revista seguridad y defensa by Omar Vargas

Revista Mensual • Edición No. 08

Áreas Urbanas

Fuera de Control Tarjetas de crédito

como hacer un uso seguro

Entrevista

con Moni Aizik

fundador del comando Krav Maga

Secuestro Un Riesgo

Editorial La violencia criminal parece no tener límites. Día tras día los guatemaltecos despertamos con la noticia de un nuevo acto criminal que no termina de sorprendernos. Los delitos que afectan la vida, la integridad física o el patrimonio son los que más preocupan a los ciudadanos y su frecuencia genera una sensación de inseguridad que se manifiesta en nuestras actitudes, conversaciones y actividades cotidianas. En el presente número de su revista Seguridad y Defensa, Su Consulta Inteligente, hemos dedicado un espacio amplio para tratar el tema de los secuestros. Es lamentable, pero las cifras nos indican que este fenómeno criminal no se detiene, generando luto, en algunos casos, y profundo dolor en otros. Adicionalmente, las secuelas de un secuestro son terribles, puesto que afectan no solo al secuestrado, sino que a su entorno familiar más cercano. En esta edición, los lectores encontrarán información acerca de los aspectos más relevantes del tema y algunos consejos que les permitirán mantener un nivel de alerta, para así disminuir el riesgo de ser sujetos de un secuestro y, en el peor de los casos, ideas de cómo actuar si el rapto se ha consumado. Todo lo anterior fundamentados en la información aportada por personas que pasaron por esta pavorosa experiencia. Para la Revista Seguridad y Defensa, la prevención es fundamental, por esta razón el enfoque básico es planteado desde la perspectiva de que es posible disminuir el riesgo de un secuestro por medio del desarrollo

de acciones preventivas. Corresponde a las autoridades públicas la implementación de políticas criminales que aseguren la disuasión o la investigación, la captura, el juicio y el castigo para los criminales que se atreven a detener y retener por la fuerza a una persona, para exigir un rescate a cambio de su liberación. También los lectores encontrarán varios artículos relacionados con otros aspectos de seguridad, como el caso del uso de las tarjetas de crédito y la seguridad industrial. Cada vez utilizamos más los llamados “plásticos” en sustitución del dinero para realizar nuestras transacciones. El problema radica en que el uso de esta moderna forma de sustituto del dinero en efectivo, ha dado paso al aumento de la probabilidad de ser objeto del robo de nuestro patrimonio. Las formas y medios que utilizan los delincuentes “informáticos” para apoderarse de los datos de nuestras tarjetas son múltiples y debemos ser cuidadosos para evitar facilitarles esa tarea criminal. En cuanto a la seguridad industrial, lo que se busca es orientar el esfuerzo de las industrias, empresas y locales de trabajo, en la búsqueda de ambientes que reduzcan el riesgo físico y de las personas que ahí laboran. Seguridad y Defensa, Su Consulta Inteligente, sigue trabajando para mantenerlo informado acerca de temas de interés con el objeto de aumentar sus conocimientos y comprensión acerca de la importancia de la seguridad personal, colectiva, de la empresa y de todas aquellas áreas de valor cotidiano bajo la premisa que un lector informado es el mejor aliado en la construcción de una sociedad segura. Redacción

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Seguridad y Defensa SEGURIDADyDEFENSA

La Nota

El secuestro Definición

s el acto por el que se priva de libertad de forma ilegal a una persona o grupo de personas, normalmente durante un tiempo determinado, y con el objetivo de conseguir un rescate u obtener cualquier tipo de Crédito político o mediático. Las personas que llevan a cabo un secuestro se conocen como secuestradores.

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Un riesgo para todos Por Hugo Morales

Los secuestradores, generalmente, y previo al secuestro de su víctima, siguen sus movimientos cotidianos durante días anteriores al evento, con la finalidad de conocer sus rutas de tránsito y horarios habituales para así lograr con mayor éxito su empresa delictiva. El momento en que se lleva a cabo el rapto de la víctima es en el 90% de las veces cuando transita a bordo de su vehículo por algún lugar despoblado o de poca confluencia de personas,

así como al momento de salir de su domicilio o al momento de llegar al mismo. Cuando se trata de bandas organizadas para cometer éste tipo de delitos, se organizan en células, es decir, hay sujetos que se encargan de realizar las negociaciones telefónicas con los familiares de la víctima para exigir el pago del rescate, otros se encargan de proveer los alimentos y vigilar a la persona secuestrada durante el tiempo que dura en cautiverio, así como otros que

Acciones Preventivas

Para reducir y controlar una amenaza o situación de secuestro Fuente: Prisma Consulting Services Carlos Ramirez Acosta http://www.seguridad-la.com/index.htm

La Amenaza del Secuestro

n una situación de secuestro, intervienen dinámicas muy específicas, muchas de ellas totalmente fuera de control de la víctima o de su familia. La ACTITUD de la víctima de un secuestro tendrá mucho que ver con el desenlace de la situación. Un movimiento equivocado por la víctima o por el secuestrador puede desencadenar un desastre.

intervienen para interceptarla a la víctima, someterla, interceptarla y trasladarla al lugar donde se mantendrá en cautiverio. Este lugar en ocasiones es cambiado con el fin de distraer la atención de las autoridades en caso de que se haya denunciado el hecho. Por regla general, la legislación de todos los países dicta penas muy elevadas para este tipo de delitos, llegando en algunas ocasiones a la pena de muerte. En Estados Unidos han sido ejecutados varios secuestradores a lo largo de su historia. También en multitud de ocasiones los secuestros terminan con el asesinato de la víctima del

mismo y, en cualquier caso, un secuestro siempre acarrea graves secuelas psicológicas a las víctimas de los mismos. Uno de los trastornos psicológicos que pueden derivarse de un secuestro es el llamado Síndrome de Estocolmo: es un estado psicológico en el que la víctima de secuestro, o persona detenida contra su propia voluntad, desarrolla una relación de complicidad con su secuestrador. En ocasiones, los prisioneros pueden acabar ayudando a los captores a alcanzar sus fines o evadir a la policía. En el código penal guatemalteco, en su artículo

Los requerimientos de una persona susceptible de un secuestro, deben formar parte de un plan y estar incluidos en un esquema completo de protección. La persona susceptible de secuestro, su familia y el personal de servicio deberán practicar las reglas y normas de seguridad que se hayan establecido. De lo contrario el esfuerzo y la inversión realizados en formular e instrumentar un plan de protección serán inútiles.

Defina una palabre clave entre la familia, que solamente conozcan las personas sujetas a una amenaza de secuestro. En caso de que se presente esta situación, dicha clave le servirá para descartar un engaño (secuestro psicológico), o bien para confirmar un hecho real y tomar otras acciones. pasa pag 4

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Para una persona secuestrable, ESTAR ALERTA es una virtud necesaria y vital. No obstante, no se pueden dar garantías de que nunca será secuestrada. Si no cuenta con un dispositivo o servicio automático de grabación en sus aparatos telefónicos, hágase de estos dispositivos a la brevedad posible y manténgalo siempre operando. Un identificador de llamadas es también muy conveniente.

201, se estipula lo siguiente: A los autores materiales o intelectuales del delito de plagio o secuestro de una o mas personas con el propósito de lograr rescate, canje de personas o la toma de cualquier decisión contraria a la voluntad del secuestrado o con cualquier otro propósito similar o igual, se les aplicará la pena de muerte y cuando esta no pueda

ser impuesta, se aplicará prisión de veinticinco a cincuenta años. En este caso no se apreciara ninguna circunstancia atenuante. Los cómplices o encubridores serán sancionados con pena de veinte a cuarenta años de prisión. A quienes sean condenados a prisión por el delito de plagio o secuestro, no podrá concedérseles rebaja de pena por ninguna causa.

