El futuro del trabajo en la provincia de Neuquén by RIET_INEW

INFORME DIAGÓSTICO

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El futuro del trabajo en la provincia de Neuquén

INFORME DIAGÓSTICO

El material incluido en esta publicación puede ser reproducido parcial y totalmente, siempre que se cite la fuente y el autor del mismo. © Futuro del Trabajo, junio 2020. El futuro del trabajo en la provincia de Neuquén. Buenos Aires, Argentina.

Equipo de Futuro del Trabajo

Dirección Santiago J. Fraga Coordinación de gestión Luciana M. Caccianini Equipo de investigación Juan M. Adrover Milagros Bayá Gamboa Natalia Ceruti Macarena López Morillo Ariadna Nuñez

Esta iniciativa es desarrollada en el marco de los programas impulsados por la Red Internacional de Educación para el Trabajo (RIET)

Índice de contenido Introducción .................................................................................................................... 7 Infografía ....................................................................................................................... 13 Capítulo 1. Radiografía provincial: características productivas, socioeconómicas, laborales y tecnológicas de Neuquén ........................................................................ 14 Matriz productiva ............................................................................................................ 14 Distribución territorial de las principales actividades productivas................................... 16 Exportaciones ................................................................................................................. 18 El mercado laboral.......................................................................................................... 20 Características socioeconómicas ................................................................................... 22 Acceso a TIC´s ............................................................................................................... 24 Capítulo 2. La oferta de la fuerza de trabajo .............................................................. 26 Perfil demográfico........................................................................................................... 26 Perfil educativo de la población ...................................................................................... 28 La eficiencia interna de los niveles educativos............................................................... 41 El nivel universitario........................................................................................................ 44 El perfil educativo de la fuerza laboral............................................................................ 50 Perfil laboral de la población .......................................................................................... 51 Capítulo 3. El impacto social y productivo del COVID-19 en Argentina ................. 59 Contexto ......................................................................................................................... 59 Sectores Productivos...................................................................................................... 60 Ámbito Educativo............................................................................................................ 63 Síntesis ........................................................................................................................... 64 Anexo único .................................................................................................................. 65 Referencias bibliográficas ........................................................................................... 96 2

Índice de gráficos Gráfico 1. Valor Agregado Bruto por sector productivo. Provincia de Neuquén. ..........14 Gráfico 2. Composición del PBG en la provincia de Neuquén y del PBI a nivel nacional. ........................................................................................................................................15 Gráfico 3. Exportaciones según grandes rubros. Provincia de Neuquén y a nivel país. Año 2019. .......................................................................................................................19 Gráfico 4. Exportaciones según principales sub rubros de grandes rubros (en millones de dólares). Provincia de Neuquén. Año 2019. ..............................................................20 Gráfico 5. Salario promedio por sector productivo y total. Provincia de Neuquén y a nivel país. Año 2018. ......................................................................................................22 Gráfico 6. Población de 4 años y más, en hogares por utilización de Internet, celular y computadora. Aglomerado Neuquén-Plottier y Total 31 aglomerados urbanos. Año 2019 (Cuarto trimestre). .................................................................................................25 Gráfico 7. Porcentaje de la población con acceso a Internet por tipo de tecnología. Provincia de Neuquén. Año 2019 (Cuarto trimestre)......................................................25 Gráfico 8. Población total por sexo, según grupo de edad. Provincia de Neuquén. Proyección año 2020. .....................................................................................................27 Gráfico 9. Población total por sexo, según grupo de edad. Provincia de Neuquén. Proyección año 2025. .....................................................................................................28 Gráfico 10. Evolución anual de la matrícula del nivel secundario para ambos sectores. Provincia de Neuquén. Período 2011-2018. ..................................................................30 Gráfico 11. Evolución anual de la matrícula del nivel superior no universitario para ambos sectores. Provincia de Neuquén. Período 2011-2018. .......................................31 Gráfico 12. Egresados del nivel secundario, según orientación. Provincia de Neuquén. Año 2018. .......................................................................................................................42 Gráfico 13. Egresados del nivel secundario por orientación Bachiller, según título. Provincia de Neuquén. Año 2018. ..................................................................................43 Gráfico 14. Egresados de nivel superior no universitario, según tipo de formación. Provincia de Neuquén. Año 2018. ..................................................................................44

Gráfico 15. Población universitaria según sexo. Universidad Nacional del Comahue. Año 2017. .......................................................................................................................45 Gráfico 16. Nuevos inscriptos en carreras de pregrado y grado, según rama de formación. Universidad Nacional del Comahue. Año 2017. ...........................................45 Gráfico 17. Evolución de inscripciones de carreras de posgrado, según rama de formación. Universidad Nacional del Comahue. Período 2007-2017.............................46 Gráfico 18. Cantidad de egresados universitarios de los niveles de grado y pregrado, según rama de formación. Universidad Nacional del Comahue. Año 2017. ..................50 Gráfico 19. Nivel educativo de la población económicamente activa. Aglomerado Neuquén-Plottier. Año 2019 (Cuarto trimestre). .............................................................51 Gráfico 20. Población económicamente activa y población ocupada de 10 años y más, por grupos de edad. Aglomerado Neuquén-Plottier. Año 2019 (Tercer trimestre). ........52 Gráfico 21. Población ocupada de 10 años y más, por calificación ocupacional. Aglomerado Neuquén-Plottier. Año 2019 (Tercer trimestre). .........................................52 Gráfico 22. Población ocupada de 10 años y más, por calificación ocupacional y sexo. Aglomerado Neuquén-Plottier. Año 2019 (Tercer trimestre). .........................................53 Gráfico 23. Población ocupada de 10 años y más, por nivel de calificación y rama de actividad de la ocupación principal. Aglomerado Neuquén-Plottier. Año 2019 (Tercer trimestre). .......................................................................................................................54 Gráfico 24. Ocupados en el sector público en la provincia de Neuquén y en Argentina. ........................................................................................................................................54 Gráfico 25. Ocupados en el sector privado en la provincia de Neuquén y en Argentina. Año 2018. .......................................................................................................................55 Gráfico 26. Empresas privadas según tamaño. Provincia de Neuquén. Año 2017.......56 Gráfico 27. Cantidad de ocupados registrados promedio en el ámbito privado, por sector productivo. Provincia de Neuquén. ......................................................................58 Gráfico 28. Distribución porcentual de empresas y ocupados registrados en el ámbito privado, por sector productivo. Provincia de Neuquén. ..................................................58 Gráfico 29. Población de 4 años y más en hogares, por utilización de computadora, según máximo nivel educativo alcanzado. Año 2019 (cuarto trimestre) ........................62

Índice de tablas Tabla 1. Ranking de actividades económicas con mayor relevancia según el VAB. Provincia de Neuquén. ...................................................................................................16 Tabla 2. Tasas laborales generales y por sexo, población de 14 años y más. Aglomerado Neuquén-PlottierAño 2019 (Cuarto trimestre)............................................20 Tabla 3. Tasas de desocupación por sexo y edad, población de 14 años y más. Aglomerado Neuquén-Plottier. Año 2019 (Cuarto trimestre)..........................................21 Tabla 4. Tasas laborales generales, población de 14 años y más. Aglomerado Neuquén-Plottier y Total 31 aglomerados urbanos. Año 2019 (Cuarto trimestre). ........21 Tabla 5. Salario promedio por sector productivo. Provincia de Neuquén y a nivel país. Año 2018. .......................................................................................................................23 Tabla 6. Porcentaje de la población en situación de pobreza y de indigencia. Aglomerado Neuquén-Plottier y Total 31 aglomerados urbanos. Año 2019 (Segundo semestre)........................................................................................................................24 Tabla 7. Unidades de servicio de formación secundaria y superior por ámbito y sector, según modalidad y nivel. Provincia de Neuquén. Año 2019. .........................................29 Tabla 8. Matrícula de formación secundaria y superior por sector, según modalidad y nivel. Provincia de Neuquén. Año ..................................................................................30 Tabla 9. Oferta formativa pública y privada del nivel secundario común, según orientación y título. Provincia de Neuquén. Año 2019....................................................32 Tabla 10. Oferta formativa pública y privada del nivel secundario común, según localidad. Provincia de Neuquén. Año 2019...................................................................35 Tabla 11. Oferta formativa nivel superior no universitario, según título con mayor oferta. Provincia de Neuquén. Año 2019. ..................................................................................37 Tabla 12. Oferta formativa pública y privada del nivel superior no universitario, según localidad. Provincia de Neuquén. Año 2019...................................................................38 Tabla 13. Oferta formativas del nivel de formación profesional según título con mayor oferta. Provincia de Neuquén. Año 2019........................................................................40 Tabla 14. Oferta formativa del nivel de formación profesional, según localidad. Provincia de Neuquén. Año 2019. ..................................................................................40

Tabla 15. Oferta universitaria de pregrado, grado y posgrado, según Universidad y título con mayor cantidad de oferta. Universidad Nacional del Comahue y Universidad Tecnológica Nacional. Año 2018. ...................................................................................47 Tabla 16. Oferta universitaria, según Universidad y localidad. Universidad Nacional del Comahue y Universidad Tecnológica Nacional Año 2018. ............................................49 Tabla 17. Ocupados registrados en el sector privado y participación porcentual en el empleo privado, según sector productivo. Provincia de Neuquén. Año 2018. ...............55 Tabla 18. Empresas por sector de actividad, actividad económica y tamaño. Provincia de Neuquén. Año 2017...................................................................................................56 Tabla 19. Oferta formativa nivel superior no universitario, según título. Provincia de Neuquén. Año 2019........................................................................................................65 Tabla 20. Oferta formativas del nivel de formación profesional, según título. Provincia de Neuquén. Año 2019...................................................................................................71 Tabla 21. Oferta universitaria de pregrado, grado y posgrado. Universidad Nacional del Comahue y Universidad Tecnológica Nacional. Año 2018. ...........................................87

Índice de mapas Mapa 1. Distribución territorial de las principales actividades productivas. Provincia de Neuquén. ........................................................................................................................18 Mapa 2. Porcentaje de hogares con NBI, por departamento. Provincia de Neuquén. Año 2010. .......................................................................................................................23 Mapa 3.Densidad poblacional por departamento. Provincia de Neuquén. Año 2010. ...26

Introducción Las discusiones en torno al empleo suelen darse alrededor de dos grandes ejes: la eficiencia y la equidad. En lo que respecta al primero, la revolución digital está cambiando el mundo del trabajo, observándose beneficios como la facilitación de la comunicación e información, mayor productividad y flexibilidad y el surgimiento de nuevos empleos. Al mismo tiempo, se presentan desafíos ante la automatización de tareas, la brecha de habilidades, la formación para el trabajo, nuevas modalidades como el teletrabajo, entre otros. Si bien, el porcentaje de trabajadores con alto riesgo de automatización varía en función de las estimaciones, existe consenso en señalar tasas superiores al 50% para la región de América Latina y el Caribe (Bosch, Pages, & Ripani, 2018; Grupo Banco Mundial, 2016; McKinsey, 2017; Plastino, Zuppolini, & Govier, 2018). Por su parte, en Argentina el 37% del total de empleo privado podría ser automatizado casi por completo en los próximos 15 años (Accenture, 2015). Visto de este modo, las ventajas que trae aparejada la incorporación de innovaciones tecnológicas en los distintos sectores productivos también nos obligan a cuestionarnos acerca de la equidad. Como se ha visto, el aumento de la riqueza no supone necesariamente un incremento en la distribución. Por tal motivo, es necesario incluir en el análisis, variables como el desempleo y la informalidad. De otro modo, la inequidad podría aumentar como consecuencia de un rápido aumento de la productividad, la tecnologización, la obsolescencia de algunos empleos y, al mismo tiempo, la ausencia de políticas adecuadas para crear nuevos empleos o mecanismos de compensación que fortalezcan las capacidades de las personas. En este marco, para alcanzar una Argentina más equitativa será primordial lograr mayor productividad. Sin embargo, no podemos distribuir aquello que no tenemos. Por eso, debemos descubrir cómo ser más productivos, es decir cómo aumentar nuestra riqueza y, al mismo tiempo, impulsar mecanismos que brinden oportunidades sin dejar a nadie atrás. En la productividad inciden innumerables factores: recursos materiales (tecnología, insumos), normas, conocimientos, etc. pero sobre todo recursos humanos. Aunque los avances tecnológicos son la fuerza motora de la cuarta revolución industrial, por más

progreso que los sectores productivos desarrollen, los individuos continuamos siendo un aspecto decisivo en la productividad de cualquier organización. Esta situación nos llama a plantearnos una serie de interrogantes: ¿cómo aprovechar, potenciar y capitalizar los roles humanos para promover el desarrollo sostenible? En este sentido, en un contexto globalizado y competitivo donde la economía avanza sobre la base del conocimiento, el rol de la educación resulta clave para la formación de recursos humanos (Bassi, Busso, Urzúa y Vargas, 2012). La cuarta revolución caracterizada por la evolución de la robótica, la inteligencia artificial, la nanotecnología, las impresiones 3D, la biotecnología, Internet de las cosas, entre otros desarrollos, nos da cuenta de que en numerosos países y sectores de la economía los perfiles laborales más demandados no existían hasta hace poco tiempo atrás. De hecho, se estima que el 65% de los niños y niñas que hoy ingresan a la escuela primaria, trabajarán en puestos que aún no han sido creados. Asimismo, los sistemas educativos todavía mantienen prácticas que no se corresponden con el nuevo contexto (Foro Económico Mundial, 2016). En particular, en Argentina se constata la falta de personas formadas para los trabajos actuales y, por lo tanto, cerca del 50% de las empresas tiene dificultades para cubrir los perfiles profesionales adecuados debido a la falta de competencias técnicas, la falta de postulantes y la falta de experiencia (Argentina 2030). No obstante, aunque las tecnologías de la información y la comunicación posibilitan modelos de trabajo remoto dando lugar a la importación de talentos, se estima que el 74% de las empresas mundiales radicarán sus filiales donde encuentren una alta disponibilidad de talento humano local (Bitar, 2020). Por esta razón, la formación y el desarrollo de habilidades tales como competencias digitales, trabajo en equipo, resolución de problemas, comunicación, entre otros, son factores esenciales para la transición a la economía formal, ya que, por un lado, pueden mejorar las competencias y empleabilidad de la fuerza de trabajo y, por el otro, logran mayores niveles de bienestar a lo largo de la vida. Dichas habilidades no son nuevas, pero sí indispensables para el siglo XXI. En tan sólo 100 años, el mundo laboral pasó de ser un ámbito para quienes prestaban su fuerza corporal y manual asociado, por ejemplo, al trabajo en fábricas, a uno que requiere habilidades interpersonales y de pensamiento en el que nos acompañan las máquinas, como la industria del software. Tomemos el caso del COVID-19, por ejemplo. El escenario de la 8

pandemia global no sólo ha desafiado las estructuras sociales, económicas y productivas sin distinción en los niveles de desarrollo de los países afectados, sino que se complejizan aún más con el avance del coronavirus. Las medidas de aislamiento y parálisis de las actividades ya afectan al 81% de la fuerza de trabajo mundial. Las empresas de diversos sectores productivos, pero en particular las pequeñas y medianas empresas, se enfrentan a pérdidas que ponen en juego no sólo su funcionamiento y sostenibilidad en el mediano y largo plazo, sino que muchos de los que allí trabajan se verán expuestos a posibles desempleos y pérdida de ingresos (Organización Internacional del Trabajo, 2020). En este sentido, de acuerdo con los datos de la Oficina Nacional de Estadísticas de China - país donde comenzó la crisis global -, durante los dos primeros meses del 2020, el valor económico agregado total del sector industrial disminuyó en un 13,5%. De igual modo, a menos de un mes de haber declarado la emergencia nacional, más de 22 millones de estadounidenses solicitaron un subsidio por desempleo, lo que lo acerca a la cifra más alta de desempleo desde la Crisis de 1929. El confinamiento y la consecuente interrupción de la actividad, las restricciones de movilidad, el cierre de escuelas y otras medidas tomadas por la mayoría de los gobiernos afectados que decretaron el aislamiento obligatorio, han tenido repercusiones imprevisibles con capacidad y recursos limitados. Según un análisis preliminar del Consejo Mundial para el Comercio y el Turismo, se prevé una disminución de desplazamientos internacionales de hasta 25% en 2020. Asimismo, como resultado de la pandemia, el Fondo Monetario Internacional pronostica una caída del producto bruto global en un 3%, una contracción aún mayor a la ocurrida durante la crisis financiera de 2008. A nivel educativo, de acuerdo con la UNESCO, 191 países han cerrado sus escuelas a causa del COVID-19. Esto indica que más de 1.575 millones de estudiantes han sido afectados, modificando las modalidades en su aprendizaje, así como su relacionamiento entre pares. La contracción de la actividad económica producto del aislamiento también afecta al empleo, tanto en la cantidad como en la modalidad que asumen los puestos de trabajo. Si bien muchos sectores productivos se han visto y se verán gravemente afectados, el COVID19 nos ha impulsado, forzosamente, a experimentar y desplegar habilidades a fin de aumentar la productividad, incluso bajo restricciones en la modalidad y cantidad de producción alcanzada. Aunque también podemos afirmar que los impactos de la pandemia

