MIÉRCOLES 21 DE MAYO DE 2014 (Nº 30) En 1996 fue constituido el Consejo Ártico entre ocho países: Rusia, EE.UU., Dinamarca, Noruega,
Russia Beyond the Headlines es el nuevo nombre de
Canadá, Islandia y Suecia. Cada uno de ellos lucha por mantener su influencia en la región.
LAS CIFRAS
1,6 billones
4 millones
De toneladas de hidrocarburos alberga el Ártico ruso, mientras todo el territorio continental acoge casi una cuarta parte de los recursos del planeta.
De toneladas de combustible se podrán transportar a través de la ruta marítima del Norte, la alternativa al Canal de Suez que se habilitará para 2015.
Vladimir Putin PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN RUSA
"
Rusia tiene intenciones de expandir considerablemente su red de áreas naturales protegidas en el Ártico e instalar la seguridad apropiada”. AFP/EASTNEWS
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Geopolítica Rusia busca aumentar su presencia en la región y desarrollar nuevos proyectos internacionales
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A la conquista del Ártico
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La empresa estatal rusa Rosneft realiza trabajos con la estadounidense Exxonmobile para explotar de forma conjunta las reservas de gas en la zona VADIM YERSHOV RBTH
En la profusión de noticias generadas últimamente sobre Ucrania y las relaciones entre Rusia, los Estados Unidos y Europa ha pasado inadvertido un hecho concreto: la puesta en marcha de una expedición del Centro Ártico de Investicaciones para la Explotación de la Plataforma Continental.Y es que los promotores del citado centro son los dos gigantes ruso y estadounidense de la industria petrolífera, Rosneft y ExxonMobil. El simple hecho de iniciar la expedición no solo demuestra la continuidad de las relaciones comerciales entre estas dos corporaciones, sino también su intención de cooperar en el ámbito estratégico del territorio ártico. Según las estimaciones del Servicio Geológico de los EE.UU., en el Ártico se concentra aproxima-
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damente un 13% de las reservas mundiales de petróleo sin explorar y hasta un 30% de las reservas también sin explorar de gas natural. A Rusia le corresponde más de la mitad de dichas reservas; y si hablamos exclusivamente del gas, la zona rusa alberga el 95% del gas del Ártico. No es de extrañar que, a pesar del conflicto abierto entre Moscú y Washington a causa de Ucrania, el equipo directivo de la mayor empresa petrolífera norteamericana no considere oportuno castigar a Rusia. El patrimonio ruso en el Ártico constituye un bocado demasiado suculento para renunciar a su explotación. No es casual que la colaboración entre Rosneft y otro de los gigantes del petróleo, la británica BP, se iniciara precisamente explorando la posibilidad de llevar a cabo proyectos conjuntos en la plataforma continental. En 2010, ambas compañías llegaron a tratar un intercambio de acciones. Rosneft y BP hablaron también de crear el Centro de Tecnologías del Ártico en la Federación de Rusia,
el cual debía dedicarse al diseño y la implantación de soluciones tecnológicas y de ingeniería de última generación para la extracción segura de los hidrocarburos de la región, en colaboración con las principales instituciones de investigación, constructoras y universidades tanto rusas como extranjeras. El hecho de que al final Rosneft decidiera cofundar dicho centro con ExxonMobil en lugar de BP se debe en gran medida a los millonarios accionistas rusos de TNKBP, quienes hace cuatro años frustraron el prometedor acuerdo con su socio británico; Rosneft y BP acabaron rompiendo su alianza y ExxonMobil ocupó el puesto de socio de la compañía estatal rusa. Muchos especialistas comparan la colonización de la plataforma con la conquista del espacio por medio de la nanotecnología y la electrónica. La explotación de los yacimientos requiere indiscutiblemente complejos recursos tecnológicos: desde buques a plataformas de perforación, pasando por todo tipo de equipos y dispositi-
Y LOS UCRANIA S BÁSICOS PRINCIPIO N DEL ORDE L IA MUND m/39937 es.rbth.co
vos geofísicos y náuticos. Las corporaciones petrolíferas norteamericanas y europeas cuentan con la tecnología y la experiencia necesarias. Por esta razón es una colaboración que beneficia a Rusia, ya que le permitirá capitalizar más rápido y de una manera más segura sus activos en el Ártico.
