д
а
й
д
ж
е
с
т
ЦЕЛЕВОЙ КАПИТАЛ № 22 (31) апрель — июнь 2014
Уважаемые коллеги!
СОДЕРЖАНИЕ
Представляем Вашему вниманию 22-ой выпуск дайджеста «Целевой капитал». Подведены итоги двухлетней пилотной программы поддержки развития целевых капиталов в России Благотворительного фонда В.Потанина «Целевые капиталы: стратегия роста», осуществляемой в партнерстве с Форумом Доноров и Российской экономической школой: на конференции «Целевые капиталы: Pro et Contra» были представлены кейсы участников программы, названы имена победителей, а также состоялось судебное разбирательство над эндаументами. Также подготовлена очередная публикация Форума Доноров — сборник итоговых материалов программы. Продолжается акция «За прозрачность эндаументфондов!». Теперь вы можете принять участие в исследовании модели ЦК по итогам 2013 года! Приглашаем Вас также посетить новый портал о целевых капиталах! Эндаумент-фондам, принявшим участие в нашей акции, в конце лета будет предоставлен доступ к закрытой части сайта, на которой, уверены, найдется много интересного. Напоминаем, что с предыдущими выпусками дайджеста Вы можете ознакомиться на портале «Целевые капиталы» http://endowment.donorsforum.ru в разделе РЕСУРСЫ/ ПУБЛИКАЦИИ.
Александра Барковец Форум Доноров
Использование и цитирование материалов дайджеста допускается только с указанием источника (Форум Доноров) и ссылкой на первоисточник http://endowment.donorsforum.ru. Иное цитирование является нарушением законодательства.
и
использование действующего
2
Новости ЦК
4
Новости программы «Целевые капиталы»
6
Анонсы программы «Целевые капиталы»
8
Конференция «Целевые капиталы: Pro et Contra
10
Победители программы «Целевые капиталы: стратегия роста»
11
Это интересно!
Если вам уже совершенно некогда отдохнуть — значит, самое время отдохнуть. Сидни Харрис Программа Целевые капиталы Некоммерческое партнерство грантодающих организаций «Форум Доноров» тел:
+7 (499) 978-59-93
факс:
+7 (499) 973-34-78
сайт:
http://endowment.donorsforum.ru
e-mail:
endowment@donorsforum.ru
адрес:
г. Москва, ул. Сущевская, д. 9, стр. 4, офис 311 Выпуск подготовила: Александра Барковец Руководитель проекта «Целевые капиталы»
д
а
й
д
ж
е
с
т
НОВОСТИ ЦК
ЦЕЛЕВОЙ КАПИТАЛ № 22 (31) апрель — июнь 2014
02.04.14 Форум Доноров опубликовал
23.04.14 О. Субанова рассказала о целевых
Дайджест «Целевой капитал» № 21. http://endowment.donorsforum.ru/?p=873
капиталах на международной конференции «Социально-ориентированный бизнес - будущее промышленной медицины».
02.04.14 Создан Комитет Форума Доноров
http://endowment.donorsforum.ru/?p=1488
по взаимодействию с государством и разработке предложений по усовершенствованию законодательства о целевом капитале. http://endowment.donorsforum.ru/?p=878
25.04.14 Состоялся Глобальный университетский форум 2014, в рамках которого была организована секция «Бизнес и образование. Образование для бизнеса».
03.04.14 Стартовала фандрайзинговая кампа-
http://endowment.donorsforum.ru/?p=1493
ния «Возрождение мамонта» Фонда целевого капитала Северо-Восточного федерального университета. http://endowment.donorsforum.ru/?p=266
29.04.14 На заседании Правления ФЦК «Истоки» утвердили бухгалтерскую отчётность, доклад об итогах аудита Фонда за 2013 год, и годовой отчёт. http://endowment.donorsforum.ru/?p=1484
03.04.14 В НИТУ «МИСиС» состоялось заседание Попечительского совета и Правления Эндаумент-фонда. http://endowment.donorsforum.ru/?p=260
12.05.14 Пожертвовать в целевой капитал Фонда «Наш Исторический» стало проще!
