La insólita historia del avión presidencial

EL PAÍS

La historia increíble del avión

POR RAFAEL CARDONA

LA CRÓNICA DE HOY / Cuando un periodista le preguntó a Chou En Lai su opinión sobre la Revolución Francesa, ocurrida en el siglo XVIII dijo sencillamente: “Ha pasado muy poco tiempo como para tener una idea completa”. Y sí, en muchos casos los fenómenos sociales necesitan distancia y tiempo para ser debidamente comprendidos. Y eso pasará, me parece, con esta etapa de nuestra historia, la cual ahora es apenas su mero enunciado, un intento, un esbozo quizá. O un garabato. Pero cuando dentro de algunos años, con la misma acuciosa ociosidad con la cual se han analizado otros momentos de nuestra historia, los cuales devienen importantes por la cantidad de estudiosos encima de ellos, y no por si significado real, alguien deberá analizar cómo fue, cómo se gestó, cómo se inició ese periodo de historia conocido por sus autores como “La Cuarta Transformación”. Alguien deberá escudriñar en los campos de la historicidad si su redención fue cosa lograda o se trató de un conjunto de ocurrencias con utilidad exclusivamente electoral y de toma del poder; si fracasó, si tuvo éxito, cuánto duró y cuáles fueron sus consecuencias. Y si quisieran editar en tomos solemnes, como por ejemplo los célebres volúmenes de México a través de los siglos, los autores de tan sesudos compendios sobre historia, sociedad, economía, luchas populares y demás temas nacionales; indudablemente escogerán para su portada, la fotografía de un señor en oratoria fecunda, debajo de la panza de

8 / EL PAÍS / Política un enorme y opulento avión, “verdadero” palacio volador. ¡Ay! el avión. Cuántas horas se han dedicado a tan insignificante asunto cuya importancia ha sido exagerada hasta el delirio y la comicidad, porque si para algunos es el ejemplo del fin histórico del dispendio corrupto, para otros es una patochada hilarante eso de andar por el mundo —hasta con el feble auxilio de las Naciones Unidas—,con los nudillos gastados de puerta en puerta para ver si alguien nos hace el favor de llevárselo a precio de remate, sin importar las mensualidades por pagar. Y la rifa… bueno. La fobia aeronáutica —los aviones como sinónimo de la corrupción neoliberal y el inmoral tren de vida de los conservadores; el “aeropuerticidio”, la venta simulada de toda la flotilla oficial, excepto de los aparatos utilizados para traer a México la urna de las cenizas incompletas de José José o al depuesto cocalero boliviano Evo Morales; las mascarillas de reventa desde China, los restos de mexicanos muertos en Estados Unidos por coronavirus, los respiradores a bordo del “Mensajero de la paz”, como le pusieron a un aeroplano de Aeroméxico; el reo privilegiado, Emilio Lozoya y cuanta ocurrencia venga más adelante—, es el recurso publicitario más usado por el actual gobierno. Si en la campaña el aeroplano inaccesible hasta para Obama fue un “slogan” publicitario de innegable ingenio, como el frijol con gorgojo; ahora,

El avión presidencial en el hangar oficial del aeropuerto “Benito Juárez” de la capital.

dos años después o un poco más, ya es una cantaleta aburrida y sobreactuada, cuya prolijidad no sirve ni como pantalla para disimular el “oso” de un comercio infecundo en los tiempos de la pandemia. Lo quieren vender, nadie lo compra. Lo quieren rifar, el pueblo no adquiere billetes pues más necesita jamar. La exacción a los empresarios para enjaretarles el “moche” en la cena del Palacio Nacional (“con tu misma estatura de niño y de tamal”, diría López Velarde), la incomprensible emigración del aparato a California sólo para gastar más dinero en un mantenimiento justificable si se usara; el retorno triunfal con menestrales y mecapaleros mirando el aterrizaje en los puentes de Balbuena, como si volvieran Alberto Braniff o don Joaquín de la Cantolla y Rico. Así miraban sorprendidos cuando esta ciudad era un pueblote. Como ahora, por cierto. Pero el discurso de avión opaca todo lo demás. Opaca al virus llegado a México —por cierto—, gracias a los vuelos internacionales. Venganza. Si no hubiera aviones, no habría pandemia. No se habría extendido de China al mundo para quedarse con nosotros, quizás por los siglos de los siglos, pues los hatos de proteínas llamados virus, no se extinguen, sólo mutan y se transforman. Como la ambición y la mentira. Pero si la política es el arte de tragar sapos sin hacer gestos, ser ciudadano en estos tiempos es comer los residuos de tragarse los sapos. Por lo pronto, si le van a cambiar de nombre, sería bueno bautizarlo como Heriberto Frías, autor de la mejor colección de cuentos infantiles. Porque a los mexicanos nos seducen los cuentos. Twitter: @CardonaRafael rafael.cardona.sandoval@gmail.com elcristalazouno@hotmail.com

