AEROVÍAS | 3 |
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
MENSAJE Del Director
LIC. JOSÉ TOMÁS PÉREZ, Ministro de Estado, Director General del IDAC
arecería que nuestro propósito es ufanarnos de nuestros logros, pero no es así. Es simplemente que nos parece justo que tantos hombres y mujeres, que durante el año 2009 sacrificaron su tiempo y el de sus familiares para que el sistema de aviación civil de República Dominicana continúe el paso ascendente e indetenible que ha visto en los últimos cinco años, sean recompensados en esta primera edición del año 2010 de nuestra revista Aerovías, con una mención especial de todo lo que hemos alcanzado.
P
Un recuento breve –el poco espacio no nos permite un despliegue excesivo- de muchos de los logros que obtuvimos el año pasado: la auditoría, con excelentes resultados, del Programa Universal de Auditorías de la Vigilancia de la Seguridad Operacional (USOAP); la inauguración del edificio sede de Navegación Aérea “Lic. Norge Botello”, y del edificio de la Academia Superior de Ciencias Aeronáuticas (ASCA), con la presencia del Excelentísimo Presidente de la República, doctor Leonel Fernández Reyna; la aprobación y certificación de la ASCA como Instituto Técnico de Estudios Superiores, a través del Consejo Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (CONESCyT). La Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) acreditó esta academia como miembro pleno de la Red de Centros Educativos TRAINAIR a nivel mundial. En el ámbito internacional logramos firmar varios acuerdos de cooperación con instituciones como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Escuela de Aviación de México, y la Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea (COCESNA). El Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) reconoció al IDAC como la principal institución del Estado en capacitar a sus funcionarios y empleados durante el año 2009; firmamos un acuerdo con la Universidad del Caribe (UNICARIBE), así como nuestra participación en los eventos aeronáuticos más importantes celebrados a nivel internacional. Es por ello que nuestro regocijo es tan grande, porque, modestamente, hemos cumplido con lo que nos ha sido encomendado por nuestro primer mandatario, el doctor Leonel Fernández, en aras de mantener los
estándares de calidad y seguridad operacional que nuestro país ha alcanzado en materia de aviación civil. Aunque hubiéramos deseado no tener que hacer esta mención, por lo penoso y lamentable del caso, debemos hacer referencia a nuestra participación, como institución, para las labores de ayuda a las víctimas del terremoto que a principios del mes de enero azotó al hermano país de Haití. Conjuntamente con la ONU, la Fuerza Aérea, los Auxiliares Navales y otros organismos, dispusimos, en los aeropuertos internacionales Doctor Joaquín Balaguer, en El Higüero y María Montéz, en Barahona de centros de acopio, desde donde se despacharon aeronaves privadas con alimentos, medicinas, técnicos y grupos de ayuda hacia esa nación. Además dispusimos de un centro de prensa para las labores de los periodistas nacionales e internacionales que tuvieran que despachar las noticias desde la terminal de El Higüero.
Muchas gracias.
CONTENIDO
| 4 | AEROVÍAS
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
Órgano de difusión del Instituto Dominicano de Aviación Civil
Edición 5 • Febrero, 2010
DE PORTADA
6
Academia Superior de Ciencias Aeronáuticas (ASCA) Escuela de Aviación de la ASCA La formación aeronáutica que enorgullece al país
LOGROS
13
OACI certifica RD miembro pleno TRAINAIR
INSTITUCIÓN
26
IDAC tras Normas de Gestión de Calidad, Medioambiente, Salud y Seguridad Ocupacional
ENTREVISTAS
34
Jorge Iván Zavala Gerente de Tecnología y Mercadeo de COCESNA: IDAC, implementa plan de vuelo vía Web
REPORTAJE AERODOM Aeropuertos Dominicanos Siglo XXI, S.A.
36
AEROVÍAS | 5 |
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
CONSEJO EDITORIAL
Editorial
LIC. JOSÉ TOMÁS PÉREZ Ministro de Estado Director General del IDAC Lic. Pedro Jiménez Encargado del Depto de Relaciones Públicas Dahiana Sánchez Coordinadora de la Revista Consejo de Redacción: Francis Mesa Rosanny Zapata Francisco del Rosario González Dahiana Sánchez Corrección: Margie Jover Risek
Lic. Pedro Jiménez Valenzuela Encargado del departamento de Relaciones Públicas del IDAC Director de la revista Aerovías
Encargado Audiovisuales: Porfirio Espinal Fotógrafías: Manuel Agramonte Kennedy Tapia Airlines.net Colaboradores: Iván Vásquez Reyes Franklin Puello Junior Calderón Raquel Díaz Mariet Espinal Zuleika Rivera Agradecimientos: Agradecemos a los amigo, relacionados y miembros del Instituto Dominicano de Aviación Civil que colaboraron con elaboración de esta revista especialmente a: Franklin Polanco AERODOM María de los Ángeles Vásquez José Enrique Ovalles José Marte Piantini Mayra Pimentel
Diseños y Diagramación: Lisandro K. Ferreira H. lisandrofh@hotmail.com
no de los sentimientos más plenos del ser humano es cuando ve que el
U
fruto de su esfuerzo está dando resultados. En este caso particular, nos referimos a lo que hemos obtenido a través de estas cinco ediciones de
la revista Aerovías. Siendo ésta una publicación sin más pretensiones que llevar un contenido cuidadoso y de calidad a nuestros relacionados y al público en general en la que encajan todos los temas referentes al campo de la aviación civil, tanto nacional como internacional, consideramos que paso a paso, lo vamos logrando. Con nuestro tema de portada, en el que hacemos referencias a la nueva escuela de aviación y su moderno simulador de vuelo, ubicados en la Academia Superior de Ciencias Aeronáuticas (ASCA), bajo la dirección del señor Mike Trim, hemos querido que todos se enteren hasta qué punto es importante esta escuela para el sistema de aviación civil en el país, y el lugar en que nos coloca ante los ojos del mundo. No obstante, no queremos dejar de lado los demás puntos que abordamos en esta nueva edición que, siendo la primera del año 2010, ha sido preparada con la intención de ilustrar a todos en cómo se encamina este sistema y cuáles son las metas a lograr durante los próximos 10 meses de este año.
Ricardo H. Sosa Diplán
Silis, S.A. 809-685-0578 / 809-916-6989 Impresión: Editora Corripio
Muchas gracias.
| 6 | AE A AEROVÍAS RO OVÍ V ASS
INST STITUT UTOO DO OMI MINI NICA NI CANO CA NO DDEE AV AVIA IACI IA CIÓN CI ÓN CCIV IVIL IL INSTITUTO DOMINICANO AVIACIÓN CIVIL
Academia
Superior
de Ciencias Aeronáuticas
AEROVÍAS | 7 |
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIV VIL I CIVIL
POR: JOSÉ ANTONIO GIL MORALES La Academia Superior de Ciencias Aeronáuticas (ASCA) nace como necesidad de elevar el nivel jerárquico del Centro de Instrucción y Entrenamiento Aeronáutico (CCEA), optimizar las actividades de formación del personal del área operativa, y hacer frente a la ambiciosa política de actualización del personal en las nuevas tecnologías que se están desarrollando en el mundo.
Autonomía económica de la ASCA El Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC) crea, amparado bajo la Ley 491-06, de Aviación Civil, la Academia Superior de Ciencias Aeronáuticas (ASCA), como ente público especializado con personalidad jurídica, patrimonio propio, poder de reglamentación y de decisión y autoridad para implementar su organización interna, quedando como organismo separado, abrirá sus puertas al desarrollo técnico y profesional de la aviación en el país.
Finalidad La academia es el único y primer instituto de técnico de educación superior aeronáutico en nuestro país, reconocido por la Secretaría de Estado de Educación Superior Ciencia y Tecnología (SEESCyT), que instruirá a los controladores de tránsito aéreo y técnicos aeronáuticos en general. Su finalidad es formar y capacitar recursos humanos calificados, garantizando su desarrollo integral, dominio de competencias técnicas-profesionales, valores éticos, con un perfil ocupacional que refleje las exigencias del área.
La SEESCyT La SEESCyT, como institución de educación superior, dará seguimiento a la ASCA mediante evaluaciones periódicas para determinar sus debilidades y fortalezas, para elaborar un “Plan de Mejoras” a fin de solucionar cualquier deficiencia en un plazo de tres años.
Requisitos para ser reconocida como instituto de técnico educación superior Luego de que la SEESCyT evaluara la solicitud de apertura de la ASCA cumpliendo con una serie de requisitos, el IDAC presentó un proyecto de justificación del centro de estudio superior, según los criterios y
regulaciones del organismo, como: estatuto orgánico, visión y misión, valores, objetivos, campo de acción, destinatarios del proyecto, programas de asignaturas, entre otros.
Capacitación del personal docente de la ASCA En el Artículo 49 de los reglamentos de la SEESCyT se exige que el cuerpo docente de las instituciones de educación superior debe estar constituido por profesionales debidamente calificados para cumplir con las responsabilidades a su cargo. Preferentemente se requiere que tenga título profesional superior al nivel en que enseña, así como experiencia mínima de dos años dentro de su área con grado de especialización o maestría.
Tecnologías de avanzada La ASCA cuenta con dos laboratorios especializados en informática e inglés, equipados con equipos audiovisuales, tales como: televisor, video casetera, retroproyector, pizarra, rotafolios, entre otros. El laboratorio de informática estará habilitado con 15 computadoras Pentium que se imparten en cuatro programas principales, empleados en la aviación: Microsoft Windows 2003, Word, Excel y Power Point,
con las condiciones requeridas de climatización, iluminación y organización para el buen desenvolviendo de las clases. El mismo se utilizará también como laboratorio del idioma inglés y consta de 15 cabinas individuales de grabación. Además, cuenta con un laboratorio virtual de simulador de aeródromo, laboratorio de simulador radar y laboratorio de aeródromo en maqueta.
Beneficios de la ASCA Será un paliativo económico, porque el personal aeronáutico que antes asistía a centros de estudios internacionales, adquirirá la capacitación en nuestra academia, lo que reportará menores egresos para el IDAC . Formación a nivel superior del controlador aéreo y adquisición de competencias a nivel nacional e internacional. Además del compromiso y la necesidad de formación del recurso humano técnico, la ASCA capacitará personal aeronáutico altamente calificado, con gran dominio de las competencias profesionales, perfil ocupacional que refleje las exigencias en materia aeronáutica en el marco de los estándares de seguridad y calidad exigidos por los organismos internacionales.
| 8 | AEROVÍAS
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
Escuela de Aviación de la ASCA
La formación aeronáutica que
enorgullece
al país
Mike Trim es el director de la escuela de aviación de la Academia Superior de Ciencias Aeronáuticas (ASCA) del Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC)
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
CABINA DEL SIMULADOR DE VUELO REDBIRD FMX
POR FRANCIS MESA Traducido por José Manuel Beato
Pasos agigantados traducidos en logros y reconocimientos son los que continúa dando el Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC), en cuanto a tecnología, preparación técnica y metodología se refiere. Ahora que la Academia Superior de Ciencias Aeronáuticas (ASCA) es una realidad, también es un hecho que los técnicos dominicanos y extranjeros en materia de aviación civil podrán formarse y reforzar sus conocimientos a través de esta academia. De este centro de formación se desprende la escuela de aviación, organismo responsable de coordinar las matrículas de las diferentes carreras a impartirse. Mike Trim, quien inició su relación con el Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC) como asesor especial, es hoy el director de la escuela. Para ello hemos querido presentar a los lectores de Aerovías los criterios, requisitos y objetivos en los que se han basado tanto él como su equipo, para poner en marcha todo el engranaje de formación aeronáutica. Aerovías: ¿Cuáles son los objetivos principales de la escuela de aviación de la ASCA? M. T.: La Ley dominicana de Aviación 491-06 concede al director general del Instituto Dominicano de Aviación Civil la facultad de crear sistemas para satisfacer las necesidades de entrenamiento de los técnicos empleados por el IDAC para promover el entrenamiento de aviación en la nación, y fomentar su crecimiento en
AEROVÍAS | 9 |
SIMULADOR DE VUELO CRIOLLO
la República Dominicana. La escuela de aviación es el instrumento por el cual el IDAC logrará, a través de la ASCA, estos importantes objetivos con respecto a la educación de operaciones de vuelo a nivel nacional e internacional. La escuela fue creada para proporcionar una avanzada capacidad en los operadores de aeronaves, tales como aviones multi-motores, transporte aéreo, despachador de vuelo, y eventualmente de entrenamientos para helicópteros, de los cuales generalmente se carece en el país en estos momentos. Adicionalmente, como es el caso de nuestra escuela hermana de Navegación Aérea, el IDAC podrá ahorrar en los gastos futuros mediante la utilización de los recursos y activos de esta escuela en la formación inicial y permanente de los propios inspectores del IDAC, quienes están obligados a someterse de manera regular a actualizar su formación, lo que conlleva grandes gastos en el extranjero. Aerovías: ¿Los profesores-instructores que tendrán a su cargo la formación de los nuevos pilotos son personal dominicano o técnicos internacionales? M. T.: La aviación es, por naturaleza, una empresa internacional. El país depende de organismos extranjeros como la Administración Federal de Aviación de los Estados Unidos (FAA por sus siglas en inglés) y la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) para evaluar y certificar su competencia y la seguridad en la comunidad de la aviación en todo el mundo. Asimismo, el IDAC emplea talento recursos y equipos, tanto en tierra como en el aire, para asegurar la más alta calidad de la formación, la competencia y la seguridad operacional.
| 10 | AEROVÍAS
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
para atraer a estudiantes extranjeros se han superado, el desafío que queda es la reglamentación. A diferencia de otras áreas académicas y profesionales de la República Dominicana, los reglamentos de aviación aquí tienen determinados gravámenes a los estudiantes extranjeros para completar sus credenciales de pilotos. Esperamos promover cambios en la actual interpretación y aplicación de la política de aviación dominicana, que permitirá a los estudiantes extranjeros que cursan aquí los privilegios igualea al tipo de licencia que tendrían en los EE.UU. o Canadá.
El simulador de vuelo en la escuela Michael (Mike) Trim director Escuela de Aviación, ASCA.
La escuela tiene la suerte de tener acceso a una gran cantidad de talentos internacionales, y aunque las rutinas de la formación académica y el vuelo serán satisfechas principalmente por personal dominicano, en un futuro próximo contará con la participación de entidades como la Universidad de Houston, Escuela de Aviación de México y la Ecole Nacionale de Aviación Civil (ENAC) de Francia. Aerovías: ¿Cuánto tiempo necesita una persona para considerarse un piloto profesional? M. T.: Es una de las aspiraciones de esta escuela para desarrollar un programa académico conjuntamente con una institución académica reconocida como la Universidad de Houston, en Texas, EE.UU., donde todos los créditos académicos y técnicos pueden ser realizados para una licenciatura en ciencias de la aviación. Inicialmente, sin embargo, los candidatos a piloto de formación profesional deberán anexar sus credenciales de la aviación en algún grado académico o técnico. En otras palabras, los candidatos ideales para el ejercicio de una carrera de piloto profesional serán los estudiantes a punto de terminar sus estudios universitarios en cualquier disciplina. En tales casos, el plazo de matrícula para la realización del piloto de formación profesional especialista será de 18 a 24 meses. Aerovías: ¿Siendo esta escuela avalada tanto por la FAA, como por la OACI, está contemplado que vengan al país, a formarse, pilotos extranjeros y cómo ha sido todo el proceso?
M. T.: El mercado de la formación a nivel local e internacional, como con la mayoría de los elementos de la aviación civil es muy sensible. Éste ha sido un componente principal de conducción de la migración de los estudiantes, por ejemplo, de Asia y Europa a los Estados Unidos. Aquí se beneficiarán de algunas innovaciones en la planificación para explotar las alianzas estratégicas con entidades como la Universidad de Houston y con la Fuerza Aérea Dominicana (FAD) y su personal civil de mantenimiento de aeronaves certificadas, la obtención de beneficios económicos que nos permiten mantener los costes directos de explotación y los que se encuentran a nivel regional. Mientras que los desafíos económicos
Aerovías: ¿Cuáles aportes a la aviación civil dominicana le brinda este nuevo simulador de vuelo? M. T.: El FMX Cardenal está certificado por la FAA de los EE.UU, y será certificado por el IDAC, lo que le permitirá a los pilotos recibir créditos para ciertos tipos de actividades de formación, reduciendo el peligro y los gastos inherentes a la aeronave real. Esto se aplica no sólo a los estudiantes de de la escuela, sino también a los estudiantes y formadores de cualquier escuela de vuelo, cualquier operador comercial o de avión. Nuestros simuladores de certificación de aeronaves estarán disponibles a un costo razonable para apoyar las necesidades de formación de la aviación dominicana a todos los niveles. Aerovías: ¿Cómo será operado este aparato y quiénes tendrán acceso a él?
AEROVÍAS | 11 |
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
M. T.: He mantenido cierto hermetismo en mi posición dentro de la institución, que fue, en principio, la de Asesor Especial. Como propietario de una aeronave y aviador activo en la República Dominicana, he tenido la oportunidad de desarrollar una estrecha familiaridad con los diversos niveles de la aviación dominicana. Para mí era evidente en el año 2007, que la aviación dominicana se estaba embarcando hacia una nueva dirección y que cualquier contribución que yo pudiese aportar para la continuación del desarrollo de la aviación nacional resultaría interesante bajo la inspección de Normas de Vuelo, dirigido por el señor Iván Vásquez. Simulador de Control de Tránsito Aéreo de la ASCA.
