El Internacionalista 503

EL I NT E R NAC IONALI S TA 503

EL INTERNACIONALISTA 503

Conflicto en la República Democrática del Congo.

Una riqueza que acarrea pobreza.

europea en el año de 18851 hasta 1960 el territorio era llamado Congo belga, durante Conflicto Derechos Humanos África este periodo, la población indígena vivió bajo Colonización Etnias Tutsis Hutus una esclavitud indiscriminada, por lo que ya Ruanda Uganda Mobutu Sese en 1900 las presiones internacionales atacaban Seko Joseph Kabila Dictadura fuertemente este tipo de gobierno, lo que Corrupción Golpes de estado Rebeldes permitió la independencia en 1959. Después Estado fallido Recursos minerales de independizarse el nombre adoptado fue el Coltán Bélgica Naciones Unidas. de República del Congo hasta el 1 de agosto de 1964 cuando su nombre se cambió por el de Colonización, dictadura, guerra, destrucción, República Democrática del Congo. empobrecimiento, hambre, subdesarrollo, entre otros factores es lo que ha marcado profundamente Luego de su independencia el pueblo congoleño a la República Democrática del Congo (RDC). cayó en manos de la Dictadura de Mobutu, A pesar de poseer enormes riquezas naturales quien ha sido uno de los dictadores más famosos no es un país que esté pasando por una buena de África, gobernando por más de 30 años. estabilidad y en tiempos pasados tampoco lo Desde 1965 a 1997, Mobutu Seko gobernó el ha estado, los metales preciosos que posee solo país a través de la imposición de una dictadura, han contribuido a décadas de conflicto y graves tiempo en el cual recibió apoyo de Bélgica violaciones de Derechos Humanos. El conflicto con el fin de extraer sus recursos naturales. El en la RDC no es nuevo y ha tenido diferentes conflicto se desarrolló cuando hubo un fuerte etapas que se abordarán de manera objetiva en enfrentamiento llamado Hutu - Tutsi en las este ensayo. ¿Qué antecedentes ha permitido naciones de los Grandes Lagos Africanos2 a su origen?, ¿cuáles son las causas reales del mediados de la década de 1990. La guerra en conflicto?, ¿quiénes son los actores internos la RDC se intensificó a partir de 1994 debido a que protagonizan el conflicto?, ¿será que hay la gran migración de desplazados provenientes estados y organizaciones internacionales que de Ruanda, quien atravesaba por un momento de una u otra manera forman parte de este crítico en donde los hutus dictatoriales estaban capítulo en la historia de la RDC?, ¿qué medidas decididos a exterminar a la etnia Tutsi3 en ese ha tomado las Naciones Unidas en su calidad entonces el gobierno del Congo recibió a los de organismo intergubernamental con respecto desplazados del genocidio4. a las innumerables violaciones de derechos 1 En 1885 en la Conferencia de Berlín se estableció humanos hacia los congoleños? y ¿cuáles han que el territorio donde hoy en día es la República del Congo sería propiedad privada del rey sido las consecuencias de esta terrible lucha en Democrática Leopoldo II, en 1908 a causa de la muerte del rey estas donde los más perjudicados son las mujeres y tierras fueron cedidas a Bélgica. niños?.

2 Comprende los países de Ruanda, Uganda, Para comprender la guerra que atraviesa esta nación del continente africano, es importante conocer su historia.

La RDC es un país joven cuando de independencia se habla. Durante la colonización 2

Burundi, Republica Democrática del Congo, Kenia y Tanzania.

3 Anónimo, Guerras tribales en África, Lucha entre tribus por el control político de África, sitio web consultado en http://www.portalplanetasedna.com.ar/guerras_ tribales.htm el día viernes 7 de noviembre de 2014 a las 12:02 m.

4 Duque González, Luisa Fernanda, el papel de las multinacionales tecnológicas en la explotación ilegal del coltán, frente a la vulneración de derechos humanos en

Esto desató la Primera guerra civil (1996-1997), el objetivo era derrocar al dictador nacionalista Mobutu (apoyado por EE. UU.). Las fuerzas opositoras a Mobutu fueron conducidas por el líder guerrillero Laurent-Desiré Kabila con apoyo de países vecinos en especial Ruanda y Uganda .Entre las causas de la guerra estaba la administración dictatorial anticomunista de Mobutu contraria a la democracia y a los movimientos sociales que provocó grandes masas rebeldes5.

Cuando Kabila llegó al poder por medio del golpe de estado a Mobutu, surge la Segunda Guerra del Congo 1998-2003. Este conflicto armado es el más grande que se ha producido en el continente africano. Es también conocido como la Guerra Mundial Africana, ya que involucró a Angola, el Chad, Namibia y Zimbabwe apoyando a la RDC ante el ataque de sus ex aliados, Uganda y Ruanda, quienes apoyaban a la Coalición Congoleña para la Democracia (CCD).6 Todos estos sucesos han originado la inestabilidad de la nación africana, pero ¿qué es lo que realmente mantiene a esta región en constante antagonismo? Los especialistas no se definen por una causa específica, pero pueden abstraerse una serie de factores para tratar de explicar este fenómeno.

la República Democrática del Congo durante el periodo 2003-2009 , consultado en http://repository.urosario. edu.co/bitstream/handle/10336/3011/1020715004-2012. pdf?sequence=3 el día jueves 20 de noviembre de 2014 a las 02:00pm.

5 MONUSCO, Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo, Antecedentes sobre la MONUSCO, sitio web consultado en http://www.un.org/es/peacekeeping/missions/monusco/ background.shtml el día miércoles 19 de noviembre de 2014, a las 09:36 am 6 Idem.

Introducción a las relaciones internacionales.

Como ya se citó anteriormente, el régimen autoritario junto con sus altos índices de corrupción es un factor que se ha desarrollado del poco satisfactorio proceso de independencia de este país, su incapacidad para controlar sus propios problemas da paso a otro de los factores: las rebeliones de las etnias hacia el poder central. La presencia de tutsis en el territorio congoleño facilitó en 1997 la intervención bélica de Ruanda en apoyo a Kabila para derrocar al dictador Mobutu. Así, las diferentes etnias se mantienen en constante lucha por conseguir el mando, pues para ellos la identidad tribal es muy importante y que su gobernante sea de su misma tribu es de gran trascendencia.7 Sin embargo, el principal factor que ha alimentado el conflicto son los recursos minerales (diamantes, oro, niobio, cobre, estaño, carbón, coltán —mineral esencial para la fabricación de los teléfonos móviles— el uranio y sus reservas inmensas de petróleo y agua dulce) presentes en la República Democrática del Congo, elementos que aunque no fueren la causa de la violencia del país mantienen vivo el conflicto8 y que atraen la atención comercial de actores internacionales, como potencias y empresas transnacionales quienes utilizan a la población civil para extraer los recursos y comercializarlos con otros países dejando a la población civil en la extrema necesidad.

Según lo dicho anteriormente, la lucha dentro de este país no está limitada a un grupo rebelde contra el gobierno. Dentro de los actores internos se puede dar cuenta del actual gobernante Joseph Kabila quien ha tenido ciertas confrontaciones con grupos rebeldes que demuestran oposición ante su régimen autoritario, dichos conflictos dañan la integridad del país, debilitándolo y 7 Mcp. Claudia Samayoa Herrera, catedrática de la Universidad de El Salvador, entrevista concedida el día jueves 20 de noviembre de 2014 a las 9:45 am.

8 Política Crítica, Conflicto en el este del Congo, ¿un pueblo víctima de su propia riqueza?, sitio web consultado en http://politicacritica.com/2013/04/28/el-conflictoen-el-este-de-la-republica-democratica-del-congo-unpueblo-victima-de-su-propia-riqueza/ el día martes 04 de noviembre de 2014 a las 06:50 pm.

haciéndolo un estado fallido, como ha sido posible para retrasar este plan. Según Monseñor denominado por largo tiempo gracias a su corto Aguirre, español radicado en la RDC “Estados tiempo de independencia.

Unidos permite todo esto porque las aguas agitadas posibilitan que siga explotando las A esto se suman los países regionales que se minas de la región y que China no pueda llegar ven implicados, tales como Uganda y Ruanda a la zona y se cumplan los acuerdos firmados” 12 que son los que principalmente han tratado de obtener el coltán para venderlo a multinacionales Otros involucrados y con un interés por la tecnológicas que son las primeras compradoras riqueza que posee la RDC son Alemania de tal recurso y así obtener beneficios, pero y Holanda, quienes por ser los mayores a decir verdad, están involucrados todos los productores de armas, productos médicos y países que rodean la República Democrática del productos tecnológicos como celulares, así como Congo, 9 impulsados por su deseo de explotar las potencias emergentes (BRICS) obtienen el los recursos y con mayor interés en el coltán. recurso del coltán, ya que países como Uganda y Ruanda junto con grupos armados intervienen Pero los actores involucrados en este saqueo en la explotación para lucrarse libremente de no solo son los países vecinos, como se dijo su vecino (RDC) muestra de esto es que existen anteriormente, la situación se ha extendido 6 plantas procesadoras (EE.UU, Alemania, al verse inmersas grandes potencias extra Bélgica, Holanda, Brasil y Kazajistán) ubicadas regionales como lo son Estados Unidos y China, en países explotadoras del recurso. También dichas potencias también necesitan del coltán existen las multinacionales involucradas como pues gracias a este recurso se puede llevar a Nokia y Apple y otras grandes empresas como: cabo la fabricación de artículos como chips para Alcatel, Compaq, Del, Hp, IBM, Sony entre celulares, y para tales países, es una necesidad otras. Los mineros que trabajan arduamente tener este elemento a la mano y conseguirlo en RDC para extraer el recurso en condiciones de alguna manera no importando si se extrae precarias y con una mano de obra muy barata de un lugar que no pertenece a su territorio10. para los mineros a cambio de una gran ganancia Estas potencias tienen una gran intervención para las grandes potencias, un kilo de coltán se llegando a existir una cierta lucha por ser el pagaba $10 y en el mercado se cotizaba a más mayor explotador de coltán así como otros de $300 estos factores son incentivo para las minerales que se encuentran aunque en menor potencias a continuar su explotación en la RDC. cantidad. Existen acuerdos entre China y la 13 RDC para que China pudiese explotar dichos A pesar de que la mayoría de países tienen minerales a cambio de construir obras sociales presencia por la obtención de recursos, hay como carreteras, cosa que no le parece al gigante estados que a lo largo del tiempo se han de EE.UU. 11y por lo tanto intenta hacer todo lo involucrado no solo en la obtención de recursos a través de multinacionales, sino también en el 9 La República Democrática del Congo limita al ámbito diplomático, como es el caso de Estados norte con la República Centroafricana, al noreste con Sudán, al este con Uganda, Ruanda, Burundi y Tanzania, Unidos quien apoyó a jefes de estado como al sur con Zambia y Angola y al oeste con la República Mobutu, ya que éste se había convertido en del Congo y el océano Atlántico. Al norte, en la frontera la vanguardia de los intereses económicos e costera norte, la República Democrática del Congo limita ideológicos occidentales africanos. El argumento también con Angola. ideológico del apoyo a Mobutu se justificó con 10 Duque González, Luisa Fernanda, Op. Cit. 11 Aguirre, Juan José, Víctimas de la interminable la Guerra Fría, para evitar el “expandimiento del guerra del coltán, 2010, sitio web consultado en http:// comunismo africano”, EE.UU dio apoyo militar www.abc.es/hemeroteca/historico-28-02-2010/abc/ Nacional/victimas-de-la-interminable-guerra-delcoltan_1134120040616.html el día sábado 22 de noviembre de 2014 a la 01:15 pm.

12 Aguirre, Juan José, citado por Duque Gonzalez, Luisa Fernanda, Op. Cit. 13 Duque González, Luisa Fernanda, Op. cit.

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EL INTERNACIONALISTA 503 enviando armamento y ayuda económica, la cual fue suspendida en 1991.En 1997 apoyaron a Kabila a pesar de los abusos cometidos en su mandato.

También está Sudáfrica, quien fue mediadora en el conflicto de los Grandes Lagos. Esta implicación es a causa de las ambiciones de convertirse en potencia política y económica a escala continental. Pero para que Sudáfrica se convierta en una potencia regional es imprescindible controlar la zona del Congo y que esta zona sea estable. La estabilidad en que se encuentre esta zona no sólo favorecerá las relaciones políticas entre ambos países, sino que favorecerá también el intercambio comercial.

Los intereses económicos y comerciales sudafricanos en el país centroafricano, se percibieron sobre todo cuando empresas sudafricanas firmaron acuerdos con Kabila para la explotación de los recursos minerales, agrícolas e hidroeléctricos, que están en el país y que son básicos para la expansión en el mercado de las empresas sudafricanas.14 Tomando en consideración que este problema no es solo a nivel de un país, es muy importante la actuación de las Naciones Unidas, esta organización, creada para mantener la paz en los países y una mejor calidad de vida para sus habitantes, considera el conflicto del Congo como una desgracia. Desde ya hace varios años a consecuencia de eso han muerto víctimas inocentes. Pero lastimosamente las soluciones que ellos han propuesto para mantener la paz en la República Democrática del Congo no han dado los resultados esperados ante las violaciones de derechos de los habitantes del lugar. Sin embargo ellos han contribuido de manera restringida a la ayuda de las víctimas en este conflicto. Como misiones humanitarias por medio de la Misión de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (MONUC) que luego pasó a ser Misión de 14 Anónimo, Relaciones Internacionales, sitio web consultado en http://www.solidaritat.ub.edu/observatori/ esp/lagos/analisis/relaciones.htm el día sábado 01 de noviembre de 2014 a las 02:26 pm.

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Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (MONUSCO) por el Consejo de Seguridad en la resolución de 1995 (2010), con objeto de fortalecer el apoyo al Gobierno a fin de que este pueda hacer frente a los problemas de seguridad y hacer valer la autoridad del Estado; para mantener la paz y estar listos para entrar en acción en cualquier momento si esto fuera necesario . Esto incluye el establecimiento de bases de operaciones avanzadas desde las cuales la Misión dirige a las patrullas día y noche y lleva a cabo actividades de vigilancia, entre las que se incluye la escolta de mercados y de agricultores que regresan a sus tierras.

La labor de ente mediador en este cruel enfrentamiento ha sido poco satisfactoria y su papel ha sido mayormente humanitario, ayudando a las civiles “a través del aumento de la capacidad del Gobierno de defender eficazmente a la población y la consolidación de la autoridad del Estado en todo el territorio”. 15

y de mecanismos jurídicos para su defensa.

También ha tenido efectos devastadores sobre la economía y las instituciones sociales, la República Democrática del Congo pasó de ser un país de destino turístico a un lugar temido, con las infraestructuras derrumbadas, tiroteos y muertos en las calles del país; esto provocó la destrucción de ecosistemas y repercutió gravemente en la flora y fauna de la región. 17 Es por todo esto, que la República Democrática del Congo es considerado como un estado fallido, pues ni aún con toda la ayuda de los organismos internacionales puede salir tan fácilmente de esa situación de precariedad y violencia. Se requiere de un largo camino para lograr que las partes involucradas tomen conciencia de la necesidad de tomar nuevas medidas en pro del desarrollo sostenible del país, pero para ello se necesita no solo un cambio de pensamiento, además es vital el compromiso de los involucrados y el completo apoyo de las organizaciones internacionales para mejorar la situación social, educativa y sanitaria de los habitantes, así como una mejora en la infraestructura del país, cambio de políticas internas del gobierno y una depuración del sistema judicial.

Para concluir las consecuencias que trajo consigo este remolino de situaciones devastadoras a nivel geopolítico, económico y social, se puede decir que la también conocida como GUERRA MUNDIAL AFRICANA ha tenido graves repercusiones. El poseer el 80% de las reservas mundiales de Coltán no le ha traído más riqueza, sino más muerte, pobreza, desigualdad, corrupción, sufrimiento y enfrentamientos. Ha provocado la muerte de casi 5 millones de personas, y eso sin contar los millones de refugiados que acuden a países vecinos donde no siempre son adecuadamente recibidos por las tensiones o enfrentamientos étnicos. 16Este se caracteriza por la constante violación a los derechos humanos, en especial a las mujeres, las rivalidades por el control del recurso estratégico han llevado al uso de todo tipo de metodologías para obtener el poder, donde la principal víctimas son los civiles que Dalberg, La lucha contra el tráfico ilícito de vida han sido objeto de excesivos abusos de todo 17 silvestre, documento consultado en http://awsassets. tipo y carecen de acceso a la asistencia médica 15 16

MONUSCO, Op. Cit. Msc. Claudia Samayoa Herrera, Op. cit.

wwf.es/downloads/wwffightingillicitwildlifetrafficking_ spanish_lr.pdf el día sábado 22 de noviembre de 2014 a las 05:02 pm.