Algunos datos generales

importantes sobre el secuestro son: El 95% de las víctimas de secuestros sobrevive si se maneja bien la situación. Las primeras 48 horas son las más críticas para la víctima y entender que pasó. La duración de un secuestro generalmente es prolongada: desde semanas a varios meses o más de un año. Nota: En Guatemala y otros países de la región ha habido un incremento de los secuestros denominados “express”, que difieren de los tradicionales debido a que los secuestradores negocian un rescate inmediato, con el objeto de liberar a la víctima lo antes pasa pag 5

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EL OBJETIVO FUNDAMENTAL DE LA FAMILIA en toda situación de secuestro será: recuperar al familiar sano y salvo en el menor tiempo posible, y con el menor costo posible

RECOMENDACIONES SOBRE SU ACTITUD PERSONAL NO dé información sobre sus viajes y desplazamientos. EVITE dar datos exactos o modifíquelos de última hora. Aumente la seguridad cuando este con su familia en su casa de descanso o en alguna área rural. Solicite que los proveedores de servicios de su casa se identifiquen con credenciales de la empresa a la que pertenecen. Utilice un buen equipo de comunicaciones que le permita estar en contacto con las autoridades y familiares. Por principio, considere que todo teléfono puede ser interceptado. En lo posible, cada cierto tiempo cambie de vehículo por otro con

5 REGLAS BÁSICAS PARA SOBREVIVIR

Olvídese de todo lo que ha visto en la televisión o en el cine. Esto es real. Le podría suceder a usted y correr un gravísimo peligro.

OBEDEZCA las instrucciones de los secuestradores.

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Nunca debe decir a sus secuestradores que sus demandas no podrán ser cumplidas, o que son imposibles de satisfacer. Tampoco debe darles ideas o sugerirles alternativas. Permanezca callado y atento. Esté muy pendiente de todo lo que está sucediendo, qué dicen los secuestradores entre ellos. Cómo se llaman unos a otros, cuántos son, etc. Permanezca pasivo pero pendiente. Generalmente, si no ofrece resistencia y coopera, después de la primera hora de realizado el secuestro y una vez llegado al sitio de retención, los delincuentes pueden ser menos recelosos y puede surgir alguna leve posibilidad para escapar. De presentarse esta posibilidad evalúe rápidamente las probabilidades de éxito y de ser el caso, decídase pero tome en cuenta que es una acción de muy alto riesgo.

diferentes características Varíe las fechas para las visitas a sus otras propiedades, teniendo en cuenta rutas y medios de transporte. Si es posible, utilice un vehículo de escolta. NO aloje a personas extrañas en su residencia o casa de descanso. Mantenga una buena y cordial relación con sus vecinos que podrán ayudarlo al presentarse una emergencia. NO tenga grandes sumas de dinero en una sola cuenta bancaria y banco. Adquiera un arma para su defensa personal, amparada con la respectiva licencia, Y HAGA LOS CURSOS DE ADIESTRAMIENTO NECESARIOS, caso contrario, NUNCA adquiera un arma si no sabe su manejo, ni desea saberlo.

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posible. N. de E. Los secuestradores están interesados en que los rehenes sean “bien tratados” y no sufran daño. Para ellos, la víctima es una “mercancía” para “negociar”. Un secuestro generará un marcado interés de los medios de comunicación. El 85% de los secuestros ocurre mientras la víctima esta en tránsito. El 95% de los secuestros se realiza cerca de la casa de la posible víctima. El 95% de los secuestros se realiza para obtener un pago de rescate. Un grupo secuestrador tiene 90% de posibilidades de apoderarse de la persona a la que quieren secuestrar. Los secuestradores tienen más de un 75% de posibilidades de no ser asesinados ni castigados. Los secuestradores tienen un 40% de posibilidades que sean satisfechas sus demandas cuando exigen algo más que un salvoconducto. Tienen 80% de posibilidades cuando sólo piden salvoconducto. Tienen 100% de posibilidades de obtener inmensa publicidad internacional. SEGURIDADyDEFENSA

La Nota

SEGURIDAD MÓVIL

El periodo más vulnerable para una persona secuestrable es el de los traslados entre su casa y el lugar de trabajo habitual u otros lugares de visita (casa de amigos, pretendientes, reuniones, centros de diversión, bares, discotecas, entre otros)

Se tienen ejemplos conocidos de secuestradores que evitan actuar contra sus víctimas por las precauciones que éstas toman cuando viajan. Por lo tanto, es muy importante el valor de la DISUACIÓN en los procedimientos de seguridad móvil. Se debe enfatizar en que es imposible conseguir un escudo impenetrable, particularmente contra ataques

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bien organizados y fuertemente armados. Un conductor alerta debería identificar y evitar zonas aptas para emboscadas. En caso de trayectos durante la noche o madrugada, es conveniente hacerse acompañar por un vehículo escolta con personal debidamente preparado. La ruta más directa NO debe ser siempre utilizada. Para viajes regulares, por lo menos prevea tres rutas diferentes. Úselas en una secuencia aleatoria. Si por alguna circunstancia existen sospechas de amenazas, llame a la oficina o casa para que alguien lo espere en algún punto de llegada, observando posibles movimientos extraños de personas sospechosas. En los semáforos evite el acceso de extraños; muéstrese indiferente. Si nota algo raro, póngase en marcha y desvíe la ruta.

Muchos modelos de vehículos, traen incorporada la cerradura central, conduzca con las puertas aseguradas. No acepte dulces, volantes, panfletos, y cualquier otro tipo de material en los semáforos o paradas debido al tráfico. Tome nota de los vehículos sospechosos y comuníquese por su teléfono celular con un familiar o amigo para informarle que lo están siguiendo. Suminístrele los datos del vehículo y de los ocupantes e indíquele dónde se encuentra y la ruta a seguir. Si presiente un secuestro deje señales que puedan identificar familiares o personas que lleguen a su residencia o sitio de trabajo. No se pare a recoger a desconocidos ni para auxiliar a autos varados.

Entrevista

Krav Maga En la edición No. 6 de esta revista se publicó un artículo acerca de la Técnica de Defensa Personal conocida como Commando Krav Maga, en donde el autor del artículo explicó los principales fundamentos de la referida técnica. Tiempo después estuvo en Guatemala el señor Moni Aizik, ex comandante de las Fuerzas Especiales, Unidad Elite Comando Israelí y fundador del Commando Krav Maga, poseedor de una experiencia de mas de 30 años en combate, a quien la Revista Seguridad y Defensa, Su Consulta Inteligente, tuvo la oportunidad de entrevistar.

Moni

A continuación los aspectos más relevantes de la entrevista: Buenos días Señor Aizik, bienvenido a Guatemala, gracias por concedernos la entrevista, cuyo propósito es conocer un poco más de la técnica, para trasladarles a nuestros lectores algunos conceptos directos:

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Aizikk

rav Maga

¿Cómo nace y qué significa Krav Maga? Verá, hay una gran diferencia entre Commando Krav Maga y Krav Maga. En 1948 el viejo sistema se llamaba Krav Maga, actualmente el Ejército de Israel ya no usa Krav Maga, dentro de su programa, sino Commando

Por Hugo Morales

Krav Maga solo para la fuerzas especiales. ¿Cómo nace esta técnica? Se creó con algunas reglas en mente: La primera regla es simple: que con mucha sencillez SEGURIDADyDEFENSA

puedan ser ejecutadas con el más alto nivel de adrenalina, el concepto es que se haga por la derecha o izquierda, se trabaja a 360 grados. Segunda regla: se basa en la velocidad para poder acercarse, atacar y alejarte lo más rápido por un rato, no interesa enredarte en una pelea como réferi, se trata de entrar y salir. La tercera regla, es sobrevivir a cualquier precio, no importa la forma, ni la técnica, lo importante es sobrevivir. ¿Cuál es la filosofía de la técnica? La filosofía del sistema del Commando Krav Maga es no pelear, no buscar la pelea, a nosotros no nos interesa forzar una pelea, ni ser forzados a pelear. Se espera que cuando peleamos usemos técnicas vitales para poder tener un concepto triunfalista en el menor tiempo, la menor cantidad de movimientos, la mayor letalidad. Como esta es una técnica especial ¿está basada sobre algún arte marcial o la combinación de varios? La escuela inicial es el JUDO, se estudia USF en diferentes técnicas, haces diferentes artes marciales y se crean técnicas propias que toman lo mejor de cada sistema