09.04.14 Принято решение о создании эндау-
http://endowment.donorsforum.ru/?p=1481
мент-фонда Воронежского ГТУ. http://endowment.donorsforum.ru/?p=1501
13.05.14 Финансовый университет назвал лидирующие в поддержке университета через эндаумент факультеты. http://endowment.donorsforum.ru/?p=1479
11.04.14 Томский политехнический университет и Банк ВТБ обсудили возможности партнерства. http://endowment.donorsforum.ru/?p=1499
15.04.14 Стартовала акция Форума Доноров «За прозрачность эндаумент-фондов!». http://endowment.donorsforum.ru/?p=772
12.04.14 Мордовский государственный университет выбрал доверительного управляющего для эндаумента – ЗАО «Газпромбанк— Управление активами» . http://endowment.donorsforum.ru/?p=262
26.05.14 Каждый член ректората Томского государственного университета сделает пожертвование в Фонд управления целевым капиталом ТГУ. http://endowment.donorsforum.ru/?p=1469
15.04.2014 Федеральные вузы создадут
29.05.14 В рамках конференции Investfunds V
целевой капитал для развития студенческого самоуправления.
состоялся круглый стол «Управление средствами институциональных инвесторов». http://endowment.donorsforum.ru/?p=1495
http://endowment.donorsforum.ru/?p=1486
18.04.14 На заседании Попсовета Воронеж-
30.05. 14 Состоялось торжественное вручение
ского государственного университета подвели
наград «Почетный попечитель Финансового университета». http://endowment.donorsforum.ru/?p=1473
итоги развития целевого капитала в 2013 году.
http://endowment.donorsforum.ru/?p=1491
2
д
а
й
д
ж
е
с
т
НОВОСТИ ЦК
ЦЕЛЕВОЙ КАПИТАЛ № 22 (31) апрель — июнь 2014
15.05.14 Состоялась онлайн-конференция
25.06.14 Фонд целевого капитала "Истоки"
«Применение современных методов привлечения средств в Фонд целевого капитала ЮФУ». http://endowment.donorsforum.ru/?p=1475
начинает реализацию клубной программы для благотворителей http://endowment.donorsforum.ru/?p=1391
25.06.14 ВТБ Капитал Управление Актива-
19.05.14 Стартовал конкурс студенческих грантов МГИМО. http://endowment.donorsforum.ru/?p=1477
01.06.14 Открыт прием заявок на участие в кон-
ми стал управляющей компанией для Российского Международного Олимпийского Университета. http://endowment.donorsforum.ru/?p=1395
26.06.14 В СВФУ состоялся вебинар «Фонд
курсах на соискание грантов от Фонда целевого капитала ЮФУ. http://endowment.donorsforum.ru/?p=1465
целевого капитала как инструмент для формирования финансовой независимости федерального университета».
02.06.14 Эндаументам вынесли вердикт на конференции «Целевые капиталы: Pro et Contra», организованной Форумом Доноров в Финансовом университете при Правительстве РФ. http://endowment.donorsforum.ru/?p=863
http://endowment.donorsforum.ru/?p=1420
30.06.14—13.07.14 В Финансовом университете при Правительстве РФ разыгрывается мяч с автографами выпускников вуза среди выпускников 2014 года, пожертвовавших в период акции. http://endowment.donorsforum.ru/?p=1428
06.06.14 В рамках фестиваля «Интермузей2014» состоялась дискуссия «Институциональные механизмы работы с благотворителями в сфере культуры». http://endowment.donorsforum.ru/?p=1456
06.06.2014 Опубликован сборник итоговых материалов программы “Целевые капиталы: стратегия роста». http://endowment.donorsforum.ru/?p=687
09.06.14 Опубликован рэнкинг НРА и Форума Доноров управляющих компаний с целевыми капиталами (I квартал 2014). http://endowment.donorsforum.ru/?p=861
10.06.14
На заседании Правления Фонда управления целевым капиталом ВоГТУ принято решение о его переименовании. http://endowment.donorsforum.ru/?p=961
11.06.14 Наталья Каминарская встретилась
с представителями Уральского федерального университета. http://endowment.donorsforum.ru/?p=761
3
д
а
й
д
ж
е
с
т
НОВОСТИ ПРОГРАММЫ
ЦЕЛЕВОЙ КАПИТАЛ
«ЦЕЛЕВЫЕ КАПИТАЛЫ»
№ 22 (31) апрель — июнь 2014
Национальное рейтинговое агентство (НРА) и Форум Доноров подготовили рэнкинг управляющих компаний c целевыми капиталами по итогам первого квартала 20134 года. http://endowment.donorsforum.ru/?p=861
2 июня в Финансовом университете при Правительстве РФ состоялась
конференция
«Целевые
капита-
лы:Pro et Contra». Это итоговое мероприятие двухлетней пилотной программы поддержки развития целевых капиталов
в
России
В. Потанина «Целевые
Благотворительного капиталы:
фонда
стратегия
ро-
ста» (совместно с Форумом Доноров и Российской экономической школой). На конференции были представлены лучшие кейсы участников программы, а также прошла дискуссия в форме суда над российскими целевыми капиталами. Подробнее — на стр. 8 Дайджеста.
