EDITORIAL ADITT
En los últimos días dos temas trascendentales para el transporte terrestre intermunicipal de pasajeros han prendido nuestras alarmas. En primera medida, el Ministro de Transporte Germán Cardona, expidió la Resolución 4870 dando facultades a la Gobernación de Cundinamarca, como autoridad de transporte, para ejercer la planeación y regulación del Sistema de Transporte Masivo “Regiotram corredor de Occidente”, así como su administración operativa, institucional y de infraestructura. Disposiciones que ante la Ley, carecen de legalidad por su falta de jurisdicción, pues el correcto proceder es crear una autoridad regional de transporte como lo dispone el marco normativo. Una medida totalmente en contravía de la prestación del servicio, si tenemos en cuenta que la Gobernación de Cundinamarca no cuenta con las condiciones físicas y operativas para asumir dicha labor.
EL 2018 DEBERÁ SER UN AÑO QUE FORTALEZCA EL SECTOR
Como segundo tema importante para nuestro sector, la Alcaldía Mayor de Bogotá, prepara un proyecto de Decreto que pretende establecer restricciones para la circulación vehicular para el transporte público colectivo Intermunicipal de pasajeros, como medida para disminuir la contaminación ambiental. Una mal llamada medida de “Pico y placa ambiental”, dado que no existen estudios que la justifiquen, pues es bien sabido que nuestros vehículos no tienen una movilización permanente dentro de la ciudad. Sin duda, se trata de una norma que nos traerá graves consecuencias para el desarrollo de la operación, al no poder atender con la demanda de movilización de pasajeros e incluso colapsando en época de temporada alta, afectando el empleo de los conductores y por qué no, provocando problemas económicos de muchas empresas que dejarían de operar diariamente su parque automotor por estas restricciones. Por estas razones, desde la Asociación para el Desarrollo Integral del Transporte Terrestre Intermunicipal – ADITT, hemos venido trabajando decididamente en la inclusión en las mesas de trabajo del Regiotram para conocer los estudios de desarrollo e impacto que tendrá sobre las zonas de influencia, dado que el RegioTram se integrará con los sistemas de transporte público de Bogotá y del Departamento, por lo cual es importante conocer los planes de operación y la participación de los operadores que en este momento se encuentran habilitados. Del mismo modo logramos que el Ministerio de Transporte emitiera un concepto jurídico en contra de la medida de “pico y placa ambiental” para el transporte intermunicipal de pasajeros. Para el 2018, nuestro reto será continuar fortaleciendo este trabajo mancomunado, con objetivos claros como el uso de nuevas tecnologías que no sean destinadas a prácticas ilegales como el transporte de pasajeros en vehículos de uso particular, el mototaxismo que pone en riesgo la seguridad de los usuarios. Estamos seguros que el 2018 nuestro sector continuará fortaleciéndose, liderado por nuestra Asociación, comprometida a seguir trabajando para ustedes.
Por: José Yesid Rodríguez Hernández Presidente Ejecutivo de ADITT
Una feliz navidad y un próspero año 2018, para todos nuestros afiliados y su familia. ADITT Asociación para el Desarrollo Integral del Transporte Terrestre Intermunicipal / Edición 57 / diciembre/17 - enero/18 /
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EDITORIAL
EN JUSTICIA NO HAY MILAGROS
Edgar Polanco Monje Director Revista T&T
Todas las buenas intenciones de las autoridades para acabar con la corrupción en Colombia, quedan en denuncias y publicaciones de prensa. Galopa esa palabra en el ideario general de la gente que sabe que el erario público se pierde. Y a pesar de que se generan acusaciones puntuales con actuaciones de la Fiscalía, contra determinados responsables, no existen maneras para erradicarla por la inseguridad jurídica y las formas como se apropian de los dineros públicos; los supuestos culpables son expertos evasores de justicia que para justificar sus actos se asesoran de expertos abogados y esquivan pruebas. Por ejemplo, en Bogotá el servicio de transporte público es pésimo para usuarios del SITP que tienen que soportar impuntualidad en rutas a pesar de que los pagos se hacen cuando se recargan las tarjetas. No existe
Revista TRANSPORTE & TURISMO una publicación de
AE Comunicaciones para Todos Ltda. noticierodeltransporte@yahoo.com Cr. 56A No. 125A - 40 Ofic. 512 Niza Córdoba Cel: 317 380 4349 Bogotá D. C. • Colombia
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claridad por la situación financiera de algunas Operadoras que anuncian cesación de labores por falta de recursos, pues una situación de esa naturaliza es improbable en la capital de la república cuando la demanda por transporte de pasajeros supera ampliamente la oferta. Sobre el tema el humilde trabajador, campesino y toda la mayoría de personas que habitamos en la mal llamada Atenas Suramericana, no sabe casi nada. La Alcaldía Mayor, parece que no tiene herramientas para obligar a quienes administran las Operadoras mejorar el servicio, porque ellos -los Operadores- dicen estar quebrados y que trabajan a pérdida. Imposible, pero así ellos pregonan que no hay plata y que tienen que laborar con las uñas y poder cumplir con sus obligaciones. Es decir que los usuarios están indefensos contra la pared porque les toca aceptar ese modelo de transporte ya obsoleto. Dicen que en los próximos meses comienzan a cambiar los destartalados buses articulados que ya cumplieron con su vida útil, pues llevan rodando por las troncales de Bogotá 17 años, es decir que ya cubrieron sus costos y siguen generando millonarias ganancias a sus dueños. Por el momento esta es la situación, cuya solución a corto plazo no se ve por ninguna parte, y el caos sigue, también las denuncias y no pasa nada. Los medios de comunicación continuaremos denunciando la mala conducta de nuestros funcionarios buscando un milagro. Que se haga justicia, que no sea solo para los de ruana sino para todos aquellos que incurran en fechorías que asaltan la buena fe aprovechando de posiciones ventajosas.
