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Edición #81
El día en que nos
CONGELARON los sueños 18 AÑOS DEL FERIADO BANCARIO
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EDITORIAL Hipersusceptibilidad masiva
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Martha Sandoval RiofrĂo Directora general Editorial Uminasa marthysandoval@gmail.com
Gerente general 0ILARČŠ'UZMĈN gerencia@uminasa.com.ec Director de arte Editorial Uminasa %DISONČŠ'UACOLLANTE arte@uminasa.com.ec Periodista William Morales redaccionlaotrauio@uminasa.com.ec Jefa nacional de ventas Alicia Saona asaona@uminasa.com.ec Ventas revista La Otra -ARÄżAČŠ2OSAČŠ'ONZĈLEZ MRGONZALEZ UMINASA COM EC ProducciĂłn .ARCISAČŠ3ALAZARČŠ-ORĈN NSALAZAR UMINASA COM EC Colaboradores 'ABRIELAČŠ&AJARDOČŠ CORRECCIĂŒNČŠDEČŠESTILO ČŠ *UANČŠ#ARLOSČŠ/RTÄżZČŠ PERIODISTA ČŠ *UANČŠ-ARTÄżNEZČŠ PERIODISTA 3ANDRAČŠ'ĂŒMEZČŠ PERIODISTA ImpresiĂłn Empresa PĂşblica Medios PĂşblicos de ComunicaciĂłn del Ecuador - Medios PĂşblicos EP
EdiciĂłn #81
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Tiraje ČŠEJEMPLARESČŠ
ran palabra... y difĂcil de escribir. En este tiempo electoral, todo lo que se dice estĂĄ expuesto a un minucioso anĂĄlisis. Las publicaciones en Facebook y Twitter, las fotos en Instagram e, incluso, las imĂĄgenes de perfil en las aplicaciones de mensajerĂa estĂĄn expuestas a un suspicaz estudio; parecen llevar una inmensa carga de mensajes directos o subliminales. En esa dinĂĄmica, los periodistas tenemos las de perder. No todo lo que decimos persigue un objetivo ni todo lo que hacemos obedece a una orden superior. Los periodistas tambiĂŠn tenemos vida privada, opiniones personales y momentos de introspecciĂłn que nos llevan a cuestionar quĂŠ es lo mejor para cada uno de nosotros y nuestros hijos. Sin embargo, nuestra perspectiva no tiene por quĂŠ ser pĂşblica, ni siquiera es de por sĂ importante. Personalmente, intento no priorizar mis conveniencias individuales por encima de las colectivas a la hora de votar. Es un ejercicio de desprendimiento muy difĂcil; quizĂĄ, a nivel consciente -creo yo- que lo logro; tal vez no es asĂ, pero lo intento. Estuve fuera del paĂs cuando Rafael Correa apareciĂł en la escena polĂtica, una dĂŠcada atrĂĄs. No debĂ escoger entre ĂŠl, Ă lvaro Noboa, LeĂłn RoldĂłs, Cynthia Viteri y sus otros contrincantes. Cuando volvĂ, la figura del actual presidente ya era dominante en la preferencia popular. Ahora, nos encontramos frente a una contienda reĂąida, de contraposiciones muy marcadas y, especialmente, incierta.
Las encuestas se han equivocado en el mundo entero; los gobernantes de paĂses vecinos han peleado voto a voto su triunfo o su derrota; y, el electorado estĂĄ formado por cientos de miles de jĂłvenes con una visiĂłn inĂŠdita de la polĂtica. AdemĂĄs, nunca antes hubo una influencia tan marcada (y despiadada) de las redes sociales. Por altruista e imposible que suene, debemos pensar en el bien comĂşn. Aunque parezca trillado y demagĂłgico, a pesar de que es el mandato de religiones y filĂłsofos ancestrales, incluso cuando lo escuchamos tanto que lo empezamos a olvidar: es la hora de pensar en todos, en el conjunto, en el grupo, en la comunidad. La hipersusceptibilidad masiva genera una indeseable paranoia que nos lleva a visualizar el futuro como un negro agujero del que no podemos escapar; solamente (en este incierto panorama imaginario), cambiarĂa la forma en que caemos y el rostro de quien nos lleva al mĂĄs penoso infortunio. ÂżTan dramĂĄtico es el porvenir? ÂżTan poco hemos evolucionado como paĂs, como sociedad? ÂżTan negativos somos que votamos por “el menos peorâ€?? Tratemos de no ir con esa actitud a las urnas. Un poco de optimismo, de fe, de responsabilidad, de ilusiĂłn pueden hacer una gran diferencia. QuizĂĄ su voto sĂ vale, tal vez su opiniĂłn sĂ cuenta. Puede ser que el maĂąana sea positivo -para usted y para mĂ-, a pesar de las vicisitudes polĂticas y econĂłmicas que ni siquiera entendemos bien. Vote con fe, no es solo su derecho cĂvico; como persona digna y respetable, un buen futuro es su derecho humano. Que nadie se lo quite.
ClasificaciĂłn de contenidos I- Informativos O- OpiniĂłn F- Formativos, educativos, culturales E- Entretenimiento D- Deportivos P- Publicitarios PR- Publirreportaje
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El dĂa en que nos
CONGELARON
&EBRERO -ARZOČŠ
los sueĂąos 18 AĂ‘OS DEL FERIADO BANCARIO
sČŠ'UAYAQUIL ČŠ#DLA ČŠ!DACE ČŠCALLEČŠ ČŠYČŠCALLEČŠ! ČŠ4ELFS ČŠ ČŠ ČŠ ČŠ ČŠ ČŠ ČŠ sČŠ1UITO ČŠ%LOYČŠ!LFAROČŠYČŠ2ÄżOČŠ#OCA ČŠEDF ČŠ'AMA46 ČŠ erČŠPISO ČŠ4ELFS ČŠ ČŠ ČŠ ČŠ ČŠ ČŠ ČŠ
CONTENIDO 50 TURISMO
¿Dónde se vive el carnaval?
DÓNDE
12 TRINOS
¿Quién tuitea qué?
36 LEYES
QUIÉN
¿Quiénes se benefician de la Ley de Movilidad Humana?
CÓMO
22 PORTADA
¿Cómo destruir un país?
44 EMPRENDEDOR ¿Cómo crear trabajo en Manabí?
16 NÚMEROS Y LETRAS
¿Cuántos legisladores conforman la Asamblea Nacional?
CUÁNTO
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CRONOLOGÍA ¿Cuántos jefes de Estado fueron destituidos?
06 ANTENA
¿Qué está pasando?
QUÉ
20 ESGRIMA
¿Qué opinan dos asambleístas de la política económica?
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Antena
ÂżQuĂŠ estĂĄ pasando? El CNE anuncia la segunda vuelta electoral para el 2 de abril
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Foto: Flickr / Agencia Andes
l titular del Consejo Nacional Electoral (CNE), Juan Pablo Pozo, anunciĂł el miĂŠrcoles 22 de febrero que habrĂĄ una segunda vuelta electoral el prĂłximo 2 de abril. De esa forma, la Presidencia del Ecuador se definirĂĄ entre los candidatos LenĂn Moreno, de Alianza PAIS; y Guillermo Lasso, de la alianza CREO-SUMA. El presidente del CNE precisĂł que, tras el conteo del 100 % de actas, el binomio LenĂn Moreno-Jorge Glas alcanzĂł el 39,3 % de los votos; mientras que, Guillermo Lasso y AndrĂŠs PĂĄez, llegaron al 28,1 %â€?. En cadena nacional, la mĂĄxima autoridad electoral agregĂł que la instituciĂłn ha sido firme a la hora de defender su trabajo y sus resoluciones legales y autĂłnomas.
Foto: Ministerio de Turismo
Ecuador preside el G77 y la designaciĂłn se fortalece con triunfo de la consulta popular
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ManabĂ tiene un nuevo museo arqueolĂłgico
ortoviejo, capital de la provincia de ManabĂ, cuenta con un nuevo sitio turĂstico: el arqueomuseo y Centro de InvestigaciĂłn Ciudad Jaboncillo. Este atractivo se encuentra en el barrio Las Amazonas, de la parroquia PicoazĂĄ. En alrededor de 50 hectĂĄreas de la ladera este de los cerros Hojas y Jaboncillo se sitĂşa este parque arqueolĂłgico. AllĂ se georeferenciaron 547 estructuras y se llevaron a cabo investigaciones mediante prospecciĂłn, anĂĄlisis de evidencias, excavaciones y curadurĂa de colecciones cercanas. AdemĂĄs, cuenta con una importante infraestructura: un edificio de 1.551 metros cuadrados, que alberga la reserva de las evidencias y una verdadera tiestoteca, que contiene datos de gran importancia para futuras investigaciones. 6
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l canciller Guillaume Long afirmĂł que la aprobaciĂłn de la consulta popular, referente a los paraĂsos fiscales, constituye un espaldarazo para la Presidencia que el Ecuador ostenta, al frente del Grupo de los 77 mĂĄs China (G77+China). El ministro de Relaciones Exteriores sostuvo: “El triunfo de la consulta popular es, tambiĂŠn, un espaldarazo a la Presidencia del Ecuador del G77â€?. Esta designaciĂłn, que se concretĂł el pasado 13 de enero, fue analizada durante un conversatorio con medios internacionales, en Carondelet con el primer mandatario, Rafael Correa. Long indicĂł que cuando Ecuador recibiĂł la nominaciĂłn para presidir el G77, en septiembre del aĂąo pasado, el presidente Correa ya habĂa lanzado su propuesta de Pacto Ético. Este planteamiento apuntaba a prohibir que los funcionarios pĂşblicos y las autoridades de elecciĂłn popular, tengan inversiones en paĂses conocidos como paraĂsos fiscales. Los miembros del G77 sabĂan que este tema era prioritario para Ecuador, por lo que no es coincidencia su designaciĂłn al frente de este grupo.
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17.172 maestros reciben alza salarial
Foto: Galápagos Digital
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El Solitario George regresa a Galápagos
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l cuerpo disecado de la emblemática tortuga gigante, Solitario George, es expuesto al público desde el pasado 23 de febrero. Esto fue posible luego de que el famoso animal fuera traído, desde Nueva York, hasta Ecuador. El Parque Nacional Galápagos (PNG) informó que, en dicha ciudad de Estados Unidos, los expertos taxidermistas del Museo Americano de Historia Natural hicieron un trabajo excepcional con el quelonio fallecido el 24 junio del 2012.
George vuelve a Santa Cruz, la isla que lo acogió sus últimos 40 años de vida y en donde se convirtió en un símbolo de la conservación, al ser la única sobreviviente tras la depredación de su especie. George murió sin descendencia, pese a los intentos que los expertos hicieron por aparearlo. Primero se intentó con las tortugas hembras de la isla Isabela, de las que se obtuvieron huevos infértiles. Luego, se colocaron en su corral hembras de la isla Española, genéticamente más cercana, pero tampoco hubo resultados.
l Ministerio de Educación homologará los sueldos de 17.172 docentes que se encuentran bajo la modalidad de contrato. El objetivo: que perciban el mismo salario que los maestros que cuentan con nombramiento y que, hasta la fecha, tenían ingresos mayores pese a desempeñar las mismas funciones que los primeros. El Magisterio Fiscal está compuesto por 89,36 % docentes con nombramiento y 10,64 %, bajo la modalidad de contrato. Con la homologación, unos 8.684 profesores que no tenían título de tercer nivel y ganaban 450 dólares, percibirán 675 dólares. Mientras que, los 8.488 maestros con licenciatura que antes ganaban 530 dólares, alcanzarán los 817 dólares. Este último rubro es el mismo que gana un docente que se integra al Magisterio Fiscal en la categoría G. En total serán 17.172 maestros beneficiados que, desde este mes, ya recibirán el alza de salario. Para ello, el Estado invertirá 57 millones de dólares.
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os mandatarios de Ecuador y Colombia, Rafael Correa y Juan Manuel Santos, respectivamente, clausuraron el V Gabinete Binacional. Lo hicieron con el compromiso mutuo de fortalecer la integración en temas como vialidad, lucha contra la corrupción, interconexión y desarrollo fronterizo. El presidente Correa, quien asistió al último de estos encuentros porque entregará el poder en mayo próximo, calificó de exitosos a los gabinetes binacionales.
A su criterio, tras evaluar todo el trabajo, se registran importantes avances en integración y cooperación entre ambas naciones suramericanas. El jefe de Estado anunció que, en torno a los compromisos de infraestructura, en mayo próximo estará listo el puente sobre el río Mataje, en la zona limítrofe costera de los dos países. Esta obra permitirá contar con un tercer eje vial que se suma a los puentes de Rumichaca, en la zona Sierra y al puente San Miguel, en la Amazonía.
Foto: Flickr / Agencia Andes
En mayo estará listo el puente sobre el río Mataje
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Antena
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Libro de Eirik Vold revela que Ecuador estuvo en la mira de EE.UU.
l periodista noruego, Eirik Vold, escribió el libro: “Ecuador en la mira”, que contiene revelación de Wikileaks relacionadas al Ecuador y aporta nuevos elementos que arrojan luz sobre la intentona golpista contra Rafael Correa, el 30 de septiembre (30-S) del 2010, y revela evidencias de las relaciones de políticos del país con Estados Unidos para derrocar al gobierno. A continuación, algunas de las revelaciones de los cables de la entidad fundada por Julian Assange. El texto de 11 capítulos y 191 páginas revela los documentos de WikiLeaks sobre los objetivos e intereses principales de Estados Unidos (EE.UU.) en Ecuador, los colaboradores cercanos de la embajada norteamericana en Quito, entre ellos el candidato a la vicepresidencia por el Movimiento CREO, Andrés Páez y las estrategias estadounidenses para impedir la elección de Rafael Correa como presidente de la República. SOBRE EL 30-S Un documento del 15 de octubre del 2009, un año antes del 30-S, revela que la embajada de EE.UU. llevaba a cabo una campaña secreta para, según ellos hacer que “la presión contra el liderazgo político del gobierno de Ecuador surja desde adentro de las fuerzas militares”, y que desde hace
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tiempo se trabajaba con una campaña de injerencia parecida dentro de las fuerzas policiales. La meta, según la embajada, era manipular a las fuerzas de seguridad para que usaran su poder y obligar a Correa de desistir de su intento de limitar la influencia de los militares de EE.UU. dentro de Ecuador. Vold destaca que el uso del concepto golpe blando para describir los sucesos de esa fecha, en el cual hubo uso de armas, muertos y heridos, sobrepasa lo que sucedió el 30-S. “De golpe blando podemos calificar la injerencia discreta y continua por parte de EE.UU., el uso de la prensa por parte de la élite financiera y algunas acciones que la misma embajada de EE.UU., en documentos confidenciales califica de violentas, pero que medios, ONG y partidos aliados de Washington presentaron ante la opinión pública como pacíficas y reprimidas por el gobierno”. SOBRE LA INTEGRACIÓN EN AMÉRICA LATINA Hay un documento elaborado por analistas de cinco embajadas de EE.UU. en América del Sur, cuyo título resume gran parte de la respuesta: “Cómo hacer frente a Chávez para reafirmar liderazgo de EE.UU.”. El documento deja claro que EE.UU. consideraba a Chávez como prota-
gonista de los grandes avances en cuanto a la cooperación regional en América del Sur. Y el conjunto de documentos de las embajadas de EE.UU. en la región claramente revela que ese proceso de integración reducía el dominio de Washington en su tradicional “patio trasero”. Lo cierto es que, como demuestra el título mencionado, los diplomáticos y analistas pensaban que derrotando a Chávez, se debilitaría todo el proceso de cooperación en América del Sur y se facilitaría el retorno a la situación del pasado, cuando el liderazgo de EE.UU. era casi monolítico. A parte de eso hay una infinidad de cables que muestran el juego de dividir y vencer de EE.UU. y sus aliados en América del Sur, con evidencia clara de intentos de sembrar división entre Ecuador y Venezuela, entre Brasil y Venezuela, etc, y donde los diplomáticos también revelan que sectores importantes de los medios privados de la región jugaron un rol contrario a la cooperación suramericana. SOBRE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN PRIVADOS La respuesta resumida de la embajadora de EE.UU. en un cable confidencial del 2009: «Hay más que un grano de verdad en la observación de Correa de que los medios ecuatorianos juegan un rol político, en este caso el rol de la oposición. Muchos propietarios de medios vienen de la clase élite de negocios que sienten sus intereses amenazados por la agenda de reformas de Correa y defienden sus intereses económicos, a través de sus medios. Los partidos políticos débiles han dejado un vacío político, que ha sido ocupado, parcialmente, por críticas contra Correa de alguno de los canales televisivos y periódicos grandes de Ecuador». Un diplomático u otro funcionario del gobierno de EE.UU. jamás diría una verdad así en público, ya que contradice lo que ha sido la matriz de opinión mas importante para EE.UU. y los medios de comunicación, ONG y partidos políticos en América Latina y el mundo afines a Washington, de que los gobiernos progresistas latinoamericanos, incluyendo el de Correa, constituyen una amenaza particular para la democracia, los derechos humanos y la libertad de expresión.