Introducción a las relaciones internacionales.

RESUMEN Y ANEXOS La República Democrática del Congo es un país africano que desde el periodo de su independencia ha sido objeto de los más ambiciosos y crueles deseos, no solo tuvo que superar el hecho de haber sido esclavizada por los belgas, ahora también debe afrontar las consecuencias de dos guerras civiles impulsada por la dictadura a la cual ha sido sometido el pueblo congoleño. A eso se le agrega su gran riqueza en minerales, sobre todo el del coltán, cuyo valor en materia de tecnología hace que no solamente sea una guerra civil entre insurgentes y gobierno, sino un problema en donde actores internacionales como potencias y empresas transnacionales parecieran dar su apoyo a la explotación de los recursos y de los habitantes, sin dejar de mencionar el papel poco efectivo de las Naciones Unidas en donde los derechos humanos y un desarrollo sostenible parecen ser tan solo un sueño en la mente de los habitantes.

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Terrorismo Islamista: Amenaza de primer orden en el Sudeste Asiático “El terrorismo nace del odio, se basa en el desprecio de la vida del hombre y es un auténtico crimen contra la humanidad” Juan Pablo II.

La definición de terrorismo propuesta es la de «la acción violenta ejecutada por personas al servicio de una organización, con la intención de infundir miedo a un sector de la sociedad, y utilizar este miedo para tratar de alcanzar un fin político.»1 Por lo cual se entiende a cualquier acción cuya finalidad sea causar la muerte o daños personales graves a civiles o a no combatientes, cuando el propósito del

acto, por su naturaleza o contexto, es intimidar que había que contrarrestar y prevenir actos de a la población u obligar a un gobierno o a una terrorismo. 3 organización internacional a llevar a cabo o a abstenerse de realizar cualquier acto.

Hay que mencionar los importantes grupos terroristas del Sudeste Asiático, el más El término «Sudeste Asiático» (en adelante importante y conocido por todos, Al Qaeda SEA), es decreciente origen. La sub-región fue significa “la base” o “el campamento”. Su concebida durante la Segunda Guerra Mundial fundador, líder y mayor colaborador fue Osama en términos geopolíticos y militares por los Bin Laden, Al Qaeda es una red terrorista aliados, que enfrentaban el desafío de vencer transnacional muy descentralizada y escurridiza a los japoneses que se habían apoderado del que es difícil de identificar y combatir. 4 área. Entre1941 y 1944, la National Geographic Society distribuyó millones de copias de mapas Jemaah Islamiya (JI) significa “Grupo Islámico” del «Sudeste Asiático», término acuñado o “Comunidad Islámica”. El objetivo de la JI combinando las nociones y «sur» y «este» es crear un Estado islamista que incluya a del Asia, tanto en el continente como en los Indonesia, Malasia y el sur de Filipinas. Por otra archipiélagos colindantes. 2 parte en el Sur de Filipinas encontramos a la prolongación de la larga lucha por la autonomía Para hablar de terrorismo es necesario hacer Abu Sayyaf significa “Portador de la Espada”, un contexto breve. Año clave 2001 pero este rechazando cualquier tipo de acuerdo con la un año temporáneo o reciente porque antes mayoría cristiana y cree que la violencia es del 2001 otro año significativo fue 1989 que fue la única vía para conseguir sus objetivos. Su la famosa caída del Muro de Berlín; durante fundador, Abdurajak Janjalani, participó en el la guerra fría, cuando termina la guerra fría conflicto de Afganistán y volvió con un séquito la comunidad internacional no cuajaba la de entusiastas defensores de la ideología idea del terrorismo como no había nadie islámica radical. 5 que había enfrentado de lleno, entonces se ventilaron otras preocupaciones para darle Al mismo tiempo el importante grupo musulmán salida; desde el final de la Guerra Fría, a modo militante más grande y organizado de indonesia, de contraste, las actividades del terrorismo Laskar Jihad (LJ) que significa “Combatientes internacional se han extendido hacia otras de la Guerra Santa”. LJ es una organización zonas del mundo. La frecuencia e intensidad paramilitar cuyo objetivo es librar una guerra de los atentados terroristas se ha incrementado santa contra los cristianos en las islas indonesias muy significativamente en el Sudeste Asiático. de Molucas y Sulawesi. LJ fue fundado en enero Cuando llegó el año 2001, hubo el famoso 3 Grupo 03 de Relaciones Internacionales, II derribamiento de las torres gemelas, volvió Ciclo, Sub-Grupo 05 “Terrorismo en el Sudeste Asiático” a cobrar importancia el tema del terrorismo (Entrevistador) & Master Claudia María Samayoa (Entrevistado). (2014) ¿Por qué se dice que el que había sido, muy manipulado en la etapa Herrera.

Sudeste Asiático es la región de donde se ha generado el de la guerra fría, entonces aquí en esta época mayor número de conflictos armados y tensiones políticas? cae justamente como anillo al dedo para que ” [Transcripción de Audio de la entrevista].

Anuario Asia-Pacífico, “Terrorismo en El Sudeste Estados Unidos volviera a promover la idea 4

1 P. Carrasco Jiménez, La definición del terrorismo desde una perspectiva sistémica. Plaza y Valdés, Madrid, 2009, p. 206.

2 ESTUDIOS INTERNACIONALES 156 (1007) –I SSN0716 – 0240 • 9 -26 Instituto de Estudios Internacionales Universidad de Chile.

El Sudeste Asiático después de la Segunda Guerra Mundial es considerado uno de los principales escenarios terroristas por la actividad radical de grupos y movimientos que amenazan el statu quo de la región intentando establecer unos estados islámicos independientes en las áreas de mayoría musulmana, otra de sus repetidas acciones es derrocar a los gobiernos seculares existentes y/o establecer un nuevo estado islámico supranacional que englobe a todos los países del Sudeste Asiático, en consecuencia surge la siguiente pregunta, ¿cuál es la convergencia de un sector terrorista en la influencia del ámbito internacional?, la respuesta radica en la existente intervención y amenaza entre estados. Sé abordará la definición del terrorismo, una orientación histórica de cómo el Sudeste Asiático se transforma en un semillero terrorista, se realizará una mención de los determinados grupos terroristas y los países en que tienen auge, también se expondrán aspectos desde el punto de vista del enfoque del liberalismo, político y de los medios de comunicación y por último la influencia del terrorismo en el Sudeste Asiático en los sistemas democráticos actuales.

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Asiático”, Soeren Kern, http://www.anuarioasiapacifico. es/pdf/2005/022Soeren_Kern.pdf, Pg. 218.

5 Anuario Asia-Pacífico, Soeren Kern, IDEM. Página 219.

Introducción a las relaciones internacionales.

de 2000 por Jafar Umar Thalib, incluyendo otro grupo radical islámico indonesio se encuentra El Frente Pembela Islam (Frente de Defensores del Islam–FPI). El FPI se creó en agosto de 1998 y ahora afirma tener ramificaciones en 22 provincias. El FPI tiene su sede en Yakarta y está dirigido por Habib Muhammad Riziek Syihab, un profesor religioso educado en Arabia Saudí.

hacer frente al terrorismo solo, los líderes regionales establecieron el Centro Antiterrorista Regional del Sudeste Asiático (SEARCCT) en Malasia, en julio de 2003. Desde entonces, el Centro ha organizado una serie de seminarios y cursos de formación en colaboración con Australia, Canadá, Alemania, Japón, Reino Unido y Estados Unidos. Estos han sido algunos de los temas de los seminarios: Prohibición de las organizaciones terroristas; gestión de las situaciones de desastre; prevención y gestión de la crisis del terrorismo químico, y apoyo financiero al terrorismo en el Sudeste Asiático.

El objetivo del Frente Moro de Liberación Islámica (MILF), el principal movimiento rebelde moro, es establecer un Estado musulmán moro independiente en el sur de Filipinas. El MILF está dirigido por Hashim Salamat, que 8 estudió en la Universidad Al-Azhar de El Cairo, Si, aceptamos que el terrorismo golpea la universidad religiosa más importante del fuertemente a cada uno de los países del mundo musulmán.

Sudeste Asiático y el mundo entero, el más golpeado en el Sudeste Asiático es Indonesia Kumpulan Muyahidin Malaysia (KMM) es un el cuarto país más poblado del mundo y cuenta grupo islámico que quiere derrocar al Gobierno con la población de musulmanes más grande malasio e instaurar en su lugar un régimen del planeta, es un paraíso para los terroristas islámico en Malasia, Indonesia y el sur de islámicos. Aunque el país se considera una Filipinas, es decir, un Estado islámico para el sociedad secular y la inmensa mayoría de conjunto del Sudeste Asiático, fue fundado los indonesios-musulmanes abogan por una en 1995 y tiene sedes en los estados malasios interpretación moderada del islam, la doctrina de Johor, Kedah, Kelantan, Perak, Selangor y islámica fundamentalista es cada vez más Terengganu, además del territorio federal de popular en el país. 9 Wilayah Persukutuan.

6 Malasia es un centro importante de actividad El Nuevo Ejército del Pueblo (NPA) fue declarado terrorista. Varios activistas de Al Qaeda organización terrorista por el Gobierno involucrados en los atentados del 11 S y en los estadounidense en agosto de 2002, pero es un ataques al barco de la armada estadounidense tipo de grupo distinto de los analizados hasta Cole, utilizaron Kuala Lumpur como centro de ahora. El NPA es el ALA militar del Partido reunión y de operaciones en 1999 y 2000. 10 Comunista de Filipinas (CPP). Se trata de un grupo maoísta formado en marzo de 1969 con La principal amenaza terrorista a la que se el objetivo de derrocar al Gobierno filipino enfrenta Filipinas procede de los separatistas mediante una prolongada guerra de guerrillas. islámicos. Abu Sayyaf es el grupo islámico Los objetivos prioritarios del NPA son las fuerzas más pequeño de Filipinas, pero también el más de seguridad filipinas, los políticos corruptos y combativo y el más peligroso. Abu Sayyaf recibe los traficantes de droga. 7 este nombre por un combatiente muyahidín de Afganistán, en los años ochenta, donde algunos Existen Iniciativas regionales entre ellas el de sus miembros lucharon contra el régimen Centro Antiterrorista Regional del Sudeste 8 Soeren Kern, Anuario Asia-Pacífico, Óp. Cit., Pg. Asiático tras reconocer que ningún país puede 224.

6 220.

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apoyado por la Unión Soviética.

Singapur ha encabezado la actividad antiterrorista en el Sudeste Asiático, ya que un ataque terrorista en la capital podría poner en peligro su condición de centro logístico y financiero de la región. Las autoridades de Singapur creen que importantes instalaciones portuarias y otros objetivos principales son vulnerables.

Tailandia está amenazada por el terrorismo transnacional y autóctono. Más de 500 personas han sido asesinadas desde enero de 2004 por violencia sectaria en las provincias tailandesas de mayoría musulmana. La mayor parte de las víctimas civiles son tailandeses budistas, los musulmanes tailandeses llevan denunciando desde hace tiempo la situación de injusticia y discriminación a que están sometidos. 11 El terrorismo pasa de ser una amenaza regional, para convertirse en un fenómeno global con actores de diversas nacionalidades.

La globalización permite que estas amenazas emergentes se infiltren o accedan en la región, a través de la violencia, siendo una prueba dura para las convicciones democráticas de la región asiática y sus instituciones, produciendo una desestabilización política, económica y social, así mismo una pérdida de confianza de la sociedad hacia sus instituciones responsables de la defensa y seguridad de su país.

Al terrorismo se le atribuye el auge del islamismo militante en el Sudeste Asiático a diversos motivos: Una reacción a la globalización; No solo éstas sino también las causas económicas; en donde el asesino es motivado por la creencia de que la víctima es responsable de las malas condiciones económicas, que afecta su país de origen, o a éste directamente. También las causas revolucionarias y políticas por grupos con un deseo de cambiar al gobierno existente asesinándolo o derrocándolo y establecer 9 Anuario Asia-Pacífico, “Terrorismo en El Sudeste un nuevo gobierno, estas mismas encierran Soeren Kern, Anuario Asia-Pacífico, Óp. Cit., Pg. Asiático”, Soeren Kern, http://www.anuarioasiapacifico.

IBID, pps. 220-221.

es/pdf/2005/022Soeren_Kern.pf, Pg.221 10 IDEM. pps. 221-222

11 Pg.223

Soeren Kern, Anuario Asia-Pacífico, Óp. Cit.,

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EL INTERNACIONALISTA 503 una causa ideológica, en donde el actor siendo fanático cree que el Estado afectará sus principios importantes ya sean creencias políticas, religiosas y sociales que son las más comunes. A sí mismo las causas personales y psicológicas, generadas por un agravio imaginario, en donde el extremista exige venganza, por tener antivalores de celos, odio o rencor. 12

Las Organizaciones Internacionales, influyen en la radicalización del terrorismo, una estas organizaciones las Naciones Unidas, que ha tratado el tema del terrorismo, desde su constitución en 1949. Durante los años setenta a raíz de los atentados durante los Juegos Olímpicos de Múnich, la Asamblea General incluyó en su programa un tema sobre “Medidas para prevenir el terrorismo internacional y el estudio Las posibilidades futuras de construcción de de sus causas, que llevo al establecimiento, en paz en el Sudeste Asiático enfrentan varias diciembre de 1972, de un Comité Especial sobre dificultades, como la complejidad y la longevidad el Terrorismo Internacional. 14 de los conflictos, su poca preponderancia en la agenda internacional o el peligro de que la Al igual que otras organizaciones internacionales, presencia de las organizaciones radicales y la el Organismo Supervisor de las Contrataciones lucha global contra el terrorismo contaminen y del Estado (OSCE) ha desarrollado su política para la lucha contra el terrorismo, mediante aborten iniciativas de paz. la elaboración de su propio Plan de Acción, Desde un enfoque del liberalismo las la implantación de una estructura específica Organizaciones Internaciones son una parte y aprobación de una estrategia correcta, en esencial para los estados ya que estas tienen Bucarest el 4 de diciembre de 2011. una influencia en el desarrollo democrático de los países, velando por el mantenimiento de la Desde el punto de vista del realismo político, la paz y los derechos humanos. Los postulados doctrina de la Alianza Atlántica “OTAN”, no es del liberalismo, plantean que hay diferentes la primera vez que se preocupa del fenómeno actores: Los grupos terrorista, el Estado y terrorista, a finales de 1981 los ministros de Asuntos Exteriores de la Alianza reconocieron Organizaciones Internacionales. 13 que, a pesar de que el terrorismo se trataba El enfoque liberalista no está de acuerdo que en otros foros internacionales, era necesario la seguridad acapare la agenda internacional, combatir este fenómeno al nivel más elevado así mismo no reconoce que los regímenes entre gobiernos aliados, teniendo en cuenta democráticos sobreviven solamente si la el importante incremento de actos terroristas seguridad y el poder militar los sostienen, contra líderes políticos de especial relevancia y pero debido a la gran fuerza del terrorismo, los naciones de países aliados. 15 Estados buscan ayuda en acciones militares, pero estas por sí solas no erradicarán la amenaza La Unión Europea fue rápida en responder del terrorismo o ayudarán el fortalecimiento de los ataques terroristas, el Consejo Europeo, en la paz.

14 “Terrorismo Internacional”; Enfoques y 12 “Conflictos Terroristas del Siglo xxi”, Visión Contemporánea del Perú y del Mundo., http://es.slideshare. net/968885028/conflictos-terroristas-del-siglo-xxi. Págs.

13-14.

13 Grupo 03 de Relaciones Internacionales, II Ciclo, Sub-Grupo 05 “Terrorismo en el Sudeste Asiático” (Entrevistador) & Douglas Josué Henríquez (Entrevistado).

(2014). Desde el punto de vista teórico, ¿Cómo entra el liberalismo en el marco teórico del terrorismo en el Sudeste Asiático? “Enfoque del Liberalismo en el Terrorismo” [Transcripción de Audio de la entrevista].