Periodistas Omar Iván Vargas Ballén Jóse Miguel Polanco Ortiz Colaboradores Fredy Camilo Garcia Moreno July Andrea Pérez Gómez Jorge Armando Doblado Rincón Armando Puerto Polania Nora Agudelo Edgar Román Mendez Jaime Trujillo Katherine Porras Augusto Medina Gerente Internacional de Marketing
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ADITT
FLOTA LA MACARENA S.A. Desde 1953, FLOTA LA MACARENA S.A., ha sido conocida como una empresa líder en el transporte terrestre de pasajeros por carretera en la región Oriental de Colombia; aunque no fue tarea fácil ya que las condiciones viales del momento hacían de cada viaje toda una travesía, la empresa ha tenido como objetivo llevar el progreso a las regiones más apartadas en los departamentos de Meta, Guaviare, Vichada, Casanare, Boyacá, Tolima y Cundinamarca.
A pesar de las dificultades, Flota La Macarena S.A., logró superar obstáculos como el lodo de las vías y el desarrollo lento de aquella época y alcanzó con el paso de los años una amplia cobertura verdaderamente importante en estas regiones del país, especialmente en la región oriental de Colombia, donde logró llegar a los corazones de los llaneros quienes la han convertido en su patrimonio, a tal punto que la Gobernación del Meta le ha condecorado con el “Centauro de Oro”, así como el Departamento del Guaviare le ha hecho entrega de la medalla en la orden: “Flor del Guaviare” distinguiéndola por sus acciones y méritos especiales a favor de la comunidad, su civismo y trabajo en desarrollo de la paz. Mirando la historia, han sido seis generaciones de colombianos que han crecido utilizando los servicios de Flota La Macarena S.A., formando junto con ella el desarrollo del transporte intermunicipal de pasajeros por carretera, hacia diferentes regiones del país; que se ha transmitido ininterrumpidamente de generación en generación. Empresa 100% colombiana, ubicada en la ciudad de Bogotá, D.C., con más de 64 años de historia y trabajo. Como apoyo a esta labor, Flota La Macarena S.A., cuenta con una flotilla de vehículos con tecnología de última generación, garantizando que el servicio prestado esté dentro de los parámetros de seguridad, comodidad y rapidez que los usuarios merecen y posee en la
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Proceso riguroso y exigente de Inspección y Verificación diaria a los vehículos propios y afiliados
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ADITT
Parque automotor moderno, operadores altamente capacitados y una infraestructura acorde que, gracias al desarrollo y responsabilidad cubren más de 100 destinos
actualidad una red de oficinas a nivel nacional con información actualizada en horarios y rutas, garantizando el respaldo y la confianza que los usuarios necesitan en cuanto a cumplimiento, responsabilidad y calidad de los servicios ofrecidos. Con el fin de garantizar la seguridad de los usuarios, clientes, operadores, colaboradores y actores de la vía, Flota La Macarena S.A., cuenta con un proceso riguroso y exigente de inspección y verificación diaria a los vehículos propios
y afiliados, donde el personal técnico y profesional desarrollan una tarea relevante y cuenta con un parque automotor moderno, operadores altamente capacitados y una infraestructura acorde que, gracias al desarrollo y responsabilidad al cubrir más de 100 destinos, permiten la prestación del servicio dentro de estándares más altos de calidad, competitividad y servicio, al contar con herramientas tecnológicas, logísticas y administrativas que garantizan el nivel de servicio ofrecido a sus clientes internos y externos.
Su Visión, Misión y Principios corporativos hacen de Flota La Macarena S.A, una empresa pujante, con una cultura organizacional de servicio y seguridad para sus usuarios, que la han convertido en la única empresa nacional Colombiana del ramo en recibir la Certificación en Seguridad Vial ISO 39001 por el Órgano acreditador Instituto Nacional de Normas Técnicas ICONTEC; igualmente en el 2016, dio inicio a la implementación de sistemas de Gestión tales como: Sistemas de Gestión de la Calidad ISO 9001, Sistema de Gestión de Medio Ambiente ISO 14001 y la actualización del Sistema de Gestión Documental, tendiente a estandarizar sus procesos y buscar una mejora continua, siendo necesario el fortalecimiento de las competencias laborales y de liderazgo de los dueños de cada proceso. Luego de haberse consolidado como una empresa transportadora de pasajeros, Flota la Macarena S.A., cuenta con variadas unidades de negocio, dirigidas a ofrecer una gama de bienes y/o servicios directos o a través de alianzas estratégicas, diversificado así las actividades económicas de su objeto social.
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INFORMACIÓN
APORTES REALIZADOS POR LA ACADEMIA, AL DESARROLLO DE LA RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN DE RUTAS Y HORARIOS
En el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor de Pasajeros por Carretera El Ministerio de Transportes se encuentra adelantando una resolución para adoptar el “Manual términos de referencia estándar del procedimiento de adjudicación de rutas y horarios en el servicio público de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera”, iniciativa que impacta de manera importante el transporte público terrestre de pasajeros. Incentivado en la magnitud de lo descrito en el párrafo anterior el Ingeniero Leopoldo Alfonso Iannini, miembro del Observatorio de Logística, Movilidad y Territorio de la Universidad Nacional de Colombia y Magister en Ingeniería de transporte, realizo unas consideraciones preliminares al texto del proyecto. Ahora bien, el análisis emanado desde la Universidad Nacional de Colombia, abordo muchos temas de interés para el sector, y se presentó al Grupo Operativo de Transporte Terrestre, coordinado por la doctora Carmen Nelly Villamizar Archila, quien debe dar respuesta a lo planteado, como parte del proceso de construcción de la importante resolución. Para finalizar a continuación registramos algunos apartes del informe presentado por el Observatorio de Logística, Movilidad y Territorio de la Universidad Nacional de Colombia;
CAPÍTULO 1 - Condiciones Generales del Procedimiento de Adjudicación de Rutas y Horarios Una vez leído el texto se observa la ausencia de algunos ítems que conside-
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ramos de vital importancia para mejorar, el nivel de servicio del transporte público, de los cuales se destacan: OBSERVACIÓN
La empresa que no tenga la habilitación para prestar el servicio público de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera se obliga a obtenerla, en caso de ser beneficiario…….. CONSECUENCIA
Ingeniero Leopoldo Alfonso Lannini
CAPÍTULO 6 - Evaluación y Ponderación de los Factores que dan Puntaje Con relación a los ítems que componen el presente capítulo, las observaciones se detallan en el capítulo siete (7)
CAPÍTULO 7 - Factores que dan Puntaje
La condición de participación abierta a empresas no habilitadas va en contravía con el objetivo de subsanar el desequilibrio existente entre demanda y oferta, en muchas de las rutas autorizadas en el País
Con relación a los factores que dan puntaje, a continuación, se citan los que consideramos de mayor relevancia con respecto al objetivo general planteado:
CAPÍTULO 4 - Etapas y Cronogramas del Procedimiento de Adjudicación de Rutas y Horarios
El peso concedido a este ítem 50 %, es adecuado en términos de ponderación, sin embargo, los conceptos evaluados no cubren aspectos importantes como;
7.1 Seguridad
Con relación a este capítulo, a continuación, se citan los que consideramos de mayor relevancia con respecto al objetivo general planteado: OBSERVACIÓN
Los objetivos de calidad y excelencia del servicio…… CONSECUENCIA No se observó la aplicación de procedimientos de evaluación y control, que verifiquen la operación del servicio periódicamente, utilizando los atributos que la información brinda al transporte público terrestre de pasajeros.