M.T.: El señor Alejandro Ricourt es el gerente de apoyo simulador a través de ASCA, encargado de supervisar las necesidades técnicas de simulación de vuelo y tráfico aéreo. Sólo aquellos instructores que hayan sido capacitados y autorizados por Ricourt tendrán acceso a nuestros simuladores de vuelo y dispositivos de formación. La formación y la asignación de tiempo de mantenimiento será responsabilidad de nuestro jefe de programación, que estará enterado de los detalles de todas las demandas que requiere el simulador, así como el tiempo requerido por el mantenimiento programado de nuestra gente de soporte técnico o por los reglamentos. Aerovías: ¿Por qué razón era necesario que la Escuela de Pilotos de la ASCA tuviera su propio simulador de vuelos? M. T.: Los conceptos en evolución, metodología y tecnología en la formación de la aviación hoy en día reconocen el valor de la simulación como un contribuyente a la calidad de la formación. Los costos para implementar esta tecnología se han reducido considerablemente. Antes, estos programas de formación sólo podían permitírselo las principales compañías aéreas. Tanto es así que ahora si una formación de la aviación no contempla la tecnología de la simulación, se considera un proceso “incompleto”. Aerovías: ¿En cuanto a tecnología de punta, cómo está considerado este sistema? M. T.: El RedBird FMX representa el arte
en la tecnología de movimiento eléctrico. Utiliza los componentes más electrónicos en los simuladores de este tamaño. Una de las ventajas principales de los cardenales es la capacidad para utilizar los módulos de cambio rápido para volver a configurar la máquina de un tipo de avión de entrenamiento a otro. Otra ventaja importante es que la sencillez y la naturaleza modular de la tecnología nos permiten satisfacer las necesidades de mantenimiento de los equipos aquí en la República Dominicana, después de la formación básica de nuestros propios técnicos en Texas. Aerovías: ¿Cuáles recomendaciones ha recibido usted del director general del IDAC, José Tomás Pérez, para la dirección de la escuela? M. T.: El secretario de Estado José Tomás Pérez, entre sus muchos talentos, es también un experimentado educador. Como lo ha estado haciendo desde que asumió las riendas del IDAC, ha supervisado un continuo realce en la aviación dominicana. Desde una posición hemisférica inadecuada a una supremacía regional en la excelencia operacional, basada en los altos estándares, contemplando que con la creación de la ASCA y su escuela se contribuirá positivamente a establecer la senda de la excelencia en la aviación dominicana.
Trayectoria de Mike Trim Aerovías: Háblenos de usted, su experiencia trabajando para el Instituto Dominicano de Aviación Civil, ¿Cuál es su función en la Escuela de Pilotos de la ASCA y cuál es su formación profesional?
Mi formación académica y profesional inicialmente fue en el ámbito de la banca de inversión en la zona financiera de Wall Street de Nueva York, donde trabajé durante 10 años y en donde me formé como broker financiero (bonos y acciones). Me retiré de una de las firmas principales como ejecutivo en la división de operaciones a la edad de 27 años, para seguir mis intereses en la aviación. Mi paso por Wall Street me preparó para manejar situaciones de alta presión. Mi experiencia de formación y operaciones se inició realmente en mi adolescencia, cuando serví en la Patrulla Civil Aérea de Nueva York como piloto de la misión oficial de logística en operaciones de búsqueda y rescate y en operaciones de defensa civil como oficial de entrenamiento de aviación y espacio aéreo y finalmente, como oficial de entrenamiento del programa de cadetes y oficiales. Durante ese tiempo también inicié mi preparación como instructor de avanzada en los estudios de aviación en la Academia de Vuelo de Nueva York. He ostentado la posición de las operaciones de vuelo y entrenamiento en diversas compañías aéreas de todo el mundo, incluyendo en el America West Airlines. También he acumulado durante varias décadas responsabilidades de entrenamiento y líneas de operaciones a tiempo completo y trabajar bajo contrato en las compañías aéreas internacionales de la región, incluidas la Compañía Nacional de Guyana (GAC) Y SAN Saeta de Ecuador y American Tagle Airlines de los Estados Unidos. Soy padre de dos hijos, Miles Sebastián y Diego Mateo.
| 12 | AEROVÍAS
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
Medidas del IDAC en aeropuertos como puente ayuda hacia Haití valieron la pena Las oportunas medidas que tomaron las autoridades del Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC) en el sentido de que los aeropuertos Doctor Joaquín Balaguer, en El Higüero y María Montez, en Barahona, sirvieran de puente para las ayudas que llegan de todas partes del mundo hacia Haití luego del terremoto de 7.3 grados en la escala de Richter que azotó la vecina isla a principios de enero, valieron la pena. La Organización de las Naciones Unidas (ONU) nombró a la República Dominicana el país oficial que sirviera de puente para el despacho y recepción de las ayudas dirigidas hacia Haití. Justamente, la participación del IDAC en todo este proceso ha servido de gran ayuda, por la declaración de “cielo abierto” en los aeropuertos antes citados, con la salvedad exclusiva de que san sólo a las aeronaves nacionales o internacionales que vayan con ayuda humanitaria hacia el vecino país. El trabajo de los organismos de rescate y de todos los involucrados en el proceso de ayuda y rescate de Haití no se encontraran a su paso con procesos burocráticos que retrasaran su llegada hasta ese país con lo necesario para salvar vidas. José Tomás Pérez, ministro de Estado y director general de esa institución, disputo todas las facilidades para convertir a la República Do-
El ministro de Estado y director general del IDAC, José Tomas Pérez, conversa con uno de los rescatistas españoles antes de partir desde el Aeropuerto Internacional El Higüero hacia Haití.
minicana en una plataforma aérea, donde se agilice la entrega de toda la ayuda humanitaria que requiere Haití. “El mundo tiene una prioridad, que es Haití y su gente. La República Dominicana, no ha escatimado en esfuerzos para ayudar al hermano país. Nuestro Presidente ha dispuesto toda lo que esté al alcance, sin escatimar, para que a Haití llegue toda la ayuda humanitaria a nivel mundial y el aeropuerto El Higüero es el mejor puente aéreo para canalizar esas contribuciones”, declaró el funcionario en su momento. Los aeropuertos internacionales Doctor Joaquín Balaguer, en El Higüero y el María Montez, en Barahona, sirven (hasta la fecha) como estructura aeronáutica para agilizar los envíos de ayuda coordinadas por el IDAC, procurando que los despachos de las aeronaves se realicen sin inconvenientes, evitando aglomeraciones entre los aeropuertos de República Dominicana y Haití. En tal sentido, el IDAC dispuso un operativo en coordinación con la Organización de las Naciones Unidas (ONU), el Cuerpo de
Auxiliares Navales y otras organizaciones, a fin de dar todas las facilidades para que tanto las aeronaves como los socorristas y voluntarios puedan llegar hasta Puerto Príncipe en Haití. Por estas terminales han llegado y despegado cientos de aeronaves que vienen con el propósito de la solidaridad con el sufrido país vecino, sin importar su modelo o tamaño. A los aeropuertos internacionales María Montez y Joaquín Balaguer, estratégicamente dispuestos como puentes de recibo y despacho de aeronaves con fines de ayuda humanitaria hacia Haití, han arribado aviones como el Antonov 124 un aparato ruso, que es el más grande del mundo de los modelos de carga. También han aterrizado aviones como el Boeing 172 o el Hércules C-130, de fabricación norteamericana. Todas estas aeronaves han podido aterrizar en estos aeropuertos debido a las capacidades de sus pistas y a las instalaciones de estos aeropuertos locales que están aptos para recibir cualquier tipo de aparatos.
AEROVÍAS | 13 |
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
OACI certi ca RD miembro pleno TRAINAIR PUNTA CANA.- Con la presencia de representantes de 76 países se celebró el XI Simposio-Conferencia de Instrucción Global Trainair, organizado por el Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC) y la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). El evento, realizado en diciembre de 2009, tuvo como tema principal, “Los retos en un sistema evolutivo de capacitación en la aviación, acorde con los intereses de la OACI”. El director general del IDAC manifestó que esta conferencia es sumamente importante para el sistema de la aviación mundial, y el hecho de que se celebre en República Dominicana es una muestra de la confianza que tienen los organismos internacionales en el país y de los avances que hemos alcanzado en ese sentido, contando además con el inicio de la preparación de técnicos en la Academia Superior de Ciencias Aeronáuticas (ASCA) a partir de enero de 2010. “República Dominicana, en materia de aviación civil es un país grande. Siendo el turismo la columna vertebral de nuestra economía, con más de 9 millones de visitantes anuales y cerca de 75 mil habitaciones de hoteles, comprendemos que
Durante la apertura del evento, el señor Fernando Marrero de Armas, jefe de la Ofi cina Central TRAINAIR de la OACI entregó un certificado al director del IDAC, licenciado José Tomás Pérez, en el cual se establece que la República Dominicana es miembro pleno de Trainair.
estos turistas llegan en un 98 por ciento por vía aérea. Tanto el presidente Leonel Fernández, como nosotros en el IDAC, hemos hecho todo el esfuerzo para dotar de preparación técnica a nuestro personal y de tecnología de punta a nuestras instalaciones”, indicó José Tomás Pérez.
la OACI para Centroamérica y el Caribe, Loretta Martin, sostuvo que la República Dominicana se ha posicionado como uno de los principales países del área con las mejores dotaciones para los entrenamientos del sistema TRAINAIR y de los retos que tiene en lo adelante.
En ese contexto, la encargada regional de
Durante el evento, el jefe de la Oficina Central TRAINAIR de la OACI entregó un certificado al director del IDAC, en el cual se establece que la República Dominicana es miembro pleno de Trainair. “La República Dominicana ha cumplido con todos los requisitos necesarios para merecer este reconocimiento, por los esfuerzos y empeños que se han puesto para que sus técnicos se preparen y por la seguridad en la aviación civil que ostentan”, destacó Fernando Marrero de Armas.
Momentos en el director general del IDAC, José Tomás Pérez entrega el certificado de preparador de cursos Trainair al Señor Nelson Hernández.
Con respecto a este reconocimiento, José Tomás Pérez indicó que no se trata de un premio, que esto ha sido fruto de mucha preparación y, sobre todo, “mucha inversión de parte del Estado dominicano, que anualmente invierte más de dos millones de dólares en los entrenamientos de nuestros técnicos, pero cuando en enero inicien los cursos de preparación en la ASCA, estos costos se reducirán considerablemente”.
PRESENTACIÓN DE MEMORIAS DEL IDAC 2009
|| 14 14| AEROVÍAS | AEROVÍAS
INSTITUTODOMINICANO DOMINICANODEDEAVIACIÓN AVIACIÓN CIVIL CIVIL INSTITUTO
IDAC presenta relación de los logros obtenidos y actividades de mayor relevancia POR: LIC. JOSÉ TOMÁS PÉREZ Ministro de Estado Director General del IDAC Durante este año, el propósito fundamental del IDAC, al igual que el anterior, ha sido mantener y mejorar su calificación en el cumplimiento de los estándares de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) e implementar un modelo de gestión de la seguridad operacional que abarque todas las áreas comprometidas con la seguridad de la aviación civil. Nuestro enfoque continúa orientado al cumplimiento de las normas internacionales relacionadas con la Vigilancia de la Seguridad Operacional, y a la transición continua hacia los Sistemas de Comunicación, Navegación y Vigilancia/Gestión del Tránsito Aéreo (ATM/CNS).
Enero-abril Enero- USOAP Durante los días 13 al 22 del mes de enero fuimos auditados por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), en cumplimiento de la Resolución A32-11 de la Asamblea de ese organismo, que establece el Programa Universal de Auditorias de la Vigilancia de la Seguridad Operacional (USOAP). Mediante el decreto No.783-08 del Poder Ejecutivo, la referida auditoría fue declarada de alto interés nacional. Esta inspección fue superada exitosamente, lo que reafirma el nivel de seguridad de nuestra aviación civil; así como el grado de cumplimiento de los estándares internacionales que ésta presenta.
Marzo-Inauguración edificio Sede de Navegación Aérea y ASCA Con la presencia del Excelentísimo Señor Presidente de la República, Doctor Leonel Fernández Reyna, el 10 de Marzo quedó formalmente inaugurado el edificio sede de Navegación Aérea “Lic. Norge Botello”, y el edificio de la Academia Superior de Ciencias Aeronáuticas (ASCA), los cuales marcan un hito en el desarrollo de la aviación civil dominicana. En la primera de estas edificaciones operará un moderno Centro de Control de Área, con moderna tecnología de punta, siendo su objetivo principal garantizar mayor seguridad y eficiencia en los servicios de navegación aérea; y en la segunda edificación funcionará la ASCA, donde se formarán y capacitarán las actuales y
Auditoria de la USOAP.- El licenciado José Tomás Pérez, ministro de Estado y director general del IDAC, acompañado, de izquierda a derecha, por Santiago Rosa Martínez, subdirector general del IDAC; César Castillo, jefe del equipo de auditores; ingeniero Luís Rodríguez Ariza, presidente de la Junta de Aviación Civil, técnicos de OACI y funcionarios del IDAC y la JAC.
futuras generaciones de profesionales de la aviación civil.
Abril- “XII Feria Internacional del Libro Santo Domingo 2009” Fue de gran satisfacción nuestra participación en la XII Feria Internacional del Libro Santo Domingo 2009, dedicada al Profesor Juan Bosch, con la asistencia masiva del público a nuestro stand, sobre todo estudiantes y profesores para quienes nuestra institución desarrolló un programa de exposiciones y charlas sobre la “Historia de la aviación civil nacional e internacional” y “El método de selección y capacitación del controlador de tránsito aéreo en el país”.
Mayo-agosto Julio- ASCA, Instituto Técnico de Estudios Superiores En ese mismo orden, debemos destacar que la ASCA, fue aprobada y certificada por la Secretaría de Estado de Educación Superior Ciencia y Tecnología (SEESCYT) mediante la Resolución Número 12-09, de fecha 2 de julio de 2009, emitida por el Consejo Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (CONESCYT), como Instituto Técnico
AEROVÍAS| |15 15 || AEROVÍAS
INSTITUTO CIVIL INSTITUTODOMINICANO DOMINICANODEDEAVIACIÓN AVIACIÓN CIVIL
de Estudios Superiores. De la misma manera, mediante la Resolución Número 1309, de fecha 2 de Julio de 2009, fue aprobada por dicho organismo la Carrera de Técnico Superior Controlador de Tránsito Aéreo de Aeródromo, avance de suma importancia en la gestión de recursos humanos y educación relacionada con la aeronáutica civil, que ha tenido una especial atención por parte de esta administración.
Julio- Reconocimiento de INAP Debemos mencionar que el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), reconoció al IDAC como la principal institución del Estado en capacitar a sus funcionarios y empleados durante el año 2009. En ese sentido cumplimos con una serie de programas de capacitación de nuestros empleados, conscientes de que el principal recurso de nuestro organismo es el capital humano, en el cual se debe realizar la mayor inversión, para que su preparación le permita un mejor aporte a la institución y al país.
Certificaciones ISO 9001:2008, ISO 14001, OSHAS 18001 Es importante destacar el compromiso que hemos asumido para la implementación en toda la institución de los procesos de certificación ISO 9001:2008 (Gestión de la Calidad), ISO 14001:2004 (Gestión
En el edificio sede de Navegación Aérea operará un moderno Centro de Control de Área, con moderna tecnología de punta, siendo su objetivo principal garantizar mayor seguridad y eficiencia en los servicios de navegación aérea; y en la segunda edificación funcionará la ASCA, donde se formarán y capacitarán las actuales y futuras generaciones de profesionales de la aviación civil.
Ambiental) y OSHAS 18001:2007 (Gestión de la Salud y la Seguridad Ocupacional). Como muestra de ese compromiso, la institución ha realizado en el edificio de la Academia Superior de Ciencias Aeronáuticas (ASCA), seminarios-talleres para la inducción a las normas mencionadas, lo que permitirá lograr mejoras significativas en el aseguramiento de la calidad operacional; todo lo cual redundará en una mayor satisfacción del cliente, mayor eficiencia y eficacia en los procesos y el fortalecimiento de una cultura organiza-
cional que permita una gestión orientada a la calidad, la seguridad, los factores humanos y la excelencia en el servicio.
Plan Estratégico 2008-2012 Dentro del mismo enfoque, cabe destacar el éxito en la ejecución del Plan Estratégico 2008-2012, cuyos objetivos han sido determinantes para consolidar una estructura institucional capaz de lograr la mejor utilización de nuestros recursos humanos, tecnológicos y financieros.
Septiembre-diciembre Septiembre- la FAA felicita al IDAC por superar discrepancias La Administración Federal de Aviación de los Estados Unidos (FAA por sus siglas en inglés) felicitó al Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC), por haber superado las discrepancias que existían en el Sistema de Aviación Civil de la República Dominicana desde que se inició el proceso de recuperación de la “Categoría 1”, con la firma del acuerdo de asistencia técnica del año 2006.
El Ministerio de Estado de Cultura reconoció el pabellón del Instituto Dominicano de Aviación Civil(IDAC), por su diseño educativo, en la XII Feria del Libro, 2009.
Septiembre- VI Foro Anual Internacional para la Seguridad Operacional de la Aviación
PRESENTACIÓN DE MEMORIAS DEL IDAC 2009
|| 16 16| AEROVÍAS | AEROVÍAS
INSTITUTODOMINICANO DOMINICANODEDEAVIACIÓN AVIACIÓN CIVIL CIVIL INSTITUTO
La ASCA, fue aprobada y certificada por la Secretaría de Estado de Educación Superior Ciencia y Tecnología (SEESCYT) mediante la Resolución Número 12-2009, de fecha 2 de julio de 2009, emitida por el Consejo Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (CONESCYT), como Instituto Técnico de Estudios Superiores.
En el mes de septiembre, en el marco del VI Foro Anual Internacional para la Seguridad Operacional de la Aviación, celebrado en la Ciudad de Washington D.C., Estados Unidos, fuimos felicitados por parte de las autoridades de la Administración Federal de Aviación (FAA), por la gestión realizada por nosotros a favor de la aviación civil nacional e internacional. Dentro de ese contexto, la FAA se comprometió a colaborar con la Academia Superior de Ciencias Aeronáuticas (ASCA) en materia de instrucción. Este reconocimiento constituye un gran estímulo y nos compromete a seguir desarrollando e implementado políticas y técnicas de vanguardia, a la altura de las actuales exigencias de la aviación civil internacional.