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¿Es indispensable la condición física para este entrenamiento? No se necesita ya que la técnica es una habilidad especial, ni hacer presunciones de que si es más pequeño o es más grande, funciona o no. Fue diseñado para que cualquier persona no importando que fuera una mujer pequeña, las técnicas tendrán igual efectividad. Se considera que la condición

física ayuda a la sobrevivencia, pero que no es necesaria a la hora de la pelea, ésta te permitiría poder pelear mucho

Krav Maga ¿Cómo está desarrollado en Guatemala? Guatemala es muy importante por su posición fuerte en la región centroamericana, se considera que de aquí, el Commando Krav Maga podría emigrar para América del Sur Actualmente hay dos instructores en Guatemala que se fueron a graduar a la Escuela Canadá y están desarrollando el Comando Krav Maga en el país. ¿Quiénes son los instructores aquí en Guatemala? Uno de ellos es el señor Francisco Ballesteros.

más tiempo a la hora de escaparte, pero no tiene que ver con la efectividad. ¿Cuál ha sido el mejor crecimiento de la técnica a nivel regional o mundial? Hace tres años decidí sacarlo del Ejército para pasarlo a la población civil, ya hay instructores de Comando Krav Maga en 19 países.

¿Cuál es la mejor manera de sobrevivir a una confrontación violenta? El mejor consejo que te puedo dar es que te entrenes en condiciones de estrés. La persona con entrenamiento de Commando Krav Maga normalmente está peleando con cinco personas a la vez que usan cuchillo, pistola, te ahorcan y te tiran al suelo y tu tienes que reaccionar, entonces cuando aprendes a pelar con el estrés, realmente no te minimiza las

capacidades de combate.

¿Qué tipo de tiempo y equipo especial se necesita para el entrenamiento? No tenemos que utilizar ningún equipo especial, se recomienda que se haga en la calle, en los parques, en las mayores condiciones reales. Estar en un gimnasio es un asunto de lujo, de alguna manera se trabaja, pero no es recomendable al sistema. Tres veces por semana, una hora y media, toda la vida. ¿Es obligatorio este entrenamiento el ejército israelita? Si usted pertenece a las fuerzas especiales, es obligatorio. Voy una vez cada seis semanas a Israel, estoy una semana y entreno a las Fuerzas Especiales. Este entrenamiento es solo para las Fuerzas Especiales.

¿Ha sido introducida esta técnica en fuerzas especiales de otros países? La estamos introduciendo, en Italia ya es parte del currículo del soldado, en la China se está iniciando. En Estados SEGURIDADyDEFENSA

Unidos es parte del currículo también, en Inglaterra lo entrenan las fuerzas especiales “Gurkas”, en las canadienses y en las de Noruega. Han hecho algunos contactos ustedes aquí para demostrar esa técnica al Ejército de Guatemala. Ya hicimos contacto con algunas autoridades militares con el objeto de evaluar una visita próxima del señor Francisco Ballesteros al curso de Kaibiles, para poder dar una exhibición a los alumnos y trabajar la semana de defensa personal.

KM KM

Se considera que es una oferta muy rentable en Guatemala, porque he escuchado muy buenos comentarios del soldado guatemalteco y especialmente de los Kaibiles y estoy muy interesado para que en Guatemala se implemente el Commando Krav Maga.

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alimentar Seguridad

Salud

Cenar en forma abundante aumenta la tendencia a subir de peso, y el riesgo coronario

Un antiguo refrán aconseja que, para conservar la salud, “hay que desayunar como un rey, almorzar como un príncipe y cenar como un mendigo”.

Los riesgos de cenar copiosamente Por Nora Bär

n trabajo de la Sociedad Argentina de Nutrición (SAN), que se presenta hoy en el XV congreso de la especialidad, en un hotel con vista al mar, corrobora que las abuelas estaban en lo cierto: los que hacen de la cena su comida más importante tienen más tendencia a engordar que aquellos que reparten el consumo calórico en raciones más parejas. Además, tienen más cintura y, por ende, más riesgo coronario. Las evidencias surgen de una encuesta realizada a 1291 individuos de todo el país a los que se les consultó cuál era, a su juicio, la principal comida del día, y se les midieron algunas variables antropométricas, como el perímetro de cintura. Para el 65,1%, la cena resultó ser la principal comida del día; sólo el 0,8%

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ria eligió el desayuno. La cintura resultó significativamente mayor en los primeros. “Cuando analizamos los resultados, nos llamó mucho la atención la correlación altamente significativa que había entre el perímetro de la cintura y lo que se declaraba como comida principal”, comenta el doctor Daniel De Girolami, presidente de la SAN y uno de los autores del estudio. Hace tres años que la SAN tiene un programa de vigilancia nutricional que pone en práctica una “armada” de encuestadores. “La mayoría son socios de la institución, médicos y licenciadas en nutrición que viven en distintos puntos del país -detalla De Girolami-. En esta investigación relevamos algunos hábitos alimentarios y mediciones antropométricas: peso, talla, circunferencia de la cintura y del brazo. Esta conclusión surgió del primer cruce de datos que nos pareció interesante.”

El trabajo no es estrictamente un estudio epidemiológico -en el que la selección de encuestadores se hace con una técnica especial y entrenamiento ad hoc, y exige un muestreo al azar según criterios estadísticos para proyectar el resultado a la población general-, sino lo que se llama técnicamente un registro. “Sin embargo -agrega De Girolami-, cuando éste incluye a un alto número de personas, da una aproximación muy acertada.” A lo largo del día Desde el punto de vista médico, entonces, parece no haber lugar a dudas: todo indica que es preciso distribuir la alimentación en forma homogénea a lo largo del día porque las sobrecargas calóricas multiplican los riesgos. SEGURIDADyDEFENSA

También se observó un incremento en el riesgo de obesidad en los individuos que realizaban la cena o el desayuno habitualmente fuera de sus casas.

Repartir la alimentación en varias comidas pequeñas en lugar de realizar pocas y abundantes ofrece beneficios para el control de la glucosa sanguínea, los lípidos y la acumulación de grasas que se conocen desde hace 60 años, aunque los mecanismos que lo explican no se comprenden bien. Por ejemplo, se sabe que la omisión del desayuno altera las concentraciones de grasas en ayunas y la sensibilidad posprandial a la insulina. En un estudio reciente se encontró que quienes omitían el desayuno tenían 4,5 veces más riesgo de ser obesos que aquellos que lo consumían regularmente.

Con respecto a la frecuencia de comidas, los sujetos que reportaron cuatro o más por día experimentaron un 33% menos de riesgo de sobrepeso.

“Si la comida importante es el desayuno, uno tiene más probabilidades de quemar esas calorías durante el día -explica el especialista-. El horario en que uno se sienta a la mesa influye no por el horario en sí, sino por la actividad posterior. Cuanto menos se sobrecarga el organismo, más desahogada es la situación metabólica. Uno de los factores que influyen es el aumento de los niveles de glucosa e insulina en sangre que se producen después de las comidas (hiperglucemia e hiperinsulinemia posprandial). Si uno camina o tiene otras actividades después de comer, buena parte de esa glucemia se consume. En cambio si se va a dormir, tiene un gasto metabólico más bajo, entonces esa glucemia posprandial favorece la formación de depósitos de grasa. Cuando se llega a un punto de exacerbación, en personas que tienen

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antecedentes familiares de diabetes, obesidad visceral o abdominal, y sedentarismo importante, ese proceso desemboca en el síndrome metabólico.” Y concluye: “No es el horario lo que hace que lo que uno come de noche engorde más que lo que come de día, sino la actividad posterior a la comida.”