Una soberanía basada en la historia Los rusos han hecho frente a la conquista de este territorio de una forma tan efectiva como la llevada a cabo por las naciones nórdicas.Ya a mediados del siglo XVI, los pomory rusos (nativos del norte) realizaban travesías por el océano Ártico aprovechando los afluentes de los ríos siberianos. En 1648, un grupo de navegantes liderados por el empresario Fedot Popov y el atamán cosaco Semión Dezhnevi atravesaron con sus embarcaciones la península de Chukotka hasta el océano Pacífico. Entre 1733 y 1742, tras la conocida como segunda expedición a Kamchatka –o Gran Expedición del Norte–, se trazaron geográficamente las
ARIO EL ESCEN A KIEV R A RUSO P m/39993 es.rbth.co
costas del océano Ártico desde Arjánguelsk hasta la desembocadura del río Kolymá, la costa de la isla de Jonsiu y las islas Kuriles. En 1899, por iniciativa del almirante Makárov, se construyó el primer rompehielos del mundo, elYermak, para mantener una comunicación regular con los ríos Obi y Yeniséi a través del mar de Kara, así como para la realización de investigaciones científicas en las latitudes más septentrionales del océano. En 1914 y 1915, las banderas rusas se izaron en la tierra de Francisco José y en la isla de la Soledad. La actividad de la Unión Soviética en la región no tenía nada que envidiar a la del imperio ruso. El 10 de marzo de 1921, Vladimir Lenin firmó un decreto para la creación del Instituto Naval de Investigación. El área de competencia de dicho instituto era el océano Ártico, junto con sus mares y estuarios, sus islas y las costas adyacentes de la RSFSR. A partir de 1923 y en un período de tan solo diez años, se construyeron en las costas e islas del
Ártico 19 estaciones radiometeorológicas.Y en los años 30 y 40, se recorrió por primera vez en una sola travesía la ruta marítima del Norte. Esta ruta constituye uno de los activos rusos en el Ártico más significativos, casi más que los yacimientos de la plataforma continental. El uso de este corredor, junto con el paso del Noroeste (situado en el territorio ártico de Canadá), acelera y simplifica el comercio entre Europa y Asia. Por ejemplo, la longitud de la actual ruta Rotterdam-Tokio a través del Canal de Suez es de 21.100 kilómetros. El paso del Noroeste recorta esta ruta hasta los 15.900 kilómetros y la ruta marítima del Norte hasta los 14.100 kilómetros. Según las estimaciones de los expertos, el paso de buques por la ruta del Norte reduce un 40% el tiempo de entrega de las mercaderías de las rutas tradicionales. Esto implica un ahorro de combustible y de los costes salariales y de flete del barco, debido a la menor duración del recorrido. CONTINÚA EN LA PÁGINA 2
EE.UU. SE RA ENTRE ENCUENT USO Y EL EL OSO R CHINO DRAGÓN m/39681 es.rbth.co
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Internacional
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ENTREVISTA SERGEY BRILEV
Un puente entre Rusia y América EL PERIODISTA RUSO FUNDA EN MONTEVIDEO UNA INSTITUCIÓN CUYO OBJETIVO PRINCIPAL SERÁ ESTRECHAR LAS RELACIONES ECONÓMICAS Y CULTURALES ENTRE RUSIA Y AMÉRICA LATINA; EL 14 DE JULIO SE REUNIRÁ EN LA CAPITAL URUGUAYA Similitudes con el Mercosur
ARCHIVO PERSONAL
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Sergey Brilev y su amigo uruguayo – también periodista– Gerardo Bleier, son socios en el Instituto Bering-Bellingshausen para las Américas (IBBA). Brilev y Bleier se conocieron en Uruguay, pero ambos compartieron espacio a nivel profesional en Europa. Bleier como corresponsal de El Observador fue asistido por Brilev en una entrevista con Alexánder Yákovlev, el intelectual que creó la perestroika y la glasnost, principal asesor de Mikhaíl Gorbachov. “Lo que caracteriza nuestra amistad es la curiosidad crítica”, explica Bleier. Tanto Brilev como Bleier perciben un cambio de paradigma a nivel global. “Si se observan los discursos de la mayoría de las elites se percibe una densidad ideológica muy propia del siglo XX. Y el mundo cambia dramáticamente, se encuentra en un proceso de transición, las instituciones que dieron respuestas a los problemas globales después de la Segunda Guerra Mundial, no están capacitadas para dar respuestas suficientemente adecuadas hoy”, opina Bleier. El IBBA se propone estimular intercambios tanto económicos como culturales entre estos dos grandes
bloques. “¿Cómo se genera una masa crítica que permita la gobernabilidad de la globalización mediante el multilateralismo? Produciendo intercambios que generen fenómenos materiales que propicien este multilateralismo”, explica. Este intercambio comercial y la oportunidad de negocios que abre este nuevo escenario mundial ponen al Mercosur y la Unión Aduanera en un lugar interesante del tablero global. Los intercambios que pretende potenciar esta institución tienen dos líneas esenciales: lo comercial y lo intelectual. “Nuestro objetivo final es contribuir con esta red de contactos a crear un mundo más pacífico”, dice Bleier. “Le damos mucha relevancia al estímulo y diseño de trabajos de consultoría que pongan a interactuar a expertos de países de nuestra región y de Rusia. Este instituto no está basado en el interés exclusivo”, recalca Bleier. “El instituto se financia con sponsors particulares privados dispuestos a habilitar estos intercambios, subraya Bleier, quien también destacó que Rusia y el Mercosur presentan muchísimas similitudes en su desarrollo y en la búsqueda de oportunidades.
rios no sepan nada de estos proyectos si se encuentran con frecuencia en foros como Davos? Esa es la ironía. En lugares como Davos los rusos y sudamericanos se encuentran para discutir la agenda global, pero casi no hablan de la suya propia. Saben más de la UE y de la NAFTA que de los proyectos que unos y otros llevan a cabo en sus respectivos países. Hacía realmente falta que se crease un formato bilateral, un foro y espero que un think tank que sirva a la agenda ruso-sudamericana.
Sobre esto trata mi libro más reciente, Los aliados olvidados. Fíjese que más del 50% del azúcar consumido durante la guerra por la Unión Soviética vino de Cuba. Fue denominado Lend-Lease estadounidense, pero en realidad era cubano. Otro ejemplo fue que la fuerza aérea hondureña defendió a los submarinos soviéticos en el Pacífico en 1942.