en el sector financiero, de salud y de servicios por ejemplo no son totalmente negativos. Hemos visto cómo, producto del coronavirus, la inclusión de tecnología aceleró el acceso a consultas médicas, recetas y hasta medicamentos a través de diferentes dispositivos. A la vez, las posibilidades de compra y venta online se han incrementado exponencialmente, así como se ha acelerado la digitalización de las finanzas. El coronavirus está cambiando - a un ritmo sin precedentes - la forma en que trabajamos, nos alimentamos, compramos, practicamos algún deporte e incluso cómo nos relacionamos y disfrutamos nuestro tiempo libre. Tanto las personas como las organizaciones están descubriendo una nueva manera de combinar sus vidas personales y profesionales, desafiando las normas comerciales y los estilos de vida tradicionales. El hogar, por ejemplo, adquiere un nuevo significado a medida que logramos equilibrar nuestras necesidades laborales en un espacio nuevo para muchos de los trabajadores. No obstante, las medidas adoptadas afectan considerablemente muchas de las actividades pertenecientes al sector de los servicios (hotelería y gastronomía, comercio por menor, transporte de larga distancia, ocio, etc.), la industria manufacturera y las refinerías de petróleo y gas. Además, las consecuencias para estas actividades generadoras de grandes ingresos son especialmente preocupantes sobre todo para quienes se encuentran bajo regímenes informales. Así, podemos observar que a nivel mundial los efectos del virus en el empleo y el desarrollo económico podrían dejar 8,8 millones de trabajadores en situación de pobreza (Organización Internacional del Trabajo, 2020). De igual modo, el coronavirus ha obligado tanto a docentes como padres y alumnos a innovar en los procesos de aprendizaje. Si bien existen discusiones acerca de si la educación obligatoria argentina debiera tener como objetivo la preparación para el mundo del trabajo, una articulación más fluida y constante entre el sector educativo y el productivo podría disminuir el desfasaje entre la oferta y la demanda de habilidades en los egresados de la educación secundaria y superior. Entender la demanda de ocupaciones y habilidades del mercado laboral presenta un reto no sólo para quienes aplican a un primer empleo, sino también para quienes diseñan e implementan políticas públicas de formación y balance entre su oferta y demanda (Berganza Díaz, M., Mercedes, M. Rucci, G et. al, 2019). Actualmente el mercado requiere habilidades que tanto jóvenes como adultos no siempre poseen, lo que refleja una alta 10

brecha de habilidades, entendida ésta como la diferencia entre las habilidades demandadas por los empleadores y aquellas con las que cuentan los trabajadores. Pero ¿cómo enseñarles a jóvenes y adultos aquellas habilidades que no podrán suplir los robots? ¿Cómo desarrollar, por ejemplo, la creatividad, el pensamiento crítico y la empatía, habilidades difíciles de automatizar? Los sistemas de formación de talento no están actualizados ni adaptados a la nueva realidad y el desempeño de los estudiantes es deficiente, lo que supone un obstáculo para la adopción de nuevas tecnologías y la mejora de la productividad. En consecuencia, en una economía en constante cambio los esfuerzos realizados en la educación superior no resultan suficientes para disminuir las diferencias entre la oferta y la demanda. No obstante, aún cuando los efectos de la revolución digital impactan en todo el mundo, los modos de afrontarlos deben ser acordes a los recursos locales tanto de los Estados como de las empresas. Construir y adaptarse juntos a los cambios en el futuro del empleo constituye una condición indispensable para un crecimiento económico duradero, mas no debemos perder de vista que este proceso debe tener también foco en la equidad. En este sentido, se deben promover esquemas de formación y desarrollo de habilidades orientados a mejorar las competencias y la empleabilidad de la fuerza de trabajo. Este es un factor esencial para la transición a la economía formal y aquí es donde el desarrollo local tiene sus mayores desafíos. Por tanto, para adecuar las competencias de la población local a las necesidades productivas territoriales, los pronósticos sugieren la necesidad de contar con un diagnóstico de la fuerza laboral presente y futura, como insumo fundamental para la elaboración de trayectorias formativas que generen oportunidades de inclusión socio laboral, en base a las necesidades territoriales del país. De esta forma, para dar respuesta a las preguntas formuladas más arriba tenemos que diseñar escenarios que nos permitan comprender cómo se transformará la fuerza laboral, la actividad productiva y la cultura laboral. Para ello es necesario determinar la oferta de habilidades en la formación superior y la demanda de habilidades en el mercado local, y diseñar las transformaciones pertinentes. Muchas veces las políticas públicas suelen replicar modelos internacionales exitosos bajo una estructura económica, poblacional y cultural que dista mucho de la realidad local. En este sentido, el análisis territorial resulta 11

conveniente para realizar las modificaciones que se sostengan y adecúen a lo largo del tiempo. Así, desde la Red Internacional de Educación para el Trabajo (RIET) nos proponemos llevar adelante un estudio de tipo exploratorio y descriptivo con el objetivo de proporcionar evidencia que permita la elaboración de recomendaciones de políticas públicas basadas en las necesidades del sector productivo de la provincia de Neuquén. Dichas recomendaciones y líneas de acción tendrán como propósito adecuar las trayectorias formativas en base a las necesidades de las industrias locales, promover el desarrollo local, facilitar la innovación y anticipar cambios como resultado de los avances tecnológicos, entre otros. Comprender dónde estamos y con qué información contamos resulta fundamental al momento de delinear nuevos programas o hacer modificaciones a planes de trabajo en marcha. Sería difícil tomar posición o rendir cuentas donde no existe una línea de base que pueda evidenciar la mejora o el retroceso de cualquier proyecto. Por consiguiente, este estudio buscará brindar información de calidad, rigurosa y actual que guíe la toma de decisiones de los hacedores de políticas públicas. Para ello, el presente documento comprende tres capítulos. En el primero, se describe el contexto productivo, económico, laboral y tecnológico de la provincia de Neuquén, con el objetivo de dar a conocer la matriz productiva y determinar las brechas económicas, laborales y tecnológicas. Por otro lado, en el Capítulo 2, se ofrece una descripción de la fuerza de trabajo local, desde los aspectos demográficos, educativos y de inserción en el mercado de trabajo. Por último, el apartado referido al COVID-19 integra y pone en perspectiva los impactos que está dejando la pandemia global actual en las distintas dimensiones, identificando, para una segunda etapa, nuevos interrogantes que merecen ser contemplados para el desarrollo de posibles líneas de investigación.

Infografía

Capítulo 1. Radiografía provincial: características productivas, socioeconómicas, laborales y tecnológicas de Neuquén

Matriz productiva La provincia de Neuquén produce el 2,6%1 del Producto Bruto Interno (PBI) del país. El sector productivo que genera mayor cantidad de riqueza es Minería y petróleo con una participación del 57% sobre el Valor Agregado Bruto (VAB). Con menor grado de incidencia, se destaca que el sector de Servicios genera el 22%, comprendiendo diversas actividades tales como turismo, transporte, educación, salud y administración pública, entre muchas más. Por su lado, el Comercio genera el 6% del VAB, mientras que la Industria y el sector de Electricidad, gas y agua, participan con un 5% cada uno, respectivamente. Por último, la Construcción produce el 4% y la Agricultura, ganadería y pesca sólo un 1%.

Gráfico 1. Valor Agregado Bruto por sector productivo. Provincia de Neuquén.2

Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por Instituto Nacional de Estadística (INDEC) y Censo (Dirección Nacional de Cuentas Nacionales).

1El

Producto Bruto Geográfico de la provincia de Neuquén en relación con el Producto Bruto Interno de Argentina, fue publicado por última vez en el año 2005, con base en la metodología de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). 2Los datos analizados en este informe relacionados con el Valor Agregado Bruto corresponden a la última información publicada por INDEC del año 2004.

Como puede observarse en el Gráfico 2, se trata de una provincia con bajos niveles de industrialización -el sector secundario sólo genera el 12% del Producto Bruto Geográfico (PBG)-, destacándose las actividades comprendidas en el sector terciario, comúnmente conocido como de servicios, con el 54% del PBG. Por su parte, el sector primario, que representa el 34%, se encuentra conformado por las actividades económicas relacionadas con la explotación de recursos naturales para la obtención de productos no elaborados, como agricultura, minería e hidrocarburos. Si bien como vimos en el Gráfico 1, el sector productivo que genera mayor riqueza es Minería y petróleo, el mismo está compuesto por distintas actividades que recorren los sectores primario, secundario y terciario. Así, la exploración y explotación corresponde al comienzo de la cadena productiva formando parte del sector primario, la separación de gases al secundario mientras que la distribución del producto al terciario. Gráfico 2. Composición del PBG en la provincia de Neuquén y del PBI a nivel nacional.

Fuente: Ministerio de Hacienda de la Nación Informes productivos provinciales. Provincia de Neuquén.

Cada uno de los sectores productivos indicados en el Gráfico 1, se componen de diversas actividades económicas. En la siguiente tabla, se enumeran en orden descendente las diez actividades más relevantes conforme la riqueza generada y su correspondiente participación en el VAB provincial. En su conjunto, producen el 86% del mismo. Dentro de Minería y petróleo, los hidrocarburos generan la totalidad del VAB del sector productivo, aportando el 57% y ocupando, al mismo tiempo, el primer lugar en el ranking de actividades que generan mayor riqueza. Por su lado, los sectores de Comercio y Construcción producen el 6% y 4%, respectivamente. En cuanto al sector de Servicios, las actividades 15

preponderantes son las actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler -que generan el 7% del VAB- ya que comprenden a la propiedad de la vivienda (3%) y otros servicios inmobiliarios (4%), por otro lado se encuentran la administración pública y defensa (4%), la enseñanza pública (3%) y el transporte (1%). Asimismo, se encuentran en este listado la generación, captación y distribución de energía eléctrica, representando el 3% del VAB y, por último, la actividad industrial de fabricación de productos derivados del petróleo que producen el 1%.

Tabla 1. Ranking de actividades económicas con mayor relevancia según el VAB. Provincia de Neuquén. Puesto

Sector Productivo

Minería y petróleo Comercio

Servicios

4 5 6

8 9

Construcción Servicios Servicios Electricidad, gas y agua Servicios Servicios

Industria

Actividad Económica Extracción De Carbón Y Lignito; Extracción De Turba. Extracción De Petróleo Crudo Y Gas Natural Comercio Mayorista, Minorista Y Reparaciones Administración Pública Y Defensa; Planes De Seguridad Social De Afiliación Obligatoria Construcción Otros Servicios Inmobiliarios Propiedad De La Vivienda. Generación Captación Y Distribución De Energía Eléctrica Enseñanza Pública Transporte Fabricación De Coque, Productos De La Refinación Del Petróleo Y Combustible Nuclear

% sobre el VAB Total 57% 6% 4% 4% 4% 3% 3% 3% 1% 1%

Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por INDEC (Dirección Nacional de Cuentas Nacionales).

Distribución territorial de las principales actividades productivas Los polos productivos de Neuquén se concentran principalmente sobre el corredor este y sur de la provincia. Las actividades económicas que definen el perfil productivo provincial son la explotación de yacimientos de hidrocarburos y el turismo. Asimismo, es importante mencionar a las actividades agrícolas y vitivinícolas. Como se mencionaba en el anterior apartado, el principal sector generador de riqueza es el de petróleo y gas. Tal como expresa el Ministerio de Hacienda de la Nación (2017), la provincia cuenta con yacimientos de hidrocarburos en la cuenca neuquina, cuya extensión abarca parte de las provincias de La Pampa, Río Negro y sur de Mendoza. En la provincia se extrae el 55% del gas natural del país, mientras que la extracción de petróleo asciende a 27% del total nacional (Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas, 2019). El 16

proceso productivo desarrollado localmente comprende las etapas de exploración, explotación, transporte por tuberías, separación de gases, refinación del petróleo y red de distribución. La producción de hidrocarburos -destinada en su gran mayoría al mercado interno-, cobró un nuevo impulso en 2014 vinculada al desarrollo de hidrocarburos no convencionales en la formación Vaca Muerta. Por su parte, la oferta turística se organiza en torno a dos zonas diferenciadas: la cordillera y los alrededores de la capital provincial. A lo largo de la cordillera se distinguen tres corredores turísticos. El de mayor grado de desarrollo, “Corredor de los Lagos”, une las provincias del Chubut, de Río Negro y del Neuquén. Le siguen el “Corredor Neuquén Norte” y la “Ruta del Pehuén”. Las actividades turísticas presentan una gran variedad: desde aguas termales, centros de esquí, parques nacionales, la Ruta del Vino de la Patagonia, hasta actividades vinculadas al turismo activo, senderismo, avistaje de flora y fauna, entre muchos más. La oferta de alojamiento ubica a la provincia en el puesto número 7 en términos establecimientos (3,9% del total nacional) y 8 en oferta de plazas (3,2%), concentradas principalmente en San Martín de los Andes, Villa la Angostura y la ciudad de Neuquén. Por último, a pesar de que en términos del VAB el sector de agricultura, ganadería y pesca posee una incidencia baja con apenas el 1%, Neuquén se caracteriza por la producción de manzanas y peras, vitivinícola y de frutas finas como cereza y frambuesa, concentrados en los departamentos de Confluencia y Añelo. Respecto de las frutas de pepita, Neuquén posee alrededor de seis mil hectáreas destinadas a plantaciones, de las cuales el 57% corresponde a manzana y el 43% restante a pera. Conforma, junto con la provincia de Río Negro, la principal región productora del país de frutas de pepita. La producción se encuentra distribuida en tres regiones: Colonia Centenario -Vista Alegre, Zona Plottier - Senillosa y el Chañar- Añelo, todas ellas ubicadas en el centro-este de la provincia. Las etapas productivas comprenden la producción primaria, el empaque y conservación y la transformación industrial en productos como jugos y conservas. Se destaca que gran parte de la producción tiene como destino el mercado externo, alcanzando el rubro de frutas frescas una participación del 13,3% de las exportaciones provinciales (2019). Por otro lado, de acuerdo con la información publicada por el Instituto Nacional de Vitivinicultura, Neuquén cuenta con 1.766 hectáreas destinadas a la producción de vides que representan el 0,8% del total nacional (2019). La actividad, que se desarrolla mayoritariamente en el departamento de Añelo, convirtió a Neuquén en la principal provincia productora de la Patagonia y la sexta a nivel nacional, representando el 0,5% de la producción (2019). En el año 2018, las exportaciones representaron el 4,3% de las ventas externas de la provincia. En cuanto a las frutas finas, se destaca que la producción de cereza se concentra principalmente en el Alto Valle de Río Negro y Neuquén, compartiendo zona productora con la fruta de pepita. La cereza argentina participa del comercio mundial con la ventaja de producir en contra estación, representando el 3,1% del valor total exportado a nivel provincial (2016).

Mapa 1. Distribución territorial de las principales actividades productivas. Provincia de Neuquén.

Fuente: elaboración propia en base a información proporcionada por el Ministerio de Hacienda de la Nación (2017) Informe sintético de caracterización socio-productiva de Neuquén.

Exportaciones Con relación a las ventas generadas por las exportaciones, Neuquén posee una baja incidencia ubicándose en los últimos puestos en el ranking nacional. De acuerdo con el último informe publicado por el INDEC (2020), en el año 2019 las exportaciones de esta provincia totalizaron 360 millones de dólares, representando el 0,6% de las ventas al exterior del total del país.

Aún así, entre el año 2016 y 2019, las exportaciones de esta provincia aumentaron un 400%, explicado principalmente por las subas de las ventas externas de gas de petróleo y otros hidrocarburos gaseosos. En este sentido, es preciso destacar que Neuquén es la cuarta provincia exportadora de combustibles y energía del país, luego de Buenos Aires, Chubut y Santa Cruz, dado que produce el 6% de las ventas generadas en el rubro. Como puede observarse en el Gráfico 3, la matriz exportadora de Neuquén muestra algunas diferencias respecto de su par nacional. En particular, en la provincia patagónica se advierte una preeminencia del rubro Combustibles y energía (CyE), que representan el 73% de las ventas; mientras que a nivel nacional dicho rubro es el que posee una menor participación (7%), encontrándose las ventas equilibradas entre el rubro de Manufacturas de origen industrial (MOI), las Manufacturas de origen agropecuario (MOA) y los Productos primarios (PP). En Neuquén, por su parte, los rubros PP y MOI aportaron el 15% y 10% de las ventas, respectivamente, mientras que las MOA representaron el 2%.