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Foto: Flickr / Agencia Andes
Finanzas paga más de 100 millones para jubilaciones obligatorias
ntre las proclamas que más se escucharon, y que quedaron plasmadas en carteles, estaban el rechazo al feminicidio, a la desigualdad de género y contra el feriado bancario, suceso que se registró hace 18 años en Ecuador y que causó una tragedia social con la migración de más de dos millones de personas y la destrucción de familias. La multitudinaria marcha avanzó desde el centro norte de Quito y concluyó en el centro histórico de la ciudad. “Fueron dos fechas que coinciden; han sido las mujeres las que han hecho esta convocatoria. No nos olvidemos que fueron las mujeres las que fueron a trabajar a España, fueron las abuelas las que asumieron el cuidado de los hijos, por eso cabe recordar estas dos fechas”, dijo la Secretaria de Gestión Política, Paola Pabón.
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CNE muestra a PAIS y CREO la impresión de papeletas
Foto: CNE
l coordinador Nacional Técnico de Procesos Electorales del Consejo Nacional Electoral (CNE), Diego Tello, recorrió las instalaciones del Instituto Geográfico Militar (IGM) junto con delegados de los movimientos Alianza PAIS y CREO, para constatar los avances de impresión de papeletas y otros documentos electorales, de cara a la segunda vuelta electoral. El 15 de marzo empezó el traslado del material electoral a las circunscripciones del exterior, luego de las provincias amazónicas, posteriormente, en la Costa, Sierra y finalmente, en la provincia de Pichincha.
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Foto: OEA - OAS
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Mujeres se movilizaron contra el feriado bancario
l Ministerio de Finanzas se puso al día en el pago de sus obligaciones “gracias a la recuperación de las actividades económicas y al incremento en la recaudación”, según informó en un comunicado. Las asignaciones presupuestarias pendientes, por concepto de jubilaciones obligatorias a personas mayores de 70 años y personas con enfermedades catastróficas e invalidez, empezaron en febrero. La cartera de Estado recalcó que, al momento, ha cumplido con la asignación de recursos por este concepto, a todas las entidades del Estado (excepto los ministerios de Educación y Salud) que estaban pendientes del 2015 y 2016.
Carlos Pólit continúa como Contralor del Estado
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l Consejo de Participación Ciudadana (Cpccs) designó a Carlos Pólit como Contralor General del Estado para el periodo 2017-2022. La designación del funcionario, que se encuentra en el cargo desde el 2007, se dio luego de un concurso de méritos y oposición en el que Pólit obtuvo 95 puntos, el resultado más alto de los otros 13 aspirantes. Para vigilar el proceso de designación fueron acreditados 97 veedores; en el concurso de méritos para la integración de la Comisión Ciudadana participaron 59 ciudadanos y ciudadanas; mientras que en el concurso de oposición y méritos se postularon 26 candidatos.
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Las playas de Ecuador se llenaron de turistas
Foto: http://jugadoresecuatorianos.com
D Antonio Valencia entre los más rápidos del mundo
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n estudio científico, del club Pachuca de México, señala que el galés Gareth Bale, del equipo Real Madrid, es el futbolista más rápido del mundo y Antonio Valencia el quinto. La información revelada por el club mexicano no especifica la metodología o las distancias que se tomaron en cuenta para definir quiénes son los 10 futbolistas más rápidos del mundo. En el 2015, el ecuatoriano Antonio (‘Toño’) Valencia corrió 57 metros en siete segundos. Lo hizo durante el partido entre las selecciones de Ecuador y Argentina. Ese día, el volante tricolor recuperó el balón en su campo y superó la marca de varios jugadores albicelestes. Luego, dio un pase a Felipe Caicedo, quien selló la victoria 2-0 a favor del conjunto nacional. Cabe destacar que un informe publicado por la Universidad de Brunel en Londres, colocó a Antonio Valencia como uno de los tres más rápidos del mundo, al mantener un promedio de 35,1 kilómetros por hora.
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Dictan sentencias en el caso Petroecuador
l Tribunal Penal de Pichincha condenó a cinco años de prisión y una multa de 12 salarios básicos unificados, a diez personas declaradas culpables del delito de cohecho en la petrolera estatal Petroecuador. Entre los acusados están el exministro de hidrocarburos, Carlos P. Y. (prófugo de la justicia), y Álex B., quienes se habrían beneficiado de contratos millonarios en la rehabilitación de la refinería de Esmeraldas. Las personas sentenciadas deberán pagar 25 millones de dólares a la petrolera estatal y los cómplices, en cambio, cancelarán el 50 % de ese total.
urante el feriado de Carnaval, miles de personas visitaron las provincias de Esmeraldas y Manabí, que fueron las más afectadas por el terremoto del 16 de abril del año pasado y que dejó más de 600 fallecidos y cientos de damnificados. Según la Cámara de Turismo de Atacames, en la provincia verde se ocupó todo el servicio hotelero. Alfonso Aparicio, vicepresidente de ese organismo, informó que los hoteles del cantón registraron altos niveles de ocupación llegando, en algunos casos, al 100 %.
Invierno deja 13 muertos y más de 5.000 familias afectadas
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l presidente Rafael Correa dijo que el invierno que atraviesa el país es “extremadamente duro”, que deja 13 muertos y más de 5.000 familias afectadas. El mandatario apuntó que las obras multipropósitos construidas están funcionando al 100 % y han evitado mayores daños. “Centenas de miles de hectáreas se han protegido contra inundaciones. Recuerden: no hay mejor ahorro que saber invertir”, acotó.
Docentes protestan en Argentina
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e movilizaron con banderas y carteles en reclamo de la apertura de paritarias (negociaciones) salariales que el gobierno se niega a abrir a nivel nacional. El núcleo del problema es que el gobierno busca limitar los aumentos salariales a todos los trabajadores, no solo a docentes, en negociaciones colectivas de este año al 17 %, tasa de inflación oficial prevista hasta diciembre. Sin embargo, con nuevos aumentos de tarifas de servicios públicos y un 2016 que cerró en torno al 40 % de inflación, los sindicatos consideran inverosímil esa pauta. www.laotra.com.ec
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Trinos
ÂżQuiĂŠn tuitea quĂŠ? JosĂŠ Serrano Salgado (AsambleĂsta nacional por Alianza PAIS)
Todo mi reconocimiento para aquellos que han tomado la decisiĂłn mĂĄs difĂcil que es poner al otro primero @PoliciaEcuador #79AniversarioPN JosĂŠ Serrano Salgado @ppsesa Guillermo Celi (AsambleĂsta nacional por CREO)
Guillermo Celi @GuillermoCeli
Junto a @LassoGuillermo planteamos que con el dinero que nos ahorremos cerrando la Senescyt se invertirĂĄ en mĂĄs BECAS para los jĂłvenes.
Walter GarcĂa C. (Ministro de Ambiente)
Este #Carnaval2017 visitaron nuestras #Ă reasProtegidas mĂĄs de 243 mil personas, gracias al acceso gratuito y servicios turĂsticos de calidad. Walter GarcĂa C. 7ALTER'ARCIA!RQČŠ
Cristina Reyes Hidalgo (AsambleĂsta nacional por PSC)
Mi prioridad es que la #AsambleaNacional sea una funciĂłn independiente. CristinaReyesHidalgo @CristinaReyesec
Luisa GonzĂĄlez (Secretaria Nacional de la AdministraciĂłn PĂşblica)
ÂĄAquĂ no pasarĂĄn aquellos que ofendieron a #ManabĂ! Nadie podrĂĄ borrar lo hecho por @MashiRafael en la #DĂŠcadaGanada Luisa GonzĂĄlez @LuisaGonzalezEc
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Trinos
Fernando Alvarado (Ministro de Turismo)
A los mismos que hoy hablan de una supuesta violación a los derechos humanos, vale preguntarles por los derechos de las víctimas del #FeriadoBancario y sus muertos. Fernando Alvarado @FAlvaradoE Diego Salgado (exasambleísta por el movimiento CREO)
Diego Salgado @diegosalgadorib
Para construir la democracia, @LassoGuillermo gobernará con el pueblo y le devolverá la institucionalidad a Ecuador. Basta de dictadura SXXI
Susana Dueñas (Secretaria de Gestión de Riesgos)
Seguimos entregando ayuda humanitaria a nuestros hermanos afectados en #ElCarmen, sectores Unión Popular y Manizales #Manabi Susana Dueñas @susana_du
Jimmy Jairala (Prefecto del Guayas)
Respaldo nacional a @Lenin no es solo vocerías, sino trabajo en territorio. Jimmy Jairala @jimmyjairala
Lourdes Tibán (exasambleísta por Pachakutik)
Un honor representar a los pueblos indígenas entre los 14 expertos de las NNUU a nivel del mundo. @AsambleaEcuador negó el permiso. Ni modo. Lourdes Tiban @LourdesTiban
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Voces
¿Qué dicen los protagonistas?
Foto: Flickr / Agencia Andes
“Al comandante de la Fuerza Terrestre le corresponde dar seguridad al proceso electoral, cumpliendo disposiciones del Comando Conjunto” RICARDO PATIÑO, MINISTRO DE DEFENSA
“Señor Guillermo Lasso, lo escuché hablar sobre sus capitales en paraísos fiscales, y quisiera formularle #5PreguntasParaLasso”
“Mi mano está tendida para seguir avanzando con quienes quieren un país grande, justo, solidario, unido, de hermanos y en paz”
Foto: Flickr / Oslo Freedom Forum
Foto: Flickr / Vamos Lenín
GUILLAUME LONG, MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES
LENÍN MORENO, CANDIDATO A LA PRESIDENCIA
“Soy libre, simplemente porque soy libre de expresarme. Y disfruto de esta libertad gracias al coraje de Ecuador” JULIAN ASSANGE, FUNDADOR DE WIKILEAKS 14
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“Yo cometí el error de referirme a él (Lenín Moreno) como minusválido y no como persona con discapacidad” JANET HINOSTROZA, PERIODISTA DE TELEAMAZONAS
Voces
Foto: Flickr / Agencia Andes
“Con o sin el apoyo del movimiento indígena, Guillermo Lasso va a ser el nuevo presidente del Ecuador” CARLOS PÉREZ GUARTAMBEL, PRESIDENTE DE ECUARUNARI
“Las mujeres trabajamos con la firmeza de nuestras ideas, la calidez del corazón y la constancia de nuestras acciones. Gracias Rafael Correa”
“Yo me someto a que me auditen los próximos 30 años, si Lasso hace lo mismo sobre la compra del banco y los bienes que tiene en el exterior”
Foto: Flickr / Oslo Freedom Forum
Foto: Flickr / Vamos Lenín
JORGE GLAS, CANDIDATO A LA VICEPRESIDENCIA
LIDICE LARREA, MINISTRA DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL
“Cero tolerancia al periodismo de odio. Forzar los hechos para que una acusación afecte a un candidato o movimiento no es digno de un periodista” MARCELA AGUIÑAGA, ASAMBLEÍSTA POR EL MOVIMIENTO ALIANZA PAIS
“En nuestro gobierno no habrá cargos para hermano ni primo, ni privilegio para nadie. Tendremos un gobierno transparente” GUILLERMO LASSO, CANDIDATO A LA PRESIDENCIA
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NĂşmeros y letras
ÂżCuĂĄntos legisladores conforman la Asamblea Nacional?
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asamblea A
l cumplirse el escrutinio del 100 % de las actas, el movimiento Alianza PAIS se consolida como la principal fuerza polĂtica de Ecuador. Al final, en la primera vuelta esa tienda polĂtica alcanzĂł 74 escaĂąos de 137 en disputa. De esa manera, PAIS ocuparĂĄ el 54 % del Legislativo. Eso incluye a los aliados con los que participĂł en provincias como ManabĂ con Unidad Primero, en El Oro con Movimiento AutonĂłmico Regional (MAR), entre otros. Las proyecciones daban 73 puestos a PAIS, pero al final entrĂł una asambleĂsta mĂĄs. El caso ocurriĂł en la lista de legisladores nacionales; Liliana DurĂĄn alcanzĂł el dĂŠcimo quinto puesto, desplazando a Lucio GutiĂŠrrez, del Partido Sociedad PatriĂłtica (PSP). La segunda fuerza polĂtica de la futura asamblea serĂĄ la alianza entre los movimientos CREO-Suma, con 35 escaĂąos. En ese nĂşmero se incluyen los legisladores que cada tienda polĂtica obtuvo por fuera de la uniĂłn. El Partido Social Cristiano (PSC) tendrĂĄ 15 representantes y es la tercera fuerza a nivel nacional. Luego estĂĄ Pachakutik con cuatro asambleĂstas. HabrĂĄ tres asambleĂstas de movimientos locales, 2 de PSP y otros 3 de la resucitada Izquierda DemocrĂĄtica. En este Ăşltimo grupo estĂĄ Wilma Andrade. FE, de Dalo Bucaram, ocuparĂĄ un escaĂąo de la mano de MarĂa Mercedes Cuesta. La asamblea se posesionarĂĄ el 14 de mayo. 16
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ConformaciĂłn de la nueva asamblea
ALIANZA PAIS (74)
SUMA-CREO (28)
PSC (15)
CREO (4)
PACHACUTIK (4)
MOVIMIENTOS LOCALES (3)
ID (3)
SUMA (2)
PSP (2)
FE (1)
PK - ID (1)
El 2 de abril serĂĄ la segunda vuelta electoral
%NČŠLAČŠPRIMERAČŠVUELTAČŠOBTUVIERON
39,36 % 28,09 % Guillermo Lasso
LenĂn Moreno
Números y letras
¿Qué dice el secretario?