Sergey Brilev en Santiago de Chile, durante la visita del canciller ruso a los países de América latina
El Instituto Bering-Bellingshausen para las Américas (IBBA) es una institución que tiene como prioridad la exploración de las ventajas que ofrecen los diferentes procesos de integración abiertos en Rusia con la reciente Unión Aduanera y en América latina con la veterana Mercosur. En el emblemático barrio montevideano de Carrasco es donde tendrá lugar el próximo 14 de julio la primera asamblea del IBBA. Sergey Brilev, su presidente, nos comentó en exclusiva los objetivos del instituto.
de dos precondiciones claves. En primer lugar, Rusia pertenece al Norte geográficamente, pero tiene una agenda más parecida y compartida con los países en desarrollo del Sur tanto en lo económico como, incluso, en lo psicológico. Además soy prácticamente latino. ¿A qué se refiere con “prácticamente”? Soy ruso, y me considero moscovita, pero nací en La Habana y crecí en lugares como Quito y Montevideo. En otras palabras, algo accidental... Sí y no. Mis padres estuvieron trabajando en América latina desde la década del 70 hasta los 90. Pero siempre he mantenido un interés profundo y permanente hacia la región. Muestra de ello son mis numerosas entrevistas periodísticas a los presidentes Bachelet, Chávez, Sanguinetti, Ortega, Morales y Correa, entre otros. A lo que hay que añadir mis dos libros sobre América latina y numerosos artículos científicos.Y sí, soy uno de esos rusos que leen obras de José Martí y Mario Benedetti en su idioma original, español.
Usted es conocido en Rusia como vicedirector de la televisión estatal, ha sido corresponsal en Londres y director de un programa semanal de entrevistas exclusivas que ha tenido el privilegio de contar con figuras como Vladimir Putin, Barack Obama, George Bush, Dmitri Medvedev, Tony Blair y David Cameron, entre otros. ¿Dónde cabe América latina en esta agenda? Es verdad que me asocian más con la agenda del Norte. Pero no nos olvidemos de dos detalles que yo ni siquiera llamaría detalles: se trata
¿Qué quiere decir Bering-Bellingshausen? Fueron dos marineros rusos de los siglos XVIII y XIX, respectivamente, quienes completaron el mapa del hemisferio occidental, de las Américas: desde Alaska, Bering, a la región antártica de Bellingshausen. Fíjense que las letras que forman el nombre de nuestra organización –IBBA– parece que forman un dibujito: algo así como un barco con alas. Hay que mover esas alas con los vientos de hoy. ¿Y cuáles son esos vientos? Déjeme citar un ejemplo concreto. El conocimiento que se tiene en los círculos empresariales de este país de la legislación de las zonas francas de Mercosur es muy reducido. Al mencionar el tema a varios empresarios rusos que ya operan en el mercado sudamericano, me di cuenta de que ni habían oído hablar de las ventajas de este esquema. Y la mayoría de ellos no tienen analistas especializados en las materias regionales. Vienen a Sudamérica como si fuera una región más de Occidente. Y los sudamericanos ni han oído de
PERFIL
Sergey Brilev NACIONALIDAD: RUSA EDAD: 41 PROFESIÓN: PERIODISTA
Sergey Brilev es uno de los presentadores rusos de televisión más galardonados. Es autor de varios libros relacionados con Sudamérica como el aclamado Fidel, fútbol, Malvinas.
la mismísima existencia de la nueva Unión Aduanera formada por Rusia, Bielorrusia y Kazakhstán. Uno de los objetivos del IBBA será la presentación de presupuestos a las empresas privadas y la publicación de informes detallados y prácticos preparados por los mejores expertos sobre esta agenda. El primer informe se presentará durante la primera conferencia del IBBA del 14 de julio en Montevideo. ¿Cómo puede ser que los empresa-
Una región que ya es clave en el mapa geopolítico mundial CONTINUACIÓN DE LA PÁGINA 1
Reservas energéticas del continente
Además, en esta ruta no hay turnos ni límites de dimensiones para las embarcaciones, un obstáculo con el que sí se topan los cargadores y consignatarios que utilizan el canal de Suez. El papel de la ruta marítima del Norte está ganando relevancia por el notable incremento en el consumo de gas natural licuado (GNL). Gracias a este hecho, los productores pueden vender el gas natural de cualquier yacimiento, independientemente de si cuentan o no con un gasoducto. Y los consumidores se libran de los riesgos relacionados con la inestabilidad política de los países de tránsito. En este sentido, se destaca el proyecto Yamal GNL, ejecutado por la empresa rusa Novatek junto con la francesa Total y la china CNPC. Se prevé que el gas de la península deYamal se enviará a los compradores a través de esta ruta. Pero no se descarta que en el futuro se utilice el potencial del proyecto
NATALIA MIKHAYLENKO
Una ruta que ahorra costos
¿Y más allá de lo empresarial? He iniciado ya en nombre del IBBA dos proyectos relacionados con la historia. En primer lugar para el año que viene estoy planteando organizar en conmemoración del 70° aniversario de la victoria en la Segunda Guerra Mundial una conferencia con historiadores rusos y latinoamericanos sobre nuestra cooperación durante esa guerra. ¿Hubo cooperación entre Rusia y América latina en la Segunda Guerra Mundial?
Yamal GNL para el licuado del gas extraído en la plataforma del Ártico.
