Revista transporte & turismo septiembre web by Revista Transporte & Turismo

T ISSN 2027388-6

Vea y lea nuestra revista virtual www.issuu.com • www.aditt.org • www.lavozdecolombia.net Revista Educativa // Edición 44 // Septiembre - Octubre, 2015 // Año 7 Contáctenos: noticierodeltransporte@yahoo.com

RANSPORTE &TURISMO Revista Transporte & Turismo @revistatranspor

• ESPECIAL • PÚBLICO • COLECTIVO • URBANO • INTERMUNICIPAL • SITP • AÉREO • SEGUROS • CARGA • MARÍTIMO • FÉRREO

25 DE OCTUBRE

A VOTAR

ADITT Asociación para el Desarrollo Integral del Transporte Terrestre Intermunicipal / Edición 44 / Septiembre - Octubre 2015 / Publicidad Política Pagada

/ Edici贸n 44 / Septiembre - Octubre 2015 / ADITT Asociaci贸n para el Desarrollo Integral del Transporte Terrestre Intermunicipal

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EDITORIAL ADITT

VOTACIONES REGIONALES Y EXPECTATIVAS DEL TRANSPORTE DE PASAJEROS

Por: José Yesid Rodríguez Hernández Presidente Ejecutivo de ADITT

El próximo 25 de octubre la ciudadanía tendrá nuevamente la responsabilidad de elegir a sus Gobernadores, Diputados, Alcaldes, Concejales y Ediles en el territorio nacional. Líderes de quienes se espera políticas regionales integradas y vinculadas a los lineamientos establecidos por el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”.

Para estas elecciones existe una gran expectativa por parte de los empresarios del transporte terrestre de pasajeros puesto que la movilidad se ha situado indiscutiblemente en los primeros lugares de las problemáticas a resolver tanto en las grandes urbes como en las ciudades intermedias, cuyos ciudadanos en actos cada vez más frecuentes están exigiendo mejores condiciones de infraestructura, seguridad, regulación de tecnologías, entre otras medidas que le apunten a elevar la calidad de vida del usuario reduciendo tiempos de movilización, evitando la formación trancones, aumentando la confiabilidad en el uso

de los servicios públicos de transporte, etc.

Desde ADITT como agremiación incentivamos el voto informado y la unión del sector para dirigir un mensaje claro hacia los candidatos, puesto que ellos tendrán a su disposición las herramientas para transformar, a mediano plazo, el sistema de servicio de transporte terrestre en las regiones. Una tarea inaplazable con los colombianos que en su mayoría han decidido vivir en los centros urbanos, incrementando considerablemente la densidad poblacional en estas áreas, y optando, con los perjuicios que esto trae, por el uso del vehículo particular y el transporte informal como solución a sus necesidades de desplazamiento. En este sentido es necesario que los mandatarios electos hagan el mejor uso las nuevas figuras de coordinación institucional establecidas en la Ley 1753 de 2015 que expidió el Plan Nacional

de Desarrollo, estas son, entre otras, la creación de Zonas Estratégicas para el Transporte (ZET), Sistemas integrados de Transporte Regional (SITR) y las Autoridades Únicas de Transporte Regional. Al tiempo que deberán establecer las condiciones apropiadas para el aprovechamiento de los incentivos a las Alianzas Público Privadas (APP) como fuente de financiación alternativa para los sistemas de transporte, en especial en la implementación de sistemas centralizados de recaudo, gestión y control de flota; y para el mejoramiento de la infraestructura vial y de terminales con los corredores urbanos regionales en las zonas definidas por el sistema de ciudades, CONPES 3819. Finalmente nuestra agremiación continuará poniendo a disposición de los interesados sus buenos oficios para la generación de un sistema moderno y amable con los usuarios del transporte nacional.

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EDITORIAL DIRECTOR

ALCALDE PARA TODO

Por: Edgar Polanco Monje Director Revista T & T.

El nuevo Alcalde de Bogotá que será elegido el 25 de octubre, asume a partir del primero de enero de 2016 el reto más grande que puede enfrentar funcionario público en el país, guardando las proporciones con las del Jefe de Estado, pues todos sabemos que en la Casa de Nariño, Juan Manuel Santos maneja las cosas con más aciertos que desaciertos principalmente con los temas del proceso de paz en la Habana y los problemas de frontera con Venezuela. Pero Bogotá, la capital colombiana con cerca de diez millones de habitantes, implica fundamentales inconvenientes que redundan en el aparato productivo nacional y por ende el devenir general de los colombianos. En resumen quien llegue al Palacio Liévano tiene que diseñar y ejecutar verdaderos programas de solución a problemas puntuales, entre ellos transporte y movilidad para tratar uno de ellos. El Burgomaestre del próximo periodo constitucional pasará a la historia como el mejor Alcalde de Bogotá, si construye el Metro, organiza el Sistema Integrado de Transporte, tapa todos los huecos de las vías, mejora la cultura ciudadana y hace que las empresas del SITP cumplan sus obligaciones prestando excelentes servicios a usuarios. Todos estos temas han sido analizados y pregonados por los candidatos, quienes ahora en campaña aseguran poder solucionarlos de una u otra manera y los bogotanos, como siempre, esperamos que cumplan y no diluyan el tiempo de su trabajo en otros aspectos para evadir responsabilidades. Los vaticinios, para quien asuma el segundo cargo más importante del país, indican ventajas mínimas entre los aspirantes, es decir que actualmente existe empate técnico y es por ello que los electores deben decidir responsablemente a quien nombran para que no se repitan problemas y entorpezcan ejecución del plan de gobierno diseñado. Ya todos estamos informados sobre lo sucedido con el cartel de la contratación que obligó la detención del alcalde de turno hace 4 años y el inconveniente que tuvo que afrontar Gustavo Petro con la Procuraduría General de la Nación por incurrir, presuntamente, en malos manejos de contratación para recolectar las basuras de la ciudad. Esas cosas no se pueden repetir, pues lo que busca Bogotá es que el Alcalde trabaje para ella sin ningún desvío y cumpla lo prometido. Por ejemplo, organizar el Sistema Integrado de Transporte muy bien escrito y diseñado. Pero como reza el dicho popular del dicho al hecho hay mucho trecho. Se conoce que varias Operadoras tiene graves problemas financieros, de operación y de conductores que afectan al usuario pues ellos se quejan por bajas frecuencias e incumplimiento de rutas, además de que la flota la componen equipos de modelos anteriores, pues muchos de ellos se han accidentado. El nuevo Alcalde debe, en consecuencia, afrontar este tema y resolverlo puntualmente, pues la gente necesita transportarse día a día. El desorden del SITP se evidencia ahora con el servicio provisional supuestamente “organizado” por la Secretaría de Movilidad pues es operación de alto riesgo no aconsejable para la ciudad. En síntesis el Alcalde de la Bogotá del futuro debe gobernar pensando en la gente, convirtiendo la ciudad más amable y segura que es el problema que más agobia a la comunidad. Se espera que la seguridad se implante plenamente en todo el Distrito Capital y se reduzcan al mínimo los atracos en TransMilenio, en las calles, a establecimientos comerciales y residencias. Solucionando problemas como Transporte y Seguridad Bogotá sería un paraíso, la mejor ciudad del mundo y el alcalde del futuro pasaría a la historia por su noble gestión.

Revista TRANSPORTE & TURISMO una publicación de

AE Comunicaciones para Todos Ltda. noticierodeltransporte@yahoo.com Cr. 56A No. 125A - 40 Ofic. 512 Niza Córdoba Cel: 317 380 4349 Bogotá D. C. • Colombia

Director Edgar Polanco Monje Fotografía Gustavo Rojas 7611321 - 7672378 Cel: 310 4438207 - 318 4640170 fotovideorojas@yahoo.com Natalia Polanco Ortiz Periodistas Omar Iván Vargas Ballén Jóse Miguel Polanco Ortiz Diseño y Diagramación Oscar Mauricio Cárdenas Agudelo 310 2797232 - Tel: 7506984 Colaboradores Fredy Camilo Garcia Moreno Javier Rodrigo Peña Bastidas Jorge Armando Doblado Rincón Armando Puerto Polania Nora Agudelo Agenda Empresarial Noticiero del Transporte Augusto Medina Gerente Internacional de Marketing

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INVITADO ADITT

PROVISIONAL UNIÓN TRANSPORTADORA NORTE Y SUR S. A.

Empresa Líder del Transporte en Colombia • Profesionalismo • Calidad • Cumplimiento RAFAEL YOPASA ROJAS GERENTE - FUNDADOR Esta empresa de transporte es ejemplo de superación por el constante crecimiento a través de 26 años de labores bajo la administración de Rafael Yopasa Rojas, quien con su familia y respaldo de propietarios, personal administrativo y conductores ha construido una verdadera compañía transportadora en Bogotá. Unión Transportadora Norte y Sur se caracteriza por su organización interna que redunda en excelente prestación de servicio de transporte de pasajeros en la ciudad con su moderno parque automotor. Destacamos la constante capacitación de sus profesionales del volante quienes están formados para manejar de manera amable por las vías de Bogotá, cumpliendo las normas y llevando al usuario a puerto seguro. Destacamos que esta empresa complementa el SITP Provisional porque garantiza servicio seguro al pasajero y es por ello que las autoridades de Bogotá la han elegido para que continúe prestando el servicio contribuyendo a mejorar el SITP de la ciudad.

