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Cordial saludo, previo al inicio de la Sesión Solemne. El Presidente de Colombia, Álvaro Uribe
Vélez,
a la izquierda, estrecha la mano del Presidente del Congreso de la República
Guatemala, diputado Roberto Alejos Cámbara.
de
Discurso del Presidente del Congreso de la Reprlblica, don José Roberto Alejos Cámbara, ocasién de la distinguida visita del Excelentísimo Señor Presidente de Colombia, don Álvaro Uribe Vélez
xcelentisimo señor presidente de la república de Colombia, don Alvaro Uribe Vélez;
señor vicepresidente de la república de Guatemala, doctor don Rafael Espada; señoras diputadas, señores cliputados miembros de la Junta Directiva del Congreso; señoras diputadas
viceministros
y diputados al
Congreso de la República; señores ministros, secretarios,
y funcionarios de Gobierno; señor procurador general de la nación, don
Guillermo Antonio Porras Ovalle; señor contralor general de cuentas, don Carlos Mencos; señores magistrados del Organismo Judicial
y de la Corte Suprema de Justicia, Corte de
Constitucionalidad y Tribunal Supremo Electoral; señor procurador de los derechos hurnanos,
don Sergio Fernando Morales Alvarado; horrorable comitiva oficial de la hermana república
de Colombia, excelentÍsimos y
honora
bles representantes de nrisiones diplomáticas
y
organismos internacionales acreditados en Guatemala, distinguidos invitados especiales, amigos de la Prensa, señoras y señores.
Perrnítanme ser breve, primero porque no puedo estar mucho tiempo de pie,
y
la
razón más importante, porque hoy no venimos a escuchar a este humilde presidente, sino al
honorable señor presidente de Colombia, con quien realmente nos une una gran amistad como país; y como Congreso, el señor presidente, don Álvaro Uribe Vélez, ha portado nuestra Orden del Soberano Congreso, en el grado de Gran Collar, con mucho honor, lo cual nosotros estamos muy agradecidos por ello. Señor presidente Uribe, en este acto solemne, que es un testimonio de la vocación de
fraternidad de nuestros pueblos, permítame hacerle patente el sentimiento de nuestra admiración y sincera amistad.
Todos los sectores de opinión han señalado,
y el Congreso de la República por
supuesto lo comparte, que es providencial que su visita coincida con la instalación de la Corte Suprema de Justicia y con la Corte de Apelaciones en nuestro país, que estamos llevando
a
cabo precisarnente en estos momentos y en este misrno acto, Existen muchas razones para
congratularse de que en estos tiempos de un mundo tan convulsionado y una realidad tan
Fái¿in.* 150
compleja, emerjan en nuestra región renovados y vigorosos liderazgos, como el de usted, presidente Uribe. El destino de este planeta
debemos
ni
podemos dejar
no puede ignorar la calificada voz de nuestros dirigentes. No
de mencionar que en
circunstancias adversas
la
nación
colombiana ha dado pasos agigantados hacia el desarrollo y el bienestar de sus habitantes, que aun en estos tiempos de crisis su sector productivo mantenga, e incluso incremente su
dinamismo, que sus extendidas redes económicas hayan comprendido, asimilado e incluso generado, sus propias oportunidades de competitividad. Este es un fenómeno complejo, digno de estudio, y por supuesto de imitarse. El que los
diferentes sectores de la actividad productiva, en la concepción más amplia que pueda
atribuirse, articulen sus esfuerzos para diversificarse
y
para expandir sus
mercados,
indudablemente eso se debe a, en gran parte, a un estado de ánirno que un líder de la talla del presidente Uribe ha podido infundir en su nación. Hablando de nosotros, hablando de la voluntad que respecta a nuestro pueblo, señor
presidente, puedo asegurarle que, al igual que su pueblo, el guatemalteco es un pueblo trabajador, que sin esperar que el Gobierno o alguna agencia o alguna gremial los promueva, cada día da ejemplo de su sentido de prosperidad, de responsabilidad y de oportunidad.
Tenerlo hoy entre nosotros es un honor, que sabemos desde todo punto de vista apreciar y verlo como una oportunidad de desarrollo para nuestros países y para nuestra región. Colombia y Guatemala tienen muchas razones para verse retratados en el pasado, para comprenderse en el presente y, sobre todo, para compartir sueños en el futuro. éPor
qué? Por nuestra historia, por la historia cle nuestros pueblos, por los anhelos de desarrollo cornpartidos, y por sus grandes, pero grandes dotes de estadista, Resulta comprensible que sean numerosas las áreas que comprende la agenda bilateral de nuestros gobiernos, una agenda que tiene hechos como el que en ambas naciones nos propongamos incrementar el
volumen de intercambio comercial,
y que para ello,
Colombia; en base a su experiencia,
facilite hoy asistencia técnica para la ampliación de mercados,
Gu$teffiald, tnilrtes 13 de odubre de 2009
[:;if ün+
151
Esto se demuestra, señor presidente, en la visita numerosa
de representantes
del
empresariado colombiano, que la próxima semana estarán realizando en ruedas de negocios con sus pares centroamericanos, También se demuestra en el canrino que plenamente se ha
abierto en la ratificación del Tratado de Libre Conlercio por este Congreso de la República; y como ha de suceder con el incremento de las relaciones comerciales, esperamos que nuestras economías se fortalezcan en sus relaciones complementarias, se incremente
inversión en nuestro futuro,
y
el interés
que como sin duda está sucediendo, también se
de
vean
fortalecidos nuestros lazos políticos. La
profundidad de estos acuerdos permite que se incluya en la agenda de cooperación,
colocar en perspectiva el desarrollo de alternativas energéticas; que nos propongamos trabajar modelos de gestión educativa descentralizada, en un común afán de mejorar
la
calidad y la cobertura de esa alimentación espiritual que necesitan nuestros pueblos y sus futuras generaciones; nos va a permitir que se amplíe, como ha sucedido durante los últimos años, el intercambio de tecnología y promovido la investigación científica. Va a permitir que
trabajemos en el incremento de visitas para ambos países, principalmente promoviendo el área del turismo, con programas amplios, extensos y mutuos. Y he querido dejar de
último el tema de seguridad, que cada día se incrernentan
las
acciones para combatir la actividad del narcotráfico y otras relacionadas con éste, porque es
tan grande el problema para los países productores, como lo es para nosotros, los
países
puentes naturales entre éstos y su mercado. Se ha convertido un intercarnbio de información
entre agencias de inteligencia para el combate al crimen organizado, el narcotráfico y
el
terrorismo. En
fin, señor presidente, señoras y señores diputados, se han multiplicado las formas
de coordinación y cooperación entre los organismos de justicia y fuerzas de seguridad para el combate a diferentes manifestaciones del crimen organizado. En nuestro país, rnuy necesitado de mejorar la seguridad pública, frecuentemente se
acudea revisar estas exitosas experiencias colombianas en materia de seguridad dernocrática;
Guafenakt ma¡'tes l-1 de octubre de 2009
Fdro,irra
152
diferentes instituciones han prornovido desde hace muchos años la partic¡pación de actores públicos colombianos de primer orden, quienes generosa y fraternalmente han estado entre nosotros para compartir sus conocirnientos y sus experiencias. Por ello no ignoramos los consistentes esfuerzos y los coronados éxitos de su gobierno,
junto a los gobiernos municipales y a la participación del gran pueblo colombiano, que se han venido consolidando, y nosotros queremos imitarlo. Es
importante, sin duda alguna, que este mensaje llegue de cara a las organizaciones
del crimen organizado, es un mensaje de una nación que está unida y comprometida en
erradicar
la
nefasta existencia
de esas organizaciones
criminales
y sus
dolorosas
consecuencias.
Nuestras ciudades deben ser más seguras, las fuerzas públicas deben trabajar a la par
de una ciudadanía activa, debemos procurar rescatar los entornos públicos de convivencia y los servicios que permitan el desarrollo de nuestra dinámica economía y nuestra sociedad.
En todos los niveles
de la administración tenernos algo de responsabilidad; ya
el
gobierno municipal, aquí en la ciudad capital, se ha comprometido con nosotros, como se ha
comprometido este honorable Congreso, a rnejorar el tema de la seguridad
y la justicia,
estamos trabajando unidos, y pronto verán ustedes aquí, en el Congreso de la Repúhlica, un
importante proyecto para combatir todos los problemas de violencia que radican en el transporte público urbano, en las paradas de camioneta, y todo lo que ello significa en las ciudades, en donde, desde que las personas salen a la calle, empiezan a sufrir el problerna de la violencia,
Nos estamos comprometiendo de lleno, desde un principio, corno Congreso, a apoyar
todas las leyes que sean necesarias para que existan las herramientas justas, las herramientas prácticas, para que los demás organismos y las demás instituciones del Estado puedan cumplir con su trabajo. Poco
a poco debe haber pleno control sobre los actos delictivos que se cometen en
todas partes de este país, pero nosotros como Congreso, imitando el suyo, señor presidente,
Gudemalq nrcates 13 r!¿ ochúre
de 2009
Frig!na
153
imitando sus acciones como país, estamos compromet¡dos
a
seguir haciéndolo en
el
transcurso de lo que nos resta en esta legislatura. Señor presidente Uribe, señoras, señores, distinguidos diputados, la crisis económica y
financiera rnundial obliga a nuestras naciones y a nuestros liderazgos a incrementar sus opiniones
y sus alianzas comerciales;
Guatemala
y
Centroamérica tienen en
el sur
del
continente, y en Colombia en especial, un formidable socio y a una incomparable opción de cooperación integral, como he dicho, mucho más allá de sus intercambios comerciales, Exhortamos
a los gobiernos de la región, a los empresarios visionarios, a
nuestros
pueblos, a apreciar y aprovechar el magnífico potencial de nuestra relación comercial, nuestra relación política, cultural y social que tenemos entre las naciones,
Fortalecer la democracia, construir la paz
y la reconciliación, combatir el crimen
y
asegurar la justicia, reducir las desigualdades de la sociedad y engrandecer nuestra América, es el camino que transitamos junto a usted, junto al pueblo colombiano, en la lucha de paz y
progreso, que vibran también nuestros mayores y mejores anhelos. Con sincero sentímiento, oro a Dios
por la paz y prosperidad de nuestros pueblos, que
elSeñor bendiga estas promesas de ardua labor, de reconciliación y de progreso.
Una vez más, señor presidente, sea usted bienvenido a Guatemala,
y lleve este
mensaje de fraternidad y de amistad y de cooperación a su pueblo, que nosotros lo estamos haciendo.
Bienvenido.
Guatemala, marfes 13 de ocfr¿bre de 20lD
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154
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En el orden usual, d¡putados Baudilio Hichos López, Segundo Secretario, Arístides Crespo Villegas, Segundo Vicepresidente, el mandatario colombiano, Alvaro Uribe Vélez, al centro, el Presidente del Congreso de la República, diputado Roberto Alejos Cámbara; izquierda, Vicepresidente Constitucional de la República, Dr. Rafael Espada y completan la ímagen, los diputados Jorge Mario Barrios Falla y Julio Recinos, Primer Vicepresidente Tercer Vicepresidente, respectivamente. ¡nserto: El mandatario colombiano registra su visita en el Libro
a su
el
de Oro del Congreso de la República de Guatemala.
Guatemala, mafies l3 de octubre de 2009
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U%M??,%áá
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Escuchan la disertaci贸n del diputado Roberto Alejos C谩mbara, los directivos Reynabel
Estrada, Baudilio Hichos, Julio Recinos, al centro el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Don Felipe Calder贸n, a su izquierda el Primer Vicepresidente de la Junta
Directiva 2009-2A10, diputado Jorge Mario Barrios Falla y el Vicepresidente de la Rep煤blica, doctor Rafael Espada.
