Revista t&t enero 2014 web by Revista Transporte & Turismo

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EDITORIAL

BALANCE DEL TRANSPORTE EN COLOMBIA EN EL 2013 Y PROYECCIONES DEL SECTOR El 2013 fue un año importante para el transporte en Colombia y a pesar de las dificultades presentadas por los dos paros nacionales que marcaron un impacto económico relevante para el sector y la difícil situación de orden público a la que se vieron expuestos los empresarios, vale la pena destacar avances para el transporte público de pasajeros como la participación activa del gremio en el desarrollo de las Mesas de Política en Acción con el Ministerio de Transporte, donde a través de las mesas de Agenda Legislativa, CDA´S, Integración, Transporte Intermunicipal, Taxis, Terminales y Servicio Especial, se aprovecharon los espacios para ser propositivos frente a la realidad que vive el sector en cada modalidad, logrando con ello dejar precedentes y llevar el mensaje de los transportadores que confían en nuestro gremio, y de esta manera continuar con la labor mancomunada de mejorar las condiciones del transporte en Colombia. Para el Servicio Público de Transporte Especial, se presentó por parte de Mintransporte un primer borrador de reforma al Decreto 174 de 2001, con temas como el aumento del capital, participación de parque automotor propio, generación de radios de acción nacional, departamental y municipal, el mismo no contiene el régimen de transición para el fortalecimiento empresarial, no desarrolla el tema de formalización sectorial y no aporta ningún elemento del fortalecimiento institucional, lo anterior, de acuerdo al estudio de Icovias para la modalidad. De igual manera en cuanto al control a la sobre oferta se establece por medio de un borrador de reforma parcial la limitación general de cambio de modalidad; las camionetas pueden pasar de especial a mixto entre los 3 y 7 años y los vehículos tipo C pueden pasar del intermunicipal al especial antes de 5 años. En cuanto a la regulación de los SETP, se insistió en la revisión del papel de las empresas intermunicipales en la integración, al igual que la generación de re-

Dr. José Yesid Rodríguez Hernández Director Ejecutivo ADITT

glas claras que permitan la participación de los actuales operadores de transporte urbano, y la estipulación de mecanismos para que las Terminales de Transporte no se vean afectadas por la pérdida de despachos. Si bien el SETP mejoraría las condiciones de transporte para los usuarios, se debe actuar también en pro de la no afectación de los empresarios, buscando equilibrios para evitar futuras pérdidas económicas, por lo que se critican los aspectos relacionados con trasferencias de pasajeros en la integración, la tipología vehicular propuesta y la falta de estrategia de lucha contra el mototaxismo. Por otro lado, en el 2013 se realizó un estudio por parte de Icovias, donde se evidenció que el transporte intermunicipal tiene fortalezas y al momento de fijar posiciones ante el gobierno, lo hace de manera organizada a través de sus gremios con argumentos y estudios de acuerdo a lo requerido, igualmente de destacó su estructura empresarial, la innovación para satisfacer las necesidades de los usuarios y la formalización laboral. Como debilidades se encontró que el gobierno nacional tiene dificultades institucionales en la administración y planeación de las modalidades, la falta de control ante el incremento de la informalidad; la dificultad de registro de actos administrativos de manera estandarizada para generar reportes de información, los trámites poco eficientes y el tiempo de los procesos en la adjudicación de rutas que se extiende demasiado, lo cual afecta la productividad de los transportadores; también existe debilidad en

ADITT Asociación Para el Desarrollo Integral del Transporte Terrestre Intermunicipal

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el control a la operación y la aplicación del régimen sancionatorio; la presencia del servicio ilegal genera pérdida de demanda; se identificó que los bajos costos del servicio aéreo afectan el uso del servicio terrestre desde el año 2007; y la accidentalidad vial que aunque en el sector intermunicipal se ha reducido notablemente por los programas de control de alcoholimetría y medicina preventiva, aún es un tema de preocupación; y se requiere del mejoramiento de la infraestructura vial e incorporación tecnológica. Del Legislativo se destaca el trámite y posterior sanción de las Leyes 1682 del 22 de noviembre de 2013 ´´Por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte y se conceden facultades extraordinarias´´, con la cual se busca mejorar las condiciones de infraestructura de las diferentes vías del país, generando así mayor desarrollo y avances para el sector y de la 1702 del 27 de diciembre de 2013 ´´Por la cual se crea la Agencia Nacional de Seguridad Vial y se dictan otras disposiciones´´ teniendo como objeto la planificación, articulación y gestión de la seguridad vial del país, siendo el soporte institucional y de coordinación para la ejecución, seguimiento y control de las estrategias propendientes a garantizar la seguridad vial minimizando los riesgos de accidentalidad en las vías del país. Para este 2014 que es un año electoral, se generan perspectivas hacia el transporte en Colombia y se busca la realización de procesos normativos y de reformas que podrían tomar tiempos di-

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EDITORIAL ferentes debido al desarrollo de los comicios establecidos en el transcurso del año, esperando que sea esta al mismo tiempo una oportunidad para plantear normatividad de avance para el sector. Por otro lado, y en medio del Proceso de Paz en que se encuentra el país, se espera tener mayor seguridad en las vías y la operación en términos generales del transporte, al igual que contar con una inclusión en el post – conflicto que permita la reducción de vehículos quemados. Ante esto, ADITT, seguirá atento a las solicitudes reiterativas de amparo especial y cubrimiento del 100% de la póliza de terrorismo, con una expectativa de reducción de estos hechos que para el 2013 fue del -23,21% aproximadamente. Con el nuevo Plan de Desarrollo se espera contar con mayor inclusión del sector transporte en cuanto a la participación y proposiciones frente a su articulado, con lo que se busca evitar la imposición de modelos de transporte a otras modalidades que en un momento dado afectan el sector, aquí es importante tener en cuenta la experiencia y conocimiento de los gremios representantes que sabiendo el comportamiento habitual y desarrollo del transporte, pueden hacer aportes significativos para dicho plan. Por último, se ha venido trabajando en la Formalización Laboral y cubrimiento de seguridad social integral para conductores de la modalidad de transporte individual tipo taxi por parte de los Ministerios de Transporte, Trabajo y Salud y Protección Social, con medidas que más adelante se extenderán a las demás modalidades, por lo que es importante estar informados y preparados, entre tanto se reitera la necesidad de un acompañamiento permanente del gobierno para dar cumplimiento a dicha formalización debido al impacto económico que ésta genera. De esta manera el transporte el Colombia durante el 2013 tuvo sus aspectos positivos y avances que contribuirán en el desarrollo del sector, pero la tarea de gestión para el 2014 sigue en pie, y así con un sector unido continuar en la búsqueda de soluciones y generación de beneficios para el transporte del país.

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SUMARIO Condecoración Editorial Invitado Especial Acuerdos de Cooperación Empresarial BYD

Gestión Gremial ADITT

COOTRANSLABOYANA

Separata José Gonzalo Gutiérrez Memorias Prímer Encuentro Nacional de Transporte Especial Turismo Barichara

Entrevista ADITT Mario Federico Pinedo

Conductores Ebrios MIRA

El Metro y la Ciudad

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Director Edgar Polanco Monje Fotografía Gustavo Rojas Periodistas Omar Iván Vargas Ballén Diseño y Diagramación Oscar Mauricio Cárdenas Agudelo Asesoría Comercial noticierodeltransporte@yahoo.com Cristina Sarmiento Colaboradores Jóse Miguel Polanco Ortiz Lina Maria Garcia Orozco Mayra Alejandra Betancur Jorge Armando Doblado Rincón Edgar Román Méndez Jaime Trujillo Díaz Armando Puerto Polania Nora Agudelo Oficina de Comunicaciones Secretaría de la Movilidad Alcaldía de Bogotá Ministerio de Transporte Agenda Empresarial Noticiero del Transporte Augusto Medina Impresión Carvajal Soluciones de Comunicación Calle 17 No. 69 - 85 PBX: 292 4900 Bogotá • Colombia Las ideas expuestas en la Revista Transporte & Turismo son responsabilidad exclusiva de sus autores y no reflejan necesariamente el pensamiento de AE Comunicaciones Para Todos Ltda, ni el Noticiero del Transporte ni la revista. Se permite la reproducción de los artículos que publicaremos dando crédito a la Revista Transporte & Turismo, a AE Comunicaciones Para Todos Ltda, Noticiero del transporte y el autor. Revista TRANSPORTE & TURISMO Publicación de AE Comunicaciones Para Todos Ltda. noticierodeltransporte@yahoo.com aecomunicacionesparatodos@yahoo.es Cr. 56A No. 125A - 40 Ofic. 512 Niza Córdoba Tel: 226 1116 Cel: 317 380 4349 Bogotá D. C. • Colombia

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CONDECORACIÓN

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METROPOLITANA DE TRANSPORTES, 60 AÑOS AL SERVICIO DE LOS COLOMBIANOS El Congreso de la República condecoró a esta emblemática empresa de Bogotá que durante más de medio siglo, ha prestado este importante servicio de Transporte Público Colectivo Urbano.

La Mesa directiva en pleno del Senado de la República, en reconocimiento a la misión de transportar excelentemente pasajeros con seguridad y confianza, confirió la Orden Congreso de la República en el grado de Comendador a la Compañía Metropolitana de Transportes de Bogotá S.A. en el marco de la celebración de su 60 aniversario. Durante su amplia trayectoria, la empresa ha proyectado una imagen de excelencia a la altura del desarrollo del sector, generando empleos directos e indirectos y caracterizándose por ser sólida, exitosa y competente. Actualmente la empresa es dirigida por Rafael Mejía Ruiz, hijo del fundador, quien junto con la señora María Helena Ruiz de Mejía, viene desempeñando con eficacia el desarrollo de la compañía, contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de sus socios y el crecimiento regional. La condecoración fue solicitada e impuesta en representación del Congreso de la República por el senador Jaime Enrique Durán.

METROPOLITANA DE TRANSPORTES

La Compañía Metropolitana de Transportes es una de las empresas emblemáticas del transporte urbano en Bogotá. La fundó don Belarmino Pinilla en 1953, pero un solo socio de esa época acompaña a los actuales directivos. Es Humberto Buenombre quien recuerda las duras actividades cuando comenzaron labores. Sin embargo, para él es satisfactorio que la empresa haya superado todos los inconvenientes y se encuentre a la altura de las mejores del país. Ahora en 2014 la mesa directiva la encabeza Rafael Mejía Ruiz, quien como lo dicen sus colegas transportadores, es quien le ha puesto el pecho a las nuevas dificultades surgidas de los cambios ordenados por el Ministerio de Transporte y la Secretaría de Movilidad en Bogotá. El directivo considera que la empresa continuará su curso, respetando las normas del mercado y compitiendo lealmente para hacer rentable las inversiones de sus socios.

RETOS DE CAMBIO La empresa Metropolitana de Transportes, con su flota de buses presta el servicio de transportar pasajeros en Bogotá desde 1953, y durante ese periodo de tiempo se ha caracterizado por su organización que Rafael Mejía modernizó cuando asumió sus destinos hace 19 años. “Son muchas las dificultades superadas hasta ahora, pero debemos continuar preparándonos para los cambios del transporte urbano, pensando en los nuevos niveles de servicio que exigen las autoridades para beneficio de quienes quieran invertir en la empresa”, dice el directivo.