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A Profundidad

¿Qué es balística? El tema “Balística” es muy extenso, ya que se refiere a cualquier cuerpo que se desplaza en el espacio utilizando para ello energía, por lo que abarcaría desde los grandes cuerpos espaciales (planetas, planetoides, asteroides, cometas, etc.) hasta cualquier partícula infinitamente pequeña de masa (átomos y sus sub componentes) que están en constante movimiento. Nos interesa la parte correspondiente a la balística de los proyectiles lanzados por las armas de fuego, que también es un tema complejo. Por metodología, seguiremos los pasos o eventos que obligatoriamente han de suceder y el orden en que ocurren, e iremos explicándolos conforme los encontremos, en el desarrollo de una descarga de arma de fuego.

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Obviamente, lo primero que hay que mencionar es que hay que introducir el componente denominado CARTUCHO en el interior de la recámara del arma de fuego, y que los mecanismos de ésta deben estar en buenas condiciones para que la descarga pueda realizarse en buena forma, así como el cartucho y cada uno de sus componentes deben estar en perfecto estado, para iniciar la BALISTICA INTERIOR. Por parte del arma de fuego, los componentes indispensables para efectuar la descarga son: el PERCUTOR, la RECÁMARA, la PARED DE FUEGO, el sistema de SELLO entre recámara y pared de fuego, y el CAÑON. Por parte del Cartucho, los componentes son: La VAINA que a su vez comprende la Base en donde se encuentra el ALVEOLO ALOJADOR DE LA CARGA DE CEBO, el CUERPO

Conociendo labalística Autor: Doctor José Gregorio Villacorta

DE LA VAINA, el CUELLO DE LA VAINA (en el caso de los cartuchos con forma de botella) y la BOCA de la vaina. La VAINA es en sí el CONTENEDOR de los otros elementos que son: • LA CARGA DE CEBO O DETONADOR, mal llamado “fulminante”. • LA CARGA DE PROPULSIÓN o sea la pólvora, o carga proyectora. • LA CARGA PROYECTABLE que puede ser de muchos tipos, siendo el más común de ellos la BALA, que a su vez puede ser de muy diversas formas y materiales. La BALISTICA INTERIOR se define como el conjunto de eventos físicos, químicos y térmicos que ocurren en el

interior del arma de fuego al realizarse la descarga de la misma. Por lo tanto comprenden desde el momento en que la Punta del Percutor toca la Cara de Percusión del Detonador, hasta que la carga Proyectable abandona la Boca de Fuego u orificio de egreso del cañón. DETONACION DE LA CARGA DE CEBO: En las armas de fuego, siempre han estado presentes dos cargas de material explosivo: la carga de Proyección y la Carga de Cebo. La carga de Proyección en el caso de nuestras armas consiste pólvora que en sí es un explosivo “deflagrante”, o sea que combustiona (se quema) a mucha menor velocidad que los explosivos “detonantes”, y es la encargada de proveer el gas en expansión que impulsa el o los elementos que deben ser proyectados. Sin

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embargo, para que se dé la reacción termoquímica que transforma cada partícula de pólvora en gas, es necesaria la intervención del calor a temperatura de 450 grados centígrados (834 grados Fahrenheit), siendo esta la temperatura de vaporización del Azufre, componente de la Pólvora Negra. Esta cantidad de calor se obtiene haciendo detonar el explosivo de la Carga de Cebo. Antiguamente se utilizaba, en las armas de Avancarga, una pequeña cantidad de pólvora negra de ignición rápida como cebo, y fue en 1807 cuando el escocés Alejandro Forsyth descubrió que la carga de propulsión (pólvora) podía encenderse utilizando Fulminato de Mercurio, explosivo muy “vivo”, el cual detona mediante un simple golpe. De ahí proviene el nombre “fulminante” que todavía se utiliza popularmente. El problema de los iniciadores o detonadores antiguos, es que había que mezclar Clorato de Potasio con el fulminato de mercurio, y al descomponerse, el clorato de potasio forma sales que se adhieren a las paredes del cañón siendo sumamente corrosivas así

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como difíciles de remover. Siete años más tarde (1814) el mismo Forsyth depositó una pequeña cantidad de carga de cebo en una pequeña copa de metal suave (usualmente cobre) para ser golpeada por un martillo. La copa o cazuela se coloca sobre el agujero superior de una “chimenea”, que a su vez conduce el calor hasta la carga propulsora. Un sistema muy parecido utilizamos actualmente, con la única modificación consistente en que el explosivo de cebo se encuentre entre la superficie interna de la cara de percusión

y un pequeño “yunque” que sirve de apoyo para que cuando golpee la punta del percutor, comprima el explosivo y sea más su segura su detonación. Hoy en día ya no se utiliza el Fulminato de Mercurio con clorato de potasio. Los fabricantes cuentan con diversas fórmulas modernas que son más seguras de manejar, menos costosas y mucho menos corrosivas. La mayoría de nuestros detonadores se fabrican con Estifanato de Plomo, Nitrato de Bario, Peróxido de Bario,

Coexisten en la actualidad dos formas de detonadores. Los de “Fuego Central” y los de “Fuego Excéntrico”. Los de fuego central los encontramos en forma de copa o cazuela, ensamblados en el alveolo que se encuentra en el centro de la base del cartucho, con su cara de percusión hacia el exterior, y pueden ser de dos tipos: El tipo Berdan, que fue desarrollado en Estados Unidos de Norteamérica pero se usa principalmente en Europa, sobre todo en Inglaterra. En este, la copa o cazuela es simple, y el yunque forma parte de la estructura o masa de la base de la vaina, por lo que el calor se desplaza de la recamara de detonación hacia el receptáculo que contiene la pólvora a través de dos pequeños agujeros laterales (oídos). El sistema Berdan tiene como inconveniente que la vaina no se puede ser utilizada para remanufacturar munición. El tipo Bóxer, desarrollado en Inglaterra pero utilizado en los Estados Unidos de Norteamérica se compone de una cazuela con el explosivo situado en su cara interna y ensamblado en

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la misma cazuela, el yunque, fabricado también de latón balístico. Este diseño, que cuenta con solo un agujero comunicante hacia el receptáculo de la pólvora, permite manufacturar los cartuchos. En ambos sistemas de detonador central (el Berdan y el Bóxer) la dimensión de los agujeros o forámenes que comunican la cámara de detonación con el receptáculo de la pólvora, funciona como ordenador de la transmisión de calor. Los fabricantes adecuan las propiedades termoquímicas de cada pólvora con la cantidad de calor que recibirán las partículas de la misma, así como con el tiempo que tarda la transferencia, haciendo variar el diámetro del o los agujeros comunicante entre ambos ambientes. Si el agujero es muy grande, es posible que la pólvora combustione demasiado rápido y que en vez de deflagrar, pueda detonar. Si el agujero es muy pequeño, la transmisión de calor se retarda tanto que es posible que la pólvora combustione tan lentamente que resulte ineficiente.

sulfocianuro de cobre, sulfa o isocianato de plomo, trinitrotolueno, Tetryl y algunos otros menos frecuentes. Es interesante hacer notar que cuando ocurre la detonación, los compuestos o elementos resultantes de la reacción termoquímica salen por la boca de fuego acompañando a los subproductos de la deflagración de la pólvora, lo que origina algunas pruebas sumamente sensibles que permiten a los forenses, por medio de trabajo de laboratorio, demostrar sin lugar a duda que una persona o algún objeto estuvo presente en el lugar donde se produjo la o las descargas de arma de fuego. También hay variación en cuanto a si el detonador se ha diseñado para utilizarse en arma corta o arma