Discurso del Presidente del Congreso de la Repriblica, Don Roberto Atejos Cárnhara, eon ocasión de la distínguida visita del Excele¡¡tísirno señor Presídente de los Estados Un[dos Mexicanos, don Felipe Calderón Flinojosa.
xcelentísimo señor presidente de los Estaclos tJnictos Mexicanos, don Fe[ipe Catderér¡ Hinojosa, y distinguida esposa; señor vicepresklente ele la Reprihlica de Guaten"rala,
don Rafael Espada; señoras y señores cliptrt.-rclos r'¡riernbros de la .lur¡ta Directiva Congreso
deü
de la República; señoras diputadas, seño¡es cliputados de! Congresc de
República; honorables secretarios
de
Estado
y
gotrernadores
de los
Estados
[a
L.InidoE
Mexicanos; señores ministros, secretarlos, l¡icerninistros y funcionarlos de goble.rno;
s#or
procurador general de la nación, don Guillerrno Antonio Forras Ovalte; señor fiscaü general,
don José Amílcar Velásquez Zárate; señor contralor genera$ de cuemtas, licenciado Carlos Mencos; señores magistrados del Organismo Judlcial y de [a Conte Suprema de.]ustiaia, Corte de Constitucionalidad y Tribunal Supremo E[ectoral; honorable cornitiva oficial de ta hermana
república de los Estados Unidos Mexicanos, excelentísimos y honorahles represer¡tafttes de misiones diplomáticas y organisnros internacionales acreditados en Guater,rala, distinguidos invitados especiales, amigos de la Prensa, señoras y señores. El Congreso de la Repriblica de Guaternala se complace
del excelentísimo señor presidente de los Estados
el día de hoy en recihÍr [a visita
t-ln¡ídos Mexicanos"
el Ihenciado Feüipe
Calderón Hinojosa, exaltando en esta oportunidad la nrilenaria historia que ntrestras naciones
comparten para gloria y orgullo de r¡uestros pueblos.
Es
tanto así una tradición eompartlda.
que la unidad de nuestros pueblos es y debe ser su situación nor¡mal y cotidlana, cualquie,r distanciamiento entre México y Guaternala no pr.rede ser sino un producto del desacierto de sus gobernantes; nuestros pueblos han sido
y soft herrnanos, así corno hoy y en el fr¡turo
encaramos juntos los desafíos de los tiempos. También compartimos con México una privilegiada posiclór,'l geoestratégica, una parte de su territorio integra el lstmo Mesoamericano. Nuestro vecino no es ni rnás ni rnerlos qt-re [a
puerta de ingreso al mayor mercado del nrundo, ei que integra iulnto a Estados Unidm y Canadá. Guardando las evidentes diferencias, tenernos potencial de cornplernentarnos.
? á'¡¿i*.* 160 Este nuevo milenio, a la par de las inmensas posibilidades, ventajas cle la tecnología, de las comunicaciones y de las ampliaciones de los intercambios comerciales, ha puesto también
y
enormes desafíos
a punto de poner en riesgo las conquistas espirituales
amenazas,
y
materiales de todos los países, incluso de los más desarrollaclos. Es
providencial que el pr-leblo mexicano haya puesto en manos de un estadista de
la
talla del presidente Calderón un mando de gobierno que ha debido encarar las enormes dificultades de
la
economía mundial,
y al
mismo tiempo
la embestida del flagelo del
narcotráfico y del crimen organizado y la lucha contra la corrupción.
Muchas lecciones pueden citarse de los enormes esfuerzos encabezados pcr
el
presidente Calderón para evitar que los problernas financieros de la primera economía mundial hicieran colapsar la economía mexicana, pero sobre todo son loables aquéllos que han perseguido en todo momento evitar que los efectos de la crisis golpeen a los menos favorecidos Es
irrefutable la pujanza del pueblo mexicano, el notable desarrollo de su empresa
privada y el respaldo de un Estado socialmente responsable, han sido y serán una actitud y una fortaleza para superar esta crisis económica, Así quedó claro este año con el surgimiento de la epidemia de la gripe AIHNl- en su territorio, oportunidad que una vez más la sociedad en su conjunto usó para dar ejemplo de respuesta de emergencia sanitaria. Pero sin duda alguna no existe en la actualidad mayor empresa de nuestro hermano y
vecino, el gran pueblo mexicano, que la guerra declarada por las instituciones de su democracia al narcotráfico y a otras nocivas manifestaciones del crimen organizado. Un papel destacado en esa lucha de primer orden es el de nuestro ilustre visitante, el señor presidente
Felipe Calderón,
des
de el año 2006, se ha desempeñado en una campaña contra
narcotráfico, producto de ella
a la mitad de su
el
mandato ha superado los montos de
incautación de drogas ocurrido en anteriores sexenios. Son abundantes las capturas y sentencias de implicados y se ha incautado un enorme
arsenal; se han desmantelado estructuras criminales de escala internacionai, muchas de ellas aprovechando la facilidad de movilizarse en nuestros territorios, se han establecido también
Gualenola htnes )6 tle ocltúre de 2009
Frigi**
161
en Guatemala bases de operaciones ilícitas o refugios que les han permitido escapar a
las
persecuciones de las autoridades mexicanas.
Entendemos el alto costo de esta decisión, la de enfrentar de manera frontal al narcotráfico y el crimen organizado, pero como usted, señor presidente, nosotros creemos
que la sociedad no tiene opción, no se puede permitir que esas organizaciones criminales pretendan convivir con nuestras democracias, mientras las desangran, ni que desnaturalicen
el sentido de nuestras instituciones, ni que perviertan la conciencla de los jóvenes y, por supuesto, tampoco que se instalen
y se consideren
invulnerables en parte de nuestro
territorio. Permítame, señor presidente, manifestarle que en esta sala legislativa se ahraza
la
causa de la justicia que usted ha emprendido, no sólo se le reconoce por su valor, sino que la
aprecia en la enorme dimensión de lo que representa para la paz social y la prosperidad de esta región.
Quisiéramos, señor presidente, que usted fuera portador de este sentimiento de solidaridad con las personas que sufren en carne propia las consecuencias de esta lucha. Guatemala no es ajena a esta batalla, porque no es posible pensar en que los problemas que aíslen en los territorios, los rnil kilómetros de fronteras que nos unen son el corredor natura!
entre los centros de producción y el mayor destino de drogas, sobre todo porque al igual que en su caso, en Guatemala hay conciencia sobre la grave amenaza del narcotráfico y el crimen orga nizado.
Este Poder Legislativo de Estado es parte de este esfuerzo, durante los dos años de la
presente legislatura se han revisado, fortalecido, como nunca, la legislación que soporta la lucha contra la delinc'rencia organizada y Ia impunidad,
Señor presidente, no es posible pensar que las cosas que sucedan a una o a otra
nación, no las afecten mutuamente, por eso es providencial saber que ambos países incrementan su agenda de cooperación bilateral, sobre todo en el énfasis que su gobierno ha propiciado en materia de cooperación entre las instituciones de seguridad pública.
Gttúemak\ lunes )(t
¿¿
t,dttbre de 20{}9
I
-fiá$jina
162
Apoyamos las múltiples coordinaciones entre los entes de seguridad e inteligencia que
tienen como propósito combatir de rnanera conjunta el narcotráfico, el crimen organizado y el
tráfico ilícito de armas y municiones. Por otro lado, debemos aprovechar que produzcan nuevas condiciones para el tratamiento del fenórneno migratorio en el continente; parece ser
que es inexorable que haya una definición sobre la reforma migratoria en los Estados Unidos,
nosotros mismos tenemos esa enorme responsabilidad de ajustar nuestras políticas migratorias en la región.
México
y Guaternala tienen
semejanza,
tanto en ser países con migración de
connacionales hacia Estados Unidos, como también en
el hecho de que sus territorios
sus
son
corredores naturales para el paso de trabajadores que buscan oportunidades en aquel país. Sin perder de vista que en el movimiento de migraciones existen redes de crimen organizado,
las cuales deben de ser perseguidas
y desarticuladas mediante esfuerzos conjuntos de todos
los estados de la región, debemos apreciar las medidas que .ya se realizan para fortalecer controles fronterizos, el respeto de los derechos hurnanos de los migrantes y la reciprocidad de políticas migratorias entre nuestros países y los Estados Unidos.
Señor presidente Calderón, le proponemos trabajar para que en un corto plazo se creen mecanismos para el resguardo fronterizo y la protección de nuestros connacionales, tomando en cuenta que el fenómeno migratorio no tiene una sola dimensión en la agenda de seguridad, sino que es en la existencia de los nocivos fenómenos de la explotación laboral y
la
trata de personas, donde también tenemos que poner atención. Particular énfasis hago
al
señalar que estas prácticas perjudican de manera significativa a la niñez de nuestro país, y por lo
tanto son razones de nuestro privilegio, interés y profundo compromiso.
Nos complace saber, señor presidente, que merced de
la
larga tradición
de
hermandad, y en virtud de la extensa agenda de cooperación bilateral, sean numerosos los
ejemplos que estas relaciones entre ambos países están concretando, que a pesar de estar dominados hoy por las necesidades de mejorar las condiciones de seguridad en ambos países,
tarnbién nos estemos desarrollando en otros ámbitos. Así es como saludamos la apertura del
Gualemala, hu¡es 26 de ocfiúre tle 2009
S';ig!ae Programa
163
de lnterconexión Eléctrica entre México y
Centroamérica, que
el proyecto
inaugurado el día de hoy beneficia casia medio millón de guatemaltecos.
Manifestamos interés
en respaldar medidas fiscales y estratégicas de
control
aduanero, que propicien el combate al contrabando de mercancías en nuestras fronteras. También aseguramos el mayor de los éxitos en los esfuerzos empresariales, tanto mexicanos
como guatemaltecos, por incrementar el flujo de intercambio de bienes e intercambio de servicios.
Otros desafíos deben incluirse en la agenda de acciones conjuntas, me refiero, señor presidente, al avance que reporta México en el combate al cambio climático, reconociendo recienternente por parte de Naciones Unidas el éxito que este país ha alcanzado. Los países centroamericanos deberían beneficiarse del liderazgo que su país ha tomado respecto a este nuevo reto, tornando en cuenta las palabras del señor presidente Calderón, que ha reiterado
su voluntad de trabajar por el cuidado y conservación.del entorno natural, tanto a nivel regional como internacional, siempre privilegiando la importancia de trabajar con América Latina y el Caribe. Que sea, señor presidente, este encuentro, motivo de afirmar una forma de reiterar los
lazos de fraternidad de nuestros pueblos, como sucedió durante el conflicto armado interno
en nuestro país, cuando la guerra generó el desplazamiento de miles de guatemaltecas y guatemaltecos, que tuvieron refugio en elterritorio de México y gozaron del cobijo de su país
y de un pueblo hermano. Deben ser miles los guatemaltecos y guatemaltecas que en
territorio mexicano, allí dieron sus primeros pasos
y
a leer y a escribir; en nombre de ellos, en nombre propio, una vez más
le
circunstancias incluso nacieron en el
aprendieron agradecemos
esas
al pueblo que usted representa, por esa amistad y esa relación que hemos
tenido durante tantos años. Sea usted bienvenido, señor presidente, en nombre del pueblo de Guatemala, a esta su
tierra hermana, y gracias por su visita.
Graemalq lunes 26
de ocfttbre ¡te 2009
Fágina
164
Los encuentros, además de tratar los temas entre Estados, fomentan lazos fraternales que, desde la perspectiva humana, trasciende a otros ámbitos en el espíritu de
colaboración que se fomenta con tales cónclaves.
GuaÍetnala, lunes 26 ile octubre de 2009
@ru*rr*fu"/ ,3HA,Cffi
fu**Aaoรกtm
El Presidente del Congreso de la República, diputado Roberto Alejos Cámbara, al momento de su discurso, el jueves 14 de enero de 2010, fecha en la que se inicia simultáneamente el tercer año de gobierno y el Período Legislativo 2O1O-2OLL, atrás en el Presídium Parlamentario, el Presidente Constitucional de la República, ingeniero Álvaro Colom Caballeros, a su izquierda, el Primer Vicepresidente de la Junta Directiva, diputado Gabriel Heredia, le sigue el Presidente del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia, licenciado Erick Álvarez. Completan la imagen en su orden, los directivos lván Arévalo, Segundo Vicepresidente, Carlos Fión, Tercer Vicepresidente y los diputados Christian Boussinot, y Reynabel Estrada, Primero y Cuarto secretarios, respectivamente.
