Presentación El Instituto del Perú (IDP) de la Universidad San Martín de Porres ha llevado a cabo una serie de estudios sobre desarrollo rural en el país. Como consecuencia de estas investigaciones ha surgido la preocupación de profundizar en aspectos de gobernanza local. En buena medida existe un vacío de conocimientos acerca de lo que sucede a nivel de las localidades rurales, tanto con gobiernos locales (municipales) como nuevas formas que están apareciendo. Por ejemplo, las Municipalidades de centro poblado; Mancomunidades de Municipalidades; además de formas más tradicionales como las Comunidades Campesinas, que asumen también funciones de gestión y gobernanza local. En conjunto, la institucionalidad de gobernanza en las pequeñas localidades es de reciente formación; es poco conocida y está sometida a cambios importantes. Las investigaciones sobre el tema, como las que ha realizado el Instituto del Perú, dan cuenta de situaciones novedosas e inéditas, que significan la existencia de una realidad dinámica que demanda ser estudiada por el público en general e incluso por funcionarios públicos de los niveles más altos de gobierno; así como requiere de profesionales especializados. Ante tal situación, el Instituto de Gobierno y de Gestión Pública de la Universidad San Martín de Porres (IGGP) presenta el Diplomado en Gobierno en Zonas Rurales, con el objetivo de propiciar e incentivar el debate, la discusión seria y equilibrada, donde se analice y reflexione sobre los temas de interés de la realidad nacional e internacional, acercando la Academia a la Gestión. De esta manera, el IGGP en alianza con el IDP buscan promover activamente la investigación en los asuntos públicos, la administración pública especialmente lo relacionado a la Competitividad y al Desarrollo Social. Para ello, se cuenta con un Cuerpo Académico con sólida formación profesional, comprobada y exitosa experiencia en el campo de Gestión Pública, que permite ofrecer una sólida y moderna formación adaptada a nuestra realidad a fin de formar a los futuros líderes de la nación. Objetivos El objetivo del Diplomado es el de contribuir a elevar el nivel de conocimiento acerca de las exigencias de la gobernanza en pequeñas localidades tanto entre el personal que pretende trabajar directamente en este nivel de gobierno como entre funcionarios públicos que laboran en los niveles más altos de gobierno; así como entre investigadores en general y funcionarios de organismos privados que actúan en pequeñas localidades. Dirigido a: La Diplomatura está dirigida a gerentes municipales, profesionales y público en general comprometidos con la Gestión Pública que estén involucrados e interesados en el proceso de desarrollo rural. Plan de Estudios: El Diplomado tiene una duración de 384 horas a dictarse en 14 semanas.
Metodología El Instituto del Perú pretende dar a este Diplomado un carácter de diálogo horizontal entre docentes y asistentes. Por tal razón, las clases se impartirán en ambientes planos, alrededor de una mesa, a modo de conversatorio y seminario de discusión. Por lo mismo el número de los asistentes al curso no será mayor de 25. El tipo de docencia mezcla las clases presenciales en la sede del Instituto del Perú con la utilización del aula virtual. Es importante recalcar la importancia de la investigación en el marco de este Diplomado. Tanto la que se llevará a cabo en el trabajo de campo, como la que pueda realizarse en fuentes estadísticas. Ello está en relación al hecho que el nivel de conocimientos sobre gobiernos locales rurales es bajo y en buena medida requiere ser elaborado. Los costos del trabajo de campo serán asumidos por los alumnos. Se prevé que el trabajo de campo tenga la duración de aproximadamente 5 días, computables como 90 horas de carga académica. Certificación: Los participantes que cumplan satisfactoriamente con los requisitos del programa, recibirán un Diploma de Especialista en Gobernanza Rural a nombre de la Universidad San Martín de Porres. Perfil del egresado: Al terminar sus estudios, el egresado del Diplomado en Gestión Pública habrá alcanzado las siguientes competencias: • • • • •
Conocer y comprender de forma integral la organización del Estado en el ámbito rural. Diseñar proyectos de investigación dirigidos a profundizar el conocimiento sobre problemas del desarrollo rural y así convertirse en proyectos de inversión pública. Conocer las diversas herramientas y técnicas de investigación aplicada al ámbito rural. Resolver problemas en entornos nuevos o poco conocidos. Integrar y sintetizar conocimientos que le permitirán mejorar sus habilidades de comunicación escrita y oral.