Форум Доноров опубликовал сборник итоговых материалов программы "Целевые капиталы: стратегия роста"! В сборнике представлены различные подходы к выбору фандрайзинговых стратегий в разных отраслях функционирования некоммерческих организаций с целевым капиталом, а также даны рекомендации по выбору эффективных технологий сбора средств в разных отраслях. Сборник можно
получить
в
офисе
Электронная версия доступна по ссылке. 6 июня 2014 г. в рамках деловой части фестиваля «Музейный гид»-2014, проходящего на площадке 16-го Международного фестиваля музеев «Интермузей-2014», состоялась дискуссия «Институциональные механизмы работы с благотворителями в сфере культуры». Модератором дискуссии выступила Наталья Каминарская, исполнительный секретарь Форума Доноров. Участники представили свой опыт в использовании различных способов взаимодействия с донорами: обществ друзей (для массовых жертвователей), попечительских советов (для крупных жертвователей) и эндаументов (как для мелких, так и для крупных
жертвователей).
http://endowment.donorsforum.ru/?p=1456
4
Форума
Доноров.
д
а
й
д
ж
е
с
т
НОВОСТИ ПРОГРАММЫ
ЦЕЛЕВОЙ КАПИТАЛ
«ЦЕЛЕВЫЕ КАПИТАЛЫ»
№ 22 (31) апрель — июнь 2014
В июне 2014 года по инициативе Комитета по взаимодействию с государством и разработке предложений по усовершенствованию законодательства о целевом капитале НПГО «Форум Доноров» прошло голосование сообщества, призванное выявить потребность фондов и управляющих компаний в изменении нормативно-правовых актов, регулирующих функционирование модели целевого капитала в России. Результаты были направлены в Министерство экономического развития РФ с предложениями о дальнейшем сотрудничестве по развитию эндаумент-фондов в России. Напомним, что за время работы Комитета были подготовлены и направлены письма в адрес Министерств, курирующих те направления, в которых возможно создание целевых капиталов, с предложением о сотрудничестве и встрече с представителями сообщества.
11 июня Наталья Каминарская провела круглые столы с руководителями подразделений Уральского федерального университета (УрФУ), обсудив с участниками преимущества и проблемы выбора модели целевого капитала как механизма поддержки вуза. Подробнее читайте в блоге Натальи: http://endowment.donorsforum.ru/?p=761
УРА! Мы запустили новый сайт о целевых капиталах! Благодарим за прекрасную работу @foralien bureau и лично Анну Ладошкину! Надеемся, теперь найти нужную информацию на портале будет удобнее. Появились и новые опции. Добро пожаловать и прекрасного времяпрепровождения на сайте сообщества целевых капиталов!