Gráfico 3. Exportaciones según grandes rubros. Provincia de Neuquén y a nivel país. Año 2019.

Combustibles y energía (CyE)

15%

Productos primarios (PP)

10%

Manufacturas de origen industrial (MOI) Manufacturas de origen agropecuario (MOA) Neuquén

73%

27% 30% 36%

Argentina

Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por lNDEC (Dirección Nacional de Estadísticas del Sector Externo). Así, durante el año 2019 el principal rubro de exportación de Neuquén fue el gas de petróleo y otros hidrocarburos gaseosos, que representó el 72,5% del total provincial; seguido de frutas frescas (mayoritariamente peras y manzanas), equivalente al 12,8% de las ventas al exterior; y productos químicos y conexos, que alcanzó una participación de 8,1%. Los principales destinos de las exportaciones fueron Chile (con el 69% de los despachos), seguido por el Mercado Común del Sur (15,5%) y el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA) (7,1%).

Gráfico 4. Exportaciones según principales sub rubros de grandes rubros (en millones de dólares). Provincia de Neuquén. Año 2019. millones USD

300

261

250 200 150 100 46

50 Gas de petróleo y otros hidrocarburos gaseosos

Frutas frescas

Productos químicos y conexos

Resto de productos

Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por lNDEC (Dirección Nacional de Estadísticas del Sector Externo).

El mercado laboral De acuerdo con la Encuesta Permanente de Hogares desarrollada por el INDEC (2019, cuarto trimestre), en el aglomerado Neuquén-Plottier, la tasa de actividad de la población de 14 años y más equivale a 57,6%. Es decir que casi 6 de cada 10 personas de 14 años y más se encuentran económicamente activas. Por lo tanto, la población inactiva asciende a 42,4%. Del total de la población de referencia, el 54,3% se encuentra empleada. Entre la población ocupada, un 74,2% son asalariados. De éstos, el 20,9% no posee descuentos jubilatorios, es decir que se considera empleo no registrado. Al analizar las tasas de actividad y de empleo por sexo, se observa que se mantienen proporciones similares, siendo menor la cantidad de mujeres en actividad y empleadas que los varones. Tabla 2. Tasas laborales generales y por sexo, población de 14 años y más. Aglomerado Neuquén-Plottier. Año 2019 (Cuarto trimestre).

Tasa de actividad Tasa de empleo

Tasa de desocupación

General

57,6

54,3

5,7

Mujeres

46,4

43,8

5,7

Varones

70,2

66,1

5,8

Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por el INDEC. 20

La tasa de empleo (54,3) se calcula sobre la población total de referencia de personas de 14 años y más, incluidas las personas inactivas que no tienen ni buscan trabajo. Sin embargo, al analizar solamente la población económicamente activa, es posible deducir que un 94,3% de dichas personas se encuentran ocupadas y sólo un 5,7% están desocupadas. La desocupación -cuya tasa general para el aglomerado es de 5,7- afecta en igual proporción a mujeres (5,7) y varones (5,8). Sin embargo, al analizar la tasa de desocupación por grupos de edad, se observa que las personas más afectadas por esta situación son los varones jóvenes de hasta 29 años (15,3), mientras que por el contrario esta situación laboral impacta en menor medida a los varones adultos de 30 a 64 años (2,1). Por su lado, la desocupación entre las mujeres no presenta grandes diferencias entre grupos etarios. Tabla 3. Tasas de desocupación por sexo y edad, población de 14 años y más. Aglomerado Neuquén-Plottier. Año 2019 (Cuarto trimestre). Mujeres 6,2 5,2

Hasta 29 años De 30 a 64 años

Varones 15,3 2,1

Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por el INDEC.

En términos generales, el mercado laboral del aglomerado Neuquén-Plottier posee tasas similares a los promedios para los 31 aglomerados urbanos. Sin embargo, todas las tasas de la localidad sureña muestran mejores niveles que los promedios nacionales. Por un lado, con menor cantidad de personas que trabajan o buscan empleo (57,6) posee una tasa de empleo más elevada (54,3) que los promedios para los 31 aglomerados urbanos, equivalentes a 58,9 y 53,7, respectivamente. Como resultado, la desocupación es también menor (5,7) que la tasa nacional (8,9). En particular, la mayor variación se expresa en la tasa de empleo en negro o no registrado que equivale a 20,9 en Neuquén-Plottier, mientras que a nivel nacional se ha convertido en un problema estructural afectando al 35,9% de los asalariados.

Tabla 4. Tasas laborales generales, población de 14 años y más. Aglomerado NeuquénPlottier y Total 31 aglomerados urbanos. Año 2019 (Cuarto trimestre).

Aglomerado NeuquénPlottier Total 31 aglomerados urbanos

Tasa de actividad

Tasa de empleo

Tasa de desocupación

Tasa de empleo no registrado

57,6

54,3

5,7

20,9

58,9

53,7

8,9

35,9

Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por el INDEC. 21

Características socioeconómicas En el año 2018, de acuerdo con el Ministerio de Hacienda de la Nación, el salario promedio del trabajador del sector privado en Neuquén era de $51.942, es decir, un 55% más que el promedio del salario a nivel país, equivalente a $33.439. Sin embargo, es preciso detallar que, en diciembre de 2018 (INDEC), una familia tipo de 4 personas en la región patagónica necesitó $29.783,24 para no ser pobre, lo que representa un 22% más que el promedio a nivel país ($24.387,62). A nivel provincial, se observa una fuerte disparidad en el nivel de ingresos de los trabajadores entre los distintos sectores productivos. Por ejemplo, un trabajador del sector Minería y petróleo -el mejor remunerado- ganaba hasta 5,4 veces más que una persona contratada en Agricultura, ganadería y pesca -el sector con menores niveles de ingreso-. Asimismo, es importante señalar que los salarios promedio de los sectores Construcción, Servicios, Comercio y Agricultura, ganadería y pesca se encontraban por debajo del salario promedio provincial, mientras que el resto de los sectores productivos ofrecían un mejor nivel de ingresos. Con todo, el Gráfico 5 y la Tabla 5 destacan que en casi todos los sectores productivos los salarios promedio provinciales encontraban correlación con los salarios a nivel nacional -con variaciones entre 10 y 25 puntos porcentuales-, excepto para los sectores de la Construcción e Industria, en los que un trabajador en Neuquén ganó un 68% y 48% más, respectivamente, en comparación con el salario promedio de Argentina para esos sectores.

Gráfico 5. Salario promedio por sector productivo y total. Provincia de Neuquén y a nivel país. Año 2018.

Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por el Ministerio de Hacienda de la Nación (Secretaría de Política Económica. Subsecretaría de Programación Microeconómica).

Tabla 5. Salario promedio por sector productivo. Provincia de Neuquén y a nivel país. Año 2018. Minería y petróleo

Electricidad, gas y agua

Industria

Construcción

Agricultura, Servicios Comercio ganadería y pesca

Neuquén $ 107.315 $ 89.366 $ 58.328 $ 41.769 $ 40.180 $ 33.083 $ 19.726 Argentina $ 99.223 $ 73.024 $ 39.405 $ 24.804 $ 32.182 $ 29.877 $ 21.089 Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por el Ministerio de Hacienda de la Nación (Secretaría de Política Económica. Subsecretaría de Programación Microeconómica).

Por otro lado, las tasas que reflejan la condición económica de la población general y de acceso a servicios en Neuquén son más bajas que las tasas nacionales. Aún así, conforme las estadísticas elaboradas por el INDEC (2010), el 12,4% de los habitantes de dicha provincia poseía Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), expresadas en condiciones habitacionales insuficientes, bajos niveles escolarización y una frágil inserción en el mercado laboral. Es decir, se trata de personas estructuralmente pobres, más allá de la insuficiencia de ingresos. A nivel país, esta situación alcanzaba al 12,5% de la población. Conforme el relevamiento realizado en hogares se constata que existían en promedio un total de 10,4% de hogares neuquinos con NBI. Los departamentos con las cifras más altas eran Catán Lil, Añelo y Loncopué, cuyas tasas superaban el 20%. Mapa 2. Porcentaje de hogares con NBI, por departamento. Provincia de Neuquén. Año 2010.

Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por la Dirección Nacional de Relaciones Económicas con las Provincias (DINREP) Necesidades Básicas Insatisfechas. Asimismo, en el segundo trimestre del año 2018 la brecha de ingresos entre los que más y menos ganaban era de 15,35 (decil 10/decil 1) (Ministerio de Hacienda). Por otro lado, las situaciones de pobreza y de indigencia alcanzaban en el segundo semestre del año 2019 (INDEC), al 28,6% y 4,4% de los habitantes del Aglomerado Neuquén-Plottier, respectivamente.

Tabla 6. Porcentaje de la población en situación de pobreza y de indigencia. Aglomerado Neuquén-Plottier y Total 31 aglomerados urbanos. Año 2019 (Segundo semestre).

Pobreza

Indigencia

Aglomerado Neuquén-Plottier

28,6%

4,4%

Total 31 aglomerados urbanos

35,5%

8,0%

Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por INDEC.

Acceso a TIC´s El acceso a las nuevas tecnologías de la información y comunicación (TIC´s) constituye un aspecto esencial con relación a la posibilidad de inserción en el mundo laboral y educativo. Dicha afirmación cobra más valor aún en el actual contexto de aislamiento social, preventivo y obligatorio. En este sentido, resulta de interés destacar que los niveles de accesibilidad a Internet y celular en Neuquén eran más altos que los promedios nacionales. Así, de acuerdo con las estadísticas del INDEC (2019), en los hogares del Aglomerado Neuquén-Plottier, el 82,8% de la población utilizaba Internet y el 87% celular. Por el contrario, sólo un 31,4% usaba computadora, en contraposición con el valor nacional que ascendía a 41,4%.

Gráfico 6. Población de 4 años y más, en hogares por utilización de Internet, celular y computadora. Aglomerado Neuquén-Plottier y Total 31 aglomerados urbanos. Año 2019 (Cuarto trimestre).

Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por INDEC. De acuerdo con las estadísticas de Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM, 2019), respecto de las tecnologías disponibles en la provincia de Neuquén para acceder al servicio de Internet fijo y móvil, más del 90% de la población poseía acceso a Internet satelital, por telefonía fija, fibra óptica, 3G, 4G, Wireless y Dial Up. En esta línea, la velocidad promedio de bajada de Internet fijo de la provincia era de 26,06 Mbps, mientras que a nivel nacional el promedio se situaba en 28,26 Mbps. Gráfico 7. Porcentaje de la población con acceso a Internet por tipo de tecnología. Provincia de Neuquén. Año 2019 (Cuarto trimestre).

Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por el Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM). 25

Capítulo 2. La oferta de la fuerza de trabajo Perfil demográfico En el año 2010, de acuerdo con el último censo de población realizado por el INDEC, en Neuquén habitaban 551.266 personas, equivalente al 1,4% de la población total de Argentina. Asimismo, según las proyecciones provinciales para el 2020, la provincia contaría con 664.057 habitantes, registrando un aumento del 20,5% en diez años; mientras que para 2025 la población neuquina aumentaría a 704.673 habitantes. Por su parte, según el INDEC (2010), el 91,6% de la población era urbana mientras que sólo un 8,4% habitaba en el ámbito rural. Por su parte, el territorio de 94.078 km2 la ubica como la provincia patagónica con mayor densidad poblacional: 7,06 habitantes por kilómetro cuadrado, un registro inferior en un 41,7% a la densidad nacional, que es de 12,11 habitantes por kilómetro cuadrado. El Departamento de Confluencia, donde se ubica su ciudad capital, concentra el 65% de la población y por tanto posee una densidad superior al promedio (49 hab/km2), en tanto los departamentos restantes presentan una densidad de entre 0,4 y 7 habitantes (Ministerio de Hacienda, 2018). Mapa 3.Densidad poblacional por departamento. Provincia de Neuquén. Año 2010.

Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por el INDEC. De acuerdo con las proyecciones 2020, al analizar la demografía por sexo y edad, se observa que en Neuquén residen 333.987 mujeres con una esperanza de vida de 82,85 años y 330.070 varones cuya esperanza de vida es de 76,39 años.

Gráfico 8. Población total por sexo, según grupo de edad. Provincia de Neuquén. Proyección año 2020.

Fuente: Elaboración propia en base a INDEC, 2013.

Por otro lado, en 2020 la proporción de la población en edad de trabajar (15 a 64 años) es de 65% y se espera que se mantenga para 2025. Este sostenido nivel de la proporción de la población en edad de trabajar indica un potencial neuquino para un bono demográfico positivo. Es decir, en 5 años la población total será mayor a la población económicamente activa actual (pocos niños, pocos adultos mayores y muchas personas trabajando). No 27

obstante, para obtener el máximo beneficio de este dividendo, la demanda de trabajo local deberá aumentar lo suficiente para absorber a los nuevos participantes de la fuerza laboral.

Gráfico 9. Población total por sexo, según grupo de edad. Provincia de Neuquén. Proyección año 2025.

Fuente: Elaboración propia en base a INDEC, 2013.

Perfil educativo de la población En Neuquén se encuentran activos 916 establecimientos educativos de dependencia provincial (1,4% a nivel nacional), gestionados por el Ministerio de Educación de Neuquén y el Consejo Provincial de Educación, que se distribuyen entre los 13 distritos educativos que integran la organización administrativa y territorial de la Provincia. Asimismo, 353.684 niños, niñas y adolescentes tienen entre 4 y 19 años de edad y se encuentran en la etapa de la educación obligatoria.

La oferta de formación secundaria y superior resulta relevante para el presente informe, ya que pone en evidencia la relación entre el sistema educativo de la Provincia y la formación para el mercado laboral local. De este modo, 304 establecimientos pertenecen a la formación media y superior (33,2% de los establecimientos provinciales totales). De dicho total, 46% son escuelas secundarias, 34% centros de formación profesional y 20% institutos de formación superior. Tabla 7. Unidades de servicio de formación secundaria y superior por ámbito y sector, según modalidad y nivel. Provincia de Neuquén. Año 2019. Modalidad

Nivel

Jóvenes y Adultos

Común

Secundario orientado

Total Formación Total Secundario Secundaria Provincia Superior no Formación técnico y Superior universitario profesional profesional

Urbano

268

698

Rural

218

Estatal

227

761

Privado

155

112

104 304

916

Ámbito

Sector

Total 304

Fuente: Elaboración propia en base al Padrón de establecimientos 2019, MECCyTN.

En 2018, el sistema educativo neuquino alcanzó 175.311 inscripciones, que representan el 1,5% del total del país. En este sentido, el 83,3% de la matrícula corresponde a establecimientos estatales, mientras que el 16,7% restante asiste a sedes de gestión privada. Del total de la matrícula de la Provincia, el 50% corresponde al nivel de educación secundaria (orientada y técnica), superior de educación común y formación profesional de Jóvenes y Adultos. De dicho total, la matrícula de educación secundaria (50.231) representa el 57% de las inscripciones, el superior no universitario (19.292) el 22% y, finalmente, el 21% de las inscripciones corresponde a la educación de formación profesional de Jóvenes y Adultos.

Tabla 8. Matrícula de formación secundaria y superior por sector, según modalidad y nivel. Provincia de Neuquén. Año 2018. Modalidad Nivel Sector

Jóvenes y Adultos

Común

Total Formación Total Secundaria Provincia Secundario Superior no Formación orientado universitario profesional y Superior

Estatal

43.298

12.879

16.785

72.962

146.042

Privado

6.933

6.413

1.694

15.040

29.269

50.231

19.292

18.479

88.002

175.311

Total

88.002

Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada del Relevamiento Anual 2018, DIEE, MECCyTN. Durante el período 2011-2018, la matrícula provincial del nivel secundario evidencia un incremento sostenido, con excepción del año 2013. En este sentido, durante dicho período el ingreso aumentó en un 5,9%.

Gráfico 10. Evolución anual de la matrícula del nivel secundario para ambos sectores. Provincia de Neuquén. Período 2011-2018.

Fuente: Relevamiento Anual, 2011 a 2018, DIEE, MECCyTN.