Plan de Estudios SEMANA 1 Richard Webb Plana docente en conjunto Presentación del Diplomado Economía rural Perspectiva histórica del desarrollo rural en el Perú. Teorías y perspectivas del desarrollo rural. Entrega de Bibliografía y plan de lecturas obligatorias. Pautas de estudio y acompañamiento.
SEMANA 2 Giovanni Bonfiglio / Galileu Kim Institucionalidad local en el campo peruano Evolución histórica Tipo de instituciones actuales (Municipalidades distritales, Municipalidades rurales, Municipalidades de Centro poblado, Comunidades campesinas, Mancomunidades de Municipalidades). Funciones de las distintas instituciones de gobernanza local. Servicios que brindan: avances logrados y agenda pendiente. SEMANA 3 Giovanni Bonfiglio / Galileu Kim Institucionalidad local y cambio social Legislación municipal El nivel del gobierno local dentro de la estructura del Estado peruano SEMANA 4 Daniel Gavidia / Giovanni Bonfiglio Experto invitado Bases de datos sobre instituciones de gobernanza Fuentes de información estadística (censos Nacionales y Encuestas Nacionales de Hogares) Herramientas de investigación Métodos de investigación para el trabajo de campo. Presentación de pautas para elaborar el Plan de trabajo de campo SEMANA 5 Richard Webb / Galileu Kim Experto invitado Financiamiento de gobiernos locales Inversión pública en gobiernos locales Manejo de Información de pública a partir de la página de Transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas. Mecanismos de elaboración de presupuestos municipales. Fondos concursables para gobiernos locales y forma de acceso. Experiencias de apoyo y fortalecimiento de gobiernos locales SEMANA 6 Expertos invitados Descentralización y Gobiernos Locales. Proceso de descentralización del Estado peruano. Los distintos niveles de gobierno y funciones. Rol de los gobiernos locales y funciones asignadas. El debate actual acerca de los gobiernos locales. Mecanismos de participación de la población. Gobierno local y democracia.
SEMANA 7 Miguel Santillana Experto invitado Zonificación y Recursos Naturales Legislación peruana sobre zonificación Distritalización y territorio Problemas actuales acerca de la demarcación territorial y formas de solución de controversias. Aprobación del Plan de trabajo de campo de los asistentes al curso. SEMANA 8 Salida al campo Durante esta semana los asistentes al curso realizarán el trabajo de campo en las zonas previstas, con acompañamiento de docentes por zonas. SEMANA 9 Toda la plana docente Informe oral de los resultados del trabajo de campo. Discusión de los informes. Asesoría y pautas para la elaboración de los informes finales. SEMANA 10 Expertos invitados Gobierno electrónico para pequeñas localidades. Herramientas de gobernanza electrónica en el Perú. Legislación y programas existentes de apoyo en gobernanza electrónica. Planes de inclusión digital a nivel nacional y formas de acceso. Buenas prácticas en gobernanza digital. SEMANA 11 Expertos invitados Programas de apoyo a la gestión de gobiernos locales, con énfasis en municipalidades rurales. Experiencias desde el sector púbico y el sector privado. Buenas prácticas y experiencias de fortalecimiento de gobiernos locales. SEMANA 12 Galileu Kim Expertos invitados Experiencia latinoamericana en gobernanza local. El caso de Brasil El caso de Colombia El caso de Chile. Legislación comparada en América Latina.
SEMANA 13 Plana docente en conjunto Entrega de informes de trabajo final de los asistentes al curso. Discusión de conclusiones de los trabajos. SEMANA 14 Richard Webb Plana docente en conjunto Resumen y Balance del curso. Discusión en grupos de trabajo y plenaria. Perspectivas futuras. Clausura del curso.
Requisitos • • • • •
Copia del grado académico de bachiller legalizado notarialmente. Recibo de pago por derecho de matrícula. Copia simple del DNI. 02 fotos tamaño carné (a color con fondo blanco, sin lentes ni accesorios). Entrevista personal.
Horario de clases Sábado de 9:00 a 13:00 horas y 14:00 a 18:00 horas. Lunes a Viernes: Aula virtual.
Cronograma Inscripción: Hasta el 8 de abril Entrevista: Hasta el 11 de abril Matrícula: Hasta el 11 de abril Inicio: 18 de abril Fin: Julio 2015
Instituto de Gobierno y de Gestión Pública Martín Dulanto 101 Miraflores Teléfono: 2414273, 2414274, 2414275 Anexos: 101 y 106 961036919
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