FAUSTO
SECRETARIO HOLGUÍN GENERAL D EL CNE
Sobre las objeciones
Sobre observaciones de la OEA y Unasur
Sobre supuesto cierre de organizaciones políticas
Podremos cumplir con los plazos. En el proceso de apelaciones, el tiempo nos da para que sea el TCE el que decida cómo actuar en cada una de ellas
Se analizará qué requerimientos se acogerán en la segunda vuelta
Debemos verificar los datos de las organizaciones políticas que han participado en las elecciones anteriores y en esta elección
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Esgrima
Mae Montaño Asambleísta por el movimiento CREO
Foto: Asamblea Nacional
SOBRE UN SUPUESTO FRAUDE ELECTORAL Se debe trabajar en tres ámbitos fundamentales. Antes del proceso: pidiendo asistencia internacional y estando muy cerca del órgano de control para que corrija todo el desastre que significó la primera vuelta. Durante el proceso: teniendo una red de partidos y movimientos (más la ciudadanía organizada o no) para alertar cualquier anomalía que se presente ese día. Después de cerradas las urnas: tener un impecable control electoral propio y apoyarse en organismos serios como el exit poll de Cedatos o el conteo rápido de Participación Ciudadana.
SOBRE EL EMPLEO
Básicamente, impulsando la inversión nacional y extranjera, con seguridad jurídica, con certidumbre fiscal, con reglas claras y con incentivos como eliminación de impuestos 20
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SOBRE LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA Las cifras macroeconómicas de este gobierno son terribles: crecimiento negativo o decrecimiento para este año; más del 50 % de la población económicamente activa en el desempleo o subempleo; una deuda que sobrepasa los 40 mil millones de dólares y una preventa petrolera que deja en cero los recursos futuros que genera esta fuente. El modelo Castro-Chavista, que es el socialismo del siglo XXI, se apoya en una figura perversa: el asistencialismo, para asegurar que la gente vote, una y otra vez, por ellos, para obtener prebendas, que igual no significan que les saque de la pobreza. SOBRE LA ECONOMÍA EN CRECIMIENTO Y ESTABILIZADA Una mentira: porque mientras la consulta propone que los empleados públicos no tengan plata o inversiones en paraísos fiscales, son los mismos altos funcionarios del régimen los que salieron en los Panama Papers, sin poder justificar sus recursos. Confunden origen de los recursos con destino.
Esgrima
La segunda vuelta electoral y la generación de EMPLEOȊSONȊTEMASȊQUEȊSEȊDISCUTENȊENȊLAȊACTUALIDAD Ȋ !QUĿȊOPINANȊDOSȊASAMBLEĿSTASȊELECTOS
Pabel MuĂąoz
AsambleĂsta por el movimiento !LIANZAČŠ0!)3
SOBRE LA REDUCCIĂ“N DE LA POBREZA Este es uno de los logros de los Ăşltimos aĂąos del gobierno de la RevoluciĂłn Ciudadana. No solo la reducciĂłn de la pobreza y el crecimiento de la clase media, sino en el aumento del consumo en todos los segmentos sociales y tambiĂŠn una disminuciĂłn de los niveles de desigualdad en la sociedad ecuatoriana. Por lo general, enfrentamos dos modelos, aquel que cree que hay que crecer econĂłmicamente y aquel que cree que hay que redistribuir para tener un mejor crecimiento econĂłmico. Nosotros hemos apostado por lo segundo y los resultados estĂĄn a la vista. SOBRE LA ECONOMĂ?A EN CRECIMIENTO Y ESTABILIZADA Nosotros recibimos una economĂa de cerca de 40 mil millones y estamos entregando una economĂa de alrededor de 100 mil millones de dĂłlares. Los indicadores nos dan una visiĂłn de que lo peor de la crisis ha pasado y que estamos recuperando niveles de expectativa positiva con respecto al crecimiento econĂłmico y la estabilizaciĂłn de indicadores macroeconĂłmicos.
Foto: Carlos Torres
SOBRE UN SUPUESTO FRAUDE ELECTORAL Primero, confiar en la democracia y sus instituciones, eso fortalece este y cualquier otro proceso democrĂĄtico que tengamos en el futuro. Segundo, los actores polĂticos somos responsables por velar los procesos democrĂĄticos, el cuidado de los votos y de las denuncias cuando encontramos irregularidades, para canalizarlas por los mecanismos formales y legalmente establecidos. Tercero, los mecanismos legales permiten que las fuerzas polĂticas hagan una veedurĂa del proceso que deberĂa fortalecerse. Y cuarto, confiar en la observaciĂłn que hacen organismos internacionales.
SOBRE EL EMPLEO
Si trabajamos en cualquiera de los dos extremos, sea esta la inversiĂłn pĂşblica sin la privada, o al revĂŠs, no vamos a tener el dinamismo que necesita una economĂa para producir y crecer mĂĄs, y, desde esa perspectiva, generar empleo www.laotra.com.ec
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ÂżCĂłmo destruir un paĂs?
El dĂa en que nos
CONGELARON los sueĂąos
%LČŠ ČŠDEČŠMARZOČŠDELČŠ ČŠSEČŠCUMPLIERONČŠ ČŠA§OSČŠDEČŠLAČŠPEORČŠCRISISČŠ ECONĂŒMICAČŠDELČŠPAÄżS ČŠ!NTESČŠDEČŠESO ČŠLAČŠBANCAČŠFUEČŠDUE§AČŠDELČŠ%CUADORČŠ PORČŠMĈSČŠDEČŠDOSČŠDÇłCADAS ČŠ,OČŠFUE ČŠLOČŠDICENČŠLAČŠHISTORIA ČŠLOSČŠDOCUMENTOS ČŠ LASČŠINVESTIGACIONESČŠYČŠLOSČŠJUICIOS ČŠ,OSČŠBANQUEROSČŠLLEGARONČŠAČŠSERČŠLOSČŠAMOSČŠ ABSOLUTOSČŠDEČŠUNČŠPAÄżSČŠQUEČŠNOČŠSUPIERONČŠMANEJARČŠYČŠALČŠQUEČŠEXPRIMIERONČŠ CASIČŠHASTAČŠSUČŠEXTINCIĂŒN ČŠYČŠLUEGO ČŠTRANQUILAMENTE ČŠSEČŠFUERON Por: *UANČŠ#ARLOSČŠ/RTIZČŠ ČŠJUAN ORTIZMENDOZA GMAIL COM
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llĂĄ, por el inicio de la dĂŠcada de los ochenta, mientras los ciudadanos seguĂamos festejando el regreso a la democracia, los banqueros ya estudiaban las formas de enriquecerse usando el poder polĂtico y las leyes. Fue, justamente, nuestro desconocimiento de temas legales, econĂłmicos y polĂticos, lo que, como pueblo inocente y bonachĂłn, nos llevĂł a creer una y otra vez en los rostros repetidos de la polĂtica ecuatoriana; los que, en un contubernio permanente con la banca, gobernaron para su beneficio, usando a la poblaciĂłn como una mĂĄquina de hacer dinero para cubrir sus grandes ambiciones. Los ciudadanos, todos y cada uno, fuimos estafados permanentemente, y pagamos las cuentas de polĂticos y banqueros, que, voraces, nunca tuvieron lĂmite en su codicia. Porque, les cuento, que el feriado bancario no fue la Ăşnica vez que nos robaron.
SUCRETIZACIĂ“N Y EL FMI Los pasos del desfalco eran siempre los mismos: los banqueros pedĂan y el gobierno de turno les daba. ÂżY cĂłmo recuperaban ese dinero? Sencillo, 22
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con medidas econĂłmicas que afectaban directamente al pueblo. La sucretizaciĂłn fue el primer gran atraco de los aĂąos ochenta. Los protagonistas fueron los mismos de siempre: los de la partidocracia y los de la bancocracia. Fue en el gobierno de Osvaldo Hurtado donde se instrumentĂł el mecanismo con el cual el Banco Central del Ecuador asumiĂł la deuda externa que mantenĂa el sector privado nacional con la banca privada internacional. El Estado pagĂł las deudas en dĂłlares con los organismos internacionales y cobrĂł esas deudas a largo plazo y en un devaluado sucre. Entre los grandes beneficiados de este astuto mĂŠtodo, figuran el Banco del Pichincha, Filanbanco y Finansur, entidad financiera gerenciada -en esa ĂŠpoca- por Guillermo Lasso Mendoza. SegĂşn el Informe de la ComisiĂłn de AuditorĂa del CrĂŠdito PĂşblico, Finansur se beneficiĂł por US$13’271.180,34 por el mĂŠtodo de compensaciĂłn de deuda. AdemĂĄs, este informe seĂąala a personas naturales que se habrĂan beneficiado de la sucretizaciĂłn; como el actual Alcalde de Guayaquil, Jaime Nebot, y el exvicepresidente Alberto Dahik.
Obviamente, el Estado, para compensar el dĂŠficit, emitiĂł papeles de deuda que favorecieron -una vez mĂĄs- al sector privado. Los banqueros y empresarios adquirieron la deuda ecuatoriana en el mercado secundario, a precios que fluctuaban entre el 30 % y 40 %; y, posteriormente, fueron vendidas al BCE, en la mayorĂa de los casos, al 100 %. Con este mecanismo, se redujo la deuda privada por un total de US$626.538,77. Ocasionando un enorme perjuicio al estado. Pero, ÂżcĂłmo se recuperarĂa este dĂŠficit presupuestario? Sencillo: el FMI impuso la enfermedad, pero tambiĂŠn tenĂa la cura. En la primera carta de intenciĂłn con el Fondo Monetario Internacional (FMI), firmada el 24 de marzo de 1983, ya estaba sentenciada la sucretizaciĂłn; pero tambiĂŠn estaba la receta para recuperar los recursos; era tan sencillo como aumentar el precio de la gasolina al 100 % y que la moneda se devaluara en un 254 %. Eso solamente en el gobierno de Hurtado. Es decir, el pueblo pagĂł la sucretizaciĂłn, engaĂąado -como siempre- por una supuesta necesidad social que nunca se supliĂł. ÂżSi ven que nos vienen robando desde hace dĂŠcadas y ni nos hemos dado cuenta?
Foto: CanStock
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Los banqueros y los polĂticos, cuyos nombres se repiten una y otra vez, trabajaban en conjunto para lograr beneficios exclusivos para ellos; usaron la polĂtica y las esperanzas de un pueblo cada vez mĂĄs sumido en la pobreza para hacerse millonarios www.laotra.com.ec
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SegĂşn el Informe de la ComisiĂłn de AuditorĂa del CrĂŠdito PĂşblico, entre las empresas beneficiadas estarĂan: Banco del Pichincha, Filanbanco y Finansur, entidad financiera gerenciada -en esa ĂŠpoca- por Guillermo Lasso El FMI, el Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y demĂĄs organismos multilaterales, estuvieron presentes siempre en la nueva etapa democrĂĄtica del Ecuador y de muchos paĂses de AmĂŠrica Latina, dictando las recetas neoliberales que llevaron a decenas de economĂas a situaciones insostenibles. De 54 crisis bancarias identificadas entre 1975 a 1997, 42 ocurrieron en paĂses en vĂas de desarrollo, donde se caracterizaron por imponer polĂticas neoliberales basadas en cambio del rol del Estado y el traspaso de sus recursos, infraestructura y servicios al sector privado. Fueron 14 las cartas de intenciĂłn firmadas con el FMI por los gobiernos, desde Osvaldo Hurtado hasta Lucio GutiĂŠrrez. Mediante ajustes que perjudicaron directamente al bolsillo de los consumidores, se tratĂł de recuperar los recursos que se destinaban a pagar la deuda externa e interna que beneficiaba exclusivamente a la banca usurera internacional y nacional. Era tanta la influencia del FMI (banca internacional), que durante el gobierno del LeĂłn Febres Cordero se liberaron recursos del petrĂłleo, para pagar deuda externa (pagarles 24
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a los bancos internacionales); asĂ mismo, era tan tonto el asunto, que el paĂs aumentaba su deuda para pagar deuda y, muchas veces, solo se endeudaba para pagar los cuantiosos intereses a los que se sometĂa al paĂs. Como era de esperarse, nuevamente fuimos nosotros, los ciudadanos, los que pagamos los platos rotos, asumiendo un aumento de la gasolina en un 200 %, incremento de las tarifas elĂŠctricas y del IVA. Todo el recetario de Washington se debĂa aplicar y se aplicĂł a lo largo de los aĂąos. LAS MARIONETAS DE LA BANCA Era tanto el poder de la banca internacional frente a gobiernos sumisos, que, en 1989, el Citibank retuvo –arbitrariamente- 80 millones de dĂłlares depositados en sus arcas por el Banco Central, para cobrarse, a las bravas, un prĂŠstamo que todavĂa no habĂa vencido. El gobierno de “izquierdaâ€? de Rodrigo Borja no solo fue servil a los intereses de los banqueros internacionales. SegĂşn varias investigaciones, entre ellas la del periodista argentino Juan Salinas y de la pĂĄgina Zona EconĂłmica; Rodrigo Borja depositĂł el dinero de la reser-
va monetaria del paĂs en el Banco del Pichincha, para que el banquero Fidel Egas pudiera conceder crĂŠditos a empresas relacionadas y estas, a su vez, compraron las acciones del banco, dejando a Egas como dueĂąo de la instituciĂłn. ÂĄQuĂŠ generosa ayuda con dinero ajeno! Como era de suponer, el FMI impuso tambiĂŠn su voluntad a ese gobierno neoliberal con membrete de izquierda, en que -entre otros compromisos- asumiĂł el alza de los combustibles y de las tarifas de los servicios bĂĄsicos y aprobĂł la Ley 133, que comenzĂł el proceso de flexibilizaciĂłn laboral. “El mayor legado para el futuroâ€? del gobierno de Borja fue la aprobaciĂłn de la Ley de RĂŠgimen Monetario y Banco del Estado, en mayo de 1992. Una ley que protegĂa a los bancos privados contra la quiebra, y que, aĂąos mĂĄs tarde, serĂa aprovechada por decenas de instituciones del sistema financiero que acudieron al Estado para pedir prĂŠstamos de liquidez. Es decir, el Banco Central prestaba plata de los contribuyentes a bancos privados sin mĂĄs garantĂa que papeles, muchas veces, sin ningĂşn valor. AsĂ lo plasmĂł la Ley de RĂŠgimen Monetario y Banco del Estado en su artĂculo 24: “La Junta Monetaria solo en caso de falta de liquidez de los bancos privados o de los demĂĄs establecimientos de crĂŠdito del sistema financiero privado, podrĂĄ autorizar al Banco Central la concesiĂłn de crĂŠditosâ€?. Y, por si acaso, para asegurar las cosas, el artĂculo 28 daba la potestad a la Junta Monetaria de autorizar prĂŠstamos de hasta el 10 % del presupuesto General del Estado‌ a los banqueros. Entonces, ante tales gangas impresas en la ley, cĂłmo no aprovechar la oferta; y, hasta finales de 1995, mĂĄs de 20 instituciones financieras recurrieron al Banco Central para solicitar prĂŠstamos que, en su gran mayorĂa, nunca fueron pagados. Evidentemente, todo fue premeditado, la ley fue creada a conveniencia de los banqueros para disponer “legalmenteâ€? de los fondos del Estado. ÂżY quiĂŠnes la ejecutaron? Pues los mismos de siempre, los mismos de la sucretizaciĂłn. Otra vez, usaron el poder polĂtico para beneficiar a unos pocos.