Navegación Aérea
Realización de seminarios-talleres de inducción a las normas ISO 9001:2008, ISO 14001, OSHAS 18001 lo que permitirá lograr mejoras signifi cativas en el aseguramiento de la calidad operacional.
Noviembre-Seminario Implementación de Aplicaciones Tierra-Tierra y Aire-Tierra
(ATN) y el Curso de Instrucción sobre el Centro de Gestión de Mensajes ATS (AMC) para las Regiones NAM/CAR/ SAM, con la asistencia de la mayoría de los países del Continente Americano.
En el mes de noviembre, fueron celebrados en el país el Seminario sobre la Implementación de Aplicaciones Tierra-Tierra y Aire-Tierra de la Red de Telecomunicaciones Aeronáuticas
Diciembre- Décimo Primer Simposium y Conferencia Global de Instrucción TRAINAIR
Del 7 al 11 de diciembre, fue celebrado en Bávaro Punta Cana, el Undécimo Primer Simposium y Conferencia Global de Instrucción TRAINAIR (GTC/11) organizado por el Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC) y la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), con la presencia de representantes de 76 Estados. En este Simposium se abordaron específicamente lo relativo a “Los desafíos que enfrenta un sistema de
AEROVÍAS| |17 17 || AEROVÍAS
INSTITUTO CIVIL INSTITUTODOMINICANO DOMINICANODEDEAVIACIÓN AVIACIÓN CIVIL
El señor Bolívar León Paulino director de Navegación Aérea, en el discurso inaugural del Seminario sobre la Implementación de Aplicaciones Tierra-Tierra y Aire-Tierra de la Red de Telecomunicaciones Aeronáuticas (ATN) y el Curso de Instrucción sobre el Centro de Gestión de Mensajes ATS (AMC) para las Regiones NAM/CAR/SAM.
instrucción de la aviación en evolución”; así como, “La nueva concepción del programa trainair” y “El nuevo enfoque de instrucción basado en las competencias”. Dirigido básicamente a los directores de centros de instrucción en la aviación civil y a los gerentes de las administraciones de la aviación civil, encargados del desarrollo de recursos humanos y políticas de instrucción en la aviación civil. La magnitud de este evento nos coloca como país en una posición significativa a nivel de la aviación civil internacional.
Diciembre- ASCA miembro pleno TRAINAIR Asimismo, el 7 de diciembre la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI),
Undécima conferencia mundial TRAINAIR.
otorgó a la Academia Superior de Estudios Aeronáuticos (ASCA), el certificado que la acredita como miembro pleno de la Red de Centros Educativos Trainair a nivel mundial. Como un logro significativo y en beneficio de la institución, hemos graduado un grupo de veintinueve (29) nuevos Controladores de Tránsito Aéreo en Aeródromo y a treinta y dos (32) nuevos técnicos en Servicio de Información Aeronáutica (AIS), lo que permitirá contar con los recursos humanos idóneos para poder seguir brindando los Servicios de Navegación Aérea con la eficacia que exige la aviación civil.
Acuerdos En el orden internacional se firmaron va-
rios acuerdos en materia de aviación, entre los cuales podemos citar el acuerdo firmado con la Escuela de Aviación de México, principal institución en la formación de personal aeronáutico de ese país, con el fin de compartir experiencias y programas educativos en el campo de la aeronáutica; el Contrato de Servicios Informáticos entre el IDAC y la Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea (COCESNA), implementando un Sistema de Coordinación Integral de Seguridad de la Aviación Civil; así como el acuerdo firmado con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para la cooperación entre ambas instituciones, con miras a la modernización institucional, operativa y técnica del IDAC. Con este paso, ponemos de manifiesto la flexibilización gradual y constante de una política aérea acorde con el desarrollo de la aviación civil a nivel internacional en todos sus aspectos.
Universidad del Caribe Localmente, la Institución firmó un acuerdo en materia de capacitación con la Universidad del Caribe (UNICARIBE), mediante el cual las áreas técnicas y administrativas de nuestra institución podrán realizar diplomados, post-grados y maestrías en dicha institución académica. Todos estos logros fueron fruto del constante trabajo, esfuerzo y dedicación del IDAC para lograr un desarrollo sostenido de nuestra aviación civil, gracias al apoyo y la moderna visión del Estado del excelentísimo Señor Presidente Dr. Leonel Fernández Reyna.
| 18 | AEROVÍAS
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
El CESA
un cuerpo que crece con e ciencia, armonía y honestidad POR: FRANCIS MESA
Los ventanales de la oficina del director general del Cuerpo Especializado en Seguridad Aeroportuaria (CESA) proporcionan una iluminación que le alegran el día al más indiferente. La vista al mar Caribe, en las inmediaciones del puerto Caicedo, es otro espectáculo. Como si esto fuera poco, los aviones que despegan desde la terminal del Aeropuerto Internacional Las Américas, José Francisco Peña Gómez, pueden ser vistos por el general de brigada piloto (FAD) Pedro René Valenzuela Quiroz, el ser humano que con don de mando y sensibilidad de poeta dirige ese organismo. Valenzuela Quiroz reconoce que su paso por el CESA tiene un fin específico: cumplir con las disposiciones emitidas por el presidente Leonel Fernández, por el secretario de las Fuerzas Armadas, y por los requisitos establecidos por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). Una de las prioridades de ese cuerpo especializado que se considera de clase “1-A” es la construcción del edificio que alojará las aulas de la escuela de instrucción. “El edificio es en este momento nuestra prioridad, por lo que esperamos que para mediados del 2010 ya estarán listas las aulas en las que formaremos tanto al personal Av-Sec (Aviation Security), como a los representantes de las líneas aéreas, tour operadores, representantes de agencias de viajes, entre otros”, anuncia confiado el funcionario militar.
Director general del Cuerpo Especializado en Seguridad Aeroportuaria (CESA), general de brigada piloto Pedro R. Valenzuela Quiroz, FAD (DEM).
AEROVÍAS | 19 |
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
EDIFICIO DEL CESA
El propósito con esta escuela es convertirla en un centro regional que pueda brindar servicios académicos no sólo a estudiantes del país, sino de toda el área del Caribe, Centro y Sur América.
Plan Estratégico 2010 La terminación de la escuela de instrucción forma parte de este programa. Tanto Valenzuela Quiroz, como el equipo que le acompaña están enfocados en alcanzar las metas que se han propuesto, conscientes de que de esto depende la confianza que han depositado en ellos, pero sobre todo, cumplir con las exigencias internacionales que han ido rebasando con éxito. “La OACI encontró 72 observaciones en las requisiciones que le hizo a la institución, por lo que tenemos el compromiso de cumplir con la erradicación de esas fallas. Por suerte hemos ido avanzando positivamente, pues en la última evaluación apenas encontraron 32. Nuestro objetivo es que en la próxima no encuentren ninguna”, indica. Para ello trabajan en conjunto con los demás organismos del Estado que tienen que velar por el buen funcionamiento de
los aeropuertos, como la Secretaría de Estado de Turismo, el Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC), el Departamento Aeroportuario, la Dirección General de Aduanas, la Dirección Nacional de Control de Drogas y la Junta de Aviación Civil.
dad Aeroportuaria. En este momento estamos en la licitación de la compañía que nos va a dar la asesoría al respecto. Como debemos cumplir con la ley, tenemos que evaluar varias ofertas y la que nos ofrezca mejor servicio, con esa nos quedaremos”.
“Existe una sinergia entre todas estas instituciones, ya tenemos un único fin, que es contribuir para que el país mantenga la “Categoría 1”. Por eso es que debe haber una colaboración y armonía constante entre todos, porque si una falla, se cae todo el sistema. Esto no es sólo una responsabilidad del IDAC, sino de todos, del país”.
Una vez estas dos instituciones consigan esta importante certificación, la República Dominicana se anotará otro tanto en su ya encaminada labor de ser un modelo internacional de seguridad operacional y logística.
La carrera hacia la certificación ISO-9001 Cuando el Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC) fue certificado con el Programa de Gestión de Calidad ISO-9001, otros organismos entendieron que debían trabajar para lograr ese reconocimiento y así colocar al país entre los pocos del mundo en el que todo el sistema de aviación civil es merecedor de esta certificación. “En ese sentido estamos trabajando en conjunto de la Junta de Aviación Civil y nosotros, el Cuerpo Especializado en Seguri-
Hay que resaltar que fue una iniciativa, originada en la Dirección de Normas de Vuelo (DNV) del IDAC y su director general, José Tomás Pérez, que comprendió que para servir al público de manera eficiente no sólo bastaba con certificarnos bajo las normas de calidad sino que que los demás organismos del sector oficial que inciden de una forma u otra en la certificación y vigilancia de la aviación civil, lo hicieran por igual. Una vez certificadas estas instituciones sería sin duda un hecho sin precedentes en la historia de la aviación de un país en vías de desarrollo.
Reconocimiento de las buenas acciones
| 20 | AEROVÍAS
Una de las fórmulas implementadas por la nueva dirección del CESA ha sido la de hacer reconocimientos a los miembros de la institución que hayan tenido un desempeño sobresaliente durante el último mes. También, cada tres meses se reconoce al aeropuerto y al personal Av-Sec de esa terminal por su labor destacada, evitando el tráfico de sustancias prohibidas o de dinero. “Consideramos que un personal que recibe incentivos por su labor trabaja con mayor interés. Por tal razón, la captura de personas que viajan cargadas de estupefacientes o con dinero ilegal son ahora más certeras, precisamente porque hay motivación por parte de los miembros de la institución que brindan servicios en los distintos aeropuertos del país.” Valenzuela reconoce que la labor no es fácil, que existen muchos tipos de tentaciones y que “las mafias funcionan de manera muy mañosa y tienen muchos medios para hacer caer a los incautos en tentaciones, pero primero nosotros les damos orientación psicológica a nuestros miembros, haciéndoles saber que cualquier error que cometan, no sólo ellos saldrán perjudicados, sino que sus familiares, padres e hijos, tendrán que cargar con esa vergüenza”. Otro medio de evitar “debilidades” entre los miembros del CESA, es la “Prueba de Integridad”, que consiste en poner una especie de “gancho” a ver hasta dónde llega su re-
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
sistencia, “además del constante cambio que hacemos de los lugares donde brindan servicios, para evitar que se amañen”.
Historia del CESA El Cuerpo Especializado en Seguridad Aeroportuaria (CESA) fue creado mediante el decreto No. 28-97 del Poder Ejecutivo, el 22 de enero del año 1997, siendo su objetivo primordial proteger las operaciones de la aviación civil contra actos de interferencia ilícita, la seguridad de los pasajeros, la tripulación, las instalaciones aeroportuarias, equipo de radio-ayuda a la navegación aérea y público en general, para lo cual fue nombrado en dicho decreto el general de brigada Luis Damián Castro Cruz, FAD (DEM) como su primer jefe, quien tenía la responsabilidad de cumplir con los estándares internacionales relativos a la seguridad de la aviación civil. De igual forma, para cumplir de manera satisfactoria con el objetivo principal, se crea la escuela de seguridad, cuya finalidad es capacitar al personal que conforma este cuerpo especializado en materia de seguridad aeroportuaria conforme a las normas contenidas en las regulaciones tanto nacionales como internacionales. Una vez conformada la estructura interna de esta escuela se dio inicio al primer curso de seguridad aeroportuaria en las instalaciones del entonces Instituto Militar de Estudios Superiores (IMES), con un cuerpo de ex cadetes de la academia militar Batalla de las Carreras, y alistados de las
diferentes instituciones militares que poseían el grado académico necesario para su formación como AVSEC. Hoy en día esta escuela de seguridad continúa capacitando el personal del CESA en concordancia con las instrucciones especificadas por la Organización Internacional de la Aviación Civil (OACI), con miras a encaminarse como centro de capacitación internacional. Esta escuela de seguridad ha graduado 1,491 personas como oficiales AVSEC en materia de seguridad, diseminados en las diferentes terminales aeroportuarias del país, quienes fueron investidos por 8 directores generales de los diferentes cuerpos castrenses de las Fuerzas Armadas que ha tenido el CESA desde su creación, los cuales se citan a continuación: 1.
Mayor general piloto Luís Damián Castro Cruz F.A.D (DEM). (28-01-1997 16-08-2000/05-05-2004 23-08-2004).
2.
Mayor general piloto Máximo Morel Marichal FAD (DEM). (16-08-2000/0701-2001).
3.
Mayor general Rafael Alegría Pérez E.N (DEM) (07-01-2001-16-08-2002).
4.
Mayor general paracaidista Manuel De Jesús Figuereo Féliz F.A.D (DEM). (16-08-2002/05-05-2004).
5.
General de brigada Santo Domingo Guerrero Clase E.N (DEM). (23-082004/16-05-2005).
6.
General de brigada paracaidista Ramón Manuel Hernández Hernández FAD (DEM). (16-08-2005/02-03-2006).
7.
Mayor general piloto. Juan Bautista Rojas Tabar FAD (DEM). (02-032006/16-08-2008). 8. General de brigada Carlos A. Robles Díaz, E.N. (19-08-2008/20-082008).
Hoy en día, bajo la dirección del general de brigada piloto Pedro R. Valenzuela Quiroz, FAD (DEM), el CESA se proyecta como una institución reconocida internacionalmente en el ámbito aeroportuario, mediante la profesionalización de los miembros que la componen y la ardua labor que se desarrolla a diario en beneficio de la aviación civil, y por ende del Estado dominicano.
AEROVÍAS | 21 |
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
RD concluye negociación transporte aéreo con Rusia
M
OSCÚ.- Los directores generales del Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC) y de la Junta de Aviación Civil de la República Dominicana concluyeron las negociaciones para la firma de un acuerdo aéreo bilateral con la Federación de Rusia, con la finalidad de fortalecer las relaciones en esa materia, iniciadas en 2006, para atraer el turismo desde y hacia ambos países. Actualmente, la línea aérea rusa Transaero Airlines opera cuatro vuelos semanales en la ruta Punta Cana-Moscú, y próximamente iniciará sus operaciones a San Petersburgo- Punta Cana-San Petersburgo, autorizado. Tanto el licenciado José Tomás Pérez como el ingeniero Luis Rodríguez Ariza sostuvieron que la República Dominicana, a través de la política de apertura y acceso a los mercados aeronáuticos implementada por el IDAC y la JAC, busca con la suscripción de este acuerdo expandir los mismos hacia regiones del mundo donde aún no se tenía presencia, y en el caso de la Federación de Rusia, se trata del país más extenso del mundo, con más de la octava parte de la tierra firme del planeta.
Los funcionarios dominicanos sostuvieron que el referido acuerdo establece múltiples designaciones para las líneas aéreas de ambas partes, teniendo derecho las aerolíneas rusas de volar a puntos en la República Dominicana, en Santo Domingo y Punta Cana, y las aerolíneas dominicanas a operar puntos en Moscú y San Petersburgo, no obstante y previo acuerdo de las autoridades aeronáuticas, podrán concertarse otros puntos en el territorio de las partes contratantes. Además, el acuerdo bilateral contempla que los derechos de quinta libertad estarán sujetos al convenio entre las autoridades aeronáuticas de los estados de las partes contratantes. Señala el documento, que sólo una aerolínea de cada parte contratante será designada para efectuar vuelos regulares en ambas ciudades, en las rutas mencionadas en el calendario. La Federación de Rusia está formada por 83 sujetos federales, es el noveno país por población y se extiende por todo el norte de Asia y por alrededor del 40% de Europa (principalmente Europa Oriental), siendo un país transcontinental limitando con
más de 14 países: Noruega, Finlandia, Estonia, Letonia, Bielorrusia, Lituania, Polonia, Ucrania, Georgia Azerbaiyán, Kazajstán, China, Mongolia y Corea del Norte. Además, comparte fronteras marítimas con Japón y Estados Unidos. Sus costas están bañadas por los océanos Atlántico Norte, Pacífico Norte y por el Ártico. La delegación de la República Dominicana estuvo integrada, además, por el embajador de República Dominicana ante la Federación de Rusia, Jorge Luís Pérez Alvarado; el embajador representante de la Cancillería dominicana, Axel Wittkop; Pablo Lister, secretario de la Junta de Aviación Civil y el coronel César Cotes, funcionario del Instituto Dominicano de Aviación Civil ( IDAC). Mientras que la delegación de la Federación de Rusia fue representada por R Oleg O. Demidov, quien la presidió; Elena A. Milkheeva y Margarita A. Gryadunova, representantes del Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia; Natalya V. Pechinkna y Andrey M. Larchenko, representantes de la empresa Transaero Airlines.
| 22 | AEROVÍAS
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
II Reunión OACI del Grupo Regional de Seguridad Operacional de la Aviación Panamericana (RASG-PA/02) Modelos del Programa de Recopilación/ Intercambio de Datos y Sistema de Seguridad Operacional de la Aviación Civil “CASS.” Presentado por República Dominicana, Costa Rica y COCESNA
Introducción La iniciativa de desarrollar un sistema de coordinación integral que permitiera a las diferentes dependencias nacionales de aviación Civil tener acceso en tiempo real a toda la información relativa a un vuelo, desde la presentación del Plan de Vuelo hasta la finalización de la operación, surge como una respuesta a la necesidad de optimizar la Vigilancia de la Seguridad Operacional. La detección de irregularidades tales como vuelos realizados por pilotos sin la licencia o habilitación pertinentes, o con certificados vencidos; aeronaves impedidas de vuelo por algún aspecto relevante relacionado con la aeronavegabilidad de la misma, la vigencia del seguro, etc., motivó a buscar una solución que permitiera detectar dichas anomalías previo a la aceptación del Plan de Vuelo.