Químicamente hablando, la “explosión” es una combustión rápida, siempre en presencia y consumiendo oxigeno, así como liberando energía en forma de luz y calor. Cuando el papel o la madera se queman, también es combustión y también se libera energía, pero esta combustión es muy lenta.

larga, por lo que encontramos el tipo “pistola” y el tipo “rifle”. La diferencia esta en el espesor y dureza del material de la cazuela o copa, ya que el percutor de un rifle, sub ametralladora o ametralladora, es más pesado y generalmente también más veloz que el percutor de una pistola o revolver. Entonces, la cara de percusión de los detonadores para “rifle” es bastante mas resistente que los fabricados para “pistola” Si se utilizan detonadores “pistola” en cartuchos para rifle, es posible que el percutor los perfore y el calor se dirija hacia atrás (hacia la pared de fuego del arma) en vez de hacia la pólvora. Si se utilizan detonadores “rifle” en cartuchos para pistola o revolver, es posible que el sistema de percusión no sea lo suficientemente enérgico para hacer que ocurra la

detonación, y falle la descarga. Sus inventores son Hiram Berdan, oficial americano y Edgard Bóxer, oficial Ingles. Por otra parte, existen dos dimensiones en que se fabrican los detonadores de fuego central: grande (large) con diámetro de .210” y pequeño (small) con diámetro de .175” Los detonadores fabricados como “Mágnum” producen mas calor y por un tiempo mas largo que SEGURIDADyDEFENSA

los normales, y se utilizan para mejorar la inflamación (ignición) de pólvoras lentas. Al detonar el explosivo de cebo, produce calor y gas en expansión, resultando en cierta cantidad de presión dentro de la cámara de detonación, misma que se traslada a la recamara de la pólvora, y se suma a la presión que esta produce. Es por ello que los detonadores “mágnum” o “hot” (calientes), según datos publicados por Winchester, pueden aumentar la presión hasta en 1,000 libras por pulgada cuadrada, por lo que NO se recomienda su uso en cartucheria pequeña. En otras palabras, seria riesgoso utilizar detonadores fabricados para .357 Mágnum en cartuchos 9x19mm o .380”, ya que puede elevarse considerablemente la presión dentro de la recamara del arma. La otra forma de detonador, es la de Fuego Excéntrico. Esta consiste en un pliegue que se forma con material metálico de la misma base de la vaina, configurándose como una

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La explosión

E pestaña que resalta hacia el exterior. En su interior y dispuesto circularmente, se deposita por medio de aspersión rotada una pequeña dosis de explosivo detonante. En este caso, la punta del percutor acciona prensando o mordiendo esta saliente causándole una abolladura, lo que hace detonar el explosivo por presión. Antiguamente se utilizaba en una serie de cartuchos mas bien grandes, pero actualmente solo se usa en .22” De acuerdo a la VELOCIDAD a la cual se producen los cambios

s un evento físico, químico y térmico o sea dinámico, y consiste en que un compuesto explosivo que es inestable y almacena una cierta cantidad de energía, es “estimulado” por alguna forma energética: calor, golpe o contusión, electricidad o la acción de otro explosivo (golpe y calor combinados), y entonces “reacciona”, es decir surge rápidamente transformaciones químicas hacia formulas mas estables pero en el proceso libera gran cantidad de energía, la cual se manifiesta en forma de producción de calor, producción de gas, expansión volumétrica de este gas caliente, una “luminaria” o sea producción de luz, una onda sonora resultante del choque de las moléculas gaseosas que al expandirse a gran velocidad desplazan a las vecinas y producen sonido y por supuesto, la producción de “detritus” o formas finales de materiales calcinados como son la ceniza, el hollín y el humo.

de estado sólido, gel o liquido a estado gaseoso, será la velocidad a la cual se desplazan los gases en forma de “onda energética de choque” desde el centro de la explosión a la periferia. Esta velocidad se mide en metros por segundo o en pies por segundo.

nuestras armas de fuego, tiene un rango de expansión de más de 2 mil metros y algunas, llegan a 8 mil metros por segundo. Su onda energética es muy violenta y tiende a romper o despedazar lo que este en su camino, es “rompedor”.

Un explosivo DETONANTE como el que se utiliza en pequeñas cantidades para carga de cebo de

Un explosivo DEFLAGRANTE como cualquier pólvora tiene un rango de expansión de alrededor de 2

mil metros por segundo, o sea que es mas lento pero mas duradero que el anterior. Si bien su onda energética también es violenta, tiene más tendencia a levantar, empujar o desplazar los objetos que a despedazarlos, siendo “levantador”. Tengamos bien presente esta diferencia, que ha de servirnos mucho cuando se explique la acción de las diferentes pólvoras.

¿Cuál es considerado un BUEN DETONADOR? Siempre se activa al ser percutado apropiadamente. No se activa con cualquier golpe simple, es decir, es seguro.

Su desempeño es estable, es decir, siempre produce la misma cantidad de calor y sus gases y flama se expanden a la misma velocidad, o sea que cuenta con uniformidad en su acción.

Resiste la acción de humedad, resequedad, frío y calor sin dañarse o desnaturalizarse químicamente. Sus compuestos secundarios no provocan corrosión en el arma.

Funciona apropiada y uniformemente bajo cualquier condición climática. Su manejo, transporte y almacenamiento brindan seguridad. SEGURIDADyDEFENSA

Áreas Urbanas

Áreas

fuera de Control

La Territorialización Por Julio A. Cirino • http://www.seguridad-la.com

o es como popularmente se cree: el respeto por la ley no deviene en causa de ningún orden, sino que, por el contrario, es la consecuencia de una sociedad que optó por vivir ordenadamente. No hay orden porque se respetan las leyes, sino que, se respetan las leyes porque hay orden.

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¿Las “zonas liberadas” son una leyenda urbana o una realidad? ¿Existe tal cosa? De ser así, ¿cómo se las elimina?. La mitología mediática y popular habla con frecuencia de “zonas liberadas” para el delito, pero su existencia no aparecería -hasta ahora- comprobada.

del Delito Mientras no se comprenda y se opere en forma multidisciplinaria sobre las “Áreas urbanas fuera de control” toda reducción del delito será artificial y transitoria.

El crecimiento demográfico del número de jóvenes entre los 13 y 20 años sin estudio y sin trabajo trae consigo varias consecuencias nefastas:

El presupuesto de las fuerzas de seguridad y su distribución eficiente es la llave para abordar temas como: a) Calidad y selección en el reclutamiento. b) Dignidad en el nivel de vida del oficial de policía. c) Calidad del entrenamiento inicial, sus requerimientos y duración, los que a su vez influyen en la capacidad del personal. d) Disponibilidad de cursos permanentes y exigencias de mantenimiento de las calificaciones iniciales. e) Más presupuesto no debe traducirse en la compra espasmódica de más equipo.

La necesidad de prevenir el delito es tan importante cuanto lo es la investigación de aquellos que se cometen. Hoy la mayoría de los delitos que no llegan a la primera plana de los medios no son investigados; de allí el creciente desinterés de la población por efectuar denuncias.

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El área de comunicaciones es la base de la respuesta policial.

Si el ciudadano no puede comunicarse, no es atendido adecuadamente o si esa comunicación no genera una respuesta eficaz, todo el sistema de relación policía-población se desmorona. Las fuerzas de seguridad carecen hasta hoy de un sistema seguro de comunicaciones intra – fuerza e inter – fuerza. El sistema recientemente implementado de sobresueldos en aquellas comisarías en las que “baje” el delito es una invitación al fraude.