8

percepciones, http://www.psicosocial.net/grupoaccion-comunitaria/centro-de-documentacion-gac/ psicologia-y-tecnicas-de-control-social/coercion-ycontrol-social/528-terrorismo-internacional-enfoques-ypercepciones/file, Pg., 89.

15 Destacan los intentos de asesinato de REAGAN, JUAN PABLO II, y el asesinato de SADAT en Egipto, etc.

“Declaración sobre Terrorismo”, 10 de diciembre de 1981. La Organización del Tratado del Atlántico Norte. Estructura, hechos y cifras, Servicio de Información de la OTAN, 1989, pps. 120-121.

su reunión extraordinaria de 21 de septiembre de 2001, declaró que “El terrorismo era un verdadero reto para la seguridad de Europa y del mundo” y que “la lucha contra el terrorismo se convertía en el objetivo prioritario de la Unión Europea” y Adopto un Plan de Acción que incorporaba la política europea para combatir el terrorismo. 16 Con respecto a los medios de comunicación, el terrorismo, como arma psicológica, necesita difundir su mensaje de terror y pánico. Necesita un vehículo para la justificación moral y social de su actuar. Precisa también ganar adeptos para su causa, y sensibilizar a la opinión pública internacional, y todo ello lo consigue a través de los medios. Éstos, como parte de un mercado competitivo por las audiencias, necesitan ser los primeros en dar las noticias y proporcionar más información, entretenimiento y emociones que sus competidores. Los periodistas se convierten así en emisarios –de forma consciente o inconsciente- de actores crueles que saben utilizar los medios de comunicación en su beneficio. Los medios de comunicación debe ser una herramienta de contrapropaganda a este conflicto asimétrico.

El sistema democrático permite al terror mucha más libertad de acción que cualquier otra forma de gobierno. Los terroristas aprovechan de la libertad de que gozan los medios en beneficio de su propia causa. Ello conduce a una de las mayores contradicciones de las democracias cual es que sus propios medios de comunicación libres se convierten en portavoces de quienes tratan de destruir el sistema que hace posible la existencia de esa prensa libre. 17 En general se puede decir que el motivo inicial del terrorista es el descontento con su vida y de sus actividades y encuentran en el terrorismo su realización personal llegando hasta el punto de 16 El Tratado de la Unión Europea, en su art. 17.2 del Título V “Disposiciones relativas a la Política Exterior y de Seguridad Común incluía las misiones denominadas Petersberg: - misiones humanitarias y de rescate.

17 WILKINSON, Paul. Terrorism versus Democracy.

Frank Cass Publishers. Londres, Pg. 180.

Introducción a las relaciones internacionales.

no sentir ningún tipo de remordimiento de sus acciones pues estas van en contra de personas e instituciones que son malvadas. Esto permite a los terroristas deshumanizar a sus víctimas y quitar cualquier idea que acepte que están El Sudeste Asiático es un semillero del terrorismo equivocadas. islamista, los grupos islamitas están activos en la región, especialmente en Indonesia, Malasia, Como conclusión el terrorismo en el Sudeste Filipinas, Singapur y Tailandia. Muchos de estos Asiático constituye una organización que grupos amenazan la paz de la región al intentar amenaza el desarrollo y resolución de crear estados islámicos independientes en las los conflictos armados de la región, las áreas de mayoría musulmana y derrocar a los consecuencias sociales, por la pérdida de vidas gobiernos. Las causas son múltiples, de índole humanas, entre ellos militares, policías y civiles, política, ideológica, personal o psicológica que miles de ellos mueren a diario e incluso en las contrae consecuencias sociales económicas y áreas más vulnerables, estos tratan de utilizar políticas, Para conseguir sus propósitos, han a la religión, como una manera de escape planeado y ejecutado violentos ataques contra pero eso no es suficiente, ya que es solamente objetivos civiles y no civiles. El terrorismo un producto de la globalización. Agregado a islamista supone una amenaza de primer orden todo esto las consecuencias económicas por la para la estabilidad del Sudeste Asiático. incorrecta producción y el abastecimiento ilegal de productos alimenticios. La política nunca se queda atrás dejando sus daños, debido a las malas decisiones o negligencias de la autoridad, en donde estos actores del mal destruyen bienes del Estado como torres de alta tensión, puentes, vías férreas, fondos y centros de investigación, e incluso patrimonios culturales.

RESUMEN Y ANEXOS

Es de suma importancia la concienciación social en el ámbito de la seguridad y la defensa. Este aspecto es imprescindible a la hora de formar una comunidad estatal con sentimiento de pertenencia y concienciación de las actividades y decisiones que dentro de este ámbito se adoptan, factor que ayudará a establecer un eficaz entramado de mecanismos preventivos con la consiguiente participación de los ciudadanos. Cada ciudadano debe formar parte de la gran maquinaria de la lucha antiterrorista.

Lamentablemente, el terrorismo continuará mientras haya conflictos y, hoy por hoy, es inimaginable un mundo sin conflictos.

Occidente ha de darse cuenta de la importancia que tiene la resolución definitiva de este conflicto para la paz en el mundo y cada país ha de asumir las responsabilidades que le correspondan al respecto, aunque ello suponga hacer concesiones del tipo que sea.

9

EL INTERNACIONALISTA 503

Tensión y dialogo entre las Coreas: Rómulo y Remo; una conflagración asiática.

“Quien desee conocer el futuro, ha de mirar al dicha problemática se plantea una variedad de pasado.” información, que puede aportar notablemente Anónimo. al enriquecimiento de conocimiento. Para tal problemática se ha formulado una interrogante, Según la mitología romana, Roma fue fundada que se desarrolla de la siguiente forma: ¿Cómo por los hermanos Rómulo y Remo, hijos de ha afectado en la sociedad internacional la Marte, el dios de la guerra, y Rea Silvia; que tensión entre las coreas hasta la actualidad? fueron arrojados al rio Tíber en una canasta pero Con el fin de dar una respuesta satisfactoria terminaron siendo rescatados y criados por una a la interrogante, se ha establecido abordar loba hasta que son encontrados por un pastor y como primer plano cuál es el origen histórico su esposa. Al hacerse mayores, Rómulo y Remo de la guerra de Corea; sus causas, actores/ toman el trono de Alba Longa, una ciudad en la sujetos involucrados (directa e indirectamente), orilla derecha del rio Tíber, y decidieron fundar características de los mismos, recursos de poder, una nueva ciudad; como no se ponían de intereses, objetivos y consecuencias; así como la acuerdo donde fundarla, consultaron al vuelo mención de diversos sucesos que ocurrieron en de las aves, Rómulo decidió que el mejor lugar la Península a lo largo del siglo XX, cuál es el tipo seria en lo alto de la colina del Paladino, así de relación que mantienen actualmente Corea que con un arado trazó un cuadrado diciendo del Norte y Corea del Sur, así como su impacto que mataría a todo aquel que cruzara esos en la actual sociedad internacional, también se límites. Remo, descontento con la decisión expondrá un análisis desde el punto de vista de de Rómulo decide cruzar la línea y termina la disciplina de las Relaciones Internacionales, muerto a manos de su hermano. 1En el caso además de las conclusiones a las cuales se ha de las Coreas, se puede comparan a la relación llegado como resultado de un proceso reflexivo de tensión entre Rómulo y Remo, y también llevado a cabo mediante la investigación. si es posible que se dé el mismo resultado Continuando con lo dicho en el párrafo anterior, de la leyenda. La Guerra de Corea puede ser se dará un análisis sobre los antecedentes del categorizada como un conflicto, ya que de conflicto y los sucesos que ocurrieron durante acuerdo a Beaufre, un conflicto se define como la finalización de la Segunda Guerra Mundial “un estado de tensión, en el curso del cual existe y el inicio de la Guerra Fría. La Península de un riesgo de escalada hacia un conflicto militar Corea siempre ha sido un punto de interés entre (máximo riesgo) y donde se quiere impedir al los Imperios Ruso, Chino y Japonés, debido a adversario que adquiera cierta ventaja política distintos intereses económicos y geopolíticos o militar” . 2En el presente ensayo se aborda que estos países han tenido sobre este territorio. el tema “Tensión y dialogo entre las Coreas”, Desde el siglo XVI, Corea se ha visto inmersa como punto principal se tomará en cuenta la en medio de muchos conflictos e invasiones, Guerra de Corea, suceso que ocurrió tras la siendo el último de ellos el conflicto entre derrota de Japón y la finalización de la Segunda Rusia y Japón en 1905, del cual Japón resulta Guerra Mundial; cabe destacar que la guerra vencedor y Corea pasa a formar parte de la entre las Coreas se desarrolló durante tres años colonia japonesa. Durante la Segunda Guerra comprendidos desde 1950 hasta 1953; al estudiar Mundial, Corea fue ocupada por los japoneses, 1 “Las leyendas sobre la fundación de Roma. De quienes mantuvieron a la Península bajo un Eneas a Rómulo.” Martínez, Jorge; Nieto, Pinna. Ed. fuerte régimen a tal punto que casi lograron la Universidad de Barcelona, España. 2011.

2 “Introducción a la Estrategia.” Beaufre, André. sustitución de la cultura coreana por prácticas Ed. Struhart.1962. culturales japonesas; pero al finalizar la Segunda 10

Guerra Mundial, Corea quedó en manos de las superpotencias ganadoras, Rusia y los Aliados, especialmente de Estados Unidos. En la conferencia de Potsdam que se llevó a cabo en Julio de 1945, se acordó que los soviéticos aceptarían la rendición de las fuerzas japonesas al norte del paralelo 38° y los estadounidenses al sur de aquella línea imaginaria. Ya que según el Lic. Nelson Cuellar3 : “Los intereses de la URSS era: Primero, obtener los territorios que había obtenido antes Japón, por lógica. Pero también el expandir su presencia hacia el Pacifico de acuerdo a los intereses soviéticos y acordémonos que prácticamente la división de la península coreana en dos estados es producto de la Guerra Fría, de los intereses de los vencedores”. Ambos países, Estados Unidos y la Unión Soviética buscaron la forma de hacer suyo el territorio coreano tomando el poder por distintas vías, Estados Unidos aprovechó su influencia para expandir el sistema capitalista por su zona, y propició que la Organización de Naciones Unidas (ONU) convocarán las primeras elecciones democráticas en la recién proclamada República de Corea en 1946, de dichas elecciones resulta vencedor Syngman Rhee en 1948, quien estableció una férrea dictadura pro-norteamericana. En el norte, la URSS se negó celebrar los comicios bajo el auspicio de la ONU, se instauró un gobierno provisional en Pyongyang y se entregó el poder a Kim Il Sung, líder de los nacionalistas coreanos quien proclamó la independencia de la República Popular Democrática de Corea en 1948, zona de influencia de los soviéticos, quienes además de brindar armamento ayudaron logísticamente a la instrucción de las fuerzas militares norcoreanas. Ambas partes se iban cargando de tensión y agresividad, alegando infiltraciones, falta de democracia y acusaciones de ser esclavos del imperialismo 3 Lic. Nelson Cuellar, Catedrático de la Escuela de Relaciones Internacionales, Universidad de El Salvador.

2014.

Introducción a las relaciones internacionales.

rojo o yanqui. 4 Todos los hechos mencionados en el párrafo anterior fueron las primeras señales de un posible conflicto hasta que con el triunfo de la Revolución Comunista en China el 1 de noviembre de 1949, se alteró completamente el equilibrio geoestratégico de Asia. Stalin, que venía de sufrir serios reveses en Europa (fracaso del bloqueo de Berlín o el cisma yugoslavo), no pudo resistir la tentación de recuperar terreno en Asia y dio su acuerdo a un ataque norcoreano a Corea del Sur, dando inicio al conflicto armado entre las Coreas el 25 de Junio de 1950, cuando las tropas norcoreanas atravesaron el paralelo 38°, y avanzaron rumbo al sur. Debido al recorte de presupuesto del Presidente de los Estados Unidos, Harry Truman; el ejército surcoreano tenía menos combatientes, así como poca artillería, escasa comunicación y material en un pésimo estado, de tal forma que el sorpresivo ataque llevo a los surcoreanos hasta un pequeño territorio costero llamado Pusan. La reacción de Estados Unidos fue inmediata, ya que conocía el estado de las fuerzas surcoreanas y pidió un mandato a la ONU para ponerse al frente de las tropas multinacionales y contra atacar bajo el mando del General Douglas MacArthur desembarcando en Pusan. El contraataque estadounidense fue de tal magnitud que lograron llevar al ejército de Corea del Norte hasta el río Yalu, casi la frontera con China, recuperaron rápidamente el terreno perdido y conquistando así la capital de Corea del Norte, Pyongyang en 1950. Desde entonces el gigante asiático (República Popular de China) decide colaborar directamente con el ejército norcoreano con masivo apoyo militar soviético penetraron en Corea haciendo retroceder al ejército de Estados Unidos, provocando la retirada de este, lo que significó una derrota de las tropas estadounidenses; y también que las tropas norcoreanas avanzaran hasta el sur y tomaran la ciudad de Seúl en 1951. La reacción de Estados Unidos, específicamente del General MacArthur fue la de un bombardeo atómico al norte de China; la reacción del

congreso estadounidense fue alarmante contra una posible guerra contra la Unión Soviética, lo que tuvo como consecuencia la destitución de su cargo por el Presidente Harry S. Truman.

La Unión Soviética manifestó su intención de no intervenir en el conflicto y su deseo de que coexistieron dos sistemas políticos diferentes en la Península de Corea. Entre 1952 y 1953 el equilibrio militar entre ambos bloques, el frente estaba semiparalizado y la guerra se había limitado a tomar los pequeños territorios; esto propició que los dos ejércitos se repartieran la Península de Corea más o menos por la mitad, de forma que el 27 de Julio de 1953, el bloque occidental que apoyaba a Corea del Sur volvió a recuperar la ciudad de Seúl. Este equilibrio de fuerzas propicio a la apertura de negociaciones y diálogos, poco después de la muerte de Stalin, concluyendo con el Armisticio de Panmunjong que daría por terminado las hostilidades entre las Coreas. El armisticio consistía en la demarcación de una nueva línea divisoria que serpentea entorno al paralelo 38°, de forma que se restauró la frontera entre las Coreas que se mantiene en la actualidad y se creó la Zona Desmilitarizada de Corea, una franja de 4km de anchura entre ambos países. Según datos estadísticos, se considera que esta guerra fue una de las más mortales de continente asiático.

Corea del Sur y sus aliados sufrieron alrededor de 800,000 muertos, heridos y mutilados; Corea del Norte alcanzo la cifra de 1, 300,000 personas fallecidas. Además hubo 2.5 millones de civiles muertos, 5 millones quedaron sin hogar y más 2 millones de refugiados. Como consecuencias del conflicto de Corea se puede mencionar: 1) Corea del Norte ha tenido graves problemas económicos que ocasionan que la pobreza este creciendo en vez de disminuir; 2) Corea del Sur tuvo que ser reconstruida desde cero bajo un sistema capitalista con graves consecuencias sociales por abusos de las empresas transnacionales, y 3) Ambos países tuvieron gobiernos dictatoriales disfrazados con elecciones fraudulentas o controladas por el poder de turno. 5

4 2006

5

“La guerra de Corea”, Maglio, Federico Martin.

“Conflicto De Corea”, Pérez Ventura, Juan. 2013.

Ahora se comentara las repercusiones ocurridas después del conflicto, ya que el Armisticio de Panmunjong fue concebido para ser reemplazado por un tratado de paz pero esto nunca sucedió, ya que las diferencia entre Armisticio y Tratado de Paz es que un armisticio es la suspensión temporal y convencional de las hostilidades; se trata de un convenio concluido entre los beligerantes que, sin poner fin al estado de guerra, lleva consigo un efecto suspensivo, temporal o definitivo, de las hostilidades.

Mientras que el Tratado de Paz pone fin al estado de guerra y finaliza el conflicto6 ; por lo que ambas Coreas permanecen desde entonces técnicamente enfrentadas y han experimentado varios episodios de tensión y reconciliación en las últimas seis décadas en las que hubo recaídas y actos conflictivos entre ellas que si bien no propiciaron que se diera un nuevo conflicto, esa es la razón por la cual las Coreas continuaron en conflicto a pesar del fin de la Guerra Fría y género que siempre existiera un aire de tensión.