Resumen La presentación a la Reunión del “CASS” (Civil Aviation Security System) ; mediante el cual se crea un enlace interestatal de Sistema de Seguridad, e interinstitucional que interconecta a diferentes organismos oficiales, responsables no sólo de la Seguridad de la Aviación (AVSEC), de la Vigilancia de la Seguridad Operacional (Safety Oversight), Aeropuertos, Vigilancia de la Seguridad Operacional (Vigilancia de la Seguridad), y Navegación Aérea, sino también de diversos aspectos de seguridad vinculados a la aviación civil. Al mismo tiempo, se expone las ventajas de extender las facilidades del sistema a los demás países de la región, creando las facilidades del Sistema regional multisectorial para el control de la seguridad de los Sistemas de la Seguridad de las operaciones aeronáuticas.
Objetivos Estratégicos La presentación se relaciona con los objetivos estratégicos A: Seguridad operacional —Mejorar la seguridad operacional de la aviación civil mundial B: Seguridad de la aviación — Mejorar la protección de la aviación civil mundial Asimismo se identificó la necesidad de compartir los datos relativos a los pilotos, aeronaves y operadores aéreos con las demás instituciones estatales que regularmente solicitan información de esa naturaleza. Lo anterior motivó la planificación de un Sistema de Coordinación Integral, cuyo, desarrollo tiene su origen en un acuerdo formalizado entre las autoridades del Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC) de la República Dominicana y COCESNA, organismo que desarrolla la plataforma tecnológica que sirve de base al sistema, y seguidamente la DGAC de la República de Costa Rica está liderando el proceso en Centroamérica que continuará a finales de año con Guatemala.
Prestaciones del Sistema El CASS tiene la capacidad de interconexión a los sistemas de mensajería aeronáutica, (AMHS/AFTN), lo cual permite el acceso a toda la información relativa a las salidas y llegadas de los vuelos desde y hacia los diferentes aeropuertos. Lo anterior permite integrar las actividades de los Servicios de Información Aeronáutica (AIS) con las bases de datos de seguridad operacional del SIAR (Sistema de Información Aeronáutico Regional) con que cuentan la República Dominica, Costa Rica, los se demás Países de Centroamérica y Panamá, dependiendo de las facilidades de los Centros de Control, se extraen los datos de vuelos del sistema de tratamiento de los mismos.
El acceso en tiempo real a la información sobre las referidas operaciones permite a los usuarios del sistema el monitoreo de: usuarios del sistema el monitoreo de: Los detalles relativos al Plan de Vuelo, la base de datos del registro de aeronaves, alertas acerca de la aeronave (certificados vencidos, suspensión de Operaciones, actividades sospechosas, etc.), el Registro de los pilotos, los resultados de las Inspecciones de Rampa efectuadas en los diferentes aeropuertos, alertas sobre los pilotos que se registren mediante la presentación del Plan de Vuelo (certificados médicos vencidos, suspensión de licencias, actividades sospechosas, etc), datos de migración para obtener información sobre las tripulaciones de vuelos internacionales, información precisa y actualizada para dar seguimiento a cualquier actividad a cualquier actividad ilegal o sospechosa, mediante consulta futura de la base de datos.
Capacidad de expansión del Sistema La información estará disponible, tanto para las Autoridades de Aviación Civil, como para los organismo de seguridad, tales como los Cuerpo Especializado en Seguridad Aeroportuaria, el Departamento Nacional de Investigaciones, Dirección General de Migración, Dirección General de Aduanas; Dirección Nacional de Control de Drogas, etc. La arquitectura del sistema permite hacer extensivo el intercambio de datos vía Web a los demás países de la Región, mediante la asignación de una clave, lo que constituye una enorme ventaja operacional, dados los beneficios derivados del acceso múltiple a los datos, de parte de los inspectores de operaciones, aeronavegabilidad, aeródromos y de todas las instituciones oficiales de los Estados participantes. Resulta igualmente ventajosa la reducción considerable en el costo de operación del sistema, si el mismo es implementado a escala regional.
AEROVÍAS | 23 |
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
Proyecto de Coordinación Integral Regional El Proyecto de Coordinación Integral Regional nace en la República Dominicana con el objetivo de mejorar las comunicaciones entre las dependencias internas del Instituto Dominicano de Avión Civil (IDAC), tales como: Navegación Aérea, Normas de Vuelo, Vigilancia de la Seguridad Operacional, entre otros, los organismos nacionales -Junta de Aviación Civil, Policía Nacional, CESA, Migración, Aduanas, Etc.- y la región.
dos de aeronavegabilidad y alertas.
CASS
Análisis estadístico personalizado
Para el desarrollo del proyecto se contrató la asesoría de la Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea (COCESNA) para implementar el Sistema de Seguridad de Aviación Civil(CASS por sus siglas en Inglés.)
COCESNA Se consideró los servicios de COCESNA, como organismo dedicado a la aviación, certificado bajo las normas de gestión de la seguridad ISO 9001:2008. Además, existe un convenio de cooperación técnica y COCESNA es el creador del SIAR, herramienta utilizada en el IDAC.
Beneficios del CASS para la República Dominicana El sistema CASS ofrecerá interfaces a los usuarios, operadores, pilotos, y dueños de aeronaves para que realicen sus procesos administrativos desde la WEB, esto con el fin de proveer mediante el sistema información actualizada al IDAC, y de esta manera facilitar las labores de vigilancia. Asimismo, proveerá medios para comunicar los asuntos domésticos de la Seguridad Operacional tanto interna como externamente tales como: las políticas y procedimientos de Seguridad Operacional, circulares y boletines. Además, establecerá procedimientos para darle prioridad a ciertas áreas que las inspecciones, auditorias y encuestas de calidad, han determinado la necesidad de un enfoque de seguridad operacional dirigido, según fueron identificadas por el análisis de la data sobre las amenazas, sus consecuencias en las operaciones y la evaluación de los riesgos para la Seguridad Operacional.
- Acceso a los datos del personal técnico portador de una licencia aeronáutica y la validez de certificados médicos y alertas sobre vencimiento y situaciones anómalas. - Incluye un diálogo de consulta y envío de alarmas entre los diferentes usuarios del sistema y acceso vía tecnología WEB a los diferentes bancos de datos.
Por otro lado, el CASS establecerá mecanismos para asegurar la captura, el almacenamiento y el cuidado de la data sobre los peligros y los riesgos de la Seguridad Operacional tanto desde el punto de vista individual de un proveedor de servicios como del Estado. Algunos de estos mecanismos son: Auditorias internas del SSP, sistema de reporte confidencial, base de datos sobre los peligros y los riesgos. El sistema cuenta con las técnicas de seguridad de informática para aplicaciones en la WEB.
Beneficiarios Los pilotos y operadores nacionales tendrán la facilidad del registro de sus planes de vuelo, aplicando técnicas de validación, mejorando los aspectos operativos y de seguridad de navegación aérea. El proceso de transición cuenta con una herramienta en la que los operadores AIS de la RED de AFTN, visualizarán y aprobarán los planes de vuelo que fueron registrados vía Web. El Sistema tiene las interfaces para conectarse con el Sistema de Mensajera AFTN, y de esta manera realizar el envío de alertas a las torres de control nacionales, y la transmisión de los planes de vuelo. Provee acceso al visor de vuelos en tiempo real de las operaciones, indicando matrcula, tipo de aeronave, aeropuerto de entrada/salida y demás datos de plan de vuelo y además indicará las alarmas existentes de la aeronave y tripulación vuelo. - Acceso a los datos de las matrículas de aeronaves, datos de propietarios, certifica-
El sistema tiene un motor de análisis estadístico personalizado, que contabilizará y generará alarmas de actividades como: aeronaves con salida de un destino diferente a su ultima llegada, cantidad de operaciones de una aeronave o piloto de un origen a un destino especifico, operaciones de una aeronave o piloto sin plan de vuelo, operaciones realizadas con alertas de impedimento de una aeronave o piloto. Cantidad de llegadas y salidas de un aeropuerto específico, etc.
Regionales Adicional a alcanzar los objetivos internos del proyecto; se ha considerado la estrategia de la OACI: “Transparencia e intercambio de la información sobre Seguridad Operacional”, por lo cual se propone a los Estados interesados lo siguiente: 1. Abrir nuestra base de datos mediante el CASS para que otros Estados puedan consultar las operaciones diarias proveyendo los datos sobre pilotos, aeronaves y operadores nacionales. 2. Poner a disposición de los demás Estados los resultados de las inspecciones de rampa de los operadores nacionales y extranjeros. 3. Proveer acceso en tiempo real de las operaciones aéreas de la República Dominicana y Costa Rica, sobre los vuelos que tengan como origen o destino del Estado interesado a fin de que se pueda accesar a las alertas, y datos de pilotos y aeronaves y que asimismo, se pueda ingresar alertas o ingresar o revisar los resultados de inspecciones de rampa y otros.
| 24 | AEROVÍAS
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
RD expone en foro de
aviación cívico-militar en
Montreal, Canadá MONTREAL, Canadá.- La República Dominicana participó, con una exposición especial, en el Foro sobre Gestión Global en Cooperación Cívico-Militar, celebrado recientemente en la ciudad de Montreal, Canadá, del 19 al 21 de octubre del 2009. La actividad fue preparada por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), en la que participaron, además de República Dominicana, jefes de Aviación Civil y de la Fuerzas Armadas del mundo, así como representantes de organizaciones vinculadas a la aviación civil y militar como la IATA, la OTAN, Eurocontrol, Canso, entre otras. El objetivo que se plantea la OACI con este foro es un mejor uso del espacio aéreo mundial, a los fines de facilitar el tráfico de aviones civiles con la menor desviación posible. “Esto agilizaría el flujo de aeronaves, lo que implica acortar distancias, ahorro de tiempo y combustibles y menos contaminación ambiental”, destaca el informe de esa organización, en uno de los puntos del encuentro internacional. En el Foro, la representación de la República Dominicana destacó el nivel de entendimiento que existe entre las Fuerzas Armadas y el IDAC, en el uso del espacio aéreo nacional. La delegación dominicana estuvo com-
La delegación dominicana estuvo compuesta por el embajador ante la OACI, Carlos Veras; el general de brigada, piloto Pedro René Valenzuela Quiroz, FAD, director general del CESA y Johann Estrada Pelletier, director de Vigilancia de la Seguridad Operacional del IDAC.
puesta por el embajador ante la OACI, Carlos Veras; el general de brigada, piloto Pedro René Valenzuela Quiroz, FAD y Johann Estrada Pelletier, director de Vigilancia de la Seguridad Operacional del IDAC. Veras, jefe de misión de la República Dominicana ante la OACI, agradeció al director
general del IDAC, licenciado José Tomás Pérez; al secretario de las Fuerzas Armadas, teniente general Pedro Rafael Peña Antonio y al Jefe de Estado Mayor de la Fuerza Aérea Dominicana, Mayor General Piloto Carlos Altuna Tezanos por disponer la participación de los representantes a este importante Foro.
AEROVÍAS | 25 |
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
La FAA felicita al IDAC por logros en la aviación La Administración Federal de Aviación de los Estados Unido (FAA), por sus siglas en inglés, felicitó al Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC), por haber superado las discrepancias que existían en el Sistema de Aviación Civil de la República Dominicana desde que se inició el proceso de recuperación de la “Categoría 1”, con la firma del acuerdo de cooperación técnica, hace tres años. A tal efecto, el programa de asistencia técnica, que consistía en fortalecer la seguridad operacional de la aviación civil en la República Dominicana, ha asegurado el cumplimiento de los ocho elementos críticos en la Vigilancia de la Seguridad Operacional requeridos por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), en el documento No. 9743. La FAA estableció que de 46 discrepancias que existían cuando fue iniciado el programa de cooperación técnica se ha reducido a sólo cuatro de poca importancia para los objetivos de la Seguridad Operacional, y reconoce a la República Dominicana como un modelo de cooperación y superación en la aviación civil en la región. Los directivos de la FAA, durante una reunión que sostuvieron con el director general del IDAC, licenciado José Tomás Pérez -en el marco del “VI Foro Anual Internacional para la Seguridad Operacional de la Aviación Civil” que se llevó a cabo del 9 al 12 de septiembre de 2009 en Washing-
ton DC-, se comprometieron a colaborar
tancia encargada de la vigilancia y la certi-
con la Academia Superior de Ciencias Aeronáuticas (ASCA) del país, en el desarrollo
ficación de los operadores aéreos, talleres de mantenimiento, escuela de manteni-
y ejecución de sus programas tanto a nivel de la escuela de vuelos para pilotos, como de los entrenamientos de los controladores y técnicos del IDAC.
miento, escuela de formación de pilotos y técnicos de mantenimiento, así como de la vigilancia de operadores extranjeros y de la aviación en general.
En el encuentro, el IDAC y la FAA determi-
El licenciado José Tomás Pérez aprovechó
naron renovar el acuerdo de cooperación técnica por tres años más, fortaleciendo aspectos que tienen que ver con la inspección de aeronaves de cabina ancha que ya están operando en la República Dominicana, específicamente la línea aérea PAWA
el informe de la FAA para felicitar a la Dirección de Normas de Vuelo, por el esfuerzo continuo que desarrolla en favor de una aviación más segura y confiable en la República Dominicana.
Dominicana, que opera vuelos regulares a San Juan, Puerto Rico. Esta asistencia estará focalizada en los departamentos de Aeronavegabilidad, Operaciones y Licencias de la Dirección de Normas de Vuelo, como ins-
| 26 | AEROVÍAS
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
El IDAC, tras las normas de Gestión de Calidad, Medioambiente, Salud y Seguridad Ocupacional
POR FRANCIS MESA
Luego que la Dirección de Normas de Vuelo, encabezada por Iván Vásquez Reyes, lograra la certificación en el Sistema de Gestión de Calidad el año pasado, por las normas ISO 9001:2008, 14,001, OSHAS 18,000, el director general del IDAC, José Tomás Pérez, decidió que lo más conveniente para la institución era que todas las direcciones participaran del programa y obtener el certificado de manera conjunta. Se estima que el programa concluya exitosamente en julio de este año. Las direcciones del Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC) están integradas, voluntaria y apasionadamente, para que así sea.
Actividades
Jaime Peralta, director de Fiscalización y coordinador general del SIG-IDAC.
Para llevar a feliz término este proceso es importante que el personal involucrado tenga una visión clara del significado que tiene el trabajo en equipo. También es importante que esta integración vaya acompañada de dinámicas que impidan el aburrimiento y el desgane. Por ello, durante el año que durará el proceso, será normal que
AEROVÍAS | 27 |
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
El ingeniero José Ovalles mientras se dirige al personal de la dirección Administrativa bajo su responsabilidad.
Desde el principio todos estuvieron de acuerdo. El entusiasmo, desde entonces, ronda en las oficinas del IDAC y cada empleado realiza sus labores con otro enfoque. Con mejor cara y mucho más disposición. “Trabajamos para lograr las tres normas: la ISO 9001:2008 en Gestión de Calidad; la 14,001 en Gestión Ambiental; y la 18001 en Salud y Seguridad Ocupacional, en las cuales estamos avanzando considerablemente y todo el mundo está integrado”, sostiene Jaime Peralta, director de Planificación y coordinador general del SIG-IDAC. De hecho, las normas han influido, inclusi-
los involucrados participen en actividades que, a la vez que sirven para ponerse al día en cuanto a los avances que se van logrando, también los entretengan de manera sana y divertida. Asistir a una de las actividades en las que cada dirección “rinde sus memorias” es una experiencia enriquecedora y contagiosa. Las canciones, poemas, mensajes positivos, las dinámicas de juegos y, por qué no, las comilonas, dan una visión de que, precisamente esas normas que se han propuesto conseguir, han contribuido a un mejor desenvolvimiento laboral.
ve, en el cambio de una terminología tan antigua como el mismo hombre, pues a lo que por tanto tiempo hemos llamado “trabajo”, ahora, en la nueva corriente de calidad, se le llama “proceso”. Cuando decimos que la totalidad de empleados del IDAC está contribuyendo para que podamos alcanzar estas metas, nos referimos a que se asumen como propias las campañas de ahorro de energía, el uso del agua, la organización en las labores diarias, entre otras, por lo que los niveles de calidad en toda la institución van aumentando, acercándonos exitosamente a la meta final, que es lograr la certificación en las normas anteriormente citadas.
“Es más sano, según los consultores, hacerlo de una manera más social. Por eso fue que se determinó hacer, por ejemplo, la semana de la Dirección Financiera, con el objetivo de que los miembros de esa dirección, que son bastante, vayan conociéndose. Luego se hace un evento de cierre, que se hace con un brindis, una carpa y así, luego, se hizo la semana de cuatro direcciones juntas, por el número de miembros, juntos estuvieron: Fiscalización, Legal técnica, ASCA y la Dirección de Recursos Humanos, que es un personal amplio, y así sucesivamente con las demás direcciones”.
“Ahora hay una corriente donde el trabajo de calidad se está llevando a cabo, con una parte de las normas que se llama ´Costo de la No Calidad´. Ya las instituciones públicas y las empresas privadas han determinado que este es muy elevado, por lo que se están enfocando en trabajar las normas ISO y de calidad. Lo que significa que la persona va a realizar su proceso (trabajo) basada en los estándares exigidos”. Es decir, que el individuo ejecutará sus tareas de un modo más organizado, enfocado a que su proceso sea de servicio, según lo dictan los elementos de estas normas.