Calle 127 B bis No. 46 - 76 2do. piso Tel: 487 3101 Email: transnorteysursa@hotmail.com Bogotá D. C. - Colombia

26 AÑOS

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INVITADA ADITT

VEHICULOS PARA: SERVICIO ESPECIAL SERVICIO ESCOLAR INTERMUNICIPAL URBANO MICROBUS - BUSETA - BUS Tecnología en Manufactura

EXTERIORES

Asesoría y Financiación

Utilizamos herramientas de vanguardia para el diseño automotríz unido con la aplicación de los mejores materiales disponibles. La estructura es ensamblada con tubería estructural certificada, con la plataforma soportada por puentes estructurales que están anclados al chasis mediante platinas atornilladas y amortiguadas con bandas de neopreno. Desde la plataforma completamos anillos de seguridad con la capota, ligera por su construcción en fibra de vidrio.

Frontal, capota y trasero en plástico reforzado con fibra de vidrio elaborados con juntas o empalmes de acople que evitan entradas de humedad. Estas piezas de fibra de vidrio facilitan su recambio o reparación en caso de colisiones, disminuyendo el costo y el tiempo de trabajo de las piezas afectadas. los tableros y parte baja son en lámina galvanizada.

Si requiere financiación, lo asesoramos con diferentes alternativas para su respectiva aprobación del crédito. Garantía: 1 año en carrocería exterior 3 años en estructura y en chasis la respectiva garantía de su fabricante.

Estudios de resistencia Mecánica de la estructura La seguridad es una de las premisas de nuestro diseño. Cumplimos con la Resolución 7126 y aplicamos la NTC 5206-2009. Nuestro compromiso es: seleccionar materiales de óptima calidad, generar un diseño estructural de las piezas, uniones y finalmente realizar pruebas antes y después de su fabricación.

Fabricación Fabricamos sobre los siguientes Chasis:

PINTURA E AISLAMIENTO Pintura exterior de la más alta calidad en la línea Dupont Poliuretano. Aislamiento realizado con Inyección de Poliuretano garantizando rigidez en paneles y completo efecto aislante termo acústico.

INTERIORES Diseño exclusivo de porta-equipajes (Palomeras), Costados Interiores Laterales, Consola Central y Mellare en láminas moldeadas en fibra de vidrio, asegurando el ajuste y durabilidad de los acabados. Piso en madera formaleta tratada de Pizano y tapizada al gusto del cliente, que garantizan alta durabilidad y sellado contra la humedad y el polvo.

Cajeto

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Hoy nos encontramos en un escenario lleno de incertidumbre en el cual hay nuevas empresas, nuevos bienes y servicios, y nuevos compradores. La pregunta que tenemos que hacernos es ¿en dónde estamos? Estamos enfrentándonos a tres complejas situaciones. La primera hace referencia a que la globalización ya no es un fenómeno económico sino cultural. La cultura es esencial en el desarrollo de las regiones, y aún más para los países. Uno de los efectos de la globalización es el tribalismo. Cada vez más los lugares protegerán sus creencias y su sistema de costumbres. Que no nos sorprenda por qué Antioquía lleva más de 100 años por constituirse como república independiente. El tribalismo expone que surgirán nuevas tribus, nuevos territorios y nuevos países. El individuo defenderá su colectividad y su idiosincrasia. Nace-

rán nuevas subculturas pero cada vez más asociadas al concepto de territorialidad.

La segunda situación que se presenta es que no existen clientes fieles a una marca o a una organización. La fidelidad del cliente es una fantasía para las empresas. Los clientes solo son fieles a ellos mismos. El reto para la empresa es diseñar y sostener un programa de retención de clientes. Nos enfrentamos a un grupo de compradores que son dependientes promocionales. Así que la fidelidad está sujeta a dos variables importante como es la lealtad y la satisfacción. La lealtad y la satisfacción son variables que no siempre son correspondientes. Hay clientes leales a una marca pero no siempre están satisfechos. Insisto la fidelidad no existe. Las empresas deben definir estrategias orientadas a atraer y retener clientes.

Estrategias que requieren un alto componente de creatividad y de inversión.

La tercera situación consiste en que hay que anticiparse a las necesidades del cliente. Los compradores son volátiles, están informados y son muy exigentes. Hoy nos enfrentamos a un cliente dictador. No es suficiente conocer qué quiere el cliente, sino comprender sus intenciones, sus estilos de vida y el ciclo de vida en el que se encuentra. Las necesidades que conocíamos ya no serán las mismas ahora y en el futuro. Para entender al comprador hay que reconocer en qué etapa de su vida se encuentra sujeto a la generación a la que pertenezca. Una vez identificamos las situaciones empresariales que estamos enfrentando, hay que preguntarse ¿hacia dónde vamos? Nos encontramos con dos hechos: hay nuevos patrones de consumo

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Las empresas de transporte deben cuidar su reputación online deben crear experiencias positivas y significativas para sus viajeros, deben crear canales de comunicación con clientes potenciales, y enfocar sus estrategias en apoyar causas sociales.

LINA MARÍA ECHEVERRI CAÑAS

Directora del Rosario GSB Graduate School of Business – Universidad del Rosario Fundadora de PaisMarcaOBS Observatorio de Marca e Imagen País

y un aumento de la hipercompetencia global. Especialmente en el sector de transporte, los viajeros hoy son nuevos compradores, consumidores globales, multiculturales y conectados a redes sociales. Hoy hay un nuevo viajero, experimentado y multiturista. Un viajero que hay que ubicarlo en un ciclo generacional. Desde la disciplina del marketing se han desarrollo cuatro generaciones. La primera generación es Baby Boomer nacidos en 1945. Son tradicionalistas, conservadores y fieles seguidores a líderes políticos y religiosos. La segunda generación es la Generación X nacidos a partir de 1965. Individualistas, rebeldes, aficionados a la música y muy creativos. La tercera generación es conocida como la Generación Y o Millennials nacidos en 1985. Son una generación que busca la felicidad por encima de la riqueza, tienen un fuerte

espíritu emprendedor y son políticamente independientes. Y la más reciente es la Generación Z. Esta

generación está conformada por las personas que nacieron a partir del 2005. Son los nativos digitales, multiculturales y participan activamente en redes sociales. Entre las tendencias que enmarcan las más recientes generaciones y que están estrechamente relacionadas con el viajero en el contexto global se destacan: a) son neosolteros, solteros por convicción, seis de cada 10 son solteros; b) tienen pensamiento futurista a largo plazo, saben dónde quieren estar en los próximos 10 años; y c) su estilo de vida es permanecer conectado a mundo online, por este motivo un 70% de las empresas aumentará su presupuesto en redes sociales.

De acuerdo a lo planteado anteriormente las empresas de transporte deben cuidar su reputación online deben crear experiencias positivas y significativas para sus viajeros, deben crear canales de comunicación con clientes potenciales, y enfocar sus estrategias en apoyar causas sociales. Finalmente frente a este contexto, se presentan oportunidades para las empresas de transporte en términos de: a) ofrecer servicio WIFI gratuito para el pasajero; b) diseñar un programa de transporte compartido que mejore la movilidad; c) el BIG DATA ayuda a las compañías a conocer mejor a sus clientes y ofrecerles ofertas personalizadas; d) agregar recursos y crear atajos para acelerar la prestación de sus servicios; y e) instalar un sistema de pago automático que permita centralizar la recaudación de venta de pasajes.

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EN LA RUTA DE LA CONSTRUCCIÓN PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

Por: GUSTAVO RODRÍGUEZ Líder programas de formación transporte individual Instructor Contratista Centro de Tecnologías del Transporte - SENA

Por estos días empresarios, gerentes y personas encargadas del comité de seguridad vial, se encuentran dedicados a la perfección y finalización de la construcción de un plan estratégico de seguridad vial. Es entendible que se tengan que realizar acciones de reingeniería en los planes, pues se deben tener en cuenta aspectos importantes tales como: 1. No realizar un programa o proyecto individual. Es la creación de un plan de acciones ordenado, claro y medible en los ejes de gestión fijados por fases y con estrategias para lograrlos.

2. La brújula el camino y la ruta sin lugar a duda lo da la política de seguridad vial de cada empresa, que es la forma en que cumplo lo que me piden

y como lo hago, esta política debe ser concreta pero que abarque toda la empresa en su conjunto.

3. Es importante reunir un grupo especial e importante de personas dentro de la organización para que conforme el comité de seguridad vial, pues serán ellos los que lideran, aterrizan y hacen posibles las estrategias y acciones de los diferentes planes de seguridad vial. 4. Lo más importante piense que todas sus acciones y estrategias estarán encaminadas a: GARANTIZAR LA VIDA EN LA VIA DE TODOS LOS QUE PERTENECEN A SU ORGANIZACIÓN

En la etapa de construcción es bueno tener en cuenta las siguientes sugerencias:

1. No compre planes estratégicos, mejor capacite.

2. El plan no es solo el documento entregable, es alistar la empresa para garantizar y redimensionar su organización en torno a la vida en la vía. 3. Hágase estas preguntas al momento de diseñar acciones para el plan ¿como esta mi empresa con respecto a la seguridad vial? ¿mis vehículos y mi infraestructura son seguros? ¿mi personal está capacitado y sensibilizado con la importancia de la seguridad vial? ¿como doy atención a víctimas en la vía? 4. Recuerde que seguridad vial no solo es el código, la norma, las señales y demás, principalmente es poder pensar y actuar en términos de respetar LA VIDA DE TODOS EN LA VIA.