Discurso del señor Presidente del Congreso de la República, Período Legislativo 2010-2011" diputado Roberto Alejos Cámbara
eñor presidente de la República de Guatemala, don Álvaro Colom Caballeros
y
distinguida esposa; Señor vicepresidente de la República, don Rafael Espada; Señor Presidente del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia, don Erick Alfonso Álvarez Mansilla; Señoras diputadas y señores diputados; Señores diputados, miembros de
la
Junta Directiva del Congreso de la República; Señores ministros, secretarios, viceministros y
altos funcionarios de Gobierno; Excelentísimos
y honorables
representantes de misiones
diplomáticas y organismos internacionales, acreditados en nuestro país; Señor Procurador General de la Nación; Señor Fiscal General del Ministerio Público; Señor Contralor General de Cuentas; Señor Procurador de los Derechos Humanos; Señores magistrados del Organismo Judicial
y de la Corte Suprerna de Justicia, Corte de Constitucionalidad y Tribunal Supremo
Electoral; Señores alcaldes municipales que nos honran con su presencia; Quiero saludar al excelentísimo señor expresidente de Ia República de Panamá y Presidente de la lnternacional
Socialista, invitado el día de hoy, don Martín Torrijos; Distinguidos invitados especiales; Amigos de la prensa; Señoras y señores. Estas palabras
tienen un sentido de conclusión de un ciclo
y
de inicio de otro,
terminamos algo que sigue y que empieza, pero en ambos casos, tanto en el período que termina como en el período que comienza, mis palabras, el día de hoy, son de agradecimiento. De profundo agradecimiento a las y los diputados que me han concedido el honor de
prestar este honroso servicio al pueblo de Guatemala. En especial quiero agradecer a los integrantes de la Junta Directiva que hoy concluyen
su período, reconozco su enorme contribución en un año que compartimos la responsabilidad,
un año en el que conté con su decisión, con su respaldo en el proceso de rescate institucional del Congreso de la República,
También es necesario y justo reconocer el arduo trabajo que demandamos de
la
instancia de jefes de bloque y de los presidentes de comisiones de trabajo, a todas y a todos ustedes agradezco su esfuerzo, su disposición de trabajo, su dedicación y su entrega, que han
fiágin,:172
alimentado la voluntad de engrandecer la labor. del Congreso de la República, que todas y todos integramos. Tengo muchísimo aprecio por los niveles de coordinación alcanzados con otros poderes
del Estado, por el respeto que hemos manejado, afirmando la independencia de poderes, quiero agradecer realmente al presidente Álvaro Colom y a su distinguida esposa, al señor Presidente del Organismo Judicial
y la Corte Suprema, hemos tenido la oportunidad
de
comunicarnos activamente tres presidentes en el año que ahora cerramos.
Lo mismo sucede con los titulares del Ministerio Público, de la Corte de Constitucionalidad, de
la Procuraduría de Derechos Hurnanos, con el señor
Procurador
General de la Nación y de su oficina, que en forma generalizada, con los integrantes de los
distintos integrantes del gabinete de Gobierno, han colaborado con este Congreso, respetando la independencia de poderes, pero colaborando.en materia de comunicación y trabajando todas y todos por un mejor país.
Quiero reconocer también el apoyo de los más diversos sectores de la sociedad guatemalteca, que se acercaron y que se mantienen presentes para trabajar con las diversas instancias legislativas que de forma temporal ostentamos la representación del pueblo de Guatemala. Como ha venido sucediendo en los últimos años, durante el año 2010, las puertas del Congreso seguirán abiertas para todas
y para todos, les aseguramos que el Congreso de
la
República les escucha y trabaja para ustedes y con ustedes. No es menor nuestro reconocimiento, rni reconocimiento particular para el honorable
cuerpo diplomático y las representaciones de organismos rnultilaterales, acreditados en este país, y a las entidades de cooperación internacional que también nos han acompañado en este
intenso año de trabajo. Una huella de todos estos esfuerzos, que no ha pasado desapercibida, que es un paso
que difícilmeñte tiene retroceso, es que se ha instalado en este país una cultura, una cultura de convivencia democrática, se ha creado la costumbre en la que el Congreso de la República
Guúanala, jueves 14 d¿ enero de 2010
[tagine
173
es capaz de trabajar con las organizac¡ones de la sociedad civil, con los sectores empresariales,
con organizac¡ones de mujeres, de jóvenes, de guatemaltecos y guatemaltecas vigilantes, de adultos mayores, de organizaciones indígenas; en fin, todo un mosaico representativo de la sociedad guatemalteca, de lo cual, todas y todos los diputados nos sentimos contentos y orgullosos de haberlo hecho. Se
trata de un importante aporte a nuestro país y a nuestra sociedad, así como día a
día vamos abandonando una democracia representativa, pequeña y débil y vamos, todas y todos, con nuestro trabajo, contribuyendo a crear una democracia más partieipativa, grande y fuerte. Como todo nacimiento en la naturaleza bio!ógica y en la naturaleza social siempre el
parto es acompañado por algo doloroso y tengo fe que lo que aquí está sucediendo
en
nuestro país, Guatemala, es que está por nacer un período de ar¡"nonía y prosperidad. Una vez más me pongo al servicio de este propósito, al servicio de las diputadas
y
de
los diputados, de los distintos cornponentes que integran este Congreso, de las dlstintas instancias, para que trabajemos
y nos convoquemos para que todas y todos trabajernos
arduamente para ser parte de este logro que estamos viendo nacer. El esfuerzo de todas
y todos ustedes ya ha sido coronado con éxito, su trabajo y
disposición es parte de lo que podemos rnencionar corno un punto de partida del rescate de
su la
institucionalidad del Congreso de la República, ha¡, hechos modestos si ustedes quieren, pero que son pruebas inequívocas de que se puede, que lo estarnos haciendo y que por encirna de
las pasiones políticas y de los intereses electorales, esta legislatura está a la altura de las necesidades de la población y de la democracia guatemalteca. El rescate de la institt¡cionalidad es aceptado y apreciado en diferentes sectores de la
sociedad. El Congreso ha dejado de ser "el patito feo" de los poderes estatales, con mayor frecuencia las notas informativas sobre el parlamento se refieren a sus distintos trabajos, a los
proyectos que se discuten, a lo que aquí se tramita y a los productos legislativos que se entregan a la sociedad guaternalteca.
Guatemakq jueves 14 de enero de 2010
Fágine
175
sectores y por supuesto, a la propia lnstancia de Jefes de Bloque y a los secretarios generales de los partidos políticos aquí representados.
Congruentes con los resultados obtenidos el año pasado y sobre todo con el principal
clamor del pueblo de Guatemala, esta agenda encabezada por los temas legislativos que conciernen a la seguridad, la justicia, la observancia de los derechos humanos y la lucha contra la impunidad. Y realmente debo agradecer que durante el año 2009 el Pleno haya sido consecuente
con el compromiso unánime de privilegiar la agenda de seguridad y de justicia, éste es un logro de todos ustedes; nunca corno ahora en un período tan corto, se había revisado y transformado íntegramente la legislación sobre el tema de seguridad y justicia, pero todavía hay mucho por hacer, este año debernos publicar nuestra atención y esfuerzo para que se
logren agilizar las reformas penales, con énfasis en los aspectos que se refieren
a
la
prevención de la corrupción y en la lucha contra elcrimen órganizado. También honraremos, como no suele ocurrir en nuestro país que siempre se firman
cosas, pero que nunca se curnplen, los compromisos que como Organismo Legislativo conciernen al Congreso de la República en acuerdos, como el Acuerdo Nacional de! Avance de Seguridad y Justicia. Con los avances de las comisiones legislativas en la emisión de dictámenes sobre varios
de estos compromisos, como sucede con las reformas a la Ley de Arnparo, a las empresas de seguridad, espero realmente que esta labor se concluya este año en su parte medular por lo menos, durante el primer semestre del período legislativo que ahora inicia. Considero que cada víctima
y cada familia guatemalteca, afectada por un hecho
de
violencia merecen que su causa reciba una atención tan profesional, tan impecable y apegada a la verdad como sucedió con el caso Rosenberg. Quiero hoy reconocer ese trabajo científico
corno resultado contundente en la búsqueda de la verdad del comisionado, doctor Carlos Castresana.
Guúemalq jueves 14 de enero de 2010
Fágii:*
176
En nonlbre del pueblo de Guatemala, doctor Castresana
y
sLI equipo, quiero
agradecerle su fructífero trabajo en casos como el del abogado Rosenberg y en otros que nos dan la luz para derrotar el crimen organizado, y con la ayuda de la comunidad internacional y el trabajo incansable de nuestras instituciones, quiero lroy reiterar nuestro comprontiso conlo
Congreso de la República en apoyar esos esfuerzos, los cuales van dando ya sL¡s pritneros
frutos ycomo una frondosa ceiba ha de crecer para cubrirnoscon la sombra de la justicia' Cuando hemos apoyado incondicionalmente
la agenda legislativa de la
Comisiótr
lnternacional contra la lmpunidad en Guatemala -ClClG-, la apoyamos entendiendo que también es un apoyo a las instituciones nacionales de seguridad y de justicia r¡, cle derechcs humanos,
Cada día cornprendemos rnejor que una correcta aplicación de la justicia es una
condición indispensable para la convivencia democrática, que la justicia reivinclica
a
las
víctimas, da certeza a los derechos de todos, sanciona a los trasgresores y que protege, ccmo debe ser, a los inocentes. Por otro lado, quiero hoy pedirle el apoyo a todos los bloques, a los partidos políticos,
a los partidos en formación, para que trabajernos en leyes como la búsqueda de personas desaparecidas, la figura
de declaración de ausencia y muerte presunta por desa¡:arición
forzosa, la ley de resarcimiento y la rectificación del Estatuto de Roma. Estas medidas son necesarias para promover la observancia de los dereclros
hutlanos y
cerrar las heridas del enfrentamiento armado interno aún latentes en nuestra sociedad, det¡e ser una prioridad de país y de Congreso, y es un compromiso de esta Presidencia avanzar en
la
prcmoción de los derechos de los pueblos indígenas de la nación guatemalteca. Les propongo que impulsernos y abramos los debates respectivos con la finalidad de
aprol:ar, cuanto antes sea posible, la legislación para armonizar con la participación de los pueblos indígenas, un modelo de convivencia de una democracia moderna, integral, con
profunda raíz en nuestra lristoria, riqueza étnica, pluralismo cultural, lingüístico Tampoco es menor nuestra preocupación
y
social.
ni nuestro empeño de promover la agetrda de
Gttuutrdtt jtterls I.l dt Ltkro.¡(:Ü!tl
Pási$$
reactivación económica, con desarrollo humano
177
y con las medidas fiscales que le den
el
respa ldo correspondiente.
Como en otras áreas de nuestra actividad política legislativa, esta agencla nos plantea la necesidad de buscar puntos de encuentro entre los ámbitos de desarrollo económico, el del
ordenamiento territorial, el equilibrio fiscal
y el desarrollo social y fortalecimiento de
los
gobiernos locales. Tenemos que orientar las estrategias hacia resultados perdurables, con un rendimiento económico apoyado en un marco normativo que procure un incuestionado apoyo en elterna
de la competencia. Así como es importante y necesario garantizar que el consumidor esté también protegido en sus derechos, a través de la procuraduría que hemos venido trabajando y de otras leyes que lo respalden, El Congreso de la República
tiene la oportunidad y la responsabilidad de participar en
este momento de crisis en el establecimiento de reglas claras
y
estables, en donde se
garantice tanto el emprendimiento del sector productivo, como la protección de los intereses generales en los ámbitos en los que estrictamente sea necesario. El desarrollo económico es un proceso en marcha, se hace necesaria la concertación
público privada para
el desarrollo de la infraestructura, incluyendo por supuesto a
los
gobiernos municipales, la sociedad civil y el sector privado; todos con el propósito de mejorar la calidad de vida de la población, la provisión de infraestructura de desarrollo, la creación de más y mejores empleos, la dinamización de la economía de
territorio y el marco de políticas
nacionales y locales.