Las Normas Dentro de las tres normas en las que trabaja la institución para alcanzar la certificación, aunque todas son importantes, se hace especial énfasis en la que tiene que ver con el medioambiente, por la importancia que tiene este tema para toda la humanidad. “El IDAC, el país y el mundo tienen un compromiso con el medioambiente. Gestión Ambiental es un asunto que hay que tomarlo en serio. Esta institución, basada en la primera etapa, que fue llevada a cabo por la Dirección de Normas de Vuelo y ahora en esta segunda, en la que se integran las demás direcciones, estamos básicamente comprometidos con esa parte”, admite Peralta.
| 28 | AEROVÍAS
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
Si llega a alguna de las oficinas del IDAC, y de repente se encuentra con globos de un mismo color, no se sorprenda. Posiblemente esté ante una de las direcciones que, como forma de identificar su “proceso”, ha elegido un color determinado. Recursos Humanos eligió el color vino.
Esto no quiere decir que se hayan olvidado de las otras normas. De hecho, en lo que tiene que ver con Gestión de Calidad
EL EQUIPO Una vez el director general del IDAC vio como bueno y factible que la Dirección de Normas de Vuelo haya logrado la certificación en las normas anteriormente citadas, decidió que la institución en su totalidad debía perseguir esas metas. Para ello se licitaron empresas consultoras, y Qualimet Surlatina, la misma que asesorara a la DNV en la primera etapa, obtuvo el puesto. A partir de ahí se creó el Comité Estratégico, que es presidido por el director general del IDAC, licenciado José Tomás Pérez; un representante de la institución que fungiera como enlace, para ello fue designado Santiago Rosa Martínez, subdirector general, y el director de Fiscalización, Jaime Peralta, como coordinador general del SIG-IDAC. A ellos los acompañaría un equipo integrado por los directores: Epifanio Javier, de Recursos Humanos; Franklin Reyes Rossó, Legal Técnico; y Antonio Gil Morales, Academia Superior de Ciencias Aeronáuticas.
y Seguridad Ocupacional, se hacen los esfuerzos para que el personal completo asuma, con el mismo ímpetu, las sugerencias y campañas que la coordinación y los dueños de procesos plantean.
y de repente se encuentra con globos de un mismo color, no se sorprenda. Posiblemente esté ante una de las direcciones que, como forma de identificar su “proceso”, ha elegido un color determinado.
La Dirección de Normas de Vuelo (DNV), la guía
Recursos Humanos es rojo oscuro (color vino), Legal Técnica es azul, Fiscalización es “aqua”, y la Academia Superior de Ciencias Aeronáuticas es naranja, entre otros. Durante las actividades que se llevan a cabo constantemente, para dar a conocer los avances del programa y para que los empleados sean más conscientes de sus responsabilidades al respecto, las distintas direcciones se identifican por sus colores alegóricos, que aparte de tener su sello propio, aportan un dinamismo particular a cada encuentro.
La DNV, como se le identifica, es la guía de todo. A partir de su experiencia las demás direcciones se han nutrido de sus conocimientos, adoptándolos como suyos, con el propósito de que el proceso sea menos difícil. “Nosotros, integrantes de la institución que no somos de la DNV, estamos en el proceso hace unos meses. Nos estamos adaptando, redactando manuales, ampliando el alcance de la institución completa y, junto a los consultores internacionales, haciendo consciencia nosotros primero, para luego llevarla a la institución completa de que ése es el método de trabajo que vamos a llevar”. Los coordinadores de gestión de la DNV dan apoyo a la implementación de las normas en el IDAC. Una vez se amplían los alcances del programa, pasan a llamarse Procesos Transversales, que son los que tienen alcance en la institución completa.
Los colores Si llega a alguna de las oficinas del IDAC,
Los dueños de procesos transversales son: Comunicación Interna y Externa, Loida Mañon; Gestión de Riesgo, Sorinidia Batista; Acciones Correctivas y Preventivas y Control de Producto No Conforme, Enna Amaro de Arredondo; Evaluación de la Satisfacción de Clientes, Griny Acosta; Control de Documentos, Flavia Berroa; Control de Registros, Alexandra Antigua; Control de Equipos de Seguimiento y Medición, Juan Ramón Cabrera, y Determinación de Objetivos, Metas y Programas, Jaime Peralta.
AEROVÍAS | 29 |
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
“Plan Comunicacional”
del SIG-IDAC
POR DAHIANA SÁNCHEZ
El personal del Instituto Dominicano de Aviacion Civil (IDAC) está comprometido con sus metas al asumir implementación del Sistema Integral de Gestión de Calidad (SIG) con entusiasmo. El proceso que busca las certificaciones internacionales en calidad, medioambiente y salud y seguridad ocupacional, cimenta sus bases motivacionales en el “Plan Comunicacional”. El “Plan Comunicacional” es un método utilizado para motivar al personal de una institución, logrando con ello la integración de los mismos al proceso de implementación de un Sistema de Gestión de Calidad. En el IDAC, la responsable es Meriam Percival Arias, Coordinadora de Gestión y secretaria del subdirector general Santiago Rosa Martínez. Quien ha impreso al proceso creatividad, eficiencia y dinamismo. “Mi papel es coordinar y supervisar las actividades del “Plan Comunicacional” cuidando hasta el último detalle. Asumo con responsabilidad y puntualidad los compromisos propuestos y para desarrollarlos cuento con un equipo o staff de trabajo, excelente. Responsabilidad y dedicación en las actividades, son las condiciones que espero de mis compañeros, porque considero que es la única manera de que las cosas queden bien”. El staff está compuesto por Lany Abreu, Altagracia Rodríguez, Junysol Batista, Heidi Montes de Oca, Gilda Navarro, Juan Carlos Hernández, Soporte técnico y Francisco Valdéz, responsable del sonido. “Acostumbramos a reunirnos antes de llevar a cabo un evento. Mediante una lluvia de ideas, evaluamos y discutimos las mejores y las ponemos en marcha”. Otra cualidad que resume la labor de Merian y su equipo, es la entrega y disposición para el trabajo, para ellos no hay descanso y obstaculos que no logren salvar.
Merian Percival (al centro) y parte del staff de trabajo, de izquierda a derecha: Junysol Batista, Altagracia Rodríguez, Lany Abreu y Heidi Montes de Oca.
Grado de motivación “No hay un patrón determinado para realizar un Plan Comunicacional", todo depende de las necesidades, también del grado de motivación que hay que impregnar para que el personal asuma el proceso de cambios con receptividad. Nosotros desarrollamos un programa de actividades, que ya hemos cumplido en gran medida”.
Creatividad “La clave es tener creatividad y conocer el perfil de los integrantes a los que va dirigido el plan. Esta información permite darle forma a la gran cantidad de ideas que a diario nos surgen con el objetivo de motivarles. Por ejemplo, decidimos realizar las semanas de las direcciones de áreas y así involucrar a sus encargados en la escogencia de un slogan, color distintivo, y una canción con un mensaje de motivación para indentificarlos”. Lo anterior permitió insentivar y llevar un mensaje a través de la identificación del personal con su área de trabajo. Por ello, durante cada una de esas semanas se realizaron charlas, se firmó simbólicamente una pizarra con un mensaje-compromiso y se cerró con una actividad festiva acor-
de con el perfil de las personas que intengran cada dirección. Para ilustrar citamos el caso de la dirección Administrativa que utilizó una ambientación de índole típica.
Aeropuertos y careos Dentro del calendario de actividades próximas están: el lanzamiento oficial del concurso “Busca el nombre a la mascota del IDAC” y visitas a las oficinas del Instituto en los aeropuertos del país para concientizar al personal sobre los procesos de calidad. Además, organizaremos careos para las direcciones involucradas. El careo es una herramienta útil que se basa en una competencia sana entre las direcciones del IDAC, donde preguntaremos sobre las normas ISO, OSHAS Y SMS. “Es algo muy interesante, porque obliga al personal del área de calidad de las dirección hacer un esfuerzo por aprender las normas para hacer un buen papel. Adelantamos que habrá premios para los ganadores”. Merian Percival agradece a todo el personal del IDAC, por el apoyo en las actividades e invita a seguir asumiendo la tranformación de la institucion, siendo parte del cambio, porque IDAC, cuenta con nosotros.
| 30 | AEROVÍAS
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
La excelencia es la meta,
¡Juntos podemos!
POR DANIA CONCEPCIÓN DIRECCIÓN FINANCIERA
Como parte de las actividades de implementación del Sistema Integral de Gestión de Calidad (SIG) para lograr las certificaciónes ISO-9001:2008, 14,000 y OSHAS 18,000, el Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC) impartió una charla de motivación al personal de la dirección Financiera sobre “Calidad total y el principio 90-10”, dictada por la licenciada Sandra Céspedes, consultora de desarrollo organizacional y gestión humana y facilitadora del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP).
“Calidad total” Céspedes, en forma magistral, llenó nues-
tras expectativas al comunicar con palabras llanas el concepto de “Calidad Total” y las herramientas para mantener sus estándares, y el trabajo en equipo aplicando el “Principio 90-10”, concepto ampliamente difundido en el mundo por Stephen Covey, autor del libro “7 hábitos de la gente altamente efectiva”, que nos invita a perseguir una mejora continua en nuestras vidas a través de una actitud positiva.
Factor humano El IDAC, consciente de que el mundo vive un proceso acelerado de competitividad global, busca elevar los índices de productividad, desarrollando el trabajo en equipo para lograr mayor eficiencia y brindar un
servicio de calidad, tomando como base central el factor humano. En una semana dedicada a la dirección Financiera para la implementación del SIG-IDAC, nos hicimos conscientes de la “necesidad del cambio”, las transformaciones continuas de nuestro entorno, la institución y el mundo de hoy. Aprendimos que los cambios deben surgir primero de nuestro interior, para manifestarse al exterior. Al encuentro asistió Máximo Ceballos, director de Financiero, quien pronunció las palabras centrales del acto, estimulando al personal a comprometerse con las metas de la institución en la búsqueda de la excelencia.
AEROVÍAS | 31 |
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
INAP reconoce al IDAC como principal institución del Estado en formar a sus empleados en el año 2009 mos internacionales como la OACI, la FAA y otros que tienen que ver con la aviación civil, han reconocido los avances que en los últimos años se han registrado en el sistema de transporte aéreo de la República Dominicana. “Me resulta grato ratificar nuestra permanente felicitación por la labor que esa institución realiza en lo que respecta a la gestión de la capacitación de su personal”, manifestó Roberto Obando Prestol, director nacional del INAP durante el acto. El acto de reconocimiento del IDAC por haber formado a 608 empleados tuvo lugar en el salón de conferencias de la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores, donde además fueron entregados los diplomas a los servidores públicos que participaron en los programas de capacitación que organizó el INAP en el año 2009.
El director del INAP, Roberto Obando Prestol, entrega el reconocimiento al director de Recursos Humanos del IDAC, Epifanio Javier, quien asistió en representación del director general, José Tomás Pérez.
SANTO DOMINGO.- El Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC) fue reconocido por el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), por ser la principal institución del Estado en capacitar a sus funcionarios y empleados durante el año 2009. El IDAC cumple con una serie de programas de capacitación de sus empleados, mediante las disposiciones de su director general, el secretario de Estado licenciado José Tomás Pérez, quien en reiteradas ocasiones ha manifestado que el principal recurso de ese organismo es el humano, y que en sus hombres y mujeres es que se debe poner el mayor empeño para que su preparación sea un aporte a la propia institución y al país.
Ha sido precisamente por la capacitación de los empleados del IDAC que organis-
En representación del licenciado José Tomás Pérez asistió Epifanio Javier, director de Recursos Humanos de la entidad estatal, quien agradeció el reconocimiento y reiteró el compromiso que han asumido con la formación de todo el personal.
| 32 | AEROVÍAS
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
Intégrate Sé parte del cambio Porque el IDAC cuenta contigo
Técnicos del IDAC se integran al cambio “Rumbo a la Excelencia”.
En un ambiente festivo los amarillos-“Aguilas” de la dirección de la Vigilancia de la Seguridad Operacional han dicho Presente!
Los azules-“Licey” de Navegación Aérea, asumiendo el reto del SIGIDAC. Yes¡
¡La excelencia es la meta, juntos podemos!
La mascota del SIG-IDAC recorrió las oficinas del IDAC, buscando un padrino o una madrina que lo bautice con un nombre.
El staff y la mascota del SIG-IDAC, visitaron las oficinas del Secretario de Estado y director general del IDAC, licenciado José Tomás Pérez. ¡Vamos Rumbo a la Excelencia!
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
Las direcciones Financiera y de Fiscalización están comprometidas con las metas del IDAC.
La Dirección Administrativa está : “A ‘lante, a’lante”.
Francisco Bolívar León Paulino, director de Navegación Aérea, asume el compromiso de brindar a los usuarios un servicio de calidad.
AEROVÍAS | 33 |
“Yo estoy comprometido con nuestras metas”.
El Señor Santiago Rosa Martínez, Subdirector General en Representación del Secretario de Estado y Director General licenciado José Tomás Pérez, motiva a los presentes a seguir “Rumbo a la Excelencia”.
“Una primavera para el alma” canción que simbolizó uno de los momentos más significativos del proceso. Al entonar juntos sus melodías.
Imágenes del doctor Franklin Reyes Rossó , director Legal TécniJohann Estrada titular de dirección de la Vigilancia de la Seguridad co y el licenciado Epifanio Javier, director de Recursos Humanos, Operacional, con el lema “Los ojos del IDAC para su seguridad”. apoyando el proceso de cambio del IDAC.
| 34 | AEROVÍAS
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
IMPLEMENTA PLAN DE VUELO VÍA WEB POR DAHIANA SÁNCHEZ
En la República Dominicana será asunto del pasado que un piloto deba llegar al aeropuerto para elaborar su plan de vuelo, porque el Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC), trabaja para brindar la facilidad de agilizar este proceso de forma digitalizada accensando a su página Web, gracias a la implementación de un moderno software en la plataforma computarizada CASS, que entrará en vigencia este año. La iniciativa forma parte de un Proyecto de Coordinación Integral Regional para desarrollar un Sistema de Seguridad de Aviación Civil,
Jorge Iván Zavala, Gerente de Tecnología y Mercadeo de COCESNA.
“El novedoso procedimiento, coloca al IDAC a la vanguardia en el área del Caribe e inclusive pocos países latinoamericanos cuentan con el privilegio de esta novedosa herramienta, asegura el director de Navegación Aérea Francisco Bolívar León, quien expresó su satisfacción por la puesta en marcha de manera exitosa, en el AIP digital en la red del IDAC.
“Contiene los procedimientos e información de todos los aeropuertos que se pueden acceder por la vía rápida para que los servicios de navegación aérea sean excelentes. La meta es llevar a los usuarios cada día un mejor servicio. León Paulino, citó el ejemplo en el caso de los pilotos “si usted está a dos horas de la terminal y debe de llenar el plan de vuelo, ahora lo podrá completar por Internet y cuando llegue al aeropuerto ya tiene su validación. Además, de las ventajas para los pilotos que utilicen esa vía, va a traer un beneficio increíble para todos los usuarios del sistema: los operadores, las líneas aéreas, los despachadores, “explica.
El plan de vuelo Wikipedia lo define como: “informe donde se indican todos los datos referentes a
AEROVÍAS | 35 |
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
un vuelo. En éste, además de información técnica añadida por el piloto debe constar el lugar de salida, destino, altitud, velocidad de crucero, y todos los puntos por donde pasará la aeronave”. Para desarrollo del proyecto el IDAC contrató los servicios de Jorge Iván Zavala, Gerente de Tecnología y Mercadeo de la Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea, (COCESNA), quien nos explica otras de las ventajas del plan de vuelo digital: “Para mejorar sus procesos los pilotos nacionales e internacionales podrán acceder con esta herramienta a su plan de vuelo por Internet, desde su oficina o casa, en un horario anticipado, porque en la actualidad van al departamento de AIS en los aeropuertos, donde lo llevan en papel. Además, el procedimiento, podrá ser accesado por la dirección de Navegación Aérea en la oficina AIS o Comunicaciones; revisar los planes de vuelo en la red AFTN a la red de aeropuertos o a la red internacional, esta facilidad además de apoyar la gestión de vuelo de manera electrónica, es un control para fines de búsqueda y salvamento.
Antecedentes del Plan de Vuelo El plan de vuelo nace como uno de los requisitos de búsqueda y salvamento, posteriormente es utilizado como una herramienta táctica y pretáctica para los servicios de Navegación Aérea. El acceso por Internet beneficiará a los usuarios de la República Dominicana, es un proceso de modernización que pocos países cuentan, en la actualidad.
Información compartida Una vez registrado el plan de vuelo tendrán acceso quien lo elaboró, los controladores, la oficina de AIS, todo el personal que tiene acceso a las operaciones y la oficina de cobros. El plan de vuelo se comparte con los países involucrados, los aeropuertos nacionales o internacionales o aeropuertos alternos por donde va a sobrevolar la aeronave y su destino final. “El plan de vuelo se hará con mayor agilidad y seguridad, sin embargo, no es cualquiera que puede presentar un plan
de vuelo, sólo los pilotos tiene acceso, y deberán tener una licencia registrada en la dirección Normas de Vuelo del IDAC lo que es una garantía de la seguridad del sistema. Anteriormente, el piloto lo preparaba de manera escrita y presencial ahora, lo puede depositar la noche anterior y llegar al aeropuerto en un tiempo prudente para realizar sus preparativos,” detalla.
Navegación Aérea, es primera beneficiaria porque administran el espacio aéreo dominicano y con una herramienta automatizada le generará datos estadísticos, utilizados para definir una plantilla del personal, por horarios, por aeropuertos, temporadas específicas, rutas, entre otros y de esta forma lograr una mejor administración y organización de las operaciones.
El plan de vuelo detectará las anomalías en el sistema como el caso, de una aeronave que no esté apta para operar, se buscará la información en la base de datos de aeronavegabilidad y si fuere necesario, no autorizar su salida. Además, arrojará información sobre la habilitación del piloto con respecto al avión, certificado médico, impedimentos, entre otros.
Con los procesos registrados en una base de datos, la dirección de Navegación Aérea va apoyar toda su gestión de transito aéreo y permitir ciertos controles que van a limitar las operaciones del piloto o la compañía”.