5
д
а
й
д
ж
е
с
т
АНОНСЫ ПРОГРАММЫ
ЦЕЛЕВОЙ КАПИТАЛ
«ЦЕЛЕВЫЕ КАПИТАЛЫ»
№ 22 (31) апрель — июнь 2014
Акция «За прозрачность эндаумент-фондов!» 15 апреля – крайний срок сдачи отчетов некоммерческих организаций в Минюст России. Для общения с текущими и потенциальными донорами такой отчетности недостаточно. Нужно максимально просто и ясно объяснить, чем занимается организация, каковы результаты ее деятельности. Для этого многие создают т.н. публичные годовые отчеты, используя различные формы визуализации и презентации достижений. Мы призываем Вас делиться своими отчетами. Не важно, в какой они форме: текст с фотографиями, презентация, видео… Все, что угодно! Даже если отчет целевого капитала является частью отчета благополучателя.
Фонды целевого капитала,
отправившие отчеты в Минюст до 15 апреля 2014 года,
имеющие публичные отчеты о своей деятельности на своих сайтах,
и принявшие до 20 сентября 2014 года участие в опросе по итогам деятельности в 2013 году,
получат возможность разместить у себя на сайте баннер «Прозрачный целевой капитал». По итогам голосования будут выбраны три лучших отчета организаций, которые получат подарки!
Принять участие в опросе Ответы принимаются до 20 сентября 2014 года. Если у Вас возникли вопросы, напишите нам на endowment@donorsforum.ru или позвоните по тел. 8(499) 978-59-93
6
д
а
й
д
ж
е
с
т
АНОНСЫ ПРОГРАММЫ
ЦЕЛЕВОЙ КАПИТАЛ
«ЦЕЛЕВЫЕ КАПИТАЛЫ»
№ 22 (31) апрель — июнь 2014
КАЛЕНДАРЬ МЕРОПРИЯТИЙ Прошло уже полгода и у Вас точно появились точные даты планируемых во второй половине года мероприятий. Мы будем рады добавить их в календарь мероприятий – 2014, в котором для фондов целевого капитала, а также для участников Форума Доноров опубликованы события, в которых можно принять участие или иметь в виду при составлении своих планов. Подробнее о том, как прислать информацию о своих мероприятиях: http://endowment.donorsforum.ru/?p=892
МЫ ЖДЕМ ВАШИ ФОТОГРАФИИ! 1 июля Форум Доноров запустил третий ежегодный конкурс фотографий «ОБЕКТИВная благотворительность». Фотоконкурс проводится в рамках специальных мероприятий ХII Ежегодной конференции Форума Доноров. К участию в конкурсе приглашаются члены Форума Доноров, члены Клуба «Целевой капитал», члены Партнерства фондов местных сообществ и участники проекта «Лидеры корпоративной благотворительности» 2013 и 2014 годов. Условия конкурса: http://endowment.donorsforum.ru/?p=1422
7
д
а
й
д
ж
е
с
т
КОНФЕРЕНЦИЯ «ЦЕЛЕВЫЕ КАПИТАЛЫ: PRO ET CONTRA»
ЦЕЛЕВОЙ КАПИТАЛ № 22 (31) апрель — июнь 2014
2 июня в Финансовом университете при Правительстве РФ состоялась конференция «Целевые капиталы:Pro et Contra». Это итоговое мероприятие двухлетней пилотной программы поддержки развития целевых капиталов в России Благотворительного фонда В. Потанина «Целевые капиталы: стратегия роста» (совместно с Форумом Доноров и Российской экономической школой). На конференции были представлены лучшие кейсы участников программы, а также прошла дискуссия в форме суда над российскими целевыми капиталами. Участники программы - МГИМО, Уральский федеральный университет, ГМЗ «Петергоф», Томский государственный университет, Фонд «Гражданский Союз» - рассказали о своих фандрайзинговых кампаниях. Для одних определяющим фактором успеха стала работа со студентами и выпускниками, для других – организация лотереи, для третьих – привлечение внимания с помощью таких способов, как спектакли с участием руководителей городской администрации. Юлия Суворова. Фонд развития МГИМО from Программа "Целевые капиталы" Форума Доноров
Светлана Добросолец. ГМЗ "Петергоф" from Программа "Целевые капиталы" Форума Доноров
Мария Булыгина. Фонд Томского государственного университета from Программа "Целевые капиталы" Форума Доноров