No se tomarán las denuncias o se explicará detalladamente al ciudadano todos los inconvenientes y riesgos que deberá afrontar si denuncia, así la “estadística” se dibuja. Un sistema informatizado de “manejo de casos” (implementado en todos los países de la Unión Europea) hace que cualquier actuación de la policía ingrese en “el sistema”, a partir de allí es muy simple saber quién es responsable y qué se hizo o dejó de hacer en un determinado caso.

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Los operativos fijos (tipo cerrojo) tienen una utilidad muy limitada, particularmente si no se están moviendo de acuerdo a patrones irregulares. Por otro lado, las bandas más “profesionales” trasladan a los secuestrados llevando adelante otro vehículo o una moto que hace la tarea de reconocimiento de la ruta, justamente para evitar los “cerrojos”.

Frente al delito violento, la Inteligencia Criminal es la única herramienta que, a lo largo del tiempo, se probó exitosa en todo el mundo. Requiere de personal especializado y de excelente coordinación intra e inter fuerzas. Se hace inteligencia criminal por medio de: la calle, que es la principal fuente de información; los infiltrados (operaciones encubiertas); la inteligencia penitenciaria y los medios técnicos.

La existencia de grupos tipo SWAT no es un tema que deba estar al tope de las prioridades. Es visible que la dificultad está en identificar y encontrar a los delincuentes mucho más que en las acciones tipo “comando” para su arresto.

Los equipos SWAT son necesarios, pero, a la vez, para que funcionen adecuadamente son muy caros, no solamente por la calidad del personal y el equipo, sino que, para mantener su eficiencia deben estar entrenando y reentrenando en forma constante y eso tiene costos elevados.

La geografía inaccesible de las villas de emergencia debe eliminarse en forma paulatina, con la presencia del Estado en forma permanente, con contención social, pero también con traza de calles internas, identificación de las viviendas y sus moradores, servicios públicos, patrullaje policial. La recuperación, en forma permanente, de estos enclaves es un paso indispensable para lograr una reducción substancial del delito.

Sin inteligencia criminal eficaz es ilusorio detener a los delincuentes más avezados.

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Seguridad Financiera

Origen La economía capitalista de mercado

en que nos movemos, ha dado lugar a la aparición de medios de pago alternativos al dinero en efectivo, no emitidos por los Bancos Centrales sino por entidades comerciales o financieras. Estas son las tarjetas de pago electrónico o tarjetas de crédito, también se le llama dinero plástico. Físicamente consisten en una tarjeta de plástico, de un tamaño estándar, con una banda magnética y en oportunidades con un microchip, con nombre y números en relieve. Cada tarjeta contiene las identificaciones de la entidad emisora y del afiliado, así como del periodo de tiempo durante el cual este instrumento de pago mantendrá su vigencia, suele también contener la firma del portador legítimo. En la banda magnética fueron grabados asientos electrónicos perceptibles mediante equipo adecuado; estos asientos identifican a cada usuario y su tarjeta, habilitándolo para disponer del crédito que ésta permite. Con respecto a su origen, se puede comentar que estas aparecieron por primera vez a comienzos del Siglo XX en los EE.UU., la idea surgió en las oficinas Directivas del Chase Manhattan Bank, bajo la modalidad de Tarjetas Corporativas. Su uso se amplió alrededor de 1940 y tomo difusión popular a partir de la mitad del siglo; su implementación a nivel internacional se dio entre 1950-60. La proliferación de necesidades-ofertas en el mercado ha dado lugar a diferentes tipos de tarjetas, cada una de ellas con sus propias características, sus ventajas y desventajas, así como su específica problemática. El uso de las tarjetas de crédito se ha generalizado de tal manera que, hoy en día muchas personas tendrían dificultades en su administración personal sin ellas, incluso en ciertos sectores de la actividad comercial resultan indispensables, como es el caso del alquiler de un vehículo.

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la tarjeta de

CRÉDITO Por: César Sagastume

Clases de tarjetas TARJETAS DE DÉBITO: Constituyen un medio de pago o disposición de efectivo respaldado en una cuenta bancaria asociada, en la que se efectúa y en el mismo día el cargo correspondiente, es decir sin ningún aplazamiento o concesión de crédito; sirven por lo tanto, para efectuar pagos de compras o servicios, o bien para obtener con cierto límite dinero en cajeros automáticos. TARJETA DE CRÉDITO: Constituyen también un medio de pago o disposición de efectivo, respaldado en una cuenta bancaria asociada en la que se efectúa el cargo correspondiente, cargo que puede efectuarse opcionalmente en el mismo día sin ningún aplazamiento o concesión de crédito, mas lo habitual es en una fecha posterior (día fijo y definido previamente); con esta tarjeta cabe la posibilidad de fraccionar los cargos, estableciendo cantidades fijas máximas periódicas, también sirven para efectuar el pago de compras o

Uso Sirve para hacer compras pagándolas en fechas posteriores. Entre las más conocidas están: Master Card, Visa, American Express, Diners Club y otras; normalmente los usuarios tienen límites con respecto a la cantidad de efectivo que le pueden cargar, mas no se les requiere que paguen la totalidad de la cantidad cada mes, en lugar de ello el usuario debe hacer un pago mínimo a fin de mes, el saldo restante acumula intereses a favor de la entidad emisora, su mayor ventaja es la flexibilidad que da al usuario.Cuando se paga con tarjeta, idealmente el cobrador del servicio debería de pedir la identificación de la persona y luego exigir la firma del recibo para acreditar que se es propietario de la tarjeta (aún nos hace falta el aceptar en forma voluntaria y cortés esta norma), existen algunas excepciones en donde no se solicita la firma del recibo (autorizado sin firma), y suele utilizarse en comercios con grandes aglomeraciones de personas o clientes.

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servicios o bien para obtener a crédito dinero de cajeros automáticos, las diferencias con la de débito son, inicialmente son los intereses y seguidamente que el usuario no precisa disponer de la cantidad que se supone está depositada en la cuenta corriente, sino que le bastará con tenerla en la fecha en que se hará el cargo. Existe un límite de disposición mensual fijado por el usuario, conviene no elevarlo demasiado para prevenir sustos derivados de usos fraudulentos. Al igual que con las tarjetas de débito, se puede utilizar en un gran número de cajeros en el país de origen así como en el extranjero, dependiendo del emisor y de sus convenios – acuerdos con bancos locales.

Costos de las tarjetas de débito y de crédito

En muchos casos las tarjetas son entregadas gratuitamente a sus clientes por el emisor, como una concesión a sus nuevos clientes o a los antiguos que contratan nuevos servicios; en otros casos se les cobra una cantidad anual (que suele ser más baja por las tarjetas de débito que por las de crédito). Cuando se realiza un pago en el comercio la comisión se le carga al comerciante, pero cuando se utiliza en el cajero automático la comisión se cobra al titular de la tarjeta, esta comisión depende de lo negociado entre el emisor y el usuario (normalmente es impuesto por cada entidad). El uso de la tarjeta en cajeros de la red del emisor

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puede ser gratuito y esto es más frecuentemente cuando se trata de tarjetas de débito.

Tarjetas comerciales:

Son tarjetas emitidas por determinados comercios (cadenas de tiendas de ropa, de supermercados, o comercios agrupados en alguna asociación) con el objeto de atraer clientela concediéndoles ciertas ventajas; en algunos casos sólo sirven para acumular puntos que darán derecho a participar en sorteos, a recibir regalos de un catálogo según los puntos acumulados, o a obtener descuentos en compras

posteriores. Lo habitual es que no tenga coste alguno para el usuario, pero sí para los comercios que las emiten, quienes deberán pagar las correspondientes comisiones a la entidad que gestione los cobros.