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UNA BREVÍSIMA REFERENCIA AL ANTEPROYECTO DE LEY PARA LA INDEMNIZACIÓN DE LOS DAÑOS A LA PERSONA* -Sergio Rojas Quiñones y David Triana Hernández**-

Colombia es un país con una significativa tasa de accidentalidad. En materia de circulación vial, por ejemplo, se registraron 6.219 personas fallecidas y 41.823 individuos lesionados en 20131. De hecho, en comparación con periodos anteriores, el incremento de los últimos años ha sido alarmante: en lesiones se ha llegado a un aumento del 16.45% (uno de los registros más altos durante la última década) y en muertes se ha alcanzado 13.2 muertes por cada 100.000 habitantes (desde 2002 no se excedía el tope de 13), lo que ha llevado, a su turno, a un incremento de las demandas y de las condenas judiciales2. Lo paradójico, sin embargo, es que las

reglas para la identificación, cuantificación y reparación de los daños no corren a la misma velocidad. Por el contrario, mantenemos un sistema que, en muchos segmentos, es retardatario, confuso y contradictorio3. Es exótico, a modo de ilustración, que 81 de cada 100 casos de lucro cesante sean tasados de un modo inadecuado; también es llamativo que las cuantías de las compensaciones por daño moral varíen sustancialmente según el lugar del territorio en el que se demande (e.g. Yopal, Santa Marta y Bogotá) o que los jueces se abstengan irrefrenablemente de descontar pagos típicamente indemnizatorios (como los seguros de gastos médicos) del monto de la reparación4.

Mediante el anteproyecto de ley para regular la compensación de daños a la persona se aborda esta problemática. El objeto fundamental es el de clarificar cuáles son las reglas aplicables en la labor de reparación del daño a la persona, especialmente en hipótesis de muerte, lesión permanente y lesión temporal. Así, se establecen parámetros claros para la indemnización de las afectaciones a la integridad física, psíquica o a los derechos de la personalidad de la persona natural, de modo que los operadores del sistema no queden sometidos a los vaivenes de los intérpretes y a la aplicación de soluciones desiguales o inciertas.

* Es importante precisar que la presente reseña constituye solamente una semblanza general del anteprotecto de ley para la indemnización de los daños a la persona. No se presenta aquí un análisis detallado del texto del articulado habida cuenta de la naturaleza de esta publicación.

** Redactor y relator del anteproyecto de Ley para la indemnización de los daños a la persona, respectivamente. Los autores expresan un especial agradecimiento al Consejo Superior del Transporte y a su Director Ejecutivo, doctor Camilo García, por la amable invitación para discutir esta iniciativa en el 9º Congreso Nacional de Transporte de Pasajeros.

1 Vargas Castillo, Diego Alfonso. Comportamiento de muertes y lesiones por accidentes de transporte. Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Bogotá. 2013 [Recuperado en línea] http://www.medicinalegal.gov.co/documents/10180/188820/FORENSIS+2013+4- +accidentes+de+ transporte. pdf /51867e30-9ab5-4a15-8363-f2232d2c86ae 2 Ibíd.

3 El análisis del estado actual del sistema de reparación de daños a la persona en Colombia se basó en un estudio de 524 fallos judiciales proferidos entre 2004 y 2014 por Juzgados Civiles del Circuito y Tribunales Superiores de Distrito Judicial en regiones relevantes del país. Una versión más ensanchada de dicho estudio puede consultarse en Rojas Quiñones, Sergio. El anteproyecto de ley para la indemnización de los daños a la persona en Colombia en Responsabilidad Civil y del Estado. Revista No. 36 (2015) Instituto Colombiano de Responsabilidad Civil y del Estado. pp. 147-156. 4 Las gráficas mediante las cuales se da cuenta de la situación actual del ordenamiento colombiano en materia de compensación de daños a la persona pueden encontrarse en Triana Hernández, David y Rojas Quiñones Sergio. Presentación del Anteproyecto de Ley – Indemnización de daños a la persona. Consejo Superior del Transporte [Recuperado en línea] http://consejosuperiordeltransporte.org/wp-content/uploads/2015/09/SERGIO-ROJAS.pdf

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En la consecución de esta tarea, el anteproyecto5: 1. Especifica que la regla vertebral es la de la reparación integral y la atención de los derechos de quienes están involucrados en una interacción dañosa. Se procura así brindar una solución efectiva para las pretensiones de justicia de las víctimas y de los agentes dañadores mediante un sistema que especifique qué derechos existen y, de contera, mitigue los abusos que se han presentado en la actualidad. 2. Clarifica qué debe entenderse por daño a la persona y precisa que los pagos de naturaleza sancionatoria están excluidos del régimen de indemnizaciones. Así las cosas, solamente procederá una orden de pago en la medida en que se verifique que la persona efectivamente sufrió una repercusión negativa (y no simplemente una vulneración de sus intereses) con ocasión del hecho dañoso.

3. Señala que, de aprobarse la iniciativa, los jueces quedarán vinculados por la vertebración que en ella se establece. Lo anterior supone, entre otras, que en los procesos judiciales no podrán ordenar el pago de perjuicios diferentes de

aquellos que se establecen en la iniciativa legal, con lo cual se mitiga la situación de incertidumbre a la que se veían expuestos los operadores jurídicos.

4. Frente a estas restricciones, el anteproyecto equilibra la balanza mediante un esfuerzo por cobijar, al interior de cada rubro y en la mayor medida posible, los eventuales perjuicios de los damnificados, de un modo sistemático y consistente. En ese orden de ideas, por ejemplo, precisa las reglas para que las víctimas accedan a la indemnización de los gastos de adecuación de vivienda, pérdida de movilidad, adaptación de vehículo, prótesis y ortesis. También atiende problemáticas puntuales en materia de lucro cesante, como es el caso de las personas dedicadas a las tareas del hogar o de quienes no devengaban ingresos para el momento en que el hecho dañoso tuvo lugar. 5. En lo que tiene que ver con los perjuicios extrapatrimoniales, el anteproyecto reformula la división e incorpora un nuevo tipo de perjuicio (el denominado daño psicofísico) tendiente a que la compensación de las víctimas se acerque a un carácter más integral. Sin embargo, a fin de evitar la discrepancia de criterios que predomina entre los diferentes despachos judiciales, se esta-

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blece un sistema tarifado de compensaciones mediante tablas que determinan el monto a pagar conforme a criterios relativamente objetivos como el grado de afectación, el parentesco o, en el caso del daño psicofísico, la repercusión que, en términos médicos, genera la lesión (baremo médico). De este modo se evitará que, en la práctica, la incertidumbre respecto de las cuantías.

6. En fin, el anteproyecto también se ocupa de aspectos puntuales como la deducción de los pagos derivados del sistema de seguridad social integral. Así, por ejemplo, precisa cuáles de tales pagos deben deducirse de la indemnización y cuáles se acumulan a ella, con miras, nuevamente, a evitar el caos conceptual que ha existido en esta materia.

En compendio, el articulado procura la estructuración de un sistema claro para la reparación de los daños sobre la integridad física, psíquica o los derechos de la personalidad de la persona natural6. Lo anterior a fin de realizar una demostración y una invitación: demostración de la importancia de abordar la problemática en el contexto local e invitación a participar en el proceso de discusión para perfeccionar la regulación que se propone.

5 Los rasgos fundamentales del anteproyecto son explicados, con mayor detalle, en Rojas Quiñones, Sergio. El anteproyecto de ley para la indemnización de los daños a la persona en Colombia en Responsabilidad Civil y del Estado. Revista No. 36 (2015) Instituto Colombiano de Responsabilidad Civil y del Estado. pp. 156 y ss. 6 Ibíd.

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POLÍTICA

Participe en La Primera Caravana del Transporte

GERMAN GARCÍA MAYA.

EL 10 DEL PARTIDO LIBERAL PARA LA MOVILIDAD, EL TRANSITO Y EL TRANSPORTE EN EL CONCEJO DE BOGOTÁ. Las tendencias de movilidad en el mundo indican que debemos revisar la forma en que las ciudades han sido construidas. Hoy las nuevas formas de movilidad se han consolidado como una respuesta a los problemas ambientales y sociales que aquejan las grandes urbes.

Transmilenio lamentablemente vive hoy su peor crisis por la decidía de las últimas administraciones que han priorizado otros temas y lo han abandonado a su suerte, el sistema hasta hace pocas semanas logro la integración tarifaria, principio natural de sistemas como estos. Mi papel desde el concejo será hacer control político a la nueva licitación de contratos del sistema – lo cual debe darse entre 2016 y 2017- buscando que la que gane sea la ciudad, incorporando tecnologías limpias, esperando que se incorporen en la misma temas como la calidad del servicio, la seguridad, el relacionamiento con las comunidades en zonas específicas de la ciudad. Transmilenio debe volver a ser el referente internacional que alguna vez fue, pero esto debe ocurrir bajo parámetros que generen ganancia para la ciudad.