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INFORMACIÓN
• Evaluar el riesgo de accidentalidad (periodicidad). • Sensibilizar a los pasajeros de los riesgos asociados al viaje. • Implementar criterios de planeación de transporte que optimicen la operación del servicio y la asignación de la flota, para de esta manera mitigar la “Guerra del centavo”. • Establecer una estrategia de reposición en el corto, mediano y largo plazo, que garantice la modernización del parque automotor en el tiempo y que cuente con un plan financiero aprobado por el ente competente del proponente. • Realizar un diagnóstico de la condición de la infraestructura vial de la ruta, (Ruto grama, alerta de riesgos viales).
7.1.1 Ficha Técnica de Revisión y Mantenimiento Preventivo de cada uno de los Vehículos del Parque Automotor de la Empresa -
7.1.2 Ficha Técnica de Revisión y Mantenimiento Los aspectos técnicos a evaluar en este ítem son apropiados, sin embargo, están planteados para tener una revisión documental, aspecto insuficiente debido a las características técnicas y procedimentales de la evaluación, siendo recomendable implementar procesos que garanticen la trazabilidad de su aplicación mediante el uso de Tìc`s que permitan verificar eficazmente su cumplimiento.
7.1.3. Capacitación a Conductores Entendiendo que los estudios de seguridad en el mundo demuestran que el conductor es el principal agente en la generación de accidentes de tránsito, se recomienda complementar las exigencias realizadas en el decreto en este ítem.
La Distribución de responsabilidad del accidente; Infraestructura 10%, Vehículo 20%, Conductor 70%. (Alauda - Ingeniería., 2013)
“Existe bastante acuerdo respecto a que la mayoría de los accidentes de tráfico ocurren como resultado de conductas de riesgo de los conductores, que pueden ser más o menos voluntariamente asumidas, aunque muchas veces cueste entender la causa por la que alguien pueda realizar a propósito conductas que tienen muchas probabilidades de terminar en accidente o incidente vial. Entre las muchas características del conductor que inciden en el comportamiento asumido, las actitudes tienen una consideración cada vez mayor en el ámbito de la Seguridad Vial y son objeto de numerosos estudios. A pesar de que no está del todo claro el papel que éstas juegan, parece indudable que determinadas actitudes de riesgo tienen gran importancia en la producción de accidentes” (Sánchez, 2008). “El factor humano es una de las principales causas de siniestros viales. Por eso, es parte de la conducción responsable evaluar si el estado físico y mental del conductor es adecuado a la hora de conducir el vehículo. La vista es uno de los sentidos más importantes para el desarrollo de una conducción segura” ( Agencia Nacional de Seguridad Vial Argentina, 2008)
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INFORMACIÓN “El comportamiento humano es un factor de riesgo en accidentes tránsito. La formación teórica y práctica de los conductores contribuye con la construcción de hábitos seguros que posibiliten una mejora social del tránsito. En este sentido es indispensable analizar las distintas características y situaciones que se pueden presentar durante la conducción” ( Agencia Nacional de Seguridad
11 Causalidad rechazo revisión – accidente
7.1.4 Control y Asistencia en el Recorrido de la Ruta
7.3.1 Puntaje Sanciones 7.2 Edad Promedio de los Impuestas y Ejecutoriadas Vehículos Presentados en Este ítem debe hacer parte del manual de indicadores a evaluar. (Ver punto el Concurso
Vial - Argentina, 2008)
En este punto se recomienda exigir la implementación de un manual de indicadores que permita monitorear el cumplimiento y ejecución de buenas prácticas en la prestación del servicio, a continuación, se listan algunos de los indicadores de mayor importancia para cumplir este objetivo; 1 Servicios a bordo de los equipos. 2 Infraestructura tecnológica operación del servicio
en
la
3 Tiempo de respuesta 4 Confort
5 Factor de ocupación de los vehículos 6 Índice de pasajeros por kilómetro (IPK) 7 Kilómetros sin avería en ruta 8 Velocidad comercial
9 Quejas sugerencias y reclamos
10 Revisión tecnicomecanica - Causa rechazo
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12 Accidentalidad en vía
13 Edad del parque automotor 14 Tiempo promedio de viaje 15 Incidentes
16 No comparendos trimestre modelo, vehículo ruta. 17 No investigaciones trimestre vehículo modelo, vehículo, ruta
de cero años de edad, de la misma manera que aquellas que cuentan con una número importante de rutas y las que no, esta práctica incentiva a trasladar los vehículos obsoletos de las empresas de mayores posibilidades a la más precarias.