Otros tipos de tarjetas:

Sería casi imposible el poder enumerar las nuevas fórmulas que se ofrecen para atraer clientes, ejemplo de éstas son las tarjetas de prepago, utilizadas en los teléfonos celulares o teléfonos públicos, estas son tarjetas que permiten acceder a un determinado servicio, merced a la información que contiene su banda magnética y en la que se hace

LA SEGURIDAD DE LAS TARJETAS DE CRÉDITO El problema de la seguridad se reduce prácticamente a las que sirven como medio de pago, las comerciales que sólo sirven para obtener regalos, descuentos, etc. sólo podrán presentar problemas derivados del posible acceso a los datos personales del titular; centrémonos entonces en las tarjetas que sirven como medio de pago, sus riesgos: Uso Ilícito de la Tarjeta por 3ras. Personas... En caso de pérdida o sustracción de la tarjeta, ésta podría ser usada ilícitamente falsificando la firma del usuario, para efectuar compras por Internet y si averiguan el código secreto del usuario o pin, para obtener dinero de cajeros automáticos.

constar el pago por anticipado del servicio; otro ejemplo serían las tarjetas regalo, se trata también de tarjetas de prepago, su banda magnética traslada la información de que se dispone de una cantidad determinada para ser utilizada en determinados comercios y en lo que el titular de la tarjeta desee como si fuera una tarjeta de débito o crédito pero con pago anticipado.

Compras en Comercios… para minimizar este riesgo, debería universalizarse la práctica de exigir al portador de la tarjeta

que se identifique (Cédula de Vecindad, Licencia de Conducir o bien Pasaporte); aunque aún algunas personas manifiesten su molestia o enojo, lo cierto es que esta medida redundaría en su propio beneficio. Compras en Internet… en estas es mucho más difícil prevenir el fraude ya que no es posible comprobar realmente la identidad del comprador; en cualquier caso y para prevenir el acceso a los datos de nuestra tarjeta conviene restringir las compras a páginas seguras y que garanticen la privacidad de la informacióncomunicación. USO EN CAJEROS AUTOMÁTICOS… Aquí si es posible dificultarle a los delincuentes su uso, adoptando ciertas precauciones: Dado que es necesario utilizar el código secreto o pin, es conveniente no llevarlo anotado en el mismo lugar que la tarjeta, o en sus documentos personales. Se sabe que existen redes de delincuentes que utilizan diversos medios para averiguar el código secreto o pin, por ejemplo.

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Que hacer en caso de pérdida, sustracción o uso ilícito de la tarjeta Llame inmediatamente a la entidad emisora (tenga el número a la mano), comunique la pérdida o sustracción y solicite su inmediato bloqueo. Lo antes posible, haga su denuncia ante la pnc y el Ministerio Público.

Sea precavido cuando El empleo de la informática para descifrar la información que contiene la banda magnética de la tarjeta. La visualización del tecleo del código colocándose a nuestras espaldas, o bien con espejos o cámaras colocados en lugares discretos del habitáculo en el que está el cajero. La colocación de una lámina muy fina sobre el teclado (que pasa inadvertida al usuario), en la que queda gravada la impresión de las huellas del usuario al teclear su código.

Antes de iniciar cualquier operación en un Cajero Automático, no olvide verificar a su espalda y laterales y así evitar que los delincuentes tengan acceso a su código secreto o pin.

OTRAS POSIBILIDADES DE FRAUDE Existen también antecedentes de fraude sin acceso físico a la tarjeta, es decir, sin necesidad de sustraerla: mediante, el pirateo de comunicaciones por Internet, la posibilidad de que sea manipulado el documento del pago electrónico añadiéndole alguna cifra luego de que el usuario se retire del establecimiento, otra es que, aprovechando el primer pago, se realice otro cargo, cuyo resguardo no es pasado a firma del usuario y que es falsificada después por el comerciante. Por lo anterior es conveniente conservar bajo

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resguardo los documentos y facturas que acreditan las compras – pagos con tarjeta de crédito. TENGA PRESENTE LO SIGUIENTE…

Motive y cumpla con recomendaciones relacionadas a la adopción de un CÓDIGO DE BUENAS PRÁCTICAS (por parte del emisor y del usuario). Las Tarjetas deben ser guardadas en lugares seguros, en donde se pueda ejercer una constante supervisión (que su falta no pase desapercibida).

Los Cajeros Automáticos deben contar con una cámara de vídeo, cuya cinta debe ser conservada por el emisor, durante un período de tiempo prudencial. FRAUDES: Cuando este se origina de algún pago realizado con su tarjeta y al llegar la liquidación de la cuenta, esta incluye la comunicación de este cargo fraudulento, habrá que dirigir un escrito de impugnación a la entidad emisora, explicando en qué consiste el fraude y aportando las fotocopias del resguardo de la operación y de la factura; si no ha habido compra alguna, habrá que explicar que el cargo no fue realizado por el titular, sino por persona no autorizada (no es admisible que se revoque una orden de pago una vez efectuada, firmada y cancelada).

MALAS PRÁCTICAS Cobro de Comisiones indebidas… en el caso de utilizar la tarjeta en cajeros de otras entidades (este cobro debe estar previstas explícitamente en el contrato). Envío de tarjetas no solicitadas… normalmente son campañas promocionales, lo delicado es que, al ser un envío por decisión unilateral, no se suscribe el contrato correspondiente (esto dará lugar a conflictos de índole variada).

Incremento unilateral del límite de disponibilidad… éste límite no solo entraña un tope de crédito que se concede al usuario, sino actúa también en interés de éste (evitando que en el caso de uso ilícito por 3ras. personas, puedan ser cargadas cantidades elevadas). Cancelación unilateral de la tarjeta… para esto debe haber una causa que justifique el bloqueo del crédito, el usuario debe ser notificado con antelación para evitar perjuicios adicionales y si se le cobra una cuota periódica por la tenencia, deberá serle devuelta al usuario, la parte proporcional al tiempo por la que ya no la vaya a usar o tener; cuando se cancela unilateralmente por error o sin causa justificada, el emisor deberá indemnizar al usuario por los perjuicios que pueda ocasionar. SEGURIDADyDEFENSA

LEY DE LA POLICÍA NACIONAL CIVIL

Disposiciones Generales

La seguridad pública es un servicio esencial de competencia exclusiva del Estado y para ese fin se crea la Policía Nacional Civil

a Policía Nacional Civil es una institución profesional armada, ajena a toda actividad política. Su organización es de naturaleza jerárquica y su funcionamiento se rige por la más estricta disciplina. La Policía Nacional Civil ejerce sus funciones durante las veinticuatro horas del día en todo el territorio de la república. Para efectos de su operatividad estará dividida en distritos y su

Fuente: Decreto 11-97 del Congreso de la República de Guatemala

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número y demarcación serán fijados por su Dirección General. Está integrada por los miembros de la carrera policial y de la carrera administrativa. En el reclutamiento, selección, capacitación y despliegue de su personal debe tenerse presente el carácter multiétnico y pluricultural de Guatemala. El mando supremo de la Policía Nacional Civil será ejercido por el Presidente de la República, a través del Ministro de Gobernación.

El funcionamiento de la Policía Nacional Civil estará a cargo de su Director General, bajo la inmediata y exclusiva autoridad del Ministro de Gobernación. En cada departamento y con sujeción a las directrices del Ministerio de Gobernación, el Gobernador supervisará la actuación de la Policía Nacional Civil, sin perjuicio de la dependencia orgánica, funcional y operativa de las fuerzas de la Policía Nacional Civil del departamento ante los mandos de ésta.

Las personas individuales y las entidades privadas que presten servicio de investigación, protección y custodia sobre personas, bienes o servicios de titularidad pública o privada, están sujetas a un control activo de la Policía Nacional Civil y a requerimiento de las autoridades de la Policía Nacional Civil, deberán prestar su colaboración y brindar información que ayude a prevenir la comisión de hechos delictivos.