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El Estado, desfinanciado por la deuda pública, emitía bonos que eran adquiridos por los mismos bancos nacionales e internacionales que exigían el pago de cuantiosos intereses por ser “tenedores de los bonos”, deuda que crecía más gracias a un mercado liberado
Podemos contar entre los diputados del Congreso de 1992 a Jaime Nebot, Jamil Mahuad, Alberto Dahik, Vladimiro Álvarez y Fabián Alarcón. Representantes de fuerzas políticas como el PSC y la DP (UDC), que -además de aprobar la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado-, en años siguientes, fueron los protagonistas de las decisiones y acontecimientos que llevaron al país a la quiebra. Fueron los mismos de siempre vinculados a la banca. Con la llegada del gobierno de Sixto Durán Ballén y Alberto Dahik, se institucionalizó el neoliberalismo, que, visto desde la óptica de nuestra clase política y empresarial, no es más que la acumulación de capital y activos estatales en manos del sector privado. www.laotra.com.ec
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Es bueno que la gente no conozca el sistema bancario y monetario, sino habrĂa una revoluciĂłn maĂąana por la maĂąana HENRY FORD
Para la arremetida neoliberal, fue necesario un cambio profundo en la legislaciĂłn de la ĂŠpoca. Como la derecha siempre esconde sus oscuras intenciones en nombres rimbombantes, se desarrollĂł bajo la supervisiĂłn del FMI-BM, la Ley de ModernizaciĂłn, calificada como “una ley de privatizaciones maquillada con otras cosasâ€?, por el propio Secretario de PlanificaciĂłn de ese tiempo, Pablo Lucio Paredes. Esa “modernizaciĂłnâ€? exigĂa una nueva legislaciĂłn en varios sectores, como la Ley de Hidrocarburos que permitiĂł que la participaciĂłn del Estado en los ingresos petroleros bajara del 90 % al 33 %, en el mejor de los casos, beneficiando a las petroleras transnacionales, que se hicieron multimillonarias con los recursos naturales de nuestro paĂs. Con este tipo de medidas, el estado quedaba desfinanciado y, lĂłgicamente, tenĂa que endeudarse para suplir el mismo pago de la deuda adquirida con anterioridad y sus intereses. Esto era un negocio redondo, pues los mayores beneficiarios de la 26
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deuda externa de nuestro paĂs fueron la banca internacional y local. Aunque suene ilĂłgico, en 1992, el paĂs por derecho podĂa dejar de pagar la deuda externa comercial, pero el gobierno de Sixto DurĂĄn BallĂŠn dijo: â€œÂĄNo. Queremos seguirla pagando!â€? ÂżY quiĂŠn fue la protagonista? Ana LucĂa Armijos, la que un par de aĂąos despuĂŠs aprobarĂa el salvataje al Banco Continental y, a renglĂłn seguido, fue una de las estrellas del feriado durante el gobierno de Jamil Mahuad. Mario Ribadeneira, Ministro de Finanzas, y Ana LucĂa Armijos, Gerente General del Banco Central del Ecuador, renunciaron unilateralmente al derecho de prescripciĂłn de la deuda externa comercial, que en ese momento ya llegaba a los US$ 7.000 millones, mediante el denominado Tolling Agreement. AsĂ lo detallĂł en su informe la ComisiĂłn de Auditoria Integral del CrĂŠdito PĂşblico, creada en el actual gobierno. ÂżPara quĂŠ hicieron esto que resulta, a simple vista, absurdo? Pues para
mantener el negocio de los banqueros. De esa manera, empezaron a endeudar al paĂs hasta el cuello con los bonos Brady, que fue el mayor contrato de endeudamiento global celebrado por el Estado hasta 1995. El monto de bonos emitidos fue de 5.953 millones de dĂłlares. Es decir, el paĂs seguĂa endeudado para el beneficio de unos cuantos que tenĂan los bonos. En apenas cuatro aĂąos, durante el gobierno de Sixto DurĂĄn BallĂŠn, la emisiĂłn de bonos creciĂł 10 veces. Estas emisiones cuantiosas de bonos incidieron en la posterior crisis bancaria de 1998-1999, periodo en que se acude a nuevas emisiones para otro salvataje de la banca privada. AsĂ lo afirman los informes del Banco Central del Ecuador. Para que esos bonos fueran rentables, el siguiente paso fue la desregularizaciĂłn del mercado. En enero de 1993, el gobierno de Sixto DurĂĄn BallĂŠn, a travĂŠs de la Junta Monetaria, adoptĂł un sistema de tasas de interĂŠs referenciales basadas en las condiciones del mercado con el objeto de incrementar la “transparenciaâ€? de los mercados financieros. Esta regulaciĂłn de la Junta Monetaria, creĂł las condiciones para el crecimiento de las tasas de interĂŠs en la dĂŠcada de 1990 y creĂł una economĂa especulativa. Lo seĂąalado estimulĂł tanto a la banca nacional cuanto a la internacional a adquirir bonos de deuda interna que, ademĂĄs de hacerlo con riesgo cero por ser bonos del Estado, pagaban trimestralmente tasas de interĂŠs elevadas. Esto lo podemos corroborrar en el informe de la ComisiĂłn para la AuditorĂa Integral del CrĂŠdito PĂşblico, creada por el actual gobierno. Es decir, el Estado, desfinanciado por la deuda pĂşblica, emitĂa bonos que eran adquiridos por los mismos bancos nacionales e internacionales, que exigĂan el pago de cuantiosos intereses por ser “tenedores de los bonosâ€?, deuda que crecĂa mĂĄs, gracias a un mercado liberado. Realmente suena “de Ripleyâ€?, pero no, era simplemente un nuevo negociado para la banca: el Estado adquirĂa deuda para pagar deuda. ÂżPero quiĂŠnes sacaban ventaja de los bonos del Estado? Figuran en la lista, bancos como Filanbanco, de los hermanos IsaĂas; el Banco del Pichincha, de
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LEY DEL LIBERTINAJE BANCARIO El Banco de Guayaquil, con Guillermo Lasso a la cabeza, -mediante publicaciones en los medios locales- promovía y exigía la rápida aprobación de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero. “Para que sus clientes pudieran gozar de mejores tasas de interés”, decía. Cuando la realidad muestra que “los cuantiosos beneficios obtenidos por la banca a través de mecanismos como la elevación de la tasa de interés, aumentaron el pago del servicio de la deuda y, por otro lado, redujeron los recursos que destinados a atender los derechos a salud y educación de la población”, según concluyó el informe de la Comisión Auditora de la deuda. Esa ley era impulsada por Alberto Dahik, Ana Lucía Armijos y Gustavo Ortega Trujillo, Superintendente de Compañías de ese entonces y hermano de Leónidas Ortega Trujillo, dueño del Banco Continental, institución intervenida por el Estado gracias a las ventajas de esa ley. Es tan sencillo darse cuenta de que los banqueros y los políticos, cuyos nombres se repiten una y otra vez, trabajaban en conjunto para lograr beneficios exclusivos para ellos, usaron la política y las esperanzas de un pueblo -cada vez más sumido en la pobreza- para hacerse millonarios. La Ley General de Instituciones del Sistema Financiero legalizó el
libertinaje de la banca y entre otras cosas, permitió la creación de Grupos Financieros, con tan solo un capital de un millón de UVC (unidad de valor constante). Fue así, que desde 1994 a 1996, se sumaron 12 nuevos bancos que saturaron el mercado ecuatoriano. Muchas de esas instituciones financieras quebraron pocos años después, dejando un cuantioso perjuicio al Estado que cubrió sus deudas. Con un solo ejemplo podemos ver cómo los funcionarios gubernamentales eran los mismos banqueros o personas muy cercana a la banca. El economista Roberto Baquerizo Valenzuela fue el presidente de la Junta Monetaria, que durante el gobierno de Sixto Durán Ballén, promulgó la resolución que liberalizó las tasas de interés. A su vez, era presidente de Banco Unión, unas de las instituciones que más tarde se iría a la quiebra.
De igual manera, según el artículo 51 de la misma ley, los bancos tenían la posibilidad de recibir préstamos y aceptar créditos de instituciones financieras del país y del exterior. Y lo principal, el artículo 74 de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, abrió las puertas a los préstamos vinculados que se permitían en un 100 % del patrimonio técnico de las instituciones. Es decir, un banco podía prestarse plata a sí mismo a través de empresas de papel y de personas naturales vinculadas, como amigos, parientes y testaferros. Por ejemplo, el Banco del Progreso registró 331 “empresas fantasmas” que recibieron préstamos por un monto de 533 millones de dólares. Para la creación de estas empresas, se utilizaron nombres de choferes, agricultores, albañiles, estudiantes, zapateros y amas de casa, que figuraban como gerentes, presidentes y accionistas.
El gobierno era tan servil a los intereses de la banca, que en 1996 se destinaron US$ 230 millones del presupuesto del Estado a inversión en salud, mientras que al pago de la deuda interna pública: US$ 681 millones
Foto: CanStock
Fidel Egas; y el Banco de Guayaquil, ya -en ese entonces- gerenciado por el hoy candidato a la presidencia, Guillermo Lasso Mendoza. Fueron ellos los que se aprovecharon medidas como la renuncia a la prescripción de la deuda y la liberación de las tasas de mercado, en desmedro de los intereses de la mayoría y en beneficio de sus propios bolsillos. Pero no es que ellos “pasaban por ahí” y se beneficiaron de esas medidas por pura coincidencia; queda claro que los banqueros participaron activamente en la aprobación, ejecución e implementación de leyes, como La Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, la Constitución del 98 y la Ley 98-17, con que se crea la Agencia de Garantía de Depósitos (AGD). Toda esa legislación cerró el círculo que dio paso al salvataje bancario, el mayor robo de la historia de nuestro país.
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El gobierno de Mahuad intervino 33 entidades financieras para salvar al sistema financiero que habĂa vaciado las arcas de los bancos y del Estado
Y, por si acaso le iba mal en sus negocios vinculados, para salvar a los bancos estaba el artĂculo 147 de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, que permitĂa otorgarles a las que estuvieran con problemas de liquidez, prĂŠstamos denominados subordinados. De esta forma, si el banco quedaba desfinanciado por prestarse plata a sus propias empresas -dinero que nunca era devuelto- la soluciĂłn era sencilla: se recurrĂa al Estado para que, con plata del pueblo, se pagaran las deudas a los banqueros. Entonces, resultaba mĂĄs rentable quebrar un banco que mantenerlo. EL NEGOCIO DE QUEBRAR BANCOS EMPIEZA Fue el Banco Continental el primer experimento que el sistema bancario y polĂtico ejecutĂł en este largo contubernio. Guillermo Lasso decĂa en ese entonces que las medidas ejecutivas y legislativas asumidas en el gobierno de turno habĂan “creado un entor28
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no adecuado para producir el incremento de la eficiencia del sistema bancario ecuatoriano durante 1994â€?. (“La Banca crece en eficienciaâ€?). No habĂa pasado ni un aĂąo desde la aprobaciĂłn de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, cuando el Banco Central del Ecuador y el Banco Continental firmaron el acuerdo denominado “Facilidad de crĂŠdito de liquidezâ€?, con el cual el banco obtuvo mĂĄs de 10 crĂŠditos a lo largo de 1995 e inicios de 1996. Esos prĂŠstamos de liquidez sumaron 470 mil millones de sucres. Pero, como era de imaginarse, ese dinero no fue suficiente y, en marzo de 1996, el banco solicitĂł un crĂŠdito subordinado por 485 mil millones de sucres. Una vez mĂĄs, los nombres de los que han desfalcado al paĂs se repitieron, pues para la aprobaciĂłn de esos prĂŠstamos se requerĂa del voto conforme de seis de los miembros de la Junta Monetaria. Donde Guillermo Lasso Mendoza era el vocal que
representaba a la Banca Privada, y, ademĂĄs, fungĂa como presidente de la AsociaciĂłn de Bancos Privados del Ecuador (ABPE). Él y Ana LucĂa Armijos, aquella vez en su papel de Presidenta de la Junta Monetaria, aprobaron esos crĂŠditos para salvar a sus amigos banqueros. Los implicados fueron enjuiciados y Guillermo Lasso, tuvo que presentar su testimonio en la corte, donde seĂąalĂł que “el Banco Continental, recibiĂł en el gobierno de DurĂĄn BallĂŠn, 955 mil millones de sucres. AdemĂĄs, revelĂł que la Junta Monetaria no conociĂł los balances consolidados de ese banco y que la decisiĂłn se tomĂł exclusivamente con base en informes de la Superintendencia de Bancos y el Banco Centralâ€? (Biblioteca Banco Central). Las “autoridades de controlâ€? descubrieron de forma tardĂa que “a travĂŠs de una sofisticada ingenierĂa bancaria, que incluĂa la piramidaciĂłn de capitales y el uso intensivo de su banco offshore para mover inmensos recursos del Ecuador hacia el exterior, de esta forma se habĂa vaciado el patrimonio de la entidadâ€?, afirmaba el economista HernĂĄn Ramos. Los dueĂąos del banco prestaban dinero de la instituciĂłn con lo cual los testaferros compraban acciones del mismo banco, es decir habĂa un aumento ficticio de capital. Pero, la justicia no pudo hacer nada; Carlos SolĂłrzano Constantine, en su calidad de Presidente de la Corte Suprema de Justicia, quien enjuiciĂł a los miembros de la Junta Monetaria, asegura que fue perseguido por los socialcristianos y que fue cesado en sus funciones. “Es que el amarre de Febres-Cordero con los bancos era evidenteâ€?, afirmĂł el expresidente de la corte. SALVAR A LOS BANCOS Y DESTRUIR AL PAĂ?S AĂąos difĂciles vivĂa nuestra patria: el conflicto con el PerĂş, el fenĂłmeno del NiĂąo, la crisis financiera internacional, la crisis bancaria local -que todavĂa se basaba en simples rumores, pero que ya en algunos sectores se comenzaba a sentir- y, obviamente, una inestabilidad polĂtica nunca antes vista. Un presidente defenestrado y un presidente ilegĂtimo, que buscĂł legitimarse mediante una nueva constituciĂłn...
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Creo, sinceramente, que los sistemas bancarios son más peligrosos que los ejércitos THOMAS JEFFERSON
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Fue así como llegamos a diciembre de 1997, cuando se instaló la nueva Asamblea Constituyente, dominada por el Partido Social Cristiano, y donde ya figuraba Cynthia Viteri; la Democracia Popular, presedida por Osvaldo Hurtado; y, el partido del presidente Fabián Alarcón, Frente Radical Alfarista (FRA). Ellos redactaron y aprobaron la transitoria Cuadragésima Segunda que decía: “Hasta que el Estado cuente con instrumentos legales adecuados para enfrentar crisis financieras y, por el plazo no mayor de dos años contados a partir de la vigencia de esta Constitución, el Banco Central del Ecuador podrá otorgar créditos de estabilidad y de solvencia a las instituciones financieras, así como créditos para atender el derecho de preferencia de las personas naturales depositantes en las instituciones que entren en proceso de liquidación”. Tan solo meses después, la ley 98-17 -que permitió el salvataje bancario- fue aprobada por el congreso de la partidocracia, con Jaime Nebot a la cabeza. Otra vez, los mismos de siempre al servicio de la banca. Aquella “Ley de Reordenamiento en Materia Económica en el Área Tributaria”, por una parte, imponía el Impuesto del 1 % a la circulación de capitales, genial idea de Jaime Nebot para solventar el déficit del Estado a costillas de cada uno de los ecuatorianos. Por otro lado, imponía la garantía de depósitos al sistema financiero; para eso se creó la AGD. La normativa permitía la emisión de bonos para solventar la crisis de los bancos. Es impresionante como el Estado ecuatoriano ha estado al servicio del pago de la deuda; por eso, siempre el pueblo vivió sumido en la pobreza y en la carencia de servicios sociales de calidad. Los gobiernos prefirieron pagar deuda, muchas veces ilegítima, antes que solventar las necesidades del pueblo.