Hemos avanzado en iniciativas de apoyo financiero
a los gobiernos
municipales,
considero que la forma rnás importante de capital en cualquier nación se encuentra en el seno
de cada comunidad y que el capital social potencia y articula todas las demás formas colectivas de capital de la sociedad, tales como el capital institucional, el capital cívico, el
t I
capital cultural V, por supuesto, el capital humano, entre otros.
i
Guúemclq jueves 14 de enerc rb 2Al0
i-'ai¡ir;"']
178
En esta lógica, el desarrollo rural se visual¡za conro L¡na necesidad l¡isica, irrr¡rerante,
vinculánclose en este tenla fuertemente con las ¡:osibilidacles cle aprovech:r¡iento
cl
el recurso
productivo de la tierra clue ofrece el Fonclo cle Tierras, cr.ryos factores relevantcs ¡:ara
el
crecir¡liento económico clel país los henlos sugericlo err la agerrrla legisi.:tiva rirgr.nlr. c¡ue le proponemos al honorable Congreso, a este honora[;le Pleno ya la socierlacl guatenralteca. Este año, como lo
nacional
y
fue para todo el munclo, fLre difícil; fr¡e difícil para la
nos enfrentamos, como todos
economía
lo ¡:udinros ver, a la ¡reor cr!sis económica
internacional y a la rnás severa recesión. Son 1:reocr-rpantes las re¡;crcusiones económicas internas, tales conrc¡ la caída de la recaudación
y
Llna baja consiclerable e¡r
los
irrgresos
importantes, como sucede con las rerresas de los trabajaclores migrantes a sr:s familias en nuestro país. En ese escenario, las medidas que
tiene que afrontar el Estaclo son difícile s, complejas
y en algunos casos impopulares, pero reflejan compromiso de seguir apoyando a las y guatemaltecos que menostienen,
El
los
formato de nuestra discusión fiscal se enfoca en asegurar
la calidad del gasto, ingresos suficientes y sostenibles, rendición de cuentas, y lo haremos
antes de que los problemas financieros vuelvan
a ser inmanejables y
cuyos efectos
catastróficos podrían alcanzar a todas y a todos los guatemaltecos. No puede escapar de nuestra atención el fortalecimiento cle ¿ctivirlecles econórnicas
tan importantes, como el desarrollo que se puede lograr a travós cle les zcrr.-s
francas,
maquilas, el terna de las cooperativas de ahorro, la actividad aseguraclora, la activ¡(lacl cle los
seguros y en la regulación sobre la importación, conrercialización
y rnanejo rle ¡rroductos
agrícolas, productos agroquímicos que realmente necesita nuestro país, estos úrltinlos insumos
vitales para la agricultura. Otro gran reto pendiente es la legislación para la equidad
cte
género y la ¡:ir:tección
cle
los derechos de la mujer, es necesario regular la protección cle las trabajacioras riorlésticas,
porque lran estado discriminadas y en des,ventaja ante otras activiclecles t¡:rr iio¡'lrl"¡[¡les importantes en nuestra sociedad como la que ellas desenrpeñan. Necesario y urgente
l)ttult'rrrula..jrrctcs l1 dc cttt,ro le
)lil/]
e es
FÉgia*
179
eliminar las normativas de carácter discriminatorio en mater¡a penal y civil, procurando
la
igualdad de los derechos de la mujer y hombres en todos los aspectos. También tiene sentido de gran necesidad ser consistentes en medidas de prevención,
sanción y erradicación de la violencia intrafamiliar, teniendo como principio riguroso cero tolerancias a la violencia contra la rnujer. No podemos olvidar del fortalecimiento alcombate, prevención y a la protección de la defensa de derechos hurnanos ante el VIH-Sida, resaltando el doloroso suceso de los crímenes alarmantes de algunos casos en las mujeres guatemaltecas.
Tarnbién no quiero clejar de rnencionar el terna urgente en relación a la legislación para
la juventud, no se puede obviar a los jóvenes de
Nos
países en desarrollo que conforman el
segrnento de mayor crecirniento en !a población mundial, pues más de la mitad de los cinco
mil millones de personas que viven en nuestros países son menores de 25 años, en este contexto, los jóvenes no son sólo el futuro sino también el presente de este continente. A pesar de esto, los jóvenes tienden a ser un grupo de los más vulnerables de la sociedad guatemalteca, por lo general cuando la comunidad global ar¡aliza estrategias e irnplementa proyectos diseñados para mejorar los estándares de vida, las voces de los jóvenes son las mencs escuchadas. Corno consecuencia de la globalización
y los avances de la tecnología, la juventud
de
hoy está mucho rnás conectada, tiene opiniones mucho más enérgicas y se ha convertido en una fl-rerza que merece y debe ser escuchada. Los jóvenes han sido una fuente inagotable de
ciesarrollo, cambio
y progreso, por lo pronto, nuestro compromiso con la Ley Nacional
de
Juventud y la Ley de Prevención e Violencia iuvenil es realmente inexcusable. En el terna ambiental, el irnpacto del cambio climático mundial puede p!'esentar un desafío mayor que cualquie¡" otro que se haya enfrentado !a humanidad, por la historia de los
cambios clirnáticos sabemos que pueden originar convLrlsiones políticas y sociales, nuestro país es catalogado como el cuarto en el rnundo para ser el rnás vulnerable a los efectos del cambio climático, La cruda realidad es que ningún país está dispuesto a sacrificar su economía
para resolver el problema, ésa fue la gran conclusión de la cumbre mundial recientemente
Guclemalu juet,es 17
cle
enera de 2010
Jó¡o pur )t >uto ttrJ uct>(d, Lcil[Uteil [efletftus que ponef gl COfaZOn en el
tema ambiental. Tal vez más peligrosa para la integridad del medioambiente que las propias amenazas
estratégicas, sea nuestra manera indiferente de percibirlas, de hecho la mayor parte de
la
gente se resiste a aceptar la extrema gravedad de la situación de nuestro planeta en materia de medio ambiente. Ejemplo de la indiferencia en este tema en nuestro país, es la dramática
situación en que se encuentra nuestro lago, no por indolencia de un día, ni de un mes, sino por la apatía de más de 30 años desde que nuestro lago empezó a dar señales de enfermedad, que todos ignoramos y ahora son gritos de auxilio a los que no podemos ni debemos hacer oídos sordos. Gracias a Dios hemos tenido el enorme placer de crecer visitando ese hermoso Lago de
Atitlán, que estoy seguro vamos a recuperar, pero realmente todas y todos los guatemaltecos queremos que nuestra generación venidera lo visite, se sientan orgullosos, como nos hemos sentido nosotros, detener el "Lago más hermoso del mundo." Por todo lo anterior se hace necesario, indispensable, tener presente en nuestra agenda priorizada la Ley Marco para Regular la Reducción de Vulnerabilidad ante los efectos
del Cambio Climático y la Mitigación de Gases de Efecto lnvernadero, asimisrno la Ley de Gestión de Manejo lntegral de Residuos y Desechos, así como en forma apremiante nuestra famosa Ley de Aguas, que no hay modo que se apruebe. En los temas de reforma política
e institucional y transparencia, esta legislatura
ha
trabajado para lograr la aprobación de leyes que se encaminen a fortalecer los partidos políticos y el régimen de servidores públicos. Es una tarea pendiente la aprobación de
la
reforma, segunda generación, de la Ley Electoral y de Partidos Políticos, así como la reforma
a
la Ley de servicio civil y otras normas que promuevan la transparencia.
Estimados compañeros
y compañeras, si esta referencia tan general de la agenda
legislativa consensuada y prioritaria tuviera el cuidado y el tiempo aquí en este lugar para mencionar a todos los diputados y diputadas que han sido ponentes, que han trabajado en
Gttrúuttula, jueyes
l1
de enerc cle 2010
{tÉgina
181
cada iniciativa, si tuviera el tiempo de mencionar cada comisión y el trabajo que ha realizado, los grupos sociales que lo han promovido, se convencerían, como espero convencerlos más
adelante, que esta es la agenda de país, la agenda de un Congreso multipartidario en el cual estarnos integrados para trabajar por lo que la sociedad y la democracia nos exige.
Mi modesto aporte sólo pretende orientar los esfuerzos del Congreso de la República, si alguna lección he aprendido en el trabajo legislativo se llama paciencia, de la que como legisladores y legisladoras debemos tener en gran cantidad, para cumplir con una agenda de Nación a la cual estamos obligadarnente llamados al diálogo y a los consensos, que son parte
de nuestra naturaleza de servicio. Es cierto que muchas veces quisiéramos resultados
de
rnanera más acelerada, más rápida, también de mayor irnpacto social, pero no olvidemos que precisamente porque tenernos prisa es que debemos de ir despacio. El proceso de diálogo
muchas
y de consensos no privilegia la rapidez, sino el acuerdo entre
y entre muchos, entre diversos, entre un conjunto de voces
diferentes que lo
soberano eligió, primerarnente para legislar, pero también para traducir las esperanzas de la
población en leyes generales aplicables en el país. Esa petición de celeridad de los procesos
olvida la realidad, el día a día que no sólo como legisladores y servidores del pueblo de Guatemala enfrentarnos, sino tarnbién el respeto que merece Guatemala, en donde tenemos que trabajar dentro de la dlversidad.
Dentro
de nuestra responsabilidad está también
enfocarnos
en el área
del
fortalecimiento institucional del Congreso de la República, reconociendo que este territorio ha sido una constante en administraciones del poder del Estado; con la Junta Directiva que hoy entrega su cargo, incluso mucho tiempo después, empezando con la presidencia del diputado Crespo, hemos discutido, hemos elaborado y aprobado un programa integral que resume los
planes complementados durante las últimas tres legislaturas anteriores, y que absorbe todos los apoyos de cooperación y que se convierte en una guía para consolidar los esfuerzos de la
modernización del Congreso,
Gualenala, jueves
ll
¡le enero de
2t)lf)
I.rgi*.:l
182
No quiero extenderme más, nos proponemos la transformación clel
Congreso,
realrnente hay un trabajo que ya se ha realizado, hay una muestra de lo que hemos realizado;
tenemos la lupa social enfrente y uno de los ejes de trabajo que ha privilegiado la Junta Directiva es elfortalecirniento de la institución y la equidad detodos los parlamentarios.
En resumen, nuestro compromiso con el pueblo de Guatemala, representados, es continuar con los grandes ejes descritos, privilegiando
nuestros
el diálogo y
el
consenso, promoviendo cambios tanto dentro de este poder legislativo que permitan una acción legislativa decalidad, en coordinación con losotros dos poderes del Estado, para poder
alimentar una comunicación más fluida, de muchas vías, con toclos nuestros interlocutores. En esta labor que nos honra profundamente llevar a cabo, que sea Dios quien nos
acompañe,
y el esfuerzo de nuestra visión el que logre los resultados de desarrollo, de
bienestar para todos y cada uno de los guatemaltecos que han confiado en nosotros con su voto. Muchas gracias.
Gtrderilala. jueyes
l4
de enero cle 2tJltj
Fágina
183
Arriba. Saludo del Presidente constitucional de la República, ingeniero Álvaro Colom Caballeros, al Presidente del congreso, diputado Roberto Alejos cámbara, luego de su alocución ante el Pleno del Congreso de la República. Abajo a la izquierda. Colocación del simbólico .,Botón,, que identifica Ia calidad de integrante de Junta Directiva. A la derecha. Junta Directiva del período Legislativo 20Lo-201'7, del congreso de la República de Guatemala.
Guatemala"jueves 74 de enero de 2010
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8"áhá¿fu% &áruáoálÁzsa
La imagen principal toma la alocución del presidente del Congreso de la República, diputado Roberto Alejos Cámbara, en uno de los salones de la sede de la Organización de las Naciones Unidas, en Nueva York. lnserta, panorámica de la concurrencia a la Jornada Sobre el Combate contra la lmpunidad en Guatemala.
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Alocución con ocasión de Ia Jomada sobre elCombate contra la lmpunidad en Guatemala. En la sede de Naciones Unidas
e
la Constitución Política de la República de Guatemala, al Congreso de la República ratificar los tratados y convenios
conformidad con
corresponde
internacionales,
tal corno sucedió con el acuerdo que dio vida a la
Comisión
lnternacional Contra la lmpunidad en Guatemala, ClClG. Dos legislaturas han intervenido en la existencia y funcionamiento de
h
eomisión, la
anterior que aprobó el convenio entre el Estado de Guaternala y la Organización,de Naciones Unidas; y la presente legislatura, que el año recién pasado ratificóla prórroga desu,mañdato con el apoyo casi unánime de los diputados que la integran. En el marco del convenio
y mandato de ClClG, como poder legislativo del rEstado de
Guatemala,le corresponde alCongreso de la República atender lássugerencias.de{a,Comisión
lnternacional Contra para la lmpunidad en Guatemala, ClClG, para adecuar la legislación nacional y poner a disposición de las instituciones las trcrramientas legales que les permitan cum plir con su res ponsabili da d constitucional.
Si bien son reformas normativas indispensables ,para el .desarrollo,del mandato de la
Comisión, son leyes para el país, que trascienden
a ]a existencia de ésta. Por,que
,es un
propósito de los guatemaltecos y de la comunidad internacional,queapoyadecididamente,la existencia y funcionamiento de la ClClG, elfortalecirnientorde lasinstitucion,esrylac¡onales.del sistema de seguridad y justicia.
Durante los dos primeros años de instalación y f,uncionamiento de la Comisión, el Honorable Congreso de la República ha dado vida ,a ,diversas ipiezas'legislativas rer"t€ Bfr su momento fueron sugeridas por CICIG; tien,e en proceso el trárnite legislativo'dé,otras tantas, contemplando
la participación directa de funcionarios de ta Comisión corno de
sectores de la sociedad guatemalteca; y,
diversos
a experimentado otras formas de cooBeración
constructiva como ocurrió con ios procesos de postulacién y eleceió¡-l de la eorte §upr'ema de Justicia y de Apelaciones, Ia elección pendiente de Director del lnstituto de *a Dcfensa Pública Penal y el Físcaf General de la República.