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EDITORIAL INVITADO ESPECIAL

TRANSPORTE PÚBLICO DE SERVICIO ESPECIAL ORGANIZADO La sociedad Colombiana se moviliza bajo la responsabilidad Constitucional del Estado, el cual ha delegado a terceros la prestación del servicio público de transporte de personas y de mercancías a lo largo y ancho del territorio de la Nación. La tarea social mencionada se realiza a través de ciudadanos organizados, quienes, fundamentados en principios universales de la Libre Empresa y/o de la Economía Solidaria, previamente autorizados mediante Habilitación por la entidad competente, el Ministerio de Transporte. La movilidad de las personas esta diferenciada por el origen y destino como por la forma para acceder al servicio, pago de tarifa individual o mediante contrato previamente suscrito entre los usuarios y la Empresa Transportadora debidamente autorizada por el Estado. La condición contractual para la prestación del servicio de transporte de personas, privilegia al TPSE: Transporte Público de Servicio Especial por cuanto la operación se realiza entre un origen y un destino dentro del territorio de la Nación sin limitación de rutas y horarios y con disponibilidad de los usuarios dentro del corredor especificado en el contrato. Esta fortaleza operativa ha sido preocupación de los actores empresariales que prestan el servicio de transporte de pasajeros intermunicipal y urbano. El TPSE tiene debilidades culturales toda vez que ha hecho costumbre que el parque automotor, este constituido por prototipos que han migrado de empresas de transporte que prestan el servicio intermunicipal o urbano, de ahí el clamor responsable de las Empresas de TPSE para que el regulador Estatal, Ministerio de Transporte, expida normas de obligatorio cumplimiento que evite esta mala costumbre. Escríbanos: noticierodeltransporte@yahoo.com

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El TPSE organizado, debidamente autorizado para su operación cuenta con una experiencia de 40 años, tiempo durante el cual ha crecido en número de Empresas Habilitadas, algunas, por no afirmar que muchas, con debilidades administrativas como operativas que demandan acciones de vigilancia y control de la Superintendencia correspondiente, en gracia a la seguridad y comodidad de los ciudadanos que utilizan el servicio de transporte especial. Se invoca la concurrencia del Estado Fiscal, con normas que estimulen la renovación de los prototipos vehiculares, entre muchas determinaciones legales de ayuda a la modernización de los equipos y mejores procesos de calidad, se solicita la liberación de algunos gravámenes, entre otros, el Impuesto a las Ventas. Existe ya el mandato legal, en la Ley del Plan de Desarrollo del gobierno actual : Bienestar para Todos, la rebaja del Impuesto a las ventas del 16% del valor de los vehículos que se repongan y renueven el parque automotor, pero a la fecha, no se ha puesto en práctica por falta de reglamentación del Ministerio de Transporte, con consecuencias negativas para los empresarios del transporte y usuarios en general. Es hora, antes que sea tarde para la reelección del mandato nacional que se proceda con coherencia y de conformidad. Nunca es tarde, siempre es conveniente, algo en vida, reconocer la acción proactiva de los líderes empresarial de Transporte que en Colombia trabajan por la Unión del gremio, como cultura de organización ciudadana. Es constructivo superar el egoísmo e hipocresía que como humanos nos es propia, para poder respetar el bien común con prioridad al interés particular. Si se honra el bien común, algo le

Victor Manuel Buitrago

corresponde a la unidad social. Hacer de la cultura de la asociatividad la estrategia para que el interés general prime y vele por el respeto del interés particular. La Unidad del Transporte es el gran propósito nacional y responsabilidad compartida con todos y cada uno de los ciudadanos que han hecho de la movilidad de personas y mercancías una opción de vida productiva. La Unión triunfa y hace fuerte la voz del sector de los servicios de transporte ante los organismos del Estado, de la misma manera, frente a los actores privados que dinamizan la producción y consumo de bienes y servicios de transporte. Epilogo: saludo de reconocimiento a la Revista de Transporte y Turismo por su trabajo continuo y sostenible al servicio de comunicaciones veraces y oportunas a la Industria del Transporte en Colombia. El respeto a la pluralidad como criterio editorialista facilita la diversidad y propende por la Unidad de los modos de transporte. En hora buena. Revista Transporte & Turismo

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NOVEDADES

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PRIMER TALLER MOVIL EN COLOMBIA HINO, empresa japonesa del grupo Toyota, es nuevamente pionera en la innovación del servicio al cliente y en la búsqueda de consolidarse como la marca que brinda la mejor seguridad y confianza a sus clientes. Su más reciente proyecto es el primer taller móvil, pionero en el país, y que beneficiará a miles de clientes. Clientes con una flota mínima de 5 vehículos, podrán aprovechar este servicio evitando llevar sus vehículos hasta el lugar del taller. Esto les servirá para aprovechar los tiempos muertos en los que sus vehículos no estén rodando por las carreteras del país viendo una reducción en sus costos personales. Los servicios de mantenimiento con los que contará el taller móvil serán de la misma calidad y cobertura que cualquier otro taller Hino. Contará con una planta eléctrica que permitirá contar con las herramientas necesarias para cubrir con el mantenimiento de cualquier vehículo Hino. El taller móvil estará disponible los 7 días de la semana y se necesitará hacer una programación previa para la visita al taller.

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La empresa Hino presenta su nuevo servicio de taller móvil para clientes con una flota mínima de 5 vehículos. •

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Este servicio es pionero en Colombia y estará disponible los 7 días a la semana.

La inversión del proyecto será aproximadamente de 130 a 150 millones.

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NOVEDADES

ACUERDOS DE COOPERACIÓN EMPRESARIAL: UN PASO HACIA EL SISTEMA DE TRASPORTE ELÉCTRICO EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ La alianza entre las empresas BYD Colombia Motors, Consorcio Express y Coobus, busca desarrollar un nuevo proyecto de responsabilidad social que implementará por primera vez para la ciudad, flotas de buses 100% eléctricos que rodarán por las calles capitalinas en el trascurso del año 2014, cuyo fin es adelantar los procesos para que el trasporte público de la capital tome un rumbo diferente no solo con la implementación de nuevas tecnologías, sino también, un vínculo de responsabilidad social y ambiental para la ciudad y sus habitantes. El convenio empresarial que está en una etapa de madurez, mantiene su colaboración e interés haciendo acuerdos representativos que enmarcan los adelantos de la siguiente forma: BYD Colombia y Consorcio Express, entran en una etapa de ensayo con una unidad articulada de 18 metros, que será sometida a pruebas exhaus-

Escríbanos: noticierodeltransporte@yahoo.com

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tivas de potencia, fuerza y seguridad, que determinen su viabilidad para que este tipo de buses hagan parte de las flotas que prestan servicios en las diferentes troncales de Transmilenio. Acuerdo de cooperación BYD Colombia y Coobus, ratificación de la implementación, según resultados de

las pruebas de comportamiento, de 260 unidades de buses eléctricos de 12 metros de longitud para Bogotá.

Bogotá estará a la altura de otras mega ciudades y traerá grandes beneficios para la ciudad

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GESTIÓN GREMIAL CON MINTRASPORTE PARA LA MODALIDAD DE MIXTO El pasado 15 de noviembre de 2013 la Dirección de Transporte y Tránsito del Ministerio de Transporte y el Consejo Superior del Transporte E.S. desarrollaron en la ciudad de Pitalito una reunión con empresarios de transporte mixto de los departamentos de Huila, Caquetá, Nariño, Putumayo, Cauca, Tolima y Cundinamarca, en donde se buscó, al igual que en la reunión adelantada anteriormente en el eje cafetero, escuchar de viva voz de los empresarios las problemáticas que tienen los transportadores de esta modalidad. El diagnóstico que se pudo reconocer de las intervenciones de los más de 100 participantes se resume en los siguientes puntos: 1) Las empresas habilitadas requieren seguridad jurídica respecto a las habilitaciones conferidas bajo el amparo del Decreto 175 de 2001 y el Decreto 4190 de 2007; 2) Existen serios problemas en la homologación de vehículos adecuados para la modalidad en cuanto a la tipología, capacidad transportadora y de carga requerida; 3) Muchas de las vías en las que se ha prestado el servicio mixto han sido reparadas o intervenidas y se encuentran hoy en buen estado, por lo que la operación de las empresas en zonas que presentan estas características se asemeja a la del transporte intermunicipal y se requiere regulación para esta situación; 4) Algunas rutas de transporte mixto venían habilitadas desde el Decreto 1927 de 1991 y se debe adelantar una revisión de estos actos

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administrativos a la luz de los nuevos decretos; 5) Las empresas solicitan una norma que les permita la reestructuración de horarios para mejorar la prestación del servicio ya que las dinámicas poblacionales y comerciales han cambiado desde el momento de expedición de los actos administrativos que dieron lugar a la prestación; 6) Se requiere definir en detalle una reglamentación específica en materia de seguridad vial ya que en los municipios donde las empresas prestan el servicio no existen CDAS ni centros especializados; 7) Existe un reclamo generalizado en cuanto a la falta de estrategias y medidas respecto al control de la informalidad en la región sur del país por parte de las entidades del orden nacional y local, particularmente los temas más preocupantes son la falta de control al mototaxismo y motocarro; 8) En materia de seguridad social de conductores se manifestó que en la mayoría de las empresas los vehículos no producen lo suficiente para cubrir la seguridad social de los conductores, los cuales en su mayoría son beneficiarios de terceros o se encuentran afiliados al SISBEN; y 9) Se espera un diagnóstico claro por parte de ICOVIAS con relación al transporte mixto, en donde las empresas han manifestado que no existe un seguimiento por parte del consultor a su modalidad. La intervención de la Dra. Ayda Lucy Ospina, Directora de Transporte y Tránsito del Ministerio, reafirmó que es el momento para que el Gobierno

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Nacional se preocupe por esta modalidad, debido a la coyuntura y dinámica actual en materia del agro y el proceso de paz, y que gracias al escenario de las Mesas de Política en Acción se va a dedicar un espacio único para el transporte mixto separando su estudio del de otras modalidades, señalando que para esta tarea la Dirección de Transporte y Tránsito del Ministerio de Transporte encargará a dos personas con el liderazgo para desarrollar el tema, a saber los Doctores César Julián Salas y Francisco Javier Zarama, Directores Territoriales del Ministerio en los departamentos de Huila, Caquetá, Nariño y Putumayo, quienes se encargarán de convocar y desarrollar esta mesa. El Director Ejecutivo del Consejo Superior del Transporte E.S., Dr. Camilo García explicó que la visión de la modalidad debe tener una perspectiva transversal, entrelazando el transporte mixto con los procesos de política agrícola que adelante el sector público y privado en Colombia, ya que no será posible una reforma agraria sin un eje estructural que sea el de inversión en infraestructura y mejoramiento de las condiciones de transporte para las poblaciones rurales, lo que significa replantar al transporte mixto como un articulador de las comunidades campesinas para poder llevar sus productos a los mercados del país. El Consejo agradeció a las empresas asistentes al evento, el Ministerio de Transporte y señaló que es necesario implementar la mesa lo antes posible.

