Revista La Otra-Edición 82 by Editorial Uminasa

Ejemplares: 5.000

Edición #82

Los presidentes

de la REVOLUCIÓN La misión continúa

Entrevistas

José Serrano Carlos Baca

Análisis:

ECUADOR bastión del progresismo

CARONDELET: TESTIGO Y ESCENARIO DE LA HISTORIA

EDitorial Lecciones y desafíos

P Martha Sandoval Riofrío Directora general Editorial Uminasa marthysandoval@gmail.com

Gerente general Pilar Guzmán gerencia@uminasa.com.ec Director de arte Editorial Uminasa Edison Guacollante arte@uminasa.com.ec Periodista William Morales redaccionlaotrauio@uminasa.com.ec Jefa nacional de ventas Alicia Saona asaona@uminasa.com.ec Ventas revista La Otra María Rosa González mrgonzalez@uminasa.com.ec Producción Narcisa Salazar Morán nsalazar@uminasa.com.ec Colaboradores Gabriela Fajardo (corrección de estilo) Sandra Gómez (periodista) Jorge Luis Serrano (columnista) Impresión Empresa Pública Medios de Comunicación del Ecuador - Medios Públicos EP

Clasificación de contenidos I- Informativos O- Opinión F- Formativos, educativos, culturales E- Entretenimiento D- Deportivos P- Publicitarios PR- Publirreportaje

Abril/Mayo 2017

Edición #82

Foto: Fotomontaje revista La Otra

Ejemplares: 5.000

Tiraje 5.000 ejemplares

Los presidentes

de la REVOLUCIÓN La misión continúa

Entrevistas

José Serrano Carlos Baca

or ser tan reciente y relevante, la campaña electoral nos deja enseñanzas frescas que vale la pena repasar dentro del contexto del cambio de gobierno. Por ejemplo, en términos de comunicación, en las redes sociales se vivió una verdadera guerra sin límites ni tregua. Ese campo de batalla, que toma los nombres comerciales de Facebook, Twitter, Instagram y más, es el desafío más grande que viven en el presente comunicadores, medios clásicos, formadores de periodistas y los mismos usuarios de Internet. Los políticos y sus asesores confían cada vez menos en el mensaje prefabricado e impersonal. Ahora, con objetivos claros y poco pudor, buscan “adueñarse” de los espacios editoriales en donde se puede transmitir un mensaje mucho más amplio y argumentado que seduzca a los votantes. Con acierto, Álex Grijelmo (2000) empieza el segundo capítulo de su libro La seducción de las palabras diciendo: “Las palabras tienen un poder de persuasión y poder de disuasión. Y tanto, la capacidad de persuadir como la de disuadir por medio de las palabras nacen en un argumento inteligente que se dirige a otra inteligencia. Su pretensión consiste en que el receptor lo descodifique o lo interprete; o lo asuma como consecuencia del poder que haya concedido al emisor”. La campaña política siempre fue un juego de persuadir y disuadir, el canto macabro de “créeme a mí y no le creas a él”. Otra cosa sucede cuando el objetivo es “quiéreme a mí y ódialo a él”. Apelar a las emociones es muy distinto que apelar a la razón. Se trata de seducir. Insiste Grijelmo en que “la seducción parte de un intelecto, sí, pero no se dirige a la zona racional de quien recibe el enunciado, sino a sus emociones. Y sitúa en una posición de ventaja al emisor”.

Por otra parte, las encuestas, elemento inseparable de las elecciones, se tiznaron durante la contienda presidencial, especialmente, en la segunda vuelta. Llamó la atención el protagonismo de sus representantes, así como la inflexibilidad con que defendieron sus procesos y resultados. Las consecuencias del aventurado rol que jugaron esas empresas y el peso preocupante que tuvieron las redes sociales en el último proceso electoral, no fueron pocas ni quedaron en conversaciones de cafetines y cantinas. La propia exvicepresidenta de la Asamblea Nacional (ahora Ministra de Justicia), Rosana Alvarado, interpuso una solicitud de investigación en la Fiscalía General de la Nación, contra la encuestadora Cedatos, alegando que cambió intencionalmente las deducciones de sus sondeos para favorecer al candidato opositor Guillermo Lasso y desinformar intencionalmente al electorado. Por su parte, varios políticos afines al gobierno, anunciaron que pedirán una reforma a la Ley Orgánica de Comunicación (LOC) para regular también las redes sociales. Un objetivo que les parece altruista y bien intencionado a unos, pero que para otros es risible por audaz e inalcanzable. Finalmente, el expresidente Rafael Correa se despidió del cargo enviando a la Asamblea Nacional una propuesta de ley que regula los actos de odio y discriminación en redes sociales e internet. Si se aprueba, conoceremos su verdadero alcance y será el flamante mandatario quien vete o no el anteproyecto. Fuera de la cancelación de los enlaces ciudadanos y de la eliminación de la Secretaría del Buen Vivir, solicitudes de la oposición, con leyes como la mencionada empezará a marcarse la diferencia entre Correa y Moreno, los dos presidentes de la Revolución Ciudadana.

Análisis:

ECUADOR bastión del progresismo

CARONDELET: TESTIGO Y ESCENARIO DE LA HISTORIA

• Guayaquil: Cdla. Adace, calle 11 y calle A. Telfs.: 04 228 0100 / 04 269 0019 • Quito: Eloy Alfaro y Río Coca, edf. GamaTV, 3er piso. Telfs.: 02 243 2633 / 09 8861 8037

contenido DÓNDE

36 OPINIÓN

¿A dónde va el progresismo en Latinoamérica?

TRINOS ¿Quién tuitea qué?

28 ENTREVISTA

¿Quién es el nuevo presidente de la Asamblea Nacional?

QUIÉN

42 ENTREVISTA

¿Quién es el Fiscal General del Estado?

46 TRAMITOLOGÍA CÓMO

¿Cómo obtener el certificado de votación?

48 SEGURIDAD

¿Cómo prevenir el consumo de drogas en los colegios?

40 NÚMEROS Y LETRAS

¿Cuáles son las cifras de la transición?

CUÁNTO 06 antena

¿Qué está pasando?

16 PORTADA

¿Cuál es el nuevo rol de Rafael Correa y Lenín Moreno?

56 TURISMO

QUÉ

12 VOCES

¿Qué dicen los protagonistas?

14 ESGRIMA

¿Qué opinan dos médicos del gobierno?

¿Cuál es el nuevo museo?

52 EMPRENDEDOR ¿Qué son los mandalas?

CUÁL www.laotra.com.ec

Antena

¿Qué está pasando? Antonio Valencia se corona campeón de la Europa League

Foto: Radio La Red

sus 31 años, el ecuatoriano Antonio Valencia coronó una gran temporada levantando el trofeo de la Europa League que conquistó el club inglés, Manchester United, al derrotar en la final de Estocolmo al Ajax (2-0). Un justo premio para este jugador, capitán en el once titular de la final, al que le costó imponerse en el United desde que fichó en el 2009 como volante derecho y al que la llegada de José Mourinho esta temporada le ha llevado a convertirle en el “mejor lateral derecho del mundo”, según el técnico portugués. Y no solo destaca por su velocidad y contundencia en el corte, sino que a menudo el equipo de Mourinho encuentra en Valencia al jugador ideal para salir con el balón controlado desde atrás.

Papa Francisco pide a Trump “promover la paz en el mundo”

Ecuador se solidariza con Manchester

l gobierno, a través de la Cancillería, expresó sus más sentidas condolencias y solidaridad al gobierno y pueblo británico y, en particular, a los familiares de las víctimas del repudiable atentado en Manchester, Inglaterra. El atentado, reivindicado por el autodenominado grupo yihadista Estado Islámico, dejó al menos 22 muertos y 59 heridos. Fue perpetrado durante un concierto de la cantante estadounidense Ariana Grande, en el recinto Manchester Arena. “Especial dolor causa conocer que un número importante de las víctimas son niños y jóvenes que recién empiezan a vivir”, subraya el comunicado. Añade que “el Ecuador defiende los más altos valores del respeto a los derechos humanos, las libertades fundamentales y rechaza toda forma de violencia”. 6

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Foto: Notimexpr

Foto: Guioteca.com

l papa Francisco recibió en el Vaticano por primera vez al presidente de Estados Unidos, Donald Trump, en una audiencia de media hora durante la cual hablaron de “promover la paz en el mundo”. El encuentro, muy esperado y precedido por tensiones, comenzó a las 08H30 local (06H30 GMT), en el estudio privado del papa, en el segundo piso del palacio apostólico y bajo imponentes medidas de seguridad. Hubo “un intercambio de puntos de vista sobre algunos temas relacionados con la actualidad internacional y con la promoción de la paz en el mundo a través de la negociación política y el diálogo interreligioso”, informó el Vaticano.

Antena

El desempleo, con la cifra más baja de los últimos cinco años

Foto: Flickr Presidencia de la República

l informe semanal de rendición de cuentas, instaurado por el presidente Rafael Correa desde el 20 de enero del 2007 (cinco días luego de asumir sus funciones), llegó a la 523, su última emisión, el pasado sábado 20 de mayo en el parque Los Samanes, en Guayaquil. Correa hizo una alusión a la continuidad de los informes como ren-

dición de cuentas a los mandantes y como una muestra clara de la nueva democracia, que difiere de la democracia “formal”. “Estoy seguro que con Lenín continuará la revolución, continuarán los informes, de otra forma tal vez, pero informe permanente a nuestro pueblo de lo que haga el gobierno, también, del gobierno de la Revolución Ciudadana”, mencionó.

Rocío González se une como voluntaria en una fundación

ocío González, esposa del presidente electo Lenín Moreno, se integró a la Fundación Operación Sonrisa en calidad de voluntaria. Esta entidad se encarga de operar a niños de escasos recursos económicos, que padecen labio leporino. La esposa del mandatario recorrió las instalaciones del hospital de la Policía Nacional, en Quito, en donde son atendidos un promedio de 50 infantes. Allí compartió momentos con madres y los pequeños que iban a ser operados; también, habló con los doctores. Operación Sonrisa tiene 22 años trabajando en el Ecuador. En ese lapso, entre 15.000 y 17.000 niños han sido beneficiados con operaciones gratuitas. En otros 63 países, esta fundación ya lleva 35 años de labor y durante este 2017, impulsan la campaña Until We Heal, que en español significa Hasta que Sanemos.

Foto: Flickr / Lenín Moreno

El enlace ciudadano llegó a su fin

a tasa de desempleo en Ecuador se ubicó en 4,4 % en marzo pasado. Esto es 1,3 % menos que la del mismo mes del año pasado. Sobre esta base, el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) ha determinado en su última encuesta que la cifra de desempleo de marzo es la más baja en los últimos cinco años. Según el INEC aproximadamente 94.000 personas han salido del desempleo en el último año y han pasado a integrar la población económicamente activa. A decir del director de ese organismo, David Vera, la tasa de empleo adecuado se ha estabilizado y actualmente se ubica en 38,4 % a escala nacional. Datos del Ministerio de Trabajo refieren que, en el último año, fueron creados 16.297 nuevos puestos de trabajo en sectores como construcción, comercio, agricultura, entre otros.

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Foto: Flickr Presidencia de la República

Antena

Misa campal para recordar un año del terremoto

l cumplirse el primer aniversario del terremoto de 7,8 grados que devastó algunas zonas de la costa ecuatoriana, el presidente Rafael Correa participó de una misa campal en Pedernales, epicentro del movimiento telúrico. En la homilía de recordación, que se celebró en el parque central de esa localidad, se rindió un minuto de silencio en honor a los 671 fallecidos, cuyos nombres fueron mencionados uno por uno. En el evento religioso fueron distinguidos los pabellones de la fuerza pública y de los Cuerpos de

Correa envió proyecto de ley que regula las redes sociales

ntes de dejar el poder, Rafael Correa remitió a la Asamblea Nacional, el 23 de mayo, un proyecto de ley para regular los actos de odio y discriminación en redes sociales e internet. Según el documento, la normativa se aplicará a las empresas proveedoras de

Bomberos que apoyaron para el rescate de 113 sobrevivientes. Por su parte, el presidente Lenín Moreno agradeció a los miles de voluntarios que también se sumaron a la ayuda tras el terremoto. Aseguró, también, que su gestión se orientará a concluir las obras requeridas en esas zonas. Según informó el Instituto Geofísico, desde las 06:00 hasta las 18:00 del 16 de abril de 2017, se registraron dos eventos telúricos en la costa. Con estos, suman 3.523 réplicas del terremoto, ocurridas durante el último año.

Reconstrucción (corte al 31 de marzo 2017) Vivienda • 4.341 terrenos urbanizados • 22.154 terrenos propios • 18.945 reparaciones de vivienda Salud • $170 millones destinados en esta área • 9 centros de salud rehabilitados y repontenciados Educación • $200 millones asignados en este sector Obra Pública • $279 millones para transporte y demoliciones • $83 millones para agua y saneamiento ambiental • 8.600 beneficiarios en puertos pesqueros • $135 millones para electrificación

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servicios que funcionan a través de comunicaciones telemáticas, plataformas de internet o tecnologías de similar naturaleza, que permitan a los usuarios compartir contenido con otros, o difundirlo públicamente, y que alcancen los cien mil usuarios registrados de Ecuador.

El proyecto tiene por objeto regular las acciones que los proveedores deben adoptar para el tratamiento de contenido o información que puedan constituir actor de discriminación o de odio, según lo establecido en los artículos 176 y 177 del Código Orgánico Integral Penal (COIP).

Trinos

¿Quién tuitea qué? US Embassy Quito (Embajada de Estados Unidos en Ecuador)

#EEUU felicita a @Lenin Moreno por ser declarado ganador de las elecciones presidenciales por el #CNE. US Embassy Quito @usembassy_quito Luis Almagro (Secretario General de la OEA)

Felicitaciones al presidente electo de Ecuador @Lenin Moreno y al pueblo de ese país por la jornada cívica del domingo. Luis Almagro @Almagro_OEA2015

Rafael Correa (Expresidente del Ecuador)

Hola a tod@s. Les tengo una mala noticia: hay peligro de que me salve. Rafael Correa @MashiRafael

Mauricio Macri (Presidente de Argentina)

Felicito a @Lenin Moreno en su triunfo y le deseo éxitos en esta nueva etapa que comienza. Mauricio Macri @mauriciomacri

Juan Manuel Santos (Presidente de Colombia)

Hablé con @Lenin Moreno y lo felicité como nuevo presidente de Ecuador. Vamos a fortalecer aún más la relación entre nuestros países. Juan Manuel Santos @JuanManSantos

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Trinos

PedroPablo Kuczynski (Presidente de Perú)

He llamado al Licenciado @Lenin Moreno para felicitarlo y ofrecerle toda nuestra colaboración como países hermanos que somos. PedroPablo Kuczynski @ppkamigo Michelle Bachelet (Presidenta de Chile)

Felicitaciones a @Lenin Moreno, presidente electo de Ecuador. Estoy segura que nuestros países seguirán fortaleciendo su histórica amistad. Michelle Bachelet @mbachelet

Horacio Cartes (Presidente de Paraguay)

Felicitaciones @Lenin por la victoria en las elecciones presidenciales de Ecuador. Horacio Cartes @Horacio_Cartes

Juan Carlos Varela (Presidente de Panamá)

Juan Carlos Varela @JC_Varela

Felicitaciones al pueblo de Ecuador por su vocación democrática, y al presidente electo @Lenin ante su nueva responsabilidad con el país.