7.3 Sanciones Impuestas y Ejecutoriadas
7.1.4)
7.2.1 Puntaje Edad Prome7.4. Experiencia dio del Vehículo La edad promedio del parque automotor es un criterio en la evaluación de la capacidad que tiene una empresa para prestar el servicio de transporte publico terrestre de carretera, sin embargo con respecto al Decreto es relevante manifestar que la dinámica de la reposición en el País, apunta a que los vehículos lleguen a una avanzada edad y en su composición, es importante contribuir a solucionar esta falencia, propendiendo a través de la evaluación de un plan de reposición presentado por los oferentes, proyectar la capacidad de mejorar la edad promedio del parque automotor. Observando lo descrito en el párrafo anterior, se presenta un factor que genera inequidad entre las empresas que al momento del concurso prestan un servicio y las que no, debido a que las nuevas empresas tienen un promedio
La experiencia debe tener una ponderación mayor para mitigar los efectos tratados en los ítems anteriores, de los cuales se destacan los siguientes; • La condición de participación abierta a empresas no habilitadas hoy, va en contravía con el objetivo de subsanar el desequilibrio existente entre demanda y oferta, en muchas de las rutas autorizadas en el País. • Se presenta un factor que genera inequidad entre las empresas que al momento del concurso prestan un servicio y las que no, debido a que las nuevas empresas tienen un promedio de cero años de edad, de la misma manera que aquellas que cuentan con un número importante de rutas y las que no, esta práctica incentiva a trasladar los vehículos obsoletos de las empresas de mayores posibilidades a la más precarias.
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NOTICIAS
FORTALECER SERVICIO PROVISIONAL DE TRANSPORTE Más de 4500 vehículos hacen parte del SITP Provisional en Bogotá, un sistema integral que necesita la ciudad. Ante la necesidad de los usuarios que a diario tienen que soportar el pésimo servicio del SITP, que en su gran mayoría no cumple con las rutas ni horarios, es necesario que la Alcaldía Mayor de Bogotá fortalezca el Servicio Provisional de transporte para que cubra los recorridos que omiten los operadores, pues esa situación tiene en graves problemas a la ciudad por falta física de buses. Para nadie es un secreto que el SITP no llena las expectativas ni necesidades de usuarios que demandan transporte en horas y en sitios puntuales que no llena el sistema. Periodistas de la Revista Transporte & Turismo, se dieron a la tarea de hacer recorridos en automotores del sistema y viajar por la ciudad en ellos. Los comunicadores, ubicados en paraderos, confirmaron que muchas de esas rutas asignadas no las cumplen o las realizan pasado mucho tiempo. Es decir que un usuario pierde mucho tiempo esperando su ruta o tiene que pagar doble para llegar a su destino.
PROVISIONAL
TRANSPORTE PROVISIONAL La implementación del SITP contemplada en documentos cuando se adjudicaron los recorridos a los llamados Operadores, nunca se cumplió por diferentes motivos que alegan quienes están a cargo de esas empresas. Explican ellos que la situación financiera es delicada y que por ello no han podido ejecutar bien la operación, además que los equipos, en su gran mayoría son obsoletos que requieren mayores inversiones para su operatividad. En tales condiciones la administración tuvo que prolongar los contratos a algunas empresas e instaurar el servicio provisional e integral para compensar la demanda. En estas condiciones, ante la situación planteada de no retorno, es de urgencia que el Gobierno respalde este sistema y permita reponer sus equipos y brin-
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NOTICIAS
Un 65% de las Empresas, Aún prestan el servicio provisional y... ¿?
TEMPORAL
PROVISIONAL
INTEGRAL
Parque automotor, Empresas que prestan servicio de SITP Provisional darle a la ciudadanía excelente servicio de transporte similar al de las grandes ciudades del mundo. Actualmente en Bogotá existen 4.800 buses del servicio provisional que si arriban a los sitios más apartados de la ciudad, situación que no sucede con los buses del SITP. De acuerdo con expertos hay que prestar atención a como se analiza la calidad en el transporte, para identificar los comportamientos inadecuados y así no repetir las mismas situaciones que se viven en TransMilenio y el Sistema Integrado de Transporte.
ANTECEDENTES El sistema afronta una situación financiera que a su vez podría generar un cese en la prestación del servicio que es peor que un paro cívico permanente, siendo el tema tan complejo de solucionar que por la entrada en liquidación de las primeras dos empresas que golpearon las puertas de la Superintendencia de Sociedades, Coobus y Egobus, se paralizarían cuando culmine ese proceso concursal los sectores de Suba Centro, Fontibón y Perdomo. ¿Cuántos ciudadanos de a pie se van a perjudicar? El 45 por ciento de la población bogotana está ad portas de quedarse sin servicio público de transporte. El tema, al que no se le ha puesto el interés debido, es muy grave, porque no se trata de un paro cualquiera ni de una solicitud de aumento de tarifas. Se trata de la suspensión del servicio de alimentadores dándosele un golpe duro a los estratos bajos. La situación es tan simple de explicar que a medida en que los operadores van camino a la quiebra –Tranzit y Masivo Capital - dieron el primer paso hacia la liquidación En pocos días, ni los pobres ni los ricos podrán utilizar el transporte público porque el sistema fracasó. Por ello es necesario fortalecer el Sistema Provisional del Transporte.
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NOTICIAS
COODILTRA 38 AÑOS
Es la Cooperativa con gran perspectiva en el sector además de transporte terrestre sirve como Especial con Operación a Nivel Nacional. Su objetivo general es implementar el Plan Estratégico de Seguridad Vial para salvar vidas
Doctor Enrique Nates Exviceministro de Transporte, Concejal de Bogotá Rolando González Cambio Radical, William Roncancio Gerente de COODILTRA, dirigente del transporte que busca en la politíca Apoyo, Respaldo y Seguridad jurídica para el gremio.
PROVISIONAL
COOPERATIVA DISTRITAL INTEGRAL DE TRANSPORTES LTDA.
Un servicio Especial para la Capital
Carrera 3 No. 2 - 03 Almeida Boyacá Carrera 10 No. 22 - 39 Sur Tel: 278 2162 • 366 7564 Cel: 312 593 3446 williamroncancio@hotmail.es WILLIAM BERNARDO RONCANCIO GARCÍA GERENTE
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EMPRESA
40 AÑOS LINEAS ESCOTUR
CONDECORACIÓN 40 AÑOS ESCOTUR
ARMANDO MARTINEZ EN COMPAÑIA DE FEDERICO A. PARRADO GERENTE DE LOTTUS ESPRESS S.A.S.
GERENTE ARMANDO MARTINEZ Y SUB GERENTE DRA. ANGELICA MARTINEZ
DR. REINEL BARRIOS GERENTE RENETUR Y SRA.