F;i¿qin*
En Guatemala, como
organizaciones criminales
190
en el resto de países de la región, se han pretendido instalar
de escala internacional, aprovechanclo los efectos sociales
del
subdesarrollo, la pobreza y la exclusión de grupos de la sociedad. Estos grupos, además de que disponen de a[:urrdantes recursos, conocen
e incluso
promueven las debilidades y las insuficiencias cle la fuerza pública y las de las instituciones encargadas de prevenir o enfrentar sus amenazas. Por distintas y variadas razones hoy es precaria la capacidad de los órganos de justicia
para asegurar la protección de los bienes jurídicos fundamentales como la vida, la integridad,
las libertades
y otros bienes de las personas.
Taml:ién es notoriamente insuficiente
la
capacidad de asignar la correspondiente sanción a los responsables de los hechos delictivos. La situación demanda a
todo el liderazgo del país serenidad, trabajo y unidad.
Es una
situación de carácter excepcional que ha dejado expuestas enorrrres dificultades, grandes debilidades institucionales y, en fin, un inventario de tareas, algunas fundacionales, que
a
decir verdad, exceden en mucho las posibilidades de dar respuestas concretas como país y como sociedad. Ese es el marco en que se inscribe la existencia de la Comisión lnternacional contra la
lmpunidad en Guatemala, circunstancias que en aunque hay señales positivas de que
lo fundamental
permanecen vigentes,
a mediano plazo pueden recuperarse
espacios de
gobernabilidad en los que las instituciones guatemaltecas jueguen un papel protagónico.
A pesar de desafíos tan enormes, la población guatemalteca no se ha paralizado, muestra de ello es la gran cantidad de iniciativas cívicas que se han venido manifestando,
articulando
y
prornoviendo respuestas
de la sociedad y del Estado, También de
la
institucionalidad pública que ha venido mejorando su nivel de comunicación y coordinación para responder a las demandas de la sociedad. La instalación de la CICIG en Guatemala y los resultados de su
funcionamiento son una
de las razones que permiten pensar en que en un plazo razonable puede pasarse de una
Gttúetnala, martes 2t) de abril de )010
Fásina
191
situación tan compleja como la actual a una en la que se asegure el restablecimiento del estado de derecho, la armonía y el desarrollo social. Tanto de parte de las instituciones públicas como de los sectores de Ia sociedad civil
es
mejor comprendido, apreciado y apoyado el mandato que tiene ClClG, de manera que
la
Comisión cuenta actualmente con el decidido apoyo del Estado como con un amplio respaldo de la opinión pública. El Congreso de
diferencias filosóficas
la República, independientemente de sus identidades partidarias y sus
y políticas, en lo fundarnental, no solo han expresado un nnayoritario
acuerdo acerca de la existencia de Ia Comisión, corno sucedió con el apoyo casi unánime a la
recientemente ratificación de prórroga
de mandato, sino que también han
apoyado
consistentemente la aprobación de la legislación que ésta ha propuesto, A pesar de atravesar por recurrentes ciclos de crispación política, que ha perjudicado la
actividad legislativa, los diferentes bloques legislativos han manifestado su unidad para condenar la criminalidad de la naturaleza que sea; ia violencia de cualquier signo; y,
la
impunidad en nuestro país. Congruente con esa declaración, el Congreso integró una agenda legislativa que en su
apartado de legislación para la seguridad, la justicia y la lucha contra la impunidad, ha aprobado o contempla aprobar, las propuestas legislativas de la ClClG, Ejemplo de ello es la aprobación de la Ley para el Fortalecirniento de la Persecución Penal, Decreto 17-2OO9, en abril de
2ú9,
cuyo contenido responde integralmente a un primer
paquete de propuestas legislativas de la Comisión que contiene reformas a cinco leyes sustantivas. De esta normativa quiero hacer destacar dos consideraciones:
PRIMERO: Que ésta fue aprobada mediante el procedimiento urgencia nacional lo cual
supone haber superado ampliamente la votación calificada de dos terceras partes que exige la
Constitución Política de la República y demuestra el acuerdo político que la Cornisión y su
Guatentalq noTes 20 rte abril de 2010
P*:qirl;:192
trabajo concita entre las fuerzas políticas representadas en el poder legislativo, como en efecto sucedió al ser producto de urra estrecha colaboracién con el principal partido de la oposición, SEGUNDO: Que
la Ley para el Fortalecimiento de la
PersecLlción Penal contiene la
reforma de varias leyes, entre ellas el Código Procesal Penal, la Ley Contra la Delincuencia Organizada
y la Ley de Protección a Testigos, que son herramientas fundarnentales para que
se realice y concrete la actividad de la investigación, Ia actividad procesal y como consecuencia la sanción penal.
También a propuesta de CICIG el Congreso aprobó la Ley de Competencia Penal en Casos de Mayor Riesgo, normativa que permite disminuir
el riesgo y las presiones sobre
los
operadores de justicia en casos de delitos de alto impacto social.
En
la nueva situación creada a partir de la instalación de
ClClG, también
se
ha
incrementado la coordinación entre los poderes del Estado. Nuestra historia reciente registra un gran número de acuerdos, de pactos y convenios lo cual es positivo para una sociedad post
--conflicto. Pero hay que señalar que, por lo general, estos ejercicios reportan un déficit en la implementación de los acuerdos. Hace exactamente un año, los tres poderes del Estado
y el Ministerio
Público,
suscribimos el Acuerdo para el Avance de la Seguridad y la Justicia en Guatemala, con lo cual nos propusimos generar, con el apoyo de la comunidad internacional y la propia ClClG, una nueva dinámica institucionalen pro de la lucha contra la impunidad en Guatemala.
Además de su potestad legislativa,
el
Congreso de
la
República interviene por
disposición Constitucional y legal en la elección de autoridades del poder judicial o entidades auxiliares de la justicia. En el año 2009 se llevo a cabo la elección de los Magistrados de la Corte Suprema de
Justicia y de la Corte de Apelaciones. Este año están en proceso de postulación y elección el Director de la Defensa Pública Penaly el FiscalGeneral de la República.
Gt{üemo¡a" mdfies
)0
de
abril de )010
[rrÍgine
193
Como es de esperarse en una sociedad democrática, diversos grupos s?"han movilizado
alrededor del proceso de autoridades judiciales y de justicia. A propósito de la aprobación de
la Ley de Comisiones de Postulación, en la que funcionarios de CICIG dieron un importante aporte técnico, diversas entidades realizaron un enérgico ejercicio de auditoría social sobre las diferentes etapas de la postulación y elección de magistrados. En
lo que he llamado un accidentado proceso de elección de magistrados, fue valioso y
determinante el aporte de la CICIG para acreditar la existencia
o no de condiciones
de
idoneidad y honorabilidad de algunos de los candidatos que de las Comisiones de Postulación que fueron propuestos al Congreso de la República.
Esta experiencia tomó en diversos momentos, la apariencia de períodos de crisis
institucional, sin embargo,
a la luz de esos
acontecimientos hoy se valora en su justa
dimensión el hecho de tratarse de acciones ejercidas de.ntro del marco de la institucionalidad democrática del país. El activismo cívico provocado por la escogencia de los magistrados provocó diversas acciones y produjo numerosas resoluciones judiciales del órgano de controi constitucional que fue dando forma a este proceso. Para algunos eso fue una crisis institucional, según nosotros se trata de un ejercicio vigoroso de la democracia. De hecho, ha quedado abierto un debate sobre los procedimientos
contemplados para
la designación de esas autoridades y
fortalecimiento de la Carrera Judicial
o
ternas como
Fiscal se han extendido
el
necesario
a amplios sectores de la
sociedad" No cabe duda que ia profunda demanda para una justicia proba, independiente y
oportuna es un valor que se ha multiplicado entre los ciudadanos de nuestro país.
A la luz de este proceso se han sentado positivos precedentes, en particular
me
gustaría señalar que: Es
impensable que las comisiones de postulación, en el futuro, no estén consci.entes de
la enorme responsabilidad y cornprorniso que asurnen frente a la sociedad.
Gttaf etnala. narles
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de
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Fágír:*
194
Que se han conmovido para cambiar y erradicarse procedimientos de fachada que soslayaron durante este tiempo los intereses de la nación, a cambio de otros corporativos o mafiosos. Y sobre
todo que lejos de enfrentarnos, este interés por la justicia y la lucha contra
la
impunidad nos une y unirá a los guatemaltecos,
Puedo
ir
concluyendo
en que durante corto tiempo de mandato empiezan a
concretarse los resultados de la Comisión lnternacional contra Ia lmpunidad en Guatemala. Que el funcionamiento de la CICIG se ha armonizado con las instituciones involucradas
en el Sistema de Justicia. De Jrecho podría asegurarse que han sido nlíninras o en todo caso superadas las dificultades que eran previsíbles con la "incrustación" de éste órgano a las institucion es naciona les. Es
creciente elapoyo lnstitucionaly de la opinión pública nacional para la Comisión. De
hecho difícilmente hay un sector que dude sobre la necesidad de su existencia o
la
importancia de su funcionamiento,
Propiamente en materia legislativa, es sustancial
el aporte de las propuestas
legislativas de la ClClG. En su conjunto están modelando un sistema de justicia fortalecido,
moderno y ajustado a la realidad del país y de la región.
Debe ampliarse
el
espectro temporal para que
la
Comisión cumpla con el
y a la vez contribuya
al
a quienes prornueven la extensión del plazo para
la
desmantelamiento de las estructuras de crirnen organizado fortalecimiento de las instituciones nacionales.
En resumen, deseo unirme
existencia de la ClClG, lo cual expresa el compromiso como legislador para redoblar los esfuerzos por el fortalecimiento del sistema de justicia
y la lucha contra la impunidad
Guatemala.
MUCHAS GRACIAS
Gtt«!eilt«lú" fiarf
e¡^
l0
de abril de
)010
en
F;igixa
195
El Presidente del Congreso al momento de expresar sus palabras en la Jornada sobre el Combate Contra la lmpunidad en Guatemala, celebrado en la sede de Naciones Unidas. A su derecha el Embajador de Guatemala ante la oNU, Dr. Gert Rosenthal K.
Guatemala, marfes 20 de abril de 2010
,r{*ár¡á¿áátua
El Presidente del Congreso de la República, diputado Roberto Alejos Cámbara, al momento de su disertación. En la parte inferior izquierda de la imagen, en el orden usual, la distinguida esposa del Excelentísimo Señor Embajador de la República de Colombia don Eduardo López Sabogal y completan la imagen, la diputada Zury Ríos de Weller, Presidenta de la Comisión de Relaciones
Exteriores del Congreso de la República.
Discurso de la entrega de la Orden del Soberano Congreso Nacional, en elGrado de Gran Collar al Pabellón de Ia República de Colombia, con ocasión del Bicentenario de su lndependencia Nacional
eñores diputados que integran la Comisién Permanente del Congreso de
la
República, Señoras y señores diputados al Congreso de la República, distinguidos
funcionarios de Estado, Excelentísimo señor embajador Colombia, don Eduardo López Sabogal
de la
y su distinguida esposa,
República de
Excelentisimos y
honorables representantes de las misiones diplomáticas y de organismos internacionales
acreditados en nuestro país, Distinguidos representantes de la comunidad colombiana,
aquí residentes y visitantes en Guatemala, Distinguidos invitados especiales, Amigos y amigas de la prensa, que siempre nos acompañan, Señoras y señores. Con la entrega de la Orden del Soberano Congreso Nacional, er¡ el Grado de Gran Collar
al Pabellón de la República de Colombia, el Congreso de la República de Guaternala, ha querido hacerse parte de este gran momento de celebración del Bicentenario
de
lndependencia de varias naciones latinoamericanas; .además de Colombia, conmemoran su bicentenario de emancipación: México, Chile, Argentina y Venezuela, saludamos y a través de sus distinguidos representantes diplomáticos, abrazamos cálidamente a sus pueblos hermanos en estas efemérides.