En el caso del nivel superior, el período 2012-2015 muestra un incremento exponencial de los ingresos, alcanzando un nivel máximo variación interanual del 34,3% durante el último año. Desde entonces, si bien la matrícula sigue aumentando y no presenta indicadores negativos, se evidencia un fuerte descenso de la variación desde 2016 en adelante, donde la matrícula se incrementa, pero en proporciones menores.

Gráfico 11. Evolución anual de la matrícula del nivel superior no universitario para ambos sectores. Provincia de Neuquén. Período 2011-2018.

Fuente: Relevamiento Anual, 2011 a 2018, DIEE, MECCyTN.

Al analizar la oferta formativa de los sectores en cuestión, la Tabla 9 da cuenta que, por ejemplo, en el nivel secundario común, los estudiantes pueden optar por un total de 355 certificaciones que se pueden clasificar en cuatro orientaciones, a saber: Bachiller (227), Técnica (68), Comercial (49) y Agropecuaria (11). Respecto de la primera orientación, se destaca el Ciclo básico, la orientación Docente, el Bachiller común y la orientación en Ciencias humanas y naturales. Por su parte, dentro de la orientación técnica resalta el Ciclo básico técnico, el Técnico mecánico electricista y tecnicatura en Maestro mayor de obras. En la orientación comercial se destacan el Perito mercantil, el Asistente técnico en ciencias económico-contables y la orientación contable e impositiva. Finalmente, el Ciclo básico, la Tecnicatura agropecuaria y aquella orientada en Producción animal se ubican entre las modalidades agropecuarias con mayor opción.

Tabla 9. Oferta formativa pública y privada del nivel secundario común, según orientación y título. Provincia de Neuquén. Año 2019. Nivel Secundario Común

Cantidad de Oferta

Bachiller

227

Ciclo básico/ educación secundaria básica

107

Bachiller con orientación docente

Bachiller

Bachiller con orientación en ciencias humanas y naturales

Bachiller con orientación en medios de comunicación

Bachiller con orientación en humanidades y ciencias sociales

Bachiller con orientación en ecología

Bachiller con especialidad en servicios turísticos

Bachiller con orientación en ciencias exactas y naturales

Bachiller con orientación en informática

Bachiller con orientación en laboratorio

Bachiller y asistente técnico en ciencias ambientales

Bachiller pedagógico

Bachiller con orientación en economía social

Bachiller con orientación en economía social y práctica de micro emprendimientos

Bachiller en ciencias biológicas

Bachiller con orientación en economía y administración

Bachiller en humanidades y ciencias sociales

Bachiller en comunicación

Bachiller con orientación en ciencias naturales

Bachiller con orientación agropecuaria

Bachiller con orientación en turismo

Bachiller en ciencias humanas y naturales con orientación en metodología de la investigación

Bachiller con orientación estético expresivo

Bachiller en economía social

Bachiller comercial con orientación en administración de empresas

Bachiller con especialización en ciencias físico-matemáticas

Bachiller en ciencias exactas y naturales

Bachiller con orientación en ciencias sociales y humanidades

Bachiller en ciencias físico-matemáticas

Bachiller en ciencias humanas

Técnica

Ciclo básico técnico

Técnico mecánico electricista

Maestro mayor de obras

Técnico químico

Técnico mecánico

Técnico en petróleo

Técnico en electricidad con orientación en electrónica industrial

Técnico electrónico

Técnico en Programación

Técnico en musicalización y sonido

Técnico electrónico en sistemas de comunicaciones

Técnico mecánico (sistema dual)

Técnico en automotores

Técnico electrónico en automatización y control de procesos

Técnico en ciencias de la alimentación

Plan especial para secundario sin terminalidad

Electrotécnico

Técnico electricista

Técnico y auxiliar docente en artesanías, confecciones y tejido

Técnico mecánico con especialización en electromecánica

Técnico en energía

Técnico mecánico rural

Técnico en energía renovable

Técnico en gestión de proyectos audiovisuales

Auxiliar técnico de mantenimiento y planta

Técnico en electrónica

Comercial

Perito mercantil

Perito mercantil asistente técnico en ciencias económico-contables

Perito mercantil con orientación contable e impositiva

Perito mercantil con especialización contable e impositiva

Perito mercantil con orientación en hotelería, gastronomía y turismo

Perito mercantil con orientación forestal

Perito asistente técnico contable

Perito mercantil auxiliar contable e impositivo

Agropecuaria

Ciclo básico agrario

Técnico agropecuario

Técnico agropecuario con orientación en producción animal

Técnico agropecuario con orientación en producción vegetal

Técnico en producción agropecuaria

Técnico agropecuario con orientación en producción vegetal y animal

Total general

355

Fuente: Elaboración propia en base a información del Relevamiento anual 2019 - Padrón oficial de establecimientos educativos. La oferta secundaria se ofrece en 43 localidades de la provincia de Neuquén. Su ciudad capital predomina como sede de formación al brindar 145 ofertas. San Martín de los Andes

(23), Centenario (21) y Plottier (19) le sigue como localidades con la mayor cantidad de ofertas para el nivel medio. Tabla 10. Oferta formativa pública y privada del nivel secundario común, según localidad. Provincia de Neuquén. Año 2019. Nivel Secundario Común

Cantidad de Oferta

Neuquén

145

San Martín De Los Andes

Centenario

Plottier

Zapala

Cutral Có

Villa La Angostura

Junín De Los Andes

Chos Malal

Rincón De Los Sauces

San Patricio Del Chañar

Plaza Huincul

Aluminé

Senillosa

Villa Pehuenia

Las Lajas

Añelo

Vista Alegre Sur

Andacollo

Costa Del Malleo

El Huecú

Loncopué

Barrancas

2 35

Caviahue

Tricao Malal

Picún Leufú

Villa Traful

Piedra Del Águila

El Cholar

Huinganco

Taquimilan

Bajada Del Agrio

Villa El Chocón

Lonco Luan

Las Coloradas

Ruca-choroi

San Cabao

Buta Ranquil

Paso Aguerre

Manzano Amargo

Mariano Moreno

Las Ovejas

Varvarco

Total general

355

Fuente: Elaboración propia en base a información del Relevamiento anual 2019 - Padrón oficial de establecimientos educativos.

Respecto del nivel superior no universitario, en la provincia patagónica es posible acceder un total de 252 tipos de ofertas3: alcanzando 122 ofertas de formación docente y 130 certificaciones de formación técnica. En la formación docente sobresalen el Profesorado en Educación Primaria, en Educación Inicial, en Educación Secundaria de la modalidad Técnico profesional y el Profesorado de Educación Secundaria en Lengua y Literatura. 3

Ver Anexo I con la totalidad de ofertas para el nivel.

Dentro de las tecnicaturas, se destacan el Técnico superior en Administración de Empresas, en Recursos Humanos y en Petróleo como las titulaciones de mayor oferta. En la Tabla 11 se listan los títulos con mayor cantidad de oferta, encontrándose el listado completo en la Tabla 19 del Anexo único del presente informe.

Tabla 11. Oferta formativa nivel superior no universitario, según título con mayor oferta. Provincia de Neuquén. Año 2019. Orientación

Cantidad Oferta

Técnico-profesional

130

Docente

122

Total General

252

Nivel Superior No Universitario Técnico-profesional Técnico superior en administración de empresas Técnico superior en recursos humanos Técnico superior en petróleo Técnico superior en acompañamiento terapéutico Técnico superior en hidrocarburos Técnico superior en psicología social Enfermero/a Técnico de nivel superior en energías renovables Técnico superior en mantenimiento industrial Técnico superior en gestión de la producción agropecuaria Técnico superior en logística transporte Técnico superior en analista en sistemas de información Instrumentista Compositor Técnico superior en instrumentación quirurgica Docente Profesor/a de educación primaria Profesor/a de educación inicial Profesor/a de educación secundaria de la modalidad técnico profesional en concurrencia con título base Profesor/a de educación secundaria en lengua y literatura Profesor/a de educación secundaria en Biología Profesor/a de música Profesor/a de inglés Profesor/a de educación secundaria en geografía

Cantidad Oferta 9 6 5 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 11 5 5 5 4 3 3 3 37

Profesor/a de educación física Profesor/a de educación secundaria en Matemáticas Profesor/a de educación secundaria en Química Profesor/a de educación especial con orientación en discapacidad intelectual Profesor de música con orientación en dirección orquestal Profesor de educación primaria Especialista docente del nivel superior en la enseñanza de la matemática en la escuela secundaria

3 3 3 2 2 2 2

Fuente: Elaboración propia en base al relevamiento de páginas web período marzo-junio 2020.

En lo que refiere a la ubicación de las ofertas superiores, en la localidad de Neuquén se encuentra la mayor cantidad de certificaciones tanto para la oferta docente como para la técnico-profesional, con 50 y 103 opciones respectivamente. Le siguen San Martín de los Andes y Zapala. En el caso del nivel superior docente, solo 13 localidades ofrecen dicha orientación mientras que, para el nivel superior técnico-profesional, 15 localidades de la provincia de Neuquén brindan alguna de las titulaciones arriba mencionadas. Tabla 12. Oferta formativa pública y privada del nivel superior no universitario, según localidad. Provincia de Neuquén. Año 2019.

Localidad

Cantidad de Oferta

Técnico-profesional

130

Neuquén

103

San Martín De Los Andes

Zapala

Cutral Có

Centenario

Plaza Huincul

Piedra Del Águila

Las Lajas

Rincón De Los Sauces

Andacollo

Junín De Los Andes

1 38

San Patricio Del Chañar

Aluminé

Loncopué

Picún Leufú

Docente

122

Neuquén

Zapala

San Martín De Los Andes

Cutral Có

Chos Malal

Centenario

Junín De Los Andes

Rincón De Los Sauces

Loncopué

Las Lajas

Villa La Angostura

Las Ovejas

Plottier

Total general

252

Fuente: Elaboración propia en base a información del Relevamiento anual 2019 - Padrón oficial de establecimientos educativos.

Por su parte, bajo la modalidad de Jóvenes y Adultos, la oferta de formación profesional en Neuquén expone un amplio catálogo de certificaciones, alcanzando un total de 388. De acuerdo con la Tabla 13, las ofertas de Confeccionista a medida: modista/o, Montador Electricista, Operador de Informática para Administración y Gestión, Carpintero, Cocinero y Soldador se destacan dentro de la formación profesional. En la Tabla 13 se listan los títulos con mayor cantidad de oferta, encontrándose el listado completo en la Tabla 20 del Anexo único del presente informe

Tabla 13. Oferta formativas del nivel de formación profesional según título con mayor oferta. Provincia de Neuquén. Año 2019. Titulo

Cantidad Oferta

Confeccionista a Medida: Modista/o Montador Electricista Domiciliario

31 21

Operador de Informática para Administración y Gestión

Cocinero

Carpintero De Banco

Soldador básico Peluquero/a

17 16

Pastelero

Panadero

Operador de computadoras Certificado en Decoración De Tortas

11 11

Auxiliar Administrativo Contable

Soldador

Certificado en Expresión Corporal

Auxiliar electricista domiciliario Modelista / Patronista

8 7

Electricista en inmuebles

Auxiliar Mecánico de Motores Nafteros

Auxiliar en Instalaciones Eléctricas Domiciliarias

Instalador gasista de tercera categoría

Fuente: Elaboración propia en base a información del Relevamiento anual 2019 - Padrón oficial de establecimientos educativos. Por otro lado, al analizar la oferta de formación profesional según localidad, es posible notar que las ciudades de Neuquén (320), Zapala (70), Plottier (48), Chos Malal (42) y Centenario (40) certifican la mayor cantidad de titulaciones.

Tabla 14. Oferta formativa del nivel de formación profesional, según localidad. Provincia de Neuquén. Año 2019. Localidad

Cantidad ofertas

Neuquén

320

Zapala

Plottier Chos Malal

48 42 40

Centenario

San Martin De Los Andes

Cutral Co Villa La Angostura

35 26

Plaza Huincul

Junin De Los Andes

Mariano Moreno

San Patricio Del Chaã‘Ar El Cholar

16 15

Alumine

Loncopue

Las Lajas

Senillosa Huinganco

13 13

Piedra Del Águila

Las Coloradas

Picun Leufu

San Cabao Andacollo

9 9

Las Ovejas

Buta Ranquil

Rincon De Los Sauces Villa Traful

4 3

Villa Pehuenia

Los Catutos

Arroyito

Añelo Suma total

1 850

Fuente: Elaboración propia en base a información del Relevamiento anual 2019 - Padrón oficial de establecimientos educativos.

La eficiencia interna de los niveles educativos La etapa final de la educación obligatoria es un desafío para los sistemas educativos porque acumula los resultados de la escolarización de la población. En 2018, 4.863 personas completaron sus estudios secundarios, lo que representa un 1,4% de la población argentina con dicho nivel acreditado. En su mayoría, los estudiantes se egresaron de orientaciones 41

de bachillerato social (54%), seguido de orientaciones aplicadas a las ciencias técnicas (22%), ciencias comerciales (22%) y ciencias naturales (2%).

Gráfico 12. Egresados del nivel secundario, según orientación. Provincia de Neuquén. Año 2018. Agropecuario 2%

Comercial 22%

Bachiller 54% Técnico 22%

Fuente: Elaboración propia en base a información de Relevamiento Anual 2019 -DIEE Dirección General de Estadística - Dirección Provincial de Planeamiento, Estadística y Evaluación - Consejo Provincial de Educación.

Al interior del Bachillerato por ejemplo, el Gráfico 13 muestra que la mayoría de los egresados se orientaron hacia la formación Docente (27%), el Bachillerato común (17%), la formación en Ecología (12%) y en Medios de comunicación y Ciencias Humanas y naturales querepresentaron el 10% de los egresados cada uno.

Gráfico 13. Egresados del nivel secundario por orientación Bachiller, según título. Provincia de Neuquén. Año 2018.

3% 3%

Bachiller con orientación docente

Bachiller

6% 27%

Bachiller con orientación en ecología Bachiller con orientación en medios de comunicación

Bachiller con orientación en ciencias humanas y naturales Bachiller con orientación en humanidades y ciencias sociales

10%

Bachiller con orientación en ciencias exactas y naturales

17% 10%

Bachiller con especialización en ciencias físico-matemáticas Bachiller pedagógico

12%

Bachiller con orientación en informática

Asimismo, en 2018, de acuerdo con el Relevamiento Anual 2019 de la Dirección Provincial de Planeamiento, Estadística y Evaluación, 2.010 estudiantes del nivel superior no universitario finalizaron sus estudios. De dicho total, el 38,5% obtuvo una formación exclusivamente técnico-profesional, mientras que el 61,5% se orientó hacia la docencia.

Gráfico 14. Egresados de nivel superior no universitario, según tipo de formación. Provincia de Neuquén. Año 2018.

El nivel universitario El nivel universitario merece un apartado diferenciado del sistema educativo sureño ya que su gestión pertenece al ámbito nacional. De este modo, podemos afirmar que en Neuquén funcionan dos universidades de gestión estatal: la Universidad Nacional del Comahue y la Universidad Tecnológica Nacional - Facultad Regional Neuquén4. De acuerdo con la Secretaría de Políticas Universitarias, en 2017 la Universidad Nacional del Comahue alcanzó los 32.266 estudiantes en carreras de pregrado, grado y posgrado (30.290 de pregrado y grado y 1.976 de posgrado), donde las mujeres representan más de la mitad del alumnado.

La Secretaría de Políticas Universitarias no provee información por Facultad regional, sino solamente a nivel nacional. En este sentido, las estadísticas de la Universidad Tecnológica Nacional respecto de alumnos y egresados no son incluidas en el presente informe. En este mismo sentido, las estadísticas de la Universidad Nacional del Comahue contienen información relacionada a las provincias de Río Negro, Chubut y Santa Cruz. 4

Gráfico 15. Población universitaria según sexo. Universidad Nacional del Comahue. Año 2017.

Fuente: Secretaría de Políticas Universitarias - Departamento de Información Universitaria.

Históricamente en el nivel universitario los ingresantes optan por carreras asociadas en su gran mayoría a las ciencias sociales y humanas en detrimento de las ciencias básicas y aplicadas. Tal como se observa en el Gráfico 16, los 7.771 estudiantes universitarios de pregrado y grado que ingresaron en 2017, se inscribieron en carreras de Ciencias Humanas (29,6%), seguido en menor medida de las Ciencias Sociales (26,5%), las Ciencias Aplicadas (21,8%), las Ciencias de la Salud (16,5%) y las Ciencias Básicas (5,6%). Gráfico 16. Nuevos inscriptos en carreras de pregrado y grado, según rama de formación. Universidad Nacional del Comahue. Año 2017.