Deshielo En sus deliberaciones sobre las ventajas de la ruta del Norte, muchos expertos recuerdan también que, a principios de la década del 2020, la ruta del Ártico podría quedar libre para la navegación comercial durante todo el año, a causa del calentamiento global y el deshielo glaciar, haciéndola apta incluso para los grandes petroleros que no pueden atravesar los canales. La superficie glaciar del Ártico está decreciendo a un ritmo del 5% cada 10 años y el grosor del hielo ártico se ha reducido a la mitad respecto del que había medio siglo atrás. Pero incluso si nos dejamos llevar por la lógica comercial y no prestamos atención a las nefastas consecuencias ecológicas que tendrían estos cambios, el proceso no se puede considerar totalmente positivo. Y es que la moderación del clima iría acompañado de una reducción en el consumo de energía y por lo tanto de una caída de la rentabilidad de los combustibles fósiles. Por esta razón, es igualmente importante para Rusia aprovechar de manera efectiva los recursos del Ártico como mantener el equilibrio ecológico y climático existente en la región. También resulta imprescindible establecer una distribución inequívoca y reconocida por
¿Y el otro proyecto que ha mencionado cuál es? Vamos a tratar de organizar durante mi estancia en las orillas rioplatenses en julio el estreno sudamericano de tres o cuatro películas producidas por mi canal. Se trata de películas documentales de interés general relacionadas con las exploraciones geográficas de hoy y –eso espero– la película Stalingrado, que fue el gran estreno del año pasado y que contó con la participación de actores estelares rusos y alemanes. Estamos ahora en la etapa de la producción de subtítulos en español. Entrevista de Elena Nóvikova
la comunidad internacional de las fronteras del Ártico. En este momento, dichas fronteras se basan en el acuerdo de la Convención de las Naciones Unidas sobre el derecho marítimo de 1982. Según este documento, la jurisdicción territorial de los Estados solo se extiende a lo largo de la plataforma continental, mientras que el fondo marino y el subsuelo correspondiente que queden fuera de la jurisdicción se consideran patrimonio común de la humanidad. Es decir que todos los Estados del mundo tienen igual derecho a la explotación de sus reservas naturales y cualquiera de ellos puede enviar una solicitud a la ONU y a otras organizaciones internacionales especializadas para la extracción de recursos del fondo marino. Siguiendo esta lógica, en lugar de la división del Ártico en sectores vigente hasta la aprobación de dicha convención, Rusia perdería la soberanía sobre 1.700.000 metros cuadrados de la superficie polar. Una superficie en la que cualquiera podría realizar tareas de prospección y extracción de recursos con todas sus consecuencias, en particular para el medio ambiente. Y es que la diferencia entre el propietario y el inquilino reside en que el primero, consciente de que tendrá que vivir en su propiedad durante muchos años, se esmera en cuidarla sin que nadie pueda atentar contra este derecho suyo.
LOS SUPLEMENTOS Y LAS SECCIONES ESPECIALES SOBRE RUSIA HAN SIDO PRODUCIDOS Y EDITADOS POR RUSSIA BEYOND THE HEADLINES, PROYECTO DE ROSSÍYSKAYA GAZETA (RUSIA) EN LOS SIGUIENTES PERIÓDICOS: THE WALL STREET JOURNAL, THE WASHINGTON POST, THE NEW YORK TIMES Y FOREIGN POLICY, ESTADOS UNIDOS • THE DAILY TELEGRAPH, REINO UNIDO • LE FIGARO, FRANCIA • SÜDDEUTSCHE ZEITUNG, ALEMANIA • EL PAÍS, ESPAÑA • LA REPUBBLICA, ITALIA • LE SOIR, BÉLGICA • DUMA, BULGARIA • GEOPOLITICA, POLITIKA, SERBIA • ELEUTHEROS TYPOS, GRECIA • NOVA MAKEDONIJA, MACEDONIA • THE ECONOMIC TIMES, INDIA • MAINICHI SHIMBUN, JAPÓN • GLOBAL TIMES, CHINA • JOONGANG ILBO, COREA DEL SUR • GULF NEWS, AL KHALEEJ, EMIRATOS ÁRABES UNIDOS • THE SYDNEY MORNING HERALD, THE AGE, AUSTRALIA • THE NATION, TAILANDIA • FOLHA DE S. PAULO, BRASIL • EL OBSERVADOR, URUGUAY • LA NACION, ARGENTINA. EMAIL: INFO@RBTH.COM. MÁS INFORMACIÓN EN: HTTP://ES.RBTH.COM/ASOCIADOS LA NACION ES PUBLICADO POR S.A. LA NACION. DIRECCIÓN: BOUCHARD 557 PISO 4. TEL: 4319-1600. IMPRESO POR S.A. LA NACION DIRECCIÓN: PLANA INDUSTRIAL ZEPITA 3251. TELÉFONO: 4319-1600. CIRCULACIÓN: 151.587
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Opinión
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¿INVERTIR EN EL POLO NORTE? EL ÁRTICO, LA GRAN APUESTA a otras líneas más prometedoras e innovadoras de extracción de petróleo. La conquista del Ártico cobra sentido cuando se trata de garantizar la competitividad futura de la industria petrolífera nacional. Una competitividad a largo plazo no solo se logra a base de reducir los costos, sino también impulsando el conocimiento y la técnica. Quienes logren una mayor productividad en los trabajos de explotación del Ártico obtendrán más puntos en la carrera por el liderazgo en el mercado mundial de los hidrocarburos. Las empresas rusas y sus socios extranjeros son los primeros interesados en esta proeza. Por otra parte, cabe también plantearse si esta extracción de hidrocarburos se convertirá en un pozo sin fondo capaz de devorar las próximas inversiones estatales y privadas. A pesar de la probable rentabilidad de los proyectos del Ártico, las empresas no pueden hacerles frente sin estímulos adicionales. El año pasado, un estudio gubernamental reveló que la rentabilidad
Alexánder Kurdin ECONOMISTA
Alexánder Kurdin es director de el Departamento de Investigación del Sector Energético del Gobierno de la Federación de Rusia.