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GESTIÓN GREMIAL

ADITT SE REUNIÓ CON PROVEEDORES DE VEHÍCULOS DE SERVICIO PÚBLICO PARA TRATAR REGLAMENTACIÓN DE LA LEY 1607 DE REFORMA TRIBUTARIA

El pasado 20 de noviembre, ADITT se reunió con los representantes de las marcas proveedoras de vehículos de servicio público en el país, en un desayuno de trabajo en las instalaciones de ADITT, para hablar del proyecto de reglamentación de la exención de IVA que trae la Reforma Tributaria para el sector transporte, ya que hemos venido liderando la gestión ante el Ministerio de Transporte y la DIAN, de la reglamentación de la Ley 1607 de 2012 ´´Reforma Tributaria´´, que consagra que los vehículos, automotores, destinados al transporte público de pasajeros, sólo para reposición, no causan impuesto de IVA cuando pertenecen a propietarios de menos de 3 vehículos, para efectos de una reposición y por única vez. Dicha Ley traerá beneficios para los transportadores al momento de comprar sus vehículos y de igual manera a las firmas comerciales que suministran estos productos. El desayuno contó con la participación del Honorable Representante a la Cámara y Presidente de la Comisión Sexta el Dr. Jairo Ortega Samboni, quien ha sido el promotor de la iniciativa de la reglamentación de la Ley 1607, trabajando desde el Congreso de la República por la renovación del parque automotor de servicio público, impulsado por las solicitudes de todos los gremios de transporte. El Dr. Ortega se dirigió a los empresarios asistentes y expresó la importancia de la aprobación de ésta Ley para el gremio transportador, para los comercializadores y compañías de financiamiento del sector; también resaltó lo valioso que son los aportes e inquietudes de los representantes de las

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Rep. Cámara Jairo Ortega Samboni, Dr. José Yesid Rodríguez Director Ejecutico ADITT, Dr. Andrés López Subdirector Transporte Min. Transporte, Dr. Camilo García Asesor jurídico ADITT

firmas carroceras e importadoras, para seguir fortaleciendo dicha regulación. El Director Ejecutivo de ADITT, Dr. José Yesid Rodríguez Hernández, el Asesor Jurídico de la organización Camilo García Moreno y el Representante Samboni, estuvieron acompañados del Dr. Andrés Felipe López Gómez Subdirector de Transporte del Ministerio de Transporte, quien explicó que formuló ante la DIAN, como requisito para la acreditación de la reposición, que se autorice el ingreso de las importaciones directas, estableciendo un cupo o porcentaje de vehículos para la comercialización a las personas que tienen derecho al beneficio de exención y si dicha venta no se hace dentro del año fiscal, simplemente se pague el impuesto y se proceda a una comercialización en términos naturales para cualquier cliente. Así mismo expresó su preocupación ante el tema aduanero, siendo que ésta exclusión opera 4 años hasta el levante, y así el

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Ministerio tenga solicitudes de 6 meses atrás, si se cumplen los 4 años y no se decide y no se hace el levante, no procederá el beneficio. El Dr. López, aclaró otras dificultades que se habían presentado, pero que ya están salvadas por el Ministerio de Transporte, desde un punto de vista de posibilidad más no de materialización, que son los procesos de facturación donde quedan independientes el chasis y la carrocería, puesto que a los dos, se les debe aplicar la exclusión del IVA así la compra sea separada, finalizó, expresando el deseo del Ministerio de Transporte y el Ministerio de Hacienda, de que este proceso sea fácil y expedito en el que muchos puedan ser los beneficiados. Las intervenciones del Dr. López generaron inquietudes a los representantes de las marcas, quienes aprovecharon la reunión para despejar dudas y proponer ideas de mejoramiento, hablando sobre lo beneficioso que es para ellos que la importación sea directa, apli-

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Siguenos en Twitter: @asociacionaditt cando la exención de IVA, se presentaron también expectativas frente a sí se pueden dar modificaciones en la reglamentación a los vehículos en el momento de reponerlos e hicieron propuestas de incluir accesorios como el aire acondicionado.

Exención de IVA para vehículos de servicio público.

Mesa de trabajo Reforma Tributaria con marcas proveedoras

El Dr. José Yesid Rodríguez desde la Dirección Ejecutiva de ADITT, manifestó que ha acompañado todas las mesas e iniciativas del Ministerio de Transporte apoyando la aprobación de la Ley y expresando la urgencia que tienen los propietarios y las empresas de transporte de obtener el beneficio de exención de IVA. De igual manera confirmó que entre todas las modalidades de servicio público de pasajeros, se encuentra una cifra del 20% o el 30% del parque automotor con el requerimiento del proceso de reposición; además hizo un llamado a los comercializadores, “quiero que todos trabajemos mancomunadamente y hacer de esta reglamentación, una cuestión muy fácil y transparente para que se beneficie en su totalidad al pequeño propietario” expresó el Dr. Rodríguez, proponiendo un descuento especial y adicional para los propietarios, haciendo así mucho más atractiva la reposición del parque automotor.

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Finalmente el cierre del desayuno de trabajo lo hizo el Dr. Camilo García en representación del Consejo Superior del Transporte, inicialmente reconociendo el liderazgo y agradeciendo al Representante Jairo Ortega por su apoyo y el trabajo que generó ante el Ministerio de Hacienda desde el primer momento del trámite legislativo en la proposición del tema de renovación del servicio público. Seguidamente el Dr. García, enmarcó la propuesta en el marco de los resultados de los estudios de ICOVIAS para las modalidades especial, mixto e intermunicipal, exponiendo que los pequeños propietarios son alrededor del 86%, y que en los 39.250 vehículos de transporte intermunicipal 4.793 en transporte mixto de radio de acción nacional y 99.727 de transporte especial, alrededor de un 35% estaría beneficiado con la medida. De esta manera el Dr. García concluyó, invitando a las marcas proveedoras de vehículos de servicio público a que acompañen y se acerquen un poco más a los gremios de transporte, porque sin lugar a duda necesita de la unión del sector comercial para forjar presión de la reglamentación de la Ley 1607 y que esta sea una realidad que genere beneficios para todos.

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COOTRANSLABOYANA LTDA Cooperativa que tiene más de 35 años de constitución, representada legalmente por el Doctor JUAN PABLO HOYOS ROJAS, abogado y Especialista Internacional de Derecho del Transporte, quien junto con el Consejo de Administración y Junta de Vigilancia, conforman un equipo dispuesto a poner todo su esfuerzo y dedicación, para que Cootranslaboyana Ltda, desarrolle las metas propuestas y continúe siendo una de las empresas de Transporte de más reconocimiento en el Sur Colombiano. La empresa cuenta con una amplia y moderna EDS, la cual tiene certificación Berau Beritas que garantiza el cumplimiento de todos los estándares de calidad para su funcionamiento, dando cumplimiento a la reglamentación vigente del Ministerio de Minas y Energía.

SERVITECA

Cuenta con una moderna Serviteca donde encontrará: Alineación de vehículos livianos y pesados, balanceo, cambio de aceite, engrase y montallantas, lavadero, centro de lubricación; igualmente cuenta con un salón de eventos, capacitado para 600 personas, en donde podrá disfrutar de una mayor comodidad en todas las reuniones y eventos que se lleven a cabo, todo esto dispuesto para satisfacer las necesidades de nuestros asociados entidades públicas y privadas.

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SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE

RUTAS

Su objeto principal es prestar el servicio público de transporte terrestre automotor tanto de pasajeros como de carga, es por ello que en la actualidad contamos con agencias en Pitalito, Neiva, Saladoblanco, San Agustín, San Adolfo, Popayán, Florencia, Puerto Rico, San Vicente del Caguán, Oporapa, La argentina, Cali, Garzón, Isnos, Bruselas y Acevedo, además contamos con un amplio y moderno parque automotor tanto para la zona urbana, como para el desplazamiento intermunicipal, proyectándose a futuro con una cobertura total a nivel nacional, cada uno de sus socios y conductores cuenta con capacitaciones constantes cumpliendo integralmente con todas y cada una de las disposiciones que el gobierno nacional, departamental y municipal disponga en materia de tránsito, nuestros vehículos se mantienen en revisión constante para tenerlos en óptimas condiciones y así garantizar la seguridad y confort a cada uno de nuestros usuarios.

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Cootranslaboyana, es una empresa debidamente habilitada por el Ministerio de Transporte para operar como Empresa de Transporte Terrestre Automotor de Pasajeros por Carretera, con un radio de acción Nacional, con ruta y clase de vehículos autorizados y dentro de ellas se cuenta con las siguientes modalidades. • Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor de Carga con habilitación por parte del Ministerio de Transporte, mediante Resolución 00097 de Abril 11/2005 • Servicio Público Transporte, Especial mediante Resolución 017017 Diciembre/2003. En la Modalidad de vehículos doble cabina, Bus y Microbús. • Modalidad Servicio Público Terrestre Automotor Mixto, con radio de acción Nacional en rutas y horarios autorizados, cubrimientos en los Municipios del Sur del Huila. • Pasajeros por carretera, rutas autorizadas con cubrimientos en los Departamentos de Huila, Caquetá, Cauca, Valle del Cauca.

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MISION

Nuestro propósito es continuar siendo la Empresa líder en el transporte, propiciando el desarrollo regional tanto en lo social como en lo económico, ofreciendo óptimos servicios, generación de empleo, elevando el nivel de vida de los asociados, empleados, conductores y usuarios en general; permitiendo con transparencia la operación y la rentabilidad en todos los sentidos, direccionando el crecimiento y la expansión de la Cooperativa, teniendo en cuenta las normas y principios que la rigen.

VISION

En el año 2017 la Empresa Cootranslaboyana tendrá un posicionamiento en el mercado nacional con una amplia cobertura en sus diferentes modalidades, en marcadas en los principios legales y propendiendo por la excelencia en la calidad del servicio, con esmerada atención a nuestros clientes.

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NOVEDADES

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SCANIA LE APUESTA A LA TECNOLOGÍA DE SOLUCIONES SUSTENTABLES DE TRANSPORTE EN COLOMBIA SCANIA es uno de los principales fabricantes mundiales de camiones y autobuses para aplicaciones de transporte pesado, y de motores industriales y marinos

Al cumplir tres años en nuestro país, la multinacional sueca Scania, con presencia en más de 100 países en el mundo, cuenta ya con más de 866 vehículos rodando por las carreteras de Colombia. Entre dichos vehículos, aproximadamente 100 son camiones, 450 buses urbanos, entre alimentadores y articulados y, los demás, buses intermunicipales, ocupando ya la segunda posición en este mercado. Cuenta con más de 90 colaboradores, y con sedes en Bogotá, Barranquilla, Neiva, Bucaramanga y dos talleres de campo, uno en Ituango (Antioquia) y otro en Cartagena. Para la primera mitad del 2014, también abrirá una nueva sede en Sogamoso.

“nuestro objetivo es estar donde el cliente lo necesita ya que queremos centrar nuestros esfuerzos en crecer con ellos y es por ello que hemos invertido en este país, ofreciendo un inventario completo de repuestos, capacitando a nuestros colaboradores y brindándoles las herramientas necesarias con miras a obtener por parte de ellos el mejor desempeño.”

Buses urbanos alimentadores y articulados

Los modelos Scania más vendidos en Colombia son los buses urbanos para los sistemas de transporte masivo. Hasta la fecha son más de 500 buses, padrones y articulados, vendidos a dos operadores distintos del SITP y Transmilenio de Bogotá, además de 182 a Transmetro de Barranquilla recientemente entregados.