La Guerra de Corea cambió la doctrina militar por completo: El objetivo ya no podía ser la aniquilación total del enemigo, porque ello llevaría a una escalada de hostilidades que podrían acabar en un conflicto atómico.

Podemos agregar que aunque la Guerra de Corea es corta en tiempo, deja señales para la nueva configuración del Orden Mundial y es el comienzo de procesos como la Bipolaridad, la Descolonización, la consumación de la hegemonía eurocéntrica del estado-centrismo, la consolidación de la hegemonía occidental y también la necesidad de buscar nuevos paradigmas para dar respuesta a los cambios en la nueva sociedad internacional; y la continuidad de conflictos en un contexto diferente, además de que esta guerra podría considerarse como el primer escenario propiamente dicho de la Guerra Fría, en el que los intereses de las superpotencias fueron los que decidieron el rumbo de la guerra y no la soberanía del pueblo coreano, ya que este se vio dividido y 6 “Situación en Corea del Norte”, Organización Argentina de Jóvenes para las Naciones Unidas. 2013.

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EL INTERNACIONALISTA 503 partes firman una Declaración de Paz para la desnuclearización, aunque se han producido Debido a la falta de un tratado de paz entre enfrentamientos originados por ambas partes, las Coreas como se menciona en el párrafo el sur afirma que el norte ha ido respondiendo anterior, hechos como intentos de asesinatos gradualmente a su política de reconciliación. 8 a funcionarios públicos surcoreanos por parte de militares norcoreanos han sido sucesos Todos los actos encaminados en la búsqueda que ocupan los titulares de noticias así como de una pronta paz en la Península Coreana el descubrimiento de los llamados “Túnel de mencionados anteriormente, se vieron Agresión” bajo la Zona Desmilitarizada que obstaculizados cuando en el 2009 Estados Unidos separa a las dos Coreas, permitiendo el paso advirtió a Corea del Norte contra la amenaza de soldados norcoreanos armados hasta Corea de una “escalada”, tras un incidente naval que del Sur. Ya en 1990, se puede estar hablando de enfrentó ese año a las dos Coreas en una zona reunificación cuando ocurre el primer encuentro fronteriza marítima sensible del Mar Amarillo, entre los Primeros Ministros en 45 años desde el así como el incremento de prácticas nucleares fin de la guerra, el jefe de Gobierno surcoreano, por parte de Corea del Norte. El incidente Kang Young Hoon, propone la reunificación, y tuvo lugar casi una semana antes de que el su homólogo norcoreano, Yong Hyong Muk, un presidente de Estados Unidos, Barack Obama, estado confederado. En la actualidad, la división visitara Seúl como parte de una gira por Asia, en del país en sistemas de organización económica la cual las relaciones con Pyongyang serían un y social diferentes, ha provocado que en el siglo tema dominante, al igual que el avance de un XXI la situación empezara a ponerse bastante diálogo entre las Coreas, donde Corea del Norte tensa, aunque un intento de reconciliación fue aceptaría dialogar sobre sus políticas de defensa lo ocurrido el 14 junio 2000, cuando Corea del con Corea del Sur a fin de aliviar las tensiones Norte y Corea del Sur celebran una histórica militares entre ambos países. El aumento de cumbre en Pyongyang en la que acuerdan tensión se puede ubicar actualmente desde el cuatro puntos: La reconciliación nacional, 2013, cuando Corea del Norte estuvo realizando la disminución de las tensiones militares, la ensayos nucleares y había anunciado ataques a reunión de las familias separadas por la guerra su vecino del sur y a los Estados Unidos, bajo y la cooperación económica y social. El acuerdo la acusación de que en los últimos años, los exige a las dos Coreas abandonar la posibilidad Estados Unidos han utilizado suelo surcoreano de una guerra y resolver las cuestiones de la para pruebas nucleares. El objetivo de la política reunificación por la vía del diálogo. Desde exterior de Corea del Norte es la búsqueda de su entonces ambas Coreas han estado en constante supervivencia como Estado soberano dentro del lucha por el cumplimiento de dicha cumbre sistema internacional, debido a la posibilidad aunque diversos actos por parte de Corea de colapso estatal y la “absorción” del Norte por del Norte, principalmente el uso y desarrollo el Sur, inducido supuestamente por Estados de armas nucleares, ha provocado que se le Unidos, no es un escenario muy desconocido apliquen severas sanciones económicas, pero para las élites de Pyongyang. Este fin último desde 2007 las delegaciones de ambas Coreas, de supervivencia está ligado a unos medios EEUU, Rusia, Japón y China firman un acuerdo que los dirigentes norcoreanos consideran que implica el cierre de las instalaciones convenientes y adaptados al supremo interés nucleares de Corea del Norte a cambio de ayuda de supervivencia: en ese sentido, la adquisición energética y económica y en octubre ambas de armamento nuclear es considerada como la medida perfecta para evitar el destino sumamente dañado por la violencia. 7

7 “Orígenes del conflicto de las dos Coreas“.

Henríquez Orrego, Ana. Directora de Escuela Pedagogía en Historia, Geografía y Educación Cívica, Universidad de Las Américas. 2013.

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8 “Seúl y Pyongyang firmarán un acuerdo de paz 54 años después de la guerra de Corea” Libertad Digital.

2007.

de regímenes autocráticos similares. No es totalmente cierto que Corea del Norte es un país políticamente aislado, ha establecido relaciones con países que aunque no han demostrado un total apoyo al actuar norcoreano, a lo largo de la historia han demostrado cercanía; entre ellos se encuentran: China, Cuba, Irán y Siria. El caso de Rusia su apoyo sería más ideológico y de recursos. 9La política exterior de Corea del Sur, después de la Segunda Guerra Mundial y la Guerra de Corea (1950-1953), está marcada por la amenaza militar de Corea del Norte y ha delegado casi exclusivamente en Estados Unidos su garantía de seguridad. La voluntad de desarrollar económicamente el país y alcanzar los estándares económicos de las principales potencias mundiales pasa por una liberalización del mercado surcoreano, hecho que implica favorecer contactos bilaterales con las principales potencias mundiales. Así pues, por razones de geografía e influencia económica, las relaciones con Estados Unidos, China, Japón y Rusia continúan siendo las principales prioridades de la República Corea. 10 Los hechos mencionados anteriormente provocaron el surgimiento de una etapa de mucha tensión entre dichas naciones; lo que ha sido denominado como una “provocación” por la mayoría de los países occidentales, midiendo hasta donde es capaz de llegar. Además, el 12 de febrero de 2013, Corea del Norte realizó la mayor prueba nuclear de su historia, ocasionando un sismo de 5,0 grados en escala Richter. Este acto sembró la polémica en el mundo y estalló al máximo la tensión en la península coreana.

Fue por esto mismo, que los miembros de la Organización de Naciones Unidas castigaron a los norcoreanos con las mayores sanciones financieras entregadas en su historia. El 10 de marzo, en respuesta de sus sanciones, Corea del Norte anuló todos los pactos de no agresión 9 ¿Un Lunático Nuclear? La racionalidad de la política exterior de Corea del Norte.” Leiteritz, Ralf J; Mejía, Nicolás A. 2013.

10 “Claves para interpretar la Política Exterior Española y las Relaciones Internacionales en 2002: La política exterior de Corea del Sur.” Fundación CIDOB. 2002.

Introducción a las relaciones internacionales.

con Corea del Sur, así como también anunció un ataque nuclear a los Estados Unidos.

Además, añadió que una segunda guerra de corea era inevitable. Todo esto coincidió con las maniobras militares que han estado realizando Sur-corea y Estados Unidos en la península, despertando aún más la ira del régimen del norte. El 11 de marzo, Corea del Norte anunció que estaba lista para guerra total y que ante cualquier provocación actuarían; también enfatizó que si de ser necesario, ocuparían bombas atómicas y que los soldados sólo estaban esperando la orden final para atacar. El 28 de marzo, el líder de Corea del Norte, Kim Jung Un, firmó un plan para preparar cohetes que mantendrán en espera y que podrían ser disparados contra objetivos estadounidenses, que incluyen la parte continental de Estados Unidos y las bases militares en el Pacífico y en Corea del Sur, según informó agencia central de noticias coreana (KCNA). 11El 30 de marzo, Corea del Norte «declara el estado de guerra» a su vecino del sur. El conflicto sigue hasta junio del mismo año, cuando Corea del Norte propone a Corea del Sur mantener reuniones para resolver temas pendientes, en un primer gesto conciliador tras meses, pero a pesar a haberse realizado seis reuniones a lo largo de julio, Norte y Sur no llegaron a un acuerdo y se rompen las conversaciones. Así el 27 de julio del 2013, ambas Coreas conmemoran por separado el 60º aniversario del armisticio que puso fin a la Guerra de Corea, dejando todo en un aire de 11 “Corea del Norte alista misiles para apuntar contra objetivos de EE.UU.” CNN en español. 28 de marzo, 2013.

incertidumbre. 12 A continuación se dará un análisis sobre la situación actual de ambas Coreas. Tanto Corea del Norte como Corea del Sur pueden ser catalogadas como Potencias Medias, estados que dependiendo de las grandes potencias y superpotencias mundiales gozan de una cierta capacidad de hegemonía y dominación respecto de otros países. Además de ser potencias medias, se pueden definir también como potencias medias sectoriales, aquellos estados cuya capacidad de influencia y hegemonía se limita a un número restringido y definido de sectores de las relaciones internacionales; Corea del Norte es una potencia media sectorial y destaca en lo militar y en recursos naturales, Corea del Sur es una potencia media sectorial, destacando en lo económico, político y diplomático. 13 En conclusión, al hablar de este conflicto entre Corea del Norte y Corea del Sur, que se ha estado observando a través de los años se puede llegar a muchas afirmaciones, una de ellas podría ser que este dilema que dio inicio a una nueva guerra entre estas naciones no es meramente una lucha de intereses del pueblo coreano, ya que a pesar de los intentos por una negociación de paz y de las intervenciones de otros países, los distintos ideales y ambición de poder han llevado a que ambas partes se armen con fuerzas militares y apoyo logístico, de forma que el conflicto ha ocurrido más que todo por 12 “Norte y Sur: seis décadas de guerra latente en la península coreana” Olivo Peña, Gustavo. Julio de 2013 13 “Relaciones Internacionales” Calduch, R. Edit.

Ediciones Ciencias Sociales. Madrid, 1991.

los intereses de las potencias que están detrás de los gobiernos y con el fin de protegerlos son capaces de todo, impregnando ideologías, manipulando en la población, poniendo su política de acuerdo a su conveniencia. Esto lo que se hace más difícil que ocurra el progreso económico, tecnológico, etcétera a un nivel equitativo en todo el territorio, y mucho menos se puede pensar en la posibilidad de una reconciliación diplomática como una consulta popular para que la población no se vea afectada por posibles enfrentamientos, debido a que nunca se ha llegado a un acuerdo de paz, ya que para que pase algo así suceda, ambas partes tendrían que negociar y estar llegar a un acuerdo, por lo que los conflictos y tensiones no hallarán su fin hasta que ocurran cambios en la estructura de los países, y que el pueblo o algún nuevo líder sea capaz de hacer esto. En algún momento tendrá que darse la reunificación de las Coreas, de realizarse tendría que hacerse por medios pacíficos, todo dependiendo de los que estén en el poder y que estos puedan actuar en beneficio de la población, aunque esto signifique principalmente el daño a los intereses de las potencias y no les conviene que hayan más enfrentamientos militares que signifiquen un gasto extra a sus economías. El proceso de reunificación, no es algo que se logrará de un momento a otro, ya que los cambios en régimen político y en la estructura económica de ambos países deben ocurrir progresivamente.

Palabras claves: Guerra – Conflicto - Potencia Media - Península de Corea - Guerra Fría – Bipolaridad – Política Exterior – Alianzas – Armamento Nuclear – Guerra de Corea.

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EL INTERNACIONALISTA 503

RESUMEN Y ANEXOS Después de la Segunda Guerra Mundial, se celebró la conferencia de Potsdam (1945), que estableció como frontera el paralelo 38° entre Corea del Norte y Corea del Sur. La Guerra entre las Coreas se desarrolló durante los años 1950 y 1953, en el contexto de la Guerra Fría, donde la URSS apoyaba a Corea del Norte y Estados Unidos a Corea del Sur; concluyendo con la firma del Armisticio de Panmunjong. A falta de un tratado de paz, la tensión entre las Coreas ha continuado hasta la actualidad.

Mapa 2: Desarrollo del Conflicto de Corea (1950 - 1953)..

Mapa 1: Ubicación geografica de la Peninsula de Corea y la división hecho por la Conferencia de Potsdam en 1945.

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Introducción a las relaciones internacionales.

Cárteles del Narcotráfico en México: Crimen Organizado Transnacional En el presente ensayo se trata el tema de los cárteles y el narcotráfico, el cual constituye uno de los principales problemas sociales que engloba un interés preocupante tanto nacional como internacional. Durante las últimas décadas ha venido creciendo de una manera acelerada, promoviéndose en todos los lugares como el negocio ilegal más grande del mundo. Estadísticas oficiales el narcotráfico genera 870,000 millones de dólares en todo el mundo1 , que equivaldría a decir que poseen una capacidad de mover significativamente toda una economía de país, se exponen algunas medidas que han tomado México y Estados Unidos para combatir este problema y por último se reflexiona un poco acerca de la ruta de narcotráfico y el impacto del tráfico de droga en los países cómo se explica a continuación.

A la hora de estudiar el carácter de actor internacional de los carteles desde el contexto de la disciplina científica de las relaciones internacionales se nos prestan útiles algunos enfoques, haciendo referencia al de tipo realista se encuentra limitado por una parte ya que este no le toma importancia como actor clave, siendo claro que los cárteles ejercen una importante influencia dentro del país, pero si hace referencia a la importancia del poder en las relaciones internacionales, del cual gozan de cierta manera estos grupos dentro del gobierno mexicano. Resulta más adecuado darle un estudio desde el enfoque liberalista, ya que éste si le da su lugar como actor clave dentro del país, así mismo le da su lugar a la influencia que tienen sobre otros países involucrados en las rutas de narcotráfico, gracias a este enfoque es que se puede dar un estudio adecuado como actor internacional a los carteles siguientes: 1 Anónimo. (16 de julio de 2012). CNN México Crimen Organizado en México. Disponible en: http:// mexico.cnn.com/mundo/2012/07/16/el-crimenorganizado-mueve-870000-millones-de-dolares-anuales [Consulta: 6 de diciembre de 2014].

CÁRTEL DE LOS ARELLANO FÉLIX

Golfo también lleva a cabo asesinatos, y demás.

La organización es conocida por intimidar a El Cártel de Tijuana, también conocido como el los carteles contrarios y ser particularmente Cártel de los Arellano Félix, una organización violenta. 3 criminal mexicana dedicada al tráfico ilegal de drogas. Establecido en Tijuana, Baja California, LOS CABALLEROS TEMPLARIOS sus operaciones se centran en la parte noroeste de México. Sin embargo, compite en la demanda Los Caballeros Templarios es el nombre de y movimiento de droga con los otros grandes un grupo criminal surgido en el estado de cárteles en México, principalmente el Cártel de Michoacán. Anunciaron públicamente su Sinaloa, que controla la parte poniente del país, aparición en marzo del 2011. Originalmente el Cártel de Juárez, que controla la parte centro se planteó que sustituirían al grupo delictivo del país, y el Cártel del Golfo, cuyo control se conocido como La Familia Michoacana; al paso ubica en la parte este del país. Actos delictivos de las semanas se señaló que se trataba de una realizados son: Homicidios, narcotráfico, lavado escisión (separación) de dicho grupo. Su Líder de dinero, extorciones, etc. actual Servando Gómez Martínez, Alias “La tuta” y José Antonio González “El Pepe”. Este grupo El Cártel de Tijuana ha sido descrito como uno tiene dominio especialmente en marihuana de los cárteles más grandes y violentos que y drogas sintéticas. Sus actos criminales son: operan en México. 2 Homicidios, secuestros, terrorismo, tráfico de armas, etc.