Realmente es muy grato y motivo de un honor especial ha,cer entrega de este galardón
y
muestra de realmente de un hondo
y
sincero sentimiento de fraternidad
al
pueblo
colombiano. Este pueblo que el 20 de julio, para ser exactos, estará conmemorando
la
proclamación de su independencia, una fecha realmente que rnarca dos, dos siglos atrás, una lucha constante por la libertad y su permanente pasión por Ia democracia. Estos son rasgos inherentes realmente a toda la historia colombiana, que han modelado lo que hoy vemos, una gran nación que se erige durante todos estos siglos Los acontecimientos emancipadores de 1810 en
lo que se llamó el Virreinato de
la
Nueva Granada, aunque fueron adelantados en el tiernpo, no son diferentes de aquellos que
dieron origen a nuestra propia independencia patria. La década de lucha que inicia con declaración de independencia
la
y que se prolonga para conquistar y mantener la libertad
colombiana son, sin duda, parte destacada de las grancles inspiraciones que orientaron
a
f agíitn llO2
nuestros próceres y a los de otras naciones de nuestro continente, con sus ideales de libertad y de democracia,
Como todos los eventos que dejan huella en
la historia de la
humanidad, el
movimiento de independencia de Colombia está marcado en la huella de grandes personajes, cuya voluntad, realizaciones y no pocos desafíos, los hacen trascender por los años y por los
siglos, Nariño, Santander y el propio y famoso Bolívar, son algunos de estos próceres que están grabados en las páginas de la historia colombiana y cuya memoria toda América recuerda y hoy en día exalta con cariño, Distinguida concurrencia, cada hecho en la humanidad es, sin duda, hijo de su tiempo;
ahora, con motivo de la celebración del bicentenario de la independencia colornbiana y de
otros países latinoamericanos y poniendo en retrospectiva la cronología de todos estos acontecimientos, es clara la influencia que tuvieton sobre estos ideales, hechos como la Revolución Francesa y su Declaración de Derechos del Hombre. La propia independencia de los Estados Unidos y su Constitución realizada en Filadelfia.
Pero desde esta visión de retrospectiva, que por supuesto enaltece los ideales de libertad y los anhelos de patriotas y de demócratas que son y serán siempre los hombres y mujeres que mueven la rueda de la historia, quiero hacer énfasis en las condiciones que propiciaron aquellas luchas de emancipacién
y que permitieron
conquistar la libertad
y
la
independencia para todas las naciones de América; y es que es obvio que las dificultades provocadas por la invasión napoleónica y la abdicación de la corona del Rey Fernando Vll en España, impidieron realmente que
Ia rnetrópoli del vasto imperio colonial dispusiera
de
medios para contrarrestar aquella ola de independencia.
A doscientos años de aquellas gestas gloriosas, que son el origen de la identidad nacionalde nuestras nacionalidades latinoamericanas, es cierto que se enfrentan desafíos que le son comunes pero tiene ante sí una oportunidad de desarrollo y prosperidad que se abren
al nuevo mundo. El nuevo orden mundial no termina de surgimiento
de nuevos factores estratégicos,
Gualemalq miercol¿s
modelarse, pero ha visto el
economías emergentes
1,1 de julio de
2010
y un
complejo
F{6iaa
1103
entramado multipolar; es un mundo que no puede prescindir de la gran pujanza de Latinoamérica, de su prosperidad económica, de su cultura y de su nuevo liderazgo político y social.
iColombia! iLa gran Colombia! Es un ejemplo de una nación que ha tomado estas oportunidades, que a lo largo de su historia se ha modelado que hoy por hoy, como lo
dernanda este tiempo,
ha sido capaz de desarrollar sus propias potencialidades
de
competitividad, lo cual le ha permitido un crecimiento destacable y ha permitido insertarse exitosamente en las oportunidades del mercado de hoy en día, ese mercado que nos brinda estas grandes oportunidades.
Colombia ha demostrado con seriedad con
la que un país debe conservar su
independencia, Colornbia ha demostrado con seriedad su soberanía y las libertades de sus ciudada nos En estas últimas décadas Colombia se empeñó decidida
y exitosamente en el rescate
de sus instituciones, ha enfrentado una encarnecida lucha contra el crimen organizado y en el
narcotráfico ha puesto todo su énfasis y todo su empeño, ha logrado hacer valer el estado de
y el bienestar de sus ciudadanos, no es menor tampoco la lucha frontal a la corrupción, cuyos éxitos se ven coronados en el reconocimiento interno y en el derecho
reconocimiento externo. Acompañado de un grupo de diputados, de magistrados y del propio Presidente de
la
Corte, tuvimos recientemente la oportunidad de poder ver con nuestros propios ojos, el
ejemplo que Colombia está haciendo,
al igual que otros países hermanos
para toda
Latinoamérica en esta lucha frontalcontra los enemigos comunes. Al hacer hoy, señor Embajador, distinguidos visitantes que nos acompañan, entrega de
esta condecoración del Soberano Congreso Nacional, en nornbre de esta distinguida representación del pueblo de Guatemala, quiero una vez más saludar entrañablemente al pueblo colombiano y hago votos por su bienestar y por su prosperidad.
Guúanalq miércoles
14 de julio de 2010
¡'Íi!;:t:1104
iQue viva Colombia y que viva Latinoamér¡ca entera! Muchas gracias.
La imagen capta el momento en el que se consuma el simbólico acto de colocación de la
Orden del Soberano Congreso Nacional de Guatemala, al Pabellón Nacional de la RepÚblica de Colombia. Observa atento, el Excelentísimo Señor Embajador don Eduardo López Sabogal.
El Presidente del Congreso de la República,
diputado
Roberto Alejos Cámbara, Acuerdo
entrega el
Legislativo,
a
I
Excelentísimo
Señor Embajador de Colombia,
don Eduardo
López
Sabogal, mediante el cual se otorga la Orden
del Soberano Congreso Nacional al Pabellón de Ia hermana República de
Colombia.
Guafemala, miércoles 14
de
julio
de 2010
,&arrรก7ร รกzua
El Presidente del Congreso de la Rep煤blica de Guatemala, en el P贸dium principal durante el
desarrollo de
la
Tercera Conferencia
de
lnterparlamentaria Mundial, en Ginebra, Suiza.
Presidentes
de
Parlamentos
de la
Uni贸n
Disculso del Presidente del Congreso diputado Roberto Alejos Cambara,
ante la Tercera Conferencia de Presidentes de Parlamentos Unió n lnte rparla mentaria Mundial
uedo informar
a
esta digna audiencia que Guatemala consolida su proceso
democrático y que en estos veinticinco años la sociedad guatemalteca ha realizado el
mayor esfuerzo que
el
país haya intentado para desarrollar una verdadera
democracia fundada en un Estado de Derechoalservicio detodas ytodos los guatemaltecos.
Esta etapa de normalización institucional ha dado paso al irrestricto respeto
a
la
libertad de organización y participación política y social. Ha desterrado la exclusión política y permitido la suscripción de los acuerdos de paz. Se ha desterrado la posibilidad de fraudes electorales
y garantizado el respeto a la
voluntad popular; todo este esfuerzo nació y es acompañado con Lna enorme movilización ciudadana y participación popular que hasta la fecha se mantienea la altura de los niveles de participación electoralde democracias mucho más consolidadas que la nuestra. Han cambiado muchas reglas de juego en el ejercicio del poder, como sucedió con la
reciente vigencia de la Ley de Acceso a lnformación Pública, que asegura que los funcionarios
están obligados a la rendición de cuentas, no solo de forma general
y eventual, sino
de
manera detallada y oportuna. Distinguidos miembros deltercer Congreso, sin duda ha sido más fácil desprenderse de
las estructuras dictatoriales y autoritarias, que edificar para el futuro sólidas instituciones democráticas, efectivas y capaces de atender las necesidades del desarrollo humano y social que inspira esta nueva etapa de convivencia nacional.
Actualmente estamos atravesando enorrnes dificultades, para instalar un sistema judicial que asegure los valores de armonía y convivencia de la sociedad guatemalteca y recientemente tuvimos qL:e intervenir como Congreso para asegura;nos que
documento único
de
identidad
de Personas, garantice
el
nuevo
elecciones transparentes y
democráticas, ya que como mencione antes, uno de nuestros éxitos más grandes, ha sido eliminar alfantasma del fraude electoral.
Nuestras incipientes instituciones democráticas enfrentan, como sucede en toda la región, un poderoso enemigo que ha comprometido la naturaleza y razón de ser del Estado.
iai;iir;
lLL0
Me refiero al crimen organizado de escala internacional que pretende instalarse y actuar a sus anchas en el territorio que se ubica entre el mercado de consumo de drogas más grande del planeta y de los lugares donde estas se producen. Estos grupos criminales, merced
a su alta disposición de ganancias, han
generado
capacidad para enfrentar al Estado, o cuando rnenos infiltrarlo o corromperlo, Las instituciones de seguridad y
justicia no están en capacidad de someter a quienes
cometen actividades ilícitas contra el interés y el bienestar social. Con la expectativa de no recibir castigo, otros grupos al margen de la ley se atreven a cometer deleznables crímenes, lo que ha producido un ambiente de inseguridad y violencia.
Ante esta grave situación de violencia, crirninalidad organizada internacional y
de
impunidad, un gran consenso nacional permitió la creación de la Comisión lnternacional contra la lmpunidad en Guatemala, CICIG que se ha instado hace tres años y empezado a dar sus frutos.
Esta estructura sin precedentes en
el derecho internacional, bajo la comisión del
excelentísimo Secretario General de la Organización de Naciones Unidas, ha marcado un
momento de inflexión entre la tendencia de impunidad que afectaba nuestro país
y
la
posibilidad de rescatar las instituciones de seguridad y de justicia. Sobre todo, nos ha puesto en el camino de asegurar que el Estado pueda restablecer su
capacidad de asegurar la vida, la integridad y las libertades rnás sagradas de las personas. Quisiera señor Presidente de este tercer Congreso Mundial de Parlamentarios, que en
la memoria se tome nota del agradecimiento del Congreso de la República y del pueblo de Guatemala por la cooperación recibida a través de esta Comisión y de manera particular a los i1aíses donantes.
Todos estos cambios han sido difíciles,los funcionarios públicos no se acostumbran tan
fácilmente a la rendición de cuentas, pero estoy convencido de que poco a poco lo harán; crear reglas para que toda la población tenga acceso a la información, deben realizarse con cuidado para evitar en algunos casos perder los avances que ya se habían ganado, pero lo más
importante es forta lecer los derechos inherentes
al ser humano, especialmente los
.lf artLts:ti tlc_jrtlio dt )[)lt)
Fégin* relacionados con sus libertades
lr11
y en el tema principal de nuestra conferencia, además de
respetar y defenderlos a toda costa. Es necesario
fortalecer todo Io relacionado a la libertad de pensarniento, expresión y
publicación a través de todos los medios, léase libertad de prensa, promoviendo la crítica de lo que estamos haciendo mal y el reconocimiento de lo que estamos haciendo bien. La
libertad de disentir, para luego poder ponernos de acuerdo en todo aquello que nos
une, es algo importantísimo en el fortalecimiento de las democracias y los parlamentos y los
parlamentarios debemos jugar el papel que nos corresponde, legislar a favor del acceso a la información y a la fiscalización e intervenir para que esta legislación se cumpla y se convierta en una práctica diaria empezando por nosotros mismos. Ante todos ustedes, deseo resaltar la importancia que tiene el hecho de que tanto este
acuerdo, como otros sobre aspectos cruciales para la democracia Guatemalteca, se haya
concretado disponiendo de numerosos
y
amplios diálogos políticos
demuestra que nuestros pueblos se movilizan junto
y
sociales,
lo
cual
a sus instituciones para defender y
asegurar los valores de convivencia, democracia, justicia y paz, Quiero agregar un último tema en esta intervención, que probablemente sea un tema
que no esté comprendido en los temas principales de esta reunión, pero que se hace indispensable y necesario. Y es el hecho de protestar enérgicamente en contra de las constantes violaciones de
los derechos humanos, que se comenten a diario con Ia situación migratoria que vive
el
mundo, pero resaltando por supuesto el caso de nuestros connacionales que sufren con leyes,
como la Ley de Arizona, que suenan hasta ridículas en pleno siglo XXl, una Ley que el propio Presidente del país que la emitió, está en contra, lo que merece nuestro reconociendo yapoyo a las acciones que realiza en ese sentido. MUCHAS GRACIAS
Mutes 20
de
julio
de 2010
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Murtes 20 de julio de 2010
W"Zgd"-,*W w?@Z fu*z¿4.*,á-ázua
-I
Momento previo a su discurso ante la distinguida concurrencia, con ocasi贸n de la recepci贸n del lnforme que contiene el An谩lisis del Sistema Electoral, con perspectiva de G茅nero.
Discurso en la presentación del lnforme: "Análisis del Sisterna Electora! Guatemalteco con perspectiva de Género,,
stimadas conrpañeras mujeres, quiero agradecerles y expresar mi mayor satisfacción por el hecho de que hayan considerado las instalaciones del Congreso de la República
para presentar el día de hoy el "Análisis del Sistema Electoral Guatemalteco con Perspectiva de Género", En el
informe de investigación se reseña muy adecuadamente el sistema electoral, y en
el repaso de esta estructura formal y el análisis de sus efectos en la realidad, ha pasado por nuestra memoria el recuento de los veinticinco años de la vigencia de la Constitución Política
de la República y los dos años que le preceden, cuando dio inicio el período de transición y consoli dación dernocrática.