Buses de carretera

Scania COLOMBIA le apuesta a un mercado de vanguardia, a un país en crecimiento y con un potencial inmenso. En 2010 tenía solo un 2% del mercado mientras hoy en día cuenta con un 30% y sigue creciendo. Para el 2014 la compañía aspira a vender más de 100 unidades de buses de carretera incluyendo los buses de doble piso que son novedad en Colombia y de los cuales Scania es líder absoluto en ventas.

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Enrique Enrich, Director General de la compañía en Colombia

Camiones

Scania trabaja con inversiones anuales que van desde US$ 30 millones a US$ 40 millones en investigación y desarrollo, con miras a crear productos y servicios dotados de los más altos estándares de calidad, seguridad y rentabilidad para sus clientes. Actualmente, gracias a los grandes proyectos de infraestructura en el país y a la bonanza de la industria petrolera y minera, Scania aspira a consolidarse con sus vehículos, diseñados para cumplir las expectativas de los más exigentes transportistas. Prueba de ello es la adjudicación de la mayor compra de camiones de construcción del 2013 en Colombia, los cuales fueron destinados para trabajar en la obra de la hidroeléctrica de Ituango.

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NOVEDADES

MERCEDES-BENZ LIDER EN EL SEGMENTO DE BUSES EN COLOMBIA. La multinacional en su compromiso por aportar al desarrollo del país, cuenta con la mejor oferta de producto para suplir el Sistema Integrado de Transporte Público de Bogotá y los otros sistemas de transporte urbano de pasajeros en Colombia. En nuestro país, Mercedes-Benz ha puesto a rodar más de mil unidades para sistemas de buses de tránsito rápido, tales como TransMilenio en Bogotá, Megabus en Pereira, Mío en Cali y Metrolínea en Bucaramanga. Además, es la única marca que presta atención posventa integral a diferentes operadores de dichos sistemas.

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José Gonzalo Gutiérrez SU PRIORIDAD ES EL BIENESTAR DE LA FAMILIA

“Ser Representante a la Cámara significa ayudar a la gente, compartir con ellos y luchar por ellos, quiero volver a la Cámara para seguir trabajando por ellos y ayudar a los más necesitados, y para ese efecto hay que saber elegir”. Se deben sacar adelante proyectos puntuales en educación, salud y deporte, y para ello se necesitan representantes como José Gonzalo Gutiérrez quien en solo dos años ha demostrado ser el verdadero baluarte de familias humildes en el Congreso de la República. SU COMPROMISO ES CON DIOS Y CON LA GENTE.

El Representante a la Cámara por Bogotá, aspira a llegar nuevamente a esa Corporación para continuar su trabajo de defensa de los derechos de los núcleos familiares sacando adelante sus proyectos de ley, dirigidos a buscar nuevas oportunidades a todas aquellas personas que quieran triunfar en la vida mediante acciones sanas y profesionales. Durante los dos años que lleva como Representante a la Cámara ha adelantado importante labor encaminada a encontrar bienestar de las familias y para ese efecto ha presentado 14 Proyectos de Ley, entre ellos iniciativas para mejorar oportunidades en educación y propensión para el desarrollo de actividades deportivas, pues se gestiona, dice el Doctor Gutiérrez, recursos para construir escenarios deportivos en toda la ciudad y así darle oportunidad a millones de jóvenes, adultos, hombres y mujeres a practicar su deporte favorito, dirigidos por profesionales especializados en cada área. Entre las iniciativas presentadas en la presente vigencia destaca un proyecto de ley que si sale avante en el Congreso de la República, beneficiará a más de un millón quinientas mil personas, también el proyecto desarrollado con Monseñor Alirio López, a través del cual se crea las barras futboleras y el que busca recursos para construir escenarios deportivos con el respaldo del Senador Manuel Guillermo Mora Jaramillo.

MARQUE EL 111 PARTIDO DE LA U GONZALO GUTIERREZ EL 9 DE MARZO CAMARA POR BOGOTA.

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REELECCION

José Gonzalo Gutiérrez pertenece al partido de la U, actualmente en el Gobierno, respalda al Presidente Juan Manuel Santos en su decisión de ocupar nuevamente el Solio de Bolívar por un nuevo periodo constitucional de cuatro años porque, de acuerdo con sus palabras es el mandatario que le ha cumplido a los colombianos, especialmente abriendo oportunidades de educación y bienestar social, destacando a que través de leyes como la reforma tributaria permite a muchas personas acceder a formación profesional en el SENA, entidad beneficiada con dos billones de pesos. Esta gestión del Jefe del Estado lo identifica porque para él primero está el tema social “porque desde allí se construye la verdadera paz dándole a la gente educación, salud, recreación y mejores oportunidades de empleo”.

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DEPORTE Y VIDA

El deporte además de otorgar beneficios físicos, también aporta salud mental, dice el Representante Gutiérrez Triviño, es un espacio invertido en ocupar el tiempo libre de las personas para que se mantengan productivas y consideren el deporte como una actividad que los mantiene alejados de los vicios, pandillas y malos hábitos. Por esta razón presentó el proyecto de ley Estampilla Prodeporte, por medio del cual se busca obtener recursos destinados únicamente a invertir en escenarios deportivos impulsando la formación desde lo local hasta lo nacional. Para esta iniciativa logró respaldo del Ministerio de Hacienda, IDRD y de asociaciones deportivas del país.

VALOR AL ADULTO MAYOR

Otro frente de trabajo del Doctor Gutiérrez es la defensa de los adultos mayores quienes son discriminados por la edad. “El adulto mayor si tiene valor y como congresista estoy pendiente del funcionamiento de los comedores comunitarios y de los cursos prácticos que este grupo de personas puede ocupar en el tiempo libre”, dice. Con base en esta labor adelantada, José Gonzalo Gutiérrez aspira nuevamente ser representante a la Cámara por Bogotá, por el partido de la U, y para ese efecto invita a los capitalinos respaldarlo en las urnas durante la jornada electoral del 9 de marzo próximo marcando el número 111 y 20 Senado por Manuel Guillermo Mora Jaramillo.

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ESPECIAL

Revista Virtual en www.issuu.com 19 AÑOS TRABAJANDO CON EL GREMIO

MEMORIAS PRÍMER ENCUENTRO NACIONAL DEL TRANSPORTE ESPECIAL EN BOGOTÁ

Por: Federico Ángel Parrado Presidente ASONALTET

Transcurridos ya casi seis años del lamentable accidente del bus de servicio particular de propiedad del Colegio Agustiniano, en Bogotá y por el efecto mismo que produce la capital del país en las demás ciudades y municipios, la modalidad de transporte de servicio especial y turismo aún continua en cuidados intensivos, por no decir satanizada y estigmatizada, en los pasillos y escritorios del Ministerio de Transporte y de parte de los Agentes de Tránsito y de Policía de carreteras, en las calles y carreteras del país. Cada inicio de periodo escolar, invocando LA SEGURIDAD, con mayúscula, las autoridades expiden normas, ordenan operativos con una altísima dosis de arbitrariedad y de afán de figurar en los medios, inventan e imponen sanciones a las empresas en cuantías que son confiscatorias. En el año 2002, se suspendió de manera provisional la matricula de automóviles blancos mientras que se adelantaba un estudio sobre las verdaderas y reales condiciones de su utilización dentro de la actividad del transporte especial, transcurridos ya más de 9 años, aun continúan discutiendo los aspectos que merecen ser evaluados, mientras la informalidad y con ella la ilegalidad, regresó a los hoteles y al transporte turístico en general. Posteriormente se decide suspender el otorgamiento de nuevas habilitaciones y complicar o dificultar el otorgamiento o fijación de nuevas capacidades transportadoras, asumiendo que con ello “entraría en cintura el sector”. Nada más parecido a la inteligentísima decisión del marido engañado que decide vender el sofá para ter-

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minar con la infidelidad de su mujer. Y nos preguntamos, donde queda el derecho de asociación, de libre empresa y de fomento a la iniciativa y a la inversión privada?, Lo que si se logró fue elevar a unos precios absurdos el valor de una razón social con habilitación, como un cada vez más creciente valor de los denominados “cupos”, desdibujando la actividad y la relación empresa-afiliado. Al parecer no se ha caído en cuenta que tal vez ninguna de las empresas del sector pueden participar en una convocatoria o licitación encaminada al otorgamiento de nuevos servicios, reflejado en la celebración de nuevos contratos que directamente contemple la fijación por incremento de una nueva capacidad transportadora, es decir que nos quedamos del tamaño que hoy estamos, sin posibilidad de crecer comercial y empresarialmente.

¿Es esto un fomento o incentivo al inversionista? Es así como el gobierno pretende dinamizar la economía, preparar el sector para enfrentar el ahora si inminente TLC y reducir el desempleo que al 3 de agosto continuaba arriba del 10.1%?

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Pero como toda situación es susceptible de empeorar, apareció el famoso dispositivo de control de velocidad, a pesar de que en ningún momento el Código Nacional de Tránsito está delegando la función de velar por el tránsito o el transporte a las personas en su condición de pasajeros, y es lógico por que al ser el transporte un Servicio Público Esencial, su vigilancia y control debe ser estatal, y además porque dicho control debe ser ejercido por los correspondientes funcionarios que para tal efecto se han capacitado; por ello la norma impone ciertas restricciones a la misma fuerza policial, ya que ella solo puede actuar en aquellos lugares donde no haya presencia de autoridad de tránsito. Contáctenos: noticierodeltransporte@yahoo.com

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Revista Virtual en www.issuu.com ¿Qué fundamento tienen éstas disposiciones? Ninguna. Qué se supone que pueden hacer los pasajeros en el evento que el conductor exceda los limites de velocidad, además contrario a garantizar la seguridad dentro del vehículo, se generaría un pánico colectivo que más de ocasionar tranquilidad, generaría inseguridad para los pasajeros. Y por demás se estaría nuevamente trasladando la función estatal de vigilancia y regulación del tránsito a los particulares. Vinieron las demandas y posterior suspensión de las sanciones Cuando decididamente instalamos los dispositivos en nuestros vehículos nunca pensamos que se iba a padecer tanto por la malísima calidad de los mismos, encontrando equipos que no duran siquiera tres meses o que en viajes largos, por ejemplo a la costa, se dañan en el camino, viéndonos enfrentados a las actuaciones de los agentes en carretera y a las posteriores sanciones por parte de la Supertransporte.

¿Quién gana en la prestación del servicio de transporte escolar? Esta pregunta es el punto de partida para realizar una reflexión sobre el estado actual de esta modalidad de transporte, las condiciones del mercado para su prestación, que obliga a tocar el tema sobre los que ganan y los que pierden, en términos económicos. Por decisión de la ley 336, desde el año 1996 la prestación del servicio público de transporte, única y exclusivamente se puede desarrollar a través de vehículos de servicio público. Las personas naturales y asociaciones de padres de familia que venían prestando el servicio de transporte en vehículos particulares en la mayoría de casos, automotores familiares, se vieron enfrentados a dos claras alternativas: (i) Aprovechar la coyuntura para desprenderse de ese compromiso con la comunidad educativa, cambiando sus equipos particulares por vehículos Escríbanos: noticierodeltransporte@yahoo.com

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públicos, para su posterior vinculación a una empresa de transporte especial, otros fueron más allá, cuando se asociaron y constituyeron sociedades comerciales para ello, ó (ii) Acogerse a la figura de transición contemplada en el Decreto 174 de 2001, que pasando por encima de la ley 336, permitió hasta el 31 de diciembre del año inmediatamente anterior continuar la operación utilizando vehículos de servicio particular. Las empresas que se conformaron para la prestación del transporte escolar tuvieron que cumplir con la totalidad de requisitos exigidos para la Habilitación de una empresa de transporte especial. Personas conocedoras de este mercado lograron el camino que les abrió la norma y otros afanados por el abandono en que quedaban después de estar prestando servicios independientes en vehículos particulares, se lanzaron a conformar empresas e iniciar el camino. Son varias instituciones educativas las que también se dejaron tentar y se lanzaron a conformar empresas de transporte especial para la prestación del servicio de transporte de sus alumnos, a pesar de tener legalmente la oportunidad de prestar este servicio con vehículos de servicio particular siempre y cuando estos sean de su propiedad.