Luis Guillermo Solís (Presidente de Costa Rica)

Felicito a @Lenin Moreno, presidente electo del Ecuador. Hago votos por una gestión exitosa que profundice más las relaciones bilaterales. Luis Guillermo Solís @luisguillermosr

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Voces

¿Qué dicen los protagonistas?

Foto: Flickr / World Economic Forum

“Será un gusto trabajar con el presidente electo, con su equipo; y, estaremos siempre interesados en dialogar” Todd Chapman, Embajador de Estados Unidos en Ecuador

“Felicito al presidente electo de Ecuador, Lenín Moreno, a quien también le deseo éxitos en su gestión” António Guterres, Secretario General de Naciones Unidas

Foto: vivelohoy.com

“Tenemos que felicitar que se haya concretado un nuevo paso democrático en América Latina por la sociedad ecuatoriana (...) El proceso electoral está cerrado con una decisión mayoritaria del pueblo ecuatoriano”

“Le hago responsable de mi integridad (a Andrés Páez). Que no se confunda inmunidad con impunidad, sabremos defender nuestra honra y la de mi familia”. Juan Pablo Pozo, presidente del Consejo Nacional Electoral (CNE) 12

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Foto: Flickr / Agencia Andes

José Mujica, representante especial de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur)

“Si Lasso tiene razón y se rectifica la votación a su favor, en buena hora para él y para los que queremos un cambio. Si se ratifica la votación, pues señor, colorín colorado, el cuento se ha acabado” Jaime Nebot, alcalde de Guayaquil

“El pueblo ecuatoriano confirma en las urnas la equivocación de quienes afirman que América Latina está abocada a ser gobernada por la derecha más dura y convertirse de nuevo en tierra de desigualdades, de impunidad para las multinacionales y en gran zona franca para la inversión sin límites, con poblaciones cada vez más pobres y despojadas de derecho”

Foto: Flickr / El Ciudadano

Voces

“El movimiento PAIS ratifica que si hay que abrir urnas, que se abran, si se tiene el sustento para ello. Así se podrá ver, una vez más, cuál es la voluntad de los ecuatorianos” Álvaro Sáenz, responsable del mecanismo electoral de Alianza PAIS

Partido de la Izquierda Europea

Foto: Flickr / Policía Nacional

Ramiro Mantilla, director General de Operaciones de la Policía Nacional

Foto: Flickr / Asamblea Nacional

“Ellos (grupo instalado frente al CNE) eran de diferentes zonas del país y estaban viviendo aquí porque habrían sido contratados para ello, según sus propias palabras”

“Les duele aceptar que al señor Lasso, un grupito de pelucones le robaron, le pidieron dinero para control electoral y no lo hicieron” Abdalá Bucaram Pulley, excandidato a la presidencia

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Esgrima

Foto: Byron Vera

Sobre la “Misión Ternura” Incentivando la producción, estimulando las exportaciones y permitiendo la entrada de capitales de inversionistas de países extranjeros, con estabilidad económica y especialmente con tranquilidad jurídica, aumentarían los ingresos percápita de los ecuatorianos. Con lo cual, los planes de alimentación, no solo para los niños sino para todos, mejorarían ostensiblemente. La Misión Ternura, sin un cambio general, sería un parche que no serviría de nada. La prosperidad lleva a una educación adecuada en los temas nutricionales. Una niñez bien alimentada y educada llevaría a un mañana mejor para el país. Deben ser planes a largo plazo.

Ider Salgado

Cirujano y homeópata sobre el empleo

El nuevo gobierno debe impulsar la producción, manteniendo acuerdos con los empresarios independientes, tanto los grandes como los pequeños empresarios, bajando la carga tributaria, disminuyendo la supervisión que se ha transformado de alguna forma en un elemento de persecución o de represión. Más bien debería volver sus ojos al agro estimulando la producción, con préstamos a bajo interés y a largo plazo Sobre la crisis económica Sería poco real no darse cuenta de este hecho. Tanto que hasta en los últimos días, el gobierno saliente busca desesperadamente préstamos a nivel internacional, para tapar de alguna forma el déficit económico actual. Pero con eso el problema es mayor 14

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para quien gobernará los próximos años. Se gastó más de lo que se debía, por aumentar los ministerios, que en ciertos casos no han servido de nada. No se ahorró cuando se tuvo el petróleo en precios muy altos y se despilfarró el dinero en forma agresiva. Esto debe terminar inmediatamente.

Sobre la inversión en salud El sector de salud puede y debe mejorar mucho más, con una atención de alta calidad en los médicos generales y de especialidad. Se debe dar mayor atención a la formación de nuevos médicos especialistas ecuatorianos, con posgrados en nuestras universidades. Sin olvidar que las medicinas no convencionales ya deben tener posgrados de cuarto nivel, como por ejemplo en Homeopatía, Acupuntura, Terapia Neural, entre otros. De esta manera se evitaría la importación de médicos de otros países que han llegado a ser una carga y no una solución, esta costumbre debe ser suspendida, en bien de la clase médica ecuatoriana. Sobre la mala práctica médica El Código Penal debe ser civil y no penal, los médicos estamos para ayudar a los pacientes a curarse y en ningún caso para agredir o matar. La profesión médica es un servicio a la comunidad, en donde cada uno de los colegas cumple su mejor trabajo. Desgraciadamente se ha perseguido a médicos que han sido encarcelados aún siendo inocentes. Además, la situación se ve agravada con el Código Integral de Salud en donde las demandas van en aumento, inclusive en forma de extorsión que lleva a un menoscabo de tan sagrada profesión.

Esgrima

La salud es uno de los sectores que más atención recibió del gobierno de Rafael Correa. Aquí opinan dos médicos sobre lo que se hizo y lo que queda por hacer

Sobre la inversión en salud Pienso que la prioridad es siempre la medicina preventiva. Es decir, es mejor prevenir que curar. Es necesario, por ejemplo, tener todos los exámenes de prevención de cáncer de seno en una paciente, que tener que gastar en las cirugías y otros procedimientos para que la paciente se cure, sobre todo en pacientes con cáncer avanzado. Haciendo un diagnóstico precoz de estos problemas, el país se ahorra dinero porque no gasta en una paciente que tendrá que recibir radio o quimioterapia, además de las cirugías para retirada y reconstrucción del seno, por ejemplo. Eso multiplicado por cientos o miles de pacientes significa un ahorro importante para la economía del país. Sobre la mala práctica médica Si debería haber un cambio en el Código Penal, porque actualmente y como está la ley deja a la clase médica muy vulnerable. Los médicos siempre buscamos el bien común de nuestros pacientes. Nuestra función es siempre ayudar a nuestros pacientes y nunca causar daño. En el caso de la cirugía plástica trabajamos con seres humanos, en los cuales, la reacción después de una cirugía, de un paciente nunca es igual a otro. La buena relación médico paciente es lo esencial para la convivencia pacífica de todos.

Foto: Gentleman

Sobre la “Misión Ternura” Cualquier iniciativa que promueva la mejoría de la salud de la gente más pobre es digna de aplaudir. La desnutrición infantil sin duda es uno de los problemas más complejos en nuestro país y en toda América Latina. Cualquier programa de gobierno que busque proteger a la gente más necesitada, y sobre todo a los niños debe ser incentivada por todos, porque esto sirve para tener adolescentes y adultos sanos con una calidad de vida mejor. El problema de la desnutrición y de la mortalidad infantil es uno de los problemas más serios que nuestros países de tercer mundo tienen que enfrentar en el futuro inmediato.

Fabián Idrovo Cirujano plástico sobre el empleo

Con la reactivación que la economía está teniendo en estos meses, creo que la perspectiva es de mejoría sin duda. En mi caso, el último año he contratado varios empleados para mi clínica, eso porque no he sentido mucho la crisis en nuestro segmento económico. Esperamos que otros segmentos económicos mejoren también, lo que en definitiva es bueno para todos Sobre la crisis económica La crisis económica se está sintiendo en muchos de los países del mundo, especialmente en América Latina. En Brasil, país en donde yo ejerzo también mi profesión, se siente una crisis muy fuerte en la economía, en todos sus segmentos. Ha habido una rece-

sión muy seria en estos dos últimos años, así que pienso que es una crisis a nivel regional en muchos de los países de la región. En nuestro país estamos viendo una mejoría de los indicadores económicos, lo que trae por consecuencia una reactivación de la economía, que esperemos sea definitiva. www.laotra.com.ec

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¿Cuál es el nuevo rol de Rafael Correa y Lenín Moreno?

Los presidentes de la revolución

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El triunfo electoral de Lenín Moreno, el pasado 2 de abril, puso en el continente latinoamericano una barrera al avance de la derecha. En contra de las tendencias electorales recientes, e incluso con encuestas engañosas de por medio, el exvicepresidente de Correa, es ahora su sucesor. Antes a su lado, ahora delante de él, Moreno se dispone a ocupar el cargo que “el Mashi” forjó a su gusto y medida durante una década

Foto: Flickr / Presidencia de la República

Por: William Morales

esde hace décadas en toda Latinoamérica –así como en todo el mundo– predominan las políticas de un neoliberalismo que agrandó la brecha entre clases sociales y generó un desequilibrio socioeconómico atroz. Pero, desde fines del siglo pasado se dio una serie de gobiernos llamados progresistas en la región latinoamericana. Con el arribo de Hugo Chávez a la presidencia de Venezuela, llegó el discurso de la revolución, del antiimperialismo, del rescate de la soberanía… y fue surgiendo la idea de socialismo del siglo XXI. Así nacieron: el proceso bolivariano en Venezuela, los Kirchner en Argentina, el Partido de los Trabajadores en Brasil, extupamaros en Uruguay, Bachelet en Chile, Lugo en Paraguay, el MAS en Bolivia, y la Revolución Ciudadana de Rafael Correa. Los nombres son distintos, los rostros también, pero el objetivo siempre fue uno solo: una transformación profunda de las estructuras sociales y económicas hacia una redistribución con mayor justicia social. Para los sectores empobrecidos de Sudamérica, el planteamiento fue una luz al final de un largo y penoso túnel. Para los políticos de derecha y sus aliados, fue un golpe inesperado y severo del que apenas se están recuperando.

A pesar de que la derecha latinoamericana y sus auspiciadores tuvieron un crecimiento económico muy grande bajo los gobiernos populares o progresistas, satanizaron la propuesta socialista del siglo XIX. La cadena Telesur, en una publicación, explica que “la respuesta está en los resortes ideológicos impulsados desde la Casa Blanca de Washington, de esa forma el dominio casi absoluto que comenzó a recuperar el neoliberalismo sobre el campo popular, sobre la masa de trabajadores precarizados y desorganizados, se puso muy tímidamente en entredicho con los gobiernos populares”. También crearon los fantasmas “castro-comunistas” y todos los gobiernos fueron ferozmente atacados y bombardeados sistemáticamente desde el ámbito mediático con el tema de la corrupción como caballo de batalla. En ese contexto, al triunfo de Lenín Moreno todavía no se lo puede considerar seriamente como un freno al neoliberalismo en la región ni tampoco un retroceso de la derecha. Sin embargo, Moreno continuará con las políticas sociales que se vienen dando desde la administración de Rafael Correa, con el objetivo acercarse aún más al cambio social profundo que busca la revolución socialista. Aunque ha prometido modificar el estilo y algunos puntos de roce que deja su antecesor. www.laotra.com.ec

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Abril/Mayo 2017

situación de las personas con discapacidad en Ecuador. El censo permitió registrar a 418.001 personas con limitaciones físicas o intelectuales. El programa se complementó con la aprobación de la Misión Joaquín Gallegos Lara para los casos de discapacidad más severos, que incluyó el pago de un subsidio mensual de 240 dólares a los encargados de cuidar a quienes padecen limitaciones físicas, intelectuales o multidiscapacidades. Asimismo, se entregaron sillas de ruedas, prótesis y proveyeron terapias adecuadas. La misión también contempló la entrega de viviendas, unas 12.334, en todo el país entre 2010 y 2016. Además, se aprobó una ley que obliga a las empresas a contratar a personas con discapacidad. La Misión Solidaria Manuela Espejo cruzó fronteras internacionales y el modelo fue replicado en naciones como Chile, Colombia, Honduras, Haití, entre otras. Desde el 2014 al 2016, Moreno se desempeñó como enviado especial del secretario de la ONU sobre Discapacidad y Accesibilidad. En su gestión destacó la necesidad de considerar a las personas con discapacidad como sujetos con derechos y miembros activos de la sociedad y no como “objetos” de caridad. En octubre del 2016, el secretario general de la Organización de las Naciones Unidas de ese entonces, Ban Ki-moon, elogió el trabajo desarrollado por Moreno porque mejoró “los derechos de las personas con discapacidad y logró un mundo más incluyente y accesible para todos”. La labor de Moreno ayudó “a garantizar que las voces y perspectivas de personas con discapacidad sean escuchadas en las negociaciones globales, regionales y nacionales de la Agenda de Desarrollo Sostenible para el 2030”, agregó Ban Ki-moon al hablar del flamante mandatario ecuatoriano. El analista internacional Fernando Casado, dijo para Telesur que: “La sociedad ecuatoriana ha adquirido un nivel de tolerancia y eso ha permitido el rompimiento de fronteras culturales en cuanto a estereotipos sociales que, afortunadamente, se están desmoronando”.