De la misma manera es importante apo-

yar al naciente SITP pero velando por que esas cosas que no ha hecho aún se hagan en el menor tiempo posible, los temas comunicacionales para que la ciudadanía se entere de las ventajas del servicio, el aumento de los puntos de recarga y compra de tarjetas y la interacción con las comunidades por parte de Transmilenio serán acciones que me comprometeré a desarrollar cuando llegue al Concejo de la ciudad. Propiciare que exista una real articulación frente a los temas que hoy son problemáticos en el sistema, buscando que las diferentes secretarias que tienen injerencia en temas como habitante de calle, vendedores ambulantes o evasión, desarrollen estrategias desde su misionalidad que apunten a la solución de los problemas y la prevención de los mismos.

BANCADA LIBERAL EN EL SENADO RATIFICA APOYO TOTAL A CANDIDATURA DE PARDO A LA ALCALDÍA

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COOPERATIVA INTEGRAL DE TAXIS BELALCÁZAR

Seguro - Efectivo - Amable QUIENES SOMOS Empresa caucana bajo el nombre de Cooperativa Integral de Taxis Belalcázar, o apenas la sigla TAXBELALCAZAR, funciona como una Cooperativa asociativa sin ánimo de lucro, constituida el 5 de septiembre de 1966 y reconocida el 28 de marzo de 1977, mediante resolución 00238 de la entonces Super intendencia, actualmente Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas DANCOOP. TAXBELALCAZAR hoy en día es reconocida por sus estándares de calidad certificada en la norma ISO 9001:2008, siempre buscando conseguir y fortalecer el ingreso personal y familiar de sus asociados, entendiendo éste como base del proceso natural de desarrollo económico, social y cultural de la comunidad en general, y especialmente entre los jóvenes y líderes de opinión, prestando sus servicios a los asociados y a la comunidad, abriendo nuevos frentes o ensanchando su cobertura a la medida que las condiciones financieras lo permitan de manera segura, efectiva y amable.

SERVICIOS •Transporte de pasajeros interdepartamental y nacional •Transporte especial express aeropuerto •Transporte especial turismo, escolar y camionetas. •Servicio de giros y transporte de encomiendas. •Transporte urbano de pasajeros •Diagnosticentro y Serviteca •Estación de servicio

Cra 8 No 18n - 49 Ciudad Jardin Teléfono: (2) 8234232 - 8200752 www.taxbelalcazar.co Popayan - Cauca 15

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ASOAMABLE

Participe en La Primera Caravana del Transporte

CONDUCTOR UNE AL TRANSPORTE EN BOGOTA... PROFESIONAL DEL VOLANTE CON EL AVAL DEL PATIDO CONSERVADOR AL CONCEJO DE LA CIUDAD – El conductor Amable, por esta época electoral, ofrece el servicio Gratis a sus usuarios en rutas especiales, donde da a conocer sus propuestas como Futuro, concejal de Bogotá. En los últimos días hemos visto publicidad de un candidato al concejo de Bogotá en los buses de transporte público, nos pareció muy extraño porque nunca en las anteriores campañas habíamos visto al transporte tan unido y menos por un candidato, porque no es sólo en la empresa flota Usaquen, también en colectivos de la empresa Tampa, Buses Verdes, Coonal, coointranscondor, cootranspensilvania, cootraunidos, cotrascenorte y hasta en vehículos intermunicipales, también en taxis transporte escolar. Podría decir que casi que en un 80 % de todo el transporte de la ciudad, buscamos por las empresas para que nos informaran de quién se trata y esto nos dijeron los conductores: Es Emiro Martínez conductor desde hace más de 12 años, ha estudiado Administración de Empresas y ahora se encuentra realizando un Diplomado en Nuevas Tendencias de la Administración Pública.

Según nos cuenta Paula Andrea quién está del lado derecho de la foto y es una compañera de Emiro Herney, que están visitando todas las empresas de transporte donde conocen a este personaje como el “Conductor Amable” por qué hace 12 años inicio una campaña pedagógica educativa para los conductores del transporte en todas sus modalidades, de donde nace la Asociación Conductor Amable (AsoAmable) que hoy cuenta con casi 5000 afiliados que trabajan todos los días por la nueva cultura del transporte en Bogotá. Hoy quiero invitar a los lectores de este medio de comunicación, a elegir y votar por el mejor, el próximo domingo 25 de octubre vote por el número 33 del partido conservador al concejo de Bogotá apoyando de esta manera al conductor Amable.

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Vea y lea nuestra revista virtual www.issuu.com • www.aditt.org • www.lavozdecolombia.net Revista Educativa // Edición 44 // Septiembre - Octubre, 2015 // Año 7 ADITT Contáctenos: noticierodeltransporte@yahoo.com

RANSPORTE &TURISMO Revista Transporte & Turismo @revistatranspor

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TRANSPORTE ESPECIAL UNIDO PARA LA SUSPENCIÓN O MODIFICACIÓN DEL DECRETO

1079

TERCERA CONVENCIÓN TEMÁTICA NACIONAL DEL TRANSPORTE ESPECIAL

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ADITT Asociación para el Desarrollo Integral del Transporte Terrestre Intermunicipal / Edición 44 / Septiembre - Octubre 2015 /

ESPECIAL

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ACTIVIDADES CONFEDESPECIAL COLOMBIA Confedespecial Colombia, INFORMA: 1.- Qué la MESA DE CONCERTACION con el Ministerio de Transporte, obtenida con la Asamblea de Propietarios realizada en El Campin de Bogotá, con asistencia de 2.000 propietarios y el Primer Desfile Nacional del Transporte Especial de marzo 19 de 2015, realizado coordinadamente en quince (15) ciudades del país no ha tenido un avance significativo 2.- Qué dicha Mesa se proyectó en el Acuerdo con la Señora Ministra de Transporte por un máximo de dos (2) meses y que ya han transcurrido cinco (5) meses sin resultados positivos confiables 3.- Los participantes en la MESA DE CONCERTACION en nombre y representación del Gremio del Transporte Especial de Propietarios y empresarios, el día de hoy 18 de agosto de 2015, manifestamos a los representantes del Ministerio de Transporte nuestro malestar y reconsideración de participación en la Mesa mencionada, debido a nuestra percepción de su inoperabilidad, ausencia de resultados y dilación, en tanto corre el período de transición del Dec. 348/2015 compilado en el Dec. 1079 / 2015

4.- La aplicación de ésta norma por parte del Ministerio y de la Superpuertos, de la policía de tránsito y transporte, la ausencia de actas de constancia de acuerdos, la prolongación en el tiempo y la necesidad de obtener una solución de fondo al problema generado por una norma con vicios sustanciales y formales, nos conminan a retomar nuestra petición inicial y la actividad de protesta, en el entendido que el gobierno no atiende los requerimientos ciudadanos mientras no se acuda a medidas de hecho, tal como en el caso de los agrarios, camioneros, maestros, cafeteros, ganaderos, y ahora el Transporte Especial 5.- Se ha propuesto la realización de un Cese de Actividades del Transporte Especial a nivel nacional, para el día 13 de octubre, coincidiendo con la entrada de receso para los escolares 6.- En necesario empezar a promover esta fecha, informar a empresas, transportadores, colegios, padres de familia, empresas, etc., sobre su inminente realización a fin de que se tomen las medidas de contingencia por los usuarios. 7.- Realizar asambleas regionales de propietarios y empresarios, retirarnos de la Mesa Nacional de Concertación, no Asistir o retirarnos de las mesas regionales, que no son otra cosa que una

copia de las anteriores dirigidas por la Dra. Ayda Lucy Ospina y una forma de dilatar aún más el proceso de concertación. 8.- Sus opiniones, propuestas, actividades (Como la Asamblea del próximo 22 de agosto en Manizales, las asambleas por empresa de propietarios en Bogotá, la reunión regional de empresas vinculadas a Confedespecial del día 5 de septiembre de 2015 y la Convocatoria urgente de la TERCERTA CONVENCIÓN TEMATICA NACIONAL DEL TRANSPORTE ESPECIAL, cuya fecha se debe programar para el mes de septiembre), reproducción de información, volantes, afiches etc. y participación activa, son nuestra herramienta gremial de defensa que debemos utilizar para obtener soluciones reales. 9.- Nuestra herramienta de defensa jurídica ya está en marcha, con Demanda de Nulidad en Estudio por el Consejo de Estado contra el Dec. 348 y 1079 / 2015 y solicitud de Suspensión Provisional. EXIGIMOS LA SUSPENSIÓN DE APLICACIÓN DEL DECRETO 348, COMPILADO EN EL DECRETO 1079 / 2015 HASTA TANTO SE MATERIALICE EL PROCESO DE CONCERTACIÓN Y SE MODIFIQUE LA NORMAS.