Александр Попов. Эндаумент УрФУ from Программа "Целевые капиталы" Форума Доноров
Олег Шарипков. Фонд "Гражданский Союз" from Программа "Целевые капиталы" Форума Доноров
8
д
а
й
д
ж
е
с
т
КОНФЕРЕНЦИЯ «ЦЕЛЕВЫЕ КАПИТАЛЫ: PRO ET CONTRA»
ЦЕЛЕВОЙ КАПИТАЛ № 22 (31) апрель — июнь 2014
Центральным событием конференции стала дискуссия о преимуществах и недостатках модели эндаументов в форме судебного заседания «Целевые капиталы против благотворительных организаций». На вопрос «Быть или не быть эндаументам в России?» отвечали «прокурор» Мария Черток (CAF Россия), «адвокат» Лариса Зелькова (Фонд Потанина), «судья» Борис Цирульников («Фонд Тольятти»), «свидетели» и «присяжные». В обвинительной речи прокурор заявила, что целевые капиталы в России не оправдывают ожиданий, и перечислила их «преступления» перед общественностью. В 2012 году доля фондов целевого капитала в общем бюджете российских фондов составила 1%. Эндаументы консервируют солидные суммы (общий объем российских эндаументов – около 25 млрд рублей) вместо того, чтобы тратить их на решение острых социальных проблем. Доходы от управления целевыми капиталами сравнимы с уровнем инфляции. За восемь лет существования «Закона о целевых капиталах» было зарегистрировано 130 эндаументов, при этом больше половины из них не смогли собрать необходимые 3 млн рублей. Прозрачность эндаументов оставляет желать лучшего. Более того, как заявила «обвинитель», они способствуют дальнейшему разрыву между некоммерческими организациями и хорошо обеспеченными учреждениями. «Из 65 сформированных целевых капиталов 41 – вузы, и преимущественно государственные. Не стоит говорить, что они и так обеспечены помещениями, бюджетным финансированием, ставками и т.д. Поэтому для них наличие дополнительных средств, в том числе, средств целевого капитала – как вишенка на торте. Но стоит ли такая «вишенка» 25 млрд рублей в условиях, когда большинство НКО еле сводят концы с концами и сражаются за каждый рубль?» (Мария Черток) В оправдательной речи адвокат подчеркнула, что сравнение эндаументов с НКО проходит исключительно в пользу первых: они и ресурсы привлекают эффективнее, и прозрачность у них выше. Целевые капиталы единственные смогли привлечь такое количество средств не на конкретные проекты, а на инфраструктурные расходы. ФЦК продемонстрировали «невиданную прыть», с которой им удалось привлечь частных доноров. Защита также опровергла данные обвинителя об уровне доходности эндаументов, который, по ее данным, превышает инфляцию. Более того, фонды целевого капитала тратят доходы на порядок более качественно и прозрачно, чем НКО, которые нередко расходуют средства нецелевым образом. Вообще, условия создания эндаументов в России гораздо сложнее тех, при которых создавались классические благотворительные капиталы, что лишний раз подчёркивает жизнеспособность российских ФЦК. «Краеугольным камнем фондов целевого капитала является открытость, понятность расходования средств. То, какая отчётность сегодня существует в фондах ЦК, как внимательно финансовые регуляторы следят за управлением их капиталами, а также то, как внимательно доноры оценивают те ресурсы, которые они предоставляют - весь этот опыт было бы неплохо изучить и применять многим некоммерческим организациям. Речь шла о том, что эндаументы имеют налоговые льготы мне кажется, правильно давать преимущества именно тем, кто умеет соблюдать жёсткую финансовую дисциплину». (Лариса Зелькова)
9
д
а
й
д
ж
е
с
т
23-Е ЗАСЕДАНИЕ КЛУБА «ЦЕЛЕВОЙ КАПИТАЛ»
ЦЕЛЕВОЙ КАПИТАЛ № 22 (31) апрель — июнь 2014
В суде также выступили «свидетели» обвинения (Ирина Сэм, Южный федеральный университет) и защиты (Алла Самолётова,
Европейский
университет
в
Санкт-