Los ejes de las propuestas sociales y económicas del programa de gobierno de Lenín Moreno son: 1. Fortalecer la “Revolución Ciudadana”, que persigue una mayor equidad social y económica. 2. Dialogar con los distintos sectores de la sociedad. 3. Continuar con el proceso de transformación política y social del expresidente Rafael Correa. 4. Dar atención integral a los grupos más vulnerables del país. 5. Estimular la producción y el trabajo. 6. Luchar contra la violencia y el narcotráfico. 7. Transformar el sector agrícola. 8. Establecer un plan de vivienda de interés social. Cargos • 43º Presidente de la República del Ecuador: 24 de mayo del 2017 - 24 de mayo de 2021 • Vicepresidente: Jorge Glas • Predecesor: Rafael Correa • Enviado especial del secretario de la ONU sobre Discapacidad y Accesibilidad. Desde el 2014 al 2016 • 2º Presidente de Alianza PAIS: Desde abril del 2017

Foto: Flickr / Lenín Moreno

Perfil de Lenín Moreno Lenín Voltaire Moreno Garcés nació en la ciudad de Nuevo Rocafuerte, en la provincia amazónica de Orellana, muy cerca de la frontera con Perú, donde sus padres eran maestros. Esa cercanía a la selva le movió a ser un defensor del medio ambiente; y su convivencia con pueblos indígenas le hizo inclinarse hacia las causas sociales. La solidaridad “es la razón por la que estoy aquí en este momento, porque si no vives para servir, no sirves para vivir”, dijo cuando fue ratificado como candidato presidencial. Licenciado en Administración Pública por la Universidad Central del Ecuador, profesor de secundaria y empresario dedicado a la promoción turística antes de desembarcar en la política, Moreno empleó buena parte de su vida a estudiar el humor, tema sobre el que ha escrito una decena de libros. El nuevo presidente del Ecuador y abanderado de Alianza PAIS, Lenín Moreno, tiene 64 años. Su forma de hablar es pausada y su sonrisa fácil. Está casado y es padre de tres hijas. Moreno también fue vicepresidente de Rafael Correa en dos periodos: 2007-2009 y con la nueva Constitución desde el 2009 hasta el 2013, en ese entonces definió con humor a la política: “Suelo decir que tan fea es la política que a la suegra se la llama madre política”. El ahora presidente de la República tuvo en la risa el remedio para superar la pérdida de la movilidad en sus piernas, producida por un disparo que dañó su médula espinal al ser asaltado en 1998. Eso no fue impedimento para que atravesara páramos y selvas del todo el país, acompañando a brigadas médicas que buscaron visibilizar y reinvindicar a quienes sufren algún tipo de discapacidad. En el 2012, Lenín Moreno fue nominado al Premio Nobel de la Paz por impulsar, precisamente, la inclusión de las personas con discapacidad. Un esfuerzo sin precedentes en el subcontinente. Durante la gestión de Moreno como vicepresidente, lideró la misión solidaria Manuela Espejo, una institución encargada de ofrecer el primer diagnóstico sobre la

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Proyección del gobierno de Moreno El programa de gobierno de Alianza PAIS 2017-2021 ofrece que “se reforzarán la economía solidaria, el empleo digno, la seguridad social y la no explotación laboral. Fomentaremos, sí, la riqueza, pero la riqueza que es la motivación de todos y no la opulencia que sirve a pocos. La satisfacción de necesidades: la buena alimentación, la educación, la realización personal, la recreación; pero no el consumismo vano. Porque entendemos que la riqueza es una consecuencia de la equidad social y no al revés”. 20

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El programa tiene 12 revoluciones: política, ética, económica y productiva, agraria, social, ecológica, conocimiento, cultural, justicia, urbana, patria grande, juventud. Sin embargo, el tema económico es el más discutido. Para el economista Edwin Morales, “el gobierno busca mantener la visión de mejorar la educación, salud, pobreza y desigualdad social. Asimismo, mantener una constante modernización del país con infraestructura nueva y mejorada, pero el problema es: ¿cómo financiar esos sectores?”. El analista agrega que,

“el país tiene una economía dolarizada y a nivel mundial el dólar está apreciado, lo que genera que nuestras exportaciones sean más baratas, si a eso le sumamos que el dólar no se estabiliza, tenemos una brecha que cubrir. Entonces, para lograr las propuestas de campaña como: vivienda, empleo, etc, se requiere mayor endeudamiento, mejorar los niveles de recaudación de impuestos, que suba el precio del petróleo y las exportaciones, y, por último, reducir gastos innecesarios en algunos ministerios y secretarías”, sostiene.

Fotos: Flickr / Lenín Moreno

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“Hay que regresar a ver los ojos al campo porque hay una deuda inmensa todavía que pagar” - Lenin Moreno

“Pondremos especial énfasis en las personas en condición de pobreza extrema, para quienes consideraremos subir el bono hasta 150 dólares mensuales, según el número de integrantes de la familia, o de las personas con discapacidad, o del número de ancianos que vivan con ellos”

Para estabilizar la economía, el gobierno intentará atraer la inversión extranjera, además, crear un ambiente económico favorable para el desarrollo del país. Por tal razón, Moreno, antes de asumir la presidencia, se reunió con la Asociación de Bancos Privados (ABPE) para discutir aspectos de la economía y políticas para el sector bancario. En esa reunión, Moreno insistió en la necesidad de que el sistema financiero privado profundice la asignación eficaz de los recursos entre ahorradores y demandantes de crédito y se incorpore activamente en las estrategias de desarrollo productivo y económico que impulsará durante su gestión de cuatro años. El mandatario les reiteró su compromiso de sostener la dolarización como el régimen monetario y cambiario oficial y requirió su apoyo a las políticas económicas. Además, se comprometió a mantener un contacto permanente para evaluar los cambios que se requieran para blindar la solvencia de la banca e impulsar una mayor contribución al crecimiento.

Los ejecutivos bancarios destacaron la vocación de diálogo del presidente Moreno y manifestaron su voluntad de incrementar la canalización de recursos hacia sectores clave para consolidar la recuperación económica y productiva del país, como vivienda, comercio, producción, microfinanzas, pequeñas y medianas empresas. “Le hemos dicho al señor presidente que la banca está creciendo en créditos y está dispuesta a aumentar la cantidad de crédito colocado en la economía, si se generan las condiciones de confianza suficientes; y, hemos tenido una muy buena acogida de su parte. Vamos a trabajar en torno a varias líneas de acción, que todavía no podemos anticipar, pero que tienen que ver con mayores desembolsos de crédito para ayudar, justamente, a la reactivación productiva en todas las áreas que requiere el sector privado: temas de vivienda, inversión, producción”, aseguró Julio José Prado, director ejecutivo de la ABPE, según publicó la agencia Andes. www.laotra.com.ec

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Abril/Mayo 2017

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Foto: Flickr / Presidencia de la República

Cargos • 42º Presidente de la República del Ecuador: 15 de enero de 2007 - 24 de mayo de 2017 • Vicepresidente: Lenín Moreno desde el 2007 hasta el 2013. Jorge Glas desde el 2013 hasta el 2017 • 2º Presidente pro tempore de la Unión de Naciones Suramericanas: 10 de agosto de 2009 - 26 de noviembre de 2010 • Ministro de Economía y Finanzas: 20 de abril al 8 de agosto del 2005 • 1º Presidente de Alianza PAIS: Desde el 19 de febrero del 2006 hasta abril del 2017

Perfil de Rafael Correa Rafael Vicente Correa Delgado nació el 6 de abril de 1963 en Guayaquil, hijo de Rafael Correa Icaza y de Norma Delgado Rendón. Estudió en el colegio católico San José La Salle de Guayaquil. Obtuvo una beca para cursar estudios en la Universidad Católica de Santiago de Guayaquil (UCSG), donde se graduó de economista en 1987. Durante un voluntariado en la serranía ecuatoriana adquirió conocimientos básicos de kichwa. Con otra beca, hizo una maestría en Economía en la Universidad Católica de Lovaina, Bélgica, y -en un intercambio auspiciado por la Universidad San Francisco de Quitocursa estudios en la Universidad de Illinois en Urbana-Champaign, Estados Unidos, obteniendo el grado de PhD, en el 2001. Casado con Anne Malherbe Gosseline, profesora belga a la que conoció en 1990 en la Universidad Católica de Lovaina. Son padres de tres hijos: Sofía, Anne Dominique y Rafael Miguel. Se sitúa ideológicamente en la izquierda nacionalista, definiéndose como neodesarrollista y humanista cristiano. Fue presidente de la Asociación Cultural Estudiantil Lasallana (ACEL), en la UCSG. Elegido presidente de la Asociación de Estudiantes de Economía, Auditoría y Administración (AEAA) y, después, presidente de la Federación de Estudiantes de ese centro universitario (FEUC). El 20 de abril del 2005 fue nombrado Ministro de Economía, durante la presidencia de Alfredo Palacio, quien asumió el poder tras el derrocamiento del coronel Lucio Gutiérrez, y dio las primeras pistas de que su proyecto político se inscribiría dentro del movimiento bolivariano para fundar el socialismo del siglo XXI. Renunció al ministerio el 8 de agosto del mismo año. Correa fundó el movimiento Patria Altiva y Soberana (PAIS) al arranque de la campaña presidencial en el 2006. Movimiento político con el cual se consignó presidente y, tras modificar la constitución de 1998 en el año del 2008, logró mayoría política en la Asamblea Nacional. Elegido Presidente de Ecuador en

dos ocasiones: la primera, después de superar en la segunda vuelta electoral el 26 de noviembre del 2006 al candidato Álvaro Noboa, con el 57 % de los votos y la segunda elección, en una sola vuelta, el 26 de abril del 2009, con el 51,9 % de votos contables. Aupado por una popularidad superior al 70 %, Correa disolvió el Congreso Nacional y se sometió a un referéndum constitucional para crear el nuevo Ecuador. Correa promovió leyes para reformar el sector financiero, el petrolero y el de los medios de comunicación, entre otros. Promulgó una Constitución nueva, muy avanzada desde el punto de vista de los derechos sociales, pero también con muchos mecanismos para retener el poder. Su primer mandato debía concluir el 15 de enero del 2011, pero la nueva Constitución ordenó adelantar los comicios para todas las dignidades del país, por lo que su segundo mandato empezó el 10 de agosto del 2009, el mismo día del bicentenario del Primer Grito de Independencia y concluyó el 10 de agosto del 2013. El 30 de septiembre del 2010, miembros de la policía que protestaban por una ley que fue derogada el día anterior por el Ejecutivo, lo retuvieron durante varias horas en el hospital donde había acudido tras ser agredido por algunos de sus miembros. Dijo entonces que del hospital lo sacarían “como presidente o como cadáver”. Incluso llegó a recibir a una delegación de los policías sublevados, aunque al final no se llegó a ningún acuerdo. Mientras tanto, simpatizantes del presidente intentaron romper el cordón policial que custodiaba el hospital para “rescatarlo”. Las fuerzas de seguridad respondieron con gases lacrimógenos contra los manifestantes. Posteriormente, decenas de miembros del ejército llegaron a las inmediaciones del hospital y se enfrentan con los policías hasta liberar al presidente, al que trasladaron al Palacio de Carondelet. Menos de tres años después, Rafael Correa se proclamó ganador de las elecciones del 17 de febrero del 2013 con una victoria de 56,7 % de los votos, mientras que su principal opositor, el exbanquero Guillermo Lasso obtuvo el 23,3 %. www.laotra.com.ec

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Fotos: Flickr / Ministerio de Educación, Salud y Electricidad

El legado de Rafael Correa Una década en el poder, una hazaña notable en un país donde los golpes militares y las protestas violentas vulneraron la figura presidencial. Rafael Correa llegó a la presidencia con la promesa de aliviar la pobreza aumentando la participación del Estado en la industria del petróleo y el gasto del gobierno en bienestar social. Desde entonces, duplicó los fondos para educación, acercó a comunidades olvidadas a las grandes ciudades con modernas vías y amplió el acceso a la asistencia sanitaria mediante la construcción de 20 nuevos hospitales y la renovación de cerca de 500 clínicas. En la década de 2007-2017, Correa se involucró en casi todo asunto que generara interés en el país —haya sido político, social, económico, religioso o deportivo— sea en persona o a través de su red social preferida: Twitter. Fue protagonista de gabinetes itinerantes y de 523 enlaces ciudadanos en todo el territorio ecuatoriano, conocidos informalmente como “las sabatinas”. Todos sabían, hace 10 años, que el país necesitaba un cambio radical, tras haber tenido 12 presidentes desde el retorno a la democracia en julio de 1978 (entre ellos, un interino, una presidenta de tres días y un triunvirato cívico-militar que duró apenas horas). Para el historiador Juan Paz y Miño, el gobierno de Correa marcó la apertura de un nuevo ciclo histórico, superando el modelo empresarial/neoliberal: “Se reinstitucionalizó al Estado sobre la base ciudadana, se afirmaron las capacidades regulatorias del Estado en la economía; gracias a la Constitución del 2008 se garantizaron los derechos más amplios; se dio prioridad a las condiciones de vida y de trabajo de la población por sobre los intereses del capital”. El historiador le dijo a BBC Mundo que la “década ganada” se entiende a partir de la conjunción de tres elementos: el desarrollo y modernización de la economía; el progreso material del país (obras públicas) y los logros sociales en áreas como educación, salud, seguridad social, con redistribución de la riqueza y mayor equidad. 24

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Portada Principales hitos de la década de Correa

EDUCACIÓN

SALUD

ELECTRICIDAD

Seguridad social

- Hasta 2014 se invirtieron, en educación superior $ 7.348 millones, 30 veces más que en los últimos siete gobiernos juntos.

- $ 300 millones se destina para el programa de formación de talento humano. Se otorgaron 3.200 becas en el plan de especialización. Hay 400 profesionales cursando la especialización de medicina familiar.

- El gobierno ejecutó ocho proyectos desde el 2007 para generar energía renovable con el fin de reducir la contaminación y el gasto anual.

- El IESS cuenta con 97 unidades médicas a nivel nacional y con 659 dispensarios de salud.

- 327.940 niños recibieron uniformes, alimentación y textos. - La asistencia de estudiantes a los colegios, en el 2015, se incrementó en 15,55 % comparada con el 2007. - En el 2015 se brindó cobertura a 327.940 niños de entre 3 y 4 años, 12 veces más que en el 2007 (24.470). - Entre 2008-2016 se invirtieron $ 22 mil millones en educación. Se crearon cuatro nuevas universidades: de las Artes, Yachay, Ikiam y la Universidad Nacional de Educación en el 2013. - A 2016 existen en el país 70 unidades educativas del milenio y se construirán otras 54. - A 2015 se logró alfabetizar a 395.229 personas mayores de 15 años.

- Se inauguraron 13 nuevos hospitales y 18 se encuentran en proceso ejecución; de ellos 8 serán nuevos y 10 serán repotenciados.

- En la construcción de la hidroeléctrica se empleó a más de 7.400 trabajadores, entre nacionales y extranjeros.

- En el 2016 se registraron 41 millones de atenciones.

- El parque Eólico Baltra, Santra Cruz, en su primera fase de 2,25 MW, aporta con 6 Gah/año de energía y reducirá consumo de diésel en las islas.

- La inversión total en estos 10 años de gobierno es de $ 16.188 millones.

- Los ocho proyectos hidroeléctricos reducirán 8,23 millones de toneladas de CO2.

- La cantidad de profesionales se triplicó. Hoy existen 33 mil médicos. Se incrementó de 4 a 8 horas el horario de trabajo de los profesionales.

- El desarrollo de los ocho proyectos permitió generar más de 19.000 empleos.

- Hay 61 nuevos centros de salud: 30 son tipo A, 10 tipo B, 20 tipo C y un puesto de salud. Además están en ejecución 34 nuevos centros. - Se incrementó el esquema de vacunación. Pasó de 11 a 20 las vacunas específicas que se administran de forma gratuita en el sistema público. Solo en vacunas se ha invertido $ 60 millones anuales.

- Creación de políticas de cobertura a los ecuatorianos residentes en 11 países, mediante convenios bilaterales. - Los beneficiarios en el área de seguro general de salud individual y familiar llegaron a 9’187.917. - En el 2015 el IESS contó con 3’145.015 afiliados al Seguro General Obligatorio. - Se implementó el plan de remisión para los empleadores con el 100 % de descuento en multas 2015.

- La central Coca Codo Sinclair tuvo una inversión de $2.245 millones. Dotará 1.500 MW de energía eléctrica limpia y renovable al país. - Desde el 2007, el gobierno ha invertido más de $9.000 millones en materia energética, solo la construcción. - La producción de aceite de peón sustituirá el consumo de diésel en las islas Galápagos.