Fuente: Elaboración propia en base a Secretaría de Políticas Universitarias Departamento de Información Universitaria. Por su parte, los 871 estudiantes de posgrado que ingresaron en 2017 optaron por carreras principalmente sociales (355 inscriptos que representan 40,7%), aplicadas (241 ingresantes que equivalen a 27,7%) y Ciencias Básicas (198 inscriptos, representando 22,7% sobre el total). Por su parte, las Ciencias Humanas inscribió un total de 77 alumnos (8,8%), no registrándose inscripciones para las carreras de Ciencias de la Salud.

Gráfico 17. Evolución de inscripciones de carreras de posgrado, según rama de formación. Universidad Nacional del Comahue. Período 2007-2017.

Fuente: Secretaría de Políticas Universitarias - Departamento de Información Universitaria. De este modo, al analizar la oferta para quienes se incorporan al sistema universitario nacional, la Tabla 15 muestra que la oferta en la provincia de Neuquén brinda 183 titulaciones de pregrado (47), grado (91) y posgrado (45), representando una participación del 25,7%, 49,7% y 24,6% sobre el total, respectivamente. La Universidad del Comahue se destaca con 175 opciones de acceso a la educación superior, mientras que la Universidad Tecnológica Nacional brinda 8 tipos de ofertas. En relación con las ofertas, en el nivel de pregrado se destacan las carreras de Enfermería, Desarrollo Web, Administración de Sistemas y Software Libre, Turismo y Espacios Verdes. Por su lado, en las carreras de grado la Licenciatura en Enfermería, en Servicio Social, Matemática y el Profesorado en Historia ofrecen la mayor cantidad de titulaciones. Finalmente, en Neuquén la oferta para posgrados varía entre Magíster en Economía y Política Energético Ambiental, Especialista en Higiene y Seguridad en el Trabajo y Magíster en Sociología de la Agricultura Latinoamericana. En la Tabla 15 se listan los títulos con mayor cantidad de oferta, encontrándose el listado completo en la Tabla 21 del Anexo único del presente informe. 46

Técnico Universitario en Desarrollo Web Técnico Universitario en Administración de Sistemas y Software Libre

Guía Universitario de Turismo Técnico Universitario en Espacios Verdes

2 2

Técnico Universitario en Administración Pública

Técnico Superior en Higiene y Seguridad en el Trabajo

Técnico Universitario Forestal

Diplomado en Administración General Técnico Superior en Programación y Base de Datos

1 1

Profesor de Enseñanza Primaria

Diplomado en Comunicación Oral y Escrita

Profesor de Inglés para Enseñanza General Básica

Técnico Superior en Desarrollo de Aplicaciones Web Profesor en Nivel Inicial

1 1

Grado Licenciado en Enfermería

Licenciado en Servicio Social

Licenciado en Gestión y Administración Universitaria CBC - Ingeniero Civil

2 2

Profesor en Matemática

CBC - Ingeniero Electrónico

Licenciado en Matemática CBC - Ingeniero en Petróleo

2 2

Profesor en Historia

CBC - Ingeniero Mecánico

Profesor Universitario en Matemática

CBC - Ingeniero Químico Licenciado en Historia

2 2

Licenciado en Turismo

Ingeniero Eléctrico

Posgrado 47

Magister en Ciencias Agrarias y Biotecnología

Especialista en Higiene y Seguridad en el Trabajo

Magister en Marketing de Servicios Doctor en Educación

1 1

Especialista en Marketing de Servicios

Doctor en Enseñanza de las Ciencias Exactas y Naturales

Magister en Gestión Empresaria

Doctor en Geografía Magister en Teoría y Políticas de la Recreación

1 1

Doctor en Historia

Especialista en Investigación Educativa

Doctor en Ingeniería

Especialista en Trabajo Social Forense Especialista en Administración Financiera en el Sector Público

1 1

Magister en Enseñanza de las Ciencias Exactas y Naturales

Universidad Tecnológica Nacional Pregrado Técnico Superior en Sistemas Informáticos - Ciclo de Tecnicatura Técnico Universitario en Química Técnico Superior en Yacimientos Hidrocarburíferos No Convencionales Técnico Superior en Mediciones Fiscales y Operativas de Hidrocarburos

1 1

Técnico Superior en Gestión de Empresas Turísticas Técnico Superior en Programación

1 1

Grado Ingeniero Químico

Ingeniero Electrónico

Fuente: Elaboración propia en base a información de Secretaría de Políticas Universitarias - Departamento de Información Universitaria. De esta manera, si bien la Universidad del Comahue brinda titulaciones en provincias colindantes de manera presencial, la oferta para la provincia de Neuquén se ubica principalmente en la localidad de Neuquén con 69 ofertas, encontrándose también en las localidades de Zapala, Chos Malal, San Martín de los Andes y Las Lajas de esta misma provincia.

Tabla 16. Oferta universitaria, según Universidad y localidad. Universidad Nacional del Comahue y Universidad Tecnológica Nacional Año 2018. Oferta Universitaria Universidad Nacional del Comahue

175

Provincia de Chubut

Provincia de Neuquén

Neuquén

Chos Malal

Zapala

San Martín de los Andes

Las Lajas

Provincia de Río Negro

Río Negro

Choele Choel

Universidad Tecnológica Nacional - Facultad Regional Neuquén

Neuquén

Total general

183

Fuente: Elaboración propia en base a información de Secretaría de Políticas Universitarias - Departamento de Información Universitaria.

Por último, en lo que respecta a las tasas de egreso universitario, de acuerdo con el Gráfico 18 es posible concluir que en 2017, 1.120 estudiantes universitarios estatales de pregrado y grado y 153 de posgrado concluyeron sus estudios de manera satisfactoria. Es importante destacar que la gran mayoría de los egresados lo hizo de carreras de ciencias de la salud (30,4%), seguido por carreras asociadas a ciencias humanas (23,4%), ciencias sociales (23,3%) y ciencias aplicadas (20,2%). Solo un 2,7% estudiantes egresaron de carreras ligadas a las ciencias básicas.

Gráfico 18. Cantidad de egresados universitarios de los niveles de grado y pregrado, según rama de formación. Universidad Nacional del Comahue. Año 2017.

Fuente: Elaboración propia en base a Secretaría de Políticas Universitarias Departamento de Información Universitaria.

El perfil educativo de la fuerza laboral Puesta en perspectiva la situación socioeducativa de la provincia de Neuquén en sus distintos niveles, resulta necesario indicar el nivel educativo de la fuerza laboral. En este sentido, en 2019 (cuarto trimestre) más de la mitad de la población económicamente activa (60%) del Aglomerado de Neuquén-Plottier alcanzaba los niveles mínimos de educación obligatoria e incluso un 32% continuaba su trayectoria formativa. Sin embargo, es importante resaltar que el 25% de dicha población poseía nivel secundario incompleto, el 12% primario completo y un 3% no había logrado finalizar la primaria. Al mismo tiempo, se destaca que el 23% de la población obtuvo una certificación completa ya sea en el nivel superior como en el nivel universitario, mientras que el 9% aún no había logrado cumplimentar dicho nivel.

Gráfico 19. Nivel educativo de la población económicamente activa. Aglomerado Neuquén-Plottier. Año 2019 (Cuarto trimestre).

Fuente: Elaboración propia en base a información de INDEC, Encuesta Permanente de Hogares. Cuarto trimestre 2019.

Perfil laboral de la población En el aglomerado Neuquén-Plottier5, un 54,2% de las personas de 10 años y más se encontraban económicamente activas en 2019 (tercer trimestre). Entre ellas, el 75% poseía entre 20 y 49 años; el 24% tenía 50 años y más; y alrededor del 1% se encontraba en la franja etaria entre 10 y 19 años. Del total, el 55,8% eran varones y 44,2% mujeres. La población económicamente activa (PEA) de 10 años y más se encontraba conformada por un 93,8% de ocupados y 6,2% de desocupados. Respecto de la población ocupada por sexo, se advierte una mayor preeminencia de los varones (55,3%) por sobre las mujeres (44,7%). En cuanto a los grupos de edad, la población ocupada presenta los mismos valores que la PEA.

5En

el apartado de Mercado Laboral del Capítulo 1, se analizaron las tasas laborales del aglomerado de Neuquén-Plottier para la población de 14 años o más para el período 2019 (cuarto trimestre). En el presente apartado, por el contrario, la población bajo análisis tiene 10 años o más para el 2019 (tercer trimestre). La incorporación de este grupo de edad permite incorporar información detallada sobre aspectos como sexo, nivel de calificación y rama de actividad que resulta valioso analizar. De todas formas, es necesario aclarar que la población de 10 a 14 años sólo representa el 10,2% de la población analizada.

Gráfico 20. Población económicamente activa y población ocupada de 10 años y más, por grupos de edad. Aglomerado Neuquén-Plottier. Año 2019 (Tercer trimestre). 1% 7% 17%

23%

de 10 a 19 de 20 a 29 de 30 a 39 de 40 a 49 de 50 a 59

25%

27%

de 60 y más

Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por el INDEC.

Con relación al nivel de calificación de la población ocupada, se observa que la mayor parte de las personas desarrollaban ocupaciones de nivel operativo (50%). Por su parte, los niveles no calificado (20%) y técnico (19%) tenían una importante participación, siendo el de menor presencia el científico profesional con apenas un 11% del personal ocupado.

Gráfico 21. Población ocupada de 10 años y más, por calificación ocupacional. Aglomerado Neuquén-Plottier. Año 2019 (Tercer trimestre).

Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por el INDEC. En cuanto a la participación por sexo en cada nivel de calificación, sólo el científico profesional muestra una tendencia hacia el equilibrio, con una representación de varones y 52

mujeres cercana al 50% en ambos casos. Por el contrario, la representación de las mujeres disminuye sensiblemente en los niveles técnico y operativo -donde se desarrollan el 69% de los ocupados-, con el 44% y 34% de la participación, respectivamente. Asimismo, en las ocupaciones no calificadas se observa una sobrerrepresentación de mujeres (68%), mientras que los varones participan en un 32%.

Gráfico 22. Población ocupada de 10 años y más, por calificación ocupacional y sexo. Aglomerado Neuquén-Plottier. Año 2019 (Tercer trimestre).

Científico Profesional

48%

Técnico

52%

56%

44% Varones Mujeres

Operativo

No Calificado

66%

32%

34%

68%

Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por el INDEC. En cuanto a la participación de las ocupaciones por nivel de calificación según rama de actividad, se destaca que tanto en el Transporte, almacenamiento y comunicación como en la Construcción, más del 75% del personal contratado cumplía tareas operativas, alcanzando casi el 90% en el primer rubro. Dicho nivel de calificación es igualmente importante en las Actividades primarias y Suministro de electricidad, gas y agua (información agregada en “otras ramas”), donde absorbe el 65% del personal, mientras que en Comercio, Restaurantes y Hoteles representa el 61%. Por su lado, el personal de nivel técnico constituye alrededor del 20% en la Industria Manufacturera, el sector Financiero y Otras Ramas, adquiriendo mayor relevancia en Servicios comunitarios, sociales y administrativos donde representa el 37% de los contratados. En cuanto al personal científico profesional, si bien cumplía una función importante en la rama Financieros, Seguros, Inmuebles y Servicios Empresariales con el 37% de participación, en general en el resto de las ramas no superaba el 15% de la población ocupada. Por último, el personal no calificado ocupaba un lugar preponderante en Servicio doméstico donde alcanzaba al 100% de los ocupados, así como en la Industria y la rama de Comercio, Restaurantes y Hoteles, donde representaba alrededor del 20% del personal.

Gráfico 23. Población ocupada de 10 años y más, por nivel de calificación y rama de actividad de la ocupación principal. Aglomerado Neuquén-Plottier. Año 2019 (Tercer trimestre)6.

Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por el INDEC. Al analizar el perfil laboral de la provincia de Neuquén resulta necesario realizar, en primer lugar, una distinción del perfil laboral entre quienes conforman los sectores público y privado. Para 2018, el sector privado presentó 121.337 asalariados registrados. Por su parte, en el año 2016, en la Provincia había 84.956 puestos de trabajo totales en el sector público, correspondiente a los niveles de gobierno municipal, provincial y nacional. Considerando los trabajadores registrados en el sector privado para el mismo año (2016), equivalentes a 116.522, es posible señalar que por cada ocupado en el sector público hubo 1,4 ocupados en el sector privado. Gráfico 24. Ocupados en el sector público en la provincia de Neuquén y en Argentina. Año 2016.

Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (2017) y Jefatura de Gabinete de Ministros (2018).

6Otras

ramas incluye Actividades primarias, Suministro de electricidad, gas y agua y Organizaciones y órganos extraterritoriales.

Gráfico 25. Ocupados en el sector privado en la provincia de Neuquén y en Argentina. Año 2018.

Fuente: Elaboración propia en base a Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial MPyT - en base a SIPA.

Respecto de los trabajadores del sector privado, de acuerdo con el Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial del Ministerio de Trabajo de la Nación (2018), la mayor cantidad de dichos ocupados se desempeñó en el sector de Servicios (40,2%), seguido de Comercio (18,7%), Minería y petróleo (16,7%), Construcción (12,5%) e Industria (6,3%). En su conjunto, dichos sectores empleaban a más del 90% de los ocupados registrados del ámbito privado.

Tabla 17. Ocupados registrados en el sector privado y participación porcentual en el empleo privado, según sector productivo. Provincia de Neuquén. Año 2018. Sector Productivo Servicios Comercio Minería y petróleo Construcción Industria Agricultura, ganadería y pesca Electricidad, gas y agua Total

Asalariados registrados sector privado

% Participación por sector productivo

48.760 22.694 20.314 15.225 7.630

40,2% 18,7% 16,7% 12,5% 6,3%

4.832

4,0%

1.882

1,6%

121.337

100%

Fuente: Elaboración propia en base a información de OEDE, Ministerio de Trabajo. Asimismo, de acuerdo con el Ministerio de Producción de la Nación, en 2017 la cantidad total de empresas registradas en Neuquén ascendía a 8.817, lo que representa el 1,45% 55

de las empresas radicadas en Argentina. Del total, el 85,4% refieren a microempresas con 9 ocupados o menos, 12,5% son pequeñas empresas de 10 a 49 ocupados, 2% son medianas de 50 a 200 ocupados y menos del 1% (solo 11) son grandes empresas con más de 200 ocupados. Gráfico 26. Empresas privadas según tamaño. Provincia de Neuquén. Año 2017.

Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por el Ministerio de Desarrollo Productivo de la Nación

Los sectores de Servicios y Comercio son los que aglutinaban la mayor cantidad de empresas (4.097 y 3.182 respectivamente). Le siguen en menor medida el sector de Construcción con 586 empresas totales, la Industria manufacturera con 451 y el sector de Agricultura, ganadería y pesca con 304. Finalmente, el sector de Minería y petróleo presenta 130 empresas, mientras que el Suministro de electricidad, agua y gas registra 12 empresas privadas. Tabla 18. Empresas por sector de actividad, actividad económica y tamaño. Provincia de Neuquén. Año 2017. Hasta 9 ocupados Agricultura, ganadería y pesca Actividades agropecuarias Comercio Comercio Construcción

De 10 a 49 De 50 a 200 Más de 200 ocupados ocupados ocupados

Total por sector

254

304

254

304

2.844 2.844 402

311 311 156

27 27 28

3.182 3.182 586

Construcción Electricidad, agua y gas Suministro de agua y gestión de residuos Industria Manufacturas Minería y petróleo Minería y petróleo Servicios Transporte y almacenamiento Hotelería y gastronomía Comunicaciones Servicios financieros y de seguros Inmobiliarias y servicios de alquiler Servicios profesionales, científicos y técnicos Actividades administrativas Enseñanza

402

156

586

359 359 65 65 3.537

78 78 43 43 470

14 14 16 16 85

6 6 5

451 451 130 130 4.097

573

662

616

132

303

317

626

698

256

332

146

Salud

394

453

Ocio Asociaciones y servicios personales Sin clasificar

149

170

379

397

TOTAL EMPRESAS

7.528

753

55 1.098

180

8.817

Fuente: Elaboración propia en base a información de Ministerio de Producción. Para 2018, estas 8.817 empresas emplearon un promedio de 14 ocupados por empresa. En este sentido, en los Gráficos 29 y 30 es posible visualizar que los sectores de Suministro de electricidad, agua y gas y de Minería y Petróleo poseen la menor cantidad de empresas (12 y 130 respectivamente) y, a su vez, concentran la mayor cantidad de ocupados promedio por empresa (157 y 156, respectivamente). Con una considerable distancia, le siguen el sector de la Construcción (26), Industria (17), Agricultura, ganadería y pesca (16), Servicios (12) y, por último, Comercio (7).