Política / EL PAÍS / 9

EL PAÍS

La reforma a pensiones, por fin una luz en el futuro de los trabajadores

LA INICIATIVA QUE MODIFICA EL ESQUEMA DE LAS AFORES CUENTA CON EL APOYO DE TRABAJADORES, EMPRESARIOS Y GOBIERNO

AGENCIAS / El presidente Andrés Manuel López Obrador presentó una iniciativa para reformar las pensiones. Dijo que cuenta con el apoyo de trabajadores y empresarios y propone tres cambios importantes dentro del régimen de la Ley del Seguro Social de 1997, bajo el que operan las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores). Las principales novedades son: 1. Aumentar las aportaciones de 6.5% a 15% en un periodo de 8 años. Actualmente, las aportaciones al ahorro para el retiro de los trabajadores son de 6.5 por ciento. Dicha aportación se conforma de las contribuciones que hacen tanto trabajador, empresa y gobierno. Se conforma así: 5.15% Patrón. 1.125% Trabajador. 0.225% Gobierno. Si se aprueba la propuesta que ya fue entregada al Congreso de la Unión, las aportaciones, dependerán del ingreso de cada trabajador, quedarían así: 13.875% Patrones. 1.125% Trabajador. 0.225% Gobierno. En el caso del patrón, la aportación puede ir desde 5.151% para trabajadores con un ingreso de 10 salarios mínimos, hasta 13.875% para quienes perciban ingresos de 25 Unidad de Medida y Actualización (UMA).

10 / EL PAÍS / Política Para el caso del gobierno, la cuota va de 8.724% para trabajadores con ingreso de un salario mínimo a 1.798% para los que tienen ingresos de 4 UMA. 2. Se reducen semanas de cotización de 1,250 (24 años) a 750 (14 años), considerando que cado año tiene 52 semanas. Para poder tener acceso a una pensión en el régimen de la Ley del Seguro Social de 1997, los trabajadores deben cumplir con 1,250 semanas de cotización en el mercado laboral formal, que son 24 años. Sin embargo, de acuerdo con datos de la Comisión Nacional del Sistema de ahorro para el Retiro (Consar), en 2021, cuando se cumplan 24 años de las afores, sólo 24% de los trabajadores que cotizan con este esquema alcanzará las 1,250 semanas. Por ello, la propuesta sugiere reducir a 750 semanas de cotización (14 años), para que alcancen al menos la pensión mínima garantizada. Si el trabajador cuenta con 750 semanas y tiene la edad de retiro (60 años si se quiere retirar por cesantía en edad avanzada o 65 años si es por vejez) podrá tener acceso a una pensión. Dicha pensión se complementará con la que el gobierno otorga a través del programa Pensión para Adultos Mayores, la cual se entrega a los 68 años y 65 años para personas indígenas. 3. Se eleva la Pensión Mínima Garantizada. Actualmente, la ley establece que, si una persona percibe de su afore un monto menor a la pensión mínima

Un grupo de empresarios relevantes acompañó a López Obrador a Washington.