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transporte y lo más grave educadores por vocación dedicados a resolver los conflictos de otra índole derivados de la incursión a la actividad. La carga laboral sobre las instituciones educativas se disparo de manera alarmante con los avatares y arandelas que de la actividad transportadora se desprenden. Otras instituciones educativas decidieron tercerizar la prestación del transporte, entendiendo la tercerización como el proceso en el cual una porción de su proceso de negocio podría ser desempeñada más eficientemente y/o más efectivamente por otra empresa especializada, la cual es contratada para desarrollar esa porción de negocio, liberando a la primera organización para enfocarse en la parte o función central de su negocio y en su verdadera competencia.

Son muy pocos los años recorridos en este camino y que hoy arrojan múltiples experiencias dignas de escribirlas y darlas a conocer como resultado de lo que muchos creen es el excelente negocio del servicio de transporte público y en este caso del servicio de transporte escolar. Las sociedades comerciales que ruedan sobre llantas tienen costos de adquisición y de mantenimiento demasiado altos, son consideradas de alto riesgo y requieren para sostenerse en el mercado, de excelentes gerentes, empresarios y negociantes, calidades que no siempre poseen los rectores de los colegios. Hoy, luego de la participación de los establecimientos educativos en la actividad, estos aparecen con grandes inversiones en equipos, costos elevados en la administración y operación, innumerables demandas por responsabilidad civil en desarrollo del contrato de Revista Transporte & Turismo

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Esta tercerización en la prestación del transporte surge como respuesta al postulado ya conocido que reza que no existe una empresa que sea realmente productiva en todas sus actividades y como se sabe, las empresas modernas, tienen muchos campos de actividad en los cuales es verdaderamente difícil alcanzar altos desempeños. Las empresas habilitadas por el Estado para la prestación del servicio de transporte escolar, viven un fenómeno agregado, son vinculadas al negocio bajo contratos otorgados por las instituciones educativas, cubren las rutas en vehículos de modelo, condiciones y características exigidas, pero sus ingresos no corresponden al valor real que se deriva de una inversión de tal magnitud. Los padres de familia esperan que sus hijos tengan el mejor servicio de transporte y para ello vienen cancelando valores más que suficientes para que ese servicio ofrecido a sus hijos tenga la comodidad, confiabilidad y sobre todo la seguridad requerida. La respuesta a la pregunta por la ganancia en el transporte escolar, se inicia cuando separadamente encontramos las distintas facetas de este servicio: En un cuadro encontramos instituciones educativas queriendo ser transportadores y al final perdiendo y poniendo en riesgo no solamente los equipos de transporte sino también el patrimonio de la institución que se puede ver derribado en una demanda civil derivada de un accidente en el desarrollo del contrato de transporte. No existen seguros de responsabilidad civil contractual o extracontractual que cubran las máximas pretensiones en un proceso civil de esta índole. En otro cuadro encontramos empresas prestadoras del servicio de transporte escolar, también perdiendo dinero, pero con contratos llenos de cláusulas exigidas por las instituciones educativas siendo lo más; lo más grave que estas empresas pierden porque no reciben el total del aporte que pagan los padres de familia para el transporte de sus hijos, ya que la institución educativa generalmente cobra un porcentaje demasiado alto por lo que ellos denominan la intermediación. Ante deficiente pago en un transporte escolar solamente se puede recibir un mal

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servicio, que en este caso es para el alumno y la familia que lo ha cancelado. Retomando todos los temas sobre el transporte turístico, escolar y empresarial encontramos que éstos, están tan traqueados como los vehículos mismos con los que se opera en esta modalidad de transporte público especial. Iniciemos por la demora en los trámites para realizar la matricula de los vehículos, los cuales, por lo general son adquiridos por sistema leasing, o mediante créditos en financieras, con el inconveniente que para obtener la capacidad transportadora para la matrícula y la expedición de la primera Tarjeta de Operación se puede demorar más de dos meses.

tas legales que permitan una mayor claridad en las negociaciones y contrataciones de servicios de transporte promoviendo la utilización de un parque automotor nuevo, acorde con los avances del país y las necesidades del mercado. ¿Qué hacer? Devolver la autonomía a las Direcciones Territoriales que en últimas son quienes conocen las necesidades regionales en materia de nuevos servicios de transporte, dejando al Nivel Central su papel de segunda instancia y algo de control post propendiendo por un verdadero apoyo y estímulo Estado a los empresarios y no, como hoy se vive y se sufre, una marcada persecución al sector transportador legal como hasta

Y qué decir cuando se trata de una camioneta doble cabina con platón, que requiere de una autorización de parte del Nivel Central, caso en el cual la totalidad del trámite sobrepasa los seis meses, durante los cuales, el inversionista ha debido pagar las cuotas del crédito o leasing y cuando ya logra matricular el vehículo ha perdido el contrato. Hecha la ley hecha la trampa, sobretodo en el caso de la absurda exigencia de que el vehículo debe aparecer a nombre de la empresa, sencillo: se ponen de acuerdo la empresa, el concesionario y la financiera y se expide la factura a nombre de la empresa, una vez matriculada se traspasa al inversionista y la financiera desembolsa el valor del crédito al concesionario. Esto ha estimulado la informalidad, las falsas compañías de renting o de operadores turísticos inscritos bajo la modalidad de arrendadoras de vehículos, con el beneplácito de los contratantes, petroleras en su gran mayoría e inclusive entidades estatales que aceptan equipos matriculados en el servicio particular, que no cuentan con el respaldo de una empresa habilitada, ni seguros de responsabilidad contractual, etc. Esto no tiene sentido. Hay que desatar dichos nudos, que en el marco de un sistema de economía abierta, riñe abiertamente con la iniciativa privada inversionista, el derecho a escoger profesión y oficio etc., procurando mas bien, dotar al sector de herramien-

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Revista Virtual en www.issuu.com ahora se ha realizado, desconociendo y no ejerciendo control alguno frente a la creciente problemática de la informalidad y la ilegalidad en la prestación de este servicio público. Exigimos que nos controlen, sabiendo que el que nada debe nada teme, pero igualmente exigimos una decidida acción gubernamental contra la piratería en la que se encuentra sumido el transporte especial. En un accidente de tránsito en desarrollo del contrato de transporte, la institución educativa se encuentra afectada e involucrada civilmente, dada la relación solidaria transportador–colegio, que se deriva del Contrato por Estipulación, según lo tipifica el Código de Comercio, no obstante que hasta la fecha, parezca que quienes ganan sigan siendo las instituciones educativas que no ofrecen equipos propios y sin supuesto riesgo alguno, reciben de los padres de familia una mensualidad fija a la que le descuentan “la ganancia” Señor Viceministro, señor Superintendente, así podríamos continuar con este permanente y tal vez ya insensible muro de las lamentaciones en que se han convertido cualquier reunión Estado-transportadores, pero somos consientes que lo que se requiere es una activa y decidida participación gremial encaminada al fortalecimiento empresarial al amparo de sus directrices y políticas de gobierno, proponiendo la transformación de ese muro en unas mesas de trabajo para discutir propuestas y aportar soluciones.

Se requiere fortalecer los espacios de comunicación e interlocución para analizar y debatir los temas coyunturales para nuestro sector, proponiendo los siguientes para tratar en el foro realizado de la modalidad de transporte especial.

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CONTRATACIÓN Y ESTRUCTURA DE COSTOS

Llevar a cabo un estudio encaminado a la determinación de una verdadera y real estructura de costos para el sector, que sirva de precio base para la negociación con los contratantes.

FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL

Reglamentación de los Convenios de Colaboración Empresarial

Exigencia del certificado de Gestión de Calidad, como requisito básico para contratar con el Estado e inclusive, para mantener la habilitación.

EXTRACTO DEL CONTRATO

Incremento del porcentaje del parque automotor de propiedad de las empresas.

FIJACIÓN DE CAPACIDAD TRANSPORTADORA

Se requiere la expedición de un reglamento que de manera diáfana, transparente y unificada establezca los requisitos y procedimiento para incrementar el numero de vehículos vinculados a la empresa, para la matricula inicial y para el cambio de empresa. Proponemos que a los vehículos de propiedad de la empresa les sea expedida la Tarjeta de Operación, por dos años y sin necesidad de acreditar contratos. Derogar la Resolución 9888 de 2002 y de una vez por toda restituir a las empresas de transporte especial el derecho de vincular automóviles blancos último modelo.

Existe necesidad de establecer fechas de salida del servicio del parque automotor de transporte especial, una vez cumpla su vida útil de 20 años.

Reglamentación de un formato único, de elaboración por parte de las empresas, con numeración consecutiva.

PROFESIONALIZACIÓN DE CONDUCTORES

Lograr de parte del SENA la estructuración de cursos de capacitación, dirigidos a conductores del sector exclusivamente.

INFORMALIDAD E ILEGALIDAD Implementación de campañas dirigidas a los padres de familia, industriales y turistas reiterándoles la obligación de contratar única y exclusivamente con empresas debidamente habilitadas. Acciones decididas y definitivas contra el mototaxismo.

Próximamente 2do Encuentro Nacional de Transporte Especial Informes: 310 8656331 Escríbanos: noticierodeltransporte@yahoo.com

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TURISMO BARICHARA

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BARICHARA EL PUEBLITO MÁS LINDO DE COLOMBIA… Y ´´LUGAR DE DESCANSO´´ SEGÚN LA LENGUA CHIBCHA

Por: Lina María García Orozco Coordinadora de Gestión Gremial ADITT

En Barichara el tiempo pasa lento. El ambiente tranquilo de sus calles, sus construcciones elaboradas cien por ciento en piedra y la tranquilidad de sus pobladores definen el carácter de este municipio fundado en 1702, donde hay silencio y se percibe seguridad. La cultura de Barichara se centra en sus ancestros. Su historia forma parte del eje de la colonización y por eso sus habitantes hablan con orgullo de las grandes personalidades oriundas de la ciudad que han estado al frente de las decisiones importantes del país.

Sus 300 años se reflejan en una arquitectura imponente, donde la piedra es una constante en las casas, calles, centros religiosos y parques, y cuya conservación le hizo merecer el título de Monumento Nacional en 1978. Los habitantes de Barichara lo definen como un ‘pueblo fotogénico’ y de gran potencial turístico, tanto para los que desean descansar como para los que aman la emoción y la aventura, que encuentra en la agreste topografía de los alrededores el escenario ideal para los deportes extremos o los recorridos al aire libre.

a Barichara Panoramic

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ador desde Mir

Reconocido entre sus visitantes y pobladores por ser el pueblito que se eleva sobre una vasta meseta árida y de clima templado con noches de cielos despejados y está a 118 kms de Bucaramanga en el departamento de Santander y a 445 kms de Bogotá, capital de Colombia.