CÁRTEL DEL GOLFO Sus líderes son Enrique Plancarte, “El Kike El Cártel del Golfo es un cártel de la droga de Plancarte”, Servando Gómez Martínez, La Tuta México que es la organización criminal más y José Antonio González “El Pepe”, quienes antigua del país. Su base de operaciones se tras la supuesta muerte del líder de la Familia encuentra en Matamoros, Tamaulipas, ciudad Michoacana, Nazario Moreno González, fronteriza con Brownsville, Texas. El cártel conocido bajo los alias de El Chayo y El Más tiene una presencia significativa en 3 estados Loco, en diciembre de 2010 y la ruptura con alrededor de México, con áreas de operación Jesús Méndez Vargas, pretendieron apoderarse en Matamoros, Reynosa, Miguel Alemán, de la base social que La Familia cooptó en sus Tampico, Valle Hermoso y Ciudad Victoria en inicios. Tras caer abatido “El Kike” Plancarte en el estado noreste de Tamaulipas. También se ha Querétaro, permanecen como líderes Gómez detectado operaciones en los estados de Nuevo Martínez y José Antonio González. 4 León y Veracruz. Actos delictivos realizados por 3 Anónimo ( 15 de julio 2013) Mapa del narco en este grupo son: Homicidios, narcotráfico, Su México y zonas de influencia de cárteles http://noticias. red y alcance transnacional ha llevado al cártel terra.com.mx/mexico/mapa-del-narco-en-mexico-ydel Golfo a tener conexiones en Europa, África, zonas-de-influencia-de-carteles,8e6a6f7a673ef310Vgn VCM20000099cceb0aRCRD.html [Consultado el 17 de Centro América, Sudamérica, y los Estados noviembre de 2014] Unidos. Además de traficar droga, el cártel del 4 Mínguez Guillem Iván. (marzo de 2014) El cártel 2 Menéndez Fernández Jorge (1 de marzo 2002) La verdadera historia de los Arellano Félix http://www. drogasmexico.org/index.php?nota=253 [Consultado el 16 de noviembre de 2014].

de los Caballeros Templarios en Michoacán. Universitat Jaume I de Castelló. Disponible en http://www.academia. edu/7541854/El_cartel_de_los_Caballeros_Templarios_ en_Michoac%C3%A1n._Estudio_de_un_caso [Consultado el 17 de noviembre de 2014].

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EL INTERNACIONALISTA 503 Querétaro, Quintana Roo, Nayarit, Sonora, CARRILLO FUENTES Sinaloa, Tamaulipas, Estado de México y el Distrito Federal. Este miembro es brazo ejecutor Vicente Carrillo Fuentes conocido como el y responsable de un sinfín de muertes y ajustes Viceroy, hermano del fallecido Amado Carrillo de cuentas y se le atribuye la muerte del general Fuente ¨señor de los cielos¨ y líder de la de Cancún, Enrique Tello Quiñones. organización de los hermanos Carrillo Fuente o también llamada el cártel de Juárez, llegó a LA FAMILIA MICHOACANA tener presencia en casi la mitad de la región del Estado de México, además de ser responsable La familia michoacana (LFM) es el nombre del 60% de la exportación de cocaína a EE.UU, que tiene una organización o cártel criminal fue catalogada como una de las organizaciones que se formó en el 2002, se dedica a la venta más importantes y violentas de México en y distribución de drogas ilegales, también la década de los 90´s. Viceroy era uno de los se dedican a otras actividades ilícitas como 122 principales objetivos de la estrategia de homicidios, secuestros, extorsiones, crímenes seguridad del gobierno federal fue capturado el de todo tipo, lavado de dinero, tráfico de armas 9 de octubre del presente dando un severo golpe y piratería de material pornográfico. a la organización. 5 En la cima de su poder, las brutales tácticas de BELTRAN LEYVA la Familia Michoacana, la fuerte base de sus operaciones y la ideología Pseudo-religiosa, El Cártel de los Beltrán Leyva, fue una hicieron de ella una formidable operación y organización delictiva establecida en Sinaloa, un punto de fascinación para los forasteros.

México. Originalmente liderada por los Sin embargo, el grupo ha sufrido una serie de hermanos Marcos Arturo, Alfredo, Héctor y fuertes golpes, particularmente, la muerte del Carlos Beltrán Leyva. Primordialmente eran líder Nazario Moreno González, alias “El Chayo,” comandantes de la organización criminal en diciembre de 2010. 7 conocida como el Cártel de Sinaloa, dirigida por Joaquín Guzmán Loera (“El Chapo” Guzmán) y basada en el estado de Sinaloa, México. Los EL CÁRTEL DE JALISCO NUEVA hermanos Beltrán Leyva estaban a cargo de GENERACIÓN dos grupos de asesinos conocidos como “Los Pelones”, en el Estado de Guerrero y “Los El cártel de Jalisco Nueva Generación (CJNG) se Güeros”, en el Estado de Sonora, que efectuaban formó tras la muerte de Ignacio “Nacho” Coronel asesinatos a favor del Cártel de Sinaloa. 6 Villarreal, ocurrida el 29 de julio de 2010, en Zapopan. La curva de violencia se acentuó desde Los hermanos Beltrán Leyva han ido 2011 producto de este asesinato. El CJNG tiene extendiendo su poder mediante el uso de la su influencia en las costas de Nayarit, Jalisco y fuerza por medio de Edgar Valdez Villarreal (“La Colima. Se desprendió de un ala del Cártel de Barbie” o “El Tigrillo”) en Guerrero, Chiapas, Sinaloa. Su propósito es combatir a Los Zetas, así como invadir Veracruz, donde operaba 5 Fuente Carrillo Vicente (2014 octubre 10) BBC Heriberto Lazcano, alias ‘El Lazca’, cabecilla de mundo, El capo que perdió un imperio. http: //www.bbc. co.uk/mundo/noticias/2014/10/141010_vicente_carrillo_ Los Zetas. Por dicha misión, al CJNG también se viceroy_juarez_mexico_an. [Fecha de consulta: 19 Nov. De le identificaba como Los Matazetas. 8 2014.]

6 Anónimo (s.f) OBL Disponible en: http:// es.insightcrime.org/noticias-sobre-crimen-organizadoen-mexico/organizacion-beltran-leyva [fecha de consulta: 18 Nov.2014].

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7 Anónimo. (s.f) La Familia Michoacana. Disponible en: http://lafamiliamichoacana.com/. [Consultado el 19 de noviembre] de 2014].

8 Anónimo. (30 de enero 2014) El cártel Jalisco Nueva Generación. http://elcomercio.pe/mundo/

LOS ZETAS Es uno los grupos dedicados al narcotráfico.

Se formó a partir de un grupo de militares que desertaron. Por consiguiente, al ser conformado por ex militares, todos ellos han recibido entrenamiento de élite en manejo de armas y ataque. De acuerdo con la Procuraduría General de la República (PGR), al menos 40 ex integrantes de los Gafes se integraron a las filas de los Zetas. Su área de influencia originaria era Tamaulipas pero más tarde extendieron su actividad a Nuevo León y Coahuila. También se ha reportado movimiento de esta agrupación en Nayarit, Sonora, Sinaloa, entre otros. Actos criminales: Homicidio, narcotráfico, terrorismo, crimen organizado, lavado de dinero, tráfico de armas, secuestro, delitos informáticos, extorsión.

El nombre del grupo de Los Zetas se da después de su primer líder, la última letra del alfabeto el teniente Manuel Alejandro Ruiz, cuyo Código de radio de la policía era “Z1”, un código dado a oficiales de alto rango. Los Zetas se caracterizan por su extrema violencia dentro del sicariado.

Algunas de sus armas están grabadas de oro y diamantes con la “Z” grabada. 9 EL CÁRTEL DE SINALOA El Cártel de Sinaloa es una organización criminal mexicana dedicada al narcotráfico. Establecido principalmente en Culiacán, Sinaloa, sus operaciones se centran en gran parte de los estados de México. Sin embargo, compite en la demanda y movimiento de droga con Los Zetas, y tras una guerra con otras organizaciones logró apoderarse de los territorios que dominaban el Cártel de Juárez y el Cártel de Tijuana, latinoamerica/jalisco-nueva-generacion-uno-cartelesmas-jovenes-noticia-1706298. [Consultado el 19 de noviembre de 2014] 9 Univisión Noticias. Anónimo (16 de julio de 2012). ¿Quiénes son los zetas? Disponible en: http:// noticias.univision.com/slideshow/16522/2013-07-15/ narcotrafico/quienes-son-los-zetas [Consulta: 6 de diciembre de 2014].

Introducción a las relaciones internacionales.

agrupaciones debilitadas. Los mandos visibles de la organización criminal son Joaquín Guzmán En marzo de ese mismo año se firmó un acuerdo bilateral entre Estados Unidos y México, en el Loera e Ismael Zambada García. 10 que se establece un nuevo marco en materia MEDIDAS TOMADAS POR EL ESTADO DE de seguridad (Iniciativa Mérida). Según MÉXICO CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO informaciones difundidas por WikiLeaks, el gobierno de los Estados Unidos ha pensado en La Junta Internacional de Fiscalización de la creación de una policía especial para combatir Estupefacientes (JIFE), organismo dependiente la corrupción mexicana. 12 de la ONU, presentó en Colombia un adelanto de su Informe anual 2009. El texto señala que Algunas leyes emitidas por el Estado de México: la junta “reconoce las firmes medidas que ha • Ley de Seguridad Nacional adoptado el gobierno de México para combatir • Ley Federal contra la Delincuencia Organizada la producción y el tráfico ilícitos de drogas”.

Ley contra la Infiltración del Crimen La expansión de los cárteles mexicanos, de • Organizado en las Autoridades Municipales. acuerdo con la JIFE, incluye el territorio de 13 Estados Unidos, donde han expandido el número de cultivos ilícitos de marihuana y • Ley de Seguridad del Estado de México establecido laboratorios para elaborar drogas • Ley de Protección a Víctimas del Delito para el Estado de México sintéticas, además, el abuso de drogas, que solía limitarse a determinadas zonas de México, se • Ley para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, con Participación está extendiendo por todo el país, lo que genera 11 Ciudadana del Estado de México 14 un aumento de la violencia en el país.

LA GUERRA CONTRA EL NARCOTRÁFICO

Toda esta droga es producida en países como Colombia y Brasil que luego son transportadas por vía marítima por el Caribe o terrestre atravesando centro América hasta llegar a su destino en México. 16 Según reportes de las autoridades estadounidenses y mexicanas, los corredores de la frontera más utilizados: • Tijuana (Baja California)-San Diego (California); • Mexicali (Baja California)-Calexico (California) • Nogales (Sonora)-Nogales (Arizona); • San Luis Río Colorado (Sonora)-Desierto de Yuma (Arizona); • Reynosa (Tamaulipas)-McCallen (Texas).

Efectivamente los cárteles demuestran su domino en Centro América y el Caribe, ya que se encargan del paso de droga en mercados importantes como: Estados Unidos y los países europeos ya que son los principales El crimen organizado transnacional es un compradores. 17 negocio que amenaza la paz, la seguridad y la prosperidad, y cada año mueve 870,000 Países europeos y norteamericanos toman millones de dólares en todo el mundo, de la cabeza al momento del consumo de estas acuerdo con una campaña de concientización drogas por lo tanto reflexionemos un poco lanzada en 2012 por la Oficina contra la Droga acerca de todo el proceso de narcotráfico, y el Delito de la Naciones Unidas (UNODC). El primero que nada la producción occidental negocio más lucrativo es el tráfico de drogas, de estas drogas se encuentra en países de pues tiene un valor aproximado de 320,000 Sudamérica principalmente durante algunos millones de dólares anuales, de acuerdo con la años en Colombia, luego que ya está la UNODC. 15 producción disponible se traslada por vías 12 Branco Castelo Suyan. Narcoviolencia en marítimas o terrestres lo que deja en los países México, sigue la pesadilla. Disponible: http://www. centroamericanos y del Caribe una semilla de unitedexplanations.org/?x=0&y=0&s=narcoviolencia violencia, delincuencia, asesinatos... afectando [consultado 16 de noviembre 2014] 13 Anónimo (5 de diciembre de 2014) Aristegui la seguridad de estos países; por último es

La guerra contra el narcotráfico es el nombre que se le ha dado al conjunto de operativos del Estado mexicano dirigidos a eliminar el narcotráfico en el país. Estas acciones empezaron en 2006. Éstas fueron consideradas el primer enfrentamiento directo contra la violencia generada por los cárteles y el marco del inicio de la guerra entre el gobierno mexicano y los cárteles de drogas. La estrategia consiste en uso de las fuerzas de seguridad para reprimir la fuerza de los narcos. En 2007 el gobierno gastó más de 2.500 millones de dólares y utilizó 12.000 soldados en todo el país en intentar contener la violencia relacionada al narcotráfico. noticias. Ley contra la Infiltración del Crimen. Disponible organizado-mueve-870000-millones-de-dolares-anuales 10 Anónimo. (17 de noviembre 2014) Cartel de Sinaloa. http://www.cnnexpansion.com/economia/2014/11/14/ la-familia-zambada-los-empresarios-del-cartel-desinaloa consultado el 18 de noviembre 2014 11 Anónimo (1 de marzo 2014) ONU aplaude lucha anticrimen de México, pero alerta de la fuerza del narco. Disponible en: http://mexico.cnn.com/ nacional/2011/03/01/onu-aplaude-lucha-anticrimende-mexico-pero-alerta-de-la-fuerza-del-narco [Consultado 18 de nov. 2014].

en: http://aristeguinoticias.com/2711/mexico/epnanuncia-ley-contra-la-infiltracion-del-crimen-policiasestatales-unicas-y-un-911/ [Consulta: 27 de noviembre de 2014].

14 Gobierno de Estado de México. (s.f) Seguridad y Justicia. Disponible en: http://edomex.gob.mx/seguridad_ justicia [Consulta: 27 de noviembre de 214] 15 CNN México. Anónimo (16 de julio de 2012).

Crimen Organizado en México. Disponible en: http:// mexico.cnn.com/mundo/2012/07/16/el-crimen-

[Consulta: 6 de diciembre de 2014].

16 Fazio, C. (1997). México: Las rutas de la droga y el dogal de la dependencia., de www.tni.org Sitio web: http://www.tni.org/archives/act/16603 [consultado el 19 de noviembre 2014].

17 anónimo (7 de noviembre de 2014) Estos son los países que más drogas consumen http://www.semana. com/vida-moderna/articulo/informe-de-la-onu-revelaconsumo-de-drogas-en-el-mundo/395174-3 [consultado el 18 de noviembre 2014].

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EL INTERNACIONALISTA 503 llevada a México, lugar donde la droga está lista para ser enviada a los grandes mercados europeos y norteamericanos , ya que el más afectado de este proceso es el Estado mexicano actualmente está fragmentado y dividido entre cárteles que se disputan el narcotráfico creando una inseguridad dentro del país que tal vez no pueda apreciarse en otro del mundo, al final de todo es enviada a países donde será consumida en grandes cantidades de los cuales se genera el dinero para volver a iniciar este proceso.

Ahora bien, los países centroamericanos y del Caribe también participan de este proceso del narcotráfico, en el caso del El Salvador existen zonas denominadas puntos ciegos lugares como “La Magdalena” ubicado en Chalchuapa que es una zona activa de tráfico de drogas, lugares como éste están bajo la vigilancia del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública ayudados de oficinas de la DAN (División Antinarcóticos) cada uno de los 14 departamentos.

En conclusión tal vez debería formularse una nueva pregunta acerca del narcotráfico de los carteles ¿qué es lo que debe atacarse de este problema la oferta o la demanda? deben de haber cambios del otro lado del charco para que se produzcan cambios acá, pero cambios en qué sentido, tomando de ejemplo la legalización de la marihuana en el estado de Colorado que ciertamente dio un golpe al tráfico de esta droga pero posiblemente no fue nada más que cambiar de manos el negocio, ¿deberían legalizarse y controlarse mediante reglas el consumo de esta, además de concientizar acerca del abuso? o ¿se debería seguir con el esquema de ataque a los carteles? en el caso de la formalización y liberación ciertamente podría generar un mayor control existiría una regulación jurídica de la cuota personal permitida y una captación tributaria además de la incorporación de la droga al mercado de productos químicos-médicos, pero esto traería aspectos negativos de la misma manera los ciudadanos podrían acceder libremente al producto en el mercado al igual que los menores de edad aunque es prohibido para estas edades, por tanto el mercado de consumidores tiende a crecer a pesar de las 18

campañas preventivas.