- Los médicos del Ministerio de Salud lograron 1.630 trasplantes de órganos, tejidos y células.

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Foto: Flickr / Presidencia de la República

Lenin Moreno es el único presidente del mundo en silla de ruedas. La ONU elogió su trabajo porque mejoró la defensa de “los derechos de las personas con discapacidad y logró un mundo más incluyente y accesible para todos”

Discurso del presidente El pasado 24 de mayo, el presidente Lenín Moreno, ante cientos de asistentes, entre jefes de Estado, representantes de legaciones diplomáticas, asambleístas, autoridades, funcionarios del nuevo gobierno y simpatizantes, presentó su propuesta de trabajo en la que enfatizó su plan Toda Una Vida y se comprometió a combatir la corrupción, construir 325.000 viviendas, especialmente para las familias de extrema pobreza, entre otras acciones. “Así como el diálogo es un ejercicio de ida y vuelta, la corresponsabilidad es un compromiso de ustedes también; todos somos responsables en mayor o menor medida de lo que le sucede a cualquier ciudadano, ya es hora de dejar de actuar como víctimas”, expresó. En ese sentido recalcó que es necesario que los ecuatorianos se sientan orgullosos de serlo y que consuman lo que aquí se produce, pero para que aquello se cristalice el 26

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productor debe tener el compromiso de no bajar los costos de producción mermando la calidad. Sobre el sector empresarial y financiero Moreno, agregó, que sin el apoyo de entidades financieras comprometidas con el desarrollo del país, además que el sector productivo sea consciente de sus deberes y obligaciones para el bienestar y tranquilidad de sus empleados. “Es necesario que nuestros empresarios comprendan que su labor es uno de los puntales que sostienen la armonía y el bienestar de millones de familias”, añadió. Instó al sector empresarial y a la clase política a no cometer “el desatino de hablar mal del país en el exterior; nos estamos haciendo el harakiri nosotros mismos”. “Queremos un país repleto de comerciantes honestos que paguen sus impuestos, con la absoluta confianza de que esos recursos serán bien utilizados en beneficio

de todos, que todos sean responsables y puntuales a la hora de cumplir con sus obligaciones tributarias”, enfatizó el flamante mandatario. Sobre la comunicación y la política A los comunicadores sociales les dedicó un capítulo especial, en el sentido de que su compromiso debe ser de responsabilidad con el país, que comprendan que un trabajo mal elaborado o con “mala intención” puede destruir a ciudadanos honestos y a la sociedad. Por eso insistió en que los ecuatorianos “queremos periodistas, columnistas y editores íntegros, que escriban con la luz de la verdad y no con la sombra del odio; el periodista debe exigir justicia, no venganza”, dijo. De igual forma se dirigió a la clase política. En tal virtud llamó a una oposición política lúcida, dialogante, prudente, de altura y de profundo respeto mutuo. Finalmente pidió que los ciudadanos dejen de considerarse víctimas.

Portada Combate a la corrupción El Jefe de Estado se comprometió a combatir la corrupción: “la de ahora, la de ayer y la que podría venir, la de adentro y la de afuera”, por eso dijo que ha pedido a la justicia norteamericana y brasileña que entregue la lista completa de los contratos de Odebrecht con el Estado. “No puede ser posible que, bendecidos por el paso del tiempo, cuando pasen las tensiones políticas (los presuntos implicados en casos de corrupción) vuelvan como grandes financistas, empresarios o inversionistas e inclusive a veces como candidatos, a dar consejos sobre cómo se debe llevar adelante la política”, recalcó. Posesión de ministros En la noche del 24 de mayo, el presidente Moreno posesionó oficialmente a sus ministros, secretarios y consejeros. Además dio a conocer las responsabilidades del vicepresidente Jorge Glas.

Gabinete ministerial Ministro del Interior: César Navas Ministra de Relaciones Exteriores: María Fernanda Espinosa Ministra de Justicia: Rosana Alvarado Ministro de Finanzas: Carlos Alberto de la Torre Ministro de Inclusión Económica y Social: Iván Espinel Ministro de Defensa: Miguel Carvajal Ministro de Turismo: Enrique Ponce Ministro de Educación: Fander Falconí Ministra de Industrias: Eva García Ministro de Hidrocarburos: Carlos Enrique Pérez Ministro de Transporte y Obras Públicas: Víctor Paúl Granda Ministro de Ambiente: Tarcisio Granizo Ministro de Cultura: Raúl Pérez Torres Ministro de Telecomunicaciones: Guillermo Hernando León Ministro de Comercio Exterior: Pablo Campana Ministro de Electricidad: José Medardo Cadena Ministro de Minería: Javier Córdova Ministra de Deporte: Andrea Daniela Sotomayor Ministra de Agricultura: Otilia Vanessa Cordero

Resultados de elecciones para la Presidencia de la República ganada por Alianza PAIS:

Ministra de Acuicultura: Ana Drouet

• 26 de noviembre del 2006 con el 57 % de los votos: el binomio Rafael CorreaLenín Moreno.

Secretario Nacional de Comunicación: Alex Mora

• 26 de abril del 2009 con el 51,99 % de los votos: el binomio Rafael CorreaLenin Moreno.

Ministra de Vivienda: María Alejandra Vicuña Ministra de Salud: María Verónica Espinosa Secretario Nacional de Planificación: Andrés Iván Mideros Secretario Nacional de Gestión de la Política: Paola Pabón Secretaria General Jurídica: Johana Pesantez Secretario General de Presidencia: Eduardo Mangas Secretarías ejecutivas y técnicas Secretario de Educación, Ciencia, Tecnología: Augusto Barrera Secretario del Agua: Humberto Cholango Secretario de Gestión de Riesgos: María Alexandra Ocles Secretario de Inteligencia: Rommy Vallejo Secretario Técnico para la Reconstrucción: Carlos Bernal

• El 17 febrero del 2013, el binomio Rafael CorreaJorge Glas ganó las elecciones en la primera vuelta con el 57,17 % de los votos. • 2 de abril del 2017 con el 51,17 % de los votos: el binomio Lenín Moreno-Jorge Glas gana las elecciones en la segunda vuelta.

Secretaria Técnica del Programa Toda Una Vida: Irina Cabezas Secretaria Técnica de Drogas: Ledy Zuñiga Otras autoridades Empresa Coordinadora de Empresas Públicas: Jorge Wated Presidente del directorio de la Corporación Financiera Nacional: Santiago León Gerente del Banco Central del Ecuador: Verónica Artola Presidente del directorio del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social: Richard Espinosa Director del Servicio de Rentas Internas: José Leonardo Orlando Director del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público: Nicolás Issa Director del Servicio de Contratación de Obras: Enma Fabiola Arévalo Con información de: El Telégrafo, agencia Andes, programa de gobierno de Alianza PAIS, Telesur, BBC y RPP noticias. www.laotra.com.ec

Entrevista

¿Quién es el nuevo presidente de la Asamblea Nacional?

José Serrano:

Soy un soldado de este proceso Con más de diez años como servidor público, José Serrano, deja los ministerios por la Asamblea Nacional, donde seguirá velando por los ecuatorianos y sus derechos. El asambleísta más votado ofrece trabajar con los diferentes sectores productivos y sociales del país

Por: William Morales

osé Ricardo Serrano Salgado nació en Cuenca el 19 de noviembre de 1970, es abogado y político. Fue Ministro del Interior desde el 13 de mayo del 2011 al 16 de noviembre del 2016. Ocupó varios cargos ministeriales antes de llegar a la Asamblea Nacional. En lo académico, Serrano tiene un título de postgrado en gestión de proyectos de la Universidad San Francisco de Quito y un título de abogado emitido por la Universidad del Azuay. Serrano obtuvo su primer cargo ministerial del presidente Alfredo Palacio cuando fue nombrado Ministro de Trabajo y Empleo, en

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junio del 2005. Mantuvo esa posición hasta agosto del 2006. Bajo el gobierno del presidente Rafael Correa, Serrano estuvo a cargo de la Subsecretaría de Minas del Ministerio de Minas y Petróleos. Se desempeñó en ese cargo entre septiembre del 2007 y agosto del 2009. Luego, fue Secretario de la Gestión Transparente desde noviembre del 2009 hasta abril del 2010. Después de eso, fue nombrado Ministro de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, entre abril del 2010 y mayo del 2011. El 19 de febrero del 2017 fue elegido Asambleísta Nacional por Alianza PAIS, obteniendo más de tres millones de votos.

Entrevista “El cambio que requiere el país no es pasar de un proceso progresista a un proceso neoliberal, sino que el cambio que se establezca sea para generar un nuevo impulso que necesitan los ecuatorianos”

Foto: Edison Guacollante

Cargos de José Serrano • Ministro de Trabajo y Empleo. Junio 2005 a agosto 2006. • Ministro de Minas y Petróleos. Septiembre del 2007 a agosto del 2009. • Secretario de Transparencia y Gestión. Noviembre del 2009 a abril del 2010. • Ministro de Justicia, Derechos Humanos y Cultos. Mayo del 2010 a mayo del 2011. • Ministro del Interior. Mayo del 2011 a noviembre del 2016.

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Entrevista

¿Qué extraña del Ministerio del Interior? El haber podido trabajar con la policía, contra el dolor, los delitos y los crímenes. Al mismo tiempo, la esperanza hacia los familiares para que los casos se puedan resolver. Además, la gestión de la policía que se involucró en la trasformación del país. Ese fue el aprendizaje que nos permitió lanzarnos a una campaña política, en la cual, también recibimos el respaldo del compañero Lenín Moreno, el respaldo de los ciudadanos, en la que hicimos una campaña proactiva, de puerta a puerta, una campaña de plantear propuestas y compromisos. Asimismo, agradecer a los ecuatorianos comprometidos a luchar contra el crimen. Y ampliar el discurso, no solo estar en la seguridad ciudadana, sino también estar en lo económico, de transparencia, de inclusión y social, para fortalecer nuestros derechos humanos. La transición fue para decirme: misión 30

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cumplida y vamos por la siguiente responsabilidad. Lo que más extraño es el encuentro permanente con los ciudadanos, que a pesar de su dolor mostraron su confianza en lo que podíamos hacer para que los crímenes no queden en la impunidad. Así que esos abrazos, esas miradas tristes que después se llenaban de esperanza, de niños, jóvenes y adultos es lo que más extraño, lo que no se puede olvidar, y que no se puede prescindir como funcionario. ¿Cómo fue la campaña electoral y qué le sorprendió? Me sorprendió la arremetida de gente que se escondía tras pasquines a insultar, a desacreditar, no solo a José Serrano como candidato, sino también a su familia, a sus compañeros de trabajo y a todo su entorno. Eso fue lo que se había planteado desde la estrategia de los perdedores, de los conspiradores, desde el odio y la violencia, y no desde la proactividad, no en la campaña de

las propuestas, de generar compromisos con los ciudadanos. También me impactó el manejo de las redes sociales en torno a convertirse en una verdadera trampa de la sociedad. ¿Tras las elecciones del 19 de febrero pensó algún momento que Alianza PAIS pudo perder la Presidencia de la República? No, siempre estuvimos seguros de ganar cuando durante la campaña dialogamos con los ciudadanos. El nivel de exposición que tuvo nuestro compañero Lenín Moreno en el territorio fue fundamental en la segunda vuelta y, de ninguna manera, perdimos la primera vuelta, cuando ganamos con más de un millón y medio de votos de diferencia con el siguiente candidato. La segunda vuelta afianzó la victoria para que no generaran dudas. Se comentaba que si Lenín Moreno se presentaba con José Serrano ganaba en la primer vuelta, ¿qué opina?

Entrevista

Fotos: Flickr / Asamblea Nacional

Las nuevas autoridades de la Asamblea Nacional. De izquierda a derecha: José Serrano, presidente de la asamblea, Viviana Bonilla, primera vicepresidenta, y Carlos Bergmann, segundo vicepresidente.

La mejor opción para el binomio fue Lenín Moreno-Jorge Glas, después vino la victoria y todo el respaldo a nuestros compañeros presidente y vicepresidente. Fue el mejor binomio que tuvimos. ¿Cómo se preparó para liderar la Asamblea Nacional? En primer lugar, tres compañeras hicieron un trabajo extraordinario en la asamblea, en un momento en el cual se requería mejorar la institucionalidad a partir de nuestra nueva Constitución. Muchas veces se pretende decir que no existe fiscalización, yo respondí a más de 200 requerimientos de información cuando asistí a la comisión de fiscalización por asuntos internacionales y de seguridad, como Ministro del Interior para presentar nuestra rendición de cuentas. Se ha dado un paso importante en la institucionalidad de la asamblea.

“Es una gran oportunidad para profundizar el diálogo social en el país y una oportunidad para generar una mesa de trabajo con los diferentes sectores productivos y sociales” Por otra parte, tenemos mayoría absoluta con 74 compañeros, lo que hay que ciudar mucho son las leyes que vayamos a tratar y la fiscalización. Además, un tema de fondo es que la asamblea pueda sesionar permanentemente y sin mayor ausencia, y así generar una asamblea pluralista donde las 13 comisiones, incluida la de fiscalización, se conviertan en depósitos de pensamiento con nuestros compañeros asambleístas y también con los colegas de la oposición. Es una gran oportunidad para profundizar el diálogo social para generar una mesa de trabajo con los diferentes sectores productivos y sociales. Esa institucionalidad hay que trabajarla y generarla. También hay que territorializar el trabajo de la asamblea y al mismo tiempo generar una estructura a través de la plataforma virtual, en la cual podamos recibir permanentemente denun-

cias, peticiones, y propuestas de ley que puedan hacer los ciudadanos desde cualquier lugar. Vamos a trabajar desde la perspectiva del diálogo y del debate, que permitan el aporte de la oposición para el beneficio de los ciudadanos. ¿Cuál es su perspectiva del nuevo estilo de diálogo del presidente Lenín Moreno? Evaluar a un gobierno por la personalidad que pueda tener el presidente de la República, con los logros que hemos obtenido, es un gran error. Aquí lo que debemos evaluar, y estoy seguro que la historia lo hará también más allá de la coyuntura actual, es la que entregó el presidente Rafael Correa durante su liderazgo y quiénes trabajamos con él para la transformación del país. No es un tema de cuándo sonreía el presidente, o, cuándo se molestaba, cuándo se bajaba del avión, cuándo se subía al carro. I

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Entrevista

Fotos: Flickr / Asamblea Nacional

El 14 de mayo, el exministro del Interior y candidato más votado en las pasadas elecciones, José Serrano (Alianza PAIS), fue designado como el nuevo presidente de la Asamblea Nacional para el período 2017-2021

“Lo que más extraño es el encuentro permanente con los ciudadanos, que a pesar de su dolor mostraron su confianza en lo que podíamos hacer para que los crímenes no queden en la impunidad” Esto es de cómo se planificó la plataforma gubernamental, de cómo se ejecutó y cómo se implementaron una serie de procedimientos para dar seguimiento a la gestión gubernamental y de cómo se reinstitucionalizó el país, en donde no es solo un tema de carácter, sino también de convicción. Correa tuvo ese liderazgo, a través del cual nosotros nos involucramos de la misma manera que él en todo lo que nos correspondía hacer. Pasamos de ser un Estado hacienda a tener un Estado de derechos; pasamos de tener una desinstitucionalización parcelada de espacios de poder a tener una institucionalización gestada en la gestión de resultados. Esa es la evaluación que hay que vencer. Quien quiera hacer una buena biografía de Rafael Correa va a tener que hacerla con el estilo y carácter del presidente. El nombre del mandatario está escrito en cada una de las obras que se ejecutaron. ¿Cuál es su opinión si Lenín Moreno lo requiere en otra función? Soy un soldado de este proceso, y 32

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así me siento. Estoy para cuándo me necesiten mis compañeros que están al frente de todo este proceso y dónde me corresponda estar, estaré; no es la asamblea, no es el Ejecutivo, no es la militancia, es dónde definimos lo que queremos ser. ¿Cuáles son sus aspiraciones políticas para el futuro? Lo único que pido a mi esposa y a mis hijos es que cuando ya cumpla mi ciclo y cuando las fuerzas se hayan desgastado en lo físico y en lo mental, que no me dejen hacer el ridículo, que me guarden en una casa o que me lleven a una finca, a la playa, y que me tengan sentado leyendo el periódico y haciendo berrinches (privados), por eso creo que siempre debemos ser consecuentes con lo que el país requiere. En los últimos 10 años, el país ha requerido todo un cambio con reestructuración política. En un momento dado eso seguramente volverá a pasar, y aspiro que después de este rol como asambleísta, existan jóvenes que puedan tomar la posta de la política ecuatoriana.