POLITÓLOGO
L
a situación en Ucrania durante los últimos meses ha acaparado las tapas de los diarios en el mundo. Ni siquiera los problemas en Medio Oriente han podido relegarla a un segundo plano. Existen razones de peso para la atención que se está prestando a Ucrania. Desde de las guerras balcánicas, la seguridad en Europa no se había sometido a una prueba tan dura. Es comprensible que la caótica situación y el colapso en el Gobierno del quinto país de Europa en número de habitantes y el segundo en superficie provoquen una gran desesperación. El hecho de que Ucrania no haya sido capaz durante todos sus años de independencia de formar una identidad política y civil añade más gravedad a la situación. De hecho, en este país conviven tres comunidades principales: los ucranianos de habla ucraniana, los ucranianos de habla rusa y los rusos. Los representantes de estos grupos tienen opiniones distintas sobre el futuro del Estado ucraniano. ¿Cuáles son los problemas que han llevado al límite la crisis que tan drásticamente se ha expandido por toda Ucrania? Los disturbios en este país han demostrado que la caída de la URSS continúa. Evidentemente como Estado no existe desde hace ya más de dos
Alexánder Piliásov ANALISTA ECONÓMICO
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l Gobierno ruso apenas prestó atención al Ártico en la década de los 90: se redujo drásticamente la financiación de la flota de rompehielos, también el apoyo a los pueblos indígenas minoritarios de las regiones del norte y del Ártico, y se detuvieron los programas de investigación, entre ellos los proyectos de las estaciones flotantes del Polo Norte. Actualmente, la presencia del Gobierno ruso en el Ártico solo se acerca parcialmente al nivel que alcanzó los últimos años de la época soviética. ¿Pero acaso le queda a Rusia una alternativa distinta a la de afrontar la conquista de esa región? Tal como llevo escribiendo desde hace algún tiempo, el estatus de potencia ártica no se logra de manera automática, sino me-
diante el esfuerzo diario por asimilar nuevos conocimientos sobre los procesos naturales y sociales de este territorio. ¿En qué quedaría la superficie y el PBI de Rusia sin el Ártico? El país bajaría casi diez posiciones en las clasificaciones internacionales. Tras la emancipación de las repúblicas centroasiáticas y del Cáucaso meridional, la conquista del Ártico por parte de Rusia —no solo del nuevo potencial atribuido a la plataforma continental, sino también del potencial urbanístico, natural y demográfico acumulado durante décadas en el período soviético— resulta inevitable como vía de fortalecimiento del norte del país. Aunque esto, sin duda, genera nuevas preguntas: ¿cómo se puede garantizar esta nueva presencia del país en el Ártico de un modo económico y efectivo? ¿Y son realmente tan sustanciales los costos financieros que asume el país en el Ártico? ¿Acaso se ha afrontado la modernización de la flota
de rompehielos soviética? La implementación del actual programa de renovación de esos buques se realiza con sobriedad y lentitud. De hecho, Rusia se ha quedado rezagada en cuanto al estudio y la exploración geológica de su plataforma continental ártica en comparación con los EE.UU. y los países del norte de Europa; y los esfuerzos empleados en superar esa brecha son claramente insuficientes. ¿Acaso ha realizado Rusia grandes proyectos de infraestructuras en el Ártico en la última década? Me refiero principalmente a proyectos independientes puntuales, eventos, campañas de promoción, como por ejemplo la explotación del nuevo yacimiento de Prirazlómnaya, en la plataforma de la empresa Lukoil. En los últimos años, la mayor parte de los recursos se ha empleado en demostrar (mediante la recolección de pruebas) la soberanía de Rusia sobre una extensa área de varios millones de kilómetros cuadrados situada en la plataforma adyacente a la región de la cresta de Mendeléyev. El costo fue de cientos de millones de dólares. Suelo decirles a mis estudiantes de economía que se trata de una cifra sin precedente en la historia de la adquisición de derechos de propiedad sobre territorios aislados. Desde luego, a los buscadores de oro norteamericanos les salió bastante más barato el afianzamiento de terrenos en California, Yukón y Alaska (en el siglo XIX). Sin embargo, estos gastos se justifican con el hecho de que Rusia, en su afán por formar parte de la comunidad internacional, firmó en la década del 90 la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, la cual exige a los países que demuestren su soberanía sobre todos los espacios de la plataforma que se encuentren a más de 200 millas de la costa. La anterior división en sectores, a la que se adhirió Rusia en 1920, carecía de una cláusula similar. Digamos que estos gastos son el pago que deben afrontar los países a cambio de pertenecer al club de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Me gustaría plantear la cuestión de un modo diferente: ¿por qué un proyecto completamente justificado como es el regreso de Rusia al Ártico se está llevando a cabo a un ritmo tan lento? Alexánder Piliásov es director del Centro Económico para las Regiones del Norte y del Ártico y catedrático de Economía y Administración.