Al final podrían encararse la oferta y la demanda al mismo tiempo pero esto no sería nada fácil, se necesita de la mayor colaboración posible, México y Estados Unidos han implementado políticas para combatir a los carteles y el narcotráfico pero ¿acaso son únicamente ellos los que tienen repercusiones a causa de estos?

América es un continente compartiendo un problema por lo tanto debería ser abordado en conjunto por los países solidarios americanos para darle un fin satisfactorio para todos.

RESUMEN Y ANEXOS Después de la Segunda Guerra Mundial, se celebró la conferencia de Potsdam (1945), que estableció como frontera el paralelo 38° entre Corea del Norte y Corea del Sur. La Guerra entre las Coreas se desarrolló durante los años 1950 y 1953, en el contexto de la Guerra Fría, donde la URSS apoyaba a Corea del Norte y Estados Unidos a Corea del Sur; concluyendo con la firma del Armisticio de Panmunjong. A falta de un tratado de paz, la tensión entre las Coreas ha continuado hasta la actualidad.

Introducci贸n a las relaciones internacionales.

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EL INTERNACIONALISTA 503

La incidencia de la carrera de Relaciones Internacionales en la sociedad salvadoreña, en su inserción al fenómeno de la globalización.

Caso: Carteras de Estado o Autónomas.

PALABRAS CLAVES: • Cartera de Estado.

• Ministerio.

• Internacionalista.

• Relaciones Internacionales.

• Organizaciones.

• Autónoma.

• Cooperación Internacional.

Las carteras de estado y autónomas son parte estructural del Gobierno por lo tanto el buen funcionamiento de las misma hacen del Gobierno eficiente en la administración pública y en las demandas por parte de los ciudadanos.1 En esta ocasión se realizara mayor enfoque en el área de cooperación internacional que cada una de las carteras de estado y autónomas que investigaremos pueden desarrollar o en las cuales tienen competencias; se realizara principalmente en al área de cooperación internacional porque es el área en que los relacionistas internacionales tienen mayor participación en las diferentes carteras de estado y autónomas. Estudiaremos algunas carteras de estado tales como: el Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX), el Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL), el Ministerio de Turismo (MITUR), la Academia Nacional de Seguridad Pública (ANSP), el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), el Ministerio de Salud y Asistencia (MINSAL) y el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN).

las diferentes carteras de estado y autónomas; además como estas influyen para fortalecer el crecimiento institucional y de interacción entre los diferentes actores que en este ámbito participan.

MINISTERIO DE TURISMO

Es la entidad gubernamental encargada de la gestión ambiental de este país. El organismo tiene como misión revertir la degradación ambiental y la reducción de riesgos socio ambiental. Asimismo, es el encargado de realizar la política nacional del medio ambiente.

El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Actualmente esta cartera de estado no Naturales cuentan con ciertas unidades; entre cuenta con un departamento de cooperación las cuales se encuentra la Unidad de Cooperación internacional si no que con un coordinador Internacional y Convenios Ambientales2 de cooperación dentro de la Dirección de Planificación y Política Sectorial el cual cuenta El objetivo de la Unidad de Cooperación con la función de planificar a nivel estratégico Internacional y Convenios Ambientales es la organización institucional, así como realizar asesorar, gestionar, coordinar, maximizar y dar la coordinación a alto nivel con las instituciones seguimiento a las oportunidades de cooperación nacionales, regionales e internacionales. Dicho internacional, técnica y financiera, para la coordinador posee un nivel de estudio que hace ejecución de programas y proyectos destinados constar su conocimiento, ya que para poder a la protección del medio ambiente y recursos desempeñar tal cargo el internacionalista debe naturales acordes a la Visión Estratégica del poseer conocimiento sobre el tema en relación MARN período 2009-2014. En relacionista puede con el Ministerio. influir en tal ministerio como intermediario para gestiones de ayuda internacional; esta Sin embargo actualmente el Ministerio de puede ser monetaria, material, entre otros.

Turismo de El Salvador firma un convenio de cooperación internacional en materia turística MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y con la Comunidad de Madrid, también el ASISTENCIA convenio de promoción turística con viajes el corte inglés con este convenio tendrá un plazo ¿Qué es la OPS/OMS? La Organización de un año, periodo en el que implementarán Panamericana de la Salud (OPS) es la Oficina una agenda conjunta de promoción turística de Regional para las Américas de la Organización El Salvador como destino en España, México y Mundial de la Salud (OMS) y es el Organismo Colombia. especializado en salud, dentro de la Organización El Salvador, a través de este convenio, refuerza de Estados Americanos (OEA). Tiene más de su estrategia de promoción internacional de la 100 años de experiencia, dedicados a mejorar la mano de una empresa de talla mundial. 1 salud y las condiciones de vida de los pueblos de las Américas. Las autoridades sanitarias de MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y los países miembros de la OPS/OMS (35 países RECURSOS NATURALES DE EL SALVADOR de las Américas) fijan las políticas, estrategias y

A continuación desarrollaremos una investigación de interés para el Relacionista Internacional, en el cual se destacará la 2 h t t p : // w w w . m a r n . g o b . s v / i n d e x . importancia de los relacionistas, la influencia 1 http://www.mitur.gob.sv/gestion-estrategica/ php?option=com_content&view=category&id=142&Item que estos tienen y como se desempañan en archivo-de-memorias-e-informes.html id=144 20

Introducción a las relaciones internacionales.

lineamientos administrativos del Ministerio por Además cuenta con el Instituto Interamericano medio de sus Cuerpos Directivos. 3 de Cooperación para la Agricultura (IICA).

El IICA es el organismo especializado en Representación de la OPS/OMS en El Salvador agricultura de la Organización de Estados La OPS/OMS en El Salvador comenzó en 1950 Americanos (OEA), el busca que los con un Convenio de Cooperación entre el • Agro-negocios y la comercialización Gobierno de El Salvador y la • Innovación para la productividad y Organización Mundial de la Salud, que competitividad fue ratificado el 30 de julio de 1954. Desde • Sanidad agropecuaria e inocuidad de los entonces coopera técnicamente, en estrecha alimentos coordinación con el Ministerio de Salud y con • Agricultura, territorios y bienestar rural. otras instituciones de salud y afines en los sectores público y privado. En la actualidad, El IICA también maneja dos programas de bajo la conducción técnica, administrativa y coordinación transversal: política del Representante de la OPS/OMS en • Agricultura, manejo de recursos El Salvador, la Representación trabaja bajo una naturales y cambio climático. modalidad de cooperación técnica que incluye • Agricultura y seguridad alimentaria. 4 programas y proyectos en salud. Valores, visión, y misión de la Oficina Sanitaria Panamericana Con la cooperación técnica del IICA y la cooperación financiera del Departamento de La Oficina Sanitaria Panamericana (OSP), la Agricultura de los Estados Unidos de América agencia de salud internacional más antigua (USDA), se gestionó el proyecto “establecimiento del mundo, es la Secretaría de la Organización de un área de baja prevalencia de moscas de la Panamericana de la Salud (OPS). La Secretaría fruta, especialmente de mosca del Mediterráneo está comprometida a ofrecer apoyo técnico y (Ceratitis capitata) en la zona de El Playón, liderazgo a los Estados Miembros de la OPS en cantones Santa Cruz Porrillo, Barrio Nuevo, su empeño de alcanzar la meta de Salud para San Ramón Grifal y San Fernando, todos del Todos y sus valores inherentes. Con este fin, municipio de Tecoluca, departamento de San los siguientes valores, visión y misión, guían el Vicente, para áreas productoras de frutas y trabajo de la Secretaría. hortalizas con fines de exportación”.

Vale la pena resaltar el rol del internacionalista en el trabajo o labor con OI de la mano con el MAG.

MINISTERIO GANADERIA

Perfil del Profesional Este profesional aborda la parte del Derecho Internacional Público, que trata de las relaciones entre los estados, sociedades y organizaciones internacionales, desde una perspectiva política, histórica y jurídica.

DE

AGRICULTURA

Y La institución ejecutora es la Dirección General de Sanidad Vegetal (DGSV), a través de la División de Vigilancia y Certificación Esta cartera de estado cuenta con el de Producción Agrícola (DVCPA). Define programa de competitividad territorial rural sus intervenciones en El Salvador en cuatro (AMANECER RURAL). Dando apoyo a las programas de concentración técnica: 66 El diferentes iniciativas de inversión impulsadas objetivo general de dicha cooperación, es el por el MAG, en todo el territorio nacional, se ha de mantener e implementar áreas de baja gestionado el financiamiento del “Programa de prevalencia de moscas de la fruta, especialmente competitividad territorial rural”, para contribuir mosca del Mediterráneo, para la exportación de a consolidar las iniciativas productivas frutas y hortalizas. de carácter comercial, ejecutadas por las organizaciones de productores Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO-MAG).

3 h t t p : // w w w . p a h o . o r g / e l s / i n d e x . php?option=com_content&view=article&id=143:acercade-ops/oms-el-salvador

La FAO tiene como mandato mejorar los niveles nutricionales y de vida, la productividad agrícola y la situación de la población rural. Conduce las actividades encaminadas a erradicar el hambre.

Entre las áreas de interés está la asistencia para el desarrollo, relacionada con una variedad de iniciativas/proyectos de campo y normativas, entre ellos la seguridad alimentaria, que incluye inocuidad de alimentos; agrícola, pecuaria, pesca, forestal; comercio internacional agrícola; manejo de recursos naturales; desarrollo rural sostenible y agro negocios. Los proyectos que el MAG ejecutó con la asistencia de la FAO contaron con apoyo financiero de la cooperación internacional, de fondos del gobierno de El Salvador y de la misma FAO, los cuales fueron administrados financieramente por la oficina de la FAO en el Salvador, con la responsabilidad operacional para su implementación.

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES El Relacionista Internacional debe contribuir a formular políticas que permitan obtener el mayor provecho de nuestras relaciones internacionales.

Para ello debe contar con conocimientos de: Política Internacional, Derecho Internacional, acuerdos internacionales, la estructura y funcionamiento de losprincipales organismos internacionales, el Estado y su administración, y las relaciones económicas internacionales.

Debe tener la capacidad de enfocarse en temas 4 http://www.mag.gob.sv/index.php?option=com_ como: phocadownload&view=category&id=10&Itemid=134 • Los problemas derivados de la política 21

EL INTERNACIONALISTA 503 internacional • El fenómeno de la globalización y su incidencia en el desarrollo económico interno.

• La reciente interdependencia mundial y sus consecuencias políticas, económicas y sociales para el país.

• Los tratados internacionales.

• Relaciones financieras, académicas, culturales, económicas y comerciales del país con el extranjero.

Su labor es elaborar la agenda internacional en sus diferentes ámbitos: comercial, gubernamental, educacional y cultural, y en temas que inciden en la política interna y externa del país, como: medio ambiente, narcotráfico, derechos humanos, democracia y gobernabilidad; y propone estrategias, escenarios y posibles soluciones que lleven a tomar las decisiones adecuadas en la formulación y ejecución de la política exterior.

Su campo es la Diplomacia y las relaciones internacionales que se ejecutan desde las *embajadas y *consulados.

Tareas o actividades específicas que puede realizar dentro del Ministerio: • Desarrolla actividades de inteligencia estratégica, sobre temas de política exterior, relaciones internacionales y seguridad internacional.

• Detecta y analiza un problema internacional, sus causas y posibles consecuencias, y plantea alternativas de solución.

• Fomenta la aproximación y la comunicación con los diferentes actores de la sociedad internacional.

• Diseña y evalúa planes, programas y proyectos sectoriales vinculados con la cooperación técnica internacional.

• Asesora y brinda apoyo en los procesos de elaboración y sanción de las leyes, en temas relativos a la política exterior y las relaciones internacionales.

• Realiza tareas de asesoramiento en los medios de comunicación visuales, orales y 22

escritos, sobre temas vinculados a las relaciones II. UNIDADES O DEPARTAMENTOS internacionales.

ORGANIZACIONALES SUBORDINADAS: Ninguna.

FONDO DE INVERSION SOCIAL PARA EL DESARROLLO LOCAL (FISDL) III. OBJETIVO GENERAL DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA: Como cartera de Estado autónoma desempeña Asesorar a las autoridades superiores, divisiones, un papel muy importante en el desarrollo de las unidades y departamentos administrativos de comunidades urbanas más vulnerables del país, la ANSP, en materia de planificación estratégica en el área de cooperación internacional, entre y operativa. otras. En esta oportunidad nos enfocaremos en el área de cooperación internacional y la IV. FUNCIONES DE LA UNIDAD incidencia del relacionista internacional en su ADMINISTRATIVA: ámbito nacional en el cual sepa desempeñarse en su rol ya establecido.

1.

Elaborar, impulsar, orientar y coordinar la Planificación Estratégica y Operativa Área de Cooperación Internacional.

Institucional, con lineamientos de la Dirección General.

En el área de cooperación internacional podemos observar atreves de esta investigación 2.

Formular y evaluar proyectos de inversión la incidencia relacionista en este ámbito, en pública de cooperaciones internacionales la gestión y la promoción de esta. La ayuda no reembolsables, en los ámbitos técnicos que este recibe no es directamente sino que y administrativos, así como garantizar su es canalizada observemos detenidamente los ejecución y el seguimiento de los compromisos pasos a seguir: como primer paso la ayuda institucionales. 6 monetaria que recibe es a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, este lo remite al A manera de conclusión, se puede afirmar la Ministerio de Hacienda como segundo paso, importancia del relacionista internacional y realizados estos pasos es donde el FISDL puedo su introducción al desarrollo laboral en el cual ir a hacer las transacciones correspondientes. se preparan. Enfocándose en las diferentes áreas en las cuales se necesita la gestión y la El FISDL recibe diferentes tipos de ayuda promoción de relaciones inter estatales, y de internacional tales como, ayuda monetaria, relaciones con organizaciones internacionales ayuda técnica, ayuda en la realización de no gubernamentales y gubernamentales. proyectos. El FISDL es beneficiado por parte de embajadas, ONGS entre otras, estos realizan proyectos dirigidos al bienestar de las zonas rurales más pobres del país. 5 ACADEMIA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA Nombre del Elemento de Organización: Unidad de Planificación Institucional.

I. DEPENDENCIA JERÁRQUICA: Dirección General.

5 OIR Oficina de información y respuesta FISDL

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Manual de Organización y Funciones de 2011

Introducción a las relaciones internacionales.

Caso: “importancia de la carrera de relaciones internacionales en la formación de profesionales en universidades privadas de El Salvador (Evangélica, Gavidia) y el desempeño laboral en la oficina de Cooperacion Internacional en la UCA, que respondan a la necesidad de la sociedad salvadoreña frente a un mundo globalizado.”

“IMPORTANCIA DE LA CARRERA DE RELACIONES INTERNACIONALES EN LA FORMACIÓN DE PROFESIONALES EN UNIVERSIDADES PRIVADAS DE EL SALVADOR (EVANGÉLICA, GAVIDIA) Y EL DESEMPEÑO LABORAL EN LA OFICINA DE COOPERACION INTERNACIONAL EN LA UCA,QUE RESPONDAN A LA NECESIDAD DE LA SOCIEDAD SALVADOREÑA FRENTE A UN MUNDO GLOBALIZADO.” Las Relaciones Internacionales (RR.II) nacieron con el objetivo de resolver el problema de la guerra y la paz, esta disciplina en sus orígenes se ha visto influenciada por el Derecho Internacional y la Historia Diplomática, sin embargo a lo largo del tiempo ha buscado cierto distanciamiento como parte del reforzamiento de su autonomía por lo que hoy en día la Historia es vista, pero no escuchada por las RR.II. Es así como se encuentran diferencias en cuanto al campo de proyección y presencia entre estas, reflejada en el papel que juegan, se puede mencionar entonces que un internacionalista se presenta como un problem- solving, que como las mismas palabras lo indican buscan soluciones y recetas estratégicas de actuación en la resolución de los problemas que aquejan a la sociedad internacional, mientras que un historiador se enfoca en reconstruir una memoria de las generaciones vivas y pasadas, que la sociedad civil les exige satisfacer.