Se vieron nuevos rostros en la última campaña con el gobierno... Definitivamente, no solo en la última campaña, sino en el propio gobierno. Acá vamos a ver compañeros que se han venido formando y ganando espacio para servir al país. Lo que venga será fundamental en la renovación de los procesos políticos, el cambio que requiere el país no es pasar de un proceso progresista a un proceso neoliberal, sino que el cambio que se establezca sea para generar un nuevo impulso que necesitan los ecuatorianos. ¿Cuáles serán las prioridades de la nueva asamblea? Nosotros hemos presentado un nuevo plan de gobierno que tiene una agenda legislativa, en el cual se han establecido cuatro ejes fundamentales. Primero: la transformación tributaria. Segundo: La lucha contra el microtráfico. Tercero: La prevención de violencia de género y el microtráfico de drogas que son temas preponderantes en nuestra sociedad, menos violenta que hace 10 años en términos de delincuencia,

Entrevista pero todavía con violencia dentro de los hogares y de las parejas, eso hay que erradicar. Cuarto: Luchar contra la corrupción. En el gobierno del presidente Correa se dieron muestras fundamentales contra la corrupción que logró recuperar la ética y moralizar las aduanas. También logramos un sistema importante de depuración de la Policía Nacional, eso jamás había sucedido en la historia del país, al mismo tiempo logramos recuperar la institucionalidad en el Registro Civil, así como de compras públicas. Más allá de lo que debamos hacer para fortalecer esa normativa debemos continuar con el trabajo de la lucha contra la corrupción y requerimos generar los espacios suficientes dentro de la asamblea para que los ciudadanos sepan que sus bienes están bien cuidados. Con esos cuatro elementos tenemos material suficiente para los próximos cuatro años, sin desmerecer todos los requerimientos de todos los sectores para fortalecer el desarrollo económico y la democracia. ¿En su gestión del Ministerio del Interior fue duro contra la delincuencia, desde el Legislativo será igual contra la corrupción? Duro contra los delincuentes, duro contra la impunidad y generoso con el corazón abierto hacia los ciudadanos que necesitan apoyo del Estado y de sus autoridades para generarles confianza e incluso protección, ese va a ser nuestro actuar, donde una asamblea sea de puertas abiertas, de permanentes cuentas abiertas, con una asamblea que fiscalice desde la ciudadanía y con la ciudadanía. El país necesita actualmente empleo e inyección económica, ¿qué hará la asamblea para solucionar estos problemas? En el plan de gobierno de Lenín Moreno hay dos programas importantes: la minga agropecuaria y el plan Toda una Vida que involucra un plan de vivienda, empleo juvenil y en el mismo repensar y mirar el sector agropecuario. Aquí vamos a tener una inversión no menor a los tres mil millones de dólares por cada año, y ahí hay un factor importante para centrarnos con los sectores de los trabajadores, en una mesa de consejo consultivo para los temas tribu-

“Las diferencias y discrepancias que podemos encontrar en el pleno de nuestra asamblea son parte de la diversidad y riqueza del país”, dijo José Serrano durante su discurso al asumir la presidencia del Legislativo

“Duro contra los delincuentes, duro contra la impunidad y generoso con el corazón abierto hacia los ciudadanos que necesitan apoyo del Estado y de sus autoridades para generarles confianza e incluso protección, ese va a ser nuestro actuar” tario propuesto por Lenín Moreno, y en la asamblea también seremos parte del consejo consultivo para que siempre esté encadenado con lo que haga el Ejecutivo y nosotros lo podamos procesar en nuestra agenda legislativa y de fiscalización.

mos trabajando desde el 14 de mayo, el día que se eligieron al presidente y vicepresidentes de la asamblea. El 25 de mayo nos pondremos a trabajar para que esos compromisos que adquirimos en la campaña política se vuelvan una realidad.

El presidente Lenín Moreno anunció una revisión de la Ley de Comunicación, ¿está previsto alguna reforma a esa normativa? Todo es perfectible, nada está escrito en piedra y el Ecuador lo ha demostrado en estos 10 últimos años con la reforma de algunas normativas, pero no podemos echar al tacho de la basura una norma que protege los derechos ante la difamación y la información no contrastada. Hay que trabajar en la reforma, reitero, que sea para proteger la institucionalidad y obviamente los derechos de nuestros compatriotas.

La oposición, casi a diario, desacredita la institucionalidad del Estado, ¿cuál es su opinión? El Ecuador ya no es un país parcelado por espacios de poder, el Ecuador ya no es una gran hacienda y más allá de entender esa posición hemos dado un giro en la verdadera consolidación de la democracia en el país, en esa perspectiva hay que poner oídos a la oposición, siempre y cuando esa oposición esté haciendo una crítica constructiva y propuestas para fortalecer el país, porque nosotros en Alianza PAIS no somos ni dios ni tampoco todólogos; los aportes que vengan desde la oposición y que sean para el beneficio y fortalecimiento de derechos para nuestros compatriotas, siempre los recibiremos con las puertas abiertas. Mientras tanto, a palabras necias, oídos sordos.

¿Cuál sería la primera ley o reforma que se debatiría dentro del pleno de la asamblea? Lenín Moreno tiene una propuesta para ser implementado en los primeros cinco días de gobierno y esta-

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Opinión

¿A dónde va el progresismo en Latinoamérica?

Ecuador, bastión del progresismo La victoria de Lenín Moreno en Ecuador es un “tour de force” a favor de la izquierda latinoamericana en medio de una guerra sucia en la política regional Por: Jorge Luis Serrano / Twitter: @JorgeLuisSerra

l recrudecimiento de la violencia política en Venezuela apenas terminado el proceso electoral en el Ecuador es claro síntoma, entre otros muchos, en torno a la estrategia regional de injerencia de la que el escenario electoral formaba parte. Para los partidos políticos que defienden el credo neoliberal a nivel continental, más allá de que exista o no un mecanismo estructurado de intercambio de ideas entre ellos, y para su aparato de intelectuales orgánicos en la conformación doméstica de la opinión pública, las elecciones en Ecuador eran clave, no solo alcanzar la esquiva y codiciada victoria en lo local, sino para marcar un territorio icónico a favor de la franquicia a nivel continental. Perdieron. La

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jauría más allá de nuestras fronteras necesita mostrar símbolos que le permitan consolidar la idea de un retorno deseable y posible al viejo y conocido modelo económico de los años noventa y no mostrar, por el contrario, los rostros de Argentina y Brasil convulsionados por gigantescas manifestaciones sociales en contra de Macri y de Temer. En ese escenario Ecuador era la cereza y Venezuela el pastel. A nivel más general lo ha sido siempre, pero hoy, Latinoamérica, es un territorio abiertamente en disputa, entre los movimientos progresistas de izquierda surgidos en la madrugada del nuevo milenio y fuerzas de derecha fortalecidas hoy por tres factores: los largos ciclos de estos gobiernos progresistas (guste

o no gobernar también es decepcionar), fuerte caída de ingresos públicos por la exportación de materias primas en un contexto de recesión global (agravado en nuestro caso por una moneda cara que no podemos controlar) y una campaña de medios sistemática para generar un clima doméstico de opinión adverso o negativo. No digo que sean los únicos, pero estos elementos están claramente presentes en el escenario político y económico ecuatoriano. A pesar de ello, tras una campaña política extremadamente agresiva y belicosa, prevaleció la opción de continuidad y cambio propuesta por Lenín Moreno. ¿Qué elementos lo hicieron posible y por qué la victoria de Alianza PAIS es tan importante a nivel continental?

Foto: CanStock

Opiniรณn

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Opinión

Foto: CanStock

“Más allá del claro mensaje contradictorio de quienes, como la oposición ecuatoriana, echan a andar la guerra sucia y se clasifican a sí mismos públicamente como pacíficos, está un posible efecto inesperado: atizar el volcán de la desigualdad económica”

A pesar del desgaste natural tras una década de gobierno, con dos últimos años extremadamente difíciles, es la primera vez en Ecuador que la decisión popular permite la continuidad entre gobernantes de un mismo partido político, que alcanzará al final del nuevo período casi 15 años bajo una misma tienda partidista. Nuestra convulsionada historia no recuerda algo parecido. Si bien el mapa electoral se modifica radicalmente en la última elección, la extracción popular del triunfo de Lenín Moreno es evidente, quedando al frente un núcleo duro de oposición de extrema derecha altamente polarizado. Su estrategia será apelar al desborde institucional, el uso indiscriminado de discursos de odio 38

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y echar mano continuamente de la desestabilización y el boicot. Digamos que, durante la campaña, en materia de comunicación, los desequilibrios entre los candidatos generaron una especie de equilibrio final, porque, así como se puede decir que medios públicos y oficiales favorecieron la comunicación del candidato del movimiento gobernante, medios privados de prensa, radio y televisión asumieron un abierto, permanente y sistemático favoritismo en pro del candidato de la banca pautando su imagen y agenda sin decoro alguno, muchos años antes de la reciente contienda electoral. Una de las preguntas que surgen es, precisamente, cómo van a actuar en adelante las decenas de periodistas

que abiertamente mostraron sus preferencias políticas (en sus propias palabras: “se la jugaron”) marcando su agenda comunicacional durante la campaña política en función de ellas. En el caso de los periodistas de medios privados que apoyaron al candidato perdedor quedan posicionados, de entrada, como actores de oposición o, incluso, como agentes de desestabilización. Los periodistas de medios públicos, por su parte, están automáticamente estigmatizados por trabajar en un medio público y para ellos no existen veedurías ni informes de ONG que los defienda cuando son atacados. Pero, ¿quienes trabajan en medios privados no rinden cuentas y simplemente hacen lo que les da la gana?

Opinión

Guerra sicológica y división de la población Mario Campuzano, psiquiatra, nos recuerda que muchos años atrás, al definirse el marco general de la estrategia de guerra de baja intensidad, concebida por el gobierno de Estados Unidos como una guerra de acción prolongada, de desgaste, para enfrentar a los movimientos de liberación y a los gobiernos de países no desarrollados y definidos como enemigos, se incluyó imperativamente el uso de medidas psicológicas y propagandísticas como parte de una “guerra sicológica.” Qué duda cabe que la región es hoy el escenario de un enfrentamiento de este tipo. En la guerra sicológica, continúa Campuzano, se busca incidir sobre la opinión pública nacional e internacional para lograr una visión negativa de los enemigos, como se ha intentado e intenta hacer en Ecuador y en tantos otros lugares de Latinoamérica para producir el desgaste de los movimientos progresistas, y de la población que les brinda apoyo. Para esto se estimula la división de la población en torno a alguna diferencia susceptible de explotarse para ese fin con el propósito de lograr el enfrentamiento entre grupos locales o entre facciones de grupos que en otro momento coincidieron en sus acuerdos, y objetivos o que siempre han estado enfrentados entre sí. El propósito se orienta a aislar a la dirección del movimiento de sus aliados, desprestigiarla y quitarle base social, desvitalizar a los grupos creando tensiones y divisiones entre ellos, para generar las condiciones de una derrota política que, en caso de no producirse por los canales institucionales permitidos, echará mano de estrategias abiertamente antidemocráticas y eventualmente de enfrentamientos civiles paramilitares. Peter Watson señalaba que “la creación de un clima de incertidumbre, terror y división es uno de los ejes principales de la llamada guerra sicológica.” Los efectos negativos sobre la salud mental de la población en la que se han practicado este tipo de estrategias están ampliamente documentados y analizados.

Foto: Flickr / Alianza PAIS

El pasado 15 de enero, en la avenida 9 de Octubre, en el centro de Guayaquil, Rafael Correa celebró los 10 años de la Revolución Ciudadana en el poder

“Digamos que, durante la campaña, en materia de comunicación, los desequilibrios entre los candidatos generaron una especie de equilibrio final, porque, así como se puede decir que medios públicos y oficiales favorecieron la comunicación del candidato del movimiento gobernante, medios privados de prensa, radio y televisión asumieron un abierto, permanente y sistemático favoritismo en pro del candidato de la banca” Más allá del claro mensaje contradictorio de quienes, como la oposición ecuatoriana, echan a andar la guerra sucia y se clasifican a sí mismos públicamente como pacíficos, está un posible efecto inesperado: atizar el volcán de la desigualdad económica. Como aprendices de brujo eso hará que quizás sean capaces de aparecer demonios, pero seguro serán incapaces de controlarlos y el problema de la violencia es que se sabe cuándo empieza, pero no, cuando termina. El riesgo para el Ecuador poselectoral está en que la guerra sucia va a continuar, y puede agregar encono a la división inicial dejando abierto el malestar, más allá de las elecciones dentro de una transformación que rebasa la dicotomía entre violentos

y peligrosos, y entre pacíficos e institucionales para despertar la primaria y más trascendente división: la de clases, la división entre ricos y desposeídos, aquella que afanosamente se trata siempre de ocultar y de callar, y que surge con fuerza y claridad en los momentos de acumulación de contradicciones. Es la gran contradicción de la oposición ecuatoriana, pues dada la agenda de desobediencia institucional a la que se ha lanzado, ¿atizará la lucha de clases como estrategia? Ecuador queda posicionado, mientras tanto, como un referente ineludible del progresismo mundial poniendo coto al argumento de fin de ciclo de los gobiernos de izquierda en Latinoamérica. O

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Números y letras

¿Cuáles son las cifras de la transición?