Gráfico 27. Cantidad de ocupados registrados promedio en el ámbito privado, por sector productivo. Provincia de Neuquén.

Fuente: Elaboración propia en base a la información proporcionada por OEDE, Ministerio de Trabajo (2018) y el Ministerio de Desarrollo Productivo (2017).

Gráfico 28. Distribución porcentual de empresas y ocupados registrados en el ámbito privado, por sector productivo. Provincia de Neuquén.

Fuente: Elaboración propia en base a la información proporcionada por OEDE, Ministerio de Trabajo (2018) y el Ministerio de Desarrollo Productivo (2017). 58

Capítulo 3. El impacto social y productivo del COVID-19 en Argentina Contexto La crisis sanitaria causada por el COVID-19 llegó a Argentina en un momento de fragilidad económica y social. El gobierno se encontraba en proceso de renegociar su deuda pública -que alcanzó niveles insostenibles- en un contexto de crecimiento económico negativo y con altos niveles de inflación, con una variación interanual del 50,3% registrada en febrero de 2020 (Organización Internacional del Trabajo, 2020). Hace 100 años el Producto Bruto Interno (PBI) por habitante estaba entre los 10 más altos del mundo, hoy se ubica en el puesto 70. A su vez, Argentina es un país de desarrollo humano muy alto —entre los primeros 50 países del mundo— y miembro del G20. El mismo país con capacidad de producir alimentos para 400 millones de personas, hoy debe brindar asistencia alimentaria a 11 millones de argentinos (Organización de las Naciones Unidas, 2020). En este sentido, según el Instituto Nacional de Estadística y Censo (2020) en el primer trimestre del 2020 el PBI cayó un 4,8% respecto del último trimestre del 2019. Todo ello introduce una importante presión a las empresas, sobre todo para las pequeñas y medianas. En este sentido, de acuerdo con el informe citado (OIT, 2020), las políticas de respuesta a la crisis que fueron tomadas por el gobierno argentino y por otras naciones con las que mantiene vínculos comerciales, tuvieron como consecuencia el actual freno de gran parte de las actividades económicas. Esto ocasionó una fuerte caída comercial7 que afecta a las cadenas de valor de la producción. Esas medidas, junto con la incertidumbre sobre el fin de la pandemia, impactarán fuertemente sobre la economía nacional. Una encuesta realizada por la Unión Industrial Argentina (junio, 2020) refleja que las empresas siguen forzosamente endeudadas debido al corte de la cadena de pagos y a la caída de la facturación. El 41% de las empresas presentan retraso del pago de impuestos, el 29% de compromisos financieros, el 27% de proveedores y el 18% de tarifas de servicios. A su vez, el 38% de las empresas manifestó que, de mantenerse las mismas condiciones en los próximos tres meses, la continuidad de su actividad estará comprometida. Como resultado, el mercado de trabajo se debilitó aún más. Además del elevado número de desempleados, se deben tener en cuenta aspectos vinculados a la calidad del trabajo que posicionan a Argentina en una situación de especial vulnerabilidad ante el impacto de la crisis provocada por el COVID-19. En el primer trimestre de 2020, el impacto de las restricciones impuestas en el marco de la pandemia de la COVID-19 fueron incipientes en la dinámica del mercado laboral (INDEC). En el período citado8, la tasa de actividad se ubicó en 58,6% y la tasa de empleo en 52,5%. Por su lado, se relevó una tasa de desocupación del 10,4%, mientras que el empleo no registrado o en negro afectó al 35,7% de los asalariados. Al comparar estos datos con las estadísticas del cuarto trimestre del 2019, es

Se estima una caída del 5% de las exportaciones, según los cálculos de Abeceb (Kantor, 2020). Las tasas corresponden a los valores publicados para la población de 14 años y más, del Total 31 aglomerados urbanos. 7 8

posible señalar que se produjo una caída de 0,5% en el nivel de actividad, y de 2,2% en la tasa de empleo. Asimismo, la desocupación incrementó un 16,9% (INDEC 2019 y 2020). En el período analizado sólo se registran 12 días de cuarentena (del 20 al 31 de marzo), por lo que se estima que las próximas estadísticas correspondientes al segundo trimestre 2020 comenzarán a mostrar el verdadero impacto de la crisis. Al iniciarse el aislamiento, la sociedad argentina acompañó las medidas tomadas por el gobierno nacional, alcanzando un 85% de aprobación (Giacobbe & Asociados). Sin embargo, en junio 2020, la última encuesta de la citada consultora demuestra que el consenso social empezó a diluirse. La delicada situación socioeconómica justifica la caída del apoyo a la extensión del aislamiento: el 56% de los consultados indica que su economía no resiste otro mes de cuarentena. De acuerdo con el relevamiento, el 47% respalda su prolongación, lo cual no es poco, aunque dista del 85% de adhesión que cosechaba al inicio (La Nación, junio 2020).

Sectores Productivos La crisis impactó en toda la economía nacional, que sufrió una paralización parcial o incluso completa de las actividades productivas. Casi todos los sectores presentan una caída, tanto en la variación interanual del empleo, como en la actividad económica. Sin embargo, algunos sectores están más expuestos a la crisis que otros. En esa categoría se incluyen una serie de servicios relevantes en cuanto a la generación de empleo, tales como las actividades vinculadas a la movilidad de personas y al turismo, que abarca alojamiento, transporte y servicios turísticos.9 Algo similar ocurre con la construcción, el comercio y el trabajo doméstico, ya que también pararon completa o parcialmente (OIT, 2020). El impacto también es significativo en los servicios recreativos como los teatros, cines, museos, eventos culturales y artísticos que fueron cancelados, que ofrecen servicios muy restringidos o que son menos frecuentados por temor a la exposición y al contagio en lugares públicos. La industria también sufre enormemente. Esto se debe a la disrupción de las cadenas de valor y a las dificultades de transporte de mercancías, así como a la caída de la demanda de productos finales. Un estudio publicado por el INDEC (abril, 2020), en el que participaron más de 1.300 empresas, revela que dos tercios de la muestra declararon que en abril no pudieron operar con normalidad. Entre ellos, más del 60% declaró que la principal razón fue el aislamiento social y casi el 18% manifestó que si bien su empresa estuvo habilitada para operar, no tuvieron demanda. En particular, entre las industrias manufactureras que operaron, el 40% mencionó que el contexto de aislamiento tuvo un fuerte impacto en la disminución de la demanda. El cese de prácticamente todas las actividades en el país y la movilidad restringida de los ciudadanos han causado el cierre de casi todas las tiendas y negocios, debido a que los consumidores están reduciendo su consumo a necesidades básicas, lo cual causa dificultades serias en sectores como el textil o el automotriz, entre otros. Según la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (mayo, 2020) la producción industrial de las pequeñas y medianas empresas cayó 34,9% en mayo del Según datos recientes de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (Bonaglia, 2020), el sector del turismo puede tener un crecimiento negativo entre 45 y 70 por ciento a escala mundial en 2020. 9

corriente frente a igual mes del año pasado. El levantamiento gradual de la cuarentena en algunos rubros redujo las tasas anuales de caída en relación a abril, pero la misma fue igualmente muy profunda. Si bien la agricultura conserva su demanda, los problemas de producción y distribución se acumulan. La falta de mano de obra afecta las cosechas, ya que los trabajadores estacionales migrantes no pueden iniciar o continuar con su trabajo por diversos obstáculos (transporte, control aduanero, higiene y salud). A lo anterior deben también sumarse las restricciones al transporte y al comercio, que afectan a la distribución. Hay actividades económicas que están generando más empleo durante la crisis, sin embargo sus trabajadores se ven más expuestos a riesgos de salud. Entre ellas, es posible enumerar las ocupaciones de reparto o entregas y aquellas profesiones de asistencia en situaciones de emergencia como la policía, los bomberos, el ejército y el sector de la salud. En mayo el uso de la capacidad instalada de la industria de pequeñas y medianas empresas, fue de 47,4%, lo cual reflejó bajos niveles de producción del mes. Si buen se ubicó levemente arriba del 41,8% de abril, le reta aún un largo trayecto por mejorar para recuperar al menos los niveles anteriores a la pandemia, que ya eran bajos. (CAME, 2020). La situación a junio, con la habilitación de diversas actividades y la puesta en marcha de protocolos para la producción en varias regiones y sectores de actividad, presenta que el panorama productivo mostró una leve recomposición respecto de los relevamientos previos, pero aún se encuentra debilitado. Así, la UIA (2020) revela que el 21% de las empresas encuestadas continúan inactivas, contra el 56% relevado en mayo. No obstante, de las empresas activas, sólo el 17% produce igual o más que previo a la pandemia, y el 42,6% presenta caídas mayores al 50%. Respecto del nivel de ventas, el 33,2% de las empresas enfrentan una disminución por encima del 60% y otro 29,1% tuvo caídas entre el 30% y 60%, en comparación a las ventas que tenían antes de la pandemia. La crisis sanitaria está generando cambios no sólo a nivel individual sino en todas las organizaciones, públicas y privadas. Mientras los gobiernos realizan importantes intervenciones en respuesta al coronavirus, las empresas se ajustan rápidamente a las necesidades cambiantes de sus colaboradores, clientes y proveedores, enfrentando desafíos financieros y operativos. Según Accenture (abril, 2020) la pandemia del COVID19 supone una seria amenaza para las personas, las empresas y para muchas economías del mundo. En este sentido, sólo un 12% de las organizaciones afirmaron estar preparadas para el impacto del coronavirus. Por tanto, las mismas deben responder de manera rápida y sólida para mantener la continuidad del negocio, lo cual representa un gran desafío. Así, la mayoría de las empresas debieron adaptar sus modalidades de trabajo para poder continuar con la producción de bienes o brindando servicios a la sociedad. Entre los cambios más importantes, se destacan el e-commerce o comercio electrónico, donde hasta las más pequeñas tiendas están ofreciendo algún sistema de envío a domicilio; y, por otro lado, el teletrabajo impuesto en toda la sociedad al mismo tiempo, que obliga a trabajar de manera diferente, probando distintos modos de comunicación, liderazgo de equipos y mantener el funcionamiento de la organización. Así, las empresas de tecnología están creciendo todos los días, con nuevos protagonistas como Zoom y Slack.

En esta línea, con anterioridad a la pandemia, tan solo 267.826 trabajadores del sector privado desarrollaban sus actividades laborales bajo la modalidad de teletrabajo, representando apenas un 7,8% del universo encuestado (Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, 2017). Por otro lado, en Argentina existe una marcada brecha digital, reflejada en la barrera que algunos ciudadanos tienen en relación con los recursos digitales y de conectividad a Internet. Según el INDEC (2020), a fines de 2019, el 79,9% de la población utilizó Internet, mientras que el uso de la computadora estaba reservado solamente para un 41,4%. Estos datos muestran fuertes disparidades conforme el nivel educativo alcanzado por la población. Así, mientras que el 71,8% de la personas con nivel superior y universitario completo accedió a una computadora en sus hogares, sólo el 11,7% lo hizo de aquellos que poseían nivel primario completo.

Gráfico 29. Población de 4 años y más en hogares, por utilización de computadora, según máximo nivel educativo alcanzado. Año 2019 (cuarto trimestre)

Fuente: Elaboración propia en base a información publicada por el INDEC

Se requirió de una adaptación forzosa a esta nueva modalidad de trabajo que ha demostrado tanto ventajas como desafíos por resolver. Además de la brecha digital, hay tareas que requieren de un mayor grado de presencialidad que otras. Al respecto, diferentes estudios10 realizados sobre la economía argentina, demuestran que alrededor del 30% de los trabajadores desarrollan tareas que pueden ser realizadas de forma remota. En este sentido, de cara a la nueva normalidad, las empresas ven posible, por ejemplo, la realización de tareas de ventas, administración y finanzas a distancia. (UIA, 2020). Un gran desafío en este contexto es la regulación específica en esta modalidad de trabajo, donde actualmente su principal normativa es la Ley de Contrato de Trabajo N° 20.744 (año 1976) junto con la Ley N°25.800, que ratifica el Convenio N°177 sobre trabajo a domicilio de la OIT. 10Centro

de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento; y Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales. (2020)

Ámbito Educativo Han pasado más de dos meses desde que cerraron los centros educativos en más de 190 países, afectando a 1.570 millones de niñas, niños y jóvenes, es decir, al 90% de los estudiantes a nivel mundial. Según estimaciones de la UNESCO, en el mes de mayo (2020), 100 países todavía no habían anunciado la fecha de reapertura y vuelta a las aulas. Así, 65 países prevén una reapertura parcial o total en 2020, mientras que 32 terminarán el año escolar en línea. En función de lo establecido por las autoridades nacionales de Argentina, el Ministerio de Educación de la Nación dispuso la suspensión de clases presenciales desde el 16 de marzo del corriente. A través de la Resolución 106/20 se llevaron a cabo líneas de acción para garantizar la continuidad de las trayectorias educativas, como ser el Programa Seguimos Educando, que cuenta con un portal digital con material pedagógico que, en acuerdo con el Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM), coordinó la gratuidad de la navegación en la plataforma educativa. A su vez, se distribuyeron 7 millones de cuadernos impresos en todo el país. Por otro lado, se puso en marcha la Resolución 702/20, con el fin de posibilitar el acceso a equipamiento que contribuya a la inserción, integración y desarrollo social mediante el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones de los sectores más vulnerables de la población a través de la entrega de tabletas a municipios, asociaciones civiles, redes comunitarias y demás entidades intermedias con presencia territorial en barrios populares. Estas medidas atenúan los obstáculos pero no son suficientes para asegurar el acceso a la educación a toda la población. Según los resultados de la encuesta desarrollada por UNICEF (abril, 2020), el 81% de los hogares donde viven niñas, niños y adolescentes están en contacto con el sistema educativo y reciben tareas escolares para realizar durante el contexto de aislamiento social. Sin embargo, advierten que el 18% de los adolescentes del país no cuenta con Internet en su hogar, mientras que el 37% no tiene una computadora disponible para hacer trabajos escolares. Por lo cual, nos encontramos ante una situación dispar en el contacto de los hogares con las escuelas; de hecho, entre las familias beneficiarias de la Asignación Universal por Hijo, la brecha se profundiza aún más, dado que el 28% no tiene conexión a Internet y el 53% estudia sin computadora. Autoridades educativas nacionales sostienen que tras el receso de invierno, en el 85% del país se podría regresar a las aulas (exceptuando el Área Metropolitana de Buenos Aires), bajo la premisa de cuidar la salud de los docentes, estudiantes y familias. De esta manera, la educación ha adoptado una nueva modalidad, con sus ventajas y sus desafíos. En primer lugar, podemos destacar algunos beneficios para los estudiantes, como ser, libertad de elección, mayor margen en relación con la autonomía de horarios, ahorro de tiempo y dinero, más tiempo de dedicación y flexibilización del lugar de estudio; mientras que los docentes pueden trabajar desde su casa, tener más tiempo para planificar la clase y no tener que desplazarse hasta el centro educativo. Asimismo, se advierten algunas posibles desventajas, a saber, la brecha digital mencionada, que los estudiantes no puedan cumplir con la carga del ciclo lectivo y que no sean capaces de separar su vida personal del ámbito

educativo; mientras que, al mismo tiempo, tanto docentes como alumnos deben aprender a usar nuevas herramientas digitales.

Síntesis El mundo entero está marcado por la incertidumbre, sin certezas de que pasará en relación con el sector productivo, la educación y la salud. En Argentina se presentan diferentes situaciones dependiendo de cada provincia, sujeta a nuevos casos confirmados de COVID19 y al contexto en el que la persona se haya contagiado, lo que supone un panorama en constante cambio, que marcha de fase a fase, con idas y vueltas; encontrándonos ante un panorama complejo para las organizaciones y las empresas donde las operaciones son más importantes que nunca y los planes de continuidad del negocio y de recuperación ante desastres se están testeando en escenarios desafiantes que evolucionan muy rápido (Accenture, 2020). A su vez, contamos con diversos escenarios según el sector productivo: mientras que en algunos casos se retomaron las tareas presenciales, en otros las personas trabajan desde sus casas, y también están aquellos que continúan con sus actividades laborales pausadas. Estas situaciones repercuten, además de en la cotidianeidad de todos los trabajadores, en la productividad y las nuevas formas de trabajo de cada sector, lo que puede llevar a la necesidad de contar con nuevos perfiles profesionales, un mayor desarrollo de habilidades blandas relacionadas al trabajo en equipo, la comunicación y la creatividad, así como competencias digitales necesarias en esta nueva normalidad. En este sentido, si de forma previa a la pandemia adaptar la fuerza laboral a las necesidades del mercado de trabajo presentaba un desafío, se debe tener en cuenta que esta situación pudo haber marcado aún más esa distancia. Por último, sin dudas otro desafío relevante de Argentina es continuar diseñando y construyendo herramientas para el registro, monitoreo y análisis permanente de indicadores que nos permitan contar con información oportuna, relevante y confiable respecto de la dinámica no sólo del sector sanitario, sino también del mercado de trabajo, la educación y los procesos productivos. En especial, aún resta mejorar las estadísticas relacionadas al desempleo y, en particular, al empleo no registrado. Ambas forman parte de las debilidades centrales de nuestra economía por lo que resulta necesario ajustar los instrumentos de medición en pos de alcanzar mayores niveles de eficiencia y equidad. Del mismo modo, igual de importante es la sistematización y análisis continuo de precedentes de políticas públicas que permitan entender qué programas funcionaron, cuáles no y por qué. Sin el desarrollo de evidencia, los gobiernos basan sus decisiones en la intuición o la ideología. Por tanto, la producción y apertura de datos debe continuar como política de Estado, permitiendo que el gobierno, empresas y sociedad civil tomen decisiones basadas en información local.