Dichas personas solo podrán organizarse y funcionar previa autorización del Ministro de Gobernación, mediante acuerdo ministerial. En consecuencia, se adecuará a la presente ley la normativa que regula el control administrativo y funcional de las personas individuales y entidades de seguridad privada. Las que no podrán denominarse policías. Todos los habitantes de la República deberán prestar la colaboración necesaria a los miembros de la Policía Nacional Civil en el ejercicio de sus funciones. SEGURIDADyDEFENSA

La Dirección General de la Policía Nacional Civil tendrá a su cargo la administración exclusiva de sus recursos humanos y materiales, para el efecto, elaborará y aprobará los instrumentos técnicos necesarios. El régimen del personal de la Policía Nacional Civil se ajustará a lo establecido en la presente ley y sus reglamentos. La Policía Nacional Civil es la institución encargada de proteger la vida, la integridad física, la seguridad de las personas y sus bienes, el libre ejercicio de los derechos y libertades, así como prevenir, investigar y combatir el delito preservando el orden y la seguridad pública.

Para el cumplimiento de su misión, la Policía Nacional Civil desempeñará las siguiente funciones: Por iniciativa propia, por denuncia o por orden del Ministerio Público: Investigar los hechos punibles perseguibles de oficio e impedir que estos sean llevados a consecuencias ulteriores; Reunir los elementos de investigación útiles para dar base a la acusación en proceso penal. Auxiliar y proteger a las personas y velar por la conservación y custodia de los bienes que se encuentren en situación de peligro por cualquier causa. Mantener y establecer, en su caso el orden y la seguridad pública. Prevenir la comisión de hechos delictivos, e impedir que estos sean llevados a consecuencias ulteriores.

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Aprehender a las personas por orden judicial o en los casos de flagrante delito y ponerlas a disposición de las autoridades competentes dentro del plazo legal. Captar, recibir y analizar cuantos datos tengan interés para la seguridad pública, estudiar, planificar y ejecutar métodos y técnicas de prevención y combate de la delincuencia y requerir directamente a los señores jueces, en casos de extrema urgencia, la realización de actos jurisdiccionales determinados con noticia inmediata al Ministerio Público. Colaborar con los servicios de protección civil en los casos de grave riesgo, catástrofes y calamidad pública en los términos establecidos en la ley. Vigilar e inspeccionar el cumplimiento de las leyes y disposiciones generales, ejecutando las órdenes que reciba de las autoridades en el ámbito de sus respectivas competencias. Prevenir, investigar y perseguir los delitos tipificados en las leyes vigentes del país. Colaborar y prestar auxilio a las fuerzas de seguridad civil de otros países, conforme a lo establecido en los Tratados o Acuerdos Internacionales de los que Guatemala sea parte o haya suscrito. Controlar a las empresas y entidades que presten servicios privados de seguridad, registrar, autorizar y controlar su personal, medios y actuaciones. Coordinar y regular todo lo relativo a las obligaciones del Departamento de Tránsito, establecidas en la ley de la materia.

Organizar y mantener en todo el territorio nacional el archivo de identificación personal y antecedentes policiales. Atender los requerimientos que, dentro de los límites legales, reciban del Organismo Judicial, Ministerio Público y demás entidades competentes. Promover la corresponsabilidad y participación de la población en la lucha contra la delincuencia. Las demás que le asigne la ley. El conocimiento de la leyes es un aspecto fundamental de la ciudadanía para exigir sus derechos y cumplir con sus obligaciones, por esta razón, la Revista Seguridad y Defensa, Su Consulta Inteligente incluye en esta sección las Disposiciones Generales del Decreto 11-97, Ley de la Policía Nacional Civil, para ilustrar a sus lectores acerca de lo que manda, prohíbe o permite esta norma que fue dictada para establecer la competencias de esta institución de seguridad pública.

casos En los siguientes casos exponemos, a manera de ejemplo, acciones cotidianas en las que podemos notar la falta de profesionalismo de la PNC

caso 1

Un punto importante es que al dar lectura a los artículos anteriormente descritos, vemos que establecen que la Seguridad Pública es un “servicio esencial de competencia exclusiva del Estado” y que la Policía Nacional Civil -PNC- es una institución profesional armada encargada de proteger la vida, la integridad física, la seguridad de las personas y sus bienes, el libre ejercicio de sus derechos (vea los artículos 1,2

Una persona es obligada por medio de amenazas con arma de fuego a trasladarse a la parte trasera de su vehículo con el objeto de robárselo. Generalmente, los delincuentes se movilizarán con el conductor del vehículo durante algún tiempo para asegurarse de que no tiene alarma o mientras coordinan la salida del vehículo fuera del país. Esta es una acción típica de robo de vehículos que ocurre a diario. Regularmente la víctima es liberada sana y salva, horas después, en un lugar solitario, sin dinero, sin celular y con el temor de que estos facinerosos puedan regresar y hacerles daño. Abandonado el ciudadano en un lugar desconocido, encuentra la manera de comunicarse con sus familiares o amigos para que lo

y 9), no obstante, en la realidad lo que ocurre es que el Estado sigue teniendo serias deficiencias para prestar este servicio que “no puede delegar en otros”, puesto que se reserva su exclusividad; mientras que la Policía Nacional Civil, su principal instrumento estratégico, sigue sin encontrar la fórmula para detener o disminuir los delitos que afectan la vida, la integridad y el patrimonio de los guatemaltecos. auxilien. Si por casualidad encuentra a los responsables de la seguridad, lo primero que hacen es referirlo a la comisaría en cuya jurisdicción fue el atraco. ¿Cómo cree usted que esto sea concebible?, si no le dejaron ningún bien o medio para pagar su movilización. La víctima tendrá que buscar la manera de llegar a la comisaría que tiene jurisdicción sobre el área donde ocurrió el robo. Resultado: los delincuentes utilizan este margen de tiempo, que podría ser hasta de 4 horas en hacer cambio de documentos o estar cruzando la frontera con un país vecino o desarmar el vehículo para venderlo por partes. El artículo 2 y 10 (inciso b), son claros y específicos, pero los agentes desconocen el contenido de su propia ley.

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caso 2

En la visita de un Jefe de Estado se pudo observar un tremendo despliegue de las fuerzas combinadas. Durante esta visita lo común fue ver grupos de policías y soldados de hasta 6 u 8 elementos en una misma esquina. ¿es la táctica adecuada?, por supuesto que NO, porque a lo único que se dedicaban era ver el tránsito de vehículos y a los transeúntes,

caso 3

¿Qué les pasa señores funcionarios de la seguridad?. La presencia de estos “grupos” generalmente no se convierte en un disuasivo para los potenciales delincuentes y sí se constituye en una amenaza para los ciudadanos que se movilizan por esas áreas, tal como lo indicó una persona que envió una nota al matutino Siglo 21, en la que se queja de estos procedimientos preguntando si se trataban de patrullaje o acoso.

Un ciudadano común se presenta a una Comisaría a presentar una denuncia. En la entrada el agente lo atiende de mala gana y lo envía a un lugar que no está debidamente preparado para atender a las personas, ahí tiene que permanecer de pié o sentado. Después de un momento que puede ser corto o largo, es atendido por un agente que requiere que se adecúe a su procedimiento. Usted debe tener la información que él necesita para llenar el formulario y hacerlo bien (como

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si se mantuviera en la comisarias llenando denuncias). Otro punto es que existan los insumos para registrar la denuncia, se ha tenido conocimiento que en ocasiones no hay papel, la impresora está en mal estado o no hay tinta para la impresora. En nuestro medio esta noticia es muy común. Los funcionarios deben conocer y tener claro cuáles son sus funciones, cumplirlas y obligar a las personas de las instituciones públicas para que las cumplan, proveyéndoles los recursos necesarios.

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