garantizada que son alrededor de 3,289 pesos, el gobierno la complementará. Es decir, si una persona recibe de su afore 2,000 pesos, el gobierno le dará 1,289 pesos, para que tenga por lo menos la pensión mínima garantizada. Este beneficio sólo se otorga a las personas que alcancen las 750 semanas de cotización. Por ello, con la reducción de semanas de 1,250 a 750 se propone subir la pensión mínima garantizada a un valor promedio de 4,345 pesos. “Se otorgará en función de la edad, las semanas cotizadas y el salario base de cotización, pudiendo llegar hasta el 220% del salario mínimo vigente actualmente”, explica un comunicado de Hacienda. Con estas acciones se proyecta que la tasa de reemplazo, porcentaje que representa la pensión respecto del último salario recibido por el trabajador antes del retiro, se eleve en promedio 40% respecto de su nivel actual. Es importante aclarar que, si una persona tiene las 750 semanas de cotización, pero no la edad de retiro, no puede pensionarse hasta cumplir dicha edad. PENSIÓN INSUFICIENTE El secretario de Hacienda y Crédito Público, Arturo Herrera, explicó que el actual sistema tiene deficiencias, entre las cuales destaca el bajo nivel de aportaciones que genera tasas de reemplazo insuficientes. Explicó que actualmente las pensiones son aportadas por tres entes: los trabajadores, los empresarios y el Gobierno federal. Este último lo hace por medio de diversas bolsas: a través del ISSSTE aporta más de 700 mil millones de pesos al año, mientras que mediante el IMSS da más de 300 mil millones de pesos anuales. Este sistema no cambiará, continuó Herrera, pero sí se plantea una reestructuración. Sobre los objetivos, Herrera detalló que “se va a elevar la tasa de reemplazo de los trabajadores en un promedio de 40 por ciento y los trabajadores que menos recibían, que tenían hasta cinco salarios mínimos, van a aumentar de un 31 por ciento a un 54 por ciento su tasa de reemplazo”. Dicha tasa representa la pensión que recibirá el trabajador respecto a su salario antes de retirarse y pasaría de 31 a 54 por ciento para trabajadores de cinco salarios mínimos, y de 46 a 76 por ciento para los de tres salarios.

Política / EL PAÍS / 11

Los fondos de los trabajadores en las Afores se incrementarán del 15% actual hasta el 40% del PIB en un lapso de ocho años.

En este sentido, la aportación del ahorro de los trabajadores para su retiro no cambiará, mientras que la parte correspondiente a los patrones se eleva. “La forma en la que se va a obtener es un aumento en la aportación total de 6.5 al 15 por ciento, la cual se va a elevar por un incremento paulatino de la aportación de los patrones de 5.15 por ciento hasta 13.87 por ciento. En un periodo de ocho años, los trabajadores van a incrementar en 2.7 veces lo que ellos aportan para el retiro”, abundó el secretario. En cuanto al aporte del Estado mexicano, la cuota social se va a recomponer. El monto será idéntico, pero irá dirigido fundamentalmente a trabajadores con hasta cuatro salarios mínimos. “Hay dos ideas detrás de esto: la primera es que hay que proteger a los trabajadores que ganan menos, pero la segunda es que hasta en cinco salarios mínimos está el 80 por ciento de trabajadores en México”, destacó el funcionario. También se ajustará el límite inicial para recibir una pensión, pasando de 25 a 15 años. Herrera señaló que esta cifra irá subiendo de manera paulatina, pero que este cambio es para reconocer que actualmente hay un número importante de trabajadores que, aunque hayan laborado gran parte de su vida, no alcanzan el mínimo para tener una pensión garantizada. Organismos empresariales afirmaron que la propuesta de reforma no causará daños colaterales en el encarecimiento del empleo formal o en la tendencia en la recuperación salarial.

REACCIONES POSITIVAS “No hay riesgo alguno de que esta propuesta afecte a los

12 / EL PAÍS / Política precios de los productos, ni merme de alguna forma el compromiso que tiene el sector privado de avanzar hacia la línea de bienestar familiar en materia de salario mínimo. Es algo que le suma, es un compromiso adicional y por eso es de gran relevancia para el país”, dijo Gustavo de Hoyos, presidente nacional de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex). El líder empresarial también dio visto bueno al plan presentado. “El sistema pensionario debe garantizar que toda persona que en su vida tenga una actividad económica lícita, goce de una pensión digna al momento de su retiro. Celebro que el Gobierno se adhiera a la iniciativa construida por las organizaciones de trabajadores y empleadores”, expuso en su cuenta de Twitter. Posteriormente, se dio a conocer que esta propuesta se trata de una reforma consensuada con el Gobierno, desde el Presidente hasta la Secretaría de Hacienda, así como los doce organismos miembros del Consejo Coordinador Empresarial (CCE) y los trabajadores, dijo Carlos Salazar Lomelín, presidente del Consejo Coordinador Empresarial. “Hasta hoy es un sistema al que menos del 20 por ciento llegaban, la elegibilidad era muy baja y además, el poder de recuperación, el salario con el que se jubilan, era del 34 por ciento del salario, lo que no da una solución de un sistema de pensión. Estos dos problemas se atacan porque se aumenta el ahorro de la persona, porque el empresario va a poner el dinero para que aumente y la elegibilidad será más fácil al reducir a 750 semanas de cotización”, explicó. Indicó que el aspecto social está al centro de la reforma propuesta, ya que busca mejorarlo estructuralmente y entre sus efectos colaterales, incrementará los recursos de las Afores en el sistema financiero desde el 15 por ciento del PIB, que significa actualmente, hasta el 40