Gestión estatal

en marcha

l proceso de transición es una evaluación de la estructura estatal y la explicación del funcionamiento de las entidades. El desglose incluye la evaluación jurídica, así como las obras concluidas proyectadas. Por primera vez en la historia del país, el gobierno saliente hizo la entrega institucionalizada de toda la información referente a la gestión gubernamental y el estado de la nación en todos los ámbitos que administró. Para el efecto, Senplades, desde febrero pasado, trabajó en la elaboración de tres libros que contienen todos los datos referentes a las actividades elaboradas por las entidades gubernamentales. Entre los datos entregados, figuran el de la institucionalidad que modernizó el aparato estatal a partir del 2006, cuando asumió Rafael Correa la presidencia: significó la eliminación de 118 entidades gubernamentales, la transformación de 107 y la creación de 27. Eso posibilitó la aplicación de lo que Correa denominó el Plan de Buen Vivir, que fue de la mano de la aprobación de nuevas leyes. Al comienzo del gobierno de Correa se fijaron 62 propuestas legislativas distribuidas en seis ejes, como el derecho al buen vivir, Estado constitucional, modelo de desarrollo, organización territorial, recuperación de facultades del Estado...

Ecuador con más bajo desempleo

Ecuador: 5,2 % Perú: 7,1 % Chile: 7,1 % Uruguay: 7,5 % Argentina: 8,5 % Colombia: 8,9 % Brasil: 11,6 % Fuente: Institutos estadísticos de países

Cantidad de entidades públicas

Pobreza multidimensional

Interés ponderado de la deuda/PIB

2007: 204 2016: 136

2 millones de ecuatorianos salieron de la pobreza 2009: 51,5 % 2016: 35,1 %

Deuda total 2006: 6,9 % 2016: 5,82 %

Fuentes: INEC y Ministerio de Finanzas 40

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Números y letras

¿Qué dice

Sandra Nara njo Secretaria

la exsecretaria?

de Senplad es

Sobre el libro sectorial

Sobre el comité de transición

Sobre la reconstrucción tras el terremoto

Está, por un lado, cuántas personas trabajan en el ministerio, cuáles son los cargos que debe nombrar el siguiente ministro, proyectos en curso. La segunda parte tiene que ver con las políticas públicas que maneja ese ministerio

Hemos venido trabajando desde octubre del año pasado, hemos revisado la política comparada de diferentes países e incluso contamos con un experto internacional para aprender sus experiencias y cómo se hace en otros países donde la política está institucionalizada

Se dejará documentado el proceso, pues la prioridad son las familias afectadas y se debe garantizar la continuidad de esa asistencia, independientemente de quien esté en el poder

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Entrevista

¿Quién es el Fiscal General del Estado?

Carlos Baca:

Soy un hombre honesto y decidido El nuevo fiscal tomó juramento ante la Asamblea Nacional, el pasado 11 de mayo, para trabajar por las víctimas de violaciones de derechos humanos y prometió una lucha implacable contra la corrupción Por: William Morales

arlos Baca Mancheno nació en Latacunga (Cotopaxi), tiene 46 años, su educación fue pública, y lo dice orgulloso, ya que su padre Washington Baca Bartelotti, jurista, exdiputado y político de izquierda, pensó siempre que la mejor educación es la pública. “Me eduqué en el Colegio Montúfar, ubicado en el sur de Quito, y toda mi carrera universitaria en la Universidad Central”. Lleva 21 años como abogado profesional; durante 15 años ejerció la cátedra en la Escuela de Derecho de la Universidad Central. Se casó muy joven y tiene dos hijos, una mujer y un varón. Baca ganó el concurso para Fiscal General de la Nación tras obtener la nota perfecta en sus méritos de 50/50, y en su examen 44/50. “La inquietud por la política y por la actividad pública fue una herencia porque fue parte de mi entorno en toda la vida. Mi padre era político y en mi casa se desayunaba, almorzaba y cenaba hablan-

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do de política. Hice algo de política en el colegio y en la universidad, y fui consejero por tres años del presidente Rafael Correa”, relata. Además, dice que es una oportunidad para servir al país. “Mi carpeta presentaba el puntaje perfecto y eso suponía observación porque no me acusaban de mediocre, sino de tener buenas notas”. Y destaca que “para la prueba de fiscal había que resolver en dos días: 1.500 preguntas: 900 del Código Integral Penal, y alrededor de 300 de Derecho Constitucional”. También destaca que el proceso de selección parte de una comisión que también es formada con base en un concurso, de una comisión bipartita entre el Estado y los ciudadanos que se preparan para postularse y ha seguido el método habitual para designar a las autoridades en los últimos ocho años. En esta entrevista destaca varios puntos que prevalecerán durante su gestión. ¿Qué hace la Fiscalía General del Estado? La fiscalía es una institución que

tiene un encargo constitucional. Es la responsable de investigar y procesar los delitos y las infracciones penales. Además, tiene otras obligaciones relativas a las de investigación como es la protección de víctimas del proceso penal y tiene a su cargo la responsabilidad de la organización de un sistema de investigación a nivel nacional. Entonces, la fiscalía es una de las instituciones de la administración de justicia que se encarga de la investigación y procesamiento de los delitos. ¿Qué debe cambiar en la fiscalía? Lo que debe cambiar en la fiscalía es el enfoque hacia el ciudadano. Hubo muchísimas oportunidades, en las cuales, la fiscalía dejó lo delicado de sus tareas, porque se juega en el margen de la acción, actúa sobre la libertad, el patrimonio, la honra de las personas. Entonces, la fiscalía es el blanco de observaciones, comentarios y reclamos. Además, hay algunos elementos que no hemos entendido bien y es que todas las instituciones públicas tienen que estar en observación de la fiscalía.

Perfil • Baca es abogado especialista en Derecho Penal y se desenvolvió como consejero político del jefe de Estado. Además, fue expresidente de la Comisión que investigó el intento de golpe de Estado el 30 de septiembre del 2010 (30-S). • Fue asesor de la Mesa de Legislación de la Asamblea Constituyente en temas de indultos, asesor de despacho del Ministerio de la Política y su coordinador. • Se desempeñó como coordinador general del Ministerio de Inclusión Económica y Social, asesor del Ministerio de Interior y delegado del Presidente de la República ante el Directorio del canal público Ecuador TV.

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Entrevista si uno de los órganos del sistema deja de funcionar, todo el sistema se afecta. Entonces, el trabajo se debe entender como un sistema que le permita al ciudadano recuperar la tranquilidad, la confianza, la persepción de honestidad, que tiene que hacerse por la seguridad, por la mujer, por los adolescentes, contra el microtráfico y por lo que le preocupa al ciudadano común. Es un trabajo de masa, constitucionalmente dispuesto para que todas las instituciones que tienen la obligación de coordinar y hablar entre ellas para trabajar para el beneficio del ciudadano. La fiscalía, tal vez cumple un papel delicado, no el único, pero sí el más complicado porque es un trabajo técnico y de más responsabilidad.

Fotos: Byron Vera

“Mi carpeta presentaba el puntaje perfecto y eso suponía observación porque no me acusaban de mediocre, sino de tener buenas notas”

Las instituciones como tal ejercen un poder que les da la ciudadanía y hay que profundizar mucho en la atención a ella. Ha hecho un trabajo extraordinario el Ministerio del Interior en dotar de mayor equipamiento y estructura a la policía. Es decir, ha hecho un trabajo que corresponde a la seguridad pública, eso pasa a la fiscalía para que se haga un hecho judicial y se sancione a un responsable. Entonces, si ocho de cada 10 denuncias están en un grupo de ocho provincias y si la gran mayoría tiene que ver con derecho patrimonial, con robos, con seguridad, con violencia contra la mujer, asimismo como fiscal hay que regresar a la gente común y darle esa satisfacción de la justicia; actuar con todas las instancias del Estado para que el ciudadano recupere su confianza en la institucionalidad, en los mecanismos legales y que son jurídicamente correctos para sancionar los delitos. Hay que proteger a la mujer, a las personas de atención prioritaria como: adultos mayores, niños, jóvenes, mujeres y adolescentes contra el microtráfico de drogas. También tenemos que trabajar en el sector de la corrupción y transparencia. 44

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¿Cuál es la participación de la fiscalía contra la corrupción y transparencia, y cómo debe articularse con otras instancias del Estado? La fiscalía tiene la responsabilidad de llevar la evidencia y la prueba del cometimiento de delito ante un juez. Entonces, no es una tarea en la cual el rumor o el qué dirán es suficiente. La fiscalía tiene la tarea de recabar la prueba, la constatación de que una persona cometió una infracción, eso implica un trabajo técnico, por una parte, pero también implica una orientación institucional. Si se va a trabajar y a luchar por la transparencia, se tiene que hacer con todos los órganos que tienen que ver con la transparencia, porque no es solo un trabajo exclusivo de la fiscalía y no es una cuestión que hace solo el fiscal. En la transparencia, quienes están involucrados, además del fiscal, son el Contralor General del Estado, la Asamblea Nacional, y del Ejecutivo: el Servicio de Rentas Internas (SRI), la Unidad de Análisis Financiero, el Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop), el Ministerio del Interior, la Policía Nacional. Es decir, no es una respuesta que se puede dar aisladamente. Este es un sistema,

¿Cómo enfocarse contra la violencia a la mujer? Es uno de los problemas más complejos porque no tiene que ver solo con la intervención del Estado para sancionar la violencia, la discriminación y el ataque de género, es un trabajo más complicado porque es cultural y social, en el que no se puede actuar solo y hay que involucrar a la sociedad. Ese sentido de protección va a permitir que las instituciones reaccionen, porque una mujer que ha sido golpeada, humillada, violada; un niño que ha sido explotado, maltratado; un anciano que ha sido discriminado, abandonado, no se está hablando de una estadística, no se está hablando de un número, se está hablando de un ser humano que necesita que alguien le acoja, le dé respuesta. En ese sentido, la visión que debe imprimir una institución, -que tiene la tarea más dura de llevar a una persona a la cárcel, no es una tarea fácil ni la cosa más agradable-, pero a esas personas que son víctimas de esas infracciones las olvidamos y pensamos que son una estadística más, y que nos preocupamos solo de un lado: de cómo sancionar al agresor y dejamos de lado a la persona que sufrió la violación, la agresión, la humillación. Hay que imprimir una visión de género, no digo que no exista una protección de víctimas, pero vamos a generar una incorporación de la sociedad mucho más amplia, a un debate y a una protección de estos sectores que más necesitan.

Entrevista ¿Por qué usted es idóneo para dirigir la fiscalía? Creo que soy el ídoneo para dirigir la Fiscalía General del Estado porque soy un hombre honesto y decidido. Para mí, la honestidad y la decisión son la voluntad de hacer, y son factores del éxito en cualquier actividad, pública o privada, familiar o de otra cualquier tesis. Si no se tiene vocación ni voluntad de hacer, difícilmente se va a poder conseguir el éxito. ¿Qué casos fueron incluidos en el proceso de transición? En el proceso de transición hemos ido revisando con el exfiscal Galo Chiriboga y su equipo de trabajo, una revisión de cada una de las áreas porque la fiscalía tiene una jurisdicción funcional y también una administrativa. Hemos revisado todas las áreas y todo lo que tiene que ver con el funcionamiento de la institución grande como la fiscalía. No hemos revisado ningún caso, porque eso es una norma básica de respeto y hay muchos temas que lleva la fiscalía y están sujetos a reserva, que ninguna persona debe conocerlo hasta que tenga la función como tal. ¿Cuál será el proceso sobre la lista de Odebrecht? De lo que conozco y se ha publicado de manera amplia, no solo en Ecuador sino en otros países, hay un proceso legal en Brasil que tiene que cumplir algunas fases, ese proceso legal va a permitir, -cuando concluya en Brasil-, en varios países acceder a información para que establezcan y confirmen investigaciones. El proceso es como de cualquier otra investigación, es decir, la investigación de Odebrecht va a tener las mismas condiciones: la técnica, la seriedad, la honestidad, el enfoque como cualquier otra investigación criminal. El caso de Odebrecht es quizás uno de los más importantes de un clásico acto de delincuencia transnacional organizada y hay que enfocarlo desde esa perspectiva y criterio, no es un temita de ver quién está en la lista y de ponerlo preso. Es un caso donde la delincuencia fue originada en un país y se trasladaba a otro, los recursos se ponían en otro, la transferencia se hacía a un cuarto país, los involucrados eran de un tercero, cuarto y quinto país. Es un asunto que se debe

“Mi padre era político y en mi casa se desayunaba, almorzaba y cenaba hablando de política”

tratar de ingresar a la información de una manera integral, porque de lo contrario ninguna investigación de crimen organizado va a tener un resultado positivo para un país y va a ser un escándalo mediático, y eso hay que enfocarlo con una gran responsabilidad. En Brasil, es parte de un proceso judicial, luego de cumplirse los plazos, los demás países podremos tener acceso a la información para arrancar hacia un proceso de investigación, de verificación y de análisis de todo el caso.

la responsabilidad de investigar en la fiscalía es una responsabilidad de integridad de todas las instituciones.

En su gestión, ¿qué delitos priorizará y por qué? El fiscal debe actuar sobre todos los delitos, en principio, a nosotros en particular nos interesa -desde el punto de vista de política criminalactuar desde tres grupos de infracciones: uno, los que atentan contra la transparencia de lo que tenga que ver con la cosa pública; segundo, los delitos de violencia en contra de la mujer y sectores vulnerables, ahí no hay una deuda pero sí una tarea que no termina nunca y el Estado debe reaccionar frente a las víctimas; y una tercera que tiene que ver con los derechos humanos. Eso como énfasis, porque

¿Cuál será su futuro después de la fiscalía? Cuando concluya mis funciones como fiscal me gustaría regresar a la academia, creo que la mejor forma de estar en un buen estado físico y mental es charlar todo el tiempo con jóvenes que tienen avidez de conocer, porque permanentemente estoy actualizándome y buscando información. No he pensado qué voy a ser después del 2023, pero me gustaría volver a la academia. De todas maneras, el hombre debe estar dónde tiene que estar. Aunque la política siempre está presente, me gustaría volver a los libros y viajar.

El presidente Rafael Correa dijo que usted “será un lujo de fiscal, un orgullo para la patria entera”, ¿cuál es su opinión? Le agradezco al presidente sus criterios y sus comentarios, he tenido la suerte y la ventaja de trabajar cerca de él durante tres años y que provenga de él un comentario de esa naturaleza, para mí es un motivo de orgullo y de gratitud.

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Tramitología

¿Cómo obtener el certificado de votación?

as personas obligadas a votar (entre 18 a 65 años de edad) y que no sufragaron pueden justificar su omisión. Caso contrario, deben cancelar la multa correpondiente que, de acuerdo con el Art. 292, Código de la Democracia, es del 10 % de una remuneración mensual unificada, es decir $ 37,50. En casos de enfermedad, impedimiento físico, estar ausente del país, etc. Puede justificar su inasistencia ante la delegación electoral de cada provincia. Sin el certificado de votación, no podrá hacer trámites en entidades públicas y privadas. Las instituciones públicas tienen la obligación de exigir a los ciudadanos la presentación del certificado de votación de la última elección, el certificado de exención o el certificado del pago de la multa, para cualquier trámite.

¿Dónde presentar las justifiaciones y desde cuándo?

El ciudadano que no sufragó en las elecciones debe acercarse a la Delegación Provincial Electoral más cercana a su domicilio para justificar su inasistencia y deberá presentar los documentos que sustenten su inasistencia.