Ana Lucía Armijos aprobó el salvataje al Banco Continental y formaba parte del equipo económico de Jamil Mahuad
En 1998, Guillermo Lasso decía a la prensa: “Si algo ha funcionado bien en este país es la política monetaria y cambiaria, razón por la que no existe ningún justificativo para cambiar el régimen monetario y la estructura actual de la Junta Monetaria”. Un año más tarde el gobierno congeló 1.840 millones del sistema bancario privado; 681,1 millones de la banca offshore y alrededor de 145 millones de sociedades financieras, cooperativas y mutualistas www.laotra.com.ec
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Por ejemplo, hasta diciembre del 2007, el Estado habĂa pagado -solo por intereses de la deuda- US$ 793’372.505,24. Y claro estĂĄ, la deuda era contratada con la banca internacional y con la banca privada nacional que, sin importarle el destino del pueblo, lograron que el Ecuador pagara tasas de interĂŠs onerosas, comisiones anticipadas, comisiones de compromiso, de prĂłrroga, de conversiĂłn y que mantuviera el valor principal de la deuda casi intacto, asegurando -de esa manera- el permanente pago de rentabilidades y flujos de fondos permanentes. ÂżEs decir el salvataje fue premeditado? ÂĄClaro que sĂ! Por un lado, los bancos que se iban a la quiebra, 30
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aprovecharon las ventajosas bondades del sistema para solventar sus deudas con dinero del pueblo, y, por otra parte, los que no quebraron, como el Banco de Guayaquil, se beneficiaron de los bonos del Estado, de sus intereses y de la devaluaciĂłn de la moneda, consecuencia del congelamiento de depĂłsitos y de la emisiĂłn de los Certificados de DepĂłsitos Reprogramables (CDR), con que les pagaron a los incautos depositantes, una vez declarado el feriado bancario. Ahora, el Banco de Guayaquil se defiende y asegura que los Certificados de DepĂłsitos Reprogramados (CDR) que pagĂł a los ahorristas fueron cancelados al
100 % y cobrados a la CorporaciĂłn Financiera Nacional (CFN) por el mismo valor; pero, recordemos que la CFN en 1999 estuvo al borde de la quiebra ya que su cartera se basada en un 60 % tan solo en papeles de bonos. La CFN fue desangrada por los banqueros. AsĂ mismo, un estudio de la Espol asegura que, a pesar de que un gran nĂşmero de personas recuperĂł el valor de sus ahorros en un 100 %, un alto porcentaje de personas que negociaron los CDR, lo hicieron con un castigo de hasta el 65 % del valor nominal. Gran negocio para la banca. LeĂłn RoldĂłs, diputado nacional, segĂşn la revista Blanco y Negro, dijo que la AGD: “Se creĂł direccionada
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Gracias a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, el Banco Central del Ecuador y el Banco Continental firmaron el acuerdo denominado “Facilidad de crédito de liquidez”, con el cual el banco obtuvo más de 10 créditos a lo largo de 1995 e inicios de 1996. Esos préstamos de liquidez sumaron 470 mil millones de sucres
para encubrir a los banqueros tramposos. La ley no se hizo para evitar la quiebra bancaria, sino para proteger a los que la provocaron”. Y así fue, una vez creada la AGD, cuyo primer gerente fue James McPherson Febres Cordero, familiar del expresidente León Febres Cordero, se procedió de inmediato en la primera sesión del salvataje de Filanbanco. De ahí en adelante, la historia ya es conocida: para beneficio de los banqueros, el régimen declaró un feriado bancario el 8 de marzo de 1999. Días después, el gobierno congeló 1.840 millones del sistema privado; 681,1 millones de la banca offshore y alrededor de 145 millones de sociedades financieras, cooperativas y mutua-
De 54 crisis bancarias identificadas entre 1975 a 1997, 42 ocurrieron en países en vías de desarrollo, donde se caracterizaron por imponer políticas neoliberales basadas en el cambio de rol del Estado y el traspaso de sus recursos, infraestructura y servicios al sector privado. En el Ecuador, fueron 14 las cartas de intención firmadas con el FMI por los gobiernos desde Osvaldo Hurtado hasta Lucio Gutiérrez listas. Como gran salvador, no del pueblo, sino de los bancos, el Estado intervino 33 entidades financieras. Cabe recalcar, que fueron las mismas figuras las que estuvieron de protagonistas en esos años de convulsión: Jamil Mahuad, Jaime Nebot, León Febres Cordero, Guillermo Lasso, Ana Lucía Armijos, entre otros, jugaron su parte política en estos duros momentos para la patria. “La gobernación del Guayas fue un epicentro de la crisis bancaria, momentáneamente trasladada a las calles y plazas de Guayaquil”, así lo asegura el economista Hernán Ramos, en su artículo “Por los laberintos del banquero Lasso”, al referirise a Guillermo Lasso en
su época de gobernador de la provincia del Guayas. Mientras Lasso presionaba para que se diera el congelamiento de depósitos, según el expresidente Gustavo Noboa, se aseguraba de que Nebot presionara para que se diera la dolarización. La historia no se puede negar, pero el futuro sí se puede corregir. Podemos darnos cuenta por qué en el país del pasado no había carreteras ni hospitales y las escuelas se caían. El dinero nunca se usó para pagar la deuda social, simplemente era para pagar la avaricia sin fin de nuestros políticos y banqueros que, desde los años ochenta en la sucretización, vivieron de la plata del Estado. www.laotra.com.ec
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CronologĂa
ÂżCuĂĄntos jefes de Estado
fueron destituidos? 2001 1992
BRASIL Fernando Color de Mello. Acusado de corrupciĂłn PASIVA ČŠDIMITIĂŒČŠELČŠ ČŠDEČŠ DICIEMBREČŠDEČŠ ČŠLOČŠCUALČŠ NOČŠIMPIDIĂŒČŠQUEČŠELČŠ3ENADOČŠ votase al dĂa siguiente su destituciĂłn.
1993
VENEZUELA #ARLOSČŠ!NDRÇłSČŠ0ÇłREZ ČŠ Acusado de malversaciĂłn YČŠENRIQUICIMIENTOČŠILÄżCITOČŠFUEČŠ CESADOČŠENČŠMAYOČŠDEČŠ ČŠYČŠ su destituciĂłn confirmada PORČŠELČŠCONGRESOČŠELČŠ ČŠDEČŠ agosto siguiente.
1997
ECUADOR !BDALÄˆČŠ"UCARAM ČŠ!CUSADOČŠ de desvĂo de fondos pĂşblicos, fue destituido ELČŠ ČŠDEČŠFEBREROČŠDEČŠ ČŠ por “incapacidad mentalâ€?, SEISČŠMESESČŠDESPUÇłSČŠDEČŠSUČŠ investidura.
2000
ECUADOR Jamil Mahuad. Fue derrocado por la elevaciĂłn del precio de los combustibles y el congelamiento de los depĂłsitos en la banca, denominado como ‘feriado bancario’, el retiro del apoyo por parte del alto mando militar y las convulsionadas manifestaciones sociales. PERĂš Alberto Fujimori. Fue destituido ELČŠ ČŠDEČŠNOVIEMBREČŠDELČŠ ČŠ “por incapacidad moral permanenteâ€?, previa partida a JapĂłn, donde permaneciĂł VARIOSČŠA§OS ČŠ%XTRADITADOČŠDEČŠ #HILEČŠENČŠ ČŠFUEČŠCONDENADOČŠAČŠ ČŠA§OSČŠDEČŠCĈRCELČŠPORČŠCRÄżMENESČŠ de lesa humanidad.
INDONESIA Abdurrahman Wahid. Acusado de incompetencia y corrupciĂłn, fue destituido ELČŠ ČŠDEČŠJULIOČŠDEČŠ ČŠPORČŠELČŠ parlamento. ARGENTINA Fernando de la RĂşa. RenunciĂł ALČŠCARGOČŠELČŠ ČŠDEČŠDICIEMBREČŠ DEČŠ ČŠENČŠMEDIOČŠDEČŠ numerosas protestas sociales por el congelamiento BANCARIOČŠYČŠSAQUEOS
2004
LITUANIA Rolandas Paksas. $ESTITUIDOČŠELČŠ ČŠDEČŠABRILČŠ DEČŠ ČŠPORČŠhVIOLACIĂŒNČŠ grave de la ConstituciĂłn y faltar al juramento constitucionalâ€?. Estaba acusado de conceder la nacionalidad lituana a un empresario de ORIGENČŠRUSO ČŠQUEČŠERAČŠ su principal apoyo financiero.
ISRAEL %ZERČŠ7EIZMAN ČŠ!LČŠHILOČŠDEČŠ un caso de evasiĂłn fiscal y corrupciĂłn, el presidente DIMITIĂŒČŠENČŠJULIOČŠDELČŠ ČŠ PrefiriĂł asĂ tirar la toalla antes QUEČŠENFRENTARSEČŠAČŠUNČŠPROCESOČŠ de destituciĂłn.
Foto: CanStock 34
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CronologĂa
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a surcoreana Park Geun-hye pasĂł a la larga lista de jefes de Estado apartados del poder tras afrontar un proceso de destituciĂłn, un destino compartido con Dilma Rousseff, Alberto Fujimori y Fernando Lugo, entre otros. Otros jefes de Estado se vieron sometidos a un proceso de destitu-
ciĂłn que no dio resultado. Fue el caso de Boris Yeltsin en Rusia (1999); Luis GonzĂĄlez Macchi, en Paraguay (2003); Roh Moo-hyun, en Corea del Sur (2004); o Hery Rajaonarimampianina, en Madagascar (2015). En Estados Unidos, en dos ocasiones la CĂĄmara de Representantes ha votado por la acusaciĂłn (impea-
chment) del presidente, primero Andrew Johnson (en 1868) y luego Bill Clinton (en 1999). Pero ambos fueron salvados por el Senado. En 1974, la cĂĄmara iniciĂł los trabajos de cara a un impeachment del presidente Richard Nixon, pero el procedimiento fue abandonado despuĂŠs de su dimisiĂłn.
2009 2005
ECUADOR ,UCIOČŠ'UTIÇłRREZ ČŠ%NČŠABRILČŠ DEČŠ ČŠENČŠMEDIOČŠDEČŠ una revuelta popular, el presidente, fue acusado de colocar a allegados en la Corte Suprema de Justicia, fue destituido por el Congreso.
HONDURAS Manuel Zelaya. El Parlamento de Honduras lo destituyĂł del cargo por incurrir en “reiteradas violacionesâ€? de la ConstituciĂłn. En una supuesta carta de renuncia “irrevocableâ€? de Zelaya, con fecha DELČŠ ČŠDEČŠJUNIOČŠDEČŠ ČŠELČŠPRESIDENTEČŠDEČŠ Honduras renuncia al cargo argumentando motivos de salud.
2015
GUATEMALA /TTOČŠ0ÇłREZ ČŠ!CUSADOČŠ de dirigir un sistema de corrupciĂłn en la administraciĂłn aduanera, se vio privado de su inmunidad por el Parlamento el 1 de SEPTIEMBREČŠDEČŠ ČŠ Ante el riesgo de ser destituido, renunciĂł ALČŠCARGOČŠDOSČŠDÄżASČŠMĈSČŠ tarde y fue colocado en prisiĂłn preventiva.
2007
ISRAEL -OSHEČŠ+ATZAV ČŠ#AÄżDOČŠ en desgracia por su implicaciĂłn en un ESCĈNDALOČŠSEXUAL ČŠ dimitiĂł, previo compromiso con la justicia para evitar la prisiĂłn. Finalmente, fue condenado y ENCARCELADOČŠENČŠELČŠ
2012
2016
PARAGUAY Fernando Lugo. Fue DESTITUIDOČŠELČŠ ČŠDEČŠ JUNIOČŠDEČŠ ČŠhPORČŠMALČŠ DESEMPE§OČŠDEČŠSUSČŠ funcionesâ€?, en un juicio polĂtico por el senado.
COREA DEL SUR 0ARKČŠ'EUN (YE ČŠ$ESTITUCIĂŒNČŠ validada por la Corte #ONSTITUCIONALČŠELČŠ ČŠDEČŠ MARZOČŠPORČŠVIOLACIĂŒNČŠDEČŠLAČŠ ConstituciĂłn, corrupciĂłn y abuso de poder.
ALEMANIA Christian Wulff. El presidente de la RepĂşblica Federal se vio obligado a dimitir en febrero del ČŠALČŠLEVANTARSEČŠSUČŠ inmunidad. Inculpado por corrupciĂłn, fue posteriormente declarado inocente.
BRASIL Dilma Rousseff obligada a renunciar. Acusada de adulteraciĂłn de cuentas pĂşblicas. La presidenta elegida ENČŠ ČŠFUEČŠDESTITUIDAČŠELČŠ ČŠ DEČŠAGOSTOČŠDEČŠ ČŠPORČŠMĈSČŠDEČŠ dos tercios de los senadores, ACUSADAČŠDEČŠMAQUILLARČŠLASČŠ cuentas pĂşblicas, tras un controvertido proceso.
Fuente: AFP www.laotra.com.ec
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Leyes
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Leyes
ÂżQuiĂŠnes se benefician de la Ley de Movilidad Humana?
Derechos de la
MIGRACIĂ“N
"ASADAČŠENČŠLOSČŠPRINCIPIOSČŠDEČŠIGUALDADČŠLAČŠLEYČŠRECONOCEČŠ LOSČŠDERECHOSČŠDEČŠLOSČŠEMIGRANTES ČŠMIGRANTES ČŠYČŠFUEČŠ REDACTAČŠSOBREČŠLAČŠBASEČŠDEČŠQUEČŠNADIEČŠPUEDEČŠSERČŠ calificado como ilegal por su condiciĂłn migratoria
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esde el pasado 6 de febrero, cuando entrĂł en vigencia la Ley OrgĂĄnica de Movilidad Humana, Ecuador garantiza bajo un marco jurĂdico moderno los derechos y obligaciones de todos los ciudadanos en condiciones de movilidad humana. Esta norma aprobada en la Asamblea Nacional, el pasado 5 de enero, seĂąala que nadie en el territorio nacional puede ser calificado como ilegal debido a su condiciĂłn migratoria. Igualmente, la ley deja establecida las competencias y responsabilidades de las instituciones locales y nacionales. Asimismo, al aprobarse el mandato no solamente se consideraron a los emigrantes e inmigrantes, tambiĂŠn gozan de ese marco jurĂdico aquellas personas en trĂĄnsito, los ecuatoria-
Por: *UANČŠ-ARTÄżNEZ
nos retornados, quienes necesitan de protecciĂłn internacional, por ser vĂctimas de trata de personas o trĂĄfico ilĂcito de migrantes. De acuerdo con la asambleĂsta y presidenta de la ComisiĂłn de Relaciones Internacionales MarĂa Augusta Calle, las recomendaciones hechas en el segundo y definitivo debate sirvieron incluso para mejorar y ajustar el texto final del proyecto de ley. Durante aquellas deliberaciones uno de los temas analizados se relacionĂł con el uso de los vehĂculos y motocicletas que ingresan al paĂs como menaje de casa. En ese sentido, quedĂł estipulado que los emigrantes pueden traerlos, siempre y cuando, el modelo de ese automotor no corresponda a los Ăşltimos cuatro aĂąos y el precio no exceda los 60 salarios bĂĄsi-
cos unificados (SBU). Para las motocicletas ese rubro no puede pasar de los 21 salarios bĂĄsicos. Igualmente, esos automotores solo podrĂĄn ser enajenados o ejecutar transferencia de dominio en el momento que hayan transcurrido cuatro aĂąos de haber legalizado su nacionalizaciĂłn. De esa manera, serĂĄn utilizados por familiares de primer grado de consanguinidad o afinidad. Al final de su exposiciĂłn, la asambleĂsta dijo que la ley fue una de las mĂĄs esperadas, con lo cual se hizo justicia a una poblaciĂłn de enorme importancia para la naciĂłn, sobre todo, desde el punto de vista cualitativo. “Hacemos justicia a esos hermanos ecuatorianos que honran el nombre de nuestra Patria. Esta ley recoge sus aspiracionesâ€?, reiterĂł la legisladora. www.laotra.com.ec
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Foto: CanStock
Leyes
SEGURO DE SALUD PARA EXTRANJEROS Otra de las reformas pasĂł por la obligatoriedad para los ciudadanos extranjeros de tener un seguro de salud por el tiempo de su estadĂa en el paĂs. Se estableciĂł que quienes se afilien al Seguro Social deben hacerlo de acuerdo con sus ingresos reales. Se exceptĂşa a las personas movilizadas en las zonas transfronterizas. BENEFICIOS PARA PERSONAS RETORNADAS Entre los beneficios o aportes de la ley dirigidos a las personas retornadas puede citarse, el de poder homologar la trayectoria y capacitaciĂłn 38
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profesional, derecho a la reinserciĂłn en el sistema educativo nacional en todos sus niveles, acceso al sistema financiero sin tener que presentar el historial crediticio en la banca pĂşblica, priorizaciĂłn de crĂŠditos para emprendimiento e ingresar el menaje de casa, sin pagar tributos. ECUATORIANOS EN EL EXTERIOR A travĂŠs de este mandato, a los ecuatorianos en el exterior se les reconoce la participaciĂłn polĂtica, acceso a becas, educaciĂłn a distancia, confidencialidad, repatriaciĂłn de cadĂĄveres o restos mortales, la bĂşsqueda de personas desaparecidas, protecciĂłn consular, salud,
acceso a la justicia, servicios de registro civil e identidad. EXTRANJEROS EN EL PAĂ?S En lo concerniente a los extranjeros, se le simplifican los requisitos para obtener su condiciĂłn migratoria y se establece que son dos tipos: residencia temporal y la permanente. Otras facilidades de la ley se sintetizan en los trĂĄmites para conseguir la visa, con ocho figuras: para residente temporal, temporal de excepciĂłn, permanente, diplomĂĄtica, humanitaria, de turista, especial de turismo y por convenio. De igual forma se duplica el tiempo de autorizaciĂłn de permanencia en nuestro paĂs de 90 a 180 dĂas.