Dicho sea de paso, período que considero el más prolongado y el de mayor esfuerzo
que la sociedad guatemalteca haya realizado en su historia para Ia construcción de
la
democracia, la paz y el desarrollo del país. La estructura formal del sistema electoral que hoy está bajo la lupa, nació con un
objetivo válido y legítimo para aquel tiempo, fue diseñado sobre todo para desterrar el fraude
electoraly la manipulación de la voluntad popular que se había instalado en la etapa anterior. Una ley con rango constitucional; Una institución electoral con plena autonomía e independencia;
Estructuras electorales con amplía participación ciudadana, y
Elfin de la exclusión política
a todas las
corrientes de pensamiento;
Fueron la cnlumna vertebral del sistema en que pensamos para abrir este capítulo democrático. Con ánimo de contribuir a este pt'oceso de conocer e interpretar el sistema electoral, lo
repito, su principal inspiración fue crear un sistema anti-fraude. Podría decir que se hizo con éxito, porque consiguió asegurar procedimientos electorales cuyos resultados están fuera de toda duda. Esa es una conquista política
y social que las y tos guatemaltecos debemos
atesorar y defender hasta ias últirnas consecuencias.
saber
-I
*á,qi*a
Yo me permito inforrnar
1118
a esta importante audiencia que recientemente, y
ante
crecientes dudas sobre la efectividad con las que el RENAP trabajaba en la expedición del Documento de ldentidad Personal, el Congreso de la República cito al Directorio de la entidad, decidió destituir a la persona que lo representaba, que hemos formulado diversas propuestas de reformas a la Ley del Registro Nacionalde las Personas, de las que aprobamos ya algunas; y
que como expresión de un importante consenso de la lnstancia de Jefes de Bloque, se ha integrado una comisión conjunta con el Tribunal Supremo Electoral que decidirá en definitiva
el curso de acciones para asegurar el éxito del proceso de sustitución de la cédula
de
vecindad. Para tranquilidad de ustedes y de
todo el pueblo de Guatemala, queridas cornpañeras,
la pureza del proceso electoral está asegurada y bajo el control del Tribunal Supremo Electoral. Está asegurada con un instrumento que es el 'PADRÓN ELECTORAL" que asegura un
voto para cada ciudadano. La pureza de las elecciones está asegurada con la numerosa participación cívica en los
órganos electorales en cada mesa y centro de votación, esquema que se repite en las Juntas Electoral es mun ici pal es, depa rtamenta les y nacional.
Todos estos antecedentes no pretenden obviar los desafíos que nuestro sistema electoral enfrenta. No hay en el mundo un sistema que no tenga nuevos retos, o que las condiciones sociales o políticas no le demanden transformaciones.
La investigación que ha dirigido
y presentado la doctora Alicia
Rodríguez, nuestra
querida arniga, ha revelado algunos de ellos. Porque es muy claro que el sistema electora! no
ha producido la equidad deseada en la integración en los órganos de poder político por elección, aunque no tenga disposiciones que prohíban o limiten formalmente la participación de mujeres o de representantes de los pueblos indígenas, en la realidad.
Sin ánimo de realizar un inventario completo de otros retos, solo me permito rnencionar la creciente demanda
y gran legitimidad de las y los trabajadores emigrados, lllartes
7 de sepliembre de 2010
I
Féeia* lll9 pr¡ncipalmente los radicados en los Estados Unidos de América, que vienen reclamando hace años su derecho a ejercer el voto fuera del territorio nacional. Algunas propuestas que surgen de sus organizaciones reclaman, po solo su derecho a votar, sino que la asignación de cierto
número de escaños para ciudadanos que los representen en este poder. Es muy reciente
la rnodificación normativa para permitir que el ejercicio del voto
pudiera realizarse en aldeas y centros poblados importantes, dos décadas después de haberse
permitido solo en las cabeceras municipales, Díganme ustedes si recuerdan las enormes dudas y temores que acompañaron esta decisión que era ya tan necesaria. Algunos vaticinaron fraudes, disturbios y violencia, to que
afortunadarnente no sucedió, pero los que promovieron los cambios y los responsables de aplicarlos nadaron contra la corriente.
Hago referencia a otro de los aspectos que ha recibido particular atención en el informe, el que se refiere a la necesidad de revisar el financiamiento de la actividad política permanente y de las campañas electorales. Tiene un gran sentido que todas y todos los ciudadanos tengamos preocupación por saber quién, cómo
y porqué, paga la música de
la
democracia.
Como ven, con'lo legisladores y como polÍticos estamos conscientes que el sistema electoral tiene grandes desafíos, y dentro de ellos lograr equidad de las distintas identidades que conforman el cuerpo de la sociedad. Soy parte de quienes libraron en la Asamblea Nacional Constituyente una dura batalla
porque no se lirnitara a los jóvenes sus derechos políticos, logramos que no se impusiera la edad mínima de 30 años para ser electo diputado al congreso de la República.
Ahora no soy joven pero estaría dispuesto a defender ese principio de igualdad, como
les aseguro que comparto
y defiendo, aún desde mi condición
masculina, el derecho de
equidad que en todos los órdenes de la vida social reclaman las mujeres, lncluyendo
equidad en la integración del poder legislativo, el poder municipal institucional de participación ciudadana.
lÍartes !
de sepfiembrc tle
]01{)
y
la
cualquier espacio
Fási*.:1120
Quienes me conocen saben que no se trata de un discurso políticamente correcto sino
de una profunda convicción y algunas de ustedes saben también que este pensamiento
es
correspondiente con mis acciones.
Con ánimo de contribución, de sentirme parte de esta lucha, quiero citar muy brevemente una parte de la estructura normativa del sistema electoral que no depende del Congreso de la República. Me refiero a los estatutos partidarios. Las normas que cada organización política se da así mismo, de conformidad con sus
convicciones ideológicas y filosóficas. Flabrá que hacer un inventario más acucioso, pero puedo citar dos casos, el de mi partido, que desde la elección anterior se comprometido
a
asegurar para la participación de mujeres un 40% de los puestos de elección, Y el de otro
partido que adoptó una resolución que prohíbe que en cualquier listado de candidatos predornine más de un
7OY" de
hombres o mujeres.
COMpAÑERAS MUJERES,
no quiero hacer promesas que no pueda cumplir, pero
si
puedo expresar y comprorneter la responsabilidad que tengo a partir de recibir ei día de hoy esta investigación que se viene a sumar a una serie de iniciativas, que incluyen propuestas de ley. Esa responsabilidad la concreto
con mi compromiso de que las instancias legislativas
la Cornisión de
la
Mujer y que la instancia de Jefes de Bloque, reciban el presente informe y consideren
la
concernidas, hablo de la Comisión Específica de Asuntos Electorales, de
posibilidacl de integrar en un plazo corto una mesa de trabajo que pueda presentar al pleno sus conclusiones y a lo mejor una propuesta concreta.
Sobra decirlo, pero es ahora una costumbre, que estos espacios de trabajo en el Congreso de la República, conternplan en la mayoría de los casos el espacio necesario para que otras instituciones, en este caso el Tribunal Supremo Electoral y la Secretaría Fresidencial de la Mujer; la cooperación; y, por supuesto las organizaciones representativas de la sociedad, puedan dar aportes a la discusión de las piezas legislativas en debate parlamentario.
llutes
7 dc septiembre {¡e
)010
Página lL2L
De manera especial voy a solicitar que esta mesa de trabajo se pronuncie en forma privilegiada sobre medidas que pudieran tomarse con efecto en las próximas elecciones generales de 2OLL.
Agradezco una vez más la posibilidad de que las instalaciones del Congreso de
la
República alberguen la presentación de este trabajo.
Saludo el aporte que la investigación representa para el desarrollo de la democracia
guatemalteca, y especialmente si este conocimiento es compartido y apropiado de manera general por el público de la democracia, y especialmente las mujeres.
I
t' MUCHAS GRACIAS
Martes
7 de
septiembre de 2010
!
l'
fuáá ,&a*¿¿*,á.á¿aa
El pleno del Congreso de Ia Rep煤blica, momentos previos al inicio de la Sesi贸n Solemne con ocasi贸n del 189 aniversario de la independencia patria.
Discurso con ocasión de conmemorar el 189 Aniueruario de la lndependencia Patria
eñor presidente en funciones de la república de Guatemala, don Rafael Espada; señor presidente del Organisrno Judicial y de la Corte Suprema de Justicia, don Erick Alfonso
Álvarez Mansilla; señor presidente de la Corte de Constitucionalidad, don Roberto
Molina Barreto; señora presidenta del Tribunal Supremo Electoral, María Eugenia Villagrán Guerra; señores diputados miernbros de la Junta Directiva del Congreso de la República, señores diputados y diputadas al Congreso de la República; señores ministros, secretarios, viceministros y altos funcionarios de Gobierno; excelentísimos y honorables representantes de las misiones diplomáticas y organismos internacionales acreditados en nuestro país, señor
contralor de cuentas, señor procurador de los derechos humanos; señores magistrados del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia, de la Corte de Constitucionalidad, del Tribunal Suprerno Electoral; distinguidos invitados especiales, amigos de la Prensa, señoras y señores.
Sin lugar
a duda, lo que hoy debe reunirnos alrededor de la celebración de un
aniversario más de nuestra independencia, es la nueva oportunidad para que cada uno de los
sectores fundamentales del país, asumamos nuestra responsabilidad en la construcción de una Guatemala realmente independiente, verdaderamente democrática e institucionalmente
fuerte. Señoras
y señores representantes de los tres poderes del Estado, de los órganos
de
control y de fiscalización, señoras y señores representantes de los distintos sectores del país, representantes de los medios de comunicación, guatemaltecos y guatemaltecas en general,
reitero, esta es una nueva oportunidad, y en todos nosotros y nosotras está la obligación compartida de no permitir que se pierda. Para que esta nueva oportunidad no se pierda tenemos que construir una Guatemala
realmente independiente, que sólo es posible alcanzar si entendemos que es fundamental hacer un compromiso de país que defina claramente hacia dónde queremos
ir en el corto,
mediano y largo plazo; que defina un plan para llegar allá y que defina metas alcanzables, recursos necesarios y responsables,
i'i¡¡íir.r
1128
Ser una Guatemala realnlente independiente es vivir en un país donde quienes conducimos las instituciones tengamos la capacidad para tomar decisiones que respondan
a
las necesidades de una nación en su conjunto; que tengamos la voluntad política de llevarlas
adelalrte y la cornpetencia para admirristrar, eficielrte, transparentemente los recursos que nos pernritan poner en marcha esas decisiones. Si queremos realmente una Guatemala independiente entendamos una vez por todas
que no podemos seguir proponiendo
y
buscando recursos en cada gobierno
o en cada
coyuntura o en cada crisis, cuando lo que necesitamos es buscar una solución de largo plazo
a
través de un verdadero pacto fiscal que forme parte de una agenda integral de desarrollo.
Si
rlueremos realmente una Guatemala independiente entendamos que los presupuestos de ingresos
y
egresos deben responder también
a la obligación de construir el largo plazo
invirtiendo en lo social, educación, salud y seguridad. Para que esta nueva oportunidad no se pierda, además de luchar por conquistar esa Guatemala realmente independiente, tarnbién debemos trabajar por alcanzar una Guatemala
verdaderamente democrática, donde contemos con un RENAP transparente y efectivo, que brinde un servicio de calidad mundial a favor de los ciudadanos y ciudadanas guatemaltecas, que se merecen un sistema de identificación sin la menor duda de su certeza.
Una Guaternala verdaderamente democrática además exige un Tribunal Supremo Electoral que defienda la integridad del padrón electoral y quetenga, además de los recursos, la valentía de señalar y sancionar a los particlos políticos que no respeten el marco de la ley. Una Guatemala verdaderamente democrática es la condición que nos va a permitir llegar a un
nuevo proceso de elección de autoridades en
el
marco que hemos conquistado
de
transparencia, legitimidad y de respeto a los resultados, y por eso debemos construirlos sobre
los exitosos procesos del pasado reciente, apoyados en el trabajo voluntario y heroico de guatemaltecos y de guaternaltecas honorables, como ha sido por lo menos en los últimos veinticinco años.