Un oasis de tranquilidad Una de las primeras cosas que se sienten al llegar a Barichara es la calma con la cual transcurre la vida. Los pobladores caminan por las calles sin afanes y saludan con amabilidad al cruzarse con otras personas. Parte del viaje es recorrer cada cuadra de la villa para buscar alojamiento. Hay diferentes opciones: hoteles boutique, hospedajes e incluso casas para el alquiler. En el recorrido se encuentran varios locales de artesanías como hamacas, alpargatas, vestidos, collares y joyas en tagua, figuras talladas en piedra, bolsos y mochilas y tapetes de fique entre muchas otras cosas. Caminando por los recovecos de Barichara se descubre un soberbio mirador que se roba el aliento de quienes se detienen a contemplar el paisaje del valle del Río Suarez. En medio de la aridez y la tierra amarilla moteada de verde, ondula poderoso el río que desaparece en el horizonte donde nace un cielo azul marino durante el día y rojo, o fucsia, naranja o rosado durante el ocaso imponente. Cerca al mirador se encuentra el cementerio de piedra y la Capilla de Jesús que, al igual que la Iglesia de la Inmaculada Concepción en la plaza central, la Capilla Santa Bárbara en el norte del pueblo y la Capilla de San Antonio al sur, está toda hecha de piedra amarilla, extraída de las canteras de la región.

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Mirador

rea Barichara Panoramica Aé

Piedra Cementerio de

Camino real a Guane: paseo arqueológico - Los Guane fueron los indígenas que ocuparon la región. Cerca de Barichara puede irse hasta Guane, un pueblito al cual se accede por medio de un camino real. La población conserva también una arquitectura colonial y alberga dentro de sí un museo paleontológico con una colección de fósiles que incluye restos de dinosaurios. Son sólo 9 kms de recorrido, inmersos en un magnífico paisaje desértico. También está la hermosa Iglesia de Santa Lucía, una de las edificaciones coloniales que adornan el pueblo. Guane también se conoce por los tejidos elaborados con fibra de fique, de los cuales resultan artesanías como tapetes, cestas e incluso papel.

La cultura es la ‘moneda’ de Barichara En Barichara los viejos tienen el conocimiento y los jóvenes lo reciben. Oficios como el cultivo de tabaco, las técnicas de construcción de origen, el trabajo en piedra, papel, cerámica o barro y los tejidos en lana y fique son transmitidos de generación en generación y son considerados el mayor legado de un pueblo que sigue viendo en ellos su futuro.

TURISMO BARICHARA Deportes de aventura en los alrededores Barichara también cuenta con la cercanía a lugares de deporte de aventura, característico de Santander, cerca, en la vía a San Gil, está la cueva La Antigua, perfecta para practicar espeleología, admirar las formaciones minerales, ensuciarse en el lodo y nadar en su pozo. Igualmente, en los alrededores, cerca al municipio de Socorro, se puede practicar trekking y torrentismo en las cascadas curativas y medicinales de Juan Curí con más de 200 metros de altura y un pozo de 5 metros de profundidad. Pero para vivir una experiencia más extrema, es mejor practicar canotaje en el Río Fonce, con una serie de rápidos clase III, III plus y IV, en un recorrido de 10 kms. Y para quienes prefieren las alturas, el parapentismo en Curí, a unos 10 minutos de San Gil, es una experiencia fascinante que ofrece entre 15 y 20 minutos de sobre vuelo sobre la zona. ¡Es sólo cuestión de lanzarse al vacío!

La variedad y calidad de la gastronomía también son motivo de orgullo para la región y el país. Los platos típicos son el cabro, la pepitoria, el mute santandereano, las carnes oreadas y por supuesto la hormiga Culona, una tradición alimentaria de 200 años en Santander. Tres veces al año en Barichara se lleva a cabo el mercado campesino, en el que ofrecen todos los productos locales y participa la comunidad en pleno. Y si de celebrar se trata, no se escatima a la hora de organizar eventos de danza y música tradicional o conciertos de talla internacional que acompañan sus principales festividades. Curí Cascada Juan

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FUENTES INTERNET http://www.pueblospatrimoniodecolombia. travel http://www.minube.com.co/rincon/baricharaa14505 http://hicasua.com/ver-el-mirador-don-luissilva-mariscal.html http://mnavarrog.wordpress.com http://suenosdeantonio.com/barichara/

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MARIO FEDERICO PINEDO

DIRECTOR EJECUTIVO FONDO NACIONAL DE TURISMO – FONTUR Por: Mayra Alejandra Betancur Coordinadora Comunicaciones ADITT

¿Qué objetivos tiene como nuevo Director Ejecutivo de Fontur? Los objetivos que debe tener el Fondo son claros, somos el ente ejecutor de todas las políticas de turismo a nivel nacional que conlleven a un mayor número de turistas en todo el país, para este año las metas se han cumplido, los destinos han sido reconocidos y para éste año tenemos que mirar hacia nuevos destinos y sobre todo esos destinos emergentes que son los que se van a dar después del post- conflicto. ¿Cuáles son las políticas que se vienen implementando para promocionar el turismo en nuestro país?

Perfil Profesional Abogado, especializado en derecho administrativo de la Universidad Santo Tomas y magister en derecho público de la Universidad de KonstanzAlemania en alianza con la U Santo Tomas, se ha desempeñado en el sector público como Subdirector del Departamento de Administración de la Presidencia de la República, Secretario General en el Ministerio de Agricultura, Viceministro del Interior (E), Secretario y Presidente de la Empresa Colombiana de Vías Férreas, Concejal de Bogotá, Docente Universitario y Secretario de la División de Filosofía y Derecho de la U. Santo Tomas, Secretario General de la Superintendencia de Puertos y Transporte y desde el 03 de octubre de 2013, fue designado como Director del Fondo Nacional de Turismo – FONTUR.

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Las políticas de promoción han sido evidentes en todos los medios de comunicación, las pautas por televisión, por medio de las cuales estamos yendo directamente a ciertos destinos; a finales del año y comienzos de éste hemos visto los destinos emergentes, donde encontramos sitios que van a ser muy visitados después de las políticas del post-conflicto y encontramos también destinos muy comunes como son los de sol y playa o al interior del país. A través de radio y televisión se está invitando a destinos focalizados teniendo una cubertura de todas las zonas del país. ¿Cuáles son los nuevos destinos turísticos a los que se le está apostando y apoyando en Colombia? Estamos fortaleciendo toda nuestra estrategia de destinos, como pueden ver a finales del año 2013, se transmitieron algunos comerciales sobre Mitú, Vaupés, Putumayo, Guainía, La Sierra de la Macarena, que son destinos emergentes, que en cierto momento eran inaccesibles para los turistas y que hoy podemos demostrar como política del fondo, no solo de promoción sino también de infraestructura, que

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hemos podido hacer de esos lugares espacios mucho más amigables construyendo malocas, malecones, dándoles otra forma que los haga más agradables y sobre todo que la persona como turista, pueda llegar, ubicarse y pernoctar, todo esto unido a la conectividad tanto terrestre como aéreo. ¿En qué consiste la estrategia de red de pueblos – patrimonio de Colombia un viaje en el tiempo? La Red de Pueblos es una experiencia única, estos son unos pueblos con una belleza mágica, donde lo histórico, lo cultural y lo religioso se unen para efectos de que el pasado sea importante nuevamente para todos los colombianos, ir a Lorica o ir a Ciénaga o visitar cualquiera de estos pueblos, conlleva a conocer toda esa riqueza arquitectónica que teníamos en el pasado y que hoy puede ser evidente para nuestras nuevas generaciones y para las anteriores igualmente; ese viaje en el tiempo nos lleva a recordar esos sueños de los abuelos, esas historias que nos contaban, a esa realidad macondeana que tenemos en nuestros municipio y eso lleva a que estos destinos que son focalizados y que a la fecha son 16, tengan unas características muy especiales. A futuro esto nos llevará a que tengamos una infraestructura hotelera, de servicios públicos y de otras necesidades que presentan estos pueblos y que gracias a pertenecer a la Red de Pueblos van a tener un mejor desarrollo. ¿Cómo fueron escogidos éstos pueblos y cuáles se aspira a incluir en esta lista? Dentro de la estrategia están incluidos algunos de los pueblos que por Ley han entrado en la Ley de Patrimonio del país, nosotros posteriormente hemos hecho una escogencia dentro de los desarrollos turísticos que estemos

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Siguenos en Twitter: @asociacionaditt viendo para cada uno de ellos, sin embargo los que han llegado a ese estatus son muchos más, pero debemos ir con paso firme aunque lento, escogiendo uno a uno, y claramente si aumentarán, porque el patrimonio cultural, histórico, religioso y de otras índoles, en el país es muy rico pero también debemos ser consientes de que podemos mostrar y vender. Por ejemplo si uno visita Mongí se encuentra con una belleza colonial inmensa como su iglesia, en el segundo piso todas las obras de arte de tiempos atrás de pintores famosos, pero también se une con la realidad del país de hoy ya que es una industria de balones creciente; entonces se encuentran situaciones diversas que conlleva a que esa riqueza nos haga ir al municipio y que el desarrollo del mismo, no solo se dé en la riqueza sino también al nivel de su industria que es muy conocida en el país; si uno va a Villa de Leyva o a pueblos de Santander como Girón por ejemplo, encontramos una historia bellísima, ya que como podemos conocer Bucaramanga no siempre fue la capital del departamento de Santander sino que municipios como Girón y otros, ostentaban de esta calidad y por esto su belleza arquitectónica, sus calles empedradas, y nos podemos dar cuenta que el desarrollo de Bucaramanga se da desde estos pueblos hacia lo que hoy es Bucaramanga, y así mismo se da en otros pueblos, como estrategia encontramos esa diversidad que conlleva a mantener nuestro patrimonio siempre visible, es muy distinto a lo que se hizo en otras ciudades en las que derrumbaron los centros de la ciudad, los centros históricos que eran de tanta importancia y no nos alcanzamos a imaginar cómo serian hoy esas riquezas, por ejemplo Cartagena, no como pueblo histórico, cual es su riqueza como baluarte, es su centro histórico, ya que se pudo mantener, situación que no se ve en Santa Marta, que tal vez fue la primera ciudad fundada por los españoles porque esta ciudad corrió con la mala suerte de ser 6 o 7 veces sitiada y quemada y su centro histórico se perdió, entonces miremos como esa realidad de nuestra historia, nosotros no la debemos dejar perder, la realidad de hoy para nosotros no es crear moles

de concreto sino preservar la riqueza que está ahí guardada en los rincones del país, y seguiremos encontrándola en muchos sitios a nivel nacional que aunque sean o no pueblo patrimonio, en el futuro seguramente lo vamos a ampliar y desarrollar. ¿Qué fortaleza tiene el transporte para el desarrollo del turismo en Colombia? Voy a dar dos ejemplos que personalmente para mí son hitos hoy en día y nuevos destinos, como lo es Santander, ellos apostaron al turismo puesto que en todos los municipios del departamento se encuentran desarrollos turísticos muy interesantes, porque se ha dado posible la conectividad con estos destinos, por el buen movimiento de transporte terrestre que tenemos de sitios focalizados como son Bogotá y Cundinamarca que tienen una población considerable del país y que pueden estar en menos de 6 horas en Santander, con unos terminales de transporte ordenados, que pueden y que prestan el servicio a Bucaramanga en el tiempo considerado de 6 o 7 horas y también por tener la influencia de la costa atlántica que también ven en Bucaramanga un destino muy cercano; Boyacá y Norte de Santander también llegan fácil a Bucaramanga, los turistas se pueden encontrar una de las obras más bonitas que es el terminal de transporte, es una cuestión sumamente organizada, donde la gente puede obtener toda la información necesaria de los sitios a los que se quieran desplazar. Se cuenta con buen transporte aéreo pero hay que ser realistas, la mayoría de gente llega por transporte público terrestre o por el otro medio de transporte que es el familiar, en sus vehículos particulares, pero se presenta algo y es que estas familias que van particularmente están llegando a los destinos y tomando transporte especial de turismo para trasladarse a otros sitios en distintas regiones donde también encuentran actividades y lugares por conocer, ellos al aportarle al turismo se han dado cuenta que los distintos municipios al mostrar lo que ofrecen en turismo, hacen que las personas lleguen y acojan el transporte terrestre, que es un transporte responsable,

