Julio César Jiménez Castro cuestionó a los presentes si había alguna duda sobre la capacidad del nuevo director administrativo del pleno, sin recibir respuesta negativa alguna.

“Mi trayectoria ha sido siempre jurídica y administrativa por servir a México”, mencionó Molina Ruiz, para luego dar paso a la votación en la que fue elegido por mayoría para representar la dirección general administrativa del Poder Judicial del Estado.

M

olina Ruiz, quien fue procurador de justicia del estado de Chihuahua y ex senador de la República, había asumido el cargo de manera provisional desde el pasado 5 de diciembre de 2016.

De 1992 a 1996 se desempeñó como procurador General de Justicia, esto durante la administración de Francisco Barro, para posteriormente ser nombrado por el presidente Felipe Calderón, en el 2009, como subprocurador de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo de la PGR. La sesión para su actual nombramiento se llevó a cabo en el noveno piso del Centro de Justicia, donde a través de videoconferencia la magistrada Otilia Flores, solicitó a Francisco Molina Ruiz que se presentara ante los magistrados.

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Autor: CHEROS A.C.

De A a Z

LIDERAZGO LGBT DE ALTO IMPACTO

En todas las regiones hay personas que sufren violencia y discriminación debido a su orientación sexual o identidad de género.

En muchos casos, la sola percepción de homosexualidad o identidad transexual pone a las personas en situación de riesgo.

L

as vulneraciones consisten, entre otras, en asesinatos, violaciones y agresiones físicas, torturas, detenciones arbitrarias, denegación de los derechos de reunión, expresión e información y discriminación en el empleo, la salud y la educación. Así comienza el primer informe oficial de las Naciones Unidas sobre derechos humanos, orientación sexual e identidad de género elaborado por la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (OACDH) en 2011. La relación de vulnera16

ciones constituye un importante recordatorio de la naturaleza y el alcance de los abusos sufridos por las personas a causa de su orientación sexual o identidad de género real o percibida.

Si el contenido del informe –con su detallada retahíla de abusos en todas partes del mundo– es la cara oscura, su mera existencia es un rayo de luz. El informe es resultado de una revolucionaria resolución aprobada por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU en Ginebra en junio de 2011, donde se pedía a la OACDH

que realizase un estudio “a fin de documentar las leyes y prácticas discriminatorias y los actos de violencia cometidos contra personas por su orientación sexual e identidad de género”.

La resolución fue aprobada por un estrecho margen, pero obtuvo el respaldo de miembros del Consejo de todas las regiones del mundo.

Con este informe, los abusos dirigidos contra las personas a causa de su orientación sexual o identidad de género han quedado firmemente recogidos en la

agenda del Consejo de Derechos Humanos. El informe constituyó la base de un foro de debate desarrollado el 7 de marzo de 2012 donde el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, pronunció un histórico discurso por vídeo en el que instaba a poner fin a la discriminación contra las personas lesbianas, gais, bisexuales y transexuales (LGBT). Describió la violencia y la discriminación como “una colosal tragedia para las personas afectadas y una mancha en nuestra conciencia colectiva”.

A escala mundial nos encontramos aún en una fase de reconocimiento y documentación del problema y de identificación de los múltiples obstáculos que se oponen a la igualdad para las personas LGBT. La documentación minuciosa desempeña un papel vital a la hora de sacar a la luz abusos ocultados, negados o excusados con demasiada frecuencia.

La investigación, denuncia y rectificación de las vulneraciones de los derechos humanos nunca son fáciles, requieren tenacidad y persistencia. Cuando estas vulneraciones están basadas en la orientación sexual o la identidad de género, existen además obstáculos añadidos: 78 países de todo el mundo siguen considerando las prácticas homosexuales un crimen, entre ellos muchos países de la Commonwealth donde aún están vigentes las leyes coloniales contra la “sodomía”. En los lugares donde la práctica homosexual es ilegal, las personas LGBT son reacias a denunciar los abusos por miedo a ser discriminadas o hasta detenidas.

Incluso allí donde las prácticas homosexuales no son ilegales, el estigma y sus tristes compañeros, la vergüenza y el secreto, pueden

ser impedimentos para que la gente denuncie los abusos. Las personas trans (se utiliza esta palabra para describir a las personas que se identifican como travesti, transgénero, transexuales u otras expresiones de identidad de género alternativas), tanto si son objeto de leyes que prohíben las prácticas homosexuales como si no lo son, están especialmente expuestas a ser estigmatizadas y maltratadas, también por parte de los funcionarios responsables de aplicar la ley.

Lo anterior pone en evidencia que las situaciones que enfrentan las personas LGBT requieren de líderes altamente preparados.

Por lo anterior, bajo el lema “Nuestra Fuerza, Nuestra Profesionalización” El Centro Humanístico Relacionados con la Orientación Sexual, CHEROS AC con apoyo de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos de Chihuahua, dio inicio el pasado 18 de febrero de 2017 al primer curso de Liderazgo LGBT de Alto Impacto. Dicho curso fue desarrollado con base en la experiencia de la organización en la lucha defensa de los derechos y dignidad de las personas LGBT y con la participación de otras nueve organizaciones de la sociedad civil e instituciones que trabajan a favor de la defensa de los derechos y dignidad de las personas LGBT en el estado de Chihuahua, tales como: Dhia A.C.; Grupo Compañeros; Movid Juárez; promotores de la salud de Coesida; Comité de la Diversidad Sexual de Chihuahua; Protrans; Fuerza y Unión de Mujeres Trans, Casa del Migrante y FordGlobe.

tanto personales, como colectivos para avanzar en la inclusión de este grupo. La primera versión se realiza en la ciudad de Chihuahua y durante el mes de abril se llevará a cabo en Ciudad Juárez.

La duración será de 180 horas en total, divididas en 25 de teoría y 180 de prácticas, a partir de este 18 de febrero en el auditorio de la CEDH Chihuahua.

Los temas a tratar serán: Módulo 1: Entendiendo la Diversidad Sexual, Historia LGBT, Derechos Humanos, Identidad Sexogénerica y Preferencias Erótico-afectivas Módulo 2: Desarrollo de Estrategias efectivas de comunicación para la promoción de una cultura inclusiva.

Módulo 3: Diseño de estrategias de intervención y alcance para la inclusión de la LGBT Módulo 4: Gestión, Procuración y Movilización de Recursos.

Módulo 5: Creación de redes de apoyo para la promoción de los Derechos humanos y respeto por la Diversidad Sexual.

Felicitamos ampliamente a los participantes!!!

Lic. Luis Mendoza Padilla Presidente CHEROS AC

Las capacitaciones tienen como finalidad la profesionalización a través de aprendizajes, conocimientos y herramientas para el fomento de nuevos liderazgos, 17