Петербурге). Присутствующим в зале зрителям предложили проголосовать «за» эндаументы или «против» них. После прений сторон присяжные удалились на совещание. Присяжные признали недоказанными действия обвиняемого по совершению преступления против решения насущных социальных проблем и не нашли состава преступления в нанесении вреда деятельности других организаций. Вместе с тем, они обвинили эндаументы в нецелевом расходовании бюджетных средств в случае, если организация, сформировавшая ЦК, финансируется за счёт государства, и её сотрудники работают в фонде по совместительству и на безвозмездной основе. Вердикт суда: признать целевые капиталы виновными в отвлечении значительных ресурсов от решения острых социальных проблем. Они приговорены к общественным работам по пропаганде острых социальных проблем. При этом суд признал, что целевые капиталы не наносят вред деятельности других организаций. Суд назвал эндаументы недостаточно прозрачными и постановил обязать фонды целевого капитала готовить и размещать для общественного доступа публичную годовую отчетность в целях популяризации механизма целевых капиталов среди потенциальных благотворителей. Суд также обратился к государству в лице Министерства экономического развития с просьбой принять меры по немедленной активизации законотворческой работы в сфере эндаументов. После суда выступил директор Департамента инновационного развития Министерства экономического развития Российской Федерации Артём Шадрин: «Мы готовимся к внесению в правительство законодательных инициатив, связанных со снятием ограничений на пожертвования в фонды целевого капитала и принятием налоговых льгот для юридических лиц, жертвующих в фонды целевого капитала, - рассказал он. - Мы рассчитываем на активное участие бизнеса, которое демонстрирует, например, Фонд В. Потанина. Думаю, что мы сможем использовать реально существующий потенциал фондов целевого капитала, чтобы через этот механизм обеспечить приток негосударственных инвестиций в некоммерческую сферу». Участники конференции также приняли участие в экскурсии по университету "Финансовый университет: Целевой капитал в действии".
10
д
а
й
д
ж
е
с
т
ПОБЕДИТЕЛИ «ЦЕЛЕВОЙ КАПИТАЛ»
ЦЕЛЕВОЙ КАПИТАЛ № 22 (31) апрель — июнь 2014
2 июня 2014 года были названы 8 наиболее успешных участников программы, эндаумент-фонды которых в ближайшее время будут пополнены из средств Владимира Потанина:
- Фонд управления целевым капиталом Томского государственного университета, г. Томск (3 млн рублей); - Фонд по формированию целевого капитала на развитие Уральского Федерального университета, г. Екатеринбург (3 млн рублей); - Пензенский региональный общественный благо-твори-тель-ный фонд «Гражданский Союз», г. Пенза (3 млн рублей); - Фонд «Наш Исторический», г. Москва (2 млн рублей); - Фонд развития государственного Эрмитажа, г. Санкт-Петербург (2 млн рублей); - Специализированный фонд управления целевым капиталом для развития МГИМО, г. Москва (2 млн рублей); - Специализированный фонд целевого капитала Государственного музея-заповедника «Петергоф», г. Санкт-Петербург (2 млн рублей). - Фонд целевого капитала программы «Искусства и гуманитарные науки» Санкт-Петербургского государственного университета, г. Санкт-Петербург (2 млн рублей).
11
д
а
й
д
ж
е
с
т
ЭТО ИНТЕРЕСНО!
ЦЕЛЕВОЙ КАПИТАЛ № 22 (31) апрель — июнь 2014
«Целевые капиталы: стратегия роста». Сборник итоговых материалов программы Форум Доноров http://endowment.donorsforum.ru/?p=687
Российским эндаументам вынесли приговор Филантроп http://endowment.donorsforum.ru/?p=1277
Рэнкинг управляющих компаний с целевыми капиталами по итогам I квартала 2014 года НРА и Форум Доноров http://endowment.donorsforum.ru/?p=861
Эндаументы в России: проблемы и перспективы Социальный портал «Я-Человек» http://endowment.donorsforum.ru/?p=1279
12