Anexo único Tabla 19. Oferta formativa nivel superior no universitario, según título. Provincia de Neuquén. Año 2019. Nivel Superior No Universitario

Cantidad Oferta

Técnico-profesional

130

Técnico superior en administración de empresas

Técnico superior en recursos humanos

Técnico superior en petróleo

Técnico superior en acompañamiento terapéutico

Técnico superior en hidrocarburos

Técnico superior en psicología social

Enfermero/a

Técnico de nivel superior en energías renovables

Técnico superior en mantenimiento industrial

Técnico superior en gestión de la producción agropecuaria

Técnico superior en logística transporte

Técnico superior en analista en sistemas de información

Instrumentista

Compositor

Técnico superior en instrumentación quirúrgica

Técnico superior en radiología

Técnico superior en operación en yacimientos no convencionales

Técnico superior en redes y comunicación de datos

Técnico superior en seguridad laboral, higiene y gestión ambiental

Técnico superior en farmacia

Director coral

Técnico superior en seguridad, higiene y medio ambiente

Técnico superior en enfermería

Dirección orquestal - tronco común

Técnico superior en geología

Técnico superior en administración de empresas con orientación en administración de recursos humanos

Tecnicatura superior en administración

Psicomotricista

Técnico superior en diseño gráfico

Técnico Superior en consultoría psicológica

Técnico superior en diseño industrial

Técnico superior en administración de empresas de hidrocarburos

Técnico superior en diseño de indumentaria

Técnico superior en energías renovables

Técnico Superior en Diseño en el Hábitat

Técnico superior en relaciones laborales

Técnico superior en seguridad e higiene laboral

Técnico superior en asistencia odontológica

Técnico superior en seguridad e higiene en el trabajo

Técnico Superior en periodismo político y social

Traductor de inglés

Técnico superior en administración de empresas con orientación en comercio internacional

Traductor público en ingles

Técnico superior en seguridad vial

Técnico en artes visuales

Técnico superior en producción de petróleo y gas

1 66

Técnico superior en análisis e intervención psicosocial

Técnico superior en higiene y seguridad laboral

Técnico superior en gastronomía

Técnico Superior en Inspección técnica

Técnico superior en artes visuales

Técnico superior en enfermería profesional

Técnico superior en relaciones públicas

Técnico Superior en gas y petróleo

Técnico superior analista administrativo contable

Técnico superior en administración de empresas con orientación en administración de empresas turísticas y hoteleras

Técnico Superior en Topografía

Técnico superior en relaciones públicas e institucionales

Técnico superior analista en sistemas de información administrativo

Técnico superior en ceremonial, protocolo y organización de eventos

Técnico superior en administración de empresas gastronómicas

Técnico superior en administración de empresas con orientación en marketing

Actor/Actriz

Técnico superior en seguridad pública y ciudadana orientada a la formación policial

Cantante

Técnico superior en investigaciones

Técnico superior en marketing

Técnico Superior en Gestión de Áreas Naturales

Técnico superior en administración pública orientada al desarrollo local

Técnico superior en administración

Técnico Superior en Deporte Social

Técnico superior en criminalística y criminología

Técnico superior en tecnología de los alimentos

Técnico superior en gastronomía

Técnico superior en administración de servicios de salud

Técnico superior en logística y abastecimiento

Técnico superior en gestión de recursos humanos

Técnico Superior en Desarrollo de Proyectos

Técnico Superior en Criminalística

Técnico superior en higiene y seguridad en el trabajo

Técnico superior en gestión municipal

Técnico superior en esterilización

Técnico superior en niñez, adolescencia y familia

Técnico superior en enfermería

Técnico superior en periodismo institucional

Técnico superior en periodismo deportivo

Traductor público en idioma inglés

Docente

122

Profesor/a de educación primaria

Profesor/a de educación inicial

Profesor/a de educación secundaria de la modalidad técnico profesional en concurrencia con título base

Profesor/a de educación secundaria en lengua y literatura

Profesor/a de educación secundaria en Biología

Profesor/a de música

Profesor/a de inglés

Profesor/a de educación secundaria en geografía

Profesor/a de educación física

Profesor/a de educación secundaria en Matemáticas

Profesor/a de educación secundaria en Química

Profesor/a de educación especial con orientación en discapacidad intelectual

Profesor de música con orientación en dirección orquestal

Profesor de educación primaria

Especialista docente del nivel superior en la enseñanza de la matemática en la escuela secundaria

Especialización docente de nivel superior en la enseñanza de la matemática en la escuela primaria

Especialista docente de nivel superior en políticas y programas socioeducativos

Especialista docente de nivel superior en escritura y literatura

Especialista docente de nivel superior en problemáticas de las ciencias sociales y su enseñanza

Profesor de música

Especialización docente de nivel superior en alfabetización inicial

Especialización docente de nivel superior en educación y derechos humanos

Certificación pedagógica para la educación secundaria.

Profesor/a de educación especial con orientación en ciegos y disminuidos visuales

Especialización docente de nivel superior en educación primaria y TIC

Profesor de música con orientación en dirección coral

Profesor/a de educación especial con orientación en discapacidad neuromotora

Profesor/a de educación superior en artes visuales con orientación en arte impreso

Profesor/a de educación especial con orientación en sordos e hipoacúsicos

Profesor de música con Orientación en instrumento Percusión Académica

Educación especial - tronco común

Especialista docente de nivel superior en la enseñanza de ciencias sociales en la educación primaria

Profesor de inglés

Especialización docente de nivel superior en la enseñanza de las ciencias naturales en la escuela primaria

Profesor de inglés para el nivel elemental

Profesor de música con orientación en canto

Profesor en lengua y literatura para la enseñanza en el nivel medio y superior

Profesor de música con orientación en composición

Profesor/a de educación inicial

Profesor de música orientación: instrumento

Profesor de lengua y literatura

Profesor para la educación secundaria en concurrencia con el título de base

Profesor/a de educación secundaria en Física

Especialización docente de nivel superior en educación primaria y TIC para docentes formadores de nivel

Profesor de nivel inicial

Especialización docente de nivel superior en la enseñanza de las ciencias naturales en la escuela secundaria

Profesor/a de artes visuales

Profesor/a de educación superior en teatro

Profesor de geografía para la enseñanza media y superior

Profesorado en Danzas con orientación en Danzas folklóricas

Profesor superior de música en la especialidad de canto

Profesor de música con Orientación en instrumento Trompeta

Profesor superior de música en la especialidad composición

Profesor de música con Orientación en instrumento Piano

Profesor en música-orientación dirección coral

Profesor de música con Orientación en instrumento Guitarra

Profesor/a de educación superior en artes visuales orientación en escultura

Profesor de música con Orientación en instrumento Flauta Traversa

Profesor de educación física

Profesor de música con Orientación en instrumento Violín

Profesorado en educación inicial

Profesor de artes visuales con orientación en dibujo

Especialista docente de nivel superior en educación maternal

Profesor de música espec. instrumento

Profesor/a de educación superior en geografía

Educación primaria / egb - tronco común

Profesor/a de artes visuales, para nivel primario y medio

Profesor/a en danza con orientación en danza contemporánea

Profesor/a de teatro

Profesor/a de educación superior en música

Profesorado de educación secundaria en la modalidad técnico profesional en concurrencia con título de base

Profesor/a de educación superior en artes visuales orientación en pintura

Especialista docente de nivel superior en educación y TIC

Total general

252

Tabla 20. Oferta formativas del nivel de formación profesional, según título. Provincia de Neuquén. Año 2019 Formación Profesional

Cantidad Oferta

Confeccionista a Medida: Modista/o

Montador Electricista Domiciliario

Operador de Informática para Administración y Gestión

Carpintero De Banco

Cocinero

Soldador básico

Peluquero/a

Panadero

Pastelero

Operador de computadoras

Certificado en Decoración De Tortas

Auxiliar Administrativo Contable

Soldador

Certificado en Expresión Corporal

Auxiliar electricista domiciliario

Auxiliar en Instalaciones Eléctricas Domiciliarias

Auxiliar Mecánico de Motores Nafteros

Modelista / Patronista

Electricista en inmuebles

Instalador gasista de tercera categoría

Armador y Montador de paneles y Cielorrasos de placas de roca de yeso

Auxiliar Materno Infantil

Marroquinero

Organizador de Eventos

Montador de Instalaciones Domiciliarias de Gas

Certificado en Manicura

Operario Hortícola

Tejedor de telar

Auxiliar panadero

Recepcionista de hotel

Instalador Sanitarista

Constancia de Capacitación en Artes Plásticas y Visuales

Herrero

Certificado en Depilación

Peluquería: cortes

Diseñador Web

Gasista de Unidades Unifuncionales

Albañil

Manipulador de Alimentos

Operador de Máquinas para la Confección de Indumentaria

Tejedor/a

Capacitación laboral en construcción de instrumentos musicales

Secretariado jurídico notarial

Carpintero de Obra Fina

Mucama

Artesano en cuero

Informática: operador de PC

Certificado en Inglés

Gasista de 2° Categoría

Asistente en recursos humanos

Gasista de 3° Categoría

Operador de informática para administración y gestión

Certificado en Elaboración De Vinos Artesanales

Capacitación laboral en secretariado administrativo contable

Constancia de Iniciación a la Pastelería

Carpintero de muebles artesanales y objetos decorativos

Lencería

Certificado en Liquidación De Impuestos

Certificado de Capacitación musical en la especialidad guitarra

Certificado en Diseño Gráfico

Certificado de Diseño asistido por PC -autocad 2d

Productor artesanal de objetos y piezas de joyería

Carpintería de banco

Auxiliar en Construcciones en seco con componentes livianos

Operador de PC.

Operador Informático en Administración y Gestión

Tapicero de muebles

Mozo / Camarero de salón

Peluquería: colorimetría

Horticultor

Constancia de Formación Profesional Cocina Saludable

Productor de Hongos

Auxiliar en reparación de PC

Certificado en Diseño de Parques y Jardines

Certificado en Reparación De Pc

Certificado en modas: ropa deportiva

2 74

Certificado en Tallado En Madera

Tejedor de Prendas a Medida

Certificado en Tapices en Bastidor y Telar

Instalador y Reparador de equipos de climatización

Certificado en Teatro

Alfarero

Certificado en Tejido a Mano

Pintor de Obra

Colocador de Revestimientos de Base Húmeda

Auxiliar en Cerámica

Confeccionista textil industrial

Tejedor en crochet

Auxiliar técnico en operadores de computadoras personales

Tejido a dos agujas y crochet

Dibujante de autocad 2D

Certificado en Elaboración de Conservas

Peluquería

Certificado de Capacitación en Cerámica

Constancia en elaboración artesanal de conservas y confituras

Instalador de redes informáticas

Luthería: construcción de instrumentos musicales acústicos de cuerdas pulsadas

Operador De Soldadura

Certificado de Formación Básica en Metalúrgica

Podador

Guía De Turismo

2 75

Secretario contable

Auxiliar Carpintero

Certificado en cosmetología no facial (belleza de manos, pies, depilación y maquillaje)

Certificado de Inglés para Atención al Turista

Carpintero

Instalador de Sistemas para Calentamiento de Agua por Energía Solar

Certificado en Dibujo Técnico Asistido Por Computadora

Liquidador de Sueldos Y Jornales

Tejedora artesanal en telar

Manicurista

Capacitación en alimentación, nutrición y cocina

Certificado de modas: camperas y parkas

Certificado en Elaboración de Cerveza Artesanal

Maquillador/a

Secretariado administrativo con orientación jurídica

Mecánico de Motos

Certificado en Huerta

Mozo

Certificado de Capacitación Laboral en Floricultura

Certificado en artes aplicadas: juguetes en madera

Certificado en maquillaje social

Oficial Tapicero

Certificado en Masajes Corporales

Operador de Informática De Oficina

Certificado en portugués

2 76

Certificado en Cosmetología

Electricista de automotores

Elaboración de Conservas

Auxiliar en cuidados gerontológicos

Fresador

Electricista industrial

Operador De Torno

Operador de máquinas de carpintería

Certificado de Neumática e hidráulica para la industria plástica

Capacitación en electro neumática

Informática: dibujo 2d asistido por PC

Certificado en Educación Física

Programador De Sistemas Informáticos Multimediales

Capacitación en electrónica básica y energías alternativas

Operario en jardinería

Capacitación en idioma inglés

Experto en instalación y reparación de sistemas de seguridad, alarmas y cctv

Certificado en elaboración de fitocosméticos naturales

Constancia en elaboración de vinos espumantes

Certificado en Elaboración De Tortas

Armador de Hierros para Hormigón Armado

Capacitación en peluquería, depilación y manicuría

Soguero

Certificado en Elaboración y Conservación de Carnes y Embutidos

Zinguero

Certificado en Elaboración De Dulces y Mermeladas

Panificación

Certificado en Electricidad Del Automotor

Constancia en malquería

Certificado en Electricidad Industrial

Soldador por arco y herrería de obra II

Certificado en Energía Alternativa

Operador de informática con aplicación de programas de diseño

Certificado en estética corporal

Certificado en Dibujo, Pintura y Pintura Decorativa

Certificado en Estética Integral

Auxiliar de pastelería

Certificado en estética personal: maquillaje

Plagas, enfermedades y su control en plantas ornamentales

Asistente Apícola

Reparador de PC

Certificado en Gestión De Emprendimientos

Tejedor Artesanal

Certificado en Gestiones y Registraciones Contables

Telar mapuche

Capacitación en técnicas agropecuarias

Certificado en Alfarería y Cerámica

Capacitación laboral en administración de redes sociales y marketing online

Certificado en panadería artesanal

1 78

Certificado en Inglés Nivel III

Certificado en portugués básico

Certificado en Joyería

Secretario/a Administrativo Contable Con Orientación En Informática E Inglés

Certificado en Juguetería Manualidades

Certificado en Confecciones en Telar Mapuche

Certificado en Juguetería Manualidades

Dibujo asistido por computadora para planimetría

Capacitación laboral en bordado mexicano

Bobinador de Máquinas Eléctricas

Certificado en Manejo Caprino

Mecánico de Sistemas de Inyección Diesel

Capacitación laboral en carpintería de madera preparación y acondicionamiento de la materia prima

Manualidades y artesanía

Auxiliar en diseño de modas y asesoría de imagen

Bordador artesanal

Capacitación laboral en depilación con cera

Instalador de automatismo basados en controladores lógicos programables (PLC)

Capacitación laboral en desarrollo de emprendimientos

Operario Apícola

Certificado en Pastas

Auxiliar de Peletería

Certificado en pastas y salsas semi industriales

Auxiliar en actividades mineras

Certificado en Pintura Decorativa

Podador Frutícola

Capacitación laboral en diseño y producción de juguetes blandos

Auxiliar en Artesanías

Certificado en portugués Básico Turístico

Certificado de Inglés Nivel I

Certificado en Portugués Turístico

Auxiliar en Computación

Certificado en Preparación y Presentación de Bebidas

Auxiliar Tornero

Certificado en Producción Agropecuaria I

Certificado de Tejidos en Telares

Certificado en Producción Porcina

Tornero y Fresador

Capacitación laboral en liquidación de sueldo

Certificado en administración para la industria petrolera

Certificado en Riego por Goteo

Constancia en producción de vegetales deshidratados

Certificado en Robótica

Constancia en elaboración de cerveza artesanal

Certificado en Seguridad e Higiene Laboral

Certificado en Armado y Reparación De Pc

Auxiliar en seguridad e higiene

Auxiliar en Construcciones

Capacitación laboral en serigrafía y diseño gráfico

Certificado en artes aplicadas: técnicas en vidrio - vitrofusión nivel I

Auxiliar en sistemas de impresión de plotters, termo estampado por sublimación y transferencia