FUNCIONARIOS MÁS ANTIGUOS ESCOTUR CONDECORACIÓN 40 AÑOS
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Para mí es un gran honor como gerente hacer la presentación de la celebración de los 40 años de existencia de Líneas Escotur con seguridad y cumplimiento. Todos ustedes saben que la tarea no ha sido fácil, pero gracias a dios su colaboración ha sido muy importante para tener una empresa como la actual que nos permite trabajar y estar vigentes en el transporte a pesar de la inseguridad jurídica y toda la problemática que implica tener a flote una organización que cumple todas las normas para el desarrollo de sus actividades de acuerdo con requerimientos del ministerio del transporte.
tudio de suelos. allí nos tenían carros a nuestra disposición para quienes teníamos que salir de la ciudad. Por esos días me comenzó a gustar el tema de la gasolina y vi que había oportunidad de negocio en el municipio de la Calera con transporte público. Yo no lo pensé dos veces, ahorré y compre mi primer carro.
HISTORIA
Recuerdo que aquí llegué el 15 de abril de 1982. la situación estaba tensa y había poco trabajo. en ese momento yo manejaba mi bus y a la vez operaba y ayudaba a conseguir contratos para la empresa, también recuerdo que una vez Filiberto Clavijo me llamo y me propuso comprar acciones en la compañía, gustaba mi trabajo y necesitaba gente como yo.
Sin embargo es bueno resaltar algo de historia de nuestra empresa. En 1977, hace 40 años, se reunieron ocho personas para darle vida a Líneas Escotur. ellos fueron Darío Perdomo, Joaquín Aragón, José cadena, Luciano Palacios, Eduardo Ramírez, Jesús Ocampo, y Filiberto Clavijo. Con toda una tarea, continuó el desarrollo de LÍneas Escotur. Era la conquista de otra línea de mercado. Pero como todo en la vida, la reglamentación comenzó a regir estrictamente y la ley generó inconvenientes grandes para este tipo de servicio. Apareció en el escenario Armando Martínez. En ese momento era un transportador en ascenso con experiencia en servicio público con colectivos y buses en una empresa llamada Rápido Duitama y cuya participación en Escotur trajo nuevas oportunidades para una sociedad con graves dificultades. Para comentarles amigos, llegue al mundo de transporte por pura casualidad, pues anteriormente trabaje en una empresa de ingeniería dedicada al es-
Ya con los conocimientos en temas de maquinaria y estudios geológicos hice un giro en mis actividades y me metí de lleno en el transporte. Compré un taxi, un Ford modelo 1961 pero su estado no era bueno y se presentaroificultades.
En esos momentos me convertí en propietario, afiliado y conductor. con ganas ayudé a conseguir nuevos contratos y clientes que ayudaran a suplir necesidades económicas. con motivación a la gerencia de ese momento iniciamos una estrategia en pro de un crecimiento financiero y tal fue el ascenso que afamados ciclistas de la época se dejaron tentar por el negocio de los buses y decidieron comprar y matricular sus carros en Líneas Escotur. Como en todas las empresas, hubo dificultades y el gerente de ese momento, José Cadena tuvo que abandonar el cargo y por determinación de asamblea general me ungió en el cargo. desde ese momento dirijo los destinos de Líneas Escotur y en este tiempo hemos logrado cosechar juntos progreso, bienestar y éxitos.
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CAPACITACIÓN
EL CENTRO DE LAS TECNOLOGÍAS DEL TRANSPORTE Le Cumple a La Locomotora del Transporte de Nuestro País en el 2017 Estamos en plena época de pos conflicto época crucial para una paz verdadera y duradera, nuestro SENA CENTRO DE LAS TECNOLOGÍAS DEL TRANSPORTE, se ha puesto el overol para contribuir a que este proceso alcance sus metas de trabajo, con una Directiva comprometida con la causa de la paz, a cargo de nuestro Subdirector el Dr. WILLIAM RIAÑO BARÓN , con nuestro Coordinador Misional el Ingeniero AMIN JOSE JALILIE PEDROZO, persona de mucha trayectoria y carrera administrativa que durante 12 años de su vida han sido dedicados con mucho sentido humano al SENA destacándose en cargos muy importantes de manejo y confianza como el de ser asesor del Director Regional Distrito capital , Coordinador del Centro Metalmecánico y destacándose en el campo deportivo como nuestro arquero de la selección de fútbol de la Regional Distrito Capital hoy a la fecha Coordinador Misional del Centro de las Tecnologías del Transporte, también nuestro Sena y la industria del transporte cuenta en el cargo de Coordinador Académico con el Ingeniero HENRY JOYA RODRIGUEZ que ha dedicado con muchos valores humanos 18 años de su vida a la docencia en nuestra institución los últimos cinco años en el cargo de alta responsabilidad como el que desempeña actualmente, también hace parte de este equipo nuestro Ingeniero MIGUEL EDUARDO DIAZ desde la coordinación de formación complementaria se ha destacado por ser un funcionario comprometidos con la causa de la formación en todos los niveles, donde con seguridad la Industria del Transporte puede contar con un equipo comprometido que apoyan los procesos formativos en cursos complementarios
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para nuestros Operadores Conductores, formación titulada y certificación en las normas de competencia laboral de Alistamiento Conducción y Atención en todas las modalidades del transporte, Intermunicipal, especial, individual y carga. También es de destacar el compromiso inmenso que ha tomado el SENA C.T.T. y el sector del Transporte Individual en cabeza de la le Empresa TAXIS LIBRES con su Gerente comprometida la Dra. ESTEFANY HERNANDEZ y su jefe de capacitación el Ingeniero CAMILO LOPEZ y de parte del SENA CENTRO DE LAS TECNOLOGÍAS DEL TRANSPORTE se asignó a un personaje de mucho conocimiento y trayectoria en el transporte a nivel nacional el ingeniero JOSE JAIME GONZALEZ, el mencio-
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CAPACITACIÓN
CENTRO DE LAS TECNOLOGÍAS DEL TRANSPORTE Por : PROFESOR ROMAN MUÑOZ
LA NUEVA CARA DE LA SEGURIDAD VIAL EN COLOMBIA
nado Ingeniero a dedicado los últimos siete años de su vida de manera continua a la formación de los conductores de todas las modalidades del transporte, donde se ha destacado por ser un instructor técnico transversal, por hacer parte del equipo de diseño curricular del programa SENA C.T.T. para formación del transporte Individual persona de muchos valores y sentido humano, durante este año se han capacitado más de 10.000 conductores en los temas de Seguridad Vial, Normatividad, y Atención al Usuario en la mencionada empresa TAXIS LIBRES, Felicitaciones a la empresa a sus Directivos la Dra. ESTEFANY Ing. CAMILO y principalmente a nuestro Instructor SENA C.T.T. Ing. JOSE JAIME GONZALEZ éxitos. De importancia mencionar el compromiso adquirido por el equipo de instructores formadores del SENA CENTRO DE LAS TECNOLOGÍAS DEL TRANSPORTE conformado por los instructores, WILLIAM ZAMORA , SANTIAGO ROZO, JOSE JAIME GONZALEZ, FRANCISCO MATEUS, y ROMAN MUÑOZ O, donde con este equipo de profesionales se logró formar entre otras a las siguientes empresas, COOPERATIVA MULTIACTIVA DE TRANSPORTES OMEGA, TAXIS LIBRES, TRANSPORTES TRIUNFO, TRANSPORTES FRANCO, CITYTUR, COOTRANSCACHIPAY, GARSUS. S.A.S. TRANSPORTES UNIDOS DEL NORTE, ESPECIALES FÉNIX, ESCONALTUR, TUREES DE COLOMBIA, COOTRANSGACHETA.