En el proceso del fenómeno globalizador se ha optado por la inserción de la carrera de Relaciones Internacionales en universidades privadas de El Salvador, para que contribuyan de una u otra manera a analizar los problemas

y encontrar posibles soluciones en materia hasta enero de 2014, no solo como competitividad política, económica y social. hacia las demás universidades, sino el hecho de brindar a la sociedad una retribución, Por esta razón, en el marco de la globalización, como parte del proceso de globalización, a la sociedad salvadoreña necesita de personas fin de que se ayuden a solventar problemas, capacitadas en Relaciones Internacionales, que un internacionalista podría ayudar con es por eso que a continuación se presentará sus conocimientos para aportar soluciones la importancia de formación de profesionales estratégicas. en este ámbito, además se abordará la oferta académica de universidades privadas, entre Afirma que a un profesional destacado en este estas la Universidad Evangélica de El Salvador, ramo, muchas veces lo llaman ´´todólogo´´, Universidad Francisco Gavidia, mostrando y no está de más la palabra, a raíz de la para ello el perfil que buscan formar en un multidisciplinariedad que caracteriza a internacionalista, y datos relevantes como las Relaciones Internacionales, es por eso esbozo de investigaciones recabadas mediante que al hablar del área laboral en donde se entrevistas ,que den pautas para establecer cómo puede desempeñar, no solo está limitado al estos se pueden desempeñar en el área laboral, Ministerio de Relaciones Exteriores, también de la misma forma se incluirá la Universidad son necesarios en carteras de Estado, como Centroamericana José Simeón Cañas(UCA), Ministerios o Secretarias, ya que estos que interesa por su proyección de la oficina de siempre tienen oficinas de las de Relaciones cooperación.

Internacionales y principalmente acciones de cooperación, pueden gerenciar proyectos De acuerdo a la entrevista realizada al Lic. o canalizar y enfocar adecuadamente los Gámez Platero1 , coordinador de la carrera recursos de cooperación externa que reciban de Licenciatura en Negocios y Relaciones ya sea directamente del gobierno central, o, a Internacionales de la Universidad Evangélica través de esta institución o directamente de de El Salvador, menciona que dicha carrera es ellos mismos. importante ya que el papel fundamental de una persona formada en esta área es ayudar Las ONG´S, es otra de las áreas donde su al Estado a cumplir con su objetivo final, que actividad radica en la coordinación de es contribuir al bien común de las personas proyectos de desarrollo social, que en efecto que viven dentro del territorio, generalmente buscan incidir positivamente como entes en el marco de la cooperación internacional no gubernamentales al desarrollo del país para el desarrollo, en el que se puede brindar y generando así mecanismos de forma apoyo con proyectos de desarrollo social para descentralizada no pasando sus procesos que las personas o las comunidades más directamente por el gobierno central sino que necesitadas puedan tener una mayor calidad canalizados directamente por ellos mismos. de vida, en materia diplomática se adquiere la responsabilidad de llevar la batuta de las La sociedad civil no solamente se queda en relaciones internacionales con otros Estados, eso, sino que también se está abriendo mucho siempre y cuando se acoplen al plan de gobierno. campo en las empresas multinacionales De la misma forma comenta que la implantación transnacionales por el hecho de que el de la formación académica en esta universidad internacionalista conoce el quehacer de estas se inició desde 2013, aunque comienza a operar empresas como autores internacionales en 1 Entrevista realizada al Lic. Néstor Wilfredo el tramo del sistema internacional, por ende Gámez Platero, coordinador de Licenciatura en Relaciones pues es un área que también estará abriéndose y Negocios Internacionales de la Universidad Evangélica de El Salvador, miércoles 19 de noviembre de 2014, 1:00 campo al internacionalista en ella pero que si p.m. puede casar dentro de la misma. Especialmente 23

EL INTERNACIONALISTA 503 hoy en día que se están poniendo muy de moda involucrarse en ello, lo que esperan en el campo las relaciones público-privados para generar laboral, que se puedan desempeñar como también proyectos de desarrollo. representante de Estado o del gobierno, procuran que puedan salir negociadores internacionales, El introducirse a las corrientes pensamiento que sean expertos en los asuntos públicos y político, económico y social hará que un jurídicos del Estado, otra salida es ser director internacionalista pueda dar frutos a la sociedad jurídico, como saben tiene una área de derechos, salvadoreña. también como cónsul, como líderes funcionarios de partidos políticos para poder entender la Basándose en el campo diplomático la dinámica internacional, analista y asesores característica que éste debe reunir es saber el de políticas internacionales, expertos en dar momento indicado para actuar, en qué base y soluciones a las crisis embajadores, cónsules, en qué sentido, así no tendrá que alterarse ni consejero legal, trabajar en una empresa privada tampoco dejarse llevar fácilmente. internacional, respaldar los derechos humanos, aunque la demanda laboral es poca para esta La Universidad ha optado por encausar a nuevos área, buscan que el estudiante no solo se quede profesionales y brindarles las herramientas para con el conocimiento de la diplomacia , por que sepan responderle a la sociedad salvadoreña ejemplo, sino que conozca de todo un poco, esto y a la sociedad internacional. (Ver anexo 1) no quiere decir que se forme todólogos, sino que la Licenciatura es multifacética, hoy con la Bajo la misma línea, la Universidad Francisco globalización no es posible formar para una sola Gavidia cuenta con la carrera de Licenciatura cosa, los estudiantes buscan esa versatilidad a la en Relaciones Internacionales desde el año hora de decidir quécarrera universitaria estudiar.

2007, es la segunda universidad en el país El pensum cuenta con 48 materias, la diferencia que ofrece esta licenciatura, la modalidad es principal es que se cuenta con materias que se presencial a excepción de una asignatura que pueden recibir de manera online, en cuanto al es de modalidad virtual, esta es una de las número de estudiantes, sucede lo mismo que en principales diferencias con la Universidad El la Universidad de El Salvador, es decir es muy Salvador, el título que otorgan es el mismo, demandada. los catedráticos de la Universidad Francisco Gavidia, entienden al estudiante de la Un dato interesante es que esta Universidad, Licenciatura en Relaciones Internacionales posee asignaturas de redacción y ortografía, como: Un profesional que a lo largo de su puesto que se ha visto necesario que un formación adquiere conocimientos,aptitudes internacionalista al formular proyectos lo haga habilidades lo que les permite vivir comprender de la mejor forma, ya que si están mal escritos y analizar los problemas internacionales, tanto o redactados no serán aprobados. entre Estados, como entre organismos a la vez buscan que el aprendiz una vez concluidos sus En cuanto a los profesionales que imparten estudios pueda dar soluciones a los problemas las materias, actualmente las personas que se poniendo en práctica el conocimiento adquirido encuentran laborando y que son especializadas a lo largo de su formación. en el área de Relaciones Internacionales solo son tres que trabajan a tiempo completo, los Como Universidad se tiene el objetivo demás son especialistas en idiomas, Derecho, de formar profesionales calificados para Relaciones Públicas, hay toda una variedad, comprender la interacción entre los Estados, según Francisco Salazar esto se debe a que la bloques de integración regional que a través carrera no es de una sola vía, o de una sola de su conocimiento puedan desarrollarse, que dirección, es por ellos que se forma al estudiante analicen el contexto de los hechos, y pueda en muchas áreas, las cuales complementan la 24

visión de la universidad, formar profesionales integrales. Al momento de reconocer el esfuerzo de los alumnos a lo largo de su formación, se premia al cum más alto, en un acto donde están presentes las autoridades y por supuesto sus compañeros.2 (Ver anexo 2) Al visitar la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas, se pudo apreciar que no cuenta con la carrera de Relaciones Internacionales, pero sí con una Oficina de Cooperación Internacional, que se encarga de apoyar en la formulación de propuestas, la gestión de financiamiento y el seguimiento administrativo para garantizar la buena ejecución de los proyectos.

Se manejan anualmente un promedio de ochenta proyectos de diferente naturaleza entre proyectos de investigación y proyectos de proyección social, en los de proyección social se pueden encontrar diplomados hasta proyectos de acción directa en algún territorio y también se tiene proyectos de fortalecimiento institucional. Hay instancias como la radio YSUCA, el Instituto de Derechos Humanos, el Instituto de Opinión Publica que un buen porcentaje de su funcionamiento es con fondos de cooperación, estos son los de fortalecimiento institucional luego están los proyectos de formación que van desde diplomados a cursos más especializados como Escuelas de Teología Pastoral, Diplomados sobre Resolución de Conflictos y algunos proyectos que tienen incidencias en las comunidades, se trabaja mucho en la prevención de la violencia en sitios que presentan altos índices de riesgos como Colón, Ciudad Arce.

En la oficina laboran cuatro personas y una de ellas es de Relaciones Internacionales de la UES y ella se encarga de la formulación de los proyectos, aquí usualmente los departamentos tienen la idea de lo que tienen que hacer, pero 2 Entrevista realizada al Lic. Francisco Salazar, Docente de Licenciatura de Relaciones Internacionales de la Universidad Francisco Gavidia, martes 18 de noviembre de 2014, 9:00 a.m.

Introducción a las relaciones internacionales.

al momento de encontrarse con los marcos lógicos como los formularios o la terminología propia de los organismos de cooperación ahí se ven paralizados, entonces desde esta oficina se da apoyo técnico en la formulación de los diferentes proyectos y la persona a cargo de ello es un profesional de Relaciones Internacionales. Recientemente se acaba de conmemorar el veinticinco aniversario de los mártires y se ha tenido la visita de muchas delegaciones de universidades jesuitas de Estados Unidos, Congresistas de España y mucha gente del exterior,frente a esa enorme tarea, el internacionalista a cargo, ha sido vital su participación en dicho evento.

proyectos y dar seguimiento para beneficiar a la En fin estas universidades buscan formar Sociedad salvadoreña. profesionales con habilidades y aptitudes, capaces de analizar problemas económicos, Aunque tiempos atrás, era raro ver que políticos, sociales, culturales, etc., y dar las plazas laborales para los graduados en soluciones estratégicas, formular proyectos Relaciones Internacionales obtuvieran un que beneficien a la sociedad civil, asesorar a trabajo, casi siempre buscaban, economistas, representantes de partidos políticos que puedan administradores de empresas, abogados, etc., encauzar a solventar las necesidades y carencias pero en la actualidad eso está cambiando ya que de una determinada región y establecer se está dando paso a la necesidad de contratar relaciones recíprocas con el resto del mundo. personas con conocimientos de cooperación internacional, diplomacia, formulación de proyectos, asesores jurídicos internacionales, etc.4 (Ver anexo 4)

Al momento de la contratación del personal buscan personas con dominio de idiomas, más que todo el inglés aunque si dominan otros es ganancia, con buena redacción y ortografía ya que se deben de formular proyectos y redactar documentos, que si al final están mal no son aprobados, con buenas relaciones, porque esta oficina tiene funciones que deben ser cumplidas al pie de la letra, una es las relaciones internacionales, fuentes de enlace con los organismos de cooperación y redes universitarias, por otro lado también se encargan de la formulación y gestión de fondos para la ejecución de proyectos y una área de financiamiento de becas. (3Ver anexo 3)

Las carteras de Estado y autónomas son parte estructural del Gobierno, partiendo de esto y entrando en el tema; el presente ensayo contiene cierta información en el cual se destacara el área de cooperación internacional de los ministerios: ministerio de turismo, Ministerio de Medio ambiente y Recursos Naturales, Ministerio de Salud Pública y Asistencia, Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ministerio de Relaciones Exteriores, Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL), Academia Nacional de Seguridad Pública; solo se tomaron algunos ministerios no todos los existentes tomando en cuenta que algunos no poseen áreas de labores internacionales.

A continuación también se realizara un breve análisis de la importancia de la labor de los Relacionistas Internacionales.

RESUMEN

El grupo investigador por medio de las entrevistas hechas, llega a la conclusión que la carrera de Relaciones Internacionales tiene mucha importancia por el fenómeno globalizador que se vive a nivel mundial, es por esta razón que dos universidades privadas de El Salvador (UEES, UFG), aparte de la Universidad de El Salvador, cuentan con la oferta académica de esta, no solo por el hecho de competencia, sino de ofrecer un área curricular más, sino porque actualmente es necesario contar con al menos un internacionalista laborando en alguna empresa, universidad, carteras de Estado, u otros lugares que se encargan de establecer relaciones internacionales, ya que un profesional capacitado en este rango, lleva una línea de formación multidisciplinaria, para En la entrevista realizada a la Licda. Sandra contribuir con sus conocimientos en pro de la Lorena Castillo Zapata, graduada de la sociedad salvadoreña en el mundo.

Universidad de El Salvador de Licenciatura en Relaciones Internacionales, que labora en la UCA, La UCA, también tiene una Oficina de como Técnica de formulación y seguimiento Cooperación Internacional, en el que el trabajo de proyectos, donde se puede apreciar que las está enfocado a la formulación, ejecución Relaciones Internacionales hoy en día son muy y seguimiento de proyectos, donde se importantes y en muchos lugares requieren un obtienen convenios con otras universidades u personal graduado en esta área, por el proceso organizaciones a nivel internacional donde un en que la sociedad está en constante cambio, internacionalista podrá ayudar a gestionar el donde se necesitan personas que analicen los plan. problemas nacionales e internacionales, crear 3 Entrevista realizada a la Licda. María de los Ángeles Torres Aguirre, Jefa del Área de Cooperación Internacional de la Universidad José Simeón Cañas, viernes 21 de noviembre de 2014, 8:00 a.m.

4 Entrevista realizada a la Licda. Sandra Lorena Castillo Zapata, Técnica de formulación y seguimiento de proyectos, de la Oficina de Cooperación de la Universidad José Simeón Cañas, viernes 21 de noviembre de 2014, 9:30 a.m.

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EL INTERNACIONALISTA 503

La incidencia de la carrera de Relaciones Internacionales en la sociedad salvadoreña, en su inserción al fenómeno de la globalización.

Caso: Organizaciones Internacionales Organizaciones No Gubernamentales.

y como a profesionales, quienes conocen poco sobre el aporte que da su papel como Internacionalista, ya sea dentro PALABRAS CLAVES: de Organizaciones Internacionales o No • Organizaciones Internacionales Gubernamentales, cuya función debe fomentar • Organizaciones No Gubernamentales lazos y conexiones para que los diferentes • PLAN proyectos se lleven a cabo con la colaboración • OIM de diferentes países.

• Internacionalista • PNUD Tras años de historia el mundo ha vivido una • SICA serie de transformaciones que han llevado a consolidar las relaciones entre los Estados Las Organizaciones Internacionales y y los diferentes actores internacionales y Organizaciones no gubernamentales juegan transnacionales que configuran el accionar un papel importante dentro del ámbito de la sociedad internacional. Ante ello es internacional y nacional por lo que es preciso necesario preguntarnos ¿Qué son las Relaciones conocer qué tan necesario puede ser la labor de Internacionales? 1 un internacionalista dentro de estas.

Para Celestino del Arenal en su libro Dentro del presente trabajo se dan a conocer “Introducción a las Relaciones Internacionales” la historia y los objetivos que tienen (1970), “es la disciplina que abarca el conjunto Organizaciones como: de las relaciones sociales tanto las de carácter • OMI político, económico y cultural así las que se • PNUD producen entre los Estados como las que • SICA tienen lugar entre otros actores de la sociedad • PLAN internacional (empresas transnacionales, organizaciones no gubernamentales, etc.) y Mediante entrevistas realizadas a las encargadas entre estos y los Estados.” de ejecución de los diferentes programas de la Organización Internacional para las Migraciones El objetivo es descubrir si el Internacionalista es (OIM-IOM) y de PLAN El Salvador pudimos vital en el contexto actual y si está capacitado constatar qué tan amplio puede ser el rubro para para entrar al mercado laboral, particularmente un licenciado en Relaciones Internacionales dentro de las Organizaciones Internacionales y qué tan inmerso se puede ver dentro de y Organizaciones No Gubernamentales, los dichas Organizaciones. Además de profundizar cuales juegan un rol importante dentro de la sobre los requisitos que estas Organizaciones Sociedad Internacional. consideran indispensables para que un licenciado en Relaciones Internacionales pueda En primera instancia es necesario definir trabajar en áreas específicas de Cooperación, dichos términos; en este caso el Doctor José formulación de proyecto, entre otros.