LA CAÍDA DE LA URSS AUN CONTINÚA Serguéi Markedónov
UN REGRESO QUE ESTÁ JUSTIFICADO
KONSTANTIN MALER
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no de los objetivos más importantes y prioritarios del proceso de explotación de las reservas del Ártico consiste en garantizar la seguridad energética de Rusia. Las reservas rusas de hidrocarburos son grandes y los recursos disponibles aún mayores. No obstante, su agotamiento es inexorable, así que cada vez resulta más apremiante para Rusia la explotación de otros yacimientos de alta complejidad como los del Ártico. Lo cierto es que allí aún no se han encontrado yacimientos de petróleo y gas, pero esta enorme despensa podría convertirse en un importante activo para la seguridad nacional del país, más aún si se tiene en cuenta que Rusia mantendrá todavía una alta dependencia de la extracción de petróleo y gas en el futuro. Pero, ¿vale la pena buscar petróleo y gas en el Ártico? En un contexto de agotamiento manifiesto de los yacimientos existentes, la presencia de grandes reservas aún sin explorar invita a responder sí a esta pregunta. Asimismo, también la seguridad energética del mundo depende de Rusia: no podemos olvidar que ese país suministra el 12% de la extracción mundial de petróleo y casi el 20% de la producción mundial de gas. De modo que podría considerarse que los beneficiarios de las investigaciones ártic a s y d e l d e s a r ro l l o d e l a tecnología correspondiente están en todo el mundo. No obstante, la importancia del Ártico es bastante relevante para Rusia; al fin y al cabo, el resto del mundo puede reemplazar estos suministros por otros medios. Según las estimaciones de la AIE (Agencia Internacional de la Energía), solo el 2% de los recursos petrolíferos del mundo y el 6% del gas se encuentran en el Ártico. Aunque se trata de un volumen importante, es pronto para calificar a la región como un punto clave para la seguridad energética mundial. Los hidrocarburos no convencionales tienen más relevancia en este sentido incluso para Rusia: los recursos petrolíferos de la formación de Bazhenov están tan asentados como los del Ártico ruso. Su explotación no debería suplir
de la mayoría de estos proyectos dependía de un amplio paquete de privilegios. Esto se debe a que la carga fiscal habitual para este sector es bastante alta en Rusia y su distribución no es del todo eficiente. Ahora la administración ha llegado a la conclusión de que los beneficios derivados de la explotación de los yacimientos del Ártico exigen una oportunidad. La cuestión sobre los beneficios de la conquista del Ártico para la sociedad en su conjunto no tiene una respuesta meramente afirmativa o negativa. De momento no hay suficiente información sobre el Ártico, уa que se trata de una región bastante heterogénea. La solución pasa por dinamizar las investigaciones en la zona, crear y aprobar la tecnología necesaria y decidir sobre la explotación de cada yacimiento teniendo en cuenta los costos económicos, ecológicos y social e s , l a s a l t e r n a t iva s y l a s prioridades de la seguridad energética de Rusia y el mundo a largo plazo.
décadas. Sin embargo, la caída de un país unido en otros tiempos no puede considerarse únicamente como un acto jurídico formal. La firma del Tratado de Belovezha puso fin a la URSS, pero no creó ni podía crear nuevas identidades estatales y civiles. No bastaba con llamar a los distintos Estados Ucrania, Moldavia o Georgia. Casi todas las antiguas repúblicas de la URSS, al convertirse en nuevos Estados independientes, tuvieron una gran variedad de problemas. La URSS se podía permitir el
En los Estados exsoviéticos existe una demanda de integración a Europa, pero también de alianza con Rusia. lujo de garantizar la unidad territorial de Ucrania, Azerbaiján, Georgia o Moldavia gracias a su aparato de represión y a sus potentes medios de propaganda. Pero después de 1991, los nuevos Estados debían buscar nuevas vías para formar a sus nuevos ciudadanos. Ucrania no tomó la vía de la diversificación regional, que podía haber satisfecho los intereses de las distintas partes del país. Mientras el Gobierno de Ucrania garantizó un equilibrio en los intereses de las elites de esa república, la unidad nacional se mantuvo. En
cuanto el Maidán en Kiev puso patas arriba el statu quo, las tendencias centrífugas comenzaron a ganar impulso. Después de que el presidente de Rusia, Vladimir Putin, comentara la participación de los militares rusos en el proceso de la reciente autodeterminación de Crimea, muchos expertos y periodistas consideraron estas acciones como una confirmación de las ambiciones imperialistas de Moscú. Pero olvidan que en 2008, justo después de los cinco días que duró la guerra en el Cáucaso, Rusia amplió su gran acuerdo con Ucrania, basado en el reconocimiento de sus fronteras. Tampoco intentó poner sobre la mesa los principios de reconocimiento mutuo de las fronteras interrepublicanas en los años 19941995, cuando el movimiento social prorruso en Crimea iba en aumento, simplemente porque en Kiev había un Gobierno que, aunque incómodo, era capaz de gobernar de forma práctica en todo el territorio del país. Para poder intervenir en algo, hay que tener unas premisas internas. ¿Quién sino se tomaría en serio la posibilidad de que se dé una agitación prorrusa en Lvov o en Ternópol? De este modo, incluso sin los “hombrecitos verdes”, las tendencias centrífugas tanto en Crimea como en el sur y el este del país tenían sus propios fundamentos. Cabe señalar un segundo punto de gran importancia respecto a la crisis actual en Ucrania: la políti-
ca exterior de los países de Eurasia que se han independizado hace poco tiempo no puede llevarse a cabo en un contexto de seria confrontación con Rusia. La mayor parte de la población de estos países no está preparada para la integración con Occidente a través de un rechazo hacia la Federación Rusa. Esto afecta no solo a los ucranianos rusos y rusohablantes (y hay que decir que, incluso después del cambio en el estatus de Crimea, alrededor del 40% de los ucranianos tiene una opinión negativa sobre la adhesión a la OTAN y en algunas regiones este porcentaje es algo mayor), sino también a las minorías existentes en Moldavia. Esto afecta también a los abjasios y a los osetios, a los que la mayor parte de la comunidad internacional contempla como ciudadanos de Georgia. Hay que reconocer que en los Estados postsoviéticos existe una importante demanda de integración a Europa y a la OTAN. Pero en ellos también existe una demanda de cooperación e incluso de alianza con Rusia. ¿Cómo resolver este rompecabezas? Para ello existen dos salidas. Rusia y Occidente deben o bien comenzar una nueva rivalidad a gran escala por el dominio de esta parte del mundo, convirtiendo al país de la antigua URSS en un polígono para sus guerras de intermediarios, o bien comenzar un diálogo de verdad en el que los intereses particulares de Rusia sean escuchados y sean considerados no como esquemas primitivos e ideologizados tipo resovietización, sino como razones legítimas. Serguéi Markedónov es profesor del Departamento de Estudios Internacionales y de Política Exterior de la Universidad Estatal de Humanidades de Rusia.