por carretera nuestro SENA C.T.T. ha contribuido al sector carga en la formación de conductores en esta tema, a cargo del Ingeniero SANTIAGO ROZO, persona dedicada a la formación en el tema por más de seis años consecutivos y que entre otras empresas este año 2017 el SENA C.T.T. a logrado formar ASOPARTES, AINCA, SURATEP, INQUIMICOL, Y una vez más la COOPERATIVA MULTIACTIVA DE TRANSPORTES OMEGA a sus conductores operadores de carga, felicitaciones a estas empresas líderes en la formación en el tema de mercancías peligrosa curso obligatorio y normando por el MINISTERIO DE TRANSPORTES, en este resumen de estas pocas palabras son los hechos los que tienen credibilidad gracias sector transportes por confiar en la institución más querida por los colombianos SENA C.T.T.
Dando cumplimiento al Decreto 1079 del 2015 articulo siete sección ocho transporte de mercancías peligrosas por carretera Decreto 1609 del 2002, resolución 1223 del año 2014 curso obligatorio para conductores de vehículos que transportan mercancías peligrosas
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SEGUROS
SEGUROS DE RESPONSABILIDAD CIVIL POR LAS NUBES La baja oferta de compañías de seguros en el país para las Pólizas de Responsabilidad Civil Contractual y Extracontractual (RCC y RCE) sumado a la alta siniestralidad causada por los accidentes de transito y el alto costo de las demandas de las victimas han causado un alza desbordada en las tarifas, con incrementos superiores al 200%. Resulta demasiado oneroso por estos meses adquirir las pólizas de seguros obligatorias exigidas por el gobierno nacional, poniendo en serias dificultades a todas las empresas y en especial a los gerentes, miembros de juntas directivas y consejos de administración que no encuentran salida a esta obligación que afecta directamente los ingresos de los propietarios de vehículos de servicio publico de pasajeros. El problema radica en la baja oferta que existe en este momento en el mercado asegurador colombiano , en donde solo 5 aseguradoras están ofreciendo el ramo de responsabilidad civil para empresas de transporte de pasajeros: seguros del estado, mundial de seguros, SBS (anterior AIG SEGUROS), QBE y equidad seguros y la razón de fondo es una sola: la alta siniestralidad y las frecuentes perdidas acumuladas por siniestros ocurridos con casos que llevan hasta 10 años en proceso , los cuales son fallados después de tanto tiempo dada la lentitud de la justicia colombiana. Estos fallos toman por sorpresa a todos los responsables solidarios como son la aseguradora, la empresa de transportes, el propietario y el conductor de acuerdo a lo establecido en la justicia del país Es de conocimiento publico que los accidentes de transito se han ido incrementando en victimas mortales con cifras anuales cercanas a 7.158 muertos en promedio 19 diarios en el año 2016, adicional a los 45.200 lesionados más los choques simples( solo daños materiales), afectando directamente las pólizas que se encuentran contratadas con las Aseguradoras del País. Así mismo el incremento del uso de motocicletas ha afectado notablemente los accidentes en la vía participando con un 52%, peatones 26%, pasajeros 7.7%, conductores 5.5% y ciclistas 8.8% de
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Ingeniero Julio Cesar Gómez Exsenador, Experto en Transporte, Seguridad Víal, Modalidad y Seguros
Es de comprender que el mundo de los seguros es un negocio y que las Aseguradoras no están para perder plata, si para proteger el patrimonio de los asegurados en este caso las Empresas de Transporte y propietarios de vehículos, por lo que no se puede esperar que en el corto plazo las tarifas bajen.
incrementando el índice de siniestralidad del País. Las medidas tomadas desde el Gobierno Nacional han sido importantes pero no suficientes, a pesar de haber creado la ley 1503 del 2011 que obliga a todos los actores de la vía a contar con un Plan Estratégico de Seguridad Vial, se creo la Agencia Nacional De Seguridad Vial, pero hasta el momento ha sido infructuoso su papel en la disminución de los accidentes de tránsito, campañas permanente en medios y aumento de los controles por parte de la policía de transito. Desde las empresas se ha tomado conciencia pero esto tampoco ha sido funcional en la disminución de la alta accidentalidad presentada, por lo que las Aseguradoras al final terminan generando reservas en cada siniestro y en la mayoría de casos indemnizaciones elevadas que incrementan el costo del seguro.
Ante esta situación la solución que deben adoptar los transportadores radica en esquemas diferentes de aseguramiento que permita asumir las perdidas pequeñas y que realmente se traslade a la aseguradora los eventos que realmente afecten y pongan en riesgo el Patrimonio de los mismos, adicional se debe crear un Programa de Administración y Prevención de Riesgos que este orientado a la creación de una Cultura Organizacional de Responsabilidad Vial, la cual parte desde el manejo seguro del operador o conductor para que sus condiciones de operación sean optimas como individuo y su vehículo así mismo encuentren en buenas condiciones con mantenimiento preventivo y vehículo seguro. Al paso que vamos por la alta accidentalidad del país y las condiciones de operación así como las dificultades en la consecución de los seguros a unos precios razonables , requiere adicionalmente la adopción de una política de aseguramiento con deducibles altos y autoseguro por medio de fondos quepermitan disminuir el volumen de reclamos presentados ante las aseguradoras, es decir buscar una modalidad de auto seguro que resulte pagar menos prima de seguro y se aporte mas a estos fondos , teniendo el cuidado de no afectar patrimonialmente a las empresas y a los propietarios de los vehículos, al no establecer esta modalidad con cálculos actuariales y estadísticos que garanticen la viabilidad del sistema.