“El registro de la base de datos, puede ser utilizada por otros sistemas para tomar decisiones de una forma automatizada, cuando el usuario anticipadamente ingrese su plan de vuelo ya se tiene una relación con los datos de su licencia y de la aeronave que va a utilizar, luego el IDAC va a definir las rutas preferidas entre otras”, dice Zavala.
Bancos de datos de Navegación Aérea Según Zavala : “Un gran actor del proceso de modernización será la dirección de
Mejor control Estando todos los servicios automatizados se logrará un mejor control porque se verificarán las diferencias entre lo planificado y lo ejecutado y habrá “gente detrás” analizando esta información. “Al estar en la base de datos estadísticos desde el momento que se ingrese el operativo vamos a poder tener un control por rutas, horarios, por aeropuertos, por avión, por tipo de avión, todo esto totalmente digitalizado que servirá para el apoyo estadístico. Esto marca el inicio de una nueva era en los aspectos de la seguridad en la aviación civil en la República Dominicana”. Puntualizó Zavala.
| 36 | AEROVÍAS
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
AERODOM Aeropuertos Dominicanos Siglo XXI (AERODOM) es la compañía concesionada por el Estado dominicano para el manejo de seis aeropuertos por un período de 30 años.
Norte; Gregorio Luperón en Puerto Plata; María Montez en Barahona; y Presidente Juan Bosch en la provincia de Samaná; además, el aeropuerto Arroyo Barril, ubicado también en Samaná.
Tiene bajo su responsabilidad la construcción, modernización, operación y administración de los siguientes aeropuertos internacionales: Las Américas en Santo Domingo; La Isabela en Santo Domingo
Por su vocación de crecimiento y fundamentos de rentabilidad, AERODOM fue adquirida por Advent Internacional, una de las firmas de capital privado líderes en el mundo, con oficinas en 15 países en
cuatro continentes, y que ha construido una incomparable plataforma con más de 120 profesionales de inversión a nivel mundial. Esta reconocida firma es uno de los inversionistas de capital privado mejor establecido y más exitoso en América Latina. Con una sólida experiencia de más de una década en el sector aeroportuario, ha participado en 13 compañías que
Aeropuertos Dominicanos
Siglo XXI,S.A. Aeropuertos Dominicanos Siglo XXI (AERODOM) es la compañía concesionada por el Estado dominicano para el manejo de seis aeropuertos por un período de 30 años. “AERODOM dispone de un presupuesto aproximado de inversiones y construcciones que asciende a 300 millones de dólares; el grueso de estos recursos fueron invertidos en la nueva terminal norte de las Américas. Otros, en la construcción del aeropuerto internacional “El Catey” en Samaná, la terminal Sur del AILA, la remodelación y nueva terminal del aeropuerto internacional “Gregorio Luperón” en Puerto Plata y en la actualidad, estamos recibiendo ofertas del diseño de construcción de empresas internacionales, con mano de obra dominicana, para reacondicionamiento de la pista de Barahona y construcción de una terminal nueva.
POR DAHIANA SÁNCHEZ
La meta de Aeropuertos Dominicanos Siglo XXI (AERODOM), a corto plazo es implementar un Sistema de Gestión de Seguridad Operacional (SMS por sus siglas en inglés) para certificar sus terminales bajo los lineamientos de la seguridad operacional que requiere la Organización de Aviación Civil Internacional(OACI), y para lograr este objetivo cuenta con la supervisión del Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC). “Estamos enfocados en nuestra relación con el IDAC, para que en este año se certifiquen formalmente los aeropuertos. En lo inmediato, es el enfoque fundamental de nuestra empresa organizarnos desde adentro hacia afuera. Nos esforzamos para obtener la certificación del IDAC con procedimientos bien definidos, bajo los nuevos Reglamentos Aeronáuticos Dominicanos (RAD), trabajamos con nuestro departamento de Certificación y Seguridad Operacional, asesorados por funcionarios
y ejecutivos del Instituto, para lograr este gran proyecto”, resaltó Andrew O’Brian, director general de AERODOM.
AERODOM y las instituciones gubernamentales AERODOM trabaja de la mano con el IDAC, organismo encargado de velar por la seguridad operacional y la seguridad en los aeropuertos, con el jefe del Cuerpo Especializado de Seguridad Aeroportuaria (CESA), general piloto Pedro René Valenzuela Quiroz y su equipo: “Es una relación permanente que tienen mis directores de los seis aeropuertos con el CESA, inclusive en mi caso particular, mantengo una estrecha comunicación con el general Valenzuela Quiroz. Coordinamos y planificamos juntos cómo garantizar aún más la seguridad de los aeropuertos”. “Igual ocurre con Migración, Aduanas y otras instituciones civiles y militares -que
AEROVÍAS | 37 |
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
cubren un amplio rango de subsectores que incluyen concesiones aeroportuarias, alimentos y bebidas, y travel retail. De la mano de Advent Internacional, AERODOM continúa con su compromiso de desarrollar aeropuertos de clase mundial, para cuyos fines construye las más amplias y eficientes facilidades, remodelando, modernizando y ampliando las terminales existentes.
lidad, YVRAS está a cargo de la operación de 18 aeropuertos en 7 países. AERODOM participa de manera proactiva en el desarrollo de la República Dominicana fomentando el crecimiento del turismo
y del comercio mediante la operación eficiente de aeropuertos que reflejan las exigencias de nuestros tiempos, y conforme con los estándares internacionales de la industria de la aviación.
Se apoya en un socio operador de reconocimiento internacional, Vancouver Airport Services (YVRAS), líder mundial en la administración de aeropuertos. En la actua-
Andrew O’Brian, director general de AERODOM.
dan vida a los aeropuertos-; nos concentramos en mejorar las relaciones a mi nivel y de los aeropuertos, que se entienda que AERODOM es una empresa de servicios donde trabajamos en armonía, con buena voluntad y mucha comunicación, para que los aeropuertos ofrezcan una buena cara al público”.
Departamento Aeroportuario “El responsable de los aeropuertos es el Departamento Aeroportuario, con el director ejecutivo Arístides Fernández Zucco, estudiamos los “Reglamentos Aeroportuarios”, para dar un mejor servicio en las terminales.
Torre de Control Aeropuerto Internacional “General Gregorio Luperón”, en Puerto Plata.
| 38 | AEROVÍAS
El Departamento Aeroportuario nos supervisa, aporta sugerencias, nos envía los informes y nosotros en cada momento tratamos de cumplir con esas exigencias. Nuestras relaciones son excelentes, buscando desarrollar oportunidades comunes. Mantener esa relación de trabajo, engranaje y esfuerzo mutuo con todas las instituciones que tienen que ver con la aviación civil en el país y la seguridad operacional, resume las expectativas a corto y mediano plazo de AERODOM. “Es una meta a diario garantizar la seguridad operacional y en los aeropuertos”.
De director de Operaciones a director de AERODOM O´Brian evalúa como una “escuela” su trayectoria de 4 años como encargado del departamento de Operaciones de AERODOM. Sus inicios sentaron las bases para adquirir la experiencia del manejo interno y externo de un aeropuerto. “Para un director general tener ese background es muy importante, porque en las situaciones sutiles conoces bien las implicaciones en materia de seguridad operacional y aeroportuaria. Además, se desarrolla una visión, experiencia y sensibilidad no sólo en la parte operacional, sino también en el manejo de las cuestiones legales y jurídicas como es el caso del cumplimiento contractual de los aeropuertos dominicanos”.
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
departamento de Medio Ambiente, para garantizar que cumplimos con las normas dominicanas y en ciertos casos que ameriten un standard internacional. Donde hay aeropuertos hay mar, ríos, comunidades que comparten la zona. Nosotros estamos ubicados en Santo Domingo, Puerto Plata, Samaná, Barahona; al tiempo que somos afectados por el medio ambiente y el clima, a su vez, los aeropuertos impactan sobre él”. El director de AERODOM, por sugerencia de los expertos capitaliza este año la compra de plantas incineradoras de basura y de tratamiento de aguas negras, con los requerimientos internacionales establecidos, destinados a todos sus aeropuertos, y cuyos directores tienen el deber de supervisarlas.
Financiamiento de las operaciones Supervisados por la Comisión Aeroportuaria, AERODOM está amparado en un contrato de “Concesión de Aeropuertos” con derechos, deberes y responsabilidades que cumplir. De manera global, recibe lo que se denomina “ingresos aeronáuticos”, vigilados por la Comisión para que el Es-
tado supervise los niveles de cobros de pasajeros/aterrizajes, por la utilización de las pistas, tasas aeroportuarias, entre otros. “En detalles, hay diferentes cobros a los que tenemos derecho, que incluyen los passenger fees. ¿Qué es?, el servicio de bomberos, el apoyo en la seguridad de los aeropuertos conocido por ingresos aeronáuticos; además, la concesión nos otorgó el derecho de cobrar los ingresos no aeronáuticos como el alquiler de la parte comercial, los espacios de las líneas aéreas para sus operaciones, negocios de comidas y tiendas, se cobra por el arrendamiento del espacio o por un porcentaje de sus ventas, es una tarifa de ganar-ganar”. “Tenemos los derechos aeronáuticos y de la explotación comercial, el gobierno arrienda el espacio y nosotros somos encargados de administrarlo, con esto nos sostenemos”.
Aeropuerto Internacional “María Montéz” de Barahona El director de AERODOM inició una serie de reuniones con Andrés Vanderhosrt, antiguo director del Departamento Aeroportuario, buscando darle un giro al aeropuerto internacional “María Montez”.
Políticas medioambientales AERODOM salvaguarda el medio ambiente, no sólo porque está de “moda”, sino porque está consciente de que no existe una decisión que contemple no afectar el medio ambiente. Es por esta razón, que cuenta con un departamento de Medio Ambiente dirigido por un reconocido experto en nuestro país, el doctor José A. Ottenwalder. “Ottenwalder -con amplio dominio del tema- es quien coordina las políticas y toma de decisiones medioambientales en las seis terminales. Citamos el ejemplo de que en una determinada obra civil existe siempre el apoyo y la contribución del
Aeropuerto Internacional María Montez de Barahona.
AEROVÍAS | 39 |
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
El encuentro se produjo cuando junto a Vanderhorst recibieron un vuelo inaugural que llegó de Puerto Rico. En la actualidad, O´Brian reconoce el esfuerzo del secretario de Turismo, Francisco Javier García, de incentivar la zona de Barahona. La infraestructura turística de la región se encuentra en la primera fase de desarrollo, carece de albergues y hoteles suficientes, por lo que no se dan las condiciones necesarias para recibir vuelos charter de 300 pasajeros. En sentido general, el área que mueve un flujo considerable de viajeros, son las grandes ciudades o zonas turísticas. “Nosotros como aeropuerto siempre participamos en los clusters regionales, buscando más oportunidades económicas que beneficien al pueblo”. Un clúster es un grupo de compañías y asociaciones interconectadas, las cuales están geográficamente cerca, se desempeñan en un sector de industria similar, y están unidas por una serie de características comunes y complementarias, en el caso particular, lo conforman Turismo, hoteles de la zona, AERODOM, entre otros. O`Brian considera que primero hace falta la comercialización de la zona, para luego incentivar las actividades en los aeropuertos. “Barahona cuenta con un potencial increíble, los encantos de la región, todo el Sur con su “bahía de las Águilas”. Aún faltan los pasos para atraer la inversión local y extranjera para el desarrollo sostenido de la zona. Por el momento, el “María Montez” opera con el tráfico de avionetas. Asimismo, funciona como aeropuerto alterno para aviones grandes que presenten problemas técnicos, posee una pista larga de 3,000 metros de aterrizaje por si ocurre una eventualidad”. Como ocurrió en el caso lamentable del terremoto en Haití.
Haíti Tanto el Aeropuerto Internacional María Montez de Barahona y Dr. Joaquín Balaguer (El Higüero) han servido como puente aéreo, con una plataforma y logística aeroportuaria múltiple que facilita el acopio y distribución de la ayuda humanitaria nacional e internacional dirigida al pueblo
haitiano, en un esfuerzo que se une a la red nacional de solidaridad con el vecino país, devastado por el terremoto en el mes de enero.
Fuerza Aérea Dominicana En su lucha contra el narcotráfico, O´Brian considera como positivo el deseo de la Fuerza Aérea Dominicana (FAD) de desarrollar un “Comando Sur” en la región. “Hemos sostenido conversaciones con el mayor general Carlos Rafael Altuna Tezanos sobre los planes para la zona. Con la adquisición de los Súper Tucano, la Fuerza Aérea desea buscar una base o cede para estos aviones, sin embargo aún hay discusiones en este sentido. Esta posibilidad generaría un impacto en la zona, como es el caso del Comando Norte en Puerto Plata, donde viven un gran número de personas en la base. Las operaciones de los Súper Tucano y otros aeropuertos militares redundaría en beneficios e inversiones en la comunidad del Sur”. “En AERODOM actuamos como facilitadores de los organismos que tienen que velar por la lucha contra el narcotráfico, para agilizar o viabilizar el apoyo y comunicación oportuna, para que puedan ejercer sus funciones”.
Certificaciones “Solamente existe una certificación que requiere un aeropuerto que aún no tenemos y que tampoco otros aeropuertos cuentan en el país, es la certificación del IDAC, en cumplimiento con las exigencias de la OACI. En la actualidad, El IDAC tiene un departamento de certificación, con gente capacitada -como los inspectores de aeródromos-, quienes trabajan directamente con nosotros haciendo las auditorías preliminares. Francia Peña y Johann Estrada, dos funcionarios del IDAC, nos apoyan con informaciones y la coordinación de las actividades para que podamos obtener la certificación. Por otro lado, en los últimos cinco años hemos sido evaluados por otros organismos, como la Administración de Seguridad de Transporte de los Estados Unidos, (TSA por sus siglas en inglés) y salimos con luz verde.
Inversiones “AERODOM dispone de un presupuesto aproximado de inversiones y construcciones que asciende a 300 millones de dólares; el grueso de estos recursos fueron invertidos en la nueva terminal norte de las Américas. Otros, en la construcción del aeropuerto internacional “El Catey” en Samaná, la terminal Sur del AILA, la remodelación y nueva terminal del aeropuerto internacional “Gregorio Luperón” en Puerto Plata y en la actualidad, estamos recibiendo ofertas del diseño de construcción de empresas internacionales, con mano de obra dominicana, para reacondicionamiento de la pista de Barahona y construcción de una terminal nueva. En los proyectos ejecutados se han empleado fondos propios, capitalizados por nosotros, los mismos no son exigencias contempladas en el contrato pero entendemos que son inversiones necesarias”.
Estadísticas En los primeros seis meses del 2009, a través de los seis aeropuertos que opera Aerodom, se movilizó un total de 2,181,296 pasajeros en un total de 22,562 vuelos comerciales, privados y charters. Los vuelos internacionales son procedentes de Estados Unidos, Europa, Centroamérica y El Caribe.
La “Categoria 1” es un logro para el país O´Brian elogió los esfuerzos del IDAC en la recuperación de la “Categoría 1”, lo que consideró como motivo de orgullo nacional para cualquier país. “De nuevo la República Dominicana no posee impedimentos para que inversionistas nacionales formen sus aerolíneas para volar hacia los Estados Unidos, como el caso de PAWA. Con la “Categoría 1” hay mayores oportunidades, por lo que en el futuro veremos más inversiones de empresarios dominicanos. Asimismo, consideró que la recuperación de la “Categoría 1” es una muestra de organización de los controles aeronáuticos, de la seguridad operacional, y destacó que la República Dominicana en materia de aviación civil, está entre los mejores de la región, un logro para el país.
| 40 | AEROVÍAS
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
Programa Universal de Auditoría de la Vigilancia de la Seguridad Operacional (USOAP) de OACI, bajo el enfoque sistémico global La Auditoría de la Vigilancia de la Seguridad Operacional de República Dominicana se llevó a cabo en enero de 2009, de acuerdo con los procedimientos del documento 9735, ‘Manual sobre Auditaría de la Vigilancia de la Seguridad Operacional’ y el Memorando de Acuerdo (MOU) entre la Organización Aviación Civil Internacional ( OACI) y el Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC).
do” (SAAQ por sus siglas en inglés) y las listas de “Verificación de cumplimientos” (CCs) presentadas por la República Dominicana previas a la auditoría sobre el terreno, a fin de conocer en forma preliminar el sistema de aviación civil establecido en el Estado, determinar sus diferentes funciones y evaluar las condiciones de implantación de las disposiciones pertinentes a los Anexos al Convenio de Chicago.
de aviación civil, reglamentos específicos, documentación conexa y registros en archivos.
El proceso cumplió con el mandato establecido por la Asamblea de la OACI, que exigió que este organismo practique una Auditoría de la Vigilancia de la Seguridad Operacional a los Estados contratantes, mediante el examen del cumplimiento por parte de la República Dominicana del “Convenio de Chicago” y los “Estándares y Prácticas Recomendadas” (SARPS por sus siglas en inglés), relacionados con la seguridad operacional, y los “Procedimientos para los Servicios de Navegación Aérea” (PANS por sus siglas en inglés).
La información proporcionada y evaluada antes de la auditoría se convalidó durante la fase de auditoría sobre el terreno. En tal sentido, se prestó particular atención a la organización, procesos, procedimientos y programas establecidos por la República Dominicana en el cumplimiento de las obligaciones relativas a la vigilancia de la seguridad operacional.
Adjunto, un gráfico que muestra los resultados de la auditoría de la República Dominicana expresados en el porcentaje de la falta de aplicación eficaz de los ocho elementos críticos de un sistema de vigilancia de la seguridad operacional comparados con el promedio mundial -con una muestra de 134 Estados- es decir, una tabla gráfica en la cual se indica la relación de que a menor puntuación, mejor resultado en la auditoría.