1f ¿rf
cs
l.l di: sL,¡ttittnhra fu )t)lt)
Fr*6ilt-r
Esa Guatemala realmente independiente
1129
y verdaderarnente democrática sólo puede
ser accesible, real, cierta para todas y todos los guatemaltecos, si sornos un
país
institucionalmente fuerte, En este sentido, tenemos que concretar con irrestricto apego a la ley, con la mayor transparencia y en tutela de los intereses de la sociedad, los procesos de
postulación y elección de funcionarios fundamentales para el sistema de justicia, como el fiscal general y el jefe del Ministerio Público y el director del lnstituto de la Defensa Pública Penal, y que nos permita, a la brevedad, ponerie cabezas a esas instituciones.
Si buscamos una Gulatemala i¡rstitucionalrnente fuerte, también tenemos que lograr
que la elección del contralor general de cuentas, fr-rndamental para la eficiencia
y
transparencia del gasto público, y para que los ciudadanos tengan la certeza que se hace un
verdadero, real
y correcto uso adecuado de sus impuestos,
contemple necesariamente
aspectos indispensables como la evaluación de la reconocida honorabilidad e independencia, que se traduce en una fiscalización objetiva, eficaz y oportuna.
5i tenemos clara la importancia de ser un país institucionalrnente fuerte, debemos hacertodos los esfuerzos necesarios para que el proceso de elección de los magistrados de la
Corte de Constitucionalidad, máxima autoridad para
el
respeto
y
cumplimiento de
la
Constitución Política de la República de Guatemala, sean a través de elegir candidatos idóneos qr-re
llenen un exigente perfil y que se enrnarque en un proceso público que incluya una
convocatoria pública por parte del Congreso de la República, urr mecanismo público que permita conocer previannente a quiénes serán postulados, y un voto público por parte de las instancias que tienen la enorme responsabilidad, o que tenernos la enorme responsabilidad, de elegir a sus integrantes.
Una Guatemala realmente independiente, verdaderamente democrática institucionalmente fuerte, como lo he dicho, sólo es posible si todos los sectores asumimos
e la
responsabilidad que nos concierne. El Congreso de la República debe atender en calidad de urgencia y desde el ámbito que le corresponde, la grave situación de inseguridad e impunidad
qile agobia al país, aprobando las leyes que regulen, fortalezcan y hagan más eficiente
llan¿s 14 tle septiembe
ele
2010
el
*ásí**
l13O
régimen disciplinario en elsistema de justicia, tal y como lo propuso la Comisión lnternacional Contra la lmpunidad en Guatemala.
la reforma a la Ley Orgánica del Ministerio Público; para fortalecer
la
carrera fiscal, la Ley de la Carrera Judicial, para que la elección de los responsables de
la
Leyes como
impartición de justicia se fundamente en la trayectoria y en los méritos de estos funcionarios,
la Ley del Servicio Civil del Organismo Judicial para que se promueva un sistema técnico, armónico y dinámico que garantice el efectivo desempeño de esta institución.
Al Congreso de la República también le corresponde aprobar la Ley de Extinción de Dominio para cerrar las puertas al lavado de dinero, producto del narcotráfico y del crimen
organizado; aprobar
la
reforma
a la Ley de
Arnparo, Exhibición Personal
y
de
Constitucionalidad, que recibió ya dictamen favorable de la Corte de Constitucionalidad en
marzo del año pasado
y
que ya tenemos en tercer debate; aprobar la Ley Contra
el
Enriquecimiento llícito para detener el lucro ilegítimo, producto de la corrupción. Pero atender en calidad de urgencia la grave situación de inseguridad
e
impunidad
requiere también de la voluntad del Poder Ejecutivo, que tiene en sus manos presentar iniciativa que garantice una profunda reforma policíaca, que es indispensable
la
y que debe
incluir la elaboración de un reglamento disciplinario para la Policía Nacional Civil
y
el
reglamento del Régimen de la Carrera Policial. Así como
al Congreso de la República le corresponde la obligación de enfocar
esfuerzos en la aprobación de estas y otras leyes, que correspondan
sus
a los intereses de la
nación, también tenemos que tener claro que los demás poderes del Estado tienen la obligación de respetar, como ya mencionamos, la voluntad del país, que está expresada través de quienes fuimos electos como sus representantes en este alto organisrno.
l{artes
1,1 de
septienúre rle 2010
a
P¿{giv'ro 1131
Yo sé qr-re cuesta entender el ritmo y el sistema propio de trabajo del Parlamento, pero
debemos aprender
a respetarlo; somos trece bancadas distintas, once partidos
políticos,
representamos esa pluricr-rlturalidad de la nación o tal vez ese país dividido, Lo cierto es que eso somos y que tenernos que aprender a respetar y a observarlo como manda la ley y dentro
del marco de la ley. Por ejennplo, si el Ejecutivo, que recientemente presentó una iniciativa de presupuesto de ingresos y egresos del Estado para el año 2011-, aco¡"de a sL! responsabilidad,
que es atender las necesidades fundarrrentales del país en función de responder, no
a
coyunturas sino, por lo contrario, enfocarse en un esfuerzo de largo plazo, destinando los recursos necesarios para el desarrollo del país, pero el Congreso de ia República tendrá que
revisarlo, tend¡'á que estudiarlo, y si el Congreso así lo considera, tendrá que hacerle los cambios que estinne convenientes, y todos ios organismos del Estado, las instituciones y las
al rnarco de la ley, dentro de
las
Defiendo particularmente esos aspectos porque parto de que cada uno de
los
secretarías tendrán que respetarlo corno corresponde obligaciones que a cada quien le corresponde.
diputados y las diputadas que fuimos electos como representantes del pueblo, tenernos la obligación de responder a los intereses de país, y por eso, además de definir y cumplir metas en una agenda legislativa, que aborde aspectos fundamentales en materia de seguridad y de justicia, también debemos desarrollar una agenda legislativa que promueva la gobernabilidad,
ia certeza jurídica, el avance hacia una Guatemala, como ya he reiterado, realmente in
depen diente, verda deram ente democrática e i nstituciona lm ente fuerte.
Quiero concluir esta intervención asumiendo, como presidente del Congreso de la República, una tarea, la tarea de eonvocar a todos los actores, dentro y fuera del Organisrno
Legislativo,
a
hacer,
a
hacer los aportes fundamentales que nos corresponda en
la
construccién de esa Guatemala que realrnente nos merecemos y se merecen todos los guatemaltecos y guatemaltecas, De lo contrario tendremos una enorme responsabilidad ante
l{a¡fes
l,l
de
sqttienúre dc 201{)
f'áp.irt,*
1132
un Estado que poco a poco se nos puede escapar de las manos, y que cada día es palpable, mayor, la erosión del poder público. Seis mil quinientas muertes violentas por año, eso es más que cuando estábamos en
medio del conflicto armado; de acuerdo a la evaluación que hiciera la misma Cámara Penal, noventa y nueve punto por ciento de impunidad, de acuerdo a estos inforrnes; de acuerdo al Pentágono, el cuarenta por ciento de nuestro territorio podría estar en manos del crimen
organizado
o del narcotráfico.
Parecen ser datos contundentes para entender que
si
no
hacemos lo que tenemos que hacer, y lo hacemos juntas y juntos, corno nación, poco a poco este país se nos puede ir escapando de las manos.
Por eso, como representante de la sociedad, la delegación que han tenido a bien darme, quiero asumir ese compromiso de impulsar este esfuerzo de nación, teniendo como
marco, por supuesto,
el
indispensable respeto
y
cumplimiento de
lo establecido en la
Constitución Política de la República de Guatemala, En este nuevo aniversario,
a once años de conmemorar el bicentenario de nuestra
independencia, que deberíamos de celebrar en el año 2A21,,y que lo deberíamos de hacer con el mismo orgullo y con la frente en alto y con la certeza como lo están haciendo otros países
amigos de Latinoamérica, como México, que será pasado rnañana; Colombia
y Chile, por
ejemplo. Cada sector tiene el derecho y el deber de hacer sus aportes fundamentales, aportes
como estos: el Organismo Ejecutivo tiene la obligación de profundizar los mecanismos de diálogo, de garantizar la tolerancia de las ideas, Ia divergencia, y de continuar con un proceso de transparencia en todos los ámbitos de la administración pública. Con todo respeto, el Organismo Judicial, y lo ha dicho su presidente, debe resolver esos
esfuerzos para asegurar que la ley y la justicia irnperen en todo elterritorio nacional, abatir
ll{arlcs
I'l
tlc sepliembre de 2010
la
§¡dSiaa
impunidad,
1133
ytal vez el mayorclamor de nuestra sociedad, que se resume en la administración
de justicia y en esa impunidad.
Los líderes de los partidos políticos y todos los ciudadanos que tomen o tomemos la
decisión de postularse para cargos de elección popular, tenemos la obligación de llevar adelante una campaña responsable, abandonar los intereses particulares para dar el merecido y necesario espacio a los temas de nación y evitar a toda costa la confrontación.
y desarrollo, tienen la obligación
de
trabajar en conjunto con las autoridades para consolidar un frente contra la corrupción,
el
Los empresarios que generan inversión, empleo
contrabando
y la evasión, y
buscar fuentes de ingresos que permitan generar recursos
suficientes, que deben ser administrados, por supuesto, eficientemente y transparenternente, mientras retomarnos la necesidad de un pacto fiscal.
A la comunidad internacional quiero pedirles, por supuesto su acompañamiento y su apoyo, la tarea, como lo fue durante la búsqueda de la paz, es menos difícil si no la hacemos solos.
Los representantes de distintos sectores sociales del país tienen la obligación de participar de manera constructiva, haciendo planteamientos concretos, reales y alcanzables, para avanzar en la construcción de esa Guaternala que en realidad nos merecemos.
Y cada ciudadano, desde donde esté; cada ciudadana, desde donde esté, desde su
labor cotidiana, desde su ámbito de acción, debe abandonar la protesta y pasar a abordar la
propuesta,
y
debe participar en escenarios fundamentales corno es la propia política
partidaria. Frente a cada una de estas obligaciones, corno presidente del Congreso de la República
quiero comprometerme a impulsar un adecuado análisis del irnpacto económico de las leyes
llafies l1
de septiembre de 2010
Figi*a ll34 que se promueven
y
apoyar procesos para desarrollar legislación que incentive
la
competitividad del país. Me cornprometo a fortalecer los espacios para que la sociedad se exprese en relación a los temas que el Legislativo conoce, mejore la auditoría social sobre los procesos de aprobación de las leyes, y devuelva el debate de las leyes, ese valor de la defensa de los intereses de país, por encima de los intereses sectoriales, y afianzar ese rol de control, de balance político que le corresponde al Congreso de la República, ejerciendo en forma digna y responsable el
rolal que me refiero.
Por supuesto, es una dura batalla, es una larga batalla, pero sobre todo es una "compromiso ineludible batalla ante la que asumo el de impulsar los esfuerzos, todos los esfirer¿os necesarios, y como mencioné antes, teniendo como rnarco isí!, el indispensable
respeto al cumplimiento de lo establecido en la Constitución Politica de la República de Guatemala, una Constitución que apenas acaba de cumplir veinticinco años de üda, que es
hija de la convulsa historia del país, del mornento histórico de su redacción, pero sin duda y sobre todo, adelantada a su tiempo en muchos aspectos. Una Constitución diseñada para concretar en realidad los altos fines del Estado y para poner en funcionarniento un aparato
público que propicie las condiciones básicas de bienestar para
la
población, porque
lamentablemente no se cumpte, y por eflo el sueño de ideal, el pacto de gobernabilidad, el
contrato de convivencia, que ahí está, no es hoy en día una realidad. Una Constitución gue conduce e inspira lo que es, a mi juicio, el esft¡erzo más sostenido del país para edificar la paz,
la dernocracia y el desarrollo; y es por eso, sin lugar a duda, que siempre me he sentido orgulloso de haber sido parte de esa Asamblea Nacional Constituyente que la hizo una realidad. Alguna vez, y creo que fue atlí, escuché que los héroes son las personas que hacen aquello de lo que están convencidos, a pesar de las consecuencias.
In el marco de la celebración de este nuevo aniversario de nuestra
independencia,
quiero invitar a todo el país, a cada ciudadano, a cada uno de los que estamos aquí, y de los que no estamos, a convertirse en esos héroes y heroínas guaternaltecas y guatemahecos que
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el país necesita en estos momentos. Estamos necesitados de hombres y mujeres que quieran ser héroes, que quieran participar para dirigir y construir la nueva nación que, insisto, nos J-
merecemos los guatemaltecos y las guatemaltecas.
Llevemos este mensaje
a los que no nos están viendo, a los que no nos están
escuchando, a los que no vinieron, porque realmente el país necesita de esos héroes. Muchas gracias.
En el Pódium principal, el Presidente del Congreso de la República se dirige al Pleno con ocasión de la conmemoración de la independencia patria.
t-*
Martes 14 de septiembre de 2010
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