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ESPECIAL

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Se presenta un resumen de las actividades realizadas desde el 19 de marzo fecha del desfile nacional y una proyección de las mismas: 1.- Se Constituyó la Mesa de Concertación del Transporte Especial para revisar 20 puntos específicos del decreto 348/2015, entre los cuales se cuenta vigencia de TO, contrato de administración de flota, adquisición obligatoria por la empresa del 20% de la capacidad, contrato de transporte, extracto, intermediación de colegios y empresas de logística y otros puntos más. 2.- Se estudió y analizó el decreto 1079/2015, en el cual compiló y reunió todas las normas reglamentarias de transporte, y derogó las anteriores. 3.- El desarrollo de la Mesa de Concertación ha sido lento, sólo 3 sesiones de 2 horas y de todos los puntos sólo se ha acordada uno: Vigencia de la TO por tiempo y no por vigencia del contrato de transporte, es decir como estaba con el decreto 174/ 2001. (22 de abril, 6 de mayo, 18 de Agosto). 4.- El 11 de Agosto se analizó un estudio Técnico, Económico y Operativo que mandó elaborar CONFEDESPECIAL y se presentó ante el Ministerio el 18 de Agosto de 2015, su impacto fue decisivo.

5. Se hizo un acercamiento con la Sra. Clara López candidata a la Alcaldía para analizar sus planteamientos frente al Transporte especial y luego en conjunto tomar una posición. 6.- Nos reunimos con Rafael Pardo, candidato a la Alcaldía a fin de obtener un acuerdo político, cuya base programática para el transporte especial es: 1.- Modificar la política de la Policía de Tránsito, para que actúe más preventivamente que en forma sancionatoria.2.- Contratación abierta y participativa de transporte especial por parte de las Entidades del Distrito (Colegios distritales, IDRD, Acueducto, Integración social, etc.). 3.- Capacitación gratuita los Transportadores y las Monitoras 4.- Programa de Vivienda para los Transportadores, con subsidios. 7.- En principió el Candidato manifestó que era viable y que lo estudiaría para decir si se podía comprometer y que ratificará su compromiso en forma pública con los Transportadores en ASAMBLEA para cerrar el acuerdo 8.- Se realizó la Celebración del día de la Virgen del Carmen, en forma conjunta con las empresas vinculadas a Confedespecial.

Todo lo que quiera saber del transporte Especial encuentrelo en www.confedespecialcolombia.org visitenos... 9.- Se Configuró, estudió y se redactó la Demanda de Nulidad Contra el Decreto 1079 y 348 / 2015, la cual se presentó el día Miércoles 5 de Agosto ante el Consejo de Estado, con petición de Suspensión Provisional.

10.- Se propone que para una fecha cercana se haga un nuevo DESFILE NACIONAL DE PROTESTA DEL TRANSPORTE ESPECIAL, igual a la que se hizo el 19 de marzo pasado, al mismo tiempo en 15 ciudades del país. 11.- Se hará con las empresas la Primera Convención de Gerencia Empresarial, a fin de que las empresas no incurran en errores jurídicos 12.- Para el Mes de Septiembre se convocará la TERCERA CONVENCIÓN TEMÁTICA NACIONAL DEL TRANSPORTE ESPECIAL, con participación de las asociaciones de transportadores y empresas, para definir la realización del PRIMER PARO NACIONAL DEL TRANSPORTE ESPECIAL. 13.- En Octubre se realizarán ASAMBLEAS DE PROPIETARIOS a nivel Nacional, a fin de ratificar ladecisión del CESE DE ACTIVIDADES. 14.- En Octubre 13 de 2015: Primer Paro Nacional del Transporte Especial.

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ESPECIAL

BONDADES Y DESACIERTOS DEL FUEC

1.- ANTECEDENTES.Desde la expedición del decreto 174/01 art. 23 el Ministerio adquirió el compromiso de diseñar el “Formato Único de Extracto de Contrato” y establecer la ficha técnica para su elaboración y los mecanismos de control correspondientes. La falta de este documento, al transcurrir los años, hizo que una persona adelantara una acción de cumplimiento que fallo a su favor, obligando al Ministerio cumplir con esta obligación. Decisión por la cual el Ministerio de manera improvisada, publicaciones en la página sin el tiempo requerido para socializar el tema de manera adecuada; al día de hoy haya expido cuatro (4) resoluciones ( 1558/14, 2033/14, 3068/14 y 1069/15 sin que sea realmente una norma acorde con el tipo de servicio, necesidad del gremio y demás características en pro de las partes involucradas en el servicio; por el contrario ha confundido tanto, alimentado la corrupción y generado miles problemas e inmovilizando más de 200 vehículos de servicio especial a diario por la distintas interpretaciones que de ella tienen las autoridades. 2.- PRINCIPALES DEL FUEC. HOY.

INCONVENIENTES

2.1.- En el formato se exige: art. 3 numeral 6 . Origen – Destino, describiendo puntos intermedios del recorrido.- La descripción de todos los puntos inter-

medios del recorrido, además de ser anti- técnico ha sido una herramienta para que las autoridades exijan se deba describir todos los caseríos, sitios turísticos, veredas, municipios y demás puntos intermedios de la vía. Situación bien complicada de describir cuando son dos o más vías al lugar de destino. Esta descripción desnaturaliza el especial y ocasiona quepor la falta de un punto intermedio se pidan dádivas y originen cuantiosas sanciones a las empresas e inmovilicen vehículos con el argumento de error en la elaboración del FUEC. Solicitud y solución, que se suprima de este numeral “describiendo puntos intermedios del recorrido”, corregir en el parágrafo dos del art. 5 y el art. 9. 2.2. – RESPONSABLE DEL CONTRATANTE.- Este requisito ha generado igualmente muchos problemas e in movilizaciones al exigir las autoridades que el representante del contratante deba ir en el vehículo; requisito que en la mayoría de contratos no es posible cumplir: implicaría que el gerente, representante legal, coordinador de transporte o persona designada por contratante viaje en el vehículo ( si son varias rutas?, si es solo de control, administración, operación y no viaja? Etc. De situaciones). No siempre es posible que el representante del contratante viaje en el vehículo, además que obviamente ocupa un lugar e incrementa los costos de operación, en especial en el servicio

escolar por cuanto sumado el lugar de la monitora, lo hace más oneroso. Bien; ahora veamos esta contradicción: la FICHA TÉCNICA DE FORMATO ÚNICO DE CONTRATO FUEC, ANVERSO.- no es la descrita el en artículo 3 de la Resolución 1069/15 Contenido del Formato Único de Extracto de contrato.- FUEC.- en los once (11) numerales exigidos no aparece este requisito RESPONSABLE DEL CONTRATANTE. Solicitud y solución, que se suprima este requisito el requisito de la presencia del contratante o su representante. 2.3.DOCUMENTOS ELECTRONICOS.- Autoriza el artículo 8 de la resolución a las empresas hacer uso de mensaje de datos “ parael envió y actualización de la información y uso de firmas digitales en el FUEC …… “ La resolución debe ser clara y precisa en casos o para que eventos se permite hacer uso de este mecanismo en el FUEC, las autoridades de control en vía no aceptan ninguna información que no sea impresa en original y papelería de la empresa. Solicitud y solución, precisar en la resolución a que se refiere esta autorización. 2.4.- ART. 11 PORTE Y VERIFICACION DEL FUEC.- Los inconvenientes presentados en este Artículo es el que las autoridades están inmovilizando vehículos por todo aspecto, no permitien-

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do continuar con los recorridos como lo establece la norma. Respecto al FUEC, solo tres eventos dan origen a la inmovilización: 1.- inexistencia, 2.- alteración y 3.- presentar tachones o enmendaduras, en los demás casos deben permitir continuar el recorrido y poner en conocimiento de la Superintendencia de Puertos y Transporte para lo de su competencia. Solicitud y solución, mayor instrucción y capacitación a las autoridades de control en vía. 2.5.- Art. 12 RELEVOS.- los inconvenientes presentados en estos casos es que las autoridades no aceptan la presentación del FUEC por medios electrónicos; Además se presentan dudas respecto a quien es el Contratante del servicio en estos casos.

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torizaciones de servicio por fuera del convenio, cambio de conductores, extractos escaneos y sin seguridad entre otros, son los mayores problemas en la aplicación de este artículo.

Solicitud y solución, permitir las empresas expidan un FUEC EXPRESO PARA LOS VEHICULOS QUE SE DEDICAN A RELEVOS SOLAMENTE. 2.6.- Art. 14.- CONVENIOS DE COLABORACIÓN EMPRESARIAL.- la autorización dada por este artículo para la expedición del FUEC por parte de la empresa que suscribe el contrato; está causando verdaderos problemas judiciales porque si bien la responsabilidad del servicio es de la empresa Contratante, La responsabilidad civil, penal y administrativa es de la empresa colaboradora; esta responsabilidad es indelegable por Ley. El control del vehículo, vigilancia, reportes a la superintendencia, mantenimiento y demás obligaciones de la empresa se están perdiendo.