Certificado en artes aplicadas: técnicas en vidrio - vitrofusión nivel II

Certificado en Tejido a dos Agujas

Mantenimiento de tractores agrícolas

Carpintería y calado en madera - carpintería y calado artesanal en madera

Confección de ropa informal y deportiva

Certificado en Tejido a Mano y Crochet

Constancia del Curso: Servicio y Degustación De Vinos

Certificado en Tejido Artesanal

Operador de herramientas de diseño gráfico en computadora

Certificado en Tejido Artesanal en Telar

Maquillador de fantasía

Asistente para Centros de Elaboración Agro-alimentarios

Ayudante De Corte Y Confección

Cocinero profesional

Instalación y configuración de sistemas operativos, accesorios internos y externos (CISCO)

Carpintería: carpintería de obra, restauración y revestimiento

Asistente administrativo

Asistente para Jardín Maternal

Marroquinería

Carpintería: carpintero de banco y obra

Auxiliar de Cocina y Repostería

Asistente Tapicero

Constancia de arte culinario: elaboración y manipulación de alimentos: gastronomía

Constancia de Capacitación En Electrodomésticos

Constancia en diseño y construcción de jardines y viveros

Constancia de turismo: idioma extranjero para el turismo inglés

Constancia en construcción sustentable y natural

Constancia de Cultivo de Plantas Florales Perennes

Operario en la Construcción

Auxiliar en Ventas

Certificado de Diseño asistido por PC -autocad 3d

Constancia de Instalaciones Domiciliarias De Electricidad

Operario agropecuario y especializado

Constancia de Técnicas Básicas de Vitrofusion

Operario de Tractor e Implementos Agrícolas

Constancia del Curso de Belleza De Pies

Operario tornero

Constancia del curso Plantas Aromáticas Y Medicinales

Auxiliar de Peluquería

Constancia en apicultura - segundo nivel

Auxiliar Electricista Industrial

Constancia en Artes Aplicadas Especializado en Tallado de Madera

Certificado de electrónica básica y energías alternativas

Constancia en Artes Domésticas y Granja

Armador de Prendas a Mano

Constancia en avicultura

Certificado de fotografía básica

Curso especial de corte y confección

Recepcionista

Decorador de eventos

Reparador de Electrodomésticos

Decorador de Interiores

Secretariado en salud

Artesano Ceramista

Secretario/a Administrativo

Electricidad del automotor

Auxiliar Técnico en Soldadura

Carpintero de madera y mueble

Certificado de Inglés: idioma extranjero

Asistente técnico de administración en salud

Certificado de la informática: recursos y métodos para su utilización

Auxiliar Hortícola

Certificado de modas: ropa de trabajo

Estampador textil

Certificado de peluquería: maquillaje

Auxiliar en electricidad domiciliaria

Certificado del Curso en Comidas para Catering

Carpintero Mueblista

Tornero

Armador de Calzado a Mano

Tractorista

Gasista Domiciliario

Certificado en Abono Orgánico

Gestor de Microempresas

Diseño y Confección de Artículos de Marroquinería

Gobernanta

Oficial de Albañilería

Ceramista artesanal

Constancia en cultivo de plantas aromáticas

Certificación en panificación artesanal

Constancia en sistemas de riego para pequeños jardines

Certificado de administrativo contable: secretariado comercial

Idóneo en fabricación de fieltro

Huerta urbana

Hilado, teñido y bordado en telar mapuche

Industrializador de frutas y hortalizas

Certificado en peluquería y colorimetría

Inicio de los Cultivos

Avicultor

Instalador de Sistemas Eléctricos de Energía Renovable

Certificado en perfeccionamiento en peluquería

Certificado de Agricultura

Certificado en soldadura básica por arco eléctrico

Instalador domiciliario de electricidad

Colocador de cerámicos y azulejos

Instalador electricista domiciliario

1 84

Fabricante de marroquinería y calzado

Auxiliar Cocinero

Certificado en Calado De Madera

Liquidador de sueldos

Certificado en soldadura por arco eléctrico

Liquidador de sueldos e impuestos y operador de computadora personal

Certificado en Cocina Básica

Certificado de Albañilería Básica

Operario Calificado En Corte Y Diseño

Certificado de ayudante de cocina y pastelería

Mantenimiento Y Reparación De Computadoras

Auxiliar Mecánico Automotriz

Certificado en Conservas y Dulces

Maquillador profesional

Constancia en tango gestión

Certificado de Capacitación en Gestión de Micro emprendimientos

Certificado en Construcción de Juegos Didácticos

Auxiliar de atención sobre máquinas agrícolas

Fabricante de marroquinería textil

Certificado de Capacitación En Redacción Administrativa

Certificado en Corsetería

Mesero

Soldador por arco y herrería de obra I

Modas: auxiliar de indumentaria textil

Operador de informática para ordenador

1 85

Auxiliar De Cocina

Ayudante en Artesanías

Modista

Peluquería: peinados

Modisto/a - alta costura

Curso de capacitación práctica (encuadernación)

Auxiliar de Enfermería

Capacitación en soldadura oxiacetilénica por arco y mig mag

Montador de Instalaciones Sanitarias Domiciliarias

Operador De Pc con orientación al Diseño Gráfico

Auxiliar de Farmacia

Certificado en Producción De Chacinados

Certificado de Capacitación en Vitrofusion

Certificado en Soporte Técnico

Artes aplicadas: calado en madera

Oficial en peluquería

Oficial de Corte Y Confección

Intérprete en lenguas de Señas

Certificado de Capacitación Laboral en Huerta Orgánica

Constancia en siembra y mantenimiento de césped

Auxiliar de Gestoría

Especialización en administración agropecuaria

Artes aplicadas: vitrofusión

Constancia en elaboración de conservas caseras

Auxiliar de instalaciones eléctricas

Constancia en manipulación segura de alimentos

1 86

Operador de Máquina Principal de Aserradero

Constancia de constructor de estufas a leña y churrasquerías

Operador De Maquina Recta Y Plana

Curso de capacitación práctica (herrería)

Operador de Maquinas de Carpintería

Constancia en Artesanía y Plástica

Auxiliar Técnico Agropecuario

Gestión de emprendimientos y alfabetización digital

Operador de Protocolo y Ceremonial

Auxiliar en Marketing Comercial

Operador de Radio

Constancia de Capacitación en Tallado de Madera

Total general

850

Tabla 21. Oferta universitaria de pregrado, grado y posgrado. Universidad Nacional del Comahue y Universidad Tecnológica Nacional. Año 2018. Oferta Universitaria Universidad Nacional del Comahue

175

Pregrado

Enfermero

Técnico Universitario en Desarrollo Web

Técnico Universitario en Administración de Sistemas y Software

Libre Guía Universitario de Turismo

Técnico Universitario en Espacios Verdes

Técnico Universitario en Administración Pública

Técnico Superior en Higiene y Seguridad en el Trabajo

Técnico Universitario Forestal

Diplomado en Administración General

Técnico Superior en Programación y Base de Datos

Profesor de Enseñanza Primaria

Diplomado en Comunicación Oral y Escrita

Profesor de Inglés para Enseñanza General Básica

Técnico Superior en Desarrollo de Aplicaciones Web

Profesor en Nivel Inicial

Técnico Superior en Producción Agropecuaria

Técnico en Acuicultura

Diplomado en Ciencias Sociales

Técnico Universitario en Empresas de Servicios Turísticos

Técnico Universitario en Desarrollo Agropecuario para Pequeños y

Medianos Productores Técnico Universitario en Gastronomía

Analista Programador Universitario

Técnico Universitario en Saneamiento Ambiental

Técnico en Control e Higiene de los Alimentos

Técnico Universitario en Gestión del Desarrollo Turístico Local

1 88

Técnico en Planificación Ambiental

Técnico Universitario en Topografía

Técnico en Plantas y Análisis de Menas

Analista en Computación

Técnico en Producción Pesquera y Maricultura

Grado

Licenciado en Enfermería

Licenciado en Servicio Social

Licenciado en Historia

CBC - Ingeniero Civil

Profesor en Matemática

CBC - Ingeniero Electrónico

Licenciado en Matemática

CBC - Ingeniero en Petróleo

Profesor en Historia

CBC - Ingeniero Mecánico

CBC - Ingeniero Químico

Profesor Universitario en Matemática

Licenciado en Tecnología de Alimentos

Profesor en Lengua y Comunicación Oral y Escrita

Profesor en Ciencias Económicas

Ingeniero en Petróleo

Licenciado en Saneamiento y Protección Ambiental

Ingeniero Mecánico

Profesor de Inglés

Ingeniero Químico

Profesor en Física

Licenciado en Administración

Profesor en Química

Licenciado en Administración Pública

Licenciado en Sistemas de Información

Licenciado en Arte y Sociedad - Ciclo de Licenciatura

Licenciado en Turismo

Licenciado en Biología Marina

Profesor en Ciencias Biológicas

Licenciado en Ciencias Biológicas

Profesor en Educación Física

Licenciado en Ciencias de la Computación

Ingeniero Civil

Licenciado en Ciencias de la Educación

Ingeniero Eléctrico

Licenciado en Ciencias Geológicas

Ingeniero Electrónico

Licenciado en Ciencias Políticas

Ingeniero Agrónomo

Licenciado en Comunicación Social

Licenciado en Sociología

CBC - Ingeniero Eléctrico

Licenciado en Tecnología Minera

Licenciado en Filosofía

Médico

Licenciado en Geografía

Profesor en Ciencias Agropecuarias

Licenciado en Gerenciamiento Gastronómico

Profesor en Ciencias de la Educación

Licenciado en Gestión de Empresas Agropecuarias

Profesor en Comunicación Social

Licenciado en Gestión de Recursos Humanos - Ciclo de Licenciatura

Profesor en Filosofía

Profesor Universitario de Enseñanza en Educación Primaria

Profesor en Geografía

Psicólogo

Profesor en Informática

Traductor Público Nacional en Inglés

Profesor en Letras

CBC - Licenciado en Economía

Profesor en Psicopedagogía

Licenciado en Letras

Profesor Universitario de Ciencia Política

Contador Público Nacional

Licenciado en Psicopedagogía

Licenciado en Gestión y Administración Universitaria

Traductor Público de Inglés

Licenciado en Gestión y Administración Universitaria - Ciclo de

Licenciatura Abogado

Licenciado en Higiene y Seguridad en el Trabajo

Posgrado

Magíster en Economía y Política Energético Ambiental

Especialista en Higiene y Seguridad en el Trabajo

Magíster en Sociología de la Agricultura Latinoamericana

Doctor en Educación

Especialista en Sociología de la Agricultura Latinoamericana

Doctor en Enseñanza de las Ciencias Exactas y Naturales

Magíster en Intervención Ambiental

1 92

Doctor en Geografía

Especialista en Lingüística Aplicada, orientación Enseñanza de

Lenguas Extranjeras Doctor en Historia

Especialista en Investigación Educativa

Doctor en Ingeniería

Especialista en Tributación

Especialista en Administración Financiera en el Sector Público

Magíster en Estudios de las Mujeres y de Género

Especialista en Asesoramiento Educacional

Magister en Producción de Rumiantes Menores

Especialista en Auditoría

Magíster en Tributación

Especialista en Calidad de Aguas Superficiales

Doctor en Biología

Especialista en Calidad e Inocuidad de Alimentos

Especialista en Higiene, Seguridad y Medio Ambiente en la

Construcción Especialista en Comunicación y Culturas Contemporáneas

Especialista en Marketing de Servicios

Especialista en Cultura Letrada en la Argentina

Especialista en Trabajo Social Forense

Especialista en Derecho Administrativo

Magister en Ciencias Agrarias y Biotecnología

Especialista en Derecho de Familia, Infancia y Adolescencia

Magister en Enseñanza de las Ciencias Exactas y Naturales

Especialista en Derecho Penal y Ciencias Penales

Magíster en Gestión Empresaria

Especialista en Didáctica de las Ciencias Sociales con mención en

Educación Ciudadana Magister en Marketing de Servicios

Especialista en Didáctica de las Ciencias Sociales con mención en

Geografía Magíster en Psicología del Aprendizaje

Especialista en Didáctica de las Ciencias Sociales con mención en

Historia Magíster en Teoría y Políticas de la Recreación

Especialista en Educación Literaria

Magíster en Lingüística

Especialista en Educación y Estudios Interculturales, Géneros y

Sexualidades Magíster en Lingüística Aplicada, orientación Enseñanza de

Lenguas Extranjeras Especialista en Frutos Secos

Especialista en Gestión de Calidad y Auditoría en Salud

Universidad Tecnológica Nacional

Pregrado

Técnico Superior en Sistemas Informáticos - Ciclo de Tecnicatura

Técnico Universitario en Química

Técnico Superior en Yacimientos Hidrocarburíferos No

Convencionales Técnico Superior en Mediciones Fiscales y Operativas de

Hidrocarburos Técnico Superior en Gestión de Empresas Turísticas

Técnico Superior en Programación

Grado

Ingeniero Químico

Ingeniero Electrónico

Total general

183

Referencias bibliográficas Accenture. (2015). América Latina: habilidades para el trabajo en la era de las máquinas inteligentes. Recuperado de: https://www.accenture.com/t00010101t000000z__w__/ares/_acnmedia/pdf-79/accenture-latam-workers-pov-esp-final.pdf Accenture. (2020). Continuidad en tiempos de crisis: gestión efectiva durante el COVID-19. Recuperado de: https://www.accenture.com/ar-es/insights/operations/coronaviruseffective-business-operations?src=glbFY19local_talent_cootcsalesforce Berganza Díaz, M., Mercedes, M. Rucci, G et. al (2019) El futuro ya está aquí: Habilidades transversales de América Latina y el Caribe en el siglo XXI. Banco Interamericano de Desarrollo. Bitar, S. (2020) El futuro del trabajo en América Latina ¿Cómo impactará la digitalización y qué hacer? Diálogo Interamericano. Disponible en línea: https://www.thedialogue.org/wpcontent/ Bosch, M., Pages, C., & Ripani, L. (2018). The Future of Work of America Latina and the Caribbean: A Great Opportunity for The Region? Washington: Inter-American Development Bank. Busso, M., Bassi, M., Urzúa, S., & Vargas, J. (2012). Desconectados: habilidades, educación y empleo en América Latina. Banco Interamericano de Desarrollo. Coalición mundial para la Educación. (2020). COVID-19 Respuestas y recursos. Recuperador de: https://es.unesco.org/covid19 Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales. (2020.) El impacto asimétrico de la cuarentena. Recuperado de: https://drive.google.com/file/d/10HlqP_r2Y2qPgcxs8TkYRKxuUPwwwnoA/view Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento. (2020). Evaluando las oportunidades y los límites del Teletrabajo en Argentina en tiempos del COVID-19. Recuperado de: https://www.cippec.org/wp-content/uploads/2020/04/Albrieuabril-2020-Oportunidades-y-limites-del-teletrabajo-en-Argentin...-3.pdf Confederación Argentina de la Mediana Empresa. (2020). Producción de la industria pyme. Resultados del mes de mayo 2020. Recuperado de: https://www.redcame.org.ar/sitio/prensa?a=2020&t= Consejo Mundial del Viaje y el Turismo. (2020). El coronavirus pone en riesgo hasta 50 millones de empleos en viajes y turismo. Recuperado de: https://wttc.org/News-Article/ Departamento de Trabajo, Administración de Empleo y Capacitación de Estados Unidos. (2020). Reclamos semanales de seguro de empleo. Recuperado de: https://www.dol.gov/sites/dolgov/files/OPA/ Dirección de Información y Estadística Educativa. (2018). Relevamiento Anual. Recuperado de: http://cpe.educacionsantacruz.gov.ar/ra2018/ Dirección Nacional de Relaciones Económicas con las Provincias. (2014). Necesidades Básicas Insatisfechas. Recuperado de: http://www2.mecon.gov.ar/hacienda/dinrep/Informes/archivos/NBIAmpliado.pdf Ente Nacional de Comunicaciones. (2020). Acceso a Internet. Recuperado de: https://datosabiertos.enacom.gob.ar/dashboards/20000/acceso-a-internet/ 96

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100

El futuro del trabajo en la provincia de Neuquén

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Referencias bibliográficas

Síntesis

Acceso a TIC´s

Perfil laboral de la población

El perfil educativo de la fuerza laboral

Sectores Productivos

Ámbito Educativo

Introducción

Distribución territorial de las principales actividades productivas

Características socioeconómicas