EI equipo auditor examinó el “Cuestionario de Actividades Aeronáuticas del Esta-
La evaluación del equipo de auditoría se fundamentó en los datos recopilados, entrevistas personales e información escrita proporcionada por los técnicos aeronáuticos del país, así como también la revisión y el análisis de la legislación en materia
La OACI agradeció la asistencia prestada a los auditores durante la realización de la misma. El profesionalismo y el entusiasmo del personal que interactuó con el equipo de auditoría contribuyeron al éxito de la misión.
El informe completo de la auditoría fue publicado en la página Web de la OACI y del Instituto Dominicano de Aviación Civil.
Adjunto, un gráfico que muestra los resultados de la auditoría de la República Dominicana expresados en el porcentaje de la falta de aplicación eficaz de los ocho elementos críticos de un sistema de vigilancia de la seguridad operacional comparados con el promedio mundial -con una muestra de 134 Estados- es decir, una tabla gráfica en la cual se indica la relación de que a menor puntuación, mejor resultado en la auditoría.
AEROVÍAS | 41 |
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
Sistemas de Gestión Riesgos de la Seguridad Operacional Safety Management Systems (SMS) Para implementar un proyecto de esta naturaleza en el país, es propio conocer los conceptos de operación de un operador aéreo. Operación aérea son todas las tareas y procesos que se realizan para poder gestar el producto aéreo, es decir, poder transportar personas y bienes de un punto a otro. POR: DAHIANA SÁNCHEZ
El Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC), a fin de cumplir los requerimientos de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), ha considerado como prioridad “Gestionar” la seguridad operacional del país implementando un marco regulatorio de Sistemas de Gestión Riesgos de la Seguridad Operacional, Safety Management Systems (SMS), destinado a los operadores aéreos, para garantizar que los servicios aeronáuticos respondan a estándares internacionales y además, se minimicen los riesgos en todas las operaciones aéreas civiles del país. Según la OACI, una gestión eficaz de la seguridad operacional exige un enfoque sistémico para la elaboración de políticas, procedimientos y prácticas conducentes al logro de los objetivos de seguridad operacional de una institución, manteniendo el riesgo frente al accidente aéreo bajo control.
José Castellanos, Asesor de la empresa QSL, Consultores.
Sus funciones son similares a cualquier otro tipo de gestión, por lo que la gestión de la seguridad operacional requiere planificar, organizar, comunicar, dirigir e integrar diversas actividades de forma coherente, siendo necesario dar seguimiento para evaluar y validar la pertinencia y eficacia de las prácticas de gestión de la institución y las empresas aéreas, a fin de cerrar el ciclo de seguridad operacional.
| 42 | AEROVÍAS
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
El programa es una mezcla de capacitación con asesoría, por eso es que no estamos haciendo un curso, es un proyecto de gestión de implementación de un Sistema de Seguridad Operacional, con una duración aproximada de 8 meses.
Para los fines, la institución cuenta con la asesoría de José Castellanos, de la empresa QSL Consultores, para desarrollar un proyecto financiado por ambas partes: los operadores aéreos y el IDAC.
Fundamentos básicos Para implementar un proyecto de esta naturaleza en el país, es propio conocer los conceptos de operación de un operador aéreo. Operación aérea son todas las tareas y procesos que se realizan para poder gestar el producto aéreo, es decir, poder transportar personas y bienes de un punto a otro. Cuáles son estos procesos: mantenimiento, despacho, trabajo en la rampa, chequeo de pasajeros, de equipaje, de carga, y finalmente, la aeronave realiza el proceso de vuelo. Estas son las operaciones que permiten el producto de transporte aéreo. “El proceso que estamos implementando en coordinación con el IDAC es un sistema de gestión de seguridad operacional, que consiste en mantener los riesgos o peligros que tenemos en la operación, bajo control, identificando los peligros, evaluando las consecuencias e impacto que estos nos traen y de manera preventiva, generar defensas, de tal manera de evitar el efecto indeseado”, aseguró Castellanos.
Elementos del sistema La política y la estructura de seguridad, los roles y responsabilidades y cómo vamos a manejar la seguridad desde el punto de vista de manejo del riesgo. También está asociado a los elementos del sistema, los recursos que tenemos para operar el riesgo y los procesos que tenemos para mantener el riesgo bajo control.
Gestión del Riesgo Parte del sistema es tener un procedimiento de Gestión del Riesgo que establece: cómo identificamos las amenazas o peligros, cómo evaluamos el riesgo inherente a los peligros y cómo establecemos defensas para mantener el riesgo en niveles tolerables.
Anexos OACI No. 6, 8, 11 y 14, en todos los proveedores de servicios aéreos, es decir, el operador aéreo que produce el transporte aéreo; el servicio de mantenimiento para que las aeronaves vuelen y efectúen el transporte aéreo; los servicios de navegación aérea que en buena medida controlan el flujo de las aeronaves en el espacio aéreo; los fabricantes de los aviones que finalmente nos entregan los aviones que volamos; y los aeropuertos que llevan a cabo las operaciones terrestres de la aeronaves, donde las aeronaves despegan y aterrizan.
Otros elementos del SMS
Todos esos proveedores de servicios deben de contar con un sistema de gestión de seguridad operacional, y ser capaces de entender qué es la seguridad operacional y cuáles son sus elementos para desarrollar su propio sistema.
Otros elementos importantes del sistema son la Política de Seguridad, los Objetivos de Seguridad, la Estructura para la Seguridad y los métodos de control, aseguramiento, capacitación y comunicación sobre seguridad operacional.
“La OACI nos dice ´qué hacer´ pero no nos dice ´cómo hacerlo´, por lo tanto este proyecto lo que busca es ofrecer el conocimiento y generar las capacidades para que los operadores aéreos implementen sus sistemas”, enfatiza Castellanos.
Trabajando con los operadores aéreos
Capacitación con asesoría
La OACI ha determinado la implementación del SMS como una exigencia de los
Con la asesoría de QSL Consultores, cada mes los participantes realizan actividades, cronogramas con tareas que son parte de
AEROVÍAS | 43 |
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
un programa a plazos para controlar la secuencia en el tiempo. Castellanos agrega, “a fin de cuentas, el programa es una mezcla de capacitación con asesoría, por eso es que no estamos haciendo un curso, es un proyecto de gestión de implementación de un Sistema de Seguridad Operacional, con una duración aproximada de 8 meses”.
Cooperación de la Dirección de Normas de Vuelo Cada operador es entrenado y supervisado en las fases del proyecto por un personal de la Dirección de Normas de Vuelo, a fin de que cumplan sus tareas, la carta Gantt y con los productos que deben entregar cada mes. Esto permitirá al final del proyecto contar con un Sistema de Gestión de Riesgos de la Seguridad Operacional (Safety Management System, SMS) implementado de acuerdo a la regulación de República Dominicana. Estas exigencias están en varios anexos, porque contemplan algún tipo de proveedor de servicios:
El anexo 6, que es operación de aeronaves, contiene lo que significa un SMS para el operador de una aeronave, es decir, para todo el que tenga un permiso de operación del Estado dominicano. El anexo 8, se refiere a la aereonavegalidad de las aeronaves, es decir, al mantenimiento y la vigilancia del mantenimiento de aeronaves; se realiza a través de proveedores de mantenimiento, o a través del servicio de mantenimiento de la propia empresa operadora, la operadora que tiene o usa un servicio de mantenimiento externo, el proveedor de servicio de mantenimiento tiene que estar con un SMS implementado. Anexo 11, que es navegación aérea, y las entidades que generan el servicio de navegación aérea deben tener un sistema de gestión implementado. Anexo 14, que tiene que ver con aeródromos, porque establece que aquellos certificados por el Estado dominicano tienen que tener un SMS para su operación. “Los beneficios para los operadores, los usuarios, el Estado y para la sociedad, es
que los operadores y todos los proveedores de los distintos servicios que tienen que ver con el sistema aeronáutico van a tener capacidad para gestar su riesgo y poder tener su riesgo bajo control. Es decir, lo que estamos haciendo es minimizando los riesgos y los peligros evidentemente en cada uno de los servicios de los proveedores aéreos, que en su totalidad el sistema aeronáutico sea un sistema más seguro”, concluyó. Adicionalmente al Programa de Implementación del SMS en operadores aéreos del país, el IDAC ha iniciado la implementación del SMS en los Servicios de Navegación Aérea. En un plazo de 8 meses este servicio contará con un SMS implementado de acuerdo a las exigencias de OACI. Mediante este esfuerzo del IDAC, República Dominicana contará con servicios de navegación aérea que tendrán el riesgo frente al accidente aéreo debidamente controlado, minimizando las posibilidades de una catástrofe aérea. Esto pondrá al país en el selecto grupo de miembros de OACI que han cumplido con el programa de implementación de los SMS en los proveedores de servicios aéreos.
Cada operador es entrenado y supervisado en las fases del proyecto por un personal de la Dirección de Normas de Vuelo (DNV), a fin de que cumplan sus tareas, la carta Gantt y con los productos que deben entregar cada mes. El equipo asesores SMS de la DNV con los consultores de Qualinet Surlatina Álvaro Cárcamo y Patricio Cancino.
| 44 | AEROVÍAS
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
ahora salvando vidas POR DAHIANA SÁNCHEZ
Cuando una persona sufre un accidente en un punto distante de una de las principales ciudades de la República Dominicana, desafortunadamente, las zonas rurales carecen de centros médicos de trauma “nivel 1”, y de la asistencia hospitalaria con la calidad que el accidentado requiere. Para estos casos surge en el país un servicio pionero y único de transporte aéreo con asistencia intensivista aire-tierra: Aeroambulancia. Con el respaldo de HELIDOSA HELIDOSA, empresa de transporte aéreo de helicópteros amplía su gama de servicios, y en esta ocasión su meta es salvar vidas humanas a través del programa de asistencia de ambulancia aérea. Constituida en el 1992 como empresa de servicios corporativos y turísticos, no fue sino hasta el 2001 cuando arranca con sus operaciones. La fusión de los servicios turísticos y corporativos desde sus inicios albergaron siempre la idea fundamental de auxiliar a las personas ante cualquier accidente o incidente. Esta visión iba tomando forma con la aprobación de la Ley de Seguridad Social, y el inicio de las ARS. Finalmente, los servicios de salud formalizados y regulados de manera oficial permitieron poner en funcionamiento un anhelo, asequible a todos, que se materializó en octubre de 2009 con el lanzamiento de Aeroambulancia, con el lema: “Cuando los minutos cuentan”.
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
AEROVÍAS | 45 |
con Aeroambulancia
Equipamiento Las operaciones de Aeroambulancia disponen de cuatro helicópteros involucrados tipo Bell-206 Lord Ranger y Bell 206 Jet Ranger, dos de los cuales están equipados de manera intensivista y cuentan con una estructura fija de sistema de oxígeno integrado, sistema de succión de aire, sistema de aire comprimido, sistema de convertidor de corriente, y un sistema de camilla certificado por la compañía LifePort especializada en interiores médicos. Además, las unidades constan de: equipos desfibriladores, ventiladores, bomba de instrucción, monitores de signos vitales, y todo el instrumental que se precisa dentro de una sala de cuidados intensivos. La tripulación está compuesta por médicos y licenciados en enfermerías con especialidad en emergencias y traumas.
| 46 | AEROVÍAS
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
Programa de afiliación HELIDOSA cuenta con un programa de afiliación para los servicios de asistencia de Aeroambulancia. El novedoso servicio se desarrolla a través de un programa de membresía con una cuota mínima mensual, sea afiliado directo con el centro de servicio de Aeroambulancia, página Web, o indirecta, a través de una compañía de seguro de salud o ARS, para recibir una cobertura en caso de accidentes o incidentes que ocurran en cualquier punto del territorio nacional, y con tan sólo una llamada telefónica, la persona recibirá de inmediato el auxilio de Aeroambulancia. “En la actualidad, además del plan de ambulancia aérea, contamos con unidades terrestres como soporte a la operación aérea, porque creemos que en el país hay importantes proveedores del servicio terrestre”. “En este momento estamos limitados a operar sólo en helicóptero, dentro de la geografía de la República Dominicana, obviamente la visión de futuro es más amplia e incluso pensamos que podríamos extendernos a otras islas del Caribe”, explicó Gonzalo Castillo, presidente ejecutivo.
Proceso de salvar vidas Por lo general, cuando una persona sufre un accidente, los transeúntes lo trasladan a un hospital general para darle los auxilios de lugar, pero si un afiliado de Aeroambulancia sufre un accidente van a llamar a un familiar o se comunican con la compañía, ya que el accidentado dispondrá de un carné de identificación y “bumper-sticker” para el vehículo. De inmediato será trasladado -en un helicóptero intensivista con personal médico a bordo- de un hospital general, a un centro de salud especializado en trauma “nivel 1”.
Incidentes El programa asiste no solamente en casos de accidentes de tránsito, sino también incidentes como una caída, Accidente Cerebro Vascular (ACV), un infarto, intoxicación, o cualquier evento que atente contra la vida, fuera de un área de acceso o distante, por ejemplo en un hotel, la finca de un amigo. La persona es quién determina previamente a qué centro de salud quiere que se le traslade.
Gonzalo Castillo, presidente ejecutivo, de Aeroambulancia-Helidosa.
Equipamiento Las operaciones de Aeroambulancia disponen de cuatro helicópteros involucrados tipo Bell-206 Lord Ranger y Bell 206 Jet Ranger, dos de los cuales están equipados de manera intensivista y cuentan con una estructura fija de sistema de oxígeno integrado, sistema de succión de aire, sistema de aire comprimido, sistema de convertidor de corriente, y un sistema de camilla certificado por una compañía LifePort especializada en interiores médicos. Además, las unidades constan de: equipos desfibriladores, ventiladores, bomba de instrucción, monitores de signos vitales, y todo el instrumental que se precisa dentro de una sala de cuidados intensivos. La tripulación está compuesta por médicos y licenciados en enfermerías con especialidad en emergencias y traumas. Certificados por LifePort, con la asesoría de AIR EVAC “Las cabinas de un helicóptero son de apa-
riencia pequeña, pero los modelos de Aeroambulancia con el interior estructurado por la compañía LifePort tienen un diseño personalizado, y contamos con la asesoría de la compañía AIR EVAC, segunda compañía en los Estados Unidos en servicio de ambulancias aéreas, quien ha diseñado interiores específicos para nuestros helicópteros; basta ver las aeronaves totalmente equipadas con el maniquí de simulación, para verificar que el espacio es más que suficiente para una atención de primera clase”, aseguró Castillo.
Respuesta eficiente Para dar una respuesta eficiente en casos de emergencias cuentan con diferentes bases de operaciones en los cuatro puntos cardinales, cubriendo todo el territorio nacional: en el aeropuerto El Higüero (Santo Domingo), en Playa Dorada (Puerto Plata) (zona norte), en Bávaro, Punta Cana (zona este), y en Barahona (zona sur). El concepto es que haya un helicóptero permanente en cada lugar.
AEROVÍAS | 47 |
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
a operadores aéreos. Además, contamos con una certificación ISO 9002:2008 para las áreas de soporte y servicio al cliente, del ICONTEP de Costa Rica y de Colombia. Todas estas certificaciones son una garantía para el usuario final, para el público, de un máximo nivel de seguridad”. “Hacer un llamado para que el público esté preparado, para cuando lo impensable pueda pasar. Siempre pensamos que no nos va a suceder algo, pero somos hijos del destino, y cuando parte lo impensable es saludable contar con aeroambulancia. Actualmente tenemos más de 500 afiliados”.
Elogios al IDAC
“La respuesta ante las emergencias es eficiente, el servicio es muy solicitado, ya que somos los pioneros y los únicos en el país”.
licópteros intensivistas, tan pronto usted está en nuestras manos, está bajo la atención de cuidados intensivos.
El helicóptero debe aterrizar en un sitio seguro para las operaciones de emergencia y para la aeronave, utilizando un “helipad” o un helipuerto que sea autorizado y certificado por el IDAC.
“Nuestra expectativa es que el público acepte un servicio de altísima calidad, que tenga conciencia de que cuando se trata de salvar su vida, debe de contar con nuestra asistencia, a un precio asequible”, afirmó Castillo.
Entrenamiento de médicos y pilotos Desarrollamos un programa de entrenamiento paralelo cumpliendo con los estándares internacionales, estamos trabajando de manera cercana con la compañía AIR EVAC, permitiendo que el personal nuestro se traslade a Estados Unidos y reciba el entrenamiento de dos semanas.
Ventajas y expectativas del servicio de Aeroambulancia En primer lugar, en una ambulancia aérea no se pinchan las gomas, no sufre problemas con tapones, lo segundo es que el servicio es mucho más rápido, y por último, al recibir el auxilio de nuestros he-
Programa paralelo con el IDAC HELIDOSA es un operador Parte-135, autorizado y regulado por el IDAC; con certificación adicional para dar el servicio de ambulancia aérea, siendo la primera otorgada en el país en este renglón. “Nosotros estamos certificados como una compañía Parte-135 y para operar como ambulancia aérea requerimos agotar un nuevo proceso con el IDAC, para asegurar que todo está como debe ser”, puntualizó Castillo. “En la actualidad estamos en un proceso de implementación del Sistema de Gestión de Riesgo de la Seguridad Operacional (SMS, por sus siglas en inglés) destinado
Nosotros los dominicanos nos sentimos muy orgullosos de ver cómo a partir del 2004 la aviación del país ha cambiado, tenemos que decir que la aviación civil tiene varias etapas antes del 2004 y después del 2004, el Instituto Dominicano de Aviación Civil de hoy, antigua Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) es diferente, se caracteriza por agilidad, funcionalidad, las facilidades que ahora tenemos los operadores, la cooperación que el IDAC ha tenido con nosotros como empresa en este proceso de certificación nos complace mucho, y este cambio que inició con el señor Norge Botello fue un cambio tan dramático que sacó el país de 15 años de limitaciones de operaciones aéreas a nivel internacional. Tenemos que saber que durante 15 años el país estaba aislado y el proceso que inició el licenciado Norge Botello derribó esa barrera que nos limitaba en el futuro de la aviación civil en la República Dominicana. Nos alegra cuando vemos que el actual director que le sucede, licenciado José Tomás Pérez, continúa los pasos que ya se venían dando, la continuidad completa de lo que era la línea del IDAC hacia una mejoría constante, lo que nos ha motivado a nosotros a hacer inversiones adicionales en el campo de la aviación, hacia una mejoría constante.
| 488 | AEROV AEROVÍAS VÍASS VÍ
IN NSTTITTUT UTTOO DO OMI MINI N CAANO DDEE AV VIAACI CIÓN IÓN ÓN CCIVIL IIVVIILL INSTITUTO DOMINICANO AVIACIÓN
Foto del grupo de participantes en el seminario celebrado del 23 al 27 de noviembre en el hotel Hamaca de Boca Chica.