Solicitud y solución, el texto de este artículo debe ser igual al redactado en el Decreto y/o suprimir la autorización de expedición del FUEC por parte de la empresa Contratante. Doctor Becerra, agradecemos su valiosa colaboración en la revisión de estos puntos, son la recopilación que se han presentado en varias empresas y fruto de la experiencia en los 9 meses de vigencia del FUEC. Seguros de encontrar un una respuesta positiva y acorde a la problemática nos suscribimos

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INFORMACIÓN

HINO PONE A DISPOSICIÓN DE CONSTRUCTORAS LA VOLQUETA FM8J

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El gigante japones - Hino – consciente del desarrollo de infraestructura tanto vial como urbana que se vive en el país, tendrá disponible en Bogotá una FM8J para entregar en demostración a la empresa de construcción y/o desarrollo de infraestructura que requiera comprobar sus bondades de operación. El doble troque FM8J tendrá instalado un volco con capacidad de carga de 14M2 y se prestará durante un día completo con su respectivo operario, para que las empresas tengan la posibilidad de avanzar en sus construcciones con vehículos y tecnología japonesa de punta.

NUEVA GENERACIÓN DE VEHÍCULOS CHERY “UN FULL EQUIPO, A MI MANERA”

Cinascar lanza al mercado en este mes de septiembre el nuevo Fulwin 2 en sus versiones Sedán y Hatchback. Este vehículo entra a fortalecer la línea de automóviles de la importadora, contando con todas las prestaciones necesarias para entrar a formar parte del competido segmento de los Sedan 1 Y Hatchback 1, el cual participa con un 13 y 8% respectivamente dentro de la categoría de automóviles. El nuevo Fulwin 2 presenta un facelift frente a su versión anterior, manteniendo su moderno diseño italiano, su estilo audaz que combina las líneas y expresiones del vehículo, con el mejor coeficiente aerodinámico de su segmento, además de lograr un excelente rendimiento en el consumo de combustible.

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HABLA EL CONCEJO

Participe en La Primera Caravana del Transporte Roger Carrillo Campo - Concejal

RED DE CULTURA CIUDADANA EN BOGOTÁ

El promotor es el concejal Roger Carrillo Campo, quien se ha dado a la tarea de mejorar la cultura ciudadana en la capital de la república como mecanismo para hacer la ciudad más segura y amable elevando el nivel de vida. Su trabajo en el Cabildo Distrital lo concreta con el Acuerdo que crea la Red de Cultura Ciudadana y Democrática que promueva permanentemente políticas públicas, planes, programas y proyectos orientados a modificar los comportamientos ciudadanos relacionados con respecto a la norma. Carrillo Campo argumenta que se debe recabar en información que garantice educación y recordación de valores, hábitos, costumbres, acciones y reglas mínimas compartidas por la gente que permitan convivencia, respeto, tolerancia y generen sentido de pertenencia. La Red de Cultura Ciudadana debe tener carácter transectorial, es decir sociedad civil y administración pública que cree protección que permita convivencia pacífica entre las personas contrarrestando manifestaciones intolerantes y violentas y para ello es necesario que el Gobierno asigne apropiaciones presupuestales para su implementación. Esta iniciativa pretende que con la constante transmisión de mensajes educativos se formen personas en el sentido de la no violencia, tolerantes y respetuosos que incremente bienestar colectivo. Roger

Carrillo considera que la cultura ciudadana y democrática “debe llevarnos al conocimiento y la capacidad de entender y respetar normas y leyes existentes “. Explica que la Red de Cultura Ciudadana mejora la gestión pública y privada, amplía y profundiza la participación ciudadana asumiendo responsabilidades compartidas generando procesos de movilización social por el bien común, pero considera que para que una sociedad acepte estos cambios voluntarios de comportamiento debe existir integración fuerte y dinámica entre las normas o leyes, la moral y la cultura. “Es decir, solamente ocurren cambios culturales cuando los valores morales de los ciudadanos van en la misma dirección de la ley y estos valores son compartidos por todos en la vida diaria. En otras palabras, que el ciudadana entienda e interiorice la ley, la asuma como legítima y actúe en concordancia, tanto él como los demás ciudadanos”, dice. Agrega que lo anterior será estéril si no se combate la arbitra-

riedad y se genera ciudadanía que se apropie de la ciudad, usándola, valorando y respetando su ordenamiento propio y a entenderla como un patrimonio común. Las autoridades no deben limitarse a expedir las normas rematándolas con un “comuníquese y cúmplase”.

Nueva tecnología para el levantamiento del croquis en accidentes de transito

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INFORMACIÓN

VÍA PARALELA DE SOACHA BENEFICIARÁ A MÁS DE UN MILLÓN DE PERSONAS EN LA REGIÓN La vía Paralela ya se encuentra al servicio del municipio de Soacha y de la región, este proyecto se logró gracias al trabajo realizado por la Administración Municipal, a través de la Secretaría de Infraestructura Valorización y Servicios Públicos. Esta importante vía cuenta con dos carriles que permitirá el acceso vehicular de una forma más fácil y sencilla hacia el municipio de Soacha. La infraestructura con la que se realizó la construcción es similar a la Autopista Sur, lo cual soportará el tráfico pesado en caso de que esta importante vía se congestione o presente algún accidente vehicular, en ese caso se habilitaría para descongestionar la movilidad en este sector. La obra ejecutada por la Administración Municipal inicia en el límite entre Bogotá y Soacha llegando hasta la calle 27 en el puente peatonal de San Mateo. Adicionalmente, se realizó una adecuación desde la calle 27 hasta la calle 22 de la vía paralela mejorando así el tramo

y permitiendo tener una mejor movilidad y acceso vehicular a la hora de que la Autopista Sur presente congestión.

La ingeniera Dora Vera, Secretaria de Infraestructura Valorización y Servicios Públicos, precisó que, “la vía a cargo del municipio de Soacha fue de 3.400 metros y la adecuación de la calle 22 a la calle 27 es de 200 metros para un total de 3.600 metros de vía y tuvo una

inversión del municipio de Soacha de 16.537.917.514,94”.

El Ingeniero Ever Méndez, Coordinador de Obras de Transmilenio, manifestó que “esta obra cuenta con una ciclo ruta que se enlaza con Bogotá y que une con la que viene del sector de Terreros, con la unión de estas dos se le da continuidad al sistema de ciclo rutas que vienen funcionando en el municipio”.

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POLÍTICA

JAIRO GOMEZ EL CONCEJAL DE LAS BASES VOTE ASÍ

El Concejo de Bogotá requiere de cambios que le generen a la ciudadanía mejoras en el bienestar para elevar el nivel de vida que garanticen seguridad, es decir que el legislativo de la ciudad cuente con verdaderos representantes que gestionen soluciones puntuales a problemas que afectan la comunidad. Para hacer parte de esa Corporación a partir de la próxima legislatura, se ha candidatizado, por el Partido Verde, Jairo Gómez Ramos, quien ha desarrollado importante trabajo en el suroriente de Bogotá como Edil de la Localidad Rafael Uribe Uribe. Abogado de la Universidad Católica de Colombia, especialista en Gobierno y Gestión para el desarrollo regional y municipal, cinco periodos en la JAL le permiten hablar de una gran cantidad de obras que han elevado la calidad de vida de los habitantes de la localidad 18 de R.U.U. Sus gestiones han permitido la construcción de redes de acueductos y al-

cantarillados, apertura y pavimentación de vías, construcción de espacios deportivos, también dotaciones para colegios y escuelas. Actualmente sin dejar de lado las obras físicas, soluciona problemas que se presentan con el menor trabajador, adulto mayor y madres cabeza de familia, fenómeno asentado en la zona de Chircales. Jairo Gómez fue presidente de la junta de acción comunal del barrio Palermo Sur, presidente de la junta de padres de familia del colegio Jardín Infantil el Trencito, Socorrista de la Cruz Roja Colombiana, fundador del grupo juvenil Los Corvales y miembro consejero de padres de la Institución Educativa Mercedes Nariño. El número en el Tarjetón para Jairo Gómez por el Partido Verde es el número 18.

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INVITADO

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EMPRENDORES COLOMBIANOS SE ENFRENTAN A LA PODEROSA GOOGLE Recientemente un grupo de emprendores Colombianos, motivados por la tan comun chispa de cratividad que caracteriza en general a todos los Colombianos. Han ideado una innovadora comunidad, cuyo origen se fundamenta en un plan de negocios bastante aterrizado pese a que de primera mano y para la mayoria de nosotros podria sonar en exceso pretencioso, ambisio o utopico, en pro de retar al buscador de internet mas famoso de la actualidad.

La idea tiene su origen y fundamentación desde los resultados de un estudio detallado y bastante concienzudo que realizo la empresa pionera del proyecto, el cual se centro en entender y profundizar sobre las necesidades y problematicas comunes y transversales que tiene el sector real de nuestro pais en funcion de la competitividad en el mercado desde la vision de los emprendedores, profesionales independientes, micro, pequeñas y medianas empresas, frente al control que ejercen los grandes monopolios empresariales.