Las justificaciones se podrán presentar ante la secretaría de las delegaciones provinciales del Consejo Nacional Electoral a partir del día siguiente de las elecciones.

Documentos que debe presentar

Nombres y apellidos completos del solicitante 46

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Copia de la cédula de identidad, ciudadanía o pasaporte

Dirección domiciliaria y correo electrónico

Documentación que sustente que se acoge a una de las causales que justifican su inasistencia

Tramitología

¿Quiénes pueden tramitar las justificaciones?

No pudieron votar por mandato legal

No pudieron votar por motivo de salud o por impedimento físico

Por calamidad doméstica grave ocurrida el día de las elecciones o hasta ocho días antes

Cuando esté fuera del país o llegue el día de las elecciones

Quienes estén en actividades propias del evento electoral el día de las elecciones

Quienes por tener voto facultativo, no están obligados votar, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución

Foto: CanStock

Documentación para sustentar inasistencia • Ausente del país: Original y copia de la cédula de ciudadanía y del pasaporte donde conste la salida y la entrada al país, certificando su ausencia en el período comprendido antes y después del día de las elecciones. • Por enfermedad: Certificado de un médico del Sistema Nacional de Salud Público o privado, en este último caso se deberá validar el certificado ante un centro del sistema público. • Por Servicio Militar Obligatorio: Original y copia de la cédula militar o certificación de la Dirección de Movilización del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. • Mayor de 65 años o analfabeto: Original de la cédula de ciudadanía. • Minusválido: Original y copia de la cédula de ciudadanía y del carné respectivo. www.laotra.com.ec

Seguridad

El sistema de videovigilancia permite que la Policía Nacional, Cuerpo de Bomberos, Dinapen, Cruz Roja, ECU 911 y la Fiscalía General del Estado trabajen en conjunto contra el microtráfico y consumo de drogas en los sectores de las instituciones educativas

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Seguridad

¿Cómo prevenir el consumo de drogas en colegios?

Una lucha conjunta En el 2016, en los alrededores de diferentes colegios de Quito se implementó el sistema de videovigilancia para reducir el número de alertas, y de esa forma brindar seguridad a los estudiantes, maestros y ciudadanía

Foto: Flickr / Ministerio de Educación

Por: William Morales

esde antes de que llegaran los europeos a América, la planta de coca es una de las más importantes de la flora andina. Las culturas ancestrales de lo que hoy es Colombia, Perú y Bolivia, la incorporaron en su cotidianidad por sus cualidades estimulantes. La hoja de coca fue muy apreciada como objeto de adoración y fue considerada una planta divina. Pero, la aparición de la cocaína es un fenómeno totalmente distinto y mucho más reciente. La producción, distribución y consumo de cocaína no están ligados a cultura ancestral alguna, sino más bien a una industria criminal que potencia el enriquecimiento de unos pocos a costa de la destrucción física y síquica de los individuos. Desde hace milenios, la hoja de coca ha sido considerada parte vital de los pueblos originarios andinos, y a pesar de que ha jugado un rol central en su sistema de creencias, costumbres

y conocimientos, su uso inadecuado en el mundo moderno y el complejo procedimiento implementado para transformarla en un producto tóxico para el mercado ilegal en todo el mundo, hacen que la gente tienda a confundir coca con cocaína. Ollanta Humala, expresidente de Perú, destacó que los efectos nocivos de la cocaína son responsabilidad exclusiva de Estados Unidos, y que los agricultores cocaleros de los países andinos se dedican al cultivo de la planta de coca por necesidad económica y por razones culturales, no por fortalecer la gran industria global del narcotráfico. En Bolivia, la coca es legal, pero en otros países todavía no. Por ejemplo en Ecuador, país que, no obstante, ha sugerido –basándose en investigaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS), que demuestran los beneficios de la hoja de coca para el ser humano– que se la retire de la lista de venenos que elaboró la ONU. www.laotra.com.ec

Seguridad El presidente boliviano, Evo Morales, dijo que “la lucha contra el narcotráfico no puede seguir siendo una excusa para que Estados Unidos ejerza un control sobre los gobiernos y los recursos de América Latina”. Además, reiteró que está de acuerdo con la erradicación de la cocaína y de su tráfico, pero no con la extinción de los cultivos de coca y de los cocaleros. En Ecuador se creó un plan de prevención, seguridad y acompañamiento estudiantil, para que los niños y adolescentes no sean expuestos al microtráfico o al consumo de los diferentes tipos de drogas que se consumen en la actualidad, como alcohol, tabaco, marihuana, cocaína, entre otras, pues podrían derivar en acoso escolar y embarazo adolescente. El 23 de febrero del 2015, el exministro de Educación, Augusto Espinosa, en Guayaquil, destacó que este plan tiene como objetivo resolver tres problemas que aquejan al sistema educativo: el acoso escolar, el embarazo adolescente y el consumo en sí. Según estadísticas presentadas por Espinosa, casi el 70 % de niños y jóvenes de entre 8 y 17 años declaró que alguna vez molestó a otros estudiantes. Además, de acuerdo con datos del 2013, el 9 % de los nacidos vivos, en Ecuador, corresponde a hijos de madres de entre 11 y 17 años, es decir, madres en edad escolar. Espinosa afirmó también que entre, el consumo de sustancias nocivas por parte de los jóvenes, el alcohol es la droga que mayor problema provoca, pues es la que más se consume. El 18 % de los encuestados declaró que durante el mes vencido al momento de responder a la pregunta, bebió alcohol. Mientras tanto, el 2,9 % declaró haber consumido marihuana en ese período. “Conocemos que el lugar donde adquieren cualquier sustancia nociva es en los alrededores de las instituciones educativas, y eso es lo que vamos a controlar”, dijo Espinosa. La tecnología al servicio de la prevención Uno de los componentes del plan de prevención es la instalación de cámaras de videovigilancia con el apoyo del Sistema Integrado de Seguridad ECU 911. Espinosa señaló que a escala nacional se han instalado 1.470 cámaras en los exteriores de las insti50

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tuciones educativas que tengan más de 1.000 estudiantes. Las cámaras de videovigilancia tienen un alcance de 400 metros y, dependiendo de la alerta generada, los casos se remiten a organismos como la Policía Nacional, Cuerpo de Bomberos, Dinapen o Cruz Roja. Asimismo, el ECU 911 envía todos los reportes de incidentes a la Fiscalía General del Estado, para que en esa entidad se canalicen los procedimientos correspondientes. Francisco Robayo, Coordinador Zonal ECU 911 Quito, señala que, de acuerdo con las políticas del Ministerio de Educación, las cámaras ya están ubicadas en los exteriores de los establecimientos educativos que tienen alrededor de 1.000 estudiantes, específicamente en las áreas públicas, en las aceras, en los parterres de las áreas públicas alrededor de los establecimientos educativos. Robayo, también resalta que el objetivo principal es brindar seguridad a los estudiantes, a los maestros y a la ciudadanía en general. Los establecimientos educativos son uno de los focos principales en donde se genera –o se generaba– el microtráfico de drogas. “Hemos visto a través de la cámaras del ECU 911 cómo a la entrada y a la salida de los establecimientos educativos se comienzan a apostar varios vendedores informales que, detrás de una venta de dulces, de caramelos, de refrescos, de frutas, están escondiendo la que es su principal actividad: la venta de droga”, sostiene el coordinador.

¿Qué nos facilitan las cámaras? Robayo señala que si, por ejemplo, hay una riña en los exteriores de un establecimiento, se generará una ficha para enviársela a la policía, “si vemos que hubo un atropello fuera de la unidad educativa o en cualquier área vamos a despachar a ambulancias del Ministerio de Salud Pública, Cruz Roja Ecuatoriana, IESS o Cuerpo de Bomberos de Quito y a las unidades de la Agencia Metropolitana de Tránsito correspondientes. Asimismo cuando vemos que hay cruce de manos donde alguien entrega algo y alguien pasa dinero, entonces, los evaluadores de videovigilancia inmediatamente despachan a la policía para que, con los especialistas en antinarcóticos, puedan tomar el procedimiento respectivo”. Un solo equipo, una misma lucha Al comienzo de la jornada estudiantil, en los exteriores de los establecimientos educativos, no solo está la policía, sino también la Agencia Metropolitana de Tránsito (AMT), para que se respeten los límites de velocidad y también para permitir que los estudiantes utilicen los pasos peatonales y puedan llegar seguros a sus escuelas y colegios. Robayo asegura que con la videovigilancia disminuyeron las alertas reportadas en los diferentes sectores de Quito. En el 2016 hubo una media aproximada de 200 eventos durante el año lectivo escolar, pero esas cifras se han reducido a diciembre del 2016: de 208 eventos registrados en video en octubre, se registraron 204 eventos en noviembre y 175 eventos en diciembre.

Con la videovigilancia disminuyeron las alertas reportadas en los diferentes sectores de Quito Francisco Robayo, Coordinador Zonal ECU 911 Quito

Seguridad

Fotos: ECU911

Tabla de porte de drogas

Según la Constitución del 2008, el Código Orgánico Integral Penal (COIP) y la Ley Orgánica de Prevención Integral de Drogas tienen como factor común garantizar la no criminalización del consumidor, pues un adicto no puede ser tratado como un criminal, lo que no significa desde ningún punto de vista legalizar la producción de drogas, venta o consumo. Para evitar esa criminalización existe la tabla de porte de drogas, que es la herramienta que nos ayuda a saber si alguien tiene un problema de consumo de drogas y necesita ayuda o es un traficante y debe ser encarcelado. El objetivo de la tabla es evitar

que el consumidor pague una pena en prisión y que los criminales se camuflen como adictos. Además, la no criminalización garantiza que las personas con consumo problemático reciban una atención profesional y no sean tratados como delincuentes. La propuesta de la tabla es determinar las cantidades máximas permitidas para el consumo, de modo que se pueda ayudar al juez a decidir si una persona es consumidora y necesita tratamiento o si es un criminal que merece prisión. Pero, la no criminalización de drogas en el Ecuador no es nueva. Desde 1998 se reconoce el derecho a la salud de todos los consumidores de drogas.

¿Cuáles son los alcances y los límites de la tabla?

Los objetivos principales

¿Cómo puedes ayudar a prevenir la tenencia y el consumo?

La tabla es una herramienta para no criminalizar al consumidor al momento de ser juzgado. No garantiza derecho alguno a portar drogas.

El combate al micro y al narcotráfico.

Llama al 171, opción 1. Llama al 1800 DECIDE (332433)

La prevención, mediante capacitaciones sobre qué son las drogas, sus efectos y el desarrollo de habilidades para rechazar su consumo.

Descarga la aplicación PrevencionDrogasEc

La tabla no aplica para el vendedor o traficante de drogas.

En el Ecuador no se ha legalizado ni la producción ni el consumo de drogas.

Brindar atención y tratamiento médico especializado ante el consumo problemático de drogas.

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Emprendedor

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Foto: CanStock

Emprendedor

¿Qué son los mandalas?

Una forma de regresar al ser Pintar mandalas tiene su origen en la India. Su nombre significa “círculo o rueda”, representando así su característica básica. Es una actividad ancestral que nos reencuentra con nuestra raíz y nuestra esencia. Dos artistas ecuatorianos se juntaron para publicar un libro de formas mágicas con toques de nuestra naturaleza endémica

Por: Sandra Gómez y William Morales Fotos: Byron Vera

os seres humanos siempre estamos en busca de paz, armonía y felicidad; es nuestro estado natural. Existen varios métodos que nos ayudan en esa búsqueda: el yoga, el ejercicio, la meditación, son algunos de ellos. Sin embargo, hay uno en especial que en los últimos años ha cobrado auge: los mandalas. Para el psicoanalista, Carl Jung, “el mandala es una forma arquetípica”, es decir, la tendencia humana a formar arquetipos es tan natural como la de los pájaros a construir nidos. Los arquetipos no se enseñan en las escuelas, sino que venimos con ellos al mundo. Son la expresión instintiva de la especie. Además, el científico explica que los mandalas se encuentran en las mitologías, los cuentos y las leyendas antiguas, pero también en las fantasías de hoy. Impresionan y fascinan

porque pertenecen a la estructura heredada de la psique y porque, en un nivel más profundo, son órganos de percepción psíquica esenciales para el desarrollo espiritual. En el país se está tomando en cuenta los mandalas como un elemento de educación, pero en Europa se utilizan desde la década de los 90, donde han constatado que benefician a los alumnos de diversas formas como: • Mejora la atención. • Mejora la producción de ideas. • Ayuda a la concentración. • Incrementa la memoria. • Aquieta los temores. • Desarrolla la creatividad. • Conocimiento de si mismo. • Olvida los problemas. • Mejora la socialización. • Mejora la comunicación.

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Emprendedor Para Verónica Carrera, los mandalas son parte de la vida

para el alma, y su complemento para este nuevo proyecto es Edison Guacollante, diseñador gráfico con más de una década de experiencia en el campo editorial y, recientemente, graduado con honores de animador digital tridimensional. A él, los mandalas le llegaron –casi mágicamente– a la pantalla de su monitor. “Este proyecto llegó en el momento adecuado, ya que soy una persona espiritual y siempre estoy buscando cosas nuevas. Cuando empecé a investigar sobre los mandalas, me llamó mucho la atención toda la cuestión de imagen, composición, estética, color”.

“Pintar mandalas es un método de meditación activa en el cual logramos manifestar nuestros sentimientos, estados de ánimo, y establecer una imagen perfecta de cómo estamos en nuestro interior y cómo sentimos la vida en ese momento”. Verónica Carrera

Asimismo, también hay artistas que se dedican a la creación y elaboración de mandalas, como Verónica Carrera, una artista y artesana quiteña, pintora de óleo y acrílico que por casualidad conoció los mandalas y ahora es una experta en ellos. “Hace 12 años me regalaron un libro de mandalas y me enamoré, desde ahí he trabajado con ellos. En el último año se ha incrementado el interés por este tema. La humanidad está en un despertar de conciencia y la mente está más abierta a este tipo de información”, dice. Explica que la palabra mandala “proviene del sánscrito y significa cír54

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culo sagrado. Así, lo que hacen es trabajar a nivel del subconsciente; por ejemplo, cuando se ve a un objeto circular, como un plato o el vitral de una iglesia, el subconsciente se va al punto central, nos lleva al centro del ser y entramos inconscientemente a un estado meditativo. Al mirar conscientemente un objeto podemos decir: ‘Qué bonito, qué lindos colores’, etc., pero en realidad lo que pasa es que está trabajando el subconsciente y, a través de la meditación, nos ayuda a limpiar la mente y el espíritu”. Todo su conocimiento lo ha plasmado en el libro Samay: mandalas

Verónica afirma que al pintar los mandalas se entra en un estado de meditación y la mente empieza a depurarse, a vaciarse, a dejar todos los recuerdos, y en cada trazo se puede ver el estado de la persona. Por eso los niños que muchas veces dicen ser hiperactivos, muy impacientes o distraídos, al pintar las figuras se quedan calladitos y quietos, porque al hacer esta actividad están limpiando su ser. “El proyecto Samay: mandalas para el alma busca llegar a más personas para que la mayoría pueda beneficiarse de este arte y en el momento de pintar, empiecen a vaciar y depurar su ser”, acota Verónica. Edison ha debido aprender a crearlos, partiendo de un círculo vacío y un centro; todo con la guía de Verónica: “Me gusta ir más allá de la perspectiva de lo que se ve. Esto es un reto para mí, pero desde el momento en que empecé a dibujar, a trazar desde un punto específico, todo fue fluyendo y despertó más mi creatividad. Debe ser por el hecho de la meditación del mismo mandala”.