Leyes
SOBRE LA COMUNIDAD SURAMERICANA La norma también regula un capítulo referente a la comunidad suramericana. Esos ciudadanos pueden ingresar, circular y salir del territorio ecuatoriano presentando únicamente su documento de identidad nacional. De igual modo, aplica para la categoría de ciudadanos del mundo y reconoce a las personas que requieren protección internacional, sean estos refugiados, asilados o apátridas. Referente al capítulo sobre la trata de personas y tráfico ilícito de migrantes. La ley dispone que esas víctimas tengan la protección debida de emergencia prevista en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos.
REIVINDICACIÓN DE LOS DERECHOS DE MIGRANTES La vicepresidenta de la Comisión de Relaciones Internacionales, Dora Aguirre, hizo énfasis en que la construcción de la norma fue un proceso largo con el propósito de reivindicar los derechos de la comunidad emigrante ecuatoriana y de aquellos que decidieron retornar. Recordó que algunos de los beneficios para los migrantes ya se aplicaban desde hace tiempo, pero existía la necesidad de promulgar una ley en materia de movilidad humana en concordancia y a la altura de la Constitución.
Esta norma hace justicia a una población de enorme importancia para el país, sobre todo, desde el punto de vista cualitativo. Hacemos justicia a esos hermanos ecuatorianos que honran el nombre de nuestra Patria. Esta ley recoge sus aspiraciones MARÍA AUGUSTA CALLE, ASAMBLEÍSTA
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Foto: Flickr / Asamblea Nacional
Leyes
Otro tema que la legisladora considerĂł de importancia es que este cuerpo legal respalda el acceso a la educaciĂłn superior y al bachillerato acelerado a travĂŠs de la modalidad a distancia y online. “QuizĂĄs muchos se imaginan que los emigrantes tienen las universidades de paĂses desarrollados a la mano, esto no es asĂ, en varios paĂses esta clase de educaciĂłn es carĂsima y, ademĂĄs, los mecanismos de acceso son complicadosâ€?. Ahora podrĂĄn acceder a nuestras universidades pĂşblicas, aseverĂł. Para el legislador, Estaban Melo, la aprobaciĂłn de la ley es un reconocimiento tĂĄcito de los derechos de los emigrantes ecuatorianos, muy bien fundamentada en los principios constitucionales de no criminalizaciĂłn de la migraciĂłn. Luego recordĂł que, segĂşn lo expuesto por delegados de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados con la aprobaciĂłn de la ley, Ecuador se convierte en pionero en materia de derechos y obligaciones concernientes a movilidad humana. 40
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Mientras, la asambleĂsta Mary Verduga considerĂł que la normativa ampara a quienes estĂĄn fuera, salen y llegan de otras naciones. Entre las organizaciones participantes de la socializaciĂłn estuvieron: AsociaciĂłn de Empresas Proveedoras de Servicios de Internet, Valor Agregado, Portadores y TecnologĂas de la InformaciĂłn, SecretarĂa Nacional de PlanificaciĂłn y Desarrollo, Grupo de InvestigaciĂłn en Derecho de la Universidad TĂŠcnica de Machala, FederaciĂłn de Servidores PĂşblicos, Consorcio de Gobiernos AutĂłnomos Provinciales del Ecuador, AsociaciĂłn de Municipalidades del Ecuador; de las universidades de las AmĂŠricas, de los Hemisferios, Salamanca; del Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo. En sĂntesis, una ley integrada por 71 artĂculos, cuatro disposiciones generales, una reformatoria, siete transitorias, una derogatoria y una final. Enmarcado en los principios de igualdad seĂąalados en la ConstituciĂłn, respetando los derechos de los inmigrantes como de los emigrantes.
ParticipaciĂłn de actores sociales La ley se elaborĂł con el aporte de asambleĂstas, representantes de instituciones pĂşblicas, de ORGANIZACIONESČŠNOČŠGUBERNAMENTALES ČŠ de asociaciones de migrantes, ACADÇłMICOS ČŠINVESTIGADORESČŠYČŠ ciudadanĂa en general.
Cuatro libros integran la norma ,AČŠNORMATIVAČŠESTÄˆČŠCOMPUESTOČŠPORČŠ CUATROČŠFASES ČŠ,IBROČŠ) ČŠ,ASČŠPERSONASČŠYČŠ LASČŠ!DMINISTRACIONESČŠ0Ä?BLICAS ČŠ,IBROČŠ )) ČŠ%LČŠ0ROCEDIMIENTOČŠ!DMINISTRATIVO ČŠ ,IBROČŠ))) ČŠ0ROCEDIMIENTOSČŠ%SPECIALES ČŠ ,IBROČŠ)6 ČŠ2ESPONSABILIDADČŠ %XTRACONTRACTUALČŠDELČŠ%STADO
Para saber %LČŠ ČŠDEČŠAGOSTOČŠDELČŠ ČŠLAČŠ#OMISIĂŒNČŠDEČŠ Justicia y Estructura del Estado aprobĂł el informe para primer debate. Luego se tramitĂł en el pleno de la Asamblea .ACIONALČŠELČŠ ČŠYČŠ ČŠDEČŠAGOSTO ČŠ%NTREČŠ ELČŠPRIMERČŠYČŠSEGUNDOČŠDEBATEČŠHUBOČŠ ČŠ sesiones antes de su aprobaciĂłn final.
En.-Feb.- Ediciรณn #247
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/RevistaElAgro @Revista_ElAgro
TramitologĂa
ÂżCĂłmo sacar el pasaporte? E l 16 de enero del 2017, la DirecciĂłn General de Registro Civil empezĂł, de manera progresiva, la emisiĂłn de pasaportes ordinarios en sus agencias, de acuerdo al decreto presidencial 1239. En la segunda fase, que empieza el mes de marzo del 2017, se trasladarĂĄ al Registro Civil el servicio de entrega de pasaportes que se ofrece en ocho coordinaciones zonales y oficinas del Ministerio de Relaciones Exteriores en las ciudades de: Loja, Esmeraldas, Machala, Manta, Ambato, Riobamba, TulcĂĄn, Santo Domingo y Tena. Finalmente, la tercera fase se desarrollarĂĄ entre los meses de abril y mayo del 2017 e implica el traspaso de los puntos de impresiĂłn que opera la CancillerĂa en las ciudades de Quito, Guayaquil, Cuenca y Azogues. AdemĂĄs, los precios y requisitos establecidos por la cancillerĂa se mantienen para la obtenciĂłn de pasaportes ordinarios, asĂ como los
tiempos de entrega de ese documento, tal y como se ha operado en las oficinas que no cuentan con centros de impresiĂłn. Para las oficinas en las que se haya emitido turnos, esos serĂĄn atendidos normalmente por la agencia respectiva del Registro Civil que atiende de 08:00 a 17:00. En relaciĂłn a la gestiĂłn y emisiĂłn de pasaportes diplomĂĄticos y especiales, estos continuarĂĄn a cargo de la cancillerĂa, al igual que en el exterior se tramitarĂĄn a travĂŠs de los consulados. La cancillerĂa y el Registro Civil trabajan de manera conjunta desde hace varios aĂąos en la oferta de servicios en 80 consulados, y en la elaboraciĂłn de brigadas de cedulaciĂłn a ecuatorianos en el exterior, por lo que el tema de emisiĂłn de pasaportes es una muestra de la colaboraciĂłn interinstitucional que busca, finalmente, beneficiar al ciudadano con servicios descentralizados.
REQUISITOS PARA LA EMISIĂ“N DEL PASAPORTE ECUATORIANO ,OSČŠREQUISITOSČŠSONČŠDEČŠACUERDOČŠSIČŠELČŠSOLICITANTEČŠSEČŠENCUENTRAČŠENČŠELČŠ%CUADOR ČŠ ENČŠELČŠEXTERIOR ČŠOČŠSIČŠVAČŠAČŠELABORARČŠELČŠTRĈMITEČŠMEDIANTEČŠCONSULADOČŠVIRTUAL ČŠ 4AMBIÇłN ČŠSEGÄ?NČŠELČŠCASO ČŠSIČŠESČŠPARAČŠMAYORČŠDEČŠ ČŠA§OSČŠOČŠPARAČŠMENORČŠDEČŠEDAD
Pasaporte en el exterior
Pasaporte en el Ecuador
Pasaporte mediante Consulado virtual
RECOMENDACIONES: sČŠ,ASČŠCÇłDULASČŠDEČŠCIUDADANÄżAČŠNOČŠDEBERĈNČŠESTARČŠDETERIORADAS ČŠ PERFORADAS ČŠCORTADASČŠOČŠQUEČŠNOČŠSEČŠDISTINGAČŠLAČŠFOTOGRAFÄżA sČŠ,ASČŠCÇłDULASČŠDEČŠLOSČŠMENORESČŠDEČŠEDADČŠDEBERĈNČŠRESPONDERČŠAČŠLAČŠACTUALIDADČŠFISONĂŒMICAČŠ DEČŠLAČŠPERSONA ČŠ.OČŠSEČŠACEPTARĈNČŠCÇłDULASČŠENČŠLASČŠQUEČŠNOČŠSEAČŠPOSIBLEČŠRECONOCERČŠALČŠMENOR
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sČŠ%LČŠVALORČŠDELČŠPASAPORTEČŠESČŠDEČŠ ČŠ ČŠ 0ARAČŠDIPLOMĈTICOS ČŠ OFICIALESČŠYČŠESPECIALESČŠ
sČŠ0ARAČŠLASČŠPERSONASČŠDEČŠLAČŠTERCERAČŠ EDAD ČŠELČŠ ČŠ ČŠDEČŠEXONERACIĂŒN sČŠ0ARAČŠLASČŠPERSONASČŠCONČŠ discapacidad no tiene costo, previa presentaciĂłn del carnet del Conadis.
sČŠ0ARAČŠCIUDADANOSČŠECUATORIANOSČŠ PORČŠNATURALIZACIĂŒNČŠDEBERÄˆČŠ presentar la copia simple de la CARTAČŠDEČŠNATURALIZACIĂŒN ČŠ %LČŠPROCESOČŠDEČŠCONFIRMACIĂŒNČŠSERÄˆČŠ ENČŠ ČŠHORASČŠLABORABLES sČŠ.OČŠSEČŠREQUIEREČŠQUEČŠELČŠ interesado lleve fotografĂas, estas se capturan en la misma oficina. sČŠ%NČŠCASOČŠDEČŠSUPLANTACIĂŒNČŠ de identidad, adopciĂłn y emergencia, se recomienda acercarse personalmente ALČŠÄˆREAČŠLEGALČŠDEČŠLAČŠ5NIDADČŠ Administrativa de Documentos DEČŠ6IAJEČŠPARAČŠOBTENERČŠ informaciĂłn detallada. sČŠ%NČŠELČŠTERRITORIOČŠECUATORIANOČŠ el servicio de emisiĂłn de pasaportes se brinda en las COORDINACIONESČŠZONALESČŠDELČŠ Ministerio de Relaciones %XTERIORESČŠYČŠ-OVILIDADČŠ(UMANAČŠ y gobernaciones provinciales CUANDOČŠNOČŠEXISTAČŠOFICINAČŠZONAL sČŠ%NČŠELČŠEXTERIORČŠDELČŠPAÄżSČŠDICHOČŠ SERVICIOČŠSEČŠCANALIZAČŠAČŠTRAVÇłSČŠ DEČŠLASČŠOFICINASČŠQUEČŠBRINDAČŠELČŠ servicio consular.
TramitologÃa
Requisitos para la emisión de pasaporte en el ecuador para mayores de 18 años
Requisitos para reemplazar el pasaporte por suplantación de identidad sȩ2EQUISITOSȩGENERALES sȩ$ENUNCIAȩENȩLAȩFISCALĿA sȩ4ARJETAȩĿNDICEȩORIGINALȩEXPEDIDAȩPORȩELȩ2EGISTROȩ#IVIL sȩ4ARJETAȩDACTILARȩORIGINALȩEXPEDIDAȩPORȩELȩ2EGISTROȩ#IVIL
Presencia del solicitante
sȩ#OPIAȩCERTIFICADAȩĿNTEGRAȩORIGINALȩDEȩLAȩPARTIDAȩDEȩINSCRIPCIÌNȩ DEȩNACIMIENTOȩEXPEDIDAȩPORȩELȩ2EGISTROȩ#IVIL sȩ/TROSȩDOCUMENTOSȩDEȩIDENTIFICACIÌNȩCONȩFOTO
/RIGINALȩDEȩLAȩCdzDULAȩDEȩCIUDADANĿA Requisitos para reemplazar el pasaporte anterior vigente Dirección en Quito: 6ICENTEȩ2AMÌNȩ 2OCAȩ. CȩYȩ!V ȩ2EINAȩ6ICTORIA
2EQUISITOSÈ©GENERALES
Horario de atención al público: $EȩLUNESȩAȩVIERNESȩDEȩ H ȩAȩ H
IMPORTANTE Se debe presentar el original de todos LOSÈ©REQUISITOSÈ©SOLICITADOS
Pasaporte anterior vigente Requisitos para reemplazar el pasaporte por pérdida o robo
2EQUISITOSÈ©GENERALES
Formulario de constancia de documentos EXTRAVIADOSÈ©DELÈ©#ONSEJOÈ©DEÈ©LAÈ©*UDICATURA
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Emprendedor
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Emprendedor Yadira Martillo es la encargada del marketing de Chifles del Campo
ÂżCĂłmo crear trabajo en ManabĂ?