El resultado de este analisis demostro que la mayor dificultad para este segmento de la economia productiva, radica en el hecho de lo dificil y costoso que resulta para todos en particular obtener visibilidad para atraer y conseguir nuevos cientes en el mercado. Otro hallazgo fundamental del estudio demostro que para la mayoria de personas ubicadas en este segmento, la principal prioridad se centra en emprender sobre iniciativas y planes de negocio que unicamente pretenden resultados de corto plazo. Finalmente el tercer hallazgo relevante radica en el hecho que el comun denominador de este segmento productivo es operar sus iniciativas o negocios sin apoyo tecnologico y/o conocimientos especificos administrativos, gerenciales y financieros. Determinados a proporcionar una solucion a esta problemática. Este grupo de emprendedores liderados por un ingeniero biomedico, al cual se ha sumado un singular equipo de trabajo en el que participan programadores, abogados,

contadores, musicos, diseñadores, administradores de empresas, comunicadores sociales, literatos, pensionados, bachilleres y demas con la misma singularidad, demostrando que el habito no hace al monje. Le dieron forma a soymipyme, una comunidad de emprededores y pymes, que se centra en tres principios fundamentales y un producto en particular.

Los principios fundamentales de la comunidad estan 100% alineados con los resultados del estudio citado con antelacion, perimitiendo que un miembro de la comunidad al estar acreditado, lo cual es bastante facil y accesible. Adquiere la posibilidad de conseguir nuevos clientes entre los miembros activos de la comunidad y que en el dia a dia requieren servicios y soluciones que otras pymes pueden satisfacer, resultando este hecho en un trabajo de colaboracion o co-working bastante innovador. De igual manera la comunidad cuenta con un programa de incentivos diseñado para orientar a los miembros en la consecusion y trabajo por resultados de corto, mediano y largo plazo, el cual se centra en una tactica de referidos que ofrece puntos redimibles por premios en dinero. Este sistema de trabajo que tiene su origen en la raices del networkin o trabajo en redes, sorprende al no ser ninguna clase de multinivel que tanto daño han producido a la sociedad, lo cual tambien proporciona una particular innovacion de acuerdo con el interes de penetrar el mercado en forma acelerada.

Por ultimo y no menos importante a cada miembro de la comunidad, le entregan una licencia vitalicia de mipyme+, un software de gestion administrativo y financiero que hace parte del programa de resposnabilidad social empresarial, el cual se centra principalmente en educar, organizar y profesionalizar al emprendedor y/o empresario bajo estandares modernos de administracion y finanzas con principios de buenas practicas organizacionales. Resulta increible y bastante innovador

que esta herramienta se entrega sin costo adicional al valor de la membresia que de por si es bastante irrisorio pues son apenas $60.000.oo mas IVA por el primer año y luego se reduce a $30.000.oo pesos + IVA por año en razon del mantenimiento, manejo y administracion de la comunidad. Ya que tradicionalmente este tipo de productos o herramientas se comercializa en el mercado por mas de 4 millones de pesos, mas costos anuales y un sinfín de arandelas que alejan cada vez mas la tecnologia para las pymes de nuestro pais. De propia voz del resposnbale y lider principal de esta inicitiva, aplaudible desde varios puntos de vista; -“La idea y la forma en la cual queremos retar a google, consisite en que por medio de mipyme+ un producto que te permite trabajar organizado, que aparte es muy simple, versatil, completo y comodo en su operación, evites tener que ir al buscador de internet, teclear su necesidad y luego tener que destinar una buena parte de tiempo a buscar proveedores que tengan pagina web en donde es usted quien debe contactar al proveedor para que tan siquiera le coticen sus servicios. Por un metodo en el cual cualquier miembro de soymipyme en menos de 30 segundos simplemente especifique que necesita, como lo necesita, donde lo necesita y cuando lo necesita, para que atomaticamente la red soymipyme traslade esta solicitud a todos los miembros que estan perfilados para atender la necesidad puntual y que sean ellos quien lo contacten a usted y no deba perder tiempo buscando.”- .

Para todos los compañeros periodistas y de los diferentes medios que quieran conocer mas sobre esta iniciativa que en particular atrajo y desperto mi interes como comunicador social con mas de 30 años de profesion, lo invito a visitar www.soymipyme.com o pueden contactar a la persona responsable de la comunicación publica de la empresa GEV Proyecta SAS dueña del producto y de la comunidad SOYMIPYME. Cel: 3103101893

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HABLA EL CONCEJO

CON PEÑALOSA E HINESTROSA EL TRANSPORTE Y BOGOTÁ

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MIRA

“CON BOGOTÁ SÍ SE PUEDE”

Tras ocho años como Representante a la Cámara por Bogotá, la excongresista Gloria Stella Díaz encabeza la lista al Concejo de Bogotá por el Movimiento Político MIRA para las próximas elecciones. Después de ser autora y coautora de 22 Leyes de la República, 16 debates de control y más de 23 audiencias públicas en los temas más estructurales del país, ahora quiere trabajar desde el Concejo de la Ciudad, para dar continuidad a estos propósitos políticos. Díaz afirma que “si el Movimiento ha podido desde el Congreso dar estos buenos resultados, desde el Concejo continuaremos reforzando el trabajo de nuestra bancada en Bogotá”. LOGROS DESDE EL CONGRESO: Amnistía para deudores de multas de tránsito. • Miles de conductores recibieron un perdón del 50% de sus deudas durante dos años, así como descuentos por pronto pago y la eliminación de multas duplicadas. (Ley 1383 de 2010 y artículo 95 de la Ley 1450 de 2011). Desde el Concejo y JAL seguiremos trabajando para que los deudores tengan facilidades de pago. • Logró que la autoridad de tránsito ordene la prescripción de oficio de los comparendos y que se retiren los beneficiados de las bases de datos. • Conductores de Bogotá que tengan acuerdos de pago incumplidos por multas de infracciones de tránsito, podrán refinanciar su deuda y ponerse al día. Trabajamos en contra de los conductores ebrios al volante Desde el año 2006 se radicaron varios proyectos para aumentar las penas, las sanciones administrativas y prevenir la conducción bajo el influjo del alcohol. • Ley 1326 de 2009: cuando exista homicidio o lesiones culposas por un conductor ebrio, si huye, si no tiene licencia de conducción, si en el momento del accidente conducía transporte escolar, de pasajeros, de carga, etc. la pena aumentara hasta 27 años de prisión. • Ley 1383 de 2010: se crea una nueva categoría de infracciones, categoría E, de modo que se aumentaron un poco las multas y la suspensión de las licencias para los conductores ebrios. En ese entonces la multa era de 500.000 y con esa ley pasó a 990.000. Y la suspensión de la licencia pasó de 8 meses a una suspensión de 5 a 10 años. • Ley 1503 de 2011, que promueve la formación de hábitos

comportamientos y conductas seguros en la vía a través de la cátedra en todos los niveles del sistema educativo, incluso en las universidades, y se propone la creación de los planes estratégicos de seguridad vial por parte de las empresas con más de 10 vehículos y de los locales comerciales o empresas expendedoras de bebidas embriagantes. • Ley 1548 de 2012, la llamada ley de tolerancia cero, la cual sanciona con multa hasta de 1 millón de pesos y suspensión de la Licencia de conducción hasta por 10 años a quienes se encuentren como mínimo con 20 miligramos de etanol por cada l00 mililitros de sangre, eso es como 2 cervezas o un trago, además de sancionar con multa y suspensión de licencia a quienes se niegan a practicarse la prueba de alcoholemia. • Ley 1696 de 2013, con la cual se aumentaron las sanciones administrativas con multas desde el $1,9 hasta $30 millones pesos, suspensión de la licencia hasta por 10 años y cancelación de 25 años, inmovilización del vehículo hasta 20 días hábiles, acciones comunitarias, etc. Con esta gestión, afirma “hemos salvado vidas”; mientras que en los primeros siete meses de 2014 se presentaron 230 muertos, en 2015 durante el mismo periodo van 93, lo que re-

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MIRA

tados, las leyes y su trabajo constante, por lo cual propone:

“Hemos liderado debates, denuncias y propuestas en materia de paz, violencia de género y movilidad; ahora quiero hacer seguimiento a la ejecución en Bogotá de lo que hicimos en el Congreso de la República”

presenta una reducción del 60%, es decir, 137 muertos menos que el año pasado. Frente a los accidentes pasamos de 972 a 634 con una reducción del 35%, y en número de lesionados pasamos de 1.259 a 937 con una reducción del 26%. En Bogotá la accidentalidad vial se ha reducido en un 18%. En lo corrido del año van 33 accidentes, 6 muertos y 35 lesionados por conductores en estado de embriaguez. “Nuestros logros hablan por sí solos. Desde el Concejo le podemos garantizar a Bogotá que trabajaremos con coherencia, veracidad y resultados, como lo hicimos desde el Congreso de la República para mejorar la calidad de vida de todos”. La ex-congresista tiene como tarjeta de presentación los resul-

• Es necesario que el beneficio tarifario en el transporte público que hoy existe para personas mayores y con discapacidad se extienda a jóvenes con sisbén 1 y 2. Ayudando así a estudiantes de colegios públicos y universidades. • Seguimiento a las políticas de seguridad en el Transporte Masivo porque los habitantes de Bogotá necesitan sentirse seguros en las vías. • Mejorar las condiciones de la nueva negociación que se hará de fase I y II de Transmilenio. (Acuerdo 527 de 2013) • Gestionar las mejores condiciones de democratización del Sistema Integrado de Transporte de Bogotá y la participación de más de 50.000 trabajadores y familias provenientes del Sistema de Transporte Colectivo y actividades conexas, que en este momento están a la deriva. • Promover que los vehículos del Transporte Público Colectivo Tradicional de los pequeños propietarios sean adquiridos, y que se haga por el precio real establecido. • Proponer a la Administración Distrital la creación de vagones de Transmilenio de uso exclusivo para mujeres, adulto mayor y población con discapacidades para mejorar su movilidad y seguridad en el sistema. Estos logros se convierten en la carta de presentación de la Candidata Gloria Stella Díaz, quien ahora espera poder dar continuidad a sus propósitos de mejorar las condiciones de vida de ciudadanos. “Hemos liderado debates, denuncias y propuestas en materia de paz, violencia de género y movilidad; ahora quiero hacer seguimiento a la ejecución en Bogotá de lo que hicimos en el Congreso de la República” afirmó Gloria Stella Díaz.