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serio, medido, cómodo y eficiente para llegar a los diferentes sitios y así las personas se evitan conducir y pueden apreciar mejor los paisajes y disfrutar más de los ambientes que ofrece la geografía colombiana y las actividades como de deportes extremos que ofrece Santander. Y otro ejemplo, que es el destino turístico que le debe todo al transporte terrestre, es Boyacá, que no tiene aeropuerto comercial y todos sus visitantes lo hacen terrestremente, la fortaleza más importante de este departamento es la cantidad de municipios bellos que tiene, allá se ganan el premio del municipio más lindo de los lindos, se ganan los premios a los pesebres más hermosos del país y cantidad de premios en su cultura y particular gastronomía; todo este recorrido se hace vía terrestres y tiene tanto éxito Boyacá ya que cuentan con toda la población de Bogotá y Cundinamarca que va hacer sus recorridos por estas tierras y de igual manera la influencia y cercanía que tienen con los Santanderes. Boyacá por apostarle también a explotar el turismo a través de sus paisajes, su cultura, religión sus pueblos patrimonio, amplia gastronomía, le ha apostado igualmente al medio de transporte terrestre, la conectividad aérea es muy importante, pero la mayoría del turismo a nivel nacional se hace por vía terrestre. Iniciamos un año donde el turismo sigue posicionándose con importancia, ¿cuáles son los proyectos más relevantes para este 2014? Hacer mucho más visibles la red de pueblos patrimonio, tenemos que seguirle apostando a este proyecto con mucho más énfasis y fuerza para que estos pueblos tengan infraestructura hotelera y cuenten con restaurantes, ya que el concepto del turismo es que la gente pernocte en los sitios, otra cosa son los visitantes que son los que llegan, ven y se retiran y lo que nosotros necesitamos es que la gente llegue y se quede por determinado tiempo en un lugar del país, porque la concepción del turismo es bastante claro y especifico, cualquier persona que por cualquier actividad tenga que pernoctar más de una noche por fuera

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de su sito habitual de residencia. Por esto queremos seguirle apostando y apoyando a estos pueblos patrimonio para que la gente se pueda quedar allí cómodamente por una, dos noches o más. La segunda apuesta que tenemos para este año es el post conflicto, de darse el anhelo que todos tenemos que es de la paz, tenemos que llegar a esos nuevos territorios que como se ha visto en los comerciales de final de año, ya le estamos dando un reconocimiento e importancia mucho más clara y de igual manera fortalecer y buscar nuevos nichos dentro del turismo, pero hay que ser realistas, no en todos los lugares tenemos que mostrar, pero si todos hacemos unas planeaciones estratégicas vamos a poder acceder a más turismo, hay que fortalecer lo que tenemos, darle mayor divulgación y promoción y de igual manera a las otras regiones; hay que recordar que no solo somos promoción, sino infraestructura y de esta manera podemos ir fortaleciendo esas regiones que no tienen mucho que mostrar, de acuerdo a los proyectos que se presenten al comité y que éste a bien tenga el acuerdo para aprobarlos. Yo soy un gestor de políticas y por encima mío hay un comité que delibera, que piensa y que determina cuáles son esos proyectos a los cuales debemos apostarle, y así no sea para este año 2014, nosotros tenemos proyección para el 2015 con una apuesta importantísima que es la de la OMT Organización Mundial de Turismo, ya que nos dio como sede Medellín y vamos a tener un encuentro muy importante que debemos dejarlo estructurado en este año 2014, y con el comité hacer un repensar de lo que debe ser el fondo.

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MOVILIDAD

SOACHA Y TRANSMILENIO Después de un retraso de más de 8 años, los buses, color rojo, articulados de TransMilenio ya ruedan hasta el sector de San Mateo en Soacha cumpliendo con el clamor de la gran mayoría de habitantes de ese municipio que a través del tiempo sufrieron por transportarse hasta Bogotá, a pesar de que ese servicio lo prestaban, y lo siguen haciendo, empresarios de la localidad, principalmente compañías de economía solidaria. Un gran porcentaje de personas ya utiliza el sistema masivo para salir y llegar a Soacha evitando trancones por la autopista sur y por ende, reduciendo el tiempo invertido en su traslado hasta la capital de la república. Como todo lo nuevo es novedad, los efectos han sido variables para la población, que bien o mal, es la gran beneficiada de este sistema, que al decir de las autoridades, mejora el nivel de vida. La otra cara es la de los empresarios transportadores de Soacha, en su gran mayoría pequeños inversionistas a quienes sus pasajeros, no todos, se fueron para TransMilenio. Ellos, en estos momentos estudian nuevas estra-

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tegias para rediseñar su negocio pues en algo les favorece que los buses alimentadores, por ahora, no recorren los barrios de Soacha. Directivas de las empresas que sirven rutas por el corredor Soacha-Bogotá por las avenidas 68 y Boyacá, buscan fórmulas de equilibrio en este nuevo escenario del mercado. El Alcalde de Soacha, Juan Carlos Nemocón ha reiterado su propósito de unir a los transportadores del municipio, para que en la licitación del próximo año del sistema de alimentación la afectación sea menor “y queden trabajando la mayoría”, dice. Por el momento la emigración de pa-

sajeros a los buses articulados ha sido masiva y el impacto en los transportadores tradicionales del municipio ha sido importante pues el decrecimiento de la demanda por ocupar sus sillas ha bajado sus ingresos, además de los trancones que tienen que soportar para cubrir sus recorridos. En síntesis, el escenario del transporte de Soacha a Bogotá es diferente en este comienzo de 2014, pues aún falta la culminación de obras en el corredor, primordialmente en San Mateo en donde existe precariedad en terminados para mejorar el ingreso de pasajeros al Sistema Masivo.

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FORO DE FORMALIZACIÓN LABORAL DE CONDUCTORES DE TAXI FUE PARTICIPATIVO Y CONTÓ CON LA PRESENCIA DE EMPRESARIOS DE TODO EL PAÍS

Por: Lina María García Orozco Coordinadora de Gestión Gremial ADITT

El Consejo Superior del Trasporte E.S., contando con la colaboración de CORPOTAXIS y su Presidente, Doctor José Eduardo Hernández y del Doctor Uldarico Peña, Gerente General Radio Taxi Aeropuerto – Taxis Libres, además del Doctor Ernesto Sandoval, Vicepresidente Fenalco Bogotá y miembro de Asocotaxi y Corpotaxis, realizó el ENCUENTRO NACIONAL DE GERENTES Y DIRECTIVOS DE EMPRESAS DE TAXI ´´Foro Sobre la Formalización Laboral de Conductores´´, contando con la participación de empresarios de taxi de Nariño, Cauca, Valle del Cauca, Quindío, Caldas, Risaralda, Chocó, Boyacá, Tolima, Huila, Meta, Santander, Norte de Santander, Atlántico, Bolívar, Cesar, San Andrés Islas, Cundinamarca, Bogotá, entre otros, quienes se informaron y socializaron más sobre la formalización laboral y al mismo tiempo tuvieron un espacio para compartir experiencias y sistemas en cada región, manifestando que es importante tener en cuenta las diferencias de acuerdo a las necesidades de cada zona del país. Se contó con un espacio de conferencia especializada sobre el Régimen Jurídico de las Relaciones Laborales del Transporte Público, a cargo del Doctor Carlos Eduardo Alonso Muñoz, experto en seguridad social, quien en un marco general mostró a los participantes la manera como legalmente y ajustado al Proyecto de Decreto de Cobertura de Seguridad Social Integral, se hace la contribución y los porcentajes estimados para cada actor de la cadena logística. Se dieron a conocer los antecedentes relacionados con la formalización laboral de los conductores de taxi en las Mesas Nacionales de Transporte

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Individual, el Doctor Ernesto Sandoval, Coordinador de la Mesa Nacional de Taxis, hizo un recuento a los participantes de las mesas y el porqué de la necesidad que se generó en cuanto a la formalización, además la manera como se ha venido trabajando el tema a través de los Ministerios de Trabajo, Transporte, Salud y Protección Social. De otro lado, el Doctor Fabián Quintero, Presidente del Conjunto Empresario Taxi Individual Medellín y Miembro de la Junta Cámara de Aburrá Sur, compartió el modelo implementado en la ciudad de Medellín en cuanto a la afiliación al sistema de seguridad integral, donde en una relación directa del conductor con el propietario y de éste con la empresa, el propietario debe reportar a la empresa los pagos de planilla de sus conductores, con lo cual se garantiza la afiliación y se generan beneficios de la empresa al mismo. Igualmente la Doctora Victoria Eugenia Estrada, Abogada y Especialista en Administración Pública, Gerente Legal

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del Conjunto de Empresas Taxi Individual Medellín, expuso una comparación entre los proyectos de decreto que se vienen trabajando de formalización, haciendo énfasis en los cambios sugeridos y aceptados y la insistencia que se hace de vinculación de un amplio articulado que permita tener mayor claridad a las partes en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones. El Foro contó con una jornada de participación institucional, donde el Doctor Andrés López Gómez, Sudirector de Transporte del Ministerio de Transporte, en su intervención afirmó que el trabajo de colectividad era el fin de la formalización que ésta busca implementar. Recalcó además que se debe encontrar un equilibrio en la cual se integre y ofrezca un grado de beneficio sin sacrificio del otro. Dio parte de tranquilidad a los empresarios manifestando que el proceso ha contado, cuenta y contará con participación del Estado, que se debe tener presente la responsabilidad conjunta de las par-

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tes y que ésta medida también tiene como fin trabajar en pro de terminar la informalidad que tanto afecta al sector independientemente de la región donde se desarrolle, éste siempre será un factor que presione a los empresarios. Por el Ministerio de Trabajo, asistió la Doctora Marcela Mosquera, Gerente de Formalización, recordando que la obligación laboral más que una opción, debe ser una obligación, a lo cual indicó también que en este proceso las alcaldías deben hacer parte ya que éstas han sido foco en propiciar informalidad, y aclaró que el tiempo de aplicación y cumplimiento de la norma contará con un tiempo de transición de dos años para llegar a la formalización laboral directa y por el momento se pueden realizar contratos independientes mientras entra a regir la norma, recordando que en éste proceso se contará con el acompañamiento de Mintrabajo. Por su parte, el Doctor Enrique Borda, Asesor Jurídico del Ministro de Trabajo, hizo un recuento de los requisitos de subordinación que llevan a establecer tipos de contrato, además de la aplicación en este proceso de formalización laboral de la Ley 1610 de 2013 sobre la protección al cesante y reiteró que según lo estipulado, en los casos de riesgo, en las negociaciones

se debe cargar a la parte que esté en mejor posibilidad de cumplirla, que en este caso se tomaría a la empresa como la parte que asume. Frente a las diferentes manifestaciones, y teniendo en cuenta igualmente la opinión de los empresarios que participaron del Foro, el Doctor Marino Quintero, Presidente del Consejo Superior del Transporte E.S., se dirigió a los representantes institucionales reiterando que a pesar de establecer un periodo de transición de dos años para dar cumplimiento a la norma, si no se cuenta con el acompañamiento y compromiso del Estado, los empresarios de transporte individual de pasajeros, no podrían dar cumplimiento a la misma. El Presidente del Consejo Superior solicitó tomar medidas en cuanto a la fijación de capacidad de cupos que se da por parte de algunos alcaldes y no se da cumplimiento como tal a la capacidad, generando esto incremento de la informalidad y déficit económico para los empresarios que trabajan bajo los parámetros legales que ordena la modalidad; ´´Se debe trabajar por el mejoramiento de la calidad del transportador y por ende del usuario´´, para ello es necesario tomar medidas sobre la informalidad que cada día crece más y se prolonga en las diferentes regiones del país.