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Al borde de una nueva guerra fría en el espacio Debido a la complicada situación en Ucrania, las relaciones entre Rusia y EE.UU. parecen haber vuelto a la época de la guerra fría. En el nuevo informe de Russia Direct (publicado en inglés) se analiza la posibilidad cada vez más real de una nueva carrera espacial.
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Historia
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RUSSIA BEYOND THE HEADLINES
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MIÉRCOLES 21 DE MAYO DE 2014
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RECETA
El cheque de US$7,2 millones con el que los estadounidenses realizaron la compra de Alaska en 1867
Zapekanka: un plato de toda la vida Santi Pueyo RBTH
¿Por qué Rusia vendió Alaska a los EE.UU.? ¿Cómo dejaron perder las autoridades zaristas un bocado tan apetitoso? RBTH examina la enmarañada historia de la venta de un territorio ahora estratégico. GUEORGUI MANÁIEV RBTH
El pedido de adhesión de Alaska a Rusia, publicado en el sitio web de la Casa Blanca, ha recogido ya más de 35.000 firmas. Son muchos los que todavía creen que los norteamericanos robaron Alaska a Rusia, que la alquilaron y no la devolvieron a sus dueños, pero en contra de los mitos populares, la transacción fue justa y ambas partes tenían razones de peso para llevarla a cabo. En el siglo XIX, la Alaska rusa era un centro de comercio internacional. En su capital, Novoarjánguelsk (actual Sitka), se vendían telas chinas, té e incluso el hielo que se utilizaba en los EE.UU. antes de que se inventaran los frigoríficos. Se extraía carbón y se construyeron barcos y fábricas. Ya entonces se tenía conocimiento de los numerosos yacimientos locales de oro.Vender algo así parecía una locura.
Una mina de oro A los comerciantes rusos les atraía de Alaska el marfil de morsa, cuyo precio no era inferior al de elefante, y las preciosas pieles de nutria de mar que obtenían gracias al trueque con los aborígenes. Estas actividades estaban concentradas en manos de la Compañía Ruso-Norteamericana (conocida por sus siglas en ruso, RAK). La dirigían personas valientes, empresarios rusos del siglo XVIII, viajeros atrevidos y otros que se dedicaban al comercio ilegal. Todos los yacimientos de Alaska pertenecían a la compañía, que podía alcanzar de manera independiente contratos comerciales
con otros países, contaba con bandera y moneda propia (los marcos de cuero). Los privilegios se los concedió a la RAK el gobierno zarista que no solo cobraba unos altísimos impuestos sino que tenía entre sus filas de accionistas a zares y miembros de su familia. El gobernador principal de los asentamientos rusos fue un comerciante de gran talento llamado Alexánder Baránov. Con Baránov
A pesar de los mitos populares, la transacción fue justa y ambas partes tenían razones de peso para llevarla a cabo. Mientras las autoridades se ponían de acuerdo, la opinión pública de ambos países se oponía a la transacción. la Compañía Ruso-Norteamericana gozaba de unos ingresos cuantiosos: ¡más del 1000% de beneficios! Pero cuando, ya anciano, se apartó del negocio, su puesto fue ocupado por el teniente comandante Gagermeister, que trajo un nuevo equipo de empleados y accionistas procedentes de círculos militares. Desde entonces, según un decreto oficial, la compañía solo podían dirigirla oficiales de la Marina. Los siloviks, antiguos miembros de los servicios de seguridad, que se hicieron con el poder de la ventajosa empresa. Sus acciones hicieron quebrar la compañía. Los nuevos propietarios se asignaron salarios astronómicos: los oficiales subalternos percibían 1500 rublos al año –un sueldo comparable a los de los ministros y senadores– y el jefe de la compañía,
150.000 rublos. Por otro lado, los precios de las pieles compradas por la población local se redujeron a la mitad. Como resultado, durante las dos décadas siguientes los esquimales y aleutianos exterminaron a casi todas las nutrias, privando a Alaska de su recurso más lucrativo. Los aborígenes cayeron en la miseria y comenzaron a sublevarse, levantamientos que los rusos sofocaban abriendo fuego contra las aldeas ribereñas con sus buques de guerra. Los oficiales trataron de encontrar otras fuentes de ingresos. Fue entonces cuando empezaron a comerciar con hielo y té, alternativas que los empresarios no consiguieron organizar de manera sensata, pero los directivos ni siquiera pensaron en ponerse salarios más bajos. Finalmente a la Compañía RusoNorteamericana le acabaron asignando una dotación gubernamental de 200.000 rublos al año. Pero esto tampoco la salvó.
La bandera rusa no quería ser arriada En ese mismo período estalló la guerra de Crimea, en la que Rusia combatió contra Inglaterra, Francia y Turquía. Luego quedó claro que el país no sería capaz de abastecer y proteger a Alaska: las vías marítimas estaban controladas por los barcos de los aliados. Incluso la perspectiva de la extracción del oro empezó a no verse clara. Temían que una Inglaterra hostil pudiera bloquear Alaska, dejando a Rusia sin nada. A pesar de la creciente tensión entre Moscú y Londres, las relaciones con las autoridades norteamericanas eran cordiales, y la idea de vender Alaska surgió casi de forma simultánea por parte de ambos lados. El barón Eduard de Stoeckl, enviado por Rusia a Washington, entabló las negociaciones en nombre del zar, junto
Lo llamaban el Pizarro ruso
Alexánder Baránov, al que le gustaba que se refiriesen a él como el Pizarro ruso, construyó escuelas y fábricas, además de una fortaleza y un astillero. También introdujo a los aborígenes en el cultivo de nabos y papas. Extendió en el territorio la práctica de la pesca de las nutrias de mar. Con Baránov la Compañía Ruso-Norteamericana gozó de ingresos astronómicos. El amor de Baránov por Alaska iba más allá de las razones puramente económicas, ya que se enamoró de la hija de un caudillo aleutiano, con la que se casó. Se apartó del lucrativo negocio, que él mismo hizo florecer, ya anciano, siendo sustituido por el teniente comandante Gagermeister, que trajo un nuevo equipo de empleados y accionistas procedentes de círculos militares. Desde entonces, según un decreto oficial, la compañía sólo podían dirigirla oficiales de la Marina. Estos terminaron por acaparar todas las acciones de la compañía, llevándola finalmente a la quiebra y luego a su desaparición.