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SEGUROS
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TECNOLOGÍA
TECNOLOGÍA PARA EL CONTROL DEL TRANSPORTE EN COLOMBIA
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CONCEJO
ÁLVARO ACEVEDO UN CONCEJAL PARA BOGOTÁ Connotado líder social quien ha ocupado importantes cargos de gestión para las comunidades más vulnerables de Bogotá, especialmente del sur, Álvaro Acevedo Leguizamón es el nuevo integrante del Concejo de Bogotá. Del partido liberal ocupa la curul de su antecesor Horacio José Serpa aspirante al Senado de la República. El doctor Álvaro Acevedo en su trasegar político fue edil durante varios periodos en la Localidad 18 de Bogotá, Rafael Uribe Uribe. Su gestión positiva desde todo punto de vista, positiva para ese sector de la ciudad realizando obras puntuales de beneficio general. Su hoja de vida también incluye ser alcalde de esa localidad con importante trabajo que redunda ahora con su llegada al Concejo de Bogotá desde donde aspira a seguir trabajando para toda la ciudad. Bienvenido Álvaro Acevedo al Concejo del Distrito Capital.
Álvaro Acevedo toma posesión como Concejal de Bogotá ante el
Presidente de la Corporación Armando Gutiérrez del partido Liberal
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CONGRESO
ELECCIONES 11 DE MARZO - 2018
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DESTACADO
Juan Carlos Wills BOGOTÁ SI La Cámara requiere de nuevas figuras jóvenes para hacer que la política se convierta en herramienta de ayuda al constituyente primario, quien es el que requiere de la gestión que puedan desarrollar sus representantes y por ende mejorar la calidad de vida de la comunidad. Para esos efectos Juan Carlos Willis, del partido conservador, aspira a llegar a la Cámara Baja por Bogotá, con propuestas bien claras en beneficio de la ciudad y de el país. Una de sus banderas es legislar y crear leyes para mejorar la movilidad en la capital de la república, normas que coordinen con la administración central en búsqueda de soluciones a este flagelo que afronta el Distrito Capital. El candidato a la cámara confía en trabajar desde su curul en todos los programas de ayuda a la gente incluidos salud, educación, adul-
tos mayores, juventud, niñez y para todas aquellas personas económicamente menos favorecidas. Sus postulados son claros: trabajar en favor de la ciudad sin tener en cuenta raza, color político o estado civil. Las buenas gestiones son para todos, dice. Juan Carlos Wills es abogado, egresado de la Universidad CORUNIVERSITARIA de Ibagué, especialista en derecho administrativo de la Universidad Nacional de Colombia y máster en acción política. Ha sido coordinador de análisis y enlace de la Zona Andina de la Organización Demócrata Cristiana de América en Mexico. También secretario general del Concejo de Ibagué y asesor de la presidencia
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CONCEJO
EL METRO PARA BOGOTÁ REQUIERE ESFUERZO ENTRE LA NACION Y EL DISTRITO
ROGER CARRILLO CAMPO Concejal
El Concejal Roger Carrillo señala que este es un proyecto de gran dimensión y que para su ejecución es necesario la suma de esfuerzos entre la Nación y el Distrito para lo cual se debe concretar con la firma de un convenio de cofinanciación. En este sentido e indicando que la Nación no cuenta con recursos para aportar en el primer año del proyecto el trámite es diferente y se trataría de vigencias futuras excepcionales pero aclarando a la vez que al Estado no le corresponde el cumplimiento de los requisitos para este tipo de vigencias que a las entidades territoriales, explica el concejal. De acuerdo con el cabildante el tema del dinero quedo resuelto en el Concejo. Esa plata se descontará hasta el 2041 del dinero que le entra a la ciudad por cuenta de la sobre tasa a la gasolina, los aportes ordinarios del Distrito, las reservas de la ETB y la EEB y de créditos. La plata que se pone de ahí en adelante varía cada año y se mueve entre los 197.000 y los 366.000 millones de pesos. De los 13,8 billones, el 74% irá para la construcción de la primera línea del sistema férreo y el restante para la construcción de las troncales de Transmilenio con las que se conectará. El concejal expresó que aún falta un último trámite para que esos recursos queden amarrados: que la ciudad y la nación firmen un convenio de cofinanciación del metro.
Cronología El 2018 sería el año de preparación para las obras. Mientras avanza la licitación del metro, el Distrito planea comprar los predios necesarios para abrirle espacio al trayecto y trasladar las redes de servicios públicos que se cruzan con el mismo.
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Servicio
El cronograma inicial mostraba que las obras arrancarían a mediados de ese año, pero los tiempos ya se corrieron. Empezarían en 2019, y los primeros pasos son fundaciones y montaje de vigas. Si esos tiempos se dan, el alcalde Enrique Peñalosa podría poner la primera piedra de la obra. La construcción de las estaciones, por ejemplo, está planeada para el 2020 y durarían 15 meses. La puesta en marcha está planeada para 2022.
Trazado El metro arrancará moviéndose de occidente a oriente en el portal de las Américas y tomará la avenida Villavicencio hasta la primera de Mayo. En la carrera 30 toma dirección hacia el norte de la ciudad por la calle 8 sur y la calle 1 hasta llegar a la avenida Caracas. Toma esa vía hasta la calle 72. Hasta ahí va la primera línea, que mide 25 kilómetros y tiene 15 estaciones, de las cuales 10 estarán conectadas con Transmilenio. En adelante, las siguientes fases del metro serían la prolongación de la obra por la misma Caracas hacia el norte, que sin duda se verá afectada por las obras. El Distrito prevé la necesidad de suspender eventualmente la operación de algunas estaciones de Transmilenio de esa troncal, desviar buses y restringir la ciuculación de los automotores particulares.