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Como conclusiones del Foro, el Doctor Camilo García, Director Ejecutivo del Consejo Superior del Transporte E.S., manifestó el compromiso existente de la organización con el sector empresarial de taxi que tiene en este momento menor representatividad frente a sindicatos de conductores y propietarios, lo cual se ha presentado como una debilidad en las mesas, y que el CST tomará como uno de sus temas de gestión para principios del 2014. Del mismo modo, teniendo en cuenta la importancia del tema, se solicitó al Ministerio de Trabajo información sobre la implementación de procesos de formalización laboral en otros sectores de la economía, para conocer sus experiencias exitosas y aplicarlas al sector transporte, señalando como necesaria la presencia institucional en el proceso. De esta manera, con representantes de las empresas de transporte individual de pasajeros de las diferentes regiones del país, se llevó a cabo el ENCUENTRO NACIONAL DE GERENTES Y DIRECTIVOS DE EMPRESAS DE TAXI, siendo una motivación para seguir generando este tipo de espacios que permiten conocer la realidad del transporte en Colombia y ser partícipes de la normatividad que se aplicará en el desarrollo del sector. Revista Transporte & Turismo

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MIRA

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EL PAÍS AVANZA EN CASTIGOS A CONDUCTORES EBRIOS La Representante a la Cámara por Bogotá, Gloria Stella Díaz, del Movimiento Político MIRA, celebró que por fin Colombia cuenta con una ley que castiga con millonarias multas y con sanciones administrativas ejemplarizantes a los conductores que sean sorprendidos manejando en estado de embriaguez. “Llevábamos casi 8 años buscando estas medidas y hoy son realidad. Ahora las personas lo tendrán que pensar dos veces antes de conducir un vehículo en estado de ebriedad. Hoy, gracias al consenso de todos los congresistas se cuenta con esta ley. Las multas aprobadas en esta ley van desde “$1.768.500 hasta $28.296.000 pesos, suspensión de la licencia hasta 10 años y cancelación hasta 25 años, inmovilización del vehículo hasta 20 días y cursos de trabajo comunita-

rio. Estas medidas aplicarán según el grado de alcohol en que se encuentre el infractor. En materia penal es necesario seguir aumentando las penas, porque como quedó el articulado, los delitos causados en estado de embriaguez siguen siendo excarcelables. La Representante explicó que, algunos sectores han interpretado equivocadamente este aspecto penal, porque han informado que el delito deja de ser excarcelable, pero se confundieron, porque aunque el proyecto recién aprobado aumentó en cinco meses la pena, en la reciente Reforma al Código Penitenciario y Carcelario, se contempló que todos los delitos con una pena mínima de 8 años o menos, recibirán el beneficio de la casa por cárcel. Seguiremos trabajando desde el Congreso para que las conductas

Representante a la Cámara por Bogotá Gloria Stella Díaz Ortíz

penales (como homicidio o lesiones) bajo los efectos del alcohol, no tengan beneficios como la detención domiciliaria.

CONDUCTORES EBRIOS QUE INCUMPLAN SANCIONES ADMINISTRATIVAS COMETERÁN UN DELITO La Representante a la Cámara por Bogotá, Gloria Stella Díaz, del Movimiento Político MIRA explicó que lo novedoso del proyecto de ley que castiga a los conductores ebrios y que fue aprobado en Senado y Cámara, es que si el conductor es encontrado por el agente de tránsito, teniendo la licencia de conducción suspendida o cancelada, incurre en el delito de fraude a resolución administrativa que da pena privativa de la libertad de uno a cuatro años y le genera antecedentes judiciales. Lo aprobado fue un proyecto que contempla una fórmula mixta con sanciones penales, económicas y administrativas tales como multas que van desde $1.768.500 hasta $28.296.000, suspensión de la licencia hasta de 10 años y cancelación hasta 25 años,

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inmovilización del vehículo hasta de 20 días y cursos de trabajo comunitario. Estas medidas aplicarán según el grado de alcohol en que se encuentre el infractor. Sin duda es un gran avance para la seguridad vial del país. Aunque en este tema todavía queda mucho por hacer, por lo menos a partir de finales del año 2013, se contribuye en la prevención y sanción de esta conducta. “Nuestro compromiso es seguir trabajando hasta lograr cero muertos o heridos por causa de los conductores borrachos. El país debe llegar a una cultura de cero tolerancias en la combinación de alcohol y gasolina. De ser necesario, buscaremos que se tipifique el delito por el solo hecho de conducir en estado de embriaguez”, puntualizó Díaz.

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CONCEJO

EL METRO Y LA CIUDAD Bogotá será igual a las mejores capitales del mundo cuando circule por la ciudad el metro pesado, proyecto que, al parecer, será realidad en el futuro cercano si los gobiernos de la Ciudad y el Nacional cumplen lo pactado en el documento CONPES, es decir la financiación del 30 por ciento que le corresponde al Distrito y el 70 por ciento a la nación. El concejal Roger Carrillo ha sido uno de los principales impulsores de este sistema masivo de transporte, pues de acuerdo con sus conceptos “es la única manera de mejorar la movilidad de la ciudad, siempre y cuando se active completamente el Sistema Integrado de Transporte, es decir incluir TransMilenio, Tren de Cercanías, Metro”. De acuerdo con el cronograma, dice el doctor Carillo, en septiembre de este año se deben terminar los estudios de ingeniería de detalles que indicarán cuáles serán los detalles de construcción, es decir ,si será superficial, subterráneo o elevado. Para esos efectos el Concejo de la ciudad aprobó un cupo de endeudamiento por $ 800 mil millones solicitado por la administración central.

HACE 71 AÑOS En 1942 Bogotá tenía 380 mil habitantes y el alcalde era Carlos Sanz de Santamaría e hizo el primer estudio para construir el metro, pero llegó el sistema Trolley y la iniciativa no prosperó. Después en 1949 el doctor Sanz de Santamaría propone el metro a 25 años por concesión por la Avenida Caracas argumentando que Bogotá “tiene que ser una ciudad moderna”. No hubo voluntad política. En 1954 el general Gustavo Rojas Pinilla tenía contratado el metro mediante concesión con una firma japonesa, sin embargo, los gobiernos del Frente Nacional desecharon la propuesta. En 1966 cuando el alcalde era Jorge Escríbanos: noticierodeltransporte@yahoo.com

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Concejal Roger Carrillo Eliecer Gaitán Cortés, propone un metro de 93 kilómetros con tramos subterráneos y elevados y cuyo eje central sería la avenida Caracas desde la calle 66 a la calle 22 sur. Su propuesta es estudiada por tres firmas colombianas pero se archiva con el cambio de gobierno. Tres años después, en 1969 el alcalde Virgilio Barco planteó el metro el cual no iba al centro por usar corredores férreos, parte técnica débil, no era solución en ese momento al desarrollo de Bogotá, generó oposición de técnicos, transportadores de buses. En 1974 durante el gobierno de Alfonso López Michelsen y cuando el alcalde era Alfonso Palacio Rudas, una firma canadiense propone construir el metro utilizando los rieles existentes. La guerra del centavo está en su máximo apogeo y la propuesta no prospera. En 1975 el alcalde Luis Prieto Ocampo, inspirado por la propuesta anterior contrata un estudio español utilizando los rieles existentes. Tampoco prospera. El tráfico de Bogotá ya se describe por varios cronistas como un infierno. El Alcalde Hernando Durán Dussán en 1979 crea una empresa metro y anuncia que la ciudad tendrá Metro. Sin embargo el Congreso de la República argumenta falta de estudios suficientes para construirlo. La ciudad ya tiene 3.200.000 habitantes. En 1981, cuando Hernando Durán aún era el Alcalde, se presentó una propuesta de tener una red integrada de sistema de transporte público masivo por el metro y troncales para transporte colectivo. No prosperó. En 1988 el Alcalde Andrés Pastrana decide que Bogotá no tiene los recursos para un metro a pesar que el gobierno nacional insiste que es necesario comenzar las obras

y que “dejarlo para el 2.000 será demasiado tarde y para el 2.010 peor aún”. En 1993 el Alcalde Jaime Castro planteó un metro auto costeable que se pudiera pagar con las tarifas de los usuarios. Castro pone a prueba el argumento: licitación internacional para metro por concesión. Los proponentes internacionales no se presentaron a la licitación. En 1997 el presidente Ernesto Samper realiza estudios técnicos y propone metro por concesión, el concesionario emite bonos en el mercado internacional Nación y Distrito pagan anualidades por 30 años. Sin embargo salió oposición de Antanas Mockus Alcalde quien argumenta que el metro solo atendería el 8% de la movilidad. En 1999 el Alcalde Enrique Peñalosa promete metro. Una firma inglesa, la misma que hizo los diseños de Transmilenio, presentó un estudio para el tren de cercanías. Después Peñalosa argumenta falta de recursos, no estructura el sistema colectivo, elimina la construcción del metro y la sustituye por Transmilenio. En 2008 el Alcalde Samuel Moreno revive el proyecto, retoma los estudios y propone dotar a la ciudad de un sistema de transporte masivo que comprendería Metro, Tren de Cercanías y Transmilenio. El Presidente Álvaro Uribe pone condiciones para el apoyo en la construcción del metro y una de ellas es la construcción de la tercera fase de Transmilenio. El fracaso y los escándalos de la administración congelan el proyecto. Ahora después de todo este itinerario a través de 71 años los bogotanos esperan tener un sistema de Metro Pesado, pues parece que existe voluntad política y la capital salga de la vía del desarrollo para convertirse en ciudad moderna. Revista Transporte & Turismo

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EVENTOS

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Muestra Comercial Primer Encuentro Nacional de Transporte Especial

Celebración Fin de Año COOTRANSNIZA

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