Sabor del campo en un
emprendimiento %NČŠLOSČŠÄ?LTIMOSČŠA§OS ČŠ%CUADORČŠSEČŠHAČŠ favorecido por el impulso de nuevos negocios basado en la economĂa popular YČŠSOLIDARIA ČŠ$OSČŠEXITOSOSČŠEMPRENDEDORESČŠ invirtieron en un proyecto y ahora dan trabajo a seis familias de ManabĂ
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Por: *UANČŠ-ARTÄżNEZ
rente a situaciones econĂłmicas apremiantes y muchas veces adversas, los ecuatorianos sabemos sacar a relucir nuestras capacidades e incluso a innovar. Pero, tambiĂŠn a travĂŠs de esas ideas podemos plasmar proyectos que con el pasar del tiempo se vuelven en dignos ejemplos de lo que significa el verdadero concepto de los principios fundamentales de la economĂa popular y solidaria. Uno de esos casos dignos es el de Chifles del Campo, una pequeĂąa fĂĄbrica artesanal dedicada desde hace tres aĂąos a la elaboraciĂłn de este apetecido producto alimenticio rico en hidratos de carbono, complejos y
de almidones que actĂşan como fibra asimilables muy beneficiosas para el cuerpo humano. AdemĂĄs, apetecidos entre ecuatorianos y extranjeros. ÂżPero cĂłmo naciĂł este emprendimiento? SegĂşn su gestor, Daniel Martillo Plaza, ingeniero agrĂłnomo graduado en la Universidad Agraria de Ecuador, se originĂł ante los continuos reveses econĂłmicos y casi nulas ganancias al venderles a ciertas empresas el plĂĄtano cosechado, sin justificar el pago recibido por esa producciĂłn. “SentĂa que era un esfuerzo inĂştil negociar el plĂĄtano con esos exportadores y no poder obtener los rĂŠditos econĂłmicos suficientes para seguir cosechandoâ€?, destaca el emprendedor. www.laotra.com.ec
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Emprendedor Daniel Martillo, gestor de la empresa Chifles del Campo
La fábrica de chifles está ubicada en Paján, Manabí, y da empleo a seis familias
Incluso, ante esos constantes traspiés económicos por los resultados negativos en cada cosecha del verde, hasta pensó en vender parte de la propiedad; pero luego de meditar las cosas con calma decidió seguir los sanos consejos de su socia, Yadira Martillo Montenegro, profesional graduada en Marketing y Publicidad de la Facultad de Comunicación Social de la Universidad Estatal de Guayaquil, para darle valor agregado al plátano, y así elaborar chifles artesanales, con un plus diferente, en sabor, para “enganchar” al consumidor, desde el mismo instante que lo saboree, asegura la profesional en mercadeo. Pero, para conseguir esos resultados, no todo fue color de rosa. “Empezamos sin apresuramientos, de manera planificada; primero: Daniel comenzó un proceso de aprendizaje, conoció los secretos relacionados con la cocción adecuada del chifle. También recorrió ins46
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talaciones dedicadas a esa actividad artesanal, y conoció del tipo de galpón requerido para laborar”, indica la emprendedora y encargada en la coordinación, venta y marketing de Chifles del Campo. INVERSIÓN Según el ingeniero agrónomo, el presupuesto inicial del emprendimiento bordeó los $ 20.000, recursos direccionados a la compra de implementos industriales como: bandejas, freidoras, extractores de humo, cortadoras, utensilios para cocinas industriales; incluido el respectivo montaje del galpón armado con paredes galvanizadas y la adecuación de un piso resistente a la grasa. Recuerda como anécdota que las primeras empaquetaduras de chifles producidas en la pequeña fábrica, las vendía a comerciantes informales de la zona sur de Manabí y Guayaquil, forma de comercialización que le representaba muchas complicacio-
nes al instante de ir a cobrar. Por tal circunstancia, ambos emprendedores decidieron negociar con sectores formales de algunas cadenas alimenticias, principalmente de Guayaquil, obteniendo al poco tiempo, los resultados esperados. EN EL MERCADO NACIONAL DESDE EL 2014 Martillo Plaza no deja de mencionar con orgullo que esa travesía de emprendimiento y deseos de superación comenzó en el 2014, con apenas una freidora, luego ir de puerta en puerta por las tiendas de abarrotes para promocionar el producto elaborado, hasta conseguir a base de trabajo posicionarlo en las perchas de las más importantes cadenas alimenticias y autoservicios de las gasolineras asentadas en Guayaquil. También logró ubicarlo en las islas Galápagos, en ciudades como: Puerto Baquerizo Moreno y Puerto Ayora.
Emprendedor
Igualmente, como premio al trabajo y la calidad del producto, Chifles del Campo, estuvo en París, Francia, en la feria denominada: “Comida Internacional”, organizado por la Alianza Francesa COSTO POR UNIDAD El costo de Chifles del Campo es de $1,25 por funda de 190 gramos, tiene dos presentaciones, en corte largo y corte circular. También existen los empaques más grandes, de 280 gramos a $ 1,80, y las más pequeñas, de 70 gramos, a 60 centavos. Sobre el nombre y logo de la marca, la encargada de los negocios, Yadira Martillo, asegura: “Nació por iniciativa propia e impactó en los clientes porque muchos se identifican con esa imagen, por haber nacido en alguna zona rural del país”. Esta pequeña fábrica artesanal se asienta en el kilómetro 1, vía al recinto La Puente, del sureño cantón manabita de Paján, Manabí,
donde se procesan entre 1.200 a 1.500 kilos de plátano barraganete por semana. Eso significa empaquetar 5.000 fundas de chifles, en los diferentes gramajes, y representa mano de obra directa para seis familias, añadió Martillo Plaza. BENEFICIOS PARA LOS AGRICULTORES Sobre la evolución del proceso de producción, el ingeniero agrónomo cuenta que: “Al principio nos abastecíamos de los sembríos propios, pero a medida de mayor demanda de chifles decidimos adquirir la materia prima a otros campesinos de la zona con el propósito de que también se beneficien de este emprendimiento económico con rostro social”.
En ese sentido, Martillo Plaza hace hincapié en que al comprar a un precio justo la materia prima, esos agricultores plataneros de la zona en mención obtienen recursos económicos permanentes. “Semanalmente, entre seis y ocho campesinos nos abastecen del plátano; cancelamos entre 600 a 800 dólares”, sostiene. TRABAJOS DIRECTOS A SEIS FAMILIAS Otro de los puntos, en los cuales el entrevistado hizo énfasis sobre este emprendimiento, es el poder dar trabajo directo a seis personas, y por lo consiguiente, seis familias beneficiadas. “Ellos ganan sus sueldos respectivos, los beneficios de ley y están afiliados al Seguro Social”, declara. www.laotra.com.ec
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Fotos: Cortesía Chifles del Campo
Emprendedor
En un futuro esperamos que la Corporación Financiera Nacional (CFN), nos brinde las facilidades de un crédito para generar mayor riqueza y encadenamiento productivo DANIEL MARTILLO
FACTURACIÓN POR VOLUMEN DE VENTA En la actualidad, Chifles del Campo, factura por volumen de ventas entre 10.000 y 12.000 dólares mensuales; en pocos días ese volumen de venta debe incrementarse en un 40 a 50 %, tras pactar con empresarios de una reconocida cadena de almacenes. La marca sale con esfuerzo y dedicación desde su propio pueblo, manifiesta Martillo Plaza. Para estos dos exitosos emprendedores, facturar mayores ingresos económicos, representa principalmente la posibilidad de ofrecer más trabajo 48
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basado siempre en ese principio de la economía popular y solidaria en beneficio del sector agropecuario de la zona. “Esa es nuestra mayor satisfacción y el fin de nuestro emprendimiento”, replica el ingeniero agrónomo. Sobre el respaldo de entidades nacionales o provinciales dedicadas a impulsar este tipo de emprendimientos, Martillo Plaza, afirma que: “El pasado año, funcionarios del Departamento del Área de Fomento Productivo del Consejo Provincial de Manabí nos invitaron a participar en ferias de: Portoviejo, Calceta, Cuenca”.
CRECER EN INFRAESTRUCTURA A futuro, ambos emprendedores considera fundamental crecer en infraestructura, construir nuevo galpón, adquirir maquinarias, vehículo para distribución, cambiar la fuente de energía para aumentar la capacidad productiva, pero principalmente para generar más trabajo. Esa inversión bordea entre $ 120.000 a $ 150.000, revela Martillo. En ese plano, espera que la Corporación Financiera Nacional (CFN), les abra las puertas para lograr un crédito y así conseguir mayor cadena productiva. Igualmente, ambos entrevistados concordaron que uno de los escollos superados en un principio fue por la falta de capacidad en materia de créditos y garantías comerciales. “Es necesario desde las instancias estatales considerar esos requerimientos”, argumenta. Otras sugerencias hechas por estos emprendedores se relacionaron con los costos y los tiempos para la entrega de los certificados exigidos por las entidades de control sanitario para tener el aval de los productos. Citaron como ejemplo: “Si se va al laboratorio a dejar muestras para conseguir los certificados de la tabla nutricional, estabilidad y fecha de caducidad del producto. Esos certificados no dejan de costar mínimo $1.000, y además, la respuesta a esos resultados representa demasiado tiempo”, sentencia. Esa es la historia de dos jóvenes manabitas que después de pasar por situaciones adversas en el negocio del banano, sacaron a flote nuevas ideas hasta convertirse en prósperos emprendedores de la economía popular y solidaria. OTROS PRODUCTOS Esta pequeña empresa artesanal produce también empaquetaduras en camotes, yucas y elabora una fórmula para sacar al mercado mermelada con sabor a mango. Manabí es una provincia con un estándar muy elevado en la producción de chifles, pero Chifles del Campo es de una calidad diferente, no la encuentra en ninguna otro lado.
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Turismo
¿Dónde se vive el carnaval?
Tierra de carnaval
Y TRADICIONES
"OLĿVAR ȩLAȩPROVINCIAȩCONȩDIFERENTESȩPAISAJESȩANDINOSȩTIENEȩAȩSUȩ CAPITAL ȩ'UARANDA ȩCOMOȩPATRIMONIOȩINTANGIBLEȩPORȩSUȩCARNAVAL ȩ Asimismo, la producción ganadera, costumbres ancestrales y gastronómicas son los principales atractivos QUEȩSIEMPREȩESTĈNȩENȩLAȩAGENDAȩDEȩUNȩVIAJERO Por: William Morales
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&EBRERO -ARZOÈ©
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Turismo
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a provincia de Bolívar lleva su nombre en honor al Libertador Simón Bolívar y su capital Guaranda, es llamada también la Ciudad de las Siete Colinas. Las fiestas populares de Carnaval que aquí se elaboran, son uno de los principales atractivos turísticos. Además, esta zona cuenta con un clima privilegiado que va desde el frío de los páramos hasta el cálido subtrópico con temperaturas de hasta los 25ºC. Otro lugar emblemático de la provincia es la parroquia de Salinas
de Tomabela, destacada por la producción de quesos de excelente calidad y chocolates mezclados con diversas especias. En Bolívar, que cuenta con bellos paisajes andinos, se desarrollan actividades como la agricultura, ganadería, industria y el comercio. Entre los productos más apetecidos están la panela, el aguardiente “pájaro azul”, lana, tejidos y alimentos lácteos. Sus santuarios construidos en piedra, como el de la Virgen del Huayco, del Señor de la Salud y el de la Gruta de Lourdes, son muy concurridos.
Foto: Flickr / Juan Carlos Bayas www.laotra.com.ec
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Miles de turistas asisten al carnaval de Guaranda
CARNAVAL DE GUARANDA È©!LÈ©RITMOÈ©DEÈ©COPLASÈ©YÈ©CANCIONESÈ© SEÈ© ENCIENDEÈ© LAÈ© lESTAÈ© MAYOR È© LAÈ© MĈSÈ© POPULARÈ©YÈ©FAMOSAÈ©DEÈ©'UARANDA È© Los trovadores recorren con sus VERSOSÈ©DESDEÈ©LASÈ©BAJASÈ©ZONASÈ©SUBTROPICALESÈ© DEÈ© LAÈ© MONTA§A È© HASTAÈ© LASÈ© NIEVESÈ© DEÈ©LAÈ©CORDILLERA È©%NÈ©LOSÈ©PĈRAMOSÈ©DEÈ©LOSÈ© !NDES È© ELÈ© INDÄ¿GENAÈ© CANTAÈ© ENÈ© QUICHUAÈ© sus coplas carnavaleras y a los visitantes se les anima a beber la chicha y el POPULARÈ© AGUARDIENTEÈ© PĈJAROÈ© AZUL È© !SÄ¿È© se ponen a tono con el espÃritu alegre y comunitario de las festividades. ,ASÈ© COMPARSAS È© LOSÈ© DANZANTESÈ© CONÈ© COLORIDASÈ©VESTIMENTAS È©LASÈ©CARROZASÈ©DEcoradas con flores y estructuras de diversos personajes, el festival gastronó-
mico, los shows artÃsticos y los bailes populares, son algunos de los eventos MĈSÈ©IMPORTANTESÈ©DEÈ©ESTAÈ©CELEBRACIÃŒN È© Esta fiesta tiene sus propios persoNAJES È© %LÈ©4AITAÈ© #ARNAVAL È© 3IMBOLIZAÈ© LAÈ© AMABILIDADÈ©DEÈ©LOSÈ©GUARANDE§OS È©PRESIDEÈ©LOSÈ©DESlLESÈ©YÈ©BAILAÈ©ALÈ©COMPĈSÈ©DEÈ© la banda de pueblo, mientras degusTAÈ©ELÈ©TRADICIONALÈ©LICORÈ©PĈJAROÈ©AZUL ,AÈ©#ARISHINA È©%SÈ©UNÈ©HOMBREÈ©VESTIDOÈ©DEÈ©MUJER È©QUEÈ©ENCABEZAÈ©LASÈ©COMparsas y los carros alegóricos decorados con paja y flores. ,OSÈ© (UASIÈ©4UPAC È© 3EÈ© TRATAÈ© DEÈ© PERSONAJESÈ©QUEÈ©RECIBENÈ©AÈ©LOSÈ©CARNAVALEros con cortesÃa y fraternidad. Son el alma de la fiesta.