Los trenes que circularán por la primera línea del metro medirán 148 metros de longitud (con 6 vagones) en los que se transportarán 656.000 pasajeros diarios, a los que el Distrito les suma otros 334.000 que se moverán en las troncales alimentadoras del metro. Inicialmente, se dispondrá de 23 trenes que se moverán a 41 kilómetros por hora.
El urbanismo Una de las críticas más grandes a la decisión del alcalde Enrique Peñalosa de cambiar el metro subterráneo que dejó diseñado Gustavo Petro por uno elevado, es que este último genera un mayor deterioro urbanístico. El Distrito, por su parte, ha dicho que el metro le aportará valor comercial a las zonas por donde transitará. Para eso, las estaciones no solo serán los sitios de embarco de los pasajeros, también tendrán en su estructura locales comerciales y hasta otros destinados a servicios como las guarderías. Eso ha dicho el Distrito, que aspira a que con lo que se recoja de esos alquileres, se pueda financiar la operación del sistema. Sin embargo, los detalles de la apariencia que tendrá el metro solo se conocerán cuando avancen los estudios de ingeniería en detalle, que se adelantarán en 2018. En síntesis, el concejal Roger Carrillo, durante su intervención en la Corporación, puntualizó que el Alcalde cuenta con la autorización del cabildo para disponer de vigencias futuras e implementar el inicio de obras el próximo año
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CONCEJO
SI AL USO DE BICICLETA, PERO RESPONSABLEMENTE 62 peatones han resultado heridos por atropellamiento de ciclistas en los últimos meses Preocupan las cifras de accidentalidad en Bogotá donde bici usuarios han perdido la vida, pero preocupan más, las cifras de accidentes provocados por bici usuarios que irrespetan las normas de tránsito y se han visto involucrados en accidentes que ha dejado 62 peatones lesionados en los últimos meses, según reportes de las autoridades, afirmo el Concejal Roberto Hinestrosa. El Concejal dijo que las campañas para uso de la bicicleta en Bogotá, sumado a las dificultades de la movilidad y los beneficios ambientales, han llevado al incremento del uso de la bicicleta como medio de transporte alternativo y económico; sin embargo no se puede olvidar, que como actores viales, tienen responsabilidades y normas de tránsito que cumplir. Las principales normas de tránsito que incumplen los ciclistas y que generan accidentes entre ellos y/o contra peatones son:
Este año un peatón falleció por atropellamiento de ciclistas, y según estadísticas de la Secretaria de Movilidad, entre enero y agosto de 2017, han sido impuestos 54 comparendos a bici usuarios por incumplir normas de tránsito, lo que lleva a analizar si se está cumpliendo con las normas básicas de tránsito y si las autoridades están adelantando las campañas de control y prevención de la accidentalidad de los bici usuarios dijo Hinestrosa Rey. El concejal enfatizó que en los siniestros viales en calles y ciclo rutas no solo han estado en riesgo peatones sino los mismos ciclistas que chocan con otros ciclistas por no cumplir normas de tránsito, y estos accidentes se registran principalmente en dos sectores de la ciudad:
Hinestrosa, hizo un llamado a las autoridades de tránsito para que haya más control y prevención de la accidentalidad de ciclistas y a los bici usuarios a respetar las normas de tránsito quienes no solo están poniendo en riesgos sus vidas sino las de los demás.
· Av. Ciudad de Cali entre la Av. Américas y la Calle 43 sur · Carrera Séptima entre Av. Calle 26 y Calle 13
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NOTICIAS MIRA
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Transmilenio por la Séptima ¿a las malas? Desde hace varios años, el Partido Político MIRA ha insistido en que el Sistema Transmilenio NO es la mejor opción de transporte público para la carrera séptima; y durante una Audiencia Pública que convocamos en el Congreso, titulada: “Transmilenio por la Séptima, ¿Realmente nos conviene?, evidenciamos varias preocupaciones sobre este proyecto que hoy compartimos con ustedes: Desde el año 1.999 se están adelantando estudios para llevar a cabo esta obra, pero 18 años después se han invertido 36 mil millones de pesos y aún no vemos ninguna solución. Hoy la obra puede llegar a costar cerca de un billón de pesos más de lo proyectado inicialmente. Nos preocupa que a futuro varias opciones de transporte público van a circular a escasos metros una de la otra. Hablamos de Metro y Transmilenio por la Caracas, compitiendo con los buses rojos por la séptima.
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Para construir Transmilenio por la Séptima, será necesario adelantar grandes obras de alcantarillado; de lo contrario, podemos correr el riesgo de que las losas de la séptima sufran los daños que se le ocasionaron a las de las Troncales Caracas y Autonorte. La Carrera Séptima es una de las vías más emblemáticas de la capital del país; nos preocupa que la improvisación en vez de revitalizar, pueda depreciar este importante sector de la ciudad. El IDU ha manifestado que se pagará el valor comercial por los 300 predios necesarios para adelantar la obra, pero no tenemos claro si el dinero destinado para ésta se invertirá en su gran mayoría en la compra de predios, debido al alto costo de los mismos, que se encuentran ubicados en sectores en dónde el metro cuadrado es de los más costosos de la ciudad, como lo es en el barrio La Cabrera.
Dentro de las prioridades de Bogotá está la construcción de las Troncales de la Boyacá, que transportaría 44.500 pasajeros hora sentido; o la Avenida 68, que movilizaría 33.000, de acuerdo con cifras del Instituto de Desarrollo Urbano, IDU. “Entonces no entendemos cómo, con más recursos se proyecta construir la Troncal carrera séptima, que transportaría menos pasajeros (19 mil en el mismo período de tiempo). Por estas razones insistimos al Alcalde Mayor de Bogotá Enrique Peñalosa, que tenga en cuenta este llamado, antes de seguir adelante con este proyecto, al que se opone un gran porcentaje de la comunidad que se encuentra en la zona de influencia. Finalmente, la Bancada del Partido MIRA en el Concejo de Bogotá, votó negativo el cupo de endeudamiento para la ciudad, debido a las dudas jurídicas, técnicas, sociales y ambientales, especialmente en lo referente al proyecto Transmilenio Troncal Carrera Séptima.
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