IDAC y RD
anfitriones seminario de aviación internacional BOCA CHICA.- Con la participación de representantes de 21 países y 7 instituciones ligadas al sistema del transporte aéreo del continente americano, se celebró el seminario sobre Implementación de Aplicaciones Tierra-Aire y Tierra-Tierra de la Red de Telecomunicaciones Aeronáuticas
(ATN, por sus siglas en inglés), y el curso de instrucción sobre el Centro de Gestión de Mensajes de los Servicios de Tránsito Aéreo (ATS, por sus siglas en inglés), en noviembre de 2009. El objetivo de estos eventos es promover
AEROVÍAS | 49 |
IINSTITUTO IN NST STIT ITUT UTO UT TO DO DOMI MINI MI N CA NI CANNOO DDEE AAV VIA IACI CIÓN CI ÓN CCIVIL ÓN IVILL IV DOMINICANO AVIACIÓN
que en las previsiones y pronósticos de tráfico mundial, particularmente para estas regiones, se estima un crecimiento de tráfico de pasajeros y un número de operaciones, de alrededor de un 2 por ciento anual, por lo que todos los responsables del sistema de aeronáutica civil deben comprometerse con mejorar sus condiciones. “Este panorama plantea la necesidad de buscar e implementar mejoras a los servicios y sistemas que permitan atender este crecimiento de forma eficiente, manteniendo los niveles de seguridad requeridos y aprovechando las capacidades de la aviónica de los usuarios y de las instalaciones en tierra”, añadió Siu. En la actividad participaron representantes de Argentina, Belice, Bolivia, Brasil, Islas Caimán, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Alemania, Guatemala, Guyana, Haití, Jamaica, Panamá, Paraguay, Perú, Surinam, Estados Unidos y Uruguay; mientras los organismos participantes fueron OACI, Eurocontrol, Airbus,
MESA PRINCIPAL: De izquierda a derecha, Freddy Ruiz Lara, encargado del departamento de Navegación Aérea del IDAC; Gloria Ceballos, directora de la Oficina Nacional de Meteorología; Francisco Bolívar León Paulino, director de Navegación Aérea y coordinador del evento; Santiago Rosa Martínez, subdirector general del IDAC; Julio C. Siu, oficial de la Oficina Regional para Norte, Centroamérica y el Caribe de la Organización Internacional de Aviación Civil (OACI); Onofrio Smarelli, oficial de Comunicación, Navegación y Vigilancia de la OACI y Vaughn Maiolla, oficial técnico CNS, de la OACI en Montreal.
el intercambio de experiencia e información relevantes para la planificación de las aplicaciones tierra-tierra y tierra-aire, según manifestó el director de Navegación Aérea del Instituto Dominicano de Aviación (IDAC), Francisco Bolívar León Paulino. “Nos queremos enfocar, además, en las orientaciones sobre las implementaciones
ATN, en el marco del concepto operacional global de la OACI y estamos confiados en que el mismo llenará las expectativas que nos hemos creado”, indicó León Paulino.
Cocesna, Radiocom, Sita y Thales, mientras que República Dominicana y el IDAC fueron el país y la institución anfitriones.
En ese mismo orden, el oficial de la oficina regional para Norte, Centroamérica y el Caribe de la Organización Internacional de Aviación Civil (OACI), Julio C. Siu, sostuvo
A la inauguración del seminario y curso asistió, en representación del director general del IDAC José Tomás Pérez, el subdirector de la institución, Santiago Rosa.
| 50 | AEROVÍAS
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
RD tendrá taller de mantenimiento aeronáutico Rep Air Aviation ofrecerá servicios de reparación, mantenimiento preventivo y correctivo, además compra y venta de aeronaves POR: ROSANNY ZAPATA
Con la certificación del Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC) y de reconocidos fabricantes de aeronaves, llega a la República Dominicana un taller de mantenimiento aeronáutico civil RAD 145, para ofrecer servicios de reparación, instalación de instrumentos, mantenimiento preventivo y correctivo a los diferentes tipos de aeronaves.
Rep-Air Aviation Rep-Air Aviation es una de las primeras empresas que ofrece en el país accesorios y escuelas de pilotos, venta de piezas, servicios de hangar, compra y venta de aeronaves, servicios especializados y certificados. El centro de mantenimiento aeronáutico surge después de emitida la nueva Ley de Aviación Civil, base principal para recuperar la “Categoría 1” que permitió a las líneas aéreas dominicanas volar a los Estados Unidos, después de 15 años de ausencia.
José Tomás Pérez El director general del IDAC, ministro de Estado, licenciado José Tomás Pérez, manifestó que el taller de mantenimiento aeronáutico permitirá a los propietarios de aviones, helicópteros, compañías aéreas, pilotos y relacionados a la aviación comer-
cial, privada y deportiva, recibir servicios de calidad en el país sin tener que trasladarse al extranjero. El presidente de Rep-Air Aviation, Danilo Rosario, sostuvo que “la inauguración del centro de mantenimiento aeronáutico representa un gran avance en la historia de la aviación dominicana, que cada vez se especializa en todos los campos de la seguridad aérea, tanto en tierra como en el espacio aéreo”. En sus instalaciones ubicadas en el Hangar 32 del aeropuerto internacional Dr. Joaquín Balaguer, de El Higüero, Rep-Air Aviation dispone de los más modernos equipos para realizar avanzadas adaptaciones y modificaciones a los diferentes tipos de aeronaves. El taller de reparación cuenta con un equipo integrado por 12 técnicos capacitados en Estados Unidos en las áreas mecánica y aviónica. Rep-Air Aviation ofrece servicios a propietarios de aviones y helicópteros, compañías aéreas, pilotos y relacionados a la aviación comercial, privada y deportiva. En el mercado internacional brinda servicios y reúne certificaciones de diversos países como Estados Unidos, Venezuela y Argentina, entre otros.
Convenio Rep-Air y Península Avionics En el año 2008, Rep-Air Aviation rubricó un convenio estratégico con Península Avionics, un taller estadounidense especializado en ofrecer servicios de aviónica. Mediante este acuerdo, Rep Air Aviation pone a disposición de sus clientes servicios autorizados por la Administración Federal de Aviación (FAA, por sus siglas en inglés). La sede principal de Península Avionics está ubicada en Miami desde 1985, donde trabajan técnicos expertos y certificados en el área. La empresa representa a reconocidas marcas y fabricantes de equipos, tales como Garmin, Honeywell (Bendix King), L3 (Goodrich), Ryan/Avidayne, WSI y otras importantes compañías.
Rep-Air Aviation Fundada en 2003 para proveer servicios aeronáuticos, ofrece vuelos charter, mantenimiento de aeronaves, distribución de piezas y reparaciones e instalaciones de aviónica. Además, Rep Air Aviation es socio de las empresas BOSE, David Clark Company Incorporated, Roll Royce, MD Helicopters y Peninsula Avionics, y miembro de National Business Aviation Association (NBAA), Helicopter Association Internacional y Trace.
Sobre el Cessna 2008
de Estado de Obras Públicas y Comunicaciones, ingeniero Víctor Díaz Rúa, y Danilo Rosario, presidente de Rep-Air Aviation.
La Cessna Corporation, en conjunto con su distribuidor para el área del Caribe, Tropical Aviation, se trasladó a República Dominicana para la exhibición de un nuevo modelo del avión Cessna 208 de 12 pasajeros, presentado al público en el aeropuerto internacional Dr. Joaquín Balaguer, de El Higüero.
Este avión es el líder del mercado en vuelos regulares para pistas cortas como las que tiene la República Dominicana para el desarrollo del turismo. El representante de Cessna para el Caribe, Rey Cabrera, aseguró que esta aeronave es perfecta para el desarrollo de áreas como Portillo, Miches, Cabo Rojo, Montecristi, Constanza y la “Cueva de las Maravillas”, lo que la convierte en una útil herramienta para el traslado rápido del turismo interno.
El avión súper propulsión está equipado con turbinas Prats Whitney y es uno de los
más vendidos del mundo, líder absoluto en el mercado de movimientos de turismo con capacidad para compartimientos de equipajes exteriores. La aeronave fue formalmente presentada al ministro de Estado y director general del Instituto Dominicano de Aviación Civil, (IDAC), José Tomás Pérez, así como Arístides Fernández Zucco, director del Departamento Aeroportuario; al ministro
AEROVÍAS | 51 |
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
VII
Reunión Directores Servicios Meteorológicos e Hidrológicos Iberoamericanos
El señor Michel Jarraud secretario general de la Organización Meteorológica Mundial(OMM) y la ingeniera Gloria Ceballos, directora de la Oficina Nacional de Meteorología (ONAMET).
Los directores de los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos de Iberoamérica participaron en la VII reunión internacional del organismo, con la asistencia del secretario general de la Organización Meteorológica Mundial (OMM), Michel Jarraud y autoridades dominicanas, celebrada en el salón Santo Domingo del hotel Hilton en el mes de noviembre del 2009. El acto de apertura inició con el discurso de la directora de la Oficina Nacional de Meteorología, (ONAMET) ingeniera Gloria Ceballos, seguido de las palabras del embajador de España, Diego Bermejo y del director de la OMM, Michel Jarraud.
Jarraud destacó importantes acontecimientos en el espectro meteo-
rológico de los países latinoamericanos: “La celebración de estas reuniones, con la ayuda de España, ha contribuido de forma decisiva a proporcionar a los países de América Latina un instrumento para consolidar un programa fundamental de cooperación horizontal entre los “Servicios Meteorológicos e Hidrológicos Nacionales” (SMHN) pertinentes. Al mismo tiempo, ha servido para optimizar los recursos de estos servicios, intercambiar experiencias e integrar el desarrollo meteorológico e hidrológico en sus regiones”. En la reunión se discutieron temas de in-
terés mundial sobre los factores climatológicos, entre los que citamos: evolución del centro virtual de prevención de fenómenos severos, situación y seguimiento del proyecto Clima Iberoamericano (CLIBER), seguimiento y evolución de los cursos sobre mantenimiento y operación de estaciones meteorológicas automáticas, marco de calidad para los servicios aeronáuticos, conferencia mundial del clima, y discusión y formulación del plan de acción para el 2010. El objetivo fundamental de la OMM es aumentar la cooperación horizontal entre los SMHN de naciones que comparten un mismo idioma y cultura, ya que las conferencias mundiales aportan importantes beneficios a los países participantes.
| 52 | AEROVÍAS
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
El presidente Fernández encabeza acto de recibimiento de aeronaves
El presidente Leonel Fernández encabezó el acto de recibimiento de las primeras dos de un total de ocho aeronaves Súper Tucano A-29B, en la base de San Isidro, las cuales serán utilizadas para enfrentar el narcotráfico y la defensa y protección de nuestro espacio aéreo.
Taller de “Inducción al Personal” de la dirección de Asuntos Aeroportuarios
La dirección de Asuntos Aeroportuarios (DAA) organizó un taller de “Inducción al Personal” para dar a conocer la nueva estructura organizativa de la DAA, la calidad del servicio que espera dar a los clientes y usuarios, y el significado de la coordinación administrativa y la supervisoría aeroportuaria, en el contexto operativo y como ejes fundamentales de la misión delegada a la nueva dirección por el instrumento jurídico que la crea. Momentos en que el licenciado Pedro José Castillo, facilitador, disertaba sobre “La importancia del rol de los recursos humanos frente a los desafios del IDAC”.
La revista OACI dedica artículo de tres páginas a la seguridad operacional en República Dominicana La revista OACI dedica artículo de tres páginas a la seguridad operacional en República Dominicana.-Una muestra de esto es la publicación de tres páginas de la revista ICAO, órgano oficial de difusión de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), en su tirada número 5 del año 2009, en la que hace un perfil del Estado dominicano y sus avances en materia de aviación civil. La publicación de la OACI, que circula en los 54 países signatarios y es traducida al inglés, español, francés y ruso, resalta los aspectos más relevantes de la aviación civil en la República Dominicana, además del rol jugado por el Instituto Dominicano de Aviación Civil en este proceso de avance y de reconocimiento a nivel internacional. Revista de la OACI, volúmen número 5 año 2009 http://www.icao.int/icao/en/ jr/2009/6405_es.pdf
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
AEROVÍAS | 53 |
IDAC y FAD se unen para combatir el narcotráfico FOTO DE ARCHIVO
El ministro de Estado y director del Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC), Lic. José Tomás Pérez, asistió a un encuentro con el ministro de las Fuerzas Armadas, Pedro Peña Antonio, con el objetivo de afianzar la lucha contra el narcotráfico y aliarse en un proyecto conjunto para su total erradicación. El teniente general Peña Antonio y el licenciado Pérez coincidieron en afirmar que la seguridad aérea debe estar conformada por modernos equipos aeronáuticos y personal altamente calificado, por lo que se proponen ejecutar proyectos de capacitación al personal técnico e invertir en equipos más actualizados. www.elnuevodiario.com.do
El vicepresidente de la República doctor Rafael Alburquerque reconoce la trayectoria de trabajo de 43 años en el IDAC. Recibe la distinción como empleado meritorio y por su antigüedad en el servicio en la Administración Pública, el señor Fernando Arturo Freites Soto, encargado de Sección Notam en el AILA. Acompañan al vicepresidente, el doctor José Joaquin Bidó Medina Asesor Especial de la presidencia, con rango de ministro de Estado y el licenciado Ramón Ventura Camejo, ministro de Administración Pública.
Asociación de Dominicana de Técnicos de Mantenimiento Aeronáutico (ADTEMA), visita al director IDAC. Miembros de la asociación le giró una visita de cortesia al director general del IDAC, licenciado José Tomás Pérez, para presentar su directiva. Acompañan al director de izquierda a derecha: Johnatan Méndez, encargado de Finanzas; Félix José Peralta, secretario de Asuntos Internacionales; Oscar Alberto Ureña, presidente de la Asociación; Claudio Méndez, Secretario de Organización; Carlos Severino, vicepresidente y Felipe Diloné, secretario general.
| 54 | AEROVÍAS
INSTITUTO DOMINICANO DE AVIACIÓN CIVIL
Términos Aeronáuticos E
gación en forma de rumbos específicos basados en el uso de un sistema de vigilancia ATS.
Elevación. Distancia vertical entre un punto o un nivel de la superficie de la tierra, o unido a ella, y el nivel medio del mar.
H
Espacio aéreo controlado. Espacio aéreo de dimensiones definidas dentro del cual se facilita servicio de control de tránsito aéreo, de conformidad con la clasificación del espacio aéreo.
Hora prevista de aproximación. Hora a la que el ATC prevé que una aeronave que llega, después de haber experimentado una demora, abandonará el punto de referencia de espera para completar su aproximación para aterrizar.
Explotador. Persona, organismo o empresa que se dedica, o propone dedicarse, a la explotación de aeronaves.
F Fase de alerta. Situación en la cual se abriga temor por la seguridad de una aeronave y de sus ocupantes. Fase de emergencia. Expresión genérica que significa, según el caso, fase de incertidumbre, fase de alerta o fase de peligro. Fase de incertidumbre. Situación en la cual existe duda acerca de la seguridad de una aeronave y de sus ocupantes. Fase de peligro. Situación en la cual existen motivos justificados para creer que una aeronave y sus ocupantes están amenazados por un peligro grave e inminente y necesitan auxilio inmediato.
G Gestión del Tránsito Aéreo (ATM). Administración dinámica e integrada — segura, económica y eficiente del tránsito aéreo y del espacio aéreo, que incluye los servicios de tránsito aéreo, la gestión del espacio aéreo y la gestión de la afluencia del tránsito aéreo, mediante el suministro de instalaciones y servicios sin discontinuidades en colaboración con todos los interesados y funciones de a bordo y basadas en tierra. Guía vectorial. Suministro a las aeronaves de guía para la nave-
Hora prevista de llegada. En los vuelos IFR, la hora a la cual se prevé que la aeronave llegará sobre un punto designado, definido con referencia a las ayudas para la navegación, a partir del cual se iniciará un procedimiento de aproximación por instrumentos, o, si el aeródromo no está equipado con ayudas para la navegación, la hora a la cual la aeronave llegará sobre el aeródromo. Para los vuelos VFR, la hora a la cual se prevé que la aeronave llegará sobre el aeródromo.
I Identificación. Situación que existe cuando la indicación de la posición de determinada aeronave se ve en una presentación de la situación y se identifica positivamente. Identificación de aeronave. Grupo de letras o de cifras, o una combinación de ambas, idéntico al distintivo de llamada de una aeronave para las comunicaciones aeroterrestres o dicho distintivo expresado en clave, que se utiliza para identificar las aeronaves en las comunicaciones entre centros terrestres de los servicios de tránsito aéreo. INCERFA. Palabra clave utilizada para designar una fase de incertidumbre. Incidente. Todo suceso relacionado con la utilización de una aeronave, que no llegue a ser un accidente, que afecte o pueda afectar la seguridad de las operaciones.