Fotos: Flickr / Carlos Dávila
El origen de esta festividad se reMONTAȩ Aȩ UNAȩ CELEBRACIÌNȩ QUEȩ LOSȩ 'UARANGAS ȩ TRIBUȩ ANCESTRALȩ PERTENEciente a la nación de los Chimbus, ELABORABAȩ ENȩ HONORȩ Aȩ SUȩ CACIQUEȩ Yȩ PARAȩDARȩGRACIASȩAȩLAȩNATURALEZA ȩ Luego, con la llegada de los conQUISTADORESȩ TAMBIdzNȩ SEȩ INSTAURARONȩ ALGUNOSȩ FESTEJOSȩ ESPA§OLES ȩ ENTREȩ ELLOS ȩELȩ#ARNAVAL ȩ,OSȩ'UARANGAȩENcontraron, entonces, la oportunidad de continuar con su tradición ancesTRALȩMEZCLADAȩCONȩRITOSȩEUROPEOS #IENTOSȩDEȩA§OSȩDESPUdzS ȩELȩ#ARnaval, tal y como se lo conoce ahora, fue declarado Patrimonio Intangible DELȩ %CUADOR ȩ ELȩ ȩ DEȩ OCTUBREȩ DELȩ
Foto: Flickr / Martà Quintana Badosa
Turismo
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Turismo Foto: Flickr / Gobierno Provincial de Bolivar
CASCADA MILAGROSA
Foto: Flickr / Living Prado
!LČŠSURČŠDELČŠPUEBLOČŠDEČŠ"ALSAPAMBA ČŠJUNTOČŠ a la carretera, se avista un salto de agua, CUYAČŠFUERZAČŠYČŠMINERALESČŠTIENENČŠPROPIEDAdes milagrosas, segĂşn relatan muchos visitantes. Este sitio es el destino de los PASEOSČŠDOMINICALESČŠDEČŠLAČŠGENTEČŠDEČŠ"OlĂvar y de la vecina provincia de Los RĂos. El salto de la cascada presenta una ALTURAČŠ DEČŠ ČŠ METROS ČŠ !DEMĈS ČŠ ELČŠ LUGARČŠ DONDEČŠESTEČŠSEČŠFORMA ČŠTIENEČŠUNČŠÄˆREAČŠDEČŠ ČŠMETROSČŠCUADRADOS ČŠ-IENTRAS ČŠLAČŠTEMPERATURAČŠPROMEDIOČŠESČŠDEČŠ ÂŽ#ČŠYČŠ ÂŽ#
BALSAPAMBA 5NAČŠPARROQUIAČŠDELČŠSUBTRĂŒPICOČŠDEČŠ"OLÄżVARČŠ SEČŠHALLAČŠAČŠ ČŠKILĂŒMETROSČŠALČŠSURČŠDEČŠ3ANČŠ-IGUEL ČŠ%LČŠPUEBLOČŠSEČŠASIENTAČŠSOBREČŠLOSČŠ ČŠ METROSČŠDEČŠALTURA ČŠ!DEMĈSČŠDEČŠSUSČŠCASCADAS ČŠSEČŠCARACTERIZAČŠPORČŠLAČŠOFERTAČŠDEČŠFRUTASČŠ dulces como el guineo y la naranja. Por sus faldas corre vertiginosaMENTEČŠ ELČŠ RÄżOČŠ #RISTAL ČŠ QUEČŠ ORIGINAČŠ GRANČŠ variedad de plantas arbĂłreas y matorrales. Las naranjas, los guineos y la CA§AČŠ DEČŠ AZÄ?CAR ČŠ QUEČŠ SEČŠ CULTIVANČŠ ENČŠ LAČŠ
ZONA ČŠ SEČŠ CONVIERTENČŠ ENČŠ VINO ČŠ TORTASČŠ YČŠ panelas. Por ejemplo, el licor del cĂtriCO ČŠDEBIDOČŠAČŠSUČŠDELICADEZA ČŠESČŠMUYČŠSOLICITADOČŠPORČŠLOSČŠVISITANTES ČŠ%SČŠMĈS ČŠDELČŠ ČŠ ALČŠ ČŠDEČŠAGOSTOČŠDEČŠCADAČŠA§O ČŠLAČŠPARROQUIAČŠORGANIZAČŠELČŠFESTIVALČŠDEČŠLAČŠNARANJA ,AČŠZONAČŠESČŠPINTORESCA ČŠ4IENEČŠHERMOSOSČŠ lugares para pasear, especialmente en las riberas del rĂo, cuyas aguas cristalinas constituyen concurridos balnearios, un factor aprovechado por los pobladores.
EL BOSQUE PROTECTOR PIEDRA BLANCA
Foto: Flickr / Manu.So
Se trata de un reducto de selva embellecido por rĂos de agua cristalina y ambienTEČŠPAISAJÄżSTICO ČŠ%STÄˆČŠLOCALIZADOČŠENČŠLASČŠEStribaciones de la cordillera occidental de ,OSČŠ!NDES ČŠALČŠOESTEČŠDELČŠCANTĂŒNČŠ'UARANDA ČŠENČŠLAČŠPARROQUIAČŠ3ANČŠ,UÄżSČŠDEČŠ0AMBIL %NČŠ ÇłLČŠ CONTRASTANČŠ ROCASČŠ GIGANTESCASČŠ de color blanco y negro, y es considerado un importante patrimonio de flora y fauna ecuatoriana. Tiene las mayores precipitaciones fluviales entre los meses de enero a mayo. Mientras, de junio a diCIEMBRE ČŠLAČŠESTACIĂŒNČŠESČŠSECA ČŠSINČŠEMBARGO ČŠENČŠTÇłRMINOSČŠGENERALES ČŠSEČŠCARACTERIZAČŠ por tener un clima muy agradable. %NTREČŠ LASČŠ ACTIVIDADESČŠ QUEČŠ ALLĿȊ SEČŠ DESARROLLANČŠESTĈNČŠLASČŠEXCURSIONES ČŠ#ONOCERČŠ cuevas, admirar cascadas y descansar en piscinas naturales de aguas cristaliNAS ČŠSONČŠPARTEČŠDEČŠLOSČŠATRACTIVOS ČŠ4AMBIÇłNČŠ LOČŠ ESČŠ VISITARČŠ LOSČŠ ACANTILADOSČŠ YČŠ PE§ASCOSČŠ BLANCOS ČŠQUEČŠDANČŠNOMBREČŠALČŠBOSQUE www.laotra.com.ec
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Turismo PUEBLO WARANKA
Foto: Flickr /Cacha
%LČŠGRUPOČŠÇłTNICOČŠ7ARANKAČŠSEČŠENCUENTRAČŠ asentado en la parte central de la provincia. Sus miembros se dedican a la agricultura, la ganaderĂa y la artesanĂa. Este pueblo promueve una polĂtica ORGANIZATIVAČŠ YČŠ EDUCATIVA ČŠ REGIDAČŠ PORČŠ LOSČŠ PRINCIPIOSČŠ DEČŠ UNIDAD ČŠ SISTEMATIZACIĂŒN ČŠCONTINUIDAD ČŠSECUENCIAČŠYČŠmEXIBILIDADČŠENČŠELČŠQUEHACERČŠSOCIAL Para los Waranka, el eje principal DELČŠPROCESOČŠORGANIZATIVOČŠDEČŠLASČŠCOMUnidades es la educaciĂłn fortalecida desde la familia. De hecho, la familia es responsable de la formaciĂłn inteGRALČŠDEČŠLAČŠPERSONAČŠENČŠTODOSČŠLOSČŠÄˆMBItos sociales e ideolĂłgicos. Su visiĂłn es QUEČŠ LASČŠ COSTUMBRESČŠ YČŠ TRADICIONESČŠ AUTÇłNTICASČŠDEČŠLOSČŠINDÄżGENASČŠSEANČŠEJEMPLOČŠ y contribuyan a la toma de conciencia de las futuras generaciones.
GASTRONOMĂ?A Foto: Flickr / Juliana Villareal
,AČŠGASTRONOMÄżAČŠMĈSČŠSOBRESALIENTEČŠDEČŠ "OLÄżVARČŠ ESČŠ ELČŠ CUYČŠ ASADOČŠ CONČŠ PAPAS ČŠ hornado de chancho, torta de papas, TORTILLASČŠ DEČŠ MAÄżZČŠ ENČŠ TIESTO ČŠ DULCEČŠ DEČŠ ZAMBO ČŠCHIGġILES ČŠETC
SALINAS
Foto: Flickr / Manu.So
3ALINASČŠDEČŠ4OMABELA ČŠTAMBIÇłNČŠCONOCIDAČŠCOMOČŠ3ALINASČŠDEČŠ'UARANDAČŠOČŠ3ALINASČŠDEČŠ"OLÄżVAR ČŠESČŠUNČŠPUEBLOČŠTRANQUILO ČŠ productivo, ganadero y turĂstico. Esta tierra encantadora tiene en sus cercanĂas una serie de formaciones GEOLĂŒGICA ČŠ %STAČŠ ZONAČŠ ESČŠ DEČŠ PARTICULARČŠ INTERÇłSČŠ PARAČŠ LAČŠ ARQUEOLOGÄżA ČŠ $EČŠ HEcho, al trasladarse desde Salinas hasta Simiatug se puede distinguir una inmensa llanura a ambos lados y gruPOSČŠDEČŠPIEDRAČŠVIVAČŠQUEČŠSEČŠASEMEJANČŠAČŠ famosas ciudades con castillos, torres, columnas y estatuas, como los monoLITOSČŠ DEČŠ TIEMPOČŠ ATRĈS ČŠ 3UČŠ TEMPERATURAČŠ VARÄżAČŠENTREČŠ ÂŽ#ČŠYČŠ ÂŽ# ČŠENČŠELČŠPĈRAMO ČŠ YČŠENTREČŠ ÂŽ#ČŠYČŠ ÂŽ# ČŠENČŠELČŠSUBTRĂŒPICO Asimismo, cerca al rĂo Tiahua se enCUENTRANČŠ LASČŠ CUEVASČŠ ARQUEOLĂŒGICASČŠ OČŠ PREHISTĂŒRICASČŠQUEČŠSONČŠTESTIGOSČŠDEČŠLAČŠHISTORIAČŠPORČŠLAČŠQUEČŠATRAVESĂŒČŠSUČŠPOBLACIĂŒN 54
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Turismo ¿CÓMO ESTÁ LA ZONA? La provincia de Bolívar tiene 183.641 habitantes en un área de 3.254 km. El gobierno ha ejecutado varios proyectos en viabilidad, electrificación, agua potable y saneamiento rural, proyecto de vivienda Manuela Espejo, programa nacional de infraestructura social de vivienda, sistema nacional de evaluación y varias unidades educativas del milenio. Más de cien millones de dólares de inversión en viabilidad: Construcción de 53,02 kilómetros de vía Guaranga y Echeandía; construcción de la vía cuatro esquinas-Salinas. Culminación de 74,02 km de la carretera Guaranga-Balsapamba. Rehabilitación, rectificación y mejoramiento de 91,30 km de la vía Guaranda-Ambato. Fondo de electrificación rural y urbano marginal. Diseño y construcción de sistemas eléctricos, con redes y aislados (energías renovables), para normalizar el suministro en sectores urbano marginales, mejorar el sistema de distribución y suplir las nuevas demandas, con una inversión de 19,4 millones. Implementación de servicios básicos de agua potable y saneamiento en parroquias rurales del país. Fortalecimiento de los operadores de servicios, elaboración de estudios y diseños integrales, mejoramiento de la calidad del agua potable y de los servicios. Inversión $ 421 millones. Proyecto de vivienda Manuela Espejo. Construcción de soluciones habitacionales para personas de escasos recursos económicos que cuentan con alguna discapacidad y habitan en las áreas urbanas, rurales y urbanas marginales. Inversión de 2,2 millones. Sistema de financiamiento del MIDUVI que otorga apoyo económico y créditos para adquirir una vivien-
da nueva o mejorar una existente. Está destinado a familias de escasos recursos que se encuentran ubicadas en áreas rurales, urbano marginales y urbanas. Inversión de 1,1 millones. Sistema integral e integrado de evaluación y rendición social de cuentas para el sector educativo desconcentrado. Inversión de 1,7 millones. Unidades educativas del Milenio en: Amputa Ñan, Guaranda, parroquia Simiatug. Los servicios públicos de desarrollo infantil trabajan en el cuidado diario con acciones y componentes que incluyen la salud preventiva y una alimentación nutritiva diaria. Inversión de 26 millones. Unidad de Policía Comunitaria (UPC). Comunidad Atantagua. Construcción de una UPC integral, con servicios básicos, accesibilidad y obras de adaptabilidad urbana., inversión $. 256 mil Hospital Alfredo Noboa Montenegro. Construcción, remodelación y ampliación emergente de la infraestructura hospitalaria brinda atención ambulatoria en: cirugía, gineco obstetricia, pediatría, medicina interna y subespecialidades en oftalmología, cardiología, traumatología, imagenología y, audiología. Guaranga 1,8 millones. Unidad de Policía Comunitaria (UPC) Chimbo. Construcción de una UPC integral con servicios básicos, accesibilidad y obras de adaptabilidad urbana como parte del plan de seguridad ciudadana, con una inversión de $ 245 mil. UPC Las Naves, con servicios básicos, accesibilidad y obras de adaptabilidad urbana, como parte del plan de seguridad ciudadana, con una inversión de $ 225 mil. Construcción del estadio de Salinas con infraestructura completa e inversión de $293 mil.
Unidades de asistencia técnica del MIES, MAGAP y BNF. Guaranda (Salinas). Soporte a las actividades sociales y productivas de la comunidad mediante la construcción de centros de asistencia técnica. Unidades de asistencia técnica del MIES, MAGAP y BNF. Guaranda (Santa Fe). Soporte a las actividades sociales y productivas de la comunidad, mediante la construcción de centros de asistencia, con una inversión de 49 mil. Programa Nacional de Cárnicos. Guaranda, Chimbo, San Miguel, Chillanes, Caluma, Echendía y Las Naves. Implementación de un programa de producción masiva de lácteos y carne, con una inversión de 556 mil. Programa de innovación tecnológica. Guaranda, Chimbo, San Miguel, Chillanes, Caluma, Echeandia y Las Naves. Capacitación, entrega de semillas, maquinaria y apoyo a los emprendimientos asociativos a nivel provincial. Con una inversión de $297 mil. Proyecto de seguridad alimentaria sostenible mediante la aplicación de tres granjas integrales. Parroquias La Asunción, San Sebastián y Bilován, con una inversión de 200 mil.
BUS DE QUITO A GUARANDA Distancia:ȩ ȩKM Pasaje:ȩ ȩ BUS DE GUAYAQUIL A GUARANDA Distancia:ȩ ȩKM Pasaje: ȩ Fuente: Senplades
Foto: Flickr / Lizzy Bcn www.laotra.com.ec
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Fotos: Flickr / Diario Política Online
Al cierre
Clarín arremete contra Macri
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l periodista del diario El Clarín, Jorge Lanata, acusó al presidente argentino, Mauricio Macri, de “inepto” y de tener amigos en el poder judicial para beneficiar a su padre. Según diario El Opositor de Argentina, Lanata destrozó a Macri, lo tildó de “imbécil”, típica palabra en el vocabulario del periodista del monopolio Clarín, y explicó que piensa esto porque Mauricio ve la realidad argentina y política como si jugara un partido de ajedrez y solo. Totalmente fuera de sí, el líder de PPT, que no significa Patria para Todos, dejó en claro que Clarín tomó distancia total del expresidente del Club Boca Juniors y acusó al gobierno de ser unos ineptos manipulados, por el ecuatoriano Durán Barba, redoblando la acusación contra el asesor de
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imagen y calificándolo de fabricar hipótesis “imbéciles”. La profunda crisis de nervios que atravesó Jorge Lanata con los yerros Macristas fue al extremo y acusó al gobierno de Macri de mafiosos y fraudulentos al asegurar que por fuentes propias conoce que el gobierno le paga 50 mil dólares a Durán Barba. Por último, Lanata en la desenfrenada columna de Clarín, dejó claro que la lectura de su nota debía comprenderse como un acto de sus arrebatos. No pudo más con su propia columna y se despachó contra el gobierno de Cambiemos como un grupo de “imbéciles”, los acusó de perder contra cualquier amague, como así también de no entender cómo se les puede pasar tantas veces tantos errores y a todos juntos. Se despidió pidiendo disculpas, pero asegurando que la vida es muy injusta.
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vuelve ese amor que nunca dejarás de ver y sentir
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mi equipo, ¡aquí te quiero ver!
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