por ciento al cabo de los primeros ocho años. En los pendientes hacia adelante, el presidente del CCE señaló que está el ver cómo atacar la informalidad para lo que será necesaria una reforma más por el lado fiscal. Carlos Hurtado, director del Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP), señaló que la reforma no pretende corregir los problemas del mercado laboral, pero sí es un mitigante. “La contribución que pone el Gobierno federal se va a dirigir para el empleo de los trabajadores que ganan hasta tres salarios mínimos, no les cuesta a las empresas, este grupo es el que es más proclive a estar migrando entre la formalidad a la informalidad”, detalló. El Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF) señaló que la iniciativa va en la dirección correcta y consideró que deben continuar impulsándose acciones complementarias como la creación de un Sistema Nacional de Pensiones, que integre a todos los esquemas existentes, es decir, reformar los sistemas de la mayoría de los estados, universidades públicas, municipios y organismos públicos, que tienen un alto costo para las finanzas. Durante la exposición sobre el proyecto de reforma también estuvieron presentes Mario Delgado y Ricardo Monreal, líderes de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados y el Senado, respectivamente, y Carlos Aceves, senador y secretario general del Comité Nacional de la Confederación de Trabajadores de México (CTM). (Información de Víctor Piz, Clara Zepeda y Leticia Hernández).

HISTORIA CON FUTURO

POR JOSÉ ALBERTO CASTRO VERA Presidente del Comité de Política de Coparmex

Un sistema de pensiones es la estructura de flujos que adopta un agente económico para cobrar una renta en la jubilación. Es decir, es un sistema de administración de ingresos enfocado a la edad en retiro. La historia de los sistemas de pensiones se remonta al imperio romano. En el año 13 A.C. el césar Agusto tenía la inquietud de que los soldados retirados podrían rebelarse en contra del imperio. Así que como solución se le ocurrió que después de 20 años de servicio en la legión y cinco en la reserva militar romana, un soldado podría ganar una pensión que representaba el equivalente a 13 años de sueldo de un soldado en activo. El razonamiento era que si se le pagaba a los soldados veteranos, estos estarían menos inclinados a derribar a quien estuviera en el poder. Siglos más tarde, en una región de Alemania, el duque Ernest the Pious propuso en 1645 un sistema similar para soportar a las viudas de los sacerdotes protestantes. Y en 1889 Otto von Bismarck lo expandió a todo el país, lo que se convirtió en el primer país en establecer un sistema nacional de pensiones para trabajadores de más de 70 años. Así, el origen de los sistemas de pensiones en el mundo fue militar y luego se expandió al ámbito social, pero el espíritu original permanece: otorgar a la sociedad un retiro digno al concluir su etapa más productiva. Hoy en día, existen tres diferentes tipos y criterios de sistemas de pensiones, dependiendo del ente regulador. Los hay privados (estructurado por una persona moral, como un banco o una aseguradora); públicos (regulado y controlado por el Estado); y mixtos (con participación de los dos primeros). Para el caso de México, desde 2019 la Coparmex ha postulado la necesidad de una reforma pensionaria que garantice una paga de retiro digno para los mexicanos. Por eso es motivo de celebración el reciente consenso entre trabajadores, empleadores y gobierno para reformar el sistema nacional. Este es un tema prioritario en la agenda nacional porque tiene que ver con el futuro de los trabajadores, con su vejez y el acceso a un retiro digno. La nueva reforma al sistema de pensiones tiene como meta garantizar cuatro principios básicos: el primero es alcance, con el objetivo de que llegue a más mexicanos; el segundo es suficiencia, para que la pensión sea parecido al último ingreso; el tercero es solvencia, para que el sistema cuente con el recurso reservado y listo para destinarlo; y cuarto justicia, donde se reconozca a todos los trabajadores con una vejez digna. En la Coparmex siempre hemos apoyado una economía centrada en el trabajador, por lo que seguiremos impulsando iniciativas como la Nueva Cultura Salarial, que buscan el fortalecimiento del bienestar de los mexicanos que participan en la economía formal y el de sus familias.

Política / EL PAÍS / 13