Emprendedor

De venta en: Editorial Uminasa del Ecuador. Quito: avenida Eloy Alfaro y Río Coca. Edificio GamaTV, segundo piso, o llamar al 02-2432633. Guayaquil: ciudadela Adace, calle 11 y calle A, en el edificio de TC Mi canal, o llamar al 04-2924617 Centro Holístico Sophía www.centroholisticosophia.com / 0995875557 Facebook e Instagram: @mandalasyolavero www.mandalasyolavero.com

Estructura del libro El libro Samay: mandalas para el alma consta de cinco partes. Tres de ellas son de círculos sagrados para colorear; una está dedicada a zentangle, figuras para pintar con espacios definidos y distintos patrones; y otra es de zendoodles o espacios libres para crear y garabatear. Cada capítulo tiene una introducción y cada diseño, un mensaje espiritual. “Son todos diseños inéditos y cada mandala sigue los lineamientos que los hacen terapéuticos. La parte del zentangle está dedicada a animales y flores de nuestro país”, explica Edison. Verónica concluye explicando que el mandala es “la geometría sagrada del amor, y cuando se siente amor y gratitud por todo, la vibración se eleva al estado más sutil de la vida y tu estructura energética y física manifestará los códigos genéticos del corazón. Tu sistema inmunológico se fortalecerá, y llegarán personas y experiencias que te regocijen el alma (…) porque somos seres de Dios y Dios es amor”. Beneficios “Pintar mandalas es un método de meditación activa, en el cual logramos manifestar nuestros sentimientos, estados de ánimo, y

Fotos: Byron Vera

Verónica y Edison son los autores del primer libro de mandalas hecho en Ecuador

establecer una imagen perfecta de cómo estamos en nuestro interior y cómo sentimos la vida en ese momento”, dice Verónica. ¿Cómo dibujar un mandala? Para Edison, al dibujar un mandala hay que tener en cuenta su esquema básico: Tres círculos, cada uno con diferente tamaño, y los cuatro puntos cardinales. Obviamente, no es una regla estricta que no se pueda romper, y también puede ser que, en lugar de que su base sea un círculo, sea un triángulo, un cuadrado, o un polígono, y de ahí, ya es cuestión de creatividad. ¿Cómo pintarlos? Para Verónica es relativo la forma de pintar un mandala: “de afuera hacia dentro, de adentro hacia fuera, hay personas que pintan un poco dentro y otro fuera, o si comienzas del lado derecho, izquierdo, de arriba o abajo, y eso dice el estado de tu subconsciente”. También sostiene que “la persona es libre de usar los colores, asimismo de agregar figuras al mandala. Todo eso forma parte de una terapia”. Pero, también se puede buscar un lugar tranquilo, y observar detenidamente el mandala, para concentrarse en él y dejar que la creatividad fluya.

Su diseño es libre y su significado depende de sus formas y colores: Negro: autoridad y poder; finales y comienzos; muerte y nacimiento. Blanco: luz,creación, conciencia, espacio; femineidad; compasión. Rojo: amor, optimismo, franqueza; fuego, calor, pasión energía; vida, sanción. Azul: calma, cielo, agua, frescura, expresión, responsabilidad, confianza. Amarillo: juventud, masculinidad; idealismo, alegría; individualidad, imaginación. Verde: naturaleza, fertilidad; salud, regeneración; satisfacción, armonía, amistad. Anaranjado: equilibrio, sexualidad sana; creatividad, felicidad; ego, identidad. Morado: fantasía, magia; intimidad, sensibilidad; realeza, riqueza; inteligencia. Rosado: inocencia, vulnerabilidad, pudor; sensualidad, emoción; verdad. Turquesa: protección, prosperidad; nutrición, sanción; positivismo, empatía. Café: tierra, raíces, estabilidad; sencillez, humildad; bendiciones escondidas.

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Turismo El palacio de Carondelet fue remodelado en 1956 en la presidencia de Camilo Ponce EnrĂquez

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¿Cuál es el nuevo museo?

Testigo y escenario

DE LA HISTORIA Iglesias, museos, restaurantes, son algunas de las atracciones que tiene el Centro Histórico de Quito. Ahora, “La Carita de Dios” cuenta con un nuevo atractivo que es el museo del Palacio de Carondelet o Palacio de Gobierno Por: William Morales

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l Palacio de Carondelet, símbolo del Poder Ejecutivo y custodio de la historia democrática desde 1747, lleva su nombre en memoria de Luis Francisco Hector, Barón de Carondelet, quien fue uno de los presidentes de la Real Audiencia de Quito, y gobernó a fines del siglo XVII. En 1956, el ministro de Obras Públicas del presidente Camilo Ponce Enríquez, Sixto Durán Ballén, hizo la última remodelación y cambió todo el estilo colonial. Desde el 2007, el sitio es en una galería que permite a los turistas admirar los casi 1.200 regalos que Rafael Correa ha recibido de los gobiernos de otros países. La idea de hacer del palacio un museo es que sea no solo un lugar desde donde se ejerce el poder, sino donde se pueda contar la historia del país, dice el secretario de la Presidencia, Christian Castillo, durante la inauguración. La relevancia del museo se centra en el emblema de la representación de lo que ha sido la Revolución Ciudadana, un gobierno del pueblo, para el pueblo y por el pueblo, agrega el funcionario. Desde que se abrieron las puertas a los ciudadanos, el palacio es uno de los sitios más visitados, con unos 500 turistas que acuden diariamente al lugar. Por su parte, el expresidente Rafael Correa, destacó que durante su gestión ha recibido unos 11 mil obsequios. Los que se exhiben están valorados en unos 2,5 millones de dólares. “Abrimos al público las puertas del palacio el 15 de agosto del 2007, la primera vez en la historia que esto ocurría”, dice y afirma que es el museo más concurrido del país, con más de un millón de visitas. Correa recorrió el museo en compañía del vicepresidente Jorge Glas; del exsecretario de la Presidencia, Christian Castillo; la Secretaria de la Política, Paola Pabón, entre otros ministros, asambleístas, invitados y ciudadanos. Aparte de ser un sitio abierto a los ecuatorianos y extranjeros, en el museo se exhiben todos los obsequios recibidos por el jefe de Estado en los 10 años de su gestión. El museo cuenta con 11 salas que han sido ordenadas de forma que cuentan la historia republicana del Ecuador y que fortalecen los contenidos históricos y culturales desde el 2007. También se exhiben regalos del vicepresidente Jorge Glas. 58

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El salón amarillo tiene los retratos de los presidentes de la República

El museo reabrió las puertas el 15 de mayo

La banda presidencial está en una vitrina, en la cual, el visitante puede tomarse una foto con ella

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El museo tiene 608 piezas de regalos que recibió Rafael Correa

El Palacio de Gobierno abrió sus puertas al público el 15 de agosto del 2007, la primera vez en la historia que esto ocurre En la colección hay regalos obsequiados por los ciudadanos para mostrar la relación estrecha de la gente con el expresidente. Y, en otra sala, se muestra la relación mantenida con otras naciones. Además, hay una sala vacía para que presidentes anteriores donen sus regalos, si es que lo desean. El recorrido continúa por el palacio hacia el segundo piso con el mural elaborado por el maestro Oswaldo Guayasamín a base de vidrio de colores, que detalla el descubrimiento del río Amazonas por Francisco de Orellana. El palacio posee tres pisos: el primero lo ocupa la Casa Militar, la Sala de Prensa, la Secretaría Jurídica y otras oficinas; el segundo, el despacho presidencial, la Secretaría Particular, los salones de gabinetes, Banquetes y de Presidentes (Salón Amarillo); y el tercero está designado únicamente a la Residencia Presidencial, la que Rafael Correa no lo ocupó. Sin embargo, la idea es trasladar en los próximos años la sede política al sur de Quito, específicamente al complejo militar Eplicachima.

Salón de los Presidentes o salón amarillo El salón guarda en una de sus vitrinas tres credenciales que avalan la presidencia constitucional de Rafael Correa por elección popular. En las paredes están retratos de 44 exjefes de Estado contados desde la época republicana y que han sido elegidos constitucionalmente, mas no de los presidentes interinos y dictatoriales. Y el único retrato que no consta es del exmandatario Lucio Gutiérrez, porque aún no lo ha enviado. El Ejecutivo tiene sus actos más importantes en este sitio, donde antes reposaban una réplica de la espada del Libertador Simón Bolívar, que le dio el presidente venezolano, Hugo Chávez; la banda presidencial bordada con hilos de oro que recibió al asumir el poder; y la resolución que emitió el Consejo Nacional Electoral cuando ganó los comicios. Esos objetos que se encontraban detrás del sillón presidencial pasaron al museo que está en el primer piso del ala sur del palacio. Las once salas cuentan la historia republicana del Ecuador, donde

constan mapas, fotografías y otros elementos que detallan la vida política y social de Ecuador, entre ellos los bastones de mando que se han entregado a gobernantes. La parte más representativa corresponde a los regalos que ha recibido Rafael Correa y la relación de Ecuador con el resto del mundo. “El museo de la presidencia promueve la diversidad cultural, estimula el pensamiento crítico cultural con el público, especialmente el nacional y contribuye al patrimonio tangible e intangible del país. “Aquí se exhibe gran parte de los once mil obsequios que mi familia y yo hemos recibido en nombre del pueblo ecuatoriano durante mi mandato de diez años, obsequios con un valor de cerca de 2,5 millones de dólares, yo me podía llevar estos obsequios a mi casa y hubiera resuelto no solo parte de mi vida, sino a las futuras generaciones, pero eso hubiera sido un robo, era legal, pero absolutamente ilegítimo”, dijo Correa en la inauguración del museo, el pasado 15 de mayo. www.laotra.com.ec

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Fotos: Edison Guacollante

El Museo de la Presidencia cuenta con 11 salas en las que exponen los obsequios del expresidente Rafael Correa

Salón de sesiones de gabinete El salón está ubicado al oriente del palacio, y se puede acceder al balcón del edificio desde donde el presidente observa el cambio de guardia los días lunes, el lugar cuenta con sillas de más de 100 años de antigüedad que data de la época del presidente Eloy Alfaro. Este salón fue readecuado en la presidencia de Rafael Correa: las paredes tienen un tapiz elaborado por artesanos de Guangopolo (parroquia del oriente de Pichincha), la alfombra fue elaborada en Guano (provincia de Chimborazo), tanto la alfombra como el tapiz tienen en común la estrella cuadrada de la cosmovisión andina; y después del 30-S las ventanas son antibalas. Además este salón tiene toda la tecnología 60

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para comunicación del presidente con cualquier parte del mundo. Salón de banquetes Este salón, ubicado en la ala norte del segundo piso del palacio, fue utilizado para para los gabinetes ampliados, ya que tiene una capacidad para 250 personas. Asimismo aquí se celebraron los almuerzos que ofreció el expresidente Rafael Correa a diferentes organizaciones sociales, deportivas y culturales. El lugar también cuenta con un oratorio, y en su altar está la patrona del Ejército ecuatoriano, la Virgen de La Merced, que fue puesto por el expresidente Sixto Durán Ballén, ahí, los granaderos de Tarqui reciben misa todos los lunes a las 08:00, antes del cambio de guardia.

• La primera sala trata de los hitos que marcan la vida republicana del Ecuador • La sala 2 se expone el papel del territorio en la vida de la nación. • La sala 3 agrupa obsequios entregados al expresidente Rafael Correa por la ciudadanía. • En la sala 4 domina la oscuridad, mediante sonidos y testimonios pregrabados que invitan a la reflexión. • Los obsequios de la sala 5 demuestran las relaciones del Ecuador con el resto del mundo. • En la sala 6 se exponen fotografías de todos los presidentes del Ecuador. Son más de 150 registros en blanco y negro. • En la sala 7 se exhiben los bastones de mando. Las varas o coyas que simbolizan autoridad y poder. • En la sala 8 se puede admirar la colección más importante de regalos entregados al expresidente Rafael Correa. • La sala 9 está reservada para exmandatarios y futuros presidentes que quieran alimentar el museo con obsequios presidenciales. • En la sala 10 se resume la historia del edificio, con fotos de las transformaciones arquitectónicas del Palacio de Gobierno. • En la sala 11 será la “Reserva Vista”, un espacio dedicado para el almacenamiento de obsequios presentes y futuros. - Los recorridos son gratuitos y para el ingreso es necesario presentar un documento de identidad y tomar un turno en las calles Espejo y García Moreno. - El palacio se ubica en el costado occidental de la Plaza de la Independencia, en la calle García Moreno, entre las calles Chile (norte), Espejo (sur) y Benalcázar (Occidente). Actualmente, la Presidencia y la Vicepresidencia de la República, así como el Ministerio del Interior, ocupan el Complejo denominado de Carondelet, que integra a los palacios del antiguo Correo (actual calle Benalcázar, entre Chile y Espejo) y el de Gobierno, separados entre sí únicamente por el estacionamiento.

Al cierre Fotos: Flickr / Presidencia de la República

Moreno revisa ruta para 100 primeros días

l presidente Lenín Moreno, y el vicepresidente Jorge Glas, se reunieron el domingo 28 de mayo, en Quito, con parte de su equipo ministerial para revisar la hoja de ruta que implementará su gobierno y que incluye las medidas a adoptarse en diversas materias y sectores durante los primeros 100 días de su gestión. Durante la cita, se revisaron las propuestas de intervención que deberá ejecutar cada Secretaría de Estado hasta el mes de septiembre y se determinó una priorización acorde con la puesta en marcha del plan gubernamental que apoyaron los ecuatorianos en las urnas. Dichas acciones serán anunciadas por el jefe

de Estado y los ministros conforme se establezcan sus planes de trabajo y su régimen de competencias. La obras púbicas, las relaciones internacionales, la agenda política, temas económicos, la planificación de gobierno y asuntos de seguridad interna forman parte de los temas de interés. “En el encuentro se alinearon las agendas de trabajo de los ministerios y las acciones prioritarias a desarrollarse en ese periodo administrativo”, informó la Secretaría de Comunicación. El presidente Lenín Moreno, en su primer encuentro con medios nacionales, anunció la conformación de un Frente de Transparencia y Lucha contra la Corrupción, inte-

grado por miembros de la sociedad civil y del gobierno. Moreno dijo que algunos integrantes no han sido notificados aún, porque la lista la elaboró la noche del domingo 28 de mayo, pero cree que van a aceptar “porque saben que la corrupción es uno de los males que afecta a Ecuador y a la humanidad”. “Hago una invitación cordial a todas estas personas con el fin de que, de forma democrática, con actitud de entrega hacia la patria, acepten estas designaciones y el Frente de Transparencia y Lucha contra la Corrupción empiece a funcionar inmediatamente”, dijo el Jefe de Estado, que asumió su cargo el pasado 24 de mayo. I