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con el secretario de Estado norteamericano William Seward. Mientras las autoridades se ponían de acuerdo, la opinión pública de ambos países se oponía a la transacción.“¿Cómo vamos a entregarles tierras en cuyo desarrollo hemos invertido tanto tiempo y esfuerzo, donde se abrieron minas de oro y líneas telegráficas?”,escribían los periódicos rusos.“¿Para qué necesita Estados Unidos ese cofre de hielo y 50.000 esquimales salvajes que beben aceite de pescado para desayunar?”, se escandalizaba la prensa norteamericana con el apoyo del Senado y el Congreso. Aún así, el 30 de marzo de 1867, se firmó en Washington el contrato de venta de 1,5 millones de hectáreas de posesiones rusas a Estados Unidos por US$7,2 millones, suma puramente simbólica. No se venden tan barato ni siquiera las tierras yermas de Siberia. Pero la situación era crítica: incluso podían quedarse con el territorio sin percibir esa cantidad. La transferencia oficial se celebró en Novoarjánguelsk. Tropas estadounidenses y rusas se apostaron junto a un mástil del que empezaron a arriar la bandera de Rusia después de una salva de cañones. Pero la bandera se enredó en la parte superior del mástil. Un marinero que se encaramó a la bandera la arrojó y por casualidad cayó directamente sobre las bayonetas rusas. ¡Una mala señal! Después, los norteamericanos comenzaron a requisar los edificios de la ciudad, que fue rebautizada con el nombre de Sitka. Varios centenares de rusos, decididos a no aceptar la ciudadanía norteamericana, fueron obligados a evacuar la zona a bordo de barcos mercantes y no pudieron volver a sus casas hasta pasado un año. No tardó mucho en llegar la fiebre del oro de Klondike al “cofre de hielo”: este frenesí de inmigración en pos de prospecciones auríferas aportó a EE.UU. cientos de millones de dólares. Cabe preguntarse entonces cómo habrían sido las relaciones entre las principales potencias del mundo si Rusia no se hubiera librado en su momento de una región problemática y deficitaria, de la cual solo podían obtener ingresos comerciantes talentosos y audaces, pero de ningún modo oficiales de la Marina.
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ALAMY/LEGION MEDIA
El acuerdo de 1867 Los norteamericanos pagaron US$ 7,2 millones por un enorme territorio de hielo
Este plato recuerda a la época soviética. No hay jardín de infancia que no haya visto como sus niños devoraban este peculiar plato. También en la escuela, en los comedores de las fábricas… en definitiva la zapekanka ha seguido a los rusos por casi todo su ciclo vital. El término zapekanka tiene varios significados. Etimológicamente viene de zapech que significa cocer, por otra parte pech es horno, y esta es una parte importante del proceso de confección del producto del que hablamos. En el arte culinario ruso puede ser un triturado de diversas elementos: queso, huevos, carnes, verduras… cocido al horno, o puede ser también un preparado de frutas en licor. También se le llama zapekanka a cualquier gratinado formado por pasta, patatas, verduras y queso. Se podría traducir al español también por gratín o budín. Nos centraremos en la variante gratinada y cocida al horno, más sencilla de hacer en casa y más práctica para cualquier persona que no tiene mucho tiempo para cocinar. En su preparación podemos reutilizar las sobras de cualquier comida sólida para incluirla en nuestro gratinado. La imaginación juega un papel importante: cualquier cosa que se nos ocurra para incluir es bienvenida.
Ingredientes: Para la masa: · 500 gramos de requesón; · 5 cucharadas de crema agria (smetana, en su defecto puede valer también un yogur griego); · De 1 a 3 huevos; · 3 cucharadas de azúcar; · 1 cucharada de vainilla en polvo; · 2 cucharadas de harina de repostería; · 50 gramos de pasas o albaricoques secos; · 1 cucharada de mantequilla para que no se pegue el molde; · una pizca de sal.
Modo de preparación: 1. Se ponen los frutos secos elegidos (las pasas o los albaricoques) en un vaso con agua hirviendo para que se ablanden durante 20 minutos. 2. En un bol mezclar la harina con la crema agria o el yogur griego, dejar reposar después durante 30 minutos. 3. Desmenuzar bien el requesón, si es preciso pasar por la picadora en el caso que sea del tipo duro. 4. Se añade al requesón la crema agria, el azúcar, la cucharada de vainilla, los huevos y se mueve muy bien la mezcla, incluso se puede utilizar una batidora repostera o normal para conseguir una masa homogénea. Una vez tengamos la masa echamos las pasas y movemos. Opcionalmente podemos echar una ralladura de limón. Untar el bol con mantequilla o aceite para que no se pegue y volcar la masa, hornear a 180 grados durante 40 o 45 minutos. Servir con mermelada al gusto o sirope.
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