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HABLA EL CONCEJO

EL CONCEJO DE BOGOTÁ APRUEBA EN SESIÓN PLENARIA EL PROYECTO DE ACUERDO POR EL CUAL SE ESTABLECE EL DÍA DEL TAXISTA Y SE DECLARA ESTA ACTIVIDAD DE INTERÉS EN EL DISTRITO CAPITAL. Por iniciativa del Concejal Celio Nieves Herrera del Partido Polo Democrático Alternativo, el Concejo aprobó el día del taxista y declaró esta actividad de interés para la ciudad. Este proyecto establece que el 5 de Agosto de cada año se celebrará como una fecha significativa en el imaginario del sector del transporte público individual, como el día de todos los conductores de taxis en la ciudad de Bogotá. Esta es una señal muy importante en la cual el gremio de taxistas y el Gobierno Distrital empezarán a trabajar conjuntamente en los aspectos legislativos, en visibilizar el oficio y en la formalización del rol de sus protagonistas. Hoy en Bogotá laboran aproximadamente 80 mil taxistas, de los cuales 25 mil asumen el oficio de manera permanente como su profesión, de este número el 5% son mujeres. La Administración Distrital y el gremio de los taxistas contarán con una norma que les permita desarrollar actividades formativas y de reconocimiento hacia la consolidación de una actividad que poco se ha reconocido y valorado, pero sí criticada de manera cotidiana. El Gobierno Distrital es el llamado a través de sus Secretarías de Movilidad y Desarrollo Económico, a establecer de forma progresiva la capacitación de los taxistas en temas claves como turismo,

bilingüismo, educación vial, cultura ciudadana y relaciones humanas. La capacitación de los conductores de taxis redunda en beneficios personales, familiares y sociales hacia una afirmación y hacia una verdadera profesionalización de su oficio. En otras experiencias del mundo el Director General de Movilidad del Ayuntamiento de Madrid, Javier Conde, afirma “los taxistas de Madrid son la tarjeta de visita de la ciudad”. Para el máximo funcionario del tránsito y transporte en dicha ciudad, la única manera de hacerlo es modificando su perfil profesional y la cualificación que se exige a cada conductor de taxi a la hora de concederle el permiso para trabajar. Por eso, el área de Movilidad ha consensuado con las organizaciones mayoritarias que representan al sector. Igualmente dicha política se ha venido implementando en diferentes ciudades del mundo, puesto que el conductor de hoy debe adquirir conocimientos y habilidades que van más allá de poseer una licencia de conducción para transporte público. De otra parte, la dirección de Turismo Municipal en Chiapas, cada año realiza cursos de mejoramiento integral de servicio con la Universidad Autónoma de Chiapas (UNACH) que tiene el objetivo de garantizar un trato amable a la

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población local, así como a turistas nacionales y extranjeros. Iguales ejemplos encontramos en Buenos Aires y Lima.” http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/ normas/Norma1.jsp?i=27371 Un verdadero ejemplo de profesionalización y reconocimiento del oficio del taxista lo encontramos en Londres, donde se destacan principios que distan mucho de la realidad de los taxistas de otras latitudes, incluidas las de los taxistas bogotanos. Según un artículo del Tiempo actualizado el martes 20 de enero de 2015, ser taxista en Londres es una profesión que demanda una preparación, ganan al año en promedio 123 millones de pesos, trabajan 40 horas semanales; este tiempo es un estímulo para formarse durante 40 meses y así memorizar 37.000 calles de la ciudad Londinense. El artículo resalta textualmente “Son amables, sus vehículos son buenos y saben cómo llegar a todos lados”, opina Howard Wheeldown, analista de BGC Partners, una casa de bolsa londinense. “El problema es que son demasiado caros”, añade. Lee Rogers, taxista londinense, destaca el conocimiento que se requiere para ejercer esta profesión; “No es tan difícil taponar las calles”, dice Rogers, de 38 años, a quien le llevó cuatro años y medio calificar para conducir uno de los taxis negros de

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Londres. “Es ahí donde el conocimiento entra en juego, cuando uno sabe qué calles secundarias tomar”. En Perú las actividades más habituales se desarrollan de manera informal: el servicio de taxi, aunque presta un servicio público liviano no es habitual que pertenezca al Estado, generalmente pertenecen al sector privado que les exigen ciertos requisitos para operar; en Perú “Taxear” se ha caracterizado como un medio de subsistencia para tener ingresos, lo cual hace que cualquier persona que posee un vehículo sea abastecedor de este servicio; alcanzando la informalidad un índice de 67% a pesar de la existencia de la Ordenanza 196 que regula dicho servicio, es decir, hay una Ley, pero no se respeta. Esta informalidad conlleva a una serie de problemas. http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-3957907 El Decreto 1047 de 2014 expedido por el Congreso Colombiano “por el cual se establecen normas para asegurar la afiliación al Sistema Integral de Seguridad Social de los conductores del servicio público de transporte terrestre automotor individual de pasajeros en vehículos taxi, se reglamentan algunos aspectos del servicio para su operati-

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vidad y se dictan otras disposiciones”, esta norma afirma, que ningún conductor podrá trabajar si no está al día en sus aportes de salud riesgos laborales y pensión, pese a lo anterior el decreto no es claro si es la empresa quien los contrata y esta debe pagar su seguridad social, pensión y riesgos profesionales o es el taxista quien debe asumir esta condición. El riesgo ocupacional de los taxistas está ahora calificado como de nivel 4, al considerarlo actividad de alto riesgo. Además, las entidades administradoras del Sistema Integral de Seguridad Social no podrán impedir o negar su afiliación, mencionó el diario El Tiempo. A partir de la firma del presente acuerdo “Por el cual se establece el día del taxista y se declara esta actividad de interés en el distrito capital” por parte del señor Alcalde, se dará vía a la dignificación de los taxistas, personas fundamentales del desarrollo turístico, económico y social de nuestra ciudad capital. Se abre un interesante debate frente al aspecto laboral el cual debe aclarar: Quién es el empleador del taxista, quién suministra la herramienta de trabajo, quién expide la autorización al conductor del vehículo. ¿Se reconoce al

taxista como trabajador independiente? Los derechos de los usuarios, quienes son los que finalmente sufragan el valor del servicio, deben prevalecer sin desconocer la labor de los conductores del servicio público, razón por la cual será el Estado el garante del buen servicio público individual en Bogotá. La importancia de este proyecto radica en la incidencia en uno de los sectores más polémicos y más criticados, pero que a su vez poco se ha legislado en su favor y que aún persisten enormes vacíos en la regulación de esta actividad tan importante, en particular en temas como seguridad social, empleo, organización de la actividad y derechos de los usuarios.

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MIRA INSCRIBIÓ SU LISTA AL CONCEJO DE BOGOTÁ Un total de 27 personas integran la lista de candidatos al Concejo de Bogotá que inscribió hoy el Movimiento Político MIRA ante la Registraduría Distrital, para participar en las elecciones territoriales del próximo 25 de octubre. La lista que será abierta o de voto preferente, está conformada por 16 mujeres y 11 hombres y será encabezada por la Ex-representante a la Cámara por Bogotá, Gloria Stella Díaz Ortíz. Los actuales Concejales de Bogotá, Olga Victoria Rubio Cortés y Jairo Cardozo Salazar, buscarán ocupar de nuevo una curul en el cabildo capitalino. Janner Eriberto Alemán, Leidy Esperanza Sanchez, Luz Mireya Camelo, Amanda Peñaloza Virguez, Ana Cleofe López, Belisaria Mosquera Tello, Wilson Emilio

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Pinto, Maria Amparo Valdèz, Maximino Leal, Luz Marina Torrez, Oswaldo Alberto León, Luz Myriam Siza, Jeffferson Andrey Zuluaga, Ligia Guzmán Torres, Luz Margoth Rocha, Eduardo Rivera Beleño, Maria Lida Arias, Kevin David del Campo, Martha Cecilia Díaz, Rodolfo Cadena Sarmiento, Blanca Cecilia Mogollón, Consuelo Bocanegra, Guillermo González Díaz y Santos Romero; completan la lista de candidatos de MIRA al Concejo de Bogotá. La calidad de las hojas de vida de nuestros aspirantes y el reconocimiento de la opinión pública al buen desempeño de las curules que hemos ocupado en el Concejo de Bogotá durante los 15 años de existencia de nuestro Movimiento, son una garantía para los Bogotanos, afirmó el Presidente de MIRA, Dr Carlos Alberto Baena.

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