1 Escuela de Relaciones Internacionales, Universidad de El Salvador http://www.ues.edu.sv/

Se abre una nueva puerta tanto a estudiantes, escuelarrii/ visto el día 21/11/14 a las 13:05 pm 26

Manuel Sobrino define a las Organizaciones Internacionales como: “Asociaciones voluntarias de Estados establecidas por un acuerdo internacional, dotada de órganos permanentes, propios e independientes, encargados de gestionar intereses colectivos y capaces de expresar una voluntad jurídicamente distinta a la de sus miembros”. 2 En El Salvador existen diferentes Organizaciones Internacionales que complementan las funciones del Estado a través de programas y asistencias desarrolladas dentro del país. Se destacan tres Organizaciones: Organización Internacional para las Migraciones (OIM): “La OIM es una organización internacional establecida en el año de 1950, en la actualidad cuenta con 156 Estados miembros con más de 480 oficinas alrededor del mundo las cuales realizan más de 2,600 proyectos en pro de la seguridad de los/as migrantes” .3 Trabajan en el marco del sistema de Naciones Unidas, por competencia se dedica al área de migración, independientemente de las edades y en el ciclo de migración que se encuentra.

Su deber es velar por los derechos del migrante de la mano siempre con instituciones públicas del Gobierno, y fortalecer sus capacidades técnicas como agencia de cooperación, apoyando según los lineamientos que ellos 2 Dr. José Manuel Sobrino, catedrático de Derecho Internacional Público de la Universidad de la Coruña, España.

3 International OrganizationforMigration (IOM), https://www.iom.int/cms/en/sites/iom/home/wherewe-work/americas/central-and-north-america-and-th/ el-salvador.default.html?displayTab=facts-and-figures visto el día 23/11/2014 a las 4:44 A.M

Introducción a las relaciones internacionales.

establezcan en conjunto con los ordenamientos internacionalista tenga contacto con entidades jurídicos del país. gubernamentales, por ejemplo, la Dirección General de Migración y Extranjería y con esto La migración de los seres humanos es un poder acceder a una plaza de gobierno a futuro” fenómeno mundial ya que desde el principio (Licenciada Alía Mata, entrevista personal, 18 de la humanidad, el hombre ha tenido la de noviembre de 2014). Por último la crisis de los necesidad de migrar, esto como método de niños migrantes es parte de los temas a discutir supervivencia a diferentes cambios a lo largo por los países del triángulo norte y así reorientar de la historia, hay que denotar que desde la las políticas públicas a fin de solucionar esta Revolución Industrial los movimientos de la problemática. El Salvador trabaja de la mano con población se han incrementado. Ahora bien en la OIM para la asistencia, políticas y creación el marco de la globalización las fronteras se han de protocolos para los migrantes. Una crítica acortado debido a la necesidad de acelerar la hacia el gobierno, es la falta de creación de una telecomunicación, el comercio, la cultura, etc. política de reinserción a la sociedad para las Así mismo se ha ampliado la brecha entre países personas deportadas; además Estados Unidos desarrollados y subdesarrollados. Lo antes no tiene ningún proyecto de financiamiento mencionado justifica la creación de la OIM para con la OIM lo cual agudiza esta problemática. cerciorarse que exista una gestión ordenada y humana de la migración.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): El Salvador no se queda atrás, ya que cuenta con una oficina de la OIM. Todos los proyectos de El Programa de las Naciones Unidas para el la OIM se implementan en resonancia con las Desarrollo (PNUD) es la red mundial en materia políticas internas del gobierno, cabe mencionar de desarrollo. Actualmente ejerce su labor en que la necesidad que un Internacionalista trabaje más de 170 países y territorios, colaborando en dicha Organización es que tiene una visión con ellos para la elaboración de desarrollos más global de las cosas lo cual es imprescindible nacionales y mundiales. La Organización recibe en el área de cooperación internacional. Un su financiamiento a través de contribuciones aspirante a una plaza en la OIM debe contar voluntarias. A lo largo de los últimos años, la con los siguientes requisitos: oficina del PNUD en El Salvador ha mantenido • Manejo de los tres idiomas principales sólidas alianzas con diferentes donantes quienes de la OIM (español, francés e inglés). han apoyado la implementación de proyectos • Formulación de proyectos de desarrollo. 4 • Licenciatura en Relaciones internacionales Debido a que no se pudo obtener una cita en • Conocimientos de la realidad el PNUD, no pudimos constatar si dentro de la internacional Organización existía algún Lic. En Relaciones Internacionales trabajando con ellos.

“En la actualidad, cuatro internacionalistas desempeñan funciones en la oficina de la Se acudió al sitio web de la Organización para OIM en El Salvador, y trabajan en dos rubros: recabar información sobre los requisitos que son La formulación de proyectos o asistente de necesarios para poder trabajar en este lugar; ya proyectos; esto depende de su experiencia. Al que brinda a los países en desarrollo servicios mismo tiempo un internacionalista es el eslabón de asesoría y fortalecimiento de capacidades entre las oficinas regionales y las nacionales por lo que se necesita personas que desean debido al manejo del idioma inglés o francés. La 4 PNUD http://www.sv.undp.org/content/el_ OIM no solo brinda pasantillas a los estudiantes salvador/es/home/operations/funding_delivery/ visto: también sirve como un medio para que el 22/11/14

contribuir con esas asociaciones ofreciendo enfoques estratégicos; y personas que puedan asesorar y comunicar nuevas ideas a todos los niveles culturales y sociales. 5 Por medio de su sitio WEB se puede obtener información sobre como solicitar un puesto de empleo, el cual menciona como requisito indispensable llenar el FORMULARIO P11,6 que tiene que ser enviado totalmente completado y firmado. Cabe mencionar que las postulaciones deben hacerse a través del sitio web.

Sistema (SICA):

de

Integración

Centroamericana

El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), es el marco institucional de la Integración Regional Centroamericana, creado por los Estados de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá.

Posteriormente se adhirieron como miembros plenos Belice en el año 2000 y, a partir de 2013, República Dominicana. El Sistema cuenta con un grupo de países Observadores Regionales y Extra regionales. El Sistema de la Integración Centroamericana fue constituido el 13 de diciembre de 1991, mediante la suscripción del Protocolo a la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) o Protocolo de Tegucigalpa, el cual reformó la Carta de la ODECA, suscrita originalmente en San Salvador, El Salvador, el 14 de octubre de 1951; entró en funcionamiento formalmente el 1 de febrero de 1993. La República de El Salvador es la sede del SICA.7 Los Órganos que forman parte del SICA son:La Reunión de Presidentes, El Consejo de Ministros, El Comité Ejecutivo (CE-SICA) y La Secretaría General (SG-SICA).

La creación del SICA está respaldada por la Asamblea General de las Organizaciones de las 5 PNUD http://www.sv.undp.org/content/el_ salvador/es/home/operations/jobs.html visto 22/11/14 6 PNUD EMPLEOS http://www.sv.undp.org/ content/el_salvador/es/home/operations/jobs.html visto 22/11/14 7 SICA http://www.sica.int/index.aspx visto: 22/11/14

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EL INTERNACIONALISTA 503 Naciones Unidas, en su resolución A/49 L del 10 de diciembre de 1993.El SICA tiene por objetivo fundamental la realización de la integración de Centroamérica, para constituirla como Región de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo.

Organizaciones No Gubernamentales están definidas por el Consejo de Europa de la siguiente manera: ¨Asociaciones, fundaciones y otras instituciones privadas que cumplen las siguientes condiciones: a) tener un fin no lucrativo de utilidad internacional, b) haber sido creada por un acto derivado del Derecho interno de las partes, c) ejercer una actividad electiva como mínimo en dos Estados y por último d) tener una sede estatuaria en el territorio de una de las partes y tener su sede real en el territorio de ésta misma parte o de otra de las partes¨.8 Las Organizaciones No Gubernamentales con presencia en El Salvador realizan programas de desarrollo comunal y ayuda humanitaria.

Su forma de financiamiento se da mediante donaciones o un sistema de padrinaje como lo es PLAN El Salvador.

Plan El Salvador Es una Organización No Gubernamental con presencia en El Salvador desde 1976 que surge en pro de la niñez y la adolescencia a través de un acuerdo con el Ministerio de Salud en apoyo de dar seguimiento a un proyecto de salud para niños de zonas altamente vulnerables.

“PLAN es una organización internacional de desarrollo, sin afiliaciones políticas, religiosas o gubernamentales, que promueve los derechos de la niñez para terminar con la pobreza infantil.

Durante 35 años, Plan ha colaborado muy de cerca, de manera permanente y a largo plazo con las familias y comunidades. Actualmente, Plan en El Salvador cuenta con cuatro oficinas ubicadas en los departamentos de Cabañas, Chalatenango, La Libertad y San Salvador, desde donde se trabaja con 400 comunidades en 61 municipios de la zona paracentral del país, 8 Y. Beigbeder. Le róleinternational organisationsnangouvemementales.

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des

incluyendo Cuscatlán, donde se encuentran las el ámbito gubernamental y no gubernamental, poblaciones más vulnerables y con altos índices toda iniciativa de internacionalización de la de pobreza de todo el país”. 9 empresa privada, también puede ejercer un cargo como asesor en Poderes Legislativo, Se hizo una visita a la Organización en la cual Ejecutivo y Judicial se consultó si dentro del personal existe un Licenciado en Relaciones Internacionales. En el marco de la globalización surge la “Se confirmó que un Internacionalista realiza necesidad de contar con expertos en la realidad funciones dentro de la ONG específicamente internacional de esa manera el internacionalista en el área de finanzas. Dentro de esta área se tiene la posibilidades de entrar a un mercado gestionan fondos para la implementación laboral internacional. También el ámbito de proyectos, los cuales son financiados por internacional posee una gran competencia, entidades gubernamentales. Para esto el es decir, las Organizaciones Internacionales Internacionalista debe contar con un amplio necesitan personas que pueden moverse conocimiento en: formulación y asistencia en distintos ámbitos como la economía, la de proyectos, cooperación internacional, política, el derecho, entre otros. Así también redacción, dominio del idiomainglés y finanzas. el internacionalista trabaja de la mano con El último punto es fundamental porque se comisiones financieras para la gestión de entregan informes y se crean indicadores de fondo y ayuda internacional; implica el manejo los programas que se están llevando a cabo, de un segundo e incluso un tercer idioma para las entidades que financian los proyectos ya que se mantiene en contacto con oficinas de PLAN en El Salvador”. (Kelly, Licenciada regionales las cuales les exigen cuentas acerca en periodismo, entrevista personal, 18 de de la implementación, impacto y ampliación de noviembre de 2014) proyectos. Al mismo tiempo se descubrió que el lenguaje universal de todas estas organizaciones Como resultado del trabajo de investigación es la diplomacia, un punto fuerte en todo presentado, es posible concluir que en internacionalista, pero el arma de un Licenciado la actualidad existe una demanda de en Relaciones Internacionales es también su internacionalistas principalmente en principal desventaja, puesto que, conoce de las Organizaciones Internacionales y las muchos temas de interés para los Estados; pero Organizaciones No Gubernamentales. muy difícilmente es capaz de dar cuentas en Además se comprobó que las materias que situaciones específicas, en pocas palabras se se encuentran dentro del pensum 2010 de la pierde en la generalidad; y para corregir esto es carrera de Relaciones Internacionales van necesario u obligatorio el estudio de una maestría acorde a las exigencias del mercado laboral, en Políticas de Migraciones Internacionales o solo en el área financiera se tiene un problema en Teoría Política y Derecho Internacional. Por porque hay Organizaciones que requieren de un lo que se ha indagado, parece ser que acceder internacionalista que sepan de finanzas y este a plazas del gobierno está determinado por el pensum no tiene una materia que se enfoque en número de influencias y no por la capacidad, esta área. Aunque es debido mencionar que los es así como las Organizaciones Internacionales conocimientos adquiridos a lo largo de los cinco y las ONG son las opciones más factibles para años permitirán al internacionalista ingresar una primera experiencia de trabajo para los/as y hacerle frente a los retos y competencias internacionalistas. que plantea la vida laboral. Entre las áreas que puede desempeñarse un internacionalista está 9 PLAN El Salvador www.plan.org.sv/index. php?option=com_content&view=article&id=8&Itemid=18 visto el 21/11/14 a la hora 14:33

Introducción a las relaciones internacionales.

RESUMEN El Internacionalista juega un rol importante en el contexto actual, particularmente dentro de las Organizaciones Internacionales y Organizaciones No Gubernamentales, los cuales son de gran importancia dentro de la Sociedad Internacional.

En El Salvador existen diferentes Organizaciones Internacionales que complementan las funciones del Estado a través de programas y asistencias desarrolladas dentro del país. Se destacan tres organizaciones: Organización Internacional para las Migraciones (OIM): La OIM es una organización internacional establecida en el año de 1950, se dedica al área de migración. Su deber es velar por los derechos del migrante de la mano siempre con instituciones públicas del Gobierno, y fortalecer sus capacidades técnicas como agencia de cooperación.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): Es la red mundial en materia de desarrollo. La oficina del PNUD en El Salvador ha mantenido sólidas alianzas con diferentes donantes quienes han apoyado la implementación de proyectos de desarrollo.

Sistema de Integración Centroamericana (SICA): fue constituido el 13 de diciembre de 1991. Mediante la suscripción del Protocolo a la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) o Protocolo de Tegucigalpa. El SICA tiene por objetivo fundamental la realización de la integración de Centroamérica, para constituirla como Región de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo.

Las Organizaciones No Gubernamentales con presencia en El Salvador realizan programas de desarrollo comunal y ayuda humanitaria.

Su forma de financiamiento se da mediante donaciones o un sistema de padrinaje como lo es: PLAN El Salvador.

Es una Organización No Gubernamental con presencia en El Salvador desde 1976 que surge en pro de la niñez y la adolescencia en apoyo de dar seguimiento a un proyecto de salud para niños de zonas altamente vulnerables. Un Internacionalista realiza funciones dentro de esta ONG específicamente en el área de finanzas donde gestionan fondos para la implementación de proyectos, para esto el Internacionalista debe contar con un amplio conocimiento en: formulación y asistencia de proyectos, cooperación internacional, redacción, dominio del idioma Ingles y finanzas.

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EL INTERNACIONALISTA 503

DATOS CURIOSOS

Malalaya Yousafzai Premio Nobel de la paz 2014

“La adolescente pakistaní fue galardonada por la lucha de los derechos de los niños” DÍA DEL TRABAJO Se celebra en muchos países el primero de mayo, a raíz de la huelga que comenzó en Chicago ese día de 1886 y que cobró varias vidas. Paradójicamente en Estados Unidos el día del trabajo se celebra en septiembre, por decisión del presidente Grover quién temía que se repitieran los disturbios si se conservaba la

misma fecha.

MAYOR IMPERIO

¿Sabías Qué?

En apenas 17 años, la vida de la joven activista “Costa Rica es a veces llamada la “Suiza de pakistaní Malala Yousafzai ha pasado por América”, porque gran parte de la nación está experiencias dignas de una vida más extensa.

Luchadora y combativa, Malala puso sus fuerzas en la exigencia de derechos civiles en su país, sometido en algunas regiones por los talibanes, agitando la bandera de la educación para las mujeres.

¿Sabías Qué?

cubierta por hermosas montañas”. ¿Sabías Qué?

Europa es el único continente que no tiene El imperio más grande de la historia de la desiertos.

Las 3 ciudades más caras del mundo son: Oslo humanidad fue el Imperio Británico, durante el (Noruega), Londres (Inglaterra) y Copenhague siglo XIX. (Dinamarca).

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Introducción a las relaciones internacionales.

¿Sabías a qué se debe la denominación de DERECHA E IZQUIERDA de las tendencias políticas?

En la Asamblea francesa de 1789, los conservadores se sentaron a la derecha del presidente de ésta y los radicales lo hicieron a la izquierda.

DÍA DEL LIBRO El 23 de abril se celebra el Día Internacional del Libro pues ese día en 1616 fallecieron los dos escritores más grandes de todos los tiempos: Miguel de Cervantes Saavedra y William Shakespeare.

EMPIRE STATE Sabías que el edificio Empire State en Nueva York tiene 102 pisos y se construyó en sólo un año y un mes (marzo 1930 - abril 1931), un tiempo menor al proyectado. De hecho la estructura se construyó en sólo 5 meses, lo cual significa 4.5 pisos por semana. Fue el edificio más alto del mundo durante 40 años.

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Grupo Te贸rico 3 y 4 de Relaciones Internacionales.

Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales.

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